第一篇：四川省交通運(yùn)輸廳道路運(yùn)輸管理局關(guān)于加強(qiáng)第三方安全監(jiān)測平臺應(yīng)用提升道路運(yùn)輸安全管理水平的通知

四川省交通運(yùn)輸廳道路運(yùn)輸管理局關(guān)于加強(qiáng)第三方安全監(jiān)測平臺應(yīng)用提升道路運(yùn)輸安全管理水平的通知

發(fā)布時間： 2018-01-15 各市（州）運(yùn)管處（局），成都市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法總隊、攀枝花市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法支隊、眉山市公路路政管理支隊：

按照交通運(yùn)輸部《關(guān)于強(qiáng)化聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)應(yīng)用提升道路運(yùn)輸安全管理水平的通知》（交運(yùn)明電〔2017〕9號）要求，廳運(yùn)管局積極借鑒上海、江蘇等地引入第三方動態(tài)監(jiān)控平臺及保險新機(jī)制的成功做法，利用第三方社會專業(yè)力量參與“兩客一?！避囕v動態(tài)監(jiān)控。2017年12月29日，四川省道路運(yùn)輸?shù)谌桨踩O(jiān)測平臺已正式啟用。為進(jìn)一步加強(qiáng)第三方安全監(jiān)測平臺應(yīng)用，提升道路運(yùn)輸安全管理水平，現(xiàn)將相關(guān)事項通知如下：

一、強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測，明確第三方安全監(jiān)測平臺的工作任務(wù)

省道路運(yùn)輸?shù)谌桨踩O(jiān)測平臺是由廳運(yùn)管局委托第三方建設(shè)、營運(yùn)、維護(hù)、升級的衛(wèi)星定位監(jiān)測社會化服務(wù)平臺，主要任務(wù)是對我省道路運(yùn)輸“兩客一?！睜I運(yùn)車輛、總質(zhì)量為12噸及以上重型貨運(yùn)車輛進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，運(yùn)用監(jiān)測結(jié)果對企業(yè)進(jìn)行實時警示，為管理部門提供分析研判和決策支持。第三方安全監(jiān)測平臺的運(yùn)營遵循“部門指導(dǎo)監(jiān)督、第三方保障運(yùn)行、企業(yè)貫徹落實”的運(yùn)行機(jī)制，不改變企業(yè)監(jiān)控平臺的監(jiān)控職責(zé)，也不改變行業(yè)平臺的監(jiān)督（監(jiān)管）職責(zé)。第三方安全監(jiān)測平臺將按照規(guī)定的監(jiān)測項目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測，對重要活動、重要節(jié)假日、應(yīng)急處突等特定要求事項進(jìn)行定向監(jiān)測。根據(jù)實時監(jiān)測的報警情況及時通過短信、電話等方式通知到運(yùn)輸企業(yè)安全責(zé)任人，提醒企業(yè)及時采取有效措施，即時糾正違法行為；并以月報、年報形式向省級運(yùn)管部門匯報統(tǒng)計分析內(nèi)容；以日報、周報、月報、年報形式向地市級運(yùn)管部門報送實時監(jiān)測情況和分析報告，必要時及時向市級運(yùn)管部門報告。通過監(jiān)測結(jié)果分析，可對衛(wèi)星定位營運(yùn)商系統(tǒng)及終端的服務(wù)水平及服務(wù)質(zhì)量提出考核意見。

下一步，待運(yùn)輸企業(yè)車載視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)和車輛維護(hù)信息系統(tǒng)接入后，第三方安全監(jiān)測平臺將承擔(dān)對平臺監(jiān)測報警數(shù)據(jù)、四川道路運(yùn)輸“安全與服務(wù)”微信公眾平臺乘客投訴、舉報信息的及時核查工作，以及車輛維護(hù)信息監(jiān)測工作。

二、運(yùn)用監(jiān)測結(jié)果，強(qiáng)化安全管理工作力度

各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要督促運(yùn)輸企業(yè)依據(jù)第三方安全監(jiān)測平臺的監(jiān)測情況，對各類違法行為進(jìn)行及時糾正和督促整改，最大限度的減少安全隱患。道路運(yùn)輸企業(yè)收到報警信息后，應(yīng)及時對第三方平臺推送的報警信息進(jìn)行核實和處理。對存在問題的駕駛員應(yīng)當(dāng)及時糾正其違規(guī)行為，對存在嚴(yán)重違法行為的，還應(yīng)當(dāng)按照“六嚴(yán)禁”規(guī)定進(jìn)行懲戒。

各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在收到第三方安全監(jiān)測平臺報送的監(jiān)測報告2日內(nèi)，應(yīng)對經(jīng)復(fù)核確認(rèn)的違法企業(yè)下發(fā)安全隱患整改通知書，督促企業(yè)落實整改。要督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)車輛車載終端完好性維護(hù)，對離線、離線位移、不按線路行駛、疑似異地經(jīng)營等違規(guī)行為進(jìn)行查驗并落實整改；對超速、疲勞駕駛、凌晨2-5點禁行等違法行為依照“六嚴(yán)禁”規(guī)定進(jìn)行處理，并實施記分、停運(yùn)、整改等措施。各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可通過廳運(yùn)管局向第三方安全監(jiān)測平臺提出“兩客一危”車輛需要重點監(jiān)測的重點企業(yè)、重點車輛、重點線路，由第三方安全監(jiān)測平臺根據(jù)各地的實際需要，按照約定的監(jiān)測對象、監(jiān)測項目和標(biāo)準(zhǔn)開展有針對性的監(jiān)測，并定期制作實時監(jiān)測報告，向上一級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)定期報送。

目前，第三方安全監(jiān)測平臺處于測試和試運(yùn)行階段，對“兩客一?！避囕v運(yùn)政基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行清理和比對，監(jiān)測項目和標(biāo)準(zhǔn)也在逐步完善。各地在收到監(jiān)測報告后，應(yīng)督促企業(yè)運(yùn)用衛(wèi)星定位企業(yè)監(jiān)控平臺進(jìn)行回放核實，并運(yùn)用衛(wèi)星定位政府監(jiān)管平臺進(jìn)行比對，確屬“六嚴(yán)禁”違法行為的，要嚴(yán)格按照規(guī)定嚴(yán)肅處理。廳運(yùn)管局將統(tǒng)一和完善違法行為監(jiān)測項目和標(biāo)準(zhǔn)，各地要督促運(yùn)輸企業(yè)按照統(tǒng)一的項目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衛(wèi)星定位監(jiān)控設(shè)置。

三、強(qiáng)化考核，規(guī)范第三方安全監(jiān)測平臺管理

廳運(yùn)管局將制定第三方安全監(jiān)測平臺的工作規(guī)范和考核辦法，督促其設(shè)立具備滿足監(jiān)控要求的獨立監(jiān)控室，按要求配備管理人員、監(jiān)控人員及維護(hù)保障人員，建立健全相關(guān)管理制度，具備24小時監(jiān)控的能力；并定期對監(jiān)測工作進(jìn)行考核，確保數(shù)據(jù)和報表的真實性、準(zhǔn)確性，堅決禁止違規(guī)向運(yùn)輸企業(yè)銷售相關(guān)產(chǎn)品等行為。連續(xù)兩年考核不合格的，將責(zé)令第三方安全監(jiān)測平臺服務(wù)商退出監(jiān)控服務(wù)。

附件：1.四川省道路運(yùn)輸?shù)谌桨踩O(jiān)測平臺管理工作規(guī)范（試行）

2.四川省道路運(yùn)輸?shù)谌桨踩O(jiān)測平臺服務(wù)商考核辦法（試行）

四川省交通運(yùn)輸廳道路運(yùn)輸管理局

2018年1月15日

附件1

四川省道路運(yùn)輸?shù)谌桨踩O(jiān)測平臺管理工作規(guī)范（試行）

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范“四川省道路運(yùn)輸?shù)谌桨踩O(jiān)測平臺”（以下簡稱“第三方平臺”）應(yīng)用和管理，根據(jù)《道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》（中華人民共和國交通運(yùn)輸部、中華人民共和國公安部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2016年第55號令）以及《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》等文件要求，結(jié)合我省工作實際，制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范所稱的第三方平臺是指由省級交通運(yùn)輸部門同意，委托第三方機(jī)構(gòu)建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)和升級的，對道路運(yùn)輸車輛運(yùn)營過程進(jìn)行實時監(jiān)測，為管理部門提供分析研判和決策支持，并根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，按照管理部門的要求向道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)出實時警示、督促企業(yè)落實安全監(jiān)控主體責(zé)任的社會化服務(wù)平臺；第三方平臺的運(yùn)營不改變企業(yè)平臺的監(jiān)控職責(zé)，也不改變政府平臺的監(jiān)督（監(jiān)管）職責(zé)。

第三條 第三方平臺數(shù)據(jù)來源為交通運(yùn)輸部門掌握的相關(guān)數(shù)據(jù)。

第四條 本規(guī)范所稱道路運(yùn)輸企業(yè)，包括道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)（單位）和擁有50輛及以上半掛牽引車或重型載貨汽車（總質(zhì)量為12噸及以上的普通貨物運(yùn)輸車輛，下同）的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)等。

第五條 本規(guī)范所稱道路運(yùn)輸車輛不僅限于四川省籍用于公路營運(yùn)的載客汽車、危險貨物運(yùn)輸車輛、半掛牽引車以及重型載貨汽車，未來將根據(jù)情況逐步拓展至在四川省境內(nèi)運(yùn)行的外省籍營運(yùn)的載客汽車、危險貨物運(yùn)輸車輛等。

第二章 職責(zé)劃分

第六條 第三方平臺遵循“部門指導(dǎo)監(jiān)督、第三方保障運(yùn)行、運(yùn)輸企業(yè)貫徹落實”的運(yùn)行機(jī)制。

第七條 第三方機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

（一）技術(shù)要求應(yīng)符合《道路運(yùn)輸衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端和平臺標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查工作規(guī)范》（交辦運(yùn)〔2017〕19號）、《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺技術(shù)要求》（JT/T 796）等技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

