第一篇：奏響跨越發(fā)展最強(qiáng)音

奏響跨越發(fā)展最強(qiáng)音

———我縣推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中快進(jìn)側(cè)記

提前兩個(gè)月在全市率先完成全年外貿(mào)出口目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)全口徑工業(yè)開(kāi)票銷售268.7億元、規(guī)上工業(yè)開(kāi)票銷售243.8億元，分別增長(zhǎng)19%、25.1%；完成規(guī)上工業(yè)增加值139.93億元，增長(zhǎng)12.9%；完成工業(yè)投資166.74億元，增長(zhǎng)20.4%……2014年，濱?？h工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)增幅一直居全市前三，發(fā)展質(zhì)效顯著提升，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更扎實(shí)，“進(jìn)”的趨勢(shì)更明顯。

這是一個(gè)新速度，既不是過(guò)去高增長(zhǎng)的速度，也不是當(dāng)下普遍的下行速度，而是一個(gè)較快的、有質(zhì)量的、可持續(xù)發(fā)展的速度，是一個(gè)適應(yīng)新常態(tài)的新速度。

去年，我縣積極順應(yīng)新常態(tài)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，牢固確立以項(xiàng)目擴(kuò)投入、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的發(fā)展理念，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為會(huì)戰(zhàn)競(jìng)賽的主戰(zhàn)場(chǎng)，扎實(shí)開(kāi)展“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”和“載體建設(shè)年”活動(dòng)，加快提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，為建設(shè)高水平小康社會(huì)打牢基礎(chǔ)?！绊?xiàng)目建設(shè)呈量質(zhì)并進(jìn)之勢(shì)，有力地促進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整?！笨h委書(shū)記李逸浩說(shuō)。

重大項(xiàng)目如潮涌

隆冬的濱海，寒意凜然，而鏖戰(zhàn)正酣的項(xiàng)目推進(jìn)場(chǎng)面，卻讓人深切感受到一浪高過(guò)一浪的熱潮。穿行于濱海大地，熱火朝天的建設(shè)工地、機(jī)器轟鳴的廠房車間、馬不停蹄的項(xiàng)目建設(shè)者……一處處重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，匯集成濱?？缭节s超的大潮。

重大項(xiàng)目是支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“定海神針”。我縣把重大項(xiàng)目突破作為“彎道超越、跨越發(fā)展、洼地崛起”的著力點(diǎn)和主抓手，全力以赴促進(jìn)增量擴(kuò)張，為轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新活力。

項(xiàng)目的產(chǎn)生，離不開(kāi)招商引資的導(dǎo)入。成立6個(gè)產(chǎn)業(yè)招商分局、38個(gè)招商小分隊(duì)，圍繞新醫(yī)藥、新材料產(chǎn)業(yè)密集區(qū)、外資密集區(qū)、央企密集區(qū)、能源石化產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，開(kāi)展駐點(diǎn)招商、敲門(mén)招商。創(chuàng)辦“濱海招商網(wǎng)”，采取網(wǎng)上招商、代理招商、以商引商等形式，全年開(kāi)展境內(nèi)外系列招商活動(dòng)16次，收集億元以上有價(jià)值項(xiàng)目信息400條以上。注重由招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，瞄準(zhǔn)行業(yè)50強(qiáng)、世界500強(qiáng)、跨國(guó)公司總部、上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)上下游產(chǎn)品或配套生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。新批外資項(xiàng)目6個(gè)，其中投資1億元美元以上項(xiàng)目3個(gè)，5000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目2個(gè)。實(shí)行項(xiàng)目會(huì)審制度，評(píng)估重大項(xiàng)目的質(zhì)量、收益、環(huán)境影響。建立項(xiàng)目檔案制，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目考核信息管理系統(tǒng)，突出新上項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和投產(chǎn)達(dá)效項(xiàng)目考核導(dǎo)向，每季度嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。全年簽約億元以上項(xiàng)目48個(gè)，協(xié)議總投資580.8億元，其中10億元以上8個(gè)；跟蹤洽談億元以上項(xiàng)目34個(gè)，協(xié)議總投資621.7億元，其中投資2億瑞士法郎的馨瑞香原料、1億美元的東周東盈新材料等一批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

“領(lǐng)導(dǎo)們每次來(lái)到企業(yè)，問(wèn)得最多的一句話是‘企業(yè)還有什么困難’，說(shuō)得最多的一句話就是‘縣委、縣政府將全力解決企業(yè)建設(shè)中的困難，為企業(yè)做好服務(wù)?！笨评虏牧瞎矩?fù)責(zé)人激動(dòng)地說(shuō)，“企業(yè)的快速投產(chǎn)離不開(kāi)縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，我們一定要把企業(yè)做大做強(qiáng)?！?/p>

服務(wù)項(xiàng)目和企業(yè)，關(guān)鍵要將機(jī)制執(zhí)行到位。完善項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，建立重大項(xiàng)目和重大問(wèn)題專題協(xié)調(diào)制度。設(shè)立“三重”項(xiàng)目審批代辦窗口，統(tǒng)一受理申請(qǐng)。需要委托代辦的，由窗口免費(fèi)代理，實(shí)行項(xiàng)目咨詢、完善資料以及代辦相關(guān)證照手續(xù)等全程代理服務(wù)。“三重”項(xiàng)

目以及其他重大重點(diǎn)項(xiàng)目一律實(shí)行“快速通道”審批模式，推行“快速審批、聯(lián)合辦理、特事特辦、及時(shí)會(huì)辦、跟蹤督辦”的無(wú)障礙行政審批服務(wù)方式。取消、精減行政權(quán)力事項(xiàng)64項(xiàng)，縮短行政審批事項(xiàng)承諾時(shí)限168項(xiàng)，全面推行涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“零費(fèi)制”，實(shí)行重大項(xiàng)目聯(lián)合審批、容缺預(yù)審和涉企重大行政處罰報(bào)備制。辦理審批事項(xiàng)的企業(yè)普遍反映，新的審批運(yùn)行方式有效提高了效率，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)的優(yōu)質(zhì)高效。

每月召開(kāi)項(xiàng)目聯(lián)席推進(jìn)會(huì)，雙月舉辦重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工、竣工活動(dòng)，每季度召開(kāi)招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)成果匯報(bào)會(huì)，每半年開(kāi)展一次重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩活動(dòng)。強(qiáng)有力地組織推進(jìn)體系，保障了重大項(xiàng)目連續(xù)突破。全年新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目74個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目6個(gè)、50億元以上項(xiàng)目1個(gè)、100億元以上項(xiàng)目1個(gè)，協(xié)議總投資391.1億元，年度計(jì)劃投資101.4億元，年度完成投資139.6億元，占計(jì)劃137.7%；新竣工億元以上項(xiàng)目47個(gè)，總投資151.5億元。

大項(xiàng)目時(shí)代，書(shū)寫(xiě)崛起傳奇。一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目的落地生根、開(kāi)花結(jié)果，成為撬動(dòng)跨越發(fā)展的重要支點(diǎn)，引領(lǐng)著濱海華麗轉(zhuǎn)身。

新特產(chǎn)業(yè)走進(jìn)春天里

流體裝備產(chǎn)業(yè)園成功獲批國(guó)家火炬濱海流體裝備特色產(chǎn)業(yè)基地，成為繼國(guó)家火炬濱海新醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家火炬濱海高分子新材料產(chǎn)業(yè)基地后，我縣獲得的第三塊國(guó)字號(hào)“金字招牌”。坐擁新醫(yī)藥、新材料、流體裝備三大國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地，我縣新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型迎來(lái)“春花爛漫時(shí)”。

加快發(fā)展是基礎(chǔ)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型是導(dǎo)向。我縣著力在發(fā)展中推進(jìn)轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)發(fā)展，更大力度推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向“高、輕、新”方向邁進(jìn)，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的終端、價(jià)值鏈的高端攀升，構(gòu)筑長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，逐步實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)化工向新醫(yī)藥、新材料的轉(zhuǎn)型，從分散布局向集中發(fā)展的轉(zhuǎn)型，從單一產(chǎn)業(yè)發(fā)展到產(chǎn)業(yè)鏈模式的轉(zhuǎn)型，甚至傳統(tǒng)薄弱行業(yè)也依靠技改在轉(zhuǎn)型中盤(pán)活。

吉華公司原來(lái)利稅較低，而且事故頻發(fā)，是一個(gè)規(guī)模較大的老大難企業(yè)。在我縣致力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的大環(huán)境下，該公司認(rèn)識(shí)到企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)在于資源利用的反復(fù)循環(huán)，只有把資源、產(chǎn)品、污染排放的單項(xiàng)流程，改造成資源、產(chǎn)品、再生、資源的雙向乃至無(wú)限循環(huán)流程，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化和環(huán)境代價(jià)最低化。該公司以此為主線，引進(jìn)技術(shù)、改進(jìn)工藝、改造設(shè)備。經(jīng)過(guò)不懈努力，該公司不僅廠容廠貌大變樣，而且轉(zhuǎn)型成效越來(lái)越明顯。每年通過(guò)資源減量化、循環(huán)化、再利用可增加效益上千萬(wàn)元，并憑借打造的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)循環(huán)體系，成為全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)。去年實(shí)現(xiàn)銷售近20億元，稅收超2億元，取得歷史性突破。

吉華公司的嬗變是我縣促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型的一個(gè)縮影。圍繞培植重點(diǎn)，以更高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“一三五”工程、培植大企業(yè)（集團(tuán)），實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型速度換擋、質(zhì)量提檔。推動(dòng)企業(yè)合作重組，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳳”。引導(dǎo)企業(yè)股改上市，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)創(chuàng)新企業(yè)培育，鼓勵(lì)企業(yè)與服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作。企業(yè)設(shè)備抵扣增值稅增幅達(dá)26.9%，列全市第一。企業(yè)用電需求增加，電力新裝和增容列全市前3名。80個(gè)千萬(wàn)元以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目完成投入48億元，重組企業(yè)20家。列入市重點(diǎn)培育的5家大企業(yè)（集團(tuán)）實(shí)現(xiàn)開(kāi)票銷售58.4億元，增長(zhǎng)39.3%；全年新申報(bào)規(guī)上企業(yè)30家，規(guī)模企業(yè)增長(zhǎng)面保持在64%以上，位列7個(gè)縣市之首；開(kāi)票銷售超億元、入庫(kù)稅收超千萬(wàn)元工業(yè)企業(yè)分別達(dá)74家、22家。

“我們將項(xiàng)目作為企業(yè)未來(lái)發(fā)展、上市的主體，打造在全國(guó)有一定影響力的節(jié)能環(huán)保裝備生產(chǎn)和研發(fā)基地?！惫?jié)能環(huán)保整裝設(shè)備項(xiàng)目投資人、深圳捷晶能源科技公司董事長(zhǎng)代超說(shuō)，該項(xiàng)目總投資2億元，用地100畝，科技含量高、資源消耗低，主要為各類企業(yè)節(jié)能減排提供技術(shù)支持。與節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目一樣，光大環(huán)保、東江環(huán)保、瑞曼迪斯等一批環(huán)境服務(wù)型企業(yè)的出現(xiàn)，有效提升了我縣環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

走綠色發(fā)展之路，打造綠色增長(zhǎng)極。我縣堅(jiān)持高端導(dǎo)向和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增量與生態(tài)建設(shè)容量互為促動(dòng)、環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)與綠色經(jīng)濟(jì)份額同步提升，形成產(chǎn)業(yè)與生態(tài)同行、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境共進(jìn)的新形態(tài)，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈和資源循環(huán)利用鏈，建成蘇北生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和全省低碳化可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)。綠色發(fā)展慢不得也等不起。新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售51.2億元，新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售81.9億元，增幅達(dá)21.9%、37.6%，一批綠色產(chǎn)業(yè)擔(dān)當(dāng)新“火車頭”。

一城煙云驚雷動(dòng)，滿川風(fēng)雨看潮生。新特產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，正源源不斷為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整注入新活力。爭(zhēng)當(dāng)新特產(chǎn)業(yè)基地縣，如今的濱海已形成重大實(shí)體項(xiàng)目匯聚的產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊。

載體建設(shè)風(fēng)生水起

在工業(yè)經(jīng)濟(jì)崛起進(jìn)程中，園區(qū)扮演著主力軍的角色。工業(yè)園、沿海工業(yè)園累計(jì)完成規(guī)上工業(yè)開(kāi)票銷售215億元，占全縣規(guī)上工業(yè)開(kāi)票銷售總額的90%以上。工業(yè)園完成固定資產(chǎn)投資41.4億元，同比增長(zhǎng)21.8%；沿海工業(yè)園完成規(guī)上工業(yè)入庫(kù)稅收7.36億元，自營(yíng)出口總額2.3億美元……2014年，我縣園區(qū)載體建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新跨越提供了保證。

做強(qiáng)載體，打造平臺(tái)。我縣堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和園區(qū)布局規(guī)劃統(tǒng)籌編制，進(jìn)一步提升園區(qū)規(guī)劃的科學(xué)性和產(chǎn)業(yè)的集聚度、融合度，促進(jìn)項(xiàng)目集中、企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。充分發(fā)揮園區(qū)資源承接、功能支撐、合作窗口的作用，進(jìn)一步提升園區(qū)發(fā)展能級(jí)，激發(fā)主陣地效應(yīng)。工業(yè)園新簽約產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目4個(gè)，其中投資5億元項(xiàng)目1個(gè)，超威電源、森風(fēng)汽車城等“三重”項(xiàng)目加速建設(shè)，慶海石油機(jī)械、諾森機(jī)械等8個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)。沿海工業(yè)園新開(kāi)工項(xiàng)目10個(gè)，新竣工項(xiàng)目10個(gè)，重組企業(yè)10家。增強(qiáng)園區(qū)的配套服務(wù)功能，加快建設(shè)工業(yè)園“四大服務(wù)平臺(tái)”，推進(jìn)“四園一帶”產(chǎn)業(yè)布局；加快沿海工業(yè)園“五大服務(wù)平臺(tái)”以及綜合生活服務(wù)區(qū)建設(shè)。

