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      公共基礎(chǔ)知識(shí)公文寫作與處理
      
        
       時(shí)間：2019-05-14 02:44:50下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
簡(jiǎn)介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《公共基礎(chǔ)知識(shí)公文寫作與處理》，但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《公共基礎(chǔ)知識(shí)公文寫作與處理》。

      
	
      

      第一篇：公共基礎(chǔ)知識(shí)公文寫作與處理
      

      公共基礎(chǔ)知識(shí)——公文寫作與處理
      公文糾錯(cuò)題的高頻考點(diǎn)
      一、發(fā)文字號(hào)
      發(fā)文字號(hào)是一個(gè)機(jī)關(guān)在同一年度制發(fā)的公文的順序號(hào)，它由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號(hào)三個(gè)部分組成，如山東省人民政府辦公廳2012年發(fā)的第10號(hào)文件，發(fā)文字號(hào)應(yīng)寫為：魯政辦發(fā)〔2012〕10號(hào)。考生在復(fù)習(xí)備考的過程中一定要注意發(fā)文字號(hào)的書寫格式，一是三個(gè)部分的順序是不是正確，如順序顛倒則錯(cuò)誤；二是年份和序號(hào)是不是阿拉伯?dāng)?shù)字，如不是則錯(cuò)誤；三是括號(hào)是不是六角括號(hào)，如不是則錯(cuò)誤；四是序號(hào)前是不是加了“第”字，如有“第”字則錯(cuò)誤；五是序號(hào)前是不是有“0”，如有則錯(cuò)誤?？傊?，發(fā)文字號(hào)必須符合“魯政辦發(fā)〔2012〕10號(hào)”格式，和示例有差別則錯(cuò)誤。
      二、主送機(jī)關(guān)
      指發(fā)文機(jī)關(guān)要求對(duì)所發(fā)公文內(nèi)容進(jìn)行答復(fù)或處理的對(duì)方機(jī)關(guān)，也稱“受文機(jī)關(guān)”。在考試中，題目中出現(xiàn)了主送機(jī)關(guān)，考生應(yīng)予以注意，對(duì)于主送機(jī)關(guān)的書寫可以參照范例：“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：”做題時(shí)需要特別注意所使用的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，兩個(gè)機(jī)關(guān)之間所用的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)必須符合的原則是：相同性質(zhì)的機(jī)關(guān)之間用“、”，不同性質(zhì)的機(jī)關(guān)之間用“，”。
      三、成文日期
      成文日期是公文生效和查考的依據(jù)。在公文糾錯(cuò)題中也是考查頻率較高的一個(gè)知識(shí)點(diǎn)，對(duì)成文日期的考查，主要體現(xiàn)在它的書寫是否規(guī)范上，公文成文日期的規(guī)范書寫是用公元全稱，用漢字標(biāo)明年、月、日，“零”寫為“O”，如“二O一二年八月三十一日”。做題時(shí)注意觀察成文日期的寫法是否規(guī)范，年月日是否齊全，是不是用的漢字，如果不齊全或者未用漢字則錯(cuò)誤。
      四、附件
      附件是正文的補(bǔ)充材料或參考材料是，公文的重要組成部分。在做公文糾錯(cuò)題時(shí)要注意公文正文中是否涉及附件，如果有附件，是不是在規(guī)定的位置書寫出來，數(shù)量是不是符合正文中所出現(xiàn)的附件個(gè)數(shù)。公文中附件的格式是在正文下方空一行左邊空兩字注明“附件：”，然后再寫上附件的名稱即可，如有一份以上的附件，則用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)明序號(hào)，縱列排開，公文的附件名稱不加任何標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。如：附件：2012年度先進(jìn)工作者名單
      五、其他
      在公文糾錯(cuò)題中，還有可能在公文的標(biāo)題上設(shè)置題目，比如事由不明確，標(biāo)題中所涉及的事由和正文的內(nèi)容不符合，或者文種錯(cuò)誤等等。復(fù)習(xí)備考指導(dǎo)
      從考題內(nèi)容上看，主要考察三大塊內(nèi)容：公文的基礎(chǔ)知識(shí)、常用法定公文的寫作和常用事務(wù)性文書的寫作。其中公文的基礎(chǔ)知識(shí)又包括公文的概念和特點(diǎn)、公文的分類、公文的文種及適用范圍、公文的組成要素和格式、公文的行文規(guī)范、公文的表達(dá)方式及語言特點(diǎn)、公文的稿本、公文的處理等。在以上內(nèi)容中重點(diǎn)是公文的分類、文種及適用范圍、組成要素及格式、行文規(guī)范。
      常用法定公文的寫作，重點(diǎn)考察通知、通報(bào)、通告、請(qǐng)示、報(bào)告、函的寫作。常用事務(wù)性文書的寫作，重點(diǎn)考察計(jì)劃、方案、倡議書、慰問信、證明信、請(qǐng)柬、講話稿等的寫作。公文的特點(diǎn)、種類 正確使用公文文種
      一、文種的涵義
      在公文寫作和處理中，把性質(zhì)和用途相同的公文歸并為同一種，對(duì)每一種公文規(guī)定了固定的名稱，這就是文種的名稱，即公文種類，簡(jiǎn)稱文種。文種是公文必不可少的組成部分，所有公文都必須在標(biāo)題中標(biāo)明文種。
      二、正確標(biāo)明文種的作用
      1.在公文中正確標(biāo)明文種，有利于維護(hù)公文的嚴(yán)肅性、規(guī)范性。
      2.為公文的撰寫提供方便?！稐l例》和《辦法》都對(duì)每一類公文文種的適用范圍作出了明確規(guī)定;有關(guān)法規(guī)、規(guī)章也對(duì)有些公文例如法規(guī)、規(guī)章、經(jīng)濟(jì)合同、法律文書、外交文書等等文種的用途作了明確規(guī)定;還有一些文種例如總結(jié)、調(diào)查報(bào)告、啟事等等，它們的用途則是人們?cè)陂L期實(shí)踐過程中不斷總結(jié)、約定俗成的。而每一種公文的寫法，也經(jīng)過長期實(shí)踐形成共識(shí)逐步規(guī)范，有些文種的寫法例如事故調(diào)查報(bào)告等等，還由主管部門作出了明確的規(guī)定。寫作公文時(shí)，正確選擇、標(biāo)示文種，就能了解該文種寫作的基本要求和基本規(guī)范，有利于提高寫作效率和質(zhì)量。
      3.為公文處理提供方便。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和慣例，不同的文種有不同的處理方式。收發(fā)文機(jī)關(guān)處理公文的有關(guān)部門和有關(guān)人員，根據(jù)文種名稱就可作出相應(yīng)的處理。例如請(qǐng)示屬辦件，要及時(shí)交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門審批、辦理。而報(bào)告屬閱件，一般就無須答復(fù)，只需交有關(guān)人員傳閱。
      撰寫公文時(shí)，務(wù)必正確選用文種。不用、錯(cuò)用或生造文種，都會(huì)損害公文的效用。
      三、選擇文種的依據(jù)
      1.選擇文種要依據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)以及黨和國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)關(guān)于公文處理的有關(guān)規(guī)定，選擇恰當(dāng)?shù)?、?guī)范的文種。絕不能違反有關(guān)法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，隨意另選文種。
      2.要看作者與主要受文者(即主送機(jī)關(guān)單位)的工作關(guān)系。只有當(dāng)作者是主要受文者的所屬上級(jí)機(jī)關(guān)單位時(shí)，才能選用具有規(guī)定性、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性、公布性的下行文種。當(dāng)作者是主要受文者的所屬下級(jí)機(jī)關(guān)單位時(shí)，才能選取呈報(bào)性的上行文種。當(dāng)作者與主要受文者是同級(jí)或不相隸屬關(guān)系時(shí)則只能選用商洽性的平行文種。
      3.要看作者權(quán)限。有一些文種對(duì)使用者的權(quán)限有明確規(guī)定，如作者不具備規(guī)定的法定權(quán)限，則不能使用這些文種。如命令、決議、議案、公告等等文種的使用。
      4.要看行文目的、行文要求的需要。每一種文種都有特定的適用范圍，只在實(shí)現(xiàn)某一行文目的和要求方面有效。因此，應(yīng)選取最有利于表達(dá)和實(shí)現(xiàn)具體行文目的、行文要求的文種。
      四、正確區(qū)分一些易混淆的文種 公文中有的文種之間既有相似之處，又有不同之處，既有聯(lián)系又有區(qū)別，使用時(shí)容易混淆。能否正確選用文種，直接關(guān)系到公文質(zhì)量的高低、表達(dá)效果的好壞和公文處理的方便與否。強(qiáng)調(diào)公文文種規(guī)范，尤其要注意正確區(qū)分一些容易混淆的文種。(一)決定與決議
      他們都是帶有制約，規(guī)范、指揮或指導(dǎo)作用的指揮性公文，在性質(zhì)、寫法上都有許多相似之處。
      從寫法上看，他們一般都不在正文前寫主送機(jī)關(guān)，而可在文尾抄送欄標(biāo)明“主送”或者“分送”單位。正文都由行文依據(jù)、行文事項(xiàng)和結(jié)語三部分構(gòu)成;都可視內(nèi)容多少寫為篇段合一式、多段式、總分條文式和分部式結(jié)構(gòu)。但是他們又有以下顯著區(qū)別。
      1.成文過程不同。決定可經(jīng)會(huì)議議論通過，也可由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)。而決議成文程序嚴(yán)格，須經(jīng)全體會(huì)議或代表大會(huì)例如黨代會(huì)、人代會(huì)、職代會(huì)、會(huì)員代表大會(huì)討論通過方才生效。
      2.發(fā)文機(jī)關(guān)(組織)不同。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及機(jī)關(guān)、單位領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)都可以制發(fā)決定;而決議只能由圣手關(guān)會(huì)議發(fā)布，不能以機(jī)關(guān)、單位的名義制發(fā)決議。正因?yàn)槿绱?，決議己不再列為國家行政機(jī)關(guān)常用公文。
      3.涉及內(nèi)容不同。決定內(nèi)容多為對(duì)某一領(lǐng)域、某一方面的重要事項(xiàng)、重大行動(dòng)做出安排。因此它可分為部署指揮重要工作的決定(簡(jiǎn)稱部署性決定)、處理具體事項(xiàng)的決定(事項(xiàng)決定)和表彰處分決定。決議內(nèi)容多是某系統(tǒng)、某單位、某組織帶全局性、原則性的重要決策事項(xiàng)。它可分為部署指揮性決議、批準(zhǔn)性決議和專門問題決議。
      4.作用不同。決定都帶指令性。起領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)作用。決議則有多種作用：有的帶指令性，如 《四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依靠科技振興農(nóng)業(yè)的決議》;有的帶說理性，對(duì)有關(guān)人和事做出評(píng)價(jià)，如《中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)關(guān)于建國以來黨的若千歷史問題的決議》;有的帶號(hào)召性，如《中共中央關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》：有的帶批準(zhǔn)性，如黨代會(huì)、人代會(huì)對(duì)各種工作報(bào)告所作的決議。5.寫作格式上簽注和落款不同。決議都在標(biāo)題下加括號(hào)簽注通過決議的會(huì)議名稱和通過日期，正文后就不另標(biāo)落款了。凡會(huì)議通過的決定，也同決議一樣簽注;由領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的決定，則在正文后寫明發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期。(二)公告與通告
      公告和通告都是周知性公文，內(nèi)容都不涉密，都要公開發(fā)布，登報(bào)、張貼、通過電視播出或廣播，其寫法也相似。但他們也有明顯區(qū)別。
      1.內(nèi)容適用范圍不同這是兩個(gè)文種最主要的區(qū)別。公告用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)，公布某些法定專門事項(xiàng)，通告用于向一定范圍公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)。
      2.制發(fā)單位不同公告由較高級(jí)別的國家機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)和有關(guān)法律、法規(guī)指定機(jī)關(guān)制發(fā)。規(guī)定勝通告多由政府機(jī)關(guān)或者機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)發(fā)布，周知性通告任何行政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位均可發(fā)布。但黨的機(jī)關(guān)正式常用公文一般不用這兩個(gè)文種。
      3.發(fā)送對(duì)象不同公告向國內(nèi)外有關(guān)方面、法定有關(guān)方面發(fā)布。通告向一定范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)單位和有關(guān)人員發(fā)布。
      4.作用不同公告強(qiáng)調(diào)法定權(quán)威性，其周知事項(xiàng)常有較強(qiáng)的法律效力或行政效力。除法定機(jī)關(guān)或者較高級(jí)別行政機(jī)關(guān)外，基層行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位不用公告行文。規(guī)定性通告有一定的規(guī)定性，涉及的事項(xiàng)往往要求一定范圍的機(jī)關(guān)、單位、群眾遵守或辦理，對(duì)其有一定的約束力。而周知性通告只具有告知性、知曉性作用。
      特別要注意不濫用公告。(三)請(qǐng)示與報(bào)告
      它們都是上行文，常常被混淆使用，但實(shí)際上是有明顯區(qū)別的兩類文種。1.行文目的、作用不同。請(qǐng)示旨在請(qǐng)求上級(jí)批準(zhǔn)、指示，需要上級(jí)批復(fù)，重在呈請(qǐng)。報(bào)告重在向上級(jí)匯報(bào)工作、反映情況，一般不需上級(jí)答復(fù)，重在呈報(bào)。2.呈報(bào)時(shí)間不同。請(qǐng)示要事前行文，報(bào)告一般在事后或者工作進(jìn)行過程中行文。
      3.主送機(jī)關(guān)不同。請(qǐng)示一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，而且一般必須逐級(jí)上報(bào)。報(bào)告有時(shí)可有多個(gè)主送機(jī)關(guān)，如情況緊急需要上幾級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)盡快知道的災(zāi)情、疫情等等。
      4.受文機(jī)關(guān)處理方式不同。請(qǐng)示均屬辦件，收文機(jī)關(guān)必須及時(shí)處理，明確作答，限期批復(fù)。報(bào)告均屬閱件，收文機(jī)關(guān)對(duì)其不作答復(fù)。
      5.涉及內(nèi)容不同。請(qǐng)示用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求批準(zhǔn)、指示，凡是下級(jí)機(jī)關(guān)、單位無權(quán)解決、無力解決以及按規(guī)定應(yīng)經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)認(rèn)定的問題，均可寫為請(qǐng)示。而報(bào)告用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)詢問。
      6.寫作側(cè)重點(diǎn)不同。它們雖然都要陳述、匯報(bào)情況，但報(bào)告的重點(diǎn)就在匯報(bào)工作情況，報(bào)告中不能夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。而請(qǐng)示中陳述情況只是作為請(qǐng)示原因，即使反映情況所占篇幅再大，其重點(diǎn)仍在請(qǐng)示事項(xiàng)。
      正因?yàn)橛猩鲜鰠^(qū)別，絕不能把向上級(jí)請(qǐng)求批準(zhǔn)、指示的請(qǐng)示寫成報(bào)告，也不能寫為請(qǐng)示報(bào)告。
      (四)請(qǐng)示與函(請(qǐng)求批準(zhǔn)函)這里的函專指用于向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)的函。請(qǐng)示和請(qǐng)求批準(zhǔn)函都可用于請(qǐng)求批準(zhǔn)，但使用時(shí)有嚴(yán)格的區(qū)別。1.類型不同。請(qǐng)示是上行文，函是平行文。
      2.主送機(jī)關(guān)不同。請(qǐng)示是向有領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)關(guān)系的上級(jí)機(jī)關(guān)行文;而函是向同一系統(tǒng)平行的和不相隸屬的業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)行文。
      3.內(nèi)容范圍不同。請(qǐng)示既可用于請(qǐng)求批準(zhǔn)，又可用于請(qǐng)求指示。函主要用于請(qǐng)求批準(zhǔn)涉及業(yè)務(wù)主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。
      4.受文機(jī)關(guān)復(fù)文方式不同。請(qǐng)示的受文機(jī)關(guān)以批復(fù)表明是否批準(zhǔn)或作出指示。函的受文機(jī)關(guān)只能用函(審批函)表明是否批準(zhǔn)或作出答復(fù)。(五)批復(fù)與函(審批函)這里的函專指用于有關(guān)主管部門發(fā)出的審批函。批復(fù)和審批函都可用于審批有關(guān)事項(xiàng)，但使用時(shí)有嚴(yán)格的區(qū)別。
      1.類型不同。批復(fù)是下行文，函是平行文。
      2.主送機(jī)關(guān)不同。批復(fù)是向有領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)關(guān)系的下級(jí)機(jī)關(guān)、單位行文;而函是向同一系統(tǒng)平行的和不相隸屬的機(jī)關(guān)、單位行文。
      3.內(nèi)容范圍不同。批復(fù)既可用于作出批準(zhǔn)，又可用于作出指示。函主要用于審批涉及業(yè)務(wù)主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。(六)規(guī)劃與計(jì)劃
      規(guī)劃、計(jì)劃都屬計(jì)劃類文種，但在使用上有區(qū)別。
      規(guī)劃是時(shí)間較長、范圍較廣、內(nèi)容比較概括的長遠(yuǎn)計(jì)劃，常常是對(duì)工作方向、目標(biāo)提出提綱式、原則性的計(jì)劃。
      計(jì)劃則可用于各種情況、各種場(chǎng)合。但從時(shí)間角度來區(qū)分，年度內(nèi)常用計(jì)劃;從機(jī)關(guān)單位的層級(jí)來區(qū)分，基層單位常用計(jì)劃。其內(nèi)容更為具體，通常包括目標(biāo)任務(wù)(做什么)、工作措施(怎么做)、步驟時(shí)間(什么時(shí)候誰做)、督促檢查(檢查計(jì)劃執(zhí)行情況)。
      (七)法規(guī)、規(guī)章與管理規(guī)章(規(guī)章制度)的區(qū)別
      盡管法規(guī)、規(guī)章與管理規(guī)章(規(guī)章制度)在寫作上有一些共同特點(diǎn)，但它們畢竟是外部結(jié)構(gòu)相似而性質(zhì)極不相同的兩類公文。它們的主要區(qū)別如下。1.效用不同。法規(guī)是法律文書，具有法律效力，違反法規(guī)就是違法行為;規(guī)章也具有法律效力。而管理規(guī)章是行政文書，具有行政效力、組織效力或紀(jì)律效力，違反管理規(guī)章(規(guī)章制度)就是違政違紀(jì)行為。
      2.作者的限定范圍不同。法規(guī)不是任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位都可制發(fā)的，它的作者有嚴(yán)格的限定。按照有關(guān)規(guī)定，行政法規(guī)中的部門法規(guī)由國務(wù)院制定;地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、較大的市(專指省、自治區(qū)政府所在市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市[一般為計(jì)劃單列市])的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定;民族自治地方的人民代表大會(huì)可制定自治條例和單行條例。
      行政規(guī)章的作者也有限定性，國務(wù)院各部、委員會(huì)、中國人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)可以制定部門規(guī)章;省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府，可以制定地方政府規(guī)章。
      而管理規(guī)章的作者范圍十分寬泛。所有的機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體都可以制定。
      常用公文形式
      公文格式規(guī)范之常用公文寫作
      一、通告(一)通告的分類
      1.周知性通告突出周知性，政府機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位均可使用。2.規(guī)定性通告突出規(guī)定性，只限行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或者機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)部門使用。(二)通告的寫作
      1.規(guī)定性通告的標(biāo)題通常要寫明事由、文種，重要的通告還要寫明發(fā)文機(jī)關(guān)。2.通告的正文通常由通告緣由、通告事項(xiàng)、通告結(jié)語組成。
      ——通告緣由通常用“為了??，根據(jù)??，特通告如下”的句式寫明發(fā)布通告的目的、依據(jù)和原因;也有些針對(duì)存在問題作出相應(yīng)規(guī)定的通告，開頭簡(jiǎn)要說明存在問題的情況、嚴(yán)重性和緊迫感，再引出下文。
      ——通告事項(xiàng)是正文的主體，寫明需要大家知道或者遵守的事項(xiàng)，要寫得具體明確，簡(jiǎn)潔明白。周知性通告的事項(xiàng)通常比較單一，篇幅很簡(jiǎn)短;規(guī)定性通告一般都分條寫明應(yīng)當(dāng)遵守的有關(guān)事項(xiàng)。
      ——通告常用“特此通告”作結(jié)語。有的通告事項(xiàng)寫完即結(jié)束全文，也可不再寫結(jié)語。有的也以提出希望或執(zhí)行要求作結(jié)。
      3.無論是張貼的或者登報(bào)的通告，落款處都應(yīng)寫明發(fā)文單位和成文日期。4.內(nèi)容簡(jiǎn)單的通告常采用篇段合一式結(jié)構(gòu)，內(nèi)容稍多的通告則常用總分條文式結(jié)構(gòu)。
      5.注意通告與公告的區(qū)別。
      二、通知
      (一)通知的特點(diǎn)和用途
      1.應(yīng)用廣泛，使用頻率高。一切機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體都可以用通知來告知、傳達(dá)某種意向或事項(xiàng)。
      2.有一定的權(quán)威性。大多數(shù)通知對(duì)受文對(duì)象總是有所要求，總是提出了需要執(zhí)行或辦理的事項(xiàng)，有一定的指揮、指導(dǎo)作用。3.有明顯的時(shí)效性。
      通知可用來處理以下事項(xiàng)：批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)、單位的公文;轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)的公文：轉(zhuǎn)發(fā)同級(jí)機(jī)關(guān)的公文;轉(zhuǎn)發(fā)不相隸屬機(jī)關(guān)、單位的公文;發(fā)布行政規(guī)章和管理規(guī)章：傳達(dá)要求下級(jí)辦理或執(zhí)行的事項(xiàng);傳達(dá)需要有關(guān)單位周知的事項(xiàng)。任免和聘用有關(guān)人員。(二)通知的分類
      1.布置工作的通知即工作通知。2.召開會(huì)議的通知即會(huì)議通知。
      3.批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)文件和發(fā)布規(guī)章、管理規(guī)章的通知上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)下級(jí)的文件，可用批轉(zhuǎn)性通知;下級(jí)機(jī)關(guān)照轉(zhuǎn)上級(jí)文件、同級(jí)或不相隸屬的機(jī)關(guān)之間照轉(zhuǎn)文件，均可用轉(zhuǎn)發(fā)性通知。
      4.任免通知用于任免、聘用有關(guān)人員。
      5.公布某些專門事項(xiàng)的通知即事項(xiàng)通知。這類通知主要起知照性作用，設(shè)置機(jī)構(gòu)、啟用印章、更正文件、遷址辦公等等專門事項(xiàng)，均用這類通知。(三)通知的基本結(jié)構(gòu)和寫法
      各類通知均可按以下結(jié)構(gòu)來組織全文。
      1.標(biāo)題除極簡(jiǎn)單的事情，標(biāo)題可只寫“XX通知”(如會(huì)議通知、停電通知)外，一般說來，應(yīng)在“通知”前加上發(fā)文機(jī)關(guān)名稱和事由。
      2.主送機(jī)關(guān)指受文單位名稱和個(gè)人稱謂。該寫的受文單位和個(gè)人不要遺漏，以免誤事。
      3.正文是通知的主要內(nèi)容。起草時(shí)要交代清楚發(fā)文的原因、意圖和目的，通知的什么事情，有哪些具體要求和意見，受文單位應(yīng)如何辦理。正文的結(jié)構(gòu)大體說來，可以有三種寫法：
      總分條文式引言之后將通知事項(xiàng)分為幾點(diǎn)，用順序號(hào)分條擬寫，這樣寫的好處是條理清楚，一目了然。
      歸納式按接性質(zhì)將正文分為幾大部分，如原因、要求、具體措施等等，每一部分集中說明一方面的事情，使受文者易于掌握和遵照辦理。
      篇段合一式有些內(nèi)容簡(jiǎn)單的通知，正文不再分條分部分，通篇就是一段話甚至一句話。
      4.落款在正文右下方注明發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期。(四)撰寫各類通知的注意事項(xiàng)
      1.工作通知這類通知的正文包括通知緣由、通知事項(xiàng)、通知要求。它通常采用總分條文式結(jié)構(gòu)。例如：
      四川省人民政府關(guān)于深入開展農(nóng)田水利基本區(qū)設(shè)的通知 各市、州、縣人民政府，各地區(qū)行署，省政府各部門：
      9月18日，國務(wù)院召開了全國農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議;9月上旬，省委、省政府在巴中地區(qū)通江縣召開了全省農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)好這兩次會(huì)議的精神，在今冬明春更大規(guī)模地掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)的高潮，為明年抗災(zāi)奪豐收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，特作如下通知。
      一、深化認(rèn)識(shí)。??