（二）建立健全完善的平臺管理規(guī)章制度和平臺操作規(guī)程，強(qiáng)化平臺服務(wù)隊伍建設(shè)，配備足夠的專職動態(tài)監(jiān)測人員，保障平臺良好運(yùn)行。定期實現(xiàn)平臺報警功能升級、平臺智能化升級。

（三）建立平臺運(yùn)行突發(fā)情況應(yīng)急保障措施，及時解決因斷電、數(shù)據(jù)傳輸?shù)纫蛩貙?dǎo)致平臺實時監(jiān)測中斷以及其他問題。

（四）對道路運(yùn)輸車輛開展不間斷的實時監(jiān)測，并將報警數(shù)據(jù)通過APP客戶端、手機(jī)短信、電話等方式及時推送給道路運(yùn)輸企業(yè)。

（五）協(xié)助道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化、完善監(jiān)測指標(biāo)和報警閥值的設(shè)定；對監(jiān)測結(jié)果定期進(jìn)行匯總分析形成監(jiān)測報告，以日報、月報、年報等形式報送管理部門，同時根據(jù)職責(zé)分工和屬地管理原則，實現(xiàn)信息的分類定向推送。為道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)風(fēng)險防范、優(yōu)化安全管理措施提出合理化建議。

（六）根據(jù)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的需要，協(xié)助道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對車輛技術(shù)管理等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)測。協(xié)助道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)完成對重要活動、重要節(jié)假日等事項特定要求的定向監(jiān)測工作。

（七）接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)水平的考核，并按照要求積極開展整改，逐步提升服務(wù)質(zhì)量。

（八）其他事項。

第八條 道路運(yùn)輸企業(yè)的職責(zé)：

（一）企業(yè)平臺和車輛終端技術(shù)要求應(yīng)符合《道路運(yùn)輸衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端和平臺標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查工作規(guī)范》（交辦運(yùn)〔2017〕19號）、《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端技術(shù)要求》（JT/T 794）、《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺技術(shù)要求》（JT/T 796）、《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》（JT/T 808）、《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)交換》（JT/T 809）等技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，且必須在交通運(yùn)輸部公示的有效批次內(nèi)，確保車輛行駛數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確、及時上傳。

（二）建立健全動態(tài)監(jiān)控管理相關(guān)制度，包括但不限于系統(tǒng)平臺的建設(shè)、維護(hù)及管理制度，車載終端安裝、使用及維護(hù)制度，監(jiān)控人員崗位職責(zé)及管理制度，第三方報警信息處理和統(tǒng)計分析制度。

（三）及時處置第三方平臺推送的各類報警信息；及時完善企業(yè)自建平臺功能或更換社會化監(jiān)控平臺考核不合格的運(yùn)營商。

（四）對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全責(zé)任人員、監(jiān)控人員等聯(lián)系方式發(fā)生變化的，要及時逐級上報至設(shè)區(qū)市管理部門，設(shè)區(qū)市管理部門定期抄送第三方平臺。

（五）協(xié)助管理部門不斷優(yōu)化、完善監(jiān)測指標(biāo)和報警閥值的設(shè)定。

第九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

（一）指導(dǎo)第三方平臺優(yōu)化平臺建設(shè)和日常運(yùn)行，定期對其開展服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)水平的考核。

（二）及時將道路運(yùn)輸相關(guān)數(shù)據(jù)與第三方平臺進(jìn)行共享，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)其他部門掌握的相關(guān)數(shù)據(jù)接入第三方平臺，同時要做好數(shù)據(jù)質(zhì)量維護(hù)。

（三）根據(jù)第三方平臺報送的監(jiān)測報告，按照職責(zé)督促各級運(yùn)管機(jī)構(gòu)和企業(yè)落實整改。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)車輛車載終端完好性維護(hù)，對離線、離線位移、不按線路行駛、疑似異地經(jīng)營等違規(guī)行為進(jìn)行查驗并落實整改；對超速、疲勞駕駛、凌晨2-5點禁行等違法行為依照“六嚴(yán)禁”規(guī)定進(jìn)行處理，實施記分、停運(yùn)、整改等措施。

（四）督促第三方平臺可依照規(guī)定和工作需要，為安監(jiān)、公安等其它部門和單位提供數(shù)據(jù)監(jiān)測報告，實現(xiàn)道路運(yùn)輸管理的綜合協(xié)同應(yīng)用。

第三章平臺運(yùn)行和應(yīng)用

第十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)實際工作需要對第三方平臺監(jiān)測對象、監(jiān)測指標(biāo)和報警閥值進(jìn)行設(shè)定和修訂。第三方平臺每日24小時通過系統(tǒng)和人工相結(jié)合進(jìn)行實時監(jiān)控，監(jiān)控指標(biāo)及閥值可由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和第三方平臺根據(jù)接入數(shù)據(jù)情況及實際需求確定。日常監(jiān)控主要有如下工作：

（一）實時監(jiān)控：第三方平臺通過科學(xué)合理的人員排班安排，實現(xiàn)全年365天24小時實時監(jiān)控服務(wù)。監(jiān)控人員通過標(biāo)準(zhǔn)流程化上崗培訓(xùn)，按照平臺報警操作流程，對系統(tǒng)實時自動報警數(shù)據(jù)人工軌跡數(shù)據(jù)回放，匹配報警閥值，實現(xiàn)報警數(shù)據(jù)精確化。

（二）數(shù)據(jù)核實：對于平臺報警數(shù)據(jù)多層次數(shù)據(jù)核實，確保提供數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，為行業(yè)管理部門精準(zhǔn)執(zhí)法提供科學(xué)精確的數(shù)據(jù)支持。

（三）告警提示：第三方平臺實時監(jiān)控人員通過軌跡數(shù)據(jù)回放確實車輛違規(guī)情況，根據(jù)實時監(jiān)測的報警情況及時通過短信、電話等方式通知到運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全責(zé)任人和企業(yè)監(jiān)控人員，提醒企業(yè)及時采取有效措施，從而促使車輛合規(guī)運(yùn)營，督促企業(yè)落實主體責(zé)任。

第十一條 第三方平臺應(yīng)當(dāng)對道路運(yùn)輸車輛的報警信息通過APP或手機(jī)短信等形式推送至車輛所在的道路運(yùn)輸企業(yè)及動態(tài)監(jiān)控人員。

第三方平臺可按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的要求，通過APP或手機(jī)短信向企業(yè)推送行業(yè)管理動態(tài)和通知公告等信息。

第十二條 道路運(yùn)輸企業(yè)收到報警信息后，應(yīng)及時對第三方平臺推送的報警信息進(jìn)行核實和處理。對存在問題的駕駛員應(yīng)當(dāng)及時糾正其違規(guī)行為，對問題較為突出的，還應(yīng)當(dāng)在事后給予相應(yīng)懲戒。

第十三條 道路運(yùn)輸企業(yè)通過核實發(fā)現(xiàn)報警信息屬于誤報情形的，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)在自收到報警信息后24小時內(nèi)通過申訴系統(tǒng)（網(wǎng)站或APP）或手機(jī)短信向第三方平臺提出申訴。

第三方平臺接到運(yùn)輸企業(yè)申訴后24小時內(nèi)對申訴的誤報信息進(jìn)行處理，并及時調(diào)整企業(yè)報警信息考核數(shù)據(jù)和對應(yīng)的平臺報警條件；同時將調(diào)整情況電話通知申訴人，并在下一期監(jiān)測報告中予以說明。

因社會化監(jiān)控平臺及其所屬車載終端原因?qū)е碌谌狡脚_監(jiān)測數(shù)據(jù)誤報的，由道路運(yùn)輸企業(yè)督促其運(yùn)營商及時維護(hù)平臺及終端質(zhì)量、解決數(shù)據(jù)誤報問題；若因相同問題導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)誤報的，下一周期的考核結(jié)果由道路運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)。

第十四條 各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可向第三方平臺提出“兩客一?！避囕v需要重點監(jiān)測的重點企業(yè)、重點車輛、重點線路，對重點抽查“兩客一?！避囕v至少應(yīng)包括上線率、軌跡完整率、超速報警、疲勞駕駛報警等指標(biāo)；抽查情況應(yīng)納入月度監(jiān)測報告。第三方平臺根據(jù)省、市各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作需要，按照約定的監(jiān)測對象、監(jiān)測項目和標(biāo)準(zhǔn)定期制作實時監(jiān)測報告，向各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)定期報送。

第十五條 第三方平臺基于衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)實時自動研判，并匹配人工數(shù)據(jù)核查，通過對數(shù)據(jù)的匯總處理生成行業(yè)管理部門所需數(shù)據(jù)報表，具體報表內(nèi)容及樣式第三方平臺可按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要求實現(xiàn)。以下為第三方平臺報表分類：

日監(jiān)測報告：統(tǒng)計每日監(jiān)控車輛的詳細(xì)違規(guī)明細(xì)，并按照區(qū)域、類別分類顯示，提供完整的車輛違規(guī)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

周監(jiān)測報告：統(tǒng)計區(qū)域內(nèi)監(jiān)控車輛一周內(nèi)違規(guī)情況匯總，通過數(shù)據(jù)分析查找企業(yè)及車輛違規(guī)規(guī)律，并通過多形式數(shù)據(jù)排名，提供行業(yè)管理部門一周內(nèi)區(qū)域內(nèi)重點安全隱患車輛及企業(yè)。

月監(jiān)測報告：按所屬企業(yè)匯總統(tǒng)計當(dāng)月嚴(yán)重違規(guī)車輛及行為，并按違法違章率排名；梳理車輛違規(guī)典型案例，對行業(yè)安全作出約談、通報等行業(yè)管理數(shù)據(jù)提示。

年度監(jiān)測報告：按所屬企業(yè)匯總統(tǒng)計全年嚴(yán)重違規(guī)車輛及行為，并按違法違章率排名； 對全行業(yè)安全運(yùn)營數(shù)據(jù)統(tǒng)計和動態(tài)分析。

