第一篇：研究實(shí)力方面

研究實(shí)力方面，進(jìn)一步提高研究人員的理論與實(shí)際結(jié)合分析的能力、改善研究方法，更加重視實(shí)際調(diào)查、國(guó)際視野和歷史視角，鼓勵(lì)研究人員創(chuàng)新。同時(shí)，提高研究人員的國(guó)際交流和合作能力，為研究人員創(chuàng)造更多去發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)修和參與合適的國(guó)際合作研究的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)更多國(guó)際化研究人才，以提高我國(guó)官方智庫(kù)的國(guó)際影響力。

英國(guó)智庫(kù)的管理方法

——研究工作的組織和管理方法

英國(guó)智庫(kù)的研究工作主要包括課題研究和平時(shí)追蹤、應(yīng)急研究?jī)深悺?/p>

課題研究通常遵循 “選題—籌資—研究—評(píng)審—發(fā)布”或“委托課題—研究—評(píng)審—發(fā)布”的模式。前者一般為研究所自己獨(dú)立選題，后者為委托課題的運(yùn)作模式。在我們?cè)L問(wèn)的智庫(kù)中，大多數(shù)是獨(dú)立型智庫(kù)，更強(qiáng)調(diào)前者。這是因?yàn)樵谟?guó)，獨(dú)立型智庫(kù)為了追求其觀點(diǎn)的中立和獨(dú)立性，會(huì)要求其研究資助者不能干涉其研究成果中的觀點(diǎn)，他們通常會(huì)在每年某月定下下一年的研究課題計(jì)劃，然后尋求資金支持，再開展研究。一些獨(dú)立型智庫(kù)甚至明確規(guī)定每個(gè)資助者的最高資助金額，以防止課題研究成果明顯偏向于課題資助者。例如，亞當(dāng)斯密研究所就規(guī)定每個(gè)企業(yè)捐贈(zèng)者每年捐贈(zèng)額度不得超過(guò)5萬(wàn)英鎊。但一些實(shí)為黨派型的獨(dú)立智庫(kù)，則對(duì)捐贈(zèng)者結(jié)構(gòu)和額度范圍對(duì)外保密，例如政策研究中心（CPS），這也就難保證其觀點(diǎn)的中立性了。

在課題選題階段，較大的智庫(kù)通常會(huì)成立選題小組，成員為智庫(kù)內(nèi)每個(gè)研究部的領(lǐng)導(dǎo)或權(quán)威，對(duì)資深研究員們提議的課題題目和計(jì)劃進(jìn)行評(píng)審，最后根據(jù)計(jì)劃研究課題數(shù)量做出決定，例如海外發(fā)展研究所。而一些小的智庫(kù)則直接由智庫(kù)的一把手決定選題，如政策研究中心和改革研究所。而一些有黨派或政府背景的智庫(kù)在選題時(shí)還會(huì)聽取議員、政府官員的意見，以便提高研究的實(shí)效性和針對(duì)性。

在課題研究階段，一些大的研究所有時(shí)也會(huì)邀請(qǐng)外部專家參加，對(duì)國(guó)際問(wèn)題方面的研究，他們會(huì)通過(guò)與國(guó)際組織合作研究，以提升資源共享性并傳播自己的理念。例如，海外發(fā)展研究所一半的課題是與國(guó)際組織（世行、IMF、歐洲投資銀行等）合作的，在課題研究階段雙方研究人員就已進(jìn)行了足夠交流，并且相互逐漸熟悉，在以后的會(huì)議或課題研究中還會(huì)保持交流，這些都非常有利于該研究所的理念傳播和這些國(guó)際課題成果的應(yīng)用性。

在課題評(píng)審階段，一些小的智庫(kù)直接由智庫(kù)內(nèi)部相關(guān)領(lǐng)域資深專家審查，而一些較大的智庫(kù)，則很注重研究質(zhì)量，執(zhí)行嚴(yán)格的評(píng)審機(jī)制。例如海外發(fā)展研究所通常邀請(qǐng)所外的同行專家擔(dān)任課題評(píng)委，其意見以匿名形式反饋給研究所。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)主要包括：研究成果是否具有科學(xué)依據(jù)，論證是否充分；研究報(bào)告的陳述是否有效；結(jié)論是否客觀公正等。

在課題成果的發(fā)布階段，英國(guó)智庫(kù)常會(huì)邀請(qǐng)大眾傳媒（包括報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)），開個(gè)小型發(fā)布會(huì)，對(duì)其成果進(jìn)行報(bào)道。當(dāng)一些研究課題組中缺乏知名的研究人員時(shí)，有的研究所還會(huì)邀請(qǐng)?jiān)擃I(lǐng)域的知名專家點(diǎn)評(píng)、推介，以達(dá)到更好的宣傳效果。由于體制原因，英國(guó)的智庫(kù)，尤其是獨(dú)立型智庫(kù)，非常注重利用媒體宣傳自身，因?yàn)橹挥羞@樣，才能增強(qiáng)其對(duì)政府官員、議員以及公眾的影響力，并更好地發(fā)揮溝通作用。

