第一篇：生產(chǎn)安全事故報(bào)告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度

生產(chǎn)安全事故報(bào)告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度

為保護(hù)員工人生安全，確保在意外情況發(fā)生時(shí)，搶救隊(duì)員和全體員工能有條不紊地按照應(yīng)急預(yù)案、迅速及時(shí)地?fù)尵葌麊T，最大限度地降低傷亡、傷害程度。

二、適用范圍：適用于公司所屬范圍內(nèi)傷亡、傷害的應(yīng)急處理。

三、依據(jù)的文件：

《質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全管理手冊》 《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序》 《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》等

四、應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案：

1、公司由安全部負(fù)責(zé)，公司負(fù)責(zé)組織成立義務(wù)搶救小組并進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，訓(xùn)練防火知識，培訓(xùn)全體員工的安全防范意識及應(yīng)變和處理能力，每年進(jìn)行一次傷亡、傷害事故演習(xí)。

2、工商事故發(fā)生后，需做到有組織處理，妥善處理被傷害對象，盡量養(yǎng)活傷害程度。

3、當(dāng)發(fā)生傷亡、傷害事故時(shí)，一般的磕、碰工商類可采取自救，由當(dāng)事人報(bào)告主管，主管安排到最近的醫(yī)院進(jìn)行檢查治療。

4、當(dāng)發(fā)生食物中毒事故時(shí)除執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案外，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織搶救小組進(jìn)行搶救，在救護(hù)車到來之前，將中毒者抬到臨近道路的房間內(nèi)，采取必要的保護(hù)措施。

5、當(dāng)發(fā)生觸電事故時(shí)，依據(jù)自救原則，發(fā)現(xiàn)人首先要切斷電源，挑斷電線，對觸電者進(jìn)行人工呼吸搶救，如傷害嚴(yán)重，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶救。

6、當(dāng)發(fā)生高處附落附落或物體打擊、機(jī)械傷害時(shí)，依據(jù)自救原則。觀察傷情、避免二次傷害，將受傷害者抬至平坦處進(jìn)行處理，采取切實(shí)可行的醫(yī)療保護(hù)措施，以免傷勢加重，傷害嚴(yán)重的依據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶救。

7、發(fā)生重大傷亡、傷害事故時(shí)，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶救。（1）最先發(fā)現(xiàn)情況的人員馬上進(jìn)行呼叫并立即報(bào)告物管部經(jīng)理（或安保主管）。（2）物業(yè)經(jīng)理（或安保主管）作為總指揮，進(jìn)行搶救。（3）安保員撥打120急救電話，詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、傷亡情況、聯(lián)系電話、報(bào)警人姓名，并派專人接車。（4）如醫(yī)院較近，馬上送醫(yī)院搶救，以縮短時(shí)間減少傷害程度。（5）總指揮負(fù)責(zé)組織人員保護(hù)事故現(xiàn)場，并以最快捷的方式上報(bào)公司物業(yè)部。（6）依據(jù)“事故原因沒有分析清楚不放過，事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有采取切實(shí)可行的預(yù)防措施不放過”的原則，進(jìn)行調(diào)查，分析事故原因，找出問題根源，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。（7）對應(yīng)急場所的工作人員和廣大員工進(jìn)行安全教育，吸取教訓(xùn)。（8）依據(jù)分析結(jié)果制定預(yù)防和改進(jìn)措施、補(bǔ)充。

五、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的一般程序及基本要求

1、相關(guān)職能處室接事故報(bào)告后，應(yīng)立即向分管局長或局長匯報(bào)，并以最快速度趕赴事故現(xiàn)場，在核清事故類別、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡及主要原因情況下，及時(shí)通知法規(guī)信息處。同時(shí)填寫《立案審批表》（一式兩份，職能處室自存一份，一份轉(zhuǎn)法規(guī)信息處），由處室主要負(fù)責(zé)人簽署審核意見，分管局長或局長簽署審批意見。

2、由法規(guī)信息處填寫“事故快報(bào)”，經(jīng)分管局長或局長簽字后，報(bào)市委、市政府和省安監(jiān)局。“事故快報(bào)”自事故發(fā)生時(shí)24小時(shí)內(nèi)報(bào)出。

3、組織事故調(diào)查組開展調(diào)查，事故調(diào)查組由安監(jiān)局組織牽頭，安監(jiān)、監(jiān)察、公安、工會和有關(guān)主管部門的人員組成，必要時(shí)可邀請有關(guān)專家參加。1人死亡事故由相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人任調(diào)查組組長，2人死亡事故由分管局長任調(diào)查組組長。

4、事故調(diào)查組認(rèn)真開展調(diào)查取證。調(diào)查時(shí)統(tǒng)一使用《調(diào)查詢問筆錄》文書。

5、事故調(diào)查組在查清事故原因、查明事故性質(zhì)和責(zé)任的基礎(chǔ)上撰寫事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： ⑴事故發(fā)生的經(jīng)過和事故搶救情況； ⑵事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況； ⑶事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)；

⑷事故責(zé)任的劃分以及對責(zé)任人的處理建議； ⑸事故教訓(xùn)和應(yīng)當(dāng)采取的防范措施建議； ⑹其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。

事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)調(diào)查組全體成員討論通過、并由調(diào)查組成員在調(diào)查報(bào)告上簽字。事故調(diào)查報(bào)告自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成，特殊情況下經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可延長30日。

6、事故調(diào)查報(bào)告形成后，職能處室應(yīng)及時(shí)下達(dá)《行政處罰意見意見告知書》（一式兩份，職能處室自存一份，事故責(zé)任單位一份），并告知事故責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人對事故調(diào)查處理所作行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)，及依法享有的陳述和申辯權(quán)利。對事故責(zé)任單位提出的有關(guān)事實(shí)、理由和依據(jù)方面的不同意見，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，成立的應(yīng)當(dāng)采納。

六、嚴(yán)肅事故調(diào)查處理紀(jì)律。在事故調(diào)查過程中，調(diào)查取證時(shí)應(yīng)有2名以上調(diào)查人員在場，不得單獨(dú)與事故責(zé)任單位接觸；不得作事故處理意見表態(tài)。對要求事故責(zé)任單位提供的相關(guān)資料，應(yīng)一次性列出書面清單，特殊情況下，可補(bǔ)充一次，杜絕隨意性。在對事故未作處理決定前，不得向事故責(zé)任單位泄露事故處理意見。

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第二篇：生產(chǎn)安全事故報(bào)告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度

生產(chǎn)安全事故報(bào)告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度

1．目的

為嚴(yán)格事故管理，及時(shí)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理事故，積極采取預(yù)防措施，防止事故發(fā)生，確保職工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)不受損失，特制定本制度。2．適用范圍

本制度適用于公司各部門。3．引用標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件

《安全生產(chǎn)法》

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》 《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》 《山東省安全生產(chǎn)條例》 4．事故分類

4．1傷亡事故：員工在生產(chǎn)活動(dòng)、企業(yè)基建涉及到的區(qū)域內(nèi)，由于受到基建、生產(chǎn)潛在的或突發(fā)的危險(xiǎn)因素的作用，身體的某些組織受到損傷或者某些器官失去正常機(jī)能，以至不得不立即中斷工作，經(jīng)醫(yī)務(wù)部門診斷，需休息滿一個(gè)工作日以上(包括一個(gè)工作日)的事故。

