第一篇：安徽省政協(xié)第十屆五次會議工作報(bào)告

中國人民政治協(xié)商會議第十屆安徽省委員會

常務(wù)委員會工作報(bào)告

——在省政協(xié)十屆五次會議上

王明方

(2012年2月10日)

各位委員：

我代表中國人民政治協(xié)商會議第十屆安徽省委員會常務(wù)委員會，向大會報(bào)告工作，請予審議。

一、2011年工作回顧

2011年，在中共安徽省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省政協(xié)常委會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，積極投身科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民偉大實(shí)踐，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，致力于團(tuán)結(jié)各界、凝聚人心、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)和諧，為我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)、注重運(yùn)用，著力提高履職能力 一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的科學(xué)理論，為開展政協(xié)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證。我們始終把理論學(xué)習(xí)擺在首要位置，堅(jiān)持省政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)、主席會議重點(diǎn)學(xué)習(xí)、常委會議專題學(xué)習(xí)、委員培訓(xùn)系統(tǒng)學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大 會上的重要講話精神，進(jìn)一步堅(jiān)定走中國特色社會主義道路的信念，鞏固了共同思想政治基礎(chǔ)；認(rèn)真學(xué)習(xí)中共十七屆六中全會精神，增強(qiáng)了傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、倡導(dǎo)和發(fā)展先進(jìn)文化的責(zé)任感和使命感；認(rèn)真學(xué)習(xí)省第九次黨代會精神，深刻理解走出“六條新路”、打造“三個(gè)強(qiáng)省”的重大戰(zhàn)略意義，增強(qiáng)了投身美好安徽建設(shè)的主動性和創(chuàng)造性。

二是認(rèn)真把握政協(xié)工作方針政策，明確履職盡責(zé)的努力方向。深入推進(jìn)對胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會上的重要講話和中共中央、中共安徽省委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作一系列決策部署的再學(xué)習(xí)、再宣傳、再落實(shí)，提高對人民政協(xié)在黨和國家事業(yè)大局中地位、作用的認(rèn)識，深化對人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、規(guī)律的認(rèn)識，增進(jìn)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界人士團(tuán)結(jié)奮斗的思想共識，注重發(fā)揮委員的主體作用，創(chuàng)新工作方式方法，自覺圍繞黨委、政府中心工作發(fā)揮作用，始終把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為履職盡責(zé)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

三是積極貫徹全省政協(xié)工作會議精神，努力提高政協(xié)工作科學(xué)化水平。認(rèn)真協(xié)助省委籌備召開全省政協(xié)工作會議。會前，圍繞提高政協(xié)工作科學(xué)化水平問題，廣泛開展調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深化思想認(rèn)識。在全省政協(xié)工作會議上，省委張寶順書記發(fā)表重要講話，對新形勢下全省政協(xié)工作提出了明確要求。會后，省政協(xié)及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省政協(xié)工作會 議精神的意見》，指導(dǎo)全省各級政協(xié)進(jìn)一步振奮精神、統(tǒng)一思想，鞏固發(fā)展“黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、部門配合、社會關(guān)注”人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的生動局面，推動政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，努力提高人民政協(xié)履行職責(zé)使命的能力。

（二）圍繞中心、積極作為，著力服務(wù)科學(xué)發(fā)展 一是爭取支持促發(fā)展。為促進(jìn)新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建立，省政協(xié)積極參與全國政協(xié)組織的千島湖水資源保護(hù)專題調(diào)研，所提建議引起全國政協(xié)的重視。經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)批示，財(cái)政部、環(huán)保部已建立每年5億元的專項(xiàng)資金（其中國家安排3億元，皖浙兩省分別安排1億元），正式實(shí)施新安江水環(huán)境補(bǔ)償試點(diǎn)工作，國家發(fā)改委已會同有關(guān)部門和皖浙兩省，啟動了《千島湖及新安江上游流域水資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合規(guī)劃》編制工作。協(xié)助在皖全國政協(xié)委員向全國政協(xié)十一屆四次會議提交提案92件、大會發(fā)言材料18篇，有的意見建議得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)注和重視，為加速安徽崛起爭取了支持。

二是全會聚智促發(fā)展。省政協(xié)十屆四次會議共收到發(fā)言材料118篇，內(nèi)容涉及建設(shè)創(chuàng)新型安徽、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新金融服務(wù)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、提高糧食綜合生產(chǎn)能力、大力實(shí)施民生工程等方面。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)分別對25篇大會發(fā)言材料作出30次批示。還有不少大會發(fā)言內(nèi)容轉(zhuǎn)化為提案后，有力地促進(jìn)了相關(guān)工作。如《踐行低碳發(fā)展，大力推廣綠色建筑》的大會發(fā)言，轉(zhuǎn)化為提案后，省政府有關(guān)部門及時(shí)制定《關(guān)于 推進(jìn)綠色建筑發(fā)展工作的實(shí)施意見》，著力推動重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施綠色建筑試點(diǎn)示范工作。

三是專題協(xié)商促發(fā)展。圍繞加快構(gòu)建我省地方金融體系召開專題常委會議，會議審議通過的《關(guān)于加快構(gòu)建我省地方金融體系的建議案》，有33處內(nèi)容被省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快全省金融業(yè)發(fā)展的意見》所吸納。召開以“充分發(fā)揮皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)在深化長三角區(qū)域發(fā)展合作中的作用”為主題的委員專題座談會，就完善長三角區(qū)域合作機(jī)制、示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)工作機(jī)制、加快推進(jìn)省直管集中區(qū)建設(shè)等問題，向省委、省政府提出了意見建議。

四是調(diào)研視察促發(fā)展。緊扣全省科學(xué)發(fā)展中的重大問題組織實(shí)施調(diào)研視察活動。先后圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展、農(nóng)田水利建設(shè)、再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、合肥城市規(guī)劃建設(shè)、文化旅游和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、太平湖旅游發(fā)展等課題開展調(diào)研視察。多篇調(diào)研報(bào)告和提案得到省領(lǐng)導(dǎo)批示。如《建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化巢湖流域水污染防治》提案，得到省政府高度重視，責(zé)成有關(guān)部門作為重點(diǎn)提案辦理。

（三）關(guān)注社會、關(guān)心民生，著力促進(jìn)和諧穩(wěn)定 一是重點(diǎn)建言提高城鄉(xiāng)居民收入。經(jīng)過較長時(shí)間的精心準(zhǔn)備，召開“提高城鄉(xiāng)居民收入”資政會。通過對2949份有效調(diào)查問卷、6000戶電話調(diào)查情況的系統(tǒng)梳理，對62份調(diào)研報(bào)告和會議發(fā)言材料的綜合分析，經(jīng)會議深入研究討論，形成的《關(guān) 于提高城鄉(xiāng)居民收入的建議案》，有36處內(nèi)容被省委、省政府《關(guān)于實(shí)施“十二五”城鄉(xiāng)居民收入倍增規(guī)劃的指導(dǎo)意見》所吸納。省委張寶順書記將此次資政會及其成果譽(yù)為政協(xié)發(fā)揮作用的“成功范例”。

二是多渠道獻(xiàn)策改善民生。豐富民主監(jiān)督形式，由40多位委員組成4個(gè)巡視評估組，對8個(gè)省轄市民生工程實(shí)施情況進(jìn)行巡視督查，促進(jìn)了相關(guān)工作落實(shí)。召開“積極應(yīng)對人口老齡化”界別民情民智座談會，重點(diǎn)從發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)等方面，向省委、省政府報(bào)送17條意見建議。先后圍繞提高高等教育質(zhì)量、公立醫(yī)院改革試點(diǎn)、實(shí)施全民健身工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、民營醫(yī)院發(fā)展、計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老、促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、完善宗教教職人員社會保障機(jī)制等問題，在廣泛調(diào)研、視察的基礎(chǔ)上，向省委、省政府提出意見建議。充分運(yùn)用提案促進(jìn)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題的解決。比如，戶籍制度改革、公共租賃房建設(shè)、食品安全監(jiān)管、農(nóng)村自來水廠建設(shè)、加快社會組織發(fā)展、完善民生工程長效機(jī)制等提案，得到相關(guān)承辦單位重點(diǎn)辦理，取得了明顯成效。《依法推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商，切實(shí)提高一線職工的工資收入》的提案，促進(jìn)了企業(yè)工資集體協(xié)商在全省的施行，產(chǎn)生了積極的社會影響。

此外，堅(jiān)持抓好反映社情民意工作，開展形式多樣的界別活動，積極反映群眾利益訴求。全年共報(bào)送各類信息350多期，26個(gè)界別組織開展了多項(xiàng)調(diào)研和視察活動。

三是著力促進(jìn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。圍繞“社會管理與創(chuàng)新工作”開展考察活動，重點(diǎn)就社區(qū)建設(shè)與管理、社會組織培育與發(fā)展、社會工作與社會服務(wù)等問題積極建言，為省委、省政府提供決策參考；始終關(guān)注我省社會管理現(xiàn)狀，就“涉法涉訴信訪”和“人民調(diào)解”工作開展專題調(diào)研，圍繞“基層綜治維穩(wěn)和基層社會管理工作”開展視察活動，提出了一些有針對性的意見建議。

（四）廣泛團(tuán)結(jié)、真誠合作，著力凝聚智慧力量 一是積極營造和諧順暢的合作共事氛圍。及時(shí)向省各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士通報(bào)省政協(xié)的重要工作，大力支持省各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參與省委、省政府重大決策部署的協(xié)商討論和省政協(xié)的有關(guān)重要活動，做到提案重點(diǎn)督辦，發(fā)言重點(diǎn)安排，社情民意信息重點(diǎn)報(bào)送，使政協(xié)更好地成為各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參政議政的重要平臺。

二是積極推進(jìn)我省與港澳臺同胞及海外華僑華人的聯(lián)誼交流。加強(qiáng)經(jīng)常性聯(lián)系，密切與港澳臺同胞、海外華僑華人及其在皖親屬的聯(lián)誼和交往；組團(tuán)參加澳門安徽聯(lián)誼總會成立5周年慶典、港區(qū)省政協(xié)委員和安徽籍代表人士座談會、第三屆香港國際茶展，參與舉辦首屆皖臺科技論壇，促進(jìn)我省與港澳臺地區(qū)的交流；支持港澳委員履行職責(zé)、發(fā)揮作用，積極為他 們在皖投資興業(yè)、開展合作提供信息，牽線搭橋，搞好服務(wù)。

三是積極促進(jìn)民族宗教政策貫徹落實(shí)。深入調(diào)研少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，反映問題并提出意見建議；以全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月為契機(jī)，積極參與民族知識和民族政策宣傳普及工作；專題視察宗教場所管理及教職人員備案、財(cái)務(wù)管理“兩個(gè)專項(xiàng)”工作開展情況，調(diào)研宗教教職人員社會保障情況，促進(jìn)了有關(guān)問題的解決，增進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)與宗教和睦。

四是積極開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年和紀(jì)念辛亥革命100周年活動。通過座談會、黨課報(bào)告會等形式，全面回顧中國共產(chǎn)黨與各民主黨派肝膽相照、同舟共濟(jì)的光輝歷程，熱情謳歌中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，廣泛宣傳參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界人士真情履職、服務(wù)大局的顯著成績，增進(jìn)各黨派團(tuán)體、各族各界人士對中國特色社會主義政治發(fā)展道路的政治認(rèn)同和思想認(rèn)同。編纂《百年安徽風(fēng)云》、《安徽辛亥英杰》等書籍，會同有關(guān)方面舉辦了“辛亥革命與百年安徽”學(xué)術(shù)研討會，與廣東省政協(xié)共同舉辦了紀(jì)念書畫聯(lián)展，為弘揚(yáng)中華民族精神，加強(qiáng)愛國主義教育貢獻(xiàn)力量。

（五）外展形象、內(nèi)聚合力，著力營造良好環(huán)境 一是加大宣傳力度，社會對政協(xié)工作更加關(guān)注?！罢f(xié)論壇”、“政協(xié)江淮行”等宣傳活動在保持原有特色的基礎(chǔ)上，更注重服務(wù)政協(xié)履行職能重點(diǎn)工作，更注重貼近基層政協(xié)。省政 協(xié)全會、重要履職活動和在皖全國政協(xié)委員參加全國政協(xié)全會的宣傳，都加重了分量。召開了省政協(xié)宣傳工作座談會，進(jìn)一步得到各類媒體對政協(xié)宣傳工作的支持，提高了政協(xié)工作的社會關(guān)注度。

二是積極為委員發(fā)揮主體作用創(chuàng)造條件，服務(wù)工作更加主動。注意加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)活動，認(rèn)真組織委員參加相關(guān)會議和調(diào)研視察等，為委員知情明政創(chuàng)造條件。依托委員優(yōu)勢，培訓(xùn)貧困地區(qū)中小學(xué)計(jì)算機(jī)教師，開展送醫(yī)下鄉(xiāng)活動。推薦和鼓勵委員參加黨政部門組織開展的調(diào)研、檢查、評議、監(jiān)督等，為委員發(fā)揮作用拓展空間。堅(jiān)持走訪聯(lián)系委員制度，了解委員工作生活情況，征求委員對改進(jìn)政協(xié)工作的意見，并盡力幫助解決實(shí)際困難。設(shè)立專事委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)的機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)委員的學(xué)習(xí)，密切與委員的聯(lián)系，改進(jìn)對委員活動的協(xié)調(diào)。在機(jī)關(guān)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、效能建設(shè)、愛崗敬業(yè)等活動，努力提高為委員履職服務(wù)的能力和水平。

此外，加強(qiáng)與老委員的聯(lián)系，積極為老委員聯(lián)誼會開展工作創(chuàng)造條件，鼓勵老委員在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政協(xié)事業(yè)中，當(dāng)好大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的終身使者。

三是加大對市縣政協(xié)工作指導(dǎo)力度，上下聯(lián)動更加密切。召開省轄市政協(xié)主席座談會，就全省政協(xié)工作中的重大問題深入研討、形成共識；召開省轄市政協(xié)秘書長暨辦公室研究室主任座談會，就新形勢下的政協(xié)工作進(jìn)行具體謀劃；有計(jì)劃地安 排縣（市、區(qū)）政協(xié)主席列席省政協(xié)常委會議，了解省政協(xié)履行職能情況。各市、縣（市、區(qū)）政協(xié)積極參與省政協(xié)資政會、專題常委會議等重要會議的調(diào)研籌備工作，提交了一批有分量的調(diào)研報(bào)告和大會發(fā)言材料，增強(qiáng)了各級政協(xié)履行職能的整體合力。

各位委員，過去一年我們?nèi)〉玫某煽?，是在中共安徽省委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省政府的大力支持下，全省各級政協(xié)組織和全體政協(xié)委員團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也是各地各部門和社會各界關(guān)心配合的結(jié)果。在這里，我代表省政協(xié)常委會表示衷心的感謝！

回顧過去一年的工作，我們更加深切地體會到，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人民政協(xié)的最高原則，只有始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展才有可靠的政治保證,才能沿著正確的政治方向不斷前進(jìn)；搞好團(tuán)結(jié)民主，是人民政協(xié)的最高使命，只有始終把握團(tuán)結(jié)民主兩大主題，不斷促進(jìn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，堅(jiān)持?jǐn)U大公民有序政治參與，人民政協(xié)事業(yè)才能永葆蓬勃生機(jī)和旺盛活力；增進(jìn)人民幸福，是人民政協(xié)的最高追求，只有始終關(guān)注民生，人民政協(xié)才能永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，獲得事業(yè)發(fā)展的不竭動力；促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，是人民政協(xié)的最大任務(wù)，只有始終把推動科學(xué)發(fā)展作為履行職能第一要務(wù)，圍繞中心，服務(wù)大局，人民政協(xié)才能準(zhǔn)確把握時(shí)代主脈，順應(yīng)黨和人民的熱切期待；做到滿懷真誠，是人民政協(xié)的最大功夫，只有始終堅(jiān)持真誠合作共事，真誠民主協(xié)商，人民政協(xié)才能履行好 職責(zé)，不斷增強(qiáng)凝聚力，擴(kuò)大影響力。

當(dāng)然，我們也清醒地認(rèn)識到，與黨和人民的要求相比，與人民政協(xié)承擔(dān)的使命相比，與廣大政協(xié)委員的期望相比，我們的工作還存在著一些不足。主要是：政治協(xié)商的計(jì)劃性有待進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)揮界別作用的機(jī)制和辦法有待進(jìn)一步完善，政協(xié)委員在政協(xié)工作中的主體作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，等等。對于這些問題，我們一定要高度重視，深入研究，切實(shí)加以解決，也真誠希望全體政協(xié)委員多提意見建議，共同把政協(xié)工作做得更好。

二、2012年工作部署

2012年，是中共十八大召開之年，也是我省深入貫徹省第九次黨代會精神、鞏固發(fā)展“十二五”良好開局的關(guān)鍵之年。在新的一年里，我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹全省政協(xié)工作會議精神，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞省委、省政府決策部署，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用，不斷推動政協(xié)工作在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，為建設(shè)美好安徽作出新的更大貢獻(xiàn)。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的理論和路線方針政策，注重在深化認(rèn)識、指導(dǎo)實(shí)踐上下功夫。進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹中共十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)省第九次黨 代會精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中共中央和中共安徽省委的重大決策部署上來。充分發(fā)揮聯(lián)系面廣、包容性強(qiáng)的優(yōu)勢，積極為中共十八大召開營造生動活潑、和諧融洽的政治氛圍貢獻(xiàn)力量。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十八大精神，準(zhǔn)確把握十八大對發(fā)展人民政協(xié)事業(yè)的新部署、新要求，努力開創(chuàng)我省政協(xié)工作的新局面。