      二、明確任務(wù)。??
      三、突出重點(diǎn)。??
      四、發(fā)動(dòng)群眾。??
      五、增加投入。??
      六、確保質(zhì)量。??
      七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，“一班人”要共同抓。要精心組織，周密部署，明確任務(wù)，制定措施，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要改進(jìn)工作作風(fēng)，深入第一線，帶頭參加義務(wù)勞動(dòng)，開展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。要繼續(xù)在全省范圍內(nèi)開展“李冰杯”農(nóng)田水利基本建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的激勵(lì)機(jī)制。各級(jí)各部門要主動(dòng)配合，積極參與，搞好服務(wù)，打好總體戰(zhàn)。一九九六年九月二十四日(印章)(1)通知緣由這部分組成了通知的引言部分?；蚪榻B背景，概述情況，分析形勢(shì);或肯定成績(jī)，指出問題;或說明依據(jù)，闡明發(fā)通知的目的、意義或指導(dǎo)思想：或上述內(nèi)容綜合說明、闡述。
      總之，要盡可能在這部分顯示文章的主旨，表明通知的思路。
      多數(shù)工作通知采用了總分思路，常常開門見山地在通知緣由部分揭示全文主旨。如上文。
      少數(shù)工作通知也采用了遞進(jìn)思路。一種是針對(duì)存在嚴(yán)重問題說明情況，分析存在問題的原因和嚴(yán)重危害性，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上提出解決問題的辦法的通知。這種通知引言部分一般較長，至少循提出問題—分析問題—解決問題的遞進(jìn)思路將引言分為了三個(gè)層次。如下面例文。
      國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)聯(lián)合行動(dòng)的通知各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部門：
      《國務(wù)院關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)聯(lián)合行動(dòng)的通知》(國發(fā)[2000]32號(hào))下發(fā)以后，各地區(qū)各部門高度重視，廣大人民群眾積極參與，新聞單位密切配合，集中力量開展了打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)的聯(lián)合行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱打假聯(lián)合行動(dòng))，有力地打擊了制假售假違法犯罪分子的囂張氣焰，一些危害性大、群眾反映強(qiáng)烈的制假售假現(xiàn)象在一定程度上得到遏制，取得了階段性成果。
      但是，由于歷史和社會(huì)的諸多因素，假冒偽劣商品泛濫的局面還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)，加之少數(shù)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)打假工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，地方保護(hù)主義嚴(yán)重，打假工作面臨的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。
      國務(wù)院決定，把打假工作作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容，在前一階段打假聯(lián)合行動(dòng)的基礎(chǔ)上，以食品、藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、棉花、拼裝汽車為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展聲勢(shì)浩大、專群結(jié)合、扎實(shí)有效的打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)，通過對(duì)重點(diǎn)商品、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)地區(qū)的專項(xiàng)整治，力爭(zhēng)在年內(nèi)使假冒偽劣商品泛濫的局面進(jìn)一步得到扭轉(zhuǎn)。各地區(qū)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，再接再厲，把打假聯(lián)合行動(dòng)引向深入。
      為了切實(shí)做好當(dāng)前的打假工作，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
      一、明確分工，聯(lián)合行動(dòng)??
      二、地方負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任制??
      三、依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法??
      四、打防結(jié)合，綜合治理??
      五、查處大案要素，抓好督促檢查??
      打擊制售假冒偽劣商品的違法犯罪活動(dòng)，是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重大舉措，各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，克服畏難和厭戰(zhàn)情緒，齊心協(xié)力，重拳打假，為維護(hù)我國正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序作出更大的貢獻(xiàn)。
      國務(wù)院辦公廳 二○○一年五月七日
      這種結(jié)構(gòu)的主旨就不是在開頭段即提出問題的層次擺出來，而是在解決問題的部分提出主旨(下面加點(diǎn)的語句)。這既是在提出問題、分析問題的基礎(chǔ)上水到渠成地得出結(jié)論，又起到承上啟下的作用，引出了下文通知事項(xiàng)的具體措施。(2)通知事項(xiàng)這是工作通知的主要部分，要寫明做什么、怎么做，即寫明工作任務(wù)、原則規(guī)定、執(zhí)行要求、具體措施、注意事項(xiàng)等。這部分通常采用條文式，大體有三種方法擬寫條文。
      一種是條文內(nèi)容較為豐富的，常在每一條開頭用一句話概括本條主要精神形成條旨句，然后圍繞條旨句展開條文內(nèi)容。這樣寫提綱挈領(lǐng)，觀點(diǎn)鮮明，易于把握全文重點(diǎn)，理解通知精神。如上面例文就是這種寫法。
      一種是在第一條開頭用一個(gè)名詞性偏正短語(詞組)提示本條內(nèi)容范圍。有人稱其為條首句，其實(shí)它還沒有形成句子而是短語(詞組)。如《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)行第三次全國工業(yè)普查的通知》中，通知事項(xiàng)5條條文的首句分別是“普查的目的、普查的對(duì)象和主要內(nèi)容、普查的進(jìn)度安排、普查的費(fèi)用、普查的組織與實(shí)施”。這樣寫條文清晰，易于把握全文內(nèi)容的范圍。
      有的在印制通知時(shí)，常將條旨句、條首句印為黑體字，以使其更醒目。第三種是有些條文內(nèi)容比較簡(jiǎn)單的，也可不要條旨句、條首句，而是直接陳述條文內(nèi)容。
      (3)通知要求即通知的結(jié)語部分。以要求、希望來結(jié)束全文，是工作通知寫法上的一個(gè)特點(diǎn)。也有的通知不寫這部分，通知事項(xiàng)言盡文止。2.會(huì)議通知
      這類通知寫法比較簡(jiǎn)單、靈活。
      一種是通過文件傳遞渠道發(fā)出的會(huì)議通知，這種通知一般應(yīng)寫明召開會(huì)議的原因、目的、會(huì)議名稱、主要議題、到會(huì)人員、會(huì)議及報(bào)到時(shí)間、地點(diǎn)、需要準(zhǔn)備的材料等。有些通知還應(yīng)寫明赴會(huì)的交通路線及交通工具運(yùn)營班次或接待安排，以方便遠(yuǎn)方赴會(huì)的人。應(yīng)做到內(nèi)容周密、語言清楚、表述準(zhǔn)確。他也常采用總分條文式或條文式，有的在條首標(biāo)明“會(huì)議議題、會(huì)議時(shí)間、會(huì)議地點(diǎn)、出席人員”之類。
      一種是供機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部張貼或廣播的周知性會(huì)議通知，這種通知正文開頭可不寫受文對(duì)象，在通知事項(xiàng)中說明出席人員。語言力求簡(jiǎn)短、明白。例如： 會(huì)議通知
      經(jīng)局長辦公會(huì)商定，于5月20日(星期一)下午2至4時(shí)在本局第一會(huì)議室召開全局職工大會(huì)，傳達(dá)市政府整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)工作會(huì)議精神，布置我局整改工作。請(qǐng)準(zhǔn)時(shí)出席。
      x x市人事局辦公室 二○○二年五月十六日
      一種是傳閱式會(huì)議通知，受文對(duì)象不在正文開頭，常在正文之后用“此致”引出受文對(duì)象，或在通知后面附表列出出席會(huì)議人員名單，供簽“知”用。這種通知也可事先印成表格式，將有關(guān)內(nèi)容填入就行了。
      3.批轉(zhuǎn)、發(fā)布性通知這類通知應(yīng)注意行文的完整性。這類通知是針對(duì)被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的文件或發(fā)布的行政規(guī)章而發(fā)的，通知成了正件，原文件或規(guī)章成了附件。正件、附件一起，組成了完整的通知。例如：
      成都市人民政府批轉(zhuǎn)市計(jì)委、外經(jīng)委關(guān)于鼓勵(lì)外商投資我市服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域意見的通知各區(qū)(市)縣人民政府
      市計(jì)委、市外經(jīng)委《關(guān)于鼓勵(lì)外商投資我市服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。二○○一年三月二十一日(印章)《關(guān)于鼓勵(lì)外商投資我市服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的意見》(略)批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知的正文包括兩個(gè)部分：轉(zhuǎn)發(fā)對(duì)象和批注意見。轉(zhuǎn)發(fā)對(duì)象要寫明文件名稱及原發(fā)文單位;批注意見要寫明對(duì)所轉(zhuǎn)發(fā)文件的態(tài)度、意見和執(zhí)行要求。
      發(fā)布行政規(guī)章、規(guī)章制度、管理規(guī)章的通知正文寫祛比較簡(jiǎn)單，一般寫上“現(xiàn)將《xx(規(guī)章或管理規(guī)章名稱)》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行”即可。有的還要寫明批準(zhǔn)、通過的依據(jù)、時(shí)間、形式或生效日期，有的簡(jiǎn)要寫明規(guī)章或規(guī)章制度的基術(shù)精神和貫徹執(zhí)行的原則意見。
      基層機(jī)關(guān)單位層層轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)有關(guān)文件的通知，在標(biāo)題中往往會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)以上的“關(guān)于”和“通知”，結(jié)構(gòu)顯得累贅?？珊?jiǎn)化這種標(biāo)題，省略掉中間轉(zhuǎn)發(fā)的層層過橋，直轉(zhuǎn)最上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)發(fā)文標(biāo)題，而正文中說明轉(zhuǎn)發(fā)情況。例如： ××縣糧食局轉(zhuǎn)發(fā)《x x市糧食局轉(zhuǎn)發(fā)<省糧食局轉(zhuǎn)發(fā)[國內(nèi)貿(mào)易部關(guān)于報(bào)送來信來訪工作統(tǒng)計(jì)的通知〕的通知)的通知》的通知
      可改寫為《xx縣糧食局轉(zhuǎn)發(fā)國內(nèi)貿(mào)易部關(guān)于報(bào)送來信來訪工作統(tǒng)計(jì)的通知的通知》，就簡(jiǎn)明多了。而在正文中可以寫道：“近日，我們收到了省糧食局、市糧食局轉(zhuǎn)發(fā)的《xx通知》”，這樣，有利于上下級(jí)關(guān)系的協(xié)調(diào)。
      4.任免通知其正文寫法極為規(guī)范、單一，只須簡(jiǎn)明扼要地寫明任命或免職的根據(jù)和內(nèi)容。有的還要寫明任命、聘用的任期和待遇。制發(fā)任免通知一定要注意依法行文。
      5.事項(xiàng)通知這類通知涉及的內(nèi)容和寫法都與通告、啟事相似，但用法又有不同。使用時(shí)要注意，這類通知格式簡(jiǎn)單，大都篇段合一，直陳其事，簡(jiǎn)明扼要;少數(shù)內(nèi)容稍多的則采用了多段式或總分條文式等結(jié)構(gòu)形式。
      三、通報(bào)(一)通報(bào)的特點(diǎn)及作用
      通報(bào)具有知曉性和指導(dǎo)性的特點(diǎn)，它對(duì)下級(jí)和有關(guān)方面的指導(dǎo)作用重于指揮作用，主要起倡導(dǎo)、警戒、啟發(fā)、教育和溝通情況的作用。具體說來，其作用是：
      1.嘉獎(jiǎng)和告誡作用在一定范圍內(nèi)對(duì)具體的人和事表揚(yáng)或批評(píng)，借以達(dá)到鼓勵(lì)先進(jìn)、發(fā)揚(yáng)正氣或批評(píng)錯(cuò)誤、打擊歪風(fēng)邪氣的目的。
      2.交流作用凡傳達(dá)重要情況和知照事項(xiàng)的通報(bào)，能及時(shí)交流信息，上情下達(dá)，促進(jìn)上下級(jí)之間、有關(guān)部門之間相互了解。(二)通報(bào)的分類
      根據(jù)通報(bào)的作用和應(yīng)用范圍，可將通報(bào)分為三類。1.表彰性通報(bào)用于在一定范圍內(nèi)表彰先進(jìn)。
      2.批評(píng)性通報(bào)用于在一定范圍內(nèi)批評(píng)錯(cuò)誤，糾正不良傾向。
      3.情況通報(bào)多用于向有關(guān)方面知照應(yīng)該掌握和了解的信息、動(dòng)態(tài)，以作為工作的參考。
      從寫法上看，又可分直述式通報(bào)和轉(zhuǎn)述式通報(bào)。直述式通報(bào)是作者直接敘述通報(bào)事項(xiàng)，再在此基礎(chǔ)上作出分析、評(píng)價(jià)、處理。轉(zhuǎn)述式通報(bào)則是針對(duì)附件(如下級(jí)報(bào)送的情況報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、通報(bào)、來信等等)所反映的先進(jìn)事跡、錯(cuò)誤事實(shí)或嚴(yán)重情況分析、評(píng)價(jià)，提出處理意見。(三)通報(bào)的寫作 1.通報(bào)的一般結(jié)構(gòu)
      (1)標(biāo)題有兩種寫法。一是公文標(biāo)題;一是新聞式雙標(biāo)題，多是正題加副題，也可寫為眉題加正題。前者突出莊重、嚴(yán)肅，后者更鮮明、醒目。
      (2)主送機(jī)關(guān)行文對(duì)象有專指的，寫明主送機(jī)關(guān);普發(fā)性的通報(bào)，也可不寫主送機(jī)關(guān)，而在文后的發(fā)至范圍中注明。
      (3)正文各類通報(bào)寫法上的差異體現(xiàn)在正文中，直述式和轉(zhuǎn)述式通報(bào)正文的寫法也有區(qū)別。正文通常采用遞進(jìn)式結(jié)構(gòu)，也有的情況通報(bào)采用總分條文式結(jié)構(gòu)。
      (4)落款注明發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期。2.表彰性通報(bào)的寫作
      這類通報(bào)的正文一般包括先進(jìn)事跡、先進(jìn)事跡評(píng)價(jià)、表彰決定、希望和要求四個(gè)部分。
      先進(jìn)事跡在直述式通報(bào)中，這部分內(nèi)容直接在通報(bào)正文中敘述，寫得就詳細(xì)些。在轉(zhuǎn)述式通報(bào)中，這部分內(nèi)容己出現(xiàn)在通報(bào)后面附的材料和公文中，就不再重復(fù)敘述，只須概括地強(qiáng)調(diào)或突出要點(diǎn)。
      先進(jìn)事跡評(píng)價(jià)著重表彰先進(jìn)事跡的通報(bào)，應(yīng)在介紹事跡的基礎(chǔ)上說明其意義，分析評(píng)議其精神實(shí)質(zhì)。著重突出先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的通報(bào)，應(yīng)在介紹先進(jìn)事跡的基礎(chǔ)上，歸納和論述其典型經(jīng)驗(yàn)，以供人們效法、借鑒。文字要簡(jiǎn)明，不必過多議論。
      表彰決定要寫得具體、準(zhǔn)確，言簡(jiǎn)意明。
      希望和要求既包括對(duì)被表彰者的勉勵(lì)和期望，更包括對(duì)有關(guān)方面和群眾的希望和號(hào)召。要求要切實(shí)可行，符合實(shí)際;行文要有針對(duì)性，做到概括、鮮明，不千篇一律。
      3.批評(píng)性通報(bào)的寫作
      這類通報(bào)的懲戒作用十分突出，除在一定范圍內(nèi)批評(píng)處理錯(cuò)誤外，著重是要從中吸取教訓(xùn)，引起有關(guān)方面和干部群眾警覺，以防止類似事件再發(fā)生。這類通報(bào)用于批評(píng)錯(cuò)誤、公布處分決定的，篇幅較短。除批評(píng)錯(cuò)誤、宣布處分外，側(cè)重于分析情況、總結(jié)教訓(xùn)、指導(dǎo)改進(jìn)工作的，篇幅就要長些。正文包括錯(cuò)誤事實(shí)、錯(cuò)誤原因和教訓(xùn)、處理決定、希望和要求四部分，可從寫作意圖和目的出發(fā)決定取舍詳略。
      錯(cuò)誤事實(shí)部分要圍繞通報(bào)批評(píng)的主要問題，如實(shí)反映情況。在直述式通報(bào)中這部分要詳寫，在轉(zhuǎn)述式通報(bào)中，錯(cuò)誤事實(shí)一般在附件中已經(jīng)說清楚了，通報(bào)正文對(duì)此則可從略，不必再重復(fù)贅述。
      錯(cuò)誤原因和教訓(xùn)部分，一般要針對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)分析原因，點(diǎn)明實(shí)質(zhì)，總結(jié)教訓(xùn)，指出危害。要寫得準(zhǔn)確中肯，實(shí)事求是，既不可無限上綱。分析評(píng)議要合情合理，令人信服。
      處理決定部分要簡(jiǎn)明扼要。
      要求和希望部分是針對(duì)錯(cuò)誤及其教訓(xùn)，提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施和要求，告誡來者，教育大家。4.情況通報(bào)的寫作
      這類通報(bào)內(nèi)容集中，多為一事一報(bào);寫作比較靈活自如，結(jié)構(gòu)因文而定。主要是據(jù)實(shí)反映情況，分析問題，有的還要針對(duì)通報(bào)的情況提出要求和希望。行文要突出重點(diǎn)，抓住本質(zhì)。無論是陳述情況的始末、發(fā)展過程，還是分析問題，都要不枝不蔓，語言要簡(jiǎn)潔、得體。
      四、報(bào)告(一)報(bào)告的用途
      報(bào)告可用于陳述以下幾方面事項(xiàng)： 1.定期或不定期地向上級(jí)匯報(bào)工作;2.向上級(jí)反映情況;3.答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的查詢;4.說明向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送文件、物品的情況。(二)報(bào)告的分類
      報(bào)告可從不同的角度分成各種類型。1.按報(bào)告內(nèi)容分類
      工作報(bào)告用于向上級(jí)匯報(bào)工作進(jìn)程，反映工作問題，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。情況報(bào)告用于向上級(jí)反映情況，特別是反映調(diào)查了解到的重大情況、特殊情況、新情況，比較系統(tǒng)、全面地為上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)提供社情、民情等信息動(dòng)態(tài)。答復(fù)報(bào)告用于答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的查詢、提問;按要求如期匯報(bào)執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)某項(xiàng)指示、意見的結(jié)果;回答有關(guān)代表大會(huì)、委員會(huì)及其執(zhí)行機(jī)構(gòu)提出的質(zhì)詢，交付處理的提案、議案的處理意見或處理結(jié)果。
      報(bào)送報(bào)告用于向上級(jí)機(jī)關(guān)說明報(bào)送有關(guān)文件、材料或物品的情況。2.按報(bào)告寫作范圍分類
      綜合報(bào)告用于反映一定階段、一定范圍的多方面工作情況，注重綜合、全面。專題報(bào)告用于反映某一項(xiàng)專門工作或某一方面工作的情況，注重專一性。實(shí)際工作中的報(bào)告大多是這種類型。
      綜合報(bào)告與專題報(bào)告的劃分有相對(duì)性，有時(shí)部門的綜合報(bào)告對(duì)全局而言，就成了專題報(bào)告了。
      (三)報(bào)告的一般結(jié)構(gòu)和寫作要求
      1.標(biāo)題有的報(bào)告因事情緊迫，還要在文種前加“緊急”二字，以便引起足夠重視。如《林業(yè)部關(guān)于搶救大熊貓的緊急報(bào)告》。2.主送機(jī)關(guān)。
      3.正文不同內(nèi)容性質(zhì)的報(bào)告，寫法不盡相同，但正文結(jié)構(gòu)一般由三部分構(gòu)成。報(bào)告緣由簡(jiǎn)明扼要地說明為什么寫報(bào)告。若無必要也可略而不述。報(bào)告內(nèi)容這是正文重點(diǎn)所在。內(nèi)容較多時(shí)，可依事情的發(fā)展變化脈絡(luò)、認(rèn)識(shí)處理問題的由淺入深，以縱式結(jié)構(gòu)安排材料;也可按情況、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)或問題的方方面面，以并列的橫式結(jié)構(gòu)安排材料，而且常分條列項(xiàng)使層次段落更分明。決不能在報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。
      報(bào)告結(jié)語各類報(bào)告一般以“特此報(bào)告”、“請(qǐng)審閱”等語作結(jié)。也可以不要結(jié)語。
      4.落款寫明發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期。(四)各類報(bào)告正文的寫法 1.工作報(bào)告
      它的正文內(nèi)容，一般包括基本情況、主要成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)、存在問題、基本教訓(xùn)、今后意見等幾部分。這類報(bào)告篇幅較其他類型報(bào)告長，應(yīng)恰當(dāng)安排其層次結(jié)構(gòu)?？蓸?biāo)出序數(shù)分條分項(xiàng)陳述，也可列小標(biāo)題分部分或分問題寫?；厩闆r，可簡(jiǎn)要交代時(shí)間、背景和工作條件;主要成績(jī)，應(yīng)把工作的過程、措施、結(jié)果和成績(jī)敘述清楚;經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，這是對(duì)工作實(shí)踐的理性認(rèn)識(shí)，要從實(shí)際工作中概括出規(guī)律性的東西來，以便指導(dǎo)今后的工作;存在問題，是寫出工作中的缺點(diǎn)與不足;基本教訓(xùn)，這是分析工作失誤的原因和反思值得吸取的教訓(xùn);今后意見，是提出改進(jìn)工作的意見，或者提出今后開展工作的建議。不同類型的工作報(bào)告，在這些內(nèi)容上各有不同的側(cè)重點(diǎn)。例文：
      四川省人民政府關(guān)于去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)的情況報(bào)告 國務(wù)院：
      去冬今春是我省實(shí)施農(nóng)田水利基本建設(shè)“治水興蜀”戰(zhàn)略方針的第二年。按照全國電視、電話會(huì)議的部署，我省狠抓了以水利建設(shè)為中心，以治水、改土、興林、修路、辦電、建園為主要內(nèi)容的農(nóng)田水利基本建設(shè)，取得了顯著成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1996年9月1日至于1997年3月底，全省累計(jì)投入勞動(dòng)積累工13.25億個(gè)，日最高峰上工人數(shù)達(dá)1900萬人，共投入資金37.24億元;累計(jì)完成土石方量9.12億立方米;動(dòng)工各類水利工程項(xiàng)目102萬個(gè)，完成92萬個(gè)，占動(dòng)工數(shù)的92%;完成新增有效灌面67.7萬畝，改善灌溉面積560.3萬畝;新修江河堤防110.8公里解決了144萬人、136萬頭牲畜的飲水困難;小水電新裝機(jī)7.8萬千瓦;新建微水工程24萬多口、山平塘3182口、人工井114萬口、救生高臺(tái)162個(gè);改造中低產(chǎn)田土178.44萬畝，治理水土流失2457平方公里;完成成片植樹造林166.5萬畝，零星植樹1.79億株;新建縣鄉(xiāng)標(biāo)美路1580公里;全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)完成了7.45萬臺(tái)、77.5萬千瓦提灌機(jī)械的修復(fù)改造，恢復(fù)改善灌面150萬畝，新增提水控灌面積9.75萬畝，冬蓄提水完成6.5億立方。其主要做法和特點(diǎn)是：
      一、領(lǐng)導(dǎo)重視，真抓實(shí)干??