4．2質(zhì)量事故：由于各種原因造成產(chǎn)品或中間產(chǎn)品不符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如基建工程不按設(shè)計(jì)施工和工程質(zhì)量不符合要求、機(jī)、電設(shè)備檢修質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，材料、產(chǎn)品因保管不善或包裝不良而變質(zhì)，采購的物料不合規(guī)格要求而影響生產(chǎn)或檢修計(jì)劃的完成等均稱質(zhì)量事故。

4．3交通事故：凡違犯公路、鐵路運(yùn)輸管理規(guī)定或由于責(zé)任心不強(qiáng)、操作不當(dāng)，發(fā)生車輛沖撞、翻車，撞軋傷人以及車輛裝載貨物因事先檢查不周而在運(yùn)輸中造成意外損失和人員傷害的事故。

4．4火災(zāi)火警事故：凡發(fā)生著火，造成國家財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡的事故，稱火災(zāi)事故；雖發(fā)生著火，但搶救及時(shí)，未造成大的財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡的事故，稱為火警事故。

4．5爆炸事故：由于某種原因發(fā)生化學(xué)或物理變化，造成國家財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡的事故。4．6破壞事故：凡屬人為蓄意制造的造成一定損失的事故。

4．7自然事故：凡屬外界原因影響或客觀上未認(rèn)識到而發(fā)生的各種不可抗拒的災(zāi)害事故。

4．8未遂事故：凡因操作不當(dāng)，防護(hù)不周等原因，己構(gòu)成事故發(fā)生條件，足以釀成災(zāi)害，但所幸發(fā)現(xiàn)及時(shí)，得以避免或僥幸未造成嚴(yán)重后果的事故。4．9生產(chǎn)操作事故：在生產(chǎn)操作中，因違反工藝指標(biāo)、工藝操作規(guī)程或因操作不當(dāng)、指揮有誤造成損失，如原料、半成品、產(chǎn)品跑冒，不合格以及報(bào)廢，使生產(chǎn)波動(dòng)而減產(chǎn)或停車等，均稱為生產(chǎn)操作事故。

4．10設(shè)備事故：各種生產(chǎn)設(shè)備(包括生產(chǎn)、儲存、動(dòng)力供應(yīng)和機(jī)、電、儀設(shè)備，管道、廠房、建(構(gòu))筑物，設(shè)備基礎(chǔ)以及電訊、運(yùn)輸設(shè)備等)由于各種原因造成損壞、減產(chǎn)或停產(chǎn)事故，均稱為設(shè)備事故。

4．11污染事故：由于各種原因，造成產(chǎn)品、半成品、化工原料、放射性等各種有毒害物質(zhì)大量流失，嚴(yán)重污染大氣或水源，致使人員傷亡和經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重?fù)p失，甚至破壞生態(tài)平衡，形成公害的，均稱為污染事故。5．各類事故管理分工

5．1人員傷亡事故、爆炸、火災(zāi)事故由安全部負(fù)責(zé)管理； 5．2生產(chǎn)操作事故、設(shè)備事故由設(shè)備部負(fù)責(zé)管理； 5．3環(huán)境污染事故由環(huán)保部負(fù)責(zé)管理： 5．4基建質(zhì)量事故由公司辦公室負(fù)責(zé)管理； 5．5破壞事故、盜竊事故由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)管理； 5．6產(chǎn)品質(zhì)量事故由質(zhì)檢部負(fù)責(zé)管理；

5．7自然事故、未遂事故根據(jù)職能部門職責(zé)范圍由相應(yīng)的職能部門負(fù)責(zé)管理。6．事故分級 6．1一般事故

是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。6．2重大事故

是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 6．3重大事故

是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者 5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 6．4．特別重大事故

是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1億元人以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。7．事故報(bào)告

7．1事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（岱岳區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（岱岳區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

7．2事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；

（三）事故的簡要經(jīng)過；

（四）事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)接損失；

（五）已經(jīng)采取的措施；

（六）其他應(yīng)報(bào)告的情況。

7．3單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。7．4事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。8．事故調(diào)查

8．1特別重大事故由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大事故、較大事故、一般事故分別由山東省人民政府、泰安市人民政府、岱岳區(qū)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，也可以委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故，岱岳區(qū)人民政府也可以委托本公司組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

8．2事故調(diào)查組成員應(yīng)符合下列條件。8．2．1有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長。8．2．2與所發(fā)生的事故沒有直接的利害關(guān)系。8．3事故調(diào)查組的職責(zé)

8．3．1查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失； 8．3．2認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任； 8．3．3提出對事故責(zé)任者的處理建議； 8．3．4總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施； 8．3．5提交事故調(diào)查報(bào)告。

8．4事故調(diào)查組有權(quán)向相關(guān)人員了解與事故的有關(guān)情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。

單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。9．事故處理

9．1事故原因及責(zé)任者分類

9．1．1直接原因：指直接導(dǎo)致事故發(fā)生的原因。9．1．2間接原因：指間接導(dǎo)致事故發(fā)生的原因。

9．1．3直接責(zé)任者：凡對導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因負(fù)有責(zé)任的人員 9．1．4間接責(zé)任者：凡對導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因負(fù)有責(zé)任的人員，均屬事故間接責(zé)任者(一般包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者)。

9．1．5主要責(zé)任者：在事故過程中，起主要作用的事故責(zé)任者(直接或間接)，均屬事故主要責(zé)任者。9．2事故責(zé)任的劃分

9．2．1安全管理實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。正職分配的工作，副職不執(zhí)行或拖延未辦而造成事故的，由副職負(fù)責(zé)；副職向正職反映、建議，得不到重視和支持或不研究解決而造成事故的，由正職負(fù)責(zé)。9．2．2已發(fā)現(xiàn)缺陷，領(lǐng)導(dǎo)不采取措施而造成事故的，由領(lǐng)導(dǎo)者承擔(dān)責(zé)任；已制定措施，由于不執(zhí)行而釀成事故的，由違犯者承擔(dān)責(zé)任。

9．2．3工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患而沒有采取措施，導(dǎo)致事故發(fā)生由監(jiān)理公司負(fù)責(zé)。

9．2．4由于有章不循違反操作規(guī)程而發(fā)生事故的，由責(zé)任人和責(zé)任單位負(fù)責(zé)；由于規(guī)章制度不健全而導(dǎo)致事故發(fā)生的，由其管理部門負(fù)責(zé)；已制定規(guī)章制度由于領(lǐng)導(dǎo)不頒發(fā)或不組織實(shí)施的，由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

9．2．5因管理不善、紀(jì)律渙散，違章違紀(jì)嚴(yán)重而發(fā)生事故的，應(yīng)追究主要領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任。

9．2．6特殊工種操作人員必須經(jīng)過考核合格取得特種作業(yè)操作證和職業(yè)資格證書才能獨(dú)立操作。無證獨(dú)立操作發(fā)生事故的，由委托其操作者負(fù)責(zé)；已取得特種作業(yè)操作證，但不認(rèn)真履行職責(zé)，不執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)程、操作法、操作指導(dǎo)書而違章作業(yè)發(fā)生事故的，由其本人負(fù)責(zé)。

9．2．7下達(dá)任務(wù)，不制定安全措施或措施制定不當(dāng)而發(fā)生事故的，由任務(wù)下達(dá)者負(fù)主要責(zé)任；不按措施執(zhí)行而發(fā)生事故的，則由違犯者負(fù)主要責(zé)任。9．2．8安裝部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范、方案和圖紙施工，擅自改變方案而施工者，要對由此發(fā)生的事故負(fù)責(zé)。

