第一篇：淺談-如何加強基層黨組織建設

淺談_如何發(fā)揮衛(wèi)生院黨組織在醫(yī)改工作中的作用

中共銅陵縣順安衛(wèi)生院黨支部:程軍民

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡的樞紐，承擔著農(nóng)村公共衛(wèi)生工作和基本醫(yī)療服務的任務，在基層衛(wèi)生發(fā)防疫工作中起著舉足輕重的作用。在當前醫(yī)療衛(wèi)生改革和機制轉(zhuǎn)換過程中，如何最大限度的挖掘醫(yī)務人員的工作潛力，進一步增強衛(wèi)生院的凝聚力和戰(zhàn)斗力，需要發(fā)揮衛(wèi)生院黨組織的作用。結(jié)合我院的工作，就醫(yī)改過程中如何加強基層衛(wèi)生院黨組織建設以及發(fā)揮其堡壘作用談幾點粗淺的認識。

一、抓黨建 樹形象 發(fā)揮衛(wèi)生院黨組織的堡壘作用 一個黨組織的工作效率如何、工作效果如何,在很大程度上取決于支部班子的整體素質(zhì)。

為強化衛(wèi)生院黨組織黨員的理論水平，增強他們理論聯(lián)系實際的能力和服務水平，衛(wèi)生院黨支部可以通過定期召開“三會一課”，討論交流，參觀學習等方式系統(tǒng)學習鄧小平理論、“三個代表”、十七大精神，貫徹落實科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把政治思想工作與醫(yī)療實踐結(jié)合起來，提高了黨員干部的理論素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和思想素質(zhì)，并逐步形成了黨員教育、培訓的長效機制。

同時，根據(jù)醫(yī)改工作要求，實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務并舉的服務模式，結(jié)合衛(wèi)生院工作的特點，衛(wèi)生院黨組織可以組織開展婦科病普查、普治工作、農(nóng)民免費體檢、建立轄區(qū)內(nèi)居民的健康檔案、強化慢病管理等這些實踐活動平臺，扎實開展醫(yī)德醫(yī)風教育，發(fā)揮黨員同志的模范帶頭作用，用自己的實際行動影響周圍群眾，把思想政治工作做“活”，使廣大醫(yī)護人員真正的做到尊重病人、關愛病人、服務病人。不僅能夠提高醫(yī)院的知名度，樹立了良好的醫(yī)院形象，更是把“以病人為中心”的服務理念落實到每一位醫(yī)院職工的實際工作中，強化職工愛崗、敬業(yè)，愛院意識，為醫(yī)院的發(fā)展奠定基礎。

二、抓管理 上水平發(fā)揮衛(wèi)生院黨組織攻堅克難的作用 醫(yī)改要實現(xiàn)的目標：“?；尽薄ⅰ皬娀鶎印焙汀敖C制”，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡的最重要的環(huán)節(jié)，如何讓衛(wèi)生院的服務質(zhì)量上水平，是衛(wèi)生院黨組織需要常抓不放的一條主線。衛(wèi)生院黨支部要以實現(xiàn)衛(wèi)生院管理的科學性、規(guī)范化、制度化為目標，維護和保障群眾的根本利益作為最終目的，發(fā)揮攻堅克難的作用。

首先，強化醫(yī)療質(zhì)量管理，摒棄多年醫(yī)療管理的模式，對晨會制度、交接班制度、病例討論制度、關門查房制度、病歷書寫、專家講座等進行規(guī)范化的操作；衛(wèi)生院要成立考核小組，定期對醫(yī)護人員進行考核，并將考核的結(jié)果與工資掛鉤。這樣能有效防止醫(yī)療差錯的發(fā)生，有利于構(gòu)建良好的醫(yī)患關系。

其次，全方位支持醫(yī)改工作。黨組織可以通過黨支部的民主生活會和群眾座談會，不定期的收集群眾以及患者的意見和建議，明確患者的就醫(yī)需求，對群眾提出的問題，能解決的立即整改，不能解決的要說明原因或公開承諾服務時限。尤其在當前全國基層醫(yī)藥衛(wèi)生綜合體制改革大潮中，衛(wèi)生院黨組織更要吃透醫(yī)改精神，認真落實惠民政策，從制度上保障患者利益，讓群眾明白就醫(yī)，放心就醫(yī)。努力讓醫(yī)改在黨支部的領導下，公平、公開、公正的進行。

三、抓機制 重實效 發(fā)揮衛(wèi)生院黨員的示范帶動作用 如何為基層廣大群眾提供便捷、價廉、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務，是基層衛(wèi)生院黨組織面對的基本任務。衛(wèi)生院黨組織要把建設高素質(zhì)的專業(yè)技術人員隊伍作為不斷推進醫(yī)院經(jīng)濟發(fā)展和各項工作全面發(fā)展的不竭動力，積極鼓勵醫(yī)護專業(yè)人員大膽創(chuàng)新，開發(fā)研究本專業(yè)的新課題、新項目?；鶎有l(wèi)生院的人手較少，在這種特定的情況下，要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶頭克服困難，定期選派一批優(yōu)秀的醫(yī)護人員外出進修。同時通過“請進來，走出去”的方法，開展業(yè)務培訓和專題講座活動，有效提高醫(yī)院整體業(yè)務能力和管理水平。這不僅能夠讓這些專業(yè)技術人員能更好的為百姓服務，同時也能堅定他們積極向黨組織靠攏的決心，壯大黨組織的力量，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)醫(yī)院的持續(xù)性發(fā)展。

總之，衛(wèi)生院黨組織的工作是一個長期工程，需要我們在實踐中不斷的進行探索，我們要秉承“全心全意為人民服務的宗旨”，圍繞當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革和發(fā)展大局，努力領導全體干部職工共同推進醫(yī)改工作的順利進行和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的健康持續(xù)發(fā)展。

加強班子建設應把握以下原則：

（一）堅持圍繞中心，促進發(fā)展。加強蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘎查村班子建設必須圍繞旗委政府的中心任務來展開，通過優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、提高干部素質(zhì)、提升班子戰(zhàn)斗力，建立并鞏固生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整治、管理民主的農(nóng)村牧區(qū)新格局。

（二）堅持求真務實，務求實效。必須堅持實事求是，以扎實的工作作風，切實解決各級班子中存在的突出問題，防止和克服形式主義，要用促進經(jīng)濟社會發(fā)展的實際效果來檢驗工作成效。

（三）堅持上下聯(lián)動，共同提高。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村在加強班子自身建設的同時，要重點加強蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和群團組織建設，營造氛圍，形成合力，共同提高。

總體目標是按照黨的十六大關于建設高素質(zhì)的領導干部隊伍，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領導層的要求，把蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘎查村級班子建設成為全面貫徹“三個代表”重要思想，認真落實第一要務，帶領群眾真抓實干、開拓創(chuàng)新的堅強領導集體；把各級領導干部培養(yǎng)成想干事、能干事、會干事、干成事的新型管理人才，適應建設社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)的需要。

鎮(zhèn)班子：做到講團結(jié)、顧大局，班子成員間協(xié)調(diào)配合，補臺而不拆臺、到位而不越位；重視學習，不斷加強知識積累，提高理論水平，改進領導方式和工作方法；思想解放，發(fā)展能力強，勇于創(chuàng)新，狠抓落實。班子決策水平不斷提升，運行機制進一步完善，工作思路科學合理，工作效率明顯提高，工作實績顯著。

