第一篇：宣傳工作動態(tài)-江蘇社科規(guī)劃網

江蘇宣傳工作動態(tài)

社科基金成果?？?/p>

第7期

中共江蘇省委宣傳部 2017年4月30日

進一步發(fā)展江蘇綠色經濟的對策建議

摘要：我省綠色經濟發(fā)展已取得諸多成就，具體表現(xiàn)在產業(yè)結構升級加速、節(jié)能減排初見成效、資源利用效率提升、生態(tài)環(huán)保建設水平提高等方面。但仍面臨能源消費結構不合理、循環(huán)經濟運作模式缺乏、綠色經濟創(chuàng)新發(fā)展趨勢受阻、政策法規(guī)尚不系統(tǒng)以及制度體系仍需完善等建設問題。面對上述困境，建議應以改善省內能源消費結構、建設有效循環(huán)經濟運作模式、推進綠色創(chuàng)新健康發(fā)展與構建綠色經濟發(fā)展配套機制來應對，促進我省綠色經濟進一步發(fā)展。

黨的十八大報告指出綠色發(fā)展作為推進生態(tài)文明建設的基本途徑和有效方式，是轉變我國經濟發(fā)展方式的重點任務。東南大學徐盈之老師承擔的江蘇省社科基金項目“江蘇發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)經濟研究”分析江蘇綠色經濟發(fā)展面臨的2 3.綠色經濟創(chuàng)新發(fā)展趨勢受阻。據(jù)課題組長期考察發(fā)現(xiàn)，我省粗放式的經濟發(fā)展特征限制了綠色經濟的創(chuàng)新發(fā)展，主要體現(xiàn)在三個方面：一是綠色發(fā)展理念未深入人心。如省內廠商、利益集團與民眾對于既有能源體系、技術體系和生產方式產生了路徑依賴，自發(fā)進行綠色創(chuàng)新的動力不足。二是綠色市場不夠開放。具體表現(xiàn)為先進技術、創(chuàng)新人才、綠色金融等綠色經濟創(chuàng)新發(fā)展要素在省內的自由流動受阻。三是綠色創(chuàng)新通道不暢。這主要體現(xiàn)在省內有關綠色創(chuàng)新的政產學研合作模式有待進一步協(xié)調和推廣上。

4.相關政策法規(guī)不夠完善。一是當前江蘇省關于低碳發(fā)展和氣候變化的立法體系不夠完善，且在執(zhí)法過程中對相關法律之間沖突的協(xié)調機制考慮不夠充分，法規(guī)可操作性不足，相關處罰較輕。這些不足導致違法風險低，使節(jié)能減排暫無法完全成為市場主體的自覺行為。二是關于江蘇省促進循環(huán)經濟發(fā)展的激勵政策尚不完善，如對節(jié)能節(jié)水產品和低油耗、低排量汽車及發(fā)展節(jié)能建筑等財稅扶持仍有不足。

5.相關制度體系不夠系統(tǒng)。一是綠色經濟的市場機制發(fā)展不成熟，省內碳排放交易、排污權交易等市場剛剛起步，市場活躍水平較低，導致市場作用在環(huán)境與資源價格形成中影響較弱，省內排污權市場價格遠低于其本身價值。二是環(huán)境生態(tài)保護的區(qū)域合作機制尚不成熟。如在面對霧霾等跨區(qū)域污染事件時，地方政府各自為政，環(huán)境治理協(xié)調機制不夠健全，付出較多但整體治理效果欠佳。

三、進一步促進江蘇省綠色經濟發(fā)展的對策建議 1.改善能源消費結構。一是建議進一步推動能源結構變

革，著重發(fā)展水電、風能、太陽能等清潔能源，逐步形成清潔能源為主導、化石能源為輔助的能源供給體系，并將特高壓電網發(fā)展列入能源發(fā)展規(guī)劃。二是要推動能源技術革新，加大對清潔能源和可再生能源的科研投資，以低碳技術的應用、創(chuàng)新和擴散為重點，加大對我省企業(yè)能源科技投入，實施節(jié)能減排技術更新改造。三是要推動能源消費革命，建議以“先控增量，后減存量”的方針，對新增的化石能源消費量進行控制，逐步減少既有化石燃料需求量，優(yōu)化綠色制造體系，降低高耗能產業(yè)比重，同時積極推廣新能源汽車。

2.建設有效的循環(huán)經濟運作模式。一是建議建立基于資源全部成本的完全價格體系，通過稅收理順原生資源與可再生資源的價格關系。二是建議發(fā)展廢物代謝網絡，塑造生產循環(huán)鏈，將生產中流失的物料或廢料重新引入生產流程。三是應加強頂層設計，由政府主管部門對所轄企業(yè)進行廢物代謝網絡調研，建設生態(tài)工業(yè)園，促使企業(yè)在發(fā)展橫向耦合和縱向閉合關系的過程中向生態(tài)園集聚。四是招商引資中重視構建循環(huán)經濟產業(yè)鏈條和網絡，形成共享資源和互換副產品的生產共生組合。五是建議結合特色小鎮(zhèn)建設，為城市空間層面循環(huán)經濟發(fā)展提供導向，規(guī)劃建設條例清晰、功能復合、宜產宜居的循環(huán)小鎮(zhèn)以促進我省綠色經濟發(fā)展。

3.推進綠色創(chuàng)新健康發(fā)展。一是應從強化綠色創(chuàng)新發(fā)展理念著手，通過政府引導提高民眾對綠色產品的偏好，從而拓展企業(yè)進行綠色創(chuàng)新發(fā)展的空間。二是建議由政府引導，鼓勵企業(yè)與高校、科研院所展開政產學研合作，讓科研機構幫助企業(yè)攻克綠色創(chuàng)新難題，以降低綠色創(chuàng)新成本和綠色產

第二篇：宣傳工作動態(tài)

江蘇宣傳工作動態(tài)

社科基金成果專刊

第26期

中共江蘇省委宣傳部

2015年10月31日

江蘇城鄉(xiāng)居民收入差距的變動趨勢、影響因素與控制措施

摘要:近年來，江蘇在穩(wěn)中求進、全力推動經濟持續(xù)健康發(fā)展的基礎上，使城鄉(xiāng)居民收入差距得以有效緩解，但也存在著諸多問題，這可能是由農業(yè)生產持續(xù)增收困難、稅收優(yōu)惠政策城鄉(xiāng)迥異、基礎教育資源城鄉(xiāng)失衡等原因導致的。對此，要從保障農業(yè)生產持續(xù)增收、協(xié)調城鄉(xiāng)稅收優(yōu)惠政策、加大基礎教育發(fā)展投入、構建區(qū)域結對幫扶機制等方面來進一步控制江蘇城鄉(xiāng)居民收入差距的擴大。

控制城鄉(xiāng)收入差距，一直是黨中央十分關切的問題和省委省政府工作的著力點，為此十八屆五中全會也將“消除區(qū)域性整體貧困”作為未來工作的重要內容。南京大學王培暄

2稅費改革，農民的實際收入得到了穩(wěn)步提高，但目前許多稅收優(yōu)惠政策仍存在城鄉(xiāng)差異。如，勞動就業(yè)服務企業(yè)減免稅政策、再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策、退役士兵就業(yè)稅收政策等都只局限于城鎮(zhèn)，農村居民不能享受；又如，雖然財稅［2010］84號文已經提到：農村進城務工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿６個月的，失業(yè)后可在常住地登記，但相關條件如何認定、相關部門如何配合等，未有明確規(guī)定，因而在實際工作中還存在著落實難、執(zhí)行難等困境。這些都會影響農民的生產積極性和財富分配的不公平性，進而帶來城鄉(xiāng)收入差距的不斷擴大。