9．2．9因設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致事故發(fā)生的，由設(shè)計(jì)者和審批者承擔(dān)責(zé)任。9．2．10施工單位未嚴(yán)格按照工程監(jiān)理單位批準(zhǔn)的施工方案中的安全技術(shù)措施施工發(fā)生的事故，由施工單位負(fù)責(zé)。1 O．附 則 0．1公司各車間必須遵守此規(guī)定。

10．2安全部負(fù)責(zé)本規(guī)定的監(jiān)督執(zhí)行，凡不按要求進(jìn)行事故報(bào)告、調(diào)查、處理、上報(bào)及落實(shí)整改措施者，依情節(jié)輕重給予主要責(zé)任人50~100元處罰。10．3對在事故調(diào)查、處理中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報(bào)復(fù)者，依情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)、行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三篇：生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理及應(yīng)急救援

生產(chǎn)安全事故安全報(bào)告和調(diào)查處理及應(yīng)急救援

事故，是指人們在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中，發(fā)生違背人們意愿的、突發(fā)性事件的總稱，通常會使正常的生產(chǎn)活動(dòng)中斷，同時(shí)造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的意外事件。

第一節(jié) 生產(chǎn)安全事故概念與等級分類

一、生產(chǎn)安全事故概念

生產(chǎn)安全事故，是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人員傷亡（包括急性工業(yè)中毒）或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

關(guān)于輕傷，是指造成職工肢體傷害，或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷，表現(xiàn)為勞動(dòng)能力輕度或暫時(shí)喪失的傷害。一般指受傷職工歇工一個(gè)工作日以上的（含一個(gè)工作日），但夠不上重傷者。

關(guān)于重傷，依照《企業(yè)職工上傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ６４４１-８６）和《事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ/Ｔ１５４９９-１９９５），“重傷“是指造成職工肢體殘缺或視覺＼聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，一般能引起人體長期存在功能障礙，或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害。具體是指損失工作日等于和超過１０５日的失能傷害。

關(guān)于急性工業(yè)中毒，依據(jù)《勞動(dòng)部辦公廳企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)問題解答》（１９９３年９月１７日），“急性工業(yè)中毒”是指人體因接觸國家規(guī)定的工業(yè)性毒物＼有害氣體，一次或短期內(nèi)吸入大量工業(yè)有毒物質(zhì)使人體在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生病變，導(dǎo)致人員立刻中斷工作，入院治療的事故。

關(guān)于直接經(jīng)濟(jì)損失，依照《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ６７２１-８６），“直接經(jīng)濟(jì)損失”是指生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中因事故造成的人身傷亡、善后處理、事故接援、事故處所支出的費(fèi)用和財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值等合計(jì)。

二、生產(chǎn)安全事故等級分類

根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)算是的嚴(yán)重成都，按照《條例》事故分為一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故四個(gè)等級。

（一）一般事故

一般事故，是指造成1-2人死亡，或者1-9人重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（二）較大事故

較大事故，是指造成3-9人死亡，或者10-49人重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（三）重大事故

重大事故，是指造成10-29人死亡，或者50-99人重傷，或者5000萬元以上1億元直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（四）特別重大事故

特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

第二節(jié) 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理

一、生產(chǎn)安全事故的報(bào)告

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，當(dāng)事人或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取自救、互救措施，減少人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)事故現(xiàn)場。

（一）報(bào)告時(shí)間

1.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)立刻向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地的縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告，并堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的原則，立刻逐級或直接報(bào)告有關(guān)部門，任何單位和個(gè)人對事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

2.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報(bào)事故情況，每級上報(bào)時(shí)間不得超過2小時(shí)。

情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門越級報(bào)告。

（二）報(bào)告內(nèi)容

1.事故發(fā)生單位概況；

2.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況； 3.事故的簡要經(jīng)過；

4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的注解經(jīng)濟(jì)損失；

5.已經(jīng)采取的措施；

6.事故報(bào)告單位名稱、報(bào)告人數(shù)、報(bào)告人姓名、電話； 7.其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況

（三）報(bào)告程序與逐級上報(bào)

1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會和人民檢察院：

（1）特別重大事故、重大事故逐級上報(bào)至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；

（2）較大事故逐級上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；同時(shí)，也要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)告國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

（3）一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級人民政府安生生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照上述規(guī)定上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級人民政府。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立刻報(bào)告國務(wù)院。

必要時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級上報(bào)事故情況。

2.生產(chǎn)安全事故自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，如事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

3.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報(bào)告和舉報(bào)。

（四）事故發(fā)生后，各有關(guān)單位方面應(yīng)采取的措施

1.事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

2.事故發(fā)生地有關(guān)地方人員政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，按事故等級，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。

3.生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生事故后，當(dāng)事故調(diào)查組未進(jìn)入事故現(xiàn)場勘察前，應(yīng)派專人看護(hù)現(xiàn)場，任何人不得擅自移動(dòng)和取走現(xiàn)場物件。由于搶救人、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需移動(dòng)現(xiàn)場部分物體時(shí)，必須作出標(biāo)志，繪制事故現(xiàn)場簡圖、攝影或錄像并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

4.事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故情況，對涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案偵查，采取強(qiáng)制措施和偵查措施。發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人逃匿的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。

二、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查

（一）事故調(diào)查的目的

事故發(fā)生后必須進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查，事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故的直接經(jīng)濟(jì)損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者的處理提出建議。

事故調(diào)查過程，也是驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全防范措施、安全培訓(xùn)教育是否健全、試用或行之有效的過程。政府有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通過大量的傷亡事故調(diào)查資料研究分析，可發(fā)現(xiàn)不同行業(yè)、不同單位以及在不同條件下發(fā)生傷亡事故的特點(diǎn)和規(guī)律，為宏觀控制傷亡事故發(fā)生，修訂安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，提供科學(xué)依據(jù)。

（二）事故調(diào)查權(quán)的決定

特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查進(jìn)行調(diào)查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，事故發(fā)生單位要報(bào)告調(diào)查情況。

上級人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由下級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故故自發(fā)之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化，依據(jù)《條例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。已經(jīng)組織事故組的，也可以由原事故調(diào)查組繼續(xù)調(diào)查。

特別重大事故以下等級的事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。

（三）事故調(diào)查組織

事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。根據(jù)事故的具體情況，確定事故調(diào)查組的成員單位組成，要根據(jù)事故的行業(yè)和領(lǐng)域的特點(diǎn)，決定哪些部門參加事故調(diào)查組。例如，建筑工程生產(chǎn)安全事故，應(yīng)由建筑行政部門派人參加事故調(diào)查。

在一般情況下，事故調(diào)查組應(yīng)由以下部門、單位派人組成或參加： 1.有關(guān)人民政府，包括組織事故調(diào)查的事故發(fā)生地人民政府以及事故單位所在地的人民政府或經(jīng)委托、授權(quán)的有關(guān)部門；

2.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 3.負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門 4.監(jiān)察機(jī)關(guān) 5.公安機(jī)關(guān) 6.工會 7.人民檢察院

必要時(shí)，可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。事故調(diào)查組的工作由事故調(diào)查組組長主持。事故調(diào)查組的成員履行的事故調(diào)查行為是職業(yè)行為。因此，他是代表其所屬部門、單位，在事故調(diào)查組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的事故調(diào)查工作。