重點時段報告：配合道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要求完成相關(guān)特定報表需求，完成特定時間、特定區(qū)域、特定營運(yùn)公司、特定車輛等重點監(jiān)控服務(wù)。此工作存在突發(fā)性、時效性以及監(jiān)控級別的特殊要求。例如：G20峰會響應(yīng)服務(wù)、春運(yùn)40天重點監(jiān)控、國慶監(jiān)測報告、重點違規(guī)企業(yè)車輛監(jiān)控等。

第十六條 第三方平臺要保障報告中數(shù)據(jù)和報表的真實性、準(zhǔn)確性，要如實制作報表，不得篡改數(shù)據(jù)記錄。若出現(xiàn)因篡改數(shù)據(jù)導(dǎo)致管理工作誤差的，將依據(jù)法律法規(guī)、合同對第三方機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可利用衛(wèi)星定位監(jiān)控企業(yè)平臺、省級聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控監(jiān)管平臺及其他系統(tǒng)平臺與“第三方平臺”進(jìn)行比對，核查第三方平臺發(fā)布數(shù)據(jù)的真實性。

第十七條 建立第三方平臺運(yùn)行情況定期評估機(jī)制，根據(jù)交通事故、交通違法、運(yùn)輸違章等數(shù)據(jù)變化，以及管理部門及運(yùn)輸企業(yè)反饋情況，對第三方平臺運(yùn)行成效進(jìn)行評估，優(yōu)化平臺功能設(shè)置，提高平臺應(yīng)用成效。

第四章 附則

第十八條 本《規(guī)范》自發(fā)布之日起施行。

附件2

四川省道路運(yùn)輸?shù)谌桨踩O(jiān)測平臺服務(wù)商考核辦法（試行）

第一條 為加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)控，提高監(jiān)控數(shù)據(jù)質(zhì)量和在線率，保障我省道路運(yùn)輸車輛第三方安全監(jiān)測平臺（以下簡稱“第三方平臺”）可靠、有效運(yùn)行，依據(jù)《道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》(交通運(yùn)輸部 公安部 國家安全監(jiān)管總局2016年令第55號)，“四川省道路運(yùn)輸?shù)谌桨踩O(jiān)測平臺委托框架協(xié)議”，制定本辦法。

第二條 道路運(yùn)輸車輛第三方安全監(jiān)測服務(wù)商（以下簡稱“服務(wù)商”）的考核適用本辦法。

本辦法所稱服務(wù)商，是指為我省道路運(yùn)輸車輛提供第三方衛(wèi)星定位動態(tài)監(jiān)測相關(guān)服務(wù)的市場主體。

第三條 服務(wù)商應(yīng)與道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)簽訂道路運(yùn)輸?shù)谌桨踩O(jiān)測服務(wù)協(xié)議，并按照協(xié)議確定的權(quán)利與義務(wù)，為行業(yè)管理部門提供車輛衛(wèi)星定位監(jiān)測服務(wù)。不得參與衛(wèi)星定位監(jiān)控終端、設(shè)備、系統(tǒng)的服務(wù)商業(yè)務(wù)。

第四條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對第三方安全監(jiān)測服務(wù)商服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核，對服務(wù)商的考核指標(biāo)包括車輛上線率、軌跡完整率、平臺連通率、數(shù)據(jù)合格率等相應(yīng)指標(biāo)。

第五條 對服務(wù)商的服務(wù)水平考核內(nèi)容包括：

（一）基礎(chǔ)工作，制度建設(shè)情況，包括：管理制度、監(jiān)控制度、24小時值班制度、技術(shù)維護(hù)制度、應(yīng)急方案；

（二）人員配備情況，包括：管理人員、技術(shù)支撐人員、監(jiān)測客戶服務(wù)人員；

（三）硬件設(shè)備及辦公環(huán)境情況，包括：辦公場所、監(jiān)測室、監(jiān)測大屏、值班熱線電話、通訊鏈路；

（四）運(yùn)營服務(wù)情況，包括：日常監(jiān)測報表、監(jiān)測提醒服務(wù)、其他附加服務(wù)功能，定期升級改造監(jiān)測技術(shù)；

（五）其他情況，包括：配合監(jiān)管部門工作情況、應(yīng)急突發(fā)情況監(jiān)測服務(wù)等情況。

第六條 考核周期分為季度、年度，季度考核按自然季度進(jìn)行，年度考核周期為每年1月1日至12月31日，全年季度考核的平均值為年度考核評分。考核采取系統(tǒng)自動統(tǒng)計分析為主、現(xiàn)場情況勘察為輔的形式。

第七條 考核實行計分制，滿分100分，60分為合格。

第八條 服務(wù)商有下列情形之一的，年度考核記為不合格：

（一）使用不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的監(jiān)控平臺的；

（二）偽造、篡改、刪除車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)的；

（三）提供虛假監(jiān)控報告的；

（四）一年內(nèi)累計兩個季度及以上考核不合格的；

（五）未遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，平臺數(shù)據(jù)丟失或擅自向第三方轉(zhuǎn)讓、提供的；

（六）利用平臺監(jiān)測數(shù)據(jù)，違規(guī)向運(yùn)輸企業(yè)銷售相關(guān)產(chǎn)品等行為的；

（七）未嚴(yán)格履行“協(xié)議”的權(quán)利義務(wù)的；

（八）其他嚴(yán)重違反動態(tài)監(jiān)控規(guī)章制度的。

第九條 季度評價不合格的，應(yīng)進(jìn)行整改，整改期不少于一個月；年度評價不合格的，應(yīng)進(jìn)行整改，整改期不少于三個月。連續(xù)兩年考核不合格的，責(zé)令服務(wù)商退出監(jiān)控服務(wù)。

第十條 省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織考核管理工作，并定期將考核結(jié)果向行業(yè)公告。

第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：道路運(yùn)輸安全

安全生產(chǎn)責(zé)任制度

一、經(jīng)理職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)把安全工作列入企業(yè)管理的重要議事日程。主持例行安全工作回憶，傳達(dá)上級有關(guān)生產(chǎn)方面的文件精神，負(fù)責(zé)有關(guān)安全工作的重大決定。

2、負(fù)責(zé)落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促檢查本公司安全工作的落實情況，切實抓好安全生產(chǎn)工作。

3、建立健全安全管理機(jī)制，組織安全生產(chǎn)管理人員不定期檢查，聽取安全生產(chǎn)管理部門的工作匯報，及時研究解決有關(guān)安全生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的事故隱患。

4、組織人員研究制定企業(yè)安全規(guī)章制度、安全業(yè)務(wù)操作規(guī)程和重大安全應(yīng)急措施。

5、按照事故處理的“四不放過”原則即：（事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓(xùn)不吸取不放過），負(fù)責(zé)組織對事故的調(diào)查處理。

6、加強(qiáng)對各項安全活動的監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)，研究制定安全生產(chǎn)方面的重要獎懲方案。

二、副經(jīng)理職責(zé)

協(xié)助經(jīng)理抓好本公司工作，對分管范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，同時抓好以下工作：

1、貫徹“五同時”的原則。即：在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，做好安全工作。督察檢查分管的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)和各項規(guī)章制度的執(zhí)行落實情況，及時糾正失職和違章行為。

2、組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全業(yè)務(wù)操作規(guī)程，不斷提高法律法規(guī)意識和技術(shù)操作水平。

3、按照組織安全生產(chǎn)大檢查和開展安全生產(chǎn)競賽活動，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)工作先進(jìn)經(jīng)驗。

4、負(fù)責(zé)管理人員和駕駛?cè)藛T的安全生產(chǎn)教育與考核工作。

5、認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)交通安全的規(guī)定，督促駕駛員對車輛進(jìn)行安全檢查和保養(yǎng)，按期對車輛進(jìn)行檢測、審驗、安全教育和考核工作。

6、定期召開安全生產(chǎn)工作會議，聽取駕駛?cè)藛T意見，分析安全生產(chǎn)動態(tài)，及時解決安全生產(chǎn)中存在的問題和矛盾。

三、安全科職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家及上級安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)、指示，在經(jīng)理和主管副經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

2、認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)交通安全的規(guī)定，做好機(jī)動車輛和駕駛員的年審、安全教育及考核工作。

3、協(xié)助主管經(jīng)理制定本公司安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程，編制安全技術(shù)措施計劃，提出安全技術(shù)措施方案，并檢查落實情況。

4、深入現(xiàn)場檢查，解決有關(guān)安全問題，糾正違章作業(yè)。遇有危險安全生產(chǎn)的緊急情況，有權(quán)責(zé)令其停止作業(yè)，并立即報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理。

5、負(fù)責(zé)各類事故的匯總統(tǒng)計上報工作，并建立、健全事故檔案。按規(guī)定參加事故的調(diào)查、處理工作。

6、負(fù)責(zé)安全考核評比工作，認(rèn)真組織從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)競賽活動，總結(jié)交流安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗，積極推廣安全科研成果，先進(jìn)技術(shù)及現(xiàn)代安全管理方法。

7、建立健全安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，定期召開安全例會，不斷提高從業(yè)人員的自身素質(zhì)。

四、生產(chǎn)調(diào)度職責(zé)

1、及時傳達(dá)、貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)的指示，堅持生產(chǎn)與安全“五同時”制度。

2、組織指揮生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)有違反安全生產(chǎn)制度和安全業(yè)務(wù)操作規(guī)程的應(yīng)及時制止，嚴(yán)禁違章指揮。

3、在生產(chǎn)中出現(xiàn)不安全因素、險情及事故時，要果斷正確處理，防止失態(tài)擴(kuò)大，并通知有關(guān)主管部門共同處理，認(rèn)真做好記錄。

4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)科學(xué)搞好調(diào)度工作，隨時掌握車輛動態(tài)，認(rèn)真做好調(diào)度臺帳的登記、統(tǒng)計。

五、保衛(wèi)科職責(zé)

1、落實公司安全保衛(wèi)制度，負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部車輛的出入登記和易燃、易爆、等物品的管理。