注意改進(jìn)理論學(xué)習(xí)方式方法，充分發(fā)揮省政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)和主席會議重點(diǎn)學(xué)習(xí)的示范引領(lǐng)作用，堅(jiān)持結(jié)合召開常委會議舉辦專題講座。把理論學(xué)習(xí)與深化研究結(jié)合起來，加深對政協(xié)工作規(guī)律的認(rèn)識，更好地指導(dǎo)我省政協(xié)工作實(shí)踐。

（二）緊扣省第九次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)協(xié)商議政，致力服務(wù)美好安徽建設(shè)按照省第九次黨代會的部署，努力走出“六條新路”、打造“三個(gè)強(qiáng)省”，是省委、省政府的工作重點(diǎn)，也是人民政協(xié)履行職能、服務(wù)大局的突出著力點(diǎn)。

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)。緊扣科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，繼續(xù)促進(jìn)提升自主創(chuàng)新能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)、加速新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程。重點(diǎn)圍繞加快做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)問題，召開常委會議暨資政會，服務(wù)省委、省政府科學(xué)決策，促進(jìn)加快構(gòu)建更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；圍繞深化長三角區(qū)域分工合作，促進(jìn)合肥經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展和加快皖北發(fā)展，分別召開委員專題座談會，向省委、省政府提出意見建議，為 促進(jìn)我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

促進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)。圍繞加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)、繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、鞏固拓展文化體制改革成果等問題，召開協(xié)商座談會，為我省出臺推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的實(shí)施意見資政建言。

促進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)。重點(diǎn)就著力提高生態(tài)環(huán)境競爭力、強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排、加強(qiáng)資源節(jié)約集約永續(xù)利用、積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加大生態(tài)保護(hù)力度等問題，廣泛開展調(diào)查研究。在此基礎(chǔ)上，召開常委會議暨專題協(xié)商會，為打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的生態(tài)強(qiáng)省，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。

促進(jìn)民生改善和社會管理。采取靈活多樣的履職方式，持續(xù)圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入倍增規(guī)劃的實(shí)施獻(xiàn)計(jì)出力。繼續(xù)關(guān)注民生工程實(shí)施效果，并就擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)消費(fèi)、扶持中小微企業(yè)發(fā)展、加快農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校建設(shè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、企業(yè)為職工繳納“五險(xiǎn)”執(zhí)行情況、城鎮(zhèn)保障性安居工程實(shí)施等課題，組織開展調(diào)研視察等活動。圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，重點(diǎn)就完善社會管理格局、完善社會矛盾調(diào)處機(jī)制、推動社會組織健康有序發(fā)展、建立健全互聯(lián)網(wǎng)管理體系、做好流動人口和特殊人群服務(wù)管理、完善基層社會管理和服務(wù)體系等問題，依托有關(guān)界別深入開展調(diào)研，召開界別民情民智座談會，為更大限度地激發(fā)社會活力、增加和諧因素獻(xiàn)計(jì)出力。

（三）牢記人民政協(xié)神圣使命，進(jìn)一步推進(jìn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合 認(rèn)真貫徹“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”方針，促進(jìn)參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士更好合作共事。堅(jiān)持民主協(xié)商、平等議事、求同存異、體諒包容的原則，支持省各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士圍繞全省工作大局積極履職，尊重和保障他們在政協(xié)會議上以本黨派、本團(tuán)體及個(gè)人名義發(fā)表意見和開展視察、參與調(diào)研、提出提案、反映社情民意信息以及參與政協(xié)各項(xiàng)活動的權(quán)利，充分聽取和反映他們的意見建議，重視他們的批評和監(jiān)督，為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件。

加強(qiáng)政協(xié)組織同委員的聯(lián)系，努力使關(guān)系更加緊密，感情更加深厚。加大對各級政協(xié)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和推動力度，組織省政協(xié)委員參加全國政協(xié)有關(guān)培訓(xùn)，依托省政協(xié)網(wǎng)站等平臺，創(chuàng)新委員學(xué)習(xí)方式。確定聯(lián)系分工，制定《關(guān)于加強(qiáng)同省政協(xié)委員聯(lián)系的意見》，建立省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系委員責(zé)任制，切實(shí)做到與委員聯(lián)系的經(jīng)常化、制度化。暢通聯(lián)系渠道，改進(jìn)聯(lián)系方式，明確聯(lián)系內(nèi)容，協(xié)助委員不斷提高履職成效。通過加強(qiáng)與委員的聯(lián)系，推動委員更好地聯(lián)系群眾。繼續(xù)做好老委員聯(lián)誼會和書畫社工作。

協(xié)助黨委政府做好民族宗教工作。圍繞推進(jìn)“十二五”少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃實(shí)施、弘揚(yáng)少數(shù)民族優(yōu)秀文化、加強(qiáng)少數(shù)民族干部和人才培養(yǎng)使用、宗教界合法權(quán)益保護(hù)等問題，開展調(diào)研視察考察活動。促進(jìn)“和諧寺觀教堂”、“和諧民族鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動深入開展。圍繞發(fā)揮宗教人士和信教群眾在促進(jìn)文化發(fā)展繁榮中的積極作用召開專題座談會，著力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、社會和諧。

認(rèn)真做好港澳臺僑和外事工作。進(jìn)一步發(fā)揮省政協(xié)港澳委員、香港和澳門安徽聯(lián)誼總會的作用，組織港澳委員在內(nèi)地開展考察視察活動，組織港澳委員和海外華僑華人為安徽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展獻(xiàn)智出力；加強(qiáng)同臺灣的民間交往，圍繞促進(jìn)我省臺資企業(yè)發(fā)展問題開展專題調(diào)研，推動皖臺交流與合作；開展對外交往活動，做好來皖相關(guān)重要團(tuán)組和知名人士的接待工作。

（四）持續(xù)推動全省政協(xié)工作會議精神的貫徹落實(shí)，鞏固和發(fā)展政協(xié)工作良好局面按照全省政協(xié)工作會議的要求，深入學(xué)習(xí)貫徹中共中央和中共安徽省委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的決策部署，進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、強(qiáng)化措施、推進(jìn)落實(shí)。積極協(xié)助省委對全省政協(xié)工作會議精神貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督查并制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)政治協(xié)商工作的意見》，進(jìn)一步明確協(xié)商內(nèi)容，規(guī)范協(xié)商形式，完善協(xié)商機(jī)制，提高政治協(xié)商水平。

加強(qiáng)工作總結(jié)和研討，適時(shí)召開全省政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會，總結(jié)各級政協(xié)履行職能的豐富經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)選擇全省政協(xié)工作會議精神貫徹落實(shí)中的有關(guān)問題開展理論研討，進(jìn)一步推進(jìn)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。

認(rèn)真做好換屆準(zhǔn)備工作。配合省委及其有關(guān)部門研究新一 屆省政協(xié)界別設(shè)置、委員名額等有關(guān)問題，協(xié)助做好省政協(xié)委員安排的推薦和協(xié)商工作。

（五）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，提升經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作質(zhì)量 鞏固強(qiáng)化提案在政協(xié)委員履職中的基礎(chǔ)地位，促進(jìn)提案工作與專門委員會調(diào)研視察考察的有機(jī)結(jié)合，擴(kuò)大社會各界對政協(xié)提案工作的參與。創(chuàng)新提案工作方式方法，健全提案工作運(yùn)行機(jī)制，抓好提案的提出和辦理。繼續(xù)暢通反映社情民意信息渠道，建立健全反映社情民意信息激勵機(jī)制，提高反映社情民意信息工作的實(shí)效。

進(jìn)一步做好文史資料工作。立足建設(shè)美好安徽的生動實(shí)踐，汲取傳統(tǒng)文化精華，努力為建設(shè)文化強(qiáng)省服務(wù)。廣泛征集新中國成立以來各個(gè)重要?dú)v史時(shí)期的“三親”史料，積極參與《安徽省志》的編纂工作，認(rèn)真組織開展文史資料學(xué)術(shù)研究，繼續(xù)辦好《江淮文史》，做好文史書刊的發(fā)行工作。

切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)宣傳工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政協(xié)宣傳工作座談會精神，密切同新聞媒體的協(xié)作配合，突出對委員履職活動的宣傳，繼續(xù)辦好“政協(xié)論壇”，精心組織“政協(xié)江淮行”活動。加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)，加大對《江淮時(shí)報(bào)》的指導(dǎo)力度，提高《安徽政協(xié)》和省政協(xié)門戶網(wǎng)站質(zhì)量。

（六）創(chuàng)新工作方式方法，增強(qiáng)履行職能成效

積極探索開展界別活動的有效方法和途徑，更好體現(xiàn)政協(xié)組織的界別特點(diǎn)和優(yōu)勢，修訂關(guān)于加強(qiáng)界別活動的意見，豐富 界別活動內(nèi)容，創(chuàng)新界別活動形式，完善界別活動機(jī)制，更好地發(fā)揮政協(xié)界別作為發(fā)揚(yáng)民主、聯(lián)系群眾、廣集民智的重要渠道作用，為各界人士有序政治參與營造良好環(huán)境。

組織好委員活動，推廣由專門委員會組織開展“委員活動日”的經(jīng)驗(yàn)，并以開展“委員活動日”活動為載體，進(jìn)一步提高委員活動質(zhì)量。協(xié)調(diào)好駐合肥以外省政協(xié)委員跨市視察。協(xié)助組織好在皖全國政協(xié)委員視察。制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)委員視察工作的意見》，完善視察工作制度，提高視察工作實(shí)效。

全面加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。深入推進(jìn)“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)，完善機(jī)關(guān)干部選拔任用機(jī)制，加大教育培訓(xùn)和交流力度，舉辦機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)知識講座，著力建設(shè)高素質(zhì)的政協(xié)干部隊(duì)伍。充分發(fā)揮政協(xié)機(jī)關(guān)中共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，努力提高機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)、管理服務(wù)和后勤保障水平，進(jìn)一步營造風(fēng)正、氣順、心齊、勁足的工作氛圍。加強(qiáng)對市、縣（市、區(qū)）政協(xié)的聯(lián)系和指導(dǎo)。運(yùn)用省轄市政協(xié)主席座談會、省轄市政協(xié)秘書長暨辦公室研究室主任座談會等形式，交流全省政協(xié)工作中的新情況新問題，探討解決問題的辦法和措施，推動年度工作落實(shí)。進(jìn)一步完善省市縣三級政協(xié)聯(lián)動工作機(jī)制，改進(jìn)縣（市、區(qū)）政協(xié)主席列席省政協(xié)全體會議和常委會議辦法，舉辦縣（市、區(qū)）政協(xié)主席培訓(xùn)班。

今年是本屆省政協(xié)的屆末之年。政協(xié)各參加單位、各專門委員會和廣大政協(xié)委員，要倍加珍惜難得的共事機(jī)會，倍加珍 惜在工作中建立起來的深厚情誼，繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)，做到思想上不松懈，工作上不松勁，善始善終履行好職責(zé)，確保全年各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

各位委員！

人民政協(xié)事業(yè)隨著時(shí)代的發(fā)展不斷進(jìn)步。新形勢、新任務(wù)、新使命，為人民政協(xié)提供了更有作為的廣闊天地，也對人民政協(xié)提出了新的更高的要求。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，在中共安徽省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信念，振奮精神，扎實(shí)工作，出色完成今年的各項(xiàng)履職任務(wù)，為開創(chuàng)安徽科學(xué)發(fā)展新局面而共同奮斗，以優(yōu)異成績迎接中共十八大的勝利召開！

第二篇：2012年劉偉在山東省政協(xié)十屆五次會議上工作報(bào)告(全文)

中國人民政治協(xié)商會議

第十屆山東省委員會常務(wù)委員會工作報(bào)告

(2012年2月18日在政協(xié)第十屆

山東省委員會第五次會議上)

劉偉

一、2011年，是山東經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐、取得豐碩成果的一年，也是全省政協(xié)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、不斷進(jìn)步的一年。

中共山東省委高度重視政協(xié)工作。姜異康、姜大明同志多次作出重要批示。去年，召開了全省政協(xié)工作會議，省委常委出席會議，姜異康同志作重要講話，制定下發(fā)《中共山東省委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，為我省政協(xié)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展提出了明確要求、完善了機(jī)制制度、營造了良好氛圍、提供了強(qiáng)大動力，全省各級政協(xié)深受鼓舞、倍感振奮。

一年來，省政協(xié)常委會認(rèn)真貫徹落實(shí)全國政協(xié)工作部署要求和賈慶林主席重要講話精神，在中共山東省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際、強(qiáng)化措施、認(rèn)真履職，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作：

(一)深化理論學(xué)習(xí)，提高思想政治素質(zhì)

運(yùn)用政協(xié)會議、讀書班、政協(xié)講堂、輔導(dǎo)報(bào)告等多種形式，利用政協(xié)報(bào)刊網(wǎng)站等陣地，積極組織和推動政協(xié)各參加單位、廣大政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部職工深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，深入學(xué)習(xí)中共十七大和十七屆三中四中五中六中全會精神，深入學(xué)習(xí)中共中央和中共山東省委一系列決策部署。圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年和

紀(jì)念辛亥革命100周年，組織開展了一系列豐富多彩的活動，通過學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會和紀(jì)念辛亥革命100周年大會上重要講話精神，進(jìn)一步加深對中華民族革命史和奮斗史的認(rèn)識，加深對中國共產(chǎn)黨90年來光輝歷程、偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識，加深對中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、走中國特色政治發(fā)展道路的自覺性和堅(jiān)定性，確保中共中央和中共山東省委的決策部署在政協(xié)得到貫徹落實(shí)。

(二)突出主題主線，服務(wù)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)

圍繞增創(chuàng)山東農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，深入開展專題調(diào)研和協(xié)商議政活動，形成了相關(guān)建議案，提出了“加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化科技支撐、健全產(chǎn)業(yè)體系、確保產(chǎn)品安全、突出環(huán)境保護(hù)”等意見建議，得到姜異康、姜大明等領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。在此基礎(chǔ)上，會同省有關(guān)部門共同商討、推動建議案的轉(zhuǎn)化落實(shí)工作。圍繞制約全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題，先后就建立防旱防澇保收長效機(jī)制、創(chuàng)建綠色礦山、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度、強(qiáng)化土地融資管理、完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系、建立科技評價(jià)機(jī)制、加快技術(shù)創(chuàng)新步伐以及推動信息、旅游、航空、休閑、花卉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了專項(xiàng)建議。深入貫徹中共十七屆六中全會和中共山東省委九屆十三次全會精神，認(rèn)真研究政協(xié)促進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)、服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、弘揚(yáng)齊魯文化、提升我省文化軟實(shí)力的措施辦法，就社區(qū)文化建設(shè)、物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用、紅色旅游教育基地建設(shè)、“齊魯畫派”品牌塑造等工作，組織開展了多項(xiàng)

調(diào)研視察活動。召開了紀(jì)念京杭大運(yùn)河開通600周年學(xué)術(shù)研討會，完成了18卷1000余萬字的《山東區(qū)域文化通覽》編纂和三峽移民史料征集等工作。

(三)充分發(fā)揮優(yōu)勢，助推重點(diǎn)區(qū)域帶動戰(zhàn)略

圍繞統(tǒng)籌區(qū)域一體化發(fā)展、加快推進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，整合知名專家學(xué)者、部分高校和研究機(jī)構(gòu)的力量，多次就科學(xué)謀劃藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展格局、加快海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、強(qiáng)化海洋科技和人才支撐能力、加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、深化體制創(chuàng)新等重大問題進(jìn)行認(rèn)真分析研究，經(jīng)常委會議專題協(xié)商議政，提出了一系列意見建議。積極配合全國政協(xié)調(diào)研組就藍(lán)黃戰(zhàn)略實(shí)施中需要國家政策支持的有關(guān)問題，進(jìn)行實(shí)地了解和研討論證。此外，還就打造日照鋼鐵精品基地、加快魯南臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)船舶工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展等重要問題，開展視察考察和評議監(jiān)督活動。通過舉辦項(xiàng)目推介會等方式，積極為政協(xié)委員及業(yè)內(nèi)人士到藍(lán)黃兩區(qū)投資興業(yè)牽線搭橋，做好資金、項(xiàng)目和人才智力的引進(jìn)工作。

(四)堅(jiān)持重心下移，力促民生改善社會和諧

通過建立基層政協(xié)聯(lián)系點(diǎn)，辦好“直通民意”和“民聲連線”欄目，組織行風(fēng)評議，開展捐資助學(xué)、扶貧幫困、科技文化法律衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”等活動，積極推動政協(xié)工作向基層延伸，鼓勵引導(dǎo)廣大委員就社會養(yǎng)老體系建設(shè)、集體林權(quán)制度改革、保障性住房建設(shè)、城鄉(xiāng)公交一體化以及食品安全、學(xué)前教育、安全生產(chǎn)、預(yù)防青少年違法犯罪等問題進(jìn)行深入調(diào)研，主動了解群眾意愿、呼聲和訴求，并結(jié)合做好

政協(xié)信訪工作，提出改進(jìn)工作、完善政策的意見建議，推動相關(guān)民生實(shí)事得到妥善解決。認(rèn)真貫徹民族宗教政策，關(guān)心支持少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極推動宗教教職人員社會保障政策落實(shí)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)宗教和睦社會和諧。充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)聯(lián)誼功能，通過組織考察、走訪委員企業(yè)以及組團(tuán)出訪、接待來訪等形式，進(jìn)一步密切同港澳臺同胞和海外僑胞的聯(lián)系，深化我省對外經(jīng)貿(mào)文化交流。