3.基礎教育資源城鄉(xiāng)失衡。教育資源是否均衡配置會影響居民收入差距。近年來，由于農村義務教育學雜費全部得到減免，政府對農村基礎教育的經費投入也在大幅增加，江蘇城鄉(xiāng)間基礎教育的差距正在逐步縮小，但也要看到，直到2011年，江蘇基礎教育經費均衡指數(shù)也僅達到47.4，這同國際上經濟發(fā)展水平相當?shù)膰一虻貐^(qū)相比，仍存在著較大差距。另外，據(jù)調查，江蘇教育資源的不均衡配置還集中體現(xiàn)在：一方面，城鄉(xiāng)生均固定資產存在差距，城市更多的是擁有設施完備、功能齊全的校舍，而農村尤其是一些偏遠地區(qū)，很多校舍依然十分簡陋，連正常的教學工作都難以開展；另一方面，學前、初中及高中的中高級職稱教師比例存在差距，城市中小學匯聚了優(yōu)質的師資力量，而對于農村地區(qū)來說，普遍缺乏教師，很多學校的師生比畸高，一個老師需要負責

多個班級或多門功課，師資十分緊缺。這就會導致很多農民無法接受完整的教育，在就業(yè)市場上無競爭力可言，只能從事一些低端粗放的工作。

三、縮小江蘇城鄉(xiāng)居民收入差距的幾點措施

1.保障農業(yè)生產持續(xù)增收。這是增加農民收入，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的關鍵。針對我省當前農業(yè)生產的產業(yè)化和規(guī)模化程度依舊比較低的現(xiàn)實狀況，在十八屆五中全會關于農業(yè)現(xiàn)代化的最新指示下，迫切需要各級地方政府部門加以扶持和幫助。一方面要做減法，減輕農業(yè)發(fā)展負擔，即對規(guī)模農場、農民專業(yè)合作社和專為農業(yè)生產服務的倉儲物流企業(yè)等的生產用房及設施用地可減免房產稅、土地使用稅等；對向農業(yè)生產產業(yè)化企業(yè)轉讓房產和土地的單位可適當給予免征營業(yè)稅優(yōu)惠；對于改善農業(yè)生產產業(yè)化的水、電、道路、通信等工程可酌情給予稅收減免等。另一方面要做加法，增加對農業(yè)發(fā)展的各項投入，尤其是知識和科技投入，即要通過科技下鄉(xiāng)、科普宣傳和田間指導等方式，普及推廣農業(yè)科技知識，提高農民的知識水平和對農業(yè)科技的重視程度，提高農民的知識儲量和農產品的科技含量，以此推動農業(yè)生產的內生增長，保障農民持續(xù)增收。

2.協(xié)調城鄉(xiāng)稅收優(yōu)惠政策。稅收優(yōu)惠政策的不一致，是導致城鄉(xiāng)收入差距的主要原因之一。針對當前我省稅收優(yōu)惠政策所出現(xiàn)的城鄉(xiāng)“兩張皮”現(xiàn)象，在十八屆五中全會關于“推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制”的精

6招商和股份合作等多種方式進行，逐步增強園區(qū)資源的市場配置能力。（省社科規(guī)劃辦公室供稿）

本期送：省委、省政府、省人大、省政協(xié)領導同志

中宣部全國社科規(guī)劃辦公室、省委辦公廳、省政府辦公廳、省哲學社會科學領導小組成員，省有關廳局及高校、各市委市政府領導同志

各市委常委宣傳部長、省直宣傳文化系統(tǒng)各單位負責同志 本部各部領導、各處室 中共江蘇省委宣傳部研究室編 共印200份 蘇簡字1003號

第三篇：2018河南社科規(guī)劃指南

2018河南省哲學社會科學規(guī)劃項目

課題指南

說明：本《課題指南》所列條目只規(guī)定研究范圍、研究方向和研究重點，申請人可結合自身研究優(yōu)勢，自行擬定題目。

學習貫徹黨的十九大和省委十屆四次、五次全會精神專題研究 1.習近平新時代中國特色社會主義思想研究（可分專題分領域研究）

2.中國特色社會主義進入新時代的重大意義和基本內涵研究

3.用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部研究

4.中國特色社會主義在河南的成功實踐和經驗啟示研究 5.用習近平新時代中國特色社會主義思想指導河南實踐研究

6.開啟新時代河南全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程研究 7.河南到2020年與全國一道全面建成小康社會研究 8.河南到2035年與全國同步基本實現(xiàn)現(xiàn)代化研究 9.河南到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強省研究

10.新時代河南實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究

一、馬克思主義·科學社會主義

1.習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和精神實質研究

2.習近平新時代中國特色社會主義思想的理論創(chuàng)新與當代價值研究

3.習近平新時代中國特色社會主義思想的科學內涵和實踐意義研究

4.習近平新時代中國特色社會主義思想的宣傳教育研究 5.總書記關于意識形態(tài)工作的思想研究 6.總書記關于網絡意識形態(tài)安全的思想研究 7.中國特色社會主義歷史方位的演變及其規(guī)律研究 8.新時代中國特色社會主義的基本特征研究 9.新時代“四個偉大”內在邏輯與重要意義研究 10.新時代中國共產黨人堅定理想信念研究 11.《共產黨宣言》與馬克思主義生命力研究 12.新時代高校思想政治教育改革創(chuàng)新研究 13.河南改革開放四十年的成就和經驗研究

14.十八大以來黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新研究 15.建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)研究 16.網絡意識形態(tài)新情況及應對策略研究 17.當前社會思潮傳播的新特點和有效引導研究 18.構建中國特色哲學社會科學話語體系研究

19.加強社會主義核心價值觀網上傳播研究

20.用社會主義核心價值觀引領高校思想政治工作研究 21.新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮重要法寶作用研究 22.河南社會科學體系發(fā)展及一流學科建設研究

二、黨史·黨建

1.習近平新時代中國特色社會主義思想中堅持和加強黨的全面領導思想研究

2.習近平新時代全面從嚴治黨思想研究 3.總書記黨內法規(guī)制度建設思想研究 4.中國共產黨強化“四個意識”及其經驗研究

5.中國共產黨增強政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力研究

6.中國共產黨增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性研究

7.中國共產黨管黨治黨理論與實踐研究 8.中國共產黨革命精神傳承與弘揚問題研究 9.中國共產黨調查研究的經驗與當代價值研究 10.堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導研究

11.推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展研究 12.思想建黨和制度治黨同向發(fā)力問題研究

13.加強紀檢監(jiān)察制度建設與深入推進黨風廉政建設研究 14.鞏固不敢腐、促進不能腐、強化不想腐研究

15.增強全面從嚴治黨系統(tǒng)性創(chuàng)造性實效性研究 16.發(fā)展積極健康的黨內政治文化研究

17.增強黨的領導干部執(zhí)政本領的政策和機制研究 18.建設高素質專業(yè)化干部隊伍研究 19.新時代河南推進黨的建設研究

20.新時代提高黨的建設和組織工作質量和水平研究 21.新時代黨的組織路線研究 22.新時代發(fā)揮黨外人士作用研究

23.提升農村黨員干部帶領貧困群眾脫貧致富的能力水平研究

24.“互聯(lián)網+黨建”模式研究

三、哲學

1.習近平新時代中國特色社會主義思想的哲學研究 2.總書記治國理政的思維方法研究 3.總書記社會主義道德建設思想研究

4.改革開放四十年中國哲學的發(fā)展歷程和理論反思研究 5.新時代以人民為中心的發(fā)展思想研究 6.新發(fā)展理念的哲學研究 7.當代中國馬克思主義哲學研究