2、掌握熟悉企業(yè)情況，經(jīng)常深入到火源、火險及防火設(shè)備處查看，確保消防設(shè)施設(shè)備保持正常有效、消防道路暢通。

3、加強(qiáng)值班，不準(zhǔn)脫崗和私自離崗，嚴(yán)格交接班登記制度。

4、嚴(yán)禁外來車輛和人員進(jìn)入，確需進(jìn)入的要問清原因或抱主管經(jīng)理批準(zhǔn)，并做好登記。

5、認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)交通安全的規(guī)定，做好機(jī)動車輛和駕駛員的年審、安全教育和考核工作。安陽市耀元運(yùn)輸有限責(zé)任公司

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度

為了加強(qiáng)對道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)車輛經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，確保在安全生產(chǎn)過程中減少事故的發(fā)生，做到早發(fā)現(xiàn)、早維護(hù)。公司經(jīng)理組織實施監(jiān)督檢查，真正使制度落實到實處，不斷提高安全生產(chǎn)保障水平和管理能力。特制定本制度。

一、安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容

1、安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度、安全業(yè)務(wù)規(guī)程、業(yè)務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的落實情況。

2、車輛的技術(shù)性能是否按國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范對貨運(yùn)車輛進(jìn)行定期維護(hù)，確保貨運(yùn)車輛技術(shù)狀況良好。

3、駕駛?cè)藛T是否按規(guī)定接受安全教育培訓(xùn)，考核情況。

4、各種生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、裝置是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

5、公司的日常安全管理情況。

6、作業(yè)現(xiàn)場安全標(biāo)志，事故搶救設(shè)備設(shè)施。

7、各級安全生產(chǎn)責(zé)任貫徹落實情況。

8、貨物運(yùn)輸車輛事故的調(diào)查處理、原因分析及整改情況。

二、安全生產(chǎn)檢查的形式和方法

1、自查：崗位操作人員對從事的專業(yè)設(shè)備進(jìn)行檢查，單位組織或邀請專業(yè)技術(shù)人員本安慰進(jìn)行檢查。

2、定期檢查：包括日查、夜查、周查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查。

3、臨時檢查：根據(jù)實際情況隨時進(jìn)行檢查，如抽查、氣候變化前后的檢查。

4、專業(yè)檢查：按照專業(yè)，如：機(jī)械、安全、消防等組織的檢查。

5、全面檢查：對公司的安全制度落實情況、運(yùn)輸車輛、設(shè)備設(shè)施、人員安全技術(shù)素質(zhì)的全面檢查。

三、全生產(chǎn)檢查表

在進(jìn)行各種檢查前，將需要或者按規(guī)定應(yīng)檢查的內(nèi)容列表，包括名稱、項目、檢查部位要求標(biāo)準(zhǔn)、實際狀況等。

四、安全檢查應(yīng)注意的問題

1、安全檢查人員應(yīng)具備一定的專業(yè)知識，具有崇高的職業(yè)道德，嚴(yán)格把關(guān)，不留死角。

2、安全檢查必須有明確的目的要求和具體計劃，要指定有專人負(fù)責(zé)。

3、安全檢查一定要深入現(xiàn)場，認(rèn)真查看，嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定，不能走過場。

4、安全價差應(yīng)始終貫徹檢查到位、整改徹底的愿則。

安陽市耀元運(yùn)輸有限責(zé)任公司

駕駛員安全生產(chǎn)管理制度

一、牢固樹立安全第一，預(yù)防為主的方針。

二、遵章守紀(jì)，安全行車，嚴(yán)格遵守有關(guān)交通和運(yùn)輸法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)定，服從調(diào)度，聽從安排。

三、文明、禮貌行車，在行駛中做到禮讓三先，不盲目開快車，不開英雄車，不開斗氣車。按規(guī)定路線，速度行駛。

四、愛崗敬業(yè)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不僅要遵循社會道德，還要遵守道路運(yùn)輸職業(yè)道德。承運(yùn)貨物要保質(zhì)保量，安全送達(dá)，如發(fā)生貨損貨差與交通事故，按照“四不放過”（事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓(xùn)不吸取不放過）原則，查明原因，按有關(guān)規(guī)定處理。

五、駕駛車輛時不準(zhǔn)吸煙，飲食、談話。

六、嚴(yán)禁超限超載、超速行駛，攜帶的證件應(yīng)齊全有效。

七、不準(zhǔn)駕駛與從業(yè)資格證不相符的車輛和將車輛交與多業(yè)資格證和駕駛證不相符的人駕駛。

八、駕駛員在經(jīng)營性運(yùn)輸活動中，連續(xù)駕駛時間不得超過4小時，24小時內(nèi)實際駕駛車輛時間累計不得超過8小時。

安陽市耀元運(yùn)輸有限責(zé)任公司

應(yīng)急救援預(yù)案

為了加強(qiáng)對道路普通貨物的安全生產(chǎn)管理，維護(hù)道路貨物運(yùn)輸正常有序運(yùn)營，保障國家和人民群眾的生命及財產(chǎn)安全，做到預(yù)防為主，注重事效。保障國家和人民群眾的生命及財產(chǎn)安全做到預(yù)防為主，注重實效。建立健全應(yīng)急救援組織體系，能夠及時、有效地重置各種事故、自然災(zāi)害等突發(fā)性事故的發(fā)生，將損失盡可能地降低到最低程度。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和《道路運(yùn)輸及戰(zhàn)場管理規(guī)定》等法律法規(guī)，本公司制定《道路運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案》。

一、公司基本情況

本公司成立于2004年5月（即：安陽市耀元運(yùn)輸有限責(zé)任公司），現(xiàn)有管理和從業(yè)人員6人，主要從事普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營，公司地址位于安陽市殷都區(qū)安水路中段路南。

二、指導(dǎo)思想

在公司董事會、經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照國家的法律法規(guī)和上級管理部門的規(guī)定及公司制定的應(yīng)急預(yù)案辦事，不得任何人違反或超出本預(yù)案范圍。一旦發(fā)生道路運(yùn)輸事故后，應(yīng)根據(jù)事故情況啟動本預(yù)案，并在第一時間內(nèi)按照報告程序，逐級上報各有關(guān)管理部門，本公司應(yīng)急小組視出現(xiàn)事故地點遠(yuǎn)近以最快方式趕往現(xiàn)場實施搶救。

三、應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組 組長：張紅利 副組長：李飛 成員：董秀杰 張旭

應(yīng)急救援小組辦公室設(shè)在貨運(yùn)經(jīng)理辦公室，李飛任主任。辦公室電話：0372-3921981

四、應(yīng)急小組成員的職責(zé)

組長：具體負(fù)責(zé)事故救援的指揮、協(xié)調(diào)、決策等全面工作。副組長：負(fù)責(zé)現(xiàn)場救護(hù)，事故原因調(diào)查、記錄、處理、向上級主管部門報告。如有傷亡、火情立即向當(dāng)?shù)?20、119報告。

成員：協(xié)助組長、副組長完成救援工作，落實領(lǐng)導(dǎo)指派的各項工作任務(wù)，搞好安全保衛(wèi)、后勤保障、事故保障、事故調(diào)查記錄和善后處理等各項工作任務(wù)。

五、突發(fā)事件類型

1、一般事故，指沒有人員傷亡和車輛事故不太嚴(yán)重的，并且沒有造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，經(jīng)交警部門協(xié)調(diào)解決。

2、重大、特別重大事故，指本公司運(yùn)輸車輛在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，由于駕駛員和車輛發(fā)生不安全因素引起的突發(fā)性事故，導(dǎo)致他人傷亡的，按照事故情況分為重大、特別重大事故。并啟動本預(yù)案。

六、報告程序

發(fā)生安全事故時按下列程序報告：

1、根據(jù)事故的大小程度，如一般事故，保護(hù)好事故現(xiàn)場，及時通報到公司應(yīng)急指揮辦公室，并且記錄好事故發(fā)生的時間、地點、運(yùn)送貨物名稱、和簡要情況，向當(dāng)?shù)毓步痪块T報告。

2、發(fā)生重大、特別重大事故后，公司應(yīng)急指揮辦公室接到報警情況及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)，根據(jù)人員上網(wǎng)等情況，立即向當(dāng)?shù)?10、120、119報告事故險情實施搶救。

3、公司應(yīng)同事采取施救措施，對現(xiàn)場人員或目擊證人、當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查、取證等，及時向本地“交通管理部門”報告。

4、向上級管理部門報告時，應(yīng)說明出事地點、時間、傷亡、數(shù)量、車輛、貨物種類、聯(lián)系電話等情況。

七、應(yīng)急關(guān)閉程序

在事故處理結(jié)案后；

1、公司應(yīng)把事故處理情況形成文字材料上報市交通局有關(guān)科室。

2、關(guān)閉本級應(yīng)急預(yù)案。

八、應(yīng)急培訓(xùn)計劃

公司定期組織應(yīng)急救援小組人員，進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對現(xiàn)場救護(hù)、人工呼吸、胸外按壓、外傷、骨折進(jìn)行培訓(xùn)傳教。結(jié)合本公司實際搞好消防宣傳和演練，不斷提高應(yīng)急救援小組的施救措施技能。

安陽市耀元運(yùn)輸有限責(zé)任公司

公司安全生產(chǎn)管理工作職責(zé)

一、貫徹執(zhí)行國家和省、市安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)，并結(jié)合實際制定本大衛(wèi)安全生產(chǎn)制度、規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，組織安全生產(chǎn)。

二、建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

三、對生產(chǎn)各環(huán)節(jié)進(jìn)行安全管理，并提出預(yù)防事故發(fā)生的措施，組織開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查，及時整改事故隱患，確保公司安全生產(chǎn)正常有序進(jìn)行。

四、嚴(yán)格營運(yùn)車輛的管理，達(dá)到國家規(guī)定的車輛營運(yùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全運(yùn)行條件。

五、對存在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

六、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，推行從業(yè)人員安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。

七、主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須具備與本單位從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。對從業(yè)人員、安全管理人員定期組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

八、對特殊工種作業(yè)人員按照國家和省有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專業(yè)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特殊工種作業(yè)從業(yè)資格證書，方可上崗作業(yè)。

