第一篇：北京市健康食堂建設(shè)項(xiàng)目方案討論稿(區(qū)政府)概要

北京市健康食堂建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 項(xiàng)目主管單位：北京市疾病預(yù)防控制中心 項(xiàng)目承擔(dān)單位：北京市東城區(qū)疾病預(yù)防控制中心項(xiàng)目合作單位：北京健康教育協(xié)會(huì)

項(xiàng)目執(zhí)行單位：東城區(qū)人民政府 項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間：

（討論稿）2011年3-12月 2011年4月11日

北京市健康食堂建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，居民生活水平日益提高，生活方式、膳食模式和疾病譜均發(fā)生了巨大變化，營(yíng)養(yǎng)不平衡和慢性非傳染性疾?。圆。┮殉蔀槲覈?guó)主要的公共衛(wèi)生問(wèn)題之一，也是今后衛(wèi)生事業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺提出了公共衛(wèi)生要在重心下移、關(guān)口前移，搞好健康促進(jìn)的目標(biāo)下開(kāi)展工作。提示我們公共衛(wèi)生工作的重點(diǎn)人群應(yīng)該由患病人群向高危人群和健康人群轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)領(lǐng)域也應(yīng)該逐步由生活社區(qū)向功能社區(qū)轉(zhuǎn)變。因此在功能社區(qū)開(kāi)展健康促進(jìn)是目前對(duì)公共衛(wèi)生工作提出的新要求。2009年北京市政府下發(fā)的《健康北京人——全民健康促進(jìn)十年行動(dòng)規(guī)劃（2009-2018）》（以下簡(jiǎn)稱“《十年行動(dòng)規(guī)劃》”）中明確提出要“在集體用餐單位開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)知識(shí)培訓(xùn)，科學(xué)指導(dǎo)市民合理膳食，改變膳食結(jié)構(gòu)不合理、營(yíng)養(yǎng)不均衡現(xiàn)狀”，為了貫徹執(zhí)行《十年行動(dòng)規(guī)劃》，促進(jìn)工作場(chǎng)所集體食堂提供安全、衛(wèi)生、健康、營(yíng)養(yǎng)的膳食，控制油鹽的用量，提高炊管人員和職工的營(yíng)養(yǎng)知識(shí)水平，推廣合理膳食的理念，逐步改善居民不良飲食習(xí)慣，北京市疾病預(yù)防控制中心健康教育所擬于2011年開(kāi)展健康食堂試點(diǎn)項(xiàng)目，特制定本實(shí)施方案。

一、研究目標(biāo)

1、研發(fā)、制定《集體單位健康食堂標(biāo)準(zhǔn)》，探討集體單位健康食堂創(chuàng)建的可行性；

2、通過(guò)創(chuàng)建建立健康食堂試點(diǎn)項(xiàng)目，研究探索工作場(chǎng)所人群膳食營(yíng)養(yǎng)健康教育的有效模式與方法。

二、研究對(duì)象

選取東城區(qū)公務(wù)員或企事業(yè)單位食堂2家，食堂按照《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)》應(yīng)達(dá)到B級(jí)以上，以自助餐形式供餐，有刷卡機(jī)，午餐就餐人數(shù)在100人以上。單位開(kāi)展健康促進(jìn)工作，有健康促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、研究?jī)?nèi)容與方法

（一）研究前準(zhǔn)備

1、與項(xiàng)目試點(diǎn)區(qū)縣及試點(diǎn)單位溝通，明確研究目標(biāo)及主要研究?jī)?nèi)容及研究方法，統(tǒng)一工作目標(biāo)與思路。

2、發(fā)放“致全體職工的一封信”：在項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施前，通過(guò)單位局域網(wǎng)或宣傳頁(yè)的形式發(fā)放“致全體職工的一封信”，告知健康食堂建設(shè)項(xiàng)目的意義和采取的主要措施，鼓勵(lì)職工到食堂就餐，積極參加問(wèn)卷調(diào)查和知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)飲食的改進(jìn)工作給予反饋等，取得職工的支持與配合。

（二）基線調(diào)查

1、問(wèn)卷調(diào)查

采用問(wèn)卷調(diào)查的方法對(duì)全體職工和炊管人員進(jìn)行調(diào)查，主要了解職工和炊管人員合理膳食方面的知識(shí)、態(tài)度和行為以及對(duì)目前食堂環(huán)境、飲食的評(píng)價(jià)，另外通過(guò)單位和食堂基本情況調(diào)查問(wèn)卷了解單位和食堂的基本情況。

2、收集職工體檢資料

收集職工最近一次在單位體檢的信息，了解項(xiàng)目開(kāi)始前職工超重、肥胖情況以及高血壓、糖尿病、高血脂等慢性病的患病率。

（三）干預(yù)活動(dòng)

主要從政策、環(huán)境、行為以及健康教育等方面進(jìn)行干預(yù)。干預(yù)時(shí)間為期6個(gè)月，從2011年5月-2011年11月。

1、政策干預(yù)

（1）制定無(wú)煙食堂制度

單位制定無(wú)煙食堂制度，規(guī)定來(lái)食堂就餐者禁止吸煙。（2）鼓勵(lì)食堂就餐

單位應(yīng)在政策上鼓勵(lì)職工在食堂就餐，如將每月飯補(bǔ)發(fā)放到食堂就餐卡中引導(dǎo)職工去食堂就餐。

（3）單位領(lǐng)導(dǎo)與食堂承包者簽訂責(zé)任書(shū)（含安全、衛(wèi)生、健康、營(yíng)養(yǎng)）。

2、環(huán)境干預(yù)（1）硬件改善

完善食堂原有硬件設(shè)施，保證功能分區(qū)、流程布局合理，就餐環(huán)境衛(wèi)生、寬敞、明亮、舒適。

（2）無(wú)煙環(huán)境

在食堂醒目的位臵張貼禁煙標(biāo)志，不擺放煙灰缸等煙具，食堂有專人負(fù)責(zé)監(jiān)督，保證食堂內(nèi)無(wú)人吸煙、無(wú)煙頭，為就餐者營(yíng)造一個(gè)清新、無(wú)煙的就餐環(huán)境。（3）服務(wù)環(huán)境

對(duì)食堂工作人員進(jìn)行1次服務(wù)態(tài)度培訓(xùn)，為就餐者提供主動(dòng)熱情、耐心周到、文明禮貌的服務(wù)。（4）健康設(shè)施

在食堂進(jìn)門處放臵體重秤，腰圍尺，方便就餐者測(cè)量體重和腰圍；設(shè)臵“合理膳食宣傳角”，放臵BMI轉(zhuǎn)盤，膳食與運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)盤，膳食寶塔掛圖，以及其他可供取閱的宣傳品。培訓(xùn)專人就掛圖和轉(zhuǎn)盤的使用向就餐者解釋。記錄宣傳品的發(fā)放情況。

（5）教育環(huán)境

食堂內(nèi)墻面有保證食品安全、衛(wèi)生、健康、營(yíng)養(yǎng)的多種制度和定期更換的宣傳欄。制作印有健康知識(shí)及信息的桌簽，擺放在餐桌上。

3、行為干預(yù)（1）控鹽限油

用稱重法精確記錄每周油、鹽、醬油、咸菜、味精等調(diào)味品的用量，逐步減少總的用量。填寫“食堂調(diào)味品用量表”，同時(shí)記錄每日用餐人數(shù)。（2）菜品營(yíng)養(yǎng)成分標(biāo)注

請(qǐng)專業(yè)營(yíng)養(yǎng)機(jī)構(gòu)對(duì)菜品的營(yíng)養(yǎng)成分進(jìn)行檢測(cè)，在每份菜品旁標(biāo)注其主 4 要營(yíng)養(yǎng)成分和熱量，供就餐職工選擇。（3）營(yíng)養(yǎng)搭配

對(duì)食堂每日提供的菜品給出搭配建議，并展示出樣品，標(biāo)注樣品總的營(yíng)養(yǎng)成分和熱量，讓就餐者對(duì)菜品的量有直觀的感受。（4）開(kāi)發(fā)營(yíng)養(yǎng)配餐軟件

開(kāi)發(fā)營(yíng)養(yǎng)配餐軟件，可放在單位的局域網(wǎng)上，食堂提前一天公布第二天的菜譜，職工可以通過(guò)軟件自行搭配營(yíng)養(yǎng)餐，軟件可以直接計(jì)算出該營(yíng)養(yǎng)餐包含的營(yíng)養(yǎng)素和熱能總量。