8.中國哲學的精神內涵與提升文化自信研究 9.中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的核心價值觀研究 10.倫理學基礎理論與前沿問題研究

11.中國優(yōu)秀傳統(tǒng)哲學的傳承和發(fā)展研究 12.中華傳統(tǒng)美德的傳承、弘揚與現(xiàn)代轉化研究

13.思想道德建設專項研究(含社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德)14.紅色文化傳承與發(fā)展研究

15.培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化研究 16.傳承弘揚家書文化研究

17.推動中原文化走向世界的路徑研究 18.“老家河南”品牌研究 19.推進誠信河南建設研究 20.豫商精神研究 21.河南哲學人物研究

四、經濟學

1.習近平新時代中國特色社會主義經濟思想研究 2.中國特色社會主義政治經濟學研究

3.新時代中國特色社會主義經濟理論的創(chuàng)新與發(fā)展研究 4.河南改革開放四十年經濟發(fā)展成就與基本經驗研究 5.河南持續(xù)打好“四張牌”加快建設現(xiàn)代化經濟體系研究 6.河南發(fā)展不平衡不充分問題研究 7.推動河南經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展研究 8.推動經濟高質量發(fā)展財政政策體系研究

9.加快形成創(chuàng)新驅動、結構優(yōu)化、區(qū)域協(xié)調、城鄉(xiāng)一體的發(fā) 5

展新格局研究

10.加快建設實體經濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系研究

11.河南推動制造業(yè)向數(shù)字化、網絡化、智能化、綠色化轉變研究

12.以創(chuàng)新推動河南制造高質量發(fā)展研究 13.培育世界級先進制造業(yè)集群路徑研究 14.培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)研究

15.推進河南制造向河南創(chuàng)造轉變、河南速度向河南質量轉變、河南產品向河南品牌轉變研究

16.以發(fā)展壯大裝備制造、食品制造、新型材料制造、電子制造、汽車制造等為重點建設先進制造業(yè)強省研究

17.開展質量提升行動建設質量強省研究 18.河南推進新能源汽車產業(yè)發(fā)展研究

19.加快培育具有市場競爭優(yōu)勢的國有骨干企業(yè)研究 20.加快推進非公有制經濟發(fā)展研究

21.河南優(yōu)化營商環(huán)境促進民營經濟發(fā)展研究 22.河南加快形成全方位寬領域對外開放新格局研究 23.新時代河南參與“一帶一路”國際合作的路徑創(chuàng)新研究 24.加快推進中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設研究

25.以推動互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經濟深度融合為重點建設網絡經濟強省研究

26.統(tǒng)籌推進空中、陸上、網上絲綢之路建設研究 27.加快把中原城市群培育成為具有較強競爭力和影響力的國家級城市群研究

28.河南深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的難點與對策研究 29.加快鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設研究 30.加快國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設研究 31.河南省推進信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展研究 32.先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展研究 33.新時代綠色發(fā)展的制度框架與路徑選擇研究 34.河南建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系研究 35.構建安全綠色、經濟高效的現(xiàn)代能源保障體系研究 36.河南省打好污染防治攻堅戰(zhàn)和推進轉型發(fā)展的關系研究 37.河南省建筑業(yè)轉型發(fā)展研究

38.區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)管理模式創(chuàng)新與制度建構研究 39.促進中原城市群網絡化、開放式、一體化發(fā)展研究 40.推進鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)建設高質量發(fā)展研究 41.以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)格局研究

42.加快鄭州大都市區(qū)建設研究

43.加快推進縣級城市提質擴容發(fā)展研究 44.加快推進河南技術轉移體系建設研究 45.構建中小企業(yè)創(chuàng)新支持體系研究

46.以現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、信息服務、教育醫(yī)療、文化旅 7

游、健康養(yǎng)老為重點建設現(xiàn)代服務業(yè)強省研究

47.持續(xù)發(fā)展以大數(shù)據(jù)平臺、云計算、眾創(chuàng)空間為核心的新興服務貿易領域研究

48.做大做強以現(xiàn)代物流、工業(yè)設計、旅游文化為核心的優(yōu)勢服務貿易領域研究

49.做精做優(yōu)以離岸外包、金融服務、文化創(chuàng)意為核心的特色服務貿易領域研究

50.提高生產性服務業(yè)專業(yè)化水平和生活性服務業(yè)精細化水平研究

51.加快推進貿易強省建設研究 52.壯大“金融豫軍”研究

53.深入實施“引金入豫”工程研究

54.加快鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)建設研究 55.提高金融服務實體經濟的能力和水平研究 56.大力發(fā)展普惠金融、科技金融、綠色金融研究 57.河南省構建綠色財稅和金融體系研究 58.提高國有資本運作效率和水平研究 59.河南跨境融資平臺建設研究

60.防范化解系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險研究 61.建立地方債務風險評估和防控長效機制研究 62.河南脫貧攻堅財稅政策效應分析及優(yōu)化路徑研究 63.建立完善農業(yè)人口市民化的財政政策研究 64.全面實施預算績效管理難點及對策研究

65.健全適合農業(yè)農村特點的農村金融體系研究

66.探索多渠道、多樣化的精準扶貧、精準脫貧路徑研究 67.產業(yè)扶貧問題研究

68.創(chuàng)新資產收益扶貧模式研究

69.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視閾下河南“三山一灘”地區(qū)深度扶貧機制研究

70.河南構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系研究 71.新時代加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能研究

72.河南推進品牌農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、智慧農業(yè)發(fā)展研究 73.提升河南主要農產品市場競爭力研究 74.河南綠色農業(yè)發(fā)展效率評價及提升路徑研究 75.河南高標準農田建設問題及對策研究 76.河南壯大農村集體經濟的途徑和模式研究 77.河南基本公共文化服務供給側改革研究

78.完善公共文化服務體系與深入實施文化惠民工程研究 79.河南推動文化產業(yè)融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展、特色發(fā)展研究

80.河南發(fā)展全域文化旅游產業(yè)研究 81.河南省建設大運河文化帶思路研究 82.文化精準扶貧的對策及長效機制研究 83.河南生態(tài)旅游運營模式研究 84.河南紅色旅游創(chuàng)新發(fā)展研究

五、政治學

1.習近平新時代中國特色社會主義民主政治思想研究 2.習近平新時代政治建設思想及其戰(zhàn)略和方略研究 3.中國特色社會主義政治發(fā)展道路研究 4.新時代中國特色社會主義民主政治建設研究

5.基于中國特色社會主義新時代社會主要矛盾變化的中國政治發(fā)展研究

6.深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想的政治途徑研究

7.構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行機制研究 8.推動社會主義協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展研究 9.推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展研究