（一）以加強制度建設為切入點，加強領導班子建設。

本著實用、管用的原則，制定并進一步完善機關管理、干部隊伍管理、民主決策、運行機制、監(jiān)督考核等方面各項制度，在制度中獎懲激勵措施要明確，執(zhí)行要嚴格。堅持靠制度管人、評價人，靠制度完善運行機制，促進工作完成。嚴格執(zhí)行民主集中制及旗委制定的各項制度，落實好《科級領導干部工作實績登記制度》，一把手要對《工作實績登記表》認真審核、簽字，并定期在公示欄上公示，在干部監(jiān)督管理的過程中考核干部、促進工作，將工作實績與干部考核評價結(jié)合起來。機關制度建設和執(zhí)行情況及領導干部工作實績登記制度的落實情況將作為班子建設年度實績考核的重點內(nèi)容。

（二）以深化服務型鄉(xiāng)村組織創(chuàng)建工作為載體，切實轉(zhuǎn)變服務方式和工作作風。

在服務型蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府創(chuàng)建工作上，要針對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后服務領域拓寬，服務職能轉(zhuǎn)變等實際，進一步規(guī)范和深化服務型蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府創(chuàng)建工作。要在創(chuàng)建活動的內(nèi)容上做進一步完善，務必做到“八有”，即有綜合服務大廳、有信息發(fā)布平臺、有便民服務組織、有便民服務手冊、有熱線服務電話、有公開欄、有干部去向板、有規(guī)范化圖板。要建立和完善工作檔案，要將服務登記表、值班值日記錄、各類發(fā)布信息及時分類歸檔。另外，要積極探索其它各類行之有效的服務形式，大膽實踐。

在服務型嘎查村級組織創(chuàng)建上，要不斷改進工作方式方法。一是在工作機制上有新改進。推行坐班制和代辦制，結(jié)合地方實際，從為老百姓多辦事、辦實事、辦好事的角度出發(fā)，嚴格落實嘎查村干部輪流值班、代辦事務的工作機制，及時處理和解決農(nóng)牧民在生產(chǎn)生活中所遇到的實際問題，盡量減少問題上移。對需要由上級部門解決的問題，切實發(fā)揮好橋梁紐帶作用，搞好溝通協(xié)調(diào)，讓群眾滿意。針對嘎查村地處偏遠，農(nóng)牧民到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事不方便等問題，對宅基地審批、購買農(nóng)用物資等事項，由嘎查村干部代其辦理，減少農(nóng)牧民辦事費用，真正為群眾解決一些實際問題。二是在硬件建設上有新進展。結(jié)合嘎查村級黨員活動陣地建設、村干部坐班制和代辦制等工作開展，建立專門的便民服務室，設立便民電話或公開村干部聯(lián)系方式，為方便群眾辦事創(chuàng)造便捷、舒適的硬環(huán)境。每個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)在綜合活動陣地和便民服務室建設上都要有三到五個高標準典型嘎查村。

（三）以永葆黨員先進性為目標，提升黨員干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務工作能力。

把干部教育培訓放在加強領導班子建設的重要位置。按阿組發(fā)（2005）37號文件要求，在中青年干部中扎實開展“讀書與實踐”活動，年內(nèi)精讀20萬字以上的書籍（包括網(wǎng)上學習和報刊學習），學習筆記3萬字以上，記民情日記一萬字以上，提一個有獨特性和可操作性的合理化建議，寫一篇有價值、有份量的調(diào)研報告，寫一篇有深度、有高度的工作論文。按文件要求對活動定期進行檢查、評比、推薦。

把學習貫徹“三個代表”重要思想作為加強領導班子思想政治建設的首要任務，采取多種形式，認真學習“三個代表”重要思想、十六大及十六屆四中、五中全會精神等一系列文件決議，每月班子集中學習不少于2次。要結(jié)合本人及本地工作實際，把學習作為第一工作任務，堅持經(jīng)常化、多樣化，不斷豐富學習內(nèi)容、創(chuàng)新學習形式，進一步掌握黨的路線方針政策、法律法規(guī)和業(yè)務知識，切實提高工作能力。

（四）以大規(guī)模黨員干部培訓為手段，培養(yǎng)鍛煉一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍。

以提高創(chuàng)新能力為重點，以勝任本職工作為目標，充分利用蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校和嘎查村綜合活動陣地，采取集中培訓等方式，推動嘎查村級黨員干部素質(zhì)的不斷提高。同時要結(jié)合今年嘎查村“兩委”班子換屆選舉的有利時機，將符合條件的優(yōu)秀農(nóng)牧民黨員、種養(yǎng)植大戶、致富帶頭人納入嘎查村級班子人選，將年紀輕、責任心強、有能力、受擁護作為納新黨員、吸收后備干部和任用干部的條件，促進嘎查村級班子、黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化。

（五）以管理民主為標準，推進嘎查村級組織的規(guī)范化運轉(zhuǎn)。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點研究分析新時期農(nóng)村牧區(qū)出現(xiàn)的新情況新問題，圍繞“一制三化”管理辦法積極探索創(chuàng)新加強嘎查村級班子建設與管理的長效機制。一是要在包村工作上有新舉措。要根據(jù)村情注重選派情況熟、有特長、顧大局的優(yōu)秀干部駐點包村，指導幫助督查嘎查村班子開展工作，確保嘎查村各項工作落實到位。二是要在嘎查村級班子運轉(zhuǎn)上有硬手段。要健全和完善“一制三化”管理辦法，建立和落實黨支部領導各類村級組織、群眾代表組織監(jiān)督村務開展、各界人士為村級工作諫言獻策的工作機制。

兩管并行”強管理。堅持組織管理和黨員干部的自我管理有機統(tǒng)一，建立完善理論學習、目標管理、責任落實、考核激勵多位一體的干部管理體系。結(jié)合開展學習實踐活動，以十七大、十七屆四中全會精神為重點，采取集中學加分散學、輔導學加自己學、課堂學加實踐學、菜單學加互動學的“四加”模式，組織黨員干部深入、系統(tǒng)、全面學習科學發(fā)展觀理論。建立完善目標責任體系，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與分管領導、分管領導與站所、站所與黨員干部三級聯(lián)簽目標責任書的方式落實工作責任，采取包村（社區(qū)）、包園區(qū)、包貧困戶等措施，組織干部在一線抓工作落實。全面推行服務承諾制，開展了領導干部定期接訪活動，依托13個便民服務代理中心辦理群眾來信來訪，依托120個便民服務站點為群眾提供一站式服務。建立完善了干部值班、考勤簽到、工作日志、領導干部例會、干部包村聯(lián)系項目等日常管理制度和末位淘汰、效能告誡、責任倒查追究等制度競爭激勵機制，采取“一人一檔”的方式分別建立個人檔案，規(guī)范干部日常管理。

