第一篇：社區(qū)公共基礎(chǔ)知識(shí)時(shí)事政治與公文寫作

社區(qū)公共基礎(chǔ)知識(shí)備考指導(dǎo)——時(shí)事政治

【例題速遞】

2016年9月10日，全長(zhǎng)360公里的鄭州至徐州高速鐵路正式開通運(yùn)營(yíng)，標(biāo)志著中國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)里程突破()萬公里，繼續(xù)保持世界第一。

A.1 B.2 C.3 D.5 【點(diǎn)撥】時(shí)事政治主要測(cè)查應(yīng)試者對(duì)時(shí)事政治的了解，對(duì)社會(huì)和事物的觀察、思考和知識(shí)積累的程度。備考內(nèi)容涉及近一年來國(guó)際、國(guó)內(nèi)發(fā)生的重大時(shí)事，以及歷史、文化、科技等諸多方面的常識(shí)。這部分內(nèi)容主要考查考生的時(shí)事熱點(diǎn)儲(chǔ)備知識(shí)能力，考生平時(shí)要堅(jiān)持從網(wǎng)站、電視新聞、半月談雜志等方式獲取信息。

【內(nèi)容儲(chǔ)備】

★我國(guó)自主研發(fā)的“海翼”號(hào)深?；铏C(jī)，在馬里亞納海溝完成了大深度下潛觀測(cè)任務(wù)并安全回收，其最大下潛深度為6329米，刷新了水下滑翔機(jī)最大下潛深度的世界紀(jì)錄，為我國(guó)深淵科考提供了新的科考手段。

★2月24日，作為國(guó)家鯨豚繁育計(jì)劃的重要組成部分，中國(guó)首個(gè)“虎鯨繁育基地”在珠海橫琴長(zhǎng)隆海洋王國(guó)正式啟用。

★中國(guó)科學(xué)院外籍院士楊振寧和姚期智已依照相關(guān)規(guī)定，正式轉(zhuǎn)為中國(guó)科學(xué)院院士。中科院院士目前有754位，外籍院士78位。

★1月17日，國(guó)家主席習(xí)近平在達(dá)沃斯國(guó)際會(huì)議中心出席世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)開幕式，并發(fā)表題為《共擔(dān)時(shí)代責(zé)任 共促全球發(fā)展》的主旨演講。

★1月9日12時(shí)11分，我國(guó)在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心用快舟一號(hào)甲小型運(yùn)載火箭，成功發(fā)射吉林一號(hào)靈巧視頻03星(吉林林業(yè)一號(hào))，同時(shí)搭載行云試驗(yàn)一號(hào)、凱盾一號(hào)兩顆立方體星。

★12月17日，在墨西哥坎昆召開的《生物多樣性公約》第十三次締約方大會(huì)落下帷幕。在這次大會(huì)上，中國(guó)成功獲得2020年《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)主辦權(quán)，這將是中國(guó)首次承辦這一會(huì)議。

★12月15日，我國(guó)第一個(gè)海外陸地衛(wèi)星接收站——中國(guó)遙感衛(wèi)星地面站北極接收站(簡(jiǎn)稱“北極站”)，在瑞典基律納通過現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收并投入試運(yùn)行。

★12月11日零時(shí)11分，我國(guó)在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心用長(zhǎng)征三號(hào)乙運(yùn)載火箭成功發(fā)射風(fēng)云四號(hào)衛(wèi)星。風(fēng)云四號(hào)衛(wèi)星是我國(guó)靜止軌道氣象衛(wèi)星從第一代(風(fēng)云二號(hào))向第二代跨越的首發(fā)星，也是我國(guó)首顆地球同步軌道三軸穩(wěn)定定量遙感衛(wèi)星。

★12月6日，我國(guó)首艘自主設(shè)計(jì)建造的客箱船“海藍(lán)鯨”號(hào)在山東威海順利下水?！锫?lián)合國(guó)教科文組織保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政府間委員會(huì)第十一屆常會(huì)11月30日通過審議，批準(zhǔn)中國(guó)申報(bào)的“二十四節(jié)氣”列入聯(lián)合國(guó)教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。

★11月16日，潛逃海外13年之久的“百名紅通人員”頭號(hào)嫌犯楊秀珠回國(guó)投案自首。這是第三十七名歸案的“百名紅通人員”。

★中國(guó)11月17日首次獲得國(guó)際高性能計(jì)算應(yīng)用領(lǐng)域最高獎(jiǎng)——戈登貝爾獎(jiǎng)。★第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)11月16日上午在浙江省烏鎮(zhèn)開幕。

★李克強(qiáng)11月5日在里加出席第六屆中國(guó)—中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)論壇并發(fā)表主旨演講。李克強(qiáng)表示，5年來，“16+1合作”日趨成熟，積累了值得長(zhǎng)期堅(jiān)持的寶貴經(jīng)驗(yàn)。一要平等協(xié)商、互尊互助;二要互利互惠、合作共贏;三要開放包容、攜手同行;四要聯(lián)動(dòng)發(fā)展、共創(chuàng)共享。

★11月3日20時(shí)43分，我國(guó)最大推力新一代運(yùn)載火箭長(zhǎng)征五號(hào)，在中國(guó)文昌航天發(fā)射場(chǎng)點(diǎn)火升空，約30分鐘后，載荷組合體與火箭成功分離，進(jìn)入預(yù)定軌道，長(zhǎng)征五號(hào)運(yùn)載火箭首次發(fā)射任務(wù)取得圓滿成功。此次發(fā)射成功，標(biāo)志著我國(guó)運(yùn)載火箭實(shí)現(xiàn)升級(jí)換代，運(yùn)載能力進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列，是由航天大國(guó)邁向航天強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵一步。

★習(xí)近平11月1日主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十九次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定不移抓好各項(xiàng)重大改革舉措，既抓重要領(lǐng)域、重要任務(wù)、重要試點(diǎn)，又抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以重點(diǎn)帶動(dòng)全局，把各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。

★10月24日，中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆六中全會(huì)在北京開幕。

★10月19日3時(shí)31分，神舟十一號(hào)載人飛船與天宮二號(hào)空間實(shí)驗(yàn)室成功實(shí)現(xiàn)自動(dòng)交會(huì)對(duì)接，這是天宮二號(hào)自9月15日發(fā)射入軌以來，與神舟飛船開展的首次交會(huì)對(duì)接。6時(shí)32分，景海鵬、陳冬以飄浮姿態(tài)先后進(jìn)入天宮二號(hào)空間實(shí)驗(yàn)室，順利實(shí)現(xiàn)入駐。

★神舟十一號(hào)奔向天宮，我國(guó)載人航天再啟新程。北京時(shí)間10月17日7時(shí)49分，執(zhí)行與天宮二號(hào)交會(huì)對(duì)接任務(wù)的神舟十一號(hào)載人飛船，在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心發(fā)射升空后準(zhǔn)確進(jìn)入預(yù)定軌道，順利將2名航天員送上太空。

★國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡9月25日落成啟用。

★在中國(guó)工農(nóng)紅軍長(zhǎng)征勝利80周年之際，習(xí)近平日前往中國(guó)人民革命軍事博物館，參觀“英雄史詩(shī) 不朽豐碑——紀(jì)念中國(guó)工農(nóng)紅軍長(zhǎng)征勝利80周年主題展覽”。

★2016世界斯諾克中國(guó)錦標(biāo)賽9月17日在江蘇南通啟東舉行新聞發(fā)布會(huì)，宣布中國(guó)首個(gè)斯諾克國(guó)際A級(jí)賽事落戶廣州，將于今年11月1日至5日在廣州體育館開賽。

★9月15日22時(shí)04分，搭載天宮二號(hào)空間實(shí)驗(yàn)室的長(zhǎng)征二號(hào)FT2運(yùn)載火箭，在我國(guó)酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心點(diǎn)火發(fā)射成功。我國(guó)第一個(gè)真正的空間實(shí)驗(yàn)室天宮二號(hào)成功發(fā)射，為空間站時(shí)代的到來打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，中國(guó)太空科技事業(yè)發(fā)展邁上新起點(diǎn)。

★8月16日1時(shí)40分，我國(guó)在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心用長(zhǎng)征二號(hào)丁運(yùn)載火箭成功將世界首顆量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星“墨子號(hào)”發(fā)射升空。隨著此次發(fā)射任務(wù)的圓滿成功，人類將首次完成衛(wèi)星和地面之間的量子通信，標(biāo)志著我國(guó)空間科學(xué)研究又邁出重要一步。

★2017年“東亞文化之都”評(píng)選活動(dòng)終審工作于2016年7月25日在京舉行。經(jīng)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，長(zhǎng)沙市當(dāng)選2017年“東亞文化之都”。

★7月17日，在土耳其伊斯坦布爾舉行的聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì)第四十屆大會(huì)上，湖北神農(nóng)架被正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》，榮膺“世界自然遺產(chǎn)地”稱號(hào)。神農(nóng)架也成為我國(guó)第一個(gè)被聯(lián)合國(guó)教科文組織人和生物圈保護(hù)區(qū)、世界地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)三大保護(hù)制度共同錄入的“三冠王”名錄遺產(chǎn)地。

★2016年6月20日，德國(guó)法蘭克福國(guó)際超算大會(huì)(ISC)公布了新一期世界500強(qiáng)排名，我國(guó)自主研制的“神威·太湖之光”成為全球運(yùn)行速度最快的超級(jí)計(jì)算機(jī)。三項(xiàng)在“神威·太湖之光”超級(jí)計(jì)算機(jī)上開展的應(yīng)用課題榮獲“戈登貝爾獎(jiǎng)”提名，中國(guó)超算上榜總數(shù)量首次超過美國(guó)名列第一。

★2016年5月22日是國(guó)際生物多樣性日，2016年也是我國(guó)自然保護(hù)區(qū)發(fā)展60周年?！飶闹锌圃汉四馨踩夹g(shù)研究所了解到：該所先進(jìn)核能研究團(tuán)隊(duì)在第四代核裂變反應(yīng)堆堆芯核心技術(shù)上取得重要突破，研發(fā)出新型燃料組件及包殼材料，解決了鉛基堆堆芯高份額燃料、高密度冷卻劑、耐高溫耐腐蝕結(jié)構(gòu)材料等關(guān)鍵技術(shù)難題。這一成果打破了國(guó)外相關(guān)技術(shù)壟斷，實(shí)現(xiàn)了第四代核裂變反應(yīng)堆核心技術(shù)自主掌握。

★2016年4月6日1時(shí)38分，我國(guó)在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心用長(zhǎng)征二號(hào)丁運(yùn)載火箭成功將我國(guó)首顆微重力科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星——實(shí)踐十號(hào)返回式科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星發(fā)射升空。衛(wèi)星進(jìn)入預(yù)定軌道，發(fā)射任務(wù)取得圓滿成功。

★國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)2月14日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，更好服務(wù)惠民生穩(wěn)增長(zhǎng);確定進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展措施，發(fā)揮傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)優(yōu)勢(shì)造福人民;決定開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型增強(qiáng)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

社區(qū)公共基礎(chǔ)知識(shí)備考指導(dǎo)——公文基礎(chǔ)（2）

社區(qū)工作者公共基礎(chǔ)知識(shí)的掌握是部分地區(qū)社區(qū)招聘的重點(diǎn)考察內(nèi)容，這一部分不僅涉及的知識(shí)面廣而且不易記憶，小編特別為大家整理了以下社區(qū)考試公共基礎(chǔ)知識(shí)供廣大考生復(fù)習(xí)備考。

六、公文基礎(chǔ) 【例題速遞】

聯(lián)合制發(fā)公文時(shí)，其作者應(yīng)是()的機(jī)關(guān)。A.隸屬 B.上級(jí) C.下級(jí) D.同級(jí)

【點(diǎn)撥】本部分的考查內(nèi)容都較為基礎(chǔ)，考生備考可以達(dá)到以下水平：熟悉公文的含義、特點(diǎn)、作用、分類以及公文的行文規(guī)范、語言規(guī)范、處理規(guī)范及其它相關(guān)知識(shí);把握常用法定公文的含義、特點(diǎn)、種類及寫作要求;把握常用事務(wù)文書的含義、特點(diǎn)及寫作要求等。

【內(nèi)容儲(chǔ)備】 ★公文的分類

1.根據(jù)形成和使用的具體公務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域的不同，公文可分為

(1)通用公文，是指黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位及其他社會(huì)組織在公務(wù)活動(dòng)中普遍形成和使用的公文。2012年《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》中規(guī)定了通用公文文種包括15種：決議、決定、命令(令)、公報(bào)、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、紀(jì)要。

(2)專用公文，是指在一定的專業(yè)機(jī)關(guān)或?qū)ｉT的業(yè)務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域內(nèi)，因特殊需要而專門形成和使用的公文。像照會(huì)、國(guó)書等就屬于專用公文，是由有外交權(quán)的機(jī)關(guān)在外交領(lǐng)域?qū)ｉT形成、專門使用的。

2.根據(jù)行文關(guān)系不同，公文可分為

行文關(guān)系，簡(jiǎn)而言之，是指發(fā)文機(jī)關(guān)同收文機(jī)關(guān)之間的公文往來關(guān)系。這種關(guān)系是根據(jù)機(jī)關(guān)的組織系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和職權(quán)范圍確定的。從一個(gè)單位的對(duì)外文件來說，可以按照它們的行文關(guān)系、文件的去向，劃分為上行文、下行文和平行文。

上行文：下級(jí)機(jī)關(guān)向所屬上級(jí)機(jī)關(guān)行文。如請(qǐng)示、報(bào)告等。

下行文：上級(jí)機(jī)關(guān)向所屬下級(jí)機(jī)關(guān)行文。如命令(令)、決定、決議、公報(bào)、公告、通知、通報(bào)、批復(fù)等。

平行文：是指向所屬同級(jí)機(jī)關(guān)以及向非同一組織系統(tǒng)或?qū)I(yè)系統(tǒng)中不相隸屬的任何級(jí)別的機(jī)關(guān)行文。如：函。

3.根據(jù)內(nèi)容性質(zhì)的不同，公文可分為

(1)規(guī)范性公文。是指具有法定效力和規(guī)范體式的文書。這類公文在頒發(fā)程序、執(zhí)行落實(shí)上比較規(guī)范，約束力強(qiáng)，下級(jí)機(jī)關(guān)必須貫徹執(zhí)行。2012年《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》中的公文就屬于規(guī)范性公文。除此之外，與其處于同一層次的規(guī)范性公文，還有法律法規(guī)性公文和專用公文，如憲法、條例、辦法、國(guó)書等。(2)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性公文。是指向所屬機(jī)關(guān)傳達(dá)、貫徹黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的方針政策，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖，實(shí)施工作指揮的公文。如命令、決定、指示等。

(3)公布性公文。是指向受文機(jī)關(guān)通報(bào)情況，知照事項(xiàng)，要求遵守或辦理的公文。如通告、公告等。

(4)陳述呈請(qǐng)性公文。是指下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告工作，反映情況，提出建議，請(qǐng)示問題的公文。如請(qǐng)示、報(bào)告等。

(5)記錄性公文。是指用以記載公務(wù)活動(dòng)，歸納會(huì)議精神，記錄議定事項(xiàng)等情況的公文，主要有紀(jì)要。

(6)商洽性公文。是指作者與受文者之間均以平等的身份和態(tài)度商洽、討論或轉(zhuǎn)達(dá)有關(guān)問題及意見的公文;商洽性公文主要包括各種函，其特點(diǎn)是：公文是作者意愿的一種鄭重、正式的表示，內(nèi)容涉及一般的具體事項(xiàng);作者對(duì)受文者的強(qiáng)制約束作用的成立一般不以自身的權(quán)威為依據(jù)或條件，請(qǐng)對(duì)方遵行有關(guān)要求時(shí)，須指明作者的意見和要求均以授權(quán)機(jī)關(guān)的意見或有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)。

(7)證明性公文。一般特點(diǎn)是：公文的制發(fā)目的就在于形成法律意義上的憑證依據(jù);公文的傳遞方向不受嚴(yán)格限制，既可以上行、下行，也可以平行;與商洽性公文相似，其有關(guān)強(qiáng)制約束力的存在更直接地源于有關(guān)法律法規(guī)的力量。如介紹信、證明信等。

★公文的基本組成部分包括：標(biāo)題、正文、作者、日期、印章和簽署。

★如有抄送機(jī)關(guān)，一般用4號(hào)仿宋體字，在印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期之上一行、左右各空一字編排?！俺汀倍趾蠹尤敲疤?hào)和抄送機(jī)關(guān)名稱，回行時(shí)與冒號(hào)后的首字對(duì)齊，最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)句號(hào)。

★公文管理應(yīng)當(dāng)遵循的原則是：統(tǒng)一渠道，集中管理;建章立制，科學(xué)管理;加強(qiáng)協(xié)作，多方配合;嚴(yán)格保密，確保安全。