（四）事故調(diào)查組成員的條件

1.具有事故調(diào)查所查需的的知識和專長。2.與事故單位及有關(guān)人員沒有直接利害關(guān)系。

（五）事故調(diào)查組的職責(zé)

事故調(diào)查組履行各項(xiàng)職責(zé)是事故調(diào)查工作的核心。調(diào)查組要堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)”的原則；成員單位相互配合，提高效率的原則；堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重科學(xué)的原則和堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)“四不放過”的原則。

具體地說，調(diào)查組必須履行下列職責(zé)：

1.查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失（1）查明事故發(fā)生的經(jīng)過

?事故發(fā)生前，事故發(fā)生單位生產(chǎn)作業(yè)狀況 ?事故發(fā)生的具體時(shí)間、地點(diǎn)

?事故現(xiàn)場狀況及事故現(xiàn)場保護(hù)情況 ?事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施情況 ?事故報(bào)告經(jīng)過

?事故搶救及事故救援情況 ?事故的善后處理情況

?其他與事故發(fā)生經(jīng)過有關(guān)的情況（2）查明事故發(fā)生的原因 ?直接原因 ?間接原因 ?主要原因

（3）人員傷亡情況

?事故發(fā)生前，事故發(fā)生單位生產(chǎn)作業(yè)人員分布情況 ?事故發(fā)生時(shí)人員涉險(xiǎn)情況

?事故現(xiàn)場人員傷亡情況及人員失蹤情況 ?事故搶救過程中人員傷亡情況 ?最終傷亡情況

?其他與事故發(fā)生有關(guān)的人員傷亡情況（4）事故的直接經(jīng)濟(jì)損失

?人員傷亡后所支出的費(fèi)用，如醫(yī)療費(fèi)、喪葬及、補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)、歇工工資等

?事故善后處理費(fèi)用，如處理事故的事務(wù)性費(fèi)用、現(xiàn)場搶救費(fèi)用、現(xiàn)場清理費(fèi)用等

?事故造成的財(cái)產(chǎn)損失費(fèi)用，如固定資產(chǎn)損失價(jià)值、流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值等 2.認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任 通過事故調(diào)查分析，對事故的性質(zhì)要有明確結(jié)論。其中對認(rèn)定為自然事故（非責(zé)任事故或者不可抗拒的事故）的可不再認(rèn)定或者追究事故責(zé)任人的責(zé)任；對認(rèn)定為責(zé)任事故的，要按照責(zé)任大小和承擔(dān)責(zé)任的不同分別認(rèn)定下列事故責(zé)任者：

?直接責(zé)任者：是指其行為與事故發(fā)生有直接因果關(guān)系的人員，如違章作業(yè)人員等。

?主要責(zé)任者：是指對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任的人員，如違章指揮者、決策失誤者。

?領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：是指對事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，主要是政府及其有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)人員。

3.提出對事故責(zé)任者的處理建議 通過事故調(diào)查分析，在認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任的基礎(chǔ)上，對事故責(zé)任者的處理建議，主要包括下列內(nèi)容：

?對責(zé)任者的行政處分、紀(jì)律處分的建議 ?對責(zé)任者的行政處罰建議

?對責(zé)任者追究刑事責(zé)任的建議 ?對責(zé)任者追究民事責(zé)任的建議 4.總結(jié)事故教訓(xùn) 通過事故調(diào)查分析，在認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任者的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真總結(jié)的事故教訓(xùn)，主要是在安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、安全生產(chǎn)的資金投入和有效實(shí)施、安全生產(chǎn)條件的落實(shí)等方面所存在的薄弱環(huán)節(jié)、漏洞和隱患，要認(rèn)真對照問題查找根源：

?事故發(fā)生單位應(yīng)該吸取的教訓(xùn)

?事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)該吸取的教訓(xùn)

?事故單位有關(guān)主管人員和有關(guān)職能部門應(yīng)該吸取的教訓(xùn) ?各類操作人員應(yīng)該吸取的教訓(xùn) ?政府及其有關(guān)部門應(yīng)該吸取的教訓(xùn) ?相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該吸取的教訓(xùn) ?社會公眾應(yīng)該吸取的教訓(xùn)，等等 5.提出防范和整改措施

防范和整改措施是在事故調(diào)查分析基礎(chǔ)上，針對事故發(fā)生單位在安全生產(chǎn)方面的薄弱環(huán)節(jié)、存在的漏洞和隱患等提出的，要具備以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（1）針對性（2）可操作性（3）普遍適用性（4）時(shí)效性

6.提交事故調(diào)查報(bào)告

事故調(diào)查報(bào)告在事故調(diào)查組全面履行職責(zé)的前提下由事故調(diào)查組作出。這是事故調(diào)查最核心的任務(wù)，是其工作成果的集中體現(xiàn)。事故調(diào)查報(bào)告在事故調(diào)查組組長的主持下完成。事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《條例》第三十條的規(guī)定（具體內(nèi)容詳見

（十）事故調(diào)查報(bào)告），并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出。

（六）事故調(diào)查組的職權(quán)和義務(wù)

事故調(diào)查組要履行其職，就必須賦予其相應(yīng)的職權(quán)： 1.調(diào)查權(quán)

2.文件資料獲取權(quán) 事故調(diào)查組的義務(wù)： 1.誠信公正義務(wù)

2.公開發(fā)布信息的義務(wù) 3.調(diào)查材料的移交義務(wù)

（七）生產(chǎn)安全事故調(diào)查的組織原則

生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作實(shí)行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)”的原則。生產(chǎn)安全事故的調(diào)查是一項(xiàng)復(fù)雜細(xì)致的工作，各級政府領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員只有深入事故現(xiàn)場，做好耐心細(xì)致的調(diào)查工作，才能查清事故的真正原因。

（八）生產(chǎn)安全事故調(diào)查的程序

生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故發(fā)生地區(qū)（縣）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)立即根據(jù)事故等級、性質(zhì)和嚴(yán)重程度組成不同級別的事故調(diào)查組，按下列程序進(jìn)行調(diào)查： 1.成立事故調(diào)查組，制訂調(diào)查方案 2.事故現(xiàn)場勘查 3.事故傷害材料收集 4.物證材料收集 5.人證材料收集 6.攝影和繪制事故圖 7.事故原因分析 8.事故責(zé)任分析

9.提出對事故責(zé)任者的處理建議，提出事故預(yù)防措施 10.擬寫事故調(diào)查報(bào)告

（九）事故調(diào)查的時(shí)限

事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故報(bào)告。特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日。

（十）事故調(diào)查報(bào)告

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 1.事故發(fā)生單位概況

2.事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況

3.事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失 4.事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

5.事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議 6.事故防范和整改措施

三、生產(chǎn)安全事故處理

根據(jù)《條例》的規(guī)定，重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長，但延長的時(shí)間最長不超過30日。

（一）事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù) 1.批復(fù)的主體。2.批復(fù)的時(shí)報(bào)。

（二）有關(guān)機(jī)關(guān)對批復(fù)的落實(shí) 1.落實(shí)的主體。

2.依照法定權(quán)限和程序落實(shí)。3.落實(shí)的內(nèi)容。

（三）事故發(fā)生單位對批復(fù)的落實(shí)

（四）刑事責(zé)任的追究

（防范和整改措施的落實(shí)及其監(jiān)督

1.事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)落實(shí)防范和整改措施。2.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。3.工會和職工的監(jiān)督。