（5）開(kāi)發(fā)幾道低油、低鹽菜品，為職工提供更多的健康膳食選擇機(jī)會(huì)。

4、健康教育

（1）組織專家編寫《工作場(chǎng)所人群營(yíng)養(yǎng)須知》

組織營(yíng)養(yǎng)學(xué)、健康教育學(xué)等有關(guān)專家編寫《工作場(chǎng)所人群營(yíng)養(yǎng)須知》。用于對(duì)工作場(chǎng)所人群開(kāi)展健康教育活動(dòng)的核心知識(shí)讀本。該讀本主要圍繞工作場(chǎng)所人群的特點(diǎn)，以提高其合理膳食技能為目的，參照《中國(guó)居民膳食指南》（2007），在工作場(chǎng)所人群的參與下進(jìn)行編寫。共包括五部分內(nèi)容，具體內(nèi)容如下：

每個(gè)試點(diǎn)單位選派2-3名炊管人員參加營(yíng)養(yǎng)師培訓(xùn)，并要求取得公共營(yíng)養(yǎng)師資格，以后可以為食堂提供專業(yè)化的營(yíng)養(yǎng)配餐服務(wù)。（3）炊管人員培訓(xùn)

對(duì)食堂其他炊管人員進(jìn)行2次營(yíng)養(yǎng)知識(shí)和食品加工烹飪方面的培訓(xùn)（第一次培訓(xùn)必須在項(xiàng)目開(kāi)始后兩周內(nèi)，其中一次可與職工培訓(xùn)一起進(jìn)行），內(nèi)容側(cè)重于第一、二、三和五講，培訓(xùn)后開(kāi)展簡(jiǎn)短問(wèn)卷調(diào)查，評(píng)估培訓(xùn)效果。（4）單位職工培訓(xùn)

對(duì)單位全體職工開(kāi)展膳食營(yíng)養(yǎng)知識(shí)培訓(xùn)，至少2次（第一次培訓(xùn)必須在項(xiàng)目開(kāi)始后兩周內(nèi)，第二次可以在項(xiàng)目中期前進(jìn)行），培訓(xùn)時(shí)間不少于1小時(shí)，培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重于第一到四講，培訓(xùn)后開(kāi)展簡(jiǎn)短問(wèn)卷調(diào)查，評(píng)估培訓(xùn)效果。如果單位職工因工作關(guān)系而無(wú)法參加培訓(xùn)，培訓(xùn)率沒(méi)有達(dá)到80%，須進(jìn)行第二輪培訓(xùn)。

此外利用宣傳折頁(yè)、局域網(wǎng)、宣傳欄等多種途徑進(jìn)行膳食營(yíng)養(yǎng)知識(shí)健康教育，每個(gè)月至少1次，以達(dá)到強(qiáng)化知識(shí)的目的。

（四）終期調(diào)查

在項(xiàng)目結(jié)束后開(kāi)展終期調(diào)查，包括定量和定性兩種方式，采用問(wèn)卷調(diào)查和小組訪談的方式。問(wèn)卷調(diào)查的調(diào)查對(duì)象為全體職工和炊管人員，了解他們營(yíng)養(yǎng)膳食方面知識(shí)、態(tài)度和行為的變化情況以及對(duì)食堂改進(jìn)措施的評(píng)價(jià)。每個(gè)單位進(jìn)行2組小組訪談，每組選擇6-8名經(jīng)常在食堂就餐的職工，男女各半，主要了解他們項(xiàng)目前后膳食營(yíng)養(yǎng)有關(guān)知信行的變化，對(duì)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)和建議等。在項(xiàng)目結(jié)束半年后再進(jìn)行一次調(diào)查，以評(píng)估項(xiàng)目的遠(yuǎn)期效果，評(píng)估內(nèi)容包括職工膳食營(yíng)養(yǎng)相關(guān)的知信行的變化，慢性病患病率的變化。

四、項(xiàng)目評(píng)價(jià)

（一）過(guò)程評(píng)價(jià)

1、評(píng)價(jià)指標(biāo)：政策、環(huán)境的變化，健康教育宣傳品發(fā)放情況，培訓(xùn)的次數(shù)，參與的人數(shù)，覆蓋率，課程評(píng)價(jià)，食堂就餐人數(shù)的改變等。

2、評(píng)價(jià)方法：檔案留存、現(xiàn)場(chǎng)觀察、記錄、小組訪談及攔截調(diào)查等等。

（二）效果評(píng)價(jià)

1、評(píng)價(jià)指標(biāo)：職工合理膳食知識(shí)、態(tài)度和行為改變率，食堂人均攝 7

入油、鹽量的變化率，選擇低油、低鹽菜的人數(shù)的變化率。職工在食堂就餐意愿的改變及對(duì)健康食堂試點(diǎn)工作的滿意度，超重、肥胖率的變化，高血壓、高血脂、糖尿病患病率的變化。

2、評(píng)價(jià)方法：采用與基線調(diào)查相同的問(wèn)卷，在項(xiàng)目干預(yù)活動(dòng)結(jié)束時(shí)對(duì)職工、炊管人員進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。通過(guò)比較項(xiàng)目前后職工、炊管人員、食堂環(huán)境、食堂菜品以及食堂油、鹽用量的變化情況評(píng)估健康食堂創(chuàng)建工作的效果。

五、質(zhì)量控制

本項(xiàng)目將從設(shè)計(jì)、實(shí)施及數(shù)據(jù)整理和分析等階段進(jìn)行全程質(zhì)量控制。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)營(yíng)養(yǎng)學(xué)、健康教育方面的權(quán)威專家對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)性、可行性以及可持續(xù)性等進(jìn)行論證，在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中有專家全程指導(dǎo)。問(wèn)卷進(jìn)行預(yù)試驗(yàn)，以保證質(zhì)量。在試點(diǎn)單位的選擇上，選擇愿意配合、單位領(lǐng)導(dǎo)支持該項(xiàng)目的單位。召開(kāi)項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)，要求各單位主管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須參加，對(duì)項(xiàng)目的目的、意義和項(xiàng)目實(shí)施方案等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。

通過(guò)發(fā)放“致全體職工的一封信”，取得全體職工的支持與配合。嚴(yán)格按項(xiàng)目計(jì)劃活動(dòng)內(nèi)容和時(shí)間進(jìn)度執(zhí)行，同時(shí)，對(duì)不合理的活動(dòng)進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整及糾正； 對(duì)所收集的定量數(shù)據(jù)進(jìn)行核查雙錄入，并進(jìn)行邏輯檢錯(cuò)以保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。資料分析過(guò)程中，嚴(yán)格按資料的特點(diǎn)，選擇正確的統(tǒng)計(jì)方法。

六、組織機(jī)構(gòu)

（一）成立市-區(qū)-單位三級(jí)項(xiàng)目工作組，組成項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全程管理與督導(dǎo)。各級(jí)項(xiàng)目組的具體任務(wù)如下：

1、市級(jí)項(xiàng)目組：

（1）負(fù)責(zé)項(xiàng)目方案的制定及整個(gè)項(xiàng)目的全程管理。

（2）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)專家完成職工營(yíng)養(yǎng)教育手冊(cè)的編寫及印刷。

（3）在項(xiàng)目開(kāi)展的前、中、后期至少進(jìn)行三次督導(dǎo)，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況。（4）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)北京市疾控中心營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生所完成試點(diǎn)食堂菜品 8 營(yíng)養(yǎng)成分的測(cè)定。

（5）負(fù)責(zé)基線調(diào)查、中期評(píng)估和終末調(diào)查，數(shù)據(jù)處理和報(bào)告撰寫，對(duì)項(xiàng)目的過(guò)程和效果進(jìn)行評(píng)估。

2、區(qū)級(jí)項(xiàng)目組：

（1）負(fù)責(zé)項(xiàng)目單位的選點(diǎn)及溝通和協(xié)調(diào)；

（2）配合試點(diǎn)單位做好項(xiàng)目的執(zhí)行工作；

（3）負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目定期或不定期的督導(dǎo)，每個(gè)單位至少每月督導(dǎo)2次，對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，各項(xiàng)措施的落實(shí)情況以及出現(xiàn)的問(wèn)題等應(yīng)及時(shí)報(bào)告市級(jí)督導(dǎo)組，單位有特殊活動(dòng)如問(wèn)卷調(diào)查、培訓(xùn)等應(yīng)加強(qiáng)督導(dǎo)。

3、單位項(xiàng)目組：

（1）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體執(zhí)行工作；并做好單位食堂、工會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)及溝通工作，按進(jìn)度安排各種項(xiàng)目活動(dòng)；

