第一篇：華鎣市局煤礦安全生產(chǎn)行政處罰案件審理委員會(huì)工作規(guī)則(試行)

華煤管〔2008〕27號(hào)

華鎣市煤炭管理局

關(guān)于印發(fā)煤礦安全生產(chǎn)行政處罰案件審理 委員會(huì)工作規(guī)則（試行）的通知

各股室：

《華鎣市煤炭管理局煤礦安全生產(chǎn)行政處罰案件審理委員會(huì)工作規(guī)則（試行）》已經(jīng)局務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○八年一月六日

華鎣市煤炭管理局

煤礦安全生產(chǎn)行政處罰案件審理委員會(huì) 工作規(guī)則（試行）

第一條 為了促進(jìn)依法治安，加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，提高案件查處質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《四川省安全生產(chǎn)條例》，結(jié)合我局實(shí)際，制定本工作規(guī)則。

第二條 設(shè)立行政處罰案件審理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱案審委），負(fù)責(zé)對(duì)本局立案查處的案件進(jìn)行集體審議。

第三條 案審委主任委員由局長(zhǎng)擔(dān)任，副主任委員由局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員擔(dān)任，委員由各股室負(fù)責(zé)人和案審員（參與該煤礦安全檢查的局工作人員）擔(dān)任。

案審委辦公室設(shè)在安全監(jiān)察股，負(fù)責(zé)處理案審委日常事務(wù)。

第四條 案件審理必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，遵循合法、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則。

案件審理工作的基本要求是：事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，適用法律依據(jù)正確，程序合法。

第五條 案審委審理案件實(shí)行集體審議制度。

案審委會(huì)議由主任委員或其委托的副主任委員召集、主持。對(duì)重大違法行為給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)整改、吊銷(xiāo)有關(guān)證照、個(gè)人罰款500元以上、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位罰款一萬(wàn)元以上和沒(méi)收違法所得折合人民幣一萬(wàn)元以上的行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)由半數(shù)以上委員參加集體審議；對(duì)其他立案查處的案件，可以由3人以上委員參加集體審議。

第六條 案審委實(shí)行民主集中制。

案審委的決定必須獲得半數(shù)以上的參加案件審查的委員同意方能通過(guò)。少數(shù)人的不同意見(jiàn)可以保留并記錄在案。

案審委審理會(huì)議程序依次為：

(一)承辦人（參與該煤礦安全檢查的局工作人員）匯報(bào)案情及擬處理意見(jiàn)；(二)案審員（參與該煤礦安全檢查的局工作人員）匯報(bào)案件審理意見(jiàn)；

(三)案審委成員發(fā)表審理意見(jiàn)，作出同意或不同意的明確表示，并闡明理由；(四)主持人在歸納案審委成員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，作出審理結(jié)論。第七條 案審委工作職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)審理案審委辦公室報(bào)送的安全生產(chǎn)違法案件；

（二）作出審理結(jié)論；

（三）對(duì)需要變更的行政處罰進(jìn)行研究。

第八條 案審委辦公室工作職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)案件承辦單位提交的案件進(jìn)行初審；

（二）負(fù)責(zé)組織案審委審理會(huì)議召開(kāi)，做好案件審理記錄；

（三）承辦案審委交辦的其他工作。

第九條 案件承辦人(參與該煤礦安全檢查的局工作人員)負(fù)責(zé)對(duì)提交案審委審理的案件進(jìn)行審查，提出擬處理建議，附上必要的證據(jù)材料，報(bào)案審委辦公室初審。

第十條 案審委辦公室對(duì)案件材料進(jìn)行初審，并制作《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū)案件處理呈批表》報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

對(duì)案件材料不全、事實(shí)不清、證據(jù)不足以及違反法定程序等問(wèn)題需要退查或者補(bǔ)充調(diào)查的，應(yīng)及時(shí)退回承辦單位補(bǔ)充調(diào)查或者重新調(diào)查；對(duì)案件材料齊全，具備審議條件的，提交案審委進(jìn)行集體審議。

案審委辦公室必要時(shí)可會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)股室進(jìn)行初審，各業(yè)務(wù)股室應(yīng)配合案審委辦公室的工作。

