第一篇：北京市門頭溝區(qū)政府2009年

北京市門頭溝區(qū)政府2009年 全面實(shí)施素質(zhì)教育自我評價(jià)工作報(bào)告

北京市人民政府教育督導(dǎo)室：

根據(jù)《北京市教育委員會(huì)、北京市人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于印發(fā)北京市區(qū)縣政府、教委、中小學(xué)校、幼兒園全面實(shí)施素質(zhì)教育評價(jià)方案的通知》、《北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<市教委、市政府教育督導(dǎo)室關(guān)于進(jìn)一步完善對區(qū)縣人民政府實(shí)施素質(zhì)教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評估制度意見>的通知》和《北京市人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于開展區(qū)縣政府、教委全面實(shí)施素質(zhì)教育情況綜合督導(dǎo)的通知》的要求，我區(qū)認(rèn)真開展了自評，現(xiàn)將我區(qū)全面實(shí)施素質(zhì)教育自評工作報(bào)告如下：

一、門頭溝區(qū)教育概況

門頭溝區(qū)位于北京西部山區(qū)，全區(qū)面積1448.9平方公里，山區(qū)面積占全區(qū)總面積的98.5%，全區(qū)永久性居住人口23.999萬人，其中農(nóng)業(yè)人口6.289萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘?6%；非農(nóng)業(yè)人口17.71萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘?4%。全區(qū)流動(dòng)性人口約7萬多人，主要集中在門城地區(qū)。

2008-2009學(xué)年度全區(qū)共有各類學(xué)校69所，在校生24944人。其中小學(xué)48所，在校生13284人；中學(xué)19所，在校生9395人；中等職業(yè)學(xué)校1所，在校生2225人。全區(qū)共有幼兒園14所，其中市立園3所；中心小學(xué)附屬幼兒園3所；民辦幼兒園8所；在 1 園幼兒2917人。有培智學(xué)校1所在校生40人。

現(xiàn)有教職工總數(shù)3967人，專任教師2807人。其中中學(xué)專任教師1159人（高中284人，初中875人），小學(xué)專任教師1349人，幼兒園專任教師78人，職高專任教師128人。教師學(xué)歷合格率100%，其中小學(xué)大專以上學(xué)歷為86.8%，中學(xué)本科以上學(xué)歷91.72%。

現(xiàn)有成人教育中心1所。鎮(zhèn)成人文化學(xué)校9所，街道社區(qū)教育中心4所，民辦學(xué)校39所。

二、自評工作過程簡述

（一）完善組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對自評工作的領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對自評工作的領(lǐng)導(dǎo)，我區(qū)成立了門頭溝區(qū)實(shí)施素質(zhì)教育督導(dǎo)評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由門頭溝區(qū)副區(qū)長李建軍任組長；區(qū)政府辦公室主任張永、區(qū)委教工委書記張愛宗、教委主任何淵任副組長；區(qū)財(cái)政局、公安分局、發(fā)展改革委、規(guī)劃分局、建委、人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、審計(jì)局主管領(lǐng)導(dǎo)為組員，并明確了工作職責(zé)。

區(qū)實(shí)施素質(zhì)教育督導(dǎo)評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由區(qū)政府辦公室主任張永兼任，副主任由區(qū)委教工委書記張愛宗、區(qū)教委主任何淵、區(qū)教委副主任楊玉柱、區(qū)教委副主任閆友元兼任。具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)我區(qū)素質(zhì)教育評價(jià)的貫徹實(shí)施工作。

區(qū)教委成立實(shí)施素質(zhì)教育自我評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)委教 2 工委書記張愛宗、區(qū)教委主任何淵、副主任楊玉柱兼任。辦公室設(shè)在區(qū)教委辦公室，具體負(fù)責(zé)《區(qū)教委教育行政管理工作評價(jià)指標(biāo)體系》的實(shí)施工作。

區(qū)政府教育督導(dǎo)室會(huì)同區(qū)教委建立中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育自我評價(jià)和督導(dǎo)評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)教委主任何淵兼任、副組長由區(qū)教委副主任閆友元兼任，辦公室設(shè)在區(qū)政府教育督導(dǎo)室。具體負(fù)責(zé)《中小學(xué)校、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育評價(jià)指標(biāo)體系》的評價(jià)工作。

各有關(guān)委辦局、街道辦事處和鎮(zhèn)政府以及各學(xué)校、幼兒園也都成立了自評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)專人負(fù)責(zé)。

（二）分解指標(biāo)、制定細(xì)則、明確職責(zé)

依據(jù)區(qū)政府評價(jià)方案指標(biāo)體系，結(jié)合有關(guān)委辦局、街道辦事處、鎮(zhèn)政府職責(zé)，對評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分解，制定了評估細(xì)則，明確了各單位實(shí)施素質(zhì)教育的責(zé)任。依據(jù)區(qū)教委評價(jià)方案指標(biāo)體系，把指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)分解到各科室并落實(shí)到人。同時(shí)，制定了中小學(xué)、幼兒園全面實(shí)施素質(zhì)教育評價(jià)方案實(shí)施細(xì)則。

（三）召開自評動(dòng)員會(huì)，組織學(xué)習(xí)，進(jìn)行培訓(xùn)

我們先后召開了區(qū)政府相關(guān)委辦局、街道辦事處、鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)和教委機(jī)關(guān)干部以及各校（園）長參加的自評工作動(dòng)員會(huì)，對自評工作進(jìn)行了部署，提出了要求，組織了培訓(xùn)，并把評價(jià)方案等有關(guān)材料發(fā)至各單位。各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，提高了認(rèn)識(shí)，掌握了方法，增強(qiáng)了履行素質(zhì)教育職責(zé)的自覺性。

（四）對照評價(jià)方案認(rèn)真開展自評

各有關(guān)委辦局、街道辦事處、鎮(zhèn)政府都召開了會(huì)議，制定措施，把實(shí)施素質(zhì)教育的責(zé)任和本單位的日常工作相結(jié)合，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，堅(jiān)持邊評邊改的原則，不斷提高工作的實(shí)效性。

（五）撰寫自評分報(bào)告和區(qū)政府自評報(bào)告

有關(guān)委辦局、街道辦事處、鎮(zhèn)政府對所負(fù)責(zé)的指標(biāo)在抓好工作落實(shí)的基礎(chǔ)上認(rèn)真總結(jié)，撰寫了自評分報(bào)告。區(qū)教委撰寫了門頭溝區(qū)教委全面實(shí)施素質(zhì)教育的自評報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，形成了區(qū)政府實(shí)施素質(zhì)教育自評報(bào)告。

（六）運(yùn)用自評結(jié)果建立激勵(lì)機(jī)制

區(qū)政府、區(qū)教委每年將實(shí)施素質(zhì)教育情況、督導(dǎo)評價(jià)結(jié)果作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績、實(shí)施表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，采取適當(dāng)方式在教育系統(tǒng)內(nèi)部通報(bào)，必要時(shí)經(jīng)區(qū)政府同意，向社會(huì)公布。