（2）對(duì)項(xiàng)目過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，及時(shí)與市區(qū)項(xiàng)目組進(jìn)行溝通。

（二）成立項(xiàng)目專家組

負(fù)責(zé)項(xiàng)目方案制定和問(wèn)卷設(shè)計(jì)，手冊(cè)編寫和項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo)，作為師資參與試點(diǎn)單位全體職工及炊管人員的培訓(xùn)。

七、技術(shù)路線

八、進(jìn)度安排

九、項(xiàng)目產(chǎn)出

1、撰寫并發(fā)表工作人群膳食及健康教育相關(guān)論文2篇；

2、出臺(tái)《集體單位健康食堂創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（試行）

3、編輯出版《工作場(chǎng)所人群營(yíng)養(yǎng)健康教育技術(shù)指導(dǎo)手冊(cè)》

十、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)（略）

第二篇：北京市門頭溝區(qū)政府2009年

北京市門頭溝區(qū)政府2009年 全面實(shí)施素質(zhì)教育自我評(píng)價(jià)工作報(bào)告

北京市人民政府教育督導(dǎo)室：

根據(jù)《北京市教育委員會(huì)、北京市人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于印發(fā)北京市區(qū)縣政府、教委、中小學(xué)校、幼兒園全面實(shí)施素質(zhì)教育評(píng)價(jià)方案的通知》、《北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<市教委、市政府教育督導(dǎo)室關(guān)于進(jìn)一步完善對(duì)區(qū)縣人民政府實(shí)施素質(zhì)教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估制度意見(jiàn)>的通知》和《北京市人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于開(kāi)展區(qū)縣政府、教委全面實(shí)施素質(zhì)教育情況綜合督導(dǎo)的通知》的要求，我區(qū)認(rèn)真開(kāi)展了自評(píng)，現(xiàn)將我區(qū)全面實(shí)施素質(zhì)教育自評(píng)工作報(bào)告如下：

一、門頭溝區(qū)教育概況

門頭溝區(qū)位于北京西部山區(qū)，全區(qū)面積1448.9平方公里，山區(qū)面積占全區(qū)總面積的98.5%，全區(qū)永久性居住人口23.999萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口6.289萬(wàn)人，占全區(qū)總?cè)丝诘?6%；非農(nóng)業(yè)人口17.71萬(wàn)人，占全區(qū)總?cè)丝诘?4%。全區(qū)流動(dòng)性人口約7萬(wàn)多人，主要集中在門城地區(qū)。

2008-2009學(xué)全區(qū)共有各類學(xué)校69所，在校生24944人。其中小學(xué)48所，在校生13284人；中學(xué)19所，在校生9395人；中等職業(yè)學(xué)校1所，在校生2225人。全區(qū)共有幼兒園14所，其中市立園3所；中心小學(xué)附屬幼兒園3所；民辦幼兒園8所；在 1 園幼兒2917人。有培智學(xué)校1所在校生40人。

現(xiàn)有教職工總數(shù)3967人，專任教師2807人。其中中學(xué)專任教師1159人（高中284人，初中875人），小學(xué)專任教師1349人，幼兒園專任教師78人，職高專任教師128人。教師學(xué)歷合格率100%，其中小學(xué)大專以上學(xué)歷為86.8%，中學(xué)本科以上學(xué)歷91.72%。

現(xiàn)有成人教育中心1所。鎮(zhèn)成人文化學(xué)校9所，街道社區(qū)教育中心4所，民辦學(xué)校39所。

二、自評(píng)工作過(guò)程簡(jiǎn)述

（一）完善組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)自評(píng)工作的領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)自評(píng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我區(qū)成立了門頭溝區(qū)實(shí)施素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由門頭溝區(qū)副區(qū)長(zhǎng)李建軍任組長(zhǎng)；區(qū)政府辦公室主任張永、區(qū)委教工委書(shū)記張愛(ài)宗、教委主任何淵任副組長(zhǎng)；區(qū)財(cái)政局、公安分局、發(fā)展改革委、規(guī)劃分局、建委、人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、審計(jì)局主管領(lǐng)導(dǎo)為組員，并明確了工作職責(zé)。

區(qū)實(shí)施素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由區(qū)政府辦公室主任張永兼任，副主任由區(qū)委教工委書(shū)記張愛(ài)宗、區(qū)教委主任何淵、區(qū)教委副主任楊玉柱、區(qū)教委副主任閆友元兼任。具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)我區(qū)素質(zhì)教育評(píng)價(jià)的貫徹實(shí)施工作。

區(qū)教委成立實(shí)施素質(zhì)教育自我評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由區(qū)委教 2 工委書(shū)記張愛(ài)宗、區(qū)教委主任何淵、副主任楊玉柱兼任。辦公室設(shè)在區(qū)教委辦公室，具體負(fù)責(zé)《區(qū)教委教育行政管理工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》的實(shí)施工作。

區(qū)政府教育督導(dǎo)室會(huì)同區(qū)教委建立中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育自我評(píng)價(jià)和督導(dǎo)評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由區(qū)教委主任何淵兼任、副組長(zhǎng)由區(qū)教委副主任閆友元兼任，辦公室設(shè)在區(qū)政府教育督導(dǎo)室。具體負(fù)責(zé)《中小學(xué)校、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》的評(píng)價(jià)工作。

各有關(guān)委辦局、街道辦事處和鎮(zhèn)政府以及各學(xué)校、幼兒園也都成立了自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)專人負(fù)責(zé)。

（二）分解指標(biāo)、制定細(xì)則、明確職責(zé)

依據(jù)區(qū)政府評(píng)價(jià)方案指標(biāo)體系，結(jié)合有關(guān)委辦局、街道辦事處、鎮(zhèn)政府職責(zé)，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分解，制定了評(píng)估細(xì)則，明確了各單位實(shí)施素質(zhì)教育的責(zé)任。依據(jù)區(qū)教委評(píng)價(jià)方案指標(biāo)體系，把指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)分解到各科室并落實(shí)到人。同時(shí)，制定了中小學(xué)、幼兒園全面實(shí)施素質(zhì)教育評(píng)價(jià)方案實(shí)施細(xì)則。

（三）召開(kāi)自評(píng)動(dòng)員會(huì)，組織學(xué)習(xí)，進(jìn)行培訓(xùn)

我們先后召開(kāi)了區(qū)政府相關(guān)委辦局、街道辦事處、鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)和教委機(jī)關(guān)干部以及各校（園）長(zhǎng)參加的自評(píng)工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)自評(píng)工作進(jìn)行了部署，提出了要求，組織了培訓(xùn)，并把評(píng)價(jià)方案等有關(guān)材料發(fā)至各單位。各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，提高了認(rèn)識(shí)，掌握了方法，增強(qiáng)了履行素質(zhì)教育職責(zé)的自覺(jué)性。

（四）對(duì)照評(píng)價(jià)方案認(rèn)真開(kāi)展自評(píng)

各有關(guān)委辦局、街道辦事處、鎮(zhèn)政府都召開(kāi)了會(huì)議，制定措施，把實(shí)施素質(zhì)教育的責(zé)任和本單位的日常工作相結(jié)合，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，堅(jiān)持邊評(píng)邊改的原則，不斷提高工作的實(shí)效性。

（五）撰寫自評(píng)分報(bào)告和區(qū)政府自評(píng)報(bào)告

有關(guān)委辦局、街道辦事處、鎮(zhèn)政府對(duì)所負(fù)責(zé)的指標(biāo)在抓好工作落實(shí)的基礎(chǔ)上認(rèn)真總結(jié)，撰寫了自評(píng)分報(bào)告。區(qū)教委撰寫了門頭溝區(qū)教委全面實(shí)施素質(zhì)教育的自評(píng)報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，形成了區(qū)政府實(shí)施素質(zhì)教育自評(píng)報(bào)告。

（六）運(yùn)用自評(píng)結(jié)果建立激勵(lì)機(jī)制

區(qū)政府、區(qū)教委每年將實(shí)施素質(zhì)教育情況、督導(dǎo)評(píng)價(jià)結(jié)果作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)、實(shí)施表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，采取適當(dāng)方式在教育系統(tǒng)內(nèi)部通報(bào)，必要時(shí)經(jīng)區(qū)政府同意，向社會(huì)公布。

三、重點(diǎn)工作落實(shí)情況

（一）堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施素質(zhì)教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