第十一條 案件審理的主要內(nèi)容：

（一）違法事實(shí)是否清楚。包括違法事實(shí)是否存在、當(dāng)事人基本情況是否清楚、是否屬于本部門(mén)管轄、主要違法行為、情節(jié)和性質(zhì)，以及案件所涉及的數(shù)據(jù)計(jì)算是否準(zhǔn)確。

（二）證據(jù)是否充分、確鑿。包括有無(wú)足夠的證據(jù)、證據(jù)間是否相互印證及證據(jù)與案件事實(shí)的關(guān)聯(lián)性等。

（三）適用法律、法規(guī)、規(guī)章及定性是否正確。

（四）是否符合法定程序。

第十二條 案審委對(duì)案件進(jìn)行全面審議，并提出以下處理意見(jiàn)：

（一）經(jīng)審查，違法事實(shí)不成立的，不予行政處罰；

（二）違法行為輕微，并及時(shí)糾正的，依法不予行政處罰；

（三）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重

及具體情況，作出行政處罰決定；

（四）違法案件依法不屬于本部門(mén)管轄或違法行為構(gòu)成犯罪的，填寫(xiě)《案件移送書(shū)》，移送有關(guān)部門(mén)依法處理。

（五）違法事實(shí)認(rèn)定不清、證據(jù)不足的，由案件承辦單位補(bǔ)充調(diào)查取證。

第十三條 案審委辦公室根據(jù)案審委集體審議形成的審議意見(jiàn)，通知案件承辦單位。案審委審議記錄由案審委辦公室負(fù)責(zé)保存。

第十四條 符合行政處罰條件的案件，案件承辦單位應(yīng)根據(jù)案審委意見(jiàn)填寫(xiě)《行政處罰告知書(shū)》，轉(zhuǎn)入處罰告知程序。

案件承辦單位應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，符合聽(tīng)證條件，當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。

第十五條 案件承辦單位在聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯或者聽(tīng)證活動(dòng)結(jié)束后，將有關(guān)情況及筆錄報(bào)送案審委辦公室審議，案審委辦公室將審議建議報(bào)送主任委員；必要時(shí)，可以再次召集案審委進(jìn)行審議。

第十六條 經(jīng)告知、聽(tīng)證程序、案審委審查后，決定依法給予行政處罰的，由案件承辦單位制作《行政處罰決定審批表》，報(bào)單位負(fù)責(zé)人審批后，發(fā)出《行政處罰決定書(shū)》。

第十七條 案件的初審工作，案審委辦公室應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成，案審委審理的案件一般應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)審結(jié)。對(duì)案情復(fù)雜的案件，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可按有關(guān)規(guī)定適當(dāng)延長(zhǎng)審理時(shí)間。

第十八條 本規(guī)則自發(fā)文之日起試行。

主題詞：行政執(zhí)法 案件審理 規(guī)則 通知 華鎣市煤炭管理局辦公室 2008年1月6日?。ü灿?5份）

第二篇：設(shè)立行政處罰案件審理委員會(huì)的通知

巨質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2011〕 號(hào)

關(guān)于調(diào)整行政處罰案件審理委員會(huì)的通知

各科、室，直屬單位：

為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化案件審理工作，根據(jù)《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局令2011年第137號(hào)）《、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定》(國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局令2011年第138號(hào))的要求，鑒于縣局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整，經(jīng)局黨組研究，決定調(diào)整縣局行政處罰案件審理委員會(huì)（以下稱案審委），負(fù)責(zé)對(duì)立案查處的行政處罰案件進(jìn)行集體審理。案審委審理案件實(shí)行會(huì)議制度，案審會(huì)議由主任委員或者其委托的副主任委員主持。

案審委委員名單如下： 主任委員：賀西振 副主任委員：馬方進(jìn)

委員：王忠祥、馮勛峰、劉傳魯、唐貞、王雪云 案審委下設(shè)辦公室，馮勛峰同志兼任辦公室主任。案審委辦公室的主要工作職責(zé)包括：

（一）對(duì)行政處罰案件進(jìn)行初審；

（二）召集案審會(huì)議，組織整理審理記錄；

（三）按照案審委提出的處理意見(jiàn)，組織案件承辦機(jī)構(gòu)制作相應(yīng)的執(zhí)法文書(shū)，并履行相關(guān)的報(bào)批手續(xù)；