★決定的寫作要領(lǐng)：

決定的標(biāo)題一般采用標(biāo)準(zhǔn)式標(biāo)題。決定一般為普發(fā)性文件，其主送機(jī)關(guān)的標(biāo)注位置有兩種情況，除按常規(guī)列于正文前之外，也可以置于版記部分，標(biāo)注在抄送機(jī)關(guān)之上，并在受文機(jī)關(guān)名稱前分別冠以“主送”和“抄送”字樣。當(dāng)主送機(jī)關(guān)置于版記部分時(shí)，成文日期或者會(huì)議通過日期應(yīng)當(dāng)加括號(hào)標(biāo)注在標(biāo)題下方，稱為題注。

決定的正文結(jié)構(gòu)，一般包括決定依據(jù)、決定事項(xiàng)和執(zhí)行要求三部分。開頭提出和分析問題，交代行文的背景、依據(jù)和目的意義，要求依據(jù)充分，文字簡(jiǎn)練。再用“為此，特作如下決定”或“現(xiàn)就××××作出如下決定”等語過渡到下文。

注意事項(xiàng)

第一，不可大量復(fù)述材料，忽略分析。如果文章僅停留于對(duì)給定材料的大量復(fù)述和引用上，忽視自己的獨(dú)特分析和必要論證，文章很難讓閱卷者信服。要忠于材料，但不是無限制的復(fù)述材料。申論作答要從材料出發(fā)，依據(jù)材料進(jìn)行立論。要忠于材料原意，不能表達(dá)過激的言論。分析要得當(dāng)，不可隨意發(fā)揮，強(qiáng)加自己的主觀想法，要做到有理有據(jù)，邏輯充分，脈絡(luò)清晰。

第二，不可空發(fā)議論，忽略論據(jù)。這是考生在作答過程中經(jīng)常出現(xiàn)的情況，往往寫之前腦中沒有很好的規(guī)劃，寫的過程中想到哪說哪，更不用談使用論據(jù)論證了。缺乏論據(jù)，空發(fā)議論，很容易降低你文章的印象分，沒有血肉、空有骨架的文章也是不會(huì)得高分的。這就需要考生做一些必要的準(zhǔn)備，比如名言警句，典型事例的記憶等等，論據(jù)的使用能為你的文章增色不少，能讓你的文章生動(dòng)起來。一長(zhǎng)段的長(zhǎng)篇大論往往不及一個(gè)小事例或者一句名言來得有力度，來得精練。因此，在寫文章的時(shí)候一定不要忘記“論據(jù)”的使用。

第三，不可只提出問題，忽視解決。文章論述最終都是要回歸到問題的解決上來，一篇完整的申論文章，在敘述完充分說明、論述原因、出現(xiàn)的問題和產(chǎn)生的影響之后，要把核心放在怎樣解決問題上，找出解決的對(duì)策和辦法;理清解決問題的思路，順著思路來組織文章結(jié)構(gòu)，使文章的文脈清楚，重點(diǎn)突出，一條一項(xiàng)，清晰明了地把對(duì)策講得明確而充實(shí)，最終在看到問題、提出問題后解決問題。

第四，不可急于求成，忽視立場(chǎng)。在作答的過程中，考生必須要擺正自己的論述立場(chǎng)，謹(jǐn)慎下筆，同上文提到的語言表達(dá)基本要求中的態(tài)度要“鮮明”。如果立場(chǎng)錯(cuò)了，后面再精彩的論述也起不到任何作用。

(五)寫作——公文寫作題相關(guān)知識(shí)

【釋義】公文寫作題主要測(cè)查考生的提出和解決問題能力及貫徹執(zhí)行能力，實(shí)際就是考查公文知識(shí)的掌握水平，具體考查考生對(duì)政府事務(wù)公文和行政公文的把握能力。

【內(nèi)容講解】

這類題型通常要求考生準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)或組織意圖，及時(shí)有效地完成任務(wù)。公文寫作題并不難，基礎(chǔ)就是需要把握常見事務(wù)公文和行政公文的格式，例如報(bào)告、倡議書、公開信等。下文列明幾個(gè)公文的格式內(nèi)容供考生了解。

1.公開信的基本格式(1)標(biāo)題

標(biāo)題通常由發(fā)信雙方及發(fā)信事由與文種名稱共同構(gòu)成，即“××關(guān)于××給××的一封信”，或?qū)l(fā)信方省略。也可以根據(jù)信件內(nèi)容單獨(dú)擬定一個(gè)具有呼吁號(hào)召性質(zhì)的標(biāo)題。應(yīng)注意標(biāo)題居中書寫，且不宜過長(zhǎng)，一般保持在一行以內(nèi)。

(2)主送機(jī)關(guān)

主送機(jī)關(guān)書寫在答題區(qū)域的第二行，須頂格書寫，后加冒號(hào)。(3)正文

正文在稱呼下一行開始書寫，段首空兩格。一般來講，正文會(huì)包括以下內(nèi)容：公開信的發(fā)文事由;簡(jiǎn)單敘述當(dāng)前存在的現(xiàn)狀或問題，并對(duì)其進(jìn)行原因、影響等方面的分析;表明發(fā)文機(jī)關(guān)針對(duì)此問題的態(tài)度、觀點(diǎn)或建議。在正文的最后一般會(huì)另起一行，以發(fā)文機(jī)關(guān)對(duì)此事的呼吁號(hào)召作為結(jié)尾。

(4)發(fā)文機(jī)關(guān)和日期 一般各占一行，寫在右下方。2.倡議書的基本格式

倡議書一般由標(biāo)題、稱呼、正文、結(jié)尾、落款五部分組成。(1)標(biāo)題

倡議書標(biāo)題一般由文種名單獨(dú)組成，即在第一行正中用較大的字體寫“倡議書”三個(gè)字。

另外，標(biāo)題還可以由倡議內(nèi)容和文種名共同組成。如“關(guān)于為雅安地震災(zāi)區(qū)捐款的倡議書 ”。

(2)稱呼

倡議書的稱呼可依據(jù)倡議的對(duì)象而選用適當(dāng)?shù)姆Q呼。如“廣大的青少年朋友們”、“廣大的市民朋友們”等。有的倡議書也可不用稱呼，而在正文中指出倡議的對(duì)象。

(3)正文

倡議書的內(nèi)容需包括以下一些方面： ①寫倡議書的背景原因和目的

倡議書的發(fā)出貴在引起廣泛的響應(yīng)，只有交待清楚倡議活動(dòng)的原因，以及當(dāng)時(shí)的各種背景事實(shí)，并申明發(fā)布倡議的目的，人們才會(huì)理解和信服，才會(huì)自覺的行動(dòng)。這些因素交待不清就會(huì)使人覺得莫名其妙，難以響應(yīng)。

②寫明倡議的具體內(nèi)容和要求

這是正文的重點(diǎn)部分。倡議的內(nèi)容一定要具體化。開展怎樣的活動(dòng)，都做哪些事情，具體要求是什么，它的價(jià)值和意義都有哪些均需一一寫明。

倡議的具體內(nèi)容一般是分條開列的，這樣寫往往清晰明確，一目了然。(4)結(jié)尾

結(jié)尾要表示倡議者的決心和希望或者寫出某種建議。倡議書一般不在結(jié)尾寫表示敬意或祝愿的話。

(5)落款

落款即在右下方寫明倡議者單位、集體或個(gè)人的名稱或姓名，署上發(fā)倡議的日期。

第二篇：公共基礎(chǔ)知識(shí)公文寫作：公文基礎(chǔ)知識(shí)

公共基礎(chǔ)知識(shí)公文寫作：公文基礎(chǔ)知識(shí)

1.公文

國(guó)家機(jī)關(guān)和其它社會(huì)組織在行使職權(quán)和實(shí)施管理的過程中，形成的具有法定效用與規(guī)范格式的文件材料。

(1)公文形成的主體是國(guó)家機(jī)關(guān)及其它社會(huì)組織。

(2)公文形成的條件是行使職權(quán)和實(shí)施管理。

(3)公文是具有法定效用與規(guī)范格式的文件材料。

(4)公文是辦理公務(wù)的重要工具之一。

2.公文歷史發(fā)展脈絡(luò)

原始社會(huì)：結(jié)繩記事→商代后期：甲骨文書→秦漢：“書” “奏”→辛亥革命以后：《公文程式》。

3.文書、文件和公文

(1)文書

可以作為所有文件材料總稱，既可指公務(wù)文書，也可以指私人文書，是一個(gè)整體概念。最早出現(xiàn)于西漢。

(2)文件

廣義上說：它同文書一樣，既可指公務(wù)文件，也可指私人文件，有時(shí)也可以指文件材料的總稱。

狹義上說：主要是指機(jī)關(guān)、組織制成和發(fā)布的具有固定格式和文件版頭的正式行文。出現(xiàn)于清末。

(3)公文

指各機(jī)關(guān)單位為了辦理公務(wù)而形成的文件材料。出現(xiàn)于東漢末年和三國(guó)時(shí)期。在機(jī)關(guān)單位中三者都是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織在工作活動(dòng)中形成和處理的收來文件、發(fā)出文件以及機(jī)關(guān)內(nèi)部所使用的文件材料，即公務(wù)文書。

第三篇：公共基礎(chǔ)知識(shí)公文寫作與處理

公共基礎(chǔ)知識(shí)——公文寫作與處理

公文糾錯(cuò)題的高頻考點(diǎn)

一、發(fā)文字號(hào)

發(fā)文字號(hào)是一個(gè)機(jī)關(guān)在同一制發(fā)的公文的順序號(hào)，它由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號(hào)三個(gè)部分組成，如山東省人民政府辦公廳2012年發(fā)的第10號(hào)文件，發(fā)文字號(hào)應(yīng)寫為：魯政辦發(fā)〔2012〕10號(hào)。考生在復(fù)習(xí)備考的過程中一定要注意發(fā)文字號(hào)的書寫格式，一是三個(gè)部分的順序是不是正確，如順序顛倒則錯(cuò)誤；二是年份和序號(hào)是不是阿拉伯?dāng)?shù)字，如不是則錯(cuò)誤；三是括號(hào)是不是六角括號(hào)，如不是則錯(cuò)誤；四是序號(hào)前是不是加了“第”字，如有“第”字則錯(cuò)誤；五是序號(hào)前是不是有“0”，如有則錯(cuò)誤。總之，發(fā)文字號(hào)必須符合“魯政辦發(fā)〔2012〕10號(hào)”格式，和示例有差別則錯(cuò)誤。

二、主送機(jī)關(guān)

指發(fā)文機(jī)關(guān)要求對(duì)所發(fā)公文內(nèi)容進(jìn)行答復(fù)或處理的對(duì)方機(jī)關(guān)，也稱“受文機(jī)關(guān)”。在考試中，題目中出現(xiàn)了主送機(jī)關(guān)，考生應(yīng)予以注意，對(duì)于主送機(jī)關(guān)的書寫可以參照范例：“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：”做題時(shí)需要特別注意所使用的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，兩個(gè)機(jī)關(guān)之間所用的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)必須符合的原則是：相同性質(zhì)的機(jī)關(guān)之間用“、”，不同性質(zhì)的機(jī)關(guān)之間用“，”。

三、成文日期

成文日期是公文生效和查考的依據(jù)。在公文糾錯(cuò)題中也是考查頻率較高的一個(gè)知識(shí)點(diǎn)，對(duì)成文日期的考查，主要體現(xiàn)在它的書寫是否規(guī)范上，公文成文日期的規(guī)范書寫是用公元全稱，用漢字標(biāo)明年、月、日，“零”寫為“O”，如“二O一二年八月三十一日”。做題時(shí)注意觀察成文日期的寫法是否規(guī)范，年月日是否齊全，是不是用的漢字，如果不齊全或者未用漢字則錯(cuò)誤。

四、附件

附件是正文的補(bǔ)充材料或參考材料是，公文的重要組成部分。在做公文糾錯(cuò)題時(shí)要注意公文正文中是否涉及附件，如果有附件，是不是在規(guī)定的位置書寫出來，數(shù)量是不是符合正文中所出現(xiàn)的附件個(gè)數(shù)。公文中附件的格式是在正文下方空一行左邊空兩字注明“附件：”，然后再寫上附件的名稱即可，如有一份以上的附件，則用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)明序號(hào)，縱列排開，公文的附件名稱不加任何標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。如：附件：2012先進(jìn)工作者名單

五、其他

在公文糾錯(cuò)題中，還有可能在公文的標(biāo)題上設(shè)置題目，比如事由不明確，標(biāo)題中所涉及的事由和正文的內(nèi)容不符合，或者文種錯(cuò)誤等等。復(fù)習(xí)備考指導(dǎo)

從考題內(nèi)容上看，主要考察三大塊內(nèi)容：公文的基礎(chǔ)知識(shí)、常用法定公文的寫作和常用事務(wù)性文書的寫作。其中公文的基礎(chǔ)知識(shí)又包括公文的概念和特點(diǎn)、公文的分類、公文的文種及適用范圍、公文的組成要素和格式、公文的行文規(guī)范、公文的表達(dá)方式及語言特點(diǎn)、公文的稿本、公文的處理等。在以上內(nèi)容中重點(diǎn)是公文的分類、文種及適用范圍、組成要素及格式、行文規(guī)范。

常用法定公文的寫作，重點(diǎn)考察通知、通報(bào)、通告、請(qǐng)示、報(bào)告、函的寫作。常用事務(wù)性文書的寫作，重點(diǎn)考察計(jì)劃、方案、倡議書、慰問信、證明信、請(qǐng)柬、講話稿等的寫作。公文的特點(diǎn)、種類 正確使用公文文種

一、文種的涵義

在公文寫作和處理中，把性質(zhì)和用途相同的公文歸并為同一種，對(duì)每一種公文規(guī)定了固定的名稱，這就是文種的名稱，即公文種類，簡(jiǎn)稱文種。文種是公文必不可少的組成部分，所有公文都必須在標(biāo)題中標(biāo)明文種。

二、正確標(biāo)明文種的作用

1.在公文中正確標(biāo)明文種，有利于維護(hù)公文的嚴(yán)肅性、規(guī)范性。

2.為公文的撰寫提供方便?！稐l例》和《辦法》都對(duì)每一類公文文種的適用范圍作出了明確規(guī)定;有關(guān)法規(guī)、規(guī)章也對(duì)有些公文例如法規(guī)、規(guī)章、經(jīng)濟(jì)合同、法律文書、外交文書等等文種的用途作了明確規(guī)定;還有一些文種例如總結(jié)、調(diào)查報(bào)告、啟事等等，它們的用途則是人們?cè)陂L(zhǎng)期實(shí)踐過程中不斷總結(jié)、約定俗成的。而每一種公文的寫法，也經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐形成共識(shí)逐步規(guī)范，有些文種的寫法例如事故調(diào)查報(bào)告等等，還由主管部門作出了明確的規(guī)定。寫作公文時(shí)，正確選擇、標(biāo)示文種，就能了解該文種寫作的基本要求和基本規(guī)范，有利于提高寫作效率和質(zhì)量。

3.為公文處理提供方便。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和慣例，不同的文種有不同的處理方式。收發(fā)文機(jī)關(guān)處理公文的有關(guān)部門和有關(guān)人員，根據(jù)文種名稱就可作出相應(yīng)的處理。例如請(qǐng)示屬辦件，要及時(shí)交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門審批、辦理。而報(bào)告屬閱件，一般就無須答復(fù)，只需交有關(guān)人員傳閱。

撰寫公文時(shí)，務(wù)必正確選用文種。不用、錯(cuò)用或生造文種，都會(huì)損害公文的效用。

三、選擇文種的依據(jù)

1.選擇文種要依據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)以及黨和國(guó)家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)關(guān)于公文處理的有關(guān)規(guī)定，選擇恰當(dāng)?shù)?、?guī)范的文種。絕不能違反有關(guān)法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，隨意另選文種。

2.要看作者與主要受文者(即主送機(jī)關(guān)單位)的工作關(guān)系。只有當(dāng)作者是主要受文者的所屬上級(jí)機(jī)關(guān)單位時(shí)，才能選用具有規(guī)定性、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性、公布性的下行文種。當(dāng)作者是主要受文者的所屬下級(jí)機(jī)關(guān)單位時(shí)，才能選取呈報(bào)性的上行文種。當(dāng)作者與主要受文者是同級(jí)或不相隸屬關(guān)系時(shí)則只能選用商洽性的平行文種。

3.要看作者權(quán)限。有一些文種對(duì)使用者的權(quán)限有明確規(guī)定，如作者不具備規(guī)定的法定權(quán)限，則不能使用這些文種。如命令、決議、議案、公告等等文種的使用。