緊扣“基礎(chǔ)設(shè)施基本配套、承載能力基本具備、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)”的目標(biāo)，全力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。4平方公里醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)啟動(dòng)，總投入8億元的海港大道建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加緊推進(jìn)，正式落戶我縣的艾滋病治療藥物制劑、藥用輔料及藥物制劑、抗類風(fēng)濕性藥物制劑3個(gè)成品藥項(xiàng)目，以及1個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研究院項(xiàng)目，填補(bǔ)了濱海成品藥生產(chǎn)和研發(fā)領(lǐng)域的空白。我縣緊抓與深圳市南山區(qū)合作共建的契機(jī)，進(jìn)一步加大招商力度，加快打造3平方公里南山產(chǎn)業(yè)園，南山智匯園等重大項(xiàng)目順利落戶，與深圳市南山區(qū)的項(xiàng)目、人才和科技合作日漸深入。韓資產(chǎn)業(yè)園建設(shè)正在組織籌建。鎮(zhèn)區(qū)民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)風(fēng)生水起，助推全民創(chuàng)業(yè)。新引進(jìn)3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目37個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房54萬(wàn)平方米，建成省星級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)13個(gè)和一批創(chuàng)業(yè)示范基地。

“成功創(chuàng)建國(guó)家生物醫(yī)藥科技企業(yè)孵化器、省科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地，中科院大連化物所國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移（濱海）分中心、中科院上海有機(jī)所濱海綠色醫(yī)藥化工研究院掛牌成立，獲批省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地1家、省企業(yè)技術(shù)中心2家?！闭劶皠?chuàng)新型載體搭建，沿海工業(yè)園負(fù)責(zé)人如數(shù)家珍。

工業(yè)園創(chuàng)新成果吸引眼球：萬(wàn)恒公司新成立了博士后工作站，被授予省重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)，鑄鋼件閥門(mén)工程技術(shù)中心通過(guò)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收；海源公司獲批省重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，濱杰棉業(yè)獲批全國(guó)棉花交易市場(chǎng)國(guó)家級(jí)平臺(tái)。

各類國(guó)家級(jí)、省級(jí)品牌創(chuàng)建力度加大。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)12家、江蘇名牌產(chǎn)品3個(gè)；吉爾多肽一舉獲得國(guó)家藥品生產(chǎn)許可證，吉華H-酸技術(shù)改造項(xiàng)目獲批國(guó)家工信部工業(yè)清潔生產(chǎn)應(yīng)用示范項(xiàng)目。

一花引得百花開(kāi)，百花捧出盛景來(lái)。建設(shè)大載體，吸引大項(xiàng)目，催生大企業(yè)，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，筑成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新高地，為建設(shè)新濱海不斷蓄力。

第二篇：金鄉(xiāng)奏響工業(yè)發(fā)展最強(qiáng)音

金鄉(xiāng)奏響工業(yè)發(fā)展最強(qiáng)音

2013年09月05日 00:38 中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào) 我有話說(shuō)

矢志趕超 跨越崛起

本報(bào)記者 釗風(fēng)榮 劉凌

通訊員 邱欽環(huán) 王尊廣 王建通報(bào)道

長(zhǎng)期以來(lái)，有“中國(guó)大蒜之鄉(xiāng)”美譽(yù)的山東省金鄉(xiāng)縣“農(nóng)業(yè)大縣”的烙印牢固而深刻。但是，金秋時(shí)節(jié)，走進(jìn)金鄉(xiāng)大地，所到之處使人耳目一新：一排排廠房拔地而起，一批批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，金鄉(xiāng)到處激蕩著發(fā)展工業(yè)的熱潮，洋溢著振興經(jīng)濟(jì)的激情，涌動(dòng)著時(shí)不我待的崛起渴望，一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣奏響了工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的強(qiáng)勁樂(lè)章。

“指南針”——大戰(zhàn)略引領(lǐng)發(fā)展方向

金鄉(xiāng)的工業(yè)也曾經(jīng)輝煌一時(shí)，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮下，金鄉(xiāng)本土企業(yè)在優(yōu)勢(shì)資本的沖擊下頹勢(shì)盡顯，2007年，金鄉(xiāng)工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、利稅、利潤(rùn)四大主要指標(biāo)均在濟(jì)寧市末位徘徊，金鄉(xiāng)的整體經(jīng)濟(jì)也因此一蹶不振。

思路決定出路。金鄉(xiāng)的出路在何方？金鄉(xiāng)縣委、縣政府痛定思痛，經(jīng)過(guò)認(rèn)真反思、反復(fù)討論、縱橫對(duì)比，深刻認(rèn)識(shí)到，工業(yè)經(jīng)濟(jì)落后才是金鄉(xiāng)落后的根源和根本，金鄉(xiāng)落后就落后在工業(yè)，只有工業(yè)發(fā)展起來(lái)，縣域經(jīng)濟(jì)才有堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障，城市建設(shè)才有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，富余勞力才有充分的就業(yè)空間，第三產(chǎn)業(yè)才有重要的發(fā)展依托。

正是基于這種考慮，新一屆金鄉(xiāng)縣委、縣政府在反復(fù)研究論證的基礎(chǔ)上，明確提出了“工業(yè)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持精力向工業(yè)集中、政策向工業(yè)傾斜、資源向工業(yè)匯集，舉全縣之力狠抓工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)、主攻投入、突破項(xiàng)目。該縣專門(mén)成立了高規(guī)格的大工業(yè)運(yùn)行指揮部，代表縣委、縣政府負(fù)責(zé)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的組織、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)工作，研究推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的實(shí)際困難?？h里每年都組織帶領(lǐng)各級(jí)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人，到江浙等工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方實(shí)地參觀，破除落后傳統(tǒng)觀念，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)不分一線二線，經(jīng)常性深入企業(yè)、深入工地，現(xiàn)場(chǎng)辦公，指導(dǎo)發(fā)展。近千名干部常年工作在項(xiàng)目工地、招商引資一線，“五加二”、“白加黑”，默默奉獻(xiàn)，毫無(wú)怨言。

該縣抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決心之大、投資力度之大前所未有。歷經(jīng)5年的艱苦奮斗，金鄉(xiāng)人得到了實(shí)實(shí)在在的回報(bào)：2012年，工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)47億元，規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入170億元、利稅19億元，分別是5年前的2.1倍、2.2倍、2.4倍，三項(xiàng)指標(biāo)增幅連續(xù)五年位居全市前列，成為金鄉(xiāng)工業(yè)投資最多、發(fā)展速度最快、運(yùn)行質(zhì)量最好的5年。

“聚寶盆”——大手筆建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

“欲致魚(yú)者先通水，水積而魚(yú)聚”。“大手筆建設(shè)工業(yè)園區(qū)，使之成為工業(yè)強(qiáng)縣的主戰(zhàn)場(chǎng)，招商引資的主平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)集群的主陣地?！被谶@種認(rèn)識(shí)，金鄉(xiāng)縣堅(jiān)持把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)新型工業(yè)化的重要載體和平臺(tái)，先后規(guī)劃建設(shè)了山東金鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和濟(jì)寧食品園區(qū)、濟(jì)寧化工園區(qū)“三大工業(yè)園區(qū)”。堅(jiān)持“基礎(chǔ)先行、配套跟進(jìn)”，通過(guò)BT、BOT等市場(chǎng)化運(yùn)作模式，不斷完善道路管網(wǎng)、供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施，著力提升園區(qū)吸納重點(diǎn)項(xiàng)目落地的承載能力和水平。幾年時(shí)間里，三大園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)完善，吸引了一大批大企業(yè)大項(xiàng)目抱團(tuán)入駐，實(shí)現(xiàn)了“招來(lái)一客商，引來(lái)一大群”的“磁場(chǎng)效應(yīng)”。

作為濟(jì)寧發(fā)展高端化工的綜合性龍頭園區(qū)，化工園區(qū)設(shè)立之初，金鄉(xiāng)縣就借鑒世界級(jí)化工區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，圍繞打造高端化工、國(guó)內(nèi)一流、千億產(chǎn)業(yè)、生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的目標(biāo)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。到2012年，園區(qū)總投資額已經(jīng)超過(guò)了200億元，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資54.6億元，園區(qū)也先后被命名為“中國(guó)新型煤基化工產(chǎn)業(yè)基地”、“山東省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”、“山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展示范基地”。

濟(jì)寧食品園區(qū)成立之初，金鄉(xiāng)縣就確立了建設(shè)全國(guó)最大的專業(yè)化食品工業(yè)園區(qū)的定位，完備的基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)的發(fā)展理念，先后吸引了稻香村、雨潤(rùn)、中紡、新加坡翱蘭、美國(guó)益寶等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)入駐，貴陽(yáng)老干媽、杭州娃哈哈等知名企業(yè)也有入園意向。投資32億元的國(guó)際大蒜產(chǎn)業(yè)園，更是實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年落地、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)，創(chuàng)造出了企業(yè)建設(shè)的“金鄉(xiāng)速度”。

作為金鄉(xiāng)唯一的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，5年落地企業(yè)70多家，合同利用資金達(dá)到200多億元。2012年，完成固定資產(chǎn)投資22億元，是5年前的5倍多；地方財(cái)政收入1.22億元，是5年前的3倍多，相當(dāng)于2008年的全縣財(cái)政總收入；2012年，更是在全省147家省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合評(píng)價(jià)排名中上升15個(gè)位次，在全市園區(qū)考核中位居二類園區(qū)第一名。

去年10月份，金鄉(xiāng)縣又按照“產(chǎn)城一體、縣域園區(qū)”的總體構(gòu)想，有效整合化工園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、食品園區(qū)、新老城區(qū)和商貿(mào)物流區(qū)等資源，著手規(guī)劃建設(shè)200平方公里的“大工業(yè)園區(qū)”，力爭(zhēng)利用3-5年的時(shí)間，創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)千億工業(yè)園區(qū)，把金鄉(xiāng)建設(shè)成為具有重要影響力的現(xiàn)代化工業(yè)新城。目前已委托上海同濟(jì)規(guī)劃設(shè)計(jì)院，正在編制“大工業(yè)園區(qū)”的總體規(guī)劃，同時(shí)成立了經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，具體統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)建工作，國(guó)家級(jí)千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)的美好愿景正在一步步成為現(xiàn)實(shí)。

“擎天柱”——大項(xiàng)目帶動(dòng)“裂變”發(fā)展

牽住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”。金鄉(xiāng)縣深刻認(rèn)識(shí)到，引進(jìn)大企業(yè)、建設(shè)大項(xiàng)目是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的必由之路。于是，金鄉(xiāng)縣下決心調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，確立了“大項(xiàng)目、大集團(tuán)、大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展思路，從“饑不擇食”型向“追求效益”型轉(zhuǎn)變，從“鋪天蓋地”型向“頂天立地”型轉(zhuǎn)變，千方百計(jì)招引大項(xiàng)目，全力以赴建設(shè)大項(xiàng)目。

特別是在招商引資上，嚴(yán)格落實(shí)大項(xiàng)目招商責(zé)任制，幾大班子領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)街、園區(qū)、部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人都有明確的大項(xiàng)目招商任務(wù)，每個(gè)月都要保證一定的時(shí)間外出招商，全力以赴主攻世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)等重點(diǎn)企業(yè)。在丹陽(yáng)、平湖等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立36個(gè)招商辦事處，選派46名招商人員長(zhǎng)期開(kāi)展駐點(diǎn)招商、掛職招商。

“全員招商”、“企業(yè)招商”敲開(kāi)了金鄉(xiāng)加快發(fā)展的大門(mén)。2008年，投資52億元的濟(jì)礦民生項(xiàng)目的奠基開(kāi)工結(jié)束了金鄉(xiāng)沒(méi)有10億元以上大項(xiàng)目的歷史，之后一批批過(guò)10億、過(guò)50億元的大項(xiàng)目紛至沓來(lái)。目前，總投資52億元的濟(jì)礦民生、6.7億元的國(guó)際大蒜產(chǎn)業(yè)園一期、11億元的陽(yáng)光顏料、10億元的愛(ài)德華機(jī)械、5.5億元的魯特電工、5.4億元的宏大食品等18個(gè)支撐性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全部投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)；投資52億元的盈德氣體、51億元的凱賽生物、38億元的黑貓?zhí)亢凇?5億元的如意印染、14億元的梅億電動(dòng)車、5.5億元的稻香村等一批重大項(xiàng)目正加緊建設(shè)，總投資近100億元的煤制乙二醇等一批重大項(xiàng)目正積極推進(jìn)。目前，全縣在建續(xù)建投資2000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到92個(gè)，總投資額283億元，其中5億-10億元項(xiàng)目5個(gè)，10億元以上項(xiàng)目6個(gè)。

這些項(xiàng)目不僅投資規(guī)模大，而且科技含量高，市場(chǎng)前景好。凱賽生物項(xiàng)目，由世界領(lǐng)先的工業(yè)生物科技產(chǎn)業(yè)公司——上海凱賽生物科技公司投資興建，為國(guó)家863計(jì)劃“十二五”攻關(guān)項(xiàng)目，其生產(chǎn)的綠色尼龍系列產(chǎn)品，成功填補(bǔ)世界生物法生產(chǎn)尼龍產(chǎn)品的空白。項(xiàng)目建成后，年可生產(chǎn)烷烴10萬(wàn)噸、長(zhǎng)鏈二元酸5萬(wàn)噸、賴氨酸20萬(wàn)噸、綠色尼龍20萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入92億元、利稅18億元。

盈德氣體項(xiàng)目，由亞洲最大的工業(yè)氣體供應(yīng)商——上海盈德氣體公司與恒德化工投資建設(shè)，主要生產(chǎn)液體二氧化碳、三聚氰胺樹(shù)脂以及下游高端精細(xì)化工產(chǎn)品。項(xiàng)目建成后，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入91億元，利稅23億元。

黑貓?zhí)亢陧?xiàng)目，由全國(guó)第一、世界第四大炭黑生產(chǎn)企業(yè)、上市公司——江西黑貓?zhí)亢诠煞萦邢薰就顿Y建設(shè)，其產(chǎn)品廣泛出口應(yīng)用至米其林、普利司通等國(guó)際知名輪胎公司。項(xiàng)目建成后，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入16億元、利稅3億元。

隨著這些項(xiàng)目的相繼建成投產(chǎn)，金鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)將會(huì)跨上新的平臺(tái)，金鄉(xiāng)振興騰飛指日可待。

“引路人”——大扶持成就企業(yè)集群

2008年以前，金鄉(xiāng)雖然企業(yè)不算少，但多數(shù)是大蒜等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)，大都規(guī)模小、科技含量低，無(wú)法支撐起縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了扭轉(zhuǎn)這一局面，金鄉(xiāng)縣把促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展作為突破工業(yè)的首抓之舉，集中資源、集中力量，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)企業(yè)膨脹規(guī)模、提檔升級(jí)。先后制定出臺(tái)了《促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新趕超爭(zhēng)先進(jìn)位的三十六條規(guī)定》、《鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展扶持計(jì)劃》一系列的政策舉措，并每年安排1000萬(wàn)元財(cái)源建設(shè)專項(xiàng)資金、1400萬(wàn)元的科技研發(fā)資金、2000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展扶持專項(xiàng)資金，著力打造支持企業(yè)發(fā)展的政策洼地。

