第一篇:國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦安全專項(xiàng)整治工作的通知
【發(fā)布單位】國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會 【發(fā)布文號】安辦傳真[2001]第4號 【發(fā)布日期】2001-07-01 【生效日期】2001-07-01 【失效日期】
【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室
關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦安全專項(xiàng)整治工作的通知
(2001年7月1日安辦傳真〔2001〕第4號)
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)委員會(安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組):
今年5月份以來,在各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各地認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院4月28日電視電話會議和國務(wù)院辦公廳《 關(guān)于關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》(國辦發(fā)明電〔2001〕25號,以下簡稱《緊急通知》)精神,認(rèn)真組織實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,取得初步成效。5月底至今的一個多月時(shí)間內(nèi),全國煤礦沒有發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故,初步遏制了重、特大事故連續(xù)發(fā)生的勢頭,煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作取得一定成效。同時(shí)也要看到,一些產(chǎn)煤地區(qū)和煤礦企業(yè)對應(yīng)予以關(guān)閉的礦井進(jìn)度遲緩,態(tài)度不堅(jiān)決;一些煤礦企業(yè)安全整治方案不落實(shí),隱患的整改不到位;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦只停產(chǎn)、不整頓,以停代關(guān),以停代整,存在等待觀望、拖延的傾向,礦井安全得不到有效整治,有的甚至明停暗不停,仍在違規(guī)生產(chǎn)。貫徹落實(shí)《緊急通知》,搞好煤礦安全整治的任務(wù)十分艱巨。
為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院“4.28”電視電話會議精神和國務(wù)院辦公廳《緊急通知》的要求,搞好煤礦安全專項(xiàng)整治,要進(jìn)一步做好以下工作:
一、各地區(qū)人民政府要以貫徹落實(shí)《緊急通知》為重點(diǎn),加大煤礦安全整治工作力度。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《緊急通知》精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,做好整治階段的宣傳、發(fā)動和教育工作,嚴(yán)防敷衍應(yīng)付,形式主義等現(xiàn)象的發(fā)生。要堅(jiān)定信心,不折不扣地落實(shí)《緊急通知》的要求,加大工作力度,堅(jiān)決抓出成效。
二、認(rèn)真落實(shí)關(guān)閉國有煤礦礦辦小井工作。按照國務(wù)院辦公廳《緊急通知》的要求,關(guān)閉礦辦小井的期限已到。各地政府要組織對此項(xiàng)工作進(jìn)行一次檢查,查一查是否全部關(guān)閉了,是否按關(guān)井的標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉了。山西、吉林、黑龍江省也要按要求抓緊關(guān)閉礦辦小井的工作進(jìn)度,確保在今年9月底之前完成關(guān)井任務(wù)。
三、認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦一律停產(chǎn)整頓的要求并抓好停產(chǎn)后的安全整治、限期整改工作。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦要切實(shí)停止生產(chǎn)。各地區(qū)要組織檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停止生產(chǎn)的情況,發(fā)現(xiàn)頂風(fēng)而上,拒不停產(chǎn),或明停暗不停,白天停產(chǎn)晚上生產(chǎn)的,要對礦主嚴(yán)肅查處。
2、要在煤礦安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案的基礎(chǔ)上,制定貫徹落實(shí)《緊急通知》的實(shí)施方案,明確目標(biāo),落實(shí)措施和責(zé)任。要按照《緊急通知》的要求,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,提出對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦實(shí)施關(guān)閉和停產(chǎn)整頓的政策界限和時(shí)限要求,對《緊急通知》規(guī)定的“四個一律關(guān)閉”必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。要落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面的責(zé)任。
3、要組織有關(guān)方面人員,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦逐一進(jìn)行檢查認(rèn)定。對應(yīng)當(dāng)關(guān)閉的,要提出關(guān)閉的時(shí)限要求,落實(shí)關(guān)閉措施,限期予以關(guān)閉;對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行停產(chǎn)整頓的,要提出整頓的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求,并督促其認(rèn)真整改;對限期達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的,要實(shí)施關(guān)閉措施。
4、要制定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)限期整改復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收辦法,對驗(yàn)收人員的組成、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收時(shí)間提出明確要求。同時(shí),要制定防止死灰復(fù)燃的措施。
四、加強(qiáng)對國有煤礦企業(yè)安全專項(xiàng)治理工作的組織和督促檢查,國有煤礦企業(yè)要進(jìn)行安全生產(chǎn)的全面排查,制定整改方案,認(rèn)真進(jìn)行整治;要對照國有煤礦停產(chǎn)整頓的“八條”標(biāo)準(zhǔn),對在“一通三防”方面存在重大隱患的礦井堅(jiān)決予以停產(chǎn)整頓,不消除隱患不得恢復(fù)生產(chǎn);要做到整治工作組織、任務(wù)、責(zé)任三落實(shí)。
五、確保煤礦安全整治工作質(zhì)量。對關(guān)閉的礦井要徹底炸毀填平井筒,拆除地面全部設(shè)備設(shè)施,恢復(fù)地貌。對應(yīng)予以關(guān)閉的礦井嚴(yán)禁采用任何變通形式,逃避關(guān)井。對關(guān)井不徹底或被關(guān)閉井死灰復(fù)燃的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),對有關(guān)責(zé)任者,要依法從重懲處,并追究有關(guān)地方政府及其相關(guān)部門的責(zé)任。
六、各煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要密切配合當(dāng)?shù)厝嗣裾愫妹旱V安全整治工作,強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)的執(zhí)法監(jiān)察,監(jiān)督落實(shí)《全國 煤礦安全生產(chǎn)整治實(shí)施方案》,對煤礦安全整治工作不落實(shí)的、違法違章組織生產(chǎn)的要嚴(yán)肅查處。
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第二篇:關(guān)于進(jìn)一步做好全縣煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治第三階段工作的通知文庫
關(guān)于進(jìn)一步做好全縣煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治第三階段工作的通知文庫.txt會計(jì)說:“你晚點(diǎn)來領(lǐng)工資吧,我這沒零錢?!蹦憧吹贸鑫也亮朔蹎??雖然你身上噴了古龍水,但我還是能隱約聞到一股人渣味兒。既宅又腐,前途未卜。既宅又腐,前途未卜。你被打胎后是怎么從垃圾桶里逃出來的?史上最神秘的部門:有關(guān)部門。不可否認(rèn),馬賽克是這個世紀(jì)阻礙人類裸體藝術(shù)進(jìn)步最大的障礙!