4.要看行文目的、行文要求的需要。每一種文種都有特定的適用范圍，只在實(shí)現(xiàn)某一行文目的和要求方面有效。因此，應(yīng)選取最有利于表達(dá)和實(shí)現(xiàn)具體行文目的、行文要求的文種。

四、正確區(qū)分一些易混淆的文種 公文中有的文種之間既有相似之處，又有不同之處，既有聯(lián)系又有區(qū)別，使用時(shí)容易混淆。能否正確選用文種，直接關(guān)系到公文質(zhì)量的高低、表達(dá)效果的好壞和公文處理的方便與否。強(qiáng)調(diào)公文文種規(guī)范，尤其要注意正確區(qū)分一些容易混淆的文種。(一)決定與決議

他們都是帶有制約，規(guī)范、指揮或指導(dǎo)作用的指揮性公文，在性質(zhì)、寫法上都有許多相似之處。

從寫法上看，他們一般都不在正文前寫主送機(jī)關(guān)，而可在文尾抄送欄標(biāo)明“主送”或者“分送”單位。正文都由行文依據(jù)、行文事項(xiàng)和結(jié)語三部分構(gòu)成;都可視內(nèi)容多少寫為篇段合一式、多段式、總分條文式和分部式結(jié)構(gòu)。但是他們又有以下顯著區(qū)別。

1.成文過程不同。決定可經(jīng)會(huì)議議論通過，也可由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)。而決議成文程序嚴(yán)格，須經(jīng)全體會(huì)議或代表大會(huì)例如黨代會(huì)、人代會(huì)、職代會(huì)、會(huì)員代表大會(huì)討論通過方才生效。

2.發(fā)文機(jī)關(guān)(組織)不同。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及機(jī)關(guān)、單位領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)都可以制發(fā)決定;而決議只能由圣手關(guān)會(huì)議發(fā)布，不能以機(jī)關(guān)、單位的名義制發(fā)決議。正因?yàn)槿绱?，決議己不再列為國(guó)家行政機(jī)關(guān)常用公文。

3.涉及內(nèi)容不同。決定內(nèi)容多為對(duì)某一領(lǐng)域、某一方面的重要事項(xiàng)、重大行動(dòng)做出安排。因此它可分為部署指揮重要工作的決定(簡(jiǎn)稱部署性決定)、處理具體事項(xiàng)的決定(事項(xiàng)決定)和表彰處分決定。決議內(nèi)容多是某系統(tǒng)、某單位、某組織帶全局性、原則性的重要決策事項(xiàng)。它可分為部署指揮性決議、批準(zhǔn)性決議和專門問題決議。

4.作用不同。決定都帶指令性。起領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)作用。決議則有多種作用：有的帶指令性，如 《四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依靠科技振興農(nóng)業(yè)的決議》;有的帶說理性，對(duì)有關(guān)人和事做出評(píng)價(jià)，如《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)關(guān)于建國(guó)以來黨的若千歷史問題的決議》;有的帶號(hào)召性，如《中共中央關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》：有的帶批準(zhǔn)性，如黨代會(huì)、人代會(huì)對(duì)各種工作報(bào)告所作的決議。5.寫作格式上簽注和落款不同。決議都在標(biāo)題下加括號(hào)簽注通過決議的會(huì)議名稱和通過日期，正文后就不另標(biāo)落款了。凡會(huì)議通過的決定，也同決議一樣簽注;由領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的決定，則在正文后寫明發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期。(二)公告與通告

公告和通告都是周知性公文，內(nèi)容都不涉密，都要公開發(fā)布，登報(bào)、張貼、通過電視播出或廣播，其寫法也相似。但他們也有明顯區(qū)別。

1.內(nèi)容適用范圍不同這是兩個(gè)文種最主要的區(qū)別。公告用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)，公布某些法定專門事項(xiàng)，通告用于向一定范圍公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)。

2.制發(fā)單位不同公告由較高級(jí)別的國(guó)家機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)和有關(guān)法律、法規(guī)指定機(jī)關(guān)制發(fā)。規(guī)定勝通告多由政府機(jī)關(guān)或者機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)發(fā)布，周知性通告任何行政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位均可發(fā)布。但黨的機(jī)關(guān)正式常用公文一般不用這兩個(gè)文種。

3.發(fā)送對(duì)象不同公告向國(guó)內(nèi)外有關(guān)方面、法定有關(guān)方面發(fā)布。通告向一定范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)單位和有關(guān)人員發(fā)布。

4.作用不同公告強(qiáng)調(diào)法定權(quán)威性，其周知事項(xiàng)常有較強(qiáng)的法律效力或行政效力。除法定機(jī)關(guān)或者較高級(jí)別行政機(jī)關(guān)外，基層行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位不用公告行文。規(guī)定性通告有一定的規(guī)定性，涉及的事項(xiàng)往往要求一定范圍的機(jī)關(guān)、單位、群眾遵守或辦理，對(duì)其有一定的約束力。而周知性通告只具有告知性、知曉性作用。

特別要注意不濫用公告。(三)請(qǐng)示與報(bào)告

它們都是上行文，常常被混淆使用，但實(shí)際上是有明顯區(qū)別的兩類文種。1.行文目的、作用不同。請(qǐng)示旨在請(qǐng)求上級(jí)批準(zhǔn)、指示，需要上級(jí)批復(fù)，重在呈請(qǐng)。報(bào)告重在向上級(jí)匯報(bào)工作、反映情況，一般不需上級(jí)答復(fù)，重在呈報(bào)。2.呈報(bào)時(shí)間不同。請(qǐng)示要事前行文，報(bào)告一般在事后或者工作進(jìn)行過程中行文。

3.主送機(jī)關(guān)不同。請(qǐng)示一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，而且一般必須逐級(jí)上報(bào)。報(bào)告有時(shí)可有多個(gè)主送機(jī)關(guān)，如情況緊急需要上幾級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)盡快知道的災(zāi)情、疫情等等。

4.受文機(jī)關(guān)處理方式不同。請(qǐng)示均屬辦件，收文機(jī)關(guān)必須及時(shí)處理，明確作答，限期批復(fù)。報(bào)告均屬閱件，收文機(jī)關(guān)對(duì)其不作答復(fù)。

5.涉及內(nèi)容不同。請(qǐng)示用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求批準(zhǔn)、指示，凡是下級(jí)機(jī)關(guān)、單位無權(quán)解決、無力解決以及按規(guī)定應(yīng)經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)認(rèn)定的問題，均可寫為請(qǐng)示。而報(bào)告用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)詢問。

6.寫作側(cè)重點(diǎn)不同。它們雖然都要陳述、匯報(bào)情況，但報(bào)告的重點(diǎn)就在匯報(bào)工作情況，報(bào)告中不能夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。而請(qǐng)示中陳述情況只是作為請(qǐng)示原因，即使反映情況所占篇幅再大，其重點(diǎn)仍在請(qǐng)示事項(xiàng)。

正因?yàn)橛猩鲜鰠^(qū)別，絕不能把向上級(jí)請(qǐng)求批準(zhǔn)、指示的請(qǐng)示寫成報(bào)告，也不能寫為請(qǐng)示報(bào)告。

(四)請(qǐng)示與函(請(qǐng)求批準(zhǔn)函)這里的函專指用于向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)的函。請(qǐng)示和請(qǐng)求批準(zhǔn)函都可用于請(qǐng)求批準(zhǔn)，但使用時(shí)有嚴(yán)格的區(qū)別。1.類型不同。請(qǐng)示是上行文，函是平行文。

2.主送機(jī)關(guān)不同。請(qǐng)示是向有領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)關(guān)系的上級(jí)機(jī)關(guān)行文;而函是向同一系統(tǒng)平行的和不相隸屬的業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)行文。

3.內(nèi)容范圍不同。請(qǐng)示既可用于請(qǐng)求批準(zhǔn)，又可用于請(qǐng)求指示。函主要用于請(qǐng)求批準(zhǔn)涉及業(yè)務(wù)主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。

4.受文機(jī)關(guān)復(fù)文方式不同。請(qǐng)示的受文機(jī)關(guān)以批復(fù)表明是否批準(zhǔn)或作出指示。函的受文機(jī)關(guān)只能用函(審批函)表明是否批準(zhǔn)或作出答復(fù)。(五)批復(fù)與函(審批函)這里的函專指用于有關(guān)主管部門發(fā)出的審批函。批復(fù)和審批函都可用于審批有關(guān)事項(xiàng)，但使用時(shí)有嚴(yán)格的區(qū)別。

1.類型不同。批復(fù)是下行文，函是平行文。

2.主送機(jī)關(guān)不同。批復(fù)是向有領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)關(guān)系的下級(jí)機(jī)關(guān)、單位行文;而函是向同一系統(tǒng)平行的和不相隸屬的機(jī)關(guān)、單位行文。

3.內(nèi)容范圍不同。批復(fù)既可用于作出批準(zhǔn)，又可用于作出指示。函主要用于審批涉及業(yè)務(wù)主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。(六)規(guī)劃與計(jì)劃

規(guī)劃、計(jì)劃都屬計(jì)劃類文種，但在使用上有區(qū)別。

規(guī)劃是時(shí)間較長(zhǎng)、范圍較廣、內(nèi)容比較概括的長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，常常是對(duì)工作方向、目標(biāo)提出提綱式、原則性的計(jì)劃。

計(jì)劃則可用于各種情況、各種場(chǎng)合。但從時(shí)間角度來區(qū)分，內(nèi)常用計(jì)劃;從機(jī)關(guān)單位的層級(jí)來區(qū)分，基層單位常用計(jì)劃。其內(nèi)容更為具體，通常包括目標(biāo)任務(wù)(做什么)、工作措施(怎么做)、步驟時(shí)間(什么時(shí)候誰做)、督促檢查(檢查計(jì)劃執(zhí)行情況)。

(七)法規(guī)、規(guī)章與管理規(guī)章(規(guī)章制度)的區(qū)別

盡管法規(guī)、規(guī)章與管理規(guī)章(規(guī)章制度)在寫作上有一些共同特點(diǎn)，但它們畢竟是外部結(jié)構(gòu)相似而性質(zhì)極不相同的兩類公文。它們的主要區(qū)別如下。1.效用不同。法規(guī)是法律文書，具有法律效力，違反法規(guī)就是違法行為;規(guī)章也具有法律效力。而管理規(guī)章是行政文書，具有行政效力、組織效力或紀(jì)律效力，違反管理規(guī)章(規(guī)章制度)就是違政違紀(jì)行為。

2.作者的限定范圍不同。法規(guī)不是任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位都可制發(fā)的，它的作者有嚴(yán)格的限定。按照有關(guān)規(guī)定，行政法規(guī)中的部門法規(guī)由國(guó)務(wù)院制定;地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、較大的市(專指省、自治區(qū)政府所在市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市[一般為計(jì)劃單列市])的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定;民族自治地方的人民代表大會(huì)可制定自治條例和單行條例。

行政規(guī)章的作者也有限定性，國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)可以制定部門規(guī)章;省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府，可以制定地方政府規(guī)章。

而管理規(guī)章的作者范圍十分寬泛。所有的機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體都可以制定。

常用公文形式

公文格式規(guī)范之常用公文寫作

一、通告(一)通告的分類

1.周知性通告突出周知性，政府機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位均可使用。2.規(guī)定性通告突出規(guī)定性，只限行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或者機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)部門使用。(二)通告的寫作

1.規(guī)定性通告的標(biāo)題通常要寫明事由、文種，重要的通告還要寫明發(fā)文機(jī)關(guān)。2.通告的正文通常由通告緣由、通告事項(xiàng)、通告結(jié)語組成。

——通告緣由通常用“為了??，根據(jù)??，特通告如下”的句式寫明發(fā)布通告的目的、依據(jù)和原因;也有些針對(duì)存在問題作出相應(yīng)規(guī)定的通告，開頭簡(jiǎn)要說明存在問題的情況、嚴(yán)重性和緊迫感，再引出下文。

——通告事項(xiàng)是正文的主體，寫明需要大家知道或者遵守的事項(xiàng)，要寫得具體明確，簡(jiǎn)潔明白。周知性通告的事項(xiàng)通常比較單一，篇幅很簡(jiǎn)短;規(guī)定性通告一般都分條寫明應(yīng)當(dāng)遵守的有關(guān)事項(xiàng)。

——通告常用“特此通告”作結(jié)語。有的通告事項(xiàng)寫完即結(jié)束全文，也可不再寫結(jié)語。有的也以提出希望或執(zhí)行要求作結(jié)。

3.無論是張貼的或者登報(bào)的通告，落款處都應(yīng)寫明發(fā)文單位和成文日期。4.內(nèi)容簡(jiǎn)單的通告常采用篇段合一式結(jié)構(gòu)，內(nèi)容稍多的通告則常用總分條文式結(jié)構(gòu)。

5.注意通告與公告的區(qū)別。

二、通知

(一)通知的特點(diǎn)和用途

1.應(yīng)用廣泛，使用頻率高。一切機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體都可以用通知來告知、傳達(dá)某種意向或事項(xiàng)。

2.有一定的權(quán)威性。大多數(shù)通知對(duì)受文對(duì)象總是有所要求，總是提出了需要執(zhí)行或辦理的事項(xiàng)，有一定的指揮、指導(dǎo)作用。3.有明顯的時(shí)效性。

通知可用來處理以下事項(xiàng)：批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)、單位的公文;轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)的公文：轉(zhuǎn)發(fā)同級(jí)機(jī)關(guān)的公文;轉(zhuǎn)發(fā)不相隸屬機(jī)關(guān)、單位的公文;發(fā)布行政規(guī)章和管理規(guī)章：傳達(dá)要求下級(jí)辦理或執(zhí)行的事項(xiàng);傳達(dá)需要有關(guān)單位周知的事項(xiàng)。任免和聘用有關(guān)人員。(二)通知的分類

1.布置工作的通知即工作通知。2.召開會(huì)議的通知即會(huì)議通知。

3.批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)文件和發(fā)布規(guī)章、管理規(guī)章的通知上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)下級(jí)的文件，可用批轉(zhuǎn)性通知;下級(jí)機(jī)關(guān)照轉(zhuǎn)上級(jí)文件、同級(jí)或不相隸屬的機(jī)關(guān)之間照轉(zhuǎn)文件，均可用轉(zhuǎn)發(fā)性通知。

4.任免通知用于任免、聘用有關(guān)人員。

5.公布某些專門事項(xiàng)的通知即事項(xiàng)通知。這類通知主要起知照性作用，設(shè)置機(jī)構(gòu)、啟用印章、更正文件、遷址辦公等等專門事項(xiàng)，均用這類通知。(三)通知的基本結(jié)構(gòu)和寫法

各類通知均可按以下結(jié)構(gòu)來組織全文。

1.標(biāo)題除極簡(jiǎn)單的事情，標(biāo)題可只寫“XX通知”(如會(huì)議通知、停電通知)外，一般說來，應(yīng)在“通知”前加上發(fā)文機(jī)關(guān)名稱和事由。

2.主送機(jī)關(guān)指受文單位名稱和個(gè)人稱謂。該寫的受文單位和個(gè)人不要遺漏，以免誤事。

3.正文是通知的主要內(nèi)容。起草時(shí)要交代清楚發(fā)文的原因、意圖和目的，通知的什么事情，有哪些具體要求和意見，受文單位應(yīng)如何辦理。正文的結(jié)構(gòu)大體說來，可以有三種寫法：

總分條文式引言之后將通知事項(xiàng)分為幾點(diǎn)，用順序號(hào)分條擬寫，這樣寫的好處是條理清楚，一目了然。

歸納式按接性質(zhì)將正文分為幾大部分，如原因、要求、具體措施等等，每一部分集中說明一方面的事情，使受文者易于掌握和遵照辦理。

篇段合一式有些內(nèi)容簡(jiǎn)單的通知，正文不再分條分部分，通篇就是一段話甚至一句話。

4.落款在正文右下方注明發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期。(四)撰寫各類通知的注意事項(xiàng)

1.工作通知這類通知的正文包括通知緣由、通知事項(xiàng)、通知要求。它通常采用總分條文式結(jié)構(gòu)。例如：

四川省人民政府關(guān)于深入開展農(nóng)田水利基本區(qū)設(shè)的通知 各市、州、縣人民政府，各地區(qū)行署，省政府各部門：

9月18日，國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議;9月上旬，省委、省政府在巴中地區(qū)通江縣召開了全省農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)好這兩次會(huì)議的精神，在今冬明春更大規(guī)模地掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)的高潮，為明年抗災(zāi)奪豐收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，特作如下通知。

一、深化認(rèn)識(shí)。??

二、明確任務(wù)。??

三、突出重點(diǎn)。??

四、發(fā)動(dòng)群眾。??

五、增加投入。??

六、確保質(zhì)量。??