三、重點(diǎn)工作落實(shí)情況

（一）堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，切實(shí)加強(qiáng)對實(shí)施素質(zhì)教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

“百年大計(jì)，教育為本”。多年來，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，確立了“科教興區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，把教育工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入我區(qū)“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。2006年以來先后制定了《門頭溝區(qū)十一五時(shí)期教育發(fā)展規(guī) 4 劃》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的意見》、《門頭溝區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》、《關(guān)于大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的實(shí)施意見》、《門頭溝區(qū)新型農(nóng)民培養(yǎng)三年行動(dòng)計(jì)劃》等一系列文件，明確了我區(qū)教育改革和發(fā)展的指導(dǎo)思想，確立了教育改革和發(fā)展的總體目標(biāo)，主要任務(wù)和實(shí)施措施。

我區(qū)在制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃；安排年度財(cái)政預(yù)算；規(guī)劃城市建設(shè)及基建年度計(jì)劃；配備干部和改善職工待遇時(shí)，始終堅(jiān)持教育優(yōu)先的原則。如：區(qū)發(fā)改委在編制和落實(shí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃時(shí)，始終把教育作為規(guī)劃重點(diǎn)放在突出地位，保證重點(diǎn)工作資金按時(shí)足額到位，爭取資金1.5億元，實(shí)施了首師大附中永定分校、北京第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)永定分校等重點(diǎn)項(xiàng)目和中小學(xué)、幼兒園的旱廁改造。

區(qū)委、區(qū)政府一直堅(jiān)持把教育工作列入重要議事日程，建立并落實(shí)有關(guān)教育事業(yè)發(fā)展重大事項(xiàng)研究決策制度；定期聽取教育工作匯報(bào)，研究、決策教育工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。2006年至2009年，區(qū)委常委會(huì)、區(qū)長辦公會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)共20次研究教育工作。三年來，印發(fā)教育工作文件21個(gè)。建立了區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度，22位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系22所學(xué)校，經(jīng)常深入學(xué)校調(diào)查研究、指導(dǎo)工作，幫助學(xué)校解決實(shí)際問題，為學(xué)校辦實(shí)事。

區(qū)政府明確了有關(guān)委辦局、街道辦事處、鎮(zhèn)政府實(shí)施素質(zhì)教 5 育的職責(zé)，建立了教育執(zhí)法檢查制度和履行素質(zhì)教育職責(zé)督導(dǎo)評價(jià)制度，把落實(shí)素質(zhì)教育職責(zé)情況納入對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核。各單位認(rèn)真履行教育執(zhí)法責(zé)任和實(shí)施素質(zhì)教育職責(zé)，為全面實(shí)施素質(zhì)教育提供了保障，創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

我區(qū)認(rèn)真貫徹教育法律法規(guī)，依法保障適齡兒童、少年受教育的權(quán)益。堅(jiān)持義務(wù)教育階段免試、就近入學(xué)，不設(shè)重點(diǎn)校、重點(diǎn)班；依法保證適齡兒童少年（含殘疾兒童少年）接受義務(wù)教育，將我區(qū)流動(dòng)人口適齡子女全部納入公辦學(xué)校就讀。嚴(yán)格落實(shí)“三限政策”，做好高中招生工作。制定了《門頭溝區(qū)鼓勵(lì)和支持民辦學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)施意見（2009年—2011年）》，民辦幼兒園發(fā)展到8所。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”和高中、職高的各項(xiàng)助學(xué)政策。廣泛開展幫扶助學(xué)活動(dòng)，確保學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。2006-2008學(xué)年，全區(qū)中小學(xué)、職高學(xué)生共享受免交教科書費(fèi)、寄宿費(fèi)、助學(xué)補(bǔ)助合伙食補(bǔ)助2256.63萬元。進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)，2007年，我區(qū)被評為“北京市規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)”。適齡兒童入學(xué)率、鞏固率、合格率均達(dá)到市頒標(biāo)準(zhǔn)。

（二）建立教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，依法保障教育投入 多年來，我區(qū)在財(cái)力緊張的情況下，優(yōu)先安排教育，保證教育投入及時(shí)足額到位，連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)一個(gè)提高三個(gè)增長。其中，2008年與2007年相比：教育支出增長高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長0.01個(gè)百分點(diǎn)；生均教育經(jīng)費(fèi)增長3.68%；生均公用經(jīng)費(fèi)增長0.07%；教育支出占財(cái)政總支出的比例提高了2.24個(gè)百分點(diǎn)。

建立完善了教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，在財(cái)政預(yù)算中將義務(wù)教經(jīng)費(fèi)單列，切實(shí)滿足義務(wù)教育各項(xiàng)事業(yè)支出的需要。嚴(yán)格管理、按時(shí)撥付中央、市、區(qū)專項(xiàng)資金，確保及時(shí)足額到位。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。

2007年市教委實(shí)行北京市基礎(chǔ)教育公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)嚴(yán)格按照上述要求，結(jié)合實(shí)際，制定了《關(guān)于落實(shí)北京市<關(guān)于調(diào)整北京市基礎(chǔ)教育公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)>的通知》，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)了公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)全面達(dá)標(biāo)。

認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，將“兩免一補(bǔ)”專項(xiàng)納入財(cái)政保障機(jī)制，保證資金及時(shí)足額到位。

依法足額征收教育費(fèi)附加。2006年征收4016萬元；2007年征收4004萬元；2008年征收4788萬元；2009年上半年征收2612萬元。全部用于教育投入。

區(qū)財(cái)政在每年預(yù)算中都足額、優(yōu)先保障教職工工資和醫(yī)療、保險(xiǎn)等相關(guān)經(jīng)費(fèi)。自2007年9月起，提高了全區(qū)教師崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按城鎮(zhèn)、淺山區(qū)、山區(qū)、深山區(qū)四個(gè)等次分別增至100、200、300、500元；區(qū)級(jí)骨干教師、市級(jí)骨干教師和學(xué)科帶頭人津貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高到400、500、600元。2008年全區(qū)教師按標(biāo)準(zhǔn)核增績效工資，山區(qū)人均增長600元，城鎮(zhèn)增長500元，高于北京市其它區(qū)縣平均水平。

區(qū)審計(jì)局對教育資金的審計(jì)監(jiān)督已形成制度，列入每年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，連續(xù)多年對區(qū)教育資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)，形成了 7 長效管理機(jī)制。

（三）合理調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化教育資源配置，改善辦學(xué)條件，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

堅(jiān)持“以人為本，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步推進(jìn)”的原則，重點(diǎn)對義務(wù)教育階段規(guī)模小、條件差、群眾不滿意的學(xué)校進(jìn)行了調(diào)整。2006年至2009年，共撤并了北

四、灰峪、張家村、田莊、大村、齊家莊、黃塔、下葦?shù)?、馬各莊等9所村完小。同時(shí)，將布局調(diào)整和加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)結(jié)合起來，加大投入、改善寄宿條件。2006年開始，為每名農(nóng)村寄宿學(xué)生每月發(fā)放100元伙食補(bǔ)助，2008年9月，每人每月提高到160元。2008年為山區(qū)寄宿制學(xué)校配備了15輛生活用車，2009年投入600萬元，改造了齋堂中心小學(xué)，王平中心小學(xué)等11所農(nóng)村中小學(xué)教師集體宿舍。