九、負(fù)責(zé)安全管理及從業(yè)人員的日常安全考核和上崗從業(yè)資格的管理，以及必要的身體素質(zhì)檢查，嚴(yán)禁疲勞作業(yè)。

十、嚴(yán)格執(zhí)行事故報告制度，準(zhǔn)確、及時地填報安全生產(chǎn)統(tǒng)計報表。按時上報道路運(yùn)輸管理部門。

十一、負(fù)責(zé)對貨物運(yùn)輸車輛事故的調(diào)查處理，剖析事故原因，落實整改措施。

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安全教育活動制度

一、加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育，嚴(yán)防事故發(fā)生，公司組織各崗位管理人員、駕駛?cè)藛T第月組織一次安全教育活動，每周安排一次安全自查，并把存在安全隱患上報公司安全科。

二、安全教育制度的主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)國家關(guān)于安全工作的方針、政策、安全工作的重要意義、職業(yè)道德規(guī)范、交通規(guī)則、安全基礎(chǔ)常識、安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全行車經(jīng)驗、安全評比條件、典型交通事故安全分析等。

三、安全教育通過安全日，開安全例會，出車前進(jìn)行安全囑咐，以及圖片展覽，智力競賽，觀看錄像，辦安全專欄，開展安全對話，舉辦安全常識講座等。

四、聯(lián)系實際，開展職業(yè)道德教育，宣傳好人好事，針對交通狀況，加強(qiáng)安全工作的計論，針對從業(yè)人員的工作特點，開展安全思想教育，強(qiáng)化從業(yè)人員安全意識，避免空洞說教。

五、要結(jié)合事故后果、原因及責(zé)任分析，反復(fù)進(jìn)行教育，使從業(yè)人員痛定思痛，居安思危，吸取事故教訓(xùn)，警鐘長鳴，長抓不懈，時刻不忘安全工作。

六、做好安全教育會議記錄，嚴(yán)格簽到制度，不準(zhǔn)代簽、補(bǔ)簽，對參加教育活動缺席人員，要組織補(bǔ)課。

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安全責(zé)任追究制度

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，規(guī)范管理行為，不斷提高公司領(lǐng)導(dǎo)和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和業(yè)務(wù)管理部門的要求，特制定本規(guī)定：

一、對未按國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和業(yè)務(wù)管理部門的要求，違規(guī)操作造成重大人員傷亡或者巨大財產(chǎn)損失的以及性質(zhì)嚴(yán)重的，給公司造成影響的依法追究其公司經(jīng)理及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二、對瀆職、脫離崗位、指揮失誤、隱瞞事故不報、謊報或者拖延不報的追究公司經(jīng)理及當(dāng)事人責(zé)任。

三、對公司安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患后未能及時督促整改、沒有記錄在案、出現(xiàn)事故的追究其檢查組長及其它成員的責(zé)任。

四、公司管理人員、駕駛員及其他從業(yè)人員嚴(yán)重違反操作規(guī)程，未經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)知情擅自從事貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，使用失效、偽造、被注銷的無效道路運(yùn)輸證件從事

貨物經(jīng)營的追究其當(dāng)事管理人員、駕駛員及其它責(zé)任人責(zé)任。

五、對他人索取、收受財物，給公司造成損失或不良影響的追究當(dāng)事人責(zé)任。

六、未經(jīng)公司同意擅自運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铮?、行政法?guī)規(guī)定的限運(yùn)、憑證運(yùn)輸貨物，沒有按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)運(yùn)輸手續(xù)的，因配載造成超限、超載，擅自改裝發(fā)生重大事故，被行政機(jī)關(guān)處罰的追究當(dāng)事駕駛員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

七、運(yùn)輸、裝卸不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)以外的貨物，沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚(yáng)撒的，造成重大污染的追究當(dāng)班駕駛員及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

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安全工作例會制度

一、部門每月召開一次工作例會．由安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)組織．主要對上月的安全工作情況進(jìn)行總結(jié)、分析，安排部署下月安全工作重點。參加人員是公司管理人員和全部駕駛員，有特殊情況不能到會的，利用時間補(bǔ)上，并負(fù)責(zé)作好會議記錄。

二、安全保衛(wèi)部門每周五在生產(chǎn)調(diào)度會議上向公司經(jīng)理匯報，對本周安全工作情況進(jìn)行總結(jié)，部署下周安全工作。參加人公司經(jīng)理及各科室管理人員，由安全保衛(wèi)部門保存會議記錄。

三、安全保衛(wèi)部門根據(jù)實際情況，應(yīng)不定期組織相關(guān)人員召開會議，傳達(dá)、學(xué)習(xí)國家各項有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和公司的各項安全管理規(guī)章、制度。

四、公司利用多種形式組織開展安全生產(chǎn)專題活動，時間可根據(jù)實際情況安排，由安全員負(fù)責(zé)活動記錄。妥善保管記錄備查。

五、參加會議人員嚴(yán)格簽到，不準(zhǔn)代簽。

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安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度．不違反勞動紀(jì)律．不違章作業(yè)．對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。

二、精心操作，嚴(yán)格執(zhí)行各項紀(jì)律，做好記錄。交接班必須交接安全情況。

三、正確分析，判斷和處理各種事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，如發(fā)生事故，要下正確處理，及時、如實地向上級報告，并保護(hù)現(xiàn)場，做好詳細(xì)記錄。

四、按時認(rèn)真進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理和上報。

五、正確操作，精心維護(hù)設(shè)備，保持作業(yè)環(huán)境整潔，搞好文明生產(chǎn)。

六、上崗必須按規(guī)定著裝，妥善保管和正確使用各種防護(hù)器具和滅火器材。

七、積極參加各種安全活動。

八、有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令，對他人違章作業(yè)加以勸阻和制止。

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安全事故統(tǒng)計報告、分析、獎懲制度

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《傷亡事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)及公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定，為防事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定以下制度。

一、公司車輛一旦發(fā)生道路貨物運(yùn)輸事故，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報告，同時向本單位事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及安全生產(chǎn)科報告。

二、公司事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及安全生產(chǎn)科接到報告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，立即啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案，組織實施救護(hù)，并及時報告當(dāng)?shù)毓病h(huán)境保護(hù)、保險公司等有關(guān)部門，同時按照國家有關(guān)規(guī)定立即報告企業(yè)主管部門。

三、搞好現(xiàn)場事故統(tǒng)計記錄，對事故不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

四、公司對事故原因進(jìn)行及時研究分析，對一般事故3日內(nèi)、重大事故7日內(nèi)由安全生產(chǎn)科定出事故原因分析報告，上報公司經(jīng)理。公司經(jīng)理審查后提交辦公會研究，根據(jù)交通警責(zé)任認(rèn)定和財產(chǎn)損失大小對司機(jī)做出相應(yīng)的處罰。

五、公司安全生產(chǎn)科，應(yīng)及時整理好事故記錄，并分別建檔、作好臺帳記錄。按照管理部門要求做好月、季、年事故報表，搞好統(tǒng)計上報工作。

六、對全年未發(fā)生安全責(zé)任事故的部門和人員，公司給予適當(dāng)獎勵。

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車輛安全管理制度

根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、‘道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)的要求，為切實加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛的安全管理，確保運(yùn)輸車輛的技術(shù)狀況良好，使道路運(yùn)輸車輛達(dá)到安全運(yùn)行，特制定本制度：

一、嚴(yán)格按照國家的技術(shù)規(guī)范對貨運(yùn)車輛進(jìn)行定期二級維護(hù)、檢測、維護(hù)、保養(yǎng)，確保貨運(yùn)車輛技術(shù)狀況良好。

二、嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)和《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》(GB1589)的定進(jìn)行檢測，對照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(JT/T198)評定車輛技術(shù)等級。貨運(yùn)車輛技術(shù)等級分為一級、二級和三級。

三、嚴(yán)格車輛改裝，車輛的載質(zhì)量及外廓尺寸要符合國家標(biāo)準(zhǔn)(GB7258--2004)，嚴(yán)禁超限超載，一經(jīng)核實，取消其營運(yùn)資格。

四、車輛運(yùn)載易散落、飛揚(yáng)、泄漏物品時，應(yīng)封蓋嚴(yán)密，防止拋撒。

五、車輛所有證牌要齊全有效，標(biāo)志要按規(guī)定裝置。

六、建立車輛登記臺帳、貨運(yùn)車輛技術(shù)檔案（包括主要部件更換情況、修理和二級維護(hù)的記錄、技術(shù)等級評定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等）。

七、做好車輛的日常維護(hù)，主要內(nèi)容為：三檢即：（出車前、途中、回場后），檢查車輛的安全結(jié)構(gòu)及各部件連接的緊固情況；保持四清即：（保持機(jī)油、空氣燃油、濾清器和蓄電池的清潔）；防止四漏即：（防止漏水、漏油、漏氣、漏電）；保持車容整潔。

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第三篇：提升道路運(yùn)輸安全管理工作的探討

提升道路運(yùn)輸安全管理工作的探討

東營區(qū)交通運(yùn)輸局 王海青

一、道路運(yùn)輸安全管理現(xiàn)狀

（一）道路運(yùn)輸安全管理的主要職責(zé)。東營區(qū)道路運(yùn)輸管理處（以下簡稱運(yùn)管處）于2011年12月由東營區(qū)編辦批復(fù)成立，是我區(qū)道路運(yùn)輸安全管理的責(zé)任主體。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)貫徹落實道路運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)政策法規(guī)；協(xié)助轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸經(jīng)營的管理；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的管理；負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸行業(yè)抽樣調(diào)查統(tǒng)計；負(fù)責(zé)行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，參與交通物流和信息化建設(shè)的有關(guān)工作；參與全區(qū)道路運(yùn)輸市場發(fā)展規(guī)劃的制定；協(xié)調(diào)客運(yùn)管理的有關(guān)工作。運(yùn)管處目前有主任1名，職工8名，其中駐檢測站窗口1名，負(fù)責(zé)二級維護(hù)審核備案和車輛綜合性能評定；駐政務(wù)服務(wù)中心交通運(yùn)輸窗口2名，負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證和道路運(yùn)輸證的核發(fā)、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)，機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)記錄的審核簽章，機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書的發(fā)放。

