第一篇：生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理一

生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理

1、地方政府在應(yīng)急救援中的職責：

“有關(guān)地方人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的負責人在接到重大生產(chǎn)安全

事故報告后，應(yīng)當立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救?！?/p>

2、有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援的特殊規(guī)定；

縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)

急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。

生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援體系是保證生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作順利實施的組織保障，主要包括應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)、應(yīng)急救援日常值班系統(tǒng)、應(yīng)急救援信息系統(tǒng)、應(yīng)急救援技術(shù)支

持系統(tǒng)、應(yīng)急救援組織及經(jīng)費保障。

危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當建立應(yīng)急救援組織；生

產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當指定兼職的應(yīng)急救援人員。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當配備必要的應(yīng)急救援器

材、設(shè)備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。

3、生產(chǎn)安全事故報告和處置的規(guī)定；

“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后，應(yīng)當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場，毀滅有關(guān)證據(jù)?！薄柏撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后，應(yīng)當立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不

報、謊報或者拖延不報?！?/p>

4、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的規(guī)定。

事故調(diào)查處理應(yīng)當按照實事求是、尊重科學的原則，按照“四不放過”的原則；及時、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，總結(jié)事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者

提出處理意見。事故調(diào)查和處理的具體辦法由國務(wù)院制定。

單位和個人在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理中的義務(wù)：

“任何單位和個人都應(yīng)當支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件?！?/p>

“任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理。”

第二篇：生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理

生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理

第七十六條 國家加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力建設(shè)，在重點行業(yè)、領(lǐng)域建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊伍，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會力量建立應(yīng)急救援隊伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資，提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平。

國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立全國統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)，國務(wù)院有關(guān)部門建立健全相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。

第七十七條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。

第七十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。

第七十九條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應(yīng)當建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當指定兼職的應(yīng)急救援人員。

危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應(yīng)當配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。

第八十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責人。

單位負責人接到事故報告后，應(yīng)當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者遲報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

第八十一條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后，應(yīng)當立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者遲報。

第八十二條 有關(guān)地方人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的負責人接到生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)當按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。

參與事故搶救的部門和單位應(yīng)當服從統(tǒng)一指揮，加強協(xié)同聯(lián)動，采取有效的應(yīng)急救援措施，并根據(jù)事故救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事故擴大和次生災(zāi)害的發(fā)生，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故搶救過程中應(yīng)當采取必要措施，避免或者減少對環(huán)境造成的危害。任何單位和個人都應(yīng)當支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。

第八十三條 事故調(diào)查處理應(yīng)當按照科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，總結(jié)事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。事故調(diào)查報告應(yīng)當依法及時向社會公布。事故調(diào)查和處理的具體辦法由國務(wù)院制定。

事故發(fā)生單位應(yīng)當及時全面落實整改措施，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當加強監(jiān)督檢查。

第八十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)調(diào)查確定為責任事故的，除了應(yīng)當查明事故單位的責任并依法予以追究外，還應(yīng)當查明對安全生產(chǎn)的有關(guān)事項負有審查批準和監(jiān)督職責的行政部門的責任，對有失職、瀆職行為的，依照本法第八十七條的規(guī)定追究法律責任。

第八十五條 任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理。

第八十六條 縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況，并定期向社會公布。

第六章 法律責任

第八十七條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：

（一）對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準或者驗收通過的；

（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；

（三）對已經(jīng)依法取得批準的單位不履行監(jiān)督管理職責，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的；

（四）在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不依法及時處理的。

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員有前款規(guī)定以外的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

第八十八條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品的，在對安全生產(chǎn)事項的審查、驗收中收取費用的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，責令退還收取的費用；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。第八十九條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)，出具虛假證明的，沒收違法所得；違法所得在十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔連帶賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

對有前款違法行為的機構(gòu)，吊銷其相應(yīng)資質(zhì)。

第九十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

有前款違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

第九十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人有前款違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人；對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責任的，終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。

第九十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款。

第九十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。第九十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；

（二）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；

（三）未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓，或者未按照規(guī)定如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的；

（四）未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況的；

（五）未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的；

（六）未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的；

（七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。第九十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：

（一）未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目進行安全評價的；

（二）礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；

（三）礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位未按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工的；

（四）礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的。

第九十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：

（一）未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志的；

（二）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的；

（三）未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；

（四）未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的；

（五）危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的；

（六）使用應(yīng)當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。

第九十七條 未經(jīng)依法批準，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，依照有關(guān)危險物品安全管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

第九十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：

（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；

（二）對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；

（三）進行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理的；

（四）未建立事故隱患排查治理制度的。

第九十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責令立即消除或者限期消除；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

第一百條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的，責令限期改正，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第一百零一條 兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)。

第一百零二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：

（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口，或者鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的。

第一百零三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔的責任的，該協(xié)議無效；對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第一百零四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

第一百零五條 違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻礙負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法實施監(jiān)督檢查的，責令改正；拒不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

第一百零六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降級、撤職的處分，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款；對逃匿的處十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的，依照前款規(guī)定處罰。

第一百零七條 有關(guān)地方人民政府、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

第一百零八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉；有關(guān)部門應(yīng)當依法吊銷其有關(guān)證照。

第一百零九條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔相應(yīng)的賠償?shù)蓉熑瓮?，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處五百萬元以上一千萬元以下的罰款；情節(jié)特別嚴重的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。

第一百一十條 本法規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照職責分工決定。予以關(guān)閉的行政處罰由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定；給予拘留的行政處罰由公安機關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定決定。

第一百一十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任；拒不承擔或者其負責人逃匿的，由人民法院依法強制執(zhí)行。

生產(chǎn)安全事故的責任人未依法承擔賠償責任，經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后，仍不能對受害人給予足額賠償?shù)?，?yīng)當繼續(xù)履行賠償義務(wù)；受害人發(fā)現(xiàn)責任人有其他財產(chǎn)的，可以隨時請求人民法院執(zhí)行。