      二、因地制宜，突出重點(diǎn)?? 首先，突出治水。
      其次，實(shí)行山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)則，綜合治理，分類實(shí)施。
      三、深化改革，增大投入??
      四、廣泛宣傳，持續(xù)發(fā)展??
      五、激勵(lì)先進(jìn)，開展競(jìng)賽?? 一九九七年x月x日(印章)2.情況報(bào)告
      情況報(bào)告常用于向上級(jí)匯報(bào)下列事項(xiàng)：(1)嚴(yán)重的災(zāi)害、事故、案情、敵情;(2)重要的社情、民情，如社會(huì)生活中的新動(dòng)態(tài)和上級(jí)某項(xiàng)有關(guān)國計(jì)民生的新政策、新規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況及群眾反映等;(3)督促辦理或檢查某項(xiàng)工作的情況，如財(cái)務(wù)、稅收、物價(jià)、質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等項(xiàng)工作的檢查結(jié)果;(4)舉辦重大活動(dòng)、召開重要會(huì)議的基本情況，各級(jí)各類代表會(huì)議的選舉結(jié)果等;(5)對(duì)某項(xiàng)工作造成失誤和問題的檢討與反思;(6)其他重要的、特殊的、突發(fā)的新情況。
      情況報(bào)告多數(shù)寫成專題性報(bào)告，其寫法不強(qiáng)求一律，但都要力求做到： 第一、內(nèi)容集中、單一，突出重點(diǎn)，抓住事物本質(zhì)，實(shí)事求是地反映情況。第二、把情況和問題講清楚，把事情的經(jīng)過，原委、結(jié)果、性質(zhì)寫明白。第三、若要提出處理意見和建議，要寫得具體、明確、簡(jiǎn)要，尤其要注意提出意見、建議的寫作角度，不能在報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。
      第四、理順文章思路和結(jié)構(gòu)，無論是縱式結(jié)構(gòu)還是橫式結(jié)構(gòu)，都要脈絡(luò)清楚，層次分明。
      第五、情況報(bào)告寫作要及時(shí)，以便讓上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)盡快了解重大、特殊、突發(fā)的種種新情況。3.答復(fù)報(bào)告
      答復(fù)報(bào)告的內(nèi)容要注意針對(duì)性，有問必答，答其所問，以示負(fù)責(zé)。表述要明確、具體，語言要準(zhǔn)確、得體，不可含糊其辭、模棱兩可。它的正文包括答復(fù)依據(jù)和答復(fù)事項(xiàng)兩部分內(nèi)容。答復(fù)依據(jù)指上級(jí)要求回答的問題，要寫得十分簡(jiǎn)要，有時(shí)一兩句話即可說明。答復(fù)事項(xiàng)指針對(duì)所提問題答復(fù)的意見或處理結(jié)果，既要寫得周全，又不要節(jié)外生枝，答非所問。正文寫法比較靈活，或先寫依據(jù)，后一并答復(fù);或邊寫依據(jù)，邊逐一答復(fù)。4.報(bào)送報(bào)告
      這類報(bào)告正文極為簡(jiǎn)單，有的甚至三言兩語一篇，把情況說明就行。例如;“現(xiàn)送上我縣參加《xx市首屆婦女美術(shù)作品展覽》的作品巧件及作者介紹資料11份。請(qǐng)查收?！敝劣谙驀鴦?wù)院法制局報(bào)送地方性法規(guī)和行政規(guī)章的備案報(bào)告，國務(wù)院辦公廳則對(duì)其格式作了統(tǒng)一規(guī)定。
      五、請(qǐng)示(一)請(qǐng)示的用途
      具體說來，遇到下列問題需要用請(qǐng)示行文。
      1.對(duì)上級(jí)有關(guān)方針、政策、指示或法律、法規(guī)不夠明確或有不同理解，需要上級(jí)機(jī)關(guān)作出明確解釋和答復(fù);2.從本地區(qū)本單位的實(shí)際情況出發(fā)，需要對(duì)上級(jí)的某項(xiàng)政策、規(guī)定作出變通處理，有待上級(jí)重新審定明確作答;3.在工作中出現(xiàn)了新情況，新問題需要處理而又無章可循、無法可依，需要上級(jí)機(jī)關(guān)作出明確指示;4.需要請(qǐng)求上級(jí)解決本地區(qū)、本單位的某一具體問題和實(shí)際困難;5.按上級(jí)機(jī)關(guān)和主管部門有關(guān)政策規(guī)定，不經(jīng)請(qǐng)示有關(guān)部門批準(zhǔn)，無權(quán)自行處理的問題;6工作中出現(xiàn)一些涉及面廣而職能部門無法獨(dú)立解決的困難和問題，必須請(qǐng)示上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或綜合部門，以求得他們的協(xié)調(diào)和幫助。
      除此之外，凡自己職權(quán)范圍的工作，經(jīng)過努力能處理和解決好的問題、困難，應(yīng)盡力自行解決，不要?jiǎng)虞m請(qǐng)示，把矛盾上交。(二)請(qǐng)示的寫作
      請(qǐng)示的結(jié)構(gòu)是相對(duì)穩(wěn)定的。
      1.標(biāo)題不能把文種“請(qǐng)示”誤為“請(qǐng)示報(bào)告”、“報(bào)告”或者“申請(qǐng)”;標(biāo)題中的事由要明確，語言要簡(jiǎn)明。不宜寫為“關(guān)于請(qǐng)求(或申請(qǐng))xxxx的請(qǐng)示”，“請(qǐng)示”本身就含有請(qǐng)求、申請(qǐng)的意思了。
      2.主送機(jī)關(guān)一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān)，應(yīng)用抄送形式。3.正文請(qǐng)示正文一般由請(qǐng)示原因、請(qǐng)示事項(xiàng)和請(qǐng)示結(jié)語三部分組成。請(qǐng)示原因應(yīng)簡(jiǎn)明扼要而又充分地陳述請(qǐng)示的原因、依據(jù)。在概述情況時(shí)，不能籠統(tǒng)、含糊;在陳述困難時(shí)，不能夸大事實(shí)。這部分仍然不是請(qǐng)示的重點(diǎn)所在，是為請(qǐng)示事項(xiàng)作鋪墊的。因此，不要輕重倒置，喧賓奪主。
      請(qǐng)示事項(xiàng)這是文章重點(diǎn)，是請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)給予指示、批復(fù)、答復(fù)的具體事項(xiàng)。內(nèi)容要具體，所提建議和要求要切實(shí)可行：用語要明確肯定，不能含糊其辭;若內(nèi)容稍多時(shí)，可分條列項(xiàng);語氣要得體，一般應(yīng)寫“擬”怎么辦，而不能寫“決定“怎么辦，因既已“決定”就不必請(qǐng)示了。
      請(qǐng)示結(jié)語常用“妥否、請(qǐng)批復(fù)”、“特此請(qǐng)示，請(qǐng)予審定”、“請(qǐng)批準(zhǔn)”“請(qǐng)審批”等慣用語。不要用“可否(妥否、當(dāng)否)，請(qǐng)批準(zhǔn)”之類不合邏輯的用語作結(jié)。
      正文根據(jù)內(nèi)容多少，可分別采用篇段合一式、三段式、總分條文式。不論采用哪種結(jié)構(gòu)，請(qǐng)示總是循請(qǐng)示原因—請(qǐng)示事項(xiàng)—請(qǐng)示要求的遞進(jìn)思路成文的。(三)撰寫請(qǐng)示的注意事項(xiàng) 1.內(nèi)容力求單一，應(yīng)一文一事。
      2.制發(fā)請(qǐng)示時(shí)要注意與上下左右各方面的協(xié)調(diào)。請(qǐng)示不宜多頭主送、多級(jí)主送，一般只主送一個(gè)直接上級(jí)。除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，請(qǐng)示不得直接主送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人，更不應(yīng)同時(shí)主送多位領(lǐng)導(dǎo)，以免因違反行文制度或者領(lǐng)導(dǎo)批示的不盡一致而誤時(shí)誤事。請(qǐng)示一般不得越級(jí)上報(bào)。
      請(qǐng)示不得抄送一下級(jí)機(jī)關(guān)、單位，以免在上級(jí)作出批復(fù)表明態(tài)度前造成混亂。3.注意請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別。
      4.正式印發(fā)請(qǐng)不送上級(jí)時(shí)，應(yīng)在文頭注明簽發(fā)人、會(huì)簽人姓名。
      六、批復(fù)(一)批復(fù)的特點(diǎn)
      批復(fù)個(gè)顯著特點(diǎn)就是有針對(duì)性。
      它總是針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)、單位呈報(bào)的請(qǐng)示被動(dòng)行文。上級(jí)決不會(huì)主動(dòng)發(fā)出批復(fù)，總是下級(jí)有請(qǐng)示，上級(jí)才有批復(fù)。
      批復(fù)內(nèi)容總是針對(duì)下級(jí)來文的請(qǐng)示事項(xiàng)作出答復(fù)的。批復(fù)事項(xiàng)緊扣請(qǐng)示事項(xiàng)明確作答，不能答非所問，復(fù)非所求，節(jié)外生枝。
      批復(fù)的主送對(duì)象一般就是請(qǐng)示的發(fā)文單位，有時(shí)甚至標(biāo)題就體現(xiàn)出針對(duì)性而與其他公文不同。例如《國家稅務(wù)總局關(guān)于中外合資企業(yè)北京中燕有限公司不享受“內(nèi)資”福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策問題對(duì)北京市稅務(wù)局的批復(fù)》，標(biāo)題中就寫明了受文機(jī)關(guān)。(二)批復(fù)的寫法
      批復(fù)的結(jié)構(gòu)和寫法都比較穩(wěn)定。例如：
      國務(wù)院關(guān)于同意四川省撤銷溫江縣設(shè)立成都市溫江區(qū)的批復(fù) 四川省人民政府：
      你省《關(guān)于撤銷溫江縣設(shè)置溫江區(qū)的請(qǐng)示》(川府〔2001〕75號(hào))收悉。同意撤銷溫江縣，設(shè)立成都市溫江區(qū)，以原溫江縣的行政區(qū)域?yàn)闇亟瓍^(qū)的行政區(qū)域。區(qū)人民政府駐柳城鎮(zhèn)。
      溫江區(qū)的各類機(jī)構(gòu)要按照“精簡(jiǎn)、效能”的原則設(shè)置，所需經(jīng)費(fèi)和人員編制由你省自行解決。國務(wù)院
      二○○二年四月十四日
      1.標(biāo)題除按公文標(biāo)題的通常寫法外，還可把主送機(jī)關(guān)、單位寫進(jìn)標(biāo)題。如前面提到的例子。
      2.主送機(jī)關(guān)一般就是呈報(bào)請(qǐng)示來文的發(fā)文機(jī)關(guān)。3.正文包括批復(fù)對(duì)象、批復(fù)事項(xiàng)和批復(fù)結(jié)語三部分。
      (1)批復(fù)對(duì)象指批復(fù)所針對(duì)的請(qǐng)示事項(xiàng)。必須在正文開頭引述來文的標(biāo)題、文號(hào)，有的還極其簡(jiǎn)要地直接引述來文所請(qǐng)示的事項(xiàng)。引述應(yīng)十分簡(jiǎn)練，一般都用一句話說清楚。
      (2)批復(fù)事項(xiàng)是批復(fù)的主要部分，它要針對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)給予明確答復(fù)或具體指示。批復(fù)內(nèi)容應(yīng)一文一事。對(duì)一下級(jí)請(qǐng)示事項(xiàng)的答復(fù)，應(yīng)態(tài)度鮮明，觀點(diǎn)明確，語言簡(jiǎn)潔明了，不能模棱兩可，含糊其辭，使下級(jí)無所適從。
      (3)批復(fù)結(jié)語一般在正文末尾寫上“特此批復(fù)”并加上句號(hào)。若緊縮寫為“此復(fù)”，也要加卜句號(hào)。少數(shù)批復(fù)也在結(jié)語部分簡(jiǎn)要提出執(zhí)行要求。正文視內(nèi)容多少，可分別采用篇段合一式、三段式(三部分各一段)、兩段式(省去結(jié)語部分)或總分條文式結(jié)構(gòu)。4.落款注明發(fā)文機(jī)關(guān)、成文日期。
      七、函(一)函的用途
      函的應(yīng)用范圍比較廠一泛，加之行文比較自由，印發(fā)方便，傳遞靈活，使用簡(jiǎn)便，因而使用頻率亦較高。它可具體用于以下幾個(gè)方面。1.平級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬的機(jī)關(guān)單位之間的公務(wù)聯(lián)系、往來;2.向無上下級(jí)隸屬關(guān)系的業(yè)務(wù)主管部門請(qǐng)示批準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng);3.業(yè)務(wù)主管部門向無上下級(jí)隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)單位答復(fù)審批事項(xiàng);4.機(jī)關(guān)單位對(duì)個(gè)人的公務(wù)聯(lián)系，如答復(fù)群眾來信之類;5.上卜級(jí)機(jī)關(guān)之間涉及一些事務(wù)性的具體事項(xiàng)的聯(lián)系、詢問答復(fù)。(二)函的分類
      1.按照內(nèi)容和用途，函可以分為以下幾類。
      (1)商洽函指用于平行機(jī)關(guān)單位之間和不相隸屬機(jī)關(guān)單位之間商洽工作、聯(lián)系有關(guān)事宜的函。例如商調(diào)干部、聯(lián)系參觀學(xué)習(xí)、查詢或了解有關(guān)人和事、洽談業(yè)務(wù)工作等。
      (2)請(qǐng)批函指向平級(jí)的或不相隸屬的業(yè)務(wù)主管部門制發(fā)的請(qǐng)求批準(zhǔn)函，和業(yè)務(wù)主管部門向平級(jí)的或不相隸屬的機(jī)關(guān)單位制發(fā)的審批函。有關(guān)機(jī)關(guān)、單位涉及部門業(yè)務(wù)工作，需向平級(jí)的或不相隸屬的業(yè)務(wù)主管部門(例如人事局、財(cái)政局、稅務(wù)局等等)請(qǐng)求批準(zhǔn)，但又因互相之間不是上下級(jí)的隸屬關(guān)系而不宜用請(qǐng)示行文，就應(yīng)用函。同理，有關(guān)主管部門向平級(jí)的或不相隸屬的機(jī)關(guān)單位批準(zhǔn)、批復(fù)某些業(yè)務(wù)事項(xiàng)(例如干部錄用、調(diào)動(dòng)、經(jīng)費(fèi)撥付、稅收減免等等)，因無上下級(jí)的隸屬關(guān)系而不宜用批復(fù)行文，也就應(yīng)用復(fù)函了。但在實(shí)際工作中，這類函常常誤用為請(qǐng)示、報(bào)告、批復(fù)，這是應(yīng)該格外注意的。
      (3)詢問答復(fù)函指用于上下級(jí)機(jī)關(guān)之間互相詢問答復(fù)處理有關(guān)具體問題的函。上下級(jí)機(jī)關(guān)之間問答某個(gè)具體問題，聯(lián)系、告知或處理某項(xiàng)具體工作，而又不宜采用指示、通知、批復(fù)、報(bào)告、請(qǐng)示等文種時(shí)，則可使用函。2.按照文面規(guī)格，函還可以分為公函和便函。公函的格式較為正規(guī)，它按信函式公文(函件)格式印制。便函的內(nèi)容多涉及事務(wù)性的具體事項(xiàng)，格式更為靈活、簡(jiǎn)便，寫法較自由，可不寫標(biāo)題、不編文號(hào)。便函也常不列入正式文件處理。不少機(jī)關(guān)單位有專門的便函用紙或者便函本。
      3.按照行文方向，函又可分為去函和復(fù)函。去函也叫來函，即是主動(dòng)發(fā)出的函。復(fù)函則是回答來函、來文所提出的問題或事情，被動(dòng)發(fā)出的函件。請(qǐng)求批準(zhǔn)函如：
      四川省國家安全廳關(guān)于請(qǐng)求批準(zhǔn)錄用1996年大中專畢業(yè)生的函 省人事廳：
      根據(jù)《中共四川省委組織部、四川省人事廳關(guān)于1996年省級(jí)機(jī)關(guān)錄用應(yīng)屆高校、中專校優(yōu)秀畢業(yè)生的通知》(川人〔1996〕XX號(hào))規(guī)定，我們對(duì)擬錄用到我廳機(jī)關(guān)工作的大中專畢業(yè)生按規(guī)定程序進(jìn)行了統(tǒng)一考試、面試、體檢、政審。經(jīng)廳黨組研究，擬錄用大中專畢業(yè)生24名。現(xiàn)將有關(guān)錄用審批材料報(bào)上，請(qǐng)審批。
      附件：錄用審批材料24份 四川省國家安全廳 一九九六年三月二十五日 審批函例文：
      四川省人民政府辦公廳關(guān)于同意成都市城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估管理暫行規(guī)定的函 成都幣人民政府：
      你市《關(guān)于報(bào)請(qǐng)制定城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估辦法的請(qǐng)示》(成府發(fā)〔2001〕222號(hào))收悉。經(jīng)省政府研究，現(xiàn)函復(fù)如下：
      一、根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十四條：“貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定?！辫b于目前制定適用全省城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估規(guī)定的條件尚不成熟，省政府原則同意成都市人民政府根據(jù)實(shí)際需要先行制定有關(guān)規(guī)定。
      二、成都市人民政府制定城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估規(guī)定時(shí)，應(yīng)認(rèn)真考慮和吸收省級(jí)有關(guān)部門提出的修改意見(修改稿附后)，以利于與今后省政府制定的規(guī)定相銜接。同時(shí)，省人民政府的規(guī)定制定并發(fā)布后，成都市人民政府的規(guī)定內(nèi)容如果與其有抵觸或不一致的，應(yīng)按省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。附件：成都市城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估管理暫行規(guī)定(修改稿)四川省人民政府辦公廳(印章)二○○一年十二月二十日(附件略)(三)函的寫作
      1.標(biāo)題可按公文的一般要求寫。若是去函，標(biāo)題中文種只寫“函”;若是復(fù)函，則應(yīng)寫明“復(fù)函”。2.主送機(jī)關(guān)。3.正文
      這是函的主干部分，不同類型、用途的函寫法稍有不同。
      若是商洽函、詢答函的去函，要把商洽的原委、詢問的問題、告知的情況等，寫得清楚簡(jiǎn)明，以便得到對(duì)方的支持、理解和回答。若是復(fù)函，一般要先引用來函標(biāo)題，再引文號(hào)，或者在開頭寫明“某月某日關(guān)于某個(gè)問題的來函收悉”之類，然后針對(duì)來件詢問的問題、商洽的工作給予明確答復(fù)，以示互相支持或認(rèn)真負(fù)責(zé)。正文的語言要得體而有分寸，要對(duì)不同的行文對(duì)象采取不同的語氣。要注意禮貌用語。正文結(jié)尾處要恰當(dāng)運(yùn)用習(xí)慣用語，如是去函可用“特此函告”、“請(qǐng)即函復(fù)”之類，也可寫“清予支持(協(xié)助)”，并緊接“為感”、“為荷”、“為盼”等語。其后都要加句號(hào)。有的也可不要結(jié)尾語。
      請(qǐng)求批準(zhǔn)函的正文，亦可寫上“請(qǐng)批準(zhǔn)”、“請(qǐng)子審批”之類結(jié)語，以表示對(duì)業(yè)務(wù)主管部門職權(quán)的尊重(但不宜寫“請(qǐng)予指示”)。而審批函的結(jié)尾，則不必寫上“特此批復(fù)”之類，而可寫上“特此函復(fù)”之類結(jié)語，也表示對(duì)對(duì)方的尊重。例如：
      四川省人事廳關(guān)于同意錄用XXX等XX名同志為國家公務(wù)員的復(fù)函 省安全廳：
      你廳《關(guān)于請(qǐng)求批準(zhǔn)錄用1996年大中專畢業(yè)生的函》(國安政〔1996〕18號(hào))收悉。
      根據(jù)《中共四川省委組織部、四川省人事廳關(guān)干部分省級(jí)機(jī)關(guān)從1996年應(yīng)屆高校、中專校優(yōu)秀畢業(yè)生中考試錄用國家公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員的通知》(川人〔1996〕xx號(hào))的規(guī)定，經(jīng)考試、考核合格，同意錄用xxx籌xx名同志為國家公務(wù)員。特此函復(fù)。附：錄用人員名單 四川省人事廳印章 一九九六年三月二十九日(附件略)
      八、會(huì)議紀(jì)要(一)會(huì)議紀(jì)要的特點(diǎn)
      1.內(nèi)容的記實(shí)性它是在會(huì)議后期或者會(huì)后根據(jù)會(huì)議記錄和各種會(huì)議材料整理而成的，注重真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確、全面地反映會(huì)議情況和會(huì)議精神，不容隨意深化、拔高。
      2.表述的紀(jì)要性它不像會(huì)議記錄那樣對(duì)會(huì)議發(fā)言和會(huì)議內(nèi)容逐一記載，它是對(duì)會(huì)議結(jié)果的擇要?dú)w納。3.作用的限定性它只對(duì)與會(huì)單位、與會(huì)人員或者規(guī)定的有關(guān)方面有約束力，要求他們共同遵守、執(zhí)行會(huì)議議定事項(xiàng)。若需在更大范圍內(nèi)發(fā)揮作用，則要由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)用“通知”下發(fā)執(zhí)行。(二)會(huì)議紀(jì)要的分類和作用
      根據(jù)會(huì)議性質(zhì)的不同，會(huì)議紀(jì)要可以分為兩類：辦公會(huì)議紀(jì)要、其他會(huì)議紀(jì)要。
      辦公會(huì)議紀(jì)要用以傳達(dá)機(jī)關(guān)、單位召開的辦公會(huì)議研究的工作、議定的事項(xiàng)和布置的任務(wù)，要求與會(huì)單位和有關(guān)方面、有關(guān)人員共同遵守、執(zhí)行。其他會(huì)議紀(jì)要指專門工作會(huì)議、專題討論會(huì)、座談會(huì)、學(xué)術(shù)研究會(huì)等等會(huì)議形成的紀(jì)要。這類紀(jì)要，有的起通報(bào)會(huì)議情況的作用，使有關(guān)人員盡快知道會(huì)議的基本情況和主要精神;有的具有指導(dǎo)作用，它所傳達(dá)的會(huì)議精神，是指導(dǎo)有關(guān)方面開展工作的。
      根據(jù)寫法的不同，會(huì)議紀(jì)要又可分為決議式紀(jì)要、概述式(綜合式)紀(jì)要和記錄式紀(jì)要三種類型。(三)辦公會(huì)議紀(jì)要的寫作
      辦公會(huì)議紀(jì)要由標(biāo)題和正文兩部分構(gòu)成。
      標(biāo)題常寫成會(huì)議名稱加紀(jì)要的形式，如《XX市政府2006年第X次辦公會(huì)議紀(jì)要》，或者事由加紀(jì)要的形式，如《關(guān)于綜合治理XX地段社會(huì)治安現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)紀(jì)要》。
      正文可以分為兩部分。
      第一部分是會(huì)議組織情況?？梢院?jiǎn)要地逐一寫出會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、出席人員、主持人、列席人員、缺席人員、記錄人等，有的還寫明主要議題。辦公會(huì)議紀(jì)要常用這種寫法，以備查考，作為有關(guān)部門執(zhí)行紀(jì)要的依據(jù)。如果與議決事項(xiàng)關(guān)系不大，這部分也可以寫得更概括、簡(jiǎn)單一些，只概述一下主要的情況就行了。
      第二部分是會(huì)議議定事項(xiàng)，這是紀(jì)要的主要部分。要寫明研究的工作、作出的決定、布置的任務(wù)、將采取的措施等。若會(huì)議涉及的內(nèi)容較多，這部分可采用決議式的寫法，分條列項(xiàng)，簡(jiǎn)明扼要、嚴(yán)謹(jǐn)有序地寫明會(huì)議議決的事項(xiàng)。若研究的事項(xiàng)比較單一，這部分亦可采用概述式寫法。從會(huì)議實(shí)際情況出發(fā)，辦公會(huì)議紀(jì)要可一文數(shù)事。(四)其他會(huì)議紀(jì)要的寫作
      這類會(huì)議紀(jì)要的標(biāo)題，除可采用辦公會(huì)議紀(jì)要標(biāo)題的兩種形式外，還可采用新聞式雙標(biāo)題，如《齊抓共管，綜合治理——XX市青少年教育研究會(huì)紀(jì)要》。這類會(huì)議紀(jì)要的正文，包括會(huì)議組織情況和會(huì)議主要精神兩部分。會(huì)議組織情況部分，通常采用概述式寫法，簡(jiǎn)述會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、出席人員、中心議題和議程等。