和安監(jiān)煤[2009]38號
關(guān)于進(jìn)一步做好全縣煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治
第三階段工作的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管站、各煤炭生產(chǎn)企業(yè):
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省人民政府關(guān)于在全省開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的通知》(晉政發(fā)
[2009]35號)、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全省煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案的通知》(晉政辦發(fā)[2009]1號)、《晉中市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市煤炭局晉中市煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案的通知》(市政辦發(fā)[2009]25號)精神,根據(jù)《二OO九年全縣煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》(和安監(jiān)煤[2009]2號)和“5·6和順縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治第三階段工作動員會議”具體要求,為確保全縣煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治第三階段工作扎實(shí)有效開展,現(xiàn)就第三階段有關(guān)工作具體通知如下:
一、組織機(jī)構(gòu)
切實(shí)加強(qiáng)全縣煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治第三階段工作的組織領(lǐng)導(dǎo),特成立煤礦專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)檢查組,組成人員如下
組長:郝占明(縣安監(jiān)局、煤炭局局長)
副組長:田會明(縣煤炭中心副主任、安監(jiān)大隊(duì)大隊(duì)長)
申光平(縣煤炭局副局長)
張瑞清(縣煤炭局副局長)
穆秀峰(縣煤炭中心副主任)
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)三個檢查組:
第一組:負(fù)責(zé)義興鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)煤礦專項(xiàng)整治的檢查
組長:申光平
副組長:李銳
成員:張海維、李愛軍、王維新、張獻(xiàn)斌
第二組:負(fù)責(zé)李陽鎮(zhèn)、牛川鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)煤礦專項(xiàng)整治的檢查
組長:穆秀峰
副組長:趙元堂
成員:孟亞雄、陳勝華、趙貴榮
第三組:負(fù)責(zé)喂馬鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)煤礦專項(xiàng)整治的檢查
組長:張瑞清
副組長:付和平
成員:陳勇、賈保林、安利慶
二、整治時(shí)間
從二○○九年五月一日至十月三十日,為期六個月。
三、工作目標(biāo)
在第二階段排查摸底的基礎(chǔ)上,由縣煤礦專項(xiàng)整治檢查組對我縣的3類煤礦實(shí)施分類整治,對列入關(guān)閉名單的煤礦徹底實(shí)施關(guān)閉、對列入停產(chǎn)整頓的煤礦責(zé)令其停產(chǎn)整頓、對符合安全生產(chǎn)條件的煤礦加強(qiáng)日常監(jiān)管;同時(shí)配合省煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組組織的省、市、縣三級聯(lián)動專項(xiàng)整治檢查。通過專項(xiàng)整治,進(jìn)一步推動監(jiān)管部門監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),改善煤礦安全生產(chǎn)秩序,提升煤礦本質(zhì)安全水平,實(shí)現(xiàn)全縣煤礦安全生產(chǎn)。
四、整治內(nèi)容和措施
(一)對煤礦企業(yè)的整治
1、未經(jīng)政府有關(guān)部門依法批準(zhǔn)、無任何證照擅自生產(chǎn)經(jīng)營列入關(guān)閉取締的煤礦企業(yè)不存在,因此不涉及整治。
2、證照不全列入停產(chǎn)整頓的煤礦企業(yè)分別是:億容達(dá)煤業(yè)有限公司、陽煤集團(tuán)長溝煤礦、永生煤業(yè)有限公司。對上述三座煤礦縣煤礦專項(xiàng)整治檢查組要逐個進(jìn)行檢查診斷,區(qū)別不同情況采取不同措施:
①對于證照雖然不全,但建設(shè)立項(xiàng)經(jīng)過國家或省、市、縣有關(guān)部門批準(zhǔn),相關(guān)證照正在辦理過程中的煤礦企業(yè),確定為保留礦井,督促其盡快辦理相關(guān)審批手續(xù),但在未依法取得全部證照之前,不得擅自從事生產(chǎn)活動;
②對于雖然取得部分證照,但不符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),不符合安全生產(chǎn)條件的,要列入關(guān)閉名單,由縣政府組織實(shí)施關(guān)閉。
3、證照齊全、符合安全生產(chǎn)條件列入正常生產(chǎn)的煤礦企業(yè)共28個,縣煤礦專項(xiàng)整治檢查組要對每個煤礦進(jìn)行檢查診斷(17項(xiàng)檢查內(nèi)容),區(qū)別不同情況采取不同措施:
①對于證照齊全合法有效,且整體符合安全條件的煤礦企業(yè),督促其依法搞好生產(chǎn);
②對其中存在安全隱患的企業(yè),要提出整改意見和建議由駐礦人員監(jiān)督企業(yè)限期完成整改; ③對已取得有關(guān)證照,但在檢查中,發(fā)現(xiàn)其嚴(yán)重不符合安全生產(chǎn)條件或弄虛作假騙取有關(guān)證照的,一律列入停產(chǎn)整頓礦井范疇,并報(bào)請縣有關(guān)部門暫扣或吊銷有關(guān)證照,由有關(guān)發(fā)證部門依法審查處理,同時(shí)依法追究相關(guān)單位、相關(guān)人員的責(zé)任。
(二)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管站的檢查
1、檢查內(nèi)容