“雙向選擇”顯特長。堅持“因人選崗，因崗定人”的原則，推行雙向選擇分工、雙向選擇崗位、雙向選擇包村（社區(qū)）制度。按照雙向選擇的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合工作需要，對領導班子分工進行了優(yōu)化；各分管領導尊重干部的要求，聯(lián)系干部的工作能力，對干部分工進行合理調(diào)整；采取干部選擇包村（社區(qū)）和村（社區(qū)）“兩委”負責人認聘相結(jié)合的方法，使包村（社區(qū)）干部能夠真正沉下身子，為基層群眾搞好服務。

“三級聯(lián)評”嚴考核。采取下級測評、同級互評和上級考評的方式，結(jié)合黨員“評星定格”工作，劃分十項具體內(nèi)容，按照“十顆星”的標準，實行百分制量化評定。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子圍繞經(jīng)濟發(fā)展指標、黨建目標、黨風廉政建設、滿意程度和創(chuàng)新工作五個方面進行考評；對領導干部重點從“德、能、勤、績、廉”五個方面考評；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部從遵守紀律、崗位工作、包村工作三個方面進行考評，綜合運用平時考核、會議評議、民主測評等方式，根據(jù)評議成績劃分四個等次確定考核結(jié)果，確保了評議工作科學、公正、合理。勝利鎮(zhèn)將“兩管三評一推優(yōu)”工作延伸到社區(qū)“兩委”班子換屆中，采取“四推三考兩評雙直選”的方法，推選出了社區(qū)黨支部書記。

如何抓好黨員隊伍建設

黨員是我們黨的細胞,加強對黨員的管理是加強黨員隊伍建設的重要內(nèi)容,是保證黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)的根本措施,是搞好黨建的基礎性工作,是增強黨的戰(zhàn)斗力的中心環(huán)節(jié),也是黨的基層組織的重要責任。

“扎實抓好黨員隊伍建設這一系統(tǒng)工程，堅持不懈地提高黨員素質(zhì)”是黨的十七大對黨員隊伍提出的新要求。黨員隊伍建設是黨的建設的一個重要組成部分,因此,作為基層組織的黨支部要抓好黨員隊伍的建設,應從以下兩方面著手:

一、做好黨員發(fā)展工作,給黨的隊伍注入新的活力

發(fā)展黨員工作是黨的建設的一項經(jīng)常性的工作,也是加強黨的執(zhí)政能力建設的一項基礎性工作,要認真按照“堅持標準,保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的方針,嚴格制度,規(guī)范程序,嚴把黨員隊伍“入口”關。

1.加強入黨積極分子隊伍建設

加強入黨積極分子隊伍建設,是做好發(fā)展黨員工作的基礎和關鍵。因此,黨支部應從基礎工作做起,一是確定入黨積極分子和發(fā)展對象。首先要進行民主推薦,由全體黨員和群眾代表對申請入黨人員和入黨積極分子進行無記名投票推薦,然后召開支委會研究確定,確保入黨積極分子和發(fā)展對象有良好的群眾基礎。二是做好入黨積極分子隊伍的動態(tài)管理,確保入黨積極分子隊伍的先進性。建立申請入黨人員和入黨積極分子數(shù)據(jù)庫。申請入黨人員和入黨積極分子數(shù)據(jù)每半年進行一次分析,在分析的基礎上,對積極分子隊伍進行一次調(diào)整和充實,及時把新的先進分子吸收到入黨積極分子隊伍中來,把不能起積極作用的人員調(diào)整出去。三是認真抓好入黨積極分子的培養(yǎng)考察。入黨積極分子的培養(yǎng)考察按照一般入黨積極分子、重點入黨積極分子、發(fā)展對象三個層次進行教育和培養(yǎng)。每季度對積極分子進行一次考察,并將考察情況填入《入黨積極分子考察表》。重點入黨積極分子由黨支部書記對其進行重點培養(yǎng)教育。黨支部書記為重點積極分子制定學習培養(yǎng)計劃,采取一對一的跟蹤培養(yǎng),并將培養(yǎng)考察情況及時填入《入黨積極分子考察表》。發(fā)展對象由組織部門與黨支部共同對其進行培養(yǎng)教育,以進一步強化組織對其培養(yǎng)的力度。首先, 發(fā)展對象及時參加黨校舉辦培訓班接受黨的知識的系統(tǒng)培訓。其次,進行嚴格考核,采取黨的理論知識考試和群眾測評兩部分。通過采取分級分層的培養(yǎng)教育方法,創(chuàng)新了培訓教育形式,豐富了培訓教育內(nèi)容,使入黨積極分子能夠端正入黨動機,正確處理和把握組織上入黨和思想上入黨的關系,使入黨積極分子對黨的性質(zhì)、宗旨、綱領、路線和黨章規(guī)定的黨員標準的認識進一步加深,追求進步的自覺性進一步增強。

2.制定好黨員發(fā)展計劃

早在黨的十六大就提出:“黨員發(fā)展中重點做好工人、農(nóng)民、知識分子、軍人和干部中發(fā)展黨員的工作,壯大黨的隊伍最基本的組成部分和骨干力量。注意在生產(chǎn)、工作第一線和高知識群體、青年中發(fā)展黨員。”這是新形勢下改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)的必然要求。因此,在制定黨員發(fā)展計劃時,首先,在對黨員隊伍結(jié)構(gòu)和分布狀況進行分析的基礎上,根據(jù)入黨積極分子隊伍的現(xiàn)狀,注重從35歲以下、生產(chǎn)一線、文化程度較高的積極分子中發(fā)展黨員,確保黨員隊伍結(jié)構(gòu)合理;其次,嚴格按照黨章規(guī)定的標準,嚴把質(zhì)量關,做到“成熟一個,發(fā)展一個”,嚴格履行黨員發(fā)展的手續(xù),把具備黨員條件的先進分子吸收到黨內(nèi)來,防止不具備黨員條件的人進入黨內(nèi)。

3.嚴把黨員的“入口關”

一是嚴把預審關,對每一名發(fā)展對象的政審和培養(yǎng)考察基礎資料逐一進行預審;二是嚴把考察關,堅持入黨前談話制度,在對發(fā)展對象的考察基礎資料預審完畢后,組織部門對發(fā)展對象進行談話,了解發(fā)展對象的入黨動機及對黨的基本知識的掌握情況。同時,深入到發(fā)展對象所在的單位、部門,廣泛征求黨員和群眾對發(fā)展對象的意見;三是嚴把審查關,在支部黨員大會召開前,會同相關部門對發(fā)展對象進行全面審查,堅持做到“五個不發(fā)展”,即政審材料不全、群眾威信不高、黨的基本知識掌握不好、沒有經(jīng)過集中培訓、不在當年發(fā)展計劃的不予發(fā)展,從而確保發(fā)展黨員的質(zhì)量。

二、加強黨員的管理,充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用

1.抓好黨員的學習教育

一是要深入學習黨章。黨員要結(jié)合工作實際認真學習和遵守黨章,增強黨員意識，切實做到學在深處、干在實處,樹立共產(chǎn)主義理想,堅定走中國特色社會主義道路的信念,提高堅持黨的基本理論和基本路線的自覺性,模范執(zhí)行黨的各項方針政策,堅持全心全意為人民服務的宗旨,樹立正確的人生觀和價值觀,認真履行黨員的義務和正確行使黨員的權利。二是搞好形勢任務教育。結(jié)合黨員群眾關心的熱點、難點問題,將形勢任務教育與思想政治工作結(jié)合起來,通過召開座談會、與黨員談心的方式澄清黨員思想上的一些模糊認識。不定期召開形勢任務報告會,對改革政策進行宣傳解釋,引導黨員干部保持穩(wěn)定的心態(tài)和奮發(fā)向上的精神風貌。