七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，“一班人”要共同抓。要精心組織，周密部署，明確任務(wù)，制定措施，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要改進(jìn)工作作風(fēng)，深入第一線，帶頭參加義務(wù)勞動(dòng)，開展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。要繼續(xù)在全省范圍內(nèi)開展“李冰杯”農(nóng)田水利基本建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的激勵(lì)機(jī)制。各級(jí)各部門要主動(dòng)配合，積極參與，搞好服務(wù)，打好總體戰(zhàn)。一九九六年九月二十四日(印章)(1)通知緣由這部分組成了通知的引言部分?；蚪榻B背景，概述情況，分析形勢(shì);或肯定成績(jī)，指出問題;或說明依據(jù)，闡明發(fā)通知的目的、意義或指導(dǎo)思想：或上述內(nèi)容綜合說明、闡述。

總之，要盡可能在這部分顯示文章的主旨，表明通知的思路。

多數(shù)工作通知采用了總分思路，常常開門見山地在通知緣由部分揭示全文主旨。如上文。

少數(shù)工作通知也采用了遞進(jìn)思路。一種是針對(duì)存在嚴(yán)重問題說明情況，分析存在問題的原因和嚴(yán)重危害性，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上提出解決問題的辦法的通知。這種通知引言部分一般較長(zhǎng)，至少循提出問題—分析問題—解決問題的遞進(jìn)思路將引言分為了三個(gè)層次。如下面例文。

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)聯(lián)合行動(dòng)的通知各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部門：

《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)聯(lián)合行動(dòng)的通知》(國(guó)發(fā)[2000]32號(hào))下發(fā)以后，各地區(qū)各部門高度重視，廣大人民群眾積極參與，新聞單位密切配合，集中力量開展了打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)的聯(lián)合行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱打假聯(lián)合行動(dòng))，有力地打擊了制假售假違法犯罪分子的囂張氣焰，一些危害性大、群眾反映強(qiáng)烈的制假售假現(xiàn)象在一定程度上得到遏制，取得了階段性成果。

但是，由于歷史和社會(huì)的諸多因素，假冒偽劣商品泛濫的局面還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)，加之少數(shù)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)打假工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，地方保護(hù)主義嚴(yán)重，打假工作面臨的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。

國(guó)務(wù)院決定，把打假工作作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容，在前一階段打假聯(lián)合行動(dòng)的基礎(chǔ)上，以食品、藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、棉花、拼裝汽車為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展聲勢(shì)浩大、專群結(jié)合、扎實(shí)有效的打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)，通過對(duì)重點(diǎn)商品、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)地區(qū)的專項(xiàng)整治，力爭(zhēng)在年內(nèi)使假冒偽劣商品泛濫的局面進(jìn)一步得到扭轉(zhuǎn)。各地區(qū)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，再接再厲，把打假聯(lián)合行動(dòng)引向深入。

為了切實(shí)做好當(dāng)前的打假工作，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、明確分工，聯(lián)合行動(dòng)??

二、地方負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任制??

三、依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法??

四、打防結(jié)合，綜合治理??

五、查處大案要素，抓好督促檢查??

打擊制售假冒偽劣商品的違法犯罪活動(dòng)，是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重大舉措，各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，克服畏難和厭戰(zhàn)情緒，齊心協(xié)力，重拳打假，為維護(hù)我國(guó)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序作出更大的貢獻(xiàn)。

國(guó)務(wù)院辦公廳 二○○一年五月七日

這種結(jié)構(gòu)的主旨就不是在開頭段即提出問題的層次擺出來，而是在解決問題的部分提出主旨(下面加點(diǎn)的語句)。這既是在提出問題、分析問題的基礎(chǔ)上水到渠成地得出結(jié)論，又起到承上啟下的作用，引出了下文通知事項(xiàng)的具體措施。(2)通知事項(xiàng)這是工作通知的主要部分，要寫明做什么、怎么做，即寫明工作任務(wù)、原則規(guī)定、執(zhí)行要求、具體措施、注意事項(xiàng)等。這部分通常采用條文式，大體有三種方法擬寫條文。

一種是條文內(nèi)容較為豐富的，常在每一條開頭用一句話概括本條主要精神形成條旨句，然后圍繞條旨句展開條文內(nèi)容。這樣寫提綱挈領(lǐng)，觀點(diǎn)鮮明，易于把握全文重點(diǎn)，理解通知精神。如上面例文就是這種寫法。

一種是在第一條開頭用一個(gè)名詞性偏正短語(詞組)提示本條內(nèi)容范圍。有人稱其為條首句，其實(shí)它還沒有形成句子而是短語(詞組)。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)行第三次全國(guó)工業(yè)普查的通知》中，通知事項(xiàng)5條條文的首句分別是“普查的目的、普查的對(duì)象和主要內(nèi)容、普查的進(jìn)度安排、普查的費(fèi)用、普查的組織與實(shí)施”。這樣寫條文清晰，易于把握全文內(nèi)容的范圍。

有的在印制通知時(shí)，常將條旨句、條首句印為黑體字，以使其更醒目。第三種是有些條文內(nèi)容比較簡(jiǎn)單的，也可不要條旨句、條首句，而是直接陳述條文內(nèi)容。

(3)通知要求即通知的結(jié)語部分。以要求、希望來結(jié)束全文，是工作通知寫法上的一個(gè)特點(diǎn)。也有的通知不寫這部分，通知事項(xiàng)言盡文止。2.會(huì)議通知

這類通知寫法比較簡(jiǎn)單、靈活。

一種是通過文件傳遞渠道發(fā)出的會(huì)議通知，這種通知一般應(yīng)寫明召開會(huì)議的原因、目的、會(huì)議名稱、主要議題、到會(huì)人員、會(huì)議及報(bào)到時(shí)間、地點(diǎn)、需要準(zhǔn)備的材料等。有些通知還應(yīng)寫明赴會(huì)的交通路線及交通工具運(yùn)營(yíng)班次或接待安排，以方便遠(yuǎn)方赴會(huì)的人。應(yīng)做到內(nèi)容周密、語言清楚、表述準(zhǔn)確。他也常采用總分條文式或條文式，有的在條首標(biāo)明“會(huì)議議題、會(huì)議時(shí)間、會(huì)議地點(diǎn)、出席人員”之類。

一種是供機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部張貼或廣播的周知性會(huì)議通知，這種通知正文開頭可不寫受文對(duì)象，在通知事項(xiàng)中說明出席人員。語言力求簡(jiǎn)短、明白。例如： 會(huì)議通知

經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)商定，于5月20日(星期一)下午2至4時(shí)在本局第一會(huì)議室召開全局職工大會(huì)，傳達(dá)市政府整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)工作會(huì)議精神，布置我局整改工作。請(qǐng)準(zhǔn)時(shí)出席。

x x市人事局辦公室 二○○二年五月十六日

一種是傳閱式會(huì)議通知，受文對(duì)象不在正文開頭，常在正文之后用“此致”引出受文對(duì)象，或在通知后面附表列出出席會(huì)議人員名單，供簽“知”用。這種通知也可事先印成表格式，將有關(guān)內(nèi)容填入就行了。

3.批轉(zhuǎn)、發(fā)布性通知這類通知應(yīng)注意行文的完整性。這類通知是針對(duì)被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的文件或發(fā)布的行政規(guī)章而發(fā)的，通知成了正件，原文件或規(guī)章成了附件。正件、附件一起，組成了完整的通知。例如：

成都市人民政府批轉(zhuǎn)市計(jì)委、外經(jīng)委關(guān)于鼓勵(lì)外商投資我市服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域意見的通知各區(qū)(市)縣人民政府

市計(jì)委、市外經(jīng)委《關(guān)于鼓勵(lì)外商投資我市服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。二○○一年三月二十一日(印章)《關(guān)于鼓勵(lì)外商投資我市服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的意見》(略)批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知的正文包括兩個(gè)部分：轉(zhuǎn)發(fā)對(duì)象和批注意見。轉(zhuǎn)發(fā)對(duì)象要寫明文件名稱及原發(fā)文單位;批注意見要寫明對(duì)所轉(zhuǎn)發(fā)文件的態(tài)度、意見和執(zhí)行要求。

發(fā)布行政規(guī)章、規(guī)章制度、管理規(guī)章的通知正文寫祛比較簡(jiǎn)單，一般寫上“現(xiàn)將《xx(規(guī)章或管理規(guī)章名稱)》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行”即可。有的還要寫明批準(zhǔn)、通過的依據(jù)、時(shí)間、形式或生效日期，有的簡(jiǎn)要寫明規(guī)章或規(guī)章制度的基術(shù)精神和貫徹執(zhí)行的原則意見。

基層機(jī)關(guān)單位層層轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)有關(guān)文件的通知，在標(biāo)題中往往會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)以上的“關(guān)于”和“通知”，結(jié)構(gòu)顯得累贅?？珊?jiǎn)化這種標(biāo)題，省略掉中間轉(zhuǎn)發(fā)的層層過橋，直轉(zhuǎn)最上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)發(fā)文標(biāo)題，而正文中說明轉(zhuǎn)發(fā)情況。例如： ××縣糧食局轉(zhuǎn)發(fā)《x x市糧食局轉(zhuǎn)發(fā)<省糧食局轉(zhuǎn)發(fā)[國(guó)內(nèi)貿(mào)易部關(guān)于報(bào)送來信來訪工作統(tǒng)計(jì)的通知〕的通知)的通知》的通知

可改寫為《xx縣糧食局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)內(nèi)貿(mào)易部關(guān)于報(bào)送來信來訪工作統(tǒng)計(jì)的通知的通知》，就簡(jiǎn)明多了。而在正文中可以寫道：“近日，我們收到了省糧食局、市糧食局轉(zhuǎn)發(fā)的《xx通知》”，這樣，有利于上下級(jí)關(guān)系的協(xié)調(diào)。

4.任免通知其正文寫法極為規(guī)范、單一，只須簡(jiǎn)明扼要地寫明任命或免職的根據(jù)和內(nèi)容。有的還要寫明任命、聘用的任期和待遇。制發(fā)任免通知一定要注意依法行文。

5.事項(xiàng)通知這類通知涉及的內(nèi)容和寫法都與通告、啟事相似，但用法又有不同。使用時(shí)要注意，這類通知格式簡(jiǎn)單，大都篇段合一，直陳其事，簡(jiǎn)明扼要;少數(shù)內(nèi)容稍多的則采用了多段式或總分條文式等結(jié)構(gòu)形式。

三、通報(bào)(一)通報(bào)的特點(diǎn)及作用

通報(bào)具有知曉性和指導(dǎo)性的特點(diǎn)，它對(duì)下級(jí)和有關(guān)方面的指導(dǎo)作用重于指揮作用，主要起倡導(dǎo)、警戒、啟發(fā)、教育和溝通情況的作用。具體說來，其作用是：

1.嘉獎(jiǎng)和告誡作用在一定范圍內(nèi)對(duì)具體的人和事表?yè)P(yáng)或批評(píng)，借以達(dá)到鼓勵(lì)先進(jìn)、發(fā)揚(yáng)正氣或批評(píng)錯(cuò)誤、打擊歪風(fēng)邪氣的目的。

2.交流作用凡傳達(dá)重要情況和知照事項(xiàng)的通報(bào)，能及時(shí)交流信息，上情下達(dá)，促進(jìn)上下級(jí)之間、有關(guān)部門之間相互了解。(二)通報(bào)的分類

根據(jù)通報(bào)的作用和應(yīng)用范圍，可將通報(bào)分為三類。1.表彰性通報(bào)用于在一定范圍內(nèi)表彰先進(jìn)。

2.批評(píng)性通報(bào)用于在一定范圍內(nèi)批評(píng)錯(cuò)誤，糾正不良傾向。

3.情況通報(bào)多用于向有關(guān)方面知照應(yīng)該掌握和了解的信息、動(dòng)態(tài)，以作為工作的參考。

從寫法上看，又可分直述式通報(bào)和轉(zhuǎn)述式通報(bào)。直述式通報(bào)是作者直接敘述通報(bào)事項(xiàng)，再在此基礎(chǔ)上作出分析、評(píng)價(jià)、處理。轉(zhuǎn)述式通報(bào)則是針對(duì)附件(如下級(jí)報(bào)送的情況報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、通報(bào)、來信等等)所反映的先進(jìn)事跡、錯(cuò)誤事實(shí)或嚴(yán)重情況分析、評(píng)價(jià)，提出處理意見。(三)通報(bào)的寫作 1.通報(bào)的一般結(jié)構(gòu)

(1)標(biāo)題有兩種寫法。一是公文標(biāo)題;一是新聞式雙標(biāo)題，多是正題加副題，也可寫為眉題加正題。前者突出莊重、嚴(yán)肅，后者更鮮明、醒目。

(2)主送機(jī)關(guān)行文對(duì)象有專指的，寫明主送機(jī)關(guān);普發(fā)性的通報(bào)，也可不寫主送機(jī)關(guān)，而在文后的發(fā)至范圍中注明。

(3)正文各類通報(bào)寫法上的差異體現(xiàn)在正文中，直述式和轉(zhuǎn)述式通報(bào)正文的寫法也有區(qū)別。正文通常采用遞進(jìn)式結(jié)構(gòu)，也有的情況通報(bào)采用總分條文式結(jié)構(gòu)。

(4)落款注明發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期。2.表彰性通報(bào)的寫作

這類通報(bào)的正文一般包括先進(jìn)事跡、先進(jìn)事跡評(píng)價(jià)、表彰決定、希望和要求四個(gè)部分。

先進(jìn)事跡在直述式通報(bào)中，這部分內(nèi)容直接在通報(bào)正文中敘述，寫得就詳細(xì)些。在轉(zhuǎn)述式通報(bào)中，這部分內(nèi)容己出現(xiàn)在通報(bào)后面附的材料和公文中，就不再重復(fù)敘述，只須概括地強(qiáng)調(diào)或突出要點(diǎn)。

先進(jìn)事跡評(píng)價(jià)著重表彰先進(jìn)事跡的通報(bào)，應(yīng)在介紹事跡的基礎(chǔ)上說明其意義，分析評(píng)議其精神實(shí)質(zhì)。著重突出先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的通報(bào)，應(yīng)在介紹先進(jìn)事跡的基礎(chǔ)上，歸納和論述其典型經(jīng)驗(yàn)，以供人們效法、借鑒。文字要簡(jiǎn)明，不必過多議論。

表彰決定要寫得具體、準(zhǔn)確，言簡(jiǎn)意明。

希望和要求既包括對(duì)被表彰者的勉勵(lì)和期望，更包括對(duì)有關(guān)方面和群眾的希望和號(hào)召。要求要切實(shí)可行，符合實(shí)際;行文要有針對(duì)性，做到概括、鮮明，不千篇一律。

3.批評(píng)性通報(bào)的寫作

這類通報(bào)的懲戒作用十分突出，除在一定范圍內(nèi)批評(píng)處理錯(cuò)誤外，著重是要從中吸取教訓(xùn)，引起有關(guān)方面和干部群眾警覺，以防止類似事件再發(fā)生。這類通報(bào)用于批評(píng)錯(cuò)誤、公布處分決定的，篇幅較短。除批評(píng)錯(cuò)誤、宣布處分外，側(cè)重于分析情況、總結(jié)教訓(xùn)、指導(dǎo)改進(jìn)工作的，篇幅就要長(zhǎng)些。正文包括錯(cuò)誤事實(shí)、錯(cuò)誤原因和教訓(xùn)、處理決定、希望和要求四部分，可從寫作意圖和目的出發(fā)決定取舍詳略。

錯(cuò)誤事實(shí)部分要圍繞通報(bào)批評(píng)的主要問題，如實(shí)反映情況。在直述式通報(bào)中這部分要詳寫，在轉(zhuǎn)述式通報(bào)中，錯(cuò)誤事實(shí)一般在附件中已經(jīng)說清楚了，通報(bào)正文對(duì)此則可從略，不必再重復(fù)贅述。

錯(cuò)誤原因和教訓(xùn)部分，一般要針對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)分析原因，點(diǎn)明實(shí)質(zhì)，總結(jié)教訓(xùn)，指出危害。要寫得準(zhǔn)確中肯，實(shí)事求是，既不可無限上綱。分析評(píng)議要合情合理，令人信服。

處理決定部分要簡(jiǎn)明扼要。

要求和希望部分是針對(duì)錯(cuò)誤及其教訓(xùn)，提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施和要求，告誡來者，教育大家。4.情況通報(bào)的寫作

這類通報(bào)內(nèi)容集中，多為一事一報(bào);寫作比較靈活自如，結(jié)構(gòu)因文而定。主要是據(jù)實(shí)反映情況，分析問題，有的還要針對(duì)通報(bào)的情況提出要求和希望。行文要突出重點(diǎn)，抓住本質(zhì)。無論是陳述情況的始末、發(fā)展過程，還是分析問題，都要不枝不蔓，語言要簡(jiǎn)潔、得體。

