第一篇：寧遠(yuǎn)中學(xué)打非治違專項行動實施方案

寧遠(yuǎn)中學(xué)“打非治違”專項整治工作實施方案

為認(rèn)真落實區(qū)委、區(qū)府在教育系統(tǒng)開展打非治違專項整治工作精神，確保學(xué)校打非治違整治工作有計劃、按步驟、高質(zhì)量的進(jìn)行，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀和黨的“十八大”精神為指導(dǎo)，以努力“辦人民滿意的教育”為目標(biāo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、教育為先、綜合治理”的方針，加強學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實各項安全工作目標(biāo)，健全制度，確保在校學(xué)生和教師的安全，保持學(xué)校教育教學(xué)秩序的安全穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

組長：李發(fā)禮（全面負(fù)責(zé)本校的安全教育和安全工作）

副組長：趙有寶（負(fù)責(zé)安全信息，督促各項措施的落實，并重點監(jiān)管各班的安全工作）

組員：全體教師（負(fù)責(zé)安全檢查，處理安全隱患，兼職安全員）

組長和各成員要立足本崗位，堅持實事求是的原則，按照片實施方案內(nèi)容，不折不扣地做好本職工作，同時要著力發(fā)揮監(jiān)督作用。

三、工作目標(biāo)

通過此項工作，進(jìn)一步落實學(xué)校安全工作責(zé)任，著力解決學(xué)校安全工作中的隱患和漏洞，有郊預(yù)防各類安全事故的發(fā)生，創(chuàng)建平安和諧校園，切實維護師生的生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)學(xué)校安全穩(wěn)定與和諧發(fā)展。

四、實施方案

我?！按蚍侵芜`”活動實施共分三個階段：

（一）制定方案、自查、自糾階段召開動員大會。（即日起至6月30日）根據(jù)上級安全工作精神，由校長組織召開全校各級人員安全動員大會，部署全校安全工作推進(jìn)計劃，號召全校教職工本著高度的政治敏感度和責(zé)任意識，抓細(xì)節(jié)、重落實，切實做好全校安全穩(wěn)定工作。

采取多種學(xué)習(xí)形式，分期分批組織全體教職工對《教師崗位職責(zé)》、《教師行為規(guī)范》、《教師一日工作流程》、《教師交接班制度》、《安全應(yīng)急預(yù)案》等重點安全制度進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，豐富教職工安全知識儲備，提高教職工的安全防范能力。

由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，對校內(nèi)外進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，檢查安全隱患。其中：

1、防火。重點排查校內(nèi)消防栓、滅火器、應(yīng)急照明、安全出口標(biāo)識等消防設(shè)施是否有效并安裝到位；消防安全疏散通道是否暢通；校內(nèi)各庫房所屬物品是否規(guī)范存放等。

2、校舍。重點做好教室、廁所、圍墻等建筑物的排查，對排查中發(fā)現(xiàn)的危房現(xiàn)象要及時修復(fù)，從而確保師生安全。

3、學(xué)習(xí)集體活動場所及教學(xué)、生活設(shè)施、設(shè)備。包括學(xué)校的通道、操場、照明線路、電教器材、用具，防雷設(shè)施，消防設(shè)備等。

4、以校園活動為載體，通過講座、觀摩、板報、橫幅、國旗下講話、主題班隊會等各種形式，向?qū)W生進(jìn)行各類安全知識宣傳，在師生中牢固樹立“普及安全知識、提高避險能力”的思想，使全體師生不斷增強自我安全保護意識。

（二）集中整治階段（6月—9月）對排查中所發(fā)現(xiàn)的問題，要采取有效措施，妥善加以解決。凡能在短期內(nèi)完成整改的，務(wù)必迅速整改到位；暫時難以完成整改的，要列出計劃，做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實，并加強監(jiān)控。對排查整改工作要不斷“回頭看”和再檢查，對學(xué)校存在的突出問題和重大事故隱患要認(rèn)真落實限期整改，確保不出任何問題。

（三）總結(jié)驗收階段（10月—11月）

根據(jù)區(qū)、局安排，建立打非治違承諾機制，對照承諾開展全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動打非治違專項行動的深入開展。對校園周邊的重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)開展專項抽查。建立健全全民參與，提高打非治違效率和效果。保障校園安全。