第七章 附 則

第一百一十二條 本法下列用語的含義：

危險物品，是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。重大危險源，是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。

第一百一十三條 本法規(guī)定的生產(chǎn)安全一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故的劃分標準由國務(wù)院規(guī)定。

國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當根據(jù)各自的職責分工，制定相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域重大事故隱患的判定標準。

第一百一十四條 本法自2014年12月1日起施行。

第三篇：生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理（本站推薦）

生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 受生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約，我國在短時期內(nèi)還難以杜絕生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)工作的近期目標是，遏制重大，特大事故，預(yù)防和減少一般事故，因此，做好事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作必不可少并且非常重要，這是各級人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位義不容辭的法定職責。《安全生產(chǎn)法》確立的事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度，對事故發(fā)生前應(yīng)急救援的準備和事故發(fā)生后調(diào)處理的組織分別分別了規(guī)范，體現(xiàn)了重在預(yù)防的指導思想。事故應(yīng)急和處理制度主要包括事故應(yīng)急預(yù)案的制定和事故應(yīng)急體系的建立，高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援，事故報告，重大事故的應(yīng)急搶救，調(diào)查處理的原則，事故責任的追究，事故統(tǒng)計和公布等內(nèi)容。

生產(chǎn)安全事故具有突發(fā)性和破壞性，許多事故案例證明，大部分事故發(fā)生前都存著事故隱患，顯露出一定的征兆和苗頭，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，對事故救援必須改變沒有應(yīng)急救援預(yù)案和組織保證的被動局面。應(yīng)當采取積極主動的措施以應(yīng)急需。根據(jù)已經(jīng)發(fā)生的重大，特大事故的經(jīng)驗教訓，針對本地區(qū)和本單位可能發(fā)生的重大，特大事故制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全嚴密，高效的救援組織體系，對于發(fā)生重大事故，尤其是那些危害性大，破壞嚴重的特大事故時的確現(xiàn)場救援和人員搶救，具有未雨綢繆的作用，可以減少事故帶來的人員傷害和財產(chǎn)損失。近幾年來，由于對可能發(fā)生的重大，特大事故沒有任何預(yù)見和應(yīng)急預(yù)案，救援體系，一些地方和生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大，特大事故時，政府和有關(guān)部門指揮混亂，各部門配合不力，因而不能及時，有效地維持事故現(xiàn)場秩序，防止事故擴大，搶救和醫(yī)治受傷人員，結(jié)果延誤了救援時機，擴大了人員傷亡和財產(chǎn)損失，代價慘重，這些血的教訓，我們應(yīng)當記取，正是基于這樣的思路，《安全生產(chǎn)法》突破了重視事后調(diào)查處理忽視事前應(yīng)急準備的舊模式，將應(yīng)急救援納入事故調(diào)查處理制度之中，這對保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全具有重要意義。

一：地方政府應(yīng)急救援工作職責

《安全生產(chǎn)法》第六十八條規(guī)定：“縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系”。事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當可能發(fā)生的特大事故的種類，事故發(fā)生的地區(qū)，地段，地點或者單位，事故波及地區(qū)的人員，道路交通，消防設(shè)施和通道，事故可能造成的危害及其應(yīng)對措施，事故救援的組織指揮，搶救傷害人員的措施以及設(shè)施，設(shè)備，器材和物品的組織供應(yīng)，事故現(xiàn)場秩序維持和后期處理措施，等等，事故救援體系是實施應(yīng)急預(yù)案的組織保證，應(yīng)當明確各級救援組織機構(gòu)的建立及領(lǐng)導人員，確定內(nèi)部分設(shè)的專門救援組織，如維持現(xiàn)場秩序，疏導交通有，消防急救，現(xiàn)場處理，提供醫(yī)療和生活物品，發(fā)布信息的組織或者部門，明確各自的崗位及其職責，形成一個能夠處理突發(fā)事故的救援體系，如果發(fā)生特大事故，這個體系立即啟動，各級領(lǐng)導和工作人員能以最快速度各就各位，各司其職，統(tǒng)一領(lǐng)導，分工負責，有條不紊的開展救援工作，最大限度地救治人員和保護財產(chǎn)，減少損失。

二：生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援

高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故應(yīng)急救援。在工，礦，商，貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位中，重大，特大事故發(fā)生最多，危險性最大，損失最嚴重的通常是那些從事危險物品生產(chǎn)，經(jīng)營，儲存和礦山開采，建筑施工的生產(chǎn)經(jīng)營單位，所謂的“高危生產(chǎn)經(jīng)營單位”。法律將事故應(yīng)急救援的重點放在高危生產(chǎn)經(jīng)營單位，作出了強制性的規(guī)定，危險物品的生產(chǎn)，經(jīng)營，儲存單位以及礦山，建筑施工單位應(yīng)當建立應(yīng)急救援組織，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不設(shè)應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當指定兼職的應(yīng)急救援人員，危險物品的生產(chǎn)，經(jīng)營，儲存單位以及礦山，建筑施工單位應(yīng)當配

備必要的應(yīng)急救援器材，設(shè)備，并進行經(jīng)常性維護，保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)，對于這些生產(chǎn)經(jīng)營單位來說，原則上都要設(shè)立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援器材，設(shè)備，保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài)，法律雖然沒有對高危生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援工作作出強制性規(guī)定，但也應(yīng)根據(jù)本單位實際情況，建立專門的應(yīng)急救援機構(gòu)或者指定專人負責此項工作。防患于未然。

重大事故的應(yīng)急搶救。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后，應(yīng)當立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報，謊報或者拖延不報，有關(guān)地方人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的負責人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)當立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救，任何單位和個人都應(yīng)當支持，配合事故搶救，并提供一切便利條件。