“百年大計(jì)，教育為本”。多年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，確立了“科教興區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，把教育工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入我區(qū)“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。2006年以來(lái)先后制定了《門頭溝區(qū)十一五時(shí)期教育發(fā)展規(guī) 4 劃》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的意見(jiàn)》、《門頭溝區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》、《關(guān)于大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《門頭溝區(qū)新型農(nóng)民培養(yǎng)三年行動(dòng)計(jì)劃》等一系列文件，明確了我區(qū)教育改革和發(fā)展的指導(dǎo)思想，確立了教育改革和發(fā)展的總體目標(biāo)，主要任務(wù)和實(shí)施措施。

我區(qū)在制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃；安排財(cái)政預(yù)算；規(guī)劃城市建設(shè)及基建計(jì)劃；配備干部和改善職工待遇時(shí)，始終堅(jiān)持教育優(yōu)先的原則。如：區(qū)發(fā)改委在編制和落實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃時(shí)，始終把教育作為規(guī)劃重點(diǎn)放在突出地位，保證重點(diǎn)工作資金按時(shí)足額到位，爭(zhēng)取資金1.5億元，實(shí)施了首師大附中永定分校、北京第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)永定分校等重點(diǎn)項(xiàng)目和中小學(xué)、幼兒園的旱廁改造。

區(qū)委、區(qū)政府一直堅(jiān)持把教育工作列入重要議事日程，建立并落實(shí)有關(guān)教育事業(yè)發(fā)展重大事項(xiàng)研究決策制度；定期聽(tīng)取教育工作匯報(bào)，研究、決策教育工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。2006年至2009年，區(qū)委常委會(huì)、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)共20次研究教育工作。三年來(lái)，印發(fā)教育工作文件21個(gè)。建立了區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度，22位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系22所學(xué)校，經(jīng)常深入學(xué)校調(diào)查研究、指導(dǎo)工作，幫助學(xué)校解決實(shí)際問(wèn)題，為學(xué)校辦實(shí)事。

區(qū)政府明確了有關(guān)委辦局、街道辦事處、鎮(zhèn)政府實(shí)施素質(zhì)教 5 育的職責(zé)，建立了教育執(zhí)法檢查制度和履行素質(zhì)教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)制度，把落實(shí)素質(zhì)教育職責(zé)情況納入對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的考核。各單位認(rèn)真履行教育執(zhí)法責(zé)任和實(shí)施素質(zhì)教育職責(zé)，為全面實(shí)施素質(zhì)教育提供了保障，創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

我區(qū)認(rèn)真貫徹教育法律法規(guī)，依法保障適齡兒童、少年受教育的權(quán)益。堅(jiān)持義務(wù)教育階段免試、就近入學(xué)，不設(shè)重點(diǎn)校、重點(diǎn)班；依法保證適齡兒童少年（含殘疾兒童少年）接受義務(wù)教育，將我區(qū)流動(dòng)人口適齡子女全部納入公辦學(xué)校就讀。嚴(yán)格落實(shí)“三限政策”，做好高中招生工作。制定了《門頭溝區(qū)鼓勵(lì)和支持民辦學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（2009年—2011年）》，民辦幼兒園發(fā)展到8所。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”和高中、職高的各項(xiàng)助學(xué)政策。廣泛開(kāi)展幫扶助學(xué)活動(dòng)，確保學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。2006-2008學(xué)年，全區(qū)中小學(xué)、職高學(xué)生共享受免交教科書(shū)費(fèi)、寄宿費(fèi)、助學(xué)補(bǔ)助合伙食補(bǔ)助2256.63萬(wàn)元。進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)，2007年，我區(qū)被評(píng)為“北京市規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)”。適齡兒童入學(xué)率、鞏固率、合格率均達(dá)到市頒標(biāo)準(zhǔn)。

（二）建立教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，依法保障教育投入 多年來(lái)，我區(qū)在財(cái)力緊張的情況下，優(yōu)先安排教育，保證教育投入及時(shí)足額到位，連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)一個(gè)提高三個(gè)增長(zhǎng)。其中，2008年與2007年相比：教育支出增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)0.01個(gè)百分點(diǎn)；生均教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)3.68%；生均公用經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)0.07%；教育支出占財(cái)政總支出的比例提高了2.24個(gè)百分點(diǎn)。

建立完善了教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，在財(cái)政預(yù)算中將義務(wù)教經(jīng)費(fèi)單列，切實(shí)滿足義務(wù)教育各項(xiàng)事業(yè)支出的需要。嚴(yán)格管理、按時(shí)撥付中央、市、區(qū)專項(xiàng)資金，確保及時(shí)足額到位。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。

2007年市教委實(shí)行北京市基礎(chǔ)教育公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)嚴(yán)格按照上述要求，結(jié)合實(shí)際，制定了《關(guān)于落實(shí)北京市<關(guān)于調(diào)整北京市基礎(chǔ)教育公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)>的通知》，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)了公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)全面達(dá)標(biāo)。

認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，將“兩免一補(bǔ)”專項(xiàng)納入財(cái)政保障機(jī)制，保證資金及時(shí)足額到位。

依法足額征收教育費(fèi)附加。2006年征收4016萬(wàn)元；2007年征收4004萬(wàn)元；2008年征收4788萬(wàn)元；2009年上半年征收2612萬(wàn)元。全部用于教育投入。

區(qū)財(cái)政在每年預(yù)算中都足額、優(yōu)先保障教職工工資和醫(yī)療、保險(xiǎn)等相關(guān)經(jīng)費(fèi)。自2007年9月起，提高了全區(qū)教師崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按城鎮(zhèn)、淺山區(qū)、山區(qū)、深山區(qū)四個(gè)等次分別增至100、200、300、500元；區(qū)級(jí)骨干教師、市級(jí)骨干教師和學(xué)科帶頭人津貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高到400、500、600元。2008年全區(qū)教師按標(biāo)準(zhǔn)核增績(jī)效工資，山區(qū)人均增長(zhǎng)600元，城鎮(zhèn)增長(zhǎng)500元，高于北京市其它區(qū)縣平均水平。

區(qū)審計(jì)局對(duì)教育資金的審計(jì)監(jiān)督已形成制度，列入每年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，連續(xù)多年對(duì)區(qū)教育資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)，形成了 7 長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（三）合理調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化教育資源配置，改善辦學(xué)條件，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

堅(jiān)持“以人為本，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步推進(jìn)”的原則，重點(diǎn)對(duì)義務(wù)教育階段規(guī)模小、條件差、群眾不滿意的學(xué)校進(jìn)行了調(diào)整。2006年至2009年，共撤并了北

四、灰峪、張家村、田莊、大村、齊家莊、黃塔、下葦?shù)辍ⅠR各莊等9所村完小。同時(shí)，將布局調(diào)整和加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)結(jié)合起來(lái)，加大投入、改善寄宿條件。2006年開(kāi)始，為每名農(nóng)村寄宿學(xué)生每月發(fā)放100元伙食補(bǔ)助，2008年9月，每人每月提高到160元。2008年為山區(qū)寄宿制學(xué)校配備了15輛生活用車，2009年投入600萬(wàn)元，改造了齋堂中心小學(xué)，王平中心小學(xué)等11所農(nóng)村中小學(xué)教師集體宿舍。

落實(shí)新頒辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。制定了落實(shí)新頒《北京市中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)劃，重點(diǎn)對(duì)學(xué)校校舍、操場(chǎng)、校廁等硬件設(shè)施進(jìn)行了改造。投資1.3億用于首師大永定分校、北京第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)永定分校兩所學(xué)校的校舍新建及附屬工程。區(qū)政府每年安排2000萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于校舍維修和危房改造，到2008年底，基本消除了中小學(xué)校D級(jí)校舍危房。2006-2008年，投資1.7億元用于落實(shí)北京市中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)：實(shí)施了初中建設(shè)工程、小學(xué)規(guī)范化建設(shè)；為所有學(xué)校改造旱廁74個(gè)、為31所學(xué)校鋪設(shè)了塑膠操場(chǎng)。同時(shí)整合現(xiàn)有教育資源，建設(shè)王平中心幼兒園和坡頭小學(xué)幼兒園，投資330萬(wàn)元改造齋堂、大臺(tái)和永定 8 3所農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，提高了幼兒園的招生能力。2009年投資1.3億元完成了11所學(xué)校18棟教學(xué)樓的抗震加固改造。

進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高教育信息化水平。全區(qū)“校校通”工程全部竣工，所有完小以上學(xué)校建成校園網(wǎng)絡(luò),教師電子備課室，多功能電化教室基本齊備，啟動(dòng)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)建設(shè)工程，建成覆蓋完小以上所有學(xué)校和部分教育單位的教育城域?qū)＞W(wǎng)，開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)，為課程教學(xué)提供了良好的信息化環(huán)境。