步入到三大工業(yè)園區(qū)，一幢幢現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)廠房，一條條忙碌的生產(chǎn)線，彷佛都在述說(shuō)著金鄉(xiāng)企業(yè)發(fā)展的歷程。魯特電工原來(lái)是一個(gè)小型的電力變壓器生產(chǎn)企業(yè)，從2009年起，金鄉(xiāng)縣對(duì)企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)幫扶，2012年企業(yè)榮獲 “山東省電力變壓器優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”稱號(hào)，產(chǎn)品更是邁出國(guó)門(mén)，出口到東南亞、西亞、非洲等國(guó)家和地區(qū)，成長(zhǎng)為了變壓器行業(yè)的金牌明星。

華光集團(tuán)2008年的時(shí)候僅僅是該縣雞黍鎮(zhèn)的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，從事大蒜的貿(mào)易流通和粗加工。2009年，企業(yè)投資5.4億元在食品園區(qū)建設(shè)了大蒜精深加工企業(yè)-宏大食品。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，華光集團(tuán)已經(jīng)成長(zhǎng)為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，生產(chǎn)的大蒜精深加工產(chǎn)品，暢銷幾十個(gè)國(guó)家和地區(qū)，年銷售收入近10億元。

金人電器、克曼特等企業(yè)，都是從小作坊起家，在縣委、縣政府的精心扶持下，不斷發(fā)展壯大的。五年來(lái)，銷售過(guò)億元企業(yè)數(shù)量逐步增多，從2008年初的7家增加到2012年的51家，數(shù)量翻了近3番，其中霄云煤礦、東運(yùn)冷藏去年銷售收入突破了5億元；華光集團(tuán)、金橋煤礦銷售收入更是突破了9億元。5年來(lái)，企業(yè)效益不斷提升，利稅過(guò)1000萬(wàn)元的企業(yè)由2008年初的5家增加到2012年的53家；更是有8家企業(yè)創(chuàng)建成為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)企方陣初步形成。

金鄉(xiāng)縣在扶持本土企業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí)，堅(jiān)持企業(yè)園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)集群化，相繼成立企業(yè)家協(xié)會(huì)、機(jī)電產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、大蒜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等行業(yè)組織，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入三大工業(yè)園區(qū)，整合資源，抱團(tuán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了從“散兵游勇”到“集群作戰(zhàn)”的新跨越。如今，以民生煤化、兗礦新科、陽(yáng)光顏料為代表的煤化工產(chǎn)業(yè)集群，以華光集團(tuán)、國(guó)際大蒜產(chǎn)業(yè)園為代表的食品加工產(chǎn)業(yè)集群，以金曼克集團(tuán)、魯特電工、輝煌科技(24.76, 1.20, 5.09%)

以如意印染、魯緡紡織為代表的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群，以梅億邦賽電動(dòng)車、泉達(dá)光伏為代表的新能源產(chǎn)業(yè)集群均已為代表的機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)集群，初具規(guī)模，金鄉(xiāng)工業(yè)崛起的新優(yōu)勢(shì)正在加速顯現(xiàn)。

“保護(hù)傘”——硬舉措打造“環(huán)境特區(qū)”

“企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，政府創(chuàng)造環(huán)境”。“環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力，讓企業(yè)家在金鄉(xiāng)投資放心、生活舒心、發(fā)展順心，才能形成環(huán)境洼地、發(fā)展高地”，這是金鄉(xiāng)縣在推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中始終秉承的理念。

近年來(lái)，金鄉(xiāng)縣把 “不作為就是過(guò)錯(cuò)”作為機(jī)關(guān)干部的基本原則，全面建立高效服務(wù)體制，落實(shí)并聯(lián)審批、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、全程幫辦等制度，想企業(yè)所想、急企業(yè)所急、辦企業(yè)所需、解企業(yè)所難。2009年，成立了縣行政服務(wù)中心，20多家職能部門(mén)進(jìn)駐辦公，企業(yè)只需要跑一趟，所有的手續(xù)能夠現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)的全部一次性辦妥；對(duì)事關(guān)發(fā)展大局的重大項(xiàng)目，實(shí)行特事特辦，全力推行“五個(gè)一”工作法，即一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一套人馬、全程服務(wù)、一抓到底，為企業(yè)排憂解難。

不僅如此，從2008年開(kāi)始，該縣對(duì)收費(fèi)、罰款、檢查評(píng)比考核項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)清理，嚴(yán)禁影響企業(yè)正常生產(chǎn)的隨意檢查、重復(fù)檢查和多頭檢查，該取消的徹底取消，該規(guī)范的嚴(yán)格規(guī)范，能合并的堅(jiān)決合并。在2009年又專門(mén)成立了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室，統(tǒng)籌推動(dòng)環(huán)境優(yōu)化工作，著力解決“踢皮球”等問(wèn)題。這些舉措消除了客商和企業(yè)家的后顧之憂，金鄉(xiāng)縣也相繼被評(píng)為全國(guó)“最具投資潛力百?gòu)?qiáng)縣”、“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資環(huán)境十佳縣”。

一個(gè)企業(yè)做的大不大、強(qiáng)不強(qiáng)，企業(yè)的“掌舵人”至關(guān)重要。金鄉(xiāng)縣不僅十分注重企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，還十分注重培養(yǎng)具有現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家隊(duì)伍?？h里每年都組織企業(yè)家們到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，有針對(duì)性地選拔企業(yè)家到高等院校充電，學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，著力提高他們的宏觀掌控能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí)，對(duì)有貢獻(xiàn)的企業(yè)家，分別授予功勛企業(yè)家金馬獎(jiǎng)、銀馬獎(jiǎng)、銅馬獎(jiǎng)，并優(yōu)先推薦為各級(jí)人大代表、政協(xié)委員。

金鄉(xiāng)縣這片熱土正像磁場(chǎng)一樣吸引著客商源源不斷的搶灘登陸，一批批的重大項(xiàng)目在這里相繼落地生根，一家家企業(yè)在這里陸續(xù)發(fā)展壯大。撫今追昔，矢志趕超，金鄉(xiāng)工業(yè)舊貌換新顏；展望未來(lái)，跨越崛起，“大蒜之鄉(xiāng)”未來(lái)更輝煌。

第三篇：奏響德育最強(qiáng)音 實(shí)現(xiàn)育人新跨越

奏響德育最強(qiáng)音 實(shí)現(xiàn)育人新跨越

——云臺(tái)小學(xué)德育先進(jìn)學(xué)校申報(bào)材料

近年來(lái)，我校認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》和省、市、縣德育工作會(huì)議精神，進(jìn)一步明確道德教育在學(xué)校德育中的基礎(chǔ)地位和作用，遵循學(xué)校實(shí)際和中小學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，積極貫徹新課改理念，在明確新課程德育目標(biāo)的基礎(chǔ)上，努力建設(shè)與現(xiàn)代社會(huì)相適應(yīng)的充滿生機(jī)與活力的學(xué)校德育工作新模式，為學(xué)生的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。學(xué)校堅(jiān)持以先進(jìn)的教育理念引領(lǐng)各方面工作的改革，不斷增強(qiáng)教師教書(shū)育人的社會(huì)使命感，加強(qiáng)尊重學(xué)生、愛(ài)護(hù)學(xué)生、保護(hù)學(xué)生的責(zé)任感；堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針，全面提高教育質(zhì)量，面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生德、智、體美諸方面和諧發(fā)展；堅(jiān)持弘揚(yáng)和培育民族精神教育，文明行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，誠(chéng)信教育；堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新德育工作方式，以人文精神培養(yǎng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)校園文化建設(shè)。以德育常規(guī)活動(dòng)為抓手，開(kāi)展豐富多彩的德育活動(dòng)，讓學(xué)生在人文化的教育環(huán)境中陶冶高尚的情操，形成科學(xué)的世界觀、高尚的人生觀和正確的價(jià)值觀，提高學(xué)生的德育素質(zhì)，幫助學(xué)生養(yǎng)成健全的人格。促進(jìn)了學(xué)校和諧發(fā)展，學(xué)校各方面取得了豐碩的成果。

一、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善工作制度

我校建立有專門(mén)的德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、工會(huì)主席、團(tuán)支部書(shū)記、大隊(duì)輔導(dǎo)員和班主任組成德育領(lǐng)導(dǎo)小組，從校長(zhǎng)到班級(jí)，形成一種垂直的聯(lián)系并溝通教導(dǎo)處、總務(wù)處之間的橫向聯(lián)系，使學(xué)校德育工作從組織系統(tǒng)方面做到了上下左右聯(lián)系緊密，指揮靈活，步調(diào)一致，信息暢通，充分發(fā)揮德育管理的效能，從組織上保證學(xué)校德育工作的實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工明確，責(zé)任到人，負(fù)責(zé)制訂工作計(jì)劃，定期組織活動(dòng)。同時(shí)，學(xué)校建立健全了各項(xiàng)德育工作制度，根據(jù)制度要求，對(duì)各項(xiàng)德育工作進(jìn)行指導(dǎo)，組織、評(píng)價(jià)和總結(jié)。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高管理水平

學(xué)校一貫以來(lái)重視德育隊(duì)伍建設(shè)，注重發(fā)揮德育領(lǐng)導(dǎo)小組的核心作用，整合各方面教育力量。定期召開(kāi)學(xué)校德育工作研討會(huì)，認(rèn)真分析學(xué)校德育

工作現(xiàn)狀，找出存在問(wèn)題，積極探討解決問(wèn)題的途徑、方法和策略，確定工作目標(biāo)，為深入開(kāi)展德育工作，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性，奠定了良好的基礎(chǔ)。

1、加強(qiáng)職業(yè)道德教育，樹(shù)立師表新形象

學(xué)校充分認(rèn)識(shí)教師職業(yè)道德建設(shè)在學(xué)校德育工作和全面推進(jìn)素質(zhì)教育中的關(guān)鍵作用，將教師職業(yè)道德建設(shè)放在隊(duì)伍建設(shè)的突出位臵，常抓不懈。今年教師節(jié)，學(xué)校開(kāi)展了“立足崗位，奉獻(xiàn)育人”等主題系列活動(dòng)。首先采取教師自學(xué)和集體學(xué)習(xí)討論相結(jié)合的方式，認(rèn)真組織教師深入學(xué)習(xí)關(guān)于師德師風(fēng)建設(shè)的文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)教師的使命感和責(zé)任感。其次，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，引領(lǐng)教師創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，三是結(jié)合平昌縣教育局關(guān)于《關(guān)于開(kāi)展干部作風(fēng)整頓的實(shí)施方案》的要求，組織全體教職工學(xué)習(xí)《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》和縣局有關(guān)師德教育的文件資料，將學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為教師自覺(jué)履行師德師風(fēng)的具體行動(dòng)，引導(dǎo)教職工認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，以身立教，為人師表，做崇高師德的力行者，做優(yōu)秀的“人類靈魂的工程師”，做實(shí)施新課程改革的優(yōu)秀園丁。學(xué)校制定了教師成長(zhǎng)目標(biāo)，建立了教師成長(zhǎng)檔案袋，將教師的師德師風(fēng)納入教師平時(shí)和年終的考評(píng)。通過(guò)開(kāi)展系列師德活動(dòng)，全體教職工進(jìn)一步明確了自己的職責(zé)和工作的方向，樹(shù)立了學(xué)校教育工作者的新形象?！耙缘滦奚?、以德治教、以德育人”的觀念已深入每一位教師的心中。

2、加強(qiáng)班主任的選拔和培養(yǎng)，促進(jìn)德育工作精細(xì)化管理

在班主任隊(duì)伍建設(shè)方面，每學(xué)年開(kāi)學(xué)前期，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子就根據(jù)上學(xué)年班主任的考核和申報(bào)情況嚴(yán)把入口關(guān)、用人關(guān)，嚴(yán)格挑選那些敬業(yè)愛(ài)生、理念先進(jìn)、責(zé)任性強(qiáng)、組織管理能力強(qiáng)、有一定經(jīng)驗(yàn)的老師擔(dān)任班主任。利用新學(xué)期開(kāi)學(xué)工作教師集會(huì)，舉行班主任聘任儀式。通過(guò)聘任，大大地增強(qiáng)了班主任的光榮感，強(qiáng)化了班主任的責(zé)任意識(shí)。制定了明確的班主任工作職責(zé)，建立健全了完善的、科學(xué)的班主任工作規(guī)章制度，從班集體建設(shè)、班風(fēng)建設(shè)、班級(jí)常規(guī)管理、班務(wù)管理、班級(jí)規(guī)范化布臵、家校聯(lián)系、后進(jìn)學(xué)生轉(zhuǎn)化、單無(wú)親學(xué)生教育活動(dòng)等各方面向班主任提出了具體要求，做到要求明確，操作性強(qiáng)，便于指導(dǎo)班主任開(kāi)展工作。學(xué)校有計(jì)劃地安排好班主任學(xué)習(xí)、交流和技能訓(xùn)練，除了每月安排召開(kāi)兩次班主任例會(huì)，傳

達(dá)上級(jí)會(huì)議精神，布臵德育工作外，還舉行了班主任工作專題研討會(huì)、培訓(xùn)會(huì)和班主任經(jīng)驗(yàn)專題交流會(huì)。每次例會(huì)做到有準(zhǔn)備、有主題、有臺(tái)帳、有收獲，同時(shí)學(xué)校還加強(qiáng)了班主任的考評(píng)，期末對(duì)其所帶班級(jí)進(jìn)行星級(jí)考核。學(xué)校設(shè)計(jì)了量化考核指標(biāo)，使考核標(biāo)準(zhǔn)更明確，考核內(nèi)容更全面，考核組織更嚴(yán)密，考核過(guò)程更民主，通過(guò)公開(kāi)、公正、公平、細(xì)化、量化考核，努力實(shí)現(xiàn)班隊(duì)基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范化，班隊(duì)活動(dòng)經(jīng)?；?，班隊(duì)工作自主化和創(chuàng)新化的“四化”目標(biāo)。

2、開(kāi)展德育科研活動(dòng)