2.積極開展 “創(chuàng)先爭優(yōu)”活動

結(jié)合活動的開展,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。一是深入扎實地開展黨員責任區(qū)活動。本著便于開展活動,講究實效的原則,根據(jù)黨員的工作區(qū)域、工作性質(zhì)合理劃分責任區(qū),采取定性考核和定量考核相結(jié)合的辦法,把黨員自我評價、群眾民主測評、支部日?？己讼嘟Y(jié)合,使責任區(qū)活動得到很好地開展,讓黨員在單位文明建設中發(fā)揮重要的作用,先進性得到充分體現(xiàn)。二是積極開展黨員結(jié)對幫扶活動。在黨員中選派政治素質(zhì)好的黨員與協(xié)解人員結(jié)成幫扶對子,建立定期聯(lián)系制度、人員情況動態(tài)管理制度。三是開展創(chuàng)建黨員安全示范崗活動。在黨員中本著立足崗位作貢獻的宗旨,積極開展黨員安全示范崗活動,充分發(fā)揮示范崗黨員的模范帶頭作用,引導廣大黨員群眾立足本職,拼搏奉獻,增強黨員隊伍的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力,更好地為學校和諧穩(wěn)定的發(fā)展作出貢獻。

3.推行黨員目標管理

一是推行黨員教育管理“五先”工作法,即:上級的方針、政策、指示精神對黨員先傳達;先進的理念和知識要求黨員先學習;重大決策的形成過程讓黨員先參與;單位的重大部署讓黨員先知道;重要任務讓黨員先行動,充分發(fā)揚民主,讓黨員積極諫言獻策,使黨員的參政意識和責任感明顯增強。二是推行黨員先進性承諾制,建立保持黨員先進性的長效機制。黨員要自我制定承諾書,并履諾。黨支部按照黨員權利與義務相統(tǒng)一的原則,積極為黨員創(chuàng)造條件,幫助其解決履諾過程中遇到的矛盾和困難,力促黨員承諾目標的實現(xiàn)。三是加強監(jiān)督考核。設立黨員承諾公示欄,下發(fā)群眾意見反饋卡,定期征集職工群眾對黨員履諾的意見,每年進行一次民主評議和考核,評議考核結(jié)果記入黨員個人履諾檔案并予通報。對群眾評議好,先鋒模范作用突出的及時給予表彰,對連續(xù)考評結(jié)果差的做出必要的組織處理。按照科學發(fā)展觀的要求，在實際工作中,黨支部要積極探索和強化對黨員教育管理的新方法和新途徑,堅持繼承與創(chuàng)新并舉,改進與加強結(jié)合,努力增強工作的實效性,確保黨員的先進性。

第二篇：如何加強基層黨組織建設

如何加強先進基層黨組織建設

博鰲中隊實習學員：朱增威

---已閱(4800字)基層黨組織是黨的細胞，是全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,擔負著宣傳、貫徹、執(zhí)行黨的路線方針政策和組織決議，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，團結(jié)帶領黨內(nèi)外干部職工努力完成本單位各項工作的重任?；鶎狱h組織不僅是黨團結(jié)群眾、組織群眾、貫徹路線方針政策的“客戶端”，而且還是黨調(diào)查民意、掌握民心、緊密聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。基層黨組織的重要地位和作用，決定了加強基層黨組織的建設將成為鞏固和發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果、永葆黨的生機和活力的重要基礎。胡錦濤總書記在中央政治局第二十一次集體學習時強調(diào)：“當前，各級黨組織要切實抓好深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，在基層黨組織和廣大黨員中營造學先進、趕先進、作貢獻、當表率的良好風氣?！薄Ｒ虼?，必須以科學發(fā)展觀為指導，科學、高效地建設先進的基層黨組織，從支部設置、班子建設、制度建設、教育管理等方面真正抓好先進基層黨組織的建設：

一、統(tǒng)籌兼顧，科學建設基層黨支部的領導班子

基層黨支部是黨教育、管理、監(jiān)督黨員干部的基層組織，是完成黨的各項工作任務的具體組織者和實施者。基層黨支部的工作效率如何、工作效果如何，在很大程度上取決于支部班子的整體素質(zhì)。沒有一支善管理、能干事的支部班子，沒有一支業(yè)務能力強、思想境界高的支部班子，沒有一支團結(jié)協(xié)作的支部班子，基層黨支部的工作是不可能取得實效的，也是不可能增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的。因此，建設好基層黨支部的領導班子至關重要，它是黨組織充分發(fā)揮向心作用、積極為基層服務、推動發(fā)展的重要基礎。我們應統(tǒng)籌基層支部的規(guī)模、數(shù)量以及班子成員的能力、素質(zhì)等因素，從選配、分工、培訓三方面著手抓好班子建設。

（一）抓好選配。一是要選配優(yōu)秀的黨員干部充實到基層黨支部領導崗位，嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》的精神和黨支部換屆選舉的規(guī)定，堅持選配黨性強、作風正、思想政策水平高、組織領導能力強的黨員干部；同時可實行“一崗雙責”制，選配責任心強、群眾威信高、熟悉業(yè)務、敬業(yè)奉獻的科室負責人。二是要嚴格、合理控制成員數(shù)量。即嚴格按規(guī)定設置與基層支部規(guī)模、黨員數(shù)量相匹配的支部成員數(shù)量，同時要按程序合理、及時地補齊因工作調(diào)動等原因出現(xiàn)的支部成員空缺的崗位。

（二）抓好分工。合理分工是行使職權、調(diào)動積極性的重要手段，是貫徹績效機制、體現(xiàn)激勵效應的前提。從以往的經(jīng)驗看，凡是那些責任明確、分工合理的基層黨支部，其黨建工作都開展得非常好，基層支部上下都充滿了生機和活力，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力以及黨的向心作用都得到了充分發(fā)揮；而那些分工不合理、不明確的黨支部，管理都較混亂、一事無成。因此，以科學發(fā)展觀為指導，結(jié)合部門實際、工作實際，從有效調(diào)動黨支部書記、黨支部成員和全體黨員的積極性出發(fā)，明確職責、合理分工是推進基層黨支部健康發(fā)展、充分發(fā)揮黨組織向心作用的一項行之有效的方法。實踐中，我們應根據(jù)工作需要、支部成員的特長進行科學分工。

（三）抓好培訓?；鶎又Р砍蓡T被選配進支部后，其工作職責、工作要求勢必發(fā)生一定的轉(zhuǎn)變，另外，在其履職過程中，黨的政策路線方針以及有關工作任務目標也會有不同程度的更新。因此，要想讓支部成員更好地履行自身職責，勢必抓好支部成員的培訓工作，通過工作會、經(jīng)驗交流會、黨建研究會、工作聯(lián)系活動等形勢不斷提高基層支部成員的理論政策水平，使支部成員真正能做到堅持以房管事業(yè)為中心，圍繞房管業(yè)務帶好黨員隊伍、抓好黨建工作。