(1)是否對安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行周密的安排部署,召開了專項(xiàng)整治工作會議;(2)是否制定了專項(xiàng)整治實(shí)施方案,整治步驟與縣政府是否保持一致;(3)是否對所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了無一遺漏排查摸底;(4)非法生產(chǎn)經(jīng)營單位是否關(guān)閉取締;(5)證照不全或存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位是否停產(chǎn)或停業(yè)整頓;(6)對正常生產(chǎn)經(jīng)營單位,是否加強(qiáng)日常監(jiān)管,落實(shí)監(jiān)管措施;(7)對“三類”生產(chǎn)經(jīng)營單位是否登記造冊、分類整治,并進(jìn)行公示;(8)安全工作格局建立情況;(9)是否把安全生產(chǎn)工作與國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃同步規(guī)劃、同步安排、同步實(shí)施、同步考核;(10)安全生產(chǎn)責(zé)任制度是否建立健全、安全生產(chǎn)責(zé)任書是否簽定專項(xiàng)整治工作目標(biāo)責(zé)任書是否簽定;(11)領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系是否建立;(12)是否落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管部門和監(jiān)管責(zé)任人;(13)是否建立定期例會制度,定期召開安全例會;(14)是否建立了安全生產(chǎn)“一票否決”制度,并落實(shí)到位;(15)安全生產(chǎn)“八項(xiàng)制度”是否建立;(16)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)是否建立健全,人員配備是否滿足工作需求;(17)應(yīng)急救援體系是否建立、應(yīng)急預(yù)案是否編制、是否進(jìn)行演練,預(yù)案是否向安監(jiān)部門備案;(18)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金投入制度
是否建立,提取、使用和管理是否符合規(guī)定;(19)安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度是否建立健全,是否對不認(rèn)真履職、不作為、亂作為的單位進(jìn)行事前責(zé)任追究;(20)對發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按“四不放過”的原則,依法進(jìn)行處理,按時(shí)限結(jié)案。
2、區(qū)別不同情況采取不同措施
(1)對專項(xiàng)整治方案不完善、不對路、不具體的,要責(zé)令其補(bǔ)充完善,嚴(yán)格把關(guān),重新修訂;對宣傳發(fā)動不充分,人員認(rèn)識不到位的要重新補(bǔ)課,切實(shí)做好宣傳工作。
(2)對開展排查整治工作不認(rèn)真,消極應(yīng)付、未建立安全臺帳、未落實(shí)治理資金的,該停產(chǎn)整頓而未停產(chǎn)整頓的,要依照規(guī)定追究有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任。
(3)對專項(xiàng)整治工作安排部署不到位,重視程度不高,工作不認(rèn)真,整治工作走過場的,要視同事故進(jìn)行事前問責(zé),對有關(guān)責(zé)任人,要按約談制度執(zhí)行。
(4)對整治過程中,導(dǎo)致事故發(fā)生的,要追究相關(guān)和人員的責(zé)任。
具體檢查在檢查中,要分別所檢查煤礦及分類整改情況詳細(xì)列表登記,并由檢查人員、檢查組組長簽字后存檔備案。
對各檢查組的檢查結(jié)果,要分類匯總,經(jīng)檢查組全體人員簽字后,上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)組,并在縣有線電視臺進(jìn)行公示。
五、有關(guān)要求
1、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治檢查工作。各級各部門、各檢查組要充分認(rèn)識開展專項(xiàng)整治工作的極端重要性,清醒認(rèn)識全省安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),對所檢查范圍全面進(jìn)行檢查,真正查出生產(chǎn)經(jīng)營單位在專項(xiàng)整治中存在的問題和不足,有效推動專項(xiàng)整治工作。
2、嚴(yán)格檢查,嚴(yán)格把關(guān)。確保第二階段工作任務(wù)落在實(shí)處。各檢查組要對照檢查內(nèi)容,認(rèn)真開展檢查工作,對查出的問題,幫助指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真整改。對專項(xiàng)整治方案不完善、不對路、不具體的,要責(zé)令企業(yè)補(bǔ)充完善,嚴(yán)格把關(guān),重新修訂;對宣傳發(fā)動不充分,人員認(rèn)識不到位的,要重新補(bǔ)課,切實(shí)做好宣傳工作;對開展自查自整工作不認(rèn)真,消極應(yīng)付、未建立安全臺帳、未落實(shí)治理資金的,該停則停、該罰則罰。對發(fā)現(xiàn)重大隱患的,要及時(shí)向縣政府匯報(bào),實(shí)施掛牌督辦。
3、強(qiáng)化督查,及時(shí)上報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、歸口牽頭整治部門每半月對所轄區(qū)域、所涉行業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位全面檢查一次,掌握企業(yè)安全生產(chǎn)整治情況,分別于每月15日、30日前以書面上報(bào)縣安委辦。
4、嚴(yán)格責(zé)任,事前問責(zé)。對存在該取締而未取締、該停產(chǎn)整頓而未停產(chǎn)整頓的,要依照規(guī)定追究有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的責(zé)任;對專項(xiàng)整治工作安排部署不到位,重視程度不高、工作不認(rèn)識,整治工作走過場的,要視同事故進(jìn)行事前問責(zé)。對有關(guān)責(zé)任人該約談要按約談制度執(zhí)行。對整治過程中,導(dǎo)致事故發(fā)生的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
5、重點(diǎn)突出,分類整治。重點(diǎn)檢查所屬區(qū)域內(nèi)非法企業(yè)是否關(guān)閉取締;列入停產(chǎn)整頓的企業(yè)是否落實(shí)整頓措施,落實(shí)盯守責(zé)任人;證照齊全、符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)監(jiān)管責(zé)任是否落實(shí)到位。
6、搞好總結(jié),整治到位。各檢查組檢查時(shí),要做到“三個好”做好檢查記錄、填好《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治檢查表》、寫好大檢查書面總結(jié),在五月二十一日必須交縣安委辦,同時(shí)各單位要按照整治方案進(jìn)一步引深安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動確保安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。
特此通知
二○○九年五月七日
主題詞:煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治通知報(bào):市煤炭局、縣政府辦、韓副縣長、郭助理
送:本局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)股室留存共印50份
第三篇:國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于開展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作聯(lián)
【發(fā)布單位】國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室 【發(fā)布文號】安委辦函〔2006〕57號 【發(fā)布日期】2006-08-21 【生效日期】2006-08-21 【失效日期】 【所屬類別】政策參考