三：生產(chǎn)安全事故報告和處置的規(guī)定

迅速，及時，準確地報告發(fā)生生產(chǎn)安全事故，是生產(chǎn)經(jīng)營單位和各級地方人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的法定義務(wù)和責任，只有這樣，才能盡快組織救援，防止護大事故，挽回或者減少人員和財產(chǎn)損失。《安全生產(chǎn)法》對此作出了明確的法律規(guī)定：

1． 現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責人，生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，在事發(fā)

現(xiàn)場的從業(yè)人員，管理人員和其他人員有義務(wù)采用任何方式以最快的速度立即報告，既可以逐級報告，也可以越級報告，不得耽誤。

2． 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織搶救并報告事故，生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人接到事故報告后，應(yīng)當迅

速采取有兒措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，不得隱瞞不報，謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場，毀滅有關(guān)證據(jù)，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人在事故報告和搶救中負有主要領(lǐng)導責任，必須履行及時，如實報告生產(chǎn)安全事故的法定義務(wù)。

四：生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的規(guī)定

1． 事故調(diào)查處理的原則。鑒于法律授權(quán)國務(wù)院制定專門的事故調(diào)查處理行政法規(guī)，所以《安

全生產(chǎn)法》沒有對事故報告和調(diào)查處理作出詳細的規(guī)定，但是法律確定了事故調(diào)查處理的原則，即應(yīng)當按照實事求是，尊重科學的原則，及時，準確地查清事故的原因，查明事故性質(zhì)和責任，總結(jié)事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見，針對事故調(diào)查處理工作存在的地方保護，避重就輕，逃脫責任等突出問題，《安全生產(chǎn)法》同時規(guī)定，任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理。

2． 事故責任的追究。正確的確定下事故有關(guān)人員的責任并依法追究，是事故教訓和懲治有

關(guān)責任人的重要措施，生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)調(diào)查確定責任事故的，除了應(yīng)當查明事故單位的責任并依法予以追究外，還應(yīng)當查明對安全生產(chǎn)有關(guān)事項負有審查批準和監(jiān)督職責的行政部門的責任。對有失職，瀆職行為的，依照本法的規(guī)定追究法律責任，本條規(guī)定的責任主體包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人，個人經(jīng)營的投資人和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員，如果違反法律規(guī)定應(yīng)予追究責任的，將要受到法律的制裁。

3． 事故統(tǒng)計和公布。加強對事故的統(tǒng)計分析和事故發(fā)生及其調(diào)查處理情況的公布，是強化

社會監(jiān)督，總結(jié)事故教訓，改進安全生產(chǎn)工作的重要手段，為此，《安全生產(chǎn)法》第七十六條規(guī)定：“縣級以上各級地主人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況，并定期向社會公布?！卑凑者@條規(guī)定，凡是發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位及各有關(guān)部門，都應(yīng)當依照有關(guān)事故報告，統(tǒng)計分析的規(guī)定，及時，準確地身當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門報告，由縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部

門逐級進行匯總，統(tǒng)計和分析，定期通過公共傳媒予以公布。

第四篇：生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理及應(yīng)急救援

生產(chǎn)安全事故安全報告和調(diào)查處理及應(yīng)急救援

事故，是指人們在進行生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中，發(fā)生違背人們意愿的、突發(fā)性事件的總稱，通常會使正常的生產(chǎn)活動中斷，同時造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的意外事件。

第一節(jié) 生產(chǎn)安全事故概念與等級分類

一、生產(chǎn)安全事故概念

生產(chǎn)安全事故，是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人員傷亡（包括急性工業(yè)中毒）或者直接經(jīng)濟損失的事故。

關(guān)于輕傷，是指造成職工肢體傷害，或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷，表現(xiàn)為勞動能力輕度或暫時喪失的傷害。一般指受傷職工歇工一個工作日以上的（含一個工作日），但夠不上重傷者。

關(guān)于重傷，依照《企業(yè)職工上傷亡事故分類標準》（ＧＢ６４４１-８６）和《事故傷害損失工作日標準》（ＧＢ/Ｔ１５４９９-１９９５），“重傷“是指造成職工肢體殘缺或視覺＼聽覺等器官受到嚴重損傷，一般能引起人體長期存在功能障礙，或勞動能力有重大損失的傷害。具體是指損失工作日等于和超過１０５日的失能傷害。

關(guān)于急性工業(yè)中毒，依據(jù)《勞動部辦公廳企業(yè)職工傷亡事故報告統(tǒng)計問題解答》（１９９３年９月１７日），“急性工業(yè)中毒”是指人體因接觸國家規(guī)定的工業(yè)性毒物＼有害氣體，一次或短期內(nèi)吸入大量工業(yè)有毒物質(zhì)使人體在短時間內(nèi)發(fā)生病變，導致人員立刻中斷工作，入院治療的事故。

關(guān)于直接經(jīng)濟損失，依照《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》（ＧＢ６７２１-８６），“直接經(jīng)濟損失”是指生產(chǎn)經(jīng)營活動中因事故造成的人身傷亡、善后處理、事故接援、事故處所支出的費用和財產(chǎn)損失價值等合計。

二、生產(chǎn)安全事故等級分類

根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟算是的嚴重成都，按照《條例》事故分為一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故四個等級。

（一）一般事故

一般事故，是指造成1-2人死亡，或者1-9人重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

（二）較大事故

較大事故，是指造成3-9人死亡，或者10-49人重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

（三）重大事故

重大事故，是指造成10-29人死亡，或者50-99人重傷，或者5000萬元以上1億元直接經(jīng)濟損失的事故。

（四）特別重大事故

特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

第二節(jié) 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理

一、生產(chǎn)安全事故的報告

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，當事人或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當及時采取自救、互救措施，減少人員傷亡或財產(chǎn)損失，保護事故現(xiàn)場。

（一）報告時間

1.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場的有關(guān)人員應(yīng)當及時立刻向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地的縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告，并堅持及時、準確、完整的原則，立刻逐級或直接報告有關(guān)部門，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