經(jīng)過(guò)三年的努力，累計(jì)投入3個(gè)億，使我區(qū)中小學(xué)辦學(xué)條件基本上達(dá)到了北京市新頒辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。

（四）加強(qiáng)干部教師隊(duì)伍建設(shè)，干部教師隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。

1.加強(qiáng)干部管理，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)

為建設(shè)一支德才兼?zhèn)?、有開(kāi)拓精神的干部隊(duì)伍，區(qū)教委創(chuàng)新培訓(xùn)模式，多渠道、多形式加大干部培訓(xùn)力度，完善干部管理和考核制度。制定了《門頭溝區(qū)貫徹落實(shí)北京市中小學(xué)黨支部工作意見(jiàn)》，實(shí)行書(shū)記、校長(zhǎng)交叉任職，探索校長(zhǎng)、書(shū)記雙向發(fā)展的職業(yè)通道。落實(shí)“三個(gè)工作意見(jiàn)”，加強(qiáng)干部考察工作，2006—2008學(xué)年，交流校級(jí)干部85人次，占干部總數(shù)的62.5%，選拔任用校級(jí)干部55人，占校級(jí)干部總數(shù)的40.44%。2006—2009年，選拔青年干部43名，現(xiàn)已形成了130人的后備干部隊(duì)伍。

建立了干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，在每年人均培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)1000元的基礎(chǔ)上逐年增加。近三年已投入150多萬(wàn)元。

2.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，打造專業(yè)化，高水平的教師隊(duì)伍。我區(qū)非常重視加強(qiáng)師德建設(shè)。組織廣大教師深入學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》將教師職業(yè)道德修養(yǎng)作為全區(qū)教職工的必修課。建立社會(huì)評(píng)議教師的制度和師德評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲機(jī)制。每年開(kāi)展評(píng)選百名“學(xué)生、家長(zhǎng)滿意好教師”活動(dòng)，樹(shù)立師德典型。2008年，評(píng)選出市級(jí)師德先進(jìn)個(gè)人4名，師德標(biāo)兵1名，首都獎(jiǎng)?wù)芦@得者1名。

深化教師繼續(xù)教育，加強(qiáng)基本功培訓(xùn)。制定了《門頭溝區(qū)教師 “十一五”時(shí)期繼續(xù)教育工作實(shí)施意見(jiàn)》，建立了名師工作室及北京市農(nóng)村中小學(xué)教師研修站大峪二小分站；舉辦骨干研修班；開(kāi)展“春蕾杯、百花杯、秋實(shí)杯”基本功大賽。加強(qiáng)了骨干教師和青年教師培養(yǎng)，2008年，新評(píng)出市級(jí)學(xué)科帶頭人12名，市級(jí)骨干教師57名?，F(xiàn)已形成了一支市、區(qū)、校三級(jí)骨干教師隊(duì)伍。

2006年—2008年向山區(qū)補(bǔ)充新教師155人。每年向農(nóng)村地區(qū)派出30名左右城鎮(zhèn)教師。出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)城鎮(zhèn)教師赴山區(qū)學(xué)校任教的意見(jiàn)》和《關(guān)于鼓勵(lì)退休優(yōu)秀教師赴山區(qū)學(xué)校任教的意見(jiàn)》。同時(shí)，提高了山區(qū)教師崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，增加了優(yōu)秀骨干教師津貼。在教師職稱晉級(jí)、骨干評(píng)選、教師培訓(xùn)等政策上向山區(qū)學(xué)校傾斜。穩(wěn)定了山區(qū)教師隊(duì)伍，促進(jìn)了山區(qū)教師專業(yè)發(fā)展和教育質(zhì)量的提高。

（五）全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量 1.創(chuàng)新德育工作機(jī)制，全面提高學(xué)生的思想水平。

以常規(guī)教育管理工作為重點(diǎn)，以中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)為載體，以?shī)W運(yùn)教育為主線，廣泛開(kāi)展主題教育、專題教育活動(dòng)，深化了學(xué)生的公民意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)了學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義精神，提高了學(xué)生的思想道德水平。制定了《門頭溝區(qū)中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)手冊(cè)》，實(shí)施綜合素質(zhì)教育評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

我區(qū)不斷完善德育工作機(jī)制。2005年，我區(qū)在市教委、市教科所的指導(dǎo)下，開(kāi)展了家長(zhǎng)教師協(xié)會(huì)項(xiàng)目研究，實(shí)現(xiàn)了德育工作機(jī)制的新突破。各中小學(xué)普遍以家長(zhǎng)教師協(xié)會(huì)為載體，深化家長(zhǎng)教師協(xié)會(huì)項(xiàng)目研究工作，取得明顯成效。該項(xiàng)目榮獲“北京市首屆中小學(xué)德育成果獎(jiǎng)”。

推進(jìn)心理健康教育，制定了《門頭溝區(qū)心理健康教育工作指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件，建立了“一師一室”，通過(guò)開(kāi)展心理健康教育課、個(gè)體咨詢、團(tuán)體輔導(dǎo)等多種形式的活動(dòng)，為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)“陽(yáng)光世界”。

2.教學(xué)改革不斷深入，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高

制定了《門頭溝區(qū)中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)實(shí)施意見(jiàn)》等文件，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)工作的指導(dǎo)與管理，教學(xué)模式、教學(xué)方法、教學(xué)手段改革不斷深入，促進(jìn)了學(xué)生創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)全面提高。

確保國(guó)家課程開(kāi)齊開(kāi)足，加強(qiáng)地方課程與校本課程建設(shè)，落實(shí)綜合實(shí)踐課程。依托齋堂中小學(xué)傳統(tǒng)教育基地、雁翅中小學(xué)素質(zhì)教育基地、靈溪中小學(xué)生態(tài)教育基地和琉璃渠中小學(xué)勞動(dòng)藝術(shù)教育基地，開(kāi)發(fā)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程，努力打造地方課程建設(shè)特色，11 形成了我區(qū)的教育品牌，為全區(qū)乃至全市學(xué)生提供了良好的綜合實(shí)踐場(chǎng)所。我區(qū)地方課程《門頭溝區(qū)歷史》被中國(guó)教育學(xué)會(huì)評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀地方課程資源。

貫徹落實(shí)《中小學(xué)生體育工作條例》和《中小學(xué)生衛(wèi)生工作條例》，落實(shí)“健康第一”指導(dǎo)思想，保證“兩操一課”和每天一小時(shí)體育鍛煉時(shí)間，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)。從2008年開(kāi)始，每年為學(xué)生安排一次健康體檢，并納入學(xué)籍信息管理系統(tǒng)。美育工作得到加強(qiáng)，藝術(shù)教育普遍開(kāi)展，各種文藝、美術(shù)、科技、體育活動(dòng)已形成每年固定的傳統(tǒng)。多項(xiàng)活動(dòng)在市獲獎(jiǎng)。

（六）成人教育、社區(qū)教育，學(xué)習(xí)型城市建設(shè)取得新進(jìn)展。近年來(lái)，在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)創(chuàng)新教育管理體制，大力整和教育資源，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育“三教統(tǒng)籌”協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)施“一校掛兩牌、一長(zhǎng)管兩校、一師任兩教”制度，初步形成了“以區(qū)成人教育中心為龍頭，以鎮(zhèn)成人學(xué)校和街道社區(qū)教育中心為骨干，以居委會(huì)市民學(xué)校和村級(jí)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校為基礎(chǔ)，以中小學(xué)校為依托，以社會(huì)力量辦學(xué)為補(bǔ)充的覆蓋全區(qū)的終身教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系”，并在全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)教育、新型農(nóng)民培養(yǎng)以及和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了越來(lái)越大的作用，受到市委領(lǐng)導(dǎo)以及新華社、中央電視臺(tái)、中國(guó)教育報(bào)、光明日?qǐng)?bào)、北京日?qǐng)?bào)等新聞媒體的肯定和關(guān)注。

為進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作，2007年區(qū)委、區(qū)政府制 12 定了《關(guān)于大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，召開(kāi)門頭溝區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)型城市工作會(huì)議，廣泛開(kāi)展了學(xué)習(xí)型城區(qū)創(chuàng)建工作。本著以評(píng)促建的原則，大力開(kāi)展各類創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織先進(jìn)單位評(píng)估驗(yàn)收工作。現(xiàn)以評(píng)出一批各類創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織先進(jìn)單位。