我們以新課程理念，努力轉(zhuǎn)變班主任的角色，并通過(guò)課題研究、理論學(xué)習(xí)、論文撰寫(xiě)等形式開(kāi)展德育科研活動(dòng)。教師都結(jié)合自己的教育教學(xué)實(shí)踐，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)提高教師的德育理論水平。近年來(lái)，我校教師編寫(xiě)的《留守學(xué)生思想品德教育初探》、《談情感教學(xué)在初中政治課中的應(yīng)用》、《初中政治課興趣的培養(yǎng)》、《淺談初中政治課教學(xué)中的“動(dòng)”》、《思想品德課教學(xué)中多媒體運(yùn)用的方法》等10多論文先后《中國(guó)教育科研與實(shí)踐》、《教學(xué)理論》、《中學(xué)課程資源》等刊物上發(fā)表。教師通過(guò)寫(xiě)論文、心得等進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，進(jìn)一步豐富了德育教育內(nèi)涵。

3、加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。以加強(qiáng)輔導(dǎo)員的自身修養(yǎng)、提高進(jìn)行少先隊(duì)素質(zhì)教育的能力和水平為重點(diǎn)，引導(dǎo)輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)研究現(xiàn)代教育思想，樹(shù)立正確的兒童觀、人才觀、教育觀、質(zhì)量觀，增強(qiáng)輔導(dǎo)員實(shí)施素質(zhì)教育的能力和自覺(jué)性，充分發(fā)揮輔導(dǎo)員在學(xué)校德育工作中的主導(dǎo)作用。

4、加強(qiáng)團(tuán)支部建設(shè)。引導(dǎo)團(tuán)組織注重渲染活動(dòng)的新時(shí)代精神，注重體現(xiàn)活動(dòng)的新穎性、時(shí)代性、靈活性，注重服務(wù)團(tuán)員青年的新需求。貼近青年需求，服務(wù)學(xué)校主體。推動(dòng)青年學(xué)生成長(zhǎng)成才。我們?cè)谇嗌倌陮W(xué)生中深入開(kāi)展“青少年志愿者行動(dòng)”、“手拉手”、“獻(xiàn)愛(ài)心”捐款捐物活動(dòng)，培養(yǎng)他們關(guān)心他人，助人為樂(lè)的社會(huì)公德品行，并讓他們參與學(xué)校和班級(jí)的管理，培養(yǎng)他們自我教育，自我規(guī)范，自我服務(wù)，自我提高的能力。還讓學(xué)生去德育基地和社區(qū)開(kāi)展一系列社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，在家里要求他們幫助父母做一些力所能及的勞動(dòng)等。

三、常規(guī)教育抓強(qiáng)化，夯實(shí)基礎(chǔ)求實(shí)效

1、重視升旗儀式，加強(qiáng)熱愛(ài)祖國(guó)的思想教育

熱愛(ài)國(guó)家，尊重我們的五星紅旗，這是我們身為一個(gè)中國(guó)人必須做到的事情。每逢周一早晨的晨會(huì)，我們都會(huì)舉行隆重的升旗儀式。要求全校學(xué)生在國(guó)歌聲中行注目禮；少先隊(duì)必須佩戴紅領(lǐng)巾，行隊(duì)禮。升旗時(shí)，要求全校師生都必須嚴(yán)肅對(duì)待，國(guó)歌聲響，無(wú)論是誰(shuí)，一律要向國(guó)旗行禮。“升旗手”、“護(hù)旗手”的人選，一般選擇平時(shí)表現(xiàn)積極、有突出長(zhǎng)進(jìn)的隊(duì)員。用這樣的方法，促使每一個(gè)隊(duì)員努力學(xué)習(xí)，奮發(fā)向上。

2、加強(qiáng)日常行為規(guī)范教育，注重學(xué)生良好行為習(xí)慣的培養(yǎng) 我校的德育工作首先從學(xué)生的一日常規(guī)做起，從學(xué)生每天的生活、學(xué)習(xí)、行為規(guī)范教育中塑造學(xué)生心靈，陶冶學(xué)生情操。學(xué)校始終將學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。為真正將《守則》和《規(guī)范》落實(shí)到位，學(xué)校專門(mén)制定了《云臺(tái)小學(xué)中小學(xué)生在校一日常規(guī)》，每個(gè)學(xué)生都要牢記《日常行為規(guī)范》內(nèi)容，并根據(jù)《云臺(tái)小學(xué)中小學(xué)生在校一日常規(guī)》和《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》，嚴(yán)格地要求自己的一言一行。要求每個(gè)團(tuán)員、隊(duì)員更要嚴(yán)于律己，時(shí)時(shí)刻刻要提醒自己，經(jīng)常地去對(duì)照《行為規(guī)范》、《在校一日常規(guī)》檢查、規(guī)范，改正自己的行為。我們首先實(shí)施了“文明工程”，以培養(yǎng)學(xué)生文明學(xué)習(xí)，文明就餐，文明就寢，文明交友，文明消費(fèi)為目的。每天的晨會(huì)中，我們要求班主任都要帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行不同形式的反思教育。每個(gè)同學(xué)每天到校都應(yīng)該要問(wèn)問(wèn)自己，今天的課程準(zhǔn)備好了哪些？學(xué)校的紀(jì)律自己違犯了什么？同學(xué)之間應(yīng)該如何合作共處？課間活動(dòng)是否文明？果皮紙屑是否亂扔？禮貌用語(yǔ)運(yùn)用了哪些？只有這樣不斷小結(jié)自己，反思自己，我們的同學(xué)才能在不經(jīng)意處成規(guī)范，不自覺(jué)中成自然，文明的習(xí)慣、良好的的品質(zhì)，自覺(jué)自律的意識(shí)才能真正從心底中產(chǎn)生和形成。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師共同督查學(xué)生的起居、學(xué)習(xí)、飲食、休息等日常行為規(guī)范，扎實(shí)有效地開(kāi)展學(xué)生的一日常規(guī)教育。另外，我們還要求班主任關(guān)心學(xué)生，走入學(xué)生生活，與他們一起交流，溝通，聊天。通過(guò)“講、練、查、評(píng)”等措施，我們對(duì)學(xué)生道德品質(zhì)和行為習(xí)慣的培養(yǎng)，從他律走向了自律，取得了良好的教育效果。課余時(shí)間，教學(xué)樓吵鬧、喧嘩的少了；就寢時(shí)，公寓樓自覺(jué)休息的習(xí)慣漸漸養(yǎng)成了；校園內(nèi)，隨手亂扔果皮紙屑的現(xiàn)象消失了，文明禮貌用語(yǔ)的多了，愛(ài)護(hù)公物，隨手扶起校園內(nèi)坐椅的多了，一種文明的習(xí)慣，愛(ài)校如家的主人翁思想慢慢樹(shù)立了起來(lái)。教導(dǎo)處先還先后組織了全校性的新《守則》、新《規(guī)范》學(xué)、背、做活動(dòng)。

學(xué)校還將此活動(dòng)與 “星級(jí)班級(jí)”、“特色班級(jí)”、《文明示范星》、《學(xué)習(xí)示范星》、《進(jìn)步星》的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。這樣多管齊下，收到了顯著的教育效果。

3、重視安全法制教育，保障師生人身安全

在德育領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，十一月份組織學(xué)生進(jìn)行了“安全在我心中”演講比賽，通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，提高了學(xué)生的安全意識(shí)。本學(xué)校還組織了四次安全大檢查，對(duì)校舍、設(shè)施、設(shè)備中存在的安全隱患進(jìn)行了維修。校園內(nèi)加強(qiáng)了課間活動(dòng)紀(jì)律、樓梯通道的維護(hù)力度，每天都有相應(yīng)值日老師與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行巡邏，切實(shí)預(yù)防校園安全事故的發(fā)生。一年來(lái)，學(xué)校無(wú)重大安全事故發(fā)生。為加強(qiáng)法制教育，學(xué)校聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)，并邀請(qǐng)派出所干警到校進(jìn)行兩次法制講座。經(jīng)過(guò)這次法制講座，我們學(xué)校的師生對(duì)生活中的一些違法犯罪事件有了更清楚的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了做守法護(hù)法小公民的意識(shí)。

4、加強(qiáng)板報(bào)、校園廣播的管理，發(fā)揮宣傳育人之功能

學(xué)校德育領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合每月的教育主題，重大節(jié)日等，安排各班布臵黑板報(bào)，做到每月至少更新一次，學(xué)校每月統(tǒng)一檢查評(píng)比一次；校園廣播，由團(tuán)支部負(fù)責(zé)，堅(jiān)持每天三餐飯后定時(shí)播音，及時(shí)播送校內(nèi)外重大活動(dòng)、團(tuán)員、少先隊(duì)員成長(zhǎng)感悟、好人好事等內(nèi)容，為學(xué)生成長(zhǎng)提供了一個(gè)良好平臺(tái)。

5、做到學(xué)校、社會(huì)、家庭相結(jié)合

家長(zhǎng)是學(xué)生的第一教師，家庭教育的力量是不可忽視的，它是學(xué)校教育和社會(huì)教育的基礎(chǔ)，并直接影響學(xué)校教育的效果。因此，我們通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)會(huì)、告家長(zhǎng)書(shū)、問(wèn)卷調(diào)查等多種方式，堅(jiān)持與家長(zhǎng)溝通，讓家長(zhǎng)掌握教育的規(guī)律和科學(xué)教育子女的知識(shí)和方法，使學(xué)生的家庭教育也不斷科學(xué)化。

6、加強(qiáng)對(duì)留守學(xué)生管理，開(kāi)展與“留守學(xué)生過(guò)周末”活動(dòng) 學(xué)校針對(duì)留守學(xué)生較多的實(shí)際情況，采取了效的措施，加強(qiáng)對(duì)留守學(xué)生的教育和管理，取得了明顯的成效。一是建立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的留守學(xué)生教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定留守學(xué)生教育和管理工作方案，建立留守學(xué)生檔案和聯(lián)系卡制度。二是推行“手拉手”、“一幫一互助工程 ”，由一名品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生固定幫助一名留守學(xué)生，負(fù)責(zé)其作業(yè)檢查和功課輔導(dǎo)。三

是學(xué)校加強(qiáng)與留守學(xué)生父母和代理監(jiān)護(hù)人的交流與配合，定期向留守學(xué)生家長(zhǎng)及代理監(jiān)護(hù)人電話或書(shū)信聯(lián)系，交流學(xué)生在校學(xué)習(xí)情況；每期召開(kāi)一次留守學(xué)生家長(zhǎng)或代理監(jiān)護(hù)人座談會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)家校聯(lián)系，增強(qiáng)對(duì)留守學(xué)生教育的針對(duì)性和實(shí)效性。四是認(rèn)真開(kāi)展與“留守學(xué)生過(guò)周末”活動(dòng)，讓留守學(xué)生過(guò)上了愉快而充實(shí)的周末，體驗(yàn)到“家”的溫暖。

7、重視后進(jìn)生的幫助轉(zhuǎn)化工作，有效預(yù)防和減少在校青少年的違法犯罪

我校重視進(jìn)生的幫助轉(zhuǎn)化工作，學(xué)校在教師工作考核機(jī)制上較過(guò)去有明顯不同，變過(guò)去主要考核學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的優(yōu)劣，為學(xué)生綜合素質(zhì)考核；變過(guò)去單純看優(yōu)生個(gè)數(shù)為后進(jìn)生轉(zhuǎn)化個(gè)數(shù)。為了有效轉(zhuǎn)化后進(jìn)生，學(xué)校建立了后進(jìn)生的幫教職責(zé)，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)、班主任、任課教師與后進(jìn)生的掛鉤結(jié)對(duì)制度。為了完善“一幫一”的教育機(jī)制，我校制訂了教師與結(jié)對(duì)學(xué)生的責(zé)任狀，并將此項(xiàng)工作納入教職工月度考核，對(duì)轉(zhuǎn)差成果顯著的教師年終考評(píng)優(yōu)先。對(duì)“特殊家庭”、“特殊生”情況逐一登記，對(duì)父母不在身邊或無(wú)力管教，交友不慎，行好習(xí)慣差的學(xué)生，采取不同方式的教育。對(duì)“特殊生”給予生活上的關(guān)懷和思想上的幫教、學(xué)習(xí)上的指導(dǎo)。假期中與街道、村委保持聯(lián)系，使學(xué)生離校不離教，杜絕了在校學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象。

8、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，努力培養(yǎng)和塑造學(xué)生健全的人格 社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展推動(dòng)了素質(zhì)教育的進(jìn)程。特別是隨著獨(dú)生子女群體數(shù)量的增大，家庭問(wèn)題的復(fù)雜化，現(xiàn)代觀念更新的加快，素質(zhì)教育，特別是心理健康教育已成為一個(gè)重要課題。德育是心理健康教育的載體和依托；心理健康教育能增強(qiáng)道德內(nèi)化的效果、為德育提供新的途徑、完善了德育內(nèi)容、改善德育的學(xué)生觀和教育觀。學(xué)校重視學(xué)生心理健康教育，努力培養(yǎng)和塑造學(xué)生健全的人格。每學(xué)期不定期對(duì)學(xué)生舉辦講座，進(jìn)行心理輔導(dǎo)。學(xué)校多次為后進(jìn)女生做專題講座，穩(wěn)定青春期女生的情緒波動(dòng)。學(xué)校要求任課教師把培養(yǎng)學(xué)生的意志力和抗挫力等良好的心理素質(zhì)作為教學(xué)的任務(wù)之一，以促進(jìn)學(xué)生身體、心理和社會(huì)適應(yīng)能力整體健康水平的提高為目標(biāo)，關(guān)注學(xué)生心理健康，促進(jìn)學(xué)生良好心理素質(zhì)的形成。

四、積極開(kāi)展主題教育，培養(yǎng)學(xué)生良好品德

1、開(kāi)展向王瑛同志學(xué)習(xí)，做“樸實(shí)、吃苦、感恩的巴中人”主題教育，今春開(kāi)學(xué)以來(lái)，按照全市統(tǒng)一安排，學(xué)校積極開(kāi)展此主題教育活

動(dòng)，學(xué)生通過(guò)閱讀賞析《永遠(yuǎn)的巴山紅葉》、《正人氣、正風(fēng)氣、正形象》等文章，唱歌曲《好人王瑛》、《鐵骨柔情》、演講比賽等活動(dòng)，學(xué)生對(duì)王瑛的精神的領(lǐng)悟逐步深刻，對(duì)樸實(shí)、吃苦、感恩的理解逐步明晰，言行更加符合樸實(shí)、吃苦、感恩的要求。

2、今年6月上旬（6月1日——15日），開(kāi)展了“感恩老師、感恩父母、感恩社會(huì)”系列感恩教育活動(dòng)。我們?cè)诨顒?dòng)中通過(guò)宣傳感恩事跡，激發(fā)學(xué)生爭(zhēng)做感恩典型，用自己的實(shí)際行動(dòng)回報(bào)感恩人物，營(yíng)造人人參與感恩行動(dòng)，人人重視社會(huì)責(zé)任的良好氛圍。通過(guò)學(xué)生為父母干家務(wù)、給遠(yuǎn)方父母寫(xiě)書(shū)信、為班上需要幫助的同學(xué)做好事、為殘疾人和特困學(xué)生捐款等活動(dòng)，在全校掀起了“關(guān)心他人、知恩圖報(bào)”的好風(fēng)尚。