學(xué)校對全校教職工和廣大家長提出的有關(guān)安全工作的合理化建議進(jìn)行總結(jié)，并將一些好的建議形成規(guī)范性文件，納入到學(xué)校的日常管理體系中，建立持續(xù)改進(jìn)、自我提高的長效機制。

四、工作范圍與整治重點

主要包括學(xué)校的道路交通、建設(shè)施工、危險化學(xué)品、消防與特種設(shè)備安全工作。

（一）加強隱患排查，消除各類不穩(wěn)定因素。

要堅持校內(nèi)定期排查制度，加強與相關(guān)部門的配合，及時預(yù)防各類違法犯罪行為的發(fā)生，堅決杜絕重大事故發(fā)生，有效維護學(xué)校穩(wěn)定。

（二）加強教育，積極推進(jìn)平安校園創(chuàng)建工作。

（三）確保各種應(yīng)急預(yù)案的有效落實 學(xué)校要針對實際情況，對各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改完善，同時，要把應(yīng)急預(yù)案和實際演練結(jié)合起來，在師生中普及必要的應(yīng)急救護知識，增強師生的緊急避險和自救自護能力。

（四）做好安全預(yù)警工作。

學(xué)校要根據(jù)不同的季節(jié)和環(huán)境，對學(xué)生開展相應(yīng)的安全預(yù)警教育，特別是交通安全教育、防火防水防電教育、病癥預(yù)防教育、防傷害教育等，力求使學(xué)校的安全工作扎實到位。

五、方法步驟

（一）明確重點，以方案指導(dǎo)工作，確保打非治違各項工作落實到位。

（二）營造氛圍，加大宣傳力度，確保全體師生都能積極投入到學(xué)校的打非治違專項整治工作當(dāng)中。

（三）定期自查，限期整改。學(xué)校要結(jié)合制定的打非治違工作方案，依據(jù)學(xué)校的實際情況，對學(xué)校的安全工作認(rèn)真開展自查，并對發(fā)現(xiàn)的問題即查即改，對于學(xué)校一時無力解決的問題要及時上報。

二O一三年六月六日

第二篇：“打非治違”專項行動實施方案

富源縣營上鎮(zhèn)海扎煤礦

“六打六治”打非治違專項行動

實施方案

為認(rèn)真貫徹落實富煤安字【2014】31號文件精神，嚴(yán)歷打擊煤礦非法生產(chǎn)建設(shè)行動開展“六打六治”為重點的“打非治違”專項行動。為確保專項行動順利開展，結(jié)合我礦的實際情況，特制定本方案。

一、成立組織機構(gòu)

成立“打非治違”專項行動工作小組，組

長：計澤勇（法人代表）

副組長：王宏智

成員：李加有（安全副礦長）、李加道（技術(shù)副礦長）、李孟云（生產(chǎn)副礦長）、李水能（機電副礦長）、張勇（安全科科長）李林兵（技術(shù)科科長）、趙

佳（保衛(wèi)科科長）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安全科，負(fù)責(zé)活動日常事務(wù)，由張勇兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)本次專項行動的相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

二、總體要求和工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，牢固樹立以人為本，深入開展“六打六治”的打非治違工作，進(jìn)一步規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)秩序，有效防范和遏制重大事故的發(fā)生，實現(xiàn)我礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

三、時間步驟

（一）動員部署和自查自糾階段（8月下旬）

（二）集中打擊整治階段（9月至11月）

（三）鞏固深化階段（12月）

四、重點內(nèi)容

1向安全科匯報。負(fù)責(zé)人趙佳。

2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、建設(shè)的煤礦和公告關(guān)閉未關(guān)閉或關(guān)閉不

3、超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)，多系統(tǒng)、多井口出煤。重新定的文件認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)禁超定員組織生產(chǎn)。負(fù)責(zé)人李加有。

4、證照不全、證照過期、井證不符從事生產(chǎn)或者停產(chǎn)整改期間未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)以及未經(jīng)復(fù)產(chǎn)驗收擅自違法組織生產(chǎn)。按要求辦照過期、井證不符從事生產(chǎn)。負(fù)責(zé)人李加道。認(rèn)真落實停產(chǎn)整改工作做到未經(jīng)復(fù)產(chǎn)驗收不得違法組 織生產(chǎn)。負(fù)責(zé)人李孟云。