要采取切實有效的措施，保持一支相對穩(wěn)定、素質(zhì)過硬的黨委（支部）書記隊伍。一是要把好黨委（支部）書記入出關。班子建設是隊伍建設的根本，要建好班子必須選好人。在選配基層黨委（支部）正副書記時要將那些德能正其身、才能勝其任、干能出實效、廉能服眾人的干部選拔到基層黨委（支部）領導崗位。要建立基層單位領導上崗前黨務工作培訓制度，在基層軍政主官上崗前應重點抓好基層黨委（支部）書記培訓，把黨務知識作為干部晉職培訓的重要內(nèi)容，切實提高基層領導干部抓黨建的能力和水平。二是要抓好崗位培訓。要采取多種形式搞好培訓，使“一班人”既學習黨的創(chuàng)新理論，又掌握基本條令法規(guī)，既學習黨史，又了解前沿知識，提高黨務知識水平和“三個能力”。特別要把基層黨務工作中遇到的矛盾問題作為學習研討的切入點，打牢班子成員的理論根底，提高解決問題的能力和水平。要采取體驗式教學法，通過業(yè)務學習、觀摩演示、經(jīng)驗交流、傳幫帶等形式搞好基本培訓，在教學中解疑釋惑，逐步規(guī)范組織生活制度和程序要求；組織經(jīng)驗交流和難題會診，集思廣益破解難題。三是要建立激勵措施。政治部門要按照有關規(guī)定和要求，不定期地考評基層黨組織建設工作，把考評結(jié)果作為年終考核，評先創(chuàng)優(yōu)的一項硬指標，并與干部績效考評和晉職提拔掛鉤。四是要嚴格執(zhí)行規(guī)定，保持黨委（支部）書記的相對穩(wěn)定。要嚴格貫徹執(zhí)行部局《關于加強公安消防部隊基層黨組織建設的意見》，配齊配強以教導員（指導員）為書記的黨委（支部）班子，做到隨缺隨補，落實好黨委（支部）統(tǒng)一的集體領導下的首長分工負責制。上級機關下派任職的盡量按照崗位對口的原則擔任軍事或政治主官，并按要求嚴格控制相互改任，著力解決基層單位主官相互改任頻繁、調(diào)整交流過快、隊伍不穩(wěn)定等問題，確?；鶎訂挝卉娬鞴賺徫宦氊熋鞔_，培養(yǎng)使用目標清晰，隊伍穩(wěn)定有序。

二、務實創(chuàng)新，不斷完善基層黨支部的管理制度

“沒有規(guī)矩，不成方圓”！基層黨組織的各項工作目標，光靠一個得力的支部班子是不可能完全落實到位的，還應該有一套完善的制度來規(guī)范黨務工作、整合黨員力量。因此，不斷完善制度建設是保證黨建工作正常運轉(zhuǎn)、形成良性的黨建機制、促進基層黨組織建設邁上臺階的關鍵。

（一）不斷完善基層黨支部的各項制度。通過健全“黨員組織生活”、“黨員民主評議 ”、“黨內(nèi)監(jiān)督”、“入黨積極分子教育培養(yǎng)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“黨員參加黨內(nèi)活動登記”、“黨內(nèi)考評”等制度，進一步規(guī)范基層黨組織的主要任務和職責，并根據(jù)工作形勢的發(fā)展和政治任務的要求，不斷加強和改進組織制度，探索新的領導方式和方法。

（二）不斷創(chuàng)新基層黨支部的黨建方法?？砂凑拯h中央在黨建工作方面的要求，將基層黨支部建設的內(nèi)容具體分為思想、組織、作風、制度建設四個方面，并在基層支部中推行黨支部建設目標管理、工作責任制。通過在思想上抓認識、組織上抓落實、措施上抓重點、方法上抓結(jié)合、標準上重效果，使基層黨支部的目標管理工作進一步規(guī)范化。同時，通過上級黨組織出題目、交任務，促使基層黨支部積極探索新形勢下加強和改進基層黨組織建設的新路子，推進基層黨組織建設向高層次發(fā)展，杜絕基層黨支部軟弱渙散、制度不全的現(xiàn)象。

三、因地制宜，積極發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用

（一）在貫徹落實黨的路線方針政策上下功夫。貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策是黨章賦予每一個基層黨組織的重要職責，基層黨組織必須堅定不移地加以貫徹落實。一是做學習黨的路線方針政策的先行者。黨的路線方針政策一出臺，先進的基層黨組織應及時組織傳達學習。不斷改進學習方法，注重聯(lián)系實際學、根據(jù)需要學、圍繞工作學、盯著問題學，深刻領會黨的路線方針政策的精神實質(zhì)，把握黨的正確政治方向，始終同黨中央保持高度的一致。二是做黨的路線方針政策的傳播者。黨的路線方針政策的執(zhí)行不僅要依靠各級黨組織，更要依靠人民群眾的積極參與，才能取得成功?；鶎狱h組織最貼近群眾，毫無疑義應該承擔起宣傳的重擔，通過生動活潑、貼近群眾、入情入理的宣傳，達到家喻戶曉，把群眾的思想統(tǒng)一到黨的決定上來，奠定落實黨的路線方針政策的群眾基礎。三是做黨的路線方針政策的監(jiān)督者。嚴肅政治紀律，加強監(jiān)督檢查是維護中央權威，保證政令暢通的保障。基層黨組織不僅要帶頭執(zhí)行，還要監(jiān)督執(zhí)行，使黨員和群眾做到不散布、不發(fā)表、不傳播違背黨的理論和路線方針政策的意見和言論，增強貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。四是做黨的路線方針政策的實踐者。緊密聯(lián)系實際，創(chuàng)新工作方法，根據(jù)本單位的現(xiàn)實條件、發(fā)展狀況、發(fā)展目標，以及干部群眾的思想狀況、工作狀況等，制定出正確的在本單位落實黨的路線方針政策和上級黨組織決議的工作計劃和工作措施，領導人民群眾把黨的路線方針政策落到實處。

（二）在聯(lián)系和服務群眾上下功夫。全心全意為人民群眾服務，密切聯(lián)系群眾是我們黨區(qū)別于其他任何政黨的一個顯著標志?；鶎狱h組織直接面對老百姓，聯(lián)系群眾、服務群眾、帶領群眾做得如何，直接關系到群眾對我們黨的信任、理解、支持、擁護程度。一是做好聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。建立健全領導聯(lián)系、黨員幫扶、基層調(diào)研、民意知曉、實事辦理等長效機制，讓聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶制度化、經(jīng)?；＠斡洝叭罕娎鏌o小事”，為群眾辦實事、解難事、做好事，堅持用群眾擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意、高興不高興的標準來檢驗先進基層黨組織工作的效果，筑牢聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。探索在新的條件下，黨組織與人民群眾的結(jié)合方式和途徑，按照社會發(fā)展的要求和人民群眾的愿望來決策，使聯(lián)系群眾的橋梁紐帶賦有生機。二是做好服務群眾的主角和公仆。先進的基層黨組織和黨員要主動學習，提升服務本領；主動收集民意，解決問題，提高效率，增強服務的針對性和及時性；主動轉(zhuǎn)變工作作風，明確黨組織和黨員的責任，實行首問首接首辦，推行零距離服務、零距離對話、零距離辦公、零距離排憂，讓人民群眾少說冤枉話，少跑冤枉路，少出冤枉錢，樹立服務形象；主動創(chuàng)新服務載體，建立黨員服務中心，推行 “兩公開一承諾”，拓展服務途徑；主動順應發(fā)展要求，以群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題為目標，送技術、送政策、送法律、送溫暖，豐富服務內(nèi)容。