（七）健全教育督導(dǎo)制度，依法推進(jìn)素質(zhì)教育

區(qū)政府重視教育督導(dǎo)工作，認(rèn)真落實(shí)《北京市教育督導(dǎo)規(guī)定》等有關(guān)文件。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽(tīng)取督導(dǎo)工作匯報(bào)，定期研究教育督導(dǎo)工作，區(qū)財(cái)政每年為督導(dǎo)劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立了崗位責(zé)任制，組織督學(xué)參加市、區(qū)的各種培訓(xùn)，不斷提高督學(xué)的素質(zhì)和工作水平。

建立和不斷完善教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)制度。在督政方面，制定了《門頭溝區(qū)人民政府關(guān)于鎮(zhèn)級(jí)人民政府管理教育工作職責(zé)的通知》（門政發(fā)[2008]5號(hào)）、《門頭溝區(qū)貫徹〈北京市區(qū)縣政府教育工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系〉綜合督導(dǎo)評(píng)價(jià)實(shí)施意見(jiàn)》等文件。明確了有關(guān)委辦局、街道辦事處、鎮(zhèn)政府實(shí)施素質(zhì)教育的職責(zé)，建立了各單位自評(píng)工作制度和督導(dǎo)評(píng)估制度，并把評(píng)價(jià)結(jié)果納入對(duì)各單位及主要領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。在督學(xué)方面，分別制定了門頭溝區(qū)中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校綜合督導(dǎo)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法，建立了每年一次的學(xué)校自評(píng)制度和綜合督導(dǎo)評(píng)價(jià)制度。結(jié)合教育的重點(diǎn)工作，熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)。

按照區(qū)教委對(duì)所屬單位實(shí)行年終考核方案的分工，督導(dǎo)室完成了社會(huì)評(píng)價(jià)教育的工作，評(píng)價(jià)結(jié)果納入對(duì)各單位的考核并作為 13 對(duì)各單位年終考核獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

四、存在問(wèn)題和改進(jìn)措施

（一）存在的主要問(wèn)題 1.學(xué)校布局還不盡合理。

受我區(qū)獨(dú)特的地理環(huán)境影響，山區(qū)學(xué)校點(diǎn)多面廣，辦學(xué)規(guī)模較小，教育投入成本較高，效益相對(duì)較低。城鎮(zhèn)地區(qū)學(xué)校過(guò)于集中，規(guī)模相對(duì)較大，學(xué)校布局還不盡合理，新開(kāi)發(fā)地區(qū)教育配套設(shè)施建設(shè)還跟不上。

2.師資隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。

山區(qū)師資還比較薄弱，優(yōu)秀教師流失問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決，學(xué)校內(nèi)部人事管理制度還有待進(jìn)一步規(guī)范，教師整體專業(yè)化水平仍需提高。

3.優(yōu)質(zhì)教育資源還不能滿足社會(huì)需求。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求越來(lái)越高。近年來(lái)，市政府、市教委對(duì)山區(qū)教育極為重視，我區(qū)的辦學(xué)條件和教育教學(xué)質(zhì)量有了明顯提高，優(yōu)質(zhì)教育也有了長(zhǎng)足發(fā)展，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾對(duì)接受高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量教育的需求。

（二）改進(jìn)措施

1.進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃教育發(fā)展，合理推動(dòng)布局調(diào)整。進(jìn)一步堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體構(gòu)架內(nèi)進(jìn)一步規(guī)劃和促進(jìn)教育的發(fā)展。按照《門頭溝區(qū) 14 中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃方案（2009年-2013年）》，積極實(shí)施新一輪中小學(xué)布局調(diào)整工作，抓住我區(qū)新城市建設(shè)和棚戶區(qū)改造的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步構(gòu)建教育資源的合理布局，推動(dòng)我區(qū)教育的均衡發(fā)展。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)干部、教師隊(duì)伍建設(shè)。

進(jìn)一步加強(qiáng)干部教師的培訓(xùn)力度，深化人事制度改革，落實(shí)教師績(jī)效工資改革方案，引進(jìn)優(yōu)秀教師資源，大力培養(yǎng)我區(qū)的名師、名校長(zhǎng)。特別是加強(qiáng)農(nóng)村、山區(qū)干部教師隊(duì)伍建設(shè)。努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的師資隊(duì)伍。

3.深化素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡和諧發(fā)展。

進(jìn)一步更新教育觀念，全面貫徹教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，深化教育教學(xué)改革，完善素質(zhì)教育評(píng)價(jià)機(jī)制，完善義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)控和檢測(cè)體系，促進(jìn)我區(qū)教育均衡優(yōu)質(zhì)和諧發(fā)展，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市教委和市政府教育督導(dǎo)室的指導(dǎo)下，我們將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，促進(jìn)我區(qū)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

第三篇：北京市東城區(qū)政府城市管理

北京市東城區(qū)政府城市管理

在北京市東城區(qū)政府城市管理監(jiān)督中心呼叫大廳，建設(shè)部相關(guān)司局的負(fù)責(zé)人正在觀看大屏幕演示。一位領(lǐng)導(dǎo)在大屏幕左側(cè)正在滾動(dòng)顯示的在崗監(jiān)督員信息中隨意點(diǎn)擊了一位，隨即便通過(guò)給每位監(jiān)督員配備的最新式“武器”——價(jià)值3000多元的被稱為“城管通”的專用手機(jī)進(jìn)行對(duì)話；同時(shí)右側(cè)大屏幕則通過(guò)移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)，顯示出該監(jiān)督員以及在分管的網(wǎng)格單元內(nèi)巡視的137位社區(qū)監(jiān)督員所處的位置。該項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人東城區(qū)委書(shū)記陳平給大家講了這樣一個(gè)“笑話”：開(kāi)始執(zhí)行監(jiān)督任務(wù)時(shí)，有的監(jiān)督員發(fā)生脫崗現(xiàn)象，有的甚至跑出了東城區(qū)，甚至跑回了家。后來(lái)他們?cè)诒O(jiān)督中心看到整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，都出了一身冷汗，原來(lái)所有監(jiān)督員的位置都清晰地顯示在大屏幕上，任何“小動(dòng)作”都逃不出監(jiān)督中心的監(jiān)控。

監(jiān)督員在網(wǎng)格單元內(nèi)發(fā)現(xiàn)任何城市管理范圍內(nèi)的問(wèn)題，立刻在第一時(shí)間用“城管通”向監(jiān)督中心發(fā)回文字信息，并同時(shí)發(fā)回實(shí)時(shí)拍攝的實(shí)景圖片和地理位置信息。從3月20日開(kāi)始，家住東城區(qū)的居民只要撥打***，也可以將遇到的城市管理中的問(wèn)題報(bào)告給監(jiān)督中心；監(jiān)督中心接線員將上報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行立案，并由值班長(zhǎng)審核后將相關(guān)案卷批轉(zhuǎn)到城市綜合管理委員會(huì)的指揮中心；指揮中心根據(jù)案件反映問(wèn)題的歸屬責(zé)任，立即派遣相關(guān)的專業(yè)部門到現(xiàn)場(chǎng)處理；專業(yè)部門把問(wèn)題處理完畢后，將案件處理過(guò)程和結(jié)果反饋給指揮中心，指揮中心再將結(jié)果反饋回監(jiān)督中心；監(jiān)督中心隨即通知監(jiān)督員到現(xiàn)場(chǎng)核查后，將結(jié)果再次用文字加圖片的形式發(fā)回到監(jiān)督中心，最后由值班長(zhǎng)對(duì)處理結(jié)果審核通過(guò)后結(jié)案。至此，一個(gè)完整的工作流程結(jié)束。同時(shí)，將這一處理過(guò)程作為評(píng)價(jià)系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保存。

夜間，監(jiān)督員雖然回家休息了，但東城區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督管理卻沒(méi)有放松。系統(tǒng)通過(guò)若干個(gè)攝像頭，將東城區(qū)主要道路的監(jiān)控信息，利用公安專網(wǎng)接入到監(jiān)督中心的大屏幕，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

親眼看到新模式帶來(lái)的巨大變革，大家忍不住羨慕起東城區(qū)的區(qū)長(zhǎng)，足不出戶，便可隨時(shí)知曉區(qū)內(nèi)大事小情。

六大創(chuàng)新點(diǎn)締造管理新模式

這套城市管理新模式，就是由北京東城區(qū)人民政府承擔(dān)的課題——國(guó)家“十五”科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目《城市規(guī)劃、建設(shè)、管理與服務(wù)數(shù)字化工程》的《城市數(shù)字化示范工程項(xiàng)目應(yīng)用研究》課題中“依托數(shù)字城市技術(shù)創(chuàng)建城市管理新模式”。