落實(shí)新頒辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。制定了落實(shí)新頒《北京市中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)劃，重點(diǎn)對學(xué)校校舍、操場、校廁等硬件設(shè)施進(jìn)行了改造。投資1.3億用于首師大永定分校、北京第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)永定分校兩所學(xué)校的校舍新建及附屬工程。區(qū)政府每年安排2000萬元專項(xiàng)資金用于校舍維修和危房改造，到2008年底，基本消除了中小學(xué)校D級(jí)校舍危房。2006-2008年，投資1.7億元用于落實(shí)北京市中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)：實(shí)施了初中建設(shè)工程、小學(xué)規(guī)范化建設(shè)；為所有學(xué)校改造旱廁74個(gè)、為31所學(xué)校鋪設(shè)了塑膠操場。同時(shí)整合現(xiàn)有教育資源，建設(shè)王平中心幼兒園和坡頭小學(xué)幼兒園，投資330萬元改造齋堂、大臺(tái)和永定 8 3所農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，提高了幼兒園的招生能力。2009年投資1.3億元完成了11所學(xué)校18棟教學(xué)樓的抗震加固改造。

進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高教育信息化水平。全區(qū)“校校通”工程全部竣工，所有完小以上學(xué)校建成校園網(wǎng)絡(luò),教師電子備課室，多功能電化教室基本齊備，啟動(dòng)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)建設(shè)工程，建成覆蓋完小以上所有學(xué)校和部分教育單位的教育城域?qū)＞W(wǎng)，開通網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)，為課程教學(xué)提供了良好的信息化環(huán)境。

經(jīng)過三年的努力，累計(jì)投入3個(gè)億，使我區(qū)中小學(xué)辦學(xué)條件基本上達(dá)到了北京市新頒辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。

（四）加強(qiáng)干部教師隊(duì)伍建設(shè)，干部教師隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。

1.加強(qiáng)干部管理，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)

為建設(shè)一支德才兼?zhèn)洹⒂虚_拓精神的干部隊(duì)伍，區(qū)教委創(chuàng)新培訓(xùn)模式，多渠道、多形式加大干部培訓(xùn)力度，完善干部管理和考核制度。制定了《門頭溝區(qū)貫徹落實(shí)北京市中小學(xué)黨支部工作意見》，實(shí)行書記、校長交叉任職，探索校長、書記雙向發(fā)展的職業(yè)通道。落實(shí)“三個(gè)工作意見”，加強(qiáng)干部考察工作，2006—2008學(xué)年，交流校級(jí)干部85人次，占干部總數(shù)的62.5%，選拔任用校級(jí)干部55人，占校級(jí)干部總數(shù)的40.44%。2006—2009年，選拔青年干部43名，現(xiàn)已形成了130人的后備干部隊(duì)伍。

建立了干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，在每年人均培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)1000元的基礎(chǔ)上逐年增加。近三年已投入150多萬元。

2.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，打造專業(yè)化，高水平的教師隊(duì)伍。我區(qū)非常重視加強(qiáng)師德建設(shè)。組織廣大教師深入學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》將教師職業(yè)道德修養(yǎng)作為全區(qū)教職工的必修課。建立社會(huì)評議教師的制度和師德評價(jià)獎(jiǎng)懲機(jī)制。每年開展評選百名“學(xué)生、家長滿意好教師”活動(dòng)，樹立師德典型。2008年，評選出市級(jí)師德先進(jìn)個(gè)人4名，師德標(biāo)兵1名，首都獎(jiǎng)?wù)芦@得者1名。

深化教師繼續(xù)教育，加強(qiáng)基本功培訓(xùn)。制定了《門頭溝區(qū)教師 “十一五”時(shí)期繼續(xù)教育工作實(shí)施意見》，建立了名師工作室及北京市農(nóng)村中小學(xué)教師研修站大峪二小分站；舉辦骨干研修班；開展“春蕾杯、百花杯、秋實(shí)杯”基本功大賽。加強(qiáng)了骨干教師和青年教師培養(yǎng)，2008年，新評出市級(jí)學(xué)科帶頭人12名，市級(jí)骨干教師57名?，F(xiàn)已形成了一支市、區(qū)、校三級(jí)骨干教師隊(duì)伍。

2006年—2008年向山區(qū)補(bǔ)充新教師155人。每年向農(nóng)村地區(qū)派出30名左右城鎮(zhèn)教師。出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)城鎮(zhèn)教師赴山區(qū)學(xué)校任教的意見》和《關(guān)于鼓勵(lì)退休優(yōu)秀教師赴山區(qū)學(xué)校任教的意見》。同時(shí)，提高了山區(qū)教師崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，增加了優(yōu)秀骨干教師津貼。在教師職稱晉級(jí)、骨干評選、教師培訓(xùn)等政策上向山區(qū)學(xué)校傾斜。穩(wěn)定了山區(qū)教師隊(duì)伍，促進(jìn)了山區(qū)教師專業(yè)發(fā)展和教育質(zhì)量的提高。

（五）全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量 1.創(chuàng)新德育工作機(jī)制，全面提高學(xué)生的思想水平。

以常規(guī)教育管理工作為重點(diǎn)，以中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)為載體，以奧運(yùn)教育為主線，廣泛開展主題教育、專題教育活動(dòng)，深化了學(xué)生的公民意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)了學(xué)生的愛國主義精神，提高了學(xué)生的思想道德水平。制定了《門頭溝區(qū)中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)手冊》，實(shí)施綜合素質(zhì)教育評價(jià)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

我區(qū)不斷完善德育工作機(jī)制。2005年，我區(qū)在市教委、市教科所的指導(dǎo)下，開展了家長教師協(xié)會(huì)項(xiàng)目研究，實(shí)現(xiàn)了德育工作機(jī)制的新突破。各中小學(xué)普遍以家長教師協(xié)會(huì)為載體，深化家長教師協(xié)會(huì)項(xiàng)目研究工作，取得明顯成效。該項(xiàng)目榮獲“北京市首屆中小學(xué)德育成果獎(jiǎng)”。

推進(jìn)心理健康教育，制定了《門頭溝區(qū)心理健康教育工作指導(dǎo)意見》等文件，建立了“一師一室”，通過開展心理健康教育課、個(gè)體咨詢、團(tuán)體輔導(dǎo)等多種形式的活動(dòng)，為學(xué)生營造一個(gè)“陽光世界”。

2.教學(xué)改革不斷深入，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高

制定了《門頭溝區(qū)中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價(jià)實(shí)施意見》等文件，加強(qiáng)對教學(xué)工作的指導(dǎo)與管理，教學(xué)模式、教學(xué)方法、教學(xué)手段改革不斷深入，促進(jìn)了學(xué)生創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)全面提高。