（四）組織行政處罰案件復(fù)核及聽(tīng)證工作；

（五）組織對(duì)案件承辦部門(mén)報(bào)批案件的審查；

（六）承擔(dān)案審委的其他日常工作。

二〇一一年十一月二十九日

主題詞：設(shè)立 案審委 通知

巨野縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公室 2011年11月29日印發(fā)

第三篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局案件審理委員會(huì)工作規(guī)則

XX縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局案件審理委員會(huì)工作規(guī)則

一、總 則

第一條為了促進(jìn)依法治安，加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，提高案件查處質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》和、《河北省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序規(guī)定》的規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本工作規(guī)則。

第二條本局設(shè)立案件審理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱案審委），負(fù)責(zé)指導(dǎo)、決定各項(xiàng)本局立案查處的行政執(zhí)法工作。

第三條案審委的任務(wù)是總結(jié)行政執(zhí)法查處經(jīng)驗(yàn)，討論重大、復(fù)雜、疑難的行政處罰案件，研究其他行政執(zhí)法工作中的重大問(wèn)題等。

第四條案審委審議實(shí)行集體審議制度和民主集中制，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)原則，各委員權(quán)利義務(wù)平等。

第五條案審委審議必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，遵循合法、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則；審議的基本要求是：事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，適用法律依據(jù)正確，程序合法。

第六條案審委是本局行政執(zhí)法決定的最高決定組織，案審委的決定，本局行政執(zhí)法人員必須執(zhí)行。

二、案審委審議事項(xiàng)

第七條案審委由局長(zhǎng)擔(dān)任主任委員，分管副局長(zhǎng)擔(dān)任副主任委員，局各股室和執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任委員。案審委下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理案審委日常事務(wù)。

第八條案審委審議下列行政執(zhí)法案件：

（一）擬對(duì)個(gè)人處以1000元以上，對(duì)法人或其他組織處以一萬(wàn)元以上罰款和沒(méi)收違法所得折合人民幣一萬(wàn)元以上的行政處罰的重大違法案件（下稱重大違法案件）；

（二）擬對(duì)給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；

（三）擬暫扣或者吊銷(xiāo)有關(guān)許可證，暫停或者撤銷(xiāo)有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書(shū)的；

（四）擬關(guān)閉違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的；

（五）擬建議公安部門(mén)對(duì)違法行為人采取行政拘留的；

（六）擬移送其他部門(mén)處理的；

（七）行政執(zhí)法案件符合《行政處罰法》第三十八條第一款第（二）、（三）項(xiàng)情形的；

（八）行政執(zhí)法案件經(jīng)聽(tīng)證程序，但聽(tīng)證報(bào)告結(jié)論與原先擬作出的行政處罰決定不一致的；

（九）案審委認(rèn)為需要審議的其他案件。

其他立案查處的案件，可由案審委辦公室審核后，報(bào)案審委主任委員或副主任委員批準(zhǔn)

第九條 總結(jié)下列行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)：

（一）總結(jié)全局性和指導(dǎo)性的行政執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)；

（二）典型案件處理經(jīng)驗(yàn)；

（三）差錯(cuò)案件分析經(jīng)驗(yàn)。

第十條 對(duì)未列入第八條規(guī)定的行政執(zhí)法案件，由局領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)《行政處罰法》第三十八條規(guī)定作出決定。

三、審議事項(xiàng)的提交和審查

第十一條 提請(qǐng)案審委討論的案件，需由行政執(zhí)法人員或相關(guān)部門(mén)提出初步處理建議及說(shuō)明理由，并附案件處理報(bào)告或書(shū)面材料，報(bào)案審委辦公室審查。

第十二條 案件處理報(bào)告必須全面、客觀、準(zhǔn)確、詳細(xì)反映案件事實(shí)，并附必要的證據(jù)材料。

第十三條 案審委辦公室工作職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)案件承辦機(jī)構(gòu)提交的案件進(jìn)行初審；

（二）負(fù)責(zé)在案審委審理會(huì)議召開(kāi)3日前向案審委成員

報(bào)送有關(guān)的案件材料；

（三）承辦案審委交辦的其他工作。

第十四條 案審委辦公室對(duì)提請(qǐng)案審委討論的處理報(bào)告及相關(guān)材料的下列內(nèi)容進(jìn)行形式審查：

（一）是否屬于本規(guī)則規(guī)定的提交案審會(huì)討論案件的范圍；

（二）提請(qǐng)案審委討論的案件是否已經(jīng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人審批；