(五)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作規(guī)范化水平

認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦發(fā)?2011?16號文件和全省政協(xié)工作會議精神，圍繞加強(qiáng)政治協(xié)商制度建設(shè)、建立各界人士在政協(xié)經(jīng)常性工作機(jī)制、完善委員產(chǎn)生機(jī)制、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政協(xié)工作機(jī)構(gòu)等問題，深入研究具體配套推進(jìn)措施。制定了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在政協(xié)工作中作用的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮界別作用的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)專門委員會工作的意見》，修訂完善了《提案工作條例》。一年來，各民主黨派省委、省工商聯(lián)共提出提案99件，提交發(fā)言材料29件。加大領(lǐng)導(dǎo)督辦和聯(lián)合督查力度，去年提案已全部辦結(jié)。堅(jiān)持選題求準(zhǔn)、論證求深、成果求效，改進(jìn)調(diào)研視察的組織方式，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)督功能，提高建言水平。按照增強(qiáng)政協(xié)意識、學(xué)習(xí)意識、規(guī)范意識、服務(wù)意識，堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)、一流作風(fēng)、一流服務(wù)，建設(shè)政協(xié)委員之家、各界人士之家、基層政協(xié)之家、政協(xié)機(jī)關(guān)干部職工之家的總體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“學(xué)習(xí)年”主題實(shí)踐活動，推進(jìn)干部人事制度改革，加大干部選拔任用和競爭上崗、輪崗交流力度，積極改善機(jī)關(guān)辦公和

職工生活條件，開展形式多樣的文體活動，著力營造學(xué)習(xí)、實(shí)干、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)的良好風(fēng)氣。切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，健全完善制度，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。加強(qiáng)政協(xié)宣傳和理論研究，建好政協(xié)網(wǎng)站，辦好《聯(lián)合日報(bào)》、《春秋》、《委員天地》等報(bào)刊，加大對基層政協(xié)新鮮經(jīng)驗(yàn)、工作亮點(diǎn)和政協(xié)委員立足本職建功立業(yè)的宣傳力度，不斷擴(kuò)大政協(xié)的社會影響。

各位委員!過去一年省政協(xié)工作取得的成績，是全國政協(xié)有力指導(dǎo)和中共山東省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政府大力支持的結(jié)果，是全省各級各部門和社會各界關(guān)心幫助的結(jié)果，凝結(jié)著各級政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大委員的智慧、心血和汗水。在此，我代表省政協(xié)常委會表示衷心的感謝和崇高的敬意!

我們清醒地認(rèn)識到，政協(xié)工作還存在一些差距和不足，主要是：貫徹落實(shí)中共山東省委加強(qiáng)政協(xié)政治協(xié)商制度建設(shè)的意見還有大量工作要做，服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平有待進(jìn)一步提升，如何推進(jìn)政協(xié)工作創(chuàng)新還有待進(jìn)一步探索和實(shí)踐，對充分發(fā)揮政協(xié)在推進(jìn)人民有序政治參與中的作用以及開展好政協(xié)的民主監(jiān)督還有待深入研究，為委員履職創(chuàng)造良好條件、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、調(diào)動委員積極性的工作還需要進(jìn)一步細(xì)化和加強(qiáng)，機(jī)關(guān)工作的規(guī)范化和能力水平有待進(jìn)一步提高，等等。真誠希望廣大委員提出意見和建議，幫助我們把工作做得更好。

二、關(guān)于今年的政協(xié)工作，在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，省政協(xié)主席會議、常委會議先后進(jìn)行了認(rèn)真研究。大家一致認(rèn)為，今年

要在全國政協(xié)的有力指導(dǎo)和中共山東省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對政協(xié)工作提出的新任務(wù)、新要求，充分發(fā)揮各位委員，政協(xié)各參加單位，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的作用，積極主動地做好服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)穩(wěn)增長轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、服務(wù)惠民生促和諧保穩(wěn)定的工作，努力為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)作出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接中共十八大和省第十次黨代會勝利召開。

(一)思想政治建設(shè)，要圍繞中共十八大和省第十次黨代會展開

中共十八大是在我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)時(shí)期召開的一次十分重要的會議，是全國各族人民政治生活中的一件大事。省第十次黨代會是在我省深入推進(jìn)“十二五”規(guī)劃實(shí)施、加快經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的形勢下召開的重要會議。學(xué)習(xí)好貫徹好落實(shí)好中共十八大和省第十次黨代會精神，是今年政協(xié)工作的重要政治任務(wù)。大會召開前，要通過多種形式，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，使大家充分認(rèn)識以胡錦濤同志為總書記的中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會取得的偉大成就，深刻把握理論創(chuàng)新實(shí)踐創(chuàng)新制度創(chuàng)新的重大成果，切身感受經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)給齊魯大地帶來的巨大變化，深入宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商事業(yè)蓬勃發(fā)展的生動局面，以團(tuán)結(jié)、安定、喜慶、祥和的氛圍迎接大會召開。大會召開后，要在全省政協(xié)迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹的熱潮，引導(dǎo)大家準(zhǔn)確理解中共十八大和省第十

次黨代會報(bào)告的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確理解未來五年我國我省發(fā)展的宏偉目標(biāo)，準(zhǔn)確理解大會提出的新思想、新觀點(diǎn)，特別是對政協(xié)工作的新要求，從政協(xié)實(shí)際出發(fā)，研究提出貫徹落實(shí)的具體意見，真正把思想認(rèn)識統(tǒng)一到大會精神上來，把智慧力量凝聚到落實(shí)中共中央和中共山東省委的新部署新要求上來。

(二)服務(wù)中心工作，要為穩(wěn)中求進(jìn)、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力

今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，任務(wù)艱巨繁重。我們要認(rèn)真貫徹中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會議和全國全省“兩會”精神，緊緊抓住擴(kuò)大消費(fèi)需求、穩(wěn)定投資增長、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)施“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略、提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、加快“走出去”步伐、做大做強(qiáng)齊魯文化產(chǎn)業(yè)等事關(guān)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的全局性、關(guān)鍵性問題，多做動態(tài)性分析、前瞻性研究、可行性論證。特別是要圍繞穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)兩項(xiàng)課題，組織開展好專題調(diào)研、協(xié)商議政和建言獻(xiàn)策活動，為黨委政府決策當(dāng)好參謀助手。要繼續(xù)圍繞山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域帶動戰(zhàn)略的深入實(shí)施，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大咨詢推動力度，使之真正成為引領(lǐng)山東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、再創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢的強(qiáng)大引擎。

(三)加強(qiáng)政治協(xié)商，要在落實(shí)好相關(guān)制度和措施上下功夫

去年召開的全省政協(xié)工作會議以及制定下發(fā)的加強(qiáng)政協(xié)政治協(xié)商制度建設(shè)的意見，是我省政協(xié)事業(yè)發(fā)展史上的重要里程碑。要進(jìn)一

步抓好會議任務(wù)的分解落實(shí)工作，及時(shí)跟上督促檢查，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，認(rèn)真改進(jìn)工作不足。要協(xié)助有關(guān)方面盡快制定政協(xié)政治協(xié)商的實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化工作職責(zé)，規(guī)范工作流程。要主動加強(qiáng)同有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真抓好協(xié)商議題提出、活動準(zhǔn)備、組織實(shí)施、成果報(bào)送、跟蹤反饋等工作，真正把政治協(xié)商納入決策程序，確保取得實(shí)效。要積極探索有效開展協(xié)商活動的新思路新途徑新機(jī)制，使政協(xié)的政治協(xié)商更加規(guī)范有序、科學(xué)高效。

(四)參與社會管理，要按照黨政所需、政協(xié)所能、群眾所盼履職盡責(zé)

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，是事關(guān)大局的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。要注重發(fā)揮政協(xié)的團(tuán)結(jié)功能，通過政協(xié)這個(gè)大平臺，切實(shí)搞好各黨派團(tuán)體和各族各界人士的合作共事，積極推進(jìn)有序政治參與。要充分發(fā)揮咨政功能，加強(qiáng)對社會管理工作的視察和調(diào)研，廣泛了解群眾對社會管理工作的新期待，深入研究社會管理中的重大問題，及時(shí)提出可行的意見建議。要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)功能，針對當(dāng)前人們思想觀念、價(jià)值取向、利益訴求日益多元多樣的新形勢，堅(jiān)持把民主協(xié)商的理念和方法貫穿到政協(xié)工作全過程，積極探索建立具有政協(xié)特點(diǎn)的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，加強(qiáng)政協(xié)委員同界別群眾的聯(lián)系，深入做好宣傳教育、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾的工作。要充分發(fā)揮監(jiān)督功能，進(jìn)一步拓寬民主監(jiān)督渠道，改進(jìn)民主監(jiān)督方法，積極運(yùn)用提案、視察、大會發(fā)言、委員信箱、調(diào)查檢查等形式，加強(qiáng)對涉及群眾切身利益的政策執(zhí)行情況的評議監(jiān)督，讓改革發(fā)展成果更多更

好地惠及廣大人民群眾。要通過扎扎實(shí)實(shí)的工作，不斷促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧。

(五)政協(xié)自身建設(shè)，要進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力執(zhí)行力影響力

要以貫徹落實(shí)政協(xié)自身建設(shè)一系列規(guī)范性文件為抓手，認(rèn)真做好發(fā)揮黨派作用、界別作用以及加強(qiáng)專委會建設(shè)和委員隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作。要按照“四個(gè)意識、三個(gè)一流、四個(gè)之家”的要求，進(jìn)一步抓好政協(xié)機(jī)關(guān)干部的教育培訓(xùn)、選拔使用和監(jiān)督管理工作。要加大各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行力度，大力推行規(guī)范化、精細(xì)化管理，不斷提高為各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士服務(wù)，為政協(xié)委員和基層政協(xié)服務(wù)，為各界別、各專委會和干部職工服務(wù)的質(zhì)量和水平。要認(rèn)真貫徹中紀(jì)委十七屆七次全會和省紀(jì)委九屆八次全會精神，切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)中中共黨組織的自身建設(shè)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，抓好廉政教育，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，始終保持純潔性。

要按照中共中央和中共山東省委的部署要求，認(rèn)真做好政協(xié)換屆籌備的各項(xiàng)工作。要建立健全換屆籌備工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組成專門工作班子。要認(rèn)真總結(jié)五年來我省政協(xié)事業(yè)的成績和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對新形勢、新情況、新問題的理論研究，提出未來五年政協(xié)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和思路措施，在此基礎(chǔ)上形成既實(shí)事求是又鼓舞人心的報(bào)告。要深入研究新一屆政協(xié)的界別設(shè)置、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、委員構(gòu)成等問題，及時(shí)向中共山東省委提出意見建議，配合做好有關(guān)人選的醞釀、推薦和協(xié)商工作。要加強(qiáng)宣傳報(bào)道，努力為政協(xié)換屆營造良好的氛圍。

三、各位委員，今年是本屆政協(xié)任期的最后一年。對于我們這屆

政協(xié)，對于我們每一位委員、政協(xié)的每一位同志來說，以什么樣的精神狀態(tài)投入工作、以什么樣的理念謀劃工作、以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工作，事關(guān)政協(xié)工作水平，事關(guān)履職成效。我們每一位同志一定恪盡職守、勤勉敬業(yè)、毫不懈怠、再接再厲、狠抓落實(shí)，努力做好本屆政協(xié)的各項(xiàng)工作。

要始終高舉旗幟，堅(jiān)定正確的政治方向。舉什么旗、走什么路、站在什么立場、朝著什么方向前進(jìn)，是政協(xié)事業(yè)發(fā)展帶有根本性、原則性的首要問題。我們要在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，按照堅(jiān)持和拓展中國特色社會主義道路、堅(jiān)持和豐富中國特色社會主義理論體系、堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度的要求，謀劃和推進(jìn)政協(xié)工作，更加自覺地深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，更加自覺地把中國特色社會主義作為共同理想來追求、作為共同價(jià)值來堅(jiān)守、作為共同使命來擔(dān)當(dāng)，更加自覺地同以胡錦濤同志為總書記的中共中央保持思想上、政治上、行動上的高度一致，不斷推進(jìn)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商，不斷推進(jìn)民主政治建設(shè)，堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

要不斷開闊眼界提升境界，切實(shí)履行好職責(zé)。眼界有多寬，思路就有多寬;認(rèn)識有多高，境界就有多高;作為有多大，空間就有多大。我們要注意總結(jié)推廣基層和群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，注意虛心學(xué)習(xí)兄弟省區(qū)市政協(xié)的好做法，注意跳出政協(xié)博采眾家之長，注意吸收借鑒人類政治文明的優(yōu)秀成果。要十分珍視人民政協(xié)這一體現(xiàn)民主本質(zhì)、順

應(yīng)世界潮流、根植民族傳統(tǒng)、富有中國特色的制度創(chuàng)見，充分發(fā)揮政協(xié)的優(yōu)勢和作用。要堅(jiān)持立足大局服務(wù)大局促進(jìn)大局，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量高水平，堅(jiān)持講落實(shí)抓落實(shí)重落實(shí)，堅(jiān)持求新求變求活，進(jìn)一步拓寬領(lǐng)域、豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新方法，努力形成特色、打造亮點(diǎn)、培育品牌，使我省政協(xié)工作始終充滿生機(jī)與活力，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)。

要深懷赤誠之心，講真話建諍言獻(xiàn)良策。政協(xié)是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的重要平臺，唯有心懷真誠，唯有講真話，唯有追求真理，才能真正做到同心同德、心心相印，才能真正做到肝膽相照、榮辱與共，這是使命所在、職責(zé)所在。要堅(jiān)持從國家和人民的利益出發(fā)，從事業(yè)出發(fā)，從多黨合作和政治協(xié)商的大局出發(fā)，把熱情負(fù)責(zé)的精神與實(shí)事求是的態(tài)度結(jié)合起來，講真話講心里話講有見解的話，講就要言之有據(jù)言之有物言之有理，講就要講到點(diǎn)子上議到關(guān)鍵處，努力建諍言獻(xiàn)良策，努力當(dāng)諍友做摯友。

要堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，充分發(fā)揚(yáng)民主。人民政協(xié)是團(tuán)結(jié)的象征，是民主的產(chǎn)物，是和諧的家園。要切實(shí)把團(tuán)結(jié)的精神、民主的作風(fēng)、和諧的理念貫穿到政協(xié)工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持廣開言路、集思廣益，堅(jiān)持求同存異、體諒包容，進(jìn)一步形成民主討論的風(fēng)氣、開誠布公的風(fēng)氣、各抒己見的風(fēng)氣，努力營造又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動活潑的政治局面。

要心系群眾，更好地履職為民。胡錦濤總書記指出，民生連著民

心，民心凝聚民力。人民政協(xié)來自人民、屬于人民、服務(wù)人民，堅(jiān)持以人為本、履職為民，實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是政協(xié)開展工作的根本宗旨和核心理念。要充分尊重人民群眾的主體地位，想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需，更多地關(guān)注民情、關(guān)注民意、關(guān)注民生，多做為群眾鼓與呼的工作，多做富民安民利民的工作，多做暖民心順民意聚民力的工作。要把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為根本標(biāo)準(zhǔn)，使人民政協(xié)永遠(yuǎn)扎根在人民群眾當(dāng)中，永遠(yuǎn)充滿堅(jiān)定向上的力量。

要加強(qiáng)文化建設(shè)，彰顯政協(xié)工作文化特色。文化是靈魂是紐帶是精氣神。政協(xié)蘊(yùn)含著豐厚的文化資源，在長期發(fā)展進(jìn)程中創(chuàng)造積淀了內(nèi)涵豐富、底蘊(yùn)深厚、獨(dú)具魅力的文化，特別是匯集了眾多文化名人、社會名流和專家學(xué)者，理應(yīng)在文化建設(shè)上有所貢獻(xiàn)、有所建樹，真正使政協(xié)成為社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重要促進(jìn)者，成為社會主義核心價(jià)值體系的自覺踐行者。要堅(jiān)持以社會主義先進(jìn)文化指導(dǎo)政協(xié)工作，繼承傳統(tǒng)而又面向未來，打造富有齊魯文化特點(diǎn)、體現(xiàn)鮮明時(shí)代特征的山東政協(xié)文化，使我省政協(xié)事業(yè)煥發(fā)出更加璀璨亮麗的光彩。

各位委員!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，在中共山東省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，同心同向，同心同行，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)，以優(yōu)異成績迎接中共十八大和省第十次黨代會勝利召開!

第三篇：2011年安徽省政協(xié)常務(wù)委員會工作報(bào)告(全文)打印版.