確保國家課程開齊開足，加強(qiáng)地方課程與校本課程建設(shè)，落實(shí)綜合實(shí)踐課程。依托齋堂中小學(xué)傳統(tǒng)教育基地、雁翅中小學(xué)素質(zhì)教育基地、靈溪中小學(xué)生態(tài)教育基地和琉璃渠中小學(xué)勞動(dòng)藝術(shù)教育基地，開發(fā)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程，努力打造地方課程建設(shè)特色，11 形成了我區(qū)的教育品牌，為全區(qū)乃至全市學(xué)生提供了良好的綜合實(shí)踐場所。我區(qū)地方課程《門頭溝區(qū)歷史》被中國教育學(xué)會(huì)評為全國優(yōu)秀地方課程資源。

貫徹落實(shí)《中小學(xué)生體育工作條例》和《中小學(xué)生衛(wèi)生工作條例》，落實(shí)“健康第一”指導(dǎo)思想，保證“兩操一課”和每天一小時(shí)體育鍛煉時(shí)間，切實(shí)減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)。從2008年開始，每年為學(xué)生安排一次健康體檢，并納入學(xué)籍信息管理系統(tǒng)。美育工作得到加強(qiáng)，藝術(shù)教育普遍開展，各種文藝、美術(shù)、科技、體育活動(dòng)已形成每年固定的傳統(tǒng)。多項(xiàng)活動(dòng)在市獲獎(jiǎng)。

（六）成人教育、社區(qū)教育，學(xué)習(xí)型城市建設(shè)取得新進(jìn)展。近年來，在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)創(chuàng)新教育管理體制，大力整和教育資源，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育“三教統(tǒng)籌”協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)施“一校掛兩牌、一長管兩校、一師任兩教”制度，初步形成了“以區(qū)成人教育中心為龍頭，以鎮(zhèn)成人學(xué)校和街道社區(qū)教育中心為骨干，以居委會(huì)市民學(xué)校和村級(jí)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校為基礎(chǔ)，以中小學(xué)校為依托，以社會(huì)力量辦學(xué)為補(bǔ)充的覆蓋全區(qū)的終身教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系”，并在全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)教育、新型農(nóng)民培養(yǎng)以及和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了越來越大的作用，受到市委領(lǐng)導(dǎo)以及新華社、中央電視臺(tái)、中國教育報(bào)、光明日報(bào)、北京日報(bào)等新聞媒體的肯定和關(guān)注。

為進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作，2007年區(qū)委、區(qū)政府制 12 定了《關(guān)于大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的實(shí)施意見》，召開門頭溝區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)型城市工作會(huì)議，廣泛開展了學(xué)習(xí)型城區(qū)創(chuàng)建工作。本著以評促建的原則，大力開展各類創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織先進(jìn)單位評估驗(yàn)收工作?，F(xiàn)以評出一批各類創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織先進(jìn)單位。

（七）健全教育督導(dǎo)制度，依法推進(jìn)素質(zhì)教育

區(qū)政府重視教育督導(dǎo)工作，認(rèn)真落實(shí)《北京市教育督導(dǎo)規(guī)定》等有關(guān)文件。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取督導(dǎo)工作匯報(bào)，定期研究教育督導(dǎo)工作，區(qū)財(cái)政每年為督導(dǎo)劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立了崗位責(zé)任制，組織督學(xué)參加市、區(qū)的各種培訓(xùn)，不斷提高督學(xué)的素質(zhì)和工作水平。

建立和不斷完善教育督導(dǎo)評價(jià)制度。在督政方面，制定了《門頭溝區(qū)人民政府關(guān)于鎮(zhèn)級(jí)人民政府管理教育工作職責(zé)的通知》（門政發(fā)[2008]5號(hào)）、《門頭溝區(qū)貫徹〈北京市區(qū)縣政府教育工作評價(jià)指標(biāo)體系〉綜合督導(dǎo)評價(jià)實(shí)施意見》等文件。明確了有關(guān)委辦局、街道辦事處、鎮(zhèn)政府實(shí)施素質(zhì)教育的職責(zé)，建立了各單位自評工作制度和督導(dǎo)評估制度，并把評價(jià)結(jié)果納入對各單位及主要領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。在督學(xué)方面，分別制定了門頭溝區(qū)中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校綜合督導(dǎo)評價(jià)實(shí)施辦法，建立了每年一次的學(xué)校自評制度和綜合督導(dǎo)評價(jià)制度。結(jié)合教育的重點(diǎn)工作，熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題開展專項(xiàng)督導(dǎo)。

按照區(qū)教委對所屬單位實(shí)行年終考核方案的分工，督導(dǎo)室完成了社會(huì)評價(jià)教育的工作，評價(jià)結(jié)果納入對各單位的考核并作為 13 對各單位年終考核獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

四、存在問題和改進(jìn)措施

（一）存在的主要問題 1.學(xué)校布局還不盡合理。

受我區(qū)獨(dú)特的地理環(huán)境影響，山區(qū)學(xué)校點(diǎn)多面廣，辦學(xué)規(guī)模較小，教育投入成本較高，效益相對較低。城鎮(zhèn)地區(qū)學(xué)校過于集中，規(guī)模相對較大，學(xué)校布局還不盡合理，新開發(fā)地區(qū)教育配套設(shè)施建設(shè)還跟不上。

2.師資隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。

山區(qū)師資還比較薄弱，優(yōu)秀教師流失問題還沒有從根本上解決，學(xué)校內(nèi)部人事管理制度還有待進(jìn)一步規(guī)范，教師整體專業(yè)化水平仍需提高。

3.優(yōu)質(zhì)教育資源還不能滿足社會(huì)需求。

隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求越來越高。近年來，市政府、市教委對山區(qū)教育極為重視，我區(qū)的辦學(xué)條件和教育教學(xué)質(zhì)量有了明顯提高，優(yōu)質(zhì)教育也有了長足發(fā)展，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾對接受高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量教育的需求。

（二）改進(jìn)措施

1.進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃教育發(fā)展，合理推動(dòng)布局調(diào)整。進(jìn)一步堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體構(gòu)架內(nèi)進(jìn)一步規(guī)劃和促進(jìn)教育的發(fā)展。按照《門頭溝區(qū) 14 中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃方案（2009年-2013年）》，積極實(shí)施新一輪中小學(xué)布局調(diào)整工作，抓住我區(qū)新城市建設(shè)和棚戶區(qū)改造的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步構(gòu)建教育資源的合理布局，推動(dòng)我區(qū)教育的均衡發(fā)展。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)干部、教師隊(duì)伍建設(shè)。

進(jìn)一步加強(qiáng)干部教師的培訓(xùn)力度，深化人事制度改革，落實(shí)教師績效工資改革方案，引進(jìn)優(yōu)秀教師資源，大力培養(yǎng)我區(qū)的名師、名校長。特別是加強(qiáng)農(nóng)村、山區(qū)干部教師隊(duì)伍建設(shè)。努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的師資隊(duì)伍。

3.深化素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡和諧發(fā)展。

進(jìn)一步更新教育觀念，全面貫徹教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，深化教育教學(xué)改革，完善素質(zhì)教育評價(jià)機(jī)制，完善義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)控和檢測體系，促進(jìn)我區(qū)教育均衡優(yōu)質(zhì)和諧發(fā)展，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市教委和市政府教育督導(dǎo)室的指導(dǎo)下，我們將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，促進(jìn)我區(qū)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