（三）提請(qǐng)討論的案件行政執(zhí)法人員的處理報(bào)告是否符合本規(guī)則第十二條的要求。第十五條案審委辦公室對(duì)案件材料進(jìn)行初審后，制作審核意見(jiàn)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。對(duì)案件材料不全、事實(shí)不清、證據(jù)不足以及違反法定程序等問(wèn)題需要退查或者補(bǔ)充調(diào)查的，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后退回承辦機(jī)構(gòu)重新調(diào)查或者補(bǔ)充調(diào)查；對(duì)案件材料齊全，具備審議條件的，提交案審委進(jìn)行集體審議。

案審委辦公室必要時(shí)可會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行初審，各業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)配合案審委辦公室的工作。

四、案審委的議事規(guī)程

第十六條 案審委會(huì)議為非常設(shè)性會(huì)議。

第十七條 案審委會(huì)議由主任委員或其委托的副主任委員召集、主持。

案審委辦公室應(yīng)于案審委會(huì)議召開(kāi)前兩日內(nèi)通知各委員；案審委會(huì)議召開(kāi)，各委員應(yīng)妥善安排工作，準(zhǔn)時(shí)參加。

第十八條 案審委會(huì)議審議重大違法案件須有過(guò)半數(shù)的委員出席或?qū)徸h一般違法案件的須有三人以上委員出席，才能召開(kāi)。案審委委員因故不能出席時(shí)，必須向主任委員或受委托主持會(huì)議的副主任委員請(qǐng)假，并通知案審委辦公室。

第十九條 案審委委員遇有規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出，并報(bào)主任委員決定；主任委員需回避時(shí)，由案審委委員集體決定。

第二十條 原則上，行政執(zhí)法人員不參加案審會(huì)，但案審委委員是案件的行政執(zhí)法人員及行政執(zhí)法人員報(bào)告案件調(diào)處情況時(shí)除外，案件經(jīng)過(guò)聽(tīng)證的，也可要求主持聽(tīng)證的人員報(bào)告聽(tīng)證情況。上述人員報(bào)告完畢后，應(yīng)退出案審委，不得參加案審委就案件的審議討論。

第二十一條 案審委會(huì)議按以下程序進(jìn)行：承辦人匯報(bào)案情及擬處理意見(jiàn)；部門(mén)負(fù)責(zé)人發(fā)表意見(jiàn)；案審委其他委員、副主任委員、主任委員發(fā)表意見(jiàn)。發(fā)表意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)作出明確的同意或是不同意的表示，并闡明理由；主持人在歸納案審委成員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，作出審議結(jié)論。

第二十二條 案審委審議案件，主要審議下列方面：

（一）違法事實(shí)是否清楚。包括違法事實(shí)是否存在、當(dāng)事人基本情況是否清楚、是否屬于本部門(mén)管轄、主要違法行為、情節(jié)和性質(zhì)，以及案件所涉及的數(shù)據(jù)計(jì)算是否準(zhǔn)確。

（二）證據(jù)是否充分、確鑿。包括有無(wú)足夠的證據(jù)、證據(jù)間是否相互印證及證據(jù)與案件

事實(shí)的關(guān)聯(lián)性等。

（三）適用法律、法規(guī)、規(guī)章及定性是否正確。

（四）是否符合法定程序和規(guī)定手續(xù)。

第二十三條 案審委委員對(duì)審議的案件獨(dú)立行使表決權(quán)。

第二十四條 案審委的決定必須有全體案審委委員半數(shù)以上的表決權(quán)同意方能通過(guò)。少數(shù)人的不同意見(jiàn)可以保留并記錄在案。

第二十五條案審委對(duì)案件經(jīng)審議，提出以下處理意見(jiàn)：

（一）違法行為輕微，依法可不予行政處罰的，不予行政處罰；

（二）經(jīng)調(diào)查違法事實(shí)不能成立的不予行政處罰；

（三）構(gòu)成違法的，按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，須由安監(jiān)部門(mén)處罰的，由安監(jiān)部門(mén)作出處理決定，依法予以處罰；