3、今年9月初，我校全體師生開(kāi)展了“弘揚(yáng)民族精神，自信自強(qiáng)、為國(guó)爭(zhēng)光”主題教育，學(xué)校向全體師生提出倡議，時(shí)刻把祖國(guó)的榮譽(yù)和利益放在心中，銘記歷史，珍惜現(xiàn)在，繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，宏揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)、不怕挫折、力爭(zhēng)上游、自強(qiáng)不息的民族精神，以自己的實(shí)際行動(dòng)努力學(xué)習(xí)，努力工作，為國(guó)爭(zhēng)光。通過(guò)主題活動(dòng)的開(kāi)展，全校上下涌現(xiàn)出了一大批愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的老師，不少學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、遵守紀(jì)律、助人為樂(lè)，好人好事層出不窮，深受社會(huì)各界好評(píng)。

五、加強(qiáng)校園環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造了書(shū)香文化氛圍

校園環(huán)境建設(shè)是學(xué)校精神文明建設(shè)的窗口，同時(shí)又是學(xué)校德育教育的載體，努力營(yíng)造校園主流文化環(huán)境，實(shí)現(xiàn)學(xué)校德育的良性流動(dòng)。校園文化環(huán)境是校園文化建設(shè)中的一個(gè)重要方面。整潔、優(yōu)美的校園，可以創(chuàng)造出一個(gè)蘊(yùn)含豐富文化信息的、充滿人文芬芳的文化環(huán)境，學(xué)生只身其中在渾然不覺(jué)中感應(yīng)，領(lǐng)悟人文底蘊(yùn)，進(jìn)入這樣的學(xué)習(xí)場(chǎng)所，會(huì)給人一種安慰與尊重。優(yōu)美的環(huán)境氛圍，高雅的校園文化，給人以?shī)^進(jìn)向上的力量，學(xué)校發(fā)揮環(huán)境育人的作用，創(chuàng)設(shè)一個(gè)“時(shí)時(shí)受教育、處處受感染”的德育環(huán)境。為此，今春學(xué)校添臵了永久性德育標(biāo)語(yǔ)和文化墻，新建了100米知識(shí)長(zhǎng)廊，購(gòu)臵了300多幅德育名言、壁掛、宣傳板，投資20多萬(wàn)元綠化了校園，校園環(huán)境做到了凈化、綠化、美化；做到了讓每一棵花草、每一處場(chǎng)所都發(fā)揮育人功能。

道德分量有多重，人生留下的腳印就有多深。近年來(lái)，學(xué)校德育工作由于領(lǐng)導(dǎo)重視，分工明確，責(zé)任到人，全員參與，齊抓共管，大大促進(jìn)了

學(xué)校的“三風(fēng)”建設(shè)，絕大多數(shù)學(xué)生講文明、懂禮貌、尊師守紀(jì)、勤學(xué)好問(wèn)，學(xué)風(fēng)濃厚，校園潔凈，教學(xué)教育質(zhì)量全縣前茅，受到家長(zhǎng)和社會(huì)的一致好評(píng)。展望未來(lái)，學(xué)校還面臨新的任務(wù)與挑戰(zhàn)，我們將緊緊圍繞學(xué)校改革發(fā)展和師生的思想實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校德育工作，不斷探索德育工作的新思路、新方法，努力營(yíng)造濃厚的育人氛圍，形成全方位、多渠道育人工作新格局，繼往開(kāi)來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，為培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和接班人創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，做出新貢獻(xiàn)。

00九年十二月六日

二

第四篇：奏響服務(wù)發(fā)展富民的最強(qiáng)音

奏響服務(wù)發(fā)展富民最強(qiáng)音

——鹽城市黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作側(cè)記

鹽城，江蘇東部沿海的一片神奇的土地，境內(nèi)有全國(guó)最大的海濱濕地；這里也是一片紅色的土地，皖南事變后新四軍在這里重建軍部，劉少奇、陳毅等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家曾在這里浴血奮戰(zhàn)過(guò)。

2005年9月，鹽城在全國(guó)第二批擴(kuò)大試點(diǎn)城市中率先建成覆蓋全市城鄉(xiāng)的黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。全國(guó)遠(yuǎn)程辦、省遠(yuǎn)程辦領(lǐng)導(dǎo)多次到鹽城檢查指導(dǎo)工作，對(duì)鹽城開(kāi)設(shè)遠(yuǎn)程教育“七一”數(shù)字電視頻道、創(chuàng)辦富民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)、搭建農(nóng)村網(wǎng)上黨群服務(wù)中心等做法給予了充分的肯定。近年來(lái)，鹽城市按照中央和省委的統(tǒng)一部署，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，堅(jiān)持建管學(xué)用并舉，大膽探索發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用的方法和途徑，奏響了遠(yuǎn)程教育服務(wù)發(fā)展富民的最強(qiáng)音。

建章立制

保障學(xué)用

建章立制，是遠(yuǎn)程教育工作制度化、規(guī)范化的基礎(chǔ)。在建設(shè)之初，鹽城市就注重加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。建立了分級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，各級(jí)黨組織都成立了以黨組織“一把手”為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了管理工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)了專職工作人員，明確了工作職責(zé)，形成了組織部門(mén)牽頭抓總，相關(guān)部門(mén)主動(dòng)參與，密切配合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。同時(shí)，先后制定出臺(tái)了遠(yuǎn)程教育工作考核評(píng)估辦法、進(jìn)一步加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育教學(xué)組織管理工作的意見(jiàn)，以及進(jìn)一步加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)管理使用工作的意見(jiàn)等一系列規(guī)章制度和文件，對(duì)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的管理使用、遠(yuǎn)程教育設(shè)備的日常維護(hù)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的保障、學(xué)用工作的考核評(píng)估等方面進(jìn)行了明確，有效加強(qiáng)了遠(yuǎn)程教育工作的管理，推動(dòng)了遠(yuǎn)程教育學(xué)用工作的深入開(kāi)展。

2007年11月21日，鹽城市“學(xué)習(xí)十七大，建設(shè)新農(nóng)村——遠(yuǎn)程教育進(jìn)村入戶輔導(dǎo)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式在鹽都區(qū)潘黃鎮(zhèn)舉行，正式拉開(kāi)了為期一個(gè)月的遠(yuǎn)程教育“面對(duì)面”專家直接輔導(dǎo)活動(dòng)的序幕。這是鹽城市加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育學(xué)用工作，建立專家輔導(dǎo)制度的一項(xiàng)舉措?；顒?dòng)中，全市共組織近500名專家、教授，舉辦各類專題培訓(xùn)輔導(dǎo)活動(dòng)1100多場(chǎng)，培訓(xùn)近10萬(wàn)人。

為確保站點(diǎn)的正常使用，學(xué)用活動(dòng)的正常開(kāi)展，鹽城市還把遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)日常管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)，納入了各級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立起了經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。

【同期聲】東臺(tái)市遠(yuǎn)程辦負(fù)責(zé)人：根據(jù)相關(guān)文件要求，我們地方財(cái)政每年專門(mén)劃撥30萬(wàn)元，用于遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的日常維護(hù)和運(yùn)行。教學(xué)資源是黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)用活動(dòng)開(kāi)展的活水源頭。鹽城市建立了教學(xué)資源征集開(kāi)發(fā)使用機(jī)制，在充分省遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源開(kāi)發(fā)基地作用的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)駐鹽高校、科研院所，以及遠(yuǎn)程教育各成員單位的積極性，發(fā)揮他們?cè)谌瞬?、信息、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，緊扣鹽城產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和黨員群眾的實(shí)際需要，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)制作了一大批質(zhì)量較高的“鄉(xiāng)土教材”，截止目前共制作了260多部課件，其中《鄒虹彩京城創(chuàng)業(yè)路》、《沃野放歌》、《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品商品化技術(shù)》等近20部課件入選全國(guó)和省教學(xué)資源庫(kù)。

搭建平臺(tái)，支撐學(xué)用

2008年8月19日下午，依托市黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)開(kāi)辦的“鹽城市農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)法制學(xué)校”正式開(kāi)通，這是全省地市級(jí)首家農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)法制學(xué)校，也是鹽城市搭建的遠(yuǎn)程教育學(xué)用的又一新平臺(tái)。

試點(diǎn)工作中，鹽城市利用有線電視網(wǎng)絡(luò)普及率較高和全國(guó)首批數(shù)字電視試點(diǎn)市的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)設(shè)了遠(yuǎn)程教育數(shù)字電視專用頻道——“七一”頻道，專門(mén)播放具有地方特色的遠(yuǎn)程教育電視節(jié)目。同時(shí)，還利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開(kāi)通了遠(yuǎn)程教育輔助教學(xué)網(wǎng)站“紅色鹽阜”網(wǎng)和各縣（市、區(qū)）分站，為廣大農(nóng)村黨員干部提供信息瀏覽、課件學(xué)習(xí)、政策咨詢、專家答疑等服務(wù)。兩個(gè)市級(jí)輔助教學(xué)平臺(tái)的建設(shè)，為鹽城市遠(yuǎn)程教育學(xué)用工作順利開(kāi)展提供了有力的支撐，也受到了廣大農(nóng)村黨員干部群眾的歡迎。

【同期聲】大豐市蠶桑站站長(zhǎng)、農(nóng)藝師 顧海洋

“石灰水用的是混濁液，要攪拌起來(lái)，而且如果用在扁子或墻上，一般是2%……”

金秋時(shí)節(jié)，大豐市裕南村遠(yuǎn)程教育點(diǎn)，10多位村民正通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻與農(nóng)技專家進(jìn)行 “面對(duì)面”的接觸。專家網(wǎng)絡(luò)坐診、農(nóng)民遠(yuǎn)程受益，這是鹽城市以富民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)為載體，開(kāi)展遠(yuǎn)程教育服務(wù)“一村一品”的一個(gè)鏡頭。

2005年底，鹽城市依托黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，整合各方面的資源和力量，成立了鹽城市富民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)，對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行免費(fèi)的技術(shù)和技能教育培訓(xùn)。截止目前，網(wǎng)絡(luò)大學(xué)共建立實(shí)訓(xùn)基地806個(gè)，開(kāi)展專家講座、網(wǎng)上答疑、現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)、實(shí)地培訓(xùn)等教學(xué)活動(dòng)3500多場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力80多萬(wàn)人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力15萬(wàn)人。

培樹(shù)典型 引導(dǎo)學(xué)用

典型引路，是一種行之有效的工作方法。鹽城市在推進(jìn)遠(yuǎn)程教育各項(xiàng)工作，尤其學(xué)用工作中，十分注重典型的培樹(shù)，通過(guò)身邊的先進(jìn)典型，來(lái)激發(fā)廣大黨員干部群眾遠(yuǎn)程教育學(xué)用的積極性。鹽都區(qū)龍岡鎮(zhèn)的儲(chǔ)巷村是遠(yuǎn)近聞名的柳編專業(yè)村，以前，產(chǎn)品總是靠農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人走南闖北去推銷，現(xiàn)在，隨著遠(yuǎn)程教育深入開(kāi)展，使不少經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)了網(wǎng)上銷售，孫俊竹就是其中最大的收益者之一，僅2008年上半年，他就通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)完成銷售300多萬(wàn)元，是前兩年的總和。

【同期聲】鹽都區(qū)龍岡鎮(zhèn)儲(chǔ)巷村農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人孫俊竹：我們通過(guò)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，從網(wǎng)上學(xué)到不少東西，也找到不少少客戶，也把我們的產(chǎn)品從中國(guó)銷到國(guó)際上，像歐洲、日本、美國(guó)一些市場(chǎng)，從網(wǎng)上找到很多營(yíng)銷的渠道，還有一些農(nóng)業(yè)技術(shù)，方方面面的，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)對(duì)我們幫助很大。

孫俊竹通過(guò)遠(yuǎn)程教育的學(xué)用，使自己的產(chǎn)業(yè)越做越大，成為大家公認(rèn)的致富能人。在今年的全市黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)用致富標(biāo)兵網(wǎng)上評(píng)選活動(dòng)中，他被評(píng)為鹽城市十大遠(yuǎn)程教育學(xué)用致富標(biāo)兵。

近年來(lái)，鹽城市利用“紅色鹽阜”網(wǎng)，先后成功舉辦了“遠(yuǎn)程教育十大農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)致富狀元”、“遠(yuǎn)程教育學(xué)用致富標(biāo)兵”網(wǎng)上評(píng)選等活動(dòng)，并把典型的先進(jìn)事跡制作成教學(xué)光盤(pán)下發(fā)，組織巡回宣講。同時(shí)，還組織開(kāi)展了遠(yuǎn)程教育示范鎮(zhèn)、村創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，對(duì)站點(diǎn)管理好、設(shè)備使用好、學(xué)用情況好的站點(diǎn)進(jìn)行表彰授牌。通過(guò)表彰典型，弘揚(yáng)先進(jìn)，有效激發(fā)了全市廣大干群遠(yuǎn)程教育學(xué)用的熱情。

創(chuàng)新載體，拓展學(xué)用

2008年4月至7月，鹽城市委、市政府組織開(kāi)展了“深入解放思想、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”教育實(shí)踐活動(dòng)，為配合活動(dòng)深入開(kāi)展，鹽城市以“紅色鹽阜”網(wǎng)站為載體，組織開(kāi)展了“我為鹽城科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策”，組織全市黨員干部群眾圍繞實(shí)現(xiàn)鹽城經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展進(jìn)行網(wǎng)上建言獻(xiàn)策，共收到各類質(zhì)量較高的建議237條，得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

近年來(lái)，鹽城市通過(guò)組織實(shí)施“遠(yuǎn)程教育管理效益年”、“遠(yuǎn)程教育服務(wù)發(fā)展年”等活動(dòng)，創(chuàng)新載體，開(kāi)展特色活動(dòng)，不斷推進(jìn)遠(yuǎn)程教育學(xué)用活動(dòng)的深入開(kāi)展。