第二篇：門頭溝區(qū)政府采購協(xié)議供貨(辦公及空調(diào)設(shè)備)補(bǔ)充協(xié)議

2011年北京市石景山區(qū)政府采購協(xié)議供貨（辦公及空調(diào)設(shè)備）補(bǔ)充協(xié)議

甲方：北京市石景山區(qū)財(cái)政局 法定代表人：劉亞泉

地址：北京市石景山區(qū)阜石路167號(hào) 郵政編碼：100043 乙方： 法定代表人： 地址： 郵政編碼：

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》、《石景山區(qū)政府采購定點(diǎn)供應(yīng)商監(jiān)督考核辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，依據(jù)北京市市級(jí)行政事業(yè)單位2010-2011辦公及空調(diào)設(shè)備協(xié)議采購項(xiàng)目（采購編號(hào)：BGPC-G10054）招標(biāo)文件和中標(biāo)結(jié)果，經(jīng)北京市石景山區(qū)財(cái)政局與中標(biāo)供應(yīng)商共同協(xié)商，自愿嚴(yán)格遵守《2011年北京市石景山區(qū)政府采購協(xié)議供貨（辦公及空調(diào)設(shè)備）框架協(xié)議》內(nèi)容，并訂立以下補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與《2011年北京市石景山區(qū)政府采購協(xié)議供貨（辦公及空調(diào)設(shè)備）框架協(xié)議》具有同等法律效力。

1、乙方向甲方推薦供貨服務(wù)商，并由其供貨服務(wù)商獨(dú)立向石景山區(qū)行政事業(yè)單位報(bào)價(jià)、提供產(chǎn)品、提供售后服務(wù)并承擔(dān)責(zé)任，獨(dú)立報(bào)價(jià)不超過北京市市級(jí)協(xié)議采購最高限價(jià)。

2、乙方對其推薦供貨服務(wù)商提供的產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。

3、乙方有義務(wù)協(xié)助甲方對其推薦的供貨服務(wù)商所供產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)等進(jìn)行抽檢。

4、乙方推薦的供貨服務(wù)商有二次以上（含二次）違約行為的，甲方有權(quán)要求乙方重新推薦供貨服務(wù)商；乙方推薦的供貨服務(wù)商累計(jì)有三次（含三次）以上違約行為的，甲方有權(quán)解除協(xié)議供貨合同。

5、本協(xié)議供貨資格有效期：自2011年1月1日至2011年6月30日，甲方可根據(jù)實(shí)際情況，在供貨資格有效期截止之前，延長乙方及/或推薦供貨服務(wù)商供貨資格的有效期。本協(xié)議供貨資格有效期相應(yīng)自動(dòng)延長，除非乙方書面聲明不再延長供貨資格有效期。在延長的供貨服務(wù)資格有效期內(nèi)，甲乙雙方權(quán)利義務(wù)不變。

6、自愿接受北京市石景山區(qū)財(cái)政局及其委托的石景山區(qū)政府采購中心的監(jiān)督檢查。

7、本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效。

甲方（公章）：

乙方（公章）： 甲方代表（簽字）：

乙方代表（簽字）： 地址：北京市石景山區(qū)阜石路167號(hào) 地址： 郵政編碼：100043 郵政編碼：

簽訂日期： 年 月 日

簽訂日期： 年 月 日

第三篇：北京市東城區(qū)政府城市管理

北京市東城區(qū)政府城市管理

在北京市東城區(qū)政府城市管理監(jiān)督中心呼叫大廳，建設(shè)部相關(guān)司局的負(fù)責(zé)人正在觀看大屏幕演示。一位領(lǐng)導(dǎo)在大屏幕左側(cè)正在滾動(dòng)顯示的在崗監(jiān)督員信息中隨意點(diǎn)擊了一位，隨即便通過給每位監(jiān)督員配備的最新式“武器”——價(jià)值3000多元的被稱為“城管通”的專用手機(jī)進(jìn)行對話；同時(shí)右側(cè)大屏幕則通過移動(dòng)夢網(wǎng)，顯示出該監(jiān)督員以及在分管的網(wǎng)格單元內(nèi)巡視的137位社區(qū)監(jiān)督員所處的位置。該項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人東城區(qū)委書記陳平給大家講了這樣一個(gè)“笑話”：開始執(zhí)行監(jiān)督任務(wù)時(shí)，有的監(jiān)督員發(fā)生脫崗現(xiàn)象，有的甚至跑出了東城區(qū)，甚至跑回了家。后來他們在監(jiān)督中心看到整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，都出了一身冷汗，原來所有監(jiān)督員的位置都清晰地顯示在大屏幕上，任何“小動(dòng)作”都逃不出監(jiān)督中心的監(jiān)控。

監(jiān)督員在網(wǎng)格單元內(nèi)發(fā)現(xiàn)任何城市管理范圍內(nèi)的問題，立刻在第一時(shí)間用“城管通”向監(jiān)督中心發(fā)回文字信息，并同時(shí)發(fā)回實(shí)時(shí)拍攝的實(shí)景圖片和地理位置信息。從3月20日開始，家住東城區(qū)的居民只要撥打***，也可以將遇到的城市管理中的問題報(bào)告給監(jiān)督中心；監(jiān)督中心接線員將上報(bào)的問題進(jìn)行立案，并由值班長審核后將相關(guān)案卷批轉(zhuǎn)到城市綜合管理委員會(huì)的指揮中心；指揮中心根據(jù)案件反映問題的歸屬責(zé)任，立即派遣相關(guān)的專業(yè)部門到現(xiàn)場處理；專業(yè)部門把問題處理完畢后，將案件處理過程和結(jié)果反饋給指揮中心，指揮中心再將結(jié)果反饋回監(jiān)督中心；監(jiān)督中心隨即通知監(jiān)督員到現(xiàn)場核查后，將結(jié)果再次用文字加圖片的形式發(fā)回到監(jiān)督中心，最后由值班長對處理結(jié)果審核通過后結(jié)案。至此，一個(gè)完整的工作流程結(jié)束。同時(shí)，將這一處理過程作為評價(jià)系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保存。

夜間，監(jiān)督員雖然回家休息了，但東城區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督管理卻沒有放松。系統(tǒng)通過若干個(gè)攝像頭，將東城區(qū)主要道路的監(jiān)控信息，利用公安專網(wǎng)接入到監(jiān)督中心的大屏幕，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

親眼看到新模式帶來的巨大變革，大家忍不住羨慕起東城區(qū)的區(qū)長，足不出戶，便可隨時(shí)知曉區(qū)內(nèi)大事小情。

六大創(chuàng)新點(diǎn)締造管理新模式

這套城市管理新模式，就是由北京東城區(qū)人民政府承擔(dān)的課題——國家“十五”科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目《城市規(guī)劃、建設(shè)、管理與服務(wù)數(shù)字化工程》的《城市數(shù)字化示范工程項(xiàng)目應(yīng)用研究》課題中“依托數(shù)字城市技術(shù)創(chuàng)建城市管理新模式”。