（二）道路運(yùn)輸安全管理的對象。運(yùn)管處的管理對象主要有三類。一是道路貨物運(yùn)輸車輛和企業(yè)，車輛總數(shù)約3000輛左右，其中包括2000輛個體道路普通貨物運(yùn)輸車輛；道路普通貨物運(yùn)輸企業(yè)22家，車輛324輛；道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)16家，車輛627輛。二是機(jī)動車維修企業(yè)，一類維修企業(yè)12家，二類維修企業(yè)115 1 家，三類維修企業(yè)187家。三是機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校。共8家，教練車輛400輛。

在交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作中，道路運(yùn)輸安全工作任務(wù)最重。如果把交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)安全工作任務(wù)算作100%的話，那說道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作占80%不為過，其中道路危險貨物運(yùn)輸安全管理工作又是重中之重。我處目前負(fù)責(zé)管理的危險貨物運(yùn)輸企業(yè)16家，其中車輛數(shù)在150臺以上的2家，50臺-150臺的0家，50臺以下的14家。管轄的規(guī)模大的企業(yè)少，小微企業(yè)多。

二、道路運(yùn)輸安全管理工作面臨的主要問題

（一）對道路運(yùn)輸安全管理的認(rèn)識不到位。對安全生產(chǎn)工作，有人認(rèn)為誰管安全是誰的事，自己的工作不涉及安全就沒有責(zé)任；有人認(rèn)為在目前的社會環(huán)境下，發(fā)展是第一位的，安全可以讓位于發(fā)展。

（二）道路運(yùn)輸安全管理機(jī)構(gòu)不健全。在東營區(qū)道路運(yùn)輸管理處目前的機(jī)構(gòu)中，無專門的道路運(yùn)輸安全管理機(jī)構(gòu)。縱向來說，與市運(yùn)管處安全與培訓(xùn)科沒有相對應(yīng)的機(jī)構(gòu)，造成市里一些道路運(yùn)輸安全方面的安排部署無法有效承接。橫向來說，局運(yùn)輸管理股代表局落實安全生產(chǎn)責(zé)任，安排部署安全生產(chǎn)任務(wù)時，道路運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)未明確專人承接。

（三）道路運(yùn)輸安全監(jiān)管力量薄弱。以駐站人員為例，目前駐檢測站進(jìn)行監(jiān)管的僅有1人，主要職責(zé)是道路運(yùn)輸車輛二級維護(hù)審核備案和綜合性能檢測等級評定，車輛進(jìn)行二級維護(hù)竣工檢 2 測前和綜合性能檢測前的車輛一致性檢查和是否有非法改裝行為的檢查委托給了檢測站工作人員，檢測站工作人員一般沒有經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)，多為臨時雇傭人員，無法有效履行職責(zé)。

（四）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)薄弱。一是運(yùn)管機(jī)構(gòu)層面。道路運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管人員缺乏針對性、系統(tǒng)性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，多年來未安排過專門的道路運(yùn)輸安全培訓(xùn)，監(jiān)管人員對法律法規(guī)的理解、認(rèn)識、掌握不全面，不深刻，專業(yè)水平低，監(jiān)管能力差，不能適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管形勢需要。二是企業(yè)層面。又可以分為兩個層面。經(jīng)營者方面，目前道路貨運(yùn)企業(yè)依托安監(jiān)部門對主要負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行了安全法律法規(guī)的培訓(xùn)，機(jī)動車維修企業(yè)由相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對維修經(jīng)理人和安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行了從業(yè)資格培訓(xùn)，這些培訓(xùn)一般時間較短，內(nèi)容有限，且缺少案例分析、參觀討論等感性認(rèn)識方面的培訓(xùn)。在與企業(yè)的接觸中我們也了解到，他們迫切需要先進(jìn)的安全理念和有效可行的安全管理手段，目前的培訓(xùn)無法滿足企業(yè)更高層次的需要。從業(yè)人員方面。他們?nèi)〉脧臉I(yè)資格證后普遍缺乏有針對性的繼續(xù)教育，大企業(yè)一般有能力組織定期的安全教育培訓(xùn)，有的大企業(yè)還委托了專門的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展教育培訓(xùn)，小微企業(yè)特別是存在掛靠行為的企業(yè)只注重經(jīng)濟(jì)利益，安全教育培訓(xùn)往往流于形式，個別企業(yè)一年到頭接觸不到從業(yè)人員，教育培訓(xùn)更是成了一句空話。

（五）小微企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。企業(yè)安全管理是道路運(yùn)輸安全管理的基礎(chǔ)和起點，是行業(yè)安全管理工作的層面。安全管 3 理基礎(chǔ)直接反映出該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視、管理人員的素質(zhì)、從業(yè)人員的法規(guī)意識和各項安全制度的健全與落實。在日常監(jiān)管工作中我們感覺到，大多數(shù)小微運(yùn)輸企業(yè)安全管理基礎(chǔ)薄弱，并直接體現(xiàn)在安全管理制度的建立和落實、管理人員的到位和從業(yè)人員的安全意識上來。個別企業(yè)安全管理處于空白狀態(tài)，基本無人管理；有的企業(yè)安全臺帳雖有，但記錄不全、不規(guī)范；有的企業(yè)無專職安全管理人員，安全管理人員由業(yè)務(wù)員或會計兼任；有的企業(yè)為了應(yīng)付安全檢查，安全臺賬造假，動態(tài)監(jiān)控臺賬、教育培訓(xùn)臺賬等有名無實。像這樣的運(yùn)輸企業(yè)一旦發(fā)生重特大交通事故，無法應(yīng)對突發(fā)事件，企業(yè)將臨滅頂之災(zāi)。

三、提升道路運(yùn)輸安全管理的對策

道路運(yùn)輸安全管理工作點多線長面廣，行業(yè)治理錯綜復(fù)雜，做好道路運(yùn)輸安全管理工作，既要分析當(dāng)前形勢，以發(fā)展的眼光解決運(yùn)輸市場中存在的突出問題，又要重視行業(yè)治理長效機(jī)制的形成，確保運(yùn)輸市場又好又快的發(fā)展。

（一）加快建立權(quán)責(zé)清晰的道路運(yùn)輸安全管理責(zé)任體系。建議由交通運(yùn)輸主管部門協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)編制部門出臺東營區(qū)道路運(yùn)輸管理處內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案，參照市運(yùn)管處的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，按照客運(yùn)管理、貨運(yùn)管理、機(jī)動車維修管理、安全與培訓(xùn)管理、運(yùn)政管理等科學(xué)劃分現(xiàn)有的管理事項，形成權(quán)責(zé)清晰，配合有力，協(xié)調(diào)高效的運(yùn)輸管理責(zé)任體系。

（二）嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任制度。把安全責(zé)任自上而 4 下細(xì)化分解，落實到部門、落實到個人。建議修訂《東營區(qū)交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《東營區(qū)交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理崗位責(zé)任制》、《關(guān)于調(diào)整全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》等安全生產(chǎn)領(lǐng)域中提綱挈領(lǐng)的文件，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實運(yùn)管機(jī)構(gòu)的道路運(yùn)輸安全監(jiān)管責(zé)任，報局黨組同意后印發(fā)施行。

（三）落實道路運(yùn)輸安全的監(jiān)管責(zé)任。具體就是“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)。把好“企業(yè)資質(zhì)關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)、人員資格關(guān)，以及對上述事項的監(jiān)督檢查”。一是嚴(yán)格審核企業(yè)資質(zhì)，不符合準(zhǔn)入條件，不具備安全生產(chǎn)條件的一律不予許可。二是嚴(yán)格車輛技術(shù)管理，落實車輛技術(shù)管理監(jiān)管責(zé)任，加大車輛一致性檢查力度，杜絕“冒名頂替”車輛上線檢測或不檢測就出具檢測報告的行為，對普通貨運(yùn)車輛車輛外廓尺寸，特別對廂式車輛貨箱內(nèi)部進(jìn)行嚴(yán)格檢查，從源頭上防止非法改裝行為；對道路危險貨物運(yùn)輸車輛標(biāo)志標(biāo)牌、罐體尺寸、安全防護(hù)設(shè)備、衛(wèi)星定位裝置等，對客運(yùn)車輛安全錘、滅火器、應(yīng)急門等進(jìn)行嚴(yán)格檢查。三是要加大監(jiān)督檢查力度。要以“頂層設(shè)計”的方式制定安全檢查的制度，規(guī)定從局到下屬事業(yè)單位各個層級檢查的方式、頻次等，如規(guī)定運(yùn)管機(jī)構(gòu)對管轄的企業(yè)一年不少于4次督查。要探索制定詳細(xì)的檢查標(biāo)準(zhǔn)，安全隱患銷號程序等，切實防止檢查走過場。

（四）引導(dǎo)企業(yè)走規(guī)?；⒓s化經(jīng)營的路子。國家已經(jīng)在道路客運(yùn)和危險貨物運(yùn)輸領(lǐng)域禁止掛靠行為?？偟膩砜?，我區(qū)道 5 路危險貨物運(yùn)輸領(lǐng)域集約化經(jīng)營程度較高，但是各種形式的掛靠現(xiàn)象還不同程度存在。在管理過程中我們感覺到，企業(yè)的安全責(zé)任不落實，動態(tài)監(jiān)控和安全教育培訓(xùn)不到位等現(xiàn)象，與掛靠現(xiàn)象存在著直接的因果關(guān)系。企業(yè)要安全和發(fā)展，就必須要理順與掛靠車輛的關(guān)系。作為運(yùn)管機(jī)構(gòu)，下一步應(yīng)從車輛產(chǎn)權(quán)、從業(yè)人員勞動關(guān)系、貨源組織、車輛調(diào)度、財務(wù)結(jié)算等各方面進(jìn)行調(diào)查摸底，對掛靠現(xiàn)象嚴(yán)重，安全責(zé)任不落實的企業(yè)，停止擴(kuò)大經(jīng)營范圍與新增運(yùn)力，對集約化經(jīng)營的企業(yè)優(yōu)先予以辦理擴(kuò)大經(jīng)營范圍或新增運(yùn)力等手續(xù)，采用獎優(yōu)罰劣的方式，引導(dǎo)企業(yè)逐步集約化經(jīng)營。