5、超層越界開采的煤礦。

6、逃避隱瞞檢查，拒不執(zhí)行安全監(jiān)察、監(jiān)管指令的煤礦。各工作點必須有經(jīng)審批貫徹學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程，并報分局存檔備查。作業(yè)點必須引入安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行隨時監(jiān)控。不得逃避隱瞞檢查堅決配合好上級執(zhí)行安全監(jiān)察及監(jiān)管。負(fù)責(zé)人李林兵。

7、非法用工、從業(yè)人員未按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)并考核合格、簽訂勞動合同，特員和管理人員未持證上崗。對單位從業(yè)人員按煤礦規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格培訓(xùn)時間、經(jīng)考試合格后簽訂勞動合同方可上崗。對特員要及時送培，確保特員符合需要。負(fù)責(zé)人李加有。

8、打擊煤礦圖實不符、弄虛作假、蓄意逃避安全監(jiān)管監(jiān)察的不誠信行為，整治圖紙測繪不及時、填繪不準(zhǔn)確、標(biāo)注不完善、管理不規(guī)范等問題。負(fù)責(zé)人李加道。

四、工作開展

并由礦長組織進(jìn)行動員和部署安排。

㈡、突出工作重點，認(rèn)真開展此項活動。按工作內(nèi)容的要求，各有關(guān)責(zé)任人員要認(rèn)真進(jìn)行“打三非”“治三違”工作，自檢自糾工作，并制訂整改方案，認(rèn)真進(jìn)行整改。如果因工作不到位，煤礦承受上級批評處罰或停產(chǎn)整頓的則要對責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

㈢、要注重標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改。針對自查自糾查出的“三非”、12月底要進(jìn)行做好此項工作的總結(jié)。

9月6日前制訂好專門方案

五、有關(guān)要求

1確保取得成效。

2、要抓住重點，堅決實施好重點工作排查整頓。

3、嚴(yán)肅紀(jì)律、進(jìn)行責(zé)任追究。凡工作不負(fù)責(zé)任、工作不細(xì)造成落實不到位的，要對責(zé)任人進(jìn)行處罰和責(zé)任追究。

富源縣營上鎮(zhèn)海扎煤礦

2014年9月

第三篇：打非治違專項行動實施方案

XX項目部“六打六治” 打非治違專項行動實施方案

批準(zhǔn)： 審核： 編制：

XX工業(yè)工程有限責(zé)任公司XX項目部

二O一四年九月三十日

XX項目部“六打六治”打非治違專項行動實施方案

為進(jìn)一步深化“打非治違”，有效防范和堅決遏制重特大事故，按照公司《關(guān)于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》要求，項目部計劃9月－12月開展以“六打六治”為重點的打非治違專項行動。項目部結(jié)合公司通知要求制定了專項行動方案，目前已按方案內(nèi)容陸續(xù)開展活動，現(xiàn)將項目部專項行動工作情況匯報如下：

一、活動實施方案

（一）動員部署、自查自糾階段（9月）

統(tǒng)一思想認(rèn)識，制定實施方案，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作措施，認(rèn)真做好動員部署和宣傳發(fā)動工作。在督促施工單位安全標(biāo)準(zhǔn)化對標(biāo)自查自糾的同時，進(jìn)一步摸清施工單位安全管理情況，提高打非治違專項行動的針對性。

（二）集中打擊整治、重點監(jiān)督檢查階段（10～11月）

在施工單位自查自糾的基礎(chǔ)上，加強對施工單位的監(jiān)督檢查，主要檢查：

1、施工單位是否存在建筑工程領(lǐng)域的非法違法、違規(guī)違章行為問題，是否存在借用資質(zhì)、出借資質(zhì)、違法轉(zhuǎn)包分包、現(xiàn)場配備人員不到位等問題。

2、施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全管理制度的落實情況。

3、施工單位安全生產(chǎn)費用提取、使用管理情況以及現(xiàn)場安全防護設(shè)施的落實情況。

4、施工消防保衛(wèi)等安全措施的落實情況。

5、施工現(xiàn)場的機械設(shè)備、高處作業(yè)、施工用電、特種設(shè)備及“三寶四口”防護等安全專項整治情況。

6、施工現(xiàn)場安全資料是否規(guī)范齊全、安全隱患整改落實及閉環(huán)情況。

7、施工單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。

（三）鞏固深化、總結(jié)提高階段（12月）

對專項活動檢查及整改情況認(rèn)真總結(jié)分析，堅決杜絕非法違法項目建設(shè)行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，有效防范和堅決杜絕各類事故的發(fā)生。