2011年安徽省政協(xié)常務(wù)委員會工作報(bào)告

（全文）

各位委員：

我代表政協(xié)第十屆安徽省委員會常務(wù)委員會，向大會報(bào)告工作，請予審議。

一、2010年工作回顧

2010年，中共安徽省委、省人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，萬眾一心，團(tuán)結(jié)拼搏，保持了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的良好勢頭，圓滿完成了?十一五?規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，為安徽在?十二五?時(shí)期實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一年來，在中共安徽省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省政協(xié)常委會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，按照省政協(xié)十屆三次會議決議，牢牢把握兩大主題，積極履行三項(xiàng)職能，人民政協(xié)事業(yè)呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)民主、生動活潑、積極向上、求真務(wù)實(shí)的良好局面，并在我省經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮了積極作用，作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（一）堅(jiān)持抓學(xué)習(xí)與抓檢查并重，進(jìn)一步推動了胡錦濤同志重要講話和中共中央、中共安徽省委對人民政協(xié)工作要求的貫徹落實(shí)

一是深化學(xué)習(xí)。在鞏固已有學(xué)習(xí)成果的基礎(chǔ)上，不斷深化對胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會上的重要講話和 《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》、《中共安徽省委關(guān)于貫徹〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見〉的實(shí)施意見》，以及2006年全省政協(xié)工作會議（以下簡稱?胡錦濤同志重要講話和‘兩文一會’?）

和張寶順同志在走訪省政協(xié)時(shí)講話精神的學(xué)習(xí)，把握精髓、領(lǐng)會實(shí)質(zhì)，著力指導(dǎo)政協(xié)工作實(shí)踐，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動政協(xié)事業(yè)發(fā)展的力量和源泉。同時(shí)，注意將其與中共十七大和十七屆五中全會精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和中共安徽省委第八次黨代會、八屆十三次全會、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神的學(xué)習(xí)貫徹相結(jié)合，進(jìn)一步找準(zhǔn)了人民政協(xié)履行職能、推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。

二是總結(jié)檢查。根據(jù)全國政協(xié)《關(guān)于對 〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見〉貫徹落實(shí)情況開展總結(jié)檢查的通知》，在省委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，就我省貫徹落實(shí)胡錦濤同志重要講話和?兩文一會?精神情況，組織開展了總結(jié)檢查。在指導(dǎo)各地各部門廣泛進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上，召開了省轄市政協(xié)主席座談會、省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人座談會、省政協(xié)機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人座談會，充分交流了各地各部門貫徹落實(shí)胡錦濤同志重要講話和?兩文一會?精神的情況，進(jìn)一步推動了胡錦濤同志重要講話和?兩文一會?精神的貫徹落實(shí)。?黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、政協(xié)履職、部門配合、社會參與?的政協(xié)工作格局不斷鞏固，?有事必商、有請必到、有策必納、有報(bào)必批、有求必應(yīng)?的重視支持政協(xié)工作的環(huán)境不斷形成，?信任政協(xié)、尊重政協(xié)、理解政協(xié)、支持政協(xié)、宣傳政協(xié)?的有利于政協(xié)事業(yè)發(fā)展的社會氛圍不斷濃厚。

（二）始終圍繞中心履行職能，在黨委、政府全局工作中較好地發(fā)揮了人民政協(xié)的作用

一是積極促進(jìn)皖北和沿淮部分市縣加快發(fā)展。圍繞這個(gè)主題召

開資政會。在會前廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過對42份發(fā)言材料進(jìn)行綜合分析，對6366份有效調(diào)查問卷和電話調(diào)查3000戶情況進(jìn)行系統(tǒng)分析，形成了《關(guān)于促進(jìn)皖北和沿淮部分市縣加快發(fā)展的建議案》，從科學(xué)編制規(guī)劃、提升開放水平、集聚發(fā)展后勁、做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、重視社會事業(yè)、加大財(cái)力支持、完善領(lǐng)導(dǎo)體制等方面提出了一系列意見建議。

省長王三運(yùn)出席會議并強(qiáng)調(diào)：?對會議的成果，要認(rèn)真對待、深入研究，消化吸收、抓好落實(shí)。相信通過這次會議，認(rèn)真吸收大家辛勤勞動的成果，一定會對省委、省政府抓好下一步皖北發(fā)展的工作，產(chǎn)生積極的推動。?

二是積極促進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)。圍繞這個(gè)主題召開專題常委會議，就我省文化強(qiáng)省建設(shè)目前的狀況、存在的差距、面臨的制約因素等進(jìn)行了深入調(diào)查和重點(diǎn)研究，形成了 《關(guān)于促進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)的建議案》，從發(fā)展規(guī)劃編制、體制機(jī)制改革、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共文化服務(wù)、人才隊(duì)伍建設(shè)、文化產(chǎn)品創(chuàng)作、文化企業(yè)培育等十一個(gè)方面提出意見建議。省委書記張寶順在《建議案》上批示：?請省委宣傳部、文化廳認(rèn)真研究省政協(xié)常委會議建議案，努力編制好‘十二五’文化強(qiáng)省規(guī)劃?。此后，省委宣傳部就《建議案》的辦理，正式向省政協(xié)作出答復(fù)。從答復(fù)情況看，有的意見建議已經(jīng)被采納，還有的也已進(jìn)入了決策視野。

三是積極促進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)及合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。召開?泛長三角區(qū)域發(fā)展合作，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整?委員專題座談會，積極為加快構(gòu)建高水平產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、推進(jìn)泛長三角區(qū)域發(fā)展合作，促進(jìn)江南、江北集中區(qū)建設(shè)建言獻(xiàn)計(jì)；召開?促進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)?界別民情民智座談會，就創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)等問題進(jìn)言獻(xiàn)策。省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)對這兩次座談會上委員的發(fā)言相繼作出批示，認(rèn)為這些意見建議，對推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有著積極的參考價(jià)值，要求省直有關(guān)部門?逐一研究，盡可能采納，并體現(xiàn)在工作部署和推進(jìn)舉措當(dāng)中?。

四是高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的有關(guān)重要問題。廣大委員以高度的責(zé)任感和飽滿的熱情，就我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的有關(guān)重要問題，向省政協(xié)十屆三次會議提交了106篇大會發(fā)言材料，有23位委員作了大會口頭發(fā)言，發(fā)言內(nèi)容涉及參與世博會、強(qiáng)化創(chuàng)新型安徽建設(shè)、穩(wěn)步推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新金融服務(wù)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、提高糧食綜合生產(chǎn)能力、大力實(shí)施民生工程等數(shù)十個(gè)方面。王金山、王三運(yùn)、王明方等省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)先后對14篇大會發(fā)言作出21件（次）批示。比如，時(shí)任省委書記王金山在《參與世博會，融入長三角，為推進(jìn)安徽快速發(fā)展作貢獻(xiàn)》的大會發(fā)言上批示：?服務(wù)世博盛會，分享世博利益，是我們的當(dāng)務(wù)之急。我們要積極主動參與，緊張動員起來，圍繞世博主題，搶抓世博機(jī)遇，利用世博平臺，展現(xiàn)安徽形象。?

五是緊緊圍繞我省?十二五?規(guī)劃的制定建言獻(xiàn)策。以各種會議為平臺，以各項(xiàng)重點(diǎn)工作為牽引，以專委會和界別為紐帶，以提案、社情民意信息、調(diào)研報(bào)告為載體和途徑，積極建言我省?十二五?規(guī)劃的編制。廣大委員不僅就?十二五?總體規(guī)劃的編制提出

意見建議，還積極圍繞制定工業(yè)、文化、旅游、民生、節(jié)能減排、少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃貢獻(xiàn)聰明才智。就?十二五?時(shí)期我省旅游業(yè)發(fā)展提出的意見建議，得到了省政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定，指出這些意見很有價(jià)值，相關(guān)部門要認(rèn)真吸納，把《安徽省?十二五?旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃思路》和 《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)的實(shí)施意見》修改好、完善好。

六是各專委會和界別充分發(fā)揮自身優(yōu)勢開展參政議政活動。各專委會、界別先后就重大項(xiàng)目布局和建設(shè)、合肥經(jīng)濟(jì)圈可持續(xù)發(fā)展、發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、推動農(nóng)村土地整治、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技示范園區(qū)建設(shè)、利用農(nóng)產(chǎn)品期貨服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、軍工單位如何更好地為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)等方面提出意見建議。這些都有力地促進(jìn)了相關(guān)工作在我省的健康發(fā)展。為進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)矯正工作在構(gòu)建和諧安徽建設(shè)中的作用，有關(guān)專委會和界別提出從立法層面解決矯正政策和法律脫節(jié)問題、重視社區(qū)矯正專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)以適應(yīng)形勢任務(wù)的需要、加大矯正工作經(jīng)費(fèi)保障力度等意見建議，引起了省政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視，要求省編辦、省財(cái)政廳、省司法廳共同研究落實(shí)好相關(guān)意見建議。

（三）認(rèn)真踐行?人民政協(xié)為人民?的理念，為實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益盡職盡責(zé)

一是運(yùn)用提案促進(jìn)社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的妥善解決。以?提案質(zhì)量推進(jìn)年?活動為抓手，以評選表彰活動為動力，推進(jìn)提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量的提高，共表彰了74件優(yōu)秀提案，18個(gè)先進(jìn)承辦單位和20名先進(jìn)承辦個(gè)人。省政協(xié)十屆三次會議以來，共收到提案903

件，經(jīng)審查立案900件，所提問題已經(jīng)解決、建議已經(jīng)采納或列入計(jì)劃擬解決的795件，占88.33%。提案內(nèi)容涉及我省經(jīng)濟(jì)和社會生活的方方面面，普遍為廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

二是通過社情民意信息反映人民群眾的利益訴求。在抓好信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)信息收集方式。做到既注意廣泛征集社情民意信息，又注意在一定范圍內(nèi)組織廣大政協(xié)委員專題反映社情民意信息，切實(shí)發(fā)揮了下情上傳的?直通車?作用。全年共報(bào)送各種信息327期，其中 《社情民意》235期、《安徽政協(xié)信息》92期，及時(shí)將許多有關(guān)人民群眾切身利益的問題準(zhǔn)確地傳送到相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門，推動了有關(guān)問題的解決，產(chǎn)生了較好的社會效益。

三是通過調(diào)研和視察、考察反映需要引起高度重視的民生問題。就深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、改善困難群體就業(yè)和生活狀況、關(guān)注農(nóng)村留守兒童教育等民生問題進(jìn)行調(diào)研和視察、考察。如對銅陵市解決資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展中民生問題的視察報(bào)告，省委書記張寶順批示：?對資源型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)予高度重視?；省政府分管領(lǐng)導(dǎo)批示：請住建廳加大對相關(guān)市棚戶區(qū)改造的支持。為進(jìn)一步推進(jìn)我省養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，有關(guān)專委會經(jīng)過調(diào)研提出，必須堅(jiān)持養(yǎng)老事業(yè)的公益性質(zhì)，充分發(fā)揮政府、社會、社區(qū)、家庭各方面的作用，逐步建立健全與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。這些意見建議與相關(guān)提案、社情民意信息相呼應(yīng)，促進(jìn)了相關(guān)問題的解決。

四是發(fā)揮委員優(yōu)勢直接為人民群眾辦實(shí)事、做好事。及時(shí)組織廣大委員、機(jī)關(guān)干部職工，向青海玉樹、甘肅舟曲災(zāi)區(qū)捐款。會同

安徽文達(dá)電腦集團(tuán)、文達(dá)信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合舉辦了?第六期部分縣中小學(xué)計(jì)算機(jī)教師培訓(xùn)班?。在省衛(wèi)生廳大力支持下，邀請省立醫(yī)院、安醫(yī)附院、中醫(yī)附院、省立兒童醫(yī)院的醫(yī)衛(wèi)界委員和知名專家學(xué)者赴潁上縣，開展第18次送醫(yī)下基層活動。會同省文化廳、教育廳、財(cái)政廳全面啟動了?高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動?。一些港澳委員還捐資興修鄉(xiāng)村道路、電灌站和救助貧困家庭中小學(xué)生，向優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動員贈送慰問金。

（四）堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，不斷為安徽加速崛起凝聚力量 一是進(jìn)一步發(fā)揮界別作用。各界別在各種例會上，根據(jù)會議議題，通過大會發(fā)言提出本界別的意見建議；充分運(yùn)用提案和社情民意信息，及時(shí)反映本界別所聯(lián)系群眾的意愿。此外，先后有28個(gè)界別400余名委員就25個(gè)課題開展調(diào)研視察活動。通過界別活動的開展，進(jìn)一步強(qiáng)化了委員的界別意識；通過界別的橋梁紐帶作用，進(jìn)一步密切了人民政協(xié)與社會各界的聯(lián)系，也有效地拓展了各界群眾利益訴求的表達(dá)渠道。各界人士新春茶話會、中秋聯(lián)誼會，也在一定程度上促進(jìn)了各界人士的交往與友誼。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)系與溝通。支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士圍繞黨委、政府中心工作履行職能，就全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要問題建言獻(xiàn)策。支持民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在政協(xié)會議上發(fā)表意見，表達(dá)心聲，協(xié)商討論全省大政方針。重點(diǎn)安排民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士代表發(fā)言，重點(diǎn)辦理和充分反映他們的提案和社情民意信息。重要視察、考察活動，有計(jì)劃地邀請民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參

加。同時(shí)，在省政協(xié)重點(diǎn)工作開展中，注意發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的優(yōu)勢，開展聯(lián)合調(diào)研視察。為鞏固和發(fā)展共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政的多黨合作良好政治格局作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)港澳臺僑和外事工作。利用上海世博會?安徽活動周?、第六屆中國國際徽商大會等平臺，擴(kuò)大與港澳臺僑同胞的聯(lián)系，加強(qiáng)與海外留學(xué)人員的聯(lián)誼。與省文化廳、省臺辦聯(lián)合主辦?兩岸情——2010中秋音樂會?，協(xié)助開展?2010海外臺商安徽行?，參與接待?臺灣國樂團(tuán)?，不斷擴(kuò)大對臺文化交流。關(guān)心港澳委員在皖投資興業(yè)，積極為他們在皖考察、投資牽線搭橋。加強(qiáng)同海外僑胞的聯(lián)系，會同省人大有關(guān)專委會、省致公黨、省僑辦、省僑聯(lián)協(xié)力做好僑務(wù)工作。此外，還在香港舉辦首期?安徽省政協(xié)港情研習(xí)班?。積極開展對外友好交往，宣傳我國的基本政治制度、人民政協(xié)事業(yè)和我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，為我省擴(kuò)大對外開放服務(wù)。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)民族和宗教工作。組織開展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況視察，開展少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展情況調(diào)研。其中，《關(guān)于我省少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》報(bào)送省政府后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)作出批示，要求?省民委、省文化廳等相關(guān)部門，在發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)工作安排中，認(rèn)真研究、吸納、落實(shí)?。著眼促進(jìn)宗教和睦，召開?發(fā)揮新時(shí)期宗教團(tuán)體積極作用?專題座談會，開展禪宗文化調(diào)研，關(guān)注宗教教職人員醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)，推動信教群眾生活困難的解決。有關(guān)宗教教職人員社會保障問題的意見建議，已在省政府《關(guān)于妥善解決宗教教職人員社會保障問題的實(shí)施意見》

中得到充分體現(xiàn)。

（五）切實(shí)抓好經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作，人民政協(xié)事業(yè)始終充滿了生機(jī)與活力

一是成立人民政協(xié)理論研究會。抓好研究會自身建設(shè)，開展政協(xié)理論研究論文征集活動，取得了一批理論研究成果，我省人民政協(xié)理論研究隊(duì)伍正在逐步形成。同時(shí)，加強(qiáng)與全國人民政協(xié)理論研究會的聯(lián)系，自覺接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并重視與兄弟?。ㄊ小^(qū)）和我省省轄市政協(xié)理論研究會的交流與合作。

二是加強(qiáng)政協(xié)新聞宣傳。認(rèn)真做好在皖全國政協(xié)委員赴京參加全國政協(xié)十一屆三次會議，以及省政協(xié)十屆三次會議和其他重要活動的宣傳報(bào)道；組織部分中央駐皖新聞單位和省主流媒體記者赴淮南、阜陽、安慶等地，開展第七次?政協(xié)江淮行?采訪活動；?政協(xié)論壇?圍繞?文化強(qiáng)省?主題，制作四期節(jié)目，在省主流媒體刊播。同時(shí)，注重借助各類媒體的力量宣傳全省政協(xié)工作，并認(rèn)真做好《安徽政協(xié)》雜志的編輯和贈閱工作。

三是認(rèn)真做好文史工作。著眼文史資料征集重心轉(zhuǎn)移的新要求，編印了我省 《新中國成立后文史資料征集選題參考提綱》，征集到一批重要人物和重要?dú)v史事件的?三親?史料，完成了全國政協(xié)文史協(xié)作項(xiàng)目 ?5〃12?汶川特大地震救災(zāi)、三峽移民安徽部分史料的征編工作?！督次氖贰凡粩嗤貙掁k刊思路，提高辦刊質(zhì)量，成功進(jìn)入?農(nóng)家書屋?配送目錄。扎實(shí)推進(jìn)《百年安徽風(fēng)云》選編工作。圓滿完成《安徽省志〃政協(xié)志》編纂任務(wù)。

四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序，向社會公開遴

選工作人員?？茖W(xué)安排機(jī)關(guān)干部掛職鍛煉、參加培訓(xùn)。認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，廣大機(jī)關(guān)干部職工自覺以沈浩為榜樣，積極為建設(shè)?學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型?政協(xié)機(jī)關(guān)傾心盡力，先后有28項(xiàng)工作在全省各類評比中被評為優(yōu)秀或先進(jìn)。