2.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門逐級上報事故情況，每級上報時間不得超過2小時。

情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門越級報告。

（二）報告內(nèi)容

1.事故發(fā)生單位概況；

2.事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況； 3.事故的簡要經(jīng)過；

4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的注解經(jīng)濟損失；

5.已經(jīng)采取的措施；

6.事故報告單位名稱、報告人數(shù)、報告人姓名、電話； 7.其他應(yīng)當報告的情況

（三）報告程序與逐級上報

1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：

（1）特別重大事故、重大事故逐級上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門；

（2）較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門；同時，也要在規(guī)定的時間內(nèi)報告國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

（3）一般事故上報至設(shè)區(qū)的市級人民政府安生生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門依照上述規(guī)定上報事故情況，應(yīng)當同時報告本級人民政府。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應(yīng)當立刻報告國務(wù)院。

必要時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門可以越級上報事故情況。

2.生產(chǎn)安全事故自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，如事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當及時補報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當及時補報。

3.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應(yīng)當建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。

（四）事故發(fā)生后，各有關(guān)單位方面應(yīng)采取的措施

1.事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應(yīng)當立即啟動事故相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

2.事故發(fā)生地有關(guān)地方人員政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到事故報告后，按事故等級，其負責人應(yīng)當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。

3.生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生事故后，當事故調(diào)查組未進入事故現(xiàn)場勘察前，應(yīng)派專人看護現(xiàn)場，任何人不得擅自移動和取走現(xiàn)場物件。由于搶救人、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需移動現(xiàn)場部分物體時，必須作出標志，繪制事故現(xiàn)場簡圖、攝影或錄像并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

4.事故發(fā)生地公安機關(guān)根據(jù)事故情況，對涉嫌犯罪的，應(yīng)當依法立案偵查，采取強制措施和偵查措施。發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人逃匿的，公安機關(guān)應(yīng)當迅速追捕歸案。

二、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查

（一）事故調(diào)查的目的

事故發(fā)生后必須進行認真的調(diào)查，事故調(diào)查應(yīng)當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故的直接經(jīng)濟損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責任，總結(jié)事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者的處理提出建議。

事故調(diào)查過程，也是驗證各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全防范措施、安全培訓教育是否健全、試用或行之有效的過程。政府有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通過大量的傷亡事故調(diào)查資料研究分析，可發(fā)現(xiàn)不同行業(yè)、不同單位以及在不同條件下發(fā)生傷亡事故的特點和規(guī)律，為宏觀控制傷亡事故發(fā)生，修訂安全生產(chǎn)法規(guī)和標準，提供科學依據(jù)。

（二）事故調(diào)查權(quán)的決定

特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查進行調(diào)查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，事故發(fā)生單位要報告調(diào)查情況。

上級人民政府認為必要時，可以調(diào)查由下級人民政府負責調(diào)查的事故。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故故自發(fā)之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導致事故等級發(fā)生變化，依據(jù)《條例》規(guī)定應(yīng)當由上級人民政府負責調(diào)查的，上級人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。已經(jīng)組織事故組的，也可以由原事故調(diào)查組繼續(xù)調(diào)查。

特別重大事故以下等級的事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負責調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當派人參加。

（三）事故調(diào)查組織

事故調(diào)查組的組成應(yīng)當遵循精簡、效能的原則。事故調(diào)查組組長由負責事故調(diào)查的人民政府指定。根據(jù)事故的具體情況，確定事故調(diào)查組的成員單位組成，要根據(jù)事故的行業(yè)和領(lǐng)域的特點，決定哪些部門參加事故調(diào)查組。例如，建筑工程生產(chǎn)安全事故，應(yīng)由建筑行政部門派人參加事故調(diào)查。

在一般情況下，事故調(diào)查組應(yīng)由以下部門、單位派人組成或參加： 1.有關(guān)人民政府，包括組織事故調(diào)查的事故發(fā)生地人民政府以及事故單位所在地的人民政府或經(jīng)委托、授權(quán)的有關(guān)部門；

2.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 3.負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門 4.監(jiān)察機關(guān) 5.公安機關(guān) 6.工會 7.人民檢察院

必要時，可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。事故調(diào)查組的工作由事故調(diào)查組組長主持。事故調(diào)查組的成員履行的事故調(diào)查行為是職業(yè)行為。因此，他是代表其所屬部門、單位，在事故調(diào)查組領(lǐng)導下進行的事故調(diào)查工作。

（四）事故調(diào)查組成員的條件

1.具有事故調(diào)查所查需的的知識和專長。2.與事故單位及有關(guān)人員沒有直接利害關(guān)系。

（五）事故調(diào)查組的職責

事故調(diào)查組履行各項職責是事故調(diào)查工作的核心。調(diào)查組要堅持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責”的原則；成員單位相互配合，提高效率的原則；堅持實事求是，尊重科學的原則和堅持強調(diào)“四不放過”的原則。

具體地說，調(diào)查組必須履行下列職責：

1.查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失（1）查明事故發(fā)生的經(jīng)過

?事故發(fā)生前，事故發(fā)生單位生產(chǎn)作業(yè)狀況 ?事故發(fā)生的具體時間、地點

?事故現(xiàn)場狀況及事故現(xiàn)場保護情況 ?事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施情況 ?事故報告經(jīng)過