二、實施情況

目前活動已完成第一階段，進(jìn)入第二階段，主要進(jìn)行了以下工作：

（一）項目部通過安全教育培訓(xùn)、召開會議、下發(fā)文件及張貼懸掛宣傳資料等形式對此次活動進(jìn)行廣泛宣傳，使全員了解和掌握此次專項行動的重大意義和具體要求，起到了鼓舞干勁、激發(fā)熱情、提高意識的作用。

（二）按照文件要求，項目部對專項行動進(jìn)行了周密的安排和部署，制訂了安全生產(chǎn)專項行動實施方案，建立了專項行動責(zé)任制，8月份以來項目部組織了勞動防護用品、臨電、特種設(shè)備等專項檢查，對施工單位安全管理情況進(jìn)行排查摸底，發(fā)現(xiàn)管理缺陷及薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出整改意見。

（三）審核參建施工單位資質(zhì)條件，確保符合國家建筑企業(yè)資質(zhì)管理和行業(yè)有關(guān)工程分包安全管理的相關(guān)規(guī)定。對施工單位項目負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人及特種作業(yè)人員資格證書進(jìn)行核準(zhǔn)備案。

（四）監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照國家和集團公司相關(guān)規(guī)定足額提取安全費用，確保安全費用足額應(yīng)用在與其相關(guān)的施工安全工作中，不得將安全生產(chǎn)費用挪用于購置施工安全防護用具、落實安全技術(shù)措施以及改善安全生產(chǎn)條件以外的其他方面。

三、下一步工作

（一）圍繞“六打六治“重點內(nèi)容，認(rèn)真開展專項檢查，對在安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動中力度達(dá)不到安全生產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的單位要求限期整改，消除作業(yè)風(fēng)險和存在的問題。通過檢查，落實安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動各項要求。

（二）加強與施工單位的信息溝通，及時掌握施工單位安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的工作情況。加大打非治違專項行動的宣傳力度，及時總結(jié)專項行動的經(jīng)驗做法和成效，對在安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動中發(fā)生的典型安全隱患及時分析，制定針對性措施認(rèn)真整改，杜絕同類問題的再次發(fā)生。

第四篇：“打非治違”專項行動實施方案

四川省送變電建設(shè)有限責(zé)任公司

“打非治違”專項行動實施方案

為認(rèn)真貫徹落實國家能源局山東監(jiān)管辦公室、省政府、華潤新能源華東分公司有關(guān)部署安全生產(chǎn)暨“打非治違”專項行動視頻會議精神，全面深化重點崗位領(lǐng)域的安全整治，切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，按照華潤新能源華東分公司關(guān)于沂水風(fēng)電場集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的總體部署和要求，結(jié)合本工程實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實《關(guān)于印發(fā)全省電力行業(yè)集中開展“六打六治”打非治違專項行動工作方案的通知》（魯監(jiān)能安全〔2014〕174號）和華潤沂水風(fēng)電場關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的工作要求，依法依規(guī)、依據(jù)政策，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的各類安全事故，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，切實保障工程施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

通過開展“打非治違”專項行動，重點檢查各單位規(guī)章制度和操作規(guī)程中貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的情況，特別要檢查在涉及基礎(chǔ)坑開挖作業(yè)、鋼筋綁扎作業(yè)等方面的制度落實和責(zé)任劃分情況，規(guī)范施工班組在施工現(xiàn)場作業(yè)的行為，提升整體安全生產(chǎn)水平，保持公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、重點內(nèi)容

（一）加大安全檢查力度和頻次，嚴(yán)厲打擊“三違”行為

加大現(xiàn)場安全檢查和考核力度，堅決糾正和查處作業(yè)過程中存在的違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律行為；禁止超能力、超強度組織施工，確保在有安全保障的條件下組織施工。各班組要會同項目部加強聯(lián)合檢查，加大檢查頻率，及時處理、糾正違章違規(guī)行為。