（五）創(chuàng)新企業(yè)安全管理方式。做好運(yùn)輸生產(chǎn)安全工作，必須樹立“面向科技要安全”的創(chuàng)新意識，依靠科技進(jìn)步解決安全生產(chǎn)中的難點問題。要加速引進(jìn)和推廣引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)、加大安全投入，引進(jìn)全程監(jiān)控系統(tǒng)等先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，采用GPS等科技手段，加強(qiáng)對營運(yùn)車輛和駕駛員的動態(tài)監(jiān)管，進(jìn)一步提高運(yùn)輸安全管理工作的有效性和針對性。

（六）加大教育培訓(xùn)的深度和廣度。要抓好“兩個層面”的教育培訓(xùn)。一是企業(yè)經(jīng)營者層面，可以通過“走出去，請進(jìn)來”的方式?！白叱鋈ァ笨梢越M織經(jīng)營者向先進(jìn)地區(qū)，先進(jìn)單位學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)經(jīng)驗，既可以利用大學(xué)、科研院所等培訓(xùn)基地傳授安全生產(chǎn)的理論知識，也可以實地參觀一些國家、省里有名的運(yùn)輸企業(yè)，開闊企業(yè)的視野，優(yōu)化企業(yè)的經(jīng)營理念；“請進(jìn)來”的方式 6 可以聯(lián)系交通運(yùn)輸、安全監(jiān)督等部門的專家來給企業(yè)經(jīng)營者授課，傳授安全生產(chǎn)相關(guān)知識。二是從業(yè)人員層面。要利用多種方式加強(qiáng)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)。安全生產(chǎn)工作中最重要的因素是“人”，抓住了“人”這個“牛鼻子”開展工作能起到事半功倍的效果。培訓(xùn)的方式可以創(chuàng)新。可以通過事故案例分析討論、交通安全視頻觀看等方式。

（七）改進(jìn)監(jiān)督檢查方式。建議出臺相關(guān)管理辦法規(guī)定監(jiān)督檢查的方式，頻次等。一是可以邀請上級交通運(yùn)輸主管部門或同級安全監(jiān)管部門的安全專家參與檢查工作，避免同一團(tuán)隊人員反復(fù)檢查造成的對安全隱患的“麻木”和檢查的“疲憊”心態(tài)。二是可以創(chuàng)新檢查方式，由先進(jìn)企業(yè)向后進(jìn)企業(yè)傳授安全生產(chǎn)經(jīng)驗，組織“后進(jìn)”企業(yè)通過實地考察，查閱資料，交流討論等方式向“先進(jìn)”企業(yè)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)經(jīng)驗。只有這樣，才能使道路運(yùn)輸市場日常監(jiān)管工作成效得到進(jìn)一步提高。

第四篇：道路運(yùn)輸安全管理制度

道路運(yùn)輸安全管理制度

為了全面加強(qiáng)公司道路運(yùn)輸安全管理，落實運(yùn)營車隊運(yùn)輸安全管理責(zé)任，規(guī)范車隊安全生產(chǎn)，防止發(fā)生道路運(yùn)輸安全責(zé)任事故，根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》和《道路交通安全法》，特制定本制度，請公司各部門、各車隊嚴(yán)格執(zhí)行，確保安全生產(chǎn)。

一、車隊安全職責(zé)

1.堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)，強(qiáng)化車隊安全生產(chǎn)管理，防止發(fā)生安全責(zé)任事故的發(fā)生。

2.各車隊負(fù)責(zé)制定交通運(yùn)輸安全工作計劃和運(yùn)輸安全措施，確保有效實施，負(fù)責(zé)組織完成公司下達(dá)的各項安全目標(biāo)。3.負(fù)責(zé)駕駛員隊伍管理，搞好駕駛員隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一支安全可靠、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)高效的駕駛員隊伍。

4.定期召開安全例會，組織駕駛員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)、安全行車教育和道路運(yùn)輸安全培訓(xùn)。

5.科學(xué)調(diào)度、合理安排運(yùn)輸任務(wù)，防止駕駛員疲勞駕駛，杜絕車輛帶病工作，確保道路運(yùn)輸安全。

6.做好車輛停放保管工作，確保車輛日常維修和例行保養(yǎng)，使車輛始終保持良好技術(shù)狀況。

7.及時配合安全與保障部完成車輛相關(guān)審驗工作，杜絕不合格車輛上路執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)。

8.認(rèn)真做好車輛日常安全檢查，及時消除車輛安全隱患。9.及時報告事故，并按照“四不放過”的原則，配合安全與保障部做好事故調(diào)查、事故分析、事故處理、制定改善措施，防止事故再次發(fā)生。

二、車隊負(fù)責(zé)人（經(jīng)理）安全職責(zé)

1.全面負(fù)責(zé)車隊日常安全生產(chǎn)管理工作，對車隊的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

2.嚴(yán)格遵守國家及行業(yè)主管部門關(guān)于道路運(yùn)輸、安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實公司安全規(guī)章制度。3.加強(qiáng)車隊安全生產(chǎn)管理，防止發(fā)生道路運(yùn)輸安全責(zé)任事故。4.負(fù)責(zé)制定車隊安全生產(chǎn)工作計劃，組織車隊完成公司下達(dá)的安全工作目標(biāo)。

5.負(fù)責(zé)制定車隊各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)及安全操作規(guī)程，并確保有效落實、執(zhí)行到位。

6.組織車隊全員定期召開月度安全例會，強(qiáng)化駕駛員道路運(yùn)輸安全培訓(xùn)與教育。

7.加強(qiáng)車輛及車輛安全配套設(shè)備管理工作，確保車輛例行保養(yǎng)和日常維修，防止車輛帶病運(yùn)行。8.定期組織車隊進(jìn)行安全隱患排查治理。

9.加強(qiáng)責(zé)任區(qū)消防安全管理，防止責(zé)任區(qū)發(fā)生消防安全責(zé)任事故。

10.及時報告安全生產(chǎn)責(zé)任事故，并按照事故“四不原則”積極協(xié)助安全與保障部做好事故善后處理。

11.負(fù)責(zé)組織車隊參加社會和公司范圍的應(yīng)急救援工作。

三、車隊長、車隊調(diào)度員安全職責(zé)

1.牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家及行業(yè)主管部門關(guān)于道路運(yùn)輸、安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)車隊日常調(diào)度和安全生產(chǎn)管理工作。2.認(rèn)真執(zhí)行公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程。3.隨時了解車輛技術(shù)狀況，合理調(diào)度車輛，防止車輛帶病運(yùn)行。

4.及時了解駕駛員精神狀況，合理安排運(yùn)輸任務(wù)，防止駕駛員帶病或疲勞駕駛。

5.確保對車輛運(yùn)輸過程進(jìn)行實時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)駕駛員違規(guī)行為應(yīng)予以糾正。

6.加強(qiáng)對駕駛員的安全培訓(xùn)及思想溝通，教育駕駛員嚴(yán)格遵守法規(guī)，文明行車。

7.配合安全與保障部按期完成車輛年檢、綜合性能檢測、二級維護(hù)。

8.確保車輛維護(hù)保養(yǎng)，及時修理和排除車輛故障，確保車輛技術(shù)狀況完好。

9.杜絕未獲得合法證件、號牌和未辦理保險的車輛執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)。

10.組織車隊全員定期召開月度安全例會，強(qiáng)化駕駛員道路運(yùn)輸安全培訓(xùn)教育。

11.定期組織車隊進(jìn)行安全隱患排查治理，加強(qiáng)責(zé)任區(qū)日常消防安全管理，防止責(zé)任區(qū)發(fā)生消防安全責(zé)任事故。12.及時報告安全生產(chǎn)責(zé)任事故，并按照事故“四不原則”積極協(xié)助安全與保障部做好事故善后處理。13.帶隊參加社會和公司范圍的應(yīng)急救援工作

四、駕駛員安全責(zé)任

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《道路交通安全法》、《道路運(yùn)輸條例》、等國家及行業(yè)主管部門關(guān)于道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，文明駕駛，安全行車。2.服從交通管理人員指揮，做到文明駕駛、安全禮讓，避免開違章車、賭氣車、英雄車。

3.遵守公司安全管理規(guī)章制度，踴躍參加公司舉辦的安全培訓(xùn)及安全活動。

4.愛崗敬業(yè)，不斷提高駕駛技能，自覺遵守安全操作流程。5.愛護(hù)車輛，做好車輛的日常保養(yǎng)，保持車容整潔，堅持天天檢查并做好記錄，消除安全隱患，不開帶病車。6.愛護(hù)貨物，合理苫蓋及捆扎；監(jiān)裝監(jiān)卸，嚴(yán)禁裝載危險品及違禁品。

7.工作時間嚴(yán)禁飲酒，嚴(yán)禁酒后駕駛；休息時間不要沉湎于網(wǎng)絡(luò)、麻將，杜絕疲勞駕駛。

8.按照公司指定線路行駛，行駛途中不能擅自搭載任何人員，如業(yè)務(wù)需要搭載隨車人員須經(jīng)公司同意。

9.妥善保管并安全停放車輛，不準(zhǔn)將車輛交給他人駕駛。10.發(fā)生事故應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，并采取有效施救措施，要及時報告交警、公司有關(guān)人員，并配合事故調(diào)查處理。11.如發(fā)生突發(fā)事件，要服從公司的指揮，積極參加搶險救災(zāi)行動。

五、駕駛員安全操作規(guī)規(guī)則

1.必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》、《道路交通安全法實施條例》，同時，嚴(yán)格遵守公司各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，樹立安全第一、道德至上的職業(yè)精神，文明行車，安全駕駛，保障自己及他人生命及財產(chǎn)安全。

2.必須嚴(yán)格遵守道路交通規(guī)則，自覺遵守交通標(biāo)志、標(biāo)線、指揮燈信號、交通管制，服從交警的指揮，按道行駛，不得侵犯路權(quán)。應(yīng)謹(jǐn)慎駕駛車輛，行車過程中不得飲食、吸煙、閑談、穿拖鞋、打赤膊和接打手機(jī)，并做到“八不”：“不超載超限、不超速行車、不強(qiáng)行超車、不開帶病車、不開情緒車、不開急躁車、不開冒險車、不酒后開車”。3.行車過程必須保持良好精神狀況和正常工作心態(tài)，連續(xù)駕駛時間不得超過4小時，連續(xù)駕駛4小時應(yīng)休息20分鐘以上，運(yùn)輸過程如需?？啃菹?，必須選擇安全地點?？?，保障人、車、貨安全。