10.新時代政府推動企業(yè)家精神培育的機制研究 11.健全政府對金融市場的監(jiān)管體系研究

12.大數(shù)據(jù)時代河南地方治理能力現(xiàn)代化建設研究 13.網絡空間政治傳播與風險防控機制研究

14.“一帶一路”與中原優(yōu)秀傳統(tǒng)文化網絡傳播機制研究 15.總體國家安全觀視域下河南糧食安全風險管理研究 16.構建親清新型政商關系研究

六、法學

1.習近平新時代中國特色社會主義法治思想研究 2.中國特色社會主義法治理論體系的建構研究

3.深化國有企業(yè)改革的法律問題研究 4.供給側結構性改革的法律問題研究 5.創(chuàng)新投資稅收法律制度研究 6.金融扶貧法律制度研究

7.“一帶一路”建設下國際商事爭端的非訴機制創(chuàng)新研究 8.“人工智能”技術司法實務效能實證研究 9.刑事辯護全覆蓋與法律援助制度同步完善研究 10.共享經濟的民法問題研究 11.金融犯罪的立法與司法研究 12.網絡犯罪的立法與司法研究 13.個人信息的法律保護問題研究 14.人工智能法律主體制度研究

15.依法治省、依法執(zhí)政、依法行政共同推進研究 16.均衡發(fā)展條件下公平競爭審查法律制度研究 17.分級制政府條件下財政轉移支付法律制度研究 18.中國（河南）自由貿易試驗區(qū)知識產權政策創(chuàng)新問題研究

19.實施網絡強省戰(zhàn)略法律問題研究

20.“一帶一路”建設與河南企業(yè)海外投資法律保護研究 21.河南企業(yè)參與“一帶一路”建設的法律風險防范研究 22.中國（河南）自由貿易試驗區(qū)貿易便利化法律問題研究 23.河南金融服務供給側結構性改革與金融服務創(chuàng)新法律問題研究

24.河南創(chuàng)新立體化社會治安防控體系研究 25.河南重大行政決策制度的第三方評估機制研究 26.地方立法的科學化、民主化路徑研究 27.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的法治保障體系研究 28.河南生態(tài)文明建設立法實證研究 29.河南地方債務治理法律問題研究 30.河南綠色發(fā)展的法治保障研究

七、社會學

1.新時代中國馬克思主義社會學的理論與現(xiàn)實問題研究 2.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與完善鄉(xiāng)村治理結構研究

3.新時代社會主要矛盾轉化后河南社會發(fā)展新路徑研究 4.構建共建共治共享的社會治理新格局研究

5.健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系研究 6.社會力量參與社會治理路徑與機制問題研究 7.河南農村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接研究 8.網絡空間和現(xiàn)實空間的互動對河南社會穩(wěn)定的影響及風險防控研究

9.政府治理能力現(xiàn)代化指標體系研究 10.加強和創(chuàng)新社會治安綜合治理研究 11.河南脫貧減貧政策績效評估研究

12.加快覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系研究

13.妥善解決化解過剩產能中下崗分流職工再就業(yè)問題研究 14.建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務體系研究

15.構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系研究

16.河南水資源生態(tài)保護與治理的跨區(qū)域聯(lián)動機制研究 17.新時代民生新需求的社會學研究 18.人口老齡化與養(yǎng)老體系建設研究 19.建設健康養(yǎng)老養(yǎng)生示范區(qū)研究

20.運用大數(shù)據(jù)提升城市精細化、智能化管理水平研究 21.優(yōu)化大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺和發(fā)展環(huán)境研究 22.激發(fā)和保護企業(yè)家精神研究

23.建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍研究 24.河南特色田園鄉(xiāng)村發(fā)展路徑研究 25.社會文明的社會學研究

歷史學、考古學、文學、語言學、新聞學與傳播學、體育學、藝術學、教育學、圖書館·情報與文獻學

以上9個學科不設具體研究條目，申報者可結合自身的研究優(yōu)勢和學術積累，自由選題申報，但選題要能夠體現(xiàn)學術前沿，體現(xiàn)理論創(chuàng)新，體現(xiàn)自身學術特色和學術優(yōu)勢。

第四篇：動態(tài)規(guī)劃教案

吉林師范大學計算機學院

教

案

課 程 名 稱 院系

級

C 程序設計(算法部分)

計算機學院計算機科學與技術09級

教研室(系、實驗室)計算機基礎教研室5101 授 課 班 級 09計算機科學與技術3班 實習

生

鄭言

系指導教師

滕國文

吉林師范大學計算機學院

二○一二年四月二十五日（星期三5，6節(jié)）

課型章節(jié)：

動態(tài)規(guī)劃基本思想

基要本參教考材資和料主：

算法設計與分析》 教學目的：

本課程以C語言為教授程序設計的描述語言，結合語言介紹程序設計的基本原理、技巧和方法。主要講授內容包括程序設計動態(tài)規(guī)劃基本概念，動態(tài)規(guī)劃的基本步驟，動態(tài)規(guī)劃問題的特征。通過本課程的學習，為算法更好的學習，以及能用計算機解決一些實際問題打下堅實的基礎。教學基本要求：

掌握C語言中動態(tài)規(guī)劃的基本概念，動態(tài)規(guī)劃的基本步驟，動態(tài)規(guī)劃問題的特征。并能熟練使用C語言動態(tài)規(guī)劃思想解決一些簡單程序問題；掌握一些基本算法結構及相關方法；熟悉程序設計的思想和編程技巧。重點：

動態(tài)規(guī)劃基本概念，動態(tài)規(guī)劃的基本步驟，動態(tài)規(guī)劃問題的特征。難點: 動態(tài)規(guī)劃的基本步驟 課型：

理論課 教法：

1.多媒體講解 2.舉例講解 教學內容及過程： 1.課前回顧：

枚舉法: 在進行歸納推理時，如果逐個考察了某類事件的所有可能情況，因而得出一般結論，那么這結論是可靠的，這種歸納方法叫做枚舉法．

2.數(shù)塔問題

有形如下圖所示的數(shù)塔，從頂部出發(fā)，在每一結點可以選擇向左走或是向右走，一直走到底層，要求找出一條路徑，使路徑上的值最大。簡單的進行選舉方法的引導，讓同學們主動思考到動態(tài)規(guī)劃的思想上了?？紤]一下：

從頂點出發(fā)時到底向左走還是向右走應取決于是從左走能取到最大值還是從右走能取到最大值，只要左右兩道路徑上的最大值求出來了才能作出決策。

同樣，下一層的走向又要取決于再下一層上的最大值是否已經求出才能決策。這樣一層一層推下去，直到倒數(shù)第二層時就非常明了。

如數(shù)字2，只要選擇它下面較大值的結點19前進就可以了。所以實際求解時，可從底層開始，層層遞進，最后得到最大值。

結論：自頂向下的分析，自底向上的計算。#include #include int max(int x,int y){ if(x>y)

return x;else

return y;} main(){ int a[100][100];int i,j,n;scanf(“%d”,&n);for(i=0;i

for(j=0;j<=i;j++)

scanf(“%d”,&a[i][j]);for(i=n-2;i>=0;i--)

for(j=0;j<=i;j++)

{

a[i][j]+=max(a[i+1][j],a[i+1][j+1]);

} printf(“%dn”,a[0][0]);} 3.總結“動態(tài)規(guī)劃的基本思想”

如果各個子問題不是獨立的，不同的子問題的個數(shù)只是多項式量級，如果我們能夠保存已經解決的子問題的答案，而在需要的時候再找出已求得的答案，這樣就可以避免大量的重復計算。由此而來的基本思路是，用一個表記錄所有已解決的子問題的答案，不管該問題以后是否被用到，只要它被計算過，就將其結果填入表中。

4.總結“動態(tài)規(guī)劃的基本步驟”