城市管理新模式，就是采用萬米單元網(wǎng)格管理法和城市部件管理法相結(jié)合的方式，在國內(nèi)城市管理領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了眾多信息化技術(shù)的全面整合與應(yīng)用創(chuàng)新，研發(fā)“城管通”，創(chuàng)新信息實(shí)時(shí)采集傳輸手段，創(chuàng)建城市管理監(jiān)督中心和指揮中心兩個(gè)軸心的管理體制，再造城市管理流程，從而實(shí)現(xiàn)了對城市精確、敏捷、高效和全時(shí)段、全方位覆蓋的管理。

日前建設(shè)部對該項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收后認(rèn)為，該“示范項(xiàng)目提出的萬米單元網(wǎng)格管理法、城市部件法、研制的信息采集器——?城管通?、創(chuàng)建的?兩個(gè)軸心?城市管理體制以及對城市管理流程再造和評價(jià)體系的建立，均屬原創(chuàng)性成果?！?/p>

所謂萬米單元網(wǎng)格管理法，就是在城市管理中運(yùn)用網(wǎng)格地圖的技術(shù)思想，以一萬平方米為基本單位，將東城區(qū)所轄區(qū)域劃分成若干網(wǎng)格狀單元，由城市管理監(jiān)督員對所分管的萬米單元實(shí)施全時(shí)段監(jiān)控，同時(shí)明確各級(jí)地域責(zé)任人為轄區(qū)城市管理負(fù)責(zé)人，從而對管理空間實(shí)現(xiàn)分層、分級(jí)、全區(qū)域管理的方法。

東城區(qū)根據(jù)自然地理布局和行政區(qū)域劃分現(xiàn)狀，把全區(qū)25.38平方公里的范圍劃分為1652個(gè)網(wǎng)格單元，從而使東城區(qū)在空間層次上形成四個(gè)層面：東城整個(gè)區(qū)域、10個(gè)街道、137個(gè)社區(qū)、網(wǎng)格單元。不同層面上的不同管理空間的設(shè)置和疊加，為實(shí)施新的管理模式構(gòu)筑了一個(gè)新型的、立體全方位的、布局合理、全部覆蓋的管理空間體系。

原來，可能十幾個(gè)人共同管理2～5平方公里，極易造成責(zé)任不清、任務(wù)不明的弊端；現(xiàn)在，變?yōu)槊咳斯芾?8萬平方米，由于管理范圍的相對縮小和固定，大大減少了管理的流動(dòng)性和盲目性，從根本上改變了原來的游擊式、運(yùn)動(dòng)式管理，實(shí)現(xiàn)了由粗放管理到精確管理的轉(zhuǎn)變。

所謂城市部件管理法，就是把物化的城市管理對象作為城市部件進(jìn)行管理，運(yùn)用地理編碼技術(shù)，將城市部件按照地理坐標(biāo)定位到萬米單元網(wǎng)格地圖上，通過網(wǎng)格化城市管理信息平臺(tái)對其進(jìn)行分類管理的方法。

為此，東城區(qū)在對全區(qū)所有城市部件進(jìn)行拉網(wǎng)式調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照不同功能，把部件分為六大類56種，168339個(gè)（棵、座、根）、35319延米（護(hù)欄、自行車停放架等），建立了多個(gè)數(shù)據(jù)庫。將每個(gè)部件賦予8位代碼，相當(dāng)于每個(gè)部件都擁有了自己的“身份證”，標(biāo)注在相應(yīng)的萬米單元網(wǎng)格圖中。

過去，對于區(qū)域內(nèi)管理對象的歸屬、種類、數(shù)量、位置，誰也無法完全說得清楚?，F(xiàn)在，通過這套系統(tǒng)進(jìn)行的這次普查，東城區(qū)第一次全面而又詳盡地了解了自己的家底。什么性質(zhì)的部件、數(shù)量有多少、都在什么位置，做到了從未有過的清晰；同時(shí)，可以快速、準(zhǔn)確地實(shí)現(xiàn)對某類部件的專項(xiàng)普查。

信息采集器——“城管通”是基于無線網(wǎng)絡(luò)，以手機(jī)為原型，為城市管理監(jiān)督員對現(xiàn)場信息進(jìn)行快速采集與傳達(dá)而研發(fā)的專用工具。“城管通”手機(jī)中輸入網(wǎng)格化地圖，具備了接打電話、短信群呼、信息提示、圖片采集、表單填寫、位置定位、錄音上報(bào)、地圖瀏覽等10項(xiàng)主要功能。監(jiān)督員通過城市管理特服號(hào)***，可以實(shí)現(xiàn)與監(jiān)督中心之間的信息實(shí)時(shí)傳遞?！俺枪芡ā钡难邪l(fā)使用，不僅為實(shí)施敏捷管理提供了可能，而且通過GPS技術(shù)和手機(jī)定位技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了對城市管理問題的精確定位，并可以對監(jiān)督員在規(guī)定區(qū)域內(nèi)的工作狀況進(jìn)行有效的監(jiān)督。

創(chuàng)建“兩個(gè)軸心”的城市管理體制。通過整合政府的城市管理職能，建立城市管理監(jiān)控中心、評價(jià)中心（即城市管理監(jiān)督中心），同時(shí)建立指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)中心（即城市綜合管理委員會(huì)），形成城市管理體制中的“兩個(gè)軸心”，把監(jiān)督職能剝離出來，將監(jiān)督職能和管理職能分開，各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互制約。

城市管理流程再造，就是在管理體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新以及成熟信息技術(shù)綜合應(yīng)用的基礎(chǔ)上，對工作流程進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化和重新設(shè)計(jì)，建立面向流程的組織、人員和崗位結(jié)構(gòu)，輔以相應(yīng)的組織文化建設(shè)和激勵(lì)約束機(jī)制，以較低的投入帶來城市管理效率的極大提升。

城市管理新模式的工作流程包括信息收集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核實(shí)結(jié)案和綜合評價(jià)七個(gè)環(huán)節(jié)。所有環(huán)節(jié)均采用現(xiàn)代化手段，利用網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)格化城市管理信息平臺(tái)，在城市管理監(jiān)督中心、城市綜合管理委員會(huì)和各專業(yè)管理部門之間，搭建起信息實(shí)時(shí)傳遞系統(tǒng)。

建立起一套科學(xué)完善的監(jiān)督評價(jià)體系，既通過外評價(jià)和內(nèi)評價(jià)兩個(gè)方面，對城市管理的各方面進(jìn)行綜合考核評價(jià)。新的評價(jià)體系呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)性、實(shí)時(shí)性和階段性的特點(diǎn)。

六個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)支撐起城市管理新模式的主要內(nèi)容。萬米單元網(wǎng)格管理法和城市部件管理法是新模式的載體和基礎(chǔ)，信息采集器是新模式實(shí)現(xiàn)信息快速、敏捷傳遞的手段，多種數(shù)字城市技術(shù)的應(yīng)用與整合，是再造全新的城市管理流程的技術(shù)支持，兩個(gè)軸心是實(shí)施新模式的體制保證，評價(jià)體系是新模式科學(xué)、合理，可持續(xù)發(fā)展的推進(jìn)器。