【文件來源】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于開展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作聯(lián)合督查的意見
(安委辦函〔2006〕57號)
建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、電監(jiān)會:
按照國務(wù)院安委會辦公室印發(fā)的《建筑施工安全專項(xiàng)整治工作方案》(安委辦函〔2006〕26號)要求,各有關(guān)部門根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),認(rèn)真制定了實(shí)施方案,對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了部署,目前各項(xiàng)工作正在有序進(jìn)行中。為促進(jìn)專項(xiàng)整治工作的深入開展,進(jìn)一步落實(shí)專項(xiàng)整治工作的有關(guān)要求,經(jīng)研究,決定于2006年9月至10月開展由國務(wù)院有關(guān)部門參加的建筑施工安全專項(xiàng)整治工作聯(lián)合督查活動,具體意見如下:
一、聯(lián)合督查的目的 1.檢查自今年3月份以來,各有關(guān)部門開展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作的進(jìn)展情況;
2.針對工作開展情況和存在的主要問題,提出深化開展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作的意見和建議;
3.相互學(xué)習(xí)和交流各有關(guān)部門開展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作的做法、措施和經(jīng)驗(yàn),對好的典型進(jìn)行總結(jié)推廣,對問題嚴(yán)重的單位予以通報(bào)。
二、聯(lián)合督查的主要內(nèi)容
1.各有關(guān)部門部署和落實(shí)建筑施工安全專項(xiàng)整治工作的情況。包括制定實(shí)施方案、安排部署落實(shí)、組織自查自糾、開展宣傳發(fā)動等方面的工作情況。
2.所屬行業(yè)的建筑施工企業(yè)貫徹落實(shí)專項(xiàng)整治工作的情況。包括組織實(shí)施、制定措施、宣傳動員、自查自糾、企業(yè)處罰、隱患排查、整改落實(shí)等方面的工作情況。
3.開展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作以來取得的初步成效,今年以來安全生產(chǎn)情況、主要特點(diǎn)、存在問題、對策措施等。
4.各有關(guān)部門所屬行業(yè)今年以來發(fā)生的重特大傷亡事故的情況。
5.被抽檢的建筑施工企業(yè)今年以來傷亡事故情況,存在的主要問題,以及采取的主要措施等。
三、聯(lián)合督查的方式和重點(diǎn)
(一)聯(lián)合督查的方式
由主管部門牽頭,各有關(guān)部門選派人員組成聯(lián)合督查組,對本部門和所屬行業(yè)的建筑施工企業(yè)(或項(xiàng)目)進(jìn)行督查。
1.對有關(guān)部門的檢查,主要以座談會的形式進(jìn)行。受檢部門和單位按上述有關(guān)督查內(nèi)容要求向督查組作總體介紹,主要是溝通情況,交流經(jīng)驗(yàn),研討問題,交換意見。
2.督查所屬行業(yè)的建筑施工企業(yè)(或項(xiàng)目)時(shí)以抽查為主。由主管部門提出詳細(xì)的督查方案,包括擬抽查的地區(qū)、線路、施工企業(yè)(或項(xiàng)目)名單等,由督查組共同確認(rèn)后,實(shí)地進(jìn)行檢查。
(二)抽查企業(yè)(或項(xiàng)目)的重點(diǎn)
各有關(guān)部門要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),抓住重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,提高效率。具體要求是:
1.房屋與市政工程建設(shè):由建設(shè)部牽頭負(fù)責(zé),抽查1~2個今年以來重大事故多發(fā)的地區(qū),對典型事故和重點(diǎn)施工企業(yè)(或項(xiàng)目)進(jìn)行督查。
2.公路工程建設(shè):由交通部牽頭負(fù)責(zé),在中南或西南地區(qū),特別是地質(zhì)條件復(fù)雜的區(qū)域,選取一條在建的高速公路,抽查重點(diǎn)項(xiàng)目或標(biāo)段,對施工企業(yè)項(xiàng)目部進(jìn)行督查。
3.鐵路工程建設(shè):由鐵道部牽頭負(fù)責(zé),對在建的鐵路重點(diǎn)建設(shè)工程,選取有較大的隧道和橋梁項(xiàng)目進(jìn)行隨機(jī)抽查。
4.水利工程建設(shè):由水利部牽頭負(fù)責(zé),對在建的國家級重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目,抽查重點(diǎn)工區(qū)或工段,對施工企業(yè)項(xiàng)目部進(jìn)行督查。
5.通信工程建設(shè):由信息產(chǎn)業(yè)部牽頭負(fù)責(zé),對在建的通信工程建設(shè)項(xiàng)目有重點(diǎn)地進(jìn)行抽查。
6.電力工程建設(shè):由電監(jiān)會牽頭負(fù)責(zé),分別選取在建的火電、水電建設(shè)項(xiàng)目中有高寬棚架工程的施工現(xiàn)場進(jìn)行抽查。
四、聯(lián)合督查組的組成
本次聯(lián)合督查活動組成六個督查組,分別由各有關(guān)部門主管安全工作的司(局)級領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任組長,各有關(guān)部門選派1名同志分別參加各督查組,組長部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能處(室)配合。
組長部門的督查組負(fù)責(zé)對本部門的建筑施工安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查;本次督查可與本部門開展的各項(xiàng)檢查、督查、抽查等工作結(jié)合起來進(jìn)行。各有關(guān)部門應(yīng)聘請有關(guān)專家參與本部門督查組工作。
五、有關(guān)要求
1.各有關(guān)部門要高度重視聯(lián)合督查工作,精心組織,周密安排,團(tuán)結(jié)協(xié)作,務(wù)求實(shí)效。
2.各有關(guān)部門要制定好本部門牽頭負(fù)責(zé)的督查實(shí)施方案,包括督查具體內(nèi)容、方式方法、時(shí)間安排、人員組成、抽查企業(yè)等要求,督查時(shí)間不少于6天。請各督查組將具體實(shí)施方案于8月31日之前抄送國務(wù)院安委會辦公室備案。
3.督查工作結(jié)束后,組長部門要在5個工作日內(nèi)形成督查報(bào)告,并抄送國務(wù)院安委會辦公室。
4.各地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)工作需要,協(xié)調(diào)本地區(qū)有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)建筑施工安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行聯(lián)合督查。
5.聯(lián)合督查過程中有關(guān)問題需要綜合協(xié)調(diào)的事宜,請與國務(wù)院安委會辦公室聯(lián)系。
聯(lián)系人:韓泓 電話:010-64464001
二