動態(tài)規(guī)劃算法通常用于求解具有某種最優(yōu)性質的問題。在這類問題中，可能會有許多可行解。每一個解都對應于一個值，我們希望找到具有最優(yōu)值（最大值或最小值）的那個解。設計一個動態(tài)規(guī)劃算法，通常可以按以下幾個步驟進行：

（1）找出最優(yōu)解的性質，并刻畫其結構特征。（2）遞歸地定義最優(yōu)值。

（3）以自底向上的方式計算出最優(yōu)值。

（4）根據(jù)計算最優(yōu)值時得到的信息，構造一個最優(yōu)解。

其中（1）——（3）步是動態(tài)規(guī)劃算法的基本步驟。在只需要求出最優(yōu)值的情形，步驟（4）可以省去。若需要求出問題的一個最優(yōu)解，則必須執(zhí)行步驟（4）。此時，在步驟（3）中計算最優(yōu)值時，通常需記錄更多的信息，以便在步驟（4）中，根據(jù)所記錄的信息，快速構造出一個最優(yōu)解。

5.總結“動態(tài)規(guī)劃問題的特征”

動態(tài)規(guī)劃算法的有效性依賴于問題本身所具有的兩個重要性質：

1、最優(yōu)子結構：當問題的最優(yōu)解包含了其子問題的最優(yōu)解時，稱該問題具有最優(yōu)子結構性質。

2、重疊子問題：在用遞歸算法自頂向下解問題時，每次產生的子問題并不總是新問題，有些子問題被反復計算多次。動態(tài)規(guī)劃算法正是利用了這種子問題的重疊性質，對每一個子問題只解一次，而后將其解保存在一個表格中，在以后盡可能多地利用這些子問題的解。6.思考：

《免費餡餅》 題目描述: 都說天上不會掉餡餅，但有一天gameboy正走在回家的小徑上，忽然天上掉下大把大把的餡餅。說來gameboy的人品實在是太好了，這餡餅別處都不掉，就掉落在他身旁的10米范圍內。餡餅如果掉在了地上當然就不能吃了，所以gameboy馬上卸下身上的背包去接。但由于小徑兩側都不能站人，所以他只能在小徑上接。由于gameboy平時老呆在房間里玩游戲，雖然在游戲中是個身手敏捷的高手，但在現(xiàn)實中運動神經特別遲鈍，每秒種只有在移動不超過一米的范圍內接住墜落的餡餅?，F(xiàn)在給這條小徑如圖標上坐標：

為了使問題簡化，假設在接下來的一段時間里，餡餅都掉落在0-10這11個位置。開始時gameboy站在5這個位置，因此在第一秒，他只能接到4,5,6這三個位置中期中一個位置上的餡餅。問gameboy最多可能接到多少個餡餅？（假設他的背包可以容納無窮多個餡餅）

#include using namespace std;int a[100001][11];int max(int x,int y,int z){ if(x>y)if(x>z)return x;else return z;else if(y>z)return y;else return z;} int main(){ int i,j,f,n,x,y;while(cin>>n){ if(n==0)break;memset(a,0,sizeof(a));f=0;for(i=0;i>y>>x;a[x][y]++;if(x>f)f=x;} for(i=f-1;i>=0;i--){ for(j=0;j<11;j++)if(j>0&&j<10)a[i][j]+=max(a[i+1][j-1],a[i+1][j],a[i+1][j+1]);else if(j==0)a[i][j]+=max(0,a[i+1][j],a[i+1][j+1]);else a[i][j]+=max(0,a[i+1][j-1],a[i+1][j]);} cout<

7.課后作業(yè)

杭電ACM 1003、1466、1087、1159、1176、1058、1069、2059、2084

第五篇：國家社科規(guī)劃辦答記者問

全國社科規(guī)劃辦規(guī)劃處負責人就國家社科基金項目

評審工作答記者問

2014年國家社科基金項目和青年項目評審工作已經結束。項目是國家社科基金的主體部分，資助覆蓋面廣，學界關注度高。日前，全國哲學社會科學規(guī)劃辦規(guī)劃處負責人就今年評審立項工作回答了人民網記者提問。

記者：請您簡單介紹一下項目申報工作的總體情況，今年申報工作有哪些特點？

負責人：今年全國共有1532家單位申報國家社科基金項目和青年項目，申報總數(shù)為28186項，比去年減少492項。其中申報重點項目1414項，占5.02%；一般項目20043項，占71.11%；青年項目6729項，占23.87%。今年申報總數(shù)略微減少的主要原因是，規(guī)定申請國家社科基金項目負責人同不能同時申請教育部人文社科研究一般項目，避免多頭申請、重復立項。

今年繼續(xù)執(zhí)行適度限額申報政策，限額的主要目的是為了提高申報質量，特別是減少同類選題重復申報。近年來，各地學者申報國家社科基金項目的積極性很高，對此應予以充分肯定。但同時也要看到，隨著申報數(shù)量不斷攀升，整體申報質量有下滑趨勢，所以從2011年開始我們實行限額申報。從這幾年的實際效果看，應該說對提升申報質量起到了一定作用。比如2010年未限額時，65分以下低分課題有9395項，占申報總數(shù)的35%；2011年實行限額申報后，65分以下低分課題下降至6210項，占申報總數(shù)的29%，2012年到2014年大體維持這個比例。我們將認真聽取各方面意見，研究進一步的改進措施，科學組織和引導申報工作，力爭在提高申報質量和保護申請人積極性之間找到合適的平衡點?？偟目矗衲甑纳陥蠊ぷ饔幸韵聨讉€特點：一是各地高度重視，精心組織，許多省區(qū)市社科規(guī)劃辦和高校專門組織專家進行了初篩，淘汰了明顯不符合要求的課題。二是同類選題“扎堆”申報情況減少，課題的個性化特征更加凸顯。三是申請人學術層次較高，具有高級職稱人員20956人，博士生導師2431人，碩士生導師12301人，具有博士學位19591人。四是各學科、各系統(tǒng)申報不均衡，管理學、應用經濟、法學、語言學等大學科超過了2000項；考古學、統(tǒng)計學、宗教學等不足400項；高校系統(tǒng)申報24071項，占85.4%，社科院系統(tǒng)1477項，黨校系統(tǒng)1436項，軍隊系統(tǒng)380項，各級黨政機關及其他822項，各學科、各系統(tǒng)的申報數(shù)量與人員隊伍規(guī)模和結構呈正相關性。

記者：現(xiàn)在大家對《課題指南》的討論比較多，有人認為條目越具體越好，有人認為宜粗不宜細，您怎么看？

負責人：《課題指南》實際上是國家社科基金的計劃，對于把握申報導向、明確研究重點具有重要參考價值。編制指南時我們著重考慮以下幾方面內容：一是黨和政府關注的重大理論和現(xiàn)實問題；二是關系學科建設和學術長遠發(fā)展的基礎性問題；三是國內外學術熱點和前沿問題?；A類條目主要是由23個學科評審組廣泛征集學界意見基礎上形成的，我們每年將征集到的3000多個選題建議提交學科組討論。應用性條目主要是根據(jù)中央有關精神擬定的，或由國家有關部委根據(jù)實際工作需要提出的。在條目設計上，文史哲等人文學科保持一定的連續(xù)性和穩(wěn)定性，而政治、經濟、管理和法學等社會科學研究與現(xiàn)實聯(lián)系比較緊密，指南內容每年都有變化。