四、以人為本，全面強化基層黨員干部的教育管理

在日常工作中，我們應該堅持“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，用黨章以及各類黨內(nèi)法規(guī)嚴格規(guī)范黨員行為、教育引導黨員牢固樹立科學發(fā)展觀、不斷提高貫徹“三個代表”重要思想的自覺性，具體要從思想教育、作風建設、廉政建設等方面入手，強化對黨員的教育管理。

（一）堅持抓理論教育。組織黨員學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習實踐科學發(fā)展觀，引導基層黨員樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，做到真正同黨中央保持一致。要將自學、集中學習、脫產(chǎn)學習等形式有機結(jié)合起來，將理論政治的學習與業(yè)務知識、科學技術知識的學習有機結(jié)合起來。

（二）堅持抓作風建設。要按照胡濤錦同志在黨的先進性教育活動中提出的“六條具體要求”及“八個堅持、八個反對”的要求，督促基層黨員認真履行共產(chǎn)黨員的權利和義務，引導黨員積極倡導社會主義榮辱觀，樹立社會主義新風尚。同時，要結(jié)合單位實際和工作實際，對全體黨員進行必要的黨紀、黨風、黨性教育，糾正錯誤傾向，端正思想作風、工作作風，樹立良好的共產(chǎn)黨員形象。

（三）堅持抓廉政建設。黨的十七大報告將以往的“反腐倡廉工作”改為現(xiàn)在的“反腐倡廉建設”，并以“黨與腐敗水火不相容”來表述黨中央反腐倡廉的決心。這意味著黨中央對反腐倡廉工作的要求提升了，意味著基層黨組織、黨員干部對反腐倡廉的認識要提高、境界要升華、行動須落實。加強基層黨建工作，就必須堅持開展繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的教育，堅決反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義，教育黨員干部自重、自省、自警、自勵，堅持抵制各種腐朽思想的侵蝕，構(gòu)筑防腐拒變的思想長城。與此同時，我們還應堅持用反面典型進行教育，使大家吸取教訓，防患于未然，永遠保持共產(chǎn)黨員的先進性和純潔性。

總之，基層黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，它的先進建設進程，直接關系到新時期內(nèi)整個黨的先進建設這一新的偉大工程，直接關系到黨能否進一步鞏固和發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成果。因此，我們應該從健全組織、提高素質(zhì)、加強管理等方面扎實抓好同先進基層黨組織建設這一基礎工程，充分發(fā)揮黨組織為中心工作服務的積極作用。

第三篇：基層黨組織建設

關于印發(fā)《全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨的基層組織建設年活動實施方

案》的通知

市直衛(wèi)生系統(tǒng)各單位黨委:

現(xiàn)將《全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨的基層組織建設年活動實施方案》印發(fā)你們，請結(jié)合工作實際，認真貫徹落實。

全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨的基層組織建設年活動實施方案

按照省衛(wèi)生廳黨組《關于印發(fā)全省衛(wèi)生系統(tǒng)黨的基層組織建設年活動實施方案的通知》、中共天水市委辦公室《關于印發(fā)天水市基層組織建設年活動實施方案的通知》要求，為進一步加強和改進全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨的基層組織建設，不斷深化和鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，全面推進全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨的基層組織建設，特制定本實施方案。

一、總體要求和工作目標

總體要求：以迎接黨的十八大和貫徹落實省十二次、市六次黨代會精神為主線，以開展基層組織建設年活動強組織、增活力、促發(fā)展為主題，突出基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障建設，全面落實基層黨建工作各項任務，進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推進全市衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展，促進全市衛(wèi)生工作再上新臺階提供堅強組織保證。

工作目標：按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，通過一年左右時間的努力，全市衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織戰(zhàn)斗力進一步提升，轉(zhuǎn)化后進黨組織，提升一般黨組織，鞏固擴大先進黨組織，形成設置合理、覆蓋全面的基層組織體系，相互配套、務實管用的制度體系，基層需要、群眾歡迎的黨建載體體系，職能清晰、任務具體的責任體系，主體明確、方法科學的考評體系，經(jīng)費投入制度化、激勵保障長

效化的基層黨建工作保障體系。通過強基固本、提升功能，實現(xiàn)基層建設工作制度化、黨組織活動經(jīng)常化。

二、方法步驟

開展黨的基層組織建設年活動，時間跨度長，工作任務重、要求高。各縣區(qū)衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織要堅持有計劃、有組織、分步驟地推動活動有序開展，以開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為契機，引導黨員干部在聯(lián)系群眾中錘煉黨性、改進作風，密切黨群干群關系，推動基層黨建各項任務的落實。

（一）調(diào)查摸底、明確目標。要把基層黨組織的情況摸準、問題找準、等級定準。要從黨支部入手，對基層黨組織設置、領導班子、組織制度、經(jīng)費場所保障、作用發(fā)揮等情況進行一次全面調(diào)查，做到心中有數(shù)。在此基礎上，按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的要求，結(jié)合平時掌握情況和考核結(jié)果，確定基層黨組織的創(chuàng)建目標，做到目標明確，措施有力，整改到位，工作有效。

（二）創(chuàng)新模式，健全組織。根據(jù)調(diào)查摸底情況，對應建未建黨組織的，要盡快建立黨組織，擴大黨的組織覆蓋；對暫不具備組建條件的，采取派駐黨建工作指導員、確定黨建工作聯(lián)絡員以及先行建立工會、共青團組織等方式，積極開展黨的工作。對醫(yī)療衛(wèi)生學協(xié)會黨組織要明確管理主體，加強領導。積極開展“黨員納新工程”，重視在基層醫(yī)療衛(wèi)

生機構(gòu)發(fā)展黨員工作，全系統(tǒng)黨員數(shù)量較上年增長5%以上。扎實開展“萬名基層黨員培訓工程”，基層黨員培訓率達100%。

（三）對標定位，整改提高。按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的原則，指導基層黨組織明確改進提高的目標、責任和措施，認真抓好整改落實，要注重發(fā)揮先進的示范帶動作用，突出整頓軟弱渙散黨組織，使先進的更先進、一般的爭先進、后進的趕先進。要以轉(zhuǎn)變作風為突破口，深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動，以爭做人民滿意公務員為載體，開展“五好”黨員爭創(chuàng)活動，年內(nèi)80%以上的黨員成為“五好”黨員。深化機關效能突出問題綜合整治活動，鞏固機關作風效能管理年活動成果，改進工作作風，提高機關效能。大力開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，堅持黨員領導干部聯(lián)系點制度，組織引導機關干部深入基層、深入一線，聯(lián)系貧困村、貧困戶，幫助解難題、辦實事。