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第四篇:國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室文件
國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室文件
安委辦字[2003]3號
關(guān)于認(rèn)真做好元旦、春節(jié)期間
安全生產(chǎn)工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),國務(wù)院有關(guān)部門,中央管理有關(guān)企業(yè):
2004年元旦、春節(jié)即將來臨。為全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會第一次全體會議精神,切實(shí)做好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作,確保全國安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,保證人民群眾度過一個祥和、快樂、喜慶的節(jié)日,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、切實(shí)把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各地區(qū)、各部門和各單位要按照“三個代表”重要思想的要求,切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,牢固樹立“以人為本”和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理 1
念,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與地區(qū)發(fā)展的關(guān)系。要認(rèn)真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī),層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,對存在的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)要采取有效的防范措施,加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的管理和監(jiān)控,防止重、特大事故的發(fā)生。
二、生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和各項(xiàng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),依法加強(qiáng)安全管理,開展安全生產(chǎn)自查自糾工作,發(fā)現(xiàn)事故隱患,及時(shí)認(rèn)真整改,確保安全生產(chǎn)。要結(jié)合冬春季安全生產(chǎn)的特點(diǎn),繼續(xù)組織開展“冬春百日安全”和群眾性的事故隱患排查等活動;加強(qiáng)節(jié)日期間在崗職工的安全教育,防止出現(xiàn)松懈情緒和節(jié)日期間突擊生產(chǎn)、無視安全生產(chǎn)的情況,杜絕為趕工期、趕進(jìn)度而違章指揮、違章作業(yè)和冒險(xiǎn)蠻干的錯誤做法;對節(jié)日期間停產(chǎn)和節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)的,要制定妥善的安全防范措施。
三、認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)檢查。各地區(qū)、各部門和各單位節(jié)前要加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位的安全檢查,徹底排查各類事故隱患,并制定有效措施進(jìn)行整改。
一是要認(rèn)真檢查煤礦安全生產(chǎn)情況。產(chǎn)煤地區(qū)各級人民政府和各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對轄區(qū)內(nèi)的煤礦企業(yè)進(jìn)行一
次全面的安全檢查,對應(yīng)關(guān)未關(guān)、明停暗開、死灰復(fù)燃和不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦要嚴(yán)厲查處,并堅(jiān)決予以關(guān)閉;對國有煤礦要嚴(yán)格檢查“一通三防”隱患,超通風(fēng)能力生產(chǎn)的一律予以停產(chǎn)整頓。高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井,必須堅(jiān)決落實(shí)“先抽后采、以風(fēng)定產(chǎn)、監(jiān)測監(jiān)控”十二字方針,搞好瓦斯治理,堅(jiān)決防止重特大事故的發(fā)生。
二是要對危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及民爆炸器材從業(yè)單位進(jìn)行全面檢查。元旦、春節(jié)前后是煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季,也是煙花爆竹事故高發(fā)期。各地區(qū)和有關(guān)單位要高度重視,要按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門《關(guān)于做好職能調(diào)整期間煙花爆竹安全監(jiān)管工作的通知》(安監(jiān)管管二字
[2003]177號)和《關(guān)于深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治的通知》(安監(jiān)管管二字[2003]45號)精神,對煙花爆竹及危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查,做到不留盲點(diǎn),不留死角。對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要堅(jiān)決予以取締,對關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)存留的藥料、成品、半成品要妥善處置。同時(shí)要對民爆器材單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查,嚴(yán)厲查處私藏雷管、炸藥等爆炸物品的非法行為。堅(jiān)決防止危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏和民用爆炸物品爆炸事故的發(fā)生。
三是要加強(qiáng)對節(jié)日期間的交通運(yùn)輸安全工作監(jiān)管力度。公路、水運(yùn)、鐵路、民航等交通運(yùn)輸部門要做好運(yùn)輸工具的安全技術(shù)檢驗(yàn)工作,防止交通運(yùn)輸工具帶“病”運(yùn)行;交通運(yùn)輸安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)節(jié)日期間的安全檢查工作,嚴(yán)厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違章現(xiàn)象,堅(jiān)決杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆和劇毒物品搭載客運(yùn)交通工具,確保節(jié)日期間交通運(yùn)輸安全。