      會(huì)議主要精神部分，可以寫會(huì)議召開的背景和對(duì)當(dāng)時(shí)形勢(shì)的簡(jiǎn)要分析、估計(jì);會(huì)議的指導(dǎo)思想和議題;會(huì)議報(bào)告、講話的主要精神要點(diǎn)，對(duì)會(huì)議議題的討論情況和與會(huì)者的反映：會(huì)議形成的共識(shí)和會(huì)上提出的意見、建議(包括學(xué)術(shù)會(huì)上的各種不同意見)以及貫徹會(huì)議精神的要求等。這部分常采用概述式寫法，用貫通式結(jié)構(gòu)概括、綜合地反映出會(huì)議主要精神和基本內(nèi)容。也可采用決議式寫法，用分條文、分部分或列小標(biāo)題的形式，寫明會(huì)議討論的主要問題、研究的主要工作、形成的統(tǒng)一意見和作出的各項(xiàng)決定等。
      常用公文寫作
      一、公文文面格式的類型
      1.公文式文面格式即公文格式。這也是公文中使用最多的文面格式。機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體往來的正式公文，通常采用了公文格式這種文面格式。這種文面格式由《條例》和《辦法》以及《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)行政機(jī)關(guān)公文格式》作出了統(tǒng)一規(guī)定，顯得正規(guī)、莊重、嚴(yán)肅、規(guī)范。
      2.專業(yè)規(guī)范文本式文面格式這是指行政職能機(jī)關(guān)和管理部門，在職能管理工作中所制發(fā)的一些專用公文規(guī)范文本形式。在不同的領(lǐng)域、部門、行業(yè)、專業(yè)，各類規(guī)范文本的文面格式都有所不同，如司法文書與稅務(wù)文書、專利文書、商標(biāo)文書，其規(guī)范文本格式迥異。但在同一專業(yè)、行業(yè)、領(lǐng)域中的規(guī)范文本，其文面格式則是一樣的，如經(jīng)濟(jì)合同規(guī)范文本，在全國各地都通用。這類文面格式規(guī)范、簡(jiǎn)明，填寫、處理和使用都比較方便。
      規(guī)范文本將有關(guān)內(nèi)容分項(xiàng)列出，設(shè)計(jì)好項(xiàng)目名稱和應(yīng)填寫的內(nèi)容，編制成表格文書。各項(xiàng)目之后留下足夠空白，讓使用單位和個(gè)人按規(guī)定填寫。填寫好經(jīng)審查無誤后，要按規(guī)定分別蓋上單位公章。法人代表(法定代表人)、代理人或經(jīng)辦人、或者承擔(dān)相應(yīng)權(quán)利義務(wù)的自然人(個(gè)人)也要簽名蓋章。有時(shí)，有關(guān)各方(如必需的中介方、擔(dān)保方、委托方、主管方)也要蓋章聯(lián)署。有的還要經(jīng)有關(guān)方面公證、簽證并簽字蓋章。有些需經(jīng)職能主管部門批準(zhǔn)方能生效的規(guī)范文本，甚至連文書處理過程中的有關(guān)程序如審查、批準(zhǔn)意見和審批簽字蓋章都一并在同一文本上反映出來。這種經(jīng)有關(guān)各方都簽字蓋章后制作的一式若干份規(guī)范文本，具有同等法定效力，受到法律保護(hù)，是特殊的正本形式。而雖已填上相關(guān)內(nèi)容，卻并未經(jīng)有關(guān)各方簽字蓋章的規(guī)范文本，則不具備法定效力，一律視為草稿。
      3.一般文章文面形式有些公文如工作研究、會(huì)議講話稿、調(diào)查報(bào)告、總結(jié)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析等等，也常采用一般文章的文面形式單獨(dú)印發(fā)。這種文面形式靈活、簡(jiǎn)便，但卻不夠規(guī)范。這也就是通常說的“白頭文件”文面形式。
      二、規(guī)范的公文文面格式的作用
      1.保證公文的完整、正確、莊重，‘是公文權(quán)威性、_有效性的具體表現(xiàn)形式。如公文的紅色版頭，可區(qū)別于其他應(yīng)用文，形式上更顯莊重、嚴(yán)肅;加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，是公文生效的重要標(biāo)志。
      2.可以為公文的撰寫、處理與運(yùn)用提供方便，也為公文的立卷歸檔提供方便，有利于提高辦文效率，進(jìn)而提高工作效率和質(zhì)量。
      3.可以為辦公自動(dòng)化奠定基礎(chǔ)。公文格式的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，是采用計(jì)算機(jī)技術(shù)和其他先進(jìn)設(shè)備來處理公文的前提和要求。沒有公文格式的規(guī)范化，是難于實(shí)現(xiàn)公文處理的現(xiàn)代化的。
      三、公文文面格式的特點(diǎn)
      公文文面格式具有規(guī)范性和確定性的特點(diǎn)。按照《條例》、《辦法》和《公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，公文的組成部分是確定的，不能隨意更換增刪;公文的文面格式是有統(tǒng)一規(guī)定的，各級(jí)機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體都必須按確定的、規(guī)范的格式撰制、印發(fā)公文。只有一這樣，才一有利于提高公文處理和公文寫作的質(zhì)量和效率。
      公文的處理
      1、寫作基礎(chǔ)知識(shí)
      主題是文章的統(tǒng)帥和綱領(lǐng)，是文章的核心；主題源于材料，主題不能先行，必須從實(shí)際出發(fā)，從材料中引出主題。實(shí)用文體主題的表現(xiàn)表式主要有：①直接闡述；②單一集中；③以意役法；④片言居要；⑤善用標(biāo)題。文章結(jié)構(gòu)安排的環(huán)節(jié)主要包括：選擇角度；設(shè)置線索；安排層次；劃分段落；設(shè)計(jì)開頭與結(jié)尾；處理過渡和照應(yīng)等。文章的結(jié)構(gòu)應(yīng)達(dá)到嚴(yán)謹(jǐn)（嚴(yán)密精細(xì)，無懈可擊）、自然（順理成章，開闔自如）、完整（勻稱飽滿，首尾圓合）、統(tǒng)一（和諧一致，通篇一貫，決不相互抵觸，自相矛盾）文章常用的表達(dá)方法有敘述、描寫、議論、說明，其中議論的方法又可具體分為：①例證法；②喻證法；③類比法；④對(duì)比法；⑤反駁法；⑥歸謬法。語言運(yùn)用的基本要求：合體、得體，準(zhǔn)確、順達(dá)，簡(jiǎn)潔、明快，生動(dòng)、有力。
      2、公文的特點(diǎn)和種類
      公文，也稱公務(wù)文件，是在社會(huì)活動(dòng)中直接形成和使用的具有規(guī)范體式和法定效用的信息記錄，其區(qū)別于圖書、情報(bào)、資料等事物的個(gè)性點(diǎn)主要有：①由法定作者制發(fā)；②具有法定的現(xiàn)實(shí)執(zhí)行效用；③具有規(guī)范的體式；④履行法定的程序。根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，公文可從不同角度進(jìn)行如下分類：
      （1）根據(jù)形成和作用的公務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域，公文可分為通用公文和專用公文兩類。（2）根據(jù)內(nèi)容涉及國家秘密的程度，公文可分為對(duì)外公開、限國內(nèi)公開、內(nèi)部使用、秘密、機(jī)密、絕密六類
      （3）根據(jù)行文方向，公文可分為上行文、下行文、平行文三類。
      （4）根據(jù)內(nèi)容的性質(zhì)，公文可分為規(guī)范性、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性、公布性、陳述呈請(qǐng)性、商洽性、證明性公文。
      （5）根據(jù)處理時(shí)限的要求，公文可分為平件、急件、特急件三類。（6）根據(jù)來源，在一個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)部可將公文分為收文、發(fā)文兩類。
      3、政府系統(tǒng)的通用公文文種（1）規(guī)范性文件
      條例。用于對(duì)某一方面的行政工作作全面、系統(tǒng)的規(guī)定，國務(wù)院各部門和地方人民政府的規(guī)章不得稱“條例”。
      規(guī)定。用于對(duì)某一方面的行政工作作部分的規(guī)定。辦法。用于對(duì)某一項(xiàng)行政工作作比較具體的規(guī)定。（2）領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件
      命令（令）。用于依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布旅行重大強(qiáng)制性行政措施；獎(jiǎng)懲有關(guān)人員；撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。決定。用于對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出安排。
      指示。用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，闡明工作活動(dòng)的指導(dǎo)原則。批復(fù)。用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。
      通知。用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文；發(fā)布規(guī)章；傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)；任免和聘用干部。
      通報(bào)。用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或情況。（3）公布性文件
      公告。用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)。通告。用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。（4）陳述呈請(qǐng)性文件
      議案。用于各級(jí)人民政府按法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。
      請(qǐng)示。用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。
      報(bào)告。用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出意見或者建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。
      調(diào)查報(bào)告。用于反映調(diào)查研究的成果，揭示事物的真相與規(guī)律。（5）商洽性文件
      函。用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工答、詢問和答復(fù)問題；向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)等。（6）會(huì)議文件
      會(huì)議紀(jì)要。用于記載和傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。
      4、黨政機(jī)關(guān)的通用公文文體（1）規(guī)范性文件
      條例。用于黨的中央組織制定規(guī)范黨組織的工作、活動(dòng)和黨員行為的規(guī)章制度。規(guī)定。用于對(duì)特定范圍內(nèi)的工作和事務(wù)制定具有約束力的行為規(guī)范。（2）領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件
      決議。用于經(jīng)會(huì)議討論通過的重要決策事項(xiàng)。決定。用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和安排。
      指示。用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，提出開展工作的原則和要求。意見。對(duì)于重要問題提出見解和處理辦法。
      通知。用于發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)、任免干部、傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)的指示、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文、批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文、發(fā)布要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或者周知的事項(xiàng)。
      通報(bào)。用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神、交流重要情況。批復(fù)。用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示。（3）公布性文件
      公報(bào)。用于公開發(fā)布重要決定或者重大事件。
      （4）陳述呈請(qǐng)情文件
      報(bào)告。用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。請(qǐng)示。用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。（5）商洽性工作
      函。用于機(jī)關(guān)之間的商洽工作、詢問和答復(fù)問題，向無隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)等。
      （6）會(huì)議文件 會(huì)議紀(jì)要。用于記載會(huì)議主要精神和議定事項(xiàng)。
      5、公文文體與結(jié)構(gòu)常識(shí)
      應(yīng)用文體區(qū)別于其他文體的特殊屬性主要有直接應(yīng)用性、全面真實(shí)性、結(jié)構(gòu)格式的規(guī)范性。公文屬于特殊應(yīng)用文，其區(qū)別于一般應(yīng)用文的特殊性特征表現(xiàn)為：被強(qiáng)制性規(guī)定采用白話文形式；兼用議論、說明、敘述三種基本表達(dá)方法。公文的基本組成部分有：標(biāo)題、正文、作者、日期、印章或簽署、主題詞。文的其他組成部分有文頭、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、保密等級(jí)、緊急程度、主送機(jī)關(guān)、附件及其標(biāo)記、抄送機(jī)關(guān)、注釋、印發(fā)說明等。印章或簽署均為證實(shí)公文作者合法性、真實(shí)性及公文效力的標(biāo)志。
      6、公文格式排版規(guī)定
      保密等級(jí)：“絕密”“機(jī)密”“秘密”標(biāo)注后，加“★”，必要時(shí)加期限（如機(jī)密★5年），3號(hào)或4號(hào)黑體。
      緊急程度：“急”或“特急”，在保密等級(jí)下一行，字號(hào)字體同保密等級(jí)。發(fā)文字號(hào)：位于文頭下方，居中；如有簽發(fā)人，居左，兩者排一行，3號(hào)或4號(hào)仿宋字。
      簽發(fā)人：發(fā)文字號(hào)右側(cè)，空一格，字號(hào)字體同發(fā)文字號(hào)。
      標(biāo)題：標(biāo)題由作事、事由、文種組成（可?。?，字?jǐn)?shù)一般不超過50字；除出現(xiàn)法規(guī)、規(guī)章的標(biāo)題外，不用書名號(hào)；具體形式有齊肩形、正梯形、倒梯形、除號(hào)形，公文如經(jīng)會(huì)議討論通過或批準(zhǔn)的，應(yīng)加題注，即用圓括號(hào)居中
      附件：附件應(yīng)標(biāo)明標(biāo)題、件數(shù)、份數(shù)。在正文以下日期以上，排出附件號(hào)。注釋：注釋排在日期下方，用4號(hào)或小4號(hào)仿宋體。
      7、公文的稿本
      （1）草稿。不具備正式公文效用，常有“討論稿”“征求意見稿”“送審稿”“草稿”“初稿”“二稿”“三稿”等稿本標(biāo)記。
      （2）定稿。具備正式公文效用，是制作公文正本的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。有法定的生效標(biāo)志（簽發(fā)等）。
      （3）正本。正本是格式正規(guī)并有印章或簽署等表明真實(shí)性、權(quán)威性、有效性的標(biāo)。
      （4）試行本。在試驗(yàn)期間具有正式公文的法定效力。（5）暫行本。在規(guī)定的暫行時(shí)間內(nèi)具有正式公文的法定效用。
      （6）副本。正本復(fù)份（與正本同時(shí)印刷）在外形上與正本沒有區(qū)別，具有相同的法律效用；作為復(fù)印件的公文副本（如抄本、復(fù)印件）不具備公文的法定效用，需加注“副本”字樣標(biāo)記。
      （7）修訂本?？梢詷?biāo)題結(jié)尾處標(biāo)作：“（修訂本）”，也可在標(biāo)題下做題注，在圓括號(hào)內(nèi)注明“某年某月修訂”。
      8、公文寫作的基本要求
      合“法”、求實(shí)、合體、簡(jiǎn)明、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整、清晰、耐久。
      9、行文規(guī)則
      可以采用越級(jí)行文方式的情況：一是由于情況特殊緊急，如逐級(jí)上報(bào)下達(dá)會(huì)延誤時(shí)機(jī)造成重大損失；二是經(jīng)多次請(qǐng)示直接上級(jí)機(jī)關(guān)而問題長期未予解決；三是有上級(jí)機(jī)關(guān)交辦并指定直接越級(jí)上報(bào)的具體事項(xiàng)；四是出現(xiàn)需要直接詢問、答復(fù)或聯(lián)系不涉及被越過的機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的具體事項(xiàng)；五是需要檢舉、控告直接上級(jí)機(jī)關(guān)等。
      行政機(jī)關(guān)不能逕向黨的組織發(fā)布指令性公文，一般也不得以行政機(jī)關(guān)名義逕向黨的組織報(bào)告工作或請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)。
      10、公文寫作的語言運(yùn)用
      公文語言的特點(diǎn)：莊重、準(zhǔn)確、樸實(shí)、精練、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。
      公文中需用歷史年號(hào)時(shí)，要先標(biāo)出公歷年份，再注歷史年號(hào)并加圓括號(hào)，如1912年（民國元年）。
      數(shù)量表示時(shí)，表示增加時(shí)用倍數(shù)或分?jǐn)?shù)，表示減少時(shí)只能用分?jǐn)?shù)。
      11、各種文種的撰寫
      （1）規(guī)范性公文。規(guī)范性公文一般包括文件標(biāo)題、發(fā)布或通過或批準(zhǔn)的日期、章題、正文；規(guī)范性公文的標(biāo)題由事由（問題）、文種兩部分構(gòu)成；正文中開始部分的制定目的是規(guī)范性公文的核心內(nèi)容與指導(dǎo)性“綱領(lǐng)”。（2）決定。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種組成。
      （3）決議。其性質(zhì)、功用與決定沒有大的差別，特點(diǎn)在于必須經(jīng)過會(huì)議討論通過或批準(zhǔn)。（4）通知。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種組成。
      （5）通報(bào)。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、表彰或批評(píng)的對(duì)象與事實(shí)性質(zhì)（情況）以及文種（通報(bào)）。
      （6）批復(fù)。標(biāo)題寫明發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種，必要時(shí)也可在標(biāo)題中標(biāo)明“同意”“批準(zhǔn)”與否的態(tài)度。
      （7）通告。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成，有時(shí)可省略事由或只標(biāo)注文種。（8）請(qǐng)示。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由與文種構(gòu)成。
      （9）函。依格式正規(guī)、鄭重的程度，函有公函、便函之分；依行文主動(dòng)與否，函又可分為發(fā)函、復(fù)函。格式正規(guī)、鄭得、涉及相對(duì)重要問題的是公函；相對(duì)靈活（略去標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)等）并涉及一般具體事項(xiàng)的是便函。
      12、公文處理的基本原則
      （1）法制原則。指處理方法手段、程序手續(xù)、行為準(zhǔn)則與方法規(guī)化、制度化。
      （2）實(shí)事求是原則；（3）全面技師原則；（4）時(shí)效原則；（5）集中統(tǒng)一原則；（6）黨政分工原則；（7）保密原則；（8）簡(jiǎn)化原則
      13、收文處理的一般過程（1）公文的收受與分流
      簽收。指履行規(guī)定的確認(rèn)、清點(diǎn)、核對(duì)、檢查、簽注手續(xù)后，收到公文。登記形式有薄式、卡片式、聯(lián)單式
      外收文登記。由外收發(fā)人員在完成簽收工作后，對(duì)收文情況做簡(jiǎn)要記載。啟封。外收文登記完成后，統(tǒng)一交由內(nèi)收發(fā)人員，統(tǒng)一啟封或徑送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親啟。
      內(nèi)收文登記。由內(nèi)收發(fā)人員對(duì)收文情況做詳細(xì)記載。
      分辦。有關(guān)人員將公文分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門工作人員閱知辦理。摘編。文件管理人員對(duì)部分準(zhǔn)備投入辦理過程的重要文件編寫文摘、提要、綜述、匯集有關(guān)數(shù)據(jù)資料。（2）辦理收文
      擬辦。由部門負(fù)責(zé)人或有關(guān)具體工作人員提出處置意見，供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核定奪。批辦。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者或部門負(fù)責(zé)人提出處置意見。
      承辦。有關(guān)工作人員按意見具體處置公文所針對(duì)的事務(wù)和問題。注辦。由承辦人簽注公文承辦情況，以備忘待查。（3）組織傳閱與催辦查辦
      組織傳閱。使公文有工作人員中的有效傳閱活動(dòng)。
      催辦。由公文處理管理機(jī)構(gòu)或承辦人對(duì)公文承辦過程實(shí)施的催促檢查。查辦。由公文處理管理機(jī)構(gòu)或其他專門組織對(duì)重要公文實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行的核查協(xié)辦工作。（4）處置辦畢公文
      包括：閱卷歸檔、清退、暫存、銷毀。
      14、發(fā)文處理程序與方法（1）文稿形成 擬稿。撰擬公文文稿。
      會(huì)商。當(dāng)公文內(nèi)容涉及其他有關(guān)同級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)或部門的職權(quán)范圍，需征得其同意和協(xié)助。
      核稿。文稿在送交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)或會(huì)議通過前，由專人進(jìn)行全面核查。簽發(fā)。指由機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或被授以專門權(quán)限的部門負(fù)責(zé)人對(duì)文稿終審核準(zhǔn)之后，批注正式定稿。按簽發(fā)人身份、地位及工作程序的不同，簽發(fā)分為正簽、代簽、核簽、會(huì)簽等數(shù)種。（2）公文的制作
      注發(fā)。定稿形成后，批注繕寫印發(fā)要求的活動(dòng)，以使簽發(fā)意見進(jìn)一步具體化、技術(shù)化。
      繕印。制作供對(duì)外發(fā)出的公文。
      用印或簽署。在印畢的公文上蓋發(fā)文機(jī)關(guān)公章，或請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽名。（3）公文的對(duì)外傳遞 分裝。按規(guī)定具體揀配和封裝公文。
      發(fā)出。將分裝完畢的公文以適當(dāng)?shù)姆绞桨l(fā)給受文者。（4）處置辦畢公文
      包括：閱卷歸檔、暫存、銷毀。
      15、公文銷毀的方式和范圍
      銷毀的主要方式有：焚毀、重新制成紙漿、粉碎、清洗消磁（磁盤、磁鼓、磁帶）。以各種方式銷毀公文均應(yīng)履行如下程序手續(xù)：由文書部門組織對(duì)公文進(jìn)行鑒定；確認(rèn)應(yīng)銷毀后逐文逐件核定造冊(cè)；呈請(qǐng)本機(jī)關(guān)或上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定批準(zhǔn)；獲準(zhǔn)后再行銷毀。任何個(gè)人均不得私自銷毀公文。
      第二篇：《公文寫作與處理基礎(chǔ)知識(shí)》
      《公文寫作與處理基礎(chǔ)知識(shí)》
      一、公文的概念