關于課題指南和申報工作的關系，有些申請人可能存在一定誤解，認為指南條目就是命題作文，必須按題申報，一個字也不能改。實際上大多數(shù)指南條目只是列出研究范圍和方向，我們明確規(guī)定申請人要設計具體題目，沒有明確的研究對象和問題指向的申請不予受理和立項。即便是比較具體的指南條目，我們也要求申請人選擇不同的角度和側重點進行申報，指南條目的文字表述也可做修改。同時，為鼓勵申請人根據(jù)個人研究興趣和學術積累自擬題目申報，我們規(guī)定自選課題與按指南申報的課題在評審程序、評審標準、立項指標、資助強度等方面同等對待。從今年申報和立項情況看，自選課題的比例占到70%以上。當然，指南編制工作還有很多需要改進的地方，最近我們認真研究了學科評審組專家的意見和建議，今后將拓寬征集渠道，擴大征集范圍，減少條目數(shù)量，進一步增強指導性和針對性。我們也十分歡迎大家通過我辦網站常年開設的選題征集系統(tǒng)，積極給我們提供好的選題建議。

記者：今年國家社科基金在避免一題多報、交叉申請方面做出了新的限定，這出于什么樣的考慮？

負責人：客觀地講，目前我國在科研資源配置方面還存在一些突出的矛盾和問題，確實需要加強頂層設計、科學規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調。今年，為避免交叉申請和重復資助問題，我們在制度設計上推出了一些新舉措。除繼續(xù)強調有在研國家級課題的不能申報、課題負責人不能同時申請多家國家級課題外，還規(guī)定負責人同不得同時申請教育部人文社科研究一般項目。遺憾的是，在資格審查時仍發(fā)現(xiàn)有421項課題屬違規(guī)申報，我們取消了這些課題的參評資格。當然，目前我們還沒有規(guī)定在研省部級項目負責人不得申報，主要原因是這類項目數(shù)量很大，初步統(tǒng)計全國有好幾萬項，有的省級項目僅資助幾千至一兩萬元，如果全部禁止申報，將不利于調動申請人的積極性。但今年我們已明確作出規(guī)定：凡以在研或已結項的各級各類項目為基礎申報并獲得立項的課題，不得以內容相同的同一成果申請多家基金項目結項。我們希望通過這些舉措，對當前的急功近利、學風浮躁現(xiàn)象起到一定的警示和矯正作用。記者：申請人對通訊初評比較關注，請您詳細介紹一下通訊評審的具體流程。

負責人：今年23個學科繼續(xù)實行匿名通訊初評，每份論證活頁由5名同行專家評審，按專業(yè)對口和單位回避原則，隨機遴選了5491名同行專家，這些專家全部具有正高級職稱，其中博士生導師4107人。今年共發(fā)出通訊評審材料14.1萬份，回收率100%。通訊初評的基本做法是“分組評審、電腦劃線、高分入圍、低分淘汰”，基本原則是按專題進行“小同行”評審，因為只有同類課題之間才有可比性，評審結果才更具客觀性。按照研究內容基本相同或接近的原則，將申報課題分成600多個專題，根據(jù)各學科的申報基數(shù)、立項計劃、專家評分、入圍倍數(shù)（入圍數(shù)量與立項計劃之比）等基本數(shù)據(jù)，由計算機系統(tǒng)自動算出每個專題的入圍率和分數(shù)線，一共是600多個分數(shù)線。比如，某專題有40個選題，該學科入圍率為20%，則有8項入圍，從高分到低分排序，排名第8位的課題得分就是該組的入圍分數(shù)線，這個過程完全是由計算機系統(tǒng)自動完成的，有點類似高考錄取。今年通訊評審共有5888項課題入圍，平均入圍率20.89%。根據(jù)人文學科和社會科學的不同特點，各學科的入圍率有所差異，小學科和人文類學科略高一些，大學科和應用類學科略低一些。當然，這種由計算機系統(tǒng)劃線一刀切的做法，從程序上來講對所有人都是公平的，但也會出現(xiàn)有些申請人因少1分甚至0.1分沒有入圍的情況，這些課題的質量未必就比入圍課題差多少。如何將定量評價和定性評價很好地結合起來，是我們今后改進通訊評審機制的一個重要內容。

記者：通訊初評由5名專家匿名評分，是否存在故意抬高或壓低分數(shù)的惡意打分現(xiàn)象，對這種情況怎么處理？

負責人：哲學社會科學評價確實存在仁者見仁、智者見智的情況，但對學術水準、學術規(guī)范的理解和判斷應該是有共識的。這里我解釋一下什么是惡意打分。比如某一組共有20份申報材料，如果某專家故意只對其中一兩份材料的各項評價指標都打10分或9分的高分，對其他材料各項評價指標全部打3分的低分，這種打分與其他4位專家有明顯差異，這樣就會干擾本組材料的得分與排序，從而影響評審結果的客觀公正性，這種情況可視為惡意打分。但如果某專家對本組所有材料的打分均偏高或偏低，則該組的分數(shù)線會偏高或偏低一些，但并不影響該組材料的評分排序，這種情況不屬于惡意打分。前幾年曾出現(xiàn)過個別專家惡意打分現(xiàn)象，我們均按無效打分進行了處理，并將其從專家?guī)熘谐?。今年我們專門對專家評分情況進行了計算機篩查，沒有發(fā)現(xiàn)此類現(xiàn)象?？偟膩砜?，通訊評審專家都是多年從事社科研究的知名學者，對評審工作高度認真負責，也非常珍惜自己的學術榮譽，我們對專家給予充分信任。同時我們在制度設計上也采取了一些有效措施，比如多年來我們一直采取匿名活頁評審方式，實行嚴格的單位回避制度，避免評審專家憑申請者名氣或所在單位打“印象分”或“人情分”。當然，因學術觀點差異導致專家評分的差異，這種現(xiàn)象確實存在，也難以避免。今后我們將進一步改進通訊評審機制，重點考慮完善評價指標體系，根據(jù)不同考察重點給予相應分值權重，加強對選題依據(jù)、觀點創(chuàng)新、研究方法等方面的考察；擴大和優(yōu)化通訊評審專家?guī)欤_保專家權威性和專業(yè)對口性；目前我們正在籌劃和設計網上評審管理系統(tǒng)，努力提高評審立項工作的公平公正性。

記者：在通訊初評中，一些985和211高校的申請沒能通過，而部分知名度不高的學術單位的申請反而入圍了，有人因此對評審質量產生疑問，您怎么看？

負責人：這種情況的確存在，但并非普遍現(xiàn)象。從全國情況看，今年985高校共申報3951項，立項778項，占總立項數(shù)的20.37%，立項率為19.69%，是平均立項率的1.45倍；211高校申報8372項，立項1494項，占今年立項總數(shù)的39%，立項率為17.85%，是平均立項率的1.32倍。最近我們還專門統(tǒng)計了綜合研究實力很強的15所985高校情況（包括人大、北大、北師大、清華、復旦、浙大、南大、中山、武大、廈大、南開、吉大、山大、川大、蘭大），今年這些高校共申報2317項，入圍623項，立項499項，平均入圍率和立項率分別達到26.9%和21.5%，明顯高于20.88%和13.6%的全國平均值；中國社科院入圍率和立項率分別達到28.2%和32.8%。綜合多年情況看，985和211高校以及重點科研單位一直占據(jù)立項主體地位，說明這些單位的申報質量總體較高且相對穩(wěn)定。