（四）違法事實(shí)認(rèn)定不清、證據(jù)不足的，由案件承辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)證；

（五）違法案件依法不屬于安監(jiān)部門(mén)管轄的，填寫(xiě)《案件移送書(shū)》，移送有關(guān)部門(mén)；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十六條 案審委辦公室根據(jù)案審委集體審議形成的審議意見(jiàn)，通知案件行政執(zhí)法部門(mén)。案審委審議記錄由案審委辦公室負(fù)責(zé)保存。

第二十七條符合行政處罰條件的案件，案件行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)根據(jù)案審委意見(jiàn)填寫(xiě)《行政處罰告知書(shū)》，轉(zhuǎn)入處罰告知程序。

第二十八條案件行政執(zhí)法部門(mén)在聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯或者聽(tīng)證活動(dòng)結(jié)束后3日內(nèi)，將有關(guān)情況及筆錄報(bào)送案審委辦公室，案審委辦公室將上述情況報(bào)送主任委員、副主任委員；必要時(shí)可以再次召集案審委進(jìn)行審議。

第二十九條對(duì)決定依法給予行政處罰的，由案件行政執(zhí)法部門(mén)制作《行政處罰決定審批表》，附《行政處罰決定書(shū)》（草案）、《案件調(diào)查報(bào)告》、當(dāng)事人陳述和申辯材料或《聽(tīng)證會(huì)報(bào)告書(shū)》，報(bào)單位負(fù)責(zé)人審批后，發(fā)出《行政處罰決定書(shū)》。

第三十條案件的初審工作，案審委辦公室應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成，案審委審理的案件一般應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)審結(jié)。對(duì)案情復(fù)雜的案件，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)審理時(shí)間。

第三十一條本規(guī)則自發(fā)文之日起試行。

第四篇：河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)違法案件審理委員會(huì)工作規(guī)則

關(guān)于調(diào)整安全生產(chǎn)違法案件審理委員會(huì)成員及修改工作規(guī)則的通知

豫安監(jiān)管〔2012〕15號(hào) 局機(jī)關(guān)各處室、執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)：

為了進(jìn)一步完善和規(guī)范我局行政處罰案件審理工作，經(jīng)研究，決定對(duì)我局安全生產(chǎn)違法案件審理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱案審委）成員進(jìn)行調(diào)整，對(duì)案審委工作規(guī)則進(jìn)行修改，特此通知。附件：

1、河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)違法案件審理委員會(huì)成員名單

2、河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)違法案件審理委員會(huì)工作規(guī)則

河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 二〇一二年二月二十日 附件1 河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)違法案件審理委員會(huì)成員名單

主任委員：張國(guó)偉

委

員：莫建勇

張朝顯

劉世俊

馬

濤 平黨生王連海

杜金頂

郝敬紅

宋新麗

陳慶偉 案審委下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)案審委的日常工作。

附件2 河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)違法案件審理委員會(huì)工作規(guī)則

第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，提高案件審理工作質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第15號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條 案審委審理案件，實(shí)行集體審議制度。

第三條 案件審理工作的基本要求是：事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，程序合法。第四條 案審委工作職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)審理案審委辦公室報(bào)送的重大復(fù)雜違法案件。

（二）作出審理決定。

第五條 案審委審理案件范圍：本局立案查處的、擬作出下列行政處罰的重大復(fù)雜違法案件。

（一）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工。

（二）吊銷(xiāo)省局頒發(fā)的許可證、撤銷(xiāo)省局授予的執(zhí)業(yè)資格或者崗位證書(shū)。

（三）三萬(wàn)元以上罰款和沒(méi)收違法所得價(jià)值三萬(wàn)元以上的行政處罰。

（四）擬報(bào)請(qǐng)給予關(guān)閉的行政處罰。第六條 案審委會(huì)議應(yīng)由三分之二以上案審委組成人員出席方可召開(kāi)。

案審委會(huì)議由主任委員召集、主持，主任委員因特殊事由不能參加案審委會(huì)議，可以委托負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的委員召集、主持會(huì)議。

機(jī)關(guān)各處（室）、執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)負(fù)責(zé)人、案件承辦人根據(jù)案件需要列席案審委會(huì)議。