?事故搶救及事故救援情況 ?事故的善后處理情況

?其他與事故發(fā)生經(jīng)過有關(guān)的情況（2）查明事故發(fā)生的原因 ?直接原因 ?間接原因 ?主要原因

（3）人員傷亡情況

?事故發(fā)生前，事故發(fā)生單位生產(chǎn)作業(yè)人員分布情況 ?事故發(fā)生時人員涉險情況

?事故現(xiàn)場人員傷亡情況及人員失蹤情況 ?事故搶救過程中人員傷亡情況 ?最終傷亡情況

?其他與事故發(fā)生有關(guān)的人員傷亡情況（4）事故的直接經(jīng)濟損失

?人員傷亡后所支出的費用，如醫(yī)療費、喪葬及、補助及救濟費、歇工工資等

?事故善后處理費用，如處理事故的事務(wù)性費用、現(xiàn)場搶救費用、現(xiàn)場清理費用等

?事故造成的財產(chǎn)損失費用，如固定資產(chǎn)損失價值、流動資產(chǎn)損失價值等 2.認定事故的性質(zhì)和事故責任 通過事故調(diào)查分析，對事故的性質(zhì)要有明確結(jié)論。其中對認定為自然事故（非責任事故或者不可抗拒的事故）的可不再認定或者追究事故責任人的責任；對認定為責任事故的，要按照責任大小和承擔責任的不同分別認定下列事故責任者：

?直接責任者：是指其行為與事故發(fā)生有直接因果關(guān)系的人員，如違章作業(yè)人員等。

?主要責任者：是指對事故發(fā)生負有主要責任的人員，如違章指揮者、決策失誤者。

?領(lǐng)導責任者：是指對事故發(fā)生負有領(lǐng)導責任的人員，主要是政府及其有關(guān)部門的領(lǐng)導人員。

3.提出對事故責任者的處理建議 通過事故調(diào)查分析，在認定事故的性質(zhì)和事故責任的基礎(chǔ)上，對事故責任者的處理建議，主要包括下列內(nèi)容：

?對責任者的行政處分、紀律處分的建議 ?對責任者的行政處罰建議

?對責任者追究刑事責任的建議 ?對責任者追究民事責任的建議 4.總結(jié)事故教訓 通過事故調(diào)查分析，在認定事故的性質(zhì)和事故責任者的基礎(chǔ)上，要認真總結(jié)的事故教訓，主要是在安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)責任制的落實、安全生產(chǎn)的資金投入和有效實施、安全生產(chǎn)條件的落實等方面所存在的薄弱環(huán)節(jié)、漏洞和隱患，要認真對照問題查找根源：

?事故發(fā)生單位應(yīng)該吸取的教訓

?事故單位主要負責人應(yīng)該吸取的教訓

?事故單位有關(guān)主管人員和有關(guān)職能部門應(yīng)該吸取的教訓 ?各類操作人員應(yīng)該吸取的教訓 ?政府及其有關(guān)部門應(yīng)該吸取的教訓 ?相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該吸取的教訓 ?社會公眾應(yīng)該吸取的教訓，等等 5.提出防范和整改措施

防范和整改措施是在事故調(diào)查分析基礎(chǔ)上，針對事故發(fā)生單位在安全生產(chǎn)方面的薄弱環(huán)節(jié)、存在的漏洞和隱患等提出的，要具備以下幾個特點：

（1）針對性（2）可操作性（3）普遍適用性（4）時效性

6.提交事故調(diào)查報告

事故調(diào)查報告在事故調(diào)查組全面履行職責的前提下由事故調(diào)查組作出。這是事故調(diào)查最核心的任務(wù)，是其工作成果的集中體現(xiàn)。事故調(diào)查報告在事故調(diào)查組組長的主持下完成。事故調(diào)查報告的內(nèi)容應(yīng)當符合《條例》第三十條的規(guī)定（具體內(nèi)容詳見

（十）事故調(diào)查報告），并在規(guī)定的時限內(nèi)提出。

（六）事故調(diào)查組的職權(quán)和義務(wù)

事故調(diào)查組要履行其職，就必須賦予其相應(yīng)的職權(quán)： 1.調(diào)查權(quán)

2.文件資料獲取權(quán) 事故調(diào)查組的義務(wù)： 1.誠信公正義務(wù)

2.公開發(fā)布信息的義務(wù) 3.調(diào)查材料的移交義務(wù)

（七）生產(chǎn)安全事故調(diào)查的組織原則

生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作實行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責”的原則。生產(chǎn)安全事故的調(diào)查是一項復(fù)雜細致的工作，各級政府領(lǐng)導和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員只有深入事故現(xiàn)場，做好耐心細致的調(diào)查工作，才能查清事故的真正原因。

（八）生產(chǎn)安全事故調(diào)查的程序

生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故發(fā)生地區(qū)（縣）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)立即根據(jù)事故等級、性質(zhì)和嚴重程度組成不同級別的事故調(diào)查組，按下列程序進行調(diào)查： 1.成立事故調(diào)查組，制訂調(diào)查方案 2.事故現(xiàn)場勘查 3.事故傷害材料收集 4.物證材料收集 5.人證材料收集 6.攝影和繪制事故圖 7.事故原因分析 8.事故責任分析

9.提出對事故責任者的處理建議，提出事故預(yù)防措施 10.擬寫事故調(diào)查報告

（九）事故調(diào)查的時限

事故調(diào)查組應(yīng)當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故報告。特殊情況下，經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府批準，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。

（十）事故調(diào)查報告

事故調(diào)查報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容： 1.事故發(fā)生單位概況

2.事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況

3.事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失 4.事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

5.事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議 6.事故防范和整改措施

三、生產(chǎn)安全事故處理

根據(jù)《條例》的規(guī)定，重大事故、較大事故、一般事故，負責事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時間可以適當延長，但延長的時間最長不超過30日。

（一）事故調(diào)查報告的批復(fù) 1.批復(fù)的主體。2.批復(fù)的時報。

（二）有關(guān)機關(guān)對批復(fù)的落實 1.落實的主體。

2.依照法定權(quán)限和程序落實。3.落實的內(nèi)容。

（三）事故發(fā)生單位對批復(fù)的落實

（四）刑事責任的追究

（防范和整改措施的落實及其監(jiān)督

1.事故發(fā)生單位負責落實防范和整改措施。2.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。3.工會和職工的監(jiān)督。

（六）事故處理情況的公布

建立事故處理情況向社會公布的制度，主要有三個方面的作用： 一是，公布事故處理情況，具有宣傳、教育和警示作用。二是，有利于充分發(fā)揮社會的監(jiān)督作用。三是，有利于建設(shè)公開透明的政府。