      1、公文：公文是公司和二級(jí)單位在履行管理職能過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書，是傳達(dá)、貫徹、落實(shí)黨和國家的路線、方針、政策及公司規(guī)定，請(qǐng)示和報(bào)告問題，批復(fù)和部署工作，商洽和交流情況的重要工具。
      2、公文處理：公文處理是指公文的辦理、管理、整理、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。公文處理必須嚴(yán)格執(zhí)行《保密工作管理規(guī)定》，做到準(zhǔn)確、及時(shí)、安全。
      在公文處理中：公司總經(jīng)理（黨委）辦公室是公文處理的管理部門，主管公司機(jī)關(guān)公文處理工作。二級(jí)單位綜合辦公室負(fù)責(zé)本單位公文處理工作。
      二、公文的作用
      1、領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用。上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)給下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，都具有領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用。上級(jí)機(jī)關(guān)傳達(dá)貫徹黨和國家的方針政策、決定和規(guī)定等公文，必然要對(duì)下屬機(jī)關(guān)產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)作用。而批復(fù)等公文，則對(duì)具體工作產(chǎn)生指導(dǎo)作用。
      2、行為規(guī)范作用。通過公文發(fā)布的一些法律和法規(guī)等，對(duì)所轄成員起著規(guī)范和準(zhǔn)繩作用。
      3、宣傳教育作用。公文在傳達(dá)某一方針政策，規(guī)定人們應(yīng)該怎么做的同時(shí)，還要講清道理，說明為什么要這樣做。這就增強(qiáng)了它的宣傳和教育作用。
      4、聯(lián)系知照作用。機(jī)關(guān)之間的許多工作是通過公文進(jìn)行聯(lián)系、協(xié)調(diào)的，許多具體問題也是因此而得到及時(shí)處理的，還有許多對(duì)工作的開展、具有重要意義的信息資料也是這樣獲得的。因此，公文在保證各機(jī)關(guān)正常而有秩序地開展工作上，起著極大的作用。
      5、依據(jù)憑證作用。各種公文都反映了制發(fā)機(jī)關(guān)的意圖，都具有法定的效力，受文機(jī)關(guān)則以此作為處理工作、解決問題的依據(jù)。公文不僅僅傳達(dá)了發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖，同時(shí)也是證實(shí)這一意圖的最好憑證。
      三、公文特點(diǎn)
      1、作者的法定性。公文作者是法定的，是能以自己的名義行使職權(quán)和承擔(dān)義務(wù)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位。公文起草者，只是組織的代筆人。
      2、讀者的特定性。公文讀者具有特定性。有的公文的讀者是特指的受文機(jī)關(guān)，有的公文的讀者是社會(huì)全體成員。
      3、作用的權(quán)威性。公文具有代行法定職權(quán)的功能，對(duì)受文機(jī)關(guān)在法定的時(shí)間和空間范圍內(nèi)，具有強(qiáng)制性。
      4、效用的現(xiàn)實(shí)性。公文主要在現(xiàn)行工作中使用，效用具有一定的時(shí)間性。
      5、體式的規(guī)范性。公文的體式，必須符合《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定的體式，即規(guī)范體式。
      6、制作的程序性。公文從準(zhǔn)備撰寫到制作成文，都有嚴(yán)格的程序。
      四、常用公文種類
      （一）公文的分類
      公文種類很多，從不同角度，有不同的分類方法。
      1、從文體來源和使用范圍分：對(duì)外文件、收來文件、內(nèi)部文件三種。
      2、從行文關(guān)系上分：上行文（報(bào)告、請(qǐng)示）、平行文（函）、下行文（通知、決定、意見、通報(bào)、批復(fù)、會(huì)議紀(jì)要）三種。
      3、從文件的機(jī)密性分：機(jī)密文件、內(nèi)部文件、公布文件三種。
      4、從文件性質(zhì)、作用分：法規(guī)文件、行政文件、黨內(nèi)文件三種。
      5、從文件的使用范圍分：通用文件、專用文件等。
      （二）常用公文種類
      1、通知：用于轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)、同級(jí)和不相隸屬單位的公文，批轉(zhuǎn)下級(jí)單位公文；傳達(dá)要求下級(jí)單位辦理和需要周知或共同執(zhí)行的事項(xiàng)；任免和聘用人員。
      2、通報(bào)：用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或情況。
      3、報(bào)告：用于向上級(jí)匯報(bào)工作，反映情況，提出建議或者意見，答復(fù)上級(jí)詢問的事項(xiàng)。
      4、請(qǐng)示：用于向上級(jí)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)的事項(xiàng)。
      5、批復(fù)：用于答復(fù)下級(jí)單位的請(qǐng)示事項(xiàng)。
      6、決定：用于對(duì)重要問題或重大行動(dòng)做出安排及決策。
      7、意見：用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。
      8、會(huì)議紀(jì)要：用于記載和傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。
      9、函：用于不相隸屬單位之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。
      五、公文起草基本方法
      公文寫作的要求很高，起草者必須具有工作實(shí)踐基礎(chǔ)，懂得工作中許多微妙的環(huán)節(jié)，并且要有較好的文字語言功夫。公文語言總的要求是嚴(yán)謹(jǐn)、平實(shí)、精練；核心是選詞。選詞一要根據(jù)所反映的客觀實(shí)際需要；二要符合明晰、確切、簡(jiǎn)練的標(biāo)準(zhǔn)；三要根據(jù)具體環(huán)境，選擇不同詞語。同時(shí)，注意所涉及對(duì)象和閱讀對(duì)象，多用書面語和文書用語，少用形象和描繪性詞語和口語，更不得使用方言俗語。
      需要特別提出公文結(jié)構(gòu)用語。一是開頭用語，用來表示行文目的、依據(jù)、原因，伴隨情況等。如：為（了）、由于、根據(jù)、按（遵、依）照等。二是結(jié)尾用語。如：特此通知（報(bào)告、函告）等。三是過渡用語。如：為（對(duì)、因、據(jù)）此、鑒于、總之、綜上所述等。四是經(jīng)辦（過）用語。如：經(jīng)、已經(jīng)、辦理、責(zé)成、試行、執(zhí)行、貫徹執(zhí)行、研究執(zhí)行、切實(shí)執(zhí)行等。五是稱謂用語。有第一人稱：我、本（公司）；第二人稱：你、貴（單位）；第三人稱：該（項(xiàng)目），等等。
      （一）標(biāo)題
      1、規(guī)范式：發(fā)文機(jī)關(guān)＋事由＋文種（重要公文）
      2、靈活式：一是發(fā)文機(jī)關(guān)＋文種；二是事由＋文種；三是“轉(zhuǎn)發(fā)+始發(fā)機(jī)關(guān)及原通知標(biāo)題”
      3、只有文種：一般是不大重要的公務(wù)，且?guī)е苤浴?/p>
      （二）正文
      1．主送機(jī)關(guān)（面向全體人員或者社會(huì)群體的，公務(wù)是周知的、重大的，常常不寫；注意工作實(shí)際中組織關(guān)系）
      2． 正文（1）原由
      一是依據(jù)，主要包括：
      # 情況：敘述時(shí)間、單位、地點(diǎn)、人物和事件等； 常用“目前…”類時(shí)間狀語 ；簡(jiǎn)介人物及事跡
      #文件： 常用“根據(jù)…”；往往是一句話  # 意義：議論：常用“是…”  # 作用 ：常用“將使…”  二是目的：常用“為…”
      原由部分可省略，或只省略依據(jù)、目的之一。（2）事項(xiàng)
      一是并列式。一般寫的是公務(wù)的橫向的、靜態(tài)的情況。各部分相互之間無緊密聯(lián)系，獨(dú)立性強(qiáng)，但共同為說明主旨服務(wù)。能夠省略某一部分。這種方法的好處是概括面廣，條理性強(qiáng)。
      并列式內(nèi)容之間的序碼可用數(shù)字式，也可用分段式；段中并列的內(nèi)容可用數(shù)字、分號(hào)（；），也可用句子并列式。要求重輕有序：重要的放在前邊，依次類推。
      二是遞進(jìn)式。一般寫的是公務(wù)的縱向的動(dòng)態(tài)的過程或者事理。各部分層層遞進(jìn)，每一部分也不可缺少，前后順序也不能顛倒。這種方法的好處是邏輯嚴(yán)密，能說明問題。
      在一篇公文中，兩種方法可以互相交叉，即以一種方法為主，在某一部分即某一層次中用另一種方法。
      （3）結(jié)尾（可以不要）常見有：
      一是各文種專用語如：“請(qǐng)予批準(zhǔn)”、“特此通知”等。
      二是希望、號(hào)召類。
      六、例文
      （一）請(qǐng)示（向直接上級(jí)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)）。必須事前行文，一事一文（一事一議）。上級(jí)應(yīng)在一定的時(shí)限內(nèi)批復(fù)。
      1、標(biāo)題。一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、公文種類三部分組成。如：《×××學(xué)校關(guān)于創(chuàng)辦＜校園文學(xué)＞報(bào)的請(qǐng)示》。我們多省去發(fā)文機(jī)關(guān)。
      2、主送機(jī)關(guān)。接受請(qǐng)求的直接上級(jí)機(jī)關(guān)，在標(biāo)題下面一行頂格寫起。注意：只寫一個(gè)，如需同時(shí)送其它機(jī)關(guān)，應(yīng)用抄報(bào)（在文末左下角寫明）形式。
      3、請(qǐng)示緣由。一是要寫清情況依據(jù)（往往用“目前”開頭），二是要寫清目的說明（用“為...”開頭）。
      4、請(qǐng)示事項(xiàng)。分層分項(xiàng)寫清具體要求，提出充足的事實(shí)和理論根據(jù)。同時(shí)，依據(jù)實(shí)際情況，提出切實(shí)可行的處理意見，作為上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行判斷和指示的參考。
      5、結(jié)尾。用一句祈使性的話：“妥否，請(qǐng)批示”。
      6、附件。隨同請(qǐng)求的有關(guān)材料、圖表或其它文件。在正文之后（隔一行）注明附件名稱和順序。
      7、印章、發(fā)文時(shí)間。
      8、版記。
      起草“請(qǐng)示”，應(yīng)特殊注意以下幾點(diǎn)：
      第一，請(qǐng)示的問題必須是工作中亟待解決的問題，理由要充分，還應(yīng)提出切實(shí)可行的解決辦法。
      第二，請(qǐng)示必須寫在事情發(fā)生之前或采取措施之前，不能先斬后奏。
      第三，請(qǐng)示必須是職權(quán)內(nèi)無法解決的問題。
      第四，專題專文，行文簡(jiǎn)短，語氣謙和肯定，基本上用陳述式。
      （二）報(bào)告（向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告工作、反映情況、提出建議和答復(fù)詢問）。一般事后、事中行文。不要求上級(jí)批復(fù)，行文較長。報(bào)告和總結(jié)、調(diào)查報(bào)告的寫法大同小異。一般總結(jié)同時(shí)用于會(huì)議，成為報(bào)告。
      1、標(biāo)題。一般是：“事由＋報(bào)告”。
      2、主送機(jī)關(guān)。與請(qǐng)示相同。
      3、正文。種類繁多，正文內(nèi)容有差異。大致分為二種：（1）綜合性報(bào)告正文，或稱總結(jié)性報(bào)告。各級(jí)各類行政機(jī)關(guān)每年都要作這種總結(jié)式的報(bào)告。如：?jiǎn)T工代表大會(huì)、個(gè)人述職報(bào)告。
      一是情況簡(jiǎn)述：工作時(shí)間、地點(diǎn)、背景、條件或各項(xiàng)工作的開展情況。這種開頭稱為概述式。此外還有結(jié)論式（議論判斷）、說明式（用“為了…”）等。百字上下。
      二是成績(jī)做法：這是主體。可以簡(jiǎn)要敘述一下工作過程。成績(jī)常常通過數(shù)字、比較、事實(shí)來表現(xiàn)。安排形式有條陳式、小標(biāo)題式、階段式和貫通式。
      三是經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：要有觀點(diǎn)、看法和規(guī)律，又要有具體的典型事例以及理論分析。常常占五分之一篇幅。
      四是今后計(jì)劃。多為工作計(jì)劃。常常占三分之一篇幅。（2）專題性報(bào)告正文。著重匯報(bào)某項(xiàng)工作或某個(gè)問題，特點(diǎn)是專項(xiàng)、特殊，一事一報(bào)。
      一是概述情況。講清工作開展情況，或問題發(fā)生的原委，事項(xiàng)的起因和經(jīng)過。二是說明理由、做法和反映?；蛉〉玫某煽?jī)和經(jīng)驗(yàn)，或分析存在的問題及原因，或說明工作做法，或?qū)懗鋈罕姺从场?/p>
      三是提出意見。寫出基本看法、解決問題的建議和辦法。報(bào)告要用事實(shí)說話，以敘述為主，敘議結(jié)合。
      4、結(jié)尾。一般用“特此報(bào)告”，“以上報(bào)告如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正”等習(xí)慣用語，有的不寫。如有附件，與請(qǐng)示相同。
      5、最后寫發(fā)文機(jī)關(guān)（或個(gè)人），蓋章，寫發(fā)文時(shí)間。
      （三）通知（批轉(zhuǎn)下級(jí)公文、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)公文、發(fā)布規(guī)章、傳達(dá)事項(xiàng)和人事任免）。
      根據(jù)作用可分為五種：發(fā)布性通知、批轉(zhuǎn)性通知、事項(xiàng)性通知、會(huì)議通知和任免通知。
      1、標(biāo)題。比較靈活，甚至只有“通知”這一部分。但批轉(zhuǎn)性通知的標(biāo)題按照“準(zhǔn)確、簡(jiǎn)要”的規(guī)定，省略文種，即：“批轉(zhuǎn)（或轉(zhuǎn)發(fā)）＋（始發(fā)機(jī)關(guān)）原文標(biāo)題”。
      2、主送機(jī)關(guān)。直接下級(jí)。
      3、正文。
      對(duì)于發(fā)布性通知和批轉(zhuǎn)性通知的正文：“主體（發(fā)布或轉(zhuǎn)發(fā)的文件）＋批語”。如：“現(xiàn)將《＊＊＊辦法》印發(fā)給你們，要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行。”
      對(duì)于事項(xiàng)性通知：原由＋事項(xiàng)＋結(jié)語（特此通知）對(duì)于會(huì)議通知：要寫明名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、人員、報(bào)道時(shí)間和地點(diǎn)、需帶材料、著裝、會(huì)議注意事項(xiàng)等。對(duì)于任免通知：一般格式是固定的。
      4、附件。根據(jù)情況而定。
      5、發(fā)文機(jī)關(guān)及發(fā)文時(shí)間。標(biāo)題中有發(fā)文機(jī)關(guān)并且標(biāo)題下有發(fā)文時(shí)間的可以不署。如果沒有時(shí)間，時(shí)間必須用漢字小寫數(shù)字。
      （四）決定（對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排及決策）。具有規(guī)范性和約束力。
      1、分類。
      從內(nèi)容上看，決定大致有四類：
      一是指示性、指導(dǎo)性決定； 二是規(guī)定性、規(guī)范性決定； 三是原則性、法規(guī)性決定； 四是知照性決定。
      從形式上看，決定大約有四種：即條文式、列小標(biāo)題式、部分式、篇段合一式。
      2、格式。決定的基本格式包括開頭、正文兩部分。決定開頭部分寫明做出決定單位的名稱和決定的內(nèi)容（即：標(biāo)題。有些決定寫明會(huì)議名稱及通過時(shí)間）。
      決定的正文部分通常先論述做出決定的原因及決定的目的、意義，以明確認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想；接著一一敘述決定的具體內(nèi)容；最后說明決定的要求以及希望、號(hào)召。
      決定一般都是一級(jí)組織做出的，具有權(quán)威性和指導(dǎo)性，因此行文要有決斷性，要求結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，語言明確、恰當(dāng)，要求具體，以便于理解和執(zhí)行。
      （五）通報(bào)（批評(píng)錯(cuò)誤，表揚(yáng)先進(jìn)，傳達(dá)重要精神或情況）。一般是上級(jí)向下級(jí)發(fā)布。
      1、分類。
      根據(jù)內(nèi)容簡(jiǎn)繁分：綜合通報(bào)、專題通報(bào)。根據(jù)遞送層次分：直接通報(bào)、轉(zhuǎn)發(fā)通報(bào)。根據(jù)性質(zhì)分：表彰性通報(bào)、批評(píng)性通報(bào)、情況通報(bào)
      2、格式。
      通報(bào)結(jié)構(gòu)分為：標(biāo)題、正文、署名和日期三部分。（1）標(biāo)題：大致有4種。一是由發(fā)文單位名稱、事由、文種組成。二是由事由、文種組成。三是發(fā)文單位名稱、文種組成。四是只由“通報(bào)”文種組成。
      （2）正文：是通報(bào)主體部分。種類不同，寫法也不同。表彰性通報(bào)：一是要寫清時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件及其
      主要經(jīng)過、情節(jié)和結(jié)果。要注意詳略得當(dāng)，重點(diǎn)突出。
      二要點(diǎn)名題旨。也就是交代清楚通報(bào)的目的，對(duì)先進(jìn)性事跡進(jìn)行評(píng)議，明確指示其重要意義。語言要簡(jiǎn)練，具有畫龍點(diǎn)睛作用。
      三是決定。發(fā)文單位根據(jù)先進(jìn)事跡做出表
      彰的決定，發(fā)出學(xué)習(xí)號(hào)召。這是核心，語言要簡(jiǎn)練，特別是最后表示號(hào)召和希望的詞語，更要著重開掘事跡的典型意義，力求扼要、簡(jiǎn)明。
      批評(píng)性通報(bào)：具有法規(guī)性。要求有關(guān)單位和個(gè)人遵照?qǐng)?zhí)
      行。其所通報(bào)的事件、人物、做出的決定，提出的要求措施，一定要寫的具體、明確。
      情況通報(bào)：起溝通情況的作用。一般為掌握全局的領(lǐng)導(dǎo)
      機(jī)關(guān)發(fā)出情況通報(bào)。目的是使大家了解情況，統(tǒng)一行動(dòng)，推動(dòng)工作。
      （六）計(jì)劃
      1、定義：安排、打算、部署、謀劃、籌劃進(jìn)行一項(xiàng)工作，或要完成一項(xiàng)任務(wù)事先通盤考慮、周密安排的一種說明文體。寫計(jì)劃時(shí)，要對(duì)該項(xiàng)工作完成的具體任務(wù)、質(zhì)量、數(shù)量要求，完成的時(shí)間，進(jìn)行的步驟、措施及內(nèi)、外部條件等認(rèn)真加以研究，之后形成材料。
      2、計(jì)劃作用：一是做好工作的基礎(chǔ)，完成任務(wù)的保證。二是具有指導(dǎo)作用和激勵(lì)作用。三是具有調(diào)節(jié)控制的作用。
      3、制定計(jì)劃的原則：一是政策性原則。二是群眾性原則。三是可操作性原則。
      4、計(jì)劃的分類
      按內(nèi)容：學(xué)習(xí)計(jì)劃、生產(chǎn)計(jì)劃、工作計(jì)劃等； 按范圍：個(gè)人計(jì)劃、班組計(jì)劃、車間計(jì)劃等； 按時(shí)間：月份計(jì)劃、季度計(jì)劃、計(jì)劃、五年計(jì)劃等； 按內(nèi)容、性質(zhì)和表達(dá)方式綜合：條文式計(jì)劃、表格式計(jì)劃、條文與標(biāo)格相結(jié)合的計(jì)劃、文件式計(jì)劃。
      5、計(jì)劃特點(diǎn)
      一是全面性。二是預(yù)見性。三是時(shí)間性。
      6、文件式計(jì)劃
      （1）步驟：一是學(xué)習(xí)文件，吃透政策。二是深入分析，吃透情況。三是廣泛討論、完善內(nèi)容。四是吸收意見，修改定稿。
      （2）寫法：
      一是標(biāo)題，即名稱，其結(jié)構(gòu)“單位名稱＋時(shí)限＋內(nèi)容 二是前言，即開頭部分，又叫引言。說明制定計(jì)劃的指導(dǎo)思想、政策依據(jù)，簡(jiǎn)述計(jì)劃的基本內(nèi)容。
      三是主體，這是計(jì)劃主要內(nèi)容。重點(diǎn)包括：任務(wù)要求、措施辦法、時(shí)間步驟三塊內(nèi)容。任務(wù)要求：這是核心。要詳細(xì)、全面，逐項(xiàng)闡述。要明確每項(xiàng)任務(wù)的具體要求、完成目標(biāo)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，說明完成任務(wù)的有利條件和不利因素等。
      措施辦法：要求明確具體，切實(shí)可行。
      時(shí)間步驟：各項(xiàng)工作都要有時(shí)間的限定和程序的安排。結(jié) 尾：簡(jiǎn)明扼要概括完成計(jì)劃的信心和決心。要點(diǎn)到為止。
      署名、時(shí)間：名稱如在標(biāo)題中已有體現(xiàn)，直接標(biāo)明時(shí)間即可。
      （七）總結(jié)
      1、定義：?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人將自身過去一定時(shí)間內(nèi)的工作。學(xué)習(xí)或思想等各種狀況——成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)、缺點(diǎn)與教訓(xùn)等作一個(gè)總的回顧與檢查，并進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析、研究，使零星的表面的一些感性認(rèn)識(shí)上升為條理的系統(tǒng)性的理性認(rèn)識(shí)，從中找出帶有規(guī)律性的東西，用書面形式表達(dá)出來，作為向有關(guān)單位或員工的一個(gè)交代，作為以后工作的借鑒。
      2、作用：一是推動(dòng)工作。每一次實(shí)踐，都有成績(jī)與失
      誤、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。不斷實(shí)踐、不斷總結(jié)、不斷提高認(rèn)識(shí)，不斷增加積累，更好工作。
      二是尋找規(guī)律。事務(wù)、工作都有內(nèi)在聯(lián)系、外部制約，有自身發(fā)展、運(yùn)動(dòng)規(guī)律。必須遵循規(guī)律，否則必遭失敗。三是提高能力。工作能力兩方面：專業(yè)知識(shí)
      水平、解決問題能力。兩者相得益彰。四是贏得支持。找出成績(jī)?nèi)秉c(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，實(shí)事求是評(píng)價(jià)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，大家服氣。同時(shí)，明確努力方向，引起領(lǐng)導(dǎo)重視，爭(zhēng)得領(lǐng)導(dǎo)支持。
      3、種類：一般分全面總結(jié)和專題總結(jié)兩類。具體分：
      按內(nèi)容：綜合性總結(jié)、專題總結(jié)。
      按性質(zhì)：學(xué)習(xí)、工作、生產(chǎn)、會(huì)議等總結(jié)。按范疇：個(gè)人總結(jié)、集體總結(jié)。按時(shí)限：月度、季度、等總結(jié)。
      4、寫法：
      （1）標(biāo)題：根據(jù)中心內(nèi)容、目的要求、總結(jié)方向確定。單標(biāo)題（單位名稱＋時(shí)間＋內(nèi)容），如：×××車間2004年綜合治理工作總結(jié)?！痢痢翉S2004工作總結(jié)。（簡(jiǎn)單）
      雙標(biāo)題：分正副標(biāo)題。正：揭示主題，即所需總結(jié)提煉的東西。副：指明總結(jié)的內(nèi)容、單位、時(shí)間等。如：
      辛勤拼搏結(jié)碩果
      ——××廠2005工作總結(jié)