新模式運(yùn)行帶來的連鎖反應(yīng)

系統(tǒng)從去年10月22日試運(yùn)行以來，帶來了一系列的連鎖反應(yīng)，出現(xiàn)了六個(gè)預(yù)想不到的效果。一是沒想到監(jiān)督員的工作出人意料地積極主動(dòng)。這次招聘的監(jiān)督員多數(shù)屬下崗人員，他們對待這份新工作拿出了認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，表現(xiàn)出極大的工作熱情。經(jīng)過短期培訓(xùn)，很快就熟練掌握了“城管通”的使用方法，及時(shí)準(zhǔn)確地反映了大量城市管理方面的問題。在新模式試驗(yàn)初期，每小時(shí)有近100條信息上報(bào)，將東城區(qū)積存多年但一直未被重視和解決的問題，基本都找出并反映了上來。

二是沒想到居民對這種新模式的反應(yīng)如此強(qiáng)烈。社區(qū)居民經(jīng)常邀請監(jiān)督員到家中喝水、歇腳，并將身邊的城管問題和生活中的諸多不便告訴監(jiān)督員，特別是居民反映的難題通過監(jiān)督員的努力得到及時(shí)妥善的解決后，社區(qū)居民更加歡迎并看重監(jiān)督員的工作，監(jiān)督員也愈加感到肩負(fù)責(zé)任的重大和肩上擔(dān)子的分量。

三是沒想到對專業(yè)部門的促動(dòng)如此之大。在新模式中，專業(yè)部門的表現(xiàn)清晰可見，功過是非一目了然，因而責(zé)任感和主動(dòng)性得到極大加強(qiáng)。過去堆放幾個(gè)月沒人管的無主垃圾，現(xiàn)在被發(fā)現(xiàn)上報(bào)后，不到4個(gè)小時(shí)就得到處理，出現(xiàn)了專業(yè)部門跟著監(jiān)督員跑的現(xiàn)象。同時(shí)，由于小事小情過去一直得不到重視和解決，新模式剛一運(yùn)行就出現(xiàn)了問題上報(bào)的高峰期，專業(yè)部門面對大量需要解決的問題一時(shí)顯得手忙腳亂。比如僅水箅子和井蓋的大量缺失就需要花費(fèi)很大的人力物力進(jìn)行補(bǔ)充，造成了人員的緊張。由于各類井蓋涉及19個(gè)部門，聯(lián)絡(luò)溝通比較困難。面對這類屢禁不絕的棘手問題，他們通過城市綜合管理委員會(huì)新組建的設(shè)施辦，將井蓋問題統(tǒng)一處理。他們將每種井蓋在倉庫中儲(chǔ)存了幾十個(gè)，監(jiān)督員一旦發(fā)現(xiàn)有破損或丟失現(xiàn)象，不超過一個(gè)半小時(shí)，就用小三輪車?yán)叭ゼ皶r(shí)補(bǔ)充。

四是沒想到北京市專業(yè)部門如此支持。東城區(qū)城市綜合管理委員會(huì)邀請市有關(guān)部門召開座談會(huì)，向他們介紹新模式的情況。市有關(guān)部門紛紛表示，新模式解決了他們巡視力量不夠的難題，對他們的工作有很大幫助，并承諾今后凡涉及市屬城市部件的問題，保證接到報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)處理完畢。

五是沒想到管理效果如此明顯。去年，北京市在總結(jié)“十一”城市秩序綜合整治和部署下一階段工作時(shí)，播放了全市城市管理方面存在的100多處問題，涉及東城區(qū)的只有1處，新模式試運(yùn)行的效果初步顯現(xiàn)出來。

六是沒想到對政府職能和管理方式轉(zhuǎn)變有極大的促進(jìn)作用。新模式再造了城市管理流程，帶動(dòng)了政府管理方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了粗放、盲目、運(yùn)動(dòng)、落后的管理方式向高效、敏捷、精確管理方式的轉(zhuǎn)變；使專業(yè)部門的職責(zé)更加清晰，解決了職責(zé)交叉、推諉扯皮、多頭管理等體制上的弊端；新模式的實(shí)施還促進(jìn)了政府城市管理職能由重審批、重處罰向重管理、重服務(wù)的轉(zhuǎn)變，為全面提高城市管理水平奠定了基礎(chǔ)。隨著新模式的深化，必然對政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能帶來更深刻的觸動(dòng)，促使政府加快職能轉(zhuǎn)變和體制改革的步伐。

第四篇：北京市平谷區(qū)政府采購中心

北京市平谷區(qū)政府采購中心

關(guān)于購買殺毒和網(wǎng)絡(luò)管理軟件項(xiàng)目征集供應(yīng)商公告

北京市平谷區(qū)政府采購中心受北京市平谷區(qū)財(cái)政局的委托，對下述貨物及服務(wù)進(jìn)行竟?fàn)幮哉勁胁少彛瑲g迎合格的供應(yīng)商前來報(bào)名。

一、貨物名稱、數(shù)量及要求

（一）殺毒軟件

1、網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件 ：系統(tǒng)管理中心一套（WEB管理方式），服務(wù)器7套，客戶端400個(gè)

2、單機(jī)版殺毒軟件: 50套

3、所有軟件三年內(nèi)免費(fèi)升級(jí)

4、供應(yīng)商須具備軟件生產(chǎn)廠家的原廠授權(quán)（原件）

（二）終端安全管理軟件

1、管理控制中心一套;客戶端400個(gè)

2、產(chǎn)品三年內(nèi)免費(fèi)升級(jí)

二、資質(zhì)要求：

1、產(chǎn)品要求至少2個(gè)以上國家部委級(jí)三級(jí)以上級(jí)聯(lián)部署和2個(gè)以上金融行業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，并能提供相關(guān)證明。

2、產(chǎn)品要求須提供用戶需求定制開發(fā)能力。并在中國本土有研發(fā)和售后人員。

3、產(chǎn)品應(yīng)具有公安部頒發(fā)的銷售許可證書、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書、中國信息安全產(chǎn)品測評中心認(rèn)證證書、國家保密局產(chǎn)品檢測證書。

4、供應(yīng)商必須具備軟件生產(chǎn)廠家的原廠授權(quán)（原件）

5、營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件

三、報(bào)名時(shí)間：

2006年9月18日----21日上午8：00至11：00，下午2：30至5：00

四、報(bào)名地點(diǎn)：

北京市平谷區(qū)政府采購中心（新平東路3號(hào)）

五、聯(lián)系方式

聯(lián)系單位：北京市平谷區(qū)政府采購中心

傳真：69962352

郵政編碼：101200

聯(lián)系人：卞先生

北京市平谷區(qū)政府采購中心

2006年9月15日

第五篇：北京市門頭溝地稅局納稅服務(wù)承諾

北京市門頭溝地稅局納稅服務(wù)承諾

尊敬的納稅人，為了向您提供優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)，我們做出以下承諾并向社會(huì)公開，請您對我們的工作予以監(jiān)督。