第三節(jié) 生產(chǎn)安全事故法律責任

一、對事故發(fā)生單位主要負責人的“行為罰”

《條例》第三十五條規(guī)定，事故發(fā)生單位主要負責人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責任：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報或者漏報事故的；

（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的 這里有幾個問題必須弄清楚的： 1.違法主體是主要負責人。2.違法行為

（1）不立即組織搶救。（2）遲報或者漏報事故。

（3）在事故調(diào)查處理期間擅離職守。3.法律責任的種類和幅度（1）罰款。（2）處分。（3）刑事責任。

二、對事故發(fā)生單位及有關(guān)人員的“行為罰”

《條例》第三十六條規(guī)定，事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬以上500萬以下的罰款；對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任： 違法行為：

（一）謊報或則瞞報事故的；

（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；

（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；

（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的

（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人偽證的；

（六）事故發(fā)生后逃匿的。法律責任的種類和幅度： 1.罰款 2.處分

3.治安處罰 4.刑事責任

三、對事故發(fā)生單位的“事故罰”

《條例》第三十七條規(guī)定，事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，其處罰額度按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第30號令的第十四、十五、十六、十七條規(guī)定執(zhí)行：

1.事故發(fā)生單位對造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者300萬以上1000萬以上直接經(jīng)濟損失的事故負有責任的，處10萬以上20萬元以下的罰款。

2.事故發(fā)生單位對較大事故發(fā)生負有責任的，依照下列規(guī)定處以罰款： ?造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失的，處20萬元以上30萬元以上的罰款；

?造成6成人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的，處30萬元以上50萬元以下的罰款。

3.事故發(fā)生單位對重大事故發(fā)生負有責任的，依照下列規(guī)定處以罰款： ?造成10人以上15人以下死亡，或者50人以上70人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者5000萬元以上7000萬元以下直接經(jīng)濟損失的，處50萬元以上100萬元以下的罰款；

?造成15人以上30人以下死亡，或者70人以上100人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者7000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的，處100萬元以上200萬元以下的罰款。

4.事故發(fā)生單位對特別重大事故發(fā)生負有責任的，處200萬以上500萬以下的罰款。

四、對事故發(fā)生單位主要負責人的“事故罰” 《條例》第三十八條規(guī)定，事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責任，其罰款的額度按照事故等級劃分：

1.發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款 2.發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款 3.發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款 法律責任的種類和幅度： 1.罰款。2.處分。3.刑事責任。

五、對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員的“資格罰”

事故發(fā)生單位主要負責人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。

資格罰，又稱證照罰，是行政處罰的一種形式，是限制或者剝奪違反行政法規(guī)的行政相對人特定的資格（能力）的一種行政處罰。1.對事故發(fā)生單位的資格罰： 資格罰，適用于事故發(fā)生負有責任的事故發(fā)生單位，有關(guān)部門才可以暫扣或者吊銷事故發(fā)生單位的有關(guān)證照。

2.對事故發(fā)生單位負有事故責任的有關(guān)人員的資格罰： 3.對事故發(fā)生單位主要負責人的資格罰

4.對提供徐家證明的中介機構(gòu)及其相關(guān)人員的資格罰

六、對有關(guān)地方人民政府、有關(guān)部門及其人員的“行為罰”

《條例》第三十九條規(guī)定，有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接負責人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報、漏報，謊報或者瞞報事故的；

（三）阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；

（四）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。違法行為及其責任主體： 1.處分

2.刑事責任

七、對參與事故調(diào)查人員的行為罰

（一）對事故調(diào)查工作不負責，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；

（二）包庇、袒護負有事故責任的人員或者借機打擊報復(fù)的。法律責任： 1.處分

2.刑事責任

八、對有關(guān)地方人民政府或有關(guān)部門的有關(guān)法律責任的追究

《條例》第四十二條規(guī)定，違反本條例規(guī)定，有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門故意拖延或者拒絕落實經(jīng)批復(fù)的對事故責任人的處理的意見的，由監(jiān)察機關(guān)對有關(guān)責任人員依法給予處分。

九、關(guān)于罰款的行政處罰的決定 《條例》第四十三條規(guī)定，罰款的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。

十、關(guān)于適用范圍的補充規(guī)定

《條例》第四十四條規(guī)定，沒有造成人員傷亡，但是社會影響惡劣的事故，國務(wù)院或者有關(guān)地方人民政府認為需要調(diào)查處理的，依照《條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四節(jié) 生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計分析

一、生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計工作的作用

生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計報告制度，是安全生產(chǎn)管理工作中的重要組成部門。五十多年來的實踐證明，我國現(xiàn)行的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計、報告制度，是加強生產(chǎn)安全事故管理的一項有效措施，是領(lǐng)導科學決策和正確指導安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。

二、生產(chǎn)安全事故類別分析 生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計分析，是運用事故調(diào)查統(tǒng)計資料進行綜合分析，研究事故情況、原因，找出事故的發(fā)生規(guī)律，以利于采取防范措施，預(yù)防事故的發(fā)生。事故類別，是指對直接使從業(yè)人員受到傷害的原因即使傷害方式的劃分，是生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計中一種分類方法。目前，我國生產(chǎn)安全事故劃分為20個類別：

（一）物體打擊

（二）車輛傷害

（三）機械傷害

（四）起重傷害

（五）觸電

（六）淹沒

（七）灼燙

（八）火災(zāi)