（四）學習先進、創(chuàng)先爭優(yōu)。各級黨組織要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)，采取符合實際、簡便易行的方式方法，對基層組織建設年工作進行考評，積極開展基層黨組織建設和優(yōu)秀黨員的專項表彰，組織引導基層黨組織和廣大黨員“學先進、見行動”，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環(huán)境，爭創(chuàng)一流業(yè)績，爭做先進模范，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。

三、組織領導和工作要求

開展基層組織建設年，是今年黨建工作的一項重要任務。衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織一定要切實加強組織領導，明確工作責任，強化推進措施，全面落實基層黨建工作各項目標任務，確?；鶎咏M織建設年取得實實在在的成效。

（一）加強領導，精心部署。各縣區(qū)衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要切實加強領導，黨組織主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，帶頭抓基層組織建設年工作，帶頭加強工作指導，強化督促檢查，特別是在人員、經(jīng)費、場所等基礎建設和黨建工作重點難點問題解決方面，要多關心、多指導、多過問，確保活動取得實效。全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織要制定具體方案，圍繞衛(wèi)生工作中心任務，把握黨建規(guī)律，明確責任，確保黨的基層組織建設年活動順利推進。要把加強基層組織建設作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)工作的重點，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面落實基層組織建設年各項任務。通過基層組織建設年，使每一個基層黨組織在原有基礎上都有新的提高。

（二）服務大局，積極創(chuàng)新。要正確處理開展黨的基層組織建設年活動和推動衛(wèi)生中心工作的關系，把開展黨的基層組織建設年活動與促進全市衛(wèi)生改革發(fā)展穩(wěn)定、推動各項工作緊密結(jié)合起來，以開展黨的基層組織建設年活動促進衛(wèi)生工作，切實做到“兩不誤、兩促進”。要堅持落實長期以來行之有效的黨建工作制度措施，扎扎實實地做好基礎工作，解決基層黨組織、黨員干部和人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，全面完成黨的基層組織建設年活動的各項任務。要適應衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新形勢、新任務的要求，以改革創(chuàng)新精神全面加強基層黨的建設，實現(xiàn)基層黨的建設全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（三）健全制度，注重實效。要健全完善“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，形成抓基層黨建工作的動力機制。要把基層組織建設年活動和全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動結(jié)合起來，推動黨員干部深入基層、服務基層，幫助基層加強組織建設，幫助基層解決實際困難和問題，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚А?/p>

（四）加強宣傳，營造氛圍。各縣區(qū)衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位在推進黨的基層組織建設年活動中，要注重發(fā)現(xiàn)和培育先進典型，通過命名示范崗位、開展案例宣講、宣傳先進典型等做法，發(fā)揮典型的示范帶動作用，推進活動順利開展。要切實加強宣傳工作，每月要及時總結(jié)并報送工作進展情況，積極聯(lián)系媒體宣傳開展基層組織建設年活動的重大意義、進展情況、典型經(jīng)驗，用開展基層組織建設年的實際成效鼓舞人，激發(fā)衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織和黨員服務人民健康的工作動力，努力促進衛(wèi)生工作實現(xiàn)新跨越。

第四篇：如何加強基層黨組織建設

如何加強基層黨組織建設

塔河縣中醫(yī)院陳麗

加強基層黨組織建設，可以充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和凝聚力，是推動和促進單位各項事業(yè)快速發(fā)展的重要保障。

當前正處于改革與發(fā)展的關鍵時期。在新的歷史條件下，基層黨建工作的要求更高、任務更重、難度更大。因此要做好新時期基層黨建工作，要以“三個代表”重要思想為指導，以中央《條例》為準則，以“走前頭”為目標，緊貼中心，服務大局，為鞏固黨的執(zhí)政地位和提高黨的執(zhí)政水平，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和凝聚力以及廣大黨員的先進性，把基層黨建工作不斷推上新的臺階。具體要在五個方面下功夫。

一、消除“四個誤區(qū)”。一是消除認為“本單位的黨員干部基本素質(zhì)都很高，基層黨建工作抓與不抓無關緊要”的誤區(qū)，深刻認識本行業(yè)的重要地位和作用，樹立“基層黨建工作必須‘走前頭’”的思想，增強抓基層黨建工作的責任感和緊迫感；二是消除認為“基層黨建工作任務較軟、內(nèi)容較虛、不直接從事經(jīng)濟工作和業(yè)務工作，沒有很多干頭，難有大的作為”的誤區(qū)，深刻認識基層黨建工作服務大局、服務中心的重要作用，樹立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思想；三是消除認為“基層黨建工作就是組織一下學習、發(fā)展幾個黨員，工作一般、要求不高”的誤區(qū)，深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求，樹立“堅持高標準、創(chuàng)造性開展基層黨建工作”的思想；四是消除認為“基層黨建工作做多了會越權越位、被人誤解，工作少干為妙”的誤區(qū)，深刻認識基層黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想。

二、創(chuàng)新制度建設。要著重抓好三個方面的工作：一是健全基層黨建工作責任制。要形成黨總支統(tǒng)一領導、總支書記負總責、分管領導具體抓、支部書記組織抓落實、層層有責任、一級抓一級的工作機制。特別要強調(diào)各部門主要負責人應帶頭抓黨建工作。二是全面推行黨建工作目標管理。要把黨建工作為考核領導班子和領導干部的重要內(nèi)容之一。量化考核指標，硬化考核標準，強化考核措施，加大獎懲力度，真正把黨建工作的目標、任務和責任落到實處。三是落實黨建工作的相關配套制度。加強對學習制度、“三會一課”制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度等規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查，防止有章不循、流于形式。

三、抓好三支隊伍（黨務干部隊伍、管理人員隊伍、黨員隊伍）。主要應抓好三個環(huán)節(jié)：一是著力改善“三支隊伍”的年齡結(jié)構(gòu)。把優(yōu)秀的年輕黨員干部選配到黨務工作崗位上來，強化黨員發(fā)展工作，優(yōu)化黨員隊伍。二是著力優(yōu)化“三支隊伍”的知識結(jié)構(gòu)。要制訂培訓計劃，通過崗前培訓、在職培訓、考察學習等形式，不斷充實“三支隊伍”的業(yè)務知識，開闊其工作視野，提高其工作水平。三是著力加強“三支隊伍”的思想作風建設。要倡導“政治堅定，服從組織，恪守紀律；勤奮敬業(yè)，嚴謹細致，務實創(chuàng)新；公道正派，謙虛好學，熱情服務；胸懷大局，團結(jié)協(xié)作，相互關愛”的作風，增強政治、大局、服務、表率、自律意識，發(fā)揚敬業(yè)奉獻、進取創(chuàng)新、挑戰(zhàn)自我的精神。

四、創(chuàng)新活動載體。做好基層黨建工作，需要不斷創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，靈活形式，使黨建工作更加符合黨員需求，更加富有實際成效。一要創(chuàng)新活動形式。開展系列主題活動是增添黨建活力的關鍵。長期以來，“七一”紀念等活動雖然豐富了黨建的內(nèi)涵，但由于形式比較單一，活動實效還存在差距。做好新形勢下基層黨建工作，既要做到“規(guī)定動作”不變通、不走樣，“自選動作”又要有特色、有創(chuàng)新，不斷增強黨組織生活的吸引力，提高黨員參加組織生活的積極性。組織生活可以是參觀、座談、交流心得、觀賞教育等。二要創(chuàng)新學習方式。新形勢下黨員學習應充分彰顯資源優(yōu)勢，以討論、交流等方式為主，著重讓黨員在平臺上展示自己的理論功底、表達能力、問題見解、對策建議等，從而提高黨員干部的綜合素質(zhì)。要結(jié)合單位的工作實際以及社會關注的熱點、難點問題組織學習并開展討論，做到學用結(jié)合。