4.熟悉掌握所駕車輛的技術(shù)特征，并負(fù)責(zé)車輛日常管理和日常維護(hù)，嚴(yán)禁開帶病車執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)。

5.積極配合安檢員對營運(yùn)車輛進(jìn)行安檢，并及時消除車輛安全隱患，駕駛員對車輛的日常維護(hù)應(yīng)做到：

（1）堅持“三檢”，即出車前、行車中、收車后檢查汽車的燈光、轉(zhuǎn)向、制動、傳動、冷卻、潤滑及各部機(jī)件連接的有效情況。

（2）保持“四清”，即保持機(jī)油、空氣、燃油濾清器和蓄電池的清潔。

（3）防止“四漏”，即防止漏水、漏油、漏氣、漏電。（4）保持車容整潔。

6.嚴(yán)格遵守碼頭、工廠、倉庫等作業(yè)場地的安全操作規(guī)定，并采取有效措施確保作業(yè)安全。

7.按要求安全使用托板鎖銷，并做好貨物監(jiān)裝監(jiān)卸工作，裝貨完畢后，駕駛員應(yīng)對貨物進(jìn)行堆碼、遮蓋、捆扎等安全措施檢查，確認(rèn)無安全隱患后方可行車。卸貨時，駕駛員不得隨意啟動車輛，如需移位卸貨須對貨物進(jìn)行加固，并在確保安全的前提下動車移位。8.負(fù)責(zé)車輛使用管理，車輛必須停放安全地點，停車時必須切斷電源，嚴(yán)禁私自將車交他人駕駛。

六、道路運(yùn)輸安全作業(yè)規(guī)范

1.車隊要認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針，教育司機(jī)遵規(guī)守法，文明駕駛，維護(hù)交通秩序，減少交通責(zé)任事故，保障生命及財產(chǎn)安全。

2.車隊要加強(qiáng)司機(jī)的思想教育和安全駕駛培訓(xùn)，培養(yǎng)駕駛員的職業(yè)道德，教育自覺遵守社會司機(jī)文明守冊，做到文明行車、安全禮讓、無違章、無事故。

3.要求駕駛員嚴(yán)格遵守公司安全規(guī)章制度及安全操作流程、熱愛車職工作，愛護(hù)車輛，堅持日常檢查，不開帶病車，確保行車安全。駕駛員按規(guī)定做好車輛的保養(yǎng)，保持車容整潔，做好出車前的安全檢查工作，確保車況保持良好的安全技術(shù)狀態(tài)。

4.要求駕駛員謹(jǐn)慎駕駛，避免開違章車、賭氣車、疲勞車、英雄車；不闖紅燈、不越線、不酒后駕車、不疲勞駕駛、不超速、不超載、不違章超車、不開帶病車、不違章會車、不違章變道、不違章使用燈光、不亂停放車輛。5.車隊調(diào)度和隊長要利用GPS及其他信息系統(tǒng)隨時掌握車輛動態(tài)、車輛技術(shù)狀況以及司機(jī)的精神狀態(tài)，科學(xué)調(diào)度司機(jī)，合理安排運(yùn)輸任務(wù)，確保運(yùn)輸安全。為防范事故于未然，車隊認(rèn)真落實安全隱患檢查與治理，杜絕車輛帶病執(zhí)行任務(wù)。

6.確保貨物運(yùn)輸安全，司機(jī)在運(yùn)輸過程要做好監(jiān)裝監(jiān)卸工作，集裝箱運(yùn)輸要按規(guī)定上鎖銷，平板運(yùn)輸要牢固捆綁貨物，并苫蓋蓬布。7.運(yùn)輸過程要做好防臺風(fēng)、防暴雨工作，隨時了解氣象信息，如遇臺風(fēng)、暴雨應(yīng)積極采取有效防范措施，車隊管理者要協(xié)調(diào)客服予以應(yīng)急幫助，必要時指揮車隊撤離作業(yè)現(xiàn)場。8.一旦發(fā)生事故，應(yīng)立即采取有效安全措施保護(hù)好現(xiàn)場，積極搶救傷者，及時向交警、保險公司及公司領(lǐng)導(dǎo)報告事故情況，并協(xié)作交警做好現(xiàn)場調(diào)查取證工作。

xx 2017

物流有限公司 年5月17日

第五篇：道路運(yùn)輸安全承諾書

道路運(yùn)輸安全承諾書范文

現(xiàn)如今，我們都可能會用到承諾書，承諾書通常是要求以書面訂立的合同，其承諾也必須采取書面形式。相信許多人會覺得承諾書很難寫吧，以下是小編精心整理的道路運(yùn)輸安全承諾書范文，希望能夠幫助到大家。

為了確保駕駛員及公司財產(chǎn)的安全，特做如下承諾：

一、車輛技術(shù)狀況符合國家規(guī)定的一級車標(biāo)準(zhǔn)，車輛完好，能確保安全。

二、駕駛員業(yè)務(wù)知識、技能和職業(yè)道德，并經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗（駕駛員領(lǐng)取了與所駕車輛相適應(yīng)的從業(yè)資格證）身體健康，能勝任工作。

三、公司制定了相關(guān)經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)管理等制度并嚴(yán)格執(zhí)行。

四、公司所屬車輛實行公司化經(jīng)營，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一結(jié)算，不掛靠經(jīng)營，不承包經(jīng)營。

五、嚴(yán)格按照運(yùn)管機(jī)構(gòu)核定的經(jīng)營范圍規(guī)范經(jīng)營。

六、認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《道路運(yùn)輸條例》、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針，實行安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位人員職責(zé)。定期對司機(jī)進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，定期對車輛進(jìn)行

檢測和維護(hù)，發(fā)車前對車輛進(jìn)行安全例檢，保持車輛技術(shù)狀況良好。車輛不超速超載運(yùn)行，駕駛員不疲勞駕駛、酒后駕車、違章行駛，超過400公里（高速公路600公里）的配雙班駕駛員。

七、遵章守紀(jì)，依法經(jīng)營。營運(yùn)車輛各種證、牌齊全有效。經(jīng)營等過程中遇到問題，由公司逐級反映，不出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的事件。

八、自覺遵守道路運(yùn)輸行業(yè)管理的規(guī)定，服從各級交通、旅游主管部門和運(yùn)管機(jī)構(gòu)的管理，按時繳納各種費(fèi)用。

如違反以上內(nèi)容及有關(guān)規(guī)定，自愿按規(guī)定接受處罰。

承諾方法人代表簽字：

（單位公章）

20××年1 月 1 日

根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等法規(guī)和規(guī)章的要求，本單位（本人）取得道路運(yùn)輸許可后，為守法、誠信和安全經(jīng)營，本單位（本人）鄭重承諾如下：

一、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《道路貨運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》、《湖南省道路運(yùn)輸管理條例》和政府規(guī)章、規(guī)范性文件的要求，守法經(jīng)營，做到證件齊全有效，不超范圍經(jīng)營。

二、企業(yè)（公司）或個人發(fā)展依靠新增車輛、加大投入、加強(qiáng)管理，確保不在本市范圍內(nèi)其它運(yùn)輸企業(yè)或單位吸納轉(zhuǎn)戶車輛，不惡意以投資、參股等方式在本市范圍對注冊公司轉(zhuǎn)落藉本市車輛。

三、經(jīng)常對照開業(yè)條件，按時參加查（審）驗。按照要求堅決完成搶險救災(zāi)等指令性運(yùn)輸任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行汽車運(yùn)輸作業(yè)規(guī)程，不使用運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施從事違法活動。

四、認(rèn)真落實一崗雙責(zé)的安全工作職責(zé)，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以車輛管理和從業(yè)人員教育培訓(xùn)為重點，健全制度、突出重點、落實措施、強(qiáng)化安全生產(chǎn)，防止安全責(zé)任事故的發(fā)生。

五、經(jīng)常對照《汽車運(yùn)輸業(yè)車輛技術(shù)管理規(guī)定》，按照要求對車輛進(jìn)行二級維護(hù)、上線檢測，確保車輛技術(shù)狀況完好和道路貨物運(yùn)輸安全。

六、如違反以上承諾，自愿接受吊銷經(jīng)營許可、停止車輛新增、停業(yè)整頓等行政處罰和強(qiáng)制措施。

七、本承諾書，一式兩份，區(qū)（市）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、道路貨物運(yùn)輸企業(yè)（個人）各執(zhí)一份。

承諾人簽字（簽章）：

年 月 日

為規(guī)范道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動，維護(hù)運(yùn)輸市場秩序、保障運(yùn)輸安全，保護(hù)客戶的合法權(quán)益，我公司慎重承諾：

一、遵守《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《浙江省道路運(yùn)輸管理條例》和《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》等法律法規(guī)的.相關(guān)規(guī)定。

二、遵守《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針，制定健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛?cè)藛T和車輛安全生產(chǎn)管理制度等，并認(rèn)真執(zhí)行。保證定期對客運(yùn)車輛進(jìn)行檢測和維護(hù)，保持車輛技術(shù)狀況良好，確保安全運(yùn)輸。保證定期組織駕乘人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使駕乘人員具有良好的業(yè)務(wù)知識、技能、職業(yè)道德和安全意識。保證所聘用的駕乘人員經(jīng)培訓(xùn)合格，持證上崗，身體健康，勝任工作。

三、遵守道路運(yùn)輸行業(yè)管理的規(guī)定，服從各級交通主管部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位的管理。

四、遵守法律法規(guī)的規(guī)定，依法經(jīng)營，誠實信用，公平競爭，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。保證車輛不超速、不超載，駕駛員不疲勞駕駛、連續(xù)駕駛、酒后駕駛、違法行車。

如違反以上承諾，自愿按規(guī)定接受處罰！

承諾單位：

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