（九）高處墜落

（十）坍塌

（十一）冒頂片幫

（十二）透水

（十三）放炮

（十四）火藥爆竹

（十五）瓦斯爆炸（十六）鍋爐爆炸（十七）壓力容器爆炸（十八）其他爆炸（十九）中毒和窒息（二十）其他傷害

三、生產(chǎn)安全事故經(jīng)濟損失分析 生產(chǎn)安全事故的經(jīng)濟損失，是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中發(fā)生傷亡事故所造成的一切經(jīng)濟損失，包括直接經(jīng)濟損失。傷亡事故與生產(chǎn)經(jīng)營單位效益有密切關(guān)系，全面了解事故造成的經(jīng)濟損失，可使生產(chǎn)經(jīng)營單位領(lǐng)導深刻理解安全工作的重要性。

（一）直接經(jīng)濟損失

（二）間接經(jīng)濟損失

四、傷亡頻率及經(jīng)濟損失率計算分析

（一）千人死率的計算

（二）千人重傷率的計算

（三）傷害頻率計算

（四）傷害嚴重計算

（五）傷害平均嚴重率計算

（六）千人經(jīng)濟損失的計算

（七）百萬元經(jīng)濟產(chǎn)值經(jīng)濟損失率計算

五、傷亡人員情況分析 對傷亡人員可從年齡、工齡及技術(shù)級別等方面進行分析。一般情況下，年齡較大、工齡較長和技術(shù)級別較高的人員，由于技術(shù)熟練，安全生產(chǎn)只是比較豐富，發(fā)生事故就少一些，一些技術(shù)不夠熟練，未曾受過安全教育的新進人員、安全生產(chǎn)知識卻反的人員或新調(diào)換工作崗位的人員發(fā)生事故就會多一些。

第五節(jié) 重大事故應(yīng)急救援

近年來，隨著社會經(jīng)濟和工業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展，尤其是化學工業(yè)、冶金、礦山以及建筑業(yè)等高危行業(yè)，由于新材料、新工藝、新技術(shù)、新裝備的大量應(yīng)用，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大、工藝條件日益復(fù)雜苛刻，各類建筑朝大型化、結(jié)構(gòu)復(fù)雜化發(fā)展，一旦發(fā)生事故，其波及的范圍、危害的程度及影響的嚴重性也越來越大，甚至會造成災(zāi)難性的后果，影響到社會的穩(wěn)定。事故后果的嚴重程度與事故應(yīng)急救援處置是否及時、有效、正確有密切關(guān)系。

一、危險化學品事故應(yīng)急救援

（一）危險化學品事故應(yīng)急救援的法律、法規(guī)依據(jù)

（二）危險化學品事故應(yīng)急救援的基本定義、原則、任務(wù)及處置范圍

（三）應(yīng)急救援的組織

（四）應(yīng)急救援的裝備

（五）應(yīng)急救援工作的主要內(nèi)容

（六）應(yīng)急救援預(yù)案的編制

（七）應(yīng)急救援培訓與演練

二、建筑施工特別重大事故應(yīng)急救援

（一）《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》對重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的要求

（二）應(yīng)急救援的組織實施 1.成立應(yīng)急救援指揮部

2.確定被困人員數(shù)和準確位置并組織搜尋 3.組織實施搶險救援

4.對倒塌破拆解體，排除險情 5.組織對受傷人員的現(xiàn)場急救

第五篇：生產(chǎn)安全事故報告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度

生產(chǎn)安全事故報告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度

1．目的

為嚴格事故管理，及時報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理事故，積極采取預(yù)防措施，防止事故發(fā)生，確保職工生命安全和公司財產(chǎn)不受損失，特制定本制度。2．適用范圍

本制度適用于公司各部門。3．引用標準及相關(guān)文件

《安全生產(chǎn)法》

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》 《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》 《山東省安全生產(chǎn)條例》 4．事故分類

4．1傷亡事故：員工在生產(chǎn)活動、企業(yè)基建涉及到的區(qū)域內(nèi)，由于受到基建、生產(chǎn)潛在的或突發(fā)的危險因素的作用，身體的某些組織受到損傷或者某些器官失去正常機能，以至不得不立即中斷工作，經(jīng)醫(yī)務(wù)部門診斷，需休息滿一個工作日以上(包括一個工作日)的事故。

4．2質(zhì)量事故：由于各種原因造成產(chǎn)品或中間產(chǎn)品不符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準，如基建工程不按設(shè)計施工和工程質(zhì)量不符合要求、機、電設(shè)備檢修質(zhì)量不符合標準，材料、產(chǎn)品因保管不善或包裝不良而變質(zhì)，采購的物料不合規(guī)格要求而影響生產(chǎn)或檢修計劃的完成等均稱質(zhì)量事故。

4．3交通事故：凡違犯公路、鐵路運輸管理規(guī)定或由于責任心不強、操作不當，發(fā)生車輛沖撞、翻車，撞軋傷人以及車輛裝載貨物因事先檢查不周而在運輸中造成意外損失和人員傷害的事故。

4．4火災(zāi)火警事故：凡發(fā)生著火，造成國家財產(chǎn)損失和人員傷亡的事故，稱火災(zāi)事故；雖發(fā)生著火，但搶救及時，未造成大的財產(chǎn)損失或人員傷亡的事故，稱為火警事故。

4．5爆炸事故：由于某種原因發(fā)生化學或物理變化，造成國家財產(chǎn)損失或人員傷亡的事故。4．6破壞事故：凡屬人為蓄意制造的造成一定損失的事故。

4．7自然事故：凡屬外界原因影響或客觀上未認識到而發(fā)生的各種不可抗拒的災(zāi)害事故。

4．8未遂事故：凡因操作不當，防護不周等原因，己構(gòu)成事故發(fā)生條件，足以釀成災(zāi)害，但所幸發(fā)現(xiàn)及時，得以避免或僥幸未造成嚴重后果的事故。4．9生產(chǎn)操作事故：在生產(chǎn)操作中，因違反工藝指標、工藝操作規(guī)程或因操作不當、指揮有誤造成損失，如原料、半成品、產(chǎn)品跑冒，不合格以及報廢，使生產(chǎn)波動而減產(chǎn)或停車等，均稱為生產(chǎn)操作事故。