五是完善省市縣政協(xié)聯(lián)動互動工作機(jī)制。省政協(xié)每項(xiàng)重點(diǎn)工作，都根據(jù)具體內(nèi)容邀請有關(guān)市縣政協(xié)共同參與，同時(shí)省轄市政協(xié)有關(guān)重點(diǎn)工作也視情邀請省政協(xié)相關(guān)部門參與探討。先后有14個(gè)省轄市5個(gè)縣政協(xié)在省政協(xié)資政會、專題常委會議、委員專題座談會、界別民情民智座談會等重要會議上，作了27次大會發(fā)言，就有關(guān)問題提出了意見建議。通過表彰優(yōu)秀社情民意信息、舉辦?安徽省第六屆政協(xié)好新聞?評選活動，進(jìn)一步加強(qiáng)對市縣政協(xié)工作的指導(dǎo)，密切省市縣政協(xié)的聯(lián)系，增進(jìn)相互間的合作。通過召開省轄市政協(xié)秘書長和辦公室研究室主任座談會，經(jīng)濟(jì)、社會法制、文史和人口資源環(huán)境等專門委員會工作會議，不斷提升省市縣政協(xié)之間聯(lián)動互動的水平和實(shí)效。

各位委員！

省政協(xié)常委會在認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤同志重要講話和?兩文一會?精神、推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展，積極為我省科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民貢獻(xiàn)力量的過程中，也有了一些體會。主要有：

（一）維護(hù)核心，始終把貫徹落實(shí)黨的路線方針政策擺在首位。黨的領(lǐng)導(dǎo)是通過制定和實(shí)施正確的路線方針政策來實(shí)現(xiàn)的。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就必須堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和認(rèn)真執(zhí)行

黨關(guān)于人民政協(xié)的各項(xiàng)要求。省政協(xié)常委會堅(jiān)持用黨的路線方針政策，不斷統(tǒng)一、提高政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的思想認(rèn)識，把黨的主張和意志轉(zhuǎn)化為各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士的廣泛共識、共同意志；堅(jiān)持圍繞黨和政府的中心任務(wù)和戰(zhàn)略部署來開展和謀劃工作，自覺與黨和政府方向一致、目標(biāo)一致、工作一致，既堅(jiān)決維護(hù)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，又不斷為增強(qiáng)黨的凝聚力、鞏固黨的執(zhí)政地位作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（二）圍繞中心，始終把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)。人民政協(xié)的命運(yùn)始終與黨和人民的事業(yè)緊密相連。黨把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，人民政協(xié)也理當(dāng)把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)。省政協(xié)常委會始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)把以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中，始終圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮人才薈萃、聯(lián)系廣泛、智力密集的特點(diǎn)和優(yōu)勢，把履行職能的重點(diǎn)放在對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢的把握上，積極為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

（三）為民全心，始終把實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益而工作，是人民政協(xié)的立身之本、活力之源。面對新形勢、新任務(wù)，省政協(xié)常委會始終把人民群眾的訴求作為第一信號，把人民群眾的利益作為第一考量，真正做到言為民所建、策為民所獻(xiàn)，有效暢通聯(lián)系人民群眾的渠道，協(xié)助黨委、政府多做穩(wěn)人心、得人心的好事實(shí)事。

（四）聚力同心，始終把團(tuán)結(jié)和民主作為人民政協(xié)工作的主題。

牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，是人民政協(xié)的神圣使命。省政協(xié)常委會充分發(fā)揮廣泛代表性，通過開展最廣泛的團(tuán)結(jié)，各黨派團(tuán)體、各族各界代表人士在人民政協(xié)這個(gè)組織里，相互尊重，相互學(xué)習(xí)，同舟共濟(jì)，團(tuán)結(jié)合作；充分發(fā)揮巨大包容性，通過最廣泛的民主，各黨派團(tuán)體、各族各界代表人士在人民政協(xié)這個(gè)組織里，提出主張，發(fā)表意見，相互理解，求同存異。同時(shí)，通過團(tuán)結(jié)和民主，協(xié)助黨委、政府進(jìn)一步促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧。

（五）修養(yǎng)自心，始終把加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)作為推動人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。人民政協(xié)的組織構(gòu)成，決定了政協(xié)自身建設(shè)的總體布局和特有內(nèi)涵。省政協(xié)常委會著力促進(jìn)黨派合作，努力突出界別特色，切實(shí)尊重委員首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮專委會作用，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型政協(xié)機(jī)關(guān)，人民政協(xié)事業(yè)始終保持著旺盛活力和蓬勃朝氣。

各位委員！

過去的一年，常委會較好地完成了省政協(xié)十屆三次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)，我省人民政協(xié)事業(yè)得到了新發(fā)展，取得了新成效。這些成績的取得，是全國政協(xié)有力指導(dǎo)的結(jié)果，是中共安徽省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、省政府大力支持的結(jié)果，是歷屆政協(xié)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的結(jié)果，是省直各部門積極配合、社會各界廣泛參與的結(jié)果，是人民政協(xié)各級組織和廣大政協(xié)委員共同團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表省政協(xié)常委會表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，我省人民政協(xié)工作

還存在一些不足，主要是：全面貫徹落實(shí)胡錦濤同志重要講話和?兩文一會?精神仍然存在一定的差距；履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)還比較薄弱；政協(xié)委員的?三大作用?還需要進(jìn)一步發(fā)揮；人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；政協(xié)工作科學(xué)化水平還需要進(jìn)一步提高。在新的一年里，我們要針對存在的問題采取積極措施，認(rèn)真加以改進(jìn)。我們真誠希望各位委員對常委會工作提出意見、批評和建議，以更好地推動我省人民政協(xié)事業(yè)不斷取得新的進(jìn)展和新的成效。

二、2011年工作部署

2011年，省政協(xié)工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中共十七屆五中全會和省委八屆十三次全會精神，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會上的重要講話和 ?兩文一會?精神，以實(shí)現(xiàn)?十二五?規(guī)劃良好開局和促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定為重點(diǎn)，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真履行職能，充分發(fā)揮作用，進(jìn)一步做好建言獻(xiàn)策、資政為民，凝聚人心、團(tuán)結(jié)鼓勁，化解矛盾、促進(jìn)穩(wěn)定的工作，不斷為推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)新發(fā)展，為科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民宏偉大業(yè)作出新貢獻(xiàn)。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政協(xié)工作的使命感

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)中共十七屆五中全會精神。在加強(qiáng)中共十七屆五

中全會精神學(xué)習(xí)的同時(shí)，抓好中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的學(xué)習(xí)，抓好中共安徽省委八屆十三次全會和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神的學(xué)習(xí)。注意通過專題講座、輔導(dǎo)報(bào)告、學(xué)習(xí)交流等形式，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員深刻理解中共中央和中共安徽省委的工作部署，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)?十二五?規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)上來，進(jìn)一步增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局履行政協(xié)職能的意識，進(jìn)一步提升圍繞中心、服務(wù)大局開展政協(xié)工作的能力。

二是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志重要講話和?兩文一會?精神。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共安徽省委關(guān)于我省貫徹落實(shí)胡錦濤同志重要講話和?兩文一會?精神的通知，積極協(xié)助省委做好召開全省政協(xié)工作會議的準(zhǔn)備，進(jìn)一步推動胡錦濤同志重要講話和?兩文一會?精神在我省全面貫徹落實(shí)。

三是不斷改進(jìn)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)方法、豐富委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。圍繞委員如何切實(shí)在本職工作中發(fā)揮好帶頭作用、在政協(xié)工作中發(fā)揮好主體作用、在界別群眾中發(fā)揮好代表作用，舉辦兩期委員培訓(xùn)班。

（二）履職盡責(zé)，進(jìn)一步助推安徽科學(xué)發(fā)展

一是圍繞事關(guān)安徽發(fā)展的重大問題履職盡責(zé)。資政會以?提高城鄉(xiāng)居民收入?為主題，重點(diǎn)圍繞促進(jìn)就業(yè)、合理調(diào)整收入分配關(guān)系、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、基本公共服務(wù)均等化、完善城鄉(xiāng)居民收入增長機(jī)制等問題資政建言。專題常委會議以?完善安徽地方金融體系

建設(shè)?為主題，著重圍繞完善金融發(fā)展布局、金融管理體制機(jī)制、金融服務(wù)體系，以及全面實(shí)施金融支撐工程、創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境等問題建言獻(xiàn)策。委員專題座談會和界別民情民智座談會分別圍繞?充分發(fā)揮江南江北兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)在深化泛長三角區(qū)域發(fā)展合作中的作用?、?積極應(yīng)對人口老齡化?問題參政議政，建言獻(xiàn)策。

二是圍繞?十二五?規(guī)劃實(shí)施開展相關(guān)視察調(diào)研活動。緊緊圍繞省委八屆十三次全會作出的重大決策和部署，著眼安徽?十二五?規(guī)劃的實(shí)施，選擇具有前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性的重大課題，重點(diǎn)圍繞加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、振興皖北、國防教育和雙擁工作、大力發(fā)展職業(yè)教育、進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)、公立醫(yī)院改革、促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)文化旅游發(fā)展、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)、再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等，開展視察和調(diào)研活動。同時(shí)，組織好在皖全國政協(xié)委員的視察活動，協(xié)調(diào)好合肥以外省政協(xié)委員的跨市視察活動；協(xié)助做好全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)組來皖調(diào)研和視察、考察的服務(wù)保障工作。

三是切實(shí)發(fā)揮提案和社情民意信息在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中的積極作用。繼續(xù)抓好提案質(zhì)量，提高提案工作科學(xué)化水平；進(jìn)一步做好社情民意信息工作，積極探索建立提案和社情民意信息質(zhì)量和辦理質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加大跟蹤督辦和反饋工作力度，增強(qiáng)提案和反映社情民意信息工作服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)效。

（三）團(tuán)結(jié)合作，進(jìn)一步促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

一是高度重視群眾工作，著力推進(jìn)民生改善。堅(jiān)持以人為本，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，重點(diǎn)圍繞促進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、構(gòu)建法制安徽、進(jìn)一步做好基層綜治維穩(wěn)工作、依法推進(jìn)企業(yè)普遍建立工資協(xié)商機(jī)制、深化扶貧開發(fā)工作、實(shí)施農(nóng)民體育健身工程、農(nóng)村留守婦女權(quán)益保護(hù)等人民群眾普遍關(guān)心的問題和我省實(shí)施的民生工程開展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。繼續(xù)開展送醫(yī)下鄉(xiāng)、為貧困地區(qū)培訓(xùn)中小學(xué)計(jì)算機(jī)教師等活動。

二是繼續(xù)維護(hù)和促進(jìn)民主團(tuán)結(jié)、生動活潑的政黨關(guān)系。充分發(fā)揮人民政協(xié)作為多黨合作重要平臺的作用，進(jìn)一步完善各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體參加政協(xié)重要履職活動的機(jī)制，充分反映他們的意見和建議。按照中共中央和中共安徽省委的統(tǒng)一部署，以隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年為契機(jī)，熱情謳歌中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分展示中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士肝膽相照、同舟共濟(jì)的光輝業(yè)績，更加堅(jiān)定不移地接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，更加堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。

三是繼續(xù)加強(qiáng)港澳臺僑和外事工作。進(jìn)一步發(fā)揮好香港、澳門聯(lián)誼會的橋梁紐帶作用，推動皖港澳交流合作向更廣領(lǐng)域拓展；積極拓展同臺灣有關(guān)黨派團(tuán)體、社會組織、各界人士的聯(lián)系和溝通，促進(jìn)皖臺經(jīng)濟(jì)文化交流與合作；開展對外友好交往，發(fā)展與海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，為我省擴(kuò)大對外開放服務(wù)。隆重紀(jì)念辛亥革命100周年。召開座談會，出版《百年安徽風(fēng)云》，舉辦書畫展覽，開展安徽辛亥革命名人故居保護(hù)情況專題調(diào)研；協(xié)調(diào)組織省主流媒體開辟

專欄、設(shè)置專題。通過這些活動，弘揚(yáng)中華民族精神，加強(qiáng)愛國主義教育，凝聚海峽兩岸同胞共識，為實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)作出貢獻(xiàn)。

四是繼續(xù)協(xié)助做好民族和宗教工作。充分發(fā)揮民族、宗教界代表人士在人民政協(xié)中的作用，圍繞民族和宗教政策貫徹落實(shí)、宗教教職人員社會保障、禪宗文化發(fā)展、?十二五?少數(shù)民族發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施等，開展調(diào)研和視察活動，協(xié)助省委、省政府做好民族和宗教工作，為少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和積極引導(dǎo)宗教界人士參與和諧安徽建設(shè)貢獻(xiàn)才智。

五是繼續(xù)關(guān)注不同階層利益訴求。積極協(xié)助黨委、政府妥善處理好各方面利益關(guān)系，通過人民政協(xié)這個(gè)渠道，充分反映他們的合理訴求，維護(hù)他們的合法權(quán)益，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，為興皖富民大業(yè)凝聚人心，增添力量。

（四）營造氛圍，進(jìn)一步夯實(shí)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ) 一是切實(shí)加強(qiáng)人民政協(xié)理論研究工作。以安徽省人民政協(xié)理論研究會為平臺，圍繞?提高政協(xié)工作科學(xué)化水平?籌備召開理論研討會；加強(qiáng)研究隊(duì)伍建設(shè)，為提升我省政協(xié)理論研究水平提供組織保障和人才保障。

二是繼續(xù)做好文史資料工作。進(jìn)一步做好文史資料的征集、編輯、出版、發(fā)行工作，提高《江淮文史》辦刊質(zhì)量，發(fā)揮存史、資政、育人作用。做好文史資料學(xué)術(shù)研究會換屆工作。

三是大力加強(qiáng)政協(xié)新聞宣傳工作。注重發(fā)揮各類報(bào)刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)作用，大力宣傳全省各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員履行職能、發(fā)揮作用的情況；繼續(xù)報(bào)道好省?兩會?和在皖全國政協(xié)委

員參加全國?兩會?等重要會議和活動，辦好?政協(xié)論壇?、組織好?政協(xié)江淮行?、提高《江淮時(shí)報(bào)》、《安徽政協(xié)》報(bào)刊質(zhì)量，并適時(shí)舉辦全省政協(xié)系統(tǒng)宣傳干部學(xué)習(xí)交流會，努力提高宣傳工作水平，密切同各新聞單位的聯(lián)系與合作，為我省人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

四是密切政協(xié)系統(tǒng)之間的聯(lián)系與協(xié)作。加強(qiáng)與全國政協(xié)相關(guān)部門的經(jīng)常性聯(lián)系和協(xié)作，積極爭取全國政協(xié)的指導(dǎo)和支持；加強(qiáng)與兄弟?。ㄊ?、區(qū)）政協(xié)的聯(lián)系與溝通，學(xué)習(xí)借鑒他們開展工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法。召開省轄市政協(xié)主席座談會，以及省轄市政協(xié)秘書長和辦公室研究室主任座談會、專委會工作座談會，進(jìn)一步密切上下聯(lián)系、左右聯(lián)動機(jī)制，協(xié)同開展工作。協(xié)調(diào)有關(guān)市縣政協(xié)圍繞省政協(xié)有關(guān)重點(diǎn)工作開展調(diào)研。

（五）強(qiáng)基固本，進(jìn)一步提升政協(xié)工作科學(xué)化水平

一是健全和完善履行職能制度建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范政治協(xié)商內(nèi)容、形式和程序，切實(shí)發(fā)揮好政治協(xié)商在民主決策、科學(xué)決策過程中的積極作用；進(jìn)一步暢通民主監(jiān)督渠道，切實(shí)在知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)上建立健全相關(guān)制度，形成科學(xué)合理、協(xié)調(diào)有序的長效機(jī)制；進(jìn)一步完善參政議政科學(xué)選題機(jī)制、協(xié)作配合機(jī)制和成果追蹤反饋機(jī)制，切實(shí)提高參政議政實(shí)效。

二是充分發(fā)揮專門委員會基礎(chǔ)性作用和委員主體作用。各專門委員會在積極參加省政協(xié)重點(diǎn)課題調(diào)研的同時(shí)，突出界別特色，進(jìn)一步探索界別和委員活動形式；加強(qiáng)與政協(xié)各參加單位的聯(lián)系，積極為他們參加政協(xié)的有關(guān)活動創(chuàng)造條件、提供服務(wù)；加強(qiáng)與有關(guān)部

門進(jìn)行對口協(xié)商，及時(shí)就我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的有關(guān)問題提出意見建議；積極為委員履職盡責(zé)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，最大限度地發(fā)揮委員主體作用。

三是不斷提高機(jī)關(guān)的服務(wù)和保障能力。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想、組織、作風(fēng)、廉政和制度建設(shè)，努力提高機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、執(zhí)行能力、合作共事能力，提升機(jī)關(guān)整體形象；扎實(shí)開展學(xué)沈浩和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)；加大對機(jī)關(guān)干部的教育、培訓(xùn)、選拔力度，做好機(jī)關(guān)新進(jìn)人員培訓(xùn)工作；加強(qiáng)機(jī)關(guān)工青婦組織建設(shè)，構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)；加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高工作效率；加強(qiáng)機(jī)關(guān)后勤保障建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平和保障能力。

各位委員！

2011年，是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是辛亥革命100周年，是?十二五?規(guī)劃開局之年。做好今年的政協(xié)工作意義重要、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在中共安徽省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，同舟共濟(jì)，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓進(jìn)取，為不斷把我省多黨合作和人民政協(xié)事業(yè)推向前進(jìn)，為科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民宏偉大業(yè)作出不懈的努力和新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：六屆五次會議常委會工作報(bào)告