（六）事故處理情況的公布

建立事故處理情況向社會公布的制度，主要有三個(gè)方面的作用： 一是，公布事故處理情況，具有宣傳、教育和警示作用。二是，有利于充分發(fā)揮社會的監(jiān)督作用。三是，有利于建設(shè)公開透明的政府。

第三節(jié) 生產(chǎn)安全事故法律責(zé)任

一、對事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人的“行為罰”

《條例》第三十五條規(guī)定，事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報(bào)或者漏報(bào)事故的；

（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的 這里有幾個(gè)問題必須弄清楚的： 1.違法主體是主要負(fù)責(zé)人。2.違法行為

（1）不立即組織搶救。（2）遲報(bào)或者漏報(bào)事故。

（3）在事故調(diào)查處理期間擅離職守。3.法律責(zé)任的種類和幅度（1）罰款。（2）處分。（3）刑事責(zé)任。

二、對事故發(fā)生單位及有關(guān)人員的“行為罰”

《條例》第三十六條規(guī)定，事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬以上500萬以下的罰款；對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 違法行為：

（一）謊報(bào)或則瞞報(bào)事故的；

（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；

（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；

（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的

（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人偽證的；

（六）事故發(fā)生后逃匿的。法律責(zé)任的種類和幅度： 1.罰款 2.處分

3.治安處罰 4.刑事責(zé)任

三、對事故發(fā)生單位的“事故罰”

《條例》第三十七條規(guī)定，事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，其處罰額度按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第30號令的第十四、十五、十六、十七條規(guī)定執(zhí)行：

1.事故發(fā)生單位對造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者300萬以上1000萬以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故負(fù)有責(zé)任的，處10萬以上20萬元以下的罰款。

2.事故發(fā)生單位對較大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款： ?造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處20萬元以上30萬元以上的罰款；

?造成6成人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處30萬元以上50萬元以下的罰款。

3.事故發(fā)生單位對重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款： ?造成10人以上15人以下死亡，或者50人以上70人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者5000萬元以上7000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處50萬元以上100萬元以下的罰款；

?造成15人以上30人以下死亡，或者70人以上100人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者7000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處100萬元以上200萬元以下的罰款。

4.事故發(fā)生單位對特別重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，處200萬以上500萬以下的罰款。

四、對事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人的“事故罰” 《條例》第三十八條規(guī)定，事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任，其罰款的額度按照事故等級劃分：

1.發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款 2.發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款 3.發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款 法律責(zé)任的種類和幅度： 1.罰款。2.處分。3.刑事責(zé)任。

五、對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員的“資格罰”

事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

資格罰，又稱證照罰，是行政處罰的一種形式，是限制或者剝奪違反行政法規(guī)的行政相對人特定的資格（能力）的一種行政處罰。1.對事故發(fā)生單位的資格罰： 資格罰，適用于事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的事故發(fā)生單位，有關(guān)部門才可以暫扣或者吊銷事故發(fā)生單位的有關(guān)證照。

2.對事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員的資格罰： 3.對事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人的資格罰

4.對提供徐家證明的中介機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員的資格罰

六、對有關(guān)地方人民政府、有關(guān)部門及其人員的“行為罰”

《條例》第三十九條規(guī)定，有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報(bào)、漏報(bào)，謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；

（三）阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；

（四）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。違法行為及其責(zé)任主體： 1.處分

2.刑事責(zé)任

七、對參與事故調(diào)查人員的行為罰

（一）對事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；

（二）包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。法律責(zé)任： 1.處分

2.刑事責(zé)任

八、對有關(guān)地方人民政府或有關(guān)部門的有關(guān)法律責(zé)任的追究

《條例》第四十二條規(guī)定，違反本條例規(guī)定，有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復(fù)的對事故責(zé)任人的處理的意見的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。

九、關(guān)于罰款的行政處罰的決定 《條例》第四十三條規(guī)定，罰款的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。

十、關(guān)于適用范圍的補(bǔ)充規(guī)定

《條例》第四十四條規(guī)定，沒有造成人員傷亡，但是社會影響惡劣的事故，國務(wù)院或者有關(guān)地方人民政府認(rèn)為需要調(diào)查處理的，依照《條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四節(jié) 生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)分析

一、生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)工作的作用

生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，是安全生產(chǎn)管理工作中的重要組成部門。五十多年來的實(shí)踐證明，我國現(xiàn)行的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度，是加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故管理的一項(xiàng)有效措施，是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和正確指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。

二、生產(chǎn)安全事故類別分析 生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)分析，是運(yùn)用事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行綜合分析，研究事故情況、原因，找出事故的發(fā)生規(guī)律，以利于采取防范措施，預(yù)防事故的發(fā)生。事故類別，是指對直接使從業(yè)人員受到傷害的原因即使傷害方式的劃分，是生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)中一種分類方法。目前，我國生產(chǎn)安全事故劃分為20個(gè)類別：

（一）物體打擊

（二）車輛傷害

（三）機(jī)械傷害

（四）起重傷害

（五）觸電

（六）淹沒

（七）灼燙

（八）火災(zāi)

（九）高處墜落

（十）坍塌

（十一）冒頂片幫

（十二）透水

（十三）放炮

（十四）火藥爆竹

（十五）瓦斯爆炸（十六）鍋爐爆炸（十七）壓力容器爆炸（十八）其他爆炸（十九）中毒和窒息（二十）其他傷害

三、生產(chǎn)安全事故經(jīng)濟(jì)損失分析 生產(chǎn)安全事故的經(jīng)濟(jì)損失，是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中發(fā)生傷亡事故所造成的一切經(jīng)濟(jì)損失，包括直接經(jīng)濟(jì)損失。傷亡事故與生產(chǎn)經(jīng)營單位效益有密切關(guān)系，全面了解事故造成的經(jīng)濟(jì)損失，可使生產(chǎn)經(jīng)營單位領(lǐng)導(dǎo)深刻理解安全工作的重要性。

（一）直接經(jīng)濟(jì)損失

（二）間接經(jīng)濟(jì)損失

四、傷亡頻率及經(jīng)濟(jì)損失率計(jì)算分析

（一）千人死率的計(jì)算

（二）千人重傷率的計(jì)算

（三）傷害頻率計(jì)算

（四）傷害嚴(yán)重計(jì)算

（五）傷害平均嚴(yán)重率計(jì)算

（六）千人經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)算

（七）百萬元經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值經(jīng)濟(jì)損失率計(jì)算

五、傷亡人員情況分析 對傷亡人員可從年齡、工齡及技術(shù)級別等方面進(jìn)行分析。一般情況下，年齡較大、工齡較長和技術(shù)級別較高的人員，由于技術(shù)熟練，安全生產(chǎn)只是比較豐富，發(fā)生事故就少一些，一些技術(shù)不夠熟練，未曾受過安全教育的新進(jìn)人員、安全生產(chǎn)知識卻反的人員或新調(diào)換工作崗位的人員發(fā)生事故就會多一些。

第五節(jié) 重大事故應(yīng)急救援

近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)和工業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展，尤其是化學(xué)工業(yè)、冶金、礦山以及建筑業(yè)等高危行業(yè)，由于新材料、新工藝、新技術(shù)、新裝備的大量應(yīng)用，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大、工藝條件日益復(fù)雜苛刻，各類建筑朝大型化、結(jié)構(gòu)復(fù)雜化發(fā)展，一旦發(fā)生事故，其波及的范圍、危害的程度及影響的嚴(yán)重性也越來越大，甚至?xí)斐蔀?zāi)難性的后果，影響到社會的穩(wěn)定。事故后果的嚴(yán)重程度與事故應(yīng)急救援處置是否及時(shí)、有效、正確有密切關(guān)系。