第七條 案件承辦人負(fù)責(zé)對(duì)擬提交案審委審理的案件進(jìn)行整理，寫(xiě)出案件調(diào)查報(bào)告，提出擬處理建議，提交案審委辦公室。

第八條 案件承辦機(jī)構(gòu)擬處罰建議符合聽(tīng)證條件的，應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人聽(tīng)證權(quán)力。當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，局法制機(jī)構(gòu)依法組織聽(tīng)證。

案件承辦機(jī)構(gòu)在聽(tīng)證程序結(jié)束或當(dāng)事人放棄聽(tīng)證后將案件材料交案審委辦公室。

第九條 案審委辦公室在接到案件承辦機(jī)構(gòu)報(bào)送的案件材料后，應(yīng)在七個(gè)工作日審查完畢。第十條 案審委辦公室工作職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)案件承辦機(jī)構(gòu)提交的重大復(fù)雜違法案件進(jìn)行審查。

（二）負(fù)責(zé)提請(qǐng)召開(kāi)案審委會(huì)議，在會(huì)議召開(kāi)三日前向案審委委員報(bào)送有關(guān)案件材料，并將會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)通知案審委委員和有關(guān)承辦部門(mén)。

（三）案審委會(huì)議記錄、存檔備案。

（四）負(fù)責(zé)案審委的日常工作及其他有關(guān)事項(xiàng)。

第十一條 案審委辦公室按照《河南省安全生產(chǎn)行政處罰預(yù)先審核制度》規(guī)定對(duì)提交的案件材料進(jìn)行形式性審查。已經(jīng)法律審核的，提請(qǐng)分管法制工作的委員批示后，報(bào)請(qǐng)案審委進(jìn)行審議。

法律審核未通過(guò)的，退回承辦機(jī)構(gòu)重新調(diào)查或補(bǔ)充調(diào)查。退補(bǔ)以兩次為限。

第十二條 案審委會(huì)議審理案件，按照以下程序進(jìn)行：

（一）承辦部門(mén)、承辦人員匯報(bào)案情及擬處理意見(jiàn)；

（二）案審委辦公室匯報(bào)案件法律審核情況；

（三）案審委委員提問(wèn)、討論、發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)；

（四）會(huì)議主持人總結(jié)討論情況；

（五）表決并作出決定。

第十三條 案審委對(duì)案件審理的內(nèi)容主要包括：

（一）違法事實(shí)是否清楚；

（二）證據(jù)是否確鑿、充分；

（三）適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準(zhǔn)確；

（四）是否符合法定程序；

（五）處罰是否適當(dāng)。

第十四條 案審委對(duì)案件進(jìn)行全面審議，并作出以下處理決定：

（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出審議決定；

（二）違法事實(shí)認(rèn)定不清、證據(jù)不足的，暫不予行政處罰，由案件承辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)充調(diào)查。補(bǔ)充調(diào)查以一次為限。補(bǔ)充調(diào)查后仍達(dá)不到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿充分的，作出不予行政處罰決定。

（三）違法案件依法不屬于本部門(mén)管轄的，移送有關(guān)部門(mén)處理。

（四）違法行為涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第十五條 案審委決定須經(jīng)參加案審委會(huì)議的半數(shù)以上委員同意通過(guò)。有不同意見(jiàn)可保留并記錄在卷。案審委當(dāng)場(chǎng)不能形成一致決定的，會(huì)議主持人可以宣布暫不作出決定、另行審理。

第十六條 案件承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)執(zhí)行案審委對(duì)案件的審議決定并按規(guī)定備案。

第十七條 案審委審理的案件應(yīng)在15日內(nèi)審結(jié)。對(duì)案情復(fù)雜的案件，經(jīng)案審委主任委員批準(zhǔn)可延長(zhǎng)審理時(shí)間一個(gè)月。特殊情況需進(jìn)一步延長(zhǎng)的，依有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十八條 本規(guī)則所稱“以上”包括本數(shù)，所稱“以下”不包括本數(shù)。第十九條 本規(guī)則自下發(fā)之日起執(zhí)行。豫安監(jiān)管[2010]27號(hào)文同時(shí)作廢。

河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室

2012年2月20日印

校對(duì)利

共印40份

：

楊

文

第五篇：北京市高級(jí)人民法院指定管轄案件審理工作規(guī)范(試行)