中國人民政治協(xié)商會議江蘇省

揚(yáng)州市第六屆委員會常務(wù)委員會工作報(bào)告

——2012年1月10日在政協(xié)揚(yáng)州市

第六屆委員會第五次會議上

徐 益 民

各位委員、各位同志：

我受政協(xié)揚(yáng)州市第六屆委員會常務(wù)委員會委托，向大會作工作報(bào)告，請予審議。

2011年工作回顧

六屆四次會議以來，市政協(xié)在中共揚(yáng)州市委領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府大力支持下，緊緊圍繞堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、建設(shè)“三個(gè)揚(yáng)州”主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、建設(shè)創(chuàng)新型城市主線，始終堅(jiān)持維護(hù)大局、突出中心、把握重點(diǎn)，廣泛團(tuán)結(jié)市各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士，充分發(fā)揮委員參政議政、建言獻(xiàn)策重要作用，切實(shí)履行政協(xié)職能，為促進(jìn)揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，作出了新的貢獻(xiàn)。

一、以“三突出三走進(jìn)”為履職重點(diǎn)，努力促進(jìn) “十二五”良好開局

為實(shí)現(xiàn)我市“十二五”良好開局，把全體委員的積極性凝聚到提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生態(tài)文明建設(shè)和幸福民生等重點(diǎn)目標(biāo)上來，市政協(xié)決定以“突出轉(zhuǎn)型升級走進(jìn)企業(yè)、突出幸福民生

走進(jìn)社區(qū)、突出生態(tài)文明走進(jìn)農(nóng)村”為履職重點(diǎn)，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，為“三個(gè)揚(yáng)州”建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。

廣泛開展調(diào)研視察活動。按照“三突出三走進(jìn)”的要求，從3月中旬起，主席會議成員率先深入部分企業(yè)，探討我市工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級之路，走進(jìn)基層社區(qū)，了解、督查市委、市政府“1號文件”的貫徹落實(shí)情況，到一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研視察國家森林城市和國家生態(tài)市創(chuàng)建工作。5月上旬，緊緊圍繞“三突出三走進(jìn)”主題，開展政協(xié)委員聯(lián)系群眾“界別活動周”，市政協(xié)26個(gè)界別和縣（市、區(qū)）政協(xié)近2000名委員深入企業(yè)、社區(qū)和農(nóng)村，通過專題調(diào)研、專門走訪、專項(xiàng)服務(wù)，廣泛匯集民情民智，努力促進(jìn)在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、民生工程實(shí)施和生態(tài)文明建設(shè)中突出問題的解決，聯(lián)系職工、群眾上萬人次。各專門委員會把“三突出三走進(jìn)”融進(jìn)專題協(xié)商、調(diào)研視察、提案征集、界別活動、反映社情民意等各項(xiàng)工作中，為廣大委員建言獻(xiàn)策提供了有效載體。

認(rèn)真匯集民情民意和各方智慧。主席會議成員走進(jìn)企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研視察后，向市委、市政府報(bào)送了《市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)開展“三突出三走進(jìn)”調(diào)研情況的報(bào)告》，相關(guān)專委會整理綜合“界別活動周”收集到的1200多條意見和23份調(diào)研材料，形成3份專題協(xié)商報(bào)告。在轉(zhuǎn)型升級方面，委員們提出，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)，加大政策支持，積極引進(jìn)人才，促進(jìn)生產(chǎn)型企業(yè)向科技創(chuàng)新型、質(zhì)量效益型、節(jié)能環(huán)保型企業(yè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)有條件的企業(yè)由內(nèi)產(chǎn)內(nèi)銷向跨國企業(yè)轉(zhuǎn)變；在幸福民生方面，要增強(qiáng)貫徹落實(shí)市委、市政府“1號文件”的自覺性、主動性和實(shí)效性，落實(shí)責(zé)任、完善措施、加強(qiáng)督查，集中解決當(dāng)前群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問題；在生態(tài)文明建設(shè)方面，要完善農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，建立投入和管理的長效機(jī)制，把生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展結(jié)合起來，與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

積極促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化和落實(shí)。6月下旬，市政協(xié)召開專題協(xié)商會，根據(jù)前期深入調(diào)研情況和“界別活動周”委員提出的意見、建議，按照推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村生態(tài)文明和幸福民生三個(gè)專題，邀請市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會聽取意見。會后，市委、市政府專門召開交辦協(xié)調(diào)會，將協(xié)商會匯總整理的85條具體建議向相關(guān)部門和廣陵、邗江、維揚(yáng)三個(gè)區(qū)進(jìn)行交辦，并下發(fā)專門文件，將辦理工作列入市委、市政府辦公室的專項(xiàng)督查。在相關(guān)部門的努力下，交辦的意見、建議于8月下旬全部辦復(fù)，落實(shí)、解決率達(dá)90%以上，一些重要意見和建議，如促進(jìn)工業(yè)化和信息化融合、支持成長性企業(yè)發(fā)展、部分社區(qū)配套用房建設(shè)、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水場所建設(shè)等，得到落實(shí)或逐步實(shí)施。

開展“三突出三走進(jìn)”，為廣大委員圍繞中心履行職能明確了聚焦點(diǎn)，為廣大委員聯(lián)系群眾、服務(wù)基層拓展了新途徑。省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)專門作出批示，認(rèn)為以“三突出、三走進(jìn)”為重點(diǎn)，開展政協(xié)履職活動，體現(xiàn)了政協(xié)工作圍繞中心、服務(wù)大局的指導(dǎo)思想，凝聚了廣大委員的智慧和力量，具有創(chuàng)新意義?！度?/p>

民政協(xié)報(bào)》在一版頭條位置以“奉獻(xiàn)一場宏大的交響樂”為題進(jìn)行報(bào)道，認(rèn)為一個(gè)主題貫穿全年，覆蓋政協(xié)所有履職形式，是一連串創(chuàng)新的組合，表明政協(xié)工作的科學(xué)化水平顯著提升?！吨袊f(xié)》雜志在報(bào)道中，評價(jià)“三突出、三走進(jìn)”是揚(yáng)州市政協(xié)今年履職創(chuàng)新的“最強(qiáng)音”。

二、圍繞揚(yáng)州科學(xué)發(fā)展大局，積極建言獻(xiàn)策

一年來，市政協(xié)加強(qiáng)對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中一些帶有宏觀性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題的調(diào)查研究和協(xié)商討論，積極建言獻(xiàn)策。

著力推動創(chuàng)新發(fā)展。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容和主導(dǎo)方向。為推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，六屆十九次常委會議組織常委赴市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)視察新能源、新光源企業(yè)，積極為發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)建言獻(xiàn)策。六屆二十次常委會圍繞“推動我市軟件和信息服務(wù)業(yè)加快發(fā)展”進(jìn)行協(xié)商，會議期間組織常委赴南京參觀雨花軟件產(chǎn)業(yè)園，在協(xié)商時(shí)委員們建議，牢固確立軟件信息業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，突出智能電網(wǎng)軟件與系統(tǒng)研發(fā)、軟件服務(wù)外包、基礎(chǔ)軟件等發(fā)展重點(diǎn)，加快載體建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加速產(chǎn)業(yè)集聚，為打造“新興軟件名城”夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。市委主要領(lǐng)導(dǎo)在市政協(xié)調(diào)研報(bào)告上作出重要批示，要求有關(guān)部門進(jìn)一步加大工作推進(jìn)力度，市政府在制定《揚(yáng)州市軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)培大培強(qiáng)行動計(jì)劃》時(shí)，充分吸納了政協(xié)建議。為加快我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，六屆三十二次主席會議就建筑業(yè)發(fā)展進(jìn)行專題協(xié)商，建議

更加重視這一富民強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)行業(yè)的規(guī)劃、指導(dǎo)和整合，鼓勵建筑企業(yè)多元化發(fā)展，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，走現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化之路，做響品牌、做大規(guī)模、做強(qiáng)企業(yè)。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)聽取政協(xié)建議后作了專門研究，把建筑業(yè)列入政府工作目標(biāo)，制定政策，落實(shí)措施，支持建筑企業(yè)發(fā)展壯大。新華僑華人是發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)創(chuàng)新型城市的重要力量。六屆三十次主席會議建議，建立由職能部門牽頭、涉僑系統(tǒng)共同參與的橫向聯(lián)動工作機(jī)制，完善政策，涵養(yǎng)資源，加強(qiáng)聯(lián)系，匯聚僑智，切實(shí)發(fā)揮新華僑華人的積極作用。協(xié)商會后，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議，從成立協(xié)調(diào)小組、召開聯(lián)席會議、建立動態(tài)信息庫和海外揚(yáng)州同鄉(xiāng)會、整合資源強(qiáng)化服務(wù)等方面，認(rèn)真研究落實(shí)政協(xié)的意見和建議。

切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。城鎮(zhèn)化是市委五屆十次全會確定的“十二五”發(fā)展五大戰(zhàn)略之一。為推進(jìn)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)，市政協(xié)組織委員深入調(diào)研，主席會議成員赴浙江湖州等地考察，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)。在六屆二十九次主席會議專題協(xié)商時(shí)，建議突出規(guī)劃引領(lǐng)、特色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)支撐、創(chuàng)新驅(qū)動和協(xié)調(diào)推進(jìn)，通過強(qiáng)化重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)，推動基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播。市政府相關(guān)部門認(rèn)真研究，提出7個(gè)方面27條具體落實(shí)措施，并向政協(xié)主席會議作了專題匯報(bào)。農(nóng)村水利是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。六屆三十三次主席會議實(shí)地視察烏塔溝分洪工程、高水河整治工程、江都沿運(yùn)灌區(qū)改造工程等現(xiàn)場，建議高度重視水利規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)工作，加大農(nóng)村水利投入、建設(shè)和管理體制的改革力度，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)、河網(wǎng)水系綜合整治、區(qū)域供水工程等，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平提高。調(diào)研報(bào)告報(bào)送市委、市政府后，市委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都作出了批示。在視察村級組織“四有一責(zé)”建設(shè)工作時(shí)，委員們建議，將新一輪扶持集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，落實(shí)責(zé)任，培育典型，重點(diǎn)推進(jìn)，督查考核，加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

積極建言社會管理創(chuàng)新。2011年是中國的“社會管理年”。市政協(xié)圍繞“加強(qiáng)社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理”主題舉辦論壇，邀請南京大學(xué)教授來揚(yáng)作專題報(bào)告，組織發(fā)動全體政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和專家學(xué)者，認(rèn)真研究探討，提出對策措施。論壇收到的106篇論文，從推進(jìn)公眾參與、培育社會組織、社區(qū)基本公共服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會管理、社會保障體系建設(shè)、社會矛盾化解等方面發(fā)表見解，提出建議。市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定論壇取得的成果，表示要認(rèn)真研究采納，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，激發(fā)社會活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

努力推動全國文明城市創(chuàng)建。主席會議成員視察交通秩序和小區(qū)環(huán)境整治工作，召開由市文明辦、交巡警支隊(duì)和街道、社區(qū)負(fù)責(zé)同志參加的座談會。相關(guān)專委會在分管主席的帶領(lǐng)下，就窗口行業(yè)管理和市場秩序整治、未成年人思想道德建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施整治、市容環(huán)境綜合整治等，組織委員與相關(guān)職能部門一道實(shí)地察看，進(jìn)行督查、指導(dǎo)和評議，促進(jìn)了一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決。廣大政協(xié)委員積極參與、主動服務(wù)，深入基層、聯(lián)系群眾，開展文明志愿活動，營造創(chuàng)建濃烈氛圍。

三、密切關(guān)注民生，為建設(shè)幸福揚(yáng)州獻(xiàn)計(jì)出力

一年來，市政協(xié)通過協(xié)商建言、專項(xiàng)視察、情況反映等形式，關(guān)注民計(jì)民生，努力促進(jìn)人民群眾幸福感、滿意度的提升。

推進(jìn)民生基礎(chǔ)工程的實(shí)施?；竟残l(wèi)生服務(wù)逐步均等化是建設(shè)“幸福揚(yáng)州”的一項(xiàng)基礎(chǔ)性民生工程。市政協(xié)與市農(nóng)工民主黨聯(lián)合組成調(diào)查組，深入寶應(yīng)、高郵等地的11個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院了解情況、聽取意見，進(jìn)行調(diào)查研究，形成6份調(diào)研報(bào)告。六屆二十一次常委會建議，堅(jiān)持“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的工作重心，合理配置衛(wèi)生資源，完備基本服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。為推動我市工資集體協(xié)商工作的深入開展，六屆三十一次主席會議建議，建立健全相關(guān)制度和工作機(jī)制，規(guī)范操作程序，著力推進(jìn)各類園區(qū)和中小型企業(yè)、勞動密集型企業(yè)的工資集體協(xié)商工作，力求在區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商方面取得突破，實(shí)現(xiàn)職工工資與企業(yè)效益的合理協(xié)調(diào)增長。市有關(guān)部門采納政協(xié)建議，出臺政策文件，規(guī)范協(xié)商內(nèi)容，強(qiáng)化基層工會組建工作，開展集體協(xié)商“要約行動”，推動了工資集體協(xié)商制度的實(shí)施。

促進(jìn)民生突出問題的解決。學(xué)前教育“入園難、入園貴”是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。市政協(xié)走訪市教育、規(guī)劃等部門和幼兒園，召開社區(qū)主任、幼兒家長、幼兒園負(fù)責(zé)人座談會，進(jìn)行

調(diào)查研究，形成調(diào)研報(bào)告。六屆二十七次主席會議專題協(xié)商時(shí)，針對存在的問題和不足，建議統(tǒng)籌規(guī)劃，保障投入，抓好布局、新建、清理、補(bǔ)缺、規(guī)范等工作，逐步建立起政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，推動我市學(xué)前教育快速、有序、科學(xué)發(fā)展。市政府充分吸納政協(xié)建議，召開全市學(xué)前教育工作會議，制定相關(guān)文件，把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)和新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的范疇，列入政府工作考核的內(nèi)容。城市管理工作關(guān)系城市品質(zhì)和群眾生活。市政協(xié)組織委員實(shí)地視察垃圾焚燒發(fā)電廠、街道攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)、數(shù)字化城管等，建議構(gòu)建市區(qū)銜接、部門協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)對應(yīng)、執(zhí)法有力的城管體系，立足長效管理、源頭治理，建立健全長效管理機(jī)制。在視察食品藥品監(jiān)管工作時(shí)，建議針對“地溝油”、“瘦肉精”等重點(diǎn)問題，加強(qiáng)綜合整治，確保群眾權(quán)益。市政協(xié)還密切關(guān)注教育均衡發(fā)展、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、人口和計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面工作，組織委員調(diào)研視察，推動了相關(guān)工作開展。

關(guān)注民生重要實(shí)事的進(jìn)展。加快“城中村”改造和加強(qiáng)城市道路建設(shè)管理，是建設(shè)“精致?lián)P州”、“幸福揚(yáng)州”的重要內(nèi)容，也是市委、市政府“1號文件”提出的重要民生實(shí)事。市政協(xié)組織委員實(shí)地察看“城中村”改造項(xiàng)目現(xiàn)場，深入城區(qū)交通“堵點(diǎn)”、“慢點(diǎn)”、“亂點(diǎn)”調(diào)研考察，聽取情況介紹，研究對策措施。在“城中村”改造方面，建議抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，加強(qiáng)督查、保證質(zhì)量，及時(shí)協(xié)調(diào)會辦項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程中的突出問題，加快工作進(jìn)度，完善配套設(shè)施，讓群眾住得放心、住得舒適。在城市道路建設(shè)和交通管理方面，六屆二十八次主席會議建議，突出交通在城市整體規(guī)劃和建設(shè)中的先行原則，完善市區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和交通配套設(shè)施，加大“公交優(yōu)先”的落實(shí)力度，加快實(shí)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，盤活道路資源，提高交通管理科學(xué)化水平，緩解城市交通“行車難、走路難、停車難”問題。

加強(qiáng)社情民意工作。把了解和反映社情民意工作作為關(guān)注民生的重要途徑，通過走訪調(diào)研、座談交流，及時(shí)了解和反映社會不同階層、不同群體的意愿和訴求。全年共編印政協(xié)《內(nèi)部參考》9期、《社情民意》29期，反映的一些重要問題得到較好解決?！按龠M(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展”的社情民意上報(bào)后，省政府分管領(lǐng)導(dǎo)作出批示，要求省有關(guān)部門認(rèn)真研究和吸取。“優(yōu)化文昌閣周邊公交線路與公交站臺”、“完善市區(qū)地下排水管網(wǎng)建設(shè)”等10多份建議，市領(lǐng)導(dǎo)作出批示后，促進(jìn)了相關(guān)問題的解決。

四、把握團(tuán)結(jié)民主兩大主題，廣泛凝聚各方面智慧與力量 一年來，市政協(xié)堅(jiān)持把團(tuán)結(jié)和民主貫穿于各項(xiàng)工作中，調(diào)動各方面的智慧與力量，維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧、激發(fā)活力，努力形成“三個(gè)揚(yáng)州”建設(shè)的濃厚氛圍。

營造合作共事的良好氛圍。邀請民主黨派、工商聯(lián)、有關(guān)人民團(tuán)體和無黨派人士參加政協(xié)例會、政協(xié)論壇，就共同關(guān)注的問題聯(lián)合開展調(diào)研視察活動，搭建議政平臺，為各黨派、團(tuán)體的工作和活動創(chuàng)造條件，支持他們就我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的

重大問題建言獻(xiàn)策，較好地發(fā)揮了各界人士在參政議政、反映民意、民主監(jiān)督工作中的重要作用。一年來，各民主黨派、工商聯(lián)發(fā)揮本黨派、本界別的優(yōu)勢，以組織名義提交調(diào)研報(bào)告和會議發(fā)言37篇，提案62件，政協(xié)論壇論文48篇。其中的重要意見和建議，如加強(qiáng)城市地下空間的開發(fā)和利用、加強(qiáng)公共體育服務(wù)設(shè)施建設(shè)、完善基本藥物制度、加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境整治、緩解中小企業(yè)融資難等，得到市委、市政府和有關(guān)部門的重視和采納。