四是要認(rèn)真開展人員密集場所及商住樓房的消防安全檢查。節(jié)前要組織力量對人流密集的商場、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、學(xué)校、車站、地鐵、碼頭、機(jī)場、旅游景點(diǎn)、網(wǎng)吧、公園等場所進(jìn)行一次安全檢查,要注意重點(diǎn)檢查消防安全管理狀況,疏散通道是否暢通,消防設(shè)施是否完好有效,防火應(yīng)急預(yù)案是否切實(shí)可行。要認(rèn)真吸取湖南衡陽“11.3”特大火災(zāi)事故的教訓(xùn),加強(qiáng)居民住宅樓、店鋪及倉庫的消防安全管理,對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在重大火災(zāi)隱患的,要堅(jiān)決予以停業(yè)整頓。要對各類游樂設(shè)施和交通運(yùn)載工具進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查,及時(shí)排除事故隱患,確保游樂設(shè)施和交通運(yùn)載工具安全運(yùn)行。
四、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和監(jiān)察工作。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),認(rèn)真履行監(jiān)管和監(jiān)察職責(zé),以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,堅(jiān)決落實(shí)黨中央有關(guān)安全生產(chǎn)工作的要求,創(chuàng)造性地開展工作,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),開創(chuàng)安全生產(chǎn)的新局面。在工作中要積極探索安
全生產(chǎn)監(jiān)督管理長效機(jī)制,增強(qiáng)監(jiān)管的實(shí)效性和針對性,堅(jiān)持關(guān)口前移,重心下移,深入現(xiàn)場檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,依法嚴(yán)肅查處各種違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為。
五、堅(jiān)持節(jié)日期間的值班制度。節(jié)日期間,各部門、各單位、各企業(yè)要安排專人晝夜值班,保證一名領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班,一旦發(fā)生險(xiǎn)情或事故,要及時(shí)組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)和妥善處置,并按程序及時(shí)、如實(shí)上報(bào)。
二OO三年十二月十一日
第五篇:國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室文件
急件
國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室文件
安委辦?2008?8號
國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)
開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動的意見
國務(wù)院安委會各成員單位:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列部署,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動的通知》(國辦發(fā)明電?2008?22號)要求,現(xiàn)就在重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(以下簡稱專項(xiàng)行動),提出如下意見:
一、工作目標(biāo)
通過開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動,全面推動重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域切實(shí)將黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針政策和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)落到實(shí)處,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全生產(chǎn)長效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和 監(jiān)督,提高安全生產(chǎn)保障水平,深化隱患排查治理,有效遏制重特大事故的發(fā)生,促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織形式和總體要求
按照國務(wù)院統(tǒng)一部署,專項(xiàng)行動由各省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門組織實(shí)施,企業(yè)自查與部門抽查相結(jié)合,國務(wù)院安委會辦公室綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。
國務(wù)院有關(guān)部門結(jié)合本行業(yè)(領(lǐng)域)特點(diǎn)和安全生產(chǎn)工作實(shí)際,制定具體督查方案。各省級安委會辦公室對本地區(qū)有關(guān)行業(yè)部門專項(xiàng)行動指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。
此次專項(xiàng)行動的總體要求是:
(一)堅(jiān)持專項(xiàng)行動與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治工作相結(jié)合,狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題;
(二)堅(jiān)持專項(xiàng)行動與落實(shí)地方重點(diǎn)行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任相結(jié)合,切實(shí)打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為,建立健全隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度;
(三)堅(jiān)持專項(xiàng)行動與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)、從業(yè)人員的素質(zhì)提高和技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合,加大安全投入,促進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè),建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制;
(四)堅(jiān)持專項(xiàng)行動與有關(guān)部 門已部署開展的第二時(shí)段隱患排查治理工作相結(jié)合,治大隱患、防大事故,加大集中整治和督查工作力度。
三、督查重點(diǎn)和內(nèi)容
(一)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域范圍
1.煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫、冶金有色、石油天然氣開采、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施;