北京市高級(jí)人民法院指定管轄案件審理工作規(guī)范(試行)

為進(jìn)一步規(guī)范指定管轄案件的審理程序，充分發(fā)揮立案的審判職能作用，保證指定管轄案件公正、高效的審結(jié)，現(xiàn)結(jié)合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，制定本工作規(guī)范：

第一條 指定管轄案件包括：

本市轄區(qū)內(nèi)下級(jí)法院之間、本市轄區(qū)下級(jí)法院與外省市法院之間就同一案件的管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》及其司法解釋的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)法院指定管轄的案件。

有管轄權(quán)的法院由于特殊原因，不能行使或不方便行使管轄權(quán)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)法院指定管轄的案件：

1、受訴法院在編干警及其近親屬或離退休人員為案件一方或雙方當(dāng)事人;

2、受訴法院的人民陪審員為案件一方或雙方當(dāng)事人;

3、受訴法院為民事訴訟一方當(dāng)事人;

4、其他需要指定管轄的情形。

第二條 高、中級(jí)法院立案庭負(fù)責(zé)審理指定管轄案件。

第三條 中級(jí)法院負(fù)責(zé)審理下列指定管轄案件：

1、本院轄區(qū)內(nèi)不同下級(jí)法院之間就同一案件的管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的;

2、本院轄區(qū)內(nèi)有管轄權(quán)的基層法院由于特殊原因，不能行使或不方便行使管轄權(quán)的。

第四條 高級(jí)法院負(fù)責(zé)審理下列指定管轄案件：

1、分屬不同中級(jí)法院轄區(qū)的下級(jí)法院之間就同一案件的管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的;

2、本市轄區(qū)內(nèi)下級(jí)法院與外省市法院之間就同一案件的管轄發(fā)生爭(zhēng)議的;

3、有管轄權(quán)的中級(jí)法院由于特殊原因，不能行使或不方便行使管轄權(quán)的。

第五條 立案庭在收到下級(jí)法院移送的指定管轄案件后，應(yīng)當(dāng)對(duì)案件編排案號(hào)并登記，由庭長(zhǎng)確定案件的承辦法官，內(nèi)勤應(yīng)于分案當(dāng)日將案件移交到承辦法官，由承辦法官簽收。

第六條 下級(jí)法院報(bào)請(qǐng)上級(jí)法院指定管轄?wèi)?yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式，報(bào)請(qǐng)時(shí)應(yīng)報(bào)送《申請(qǐng)指定管轄的請(qǐng)示》及相關(guān)材料。

第七條 《申請(qǐng)指定管轄請(qǐng)示》應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

(一)案件的來(lái)源及受理情況;

(二)當(dāng)事人基本情況及案由;

(三)基本案情;

(四)管轄權(quán)爭(zhēng)議的具體事由(或由于特殊情況不能審理、不方便審理的事由);

(五)就管轄權(quán)爭(zhēng)議的協(xié)商情況及結(jié)果;

(六)報(bào)請(qǐng)法院意見(jiàn)及法律依據(jù)。

第八條 報(bào)送材料包括以下主要內(nèi)容：

(一)起訴書(shū)或公訴書(shū);

(二)主要證據(jù)材料;

(三)法院依職權(quán)移送案件的，移送法院的案件移送函;

(四)因當(dāng)事人提出管轄異議而移送案件的，應(yīng)當(dāng)提交當(dāng)事人管轄異議申請(qǐng)書(shū)、移送法院生效管轄權(quán)裁定書(shū)復(fù)印件;

(五)移送法院與受移送法院就管轄權(quán)爭(zhēng)議進(jìn)行協(xié)商解決的工作記錄;

(六)刑事指定管轄案件應(yīng)當(dāng)提交檢察機(jī)關(guān)指定管轄的決定書(shū);

(七)承辦法官的姓名及聯(lián)系電話。

第九條 承辦法官收案后，應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)法院報(bào)送材料進(jìn)行審查，材料不齊全的，可要求報(bào)請(qǐng)法院于五個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充齊備，逾期退回報(bào)請(qǐng)法院。

第十條 民事案件指定管轄的，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)審結(jié)，并制作《指定管轄通知書(shū)》，《指定管轄通知書(shū)》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)指定管轄涉及的下級(jí)法院;