發(fā)揮提案在履行職能中的重要作用。充分調(diào)動政協(xié)各參加單位和全體委員的積極性，引導(dǎo)委員圍繞黨政中心工作和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上提出提案，努力提高提案質(zhì)量。六屆四次會議以來，政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位共提交提案504件，立案494件。為進(jìn)一步提高提案工作水平，市政協(xié)修訂《提案工作條例》，加強(qiáng)提案工作的制度化和規(guī)范化。在辦理過程中，通過主席會議督辦重點(diǎn)提案、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分工辦理工作、專委會聯(lián)系對口部門推動辦理、加強(qiáng)提案者與承辦部門溝通互動、召開公開辦理答復(fù)會、組織委員視察辦理落實(shí)情況等，促進(jìn)了提案辦理工作，提案落實(shí)率和委員滿意率有了新的提高。

加強(qiáng)與港澳臺僑外等方面人士的聯(lián)系聯(lián)誼。加強(qiáng)新形勢下政協(xié)港澳臺僑工作的研究，組織委員視察外資企業(yè)，召開海外人才歸國創(chuàng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會，幫助他們反映和解決在揚(yáng)工作生活遇到的問題，增強(qiáng)我市對海外人才歸國創(chuàng)業(yè)的吸引力。

舉辦國慶、中秋聯(lián)誼會，邀請黨派團(tuán)體負(fù)責(zé)人、港澳臺同胞、海外僑胞、在揚(yáng)外資企業(yè)負(fù)責(zé)人、海外歸國創(chuàng)業(yè)人員代表、外籍師生代表等，共敘友情，共謀發(fā)展。認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，加強(qiáng)與民族宗教界代表人士的經(jīng)常性聯(lián)系，主動關(guān)心少數(shù)民族同胞和信教群眾，組織民族宗教界人士參與政協(xié)的相關(guān)活動，促進(jìn)了社會的和諧穩(wěn)定。

推動文史資料和政協(xié)宣傳工作。配合“文化遺產(chǎn)城市”建設(shè)，啟動“揚(yáng)州文化遺產(chǎn)叢書”編輯工作，制定編撰計(jì)劃。編輯出版叢書第一輯《揚(yáng)州鹽商遺跡》，匯集了包括衙署、碼頭、街巷、會館、住宅、園林、寺廟、碑刻等門類的150多個(gè)條目的鹽商歷史資料，為揚(yáng)州文化遺產(chǎn)的保護(hù)提供了基礎(chǔ)資料和研究成果。完成江蘇省政協(xié)文史資料協(xié)作項(xiàng)目《江蘇歷史文化縱覽》揚(yáng)州部分的編撰工作，發(fā)揮文史資料的存史資政作用。加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)宣傳工作，在《人民政協(xié)報(bào)》、《中國政協(xié)》、《江蘇政協(xié)》等省級以上報(bào)刊發(fā)表理論研究、建言獻(xiàn)策文章30多篇。與市各新聞單位密切合作，宣傳政協(xié)各項(xiàng)履職活動，適時(shí)開展深度報(bào)道?！罢f(xié)之聲”和“TV提案365”等專題欄目產(chǎn)生積極影響。

密切政協(xié)系統(tǒng)的聯(lián)系溝通。配合全國政協(xié)、省政協(xié)在我市就加強(qiáng)全民健身組織建設(shè)、文化建設(shè)、古城保護(hù)和城市建設(shè)等課題開展調(diào)研視察活動。在省政協(xié)全委會議、常委會議上，就加強(qiáng)信息化與工業(yè)化融合、發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收、推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老、推進(jìn)工資集體協(xié)商等進(jìn)行發(fā)言。組織駐

揚(yáng)省政協(xié)委員圍繞生態(tài)城、文化城建設(shè)赴徐州開展視察活動。認(rèn)真做好各地政協(xié)來揚(yáng)接待工作，交流經(jīng)驗(yàn)，宣傳揚(yáng)州。加強(qiáng)與各縣（市、區(qū)）政協(xié)的聯(lián)系，就共同關(guān)心的課題開展調(diào)研、視察活動。支持政協(xié)之友社、政協(xié)書畫會等社團(tuán)開展工作。

五、適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，不斷提高政協(xié)工作科學(xué)化水平

一年來，市政協(xié)緊密結(jié)合實(shí)際，以提高履行職能的能力和水平為重點(diǎn)，不斷探索新思路，推出新舉措。

推動重要履職載體創(chuàng)新發(fā)展?！叭怀鋈哌M(jìn)”與各專委會調(diào)研任務(wù)、界別委員小組活動、政協(xié)專題視察、提案辦理有機(jī)結(jié)合，使政協(xié)的履職活動更加緊貼市委、市政府工作中心，委員的關(guān)注點(diǎn)更加集中，建言獻(xiàn)策更加具有針對性、實(shí)效性?！敖鐒e活動周”、“政協(xié)論壇”是揚(yáng)州政協(xié)履職的重要載體。為推動這兩項(xiàng)工作不斷完善發(fā)展，市政協(xié)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，年初即制定具體實(shí)施方案，召開會議進(jìn)行動員部署。各專委會充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，多次與政協(xié)各參加單位和縣（市、區(qū)）政協(xié)進(jìn)行溝通，對所聯(lián)系的界別進(jìn)行指導(dǎo)，認(rèn)真匯總意見建議，做好整理報(bào)送、協(xié)商反饋工作。在“政協(xié)論壇”籌備過程中，選擇重點(diǎn)課題約請撰稿人，認(rèn)真確定發(fā)言選題，努力提高論壇質(zhì)量，提升了論壇的實(shí)際效果。

提高專題協(xié)商質(zhì)量。注重提高調(diào)研質(zhì)量，制定常委會議、主席會議議題調(diào)研方案，細(xì)化調(diào)研內(nèi)容，與相關(guān)民主黨派開展聯(lián)合調(diào)研，深入基層聽取意見。注重提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量，調(diào)研

報(bào)告形成以后，主動向有關(guān)專家學(xué)者、黨政負(fù)責(zé)同志征求意見，提高建議的針對性和可行性。注重提高協(xié)商質(zhì)量，既有調(diào)研組的總體發(fā)言，又有相關(guān)專家學(xué)者不同角度的專題發(fā)言，還邀請相關(guān)委員和基層同志發(fā)表意見，力求把議題議深、議透。2011年的兩個(gè)常委會議議題、7個(gè)主席會議議題，均取得明顯的協(xié)商成果，有的得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，有的在市政府分管領(lǐng)導(dǎo)召開相關(guān)部門會議后得到落實(shí)，有的在市政府出臺的文件中充分體現(xiàn)。

加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)。組織委員認(rèn)真學(xué)習(xí)中共十七屆六中全會、胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話和省、市黨代會精神，統(tǒng)一思想，增進(jìn)共識，鞏固團(tuán)結(jié)合作的共同政治基礎(chǔ)。召開全市政協(xié)工作座談會，貫徹落實(shí)全省政協(xié)工作會議精神和市委《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下人民政協(xié)工作的意見》，交流經(jīng)驗(yàn)，研討問題，推動工作。舉辦“慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年書畫展”和紀(jì)念辛亥革命100周年座談會等活動，堅(jiān)定委員走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信念。舉辦“委員活動日”，組織市區(qū)200多名政協(xié)委員赴南通考察生態(tài)建設(shè)和文化事業(yè)發(fā)展情況，駐縣（市、區(qū)）委員赴儀征視察重大項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。邀請黨政部門領(lǐng)導(dǎo)向委員通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，就全局性工作和政協(xié)委員普遍關(guān)心的重要問題開展討論，引導(dǎo)委員立足本職、做好工作，在實(shí)踐中提高參政議政能力，增強(qiáng)履行職能的自覺性和使命感。加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)，開展主題教育和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力在機(jī)

關(guān)形成重視學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)、求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的良好風(fēng)氣。

一年來，中共揚(yáng)州市委、市政府高度重視政協(xié)工作。在起草市黨代會工作報(bào)告和政府工作報(bào)告等文件過程中，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主動到政協(xié)聽取委員意見，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前；政協(xié)重要會議和活動，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持到會通報(bào)情況，認(rèn)真聽取和研究采納政協(xié)意見，充分發(fā)揮政協(xié)作用。政協(xié)各參加單位和廣大委員以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的時(shí)代使命感，在政協(xié)各項(xiàng)活動中積極參政議政，努力提出高質(zhì)量的意見和建議。市政協(xié)工作取得的成績，是中共揚(yáng)州市委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政府大力支持和黨政各部門密切配合，全體政協(xié)委員、市各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無黨派代表人士積極參與、共同努力的結(jié)果。在此，我代表六屆政協(xié)常委會，向所有關(guān)心支持政協(xié)工作的各個(gè)方面和各界人士表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也看到工作中存在的差距和不足。在推進(jìn)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)方面，在發(fā)揮界別優(yōu)勢和委員主體作用方面，在加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)和服務(wù)保障方面，還需要進(jìn)一步采取措施，加以改進(jìn)提高。2012年工作任務(wù)

2012年是全面貫徹落實(shí)中共揚(yáng)州市第六次代表大會精神，全面提升“三個(gè)揚(yáng)州”建設(shè)水平，向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的重要一年。在新的一年里，市政協(xié)要在中共揚(yáng)州市委領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”工作導(dǎo)向，突出“穩(wěn)增長、快轉(zhuǎn)型、促統(tǒng)籌、惠民生” 工作要求，依靠全

體委員，團(tuán)結(jié)各界人士，大力開拓創(chuàng)新，切實(shí)履行職能，以更加飽滿的熱情、更加優(yōu)異的成績，迎接中共十八大勝利召開。

一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，服務(wù)“三個(gè)揚(yáng)州”建設(shè)大局 圍繞中心、服務(wù)大局是人民政協(xié)履行職能的重要原則。要緊緊圍繞市委提出的推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、區(qū)域創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會建設(shè)、文化振興、綠色發(fā)展等“六大任務(wù)”，組織委員深入開展調(diào)查研究，為破解發(fā)展難題、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提出意見和建議。常委會議、主席會議擬圍繞制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、穩(wěn)定發(fā)展中小實(shí)體經(jīng)濟(jì)、提升市區(qū)整體發(fā)展水平、重大項(xiàng)目建設(shè)、城市管理、社會組織建設(shè)與管理、推進(jìn)地方公共外交、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展等課題，開展協(xié)商議政，努力建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。繼續(xù)辦好政協(xié)論壇，組織各界人士圍繞促進(jìn)文化繁榮和發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。進(jìn)一步加強(qiáng)提案工作，引導(dǎo)政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員提出高質(zhì)量的提案，不斷改進(jìn)辦理工作，提高落實(shí)率和解決率。繼續(xù)做好政協(xié)文史資料征集出版工作。充分發(fā)揮專委會基礎(chǔ)作用，深入開展調(diào)查研究，努力提出對黨政領(lǐng)導(dǎo)決策有參考價(jià)值的意見和建議。

二、堅(jiān)持民生優(yōu)先，努力維護(hù)群眾根本權(quán)益

順應(yīng)人民群眾過上更加美好幸福生活的新期待，把履行職能的實(shí)踐與最廣大人民群眾的根本利益緊密結(jié)合，使政治協(xié)商成為民意進(jìn)入決策程序的重要渠道，民主監(jiān)督成為維護(hù)人民群眾利益的有效方式，參政議政成為促進(jìn)群眾利益實(shí)現(xiàn)的重要過程。緊緊圍繞人民群眾普遍關(guān)注的勞動就業(yè)、社會保障、公共

安全、城市管理、生態(tài)文明建設(shè)等，開展調(diào)研、視察、監(jiān)督活動，推動市委、市政府2012年“1號文件”的貫徹落實(shí)，促進(jìn)涉及民計(jì)民生重要問題的解決。深入研究提高群眾收入的有效途徑，關(guān)注低收入群體的生活改善問題，保障人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面的權(quán)利和利益。充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，精心組織“界別活動周”，反映民情，匯集民智。把了解和反映社情民意作為經(jīng)常性工作，推動各項(xiàng)工作更好地體現(xiàn)群眾利益。

三、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主，鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線

把發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾作為開展工作的重要著力點(diǎn)，廣泛凝聚各方智慧和力量，共同為建設(shè)“三個(gè)揚(yáng)州”、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而努力。加強(qiáng)同各黨派團(tuán)體和社會各界人士的交流與合作，進(jìn)一步完善發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士在政協(xié)中作用的制度和措施，支持他們的各項(xiàng)履職活動，營造增進(jìn)理解、合作共事的良好氛圍，鞏固和發(fā)展全市民主團(tuán)結(jié)、生動活潑的社會政治局面。協(xié)助黨委和政府做好民族宗教工作，幫助和協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和宗教和睦。充分運(yùn)用調(diào)研視察、委員提案、反映社情民意等形式，匯集社會各方的真知灼見，擴(kuò)大各界人士的有序政治參與。廣泛開展海內(nèi)外聯(lián)絡(luò)和對外交往活動，以鄉(xiāng)情、親情、友情為紐帶，不斷拓展工作領(lǐng)域，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。密切與各縣（市、區(qū)）政協(xié)的聯(lián)系，就共同關(guān)注的問題開展調(diào)研視察、研討交流等履職活動，增強(qiáng)政協(xié)工作的整體合力。

四、堅(jiān)持開拓創(chuàng)新,保持政協(xié)工作的生機(jī)與活力

根據(jù)省委安排，今年六月份政協(xié)將進(jìn)行換屆。全體委員要牢固樹立大局意識、責(zé)任意識和使命意識，更好地履行委員職責(zé)。要認(rèn)真總結(jié)六屆政協(xié)工作的經(jīng)驗(yàn)，以加強(qiáng)思想建設(shè)、突出界別特色、發(fā)揮委員主體作用和加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)政協(xié)的自身建設(shè)。認(rèn)真貫徹全省政協(xié)工作會議和市委有關(guān)政協(xié)工作的指示精神，把新思路、新舉措、新要求落實(shí)到履行職能的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面。努力探索發(fā)揮政協(xié)界別作用的方法和途徑，充分調(diào)動各界別參政議政的積極性，促進(jìn)界別活動經(jīng)?；ぷ鞲右?guī)范、更加有效。適應(yīng)新形勢和基層民主政治建設(shè)的需要，研究政協(xié)工作延伸的組織形式和途徑方法，使政協(xié)工作更加貼近群眾、貼近實(shí)際。進(jìn)一步發(fā)揮委員主體作用，為委員履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件，開展評選表彰活動，鼓勵和支持委員積極參政議政，做好本職工作，不斷創(chuàng)造新的成績。切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)保障水平。做好政協(xié)的換屆工作，為新一屆政協(xié)開展工作打好基礎(chǔ)。

各位委員，全面提升“三個(gè)揚(yáng)州”建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)率先基本現(xiàn)代化目標(biāo)，是我們的共同責(zé)任。讓我們在中共揚(yáng)州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一致，銳意進(jìn)取，為揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：六屆五次會議提案工作報(bào)告

中國人民政治協(xié)商會議

江蘇省揚(yáng)州市第六屆委員會常務(wù)委員會

關(guān)于提案工作情況的報(bào)告

——2012年1月10日在政協(xié)揚(yáng)州市

第六屆委員會第五次會議上

卜

宇

各位委員、各位同志：

我受政協(xié)揚(yáng)州市第六屆委員會常務(wù)委員會的委托，向大會報(bào)告市政協(xié)六屆四次會議以來提案工作情況，請予審議。

一

六屆四次會議以來，我市廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會以高度的政治責(zé)任感，緊扣黨委、政府中心工作，圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，深入調(diào)查研究，通過提案積極建言獻(xiàn)策，共提交提案504件。經(jīng)審查，立案494件。其中，市各民主黨派、工商聯(lián)和政協(xié)各專門委員會集體提案70件，界別小組提案10件。立案的提案分別提請中共揚(yáng)州市委、市人民政府交有關(guān)部門、園區(qū)管委會、各縣（市、區(qū)）黨委和政府研究辦理；未立案的提案，分別與提案者聯(lián)系，酌情轉(zhuǎn)為其他方式處理。截止2011年10月底，所有立案的提案已全部辦復(fù)。提案所提問題已經(jīng)解決和基本解決的223件，占立案總數(shù)的45.1%；提案意見被采納、有

待逐步實(shí)施的249件，占立案總數(shù)的50.4%；因各種原因限制暫不能實(shí)施的22件，占立案總數(shù)的4.5%。提案者對辦理方式、態(tài)度滿意和基本滿意率為100%，對辦理結(jié)果滿意和基本滿意率為99.7%。