2.道路交通、水運(yùn)、鐵路、民航等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場所及設(shè)施,以及城市基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村道路交通安全設(shè)施等;
3.建筑施工、民爆器材、國防科技工業(yè)、電力等工業(yè)企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施;
4.漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施;
5.商(市)場、公共娛樂場所(含水上游覽場所)、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所;
6.鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、廠(場)內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備;
7.有關(guān)部門確定的其他范圍。
(二)重點(diǎn)地區(qū)
國務(wù)院各有關(guān)部門依據(jù)行業(yè)2007年安全生產(chǎn)形勢及今年以來安全生產(chǎn)狀況,結(jié)合各自的體制運(yùn)行情況,特別是近年來事故多發(fā)的地區(qū),選擇確定督查的重點(diǎn)地區(qū)。
(三)重點(diǎn)內(nèi)容
重點(diǎn)督查的綜合內(nèi)容:
1.黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策、行業(yè)安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃的貫徹落實(shí)情況;
2.國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)貫徹實(shí)施情況;
3.安全生產(chǎn)投入情況;
4.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況;
5.安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況;
6.安全基礎(chǔ)管理、安全教育培訓(xùn)制度制定和落實(shí)情況;
7.按照“四不放過”原則查處事故和責(zé)任追究情況;
8.按照國辦發(fā)明電?2008?15號文件要求,開展隱患排查、登記、整改、監(jiān)控情況;
9.汛期除險(xiǎn)加固、防范由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的各項(xiàng)安全措施落實(shí)情況;
10.應(yīng)急管理體制、機(jī)制、法制及預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急管理工作落實(shí)情況。
建議不同行業(yè)(領(lǐng)域)的專業(yè)督查重點(diǎn)內(nèi)容為:
道路交通:打擊超速、客車超員、貨車超載、貨運(yùn)車輛違法載人、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導(dǎo)致群死群傷的交通違法行為的情況;運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營運(yùn)車輛駕駛員從業(yè)資格和客運(yùn)站的安全監(jiān)管情況;公路危險(xiǎn)路段排查治理和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施、交通疏導(dǎo)和施工安全監(jiān)管的情況。
水上交通:“防船舶碰撞、防泄漏”專項(xiàng)整治活動開展情況;老舊客滾船的安全及運(yùn)行狀況;船舶通信、消防、救生等安全設(shè)備保養(yǎng)、配備情況;渡口渡船專項(xiàng)整治情況;低質(zhì)量船舶專項(xiàng)治理及長效機(jī)制的建立和落實(shí)情況。
鐵路:旅客列車“三品”(易燃、易爆、危險(xiǎn)品)檢查和站車防火防爆制度落實(shí)情況;鐵路行車關(guān)鍵設(shè)備的生產(chǎn)制造質(zhì)量及維修情況;道口設(shè)備設(shè)施、標(biāo)志的設(shè)置,看守及監(jiān)護(hù)人員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)及平改立推進(jìn)情況;違反《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》,非法建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物、采礦、采砂等情況;公跨鐵立交橋、公鐵平行地段防護(hù)設(shè)施以及航標(biāo)等的設(shè)置、管理情況。
民航:空防安全措施落實(shí)情況;機(jī)組飛行準(zhǔn)備質(zhì)量情況;飛機(jī)故障處理情況;整頓機(jī)坪秩序情況;危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理情況;應(yīng)急措施落實(shí)情況。
建筑施工:房屋建筑和市政、鐵路、公路、水利和電力等工程建設(shè)預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械事故措施情況;高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及高邊坡等危險(xiǎn)性較大工程施工安全防范措施制定和落實(shí)情況;預(yù)防建筑施工 5 涌水、突泥、瓦斯爆炸事故等措施落實(shí)情況;安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購、查驗(yàn)、使用情況。
消防安全:人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所、高層建筑、地下空間、文物古建筑等單位和場所的消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況;單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況;單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況;建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況;火災(zāi)自動報(bào)警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)運(yùn)行情況;電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全狀況;經(jīng)營性場所室內(nèi)裝飾材料防火性能情況;生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的單位場所設(shè)置位置情況;新建、改建、擴(kuò)建工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收情況;使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。
水利:重點(diǎn)水利工程的建設(shè)安全管理情況;病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和一般中小水庫運(yùn)行安全管理的情況;農(nóng)村水電站、電網(wǎng)、在建工程的安全管理和違規(guī)水電站的清查整改情況;河道違法采砂突出河段、采砂量較大河段的整治和安全管理情況;水文測驗(yàn)、水利工程勘測等的安全管理情況。