四、報(bào)告(一)報(bào)告的用途

報(bào)告可用于陳述以下幾方面事項(xiàng)： 1.定期或不定期地向上級(jí)匯報(bào)工作;2.向上級(jí)反映情況;3.答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的查詢;4.說明向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送文件、物品的情況。(二)報(bào)告的分類

報(bào)告可從不同的角度分成各種類型。1.按報(bào)告內(nèi)容分類

工作報(bào)告用于向上級(jí)匯報(bào)工作進(jìn)程，反映工作問題，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。情況報(bào)告用于向上級(jí)反映情況，特別是反映調(diào)查了解到的重大情況、特殊情況、新情況，比較系統(tǒng)、全面地為上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)提供社情、民情等信息動(dòng)態(tài)。答復(fù)報(bào)告用于答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的查詢、提問;按要求如期匯報(bào)執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)某項(xiàng)指示、意見的結(jié)果;回答有關(guān)代表大會(huì)、委員會(huì)及其執(zhí)行機(jī)構(gòu)提出的質(zhì)詢，交付處理的提案、議案的處理意見或處理結(jié)果。

報(bào)送報(bào)告用于向上級(jí)機(jī)關(guān)說明報(bào)送有關(guān)文件、材料或物品的情況。2.按報(bào)告寫作范圍分類

綜合報(bào)告用于反映一定階段、一定范圍的多方面工作情況，注重綜合、全面。專題報(bào)告用于反映某一項(xiàng)專門工作或某一方面工作的情況，注重專一性。實(shí)際工作中的報(bào)告大多是這種類型。

綜合報(bào)告與專題報(bào)告的劃分有相對(duì)性，有時(shí)部門的綜合報(bào)告對(duì)全局而言，就成了專題報(bào)告了。

(三)報(bào)告的一般結(jié)構(gòu)和寫作要求

1.標(biāo)題有的報(bào)告因事情緊迫，還要在文種前加“緊急”二字，以便引起足夠重視。如《林業(yè)部關(guān)于搶救大熊貓的緊急報(bào)告》。2.主送機(jī)關(guān)。

3.正文不同內(nèi)容性質(zhì)的報(bào)告，寫法不盡相同，但正文結(jié)構(gòu)一般由三部分構(gòu)成。報(bào)告緣由簡(jiǎn)明扼要地說明為什么寫報(bào)告。若無必要也可略而不述。報(bào)告內(nèi)容這是正文重點(diǎn)所在。內(nèi)容較多時(shí)，可依事情的發(fā)展變化脈絡(luò)、認(rèn)識(shí)處理問題的由淺入深，以縱式結(jié)構(gòu)安排材料;也可按情況、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)或問題的方方面面，以并列的橫式結(jié)構(gòu)安排材料，而且常分條列項(xiàng)使層次段落更分明。決不能在報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

報(bào)告結(jié)語各類報(bào)告一般以“特此報(bào)告”、“請(qǐng)審閱”等語作結(jié)。也可以不要結(jié)語。

4.落款寫明發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期。(四)各類報(bào)告正文的寫法 1.工作報(bào)告

它的正文內(nèi)容，一般包括基本情況、主要成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)、存在問題、基本教訓(xùn)、今后意見等幾部分。這類報(bào)告篇幅較其他類型報(bào)告長(zhǎng)，應(yīng)恰當(dāng)安排其層次結(jié)構(gòu)?？蓸?biāo)出序數(shù)分條分項(xiàng)陳述，也可列小標(biāo)題分部分或分問題寫。基本情況，可簡(jiǎn)要交代時(shí)間、背景和工作條件;主要成績(jī)，應(yīng)把工作的過程、措施、結(jié)果和成績(jī)敘述清楚;經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，這是對(duì)工作實(shí)踐的理性認(rèn)識(shí)，要從實(shí)際工作中概括出規(guī)律性的東西來，以便指導(dǎo)今后的工作;存在問題，是寫出工作中的缺點(diǎn)與不足;基本教訓(xùn)，這是分析工作失誤的原因和反思值得吸取的教訓(xùn);今后意見，是提出改進(jìn)工作的意見，或者提出今后開展工作的建議。不同類型的工作報(bào)告，在這些內(nèi)容上各有不同的側(cè)重點(diǎn)。例文：

四川省人民政府關(guān)于去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)的情況報(bào)告 國(guó)務(wù)院：

去冬今春是我省實(shí)施農(nóng)田水利基本建設(shè)“治水興蜀”戰(zhàn)略方針的第二年。按照全國(guó)電視、電話會(huì)議的部署，我省狠抓了以水利建設(shè)為中心，以治水、改土、興林、修路、辦電、建園為主要內(nèi)容的農(nóng)田水利基本建設(shè)，取得了顯著成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1996年9月1日至于1997年3月底，全省累計(jì)投入勞動(dòng)積累工13.25億個(gè)，日最高峰上工人數(shù)達(dá)1900萬人，共投入資金37.24億元;累計(jì)完成土石方量9.12億立方米;動(dòng)工各類水利工程項(xiàng)目102萬個(gè)，完成92萬個(gè)，占動(dòng)工數(shù)的92%;完成新增有效灌面67.7萬畝，改善灌溉面積560.3萬畝;新修江河堤防110.8公里解決了144萬人、136萬頭牲畜的飲水困難;小水電新裝機(jī)7.8萬千瓦;新建微水工程24萬多口、山平塘3182口、人工井114萬口、救生高臺(tái)162個(gè);改造中低產(chǎn)田土178.44萬畝，治理水土流失2457平方公里;完成成片植樹造林166.5萬畝，零星植樹1.79億株;新建縣鄉(xiāng)標(biāo)美路1580公里;全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)完成了7.45萬臺(tái)、77.5萬千瓦提灌機(jī)械的修復(fù)改造，恢復(fù)改善灌面150萬畝，新增提水控灌面積9.75萬畝，冬蓄提水完成6.5億立方。其主要做法和特點(diǎn)是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，真抓實(shí)干??

二、因地制宜，突出重點(diǎn)?? 首先，突出治水。

其次，實(shí)行山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)則，綜合治理，分類實(shí)施。

三、深化改革，增大投入??

四、廣泛宣傳，持續(xù)發(fā)展??

五、激勵(lì)先進(jìn)，開展競(jìng)賽?? 一九九七年x月x日(印章)2.情況報(bào)告

情況報(bào)告常用于向上級(jí)匯報(bào)下列事項(xiàng)：(1)嚴(yán)重的災(zāi)害、事故、案情、敵情;(2)重要的社情、民情，如社會(huì)生活中的新動(dòng)態(tài)和上級(jí)某項(xiàng)有關(guān)國(guó)計(jì)民生的新政策、新規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況及群眾反映等;(3)督促辦理或檢查某項(xiàng)工作的情況，如財(cái)務(wù)、稅收、物價(jià)、質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等項(xiàng)工作的檢查結(jié)果;(4)舉辦重大活動(dòng)、召開重要會(huì)議的基本情況，各級(jí)各類代表會(huì)議的選舉結(jié)果等;(5)對(duì)某項(xiàng)工作造成失誤和問題的檢討與反思;(6)其他重要的、特殊的、突發(fā)的新情況。

情況報(bào)告多數(shù)寫成專題性報(bào)告，其寫法不強(qiáng)求一律，但都要力求做到： 第一、內(nèi)容集中、單一，突出重點(diǎn)，抓住事物本質(zhì)，實(shí)事求是地反映情況。第二、把情況和問題講清楚，把事情的經(jīng)過，原委、結(jié)果、性質(zhì)寫明白。第三、若要提出處理意見和建議，要寫得具體、明確、簡(jiǎn)要，尤其要注意提出意見、建議的寫作角度，不能在報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

第四、理順文章思路和結(jié)構(gòu)，無論是縱式結(jié)構(gòu)還是橫式結(jié)構(gòu)，都要脈絡(luò)清楚，層次分明。

第五、情況報(bào)告寫作要及時(shí)，以便讓上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)盡快了解重大、特殊、突發(fā)的種種新情況。3.答復(fù)報(bào)告

答復(fù)報(bào)告的內(nèi)容要注意針對(duì)性，有問必答，答其所問，以示負(fù)責(zé)。表述要明確、具體，語言要準(zhǔn)確、得體，不可含糊其辭、模棱兩可。它的正文包括答復(fù)依據(jù)和答復(fù)事項(xiàng)兩部分內(nèi)容。答復(fù)依據(jù)指上級(jí)要求回答的問題，要寫得十分簡(jiǎn)要，有時(shí)一兩句話即可說明。答復(fù)事項(xiàng)指針對(duì)所提問題答復(fù)的意見或處理結(jié)果，既要寫得周全，又不要節(jié)外生枝，答非所問。正文寫法比較靈活，或先寫依據(jù)，后一并答復(fù);或邊寫依據(jù)，邊逐一答復(fù)。4.報(bào)送報(bào)告

這類報(bào)告正文極為簡(jiǎn)單，有的甚至三言兩語一篇，把情況說明就行。例如;“現(xiàn)送上我縣參加《xx市首屆婦女美術(shù)作品展覽》的作品巧件及作者介紹資料11份。請(qǐng)查收。”至于向國(guó)務(wù)院法制局報(bào)送地方性法規(guī)和行政規(guī)章的備案報(bào)告，國(guó)務(wù)院辦公廳則對(duì)其格式作了統(tǒng)一規(guī)定。

五、請(qǐng)示(一)請(qǐng)示的用途

具體說來，遇到下列問題需要用請(qǐng)示行文。

1.對(duì)上級(jí)有關(guān)方針、政策、指示或法律、法規(guī)不夠明確或有不同理解，需要上級(jí)機(jī)關(guān)作出明確解釋和答復(fù);2.從本地區(qū)本單位的實(shí)際情況出發(fā)，需要對(duì)上級(jí)的某項(xiàng)政策、規(guī)定作出變通處理，有待上級(jí)重新審定明確作答;3.在工作中出現(xiàn)了新情況，新問題需要處理而又無章可循、無法可依，需要上級(jí)機(jī)關(guān)作出明確指示;4.需要請(qǐng)求上級(jí)解決本地區(qū)、本單位的某一具體問題和實(shí)際困難;5.按上級(jí)機(jī)關(guān)和主管部門有關(guān)政策規(guī)定，不經(jīng)請(qǐng)示有關(guān)部門批準(zhǔn)，無權(quán)自行處理的問題;6工作中出現(xiàn)一些涉及面廣而職能部門無法獨(dú)立解決的困難和問題，必須請(qǐng)示上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或綜合部門，以求得他們的協(xié)調(diào)和幫助。

除此之外，凡自己職權(quán)范圍的工作，經(jīng)過努力能處理和解決好的問題、困難，應(yīng)盡力自行解決，不要?jiǎng)虞m請(qǐng)示，把矛盾上交。(二)請(qǐng)示的寫作

請(qǐng)示的結(jié)構(gòu)是相對(duì)穩(wěn)定的。

1.標(biāo)題不能把文種“請(qǐng)示”誤為“請(qǐng)示報(bào)告”、“報(bào)告”或者“申請(qǐng)”;標(biāo)題中的事由要明確，語言要簡(jiǎn)明。不宜寫為“關(guān)于請(qǐng)求(或申請(qǐng))xxxx的請(qǐng)示”，“請(qǐng)示”本身就含有請(qǐng)求、申請(qǐng)的意思了。

2.主送機(jī)關(guān)一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān)，應(yīng)用抄送形式。3.正文請(qǐng)示正文一般由請(qǐng)示原因、請(qǐng)示事項(xiàng)和請(qǐng)示結(jié)語三部分組成。請(qǐng)示原因應(yīng)簡(jiǎn)明扼要而又充分地陳述請(qǐng)示的原因、依據(jù)。在概述情況時(shí)，不能籠統(tǒng)、含糊;在陳述困難時(shí)，不能夸大事實(shí)。這部分仍然不是請(qǐng)示的重點(diǎn)所在，是為請(qǐng)示事項(xiàng)作鋪墊的。因此，不要輕重倒置，喧賓奪主。

請(qǐng)示事項(xiàng)這是文章重點(diǎn)，是請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)給予指示、批復(fù)、答復(fù)的具體事項(xiàng)。內(nèi)容要具體，所提建議和要求要切實(shí)可行：用語要明確肯定，不能含糊其辭;若內(nèi)容稍多時(shí)，可分條列項(xiàng);語氣要得體，一般應(yīng)寫“擬”怎么辦，而不能寫“決定“怎么辦，因既已“決定”就不必請(qǐng)示了。

請(qǐng)示結(jié)語常用“妥否、請(qǐng)批復(fù)”、“特此請(qǐng)示，請(qǐng)予審定”、“請(qǐng)批準(zhǔn)”“請(qǐng)審批”等慣用語。不要用“可否(妥否、當(dāng)否)，請(qǐng)批準(zhǔn)”之類不合邏輯的用語作結(jié)。

正文根據(jù)內(nèi)容多少，可分別采用篇段合一式、三段式、總分條文式。不論采用哪種結(jié)構(gòu)，請(qǐng)示總是循請(qǐng)示原因—請(qǐng)示事項(xiàng)—請(qǐng)示要求的遞進(jìn)思路成文的。(三)撰寫請(qǐng)示的注意事項(xiàng) 1.內(nèi)容力求單一，應(yīng)一文一事。

2.制發(fā)請(qǐng)示時(shí)要注意與上下左右各方面的協(xié)調(diào)。請(qǐng)示不宜多頭主送、多級(jí)主送，一般只主送一個(gè)直接上級(jí)。除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，請(qǐng)示不得直接主送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人，更不應(yīng)同時(shí)主送多位領(lǐng)導(dǎo)，以免因違反行文制度或者領(lǐng)導(dǎo)批示的不盡一致而誤時(shí)誤事。請(qǐng)示一般不得越級(jí)上報(bào)。

請(qǐng)示不得抄送一下級(jí)機(jī)關(guān)、單位，以免在上級(jí)作出批復(fù)表明態(tài)度前造成混亂。3.注意請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別。

4.正式印發(fā)請(qǐng)不送上級(jí)時(shí)，應(yīng)在文頭注明簽發(fā)人、會(huì)簽人姓名。

六、批復(fù)(一)批復(fù)的特點(diǎn)

批復(fù)個(gè)顯著特點(diǎn)就是有針對(duì)性。

它總是針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)、單位呈報(bào)的請(qǐng)示被動(dòng)行文。上級(jí)決不會(huì)主動(dòng)發(fā)出批復(fù)，總是下級(jí)有請(qǐng)示，上級(jí)才有批復(fù)。

批復(fù)內(nèi)容總是針對(duì)下級(jí)來文的請(qǐng)示事項(xiàng)作出答復(fù)的。批復(fù)事項(xiàng)緊扣請(qǐng)示事項(xiàng)明確作答，不能答非所問，復(fù)非所求，節(jié)外生枝。

批復(fù)的主送對(duì)象一般就是請(qǐng)示的發(fā)文單位，有時(shí)甚至標(biāo)題就體現(xiàn)出針對(duì)性而與其他公文不同。例如《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于中外合資企業(yè)北京中燕有限公司不享受“內(nèi)資”福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策問題對(duì)北京市稅務(wù)局的批復(fù)》，標(biāo)題中就寫明了受文機(jī)關(guān)。(二)批復(fù)的寫法

批復(fù)的結(jié)構(gòu)和寫法都比較穩(wěn)定。例如：

國(guó)務(wù)院關(guān)于同意四川省撤銷溫江縣設(shè)立成都市溫江區(qū)的批復(fù) 四川省人民政府：

你省《關(guān)于撤銷溫江縣設(shè)置溫江區(qū)的請(qǐng)示》(川府〔2001〕75號(hào))收悉。同意撤銷溫江縣，設(shè)立成都市溫江區(qū)，以原溫江縣的行政區(qū)域?yàn)闇亟瓍^(qū)的行政區(qū)域。區(qū)人民政府駐柳城鎮(zhèn)。

溫江區(qū)的各類機(jī)構(gòu)要按照“精簡(jiǎn)、效能”的原則設(shè)置，所需經(jīng)費(fèi)和人員編制由你省自行解決。國(guó)務(wù)院

二○○二年四月十四日

1.標(biāo)題除按公文標(biāo)題的通常寫法外，還可把主送機(jī)關(guān)、單位寫進(jìn)標(biāo)題。如前面提到的例子。

2.主送機(jī)關(guān)一般就是呈報(bào)請(qǐng)示來文的發(fā)文機(jī)關(guān)。3.正文包括批復(fù)對(duì)象、批復(fù)事項(xiàng)和批復(fù)結(jié)語三部分。

(1)批復(fù)對(duì)象指批復(fù)所針對(duì)的請(qǐng)示事項(xiàng)。必須在正文開頭引述來文的標(biāo)題、文號(hào)，有的還極其簡(jiǎn)要地直接引述來文所請(qǐng)示的事項(xiàng)。引述應(yīng)十分簡(jiǎn)練，一般都用一句話說清楚。