一、目標(biāo)

全心全意為納稅人服務(wù)，營造依法納稅、誠信納稅的稅收環(huán)境。

二、使命

（一）誠實(shí)公正地履行稅務(wù)機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，維護(hù)公平的稅收秩序；

（二）為納稅人提供“熱情、周到、規(guī)范”的納稅服務(wù)；

（三）以高效率、低成本的方式征收稅款；

（四）通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)法、教育及宣傳，促使納稅人依法納稅；

（五）培訓(xùn)我們的稅務(wù)干部具備應(yīng)有的知識(shí)、技能和禮儀風(fēng)范。

三、理念

我們的服務(wù)理念是“以納稅人為中心”，并以良好的素質(zhì)和作風(fēng)保證這一理念的實(shí)現(xiàn)。

四、承諾

（一）信息服務(wù)承諾

1．在我們的網(wǎng)站（mentougou.tax861.gov.cn/）上提供及時(shí)、準(zhǔn)確的稅收信息；

2．免費(fèi)提供清晰、簡明、實(shí)用的稅法宣傳資料；

3．通過電子觸摸屏、語音電話等多種形式向您提供涉稅信息。

（二）咨詢服務(wù)承諾

1．對您的電話咨詢，我們將即時(shí)答復(fù)或轉(zhuǎn)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人員；

2．對您到稅務(wù)機(jī)關(guān)咨詢，我們將即時(shí)回答或指引至相關(guān)部門;

3．對您的書面咨詢，我們將在受理后10個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)，復(fù)雜問題在15個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)；

4．對您的網(wǎng)上咨詢，我們將在受理后5個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)，復(fù)雜問題在15個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)。

（三）辦稅服務(wù)承諾

1．稅務(wù)登記服務(wù)承諾

（1）對您申請辦理稅務(wù)登記和變更稅務(wù)登記，資料齊全的，我們在受理后即時(shí)辦結(jié)；

（2）對您申請辦理注銷稅務(wù)登記，一般情況下，我們將在受理后20個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢；

（3）對您申請停業(yè)登記，資料齊全的，我們將在受理后2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢；

（4）對您申請復(fù)業(yè)登記，資料齊全的，我們在受理后即時(shí)辦結(jié)。

2．發(fā)票辦理服務(wù)承諾

（1）對您申請購領(lǐng)發(fā)票，資料齊全的，我們將即時(shí)辦結(jié)；

（2）對您申請自印發(fā)票，資料齊全的，我們將在15個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作；

（3）對您申請代開發(fā)票，資料齊全的，我們將即時(shí)辦結(jié)；

（4）對您申辦發(fā)票兌獎(jiǎng)，資料齊全的，我們將即時(shí)辦結(jié)。

3．納稅申報(bào)服務(wù)承諾

（1）對您在法定期限內(nèi)到稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)，我們在受理后即時(shí)辦結(jié)；

（2）對您因特殊原因，需要申請延期申報(bào)，資料齊全的，我們將在2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。

4．減、免、緩、退稅服務(wù)承諾

（1）對您按照規(guī)定申請減、免稅，一般情況下，由區(qū)縣地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)審批的，從受理之日起，我們將在15個(gè)工作日內(nèi)審批；由市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)審批的，30個(gè)工作日內(nèi)審批；數(shù)額較大、情況復(fù)雜的，40個(gè)工作日內(nèi)審批；需要報(bào)國家稅務(wù)總局審批的，我們將在審批時(shí)限內(nèi)報(bào)送國家稅務(wù)總局；

（2）對您因特殊情況需要延期繳納稅款，資料齊全的，我們將在20日內(nèi)審批；

（3）對您多繳稅款申請退稅，資料齊全的，我們將在接到您的退還申請之日起30日內(nèi)查實(shí)并辦理退還手續(xù)。

5．其他辦稅服務(wù)承諾

（1）我們會(huì)免費(fèi)為您提供正常辦稅所必需的納稅申報(bào)表和稅收繳款書；

（2）假如您有特殊困難（如殘障人士）不能正常辦稅，我們會(huì)根據(jù)您的申請為您提供援助服務(wù)。

（四）服務(wù)態(tài)度承諾

1．我們在辦稅服務(wù)場所實(shí)行首問責(zé)任制，第一個(gè)接受問詢的工作人員，必須保證指導(dǎo)您辦理各項(xiàng)涉稅事宜；

2．我們的工作人員會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)人員文明用語，妥善處理您的涉稅事項(xiàng)。

（五）政務(wù)公開承諾

我們會(huì)在辦稅服務(wù)場所公開以下內(nèi)容，接受您的監(jiān)督：

1．物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

2．處罰依據(jù)及處罰標(biāo)準(zhǔn)；

3．服務(wù)承諾；

4．辦稅所需提供的資料、步驟及方法；

5．工作紀(jì)律和廉政規(guī)定；

6．監(jiān)督投訴電話。

（六）信息保密承諾

1．對您的經(jīng)濟(jì)信息，我們會(huì)嚴(yán)格保密，除非法規(guī)準(zhǔn)許或法規(guī)的保密條款授權(quán)，我們絕不會(huì)披露；

2．對違反規(guī)定泄漏納稅人經(jīng)濟(jì)信息的，我們會(huì)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

（七）實(shí)施檢查的承諾

1．除非在特殊情況下，我們在實(shí)施稅務(wù)檢查前會(huì)提前通知您；

2．通知您檢查的納稅期間和范圍；

3．我們的工作人員在檢查前要按照規(guī)定出示稅務(wù)檢查證，如不按照規(guī)定出示證件，您有權(quán)拒絕檢查；

4．檢查結(jié)束后，我們會(huì)向您提供書面的檢查結(jié)果以及相關(guān)稅務(wù)處理決定,包括定案依據(jù)，并告之您依法應(yīng)享有的權(quán)利。

（八）權(quán)利保護(hù)的承諾

1.您對我們作出的稅務(wù)決定依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；

2.您對我們作出的征稅行為不服，可以在法律規(guī)定的期限內(nèi)，依法申請行政復(fù)議；

3.您對我們作出的除征稅行為以外的其他具體行政行為不服，可以在法定期限內(nèi)，依照法律規(guī)定申請行政復(fù)議或直接向人民法院依法提起行政訴訟；

4.因我們采取稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施不當(dāng)，致使您的合法權(quán)益遭受損失的，您可以就直接損失依法申請國家賠償。

如果北京市門頭溝地方稅務(wù)局各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和工作人員未能遵守上述承諾，您有權(quán)向門頭溝地方稅務(wù)局和北京市地方稅務(wù)局進(jìn)行投訴。

北京市門頭溝地方稅務(wù)局投訴電話：6984630412366北京地稅熱線

網(wǎng)上投訴：北京市門頭溝地稅網(wǎng)站（mentougou.tax861.gov.cn/））

北京市地方稅務(wù)局投訴電話：12366北京地稅熱線

網(wǎng)上投訴：北京地稅網(wǎng)站（）