至于一些重點高校包括個別知名學者申報課題沒有入圍的現(xiàn)象，我認為應當客觀地進行具體分析。事實上，科研單位的學術影響力不能完全代表學者個人的學術水平。如果選題價值不大、論證簡單草率，即使再知名的學者，也很難通過匿名通訊評審這一關。我們曾專門調出某著名985高校兩份未入圍的申請材料（申請人均為博導），發(fā)現(xiàn)兩份論證都比較簡單（加上前期成果和參考文獻也就2800字），引用資料比較陳舊，研究主題、基本觀點、論證邏輯也不夠明確，部分引證不符合學術規(guī)范，結果5名專家都打了較低的分數(shù)。相反，如果選題比較新穎，論證充分，邏輯嚴密，即使學者及其單位的知名度不高，也可能在通訊評審中獲得青睞。近年來，許多地方院校一方面鼓勵本土人才到知名高校攻讀博士、博士后或做訪問學者，另一方面加大人才引進力度，吸引了很多學術能力較強的科研骨干和受過良好學術訓練的博士，他們在申報中表現(xiàn)出了較強的學術競爭力。比如我們隨機抽取了東中西部5所地方高校（包括百色學院、寶山學院、淮陰師范學院、聊城大學、商丘師范學院）的相關數(shù)據(jù)，上述高校共申報148項，入圍的29人中有25人是博士，立項的20人中有17人是博士，其中12人為985高校博士。再比如麗水學院今年申報9項，其中8人有博士學位，入圍4項，立3項，均具有博士學位，其中2人為教授、1人為副教授。數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明，上述現(xiàn)象在全國地方高校中帶有普遍性，今年985和211高校以外的地方普通高校共申報13860項，其中9302人為博士，占67%；入圍2885項，其中博士2216項，占76.8%；立項1839項，其中博士1422項，占77.3%。另外還有417項負責人雖然沒有博士學位，但是幾乎都具有副高級以上職稱，其中教授298人，副教授116人，中級職稱僅3人。

記者：我聽說有的人連續(xù)申報了好幾年都沒有入圍，而有的人申報一次就入圍了，對這種現(xiàn)象您怎么看？

負責人：我們也接到這方面的咨詢電話，這種情況確實存在，為此我們專門對近5年的有關數(shù)據(jù)做過抽樣調查和案例分析。多次申報沒有入圍的原因，大體上可分為三類情況。第一類是拿選題和論證基本相同的材料連續(xù)申報，這種情況比較多見，大約每年有60%左右未立項課題申請人下繼續(xù)申報，其中有40%以上選題與上一年基本相同，論證大同小異、換湯不換藥，這類選題和論證總體上質量不太高。今后我們考慮借鑒其他基金的一些做法，對連續(xù)2年沒有入圍的暫停一年申報資格，以控制無效申報規(guī)模，降低評審成本。第二類是申請人每年換一個題目連續(xù)申報。我舉一個比較典型的例子，有一個申請人連續(xù)申報了5年，每年題目都不同且跨度較大，分別涉及三江源保護、農村扶貧開發(fā)、城鄉(xiāng)人力資源、基層社會管理、農業(yè)生態(tài)與退耕還林等方面，這位申請人前期成果并不少，主要是研究欠發(fā)達地區(qū)農村生態(tài)環(huán)境的，第一年和第五年的申報題目與其研究方向比較吻合，第五年終于評上了。用他自己的話說，如果第二年把第一年的選題好好深化完善一下，可能就不會走這么多彎路了，不能打一槍換一個地方，不能偏離自己的學術方向和研究專長，不能為申報而申報。我想這應該是他比較切身的體會，值得大家借鑒。第三類是與分組有關，類似的課題分在不同的組里，因為競爭對手不同，結果往往就不一樣。比如前年有個單位申報了兩份比較接近的中國古代文學方面的選題，一份主要涉及傳統(tǒng)美學思想被分在文藝美學組，另一份主要是作家作品評析被分在古代文論組。結果那一年全國申報古代文論的很集中、有不少名家申報，而申報文藝美學的相對要弱一些，最后申報美學的評上了，而申報文論的沒有入圍。這兩位申請人的年齡、職稱、學術資歷都差不多，甚至申報文論的那位老師前期成果還略多一些，但初評就淘汰了，這里面確實有偶然甚至是運氣的因素。重大項目評審也出現(xiàn)過類似情況，有的人申報了幾年都沒立項，有的申報1次就成功了，這和每年的競爭對手不一樣、同類課題競標數(shù)量不一樣等因素有較大關系。

記者：請您介紹一下會議評審情況和評審結果，會議評審被淘汰的主要原因是什么？

負責人：一年一度的評審大會不僅僅是單純的項目評審會，也是一次重要的哲學社會科學工作會議，中央領導同志每年都出席會議并作重要講話。國家社科基金的性質和定位決定了評審立項工作的政治性、政策性、導向性都很強，所以我們采取了通訊評審與會議評審相結合的評審機制，對所有通訊入圍課題在會上再把一道關。會議評審主要包括專家主審、小組討論推薦、大組討論投票、召集人和主審專家簽署立項意見等規(guī)定程序。會議評審主要強調以下幾個方面：一是強調嚴把政治方向關和學術質量關。把堅持正確導向作為評審立項的第一位要求，把課題質量水準作為判斷能否立項的基本前提，確保立項的權威性和公信力。由于把關嚴格，今年重點項目計劃立350項，實際只評出309項，有4個學科沒有用完立項指標。二是強調堅持問題導向，突出立項重點。圍繞全面深化改革重大現(xiàn)實問題、學科建設重大基礎理論問題集中確立一批研究課題。三是強調綜合平衡，擴大覆蓋面和受益面，確保立項單位和地區(qū)分布大體均衡合理，體現(xiàn)項目的公益性和帶動作用。四是強調嚴格評審程序、嚴肅評審紀律。我們通過采取專家輪換上會和回避制度，嚴格信息保密制度，建立專家信譽檔案等措施，確保評審公平公正。比如會議評審專家?guī)煊?100多人，每年隨機選取約280人參會，今年選用了160多名新聘專家上會。再比如我們這幾年在會上不再印發(fā)全體專家名單和房間號，只發(fā)本組專家名單，入圍名單在大組投票前才發(fā)給專家，以避免信息外泄，這些措施均取得很好效果。

今年入圍上會課題共5888項，會議評審專家組建議立項3820項，入圍課題與建議立項課題的平均比例為1.54:1，這就意味還有40%的課題在會議評審環(huán)節(jié)被淘汰。會議評審被淘汰的原因是多方面的，大體有這樣幾個因素：一是同類課題入圍較多的，一般只立1—2項，往年同類課題已經立項的一般也不再立項。二是申請人前期成果較少、研究基礎較薄弱的被淘汰。由于通訊專家只評審活頁論證，對申請人的學術背景等個人信息并不掌握，有些活頁寫得很完美，通訊評審高分入圍，但上會后專家發(fā)現(xiàn)申請人并不具備相應的實力。三是集體討論時不同專家對申請人學術觀點、研究能力等方面有不同意見，在立項指標有限的情況下，爭議較大的項目往往就難獲立項。四是綜合平衡和傾斜政策因素。在同等條件下，評審組會適當兼顧立項地區(qū)和單位分布的適度平衡，并向西部地區(qū)和青年人才傾斜。