(2)批復(fù)事項(xiàng)是批復(fù)的主要部分，它要針對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)給予明確答復(fù)或具體指示。批復(fù)內(nèi)容應(yīng)一文一事。對(duì)一下級(jí)請(qǐng)示事項(xiàng)的答復(fù)，應(yīng)態(tài)度鮮明，觀點(diǎn)明確，語言簡(jiǎn)潔明了，不能模棱兩可，含糊其辭，使下級(jí)無所適從。

(3)批復(fù)結(jié)語一般在正文末尾寫上“特此批復(fù)”并加上句號(hào)。若緊縮寫為“此復(fù)”，也要加卜句號(hào)。少數(shù)批復(fù)也在結(jié)語部分簡(jiǎn)要提出執(zhí)行要求。正文視內(nèi)容多少，可分別采用篇段合一式、三段式(三部分各一段)、兩段式(省去結(jié)語部分)或總分條文式結(jié)構(gòu)。4.落款注明發(fā)文機(jī)關(guān)、成文日期。

七、函(一)函的用途

函的應(yīng)用范圍比較廠一泛，加之行文比較自由，印發(fā)方便，傳遞靈活，使用簡(jiǎn)便，因而使用頻率亦較高。它可具體用于以下幾個(gè)方面。1.平級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬的機(jī)關(guān)單位之間的公務(wù)聯(lián)系、往來;2.向無上下級(jí)隸屬關(guān)系的業(yè)務(wù)主管部門請(qǐng)示批準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng);3.業(yè)務(wù)主管部門向無上下級(jí)隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)單位答復(fù)審批事項(xiàng);4.機(jī)關(guān)單位對(duì)個(gè)人的公務(wù)聯(lián)系，如答復(fù)群眾來信之類;5.上卜級(jí)機(jī)關(guān)之間涉及一些事務(wù)性的具體事項(xiàng)的聯(lián)系、詢問答復(fù)。(二)函的分類

1.按照內(nèi)容和用途，函可以分為以下幾類。

(1)商洽函指用于平行機(jī)關(guān)單位之間和不相隸屬機(jī)關(guān)單位之間商洽工作、聯(lián)系有關(guān)事宜的函。例如商調(diào)干部、聯(lián)系參觀學(xué)習(xí)、查詢或了解有關(guān)人和事、洽談業(yè)務(wù)工作等。

(2)請(qǐng)批函指向平級(jí)的或不相隸屬的業(yè)務(wù)主管部門制發(fā)的請(qǐng)求批準(zhǔn)函，和業(yè)務(wù)主管部門向平級(jí)的或不相隸屬的機(jī)關(guān)單位制發(fā)的審批函。有關(guān)機(jī)關(guān)、單位涉及部門業(yè)務(wù)工作，需向平級(jí)的或不相隸屬的業(yè)務(wù)主管部門(例如人事局、財(cái)政局、稅務(wù)局等等)請(qǐng)求批準(zhǔn)，但又因互相之間不是上下級(jí)的隸屬關(guān)系而不宜用請(qǐng)示行文，就應(yīng)用函。同理，有關(guān)主管部門向平級(jí)的或不相隸屬的機(jī)關(guān)單位批準(zhǔn)、批復(fù)某些業(yè)務(wù)事項(xiàng)(例如干部錄用、調(diào)動(dòng)、經(jīng)費(fèi)撥付、稅收減免等等)，因無上下級(jí)的隸屬關(guān)系而不宜用批復(fù)行文，也就應(yīng)用復(fù)函了。但在實(shí)際工作中，這類函常常誤用為請(qǐng)示、報(bào)告、批復(fù)，這是應(yīng)該格外注意的。

(3)詢問答復(fù)函指用于上下級(jí)機(jī)關(guān)之間互相詢問答復(fù)處理有關(guān)具體問題的函。上下級(jí)機(jī)關(guān)之間問答某個(gè)具體問題，聯(lián)系、告知或處理某項(xiàng)具體工作，而又不宜采用指示、通知、批復(fù)、報(bào)告、請(qǐng)示等文種時(shí)，則可使用函。2.按照文面規(guī)格，函還可以分為公函和便函。公函的格式較為正規(guī)，它按信函式公文(函件)格式印制。便函的內(nèi)容多涉及事務(wù)性的具體事項(xiàng)，格式更為靈活、簡(jiǎn)便，寫法較自由，可不寫標(biāo)題、不編文號(hào)。便函也常不列入正式文件處理。不少機(jī)關(guān)單位有專門的便函用紙或者便函本。

3.按照行文方向，函又可分為去函和復(fù)函。去函也叫來函，即是主動(dòng)發(fā)出的函。復(fù)函則是回答來函、來文所提出的問題或事情，被動(dòng)發(fā)出的函件。請(qǐng)求批準(zhǔn)函如：

四川省國(guó)家安全廳關(guān)于請(qǐng)求批準(zhǔn)錄用1996年大中專畢業(yè)生的函 省人事廳：

根據(jù)《中共四川省委組織部、四川省人事廳關(guān)于1996年省級(jí)機(jī)關(guān)錄用應(yīng)屆高校、中專校優(yōu)秀畢業(yè)生的通知》(川人〔1996〕XX號(hào))規(guī)定，我們對(duì)擬錄用到我廳機(jī)關(guān)工作的大中專畢業(yè)生按規(guī)定程序進(jìn)行了統(tǒng)一考試、面試、體檢、政審。經(jīng)廳黨組研究，擬錄用大中專畢業(yè)生24名?，F(xiàn)將有關(guān)錄用審批材料報(bào)上，請(qǐng)審批。

附件：錄用審批材料24份 四川省國(guó)家安全廳 一九九六年三月二十五日 審批函例文：

四川省人民政府辦公廳關(guān)于同意成都市城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估管理暫行規(guī)定的函 成都幣人民政府：

你市《關(guān)于報(bào)請(qǐng)制定城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估辦法的請(qǐng)示》(成府發(fā)〔2001〕222號(hào))收悉。經(jīng)省政府研究，現(xiàn)函復(fù)如下：

一、根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十四條：“貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。”鑒于目前制定適用全省城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估規(guī)定的條件尚不成熟，省政府原則同意成都市人民政府根據(jù)實(shí)際需要先行制定有關(guān)規(guī)定。

二、成都市人民政府制定城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估規(guī)定時(shí)，應(yīng)認(rèn)真考慮和吸收省級(jí)有關(guān)部門提出的修改意見(修改稿附后)，以利于與今后省政府制定的規(guī)定相銜接。同時(shí)，省人民政府的規(guī)定制定并發(fā)布后，成都市人民政府的規(guī)定內(nèi)容如果與其有抵觸或不一致的，應(yīng)按省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。附件：成都市城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估管理暫行規(guī)定(修改稿)四川省人民政府辦公廳(印章)二○○一年十二月二十日(附件略)(三)函的寫作

1.標(biāo)題可按公文的一般要求寫。若是去函，標(biāo)題中文種只寫“函”;若是復(fù)函，則應(yīng)寫明“復(fù)函”。2.主送機(jī)關(guān)。3.正文

這是函的主干部分，不同類型、用途的函寫法稍有不同。

若是商洽函、詢答函的去函，要把商洽的原委、詢問的問題、告知的情況等，寫得清楚簡(jiǎn)明，以便得到對(duì)方的支持、理解和回答。若是復(fù)函，一般要先引用來函標(biāo)題，再引文號(hào)，或者在開頭寫明“某月某日關(guān)于某個(gè)問題的來函收悉”之類，然后針對(duì)來件詢問的問題、商洽的工作給予明確答復(fù)，以示互相支持或認(rèn)真負(fù)責(zé)。正文的語言要得體而有分寸，要對(duì)不同的行文對(duì)象采取不同的語氣。要注意禮貌用語。正文結(jié)尾處要恰當(dāng)運(yùn)用習(xí)慣用語，如是去函可用“特此函告”、“請(qǐng)即函復(fù)”之類，也可寫“清予支持(協(xié)助)”，并緊接“為感”、“為荷”、“為盼”等語。其后都要加句號(hào)。有的也可不要結(jié)尾語。

請(qǐng)求批準(zhǔn)函的正文，亦可寫上“請(qǐng)批準(zhǔn)”、“請(qǐng)子審批”之類結(jié)語，以表示對(duì)業(yè)務(wù)主管部門職權(quán)的尊重(但不宜寫“請(qǐng)予指示”)。而審批函的結(jié)尾，則不必寫上“特此批復(fù)”之類，而可寫上“特此函復(fù)”之類結(jié)語，也表示對(duì)對(duì)方的尊重。例如：

四川省人事廳關(guān)于同意錄用XXX等XX名同志為國(guó)家公務(wù)員的復(fù)函 省安全廳：

你廳《關(guān)于請(qǐng)求批準(zhǔn)錄用1996年大中專畢業(yè)生的函》(國(guó)安政〔1996〕18號(hào))收悉。

根據(jù)《中共四川省委組織部、四川省人事廳關(guān)干部分省級(jí)機(jī)關(guān)從1996年應(yīng)屆高校、中專校優(yōu)秀畢業(yè)生中考試錄用國(guó)家公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員的通知》(川人〔1996〕xx號(hào))的規(guī)定，經(jīng)考試、考核合格，同意錄用xxx籌xx名同志為國(guó)家公務(wù)員。特此函復(fù)。附：錄用人員名單 四川省人事廳印章 一九九六年三月二十九日(附件略)

八、會(huì)議紀(jì)要(一)會(huì)議紀(jì)要的特點(diǎn)

1.內(nèi)容的記實(shí)性它是在會(huì)議后期或者會(huì)后根據(jù)會(huì)議記錄和各種會(huì)議材料整理而成的，注重真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確、全面地反映會(huì)議情況和會(huì)議精神，不容隨意深化、拔高。

2.表述的紀(jì)要性它不像會(huì)議記錄那樣對(duì)會(huì)議發(fā)言和會(huì)議內(nèi)容逐一記載，它是對(duì)會(huì)議結(jié)果的擇要?dú)w納。3.作用的限定性它只對(duì)與會(huì)單位、與會(huì)人員或者規(guī)定的有關(guān)方面有約束力，要求他們共同遵守、執(zhí)行會(huì)議議定事項(xiàng)。若需在更大范圍內(nèi)發(fā)揮作用，則要由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)用“通知”下發(fā)執(zhí)行。(二)會(huì)議紀(jì)要的分類和作用

根據(jù)會(huì)議性質(zhì)的不同，會(huì)議紀(jì)要可以分為兩類：辦公會(huì)議紀(jì)要、其他會(huì)議紀(jì)要。

辦公會(huì)議紀(jì)要用以傳達(dá)機(jī)關(guān)、單位召開的辦公會(huì)議研究的工作、議定的事項(xiàng)和布置的任務(wù)，要求與會(huì)單位和有關(guān)方面、有關(guān)人員共同遵守、執(zhí)行。其他會(huì)議紀(jì)要指專門工作會(huì)議、專題討論會(huì)、座談會(huì)、學(xué)術(shù)研究會(huì)等等會(huì)議形成的紀(jì)要。這類紀(jì)要，有的起通報(bào)會(huì)議情況的作用，使有關(guān)人員盡快知道會(huì)議的基本情況和主要精神;有的具有指導(dǎo)作用，它所傳達(dá)的會(huì)議精神，是指導(dǎo)有關(guān)方面開展工作的。

根據(jù)寫法的不同，會(huì)議紀(jì)要又可分為決議式紀(jì)要、概述式(綜合式)紀(jì)要和記錄式紀(jì)要三種類型。(三)辦公會(huì)議紀(jì)要的寫作

辦公會(huì)議紀(jì)要由標(biāo)題和正文兩部分構(gòu)成。

標(biāo)題常寫成會(huì)議名稱加紀(jì)要的形式，如《XX市政府2006年第X次辦公會(huì)議紀(jì)要》，或者事由加紀(jì)要的形式，如《關(guān)于綜合治理XX地段社會(huì)治安現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)紀(jì)要》。

正文可以分為兩部分。

第一部分是會(huì)議組織情況?？梢院?jiǎn)要地逐一寫出會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、出席人員、主持人、列席人員、缺席人員、記錄人等，有的還寫明主要議題。辦公會(huì)議紀(jì)要常用這種寫法，以備查考，作為有關(guān)部門執(zhí)行紀(jì)要的依據(jù)。如果與議決事項(xiàng)關(guān)系不大，這部分也可以寫得更概括、簡(jiǎn)單一些，只概述一下主要的情況就行了。

第二部分是會(huì)議議定事項(xiàng)，這是紀(jì)要的主要部分。要寫明研究的工作、作出的決定、布置的任務(wù)、將采取的措施等。若會(huì)議涉及的內(nèi)容較多，這部分可采用決議式的寫法，分條列項(xiàng)，簡(jiǎn)明扼要、嚴(yán)謹(jǐn)有序地寫明會(huì)議議決的事項(xiàng)。若研究的事項(xiàng)比較單一，這部分亦可采用概述式寫法。從會(huì)議實(shí)際情況出發(fā)，辦公會(huì)議紀(jì)要可一文數(shù)事。(四)其他會(huì)議紀(jì)要的寫作

這類會(huì)議紀(jì)要的標(biāo)題，除可采用辦公會(huì)議紀(jì)要標(biāo)題的兩種形式外，還可采用新聞式雙標(biāo)題，如《齊抓共管，綜合治理——XX市青少年教育研究會(huì)紀(jì)要》。這類會(huì)議紀(jì)要的正文，包括會(huì)議組織情況和會(huì)議主要精神兩部分。會(huì)議組織情況部分，通常采用概述式寫法，簡(jiǎn)述會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、出席人員、中心議題和議程等。

會(huì)議主要精神部分，可以寫會(huì)議召開的背景和對(duì)當(dāng)時(shí)形勢(shì)的簡(jiǎn)要分析、估計(jì);會(huì)議的指導(dǎo)思想和議題;會(huì)議報(bào)告、講話的主要精神要點(diǎn)，對(duì)會(huì)議議題的討論情況和與會(huì)者的反映：會(huì)議形成的共識(shí)和會(huì)上提出的意見、建議(包括學(xué)術(shù)會(huì)上的各種不同意見)以及貫徹會(huì)議精神的要求等。這部分常采用概述式寫法，用貫通式結(jié)構(gòu)概括、綜合地反映出會(huì)議主要精神和基本內(nèi)容。也可采用決議式寫法，用分條文、分部分或列小標(biāo)題的形式，寫明會(huì)議討論的主要問題、研究的主要工作、形成的統(tǒng)一意見和作出的各項(xiàng)決定等。

常用公文寫作

一、公文文面格式的類型

1.公文式文面格式即公文格式。這也是公文中使用最多的文面格式。機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體往來的正式公文，通常采用了公文格式這種文面格式。這種文面格式由《條例》和《辦法》以及《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行政機(jī)關(guān)公文格式》作出了統(tǒng)一規(guī)定，顯得正規(guī)、莊重、嚴(yán)肅、規(guī)范。

2.專業(yè)規(guī)范文本式文面格式這是指行政職能機(jī)關(guān)和管理部門，在職能管理工作中所制發(fā)的一些專用公文規(guī)范文本形式。在不同的領(lǐng)域、部門、行業(yè)、專業(yè)，各類規(guī)范文本的文面格式都有所不同，如司法文書與稅務(wù)文書、專利文書、商標(biāo)文書，其規(guī)范文本格式迥異。但在同一專業(yè)、行業(yè)、領(lǐng)域中的規(guī)范文本，其文面格式則是一樣的，如經(jīng)濟(jì)合同規(guī)范文本，在全國(guó)各地都通用。這類文面格式規(guī)范、簡(jiǎn)明，填寫、處理和使用都比較方便。

規(guī)范文本將有關(guān)內(nèi)容分項(xiàng)列出，設(shè)計(jì)好項(xiàng)目名稱和應(yīng)填寫的內(nèi)容，編制成表格文書。各項(xiàng)目之后留下足夠空白，讓使用單位和個(gè)人按規(guī)定填寫。填寫好經(jīng)審查無誤后，要按規(guī)定分別蓋上單位公章。法人代表(法定代表人)、代理人或經(jīng)辦人、或者承擔(dān)相應(yīng)權(quán)利義務(wù)的自然人(個(gè)人)也要簽名蓋章。有時(shí)，有關(guān)各方(如必需的中介方、擔(dān)保方、委托方、主管方)也要蓋章聯(lián)署。有的還要經(jīng)有關(guān)方面公證、簽證并簽字蓋章。有些需經(jīng)職能主管部門批準(zhǔn)方能生效的規(guī)范文本，甚至連文書處理過程中的有關(guān)程序如審查、批準(zhǔn)意見和審批簽字蓋章都一并在同一文本上反映出來。這種經(jīng)有關(guān)各方都簽字蓋章后制作的一式若干份規(guī)范文本，具有同等法定效力，受到法律保護(hù)，是特殊的正本形式。而雖已填上相關(guān)內(nèi)容，卻并未經(jīng)有關(guān)各方簽字蓋章的規(guī)范文本，則不具備法定效力，一律視為草稿。