（二）強化安全管理，抓好專項治理工作

1、加強材料加工場的安全管理。根據(jù)《電力建設(shè)安全規(guī)程》等要求，健全制度、完善措施，切實加強對材料加工場的機械設(shè)備、臨時用電安全等各環(huán)節(jié)的日常安全管理；對關(guān)鍵設(shè)施、關(guān)鍵部位，要嚴(yán)格檢查，確保安全作業(yè)；發(fā)現(xiàn)存在危及安全的問題和隱患，必須立即停止作業(yè)，徹底排查，消除安全隱患。

2、嚴(yán)格施工現(xiàn)場作業(yè)安全管理。各班組要全面負(fù)責(zé)所施工區(qū)域安全工作，切實落實好現(xiàn)場安全管理職責(zé)；外協(xié)項目必須按規(guī)定簽訂安全協(xié)議，并制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕し桨讣鞍踩胧?；對涉及的各項工作?nèi)容、各相關(guān)方的任務(wù)、安全技術(shù)交底、職責(zé)等要明確規(guī)定，并指定現(xiàn)場專職安全管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

3、項目部安全管理職責(zé)。項目部要加強對各施工點的安全巡查工作，切實完成各項安全生產(chǎn)工作，確保施工人員勞保用品穿戴齊全，安全防護措施到位，杜絕違規(guī)違章現(xiàn)象發(fā)生。要定期組織安全專項檢查，及時排查和治理施工過程中存在的安全隱患，預(yù)防和控制意外事故發(fā)生。

三、時間安排

（一）安排部署階段（09月15日至09月30日）

各單位根據(jù)本方案要求，制訂本單位專項整治實施方案，部署“打非治違”專項整治工作，全面排查本工程內(nèi)存在的安全隱患，建檔立案，督促整改。

（二）自查自改階段（10月1日至10月15日）

各單位要認(rèn)真抓好組織發(fā)動和自查自糾工作，大力宣傳開展“打非治違”活動的目的和意義，提高自身的積極性和主動性，全員、全過程、全方位的開展自查自糾工作，查找本單位存在的安全生產(chǎn)隱患和問題，制訂整改計劃，落實整改措施，及時整改到位。

（三）督促檢查，嚴(yán)格治理階段（10月15日至10月31日）

通過各種方式對開展“打非治違”專項行動情況進(jìn)行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞。并對關(guān)鍵部位、重點區(qū)域、重要環(huán)節(jié)和突出問題開展專項檢查、抽查，加強督促指導(dǎo)，確保公司“打非治違”工作取得實效。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、周密安排。各單位要結(jié)合工作實際，明確打擊重點，制定本單位“打非治違”專項行動實施方案，周密安排部署，明確責(zé)任分工，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，完善工作措施，認(rèn)真組織開展自查自糾，針對存在的問題，做到整改方案、責(zé)任、時限、措施“四到位”。

（二）明確責(zé)任，狠抓落實。各單位要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織，加強督促檢查；分管負(fù)責(zé)人必須切實履行職責(zé)，把安全專項整治工作做實、做細(xì)。對因打擊不力、責(zé)任不到位、整改不落實而發(fā)生事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）加大宣傳，營造氛圍。要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，加大對“打非治違”專項行動的宣傳力度，引導(dǎo)施工人員全面參與和推進(jìn)宣傳工作，營造濃厚的輿論氛圍，切實增強員工安全自律意識。

（四）統(tǒng)籌兼顧，確保實效。要將集中開展 “打非治違”專項行動與安全隱患排查治理相結(jié)合，與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，切實提高安全保障能力，強化規(guī)章制度落實，要堅持標(biāo)本兼治，緊緊抓住安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，特別是反復(fù)發(fā)生、長期未能根治的頑疾痼疾，要及時研究，采取有效措施，強化治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

四川省送變電建設(shè)有限責(zé)任公司

2014年09月14日

第五篇：“打非治違”專項行動實施方案

****公司二○一二年

集中開展 “打非治違”專項行動實施方案

為進(jìn)一步深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)?2011?40號）和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》以及《關(guān)于印發(fā)＜中國核工業(yè)建設(shè)集中開展“打非治違”專項行動實施方案＞的通知》（核建發(fā)[2012]62號）的通知精神，扎實開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違"專項行動，依法依規(guī)、依據(jù)政策，集中嚴(yán)厲打擊建筑施工領(lǐng)域各類非法違法行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的安全事故，進(jìn)一步規(guī)范建筑安全生產(chǎn)秩序，促進(jìn)全公司建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，結(jié)合公司的實際情況制定了如下“打非治違”專項行動實施方案。