搭建農(nóng)村網(wǎng)上黨群服務(wù)中心。依托遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)黨員群眾需求，分類篩選相關(guān)網(wǎng)絡(luò)資源，設(shè)臵便民服務(wù)網(wǎng)頁(yè)，為黨員群眾提供“全方位、一站式”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，群眾形象地稱之為網(wǎng)上服務(wù)“百事通”。從2007年下半年開(kāi)始，鹽城市在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進(jìn)行試點(diǎn)，現(xiàn)正逐步在面上全面推開(kāi)。目前全市已建成農(nóng)村網(wǎng)上黨群服務(wù)中心321個(gè)，其中濱?？h東罾村、大豐市斗龍港村、鹽都區(qū)仰徐村、亭湖區(qū)東南村四個(gè)村還建成了戶外遠(yuǎn)程教育大型電子顯示屏。農(nóng)村網(wǎng)上黨群服務(wù)中心的搭建，使農(nóng)村遠(yuǎn)程教育點(diǎn)成為集黨員干部教育、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、群眾文化娛樂(lè)、信息化服務(wù)以及農(nóng)村事務(wù)管理等功能為一體的綜合性服務(wù)中心，受到廣大農(nóng)村黨員干部群眾的歡迎和好評(píng)，也得到了全國(guó)遠(yuǎn)程辦的充分肯定。

【同期聲】群眾1：現(xiàn)在有了網(wǎng)上黨群服務(wù)中心，我們想要找什么東西，在上面一找就能找到，蠻方便的。

【同期聲】群眾2：現(xiàn)在我們對(duì)村里工作有什么疑問(wèn)的，可以直接到網(wǎng)上黨群服務(wù)中心去看，比以前透明多了。

鹽城市利用“紅色鹽阜”網(wǎng)站進(jìn)行開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目網(wǎng)上招商活動(dòng)，共有11個(gè)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在活動(dòng)期間成功簽約，其中5個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。還把遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建成豐富農(nóng)村文化生活、倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)的“宣傳點(diǎn)”和“文化站”。2008年元旦，鹽都區(qū)尚莊鎮(zhèn)利用全鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)與新浪網(wǎng)聯(lián)合舉辦“新農(nóng)村、新農(nóng)民、沖新浪、迎新年農(nóng)家樂(lè)”網(wǎng)絡(luò)直播晚會(huì)，充分展示新農(nóng)村、新農(nóng)民的精神風(fēng)貌。

梅香一朝發(fā)，乾坤萬(wàn)里春。黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作猶如一縷春風(fēng)，吹遍了鹽阜大地的每一個(gè)角落，催發(fā)了全市黨建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之花的競(jìng)相綻放。我們有理由相信，充滿強(qiáng)勁生命力的遠(yuǎn)程教育工作，必將為“全面奔小康，建設(shè)新鹽城”推波助瀾，在鹽阜大地上結(jié)出發(fā)展富民的累累碩果。

第五篇：奏響跨越發(fā)展的強(qiáng)音

奏響跨越發(fā)展的強(qiáng)音

——以優(yōu)異成績(jī)迎接省第九次黨代會(huì)系列評(píng)論之一

“十二五”規(guī)劃的貫徹落實(shí)，新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，中國(guó)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡建設(shè)的加快推進(jìn)，使云南的發(fā)展面臨千載難逢的歷史機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。剛剛召開(kāi)的省委常委(擴(kuò)大)會(huì)議，深入分析面臨的形勢(shì)任務(wù)，提出要全力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，使云南駛?cè)肴娼ㄔO(shè)小康社會(huì)快車道，開(kāi)創(chuàng)全面發(fā)展新時(shí)代。這是以優(yōu)異成績(jī)迎接省第九次黨代會(huì)的一項(xiàng)實(shí)際行動(dòng)，是把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、面向未來(lái)的重大戰(zhàn)略抉擇，意義重大而深遠(yuǎn)。

近些年來(lái)，云南改革發(fā)展不斷邁出新步伐。特別是“十一五”期間，我省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)達(dá)11.8%，是改革開(kāi)放以來(lái)的最高增速，城鄉(xiāng)面貌變化顯著，人民群眾生活水平不斷提高?？v向比，與我們自己的昨天比，成績(jī)和進(jìn)步鼓舞人心；但橫向比，與發(fā)達(dá)地區(qū)比，我們的差距還比較大，經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理以及城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)等問(wèn)題依然突出，可以說(shuō)是“不比不知道，一比睡不著覺(jué)”。特別是云南到處是山，人們習(xí)慣于把目光停留在周圍的群山內(nèi)，視野不開(kāi)闊，容易自滿自足，安于現(xiàn)狀，這是我們加快發(fā)展的最大障礙。省委書(shū)記秦光榮在省委常委（擴(kuò)大）會(huì)議上深刻指出：“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是云南最硬的道理，任何時(shí)候都不能放松，任何風(fēng)浪都不能受影響?！辈?qiáng)調(diào)要不斷增強(qiáng)發(fā)展的勇氣，不斷創(chuàng)新發(fā)展的思路，不斷壯大發(fā)展的實(shí)力，不斷拓展發(fā)展的空間，不斷夯實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)，不斷提高發(fā)展的保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委的部署要求，牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，既縱向比較看成績(jī)，增強(qiáng)發(fā)展信心，橫向比較找差距，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神奏響跨越發(fā)展的強(qiáng)音，這是全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大共產(chǎn)黨員的神圣使命，是創(chuàng)造美好生活、提高各族人民幸福指數(shù)的根本要求。

邁開(kāi)跨越發(fā)展步伐，最不能缺少的是勇氣。當(dāng)前，我們?cè)S多地方，特色突出，優(yōu)勢(shì)明顯，潛力巨大，不是沒(méi)有跨越發(fā)展的條件，也不是干部群眾沒(méi)有能力，而是缺少勇氣?？傆X(jué)得擺在自己面前的都是困難，都是不利條件，生怕跨出去后會(huì)失敗?！蔼M路相逢勇者勝”，推動(dòng)跨越發(fā)展，需要膽識(shí)氣魄，需要“亮劍”精神。尤其需要我們進(jìn)一步解放思想，打破僵化的思維方式，以敢為天下先的勇氣清除各種障礙，破解發(fā)展難題，增強(qiáng)發(fā)展活力，把發(fā)展的步子邁得更大、更堅(jiān)實(shí)。

跨越發(fā)展得有“招”?！罢小本褪侵\略，就是思路、措施、辦法，就是戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。有勇有謀，方能不斷勝利。就當(dāng)前的任務(wù)看，如何針對(duì)“三農(nóng)”、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)環(huán)保、民生保障、改革開(kāi)放等領(lǐng)域存在的重大問(wèn)題，創(chuàng)新發(fā)展思路，采取一些突破性措施？如何把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為全省經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，培育增大支柱產(chǎn)業(yè)，壯大發(fā)展實(shí)力？如何圍繞“城鄉(xiāng)一體、布局合理、城鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進(jìn)城”這個(gè)關(guān)鍵，加強(qiáng)耕地保護(hù)，轉(zhuǎn)變用地方式，走具有云南特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展路子，不斷拓展發(fā)展空間？如何大力推進(jìn)公路、鐵路、水運(yùn)、通信和農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，提高發(fā)展保障水平？所有這些，都要求我們拿出實(shí)實(shí)在在的招數(shù)，采取切實(shí)有效的措施和辦法。

奏響跨越發(fā)展的強(qiáng)音，履行好時(shí)代賦予我們的神圣使命，需要良好精神狀態(tài)。正如省委書(shū)記秦光榮說(shuō)的那樣：“不僅需要我們大膽解放思想、努力工作，也需要我們進(jìn)一步調(diào)整和完善人格特征，建立更加切合時(shí)代發(fā)展需要的性格、思維和行為體系。”我們要樹(shù)立高原情懷、提倡大山精神，形成開(kāi)拓、創(chuàng)新、奮進(jìn)、包容的精神面貌，堅(jiān)定執(zhí)著、勇于擔(dān)當(dāng)、一往無(wú)前，推進(jìn)云南進(jìn)入跨越發(fā)展新階段，以優(yōu)異成績(jī)迎接省第九次黨代會(huì)召開(kāi)，開(kāi)創(chuàng)彩云之南更加幸福美好的未來(lái)。（云南日?qǐng)?bào)評(píng)論員）

做活沿邊開(kāi)放大文章

——以優(yōu)異成績(jī)迎接省第九次黨代會(huì)系列評(píng)論之二

建設(shè)我國(guó)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡，是云南千載難逢的歷史機(jī)遇。省委書(shū)記秦光榮在省委常委（擴(kuò)大）會(huì)議上指出：“認(rèn)真學(xué)習(xí)沿海開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)，大膽創(chuàng)造沿邊開(kāi)放奇跡，開(kāi)創(chuàng)云南全面發(fā)展新時(shí)代?！卑凑帐∥牟渴鹨?，以爭(zhēng)分奪秒、時(shí)不我待的精神，做好做活沿邊開(kāi)放大文章，是我們的一項(xiàng)重要任務(wù)。

做活沿邊開(kāi)放大文章，學(xué)習(xí)借鑒沿海經(jīng)驗(yàn)十分重要。沿海地區(qū)在改革開(kāi)放中，創(chuàng)造了許多科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，凝聚著無(wú)數(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的智慧。他們解放思想、敢為人先的膽略和氣魄，寬闊高遠(yuǎn)的思想境界，求真務(wù)實(shí)的精神，不懈奮斗的文化品格，以及富而思進(jìn)的時(shí)代風(fēng)貌，都值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)沿海經(jīng)驗(yàn)，突破思維定式，創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，以飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的態(tài)度投入工作，我們才能承擔(dān)好時(shí)代賦予的歷史責(zé)任，不斷提升沿邊開(kāi)放水平，推動(dòng)云南科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

做活沿邊開(kāi)放大文章，要求我們以更加開(kāi)闊的視野和宏大的氣魄，來(lái)重新布局和構(gòu)建云南對(duì)外開(kāi)放新格局。這就是要按照實(shí)現(xiàn)大開(kāi)放、促進(jìn)大發(fā)展、構(gòu)筑大通道、打造大基地、培育大平臺(tái)、建設(shè)大窗口、維護(hù)大團(tuán)結(jié)、保護(hù)大生態(tài)的要求，以大手筆書(shū)寫(xiě)奇跡。要圍繞綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化強(qiáng)省、中國(guó)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡三大目標(biāo)，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)更加繁榮、社會(huì)更加和諧、邊疆更加安寧、環(huán)境更加優(yōu)美的“七彩云南”；打通我國(guó)從西南方向聯(lián)系世界、沿海與陸路互為補(bǔ)充的對(duì)外貿(mào)易大通道，創(chuàng)造對(duì)外開(kāi)放發(fā)展新格局；在昆明進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)—南亞國(guó)家商品展等平臺(tái)建設(shè)取得良好成效的基礎(chǔ)上，搭建一個(gè)中國(guó)聯(lián)系東南亞、南亞、西亞三大市場(chǎng)的新的交易平臺(tái)；著力推進(jìn)和深化同周邊國(guó)家更高層次、更寬領(lǐng)域、更多形式的人文交流合作，把云南建設(shè)成為向外展示中華文化、對(duì)內(nèi)推介鄰國(guó)文化、促進(jìn)國(guó)際友誼的窗口；加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，把云南建設(shè)成為中華民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆繁榮穩(wěn)定的示范區(qū)；筑牢云南生態(tài)安全屏障，為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)和流域內(nèi)的共同發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

沿邊開(kāi)放自古以來(lái)就是云南的特色所在、優(yōu)勢(shì)所在、潛力所在。要從全省大局出發(fā)進(jìn)行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，加快構(gòu)建滇中城市經(jīng)濟(jì)圈、沿邊對(duì)外開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶、以滇中為重點(diǎn)的六大城市群、七條對(duì)外對(duì)內(nèi)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)走廊的空間生產(chǎn)力布局。打好對(duì)外開(kāi)放、綠色經(jīng)濟(jì)、扶貧攻堅(jiān)、民族團(tuán)結(jié)四張牌，進(jìn)一步彰顯云南的影響力。只要我們勇于學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，以開(kāi)放促改革、以開(kāi)放促發(fā)展、以開(kāi)放促創(chuàng)新、以開(kāi)放促文明、以開(kāi)放促開(kāi)明，就一定能創(chuàng)造沿邊開(kāi)放奇跡，譜寫(xiě)彩云之南跨越發(fā)展新篇章。（云南日?qǐng)?bào)評(píng)論員）

讓幸福綻放高原

——寫(xiě)在省第九次黨代會(huì)召開(kāi)之前

七彩云南，四時(shí)花開(kāi)不斷，四季風(fēng)物宜人，山川河流雄奇壯美，民族風(fēng)情多彩多姿。這里被視為“秘境天堂”，是人們向往追求的樂(lè)土，羨慕稱道的福地。

交相輝映的自然與人文風(fēng)貌，讓云南以美麗、神奇、豐饒著稱于世，然而僅靠大自然的饋贈(zèng)和特色文化的傳承是不夠的，云南之美，還要有美好的生活才名至實(shí)歸；物阜民豐、環(huán)境優(yōu)美、生活安寧的幸福家園，才是真正的云南魅力和云南形象。

云南美麗神奇，但也集“邊疆、民族、山區(qū)、貧困”為一體，發(fā)展任務(wù)艱巨，幸福云南建設(shè)任重道遠(yuǎn)。通過(guò)歷屆省委、省政府和全省各族人民的艱苦努力，不斷進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平正在不斷提升著云南人民的幸福品質(zhì)，不斷充實(shí)和豐富著現(xiàn)代云南的全新內(nèi)涵。

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，云南維護(hù)并鞏固了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)定、社會(huì)安寧的良好局面，成就鼓舞人心，成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。

尤其是“十一五”期間，通過(guò)全省人民的生動(dòng)實(shí)踐和埋頭苦干，云嶺大地發(fā)生了廣泛而深刻的變化，煥發(fā)出蓬勃生機(jī)和旺盛活力。我們以空前的力度保障和改善民生，全省三分之二的財(cái)政資金投向民生領(lǐng)域，一項(xiàng)接一項(xiàng)的民生工程、惠民工程，以不斷刷新的速度和力度，向被飲水難、用電難、行路難、看病難、上學(xué)難、就醫(yī)難困擾的城鄉(xiāng)推進(jìn)，為高原兒女送去溫暖與希望。我們正確處理發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，在全省唱響生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先的強(qiáng)音，努力推進(jìn)人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，先后啟動(dòng)實(shí)施了“七彩云南保護(hù)行動(dòng)”、生物多樣性保護(hù)、城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)、“森林云南”建設(shè)、九大高原湖泊水污染治理、節(jié)能減排等重大舉措，生態(tài)文明建設(shè)邁出重大步伐。我們?nèi)尕瀼攸h的民族政策，采取有力措施推動(dòng)各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展，先后實(shí)施兩輪“興邊富民工程”，5年累計(jì)減少貧困人口265萬(wàn)人，藏區(qū)、人口較少民族地區(qū)、特困民族地區(qū)的發(fā)展進(jìn)一步加快，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆穩(wěn)定和諧的局面不斷鞏固。云南各族人民的幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升，人民群眾不斷增進(jìn)的幸福感真真切切掛在臉上。