一、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的法律、法規(guī)依據(jù)

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的基本定義、原則、任務(wù)及處置范圍

（三）應(yīng)急救援的組織

（四）應(yīng)急救援的裝備

（五）應(yīng)急救援工作的主要內(nèi)容

（六）應(yīng)急救援預(yù)案的編制

（七）應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練

二、建筑施工特別重大事故應(yīng)急救援

（一）《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的要求

（二）應(yīng)急救援的組織實(shí)施 1.成立應(yīng)急救援指揮部

2.確定被困人員數(shù)和準(zhǔn)確位置并組織搜尋 3.組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援

4.對倒塌破拆解體，排除險(xiǎn)情 5.組織對受傷人員的現(xiàn)場急救

第四篇：生產(chǎn)安全事故報(bào)告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度

生產(chǎn)安全事故報(bào)告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度

一、目的：為保護(hù)員工人身安全，確保在意外情況發(fā)生時(shí)，搶救隊(duì)員和全體員工能有條不紊地按照應(yīng)急預(yù)案、迅速及時(shí)地?fù)尵葌麊T，最大限度地降低傷亡、傷害程度。

二、適用范圍：適用于公司所屬范圍內(nèi)及項(xiàng)目經(jīng)理部傷亡、傷害的應(yīng)急處理。

三、依據(jù)的文件：

《質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全管理手冊》

《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序》

《建設(shè)工程安全條例條例》等

四、應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案：

1、公司機(jī)關(guān)由安全部負(fù)責(zé)，項(xiàng)目部由項(xiàng)目經(jīng)理（或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人）和安全員負(fù)責(zé)組織成立義務(wù)搶救小組并進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，訓(xùn)練防火知識，培訓(xùn)全體員工的安全防范意識及應(yīng)變和處理能力，每年進(jìn)行一次傷亡、傷害事故演習(xí)。

2、工傷事故發(fā)生后，需做到有組織處理，妥善處理被傷害對象，盡量養(yǎng)活傷害程度。

3、當(dāng)發(fā)生傷亡、傷害事故時(shí)，一般的磕、碰工傷類可采取自救，由當(dāng)事人報(bào)告工長，工長安排專人到最近的醫(yī)院進(jìn)行檢查治療。

4、當(dāng)發(fā)生食物中毒事故時(shí)除執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案外，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織搶救小組進(jìn)行搶救，在救護(hù)車到來之前，將中毒者抬到臨近道路的房間內(nèi)，采取必要的保護(hù)措施。

5、當(dāng)發(fā)生觸電事故時(shí)，依據(jù)自救原則，發(fā)現(xiàn)人首先要切斷電源，挑斷電線，對觸電者進(jìn)行人工呼吸搶救，如傷害嚴(yán)重，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶救。

6、當(dāng)發(fā)生高出物品掉落、物體打擊、機(jī)械傷害時(shí)，依據(jù)自救原則。觀察傷情、避免二次傷害，將受傷害者抬至平坦處進(jìn)行處理，采取切實(shí)可行的醫(yī)療保護(hù)措施，以免傷勢加重，傷害嚴(yán)重的依據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶救。

7、當(dāng)發(fā)生坍塌事故時(shí)，依據(jù)自救原則，先組織人力進(jìn)行搶救，搶救時(shí)不能使用工具，只能人為用手搬、扒、刨，以免二次傷害，傷害嚴(yán)重的依據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶救。

8、發(fā)生重大傷亡、傷害事故時(shí)，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶救。

（1）最先發(fā)現(xiàn)情況的人員馬上進(jìn)行呼叫并立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）。（2）項(xiàng)目經(jīng)理（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）作為總指揮，進(jìn)行搶救。（3）安全員撥打120急救電話，詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、傷亡情況、聯(lián)系電話、報(bào)警人姓名，并派專人接車。（4）如醫(yī)院較近，馬上送醫(yī)院搶救，以縮短時(shí)間減少傷害程度。（5）總指揮負(fù)責(zé)組織人員保護(hù)事故現(xiàn)場，并以最快捷的方式上報(bào)公司安保部。（6）依據(jù)“事故原因沒有分析清楚不放過，事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有采取切實(shí)可行的預(yù)防措施不放過”的原則，進(jìn)行調(diào)查，分析事故原因，找出問題根源，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。（7）對應(yīng)急場所的工作人員和廣大員工進(jìn)行安全教育，吸取教訓(xùn)。（8）依據(jù)分析結(jié)果制定預(yù)防和改進(jìn)措施。

五、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的一般程序及基本要求

1、相關(guān)職能處室接事故報(bào)告后，應(yīng)立即向分管局長或局長匯報(bào)，并以最快速度趕赴事故現(xiàn)場，在核清事故類別、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡及主要原因情況下，及時(shí)通知法規(guī)信息處。同時(shí)填寫《立案審批表》（一式兩份，職能處室自存一份，一份轉(zhuǎn)法規(guī)信息處），由處室主要負(fù)責(zé)人簽署審核意見，分管局長或局長簽署審批意見。

2、由法規(guī)信息處填寫“事故快報(bào)”，經(jīng)分管局長或局長簽字后，報(bào)市委、市政府和省安監(jiān)局?！笆鹿士靾?bào)”自事故發(fā)生時(shí)24小時(shí)內(nèi)報(bào)出。

3、組織事故調(diào)查組開展調(diào)查，事故調(diào)查組由安監(jiān)局組織牽頭，安監(jiān)、監(jiān)察、公安、工會和有關(guān)主管部門的人員組成，必要時(shí)可邀請有關(guān)專家參加。1人死亡事故由相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人任調(diào)查組組長，2人死亡事故由分管局長任調(diào)查組組長。

4、事故調(diào)查組認(rèn)真開展調(diào)查取證。調(diào)查時(shí)統(tǒng)一使用《調(diào)查詢問筆錄》文書。

5、事故調(diào)查組在查清事故原因、查明事故性質(zhì)和責(zé)任的基礎(chǔ)上撰寫事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

⑴事故發(fā)生的經(jīng)過和事故搶救情況；

⑵事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況；

⑶事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)；

⑷事故責(zé)任的劃分以及對責(zé)任者的處理建議；

⑸事故教訓(xùn)和應(yīng)當(dāng)采取的防范措施建議；

⑹其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。

事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)調(diào)查組全體成員討論通過、并由調(diào)查組成員在調(diào)查報(bào)告上簽字。事故調(diào)查報(bào)告自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成，特殊情況下經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可延長30日。

6、事故調(diào)查報(bào)告形成后，職能處室應(yīng)及時(shí)下達(dá)《行政處罰意見意見告知書》（一式兩份，職能處室自存一份，事故責(zé)任單位一份），并告知事故責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人對事故調(diào)查處理所作行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)，及依法享有的陳述和申辯權(quán)利。對事故責(zé)任單位提出的有關(guān)事實(shí)、理由和依據(jù)方面的不同意見，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，成立的應(yīng)當(dāng)采納。