一、工作范圍、組織機構(gòu)

1、本公司現(xiàn)有在建工程。

2、為全面、深入開展“打非治違”專項整治工作，公司成立了“打非治違”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

副組長：

相關(guān)負(fù)責(zé)成員：

二、“打非治違”活動的違法、違章行為分類

（一）違法行為

—1—

①建設(shè)工程項目不辦理施工許可等法定建設(shè)手續(xù)，擅自開工的。

②施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程的；無安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行施工活動的；違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠等行為的。

③施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書，從事建筑施工活動的，有非法用工的。

④建設(shè)工程項目施工、監(jiān)理單位等責(zé)任主體，對建設(shè)行政主管部門下達(dá)的安全檢查整改通知，不認(rèn)真進(jìn)行整改的。

⑤所用新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準(zhǔn)投入使用的。

（二）違規(guī)違章行為

⑴未建立安全組織機構(gòu)，未按規(guī)定配備專職安全人員的。⑵項目經(jīng)理建造師，項目總監(jiān)，專職安全人員長期脫崗的，未嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人帶班制度的。

⑶作業(yè)人員未經(jīng)安全教育或安全教育不到位的。

⑷臨時用電未按有關(guān)規(guī)范編制方案和實施的。

⑸安全防護不到位，存在安全隱患的。

⑹未建立消防組織，未按規(guī)定配備消防設(shè)備、設(shè)施的。

⑺違章指揮、違反安全作業(yè)規(guī)定、違反安全操作規(guī)程的，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管理指令、抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法的。

⑻停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)及違反安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的。

⑼瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的。

—2—

⑽應(yīng)急救援預(yù)案、裝備不健全的，應(yīng)急演練不及時，自救裝備不足、培訓(xùn)不夠的。

⑾隱患排查治理不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的。

⑿其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（三）危險性較大的分部、分項工程安全專項施工方案的編制、審查、論證、實施及驗收各環(huán)節(jié)的未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定行為①高支模工程安全技術(shù)交底無針對性，未按規(guī)定進(jìn)行模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、驗收及使用，混凝土澆筑作業(yè)順序不合理，所采用的鋼管、扣件等配件不滿足設(shè)計要求。

②建筑起重機械備案登記、安裝、拆除、驗收、使用和維修保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)不符合有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

③深基坑工程未按照有關(guān)建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行土方開挖、基坑支護、臨邊防護、變形監(jiān)測等情況。

④腳手架工程的作業(yè)人員未持有效證件上崗，安全技術(shù)交底無針對性，腳手架搭設(shè)、驗收、使用和安全防護不滿足有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，所采用的鋼管、扣件等配件不滿足設(shè)計要求。

（四）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件降低行為

①企業(yè)資質(zhì)等級增項發(fā)生變化后存在安全相關(guān)人員備配不足的。

②安全生產(chǎn)制度、機構(gòu)未健立健全的。

③施工現(xiàn)場存在降低安全生產(chǎn)條件等行為的。

三、實施方案

（一）制定方案、自查自糾階段（4月中旬-5月上旬）。

—3—

各項目部以及公司機關(guān)相關(guān)部門要抓緊結(jié)合實際制定本地區(qū)的實施方案，要迅速動員部署，全面開展自查由糾工作，及時治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上對近兩年因非法違規(guī)行為被處罰處理過的供貨單位和勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行重點排查，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改。

（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（5月中旬-6月下旬）。

各項目部以及公司機關(guān)相關(guān)部門要在第一階段工作的基礎(chǔ)上，組織聯(lián)合執(zhí)法，并與專項整治工作相結(jié)合，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，對非法違規(guī)施工和經(jīng)整改仍未達(dá)到要求的，一律停工;對非法違規(guī)施工的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

（三）全面檢查、重點抽查階段（7月上旬-8月上旬）。

各項目部以及公司機關(guān)相關(guān)部門要通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對項目部開展建筑施工安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動情況進(jìn)行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動“打非治違”專項行動深入開展。在此階段，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將組織指導(dǎo)與督查，適時對全省“打非治違”專項行動開展情況進(jìn)行督促檢查，具體時間另行通知。