盡管成績(jī)喜人、可圈可點(diǎn)，但我們切不可小富即安、固步自封、陶然自樂(lè)、安于現(xiàn)狀。建設(shè)開(kāi)放云南、和諧邊疆、幸福家園，既是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，也是全省各族人民追求更加美好生活的強(qiáng)烈愿望，更是進(jìn)一步提升云南魅力、塑造云南形象的必然要求。

千方百計(jì)增進(jìn)各族人民群眾的幸福感，讓云南成為和諧、安全、優(yōu)美、舒適的福地——在“十二五”開(kāi)局之年，在云南發(fā)展進(jìn)入又一個(gè)新起點(diǎn)和新階段的時(shí)候，省委明確提出了更加務(wù)實(shí)、更加美好也更加體現(xiàn)人本情懷的目標(biāo)。共建幸福家園，無(wú)疑是云南科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的必然取向，也是最大的民心工程和德政工程。

這是生活更加富足的幸福家園。我們要著力推進(jìn)富民強(qiáng)省，促使城鄉(xiāng)居民收入和生活水平快速提升，努力讓基本公共服務(wù)全覆蓋，建立健全基本公共服務(wù)體系，盡快縮小城鄉(xiāng)差距，重點(diǎn)推進(jìn)教改、醫(yī)改、加快建設(shè)保障性住房等工作；努力增加城鄉(xiāng)居民收入，深化收入分配制度改革，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入的含金量，健全基本公共服務(wù)體系和社會(huì)保障制度；要多謀富民之策、多行惠民之舉、多求利民之效，切實(shí)把各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到基層、落實(shí)到家庭、落實(shí)到每一個(gè)邊疆群眾，努力讓發(fā)展成果惠及全體人民，千方百計(jì)讓人民群眾過(guò)得更加幸福、更有尊嚴(yán)。

這是環(huán)境更加優(yōu)美的幸福家園。良好的生態(tài)環(huán)境是云南的優(yōu)勢(shì)，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。我們要堅(jiān)持生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先，深入開(kāi)展“七彩云南保護(hù)行動(dòng)”，以更大力度推進(jìn)“森林云南”建設(shè)，增強(qiáng)森林碳匯能力，力爭(zhēng)森林覆蓋率提高到55%；以更大力度推進(jìn)生物多樣性保護(hù)、九大高原湖泊水污染綜合防治，做好節(jié)能減排工作。加強(qiáng)資源節(jié)約、集約利用，堅(jiān)決守住基本農(nóng)田這根紅線，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和水資源管理政策。積極應(yīng)對(duì)氣候變化，大力發(fā)展綠色、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)并發(fā)展好云南資源稟賦優(yōu)越的綠水青山。

這是民族更加團(tuán)結(jié)的幸福家園。我們要更加重視邊疆民族貧困地區(qū)發(fā)展，促使區(qū)域協(xié)調(diào)取得重要進(jìn)展。必須堅(jiān)持以統(tǒng)籌促協(xié)調(diào)、以協(xié)調(diào)促發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，實(shí)施好第三輪“興邊富民工程”，著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育等“十大工程”建設(shè)，構(gòu)建完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助、“邊民定補(bǔ)”補(bǔ)助等“十項(xiàng)保障”體系，努力讓邊疆地區(qū)貧困群眾的生活盡快好起來(lái)；認(rèn)真編制實(shí)施云南建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)規(guī)劃，全面落實(shí)《云南省加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，努力讓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的局面更加鞏固。

這是社會(huì)更加穩(wěn)定的幸福家園。我們要認(rèn)真分析研究新形勢(shì)下的社會(huì)矛盾和問(wèn)題，切實(shí)抓好維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定工作；進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)；主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化，大膽創(chuàng)新社會(huì)管理的方式、手段、方法，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)群眾路線，維護(hù)群眾利益，做好群眾工作，不斷增強(qiáng)社會(huì)管理工作的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性；加大對(duì)各種違法犯罪的打擊力度，潔凈社會(huì)風(fēng)氣，維護(hù)良好的社會(huì)秩序和安定的生活環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)邊境安寧和國(guó)家安全。

云南發(fā)展已進(jìn)入厚積薄發(fā)、蓄勢(shì)待發(fā)的新時(shí)期。站在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的新要求，順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活的新期待，共建和諧邊疆、幸福家園，我們責(zé)任重大、使命光榮，我們可以大有作為。只要砥礪奮進(jìn)、扎實(shí)苦干、不斷進(jìn)取，云南各族人民的生活將更加幸福，美麗的云南將更具魅力，七彩云南的形象將更加美好。

讓我們?yōu)椴试浦细髯迦嗣竦拿篮梦磥?lái)而祝福?。ㄔ颇先?qǐng)?bào) 南耀平）

立足新起點(diǎn) 共謀新發(fā)展

——熱烈祝賀中國(guó)共產(chǎn)黨云南省第九次代表大會(huì)隆重召開(kāi)

艷陽(yáng)高照，海鷗翱翔。全省人民熱切關(guān)注的中國(guó)共產(chǎn)黨云南省第九次代表大會(huì)，今日在昆明隆重開(kāi)幕。我們對(duì)大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈祝賀！

省第九次黨代會(huì)是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神、我省改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新的歷史時(shí)期、“十二五”規(guī)劃順利開(kāi)局的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，是我省廣大黨員和干部群眾政治生活中的一件大事。會(huì)議將高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)省第八次黨代會(huì)以來(lái)的工作及取得的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我省今后5年的工作作出戰(zhàn)略部署，選舉產(chǎn)生中共云南省第九屆委員會(huì)。這對(duì)于進(jìn)一步動(dòng)員全省廣大黨員和人民群眾的力量，順利推進(jìn)“十二五”規(guī)劃、深入實(shí)施橋頭堡戰(zhàn)略，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)和黨的建設(shè)全面進(jìn)步具有十分重要的意義。

省第八次黨代會(huì)以來(lái)的5年，是我省奮力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面的5年。5年來(lái)，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中共云南省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大干部和各族群眾，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，全面貫徹中央的一系列重大決策部署和胡錦濤總書(shū)記考察云南時(shí)的重要講話精神，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊，戰(zhàn)勝百年不遇特大干旱等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，緊密結(jié)合云南實(shí)際，審時(shí)度勢(shì)，勤奮工作，抓好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，勝利完成了省第八次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)。全省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，城鄉(xiāng)居民生活水平顯著提高，改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)蓬勃發(fā)展，民族文化強(qiáng)省建設(shè)成效明顯，生態(tài)文明建設(shè)步伐加快，安定和諧的政治局面更加鞏固，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展的5年，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化的5年，各族群眾得到實(shí)惠最多的5年，社會(huì)和諧穩(wěn)定的5年。全省各族人民為此倍感振奮和自豪。云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐充分證明，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是解決云南一切問(wèn)題的總鑰匙。圍繞建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化強(qiáng)省和中國(guó)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡戰(zhàn)略目標(biāo)，省委在深化省情認(rèn)識(shí)中創(chuàng)新完善發(fā)展思路，在貫徹宏觀調(diào)控中搶抓政策機(jī)遇，在擴(kuò)大開(kāi)放中積極拓展發(fā)展新空間、構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持深化改革為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供制度保障和不竭動(dòng)力，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，著力提高各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，為建設(shè)開(kāi)放文明富裕幸福新云南打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

這次大會(huì)，將確定未來(lái)5年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間云南發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，描繪開(kāi)放文明富裕幸福新云南的宏偉藍(lán)圖。全省廣大共產(chǎn)黨員和各族人民對(duì)盛會(huì)充滿期盼、寄予厚望。為迎接黨代會(huì)的召開(kāi)，全省各行各業(yè)、各族干部群眾以高漲的熱情，在各自崗位上勤奮工作，扎實(shí)苦干，以實(shí)際行動(dòng)為黨代會(huì)獻(xiàn)上了一份份厚禮，為開(kāi)好黨代會(huì)營(yíng)造了良好的氛圍。有全省廣大黨員和各族人民的深情關(guān)切和大力支持，我們的藍(lán)圖將更加壯麗宏偉，我們的目標(biāo)將更加振奮人心，我們的明天將更加燦爛輝煌！

任務(wù)光榮，責(zé)任重大。我們深信，出席省第九次黨代會(huì)的代表，一定能不負(fù)全省共產(chǎn)黨員和廣大人民群眾的期望與重托，以高度的歷史使命感和政治責(zé)任感，肩負(fù)起時(shí)代賦予的神圣使命，圓滿完成大會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)，把這次大會(huì)開(kāi)成一次民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的大會(huì)，在云南跨越發(fā)展的征程上譜寫(xiě)壯美新篇章。

預(yù)祝大會(huì)圓滿成功！（云南日?qǐng)?bào)）

吹響云嶺大地跨越的號(hào)角

中國(guó)共產(chǎn)黨云南省第九次代表大會(huì)于昨日隆重召開(kāi)，這是全省人民政治生活中的一件大事，也是云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放處于重要?dú)v史關(guān)頭的一次重要會(huì)議。此次盛會(huì)的召開(kāi)，恰逢“把云南建設(shè)成為面向西南開(kāi)放重要橋頭堡”這一宏偉藍(lán)圖被提升至國(guó)家戰(zhàn)略層面，因而意義非同凡響，給人以無(wú)限憧憬和期待。

很多人說(shuō)起云南，首先想到的一句話是“這是一個(gè)美麗的地方”，繼而想到的可能是“這是一個(gè)相對(duì)貧困落后的地方”。前一種評(píng)價(jià)世所公認(rèn)，后一種評(píng)價(jià)雖囿于種種成見(jiàn)而有失偏頗，但我們不得不承認(rèn)，在共和國(guó)改革開(kāi)放、走向世界的偉大歷史征程上，我們的確在不少方面落后于先進(jìn)地區(qū)，迄今為止還處在奮力追趕的位置。

封閉的對(duì)立面是開(kāi)放。其實(shí)，云南人從不缺少開(kāi)放的胸襟和走出去的勇氣。早在2000多年前，當(dāng)中原百姓祖祖輩輩還靠著一方水土討生活的時(shí)候，云南的先民們就開(kāi)始走出大山，邁出了通向外部世界的腳步，足跡延伸至我國(guó)西藏及印度、尼泊爾乃至更遠(yuǎn)的地方。那些鐫刻在云南千山萬(wàn)壑中的一個(gè)個(gè)清晰的馬蹄印，那些回蕩在歲月深處的清脆馬鈴聲，無(wú)不記錄著我們的祖先篳路藍(lán)縷的開(kāi)拓歷程。茶馬古道音塵絕，而今邁步從頭越。正如秦光榮在黨代會(huì)工作報(bào)告中所指出的，橋頭堡戰(zhàn)略的提出，歷史性地把云南省從對(duì)外開(kāi)放的末梢推向前沿——這是一次重要而寶貴的歷史機(jī)遇，為云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、后來(lái)居上提供了強(qiáng)大引擎，古老而美麗的云嶺大地終于迎來(lái)了破繭成蝶、再創(chuàng)輝煌的發(fā)展良機(jī)。

值此重要?dú)v史關(guān)口，僅有豪情壯志是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明，前進(jìn)的道路從來(lái)都不是一帆風(fēng)順的，從來(lái)都充滿了艱難險(xiǎn)阻。當(dāng)機(jī)遇出現(xiàn)時(shí)，能否抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，很大程度上取決于對(duì)現(xiàn)實(shí)的清醒認(rèn)識(shí)和對(duì)未來(lái)的理性規(guī)劃。

令人欣慰的是，在黨代會(huì)工作報(bào)告中，我們看到了執(zhí)政者的冷靜和清醒。秦光榮指出，經(jīng)濟(jì)總量較小、產(chǎn)業(yè)層次較低、思想觀念和體制機(jī)制障礙仍較突出、科技和人才短板問(wèn)題沒(méi)有明顯緩解、腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)??凡此種種，皆是云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀中，較之先進(jìn)地區(qū)客觀存在的差距和不足。能夠看到差距并承認(rèn)差距，直面困難和挑戰(zhàn)，這種強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，這種難能可貴的緊迫感和危機(jī)感，正是一個(gè)執(zhí)政黨走向成熟、值得信賴的標(biāo)志。

自古不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域。社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步從來(lái)都不是單行線，靠某個(gè)領(lǐng)域的單兵突進(jìn)，不可能實(shí)現(xiàn)持續(xù)的良性發(fā)展。橋頭堡戰(zhàn)略大幕拉開(kāi)，給云南經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入了一劑強(qiáng)心針，如何在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，保護(hù)好彩云之南的生態(tài)多樣性、文化多樣性，是擺在執(zhí)政黨面前的一道重要課題。我們欣喜地看到，黨代會(huì)工作報(bào)告已經(jīng)交上了一份令人信服的答卷，生態(tài)立省和文化興省的既定方針并未動(dòng)搖，而且有了更進(jìn)一步的、更為詳盡和具體的實(shí)施計(jì)劃；此外，推進(jìn)法治云南建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、科教興滇、人才強(qiáng)省等等一系列戰(zhàn)略部署，都寫(xiě)了執(zhí)政黨未來(lái)5年的奮斗目標(biāo)。相信這些理性而又富有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的規(guī)劃，可以為云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全方位發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的制度保障。

悠悠萬(wàn)事，民生為大。在黨代會(huì)工作報(bào)告中，最為突出、最振奮人心的亮點(diǎn)，是明確提出，到2016年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均可支配收入將比2011年增加一倍以上。這“兩個(gè)倍增”是民生福祉最直觀的體現(xiàn)，與此相關(guān)的還有教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域公共服務(wù)的全面推進(jìn)。一切發(fā)展為了人民，一切發(fā)展依靠人民，一切發(fā)展成果由人民共享，在這樣的執(zhí)政理念下，云南人民將生活得更加幸福，更有尊嚴(yán)。

黨代會(huì)會(huì)期雖然只有短短的5天，卻為云南今后5年乃至更長(zhǎng)的時(shí)間段指明了發(fā)展和前進(jìn)方向。這是一聲嘹亮的號(hào)角，云嶺大地已如箭在弦上，蓄勢(shì)待發(fā)。由此我們可以期待并相信，在不遠(yuǎn)的將來(lái)，世人在提起云南時(shí)，不僅會(huì)說(shuō)這是一個(gè)美麗的地方，還會(huì)說(shuō)，這是一個(gè)富裕的地方，一個(gè)開(kāi)放文明的地方，一個(gè)人與自然和諧相處的地方，一個(gè)人人享有幸福、尊嚴(yán)的人間天堂。（云南日?qǐng)?bào)首席評(píng)論員 姚文暉）