(二)下級(jí)法院關(guān)于管轄權(quán)爭(zhēng)議的主要內(nèi)容及法律依據(jù);

(三)上級(jí)法院關(guān)于指定管轄的決定及法律依據(jù);

(四)關(guān)于案件移轉(zhuǎn)的要求。

第十一條 刑事案件指定管轄的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)審結(jié)，并制作《指定管轄決定書(shū)》，《指定管轄決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)指定管轄涉及的下級(jí)法院;

(二)上級(jí)法院關(guān)于指定管轄的決定及法律依據(jù);

(三)抄送被指定管轄法院的同級(jí)檢察院。

第十二條 承辦法官作出《指定管轄通知書(shū)》、《指定管轄決定書(shū)》后，附下級(jí)法院報(bào)送的《請(qǐng)示函》及相關(guān)材料報(bào)請(qǐng)審批。

《指定管轄通知書(shū)》由庭長(zhǎng)審批。

《指定管轄決定書(shū)》由主管副院長(zhǎng)審批。

第十三條 《指定管轄通知書(shū)》、《指定管轄決定書(shū)》審批后，由書(shū)記員負(fù)責(zé)加蓋院章，于3個(gè)工作日內(nèi)下發(fā)給下級(jí)法院。

第十四條 對(duì)下級(jí)法院與外省市法院之間發(fā)生管轄權(quán)爭(zhēng)議的，由承辦法官按法律規(guī)定進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商不成，報(bào)請(qǐng)最高人民法院指定管轄。

第十五條 報(bào)請(qǐng)最高人民法院指定管轄的《請(qǐng)示》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)有關(guān)案件管轄權(quán)爭(zhēng)議的基本情況;

(二)與外省市法院的協(xié)商情況;

(三)我市法院的意見(jiàn)及法律依據(jù)。

第十六條 承辦法官作出向最高人民法院《申請(qǐng)指定管轄的請(qǐng)示》后，附下級(jí)法院報(bào)送的《請(qǐng)示》及相關(guān)材料逐級(jí)報(bào)送主管副院長(zhǎng)審批。

第十七條 《申請(qǐng)指定管轄的請(qǐng)示》經(jīng)主管副院長(zhǎng)審批后，由書(shū)記員負(fù)責(zé)加蓋院章，并附本院協(xié)商工作記錄、下級(jí)法院報(bào)送的《請(qǐng)示》及相關(guān)材料于3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送給最高人民法院。

第十八條 最高人民法院對(duì)管轄爭(zhēng)議案件作出指定管轄后，承辦法官應(yīng)當(dāng)在收到最高人民法院的相關(guān)法律文書(shū)之日起3個(gè)工作日轉(zhuǎn)發(fā)或制作本院的《指定管轄通知書(shū)》。第十九條 管轄權(quán)爭(zhēng)議案件審結(jié)后，書(shū)記員應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)將案件材料訂卷。案卷包括以下內(nèi)容：

(一)案卷案號(hào)、承辦人姓名、書(shū)記員姓名;

(二)收案時(shí)間及結(jié)案時(shí)間;

(三)下級(jí)法院《申請(qǐng)指定管轄請(qǐng)示》;

(四)起訴書(shū)、公訴書(shū)及與管轄權(quán)爭(zhēng)議有關(guān)的主要證據(jù)材料;

(五)匯報(bào)筆錄;

(六)本院《指定管轄通知書(shū)》，如向最高人民法院請(qǐng)示案件包括《申請(qǐng)指定管轄的請(qǐng)示》及最高人民法院的《指定管轄通知書(shū)》;

(七)案件審批表;

(八)向下級(jí)法院送達(dá)《指定管轄通知書(shū)》的憑證;

(九)其他需要入卷的材料。

第二十條 書(shū)記員將案件訂卷后，將案卷送交承辦法官審核檢查，如無(wú)誤，承辦法官簽字后，由書(shū)記員按照案件案號(hào)順序進(jìn)行歸檔。

第二十一條 行政指定管轄案件按相關(guān)的行政法律、法規(guī)及司法解釋處理，沒(méi)有規(guī)定的參照本規(guī)定。

第二十二條 本規(guī)范由高級(jí)法院立案庭負(fù)責(zé)解釋、修改。

第二十三條 本規(guī)范自2010年1月1日起試行。