城市管理新模式，就是采用萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法和城市部件管理法相結(jié)合的方式，在國(guó)內(nèi)城市管理領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了眾多信息化技術(shù)的全面整合與應(yīng)用創(chuàng)新，研發(fā)“城管通”，創(chuàng)新信息實(shí)時(shí)采集傳輸手段，創(chuàng)建城市管理監(jiān)督中心和指揮中心兩個(gè)軸心的管理體制，再造城市管理流程，從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)城市精確、敏捷、高效和全時(shí)段、全方位覆蓋的管理。

日前建設(shè)部對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收后認(rèn)為，該“示范項(xiàng)目提出的萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法、城市部件法、研制的信息采集器——?城管通?、創(chuàng)建的?兩個(gè)軸心?城市管理體制以及對(duì)城市管理流程再造和評(píng)價(jià)體系的建立，均屬原創(chuàng)性成果?！?/p>

所謂萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法，就是在城市管理中運(yùn)用網(wǎng)格地圖的技術(shù)思想，以一萬(wàn)平方米為基本單位，將東城區(qū)所轄區(qū)域劃分成若干網(wǎng)格狀單元，由城市管理監(jiān)督員對(duì)所分管的萬(wàn)米單元實(shí)施全時(shí)段監(jiān)控，同時(shí)明確各級(jí)地域責(zé)任人為轄區(qū)城市管理負(fù)責(zé)人，從而對(duì)管理空間實(shí)現(xiàn)分層、分級(jí)、全區(qū)域管理的方法。

東城區(qū)根據(jù)自然地理布局和行政區(qū)域劃分現(xiàn)狀，把全區(qū)25.38平方公里的范圍劃分為1652個(gè)網(wǎng)格單元，從而使東城區(qū)在空間層次上形成四個(gè)層面：東城整個(gè)區(qū)域、10個(gè)街道、137個(gè)社區(qū)、網(wǎng)格單元。不同層面上的不同管理空間的設(shè)置和疊加，為實(shí)施新的管理模式構(gòu)筑了一個(gè)新型的、立體全方位的、布局合理、全部覆蓋的管理空間體系。

原來(lái)，可能十幾個(gè)人共同管理2～5平方公里，極易造成責(zé)任不清、任務(wù)不明的弊端；現(xiàn)在，變?yōu)槊咳斯芾?8萬(wàn)平方米，由于管理范圍的相對(duì)縮小和固定，大大減少了管理的流動(dòng)性和盲目性，從根本上改變了原來(lái)的游擊式、運(yùn)動(dòng)式管理，實(shí)現(xiàn)了由粗放管理到精確管理的轉(zhuǎn)變。

所謂城市部件管理法，就是把物化的城市管理對(duì)象作為城市部件進(jìn)行管理，運(yùn)用地理編碼技術(shù)，將城市部件按照地理坐標(biāo)定位到萬(wàn)米單元網(wǎng)格地圖上，通過(guò)網(wǎng)格化城市管理信息平臺(tái)對(duì)其進(jìn)行分類管理的方法。

為此，東城區(qū)在對(duì)全區(qū)所有城市部件進(jìn)行拉網(wǎng)式調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照不同功能，把部件分為六大類56種，168339個(gè)（棵、座、根）、35319延米（護(hù)欄、自行車停放架等），建立了多個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)。將每個(gè)部件賦予8位代碼，相當(dāng)于每個(gè)部件都擁有了自己的“身份證”，標(biāo)注在相應(yīng)的萬(wàn)米單元網(wǎng)格圖中。

過(guò)去，對(duì)于區(qū)域內(nèi)管理對(duì)象的歸屬、種類、數(shù)量、位置，誰(shuí)也無(wú)法完全說(shuō)得清楚?，F(xiàn)在，通過(guò)這套系統(tǒng)進(jìn)行的這次普查，東城區(qū)第一次全面而又詳盡地了解了自己的家底。什么性質(zhì)的部件、數(shù)量有多少、都在什么位置，做到了從未有過(guò)的清晰；同時(shí)，可以快速、準(zhǔn)確地實(shí)現(xiàn)對(duì)某類部件的專項(xiàng)普查。

信息采集器——“城管通”是基于無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，以手機(jī)為原型，為城市管理監(jiān)督員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)信息進(jìn)行快速采集與傳達(dá)而研發(fā)的專用工具。“城管通”手機(jī)中輸入網(wǎng)格化地圖，具備了接打電話、短信群呼、信息提示、圖片采集、表單填寫、位置定位、錄音上報(bào)、地圖瀏覽等10項(xiàng)主要功能。監(jiān)督員通過(guò)城市管理特服號(hào)***，可以實(shí)現(xiàn)與監(jiān)督中心之間的信息實(shí)時(shí)傳遞?！俺枪芡ā钡难邪l(fā)使用，不僅為實(shí)施敏捷管理提供了可能，而且通過(guò)GPS技術(shù)和手機(jī)定位技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)城市管理問(wèn)題的精確定位，并可以對(duì)監(jiān)督員在規(guī)定區(qū)域內(nèi)的工作狀況進(jìn)行有效的監(jiān)督。

創(chuàng)建“兩個(gè)軸心”的城市管理體制。通過(guò)整合政府的城市管理職能，建立城市管理監(jiān)控中心、評(píng)價(jià)中心（即城市管理監(jiān)督中心），同時(shí)建立指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)中心（即城市綜合管理委員會(huì)），形成城市管理體制中的“兩個(gè)軸心”，把監(jiān)督職能剝離出來(lái)，將監(jiān)督職能和管理職能分開(kāi)，各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互制約。

城市管理流程再造，就是在管理體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新以及成熟信息技術(shù)綜合應(yīng)用的基礎(chǔ)上，對(duì)工作流程進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化和重新設(shè)計(jì)，建立面向流程的組織、人員和崗位結(jié)構(gòu)，輔以相應(yīng)的組織文化建設(shè)和激勵(lì)約束機(jī)制，以較低的投入帶來(lái)城市管理效率的極大提升。

城市管理新模式的工作流程包括信息收集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核實(shí)結(jié)案和綜合評(píng)價(jià)七個(gè)環(huán)節(jié)。所有環(huán)節(jié)均采用現(xiàn)代化手段，利用網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)格化城市管理信息平臺(tái)，在城市管理監(jiān)督中心、城市綜合管理委員會(huì)和各專業(yè)管理部門之間，搭建起信息實(shí)時(shí)傳遞系統(tǒng)。

建立起一套科學(xué)完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，既通過(guò)外評(píng)價(jià)和內(nèi)評(píng)價(jià)兩個(gè)方面，對(duì)城市管理的各方面進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)。新的評(píng)價(jià)體系呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)性、實(shí)時(shí)性和階段性的特點(diǎn)。

六個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)支撐起城市管理新模式的主要內(nèi)容。萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法和城市部件管理法是新模式的載體和基礎(chǔ)，信息采集器是新模式實(shí)現(xiàn)信息快速、敏捷傳遞的手段，多種數(shù)字城市技術(shù)的應(yīng)用與整合，是再造全新的城市管理流程的技術(shù)支持，兩個(gè)軸心是實(shí)施新模式的體制保證，評(píng)價(jià)體系是新模式科學(xué)、合理，可持續(xù)發(fā)展的推進(jìn)器。

新模式運(yùn)行帶來(lái)的連鎖反應(yīng)

系統(tǒng)從去年10月22日試運(yùn)行以來(lái)，帶來(lái)了一系列的連鎖反應(yīng)，出現(xiàn)了六個(gè)預(yù)想不到的效果。一是沒(méi)想到監(jiān)督員的工作出人意料地積極主動(dòng)。這次招聘的監(jiān)督員多數(shù)屬下崗人員，他們對(duì)待這份新工作拿出了認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，表現(xiàn)出極大的工作熱情。經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)，很快就熟練掌握了“城管通”的使用方法，及時(shí)準(zhǔn)確地反映了大量城市管理方面的問(wèn)題。在新模式試驗(yàn)初期，每小時(shí)有近100條信息上報(bào)，將東城區(qū)積存多年但一直未被重視和解決的問(wèn)題，基本都找出并反映了上來(lái)。

二是沒(méi)想到居民對(duì)這種新模式的反應(yīng)如此強(qiáng)烈。社區(qū)居民經(jīng)常邀請(qǐng)監(jiān)督員到家中喝水、歇腳，并將身邊的城管問(wèn)題和生活中的諸多不便告訴監(jiān)督員，特別是居民反映的難題通過(guò)監(jiān)督員的努力得到及時(shí)妥善的解決后，社區(qū)居民更加歡迎并看重監(jiān)督員的工作，監(jiān)督員也愈加感到肩負(fù)責(zé)任的重大和肩上擔(dān)子的分量。