3.一般文章文面形式有些公文如工作研究、會(huì)議講話稿、調(diào)查報(bào)告、總結(jié)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析等等，也常采用一般文章的文面形式單獨(dú)印發(fā)。這種文面形式靈活、簡(jiǎn)便，但卻不夠規(guī)范。這也就是通常說的“白頭文件”文面形式。

二、規(guī)范的公文文面格式的作用

1.保證公文的完整、正確、莊重，‘是公文權(quán)威性、_有效性的具體表現(xiàn)形式。如公文的紅色版頭，可區(qū)別于其他應(yīng)用文，形式上更顯莊重、嚴(yán)肅;加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，是公文生效的重要標(biāo)志。

2.可以為公文的撰寫、處理與運(yùn)用提供方便，也為公文的立卷歸檔提供方便，有利于提高辦文效率，進(jìn)而提高工作效率和質(zhì)量。

3.可以為辦公自動(dòng)化奠定基礎(chǔ)。公文格式的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，是采用計(jì)算機(jī)技術(shù)和其他先進(jìn)設(shè)備來處理公文的前提和要求。沒有公文格式的規(guī)范化，是難于實(shí)現(xiàn)公文處理的現(xiàn)代化的。

三、公文文面格式的特點(diǎn)

公文文面格式具有規(guī)范性和確定性的特點(diǎn)。按照《條例》、《辦法》和《公文格式》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，公文的組成部分是確定的，不能隨意更換增刪;公文的文面格式是有統(tǒng)一規(guī)定的，各級(jí)機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體都必須按確定的、規(guī)范的格式撰制、印發(fā)公文。只有一這樣，才一有利于提高公文處理和公文寫作的質(zhì)量和效率。

公文的處理

1、寫作基礎(chǔ)知識(shí)

主題是文章的統(tǒng)帥和綱領(lǐng)，是文章的核心；主題源于材料，主題不能先行，必須從實(shí)際出發(fā)，從材料中引出主題。實(shí)用文體主題的表現(xiàn)表式主要有：①直接闡述；②單一集中；③以意役法；④片言居要；⑤善用標(biāo)題。文章結(jié)構(gòu)安排的環(huán)節(jié)主要包括：選擇角度；設(shè)置線索；安排層次；劃分段落；設(shè)計(jì)開頭與結(jié)尾；處理過渡和照應(yīng)等。文章的結(jié)構(gòu)應(yīng)達(dá)到嚴(yán)謹(jǐn)（嚴(yán)密精細(xì)，無懈可擊）、自然（順理成章，開闔自如）、完整（勻稱飽滿，首尾圓合）、統(tǒng)一（和諧一致，通篇一貫，決不相互抵觸，自相矛盾）文章常用的表達(dá)方法有敘述、描寫、議論、說明，其中議論的方法又可具體分為：①例證法；②喻證法；③類比法；④對(duì)比法；⑤反駁法；⑥歸謬法。語言運(yùn)用的基本要求：合體、得體，準(zhǔn)確、順達(dá)，簡(jiǎn)潔、明快，生動(dòng)、有力。

2、公文的特點(diǎn)和種類

公文，也稱公務(wù)文件，是在社會(huì)活動(dòng)中直接形成和使用的具有規(guī)范體式和法定效用的信息記錄，其區(qū)別于圖書、情報(bào)、資料等事物的個(gè)性點(diǎn)主要有：①由法定作者制發(fā)；②具有法定的現(xiàn)實(shí)執(zhí)行效用；③具有規(guī)范的體式；④履行法定的程序。根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，公文可從不同角度進(jìn)行如下分類：

（1）根據(jù)形成和作用的公務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域，公文可分為通用公文和專用公文兩類。（2）根據(jù)內(nèi)容涉及國(guó)家秘密的程度，公文可分為對(duì)外公開、限國(guó)內(nèi)公開、內(nèi)部使用、秘密、機(jī)密、絕密六類

（3）根據(jù)行文方向，公文可分為上行文、下行文、平行文三類。

（4）根據(jù)內(nèi)容的性質(zhì)，公文可分為規(guī)范性、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性、公布性、陳述呈請(qǐng)性、商洽性、證明性公文。

（5）根據(jù)處理時(shí)限的要求，公文可分為平件、急件、特急件三類。（6）根據(jù)來源，在一個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)部可將公文分為收文、發(fā)文兩類。

3、政府系統(tǒng)的通用公文文種（1）規(guī)范性文件

條例。用于對(duì)某一方面的行政工作作全面、系統(tǒng)的規(guī)定，國(guó)務(wù)院各部門和地方人民政府的規(guī)章不得稱“條例”。

規(guī)定。用于對(duì)某一方面的行政工作作部分的規(guī)定。辦法。用于對(duì)某一項(xiàng)行政工作作比較具體的規(guī)定。（2）領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件

命令（令）。用于依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布旅行重大強(qiáng)制性行政措施；獎(jiǎng)懲有關(guān)人員；撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。決定。用于對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出安排。

指示。用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，闡明工作活動(dòng)的指導(dǎo)原則。批復(fù)。用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。

通知。用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文；發(fā)布規(guī)章；傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)；任免和聘用干部。

通報(bào)。用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或情況。（3）公布性文件

公告。用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)。通告。用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。（4）陳述呈請(qǐng)性文件

議案。用于各級(jí)人民政府按法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。

請(qǐng)示。用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

報(bào)告。用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出意見或者建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。

調(diào)查報(bào)告。用于反映調(diào)查研究的成果，揭示事物的真相與規(guī)律。（5）商洽性文件

函。用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工答、詢問和答復(fù)問題；向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)等。（6）會(huì)議文件

會(huì)議紀(jì)要。用于記載和傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

4、黨政機(jī)關(guān)的通用公文文體（1）規(guī)范性文件

條例。用于黨的中央組織制定規(guī)范黨組織的工作、活動(dòng)和黨員行為的規(guī)章制度。規(guī)定。用于對(duì)特定范圍內(nèi)的工作和事務(wù)制定具有約束力的行為規(guī)范。（2）領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件

決議。用于經(jīng)會(huì)議討論通過的重要決策事項(xiàng)。決定。用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和安排。

指示。用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，提出開展工作的原則和要求。意見。對(duì)于重要問題提出見解和處理辦法。

通知。用于發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)、任免干部、傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)的指示、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文、批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文、發(fā)布要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或者周知的事項(xiàng)。

通報(bào)。用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神、交流重要情況。批復(fù)。用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示。（3）公布性文件

公報(bào)。用于公開發(fā)布重要決定或者重大事件。

（4）陳述呈請(qǐng)情文件

報(bào)告。用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。請(qǐng)示。用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。（5）商洽性工作

函。用于機(jī)關(guān)之間的商洽工作、詢問和答復(fù)問題，向無隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)等。

（6）會(huì)議文件 會(huì)議紀(jì)要。用于記載會(huì)議主要精神和議定事項(xiàng)。

5、公文文體與結(jié)構(gòu)常識(shí)

應(yīng)用文體區(qū)別于其他文體的特殊屬性主要有直接應(yīng)用性、全面真實(shí)性、結(jié)構(gòu)格式的規(guī)范性。公文屬于特殊應(yīng)用文，其區(qū)別于一般應(yīng)用文的特殊性特征表現(xiàn)為：被強(qiáng)制性規(guī)定采用白話文形式；兼用議論、說明、敘述三種基本表達(dá)方法。公文的基本組成部分有：標(biāo)題、正文、作者、日期、印章或簽署、主題詞。文的其他組成部分有文頭、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、保密等級(jí)、緊急程度、主送機(jī)關(guān)、附件及其標(biāo)記、抄送機(jī)關(guān)、注釋、印發(fā)說明等。印章或簽署均為證實(shí)公文作者合法性、真實(shí)性及公文效力的標(biāo)志。

6、公文格式排版規(guī)定

保密等級(jí)：“絕密”“機(jī)密”“秘密”標(biāo)注后，加“★”，必要時(shí)加期限（如機(jī)密★5年），3號(hào)或4號(hào)黑體。

緊急程度：“急”或“特急”，在保密等級(jí)下一行，字號(hào)字體同保密等級(jí)。發(fā)文字號(hào)：位于文頭下方，居中；如有簽發(fā)人，居左，兩者排一行，3號(hào)或4號(hào)仿宋字。

簽發(fā)人：發(fā)文字號(hào)右側(cè)，空一格，字號(hào)字體同發(fā)文字號(hào)。

標(biāo)題：標(biāo)題由作事、事由、文種組成（可?。?jǐn)?shù)一般不超過50字；除出現(xiàn)法規(guī)、規(guī)章的標(biāo)題外，不用書名號(hào)；具體形式有齊肩形、正梯形、倒梯形、除號(hào)形，公文如經(jīng)會(huì)議討論通過或批準(zhǔn)的，應(yīng)加題注，即用圓括號(hào)居中

附件：附件應(yīng)標(biāo)明標(biāo)題、件數(shù)、份數(shù)。在正文以下日期以上，排出附件號(hào)。注釋：注釋排在日期下方，用4號(hào)或小4號(hào)仿宋體。

7、公文的稿本

（1）草稿。不具備正式公文效用，常有“討論稿”“征求意見稿”“送審稿”“草稿”“初稿”“二稿”“三稿”等稿本標(biāo)記。

（2）定稿。具備正式公文效用，是制作公文正本的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。有法定的生效標(biāo)志（簽發(fā)等）。

（3）正本。正本是格式正規(guī)并有印章或簽署等表明真實(shí)性、權(quán)威性、有效性的標(biāo)。

（4）試行本。在試驗(yàn)期間具有正式公文的法定效力。（5）暫行本。在規(guī)定的暫行時(shí)間內(nèi)具有正式公文的法定效用。

（6）副本。正本復(fù)份（與正本同時(shí)印刷）在外形上與正本沒有區(qū)別，具有相同的法律效用；作為復(fù)印件的公文副本（如抄本、復(fù)印件）不具備公文的法定效用，需加注“副本”字樣標(biāo)記。

（7）修訂本?？梢詷?biāo)題結(jié)尾處標(biāo)作：“（修訂本）”，也可在標(biāo)題下做題注，在圓括號(hào)內(nèi)注明“某年某月修訂”。

8、公文寫作的基本要求

合“法”、求實(shí)、合體、簡(jiǎn)明、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整、清晰、耐久。

9、行文規(guī)則

可以采用越級(jí)行文方式的情況：一是由于情況特殊緊急，如逐級(jí)上報(bào)下達(dá)會(huì)延誤時(shí)機(jī)造成重大損失；二是經(jīng)多次請(qǐng)示直接上級(jí)機(jī)關(guān)而問題長(zhǎng)期未予解決；三是有上級(jí)機(jī)關(guān)交辦并指定直接越級(jí)上報(bào)的具體事項(xiàng)；四是出現(xiàn)需要直接詢問、答復(fù)或聯(lián)系不涉及被越過的機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的具體事項(xiàng)；五是需要檢舉、控告直接上級(jí)機(jī)關(guān)等。

行政機(jī)關(guān)不能逕向黨的組織發(fā)布指令性公文，一般也不得以行政機(jī)關(guān)名義逕向黨的組織報(bào)告工作或請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)。

10、公文寫作的語言運(yùn)用

公文語言的特點(diǎn)：莊重、準(zhǔn)確、樸實(shí)、精練、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。

公文中需用歷史年號(hào)時(shí)，要先標(biāo)出公歷年份，再注歷史年號(hào)并加圓括號(hào)，如1912年（民國(guó)元年）。

數(shù)量表示時(shí)，表示增加時(shí)用倍數(shù)或分?jǐn)?shù)，表示減少時(shí)只能用分?jǐn)?shù)。

11、各種文種的撰寫

（1）規(guī)范性公文。規(guī)范性公文一般包括文件標(biāo)題、發(fā)布或通過或批準(zhǔn)的日期、章題、正文；規(guī)范性公文的標(biāo)題由事由（問題）、文種兩部分構(gòu)成；正文中開始部分的制定目的是規(guī)范性公文的核心內(nèi)容與指導(dǎo)性“綱領(lǐng)”。（2）決定。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種組成。

（3）決議。其性質(zhì)、功用與決定沒有大的差別，特點(diǎn)在于必須經(jīng)過會(huì)議討論通過或批準(zhǔn)。（4）通知。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種組成。

（5）通報(bào)。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、表彰或批評(píng)的對(duì)象與事實(shí)性質(zhì)（情況）以及文種（通報(bào)）。

（6）批復(fù)。標(biāo)題寫明發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種，必要時(shí)也可在標(biāo)題中標(biāo)明“同意”“批準(zhǔn)”與否的態(tài)度。

（7）通告。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成，有時(shí)可省略事由或只標(biāo)注文種。（8）請(qǐng)示。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由與文種構(gòu)成。

（9）函。依格式正規(guī)、鄭重的程度，函有公函、便函之分；依行文主動(dòng)與否，函又可分為發(fā)函、復(fù)函。格式正規(guī)、鄭得、涉及相對(duì)重要問題的是公函；相對(duì)靈活（略去標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)等）并涉及一般具體事項(xiàng)的是便函。

12、公文處理的基本原則

（1）法制原則。指處理方法手段、程序手續(xù)、行為準(zhǔn)則與方法規(guī)化、制度化。

（2）實(shí)事求是原則；（3）全面技師原則；（4）時(shí)效原則；（5）集中統(tǒng)一原則；（6）黨政分工原則；（7）保密原則；（8）簡(jiǎn)化原則

13、收文處理的一般過程（1）公文的收受與分流

簽收。指履行規(guī)定的確認(rèn)、清點(diǎn)、核對(duì)、檢查、簽注手續(xù)后，收到公文。登記形式有薄式、卡片式、聯(lián)單式

外收文登記。由外收發(fā)人員在完成簽收工作后，對(duì)收文情況做簡(jiǎn)要記載。啟封。外收文登記完成后，統(tǒng)一交由內(nèi)收發(fā)人員，統(tǒng)一啟封或徑送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親啟。

內(nèi)收文登記。由內(nèi)收發(fā)人員對(duì)收文情況做詳細(xì)記載。

分辦。有關(guān)人員將公文分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門工作人員閱知辦理。摘編。文件管理人員對(duì)部分準(zhǔn)備投入辦理過程的重要文件編寫文摘、提要、綜述、匯集有關(guān)數(shù)據(jù)資料。（2）辦理收文

擬辦。由部門負(fù)責(zé)人或有關(guān)具體工作人員提出處置意見，供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核定奪。批辦。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者或部門負(fù)責(zé)人提出處置意見。

承辦。有關(guān)工作人員按意見具體處置公文所針對(duì)的事務(wù)和問題。注辦。由承辦人簽注公文承辦情況，以備忘待查。（3）組織傳閱與催辦查辦

組織傳閱。使公文有工作人員中的有效傳閱活動(dòng)。

催辦。由公文處理管理機(jī)構(gòu)或承辦人對(duì)公文承辦過程實(shí)施的催促檢查。查辦。由公文處理管理機(jī)構(gòu)或其他專門組織對(duì)重要公文實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行的核查協(xié)辦工作。（4）處置辦畢公文

包括：閱卷歸檔、清退、暫存、銷毀。

14、發(fā)文處理程序與方法（1）文稿形成 擬稿。撰擬公文文稿。

會(huì)商。當(dāng)公文內(nèi)容涉及其他有關(guān)同級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)或部門的職權(quán)范圍，需征得其同意和協(xié)助。

核稿。文稿在送交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)或會(huì)議通過前，由專人進(jìn)行全面核查。簽發(fā)。指由機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或被授以專門權(quán)限的部門負(fù)責(zé)人對(duì)文稿終審核準(zhǔn)之后，批注正式定稿。按簽發(fā)人身份、地位及工作程序的不同，簽發(fā)分為正簽、代簽、核簽、會(huì)簽等數(shù)種。（2）公文的制作

注發(fā)。定稿形成后，批注繕寫印發(fā)要求的活動(dòng)，以使簽發(fā)意見進(jìn)一步具體化、技術(shù)化。

繕印。制作供對(duì)外發(fā)出的公文。

用印或簽署。在印畢的公文上蓋發(fā)文機(jī)關(guān)公章，或請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽名。（3）公文的對(duì)外傳遞 分裝。按規(guī)定具體揀配和封裝公文。