六、嚴(yán)肅事故調(diào)查處理紀(jì)律。在事故調(diào)查過程中，調(diào)查取證時(shí)應(yīng)有2名以上調(diào)查人員在場，不得單獨(dú)與事故責(zé)任單位接觸；不得作事故處理意見表態(tài)。對要求事故責(zé)任單位提供的相關(guān)資料，應(yīng)一次性列出書面清單，特殊情況下，可補(bǔ)充一次，杜絕隨意性。在對事故未作處理決定前，不得向事故責(zé)任單位泄露事故處理意見。

第五篇：生產(chǎn)安全事故報(bào)告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度

生產(chǎn)安全事故報(bào)告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度

一、目的和依據(jù)

為規(guī)范廣州南沙新區(qū)明珠灣區(qū)起步區(qū)——靈山島尖鳳凰大道東、西側(cè)片區(qū)河湖及濱水景觀帶建設(shè)工程各類事故工作，保證工程建設(shè)中各類事故及時(shí)上報(bào)、調(diào)查和處理，維護(hù)國家和項(xiàng)目部職工生命財(cái)產(chǎn)的安全。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、市、區(qū)政府有關(guān)規(guī)定；《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定本制度。

二、適用范圍

廣州南沙新區(qū)明珠灣區(qū)起步區(qū)——靈山島尖鳳凰大道東、西側(cè)片區(qū)河湖及濱水景觀帶建設(shè)工程范圍內(nèi)在生產(chǎn)過程中發(fā)生的人身傷害事故、設(shè)備事故和火災(zāi)事故。

三、總則

1、廣州南沙新區(qū)明珠灣區(qū)起步區(qū)——靈山島尖鳳凰大道東、西側(cè)片區(qū)河湖及濱水景觀帶建設(shè)工程（標(biāo)三段）監(jiān)理部首先應(yīng)制定事故調(diào)查、處理管理制度和應(yīng)急預(yù)案，對發(fā)生的事故及時(shí)報(bào)告、調(diào)查、分 析和處理采取糾正和預(yù)防措施，防止類似事故重復(fù)發(fā)生。

2、傷亡事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、遵重科學(xué)的原則，嚴(yán)禁弄虛作假、謊報(bào)、瞞報(bào)。

四、事故等級劃分

廣州南沙新區(qū)明珠灣區(qū)起步區(qū)——靈山島尖鳳凰大道東、西側(cè)片區(qū)河湖及濱水景觀帶建設(shè)工程施工中發(fā)生的事故分為人身傷害事故和非人身傷害事故，非人身傷害事故分為設(shè)備事故、火災(zāi)事故。

1、人身傷害事故劃分

1)輕傷事故：指一次事故中只發(fā)生輕傷的事故，指損失工作日1日至105日的事故。

2)重傷事故：指一次事故中發(fā)生的重傷(包括伴有輕傷)、無死亡的事故。

3)一般傷亡事故：指一次死亡3人以下（多人事故時(shí)包括輕傷和重傷）的事故。

4)較大傷亡事故：指一次死亡3～10人以下（含10人）的事故。

5)重大傷亡事故：指一次死亡10人以上30人以下（含30人）的事故。

6)特別重大事故：指一次死亡30人以上（含30人）的事故。

2、非人身傷害事故分類

1)一般事故：指一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失1萬元以上，10萬元下（不10萬元）的事故；

2)較大事故：指一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上，100萬元以下（不含100萬元）的事故；

3)重大事故：指一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上，1000萬元以下（不含1000萬元）的事故； 4)特大事故：指一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的事故。

五、監(jiān)理部應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組

為了能及時(shí)正確處理好公司內(nèi)部一般危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故和積極協(xié)助有關(guān)政府部門對事故的處理，公司根據(jù)自身實(shí)際情況建立“危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援體系”，設(shè)以下機(jī)構(gòu)：

（一）指揮部

總指揮：法定代表人 副總指揮：分管安全領(lǐng)導(dǎo) 成 員：公司安全生產(chǎn)委員會成員 指揮部履行以下職責(zé)：

1、發(fā)生危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故時(shí)，組織制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案；由總指揮部決定發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號；

2、事故信息上報(bào)；

3、接受政府的指令和調(diào)動(dòng)；

4、確定現(xiàn)場指揮人員

5、負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)，組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；

6、向上級、事故發(fā)生地政府和友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；

7、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作，發(fā)布疏散命令；

8、組織、協(xié)調(diào)并配合事故調(diào)查。

（二）應(yīng)急救援辦公室 組長：安全科科長 成員：檔案安全員、開票員 應(yīng)急救援辦公室職責(zé) ：

1、執(zhí)行應(yīng)急指揮部的決定；

2、負(fù)責(zé)組織公司各應(yīng)急救援小組，落實(shí)應(yīng)急救援人員（包括應(yīng)急救援隊(duì)伍及各專業(yè)小組負(fù)責(zé)人和人員），并存檔；

3、實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的管理工作；

4、檢查裝備器材配備情況，是否符合事故應(yīng)急救援的需要。確保器材始終處于完好狀態(tài)，保證能有效使用；

5、檢查應(yīng)急救援的物資的準(zhǔn)備情況；

6、負(fù)責(zé)從業(yè)人員的應(yīng)急救援教育及應(yīng)急救援演練；

7、負(fù)責(zé)與外部有關(guān)部門的應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)、信息交流工作；

8、建立并管理應(yīng)急救援的信息資料、檔案。

（三）救援隊(duì)伍

1、安全警戒隊(duì) 隊(duì)長：資質(zhì)審查員 成員：保險(xiǎn)員 事故車輛押運(yùn)人員

1）發(fā)生事故后，安全警戒隊(duì)根據(jù)事故情景配戴好防護(hù)用品等，迅速奔赴現(xiàn)場；根據(jù)事故影響范圍，設(shè)置禁區(qū)，布置崗哨，加強(qiáng)警戒，巡邏檢查，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入禁區(qū)；

2）接到報(bào)警后，引導(dǎo)外來救援力量進(jìn)入事故發(fā)生點(diǎn)，嚴(yán)禁外來人員進(jìn)入現(xiàn)場圍觀；

2、醫(yī)療救護(hù)隊(duì) 隊(duì)長：安全科科長

成員：停車場站管理員 檔案管理員 醫(yī)療救護(hù)隊(duì)職責(zé)： 1）熟悉車輛所運(yùn)危險(xiǎn)貨物對人體危害的特性及相應(yīng)的醫(yī)療急救措施；

2）事故發(fā)生后，應(yīng)迅速做好準(zhǔn)備工作，根據(jù)受傷癥狀，及時(shí)采取相應(yīng)的急救措施對傷者進(jìn)行急救；

3）當(dāng)現(xiàn)場急救力量無法滿足需要時(shí)，向其他醫(yī)療單位申請救援并迅速轉(zhuǎn)移傷者；

4）事故發(fā)生地在涪陵區(qū)時(shí)應(yīng)立即將傷員送涪陵區(qū)急救中心治療，當(dāng)在外在時(shí)應(yīng)立即將傷員送當(dāng)?shù)剌^近的醫(yī)院治療；

3、通信聯(lián)絡(luò)隊(duì)職責(zé) 組長：出納 成員：會計(jì) 通信聯(lián)絡(luò)隊(duì)職責(zé) 1）通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)接到報(bào)警后，立即采取措施中斷一般外線電話，確保事故處理外線暢通，應(yīng)急指揮部處理事故所用電話迅速、準(zhǔn)備無誤；