經過會議評審和網上公示，今年立項課題總數(shù)為3816項（有4項課題因舉報未發(fā)立項通知書），各學科的立項名單已上網公布。按地區(qū)統(tǒng)計，全國31個省(區(qū)、市)和在京委托管理單位均有立項，立項數(shù)超過150項的有9個省份，包括上海、教育部在京直屬高校、江蘇、湖北、廣東、山東、湖南、浙江、河南，上述省份共立1923項，占50.3%；立項數(shù)在50—150之間的有20個省份，立項數(shù)低于50項的有7個省份，大體反映了各地研究實力。按系統(tǒng)統(tǒng)計，高校系統(tǒng)共立3286項，占86.1%；社科院系統(tǒng)230項，占6%；黨校系統(tǒng)132項，占3.5%；軍隊系統(tǒng)52項，占1.4%；各級黨政機關及其他116項，占3%。

記者：從立項概率上看，能否獲準立項與申請人的職稱和年齡因素是否有關？ 負責人：能否獲得立項，關鍵看選題和論證的質量。至于立項與職稱和年齡的關系，我這里通報幾組數(shù)據(jù)供大家參考。按職稱統(tǒng)計，今年具有正高級職稱人員申報8867項，入圍2080項，入圍率23.5%，立項1420項，立項率16%；副高級人員申報12089項，入圍2353項，入圍率19.5%，立項1444項，立項率11.9%；中級職稱人員申報6953項，入圍1423項，入圍率20.5%，立項936項，立項率13.5%。立項課題負責人的正高級、副高級和中級職稱人員比例為3：3：2。博士生導師申報2431項，入圍795項，入圍率32.7%，立項625項，立項率25.7%。上述數(shù)據(jù)表明，具有正高職稱或為博士生導師的申報者總體立項率較高，反映其較強的研究實力，副高級職稱人員低于平均立項率，中級職稱申報者立項率并不低，這與青年項目傾斜政策有一定關系。按照年齡結構統(tǒng)計，今年申報人出生年份跨度從1928年到1991年，相差63歲。30—45歲這一年齡段共有17729人申報，占總申報量的62.9%；共有2395人立項，占總立項數(shù)的62.7%，這一年齡段學者是申報和承擔項目的主體。30-35歲青年學者申報占比為22.11%，立項占比達25.18%，表明這一年齡段的學者積極性很高，成為承擔項目的重要生力軍，45歲以上申報和立項人數(shù)則逐級減少。在23個學科中，人文學科立項負責人的平均年齡為42.78歲，社會科學項目負責人平均年齡是41.7歲，兩者相差1歲。

記者：您剛才提到160多名新聘學科評審組專家，請問評審專家是怎樣產生的？

負責人：國家社科基金分學科設立學科規(guī)劃評審組，主要承擔開展學科調查研究、制定中長期研究規(guī)劃和課題指南、評審各類項目、參與項目中期評估和成果鑒定等任務。學科評審組專家由全國社科規(guī)劃領導小組聘任，一般5年調整一次，2008年和2013年分別調整了一次，我剛才說的160名新聘專家是指去年新增補的專家。這次專家增補工作程序，是按照去年全國社科規(guī)劃領導小組會議審議通過的調整原則和工作方案，由現(xiàn)任學科評審組專家、“馬工程”首席專家、各省區(qū)市社科規(guī)劃辦限額推薦（以學科組專家推薦為主），采用“背對背”的推薦方式，共推薦專家3215人次，剔除重復推薦后有效推薦人數(shù)為1886人。按照“總量控制、結構優(yōu)化、專業(yè)需求、優(yōu)中選優(yōu)、兼顧平衡”的原則，根據(jù)被推薦次數(shù)和二級學科專家缺口情況，經書面征求專家所在單位黨委（黨組）意見后，共遴選出446名政治上可靠、學術造詣深厚、學風優(yōu)良、在學界有較大影響的知名學者，平均年齡為54周歲，一批年富力強的學術中堅力量成為學科組主體。今年首次上會的這批新聘專家，在會議評審中表現(xiàn)認真負責的精神和較高的學術判斷水準。

記者：今年對青年項目采取了哪些傾斜措施？

負責人：培養(yǎng)科研后備力量事關哲學社會科學發(fā)展的未來，多年來我們十分重視對青年人才的培養(yǎng)。今年我們采取了多項新政策扶持青年項目，一是將青年項目的年齡界限從39歲降低到了35歲，這在客觀上減輕了青年項目的競爭壓力。二是降低申報門檻，規(guī)定凡具有博士學位的人員均可申報各類項目，這給青年學者申報重點項目和一般項目提供了更多機會。三是立項指標上傾斜，要求在同等條件下優(yōu)先考慮青年學者立項，青年項目指標不得用于一般項目，一般項目和重點項目指標如有剩余可用于青年項目。今年青年項目申報6729項，立項1044項，立項率15.5%，比平均立項率高2個百分點；39歲以下的青年學者共立項1657項，占立項總數(shù)的43%。四是資助經費上傾斜，青年項目資助強度比去年增加了2萬元，達到20萬元。參會專家認為，經過這些年的鼓勵和扶持，青年學者科研實力穩(wěn)步增長。

記者：各省區(qū)市社科研究力量分布很不均衡，甚至差異很大，今年的評審在綜合平衡方面做了哪些工作？ 負責人：由于進入會議評審階段的入圍課題通訊評分的分差并不大，總體水平比較接近。在這種情況下統(tǒng)籌考慮立項的地區(qū)和單位分布適度均衡，也是體現(xiàn)立項公平公正的一個重要方面。今年主要采取了以下做法：一是對立項指標超過150項的大學科，要求各省區(qū)市都要有立項，各學科要專門預留出10-15%的指標用于地區(qū)綜合平衡。二是各學科組要集體商定本學科同一單位立項的最高限額，不能過于集中在少數(shù)單位。三是繼續(xù)執(zhí)行向西部地區(qū)傾斜政策，西部省份共立了798項，占立項總數(shù)的21%。從立項單位看，在今年的1500多家申報單位中，880家單位入圍，734家單位立項，比去年增加60家，基金的覆蓋面和受益面進一步擴大。

記者：今后國家社科基金在評審工作中將有什么改進措施？

負責人：今年評審工作結束后，我們專門征求了首次參會的新聘學科評審專家的意見，他們提出了許多好的意見和建議，我們將認真研究后吸收采納。主要有以下幾個方面：一是完善限額申報工作，以提高申報質量為出發(fā)點，使各地各部門申報與其科研生產力水平相適應。實行網絡評審后，可考慮放開限額申報。二是根據(jù)評審專家和申請人的建議，著手改進申請書的設計。比如將論證材料字數(shù)上限從4000字增加到8000字甚至更多，更加注重考察選題依據(jù)、研究重點難點、創(chuàng)新點，讓申請人充分展現(xiàn)其學術視野、學術積累、學術水準和研究思路，以及運用科學的方法和手段解決問題的能力等。三是積極推進網絡評審工作，提高評審信息化水平。借鑒其他基金開展網絡評審的經驗，開發(fā)適合國家社科基金項目評審管理工作的網絡平臺。四是積極探索評審意見信息反饋機制。目前通訊評審專家只進行打分，并沒有提供書面評審意見。對每年近3萬項申報材料都給出具體的反饋意見，也確實有一定的難度。到底應當如何科學、有效、具體地反饋評審意見，反饋哪些意見，怎樣才能更有可操作性，需要進一步聽取申請人和評審專家多方面的意見。比如，反饋選題缺乏新意、論證不夠充分、思路不清晰、方法不科學之類的籠統(tǒng)性評語，反饋后有多大參考價值也值得研究?？偟膩碚f，我們要通過不斷完善國家社科基金評審立項機制，使基金管理工作更加規(guī)范化、科學化，更好地推動我國哲學社會科學繁榮發(fā)展。