電力:預(yù)防惡劣氣候等自然災(zāi)害,保證迎峰度夏電力安全情況;電力建設(shè)施工防滑坡、防坍塌、防泥石流、防機(jī)械設(shè)備損壞,保證電力施工安全情況;電網(wǎng)主要輸變電設(shè)施和發(fā)電廠主機(jī)設(shè)備、特種設(shè)備的安全情況;水電大壩安全注冊、定期檢查、安全監(jiān)測、缺陷處理和補(bǔ)強(qiáng)加固情況;網(wǎng)絡(luò)與信息安全及電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)情況;煤礦安全供電情況。
農(nóng)業(yè)機(jī)械:拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記、檢驗(yàn)情況;拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)、審驗(yàn)情況;查處農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況及違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴(yán)重違法行為的情況。
漁業(yè)船舶:漁業(yè)船舶持有效船舶檢驗(yàn)證、船舶登記證、捕撈許可證(捕撈漁船)情況;漁業(yè)船舶通信、救生、消防、信號設(shè)施設(shè)備配備和運(yùn)行情況;漁業(yè)船舶進(jìn)出港簽證情況;漁業(yè)船舶編隊(duì)生產(chǎn)制度落實(shí)情況;蟹籠、漁運(yùn)等高危作業(yè)漁船及老舊漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)情況;漁業(yè)船員職業(yè)技能培訓(xùn)教育,漁業(yè)船員配備、持證上崗和勝任情況;漁業(yè)船舶遵守各項(xiàng)航行作業(yè)規(guī)則、規(guī)程情況。
特種設(shè)備:特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng)情況;作業(yè)人員按規(guī)定持有有效證件情況;安全附件和安全保護(hù)裝置的檢驗(yàn)(校驗(yàn))情況;應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。重點(diǎn)檢查奧運(yùn)承辦城市、人員密集場所、重點(diǎn)旅游景區(qū)的電梯、大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道等特種設(shè)備安全管理情況;重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的?;穳毫θ萜?、電站鍋爐等特種設(shè)備安全運(yùn)行情況。
民爆器材:開展“四超”專項(xiàng)整治情況;拆除舊生產(chǎn)線制定停產(chǎn)、銷爆處置和銷爆處理方案的情況;新建生產(chǎn)線按計(jì)劃實(shí)施及安全管理的情況;打擊民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營的情況。
國防科技工業(yè):危險(xiǎn)作業(yè)場所“壓點(diǎn)減員”、強(qiáng)制加裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),開展危險(xiǎn)品銷毀、處理專項(xiàng)整治,開展外包工安全管理專項(xiàng)整治等的情況;軍工危險(xiǎn)品單位外部安全距離問題的整治情況;武器科研裝備試驗(yàn)安全管理和核設(shè)施的安全管理情況。
中央企業(yè):安全管理體制、機(jī)制和制度建設(shè)及“一崗雙責(zé)”制度的落實(shí)情況;重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案和治理工作制度建立情況;安全費(fèi)用提取與安全投入、“三同時(shí)”制度執(zhí)行、員工教育培訓(xùn)情況;建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理、分包企業(yè)資質(zhì)審核和作業(yè)現(xiàn)場“三違”現(xiàn)象治理情況。
國務(wù)院有關(guān)部門可以結(jié)合本部門工作實(shí)際,調(diào)整和確定具體的督查內(nèi)容。煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫、冶金 有色、石油天然氣開采、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域的督查內(nèi)容和專項(xiàng)行動實(shí)施方案,安全監(jiān)管總局已作出部署和安排。
四、督查方法
1.聽取匯報(bào),查閱資料。督查組要全面聽取所到地區(qū)人民政府、有關(guān)部門單位和企業(yè)的工作匯報(bào),認(rèn)真查閱相關(guān)文件、記錄及資料。
2.選取重點(diǎn),實(shí)地抽查。督查工作要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重大隱患,特別要對事故多發(fā)的地區(qū)、發(fā)生過事故的企業(yè)或隱患未予整改的單位強(qiáng)化督查、抽查。
3.專項(xiàng)檢查,專家評議。督查工作中,要充分依靠和發(fā)揮專家作用,對查出問題、隱患及整改方法進(jìn)行專家評議,提高督查工作效能。
4.發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)反饋。要及時(shí)向被督查的地方人民政府、相關(guān)部門和單位反饋督查意見,并要求明確責(zé)任人,限期整改落實(shí),消除事故隱患。
5.總結(jié)情況,提出建議。每次督查結(jié)束后,要及時(shí)對督查中發(fā)現(xiàn)的問題、好的做法經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行總結(jié),提出下一步工作的對策措施建議。
五、工作制度
重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動涉及多部門,持續(xù)時(shí)間長,工作任務(wù)重,需要有關(guān)部門在各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上,相互配合、相互協(xié)調(diào),共同推進(jìn)。專項(xiàng)行動期間,建議建立以下工作制度:
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對專項(xiàng)行動的組織領(lǐng)導(dǎo),建議國務(wù)院有關(guān)部門成立本行業(yè)(領(lǐng)域)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,4月底前制定下發(fā)開展本系統(tǒng)專項(xiàng)行動的具體督查方案,并抄送國務(wù)院安委會辦公室。
(二)會議聯(lián)系制度。在國務(wù)院安委會聯(lián)絡(luò)員會議機(jī)制下,每月召開一次會議,交流各重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)專項(xiàng)行動 進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決各地、各有關(guān)部門反映的共性、重大或傾向性問題。
(三)信息溝通制度。國務(wù)院安委會辦公室加強(qiáng)與各有關(guān)部門