2）迅速通知應(yīng)急指揮部、各救援專業(yè)隊(duì)及有關(guān)部門、部門，查明事故源外泄部位及原因，采取緊急措施，防止事故擴(kuò)大，下達(dá)按應(yīng)急預(yù)案處置的指令；

3）接受指揮部指令對外信息發(fā)布。

4、搶險(xiǎn)、搶修隊(duì) 隊(duì)長：隱患整治員

成員：開票員 事故車輛駕駛員 搶險(xiǎn)、搶修隊(duì)職責(zé)

1）接到事故通知后，迅速集合隊(duì)伍奔赴現(xiàn)場，根據(jù)事故情形正確配戴個(gè)人防護(hù)用具，協(xié)助事故車輛迅速切斷事故源和排除現(xiàn)場的易燃易爆物質(zhì)；

2）根據(jù)指揮部下達(dá)的指令，迅速搶修設(shè)備控制事故，以防擴(kuò)大；查明有無中毒人員及操作者被困，及時(shí)使嚴(yán)重中毒者、被困者脫離危險(xiǎn)區(qū)域；

3）現(xiàn)場指導(dǎo)搶救人員，消除危險(xiǎn)物品，開啟現(xiàn)場固定消防裝置進(jìn)行滅火；

4）負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火過程的通訊聯(lián)絡(luò)，視火災(zāi)情況及時(shí)向指揮部報(bào)告，請求聯(lián)防力量救援；

5）負(fù)責(zé)向上級消防救援力量提供燃燒介質(zhì)的消防特性，中毒防護(hù)方法，著火設(shè)備的禁忌注意事項(xiàng)；

六、公司應(yīng)急救援指揮部接到危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛發(fā)生事故的信息后，應(yīng)按照分級響應(yīng)的原則及時(shí)研究確定應(yīng)對方案；當(dāng)應(yīng)急救援指揮部認(rèn)為事故較大，有可能超出本級處置能力時(shí)，要及時(shí)向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告；

七、事故報(bào)告和現(xiàn)場處理

廣州南沙新區(qū)明珠灣區(qū)起步區(qū)——靈山島尖鳳凰大道東、西側(cè)片區(qū)河湖及濱水景觀帶建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理部 1.發(fā)生事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)主管單位，并同時(shí)上報(bào)監(jiān)理單位。發(fā)生人身傷害重大傷亡事故、特大傷亡事故、特別重大事故或非人身傷害重大事故、特大事故，必須 1小時(shí)內(nèi)快速電話逐級上報(bào)，隨后按程序上報(bào)。2.事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；事故 簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和事故情況及經(jīng)濟(jì)損失初步估算；發(fā)生原因的初步判斷；事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。還應(yīng)說明報(bào)告人姓名、單位、聯(lián)系電話等。

3.在報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定采取應(yīng) 急措施。

4.事故發(fā)生后，事故單位負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織救護(hù)受傷人員、實(shí)施應(yīng)急措施防止事故蔓延、組織非應(yīng)急人員撤離現(xiàn)場，并負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場實(shí)施保護(hù)。

5.任何人不得擅自移動(dòng)和取走現(xiàn)場物件。因搶救人員和國家 財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大需移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，必須做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場事故圖，攝影或錄相并做詳細(xì)說明。

八、事故調(diào)查職權(quán)

1．廣州南沙新區(qū)明珠灣區(qū)起步區(qū)——靈山島尖鳳凰大道東、西側(cè)片區(qū)河湖及濱水景觀帶建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理部所屬人員發(fā)生輕傷事故，由廣州南沙新區(qū)明珠灣區(qū)起步區(qū)——靈山島尖鳳凰大道東、西側(cè)片區(qū)河湖及濱水景觀帶建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理部 組織事故調(diào)查；重傷事故和較大以上非人身傷害事故由中鐵五局集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)，公司安質(zhì)部組織事故調(diào)查。并將事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)報(bào)表按有關(guān)規(guī)定上報(bào)。

2.發(fā)生一般傷亡以上的事故，由所在地政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管 廣州南沙新區(qū)明珠灣區(qū)起步區(qū)——靈山島尖鳳凰大道東、西側(cè)片區(qū)河湖及濱水景觀帶建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理部部門調(diào)查，相關(guān)單位協(xié)助。

3.設(shè)備事故的調(diào)查處理，由設(shè)備主管部門會同安全生產(chǎn)管理 部門和有關(guān)工程技術(shù)等部門進(jìn)行。

4.火災(zāi)事故調(diào)查處理，由消防主管部門會同安全生產(chǎn)管理部 門和有關(guān)工程技術(shù)等部門進(jìn)行。

九、事故調(diào)查和分析

（一）成立事故調(diào)查組

事故發(fā)生后，為迅速查明事故原因，處理事故責(zé)任者和教育 群眾，保證盡快恢復(fù)生產(chǎn)，應(yīng) 根 據(jù) 事 故 嚴(yán) 重 程 度的不同，組成 相應(yīng)的事故調(diào)查組。

1.事故調(diào)查組設(shè)組長1名，副組長2至3名。組長由負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查部門派員擔(dān)任，負(fù)責(zé)主持事故調(diào)查工作。調(diào)查組成員應(yīng)包 括 安全、技術(shù)、設(shè)備、工會及其他相關(guān)單位或部門的人員。2.調(diào)查組成員應(yīng)符合下列要求：

（1）具有事故調(diào)查所需要的一方面專長；（2）與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系；（3）有較強(qiáng)的分析和判斷能力；

（4）具有客觀公正、認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的品德；（5）知識面要廣，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富。3.事故調(diào)查組的職責(zé)（1）組織技術(shù)鑒定；

廣州南沙新區(qū)明珠灣區(qū)起步區(qū)——靈山島尖鳳凰大道東、西側(cè)片區(qū)河湖及濱水景觀帶建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理部

（2）查明事故發(fā)生的原因、過程、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況；（3）查明事故的性質(zhì)、類別及責(zé)任單位和主要責(zé)任者；（4）提出事故處理意見和防范措施的建議；（5）寫出事故調(diào)查報(bào)告；

（6）事故調(diào)查人員有權(quán)向發(fā)生事故的單位、部門和有關(guān)人員了解發(fā)生事故的情況，并索取有關(guān)資料。任何單位和個(gè)人不得拒 絕，并 如 實(shí) 反映 情 況，不 得 隱 瞞 事 實(shí)，更不 得 出 具 偽 證、破 壞現(xiàn)場或阻撓事故的調(diào)查。

（二）事故調(diào)查

通 過 調(diào) 查，掌 握 事 故 情 況，查 事 故 原 因，分 清 事 故 責(zé) 任，制 定整改措施。事故調(diào)查主要包括如下內(nèi)容： 1.調(diào)查事故的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、季節(jié)、氣候、經(jīng)過、原因、損失情況。

2.調(diào) 查傷亡人員姓名、性別、年齡、工種、工齡、傷勢部位、死亡原因；受過何種安全教育、技術(shù)培訓(xùn)。

3.調(diào)查人證、物證、旁證，了解事故前的情況，有無預(yù)防事 故的措施，事故中的變化，事故后的狀況。4.調(diào)查方法

（1）現(xiàn)場勘察：保護(hù)與事故現(xiàn)場有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，并做好記錄；采用照像和錄相方式，保存事故現(xiàn)場視頻資料； 繪制事故現(xiàn)場圖、工藝流程圖、設(shè)備結(jié)構(gòu)圖。

（2）物證搜集：對損壞的物體、部件、碎片、殘留物、致害