      （2）前言：即寫在前面的話，總結(jié)起始的段落。其作用是：用簡(jiǎn)練語言交代總結(jié)的問題，介紹工作基本情況、主要經(jīng)驗(yàn)、達(dá)到效果。讓讀者對(duì)總結(jié)有一個(gè)大概或者說總體的了解，進(jìn)一步閱讀和理解全篇打下基礎(chǔ)。
      （3）正文：即總結(jié)的主體?？偨Y(jié)抓住了事情的本質(zhì)，實(shí)事求是反映成績(jī)與問題，科學(xué)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)；文章是否中心突出、重點(diǎn)明確、闡述透徹、邏輯性強(qiáng)，使人信服，都在于此。（這是寫作水平的體現(xiàn)）
      正文基本內(nèi)容包括：做法和體會(huì)、成績(jī)和問題、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
      ——成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)：這是總結(jié)的目的，是正文的關(guān)鍵。寫法有兩種：
      一是寫出做法、成績(jī)之后再寫經(jīng)驗(yàn)。即表述成績(jī)、做法之后從分析成功的原因、主客觀條件中得出經(jīng)驗(yàn)教益。（也有在做法、成績(jī)之后用“心得體會(huì)”的方式來介紹經(jīng)驗(yàn)）
      二是寫做法、成績(jī)的同時(shí)寫出經(jīng)驗(yàn)?！霸⒔?jīng)驗(yàn)于做法之中”。
      ——問題和教訓(xùn)：一般在成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)之后寫。問題教訓(xùn)深刻、恰當(dāng)、實(shí)事求是。
      （4）結(jié)尾：一般寫今后努力方向或者今后打算。要精練、簡(jiǎn)潔。（5）署名和日期：署名在結(jié)尾的右下方。名稱下寫明總結(jié)的年、月、日。
      （八）調(diào)查報(bào)告
      1、定義：調(diào)查報(bào)告是在有目的地細(xì)致的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)過認(rèn)真分析，綜合寫出來的。調(diào)查報(bào)告除報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)外，有時(shí)還公開發(fā)表。它要求嚴(yán)格用事實(shí)說話，還應(yīng)特別注意政策界限。調(diào)查報(bào)告的種類很多，常見的有反映典型經(jīng)驗(yàn)的、揭露問題的、關(guān)于歷史問題的、反映新事物的等。
      2、特點(diǎn)：調(diào)查報(bào)告的撰寫沒有固定的形式。其主要特點(diǎn)：一般用第三人稱撰寫，針對(duì)性、目的性強(qiáng)，用事實(shí)說話，注意事實(shí)和數(shù)據(jù)的利用；內(nèi)容廣泛、觀點(diǎn)帶有結(jié)論性。
      3、格式：調(diào)查報(bào)告一般包括：標(biāo)題、導(dǎo)語、主體、結(jié)論、署名。
      標(biāo)題常見的有事由文種式、提問式、正到標(biāo)題式三種。導(dǎo)語是說明調(diào)查本身的情況，包括調(diào)查起因、目的、時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、經(jīng)過、方法、過程、背景、意義等，莫求概括。
      主體用確鑿的事實(shí)、數(shù)字來論述調(diào)查的情況，要求有理有據(jù)，言之有物，材料和觀點(diǎn)一致，包括事實(shí)情況、前因后果、發(fā)展經(jīng)過、具體作法、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
      結(jié)論是對(duì)所調(diào)查問題的總的看法，或得出結(jié)論性的意見，或提出處理意見，或闡發(fā)價(jià)值和前途，或闡述指導(dǎo)、借鑒、教育意義。
      署名。
      七、公文常見病例
      1、標(biāo)題語句不合語法規(guī)范
      2、文種混用
      我們前面介紹過，不同文種使用場(chǎng)所、范圍不同，必須根據(jù)公文涉及事項(xiàng)、目的來選擇文種。常見的文種混用是：請(qǐng)示、函、報(bào)告三者混淆。
      例
      1、***關(guān)于申請(qǐng)解決更換一臺(tái)鍋爐并大修一臺(tái)鍋爐的報(bào)告。
      分析：標(biāo)題內(nèi)容十分明確，就是要解決問題，關(guān)鍵詞是“請(qǐng)示”，“請(qǐng)示”的標(biāo)題可直接準(zhǔn)確概括出“請(qǐng)示”的內(nèi)容，使人一目了然。正確的作法應(yīng)是將“報(bào)告”兩字替換為“請(qǐng)示”。
      例
      2、***關(guān)于申請(qǐng)1995年公費(fèi)醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的報(bào)告。分析：標(biāo)題內(nèi)容是某高校請(qǐng)求某市批準(zhǔn)“醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)問題”，他們之間不屬于隸屬關(guān)系，是屬于平行關(guān)系?！秶倚姓C(jī)關(guān)公文處理辦法》中明確指出“相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題，向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)等應(yīng)用“函”。該文件是屬于請(qǐng)求批準(zhǔn)“函”性公文，理應(yīng)刪除“報(bào)告”，將“報(bào)告”兩字改為“函”。
      例
      3、***關(guān)于元旦文藝聯(lián)歡會(huì)所需經(jīng)費(fèi)的報(bào)告。分析：標(biāo)題顯然是下屬單位向上級(jí)主管部門請(qǐng)求解決經(jīng)費(fèi)問題。按規(guī)定，向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示和批準(zhǔn)應(yīng)該用“請(qǐng)示”。所以，此文是屬于請(qǐng)示性公文，“報(bào)告”應(yīng)改為請(qǐng)示”。
      八、行政公文格式
      公文一般由眉首（密級(jí)、緊急程度、文頭、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人），主體（標(biāo)題、主送單位、正文、附件說明、印章、成文時(shí)間、附注），版記（主題詞、抄送單位、印發(fā)單位和日期）三部分組成。附件放在版記之后。
      （一）眉首：公文首頁紅色反線以上各要素。
      1、公文份數(shù)序號(hào)：一般不要求。如有，用3號(hào)黑體阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)在版心左上角第1行（01、001）。
      2、密級(jí)和緊急程度：如果涉及公司商業(yè)秘密，以3號(hào)黑體字“X石化密AAA級(jí)△10年”頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第一行。如果涉及緊急事項(xiàng)，以3號(hào)黑體字“特急”、“急件” 頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第一行，兩字之間空一個(gè)字。若同時(shí)涉及密級(jí)和緊急事項(xiàng)，則密級(jí)在第一行，緊急標(biāo)識(shí)在第二行。
      3、文頭：用發(fā)文單位全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱；分公司、部室、二級(jí)單位及部門四類文頭。目前，部室、部門文件禁發(fā)。
      4、發(fā)文字號(hào)：包括單位代字、年份、序號(hào)，形式為“代字[年份]序號(hào)”，以3號(hào)仿宋字標(biāo)識(shí)，居中排布。年份用四位阿拉伯?dāng)?shù)字，序號(hào)為該代字流水號(hào)，不標(biāo)虛號(hào)，不加“第”字。如：
      公司文頭發(fā)文代字為“x石化黨字，x石化字”或“x化股字”。
      各部門以公司文頭發(fā)文代字為“X石化黨辦字、X石化A字”或“X化股A字”。
      二級(jí)單位文頭發(fā)文代字為“X石化B字、X石化B黨字、X石化BC字”或“X化股B字、X化股B黨字、X化股BC字”（B為二級(jí)單位代號(hào)，C為二級(jí)單位部門代號(hào)）。
      聯(lián)合發(fā)文只標(biāo)明主辦單位代字、序號(hào)。
      5、簽發(fā)人：上行文需注明簽發(fā)人姓名（主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)）。平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)。發(fā)文字號(hào)居左空一字，簽發(fā)人姓名居右空一字。“簽發(fā)人”為3號(hào)仿宋字，后標(biāo)全角冒號(hào)，冒號(hào)后用3號(hào)楷體標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名。（多人簽發(fā)）
      （二）主體
      1、標(biāo)題：在紅色反線下空2行，用2號(hào)小標(biāo)宋體字（宋體字），可一行、可多行居中排布?；匦袝r(shí)要詞義完整，排列對(duì)稱，間距恰當(dāng)。標(biāo)題要簡(jiǎn)要、準(zhǔn)確概括出公文主要內(nèi)容，并可表明公文種類。
      2、主送單位：標(biāo)題下空一行，以3號(hào)仿宋字左側(cè)頂格標(biāo)識(shí)，回行時(shí)仍然頂格，最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)后標(biāo)全角冒號(hào)。主送單位要用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱。（主送單位過多）
      3、公文正文：主送機(jī)關(guān)名稱下一行，每自然段左空兩行，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。
      4、附件：如有附件，在正文下空1行左空2字用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“附件”，后標(biāo)冒號(hào)和名稱。如：
      附件：1.××××××××
      2.××××××××（后面不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)）
      5、成文日期：在版記之前適當(dāng)位臵右空4字位臵用漢字將年、月、日標(biāo)全，“零”寫為“○”。日期一般以領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)日為準(zhǔn)，也可是付印日期。
      6、印章：除會(huì)議紀(jì)要外，各文種均加蓋印章；印章應(yīng)與文頭相符。當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛慌Z時(shí)，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，使印章與正文同處一頁。不采用“此頁無正文”標(biāo)識(shí)。（兩個(gè)或多個(gè)印章）
      7、附注：公文如有附注（需要說明的其它事項(xiàng)），應(yīng)在成文日期下一行居左空2格加圓括號(hào)標(biāo)識(shí)?！罢?qǐng)示”一般應(yīng)在附注處注明聯(lián)系人姓名和電話。
      （三）版記
      1、主題詞：參照《主題詞表》標(biāo)引，同時(shí)結(jié)合公司實(shí)際，可以用自由詞作為主題詞的補(bǔ)充，包括公文中關(guān)鍵的人名、單位（地）名、產(chǎn)品名、項(xiàng)目名、裝臵（設(shè)備）名。主題詞最多不能超過五組。
      2、主送、抄送單位：抄送單位指除主送單位外需要協(xié)辦或知曉公文的其它單位，應(yīng)使用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。
      3、印發(fā)單位和日期：標(biāo)明主辦單位全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱以及印發(fā)時(shí)間。
      公文排版采用A4紙（210*297），“天頭”（上白邊）為37，“訂口”（左白邊）為28。正文用3號(hào)仿宋體字，文中小標(biāo)題可用3號(hào)小標(biāo)宋體字或黑體字，一般每頁22行，每行28個(gè)字。雙面印刷，左側(cè)裝訂或騎馬釘裝訂。
      九、行文規(guī)則
      1、行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。
      2、公司各部門根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍，可向二級(jí)單位行文；二級(jí)單位職能部門可在本單位范圍內(nèi)行文；公司和二級(jí)單位各部門不得以部門文頭對(duì)外正式行文，如需對(duì)外行文，部門起草文件后，須以公司（二級(jí)單位）文頭行文，由辦公室加蓋公司（二級(jí)單位）公章。
      3、向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，如需其他上級(jí)機(jī)關(guān)閱知，可以抄送；請(qǐng)示性公文需送公司辦公室一份。
      4、一般不得越級(jí)請(qǐng)示或報(bào)告；除生產(chǎn)事故、大型集體上訪、突發(fā)事件等緊急重大情況或逐級(jí)行文延誤時(shí)機(jī)將造成損失，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)指定可以越級(jí)行文的以外，均要逐級(jí)行文。因上述情況必須越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)抄送被越過的上級(jí)機(jī)關(guān)。
      5、“請(qǐng)示”和“報(bào)告”在公文中不能并用；“請(qǐng)示”（包括“函”）應(yīng)一文一事；報(bào)告中不得夾帶“請(qǐng)示”事項(xiàng)。
      6、除前面介紹的公文種類以外，工作要點(diǎn)、活動(dòng)方案、計(jì)劃等文體都不能作為公文的獨(dú)立行文文種，必須以“通知”的形式印發(fā)。
      十、收文、發(fā)文辦理
      公文處理主要包括收文、發(fā)文兩個(gè)過程。
      （一）發(fā)文辦理
      1、制發(fā)公文過程
      包括擬稿、審核、簽發(fā)、復(fù)核、修改、編號(hào)、付印、裝訂、用印、登記、分發(fā)等程序。
      2、草擬公文要求
      （1）符合國家的法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，遵循上級(jí)機(jī)關(guān)的指示精神，完整、準(zhǔn)確地體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖。
      （2）全面、客觀反映情況，提出政策、措施切實(shí)可行。（3）觀點(diǎn)明確，條理清楚，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，直述不曲，文字精練，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確。
      （4）人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確；引用公文先引標(biāo)題后引發(fā)文字號(hào)；引用外文注明中文含義；日期寫明具體年、月、日。
      （5）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)為：第一層為“
      一、”，第二層為“
      （一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。如層次少于三層，可以第一層為“
      一、”，第二層為“1.”，第三層為“（1）”。
      （6）根據(jù)行文目的和發(fā)文機(jī)關(guān)職權(quán)選擇適當(dāng)?shù)奈姆N。（7）公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序號(hào)和在詞、詞組、慣用語、縮略語，具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。
      （8）應(yīng)使用國家法定計(jì)量單位。
      （9）文中使用非規(guī)范化簡(jiǎn)稱，應(yīng)先用全稱并注明簡(jiǎn)稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，應(yīng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明準(zhǔn)確的中文譯名。
      （10）計(jì)算機(jī)打印文稿，排版要規(guī)范。
      （11）行文前，應(yīng)填寫發(fā)文稿紙，標(biāo)明起草人、主送機(jī)關(guān)和公文標(biāo)題。
      （12）擬制的公文，由起草單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核。公文的簽發(fā)，以公司（二級(jí)單位）名義報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)或下發(fā)的重要公文或涉及全局工作的公文，須由主要領(lǐng)導(dǎo)或主持工作的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；涉及專項(xiàng)或某一系統(tǒng)工作的公文，須由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。需要會(huì)簽的聯(lián)合行文，應(yīng)在會(huì)簽欄注明會(huì)簽部門；簽發(fā)或會(huì)簽應(yīng)署姓名和日期。
      （13）審核、簽發(fā)或會(huì)簽公文，必須使用藍(lán)黑鋼筆、碳素筆或毛筆，注意不要在文稿左側(cè)裝訂線外書寫。
      （14）擬制公文，對(duì)涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的問題，主辦部門應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見后方可行文。
      （15）公文送負(fù)責(zé)人簽發(fā)前，應(yīng)先經(jīng)起草部門負(fù)責(zé)人核稿、把關(guān)、簽字。然后，由辦文單位（部門）呈公司（二級(jí)單位）相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。簽發(fā)后，再送辦公室進(jìn)行編號(hào)，并進(jìn)行最終審核。
      辦公室審核的重點(diǎn)是：一是文種是否正確，行文方式是否妥當(dāng)。二是是否符合黨的路線、方針和政策，是否符合國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定；是否符合上級(jí)有關(guān)精神和本單位實(shí)際。三是是否符合行文規(guī)則，公文的諸要素如人名、地名、產(chǎn)品名、裝臵名、單位部門名稱，時(shí)間、引文和文字表述，密級(jí)、主題詞是否準(zhǔn)確、恰當(dāng)，文字、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)及公文格式是否符合規(guī)定；報(bào)批手續(xù)是否符合規(guī)定；核稿、會(huì)簽等手續(xù)是否齊備。
      數(shù)據(jù)、計(jì)量單位、文件具體事項(xiàng)，由各辦文單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行把關(guān)。
      （16）對(duì)不符合要求文稿的處理：一是文字質(zhì)量存在問題，如文字修改量不大，由辦公室負(fù)責(zé)修改；需要做重大修改，由擬稿部門修改后再報(bào)審。二是違反公文辦理程序，由擬稿部門補(bǔ)辦。三是違反行文規(guī)則或行文方式，由辦公室提出正確要求，由辦文單位重新辦理。
      （二）收文辦理
      收文程序主要包括：簽收、登記、擬辦、批辦、承辦、催辦，以及辦結(jié)后立卷、歸檔、銷毀等。（不作詳細(xì)講解）
      強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：上報(bào)的公文由辦公室統(tǒng)一收文辦理。辦理過程中，由辦公室專職文書進(jìn)行公文傳遞。領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間，部門與部門之間，上下級(jí)之間不得私傳文件。嚴(yán)禁任何個(gè)人、單位或部門越過辦公室直接將公文報(bào)送公司（二級(jí)單位）領(lǐng)導(dǎo)審批。公文傳遞過程中，辦公室文書要在公文登記薄上準(zhǔn)確標(biāo)出閱文領(lǐng)導(dǎo)姓名，部門領(lǐng)辦人員姓名以及公文返還時(shí)間。
      第三篇：公共基礎(chǔ)知識(shí)公文寫作：公文基礎(chǔ)知識(shí)
      公共基礎(chǔ)知識(shí)公文寫作：公文基礎(chǔ)知識(shí)
      1.公文
      國家機(jī)關(guān)和其它社會(huì)組織在行使職權(quán)和實(shí)施管理的過程中，形成的具有法定效用與規(guī)范格式的文件材料。
      (1)公文形成的主體是國家機(jī)關(guān)及其它社會(huì)組織。
      (2)公文形成的條件是行使職權(quán)和實(shí)施管理。
      (3)公文是具有法定效用與規(guī)范格式的文件材料。
      (4)公文是辦理公務(wù)的重要工具之一。
      2.公文歷史發(fā)展脈絡(luò)
      原始社會(huì)：結(jié)繩記事→商代后期：甲骨文書→秦漢：“書” “奏”→辛亥革命以后：《公文程式》。
      3.文書、文件和公文
      (1)文書
      可以作為所有文件材料總稱，既可指公務(wù)文書，也可以指私人文書，是一個(gè)整體概念。最早出現(xiàn)于西漢。
      (2)文件
      廣義上說：它同文書一樣，既可指公務(wù)文件，也可指私人文件，有時(shí)也可以指文件材料的總稱。
      狹義上說：主要是指機(jī)關(guān)、組織制成和發(fā)布的具有固定格式和文件版頭的正式行文。出現(xiàn)于清末。
      (3)公文
      指各機(jī)關(guān)單位為了辦理公務(wù)而形成的文件材料。出現(xiàn)于東漢末年和三國時(shí)期。在機(jī)關(guān)單位中三者都是指國家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織在工作活動(dòng)中形成和處理的收來文件、發(fā)出文件以及機(jī)關(guān)內(nèi)部所使用的文件材料，即公務(wù)文書。
      第四篇：公共基礎(chǔ)知識(shí)--公文寫作與處理強(qiáng)化試題(多選)
      《公文寫作與處理》強(qiáng)化試題(多選)
      第1題
      公文用語與一般文章不同，其表述要求（）。A．得體 B．簡(jiǎn)明 C．生動(dòng) D．周密
      答案AB 第2題
      公文在寫作上的要求包括（）。A．實(shí)事求是，講求實(shí)效 B．主題突出，觀點(diǎn)正確 C．結(jié)構(gòu)完整，格式規(guī)范 D．用語得體，簡(jiǎn)明生動(dòng)
      答案ABCD 第3題
      根據(jù)公文作用的公務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域，公文可分為（A．法定正式公文 B．通用公文
      C．非法定正式公文 D．專用公文 E．規(guī)范性文件
      答案BD 第4題
      公文的語言特點(diǎn)是（）。A．嚴(yán)謹(jǐn) B．鮮明 C．樸實(shí) D．嚴(yán)格
      答案AC 第5題
      撰擬文稿的一般程序包括（）。A．構(gòu)思 B．安排結(jié)構(gòu) C．?dāng)M定提綱 D．正式書寫）。答案BCD 第6題
      下面哪種情況可以聯(lián)合行文（）。A．同級(jí)政府之間
      B．政府及其部門與同級(jí)黨委之間 C．上級(jí)政府部門與下一級(jí)政府之間 D．政府部門與同級(jí)人民團(tuán)體之間
      答案ABCD 第7題
      下列哪種情況可以采用急件行文的方式（）。A．此情況特別緊急
      B．需要檢舉、控告直接上級(jí)機(jī)關(guān)
      C．某市人民政府為適應(yīng)現(xiàn)代化城市建設(shè)的需要，擬在原某林場(chǎng)內(nèi)建一座具有一定規(guī)模的某市植物圈，為此，決定向上級(jí)機(jī)關(guān)致文請(qǐng)求批準(zhǔn) D．林業(yè)部致文榮縣林業(yè)局要求調(diào)查該縣某處森林發(fā)生重大火災(zāi)的起因，該縣林業(yè) 局調(diào)查清楚后向林業(yè)部行文報(bào)告
      答案ABD 第8題
      決定是具有規(guī)定性的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性的公文，具有以下特點(diǎn)（）.A．規(guī)定性 B．指導(dǎo)性