4．10設(shè)備事故：各種生產(chǎn)設(shè)備(包括生產(chǎn)、儲存、動力供應(yīng)和機、電、儀設(shè)備，管道、廠房、建(構(gòu))筑物，設(shè)備基礎(chǔ)以及電訊、運輸設(shè)備等)由于各種原因造成損壞、減產(chǎn)或停產(chǎn)事故，均稱為設(shè)備事故。

4．11污染事故：由于各種原因，造成產(chǎn)品、半成品、化工原料、放射性等各種有毒害物質(zhì)大量流失，嚴重污染大氣或水源，致使人員傷亡和經(jīng)濟嚴重損失，甚至破壞生態(tài)平衡，形成公害的，均稱為污染事故。5．各類事故管理分工

5．1人員傷亡事故、爆炸、火災(zāi)事故由安全部負責管理； 5．2生產(chǎn)操作事故、設(shè)備事故由設(shè)備部負責管理； 5．3環(huán)境污染事故由環(huán)保部負責管理： 5．4基建質(zhì)量事故由公司辦公室負責管理； 5．5破壞事故、盜竊事故由保衛(wèi)科負責管理； 5．6產(chǎn)品質(zhì)量事故由質(zhì)檢部負責管理；

5．7自然事故、未遂事故根據(jù)職能部門職責范圍由相應(yīng)的職能部門負責管理。6．事故分級 6．1一般事故

是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。6．2重大事故

是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故； 6．3重大事故

是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者 5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故； 6．4．特別重大事故

是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1億元人以上直接經(jīng)濟損失的事故。7．事故報告

7．1事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（岱岳區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。

情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（岱岳區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。

7．2事故報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

（三）事故的簡要經(jīng)過；

（四）事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)接損失；

（五）已經(jīng)采取的措施；

（六）其他應(yīng)報告的情況。

7．3單位負責人接到事故報告后，應(yīng)當立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。7．4事故發(fā)生后，應(yīng)當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。8．事故調(diào)查

8．1特別重大事故由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。重大事故、較大事故、一般事故分別由山東省人民政府、泰安市人民政府、岱岳區(qū)人民政府負責調(diào)查，也可以委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故，岱岳區(qū)人民政府也可以委托本公司組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

8．2事故調(diào)查組成員應(yīng)符合下列條件。8．2．1有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長。8．2．2與所發(fā)生的事故沒有直接的利害關(guān)系。8．3事故調(diào)查組的職責

8．3．1查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失； 8．3．2認定事故的性質(zhì)和事故責任； 8．3．3提出對事故責任者的處理建議； 8．3．4總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施； 8．3．5提交事故調(diào)查報告。

8．4事故調(diào)查組有權(quán)向相關(guān)人員了解與事故的有關(guān)情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個人不得拒絕。

單位負責人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況。9．事故處理

9．1事故原因及責任者分類

9．1．1直接原因：指直接導致事故發(fā)生的原因。9．1．2間接原因：指間接導致事故發(fā)生的原因。

9．1．3直接責任者：凡對導致事故發(fā)生的直接原因負有責任的人員 9．1．4間接責任者：凡對導致事故發(fā)生的間接原因負有責任的人員，均屬事故間接責任者(一般包括領(lǐng)導責任者)。

9．1．5主要責任者：在事故過程中，起主要作用的事故責任者(直接或間接)，均屬事故主要責任者。9．2事故責任的劃分

9．2．1安全管理實行行政首長負責制。正職分配的工作，副職不執(zhí)行或拖延未辦而造成事故的，由副職負責；副職向正職反映、建議，得不到重視和支持或不研究解決而造成事故的，由正職負責。9．2．2已發(fā)現(xiàn)缺陷，領(lǐng)導不采取措施而造成事故的，由領(lǐng)導者承擔責任；已制定措施，由于不執(zhí)行而釀成事故的，由違犯者承擔責任。

9．2．3工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患而沒有采取措施，導致事故發(fā)生由監(jiān)理公司負責。

9．2．4由于有章不循違反操作規(guī)程而發(fā)生事故的，由責任人和責任單位負責；由于規(guī)章制度不健全而導致事故發(fā)生的，由其管理部門負責；已制定規(guī)章制度由于領(lǐng)導不頒發(fā)或不組織實施的，由領(lǐng)導負責。

9．2．5因管理不善、紀律渙散，違章違紀嚴重而發(fā)生事故的，應(yīng)追究主要領(lǐng)導者責任。

9．2．6特殊工種操作人員必須經(jīng)過考核合格取得特種作業(yè)操作證和職業(yè)資格證書才能獨立操作。無證獨立操作發(fā)生事故的，由委托其操作者負責；已取得特種作業(yè)操作證，但不認真履行職責，不執(zhí)行各項規(guī)程、操作法、操作指導書而違章作業(yè)發(fā)生事故的，由其本人負責。

9．2．7下達任務(wù)，不制定安全措施或措施制定不當而發(fā)生事故的，由任務(wù)下達者負主要責任；不按措施執(zhí)行而發(fā)生事故的，則由違犯者負主要責任。9．2．8安裝部門應(yīng)嚴格按照規(guī)范、方案和圖紙施工，擅自改變方案而施工者，要對由此發(fā)生的事故負責。

9．2．9因設(shè)計缺陷導致事故發(fā)生的，由設(shè)計者和審批者承擔責任。9．2．10施工單位未嚴格按照工程監(jiān)理單位批準的施工方案中的安全技術(shù)措施施工發(fā)生的事故，由施工單位負責。1 O．附 則 0．1公司各車間必須遵守此規(guī)定。

10．2安全部負責本規(guī)定的監(jiān)督執(zhí)行，凡不按要求進行事故報告、調(diào)查、處理、上報及落實整改措施者，依情節(jié)輕重給予主要責任人50~100元處罰。10．3對在事故調(diào)查、處理中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復(fù)者，依情節(jié)輕重給予經(jīng)濟、行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。