三是沒(méi)想到對(duì)專業(yè)部門的促動(dòng)如此之大。在新模式中，專業(yè)部門的表現(xiàn)清晰可見(jiàn)，功過(guò)是非一目了然，因而責(zé)任感和主動(dòng)性得到極大加強(qiáng)。過(guò)去堆放幾個(gè)月沒(méi)人管的無(wú)主垃圾，現(xiàn)在被發(fā)現(xiàn)上報(bào)后，不到4個(gè)小時(shí)就得到處理，出現(xiàn)了專業(yè)部門跟著監(jiān)督員跑的現(xiàn)象。同時(shí)，由于小事小情過(guò)去一直得不到重視和解決，新模式剛一運(yùn)行就出現(xiàn)了問(wèn)題上報(bào)的高峰期，專業(yè)部門面對(duì)大量需要解決的問(wèn)題一時(shí)顯得手忙腳亂。比如僅水箅子和井蓋的大量缺失就需要花費(fèi)很大的人力物力進(jìn)行補(bǔ)充，造成了人員的緊張。由于各類井蓋涉及19個(gè)部門，聯(lián)絡(luò)溝通比較困難。面對(duì)這類屢禁不絕的棘手問(wèn)題，他們通過(guò)城市綜合管理委員會(huì)新組建的設(shè)施辦，將井蓋問(wèn)題統(tǒng)一處理。他們將每種井蓋在倉(cāng)庫(kù)中儲(chǔ)存了幾十個(gè)，監(jiān)督員一旦發(fā)現(xiàn)有破損或丟失現(xiàn)象，不超過(guò)一個(gè)半小時(shí)，就用小三輪車?yán)叭ゼ皶r(shí)補(bǔ)充。

四是沒(méi)想到北京市專業(yè)部門如此支持。東城區(qū)城市綜合管理委員會(huì)邀請(qǐng)市有關(guān)部門召開(kāi)座談會(huì)，向他們介紹新模式的情況。市有關(guān)部門紛紛表示，新模式解決了他們巡視力量不夠的難題，對(duì)他們的工作有很大幫助，并承諾今后凡涉及市屬城市部件的問(wèn)題，保證接到報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)處理完畢。

五是沒(méi)想到管理效果如此明顯。去年，北京市在總結(jié)“十一”城市秩序綜合整治和部署下一階段工作時(shí)，播放了全市城市管理方面存在的100多處問(wèn)題，涉及東城區(qū)的只有1處，新模式試運(yùn)行的效果初步顯現(xiàn)出來(lái)。

六是沒(méi)想到對(duì)政府職能和管理方式轉(zhuǎn)變有極大的促進(jìn)作用。新模式再造了城市管理流程，帶動(dòng)了政府管理方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了粗放、盲目、運(yùn)動(dòng)、落后的管理方式向高效、敏捷、精確管理方式的轉(zhuǎn)變；使專業(yè)部門的職責(zé)更加清晰，解決了職責(zé)交叉、推諉扯皮、多頭管理等體制上的弊端；新模式的實(shí)施還促進(jìn)了政府城市管理職能由重審批、重處罰向重管理、重服務(wù)的轉(zhuǎn)變，為全面提高城市管理水平奠定了基礎(chǔ)。隨著新模式的深化，必然對(duì)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能帶來(lái)更深刻的觸動(dòng)，促使政府加快職能轉(zhuǎn)變和體制改革的步伐。

第四篇：北京市平谷區(qū)政府采購(gòu)中心

北京市平谷區(qū)政府采購(gòu)中心

關(guān)于購(gòu)買殺毒和網(wǎng)絡(luò)管理軟件項(xiàng)目征集供應(yīng)商公告

北京市平谷區(qū)政府采購(gòu)中心受北京市平谷區(qū)財(cái)政局的委托，對(duì)下述貨物及服務(wù)進(jìn)行竟?fàn)幮哉勁胁少?gòu)，歡迎合格的供應(yīng)商前來(lái)報(bào)名。

一、貨物名稱、數(shù)量及要求

（一）殺毒軟件

1、網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件 ：系統(tǒng)管理中心一套（WEB管理方式），服務(wù)器7套，客戶端400個(gè)

2、單機(jī)版殺毒軟件: 50套

3、所有軟件三年內(nèi)免費(fèi)升級(jí)

4、供應(yīng)商須具備軟件生產(chǎn)廠家的原廠授權(quán)（原件）

（二）終端安全管理軟件

1、管理控制中心一套;客戶端400個(gè)

2、產(chǎn)品三年內(nèi)免費(fèi)升級(jí)

二、資質(zhì)要求：

1、產(chǎn)品要求至少2個(gè)以上國(guó)家部委級(jí)三級(jí)以上級(jí)聯(lián)部署和2個(gè)以上金融行業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，并能提供相關(guān)證明。

2、產(chǎn)品要求須提供用戶需求定制開(kāi)發(fā)能力。并在中國(guó)本土有研發(fā)和售后人員。

3、產(chǎn)品應(yīng)具有公安部頒發(fā)的銷售許可證書(shū)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書(shū)、中國(guó)信息安全產(chǎn)品測(cè)評(píng)中心認(rèn)證證書(shū)、國(guó)家保密局產(chǎn)品檢測(cè)證書(shū)。

4、供應(yīng)商必須具備軟件生產(chǎn)廠家的原廠授權(quán)（原件）

5、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件

三、報(bào)名時(shí)間：

2006年9月18日----21日上午8：00至11：00，下午2：30至5：00

四、報(bào)名地點(diǎn)：

北京市平谷區(qū)政府采購(gòu)中心（新平東路3號(hào)）

五、聯(lián)系方式

聯(lián)系單位：北京市平谷區(qū)政府采購(gòu)中心

傳真：69962352

郵政編碼：101200

聯(lián)系人：卞先生

北京市平谷區(qū)政府采購(gòu)中心

2006年9月15日

第五篇：2010-2011北京市豐臺(tái)區(qū)政府采購(gòu)

2010-2011北京市豐臺(tái)區(qū)政府采購(gòu)

信息安全產(chǎn)品定點(diǎn)采購(gòu)補(bǔ)充協(xié)議

甲方：北京市豐臺(tái)區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

法定代表人：吳神賦

地址：北京市豐臺(tái)區(qū)文體路2號(hào)

乙方：

法定代表人：

地址：

電話：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)北京市市級(jí)預(yù)算單位2010－2011信息安全產(chǎn)品協(xié)議采購(gòu)招標(biāo)文件和招標(biāo)結(jié)果，經(jīng)北京市豐臺(tái)區(qū)財(cái)政局、北京市豐臺(tái)區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)與中標(biāo)供應(yīng)商共同協(xié)商，自愿嚴(yán)格遵守《2010-2011北京市豐臺(tái)區(qū)政府采購(gòu)信息安全產(chǎn)品協(xié)議供貨框架協(xié)議》內(nèi)容，并訂立以下補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與《2010-2011北京市豐臺(tái)區(qū)政府采購(gòu)信息安全產(chǎn)品協(xié)議供貨框架協(xié)議》具有同等法律效力。

1、乙方向甲方推薦供貨服務(wù)商，并由其供貨服務(wù)商獨(dú)立向豐臺(tái)區(qū)政府采購(gòu)預(yù)算單位報(bào)價(jià)、提供產(chǎn)品、提供售后服務(wù)并承擔(dān)責(zé)任，獨(dú)立報(bào)價(jià)不超過(guò)北京市市級(jí)協(xié)議采購(gòu)最高限價(jià)。

2、乙方對(duì)其推薦供貨服務(wù)商提供的產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。

3、乙方有義務(wù)協(xié)助甲方對(duì)其推薦的供貨服務(wù)商所供商品質(zhì)量、服務(wù)等進(jìn)行抽檢。

4、乙方推薦的供貨服務(wù)商有一次以上（含一次）違約行為的，甲方有權(quán)要求乙方重新推薦供貨服務(wù)商；乙方推薦供貨服務(wù)商累計(jì)有兩次（含兩次）以上違約行為的，甲方有權(quán)解除協(xié)議供貨合同。

5、自愿接受北京市豐臺(tái)區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、北京市豐臺(tái)區(qū)財(cái)政局監(jiān)督檢查。

甲方（公章）：乙方（公章）：

甲方代表（簽字）：乙方代表（簽字）：地址：北京市豐臺(tái)區(qū)文體路2號(hào) 地址：

郵政編碼：100071郵政編碼：

簽訂日期：年月日簽訂日期：年月日