      C．內(nèi)容廣泛，具有普發(fā)性質(zhì) D．穩(wěn)定性
      答案ABD 第9題
      通知的種類有（）。A．指示性通知
      B．批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知 C．知照性通知 D．發(fā)布性通知 E．部署性通知
      答案ABCDE 第10題
      撰寫通報(bào)要求做到（）。
      A．內(nèi)容具有典型性，事例有代表性 B．通報(bào)材料必須經(jīng)深入調(diào)查和反復(fù)核實(shí) C．應(yīng)使用說明與敘述的表達(dá)方式
      D．必須具有明確的政策依據(jù)與法規(guī)依據(jù) E．及時(shí)迅速注意實(shí)效 答案ABCE 第11題
      關(guān)于批復(fù)的說法正確的有（）。A．批復(fù)具有被動(dòng)性和明確的針對(duì)性
      B．批復(fù)標(biāo)題必要時(shí)可標(biāo)明“同意’或批準(zhǔn)的態(tài)度 C．批復(fù)撰寫前必須進(jìn)行充分的調(diào)查研究工作 D．批復(fù)是用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的下行文 答案ABCD 第12題
      通告的正文部分由哪幾部分構(gòu)成（）。A．發(fā)布通告的依據(jù)、目的 B．通告事項(xiàng) C．結(jié)語
      D．執(zhí)行的具體要求
      答案ABC 第13題
      下列領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性公文具有作者廣泛性特點(diǎn)的是（）。A．指示 B．決定 C．通知 D．通告
      答案AC 第14題
      下列說法錯(cuò)誤的有（）。
      A．會(huì)議通知的繁簡(jiǎn)程度，與規(guī)模無關(guān)
      B．批轉(zhuǎn)公文的通知連同被批轉(zhuǎn)的公文，反映了批轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)的意志與權(quán)威 C．指示性通知亦稱布置工作的通知 D．《國務(wù)院關(guān)于授予XX同志全國先進(jìn)工作者稱號(hào)的決定》屬于對(duì)重大行動(dòng)作出安排的決定 答案AD 第15題
      決定的結(jié)構(gòu)包括以下哪幾部分（）。A．標(biāo)題 B．主送機(jī)關(guān) C．正文
      D．發(fā)文機(jī)關(guān)名稱與成文日期 答案ACD 第16題
      以下不屬于通知的特點(diǎn)有（）。A．具有法定權(quán)威性與執(zhí)行性 B．應(yīng)用廣泛，使用頻率高 C．具有較強(qiáng)的時(shí)效性 D．內(nèi)容單純，行文簡(jiǎn)便
      答案AC 第17題
      群眾來信一般處理的方式主要有（）。A．轉(zhuǎn)辦 B．交辦 C．查辦 D．聯(lián)辦
      答案ABCD 第18題
      文件的特征通常表現(xiàn)在（）等等方面。A．作者 B．文科 C．時(shí)間 D．地區(qū)
      答案ABCD 第19題
      撰寫《國家海洋局關(guān)于隨時(shí)準(zhǔn)備與臺(tái)灣海洋部門建立正常聯(lián)系的決定》時(shí)，特別要求做到（）。
      A．主題集中，重點(diǎn)特出 B．層次分明，詞語嚴(yán)謹(jǐn)莊重
      C．對(duì)事實(shí)分析和結(jié)論應(yīng)當(dāng)觀點(diǎn)明確，分寸適宜 D．按余項(xiàng)形式安排內(nèi)容，分類排序準(zhǔn)確、嚴(yán)密 答案ABC 第20題
      承辦公文的方式多種多樣，其中包括（）。A．召集會(huì)議 B．面談議論 C．電話溝通 D．實(shí)地調(diào)查指導(dǎo)
      答案ABCD 第21題
      公文主題的基本要求是（）A．突出 B．簡(jiǎn)明 C．單一 D．生動(dòng) 答案AB 第22題
      我國法定的公布性文件包括（）。A．通知 B．通告 C．通報(bào) D．公告 E.報(bào)告
      答案BD 第23題
      下面幾種說法中不正確的是（）。A．接受抄送的機(jī)關(guān)可以向其他機(jī)關(guān)抄送
      B．在公文中，完全句是主要的，只有在為使語言簡(jiǎn)潔且又不會(huì)對(duì)語義造成損傷的情況下才使用省略句
      C．向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求批示或批準(zhǔn)宜用‘請(qǐng)示’而不用‘報(bào)告’
      D．主送機(jī)關(guān)必須是受文機(jī)關(guān)中級(jí)別層次高的機(jī)關(guān)，抄送機(jī)關(guān)則處須是其中級(jí)別層次低的機(jī)關(guān)
      答案AD 第24題
      可用來簽批和書寫公文的字跡材料有（）。A．墨汁 B．碳素墨水 C．藍(lán)黑墨水 D．純藍(lán)墨水
      答案ABC 第25題
      選用公文文種，主要依據(jù)（）。A．規(guī)范性 B．工作關(guān)系 C．職權(quán)
      D．行文目的和要求
      答案ABCD 第26題
      下面是從公文中摘出的四句話，其中表達(dá)欠妥當(dāng)?shù)氖牵ǎ?/p>
      A．我院已于8月30日召開了表彰先進(jìn)個(gè)人、集體大會(huì)，XX院長和其他學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)同志出席了這次會(huì)議。
      B．加強(qiáng)全面質(zhì)量管理是目前我們能否搞好企業(yè)管理的一個(gè)最最首要的問題
      C．衡量一個(gè)企業(yè)是否經(jīng)營得好，要從這樣一些方面考察：其一，是否人盡其才?其二，是否有正確的經(jīng)營方針-一其三，是否有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子
      D．從這份文件里，使全廠干部了解到開展政治思想工作的重要性 答案ABD 第27題
      請(qǐng)示的結(jié)構(gòu)由以下選項(xiàng)的哪幾部分組成（）。A．標(biāo)題，寫明制發(fā)機(jī)關(guān)名稱、事由與文種 B．主送機(jī)關(guān)
      C．正文，包括請(qǐng)示理由、請(qǐng)示事項(xiàng)及請(qǐng)示的具體要求 D．制發(fā)機(jī)關(guān)名稱與成文日期
      答案ACD 第28題
      關(guān)于請(qǐng)示的特點(diǎn)，說法正確的是（）。
      A．請(qǐng)示的內(nèi)容必須是屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)無權(quán)或確實(shí)難以處理的問題與事項(xiàng) B．使用范圍廣泛 C．具有執(zhí)行性
      D．有較強(qiáng)的時(shí)效性，強(qiáng)調(diào)及時(shí)快捷
      答案AB 第29題
      下列陳述呈請(qǐng)性公文不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)的有（）。A．工作報(bào)告 B．請(qǐng)示
      C．答復(fù)詢問的報(bào)告 D．批復(fù)
      答案AC 第30題
      下列說法符合工作報(bào)告寫作要求的是（）。
      A．適宜采用概括敘述的表達(dá)方式，避免描述事情的細(xì)枝末節(jié)或羅列數(shù)字 B．中心明確，重點(diǎn)突出 C．報(bào)告內(nèi)容應(yīng)有新意 D．點(diǎn)面結(jié)合，實(shí)事求是
      答案ABCD 第31題
      在撰寫總結(jié)報(bào)告正文的開頭部分時(shí)通常采用何種方法（）。A．介紹工作的成績(jī)及工作進(jìn)程 B．?dāng)⑹稣加械牟牧?C．概述基本情況
      D．簡(jiǎn)要揭示總結(jié)的主題，為進(jìn)一步展開敘述奠定基礎(chǔ) 答案CD 第32題
      在撰寫總結(jié)報(bào)告正文的主體部分時(shí)通常采用何種方法（）A．劃分工作情況與經(jīng)驗(yàn)體會(huì)兩大部分 B．按時(shí)間的順序安排層次 C．按總結(jié)內(nèi)容的邏輯關(guān)系，分設(shè)若干問題，按問題介紹工作情況，寫明經(jīng)驗(yàn)（教訓(xùn)）D．按工作發(fā)展階段的先后順序安排層次
      答案ABCD 第33題
      下列總結(jié)報(bào)告正文的結(jié)尾部分寫法正確的有（）。A．‘特此報(bào)告，請(qǐng)審閱’
      B．“從管理基礎(chǔ)工作入手，搞好整頓”
      C．‘實(shí)踐說明，制定崗位考核標(biāo)準(zhǔn)，是落實(shí)崗位責(zé)任制的行之有效的辦法’ D．“特此報(bào)告，如有不當(dāng)之處，請(qǐng)予正”
      答案ACD 第34題
      下列關(guān)于調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題符合要求的有（）。A．《關(guān)于海南進(jìn)口和倒賣物資問題的調(diào)查報(bào)告》 B．《深圳大學(xué)是怎樣改革學(xué)生思想政治工作的》 C．《家庭飼養(yǎng)前途廣闊》
      D．《為改革開放創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境--蘇州市加強(qiáng)精神文明建設(shè)情況調(diào)查》 答案ABCD 第35題
      以下說法錯(cuò)誤的有（）。
      A．調(diào)查報(bào)告的撰寫應(yīng)結(jié)合運(yùn)用說明、抒情、議論的表達(dá)方式，做到敘議結(jié)合 B．撰寫總結(jié)報(bào)告，一般兼用說明、敘述和議論三種方式，重點(diǎn)使用議論方式 C．總結(jié)報(bào)告簡(jiǎn)單地說，就是關(guān)于提煉經(jīng)驗(yàn)（教訓(xùn)）的報(bào)告 D．請(qǐng)示可以不按機(jī)關(guān)隸屬關(guān)系，越級(jí)通報(bào)
      答案BD 第36題
      在函正文的結(jié)尾處，下列哪些用語可以使用（）。A．請(qǐng)盡快函復(fù)為盼 B．敬請(qǐng)予以大力支持 C．請(qǐng)即函復(fù) D．特此函告
      答案ABCD 第37題
      公文的保管期限一般分為（）等幾種。A．永遠(yuǎn) B．永久 C．長期 D．短期 答案BCD 第38題 在立卷范圍內(nèi)的文件，一般應(yīng)同時(shí)具備（）諸基本條件。A．已經(jīng)處理完畢 B．具有查考利用價(jià)值 C．反映了問題的本質(zhì)
      D．在本機(jī)關(guān)工作活動(dòng)中形成或處理 答案ABD 第39題
      公文的基本組成部分有（）。A．標(biāo)題 B．文頭 C．正文 D．主題詞
      答案ACD 第40題
      公文在時(shí)間表述上務(wù)求準(zhǔn)確，要盡量避免使用（）等籠統(tǒng)的詞語。A．今年以來 B．199l年5月 C．上半年 D．后天
      答案ACD 第41題
      以下公文詞語在選擇、組織方面有誤的為（）。
      A．據(jù)了解各地對(duì)XX問題反映強(qiáng)烈，請(qǐng)注意這些流言，并及時(shí)報(bào)告局政策研究室 B．1986年9月 8 日A先生和D先生的法律顧問曾來過出事現(xiàn)場(chǎng) C．在這個(gè)車間里，勤儉節(jié)約的精神日益濃厚
      D．多年的野外企業(yè)，使他們練出了一套對(duì)付惡劣氣候的硬功夫 答案ABCD 第42題
      公文詞語特點(diǎn)主要是（）。
      A．公文詞語以單音節(jié)詞為主，雙音節(jié)調(diào)。多音節(jié)詞的使用頻率高 B．介賓詞組、聯(lián)合調(diào)組的使用頻率較高
      C．排斥使用一般的口語詞、方言詞和土俗俚語 D．詞語一般不使用諺語、歇后語，也不能使用簡(jiǎn)稱
      答案BC 第43題
      公文是行使機(jī)關(guān)職能，實(shí)施管理的重要工具，這是因?yàn)樗哂蓄I(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)功能。（）和憑證記載功能。A．行為規(guī)范功能 B．縱向聯(lián)系功能 C．公務(wù)聯(lián)系功能 D．宣傳教育功能
      答案ACD 第44題
      機(jī)關(guān)之間存在的工作關(guān)系決定行文的方向，其工作關(guān)系可分為（）。A．領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系 B．指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系 C．平行關(guān)系 D．不相隸屬關(guān)系
      答案ABCD 第45題
      在撰寫公函時(shí)應(yīng)符合以下哪些要求（）。A．用語講究禮節(jié)，語氣委婉得體 B．撰寫公函，必須使用正式公函用紙
      C．具備正式公函的規(guī)范格式，結(jié)構(gòu)完整用語準(zhǔn)確 D．尊稱與致意性的詞語應(yīng)經(jīng)常使用
      答案ABC 第46題
      下列公函的標(biāo)題符合公函格式規(guī)范的有（）。A．國家教委關(guān)于批復(fù)設(shè)立校辦企業(yè)的函
      B．關(guān)于將生活服務(wù)設(shè)施納入新建住宅規(guī)劃的函
      C．國務(wù)院辦公廳關(guān)于公開發(fā)布天氣預(yù)報(bào)有關(guān)問題的函 D．關(guān)于琿春電廠建設(shè)問題的函
      答案BCD 第47題
      不列哪些事項(xiàng)必須在會(huì)議紀(jì)要的正文部分給予記述（）。A．會(huì)議的名稱與文種 B．會(huì)議的基本情況
      C．會(huì)議的希望、要求或發(fā)出號(hào)召 D．會(huì)議討論與決定的問題
      答案BD 第48題
      以下關(guān)于會(huì)議紀(jì)要的說法正確的是（）。
      A．會(huì)議紀(jì)要是機(jī)關(guān)用以傳達(dá)貫徹會(huì)議主要精神與議定事項(xiàng)，同時(shí)也據(jù)此檢查會(huì)議議定事項(xiàng)執(zhí)行情況的一種會(huì)議文件
      B．會(huì)議紀(jì)要的成文日期一般用圓括號(hào)標(biāo)注在標(biāo)題正下方
      C．專題性大型會(huì)議，一般運(yùn)用歸納敘述方法撰寫會(huì)議基本情況 D．對(duì)會(huì)議中出現(xiàn)的重大分歧，會(huì)議紀(jì)要中應(yīng)如實(shí)加以記載 答案ABCD 第49題
      為了使會(huì)議紀(jì)要層次分明、條理清楚。撰寫時(shí)可使用以下方法（）A．加注分標(biāo)題 B．使用序數(shù)表示
      C．使用慣用詞語“會(huì)議決定”
      D．使用慣用詞語“會(huì)議聽取了意見并經(jīng)討論決定” 答案ABCD 第50題
      通知的主要特點(diǎn)是（）。A．新穎性、準(zhǔn)確性 B．應(yīng)用廣泛使用頻率高 C．內(nèi)容簡(jiǎn)單，行文方便 D．具有執(zhí)行性
      答案BCD 第51題
      下列事項(xiàng)能夠制發(fā)通知的有（）a A．某公司聘用一名經(jīng)理
      B．某銀行向各儲(chǔ)蓄所下達(dá)季度儲(chǔ)蓄任務(wù)
      C．某人事廳貫徹財(cái)政廳有關(guān)職工福利發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的文件 D．兩單位之間商洽某具體事項(xiàng)
      答案ABC 第52題
      下列各種通知的標(biāo)題，其格式正確的有（）A．《會(huì)議通知》
      B．《國務(wù)院關(guān)于清理檢查“小金庫”的通知》 C．《國務(wù)院批轉(zhuǎn)審計(jì)署文件的通知》 D．《通知》
      答案BD 第53題
      通知這類公文應(yīng)用廣泛，使用頻率高，是因?yàn)椋ǎ〢．通知屬于下行文受文機(jī)關(guān)較多 B．通知不受內(nèi)容輕重繁簡(jiǎn)的限制 C．通知作者廣泛
      D．通知在撰寫上比較靈活，對(duì)格式無嚴(yán)格要求 答案BD 第54題
      通知在寫作上要求（）。A．講求實(shí)效
      B．重點(diǎn)突出，措施具體 C．主題集中
      D．寓事、理、情于一體
      答案ABC 第55題
      以下說法中，正確的有（）。
      A．公文的寫作程序一般分為：準(zhǔn)備、撰擬、審核修改三個(gè)階段
      B．公文一般兼用說明、敘述、議論三種表達(dá)方式，應(yīng)依公文性質(zhì)與行文目的要確定 C．會(huì)議紀(jì)要寫成后應(yīng)提請(qǐng)會(huì)議主持人審核與簽發(fā)，也必須經(jīng)與會(huì)者討論認(rèn)可 D．會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)用于報(bào)道重要會(huì)議的情況，屬臨時(shí)性簡(jiǎn)報(bào) 答案ABD 第56題
      辦理公文一般要經(jīng)過分辦、批辦（）等工作環(huán)節(jié)。A．?dāng)M辦 B．傳閱 C．承辦 D．創(chuàng)造
      答案ABC 第57題
      下面文件中，屬專用公文的有（）。A．外交文件
      B．北京市人民政府向中央人民政府的請(qǐng)示和報(bào)告。C．軍事文件 D．司法文件
      答案ACD 第58題
      下面說法中不正確的是（）。
      A．公文的結(jié)構(gòu)就是指公文的組織構(gòu)造
      B．公文形成的具體時(shí)間，通常以會(huì)議通過的時(shí)間或印發(fā)時(shí)間為準(zhǔn) C．發(fā)文就是指本機(jī)關(guān)制成發(fā)往外部的文件 D．公文是一種特殊的應(yīng)用文 答案BC 第59題
      可以用來發(fā)布規(guī)章的文件有（）。A．命令 B．決定 C．通知 D．通告 答案AC 第60題 公文提綱的內(nèi)容包括（）。A．公文標(biāo)題 B．公文開頭
      C．表述層次及論點(diǎn)、論據(jù)、字?jǐn)?shù)安排 D．結(jié)尾
      答案ABC 第61題
      下面說法錯(cuò)誤的有（）。
      A．蓋印應(yīng)端正、清晰，做到上壓正文，下壓成文日期。B．一件聯(lián)合發(fā)文，可有數(shù)個(gè)發(fā)文號(hào)
      C．聯(lián)合行文的成文日期以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。D．公文中的附注一般標(biāo)注于主題詞下方。E.題注一般用圓括號(hào)標(biāo)注于標(biāo)題下方。答案ABD 第62題
      選定公文種類主要的原則方法是（）。A．考慮行文的具體需要 B．考慮本單位的權(quán)限
      C．考慮公文撰擬者的寫作水平D．考慮行文走向
      答案ABD 第63題
      國家對(duì)公文的格式有具體的要求，其特點(diǎn)有（）。A．結(jié)構(gòu)完整 B．規(guī)范性 C．相對(duì)確定性 D．靈活性
      答案ABC 第64題
      規(guī)定公文的統(tǒng)一規(guī)范格式，其目的在于（）。A．維護(hù)公文的嚴(yán)肅性 B．維護(hù)公文的有效性 C．維護(hù)公文的權(quán)威性 D．維護(hù)公文的準(zhǔn)確性 答案ACD 第65題
      主送機(jī)關(guān)有以下幾種（）。A．上級(jí)機(jī)關(guān) B．下級(jí)機(jī)關(guān) C．平行機(jī)關(guān) D．不相隸屬機(jī)關(guān)
      答案ABC 第66題
      通報(bào)有以下特點(diǎn)（）。A．具有較強(qiáng)的時(shí)效性
      B．讓事實(shí)和數(shù)據(jù)說話，而不過多地闡發(fā)和論證道理
      C．具有教育性質(zhì)，主要起宣傳教育、溝通情況和交流經(jīng)驗(yàn)的作用 D．內(nèi)容單純，行文簡(jiǎn)便
      答案ABC 第67題
      通報(bào)按其內(nèi)容性質(zhì)劃分，可分為（）。A．表彰性通報(bào) B．批評(píng)性通報(bào) C．指示性通報(bào) D．情況通報(bào)
      答案BC 第68題
      通報(bào)的總體結(jié)構(gòu)包括（）。A．標(biāo)題 B．主送機(jī)關(guān) C．正文
      D．通報(bào)的日期
      答案AC 第69題
      通報(bào)與通知的區(qū)別是（）。A．通報(bào)用來傳達(dá)重要精神或情況
      B．通報(bào)的事例典型，情況重要，具有較大影響
      C．通報(bào)的目的是引起讀者的廣泛注意和從中受到教育，而不著重要求予以具體辦理和執(zhí)行 D．通知有主送機(jī)關(guān)通報(bào)沒有主送機(jī)關(guān) 答案BC 第70題
      批復(fù)具有以下特點(diǎn)（）。A．權(quán)威性 B．針對(duì)性 C．被動(dòng)性 D．公開性 答案ABC 第71題 下列有關(guān)說法，能用來說明批復(fù)有明確針對(duì)性的是（）。A．批復(fù)只印發(fā)給申報(bào)請(qǐng)示的單位及有關(guān)單位 B．批復(fù)的內(nèi)容只答復(fù)請(qǐng)示的具體事項(xiàng) C．批復(fù)的內(nèi)容應(yīng)予認(rèn)真遵守與執(zhí)行
      D．批復(fù)的開頭和結(jié)尾要與請(qǐng)示的標(biāo)題與發(fā)文字號(hào)相互照應(yīng) 答案AB 第72題
      批復(fù)在制發(fā)前需進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查，調(diào)查的內(nèi)容包括（）A．查閱有關(guān)的規(guī)定和指示 B．調(diào)閱前案處理的材料
      C．與內(nèi)容涉及到的有關(guān)部門協(xié)商
      D．調(diào)查研究請(qǐng)示的理由、事項(xiàng)與具體要求
      答案ACD 第73題
      下列各具體事項(xiàng)可以使用請(qǐng)示這一文種的有（）。A．請(qǐng)求協(xié)調(diào)與幫助解決本機(jī)關(guān)無法解決的困難與問題
      B．請(qǐng)求審核批準(zhǔn)或批轉(zhuǎn)本機(jī)關(guān)制定的法規(guī)、規(guī)章或決定、報(bào)告等。C．請(qǐng)求協(xié)調(diào)與解決本機(jī)關(guān)無法解決的困難和問題 D．根據(jù)規(guī)定必須履行審批程序的事項(xiàng) 答案ABD 第74題
      請(qǐng)示的主送對(duì)象可以是（）。A．有商洽必要的平行機(jī)關(guān)
      B．需請(qǐng)求其批準(zhǔn)的不相隸屬機(jī)關(guān) C．直屬的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān) D．上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門
      答案CD 第75題
      下列有關(guān)說法正確的是（）。
      A．各機(jī)關(guān)對(duì)于自己無權(quán)決定或難以處理的問題均應(yīng)制發(fā)請(qǐng)示公文 B．請(qǐng)示這類公文要求上級(jí)回復(fù)，故應(yīng)與工作報(bào)告相區(qū)別
      C．某機(jī)關(guān)對(duì)于后勤的安排，因幾位領(lǐng)導(dǎo)意見不一致，此時(shí)應(yīng)該制發(fā)請(qǐng)示 D．請(qǐng)示不能使用議論的表達(dá)方式
      答案ABD 第76題
      分辦的主要依據(jù)是文件的性質(zhì)、重要程度、（）等。A．涉密程度 B．緩急時(shí)限要求
      C．內(nèi)容所涉及的職責(zé)范圍 D．黨和政府的方針政策 答案ABC 第77題
      簽收文件的工作由（）完成。A．專職外收發(fā)人員 B．兼職外收發(fā)人員 C．通訊人員
      D．各機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人
      答案ABC 第78題
      具有正式法定效用的文本有（）。A．正本 B．試行本 C．暫行本 D．修訂本
      答案ABCD 第79題
      承辦公文工作的依據(jù)主要是（）。A．有關(guān)法律、法規(guī)、制度 B．一部分群眾的要求 C．上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做出的批示 D．上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)傳授的意圖
      答案ACD 第80題
      下面哪些修辭格在公文中妨害直接表意，易生歧義（A．對(duì)比和換算、反復(fù) B．夸張和反語、雙關(guān) C．象征和婉曲、諷刺 D．含蓄和幽默、夸張
      答案BCD 第81題
      公文的總體結(jié)構(gòu)大致包括（）。A．行文根據(jù)和目的 B．具體事情或事理
      C．對(duì)事情事理的態(tài)度或要求 D．完整平實(shí)
      答案ABC 第82題