（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（8月中旬-9月上旬）。

各項目部以及公司機關(guān)相關(guān)部門要對本公司項目開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動情況進(jìn)行總結(jié)匯總，于8月20日前報送公司工程部，公司將召開專題會議，總結(jié)交流“打非治違”專項行動的做法和經(jīng)驗，對相關(guān)工作進(jìn)一步做出部署。

—4—

四、“打非治違”專項行動方案實施的保證措施

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

各項目部以及公司機關(guān)相關(guān)部門要充分認(rèn)識“打非治違”專項行動工作的重要性，結(jié)合項目所屬地區(qū)實際，精心組織、周密部署，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮宣傳的作用，大力宣傳“打非治違”專項行動工作的重要性和緊迫性，把“打非治違”專項行動的目的、要求和內(nèi)容傳達(dá)到所有公司有關(guān)部門和項目負(fù)責(zé)人。各項目部要結(jié)合項目特點深化完善本工程專項行動方案，并落實到每個施工現(xiàn)場，機關(guān)有關(guān)部門要督促各項目部嚴(yán)格按要求進(jìn)行自查和整改。對查出的隱患，要制定切實可行的整改措施，明確責(zé)任人，限期進(jìn)行整改。

（二）突出重點，強化監(jiān)督

各項目部以及公司機關(guān)相關(guān)部門針對實際情況，明確重點監(jiān)管項目、重點監(jiān)管部位和重點監(jiān)管區(qū)域，對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，特別是危險性較大的分部、分項工程專項方案（編制、審核、論證、驗收、執(zhí)行等情況）要重點監(jiān)督。要把“打非治違”專項行動和“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”活動、建筑施工安全生產(chǎn)專項整治、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制、日常安全監(jiān)督等工作有機結(jié)合起來，切實把“打非治違”專項行動工作抓緊、抓細(xì)、抓實，抓出成效。

（三）強化培訓(xùn)，提高素質(zhì)

各項目部以及公司機關(guān)相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的需要，加強相關(guān)安全管理人員和工人的培訓(xùn)教育工作。一是加強安監(jiān)機構(gòu)工作人員的培訓(xùn)教育，提高監(jiān)管能力。二是加強施工單位項目經(jīng)理和安全員的培訓(xùn)教育，提高施工現(xiàn)場安全管

—5—

理水平。三是加強對現(xiàn)場工人的培訓(xùn)教育，提高建筑從業(yè)人員的安全意識。

（四）加大檢查、處罰力度

各項目部以及公司機關(guān)相關(guān)部門要切實加強督查檢查力度。做到全面檢查與重點檢查結(jié)合；日常性檢查與集中專項檢查結(jié)合；明查與暗查結(jié)合；檢查與整糾結(jié)合。對違反法律法規(guī)進(jìn)行施工的建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)備租賃單位等有關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人員，依法嚴(yán)肅查處，決不手軟。并根據(jù)《關(guān)于加強全省建筑安全生產(chǎn)責(zé)任追究若干意見的通知》，對發(fā)生安全事故、降低安全生產(chǎn)條件、存在嚴(yán)重違法違規(guī)的施工行為責(zé)任予以嚴(yán)肅追究。

（五）強化“兩場”聯(lián)動

各項目部以及公司機關(guān)相關(guān)部門要在開展“打非治違”專項行動過程中，積極推進(jìn)建筑市場、工程現(xiàn)場聯(lián)動監(jiān)管機制的建設(shè)。要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，從工程招投標(biāo)、資質(zhì)資格審批、施工許可等管理節(jié)點嚴(yán)格把關(guān)。通過“打非治違”專項行動的開展，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場，逐步形成公平、有序的市場環(huán)境，確保建筑工程施工安全。

（六）做好信息報送工作

各項目部以及公司機關(guān)相關(guān)部門要做好相關(guān)信息的匯總和報送工作。并分別于5月2日、9月10日前，將“打非治違”專項行動工作方案和開展“打非治違”專項行動情況總結(jié)、匯總情況表報送公司工程部。

（七）“打非治違”專項行動為公司的常態(tài)檢查工作

公司將開展“打非治違”專項行動作為常態(tài)檢查工作，并將該該項工作作為公司對專業(yè)公司考核的重要依據(jù)。

—6—