（一）有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展類提案97件，占立案總數(shù)的19.7% 圍繞發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，提案提出了許多有價(jià)值的建議意見。市政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會提出的“關(guān)于加快推進(jìn)我市信息化與工業(yè)化融合的建議”，是市政協(xié)確定的5件重點(diǎn)提案之一，市政府高度重視，成立了揚(yáng)州市加快推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合領(lǐng)導(dǎo)小組。市經(jīng)信委在制定《2011年全市信息化工作要點(diǎn)》和《2011年全市“兩化融合”工作要點(diǎn)》中，采納提案的建議，將此項(xiàng)工作納入全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核內(nèi)容。去年，我市對21家省級、120家市級“兩化融合”試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行定期監(jiān)測分析，形成了立體推進(jìn)的局面。市工商聯(lián)提出的“加快行業(yè)商會建設(shè)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的建議”，也列為重點(diǎn)提案，市發(fā)改委扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會、商會與行政機(jī)關(guān)人員、財(cái)務(wù)脫鉤，有350多名公務(wù)員辭去了在協(xié)會擔(dān)任或兼任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，“十二五”期間，將逐步形成適應(yīng)我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)發(fā)展需要的行業(yè)組織體系。九三學(xué)社揚(yáng)州市委會提出“加強(qiáng)和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)”的提案，市農(nóng)委進(jìn)一步加強(qiáng)這項(xiàng)工作，建立了以市級質(zhì)檢中心為骨干、縣級質(zhì)檢站為基礎(chǔ)、市場及產(chǎn)地速測點(diǎn)為補(bǔ)充的檢驗(yàn)檢測體系，并公布舉報(bào)電話，接收社會監(jiān)督，于去年

底全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。李萍等多名委員圍繞“推動農(nóng)家樂提檔升級，打造鄉(xiāng)村游特色品牌”提出提案，市旅游局積極倡導(dǎo)“背靠資源，面向城市、突出特色、打響品牌”，有效整合城市周邊及縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)村旅游資源，打造精品，促進(jìn)全市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

（二）有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)類提案198件，占立案總數(shù)的40.1% 為推動全國文明城市創(chuàng)建和城市品質(zhì)提升，不少委員就完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)市建設(shè)、道路交通和城市管理等方面提出提案，得到承辦部門的高度重視。如民建揚(yáng)州市委會提出的“超前規(guī)劃、科學(xué)開發(fā)利用地下空間”的提案，被列入重點(diǎn)提案后，市民防局、規(guī)劃局、城鄉(xiāng)建設(shè)局等主辦和協(xié)辦部門辦理前先與委員進(jìn)行溝通，邀請委員視察有關(guān)人防工程，專題匯報(bào)工作情況，充分吸收委員意見。去年我市委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制了《揚(yáng)州市主城區(qū)地下空間開發(fā)利用規(guī)劃》，首條地下交通通道——瘦西湖隧道已開工建設(shè)。市城鄉(xiāng)建設(shè)局充分吸納市政協(xié)城鄉(xiāng)建設(shè)委員會和民盟揚(yáng)州市委會提出的“加強(qiáng)市區(qū)污水處理系統(tǒng)建設(shè)的建議”，加強(qiáng)了污水管網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理，在修訂的《城市排水管理辦法》中，規(guī)劃了4個(gè)污水處理廠的建設(shè)和改造。于偉平等委員提出“管一管淮海路兩側(cè)的餐飲企業(yè)”的提案，市公安局、城管局、環(huán)保局等部門積極協(xié)調(diào)，排查這些企業(yè)的設(shè)施及資質(zhì)證書申領(lǐng)情況，現(xiàn)場辦公，聯(lián)手整治，取得較好效果。對我市存在的“停車難”、“渣土車管理”、“養(yǎng)犬管理”、“重點(diǎn)路段交通擁堵”、“電動車管理”等民生難

題，委員們鍥而不舍，運(yùn)用提案與相關(guān)部門交流、交鋒，進(jìn)諍言、獻(xiàn)良策。去年，市政府采取切實(shí)措施，加大治理力度，先后有幾個(gè)規(guī)章頒布實(shí)施，使這些難點(diǎn)問題得到緩解。

（三）有關(guān)教育、文化、衛(wèi)生、體育等方面的提案101件，占立案總數(shù)的20.4% 圍繞教育事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、文物保護(hù)、體育設(shè)施建設(shè)等問題，提案從不同角度建言獻(xiàn)策。市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會提出的“發(fā)展我市學(xué)前教育的建議”得到市政府的重視，召開了全市學(xué)前教育工作會議，新制定出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)前教育工作的意見》對住宅小區(qū)配套幼兒園性質(zhì)、教師編制、工資待遇、生均經(jīng)費(fèi)等作出明確規(guī)定。市文廣新局采納劉嵐委員“建議文博場所增設(shè)青少年互動區(qū)域”的提案，統(tǒng)籌部署安排，市圖書館新館少兒閱覽廳和室外活動場所已啟用，設(shè)在史可法紀(jì)念館內(nèi)的青少年活動中心、科技中心也開始動工興建。市衛(wèi)生局采納民進(jìn)揚(yáng)州市委會和田圣春委員關(guān)于“綜合推進(jìn)國家基本藥物制度”的建議，組織專項(xiàng)檢查，推進(jìn)制度實(shí)施，至去年底，我市所有公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已全部實(shí)施基本藥物制度，村衛(wèi)生室也有30%先行實(shí)施。市科協(xié)根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村界別組提案中關(guān)于“提高農(nóng)村居民科學(xué)素養(yǎng)的建議”，在《揚(yáng)州市全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要實(shí)施意見（2011—2015）》中制定了農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃，并啟動市級“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”，聯(lián)合市人社局、農(nóng)工辦、農(nóng)委，開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。

（四）有關(guān)勞動保障、社會法制、政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)等方面的提案98件，占立案總數(shù)的19.8%

社區(qū)建設(shè)、小區(qū)物業(yè)管理、敬老養(yǎng)老、食品安全等，也是提案關(guān)注的重要內(nèi)容。重點(diǎn)提案之一，農(nóng)工黨揚(yáng)州市委會提出的“促進(jìn)農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立”的提案，市人社局認(rèn)真采納，全面梳理近年來各縣（市、區(qū)）推行的農(nóng)保措施與制度，制定了《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，全面落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保險(xiǎn)制度實(shí)施意見》，建立新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)換機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。對民革揚(yáng)州市委會提出的“整合司法社會資源，創(chuàng)新社區(qū)調(diào)處機(jī)制”這一重點(diǎn)提案，市委政法委多次與提案者溝通磋商，邀請他們到社區(qū)考察調(diào)研，與社區(qū)干部座談商討，使提案的合理建議在司法實(shí)踐中得到重視和采納。祁文帆等委員提出的“讓地溝油不再威脅我們健康的建議”，反映了市民群眾的愿望，市政府召開專題會議，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廢棄食用油脂管理工作的通知》。市食品藥品監(jiān)督局在加大監(jiān)督檢查力度的同時(shí)，牽頭制定了《揚(yáng)州市食品安全舉報(bào)投訴獎勵辦法》，地溝油問題在我市得到有效遏制。致公黨揚(yáng)州市委會對我市老年人事業(yè)、城市養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)十分關(guān)注，并提出建議。去年，市政府專題研究，制定《關(guān)于加快我市老年事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，新建的揚(yáng)州市社會福利院頤和養(yǎng)老中心投入使用，原維揚(yáng)區(qū)敬老院的主體工程已封頂，廣陵區(qū)、邗江區(qū)的社會福利院也將按照規(guī)劃于今年建成。

一年來，市委、市政府高度重視政協(xié)提案工作，主要領(lǐng)導(dǎo)批示或提出要求，積極支持政協(xié)通過提案履行職能，在全市目標(biāo)任務(wù)督查推進(jìn)會上，明確要求各部門對提案逐一梳理，制訂計(jì)劃，認(rèn)真組織辦理，抓好落實(shí)。對市政協(xié)確定的5件重點(diǎn)提案，市政府常務(wù)會議明確5位副市長牽頭督辦。各承辦單位把辦理好提案作為接受民主監(jiān)督，提高工作效率，改進(jìn)部門作風(fēng)的重要舉措，列入本部門目標(biāo)管理內(nèi)容，加強(qiáng)考核檢查，使全年提案辦理任務(wù)順利完成。

二

六屆四次會議以來，市政協(xié)堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的提案工作方針，認(rèn)真貫徹全國政協(xié)第六次提案工作座談會精神，注重科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮提案在履行人民政協(xié)職能中的重要作用。

（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)，著力提高提案工作的組織水平市政協(xié)常委會把提案工作放在政協(xié)事業(yè)發(fā)展的全局來謀劃、組織和開展，按照“三突出三走進(jìn)”要求，提出“四結(jié)合一提高”：提案工作與全年常委會議、主席會議協(xié)商議題相結(jié)合、與政協(xié)委員聯(lián)系群眾界別活動周相結(jié)合、與專委會專題調(diào)研視察相結(jié)合、與界別小組委員活動相結(jié)合，提高提案委員會跟蹤服務(wù)質(zhì)量的工作要求，使提案工作有序推進(jìn)、扎實(shí)開展。黨委、政府、政協(xié)聯(lián)合交辦提案；主席、副主席關(guān)注提案辦理質(zhì)量，檢查、視察、督辦重點(diǎn)提案辦理；各專委會分工聯(lián)系相關(guān)承辦部門，協(xié)助并推進(jìn)辦理工作；安排提案者參與有關(guān)內(nèi)容 的專題調(diào)研，使提案的意見得到深化和充分反映。六屆二十一次常委會議聽取市政府對全年提案辦理情況和5件重點(diǎn)提案辦理情況的通報(bào)，對進(jìn)一步提高辦理質(zhì)量、辦理實(shí)效提出要求，提案工作的整體水平不斷提升。

（二）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力提高提案質(zhì)量

市政協(xié)堅(jiān)持把提高提案質(zhì)量作為加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作的關(guān)鍵和著力點(diǎn)，充分發(fā)揮委員的智力優(yōu)勢，運(yùn)用政協(xié)機(jī)關(guān)的整體合力，促進(jìn)提案質(zhì)量的提高。一是強(qiáng)化提案征集工作。全會提案征集函發(fā)出后，提案委員會與各專委會密切配合，分別聯(lián)絡(luò)民主黨派、人民團(tuán)體和界別小組，商討提案選題和征集工作；召開各種類型的專題座談會，開展多形式、多層面的調(diào)查研究；分別召開各民主黨派秘書長和機(jī)關(guān)干部會議，動員做好全會前提案征集服務(wù)，部署力量撰寫集體提案，對有關(guān)專題調(diào)研報(bào)告和大會發(fā)言的建議進(jìn)行整理，轉(zhuǎn)化為提案。二是傾聽民聲，反映民意，豐富提案內(nèi)容。近年來，每次市政協(xié)全會之前都以市級網(wǎng)站為載體，向社會征集“提案線索”，在市民中產(chǎn)生了積極的影響。去年，收到意見建議220條，提案委員會整理后，分送各民主黨派、政協(xié)各專委會和有關(guān)界別，作為深入調(diào)研、撰寫提案的參考。這些意見建議中，有25條直接轉(zhuǎn)為提案，20多條被吸收為提案和社情民意的主要內(nèi)容，有些意見在政協(xié)組織的座談協(xié)商、專題調(diào)研等參政議政活動中得到反映。三是依靠委員，把好提案質(zhì)量關(guān)。全會期間大會提案組對委員提交的提案進(jìn)行分類整理、認(rèn)真審閱。對部分情況不明、建議不實(shí)的

提案，約請?zhí)岚刚吖餐瑫蹋瑓f(xié)助他們補(bǔ)充和完善后，再予立案，促進(jìn)提案質(zhì)量穩(wěn)步提高。

（三）加大督辦力度，著力提高提案辦理質(zhì)量

市政協(xié)密切與承辦部門的聯(lián)系，注重協(xié)調(diào)、跟蹤服務(wù)，促進(jìn)提案辦理質(zhì)量的全面提高。一是倡導(dǎo)協(xié)商，充分發(fā)揚(yáng)民主。提案委員會參與并協(xié)同組織了20多個(gè)部門的見面協(xié)商活動，采取聽介紹、看現(xiàn)場、議辦理等方式，直接聽取委員意見，使辦理工作公開透明，形成良好的民主議事氛圍，增進(jìn)承辦部門與提案者之間的理解與支持。二是搭建平臺，促進(jìn)“提辦”互動。界別活動周期間，市政協(xié)圍繞“三突出三走進(jìn)”主題搭建平臺，把市經(jīng)信委、環(huán)保局、人社局、城鄉(xiāng)建設(shè)局等承辦部門領(lǐng)導(dǎo)和處室負(fù)責(zé)人請到市政協(xié)，與20多位提案人面對面協(xié)商，通報(bào)辦理方案，交換改進(jìn)工作的意見。政協(xié)分管主席、相關(guān)專委會主任全程參加，三方互動，共商共議，增進(jìn)共識，提高辦理實(shí)效。三是走訪交流，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。市政協(xié)分管主席帶隊(duì)，有重點(diǎn)地走訪承辦部門，有選擇地督辦重點(diǎn)提案，提案委員會與承辦部門座談交流，在推進(jìn)辦理的同時(shí)，宣傳推廣提案辦理工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，針對辦理工作薄弱環(huán)節(jié)，探討解決難點(diǎn)的途徑，促進(jìn)我市提案辦理的總體水平不斷提升。

（四）堅(jiān)持規(guī)范有序，著力提高服務(wù)質(zhì)量

為提高服務(wù)水平，著力加強(qiáng)了三項(xiàng)工作。一是討論修改《揚(yáng)州市政協(xié)提案工作條例》?！稐l例》是政協(xié)提案工作的主要依據(jù)，根據(jù)全國政協(xié)和省政協(xié)的要求，市政協(xié)廣泛征求各縣（市、區(qū)）政協(xié)、市各民主黨派、市委、市政府督查室及部分承辦部門的意見，對2005年通過的《條例》組織修訂修改，經(jīng)市政協(xié)六屆二十次常委會議通過。修訂后的《揚(yáng)州市政協(xié)提案工作條例》增強(qiáng)了提案工作的政策性、指導(dǎo)性、針對性和可操作性。二是加強(qiáng)與市委、市政府督查室的聯(lián)系，相互支持配合，服務(wù)全市提案辦理工作?！八霓k”聯(lián)席會議定期分析交流我市辦理工作的動態(tài)和特點(diǎn)，指導(dǎo)并幫助解決辦理中的疑難問題。委員對辦理有異議、不滿意的辦理件，及時(shí)會商，提出主導(dǎo)意見，要求承辦部門重新辦理。三是加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，宣傳政協(xié)提案工作。經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)改造升級，市民群眾通過互聯(lián)網(wǎng)和政協(xié)網(wǎng)站查閱提案及答復(fù)件更加便捷，還可跟帖對提案及辦理發(fā)表評論，提出意見，對委員寫好提案、承辦部門辦好提案起到了鞭策作用。去年，揚(yáng)州新聞媒體“黨報(bào)在線”、“政協(xié)之聲”、“TV提案365”等欄目都對政協(xié)提案和提案辦理專題報(bào)道，不僅增強(qiáng)了委員通過提案履行職能的積極性，也使社會各界進(jìn)一步了解提案工作在民主政治建設(shè)中的作用。

六屆四次會議以來提案工作雖取得了一定成效，但也存在一些問題和不足，如：委員的知情渠道還不夠?qū)挿?；個(gè)別提案缺乏深入調(diào)研和分析，針對性和可操作性不強(qiáng)；有的辦理結(jié)果與提案答復(fù)尚有差距；對一些列入計(jì)劃逐步解決的提案跟蹤落實(shí)還不到位等，有待于在今后工作中審慎對待，加以改進(jìn)。

三

2012年，市政協(xié)提案工作要以全省政協(xié)工作會議和市第六次黨代會精神為指導(dǎo)，明確職責(zé)使命，服從服務(wù)大局，發(fā)揮職能作用。

一是要圍繞中心，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市第六次黨代會全面部署了今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，要組織動員委員關(guān)注黨委、政府的中心工作，關(guān)注社會民生，關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，運(yùn)用提案集中委員的聰明才智，多建睿智之言、多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，為提升“三個(gè)揚(yáng)州”建設(shè)水平貢獻(xiàn)力量。

二是要突出重點(diǎn)，提高提案質(zhì)量。緊緊圍繞市委提出的推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、區(qū)域創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會建設(shè)、文化振興、綠色發(fā)展“六大任務(wù)”，組織集體提案，民主推薦重點(diǎn)提案，有步驟地推進(jìn)并形成提案質(zhì)量的評定機(jī)制，促進(jìn)提案質(zhì)量的全面提高。

三是要健全機(jī)制，形成協(xié)調(diào)高效的工作合力。提案工作是具有全局意義的重要工作，對新修定的《提案工作條例》要組織宣傳和學(xué)習(xí)。進(jìn)一步發(fā)揮委員的主體作用、專委會的基礎(chǔ)作用、黨派界別的帶頭作用、承辦部門的骨干作用，形成協(xié)調(diào)配合，高效運(yùn)作工作機(jī)制，提升我市政協(xié)提案工作水平。

四是要回顧總結(jié)，組織提案工作“回頭看”。今年是政協(xié)換屆之年，對六屆政協(xié)歷次會議確定的重點(diǎn)提案，要有選擇地進(jìn)行跟蹤了解；對委員普遍關(guān)注、影響涉及全局的提案問題，要組織辦理工作回訪；對市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示過的提案辦理件，要檢查落實(shí)情況。根據(jù)市政協(xié)《評選表彰優(yōu)秀提案的實(shí)施

辦法》的規(guī)定，將對六屆三次、四次、五次會議的提案組織評選，表彰優(yōu)秀提案，圓滿完成本屆政協(xié)提案工作任務(wù)。

各位委員、各位同志，讓我們在中共揚(yáng)州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極運(yùn)用提案這一履行政協(xié)職能的有效形式，建諍言、獻(xiàn)良策，為加快建設(shè)更高水平的小康社會，把我市的各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)，作出更大的貢獻(xiàn)。