      密級(jí)標(biāo)志經(jīng)常用以下一些文字表示（）。A．特密 B．秘密）。C．機(jī)密 D．絕密
      答案BCD 第83題
      報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)的公文應(yīng)注明簽發(fā)人，其作用是（）。A．表明機(jī)關(guān)發(fā)文的具體責(zé)任者 B．督導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)真履行職責(zé) C．提高公文質(zhì)量
      D．為直接聯(lián)系與查詢有關(guān)事宜提供方便 答案ABCD 第84題
      機(jī)關(guān)之間公文傳遞的方式有（）。A．逐級(jí)行文 B．多級(jí)行文 C．越級(jí)行文 D．直接行文
      答案ABCD 第85題
      嚴(yán)格控制公文數(shù)量，簡(jiǎn)化行文手續(xù)其主要措施是（）。A．可發(fā)可不發(fā)的堅(jiān)決不發(fā) B．控制發(fā)文數(shù)量，越少越好
      C．在報(bào)刊上全文發(fā)布的行政法規(guī)和規(guī)章可不再行文 D．避免重復(fù)行文
      答案ACD 第86題
      請(qǐng)示的結(jié)語部分有多種說法，請(qǐng)選出表達(dá)不太妥當(dāng)?shù)膸追N（）。A．“以上要求，請(qǐng)予批準(zhǔn)” B．“如同意，請(qǐng)批復(fù)”
      C．“上述意見，是否妥當(dāng)，請(qǐng)指示” D．“上述意見，請(qǐng)考慮”
      答案ABD 第87題
      下列有關(guān)請(qǐng)示的主送機(jī)關(guān)，正確的說法是（）。
      A．受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)在報(bào)送時(shí)應(yīng)將這些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都作為主送單位 B．請(qǐng)示不要報(bào)送到領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人
      C．請(qǐng)示根據(jù)內(nèi)容需要，有時(shí)也抄送到下級(jí)機(jī)關(guān)
      D．請(qǐng)示應(yīng)按機(jī)關(guān)的隸屬關(guān)系，逐級(jí)報(bào)送，一般情況下不能越級(jí)報(bào)送 答案CD 第88題 下列幾組公文，屬上行文的是（）。A．報(bào)告、請(qǐng)示 B．報(bào)告、函
      C．請(qǐng)示、工作報(bào)告 D．通報(bào)、請(qǐng)示
      答案AC 第89題
      函是機(jī)關(guān)公文的一種，亦即公務(wù)信件，它的適用范圍是（）。A．平行機(jī)關(guān)之間相互商洽工作
      B．不相隸屬機(jī)關(guān)之門詢問和答復(fù)問題 C．向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn) D．獎(jiǎng)懲有關(guān)人員
      答案AB 第90題
      函具有靈活方便的特點(diǎn)，它的具體表現(xiàn)是（）。
      A．函可以廣泛應(yīng)用于各平行或不相隸屬機(jī)關(guān)之間，屬平行文 B．函可以直接通過郵局投送
      C．函不受作者限制，任何機(jī)關(guān)和組織均可制發(fā) D．函不受內(nèi)容繁簡(jiǎn)字?jǐn)?shù)多少的限制
      答案ABD 第91題
      函按內(nèi)容、作用，可以分成幾種，它們是（）。A．商洽公務(wù)的函 B．表示祝賀的函 C．詢問某一問題的函 D．請(qǐng)求批準(zhǔn)的函
      答案AC 第92題
      下列幾種文體中，具有公文法定效用的有（）。A．函 B．批復(fù) C．倡議書 D．啟事
      答案AB 第93題
      會(huì)議紀(jì)要在開頭部分要先寫明會(huì)議的基本情況，它包括（）。A．會(huì)議召開的根據(jù)、目的 B．會(huì)議名稱、議題、成果
      C．時(shí)間地點(diǎn)、與會(huì)范圍（人員）D．討論經(jīng)過和各方面意見 答案ABCD 第94題
      下列各項(xiàng)正確反映會(huì)議紀(jì)要的特點(diǎn)是（）。A．紀(jì)實(shí)性 B．鼓動(dòng)性 C．紀(jì)要性 D．指導(dǎo)性
      答案ACD 第95題
      會(huì)議紀(jì)要主體部分常用的寫法有（）。A．條項(xiàng)式 B．綜合式 C．摘錄式 D．說明式
      答案ABC 第96題
      分辦文件應(yīng)注意（）。A．辨明該公文的性質(zhì) B．分清主次 C．分清緩急
      D．分清閱件與辦件
      答案BCD 第97題
      一份公文的主題詞可以為（）。A．5個(gè) B．7個(gè) C．8個(gè) D．4個(gè)
      答案ABD 第98題
      公文是一種特殊的文體，這種特殊性表現(xiàn)在（A．采用白話文形式
      B．具有真實(shí)性、合法性。C．具有規(guī)范性、相對(duì)確定性
      D．用議論、說明、敘述多種方式表達(dá) 答案ACD 第99題
      公文寫作之前要（）。A．明確行文目的 B．向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示寫法）。C．確定使用的文種 D．選擇適當(dāng)?shù)恼Z言
      答案AC 第100題
      公文寫作的基本要求有（）。
      A．符合黨、國家的路線、方針、政策和法律的法規(guī) B．一文一事，中心明確
      C．用語莊嚴(yán)、簡(jiǎn)明、通順、平安 D．為使各方面了解情況，多印發(fā)文件 E.格式不必強(qiáng)求一致 答案ABC 第101題
      遵守行文規(guī)則是為了（）。A．確保公文迅速、準(zhǔn)確傳遞 B．避免行文紊亂 C．保障公文旅行 D．確定行文關(guān)系 E.控制發(fā)文數(shù)量
      答案ABDE 第102題
      能夠聯(lián)合行文的機(jī)關(guān)應(yīng)是（）。A．同級(jí)政府之間 B．政府各部門之間
      C．上級(jí)黨委和下級(jí)政府之間 D．政府部門和同級(jí)人民團(tuán)體之間 E.政府及其部門與同級(jí)黨委
      答案ABD 第103題
      下面屬于公文必備的基本組成部分有（A．發(fā)文機(jī)關(guān) B．報(bào)通機(jī)關(guān) C．標(biāo)題 D．題注 E.成文日期
      答案ACE 第104題
      撰擬規(guī)范性公文應(yīng)遵循（）要求。A．高度的一致性 B．高度的嚴(yán)密性 C．公文的穩(wěn)定性）。D．公文的連續(xù)性 E.公文的靈活性
      答案ABCD 第105題
      維護(hù)公文的穩(wěn)定性易出的問題是（）。A．倉促制定文件，不合實(shí)際 B．規(guī)定的表述過于絕對(duì)化 C．內(nèi)容不全面
      D．層次混合、割裂事項(xiàng)聯(lián)系 E.與其他法規(guī)性文件抵觸
      答案AB 第106題
      具備法定效力的公文稿本有（）。A．副本 B．草稿 C．定稿 D．試行本 E.暫行本
      答案ACDE 第107題
      公文詞語要求（）。
      A．選擇最貼切，最能表情達(dá)意的 B．盡量使用同音調(diào)
      C．使用口語詞、歇后語，諺語
      D．為反復(fù)強(qiáng)調(diào)、突出重點(diǎn)，大量用同意詞 E.使文章新穎，可用方言詞匯
      答案A 第108題
      維護(hù)公文的簡(jiǎn)明性易出的問題是（）。A．贅言泛濫，大量重復(fù) B．語言含混、語義多歧 C．歸類不準(zhǔn)、文不對(duì)題 D．主題不明、離題萬里 E.內(nèi)容不全，掛一漏萬
      答案AE 第109題
      下面說法錯(cuò)誤的有（）。
      A．公文的標(biāo)題由作者、事由、文種組成
      B．?dāng)M寫標(biāo)題時(shí)，為了簡(jiǎn)練，可以不標(biāo)明文種。
      C．所有的規(guī)范性公文的標(biāo)題，都可以省略作者及事由部分。D．為了語意確切，不產(chǎn)生歧義，公文標(biāo)題字?jǐn)?shù)可以到60字以上。E.每一份公文都必須正確標(biāo)明文種a 答案BCD 第110題
      下面說法正確的有（）。
      A．不同文字稿本是同一內(nèi)容用兩種或兩種以上文字撰寫的文本。B．草稿是原始的非正式文稿，不具備正式公文的效用。C．副本是正本的復(fù)份，具備正式公文的法定效用。D．試行本是試驗(yàn)推行本，不具備正式公文的法定效用。E.定稿即正本。
      答案ABC 第111題
      公文對(duì)語句的基本要求是（）。
      A．含義明確、清晰、完整、便于準(zhǔn)確理解無歧意 B．句子成分搭配得當(dāng)
      C．可以隱去句子中的必須有的成分 D．改變語序安排 E.創(chuàng)造新穎句式
      答案AB 第112題
      下面句子有語病的是（）。
      A．會(huì)議是在酷熱的氣溫中召開的。B．這樣的活動(dòng)樂意使農(nóng)民接受。C．這個(gè)季度虧損減少了兩倍。
      D．三個(gè)質(zhì)量管理小組分獲一、二、三等獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金額分別為1000元、800元、500元。E.這是一個(gè)很好的報(bào)告，它能引人深思，促人猛起，催人奮進(jìn)。答案ABC
      第五篇：公共基礎(chǔ)知識(shí)——公文寫作與處理（共）
      公文寫作與處理訓(xùn)練
      一、單項(xiàng)選擇題
      1.根據(jù)公文作用的活動(dòng)領(lǐng)域，公文可分為（）。
      A.上行文、下行文、平行文
      B.通用公文、專用公文
      C.規(guī)范性公文、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性公文、公布性公文、陳述呈請(qǐng)性公文、商洽性公文、證明性公文
      D.收文、發(fā)文
      2.根據(jù)內(nèi)容涉及國家秘密的程度，含有重要的國家秘密，泄露會(huì)使國家的安全和利益遭受嚴(yán)重?fù)p害的文件屬于（）。
      A.內(nèi)部使用文件B.秘密文件
      C.機(jī)密文件D.絕密文件
      3.下面公文寫作中不恰當(dāng)?shù)氖牵ǎ?/p>
      A.我們一定要嚴(yán)厲打擊少數(shù)腐敗分子，把反腐敗進(jìn)行到底
      B.以上意見如無不當(dāng)，著即批轉(zhuǎn)各有關(guān)單位認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行
      C.我們必須排除種種不利因素，爭(zhēng)取在第一季度建成東方貿(mào)易商廈
      D.玻璃制品廠原黨委書記張某一伙，幾年來大量貪污盜竊、行賄送禮，其中僅行賄一項(xiàng)即達(dá)85000元
      4.下面幾種說法中，不正確的是（）。
      A.在公文中安排語序時(shí)，當(dāng)一組概念表現(xiàn)由若干連續(xù)的動(dòng)作、行為構(gòu)成的活動(dòng)過程時(shí)，一般應(yīng)按時(shí)間發(fā)展順序排列
      B.受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)，由抄送機(jī)關(guān)答復(fù)
      C.有些公文的主題，可以根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人授意而直接表述，有些公文的主題，則需在調(diào)查研究的過程中，隨著對(duì)客觀實(shí)際情況全面而深入的探索而逐步提煉與明確
      D.公文中的疑問語氣一般較少使用語氣詞“啊”、“呢”、“吧”等，“嗎”也盡可能不用或少用
      5.用于行政管理的“命令（令），其發(fā)布權(quán)限屬于（）”。
      A.地方各級(jí)人民政府B.黨、政、軍各類機(jī)關(guān)
      C.國務(wù)院及其各部門D.國家大型企業(yè)、事業(yè)單位
      6.撰寫交流信息的通知，要求做到：（）。
      A.說明制發(fā)的意義
      B.側(cè)重?cái)⑹?，在敘事基礎(chǔ)上闡明道理
      C.不必予以評(píng)論，也無需闡發(fā)意義和目的D.必須有明確的政策依據(jù)
      7.《關(guān)于查禁賭博的通告》顯然應(yīng)具備：（）。
      A.較強(qiáng)的時(shí)效性
      B.教育性，以引起人們警覺和注意
      C.知照性，用于公布需要人們周知的事項(xiàng)
      D.被動(dòng)性
      8.以下有關(guān)公文的說法錯(cuò)誤的有：（）。
      A.公文的基本組成部分有：標(biāo)題、正文、作者、日期、印章或簽署、主題詞
      B.通用公文，又稱行政公文，指各類機(jī)關(guān)普遍使用的文件，如請(qǐng)示、報(bào)告、函等
      C.通知的作者廣泛，不受機(jī)關(guān)性質(zhì)與級(jí)別層次的限制
      D.函為不相隸屬機(jī)關(guān)間相互往來的正式公文，對(duì)受文者的行為沒有強(qiáng)制性影響
      9.公文處理程序具有很強(qiáng)的確定性與不可逆性，以下各階段的先后排序應(yīng)為：（）。
      A.會(huì)商→核稿→注發(fā)→發(fā)出B.核稿→用印→繕印→發(fā)出
      C.核稿→會(huì)商→用印→繕印D.擬稿→注發(fā)→簽發(fā)→發(fā)出
      10.以下所列不屬于核稿要求注意的事項(xiàng)的是：（）。
      A.要求格式規(guī)范，文體正確，結(jié)構(gòu)完整
      B.行文方向是否正確，有無多頭主送、濫抄濫報(bào)、違制越級(jí)行為現(xiàn)象
      C.實(shí)踐中擬稿與核稿是不可逆的過程
      D.公文是否經(jīng)一定會(huì)議討論通過，是否需上報(bào)并已獲批準(zhǔn)
      二、多項(xiàng)選擇題
      1.下面說法中，不正確的是（）。
      A.公文的結(jié)構(gòu)就是指公文的組織構(gòu)造
      B.公文形成的具體時(shí)間，通常以會(huì)議通過的時(shí)間或印發(fā)時(shí)間為準(zhǔn)
      C.發(fā)文就是指本機(jī)關(guān)制成發(fā)往外部的文件
      D.公文是一種特殊的應(yīng)用文
      2.公文是一種特殊的文體，這種特殊性表現(xiàn)在（）。
      A.采用白話文形式
      B.具有真實(shí)性、合法性
      C.具有規(guī)范性、相對(duì)確定性
      D.用議論、說明、敘述多種方式表達(dá)
      3.可用來簽批和書寫公文的字跡材料有（）。
      A.墨汁 B.碳素墨水 C.藍(lán)黑墨水 D.純藍(lán)墨水
      4.公文詞語特點(diǎn)主要是（）。
      A.公文詞語以單音節(jié)詞為主，雙音節(jié)詞、多音節(jié)詞的使用頻率高
      B.介賓詞組、聯(lián)合詞組的使用頻率較高
      C.排斥使用一般的口語詞、方言詞和土俗俚語
      D.詞語一般不使用諺語、歇后語，也不能使用簡(jiǎn)稱語
      5.下面哪種情況可以聯(lián)合行文？（）。
      A.同級(jí)政府之間B.政府及其部門與同級(jí)黨委之間
      C.上級(jí)政府部門與下一級(jí)政府之間D.政府部門與同級(jí)人民團(tuán)體之間
      6.撰寫通報(bào)要求做到：（）。
      A.內(nèi)容具有典型性，事例有代表性B.通報(bào)材料必須經(jīng)深入調(diào)查和反復(fù)核實(shí)
      C.應(yīng)使用說明與敘述的表達(dá)方式D.必須具有明確的政策依據(jù)與法規(guī)依據(jù)
      7.以下不屬于通知的特點(diǎn)有：（）。
      A.具體法定權(quán)威性與執(zhí)行性B.應(yīng)用廣泛，使用頻率高
      C.具有較強(qiáng)的時(shí)效性D.內(nèi)容單純，行文簡(jiǎn)便
      8.以下關(guān)于簡(jiǎn)報(bào)的說法正確的有：（）。
      A.在末頁下端用兩條平行線可作簡(jiǎn)報(bào)報(bào)尾的標(biāo)志
      B.不應(yīng)將正式公文以簡(jiǎn)報(bào)的形式發(fā)表
      C.簡(jiǎn)報(bào)印有報(bào)頭，位于第一頁上方，約占全頁1/3或1/4左右
      D.簡(jiǎn)報(bào)是機(jī)關(guān)用以撰寫重要公文的基礎(chǔ)材料之一
      9.以下公文屬批辦工作對(duì)象的有：（）。
      A.確無規(guī)定處置方案的業(yè)務(wù)性公文
      B.《中共中央關(guān)于印發(fā)<中國共產(chǎn)黨黨校工作暫行條例>的通知》
      C.《關(guān)于調(diào)整設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)告》
      D.非常規(guī)公文
      10.用印時(shí)應(yīng)加以注意的事項(xiàng)有：（）。
      A.原則上以誰的名義制發(fā)公文，就用誰的印章
      B.印章應(yīng)蓋在成文日期上方，并注意上不壓正文，下不壓日期
      C.代章時(shí)應(yīng)標(biāo)明“代章”字樣
      D.印前須經(jīng)批準(zhǔn)的，不經(jīng)規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)者簽發(fā)的公文一律不予用印
      三、簡(jiǎn)答題
      1.簡(jiǎn)述公文的特點(diǎn)。
      2.公文由哪些基本部分組成？簡(jiǎn)述它們各自有何作用？
      3.簡(jiǎn)述公文寫作的程序。
      4.公文寫作有哪些基本要求？
      5.批轉(zhuǎn)類通知和轉(zhuǎn)發(fā)類通知的區(qū)別是什么？
      6.工作報(bào)告與總結(jié)報(bào)告的區(qū)別有哪些？
      7.簡(jiǎn)述對(duì)外發(fā)出公文的方式。
      8.簡(jiǎn)述收文處理的一般程序。
      四、論述題
      論述公文處理的重要地位。
      參 考 答 案
      一、單項(xiàng)選擇題
      1.B 2.C 3.A 4.B 5.C 6.C 7.C 8.D 9.A 10.C
      二、多項(xiàng)選擇題
      1.BC 2.AD 3.ABC 4.BC 5.ABCD6.ABC 7.AC 8.ABCD 9.AD 10.ACD
      三、簡(jiǎn)答題
      1.答：公文是國家機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織在公務(wù)活動(dòng)中為行使職權(quán)、實(shí)施管理而制作的具有法定效用和規(guī)范體式的文件。其特點(diǎn)如下：①由法定作者制發(fā)；②具有法定的現(xiàn)實(shí)執(zhí)行效用，對(duì)受文者及其他有關(guān)方面的行為將產(chǎn)生為法律法規(guī)所規(guī)定的不同程度的強(qiáng)制性影響；③具有規(guī)范的文體、結(jié)構(gòu)和格式；④需要履行法定的程序，否則無效。
      2.答：公文的基本組成部分有：標(biāo)題、正文、作者、日期、印章或簽署、主題詞，公文的基本組成部分為一切公文所必不可少，各自作用如下：①標(biāo)題：用來區(qū)別本公文與其他公文不同的名稱，概括了公文正文部分內(nèi)容，有利于檢索、查找與管理；②正文：是公文的主體部分，系統(tǒng)表達(dá)為受文者關(guān)注及對(duì)特定事物獲得明確認(rèn)識(shí)所需要的信息；③作者：制發(fā)公文的機(jī)關(guān)，表明公文的責(zé)任者和法定權(quán)威性；④日期：公文形成的具體時(shí)間，具有表明公文有效性的作用；⑤印章或簽署：兩者在公文中不可或缺，是證明公文真實(shí)、合法及有效性的象征和標(biāo)志；⑥主題詞：是對(duì)公文內(nèi)容的進(jìn)一步揭示和概括，便于歸檔整理和進(jìn)行檢索。
      3.答：公文寫作的程序一般分為：準(zhǔn)備、撰擬、審核修改三個(gè)階段。公文寫作前的準(zhǔn)備包括：明確行文目的；確定主題；選擇文種；調(diào)查研究收集材料；選擇表達(dá)方式。
      撰擬文稿包括安排結(jié)構(gòu)，首先確定公文的組成，正文的表述次序，安排層次、段落間的銜接，與轉(zhuǎn)換，寫好開頭結(jié)尾；擬寫提綱；書寫文稿。
      審核修改：撰稿者自己先要反復(fù)推敲修改；重要文稿要組織討論；最后由主管領(lǐng)導(dǎo)人和綜合辦公部門核稿。
      4.答：公文在寫作過程中除了要遵行一般的寫作通則之外，還需要遵循一些特殊的要求：①合“法”，即要符合國家和黨的大致方針、法律、法規(guī)以及相關(guān)規(guī)定。②求實(shí)，即要尊重客觀實(shí)際，實(shí)事求是，講求實(shí)效。③要做到公文寫作主題明確、結(jié)構(gòu)完整、格式規(guī)范。④用語要注意莊重嚴(yán)謹(jǐn)、簡(jiǎn)明通順、平實(shí)得體。
      5.答：各機(jī)關(guān)需要將上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)或其他不相隸屬機(jī)關(guān)的公文用通知向所屬下級(jí)機(jī)關(guān)或部門轉(zhuǎn)發(fā)。這類通知可用簡(jiǎn)要文字說明所轉(zhuǎn)發(fā)公文的制發(fā)機(jī)關(guān)、標(biāo)題與執(zhí)行要求，也可對(duì)受文單位提出貫徹執(zhí)行的指示性意見。
      上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)來的公文認(rèn)為具有廣泛印發(fā)的必要時(shí)，即由上級(jí)機(jī)關(guān)加上批語，以通知的形式向下轉(zhuǎn)發(fā)。這種通知反映了批轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)的意志與權(quán)威，對(duì)受文單位有領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)作用。
      6.答：工作報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見與建議的文種。重點(diǎn)在于敘述事實(shí)，需要對(duì)工作的全局、概貌作簡(jiǎn)要的敘述，同時(shí)要點(diǎn)面結(jié)合，列舉典型事例，典型經(jīng)驗(yàn)，來說明工作深度。
      總結(jié)報(bào)告是提煉經(jīng)驗(yàn)的報(bào)告，在工作完成之后，以鄧小平理論為指導(dǎo)，以黨的方針政策為依據(jù)，進(jìn)行深入分析，找出規(guī)律性的東西，為以后的工作提供經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)。它的側(cè)重點(diǎn)是提煉成功的經(jīng)驗(yàn)，探討失敗的教訓(xùn)，以提高認(rèn)識(shí)。
      7.答：公文除直接傳送外，多通過以下間接通道傳送，主要包括：
      (1)普通郵寄，用于無保密要求的公開性、普發(fā)性公文。(2)機(jī)要通信，適用于秘密級(jí)，機(jī)密級(jí)公文。(3)機(jī)要交通：主要為黨政高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)服務(wù)。(4)公文交換：適于平件、秘密件、機(jī)密件傳遞。(5)電信：長于快捷，短于保密。
      8.答：(1)公文的收受和分流，包括簽收、外收文登記、啟封、內(nèi)收文登記、分辦、摘編。(2)辦理收文活動(dòng)，包括擬辦、批辦、承辦、注辦。(3)組織傳閱與催辦、查辦，包括組織傳閱、催辦、查辦。(4)處置辦畢公文，包括立卷歸檔、消退、暫存、銷毀等。
      四、論述題
      公文處理是使公文得以形成并產(chǎn)生實(shí)際效用的全部活動(dòng)，具有重要地位。①公文處理是機(jī)關(guān)行政管理的重要組成部分。公文作為辦理公務(wù)的基本手段，貫穿于機(jī)關(guān)各項(xiàng)職能活動(dòng)的始終，為公務(wù)活動(dòng)的各領(lǐng)域提供有效的信息支持，而公文的形成與發(fā)揮作用須依賴于公文處理。因此，公文處理便成為機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)管理職能的必要條件，是溝通機(jī)關(guān)之間的縱向與橫向聯(lián)系，溝通機(jī)關(guān)與廣大群眾之間聯(lián)系的有效形式。公文處理的質(zhì)量與效率對(duì)于機(jī)關(guān)行政管理乃至國家管理產(chǎn)生直接的影響。②公文處理是國家檔案事業(yè)的基礎(chǔ)。檔案的重要部分來源于各機(jī)關(guān)形成的公文。公文的內(nèi)容、格式、字跡材料以及處理程序是否規(guī)范、準(zhǔn)確，歸檔公文是否齊全完整，直接影響檔案的質(zhì)量與檔案事業(yè)的發(fā)展。因此，只有加強(qiáng)公文處理工作，才能促進(jìn)國家檔案事業(yè)的發(fā)展。
       
      
    
      

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