早日實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)滇夙愿 省第九次黨代會(huì)隆重開(kāi)幕，秦光榮作題為《科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展 為加快建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡而奮斗》的報(bào)告，報(bào)告全文近2萬(wàn)字，凝結(jié)著云南5年來(lái)全體人民付出的心血和汗水。這份報(bào)告將是指導(dǎo)云南未來(lái)5年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

報(bào)告充盈開(kāi)拓之氣。字里行間，不墨守成規(guī)，報(bào)告要求“堅(jiān)持立足云南、著眼全局，以宏大的氣魄謀劃云南改革發(fā)展。眼界繪宏圖，魄力鑄偉業(yè)”。在劃時(shí)代的發(fā)展機(jī)遇面前，云南“必須進(jìn)一步解放思想，以更加寬廣的胸懷、更加高遠(yuǎn)的視野、更加卓越的膽識(shí)，敢于擺脫束縛、推倒圍墻、打破框框，自覺(jué)把云南發(fā)展放到全國(guó)和全球總體格局中定位，放在國(guó)家對(duì)西部大開(kāi)發(fā)的總體部署中謀劃，以國(guó)際視野、科學(xué)精神、戰(zhàn)略思維認(rèn)識(shí)云南、建設(shè)云南、發(fā)展云南”。報(bào)告中，“四個(gè)翻番”、“兩個(gè)倍增”、“滇企出境”、“央企入滇”、“森林云南”、“興邊富民”、“一圈一帶六群七廊”、“八出省四出境鐵路網(wǎng)”、“七出省四出境公路網(wǎng)”、“兩出省三出境水運(yùn)通道”等關(guān)鍵詞，構(gòu)成了云南波瀾壯闊的大發(fā)展格局。

報(bào)告釋放進(jìn)取之心?！伴_(kāi)放是一種境界，是一種胸懷，是現(xiàn)代文明的顯著標(biāo)志”。報(bào)告要求“堅(jiān)持以大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展，大膽創(chuàng)造沿邊開(kāi)放新奇跡”。一個(gè)“新奇跡”，云南的進(jìn)取之心表露無(wú)遺。“必須善于學(xué)習(xí)借鑒沿海地區(qū)敢闖敢試的開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)，克服眼界不寬、固守本土的封閉觀念，摒棄墨守成規(guī)、固步自封的狹隘思想，解決重招商輕服務(wù)的突出問(wèn)題，消除制約和影響開(kāi)放的體制機(jī)制障礙，著力實(shí)現(xiàn)大開(kāi)放、促進(jìn)大發(fā)展、構(gòu)筑大通道、打造大基地、培育大平臺(tái)、建設(shè)大窗口、維護(hù)大團(tuán)結(jié)、保護(hù)大生態(tài)，為加快橋頭堡建設(shè)拓展新空間、增添新活力”。報(bào)告不回避在大開(kāi)放中的思想問(wèn)題，提出在“八大”領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，實(shí)乃治本之舉。

報(bào)告建樹(shù)創(chuàng)新之意。雖然省委領(lǐng)導(dǎo)之前在不同場(chǎng)合，對(duì)云南的定位和發(fā)展有過(guò)精彩闡述，但一些新的發(fā)展思路或者新名詞首次出現(xiàn)在省黨代會(huì)的報(bào)告中，還是讓人欣喜，高屋建瓴如“城鎮(zhèn)上山”、“興產(chǎn)業(yè)”、“大興敬商重商之風(fēng)”等。細(xì)微處如首次在黨代會(huì)報(bào)告中明確開(kāi)展“病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固”工作，讓嘗盡干旱之苦的云南增加抵抗力。而“加快昆明區(qū)域性國(guó)際城市建設(shè)步伐”、“打破行政區(qū)劃約束”和“沿邊開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶”等戰(zhàn)略思路，同樣是首次寫(xiě)進(jìn)省黨代會(huì)報(bào)告，為滇中城市群、滇東北、滇東南、滇西及滇西北、滇西南“加快發(fā)展，加快建設(shè)”指明了方向，上升為全省意志，提供強(qiáng)力的政策支持。

報(bào)告立足務(wù)實(shí)之為。本次黨代會(huì)的報(bào)告，不僅引領(lǐng)方向，還出現(xiàn)了一些操作性、指導(dǎo)性極強(qiáng)的工作任務(wù)安排，諸如實(shí)施大企業(yè)培育工程，推動(dòng)央企入滇和有實(shí)力的民企入滇，加快引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)，培育近10戶銷售收入超千億元的企業(yè)集團(tuán)。實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，發(fā)展一批專、精、特、新中小企業(yè)和微型企業(yè)。實(shí)施園區(qū)升級(jí)工程，提高配套水平和服務(wù)能力，打造10個(gè)銷售收入超千億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群打造工程，縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，橫向增強(qiáng)配套能力，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)區(qū)域聚集，提高產(chǎn)業(yè)集中度，形成10個(gè)銷售收入超千億元的產(chǎn)業(yè)。其中涉及多項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，這在過(guò)去的黨代會(huì)報(bào)告中極為罕見(jiàn)，顯示出決策者們求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。報(bào)告展露親民之范。增收是民生之源、就業(yè)是民生之本、保障是民生之安、教育是民生之基、健康是民生之福??未來(lái)5年，云南將在增收、就業(yè)、保障、教育、健康等方面全力發(fā)力，“堅(jiān)持富民優(yōu)先，千方百計(jì)增進(jìn)廣大人民的幸福感。始終堅(jiān)持以人為本、民生為重、富民為先”、“把興邊先富民、強(qiáng)滇先富民、富省先富民的理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，讓各族群眾盡快富裕起來(lái)”。對(duì)百姓最為關(guān)注的食品安全，也首次在黨代會(huì)報(bào)告中作出回應(yīng)，要求“健全食品藥品監(jiān)管機(jī)制，加大依法嚴(yán)厲打擊假冒偽劣食品藥品力度，保障各族群眾飲食和用藥安全”。

報(bào)告踐行莊嚴(yán)之諾?！稗k好云南的事情，關(guān)鍵在黨”。秦光榮用了近3000字的篇幅，著重闡述加強(qiáng)黨建工作的重要性和迫切性。對(duì)普通民眾來(lái)說(shuō)，這是一份莊嚴(yán)的承諾。針對(duì)精神懈怠、能力不足、脫離群眾、基層基礎(chǔ)薄弱、制度落實(shí)不到位、消極腐敗等6類問(wèn)題，承諾在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)、基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等方面繼續(xù)強(qiáng)化。報(bào)告要求黨員干部“自重、自省、自警、自勵(lì)”。

研讀、解析報(bào)告，新意迭出，讓人信心倍增。云南把“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展”作為指針，把“建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡”作為4000多萬(wàn)人共同的奮斗目標(biāo)，未來(lái)5年的圖景，清晰奪目。

開(kāi)放富裕文明幸福新云南，就在眼前?。ㄔ颇先?qǐng)?bào)）

記者觀察：差距·責(zé)任

差距，是省第九次黨代會(huì)上大家議論的熱詞，背后卻透著深深的思考。代表們從報(bào)告中讀出了鼓舞人心的信息，也讀出了其中的凝重。幾乎每一位代表，都深切地感受到這份差距，關(guān)注著這份差距。從他們目光的凝注中，傳遞出一種憂患意識(shí)，更傳遞出他們的責(zé)任意識(shí)。

“放眼周邊省區(qū)，原來(lái)跟云南發(fā)展條件相當(dāng)?shù)幕虿蝗缭颇系?，現(xiàn)在都在趕超云南。所以跨越發(fā)展確實(shí)是對(duì)今后整個(gè)發(fā)展方式的定位，不快則慢，差距就會(huì)進(jìn)一步拉大，排位會(huì)逐年下降?！?/p>

“云南的GDP排位在全國(guó)靠后，落后了。云南如果不跨越發(fā)展，不要說(shuō)趕上全國(guó)，保住現(xiàn)有排位都不可能。只有堅(jiān)持跨越發(fā)展，才能縮小云南與全國(guó)的差距?！?/p>

“聽(tīng)了報(bào)告，最深切的感受是，過(guò)去這5年，自己和自己比較，很自豪；橫向比，應(yīng)該看到我們的差距，云南人再不能自我感覺(jué)良好了，我們已經(jīng)落后了。”

“如何謀劃好今后5年的發(fā)展，是這次黨代會(huì)最重要的話題和任務(wù)。面前是一個(gè)美好的宏偉藍(lán)圖，但同時(shí)也讓人感覺(jué)到任務(wù)繁重艱巨，感覺(jué)到壓力和挑戰(zhàn)。我們和西部省份、鄰近省份相比，差距在拉大，形勢(shì)不容樂(lè)觀?！?在省級(jí)機(jī)關(guān)代表的討論中，記者明顯感受到，“面對(duì)差距，云南必須跨越發(fā)展。”已成為代表們的共識(shí)。怎么跨越發(fā)展，代表們積極思考，熱烈討論，話語(yǔ)中透露出代表們對(duì)云南負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)明天負(fù)責(zé)的堅(jiān)決態(tài)度和正面能量。（云南日?qǐng)?bào) 記者 吳清泉）

萬(wàn)眾一心建設(shè)開(kāi)放富裕文明幸福新云南

--熱烈祝賀中國(guó)共產(chǎn)黨云南省第九次代表大會(huì)勝利閉幕

伴隨激越的鼓點(diǎn)，滿載豐收的碩果，中國(guó)共產(chǎn)黨云南省第九次代表大會(huì)勝利閉幕了。我們對(duì)大會(huì)的圓滿成功表示熱烈的祝賀！

這是一次民主和諧、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)。來(lái)自全省各條戰(zhàn)線的代表，以飽滿的政治熱情和高度的責(zé)任意識(shí)，圍繞主題暢所欲言，集中精力共謀未來(lái)。會(huì)議自始至終洋溢著熱烈莊重、民主團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)、昂揚(yáng)向上的濃郁氛圍，展現(xiàn)出良好的會(huì)風(fēng)和新的氣象。

這是一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)，凝心聚力、與時(shí)俱進(jìn)的大會(huì)。大會(huì)高度評(píng)價(jià)秦光榮同志代表八屆省委所作的報(bào)告，認(rèn)為報(bào)告深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是地總結(jié)過(guò)去5年的成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn)，深刻分析云南基本省情、現(xiàn)實(shí)省情和發(fā)展省情，對(duì)今后5年乃至更長(zhǎng)時(shí)間我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)作出了全面部署。報(bào)告既體現(xiàn)中央精神，又切合云南實(shí)際，凝煉了全省共產(chǎn)黨員和干部群眾的智慧，在理論和實(shí)踐上有很多新突破，充分體現(xiàn)了省委的戰(zhàn)略思維和遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。大會(huì)選舉產(chǎn)生的第九屆省委和省紀(jì)委，代表了全省黨員和人民群眾的意愿。引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的好報(bào)告，眾望所歸的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，是大會(huì)取得的兩大成果，為我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)上推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，加快建設(shè)中國(guó)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡，建設(shè)開(kāi)放富裕文明幸福新云南描繪了宏偉藍(lán)圖，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

未來(lái)5年，是我省加快推進(jìn)橋頭堡建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，前進(jìn)號(hào)角已經(jīng)吹響。擺在我們面前的任務(wù)，就是認(rèn)真貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)的精神，緊緊圍繞建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化強(qiáng)省和中國(guó)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡戰(zhàn)略目標(biāo)，順應(yīng)全省各族人民過(guò)上更好生活新期待，以高遠(yuǎn)、開(kāi)放、包容的高原情懷，以堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)的大山精神，奮力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，為建設(shè)開(kāi)放富裕文明幸福新云南努力奮斗。

建設(shè)開(kāi)放富裕文明幸福新云南，必須牢牢把握橋頭堡建設(shè)這一千載難逢的重大歷史機(jī)遇。建設(shè)中國(guó)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡，是中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)大局作出的重大決策，提升了云南在全國(guó)開(kāi)放格局中的重要地位，凸顯了云南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，拓展了云南更為廣闊的發(fā)展空間。我們必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，學(xué)習(xí)沿海地區(qū)的開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)，克服兩眼向內(nèi)、固守本土的封閉觀念，摒棄墨守成規(guī)、固步自封的狹隘思想，著力實(shí)現(xiàn)大開(kāi)放、促進(jìn)大發(fā)展、構(gòu)筑大通道、打造大基地、培育大平臺(tái)、建設(shè)大窗口、維護(hù)大團(tuán)結(jié)、保護(hù)大生態(tài)，以宏大氣魄構(gòu)建云南對(duì)外開(kāi)放新格局，大膽創(chuàng)造沿邊開(kāi)放新奇跡，譜寫(xiě)跨越發(fā)展的壯麗篇章。

建設(shè)開(kāi)放富裕文明幸福新云南，必須抓住跨越發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵。邊疆民族山區(qū)貧困四位一體是我們的基本省情，發(fā)展不夠快、不充分、不協(xié)調(diào)、不平衡是我們的現(xiàn)實(shí)省情，潛力巨大、特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯、前景廣闊是我們的發(fā)展省情。我們只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，才能提升發(fā)展的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性；只有堅(jiān)持和諧發(fā)展這個(gè)保障，才能營(yíng)造安定團(tuán)結(jié)的生動(dòng)局面；只有堅(jiān)持跨越發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵，才能解決前進(jìn)道路上的矛盾和困難，盡快縮小與全國(guó)的差距。要堅(jiān)持好字當(dāng)頭、快字當(dāng)先，能快則快、好中求快，努力走出一條具有云南特點(diǎn)的跨越發(fā)展新路子。

建設(shè)開(kāi)放富裕文明幸福新云南，關(guān)鍵在黨。我們要針對(duì)精神懈怠、能力不足、脫離群眾、基層基礎(chǔ)薄弱、制度落實(shí)不到位以及消極腐敗等問(wèn)題，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦，著力強(qiáng)化奮起直追的責(zé)任感和緊迫感，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)，著力增強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，著力加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，著力推進(jìn)黨的制度建設(shè)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

美好藍(lán)圖激動(dòng)人心，跨越風(fēng)帆催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在新一屆省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、搶抓機(jī)遇，萬(wàn)眾一心，奮力趕超，向著開(kāi)放富裕文明幸福新云南的宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)。（云南日?qǐng)?bào)）