發(fā)出。將分裝完畢的公文以適當(dāng)?shù)姆绞桨l(fā)給受文者。（4）處置辦畢公文

包括：閱卷歸檔、暫存、銷毀。

15、公文銷毀的方式和范圍

銷毀的主要方式有：焚毀、重新制成紙漿、粉碎、清洗消磁（磁盤、磁鼓、磁帶）。以各種方式銷毀公文均應(yīng)履行如下程序手續(xù)：由文書部門組織對(duì)公文進(jìn)行鑒定；確認(rèn)應(yīng)銷毀后逐文逐件核定造冊(cè)；呈請(qǐng)本機(jī)關(guān)或上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定批準(zhǔn)；獲準(zhǔn)后再行銷毀。任何個(gè)人均不得私自銷毀公文。

第四篇：公共基礎(chǔ)知識(shí)—公文寫作部分

公共基礎(chǔ)知識(shí)—公文寫作部分

第一章

公文寫作

一、判斷題

1.公文是機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)其管理職能的唯一手段。（）

2.檔案主要是從公文轉(zhuǎn)化而來的，今天的檔案就是昨天的公文。（）3.領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件沒有試行本。（）

4.通告的結(jié)構(gòu)通常有標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、成文日期四部分。（）5.一件公文用以與其他公文相區(qū)別的名稱是主題詞。（）

二、單項(xiàng)選擇題

1.甲骨文書是我國(guó)迄今發(fā)現(xiàn)的最早的文書檔案，它產(chǎn)生的時(shí)代是（）。A.夏代

B.商代后期

C.西晉

D.東漢末年 2.屬于“密級(jí)”的文件有（）。

A.絕密文件、機(jī)密文件、秘密文件

B.絕密文件、機(jī)密文件、普通文件 C.絕密文件、普通文件、分布文件

D.絕密文件、機(jī)密文件、普通文件 3.公文區(qū)別于其他文章的主要特點(diǎn)是（）。A.公文形式的主體是國(guó)家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織 B.公文形式的條件是行使職權(quán)和實(shí)施管理 C.公文是具有法定效用與規(guī)范格式的文件 D.公文是辦理公務(wù)的重要工具之一 4.下列哪種文件屬于報(bào)請(qǐng)性公文？（）A.決定

B.章程

C.報(bào)告

D.通知

5.供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式規(guī)范并具備各種生效標(biāo)志的稿本，稱作（）。

A.草稿

B.定稿

C.正本

D.副本 6.公文的成文時(shí)間通常是（）。

A.領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)時(shí)間

B.完成草稿時(shí)間

C.印發(fā)時(shí)間

D.用印時(shí)間 7.負(fù)責(zé)公文處理工作的是本機(jī)關(guān)的（）。

A.檔案室

B.業(yè)務(wù)處

C.收發(fā)室

D.辦公廳（室）8.在文件擬稿中，如果要引用某份公文，應(yīng)當(dāng)（）。A.僅引發(fā)文字號(hào)

B.先引發(fā)文字號(hào)后引文件標(biāo)題 C.僅引文件標(biāo)題

D.先引文件標(biāo)題后引文件發(fā)文字號(hào)

9.根據(jù)事由：“××公司發(fā)行重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)債券”，應(yīng)使用的文種是（）。A.通報(bào)

B.通知

C.通告

D.決定 10.下列“請(qǐng)示”的結(jié)束語中得體的是（）。A.以上事項(xiàng)，請(qǐng)盡快批準(zhǔn)

B.以上所請(qǐng)，如有不同意，請(qǐng)來函商量

C.所請(qǐng)事關(guān)重大，不可延誤，務(wù)必于本月10日前答復(fù) D.以上所請(qǐng)，妥否請(qǐng)批復(fù)

11.長(zhǎng)期保存或永久保存的重要文件，書寫不能使用（）。

A.藍(lán)黑墨水

B.碳素墨水

C.純藍(lán)墨水

D.黑色墨汁

三、多項(xiàng)選擇題

1.公文是一種特殊的應(yīng)用文，這種特殊性表現(xiàn)在（）。A.采用白話文形式

B.具有真實(shí)性、合法性

C.具有規(guī)范性、相對(duì)性、確定性

D.用議論、說明、敘述三種方式表達(dá) 2.下面屬于公文必備的基本組成部分有（）。A.發(fā)文種類

B.報(bào)送機(jī)關(guān)

C.標(biāo)題

D.成文日期 3.我國(guó)法定的公布性文體包括（）。

A.通知

B.通告

C.通報(bào)

D.公告 4.能夠聯(lián)合行文的機(jī)關(guān)應(yīng)是（）。

A.同級(jí)政府之間

B.政府各部門之間

C.上級(jí)黨委和下級(jí)政府之間

和同級(jí)人民團(tuán)體之間 5.以下說法不正確的有（）。

A.黨政機(jī)關(guān)應(yīng)在各自的系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)布文件 B.行政機(jī)關(guān)可直接向黨的組織發(fā)布指令性文件 C.行政機(jī)關(guān)可以直接向黨的組織匯報(bào)工作 D.黨政機(jī)關(guān)應(yīng)盡可能地增加聯(lián)合發(fā)文

四、公文改錯(cuò)題

下列公文含有多出錯(cuò)誤，請(qǐng)仔細(xì)閱讀并寫出你的改正意見?！痢伶?zhèn)人民政府：

D.政府部門

對(duì)你鎮(zhèn)的數(shù)次請(qǐng)示，經(jīng)研究作答復(fù)如下：

其一，原則同意批準(zhǔn)你鎮(zhèn)建立聯(lián)合貿(mào)易公司，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的內(nèi)、外貿(mào)易工作。你鎮(zhèn)應(yīng)盡快使聯(lián)合貿(mào)易公司開始營(yíng)業(yè)。

其二，你鎮(zhèn)提出試行“關(guān)于違反計(jì)劃生育規(guī)定的處罰辦法”最好不執(zhí)行，因?yàn)檫@個(gè)辦法違反上級(jí)有關(guān)文件精神。

其三，對(duì)你鎮(zhèn)提出要建一俱樂部活躍居民文化生活一事，予以批準(zhǔn)，但規(guī)模要適當(dāng)控制，量力而行。

其四，同意你鎮(zhèn)組團(tuán)參加在上海舉辦的服裝節(jié)和在服裝節(jié)上進(jìn)行引資促銷活動(dòng)。

××市人民政府2009年×月×

參考答案與詳解

一、判斷題

1.×【解析】公文是國(guó)家機(jī)構(gòu)及其社會(huì)組織行使職權(quán)、實(shí)施管理的重要工具。該題說法過于片面。

2.√ 3.√

4.×【解析】通告的結(jié)構(gòu)由標(biāo)題、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)及成文日期組成。5.×【解析】一件公文用以與其他公文相區(qū)別的名稱是標(biāo)題。

二、單項(xiàng)選擇題

1.B【解析】在三千多年前的商代后期，出現(xiàn)了一種體式較為完整的甲骨文書。它是書刻在甲骨上的商代后期王室占卜活動(dòng)的記錄文字，即“甲骨卜辭”。它是我國(guó)迄今發(fā)現(xiàn)的最早的文書檔案。

2.A【解析】《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》第九條規(guī)定，國(guó)家秘密的密級(jí)分為絕密、機(jī)密、秘密三級(jí)。

3.C【解析】公文是具有法定效用與規(guī)范格式的文件材料，這是公文區(qū)別于其他文章和圖書資料的主要特點(diǎn)。公文的法定效用是由公文形成者的法定地位所決定的，公文的規(guī)范化格式，不僅增強(qiáng)了公文的權(quán)威性與有效性，也方便了公文的處理與管理。4.C【解析】報(bào)請(qǐng)性公文是下級(jí)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，請(qǐng)示問題時(shí)所使用的陳述性、請(qǐng)求性公文。這類公文主要是報(bào)告、請(qǐng)示等。

5.C【解析】“正本”是指具有法定效用、格式規(guī)范并具備各種生效標(biāo)志的正式文本。“草稿”并不具有法定效用，“副本”不具備所有的生效標(biāo)志，“定稿”具有法定效用，但并不具備所有生效標(biāo)志。

6.A【解析】公文的成文時(shí)間又稱為日期，指公文形成的具體時(shí)間，通常以領(lǐng)導(dǎo)者簽發(fā)的時(shí)間為準(zhǔn)。

7．D【解析】各機(jī)關(guān)的公文處理工作通常都納入機(jī)關(guān)的綜合性辦事機(jī)構(gòu)，也就是機(jī)關(guān)的辦公室、秘書處、秘書科的工作范圍之內(nèi)。一些較大的機(jī)關(guān)，可以設(shè)立專門機(jī)構(gòu)處理公文，歸機(jī)關(guān)的辦公廳（室）領(lǐng)導(dǎo)。而一些小的機(jī)關(guān)單位只在辦公室設(shè)一個(gè)專職或兼職的文書工作人員即可。

8．D【解析】在文件擬稿中，如果要引用某份公文，應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。9．C【解析】從選項(xiàng)來看，通報(bào)適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況；通知適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，發(fā)布規(guī)章，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)，任免和聘用干部；通告適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)，決定適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)作出安排。結(jié)合題干分析，“××公司發(fā)行重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)債券”是一個(gè)需要在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)周知的事項(xiàng)。

10．D【解析】請(qǐng)示的正文多半按請(qǐng)示理由、請(qǐng)示事項(xiàng)、結(jié)束語的順序?qū)憽＝Y(jié)束語根據(jù)請(qǐng)示內(nèi)容的不同而有不同的習(xí)慣寫法，常用的有“可否，請(qǐng)批示”、“當(dāng)否，請(qǐng)指示”、“請(qǐng)審批”等。

11．C【解析】墨和墨汁的主要成分是碳素，寫成的字跡耐水、耐光、耐熱，不易褪色，適于長(zhǎng)久保存。純藍(lán)墨水和紅墨水屬于有機(jī)染料墨水，字跡鮮艷但不耐久，所以公文寫作應(yīng)當(dāng)使用墨汁、藍(lán)黑墨水和碳素墨水，不能使用純藍(lán)、紅色墨水。

三、多項(xiàng)選擇題

1.AD【解析】公文的文體內(nèi)容。特殊性表現(xiàn)為直接應(yīng)用性、全面真實(shí)性，結(jié)構(gòu)格式規(guī)范性、采用白話文形式兼用議論、說明、敘述。其中，公文是一種特殊的應(yīng)用文，表現(xiàn)為采用白話文形式，兼用議論說明、敘述三種方式表達(dá)。

2.ACD【解析】公文的基本組成部分有：標(biāo)題、正文、作者、日期、印章或簽署和主題詞。3.BD【解析】掌握我國(guó)通用公文文種的主要內(nèi)容。4.ABD【解析】注意掌握行文規(guī)則的主要內(nèi)容。

5.ABD【解析】黨政機(jī)關(guān)可以超出各自的系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)布文件；作為黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)不能直接向黨的組織發(fā)布指令性文件；黨政機(jī)關(guān)可以聯(lián)合發(fā)文，但并非是盡可能聯(lián)合發(fā)文；行政機(jī)關(guān)可以直接向黨的組織匯報(bào)工作是對(duì)的。

四、公文改錯(cuò)題

【答案】一是違反一文一批的原則。市政府在積存了某鄉(xiāng)四件請(qǐng)示之后，才合在一起給了這樣一個(gè)批復(fù)，這樣做有多種弊端：（1）延誤時(shí)間，耽誤下級(jí)工作；（2）多種事項(xiàng)集于一篇公文之中，內(nèi)容雜亂；（3）一份公文涉及多方面工作，給下級(jí)落實(shí)帶來困難。因?yàn)檫@些工作在下級(jí)機(jī)關(guān)是由不同單位和不同負(fù)責(zé)人分管的，由哪個(gè)負(fù)責(zé)人承擔(dān)批復(fù)的落實(shí)工作，不好確定。正確的做法是，下級(jí)報(bào)來一份請(qǐng)示，就及時(shí)回復(fù)一份批復(fù)。對(duì)方的四份請(qǐng)求，應(yīng)有四份相應(yīng)的批復(fù)。

二是標(biāo)題不合要求。本批復(fù)的標(biāo)題只有文種品稱，沒有發(fā)文機(jī)關(guān)和主要內(nèi)容，不夠認(rèn)真嚴(yán)肅，也影響工作效率。

三是用語含糊不清，觀點(diǎn)不明確。如“原則同意”、“最好不執(zhí)行”、“違反上級(jí)有關(guān)文件精神”，都沒有明確指出自己的觀點(diǎn)，使下級(jí)無法執(zhí)行。

四是時(shí)間要用漢字，不能用阿拉伯?dāng)?shù)字。

第五篇：公共基礎(chǔ)知識(shí) 公文寫作-注意事項(xiàng)

公共基礎(chǔ)知識(shí)之公文寫作注意事項(xiàng)

各個(gè)地方的事業(yè)單位考試盡管已經(jīng)接近尾聲，但梳理過去的考題時(shí)我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，有一些題目總是讓廣大考生感到糾結(jié)，感到束手無策，而且得分也比較低，公文寫作題就是這種題目之一。每次上課時(shí)總有學(xué)生問如何把公文寫作題做好，為了讓考生做好公文寫作題進(jìn)而取得高分,對(duì)公文寫作題進(jìn)行了專項(xiàng)研究，現(xiàn)將公文寫作的有關(guān)注意事項(xiàng)和大家分享一下。

一、熟悉公文的基本格式

公文寫作和文章寫作有著千絲萬縷的聯(lián)系，但二者也有著極其大的差別，公文寫作非常注重寫作的格式，因?yàn)楣珓?wù)文書有一個(gè)顯著的特征——規(guī)范的體式。這也就給廣大考生提供了一個(gè)明確的信號(hào)，在復(fù)習(xí)備考公文寫作題時(shí)一定要注意公務(wù)文書的基本格式，比如公務(wù)文書的三大組成部分（眉首、主體、版記）以及每個(gè)部分中所包含的一些基本要素（如：發(fā)文字號(hào)、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、成文日期、附件等）。尤其要注意每一個(gè)部分的特別之處，比如發(fā)文字號(hào)的書寫格式，標(biāo)題的書寫規(guī)范，成文日期的書寫規(guī)范以及位置要求等等，掌握好了這些基本的格式要求之后，我們的寫作的公文就做到了“形似”。

二、熟悉每個(gè)文種的例文

有人說過這樣一句話：“天下公文一大抄”，這句話或許存在一定的夸大成分，但更多地是給我們提供了一個(gè)備考方略——通過熟悉例文掌握公文寫作。在熟悉了公文的基本格式以后我們能做到“形似”，但是要讓我們寫作的公文更加符合題目要求，得到更高的分?jǐn)?shù)，我們?cè)趯懽鞴臅r(shí)還要讓我們的公文符合特定文種的一些基本特點(diǎn)，在形似的基礎(chǔ)上做到特色突出。而要突出特色就要對(duì)每種文種進(jìn)行深入的了解，熟悉例文是深入理解具體文種特色的最直接有效地途徑。

三、注意特殊用語

公文寫作過程中注意了前面兩個(gè)方面，我們可以保障寫出的文章沒有形式上的錯(cuò)誤或者問題，但要想得到高分特別是要和其他考生拉開差距更多地是要做到“神似”，這時(shí)候我們就要注意每種文種的特殊用語，比如請(qǐng)示的結(jié)束語使用錯(cuò)誤就很容易形成扣分點(diǎn)，把“妥否，請(qǐng)批示”寫成“妥否，請(qǐng)批準(zhǔn)”，一字之差，語氣就有天壤之別，得分也會(huì)有非常明顯的差距。所以在備考公文寫作的過程中一定要注意公文當(dāng)中的特殊用語，這是公文達(dá)到神似的基礎(chǔ)要求。

四、注意語言風(fēng)格

許多考生在備考公文寫作時(shí)也注意寫作訓(xùn)練，希望通過多寫多練來提高分?jǐn)?shù)，這種做法值得表?yè)P(yáng)，但是在寫作訓(xùn)練時(shí)一定要注意公文寫作的文體要求，即公文的表達(dá)方式和語體特征。公文的表達(dá)方式包括敘述、說明、議論，以說明為主，在公文寫作過程中一般不會(huì)使用抒情的表達(dá)方式，而有些考生在寫作公文時(shí)神采飛揚(yáng)，大發(fā)感慨，這樣就違背了公文寫作在表達(dá)方式上的要求；公文的語體特征是準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、莊重、得體，一般不會(huì)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)流行詞或者是新聞式的詞語，而有些考生為了體現(xiàn)自己的與時(shí)俱進(jìn)，在寫作公文時(shí)大量使用時(shí)髦詞語如“親”“給力”等等，則違背了公文在語體特征上的要求。所以在寫作公文時(shí)一定要使用規(guī)范的語言，或者使用“官方”語言，這樣才會(huì)讓我們寫作的公文更加符合公文的“神”，也才更加符合考試的要求，也才能獲得高分。