五、努力增強“五性”。一是增強工作的主動性。主動思考工作，不坐等上級指示；主動提供服務，不坐等別人上門；主動開展工作，不事事按部就班。二是增強工作的針對性。工作目標要有針對性，工作內(nèi)容要有針對性，工作措施要有針對性，工作對象要有針對性，工作重點要有針對性。三是增強工作的前瞻性。善于經(jīng)常分析工作面臨的新形勢，研究新情況，解決新問題，做到超前預見、主動適應，不斷創(chuàng)新活動載體，使黨建工作始終保持鮮明的時代待征和旺盛的生命力。四是增強工作的科學性?？茖W地決策工作，科學地安排工作，科學地評估工作。同時，積極采用電化教育、微機管理、網(wǎng)絡技術等現(xiàn)代科技手段開展工作。從而，使基層黨建工作的方式方法由單一型轉(zhuǎn)為多樣型，由封閉型轉(zhuǎn)為開放型，由傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)為科學型。五是增強培植典型意識。要善于調(diào)查研究，總結(jié)基層黨建工作先進典型，分層分類培植典型，不斷提升工作水平。

第五篇：淺談加強基層黨組織建設

淺談加強基層黨組織建設

提高黨的執(zhí)政能力，關鍵在于搞好黨的建設，不斷提高黨的各級組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。這是黨的建設一項新的偉大工程。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。地稅系統(tǒng)擔負著實現(xiàn)全面建設小康社會為地方經(jīng)濟建設保駕護航的神圣使命，加強和改進黨的基層組織建設，使我們地稅系統(tǒng)黨的基層組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想、積極為地方經(jīng)濟建設服務的組織者、推動者和實踐者是擺在我們面前一項十分緊迫的任務。

從目前全市地稅系統(tǒng)基層黨組織建設的現(xiàn)狀看，還存在著一些急待解決的問題：一是少數(shù)基層黨的組織對黨務工作的重要性認識不足、戰(zhàn)斗堡壘作用不強，黨的組織軟弱渙散，個別領導班子成員思想水平不高，依法行政能力不強，不能解決工作中的復雜問題；二是一些黨員干部缺乏應有的事業(yè)心和責任感，思想作風不端正、工作作風不扎實，喜歡做表面文章；三是還有極個別的黨員干部不能發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，不廉潔勤政。產(chǎn)生上述問題的原因雖然是多方面的，但是，這些問題影響了地稅工作的開展，影響了黨在基層的工作成效，同時它還嚴重影響了黨組織在廣大人民群眾中的形象，必須引起我們高度重視。解決上述存在的問題，我認為要重點做好以下三個方面的工作：

一是健全組織。加強黨的基層組織建設，關鍵的一條是要把黨組織建設成為堅強的思想政治領導核心，在實際工作中充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢。首先，上級黨的組織對基層黨的組織的人員配備要進行嚴格的考察把關，要把那些思想作風正派、工作作風扎實、堅持原則、廉潔勤政、有能力有威信的同志安排到各個基層黨的組織中任職。其次，基層黨組織要遵循黨的章程，按照上級黨組織的要求，圍繞稅收這個中心認真開展黨的工作。在黨的組織內(nèi)部要有明確的分工，嚴格實行民主集中制，要對黨員按照制度進行經(jīng)常性的思想政治教育，要嚴肅黨的紀律，從政治上、思想上、組織上、作風上加強黨的基層組織的全面建設。各個基層黨組織要緊密聯(lián)系本單位工作實際把長遠建設與當前建設緊密結(jié)合起來，有重點、分步驟地解決好所在單位黨組織建設上存在的問題，努力達到每一個基層單位都有一個好班長、都有一個好班子、都有一支先鋒模范作用好、政治業(yè)務素質(zhì)高、善打硬仗的黨員干部隊伍的目的。

二是落實制度?；鶎狱h組織的創(chuàng)新力凝聚力戰(zhàn)斗力的強大,要依靠全體共產(chǎn)黨員在各自的工作崗位上模范地發(fā)揮先鋒作用,每一位共產(chǎn)黨員都能夠按照共產(chǎn)黨員的標準始終保持共產(chǎn)黨員的先進性,那就必須要依靠黨的生活制度來實施對黨員的嚴格管理，這是管好黨員和黨員干部的基本途徑和行之有效的方法。因此，按照《黨章》的要求抓好基層黨

組織生活制度的落實十分重要.要重點克服五種現(xiàn)象。即：克服組織生活空對空的現(xiàn)象；克服組織生活中的隨意現(xiàn)象；克服組織生活會研究事務的雜亂現(xiàn)象；克服組織生活中的“走過場”現(xiàn)象；克服黨管黨員干部不力的現(xiàn)象。使之每個基層黨組織的生活更加正常。黨內(nèi)生活，包括黨的政治生活和組織生活。黨內(nèi)生活，首先就是要求各個基層黨組織要嚴格落實黨務工作的各項制度，要堅定不移地堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育黨員干部、武裝黨員干部，要充分發(fā)揮黨組織的思想政治優(yōu)勢，經(jīng)常性地分析黨員隊伍的思想情況，要教育廣大黨員干部嚴格遵守黨組織的各項生活制度；其次是通過教育要使每一個共產(chǎn)黨員都懂得參加黨的組織生活的重要意義，提高參加組織生活的自覺性，懂得自己通過參加黨的組織生活并在黨的教育下才能夠做到政治堅定,思想純潔、堅持原則,公道正派、求真務實,愛崗敬業(yè)、與時懼進,開拓創(chuàng)新，才能夠始終保持住共產(chǎn)黨員的先進性。從而使得各個基層黨組織的生活都制度化、規(guī)范化；第三是黨組織要在黨員中努力提倡并營造認真學習的風氣、民主公開的風氣、積極探索的風氣、求真務實的風氣、廉潔勤政的風氣，使全體黨員都始終置于黨組織的管理之中。三是監(jiān)督檢查。各個基層黨組織在加強黨的全面建設中要明確分工，落實責任，做到齊抓共管。要共同抓好基層黨組織的思想、政治、組織和作風建設。要嚴格按照制度認真

對黨員尤其是黨員領導干部履行黨員義務和職責、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、和政策以及廉潔從政的情況實行監(jiān)督。同時，上級黨的組織要定期對所屬基層黨組織的建設情況進行嚴格的考核檢查。在基層黨建工作中我們應當隨時準備好接受黨內(nèi)同志以及黨外群眾的監(jiān)督。

加強黨的基層組織建設是時代和形勢對我們提出的客觀要求，也是我們開展好”二次創(chuàng)業(yè)“并做好以稅收為中心的地稅工作的迫切需要,我們每一個基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員都應該責無旁貸的擔負起這一歷史重任。