除了課題研究之外，英國(guó)智庫(kù)重視平時(shí)追蹤和臨時(shí)委托課題的研究。針對(duì)一些熱點(diǎn)，他們會(huì)組織小組研究。例如，TimEvans（科普頓中心的總監(jiān)）提到，針對(duì)比特幣和互聯(lián)網(wǎng)金融，他會(huì)組織研究金融的小組來(lái)研究，為了避免各研究人員觀點(diǎn)傾向上沖突的情況，他會(huì)在分工時(shí)注意，例如，將他們分配成分別研究英國(guó)、美國(guó)、中國(guó)等國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展情況。這樣的熱點(diǎn)問(wèn)題研究既能幫助研究所對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題做出快速反應(yīng)，并保持在媒體和外界的聲音和聲望，又能為研究所未來(lái)該領(lǐng)域的研究打下基礎(chǔ)。又如，改革研究所也會(huì)就一些突發(fā)和重大事件進(jìn)行分析、點(diǎn)評(píng)并給出對(duì)策。此外，英國(guó)智庫(kù)也會(huì)有一些臨時(shí)的委托課題研究，例如改革研究所有時(shí)會(huì)受一些官員委托就某一問(wèn)題開展研究。

作為研究工作的重要輔助，英國(guó)智庫(kù)也經(jīng)常組織各種主題的會(huì)議，邀請(qǐng)政客、某一主題的利益相關(guān)方（行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)家、工會(huì)、普通百姓等）、同行專家學(xué)者參加會(huì)議，以借此了解各方觀點(diǎn)、形成自身的觀點(diǎn)并盡量使自己將提出的方案能為各方接受，或是借此幫助政府去做些溝通和了解實(shí)情的工作。除了正式會(huì)議，智庫(kù)的資深研究人員還會(huì)私下與官員、議員交換意見。智庫(kù)內(nèi)的研究人員也會(huì)頻發(fā)地進(jìn)行討論，這樣不僅可以通過(guò)思想碰撞來(lái)點(diǎn)燃思想火花、激發(fā)創(chuàng)新，而且可以充分融合大家的觀點(diǎn)。平時(shí)，智庫(kù)和其工作人員還必須與相關(guān)行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士保持聯(lián)系（如從事醫(yī)療保險(xiǎn)研究的智庫(kù)和研究人員平時(shí)需要與醫(yī)院、醫(yī)生、藥品企業(yè)等保持聯(lián)系），以了解行業(yè)內(nèi)變化、問(wèn)題等信息。有時(shí)，他們還會(huì)做些抽樣或問(wèn)卷或?qū)嵉卣{(diào)查，以了解實(shí)情及利益相關(guān)方的感受和訴求，例如，從事選舉問(wèn)題研究的智庫(kù)會(huì)對(duì)選民做些調(diào)查。這些工作對(duì)他們的研究起到了非常重要的輔助作用。

英國(guó)智庫(kù)注重宣傳，不僅通過(guò)定期不定期地發(fā)布一些研究報(bào)告和簡(jiǎn)報(bào)等出版物、建設(shè)并不斷更新智庫(kù)網(wǎng)站來(lái)宣傳其成果，而且還充分利用媒體宣傳。英國(guó)智庫(kù)鼓勵(lì)自己的研究人員接受記者采訪，在報(bào)紙和雜志上發(fā)表文章、寫專欄，就一些熱點(diǎn)問(wèn)題發(fā)表自己的見解。一些研究所，例如亞當(dāng)斯密研究所，甚至對(duì)新人進(jìn)行與媒體溝通方面的培訓(xùn)，而且在某位同事接受采訪或發(fā)表文章后，其他同事還會(huì)事后與其討論，幫助其更好地應(yīng)對(duì)媒體。英國(guó)智庫(kù)認(rèn)為研究人員聲望和影響力的建立和提高會(huì)幫助智庫(kù)本身提高聲望和影響力，以在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中凸顯實(shí)力和長(zhǎng)久生存下來(lái)并興旺發(fā)展。

——人力資源管理方面

英國(guó)智庫(kù)主要通過(guò)人才招聘、薪資確定、科研評(píng)價(jià)、人才培養(yǎng)、人才晉升與流動(dòng)等方面來(lái)篩選人才、吸引人才、留住和培養(yǎng)人才。

在人才招聘方面，英國(guó)的一些智庫(kù)強(qiáng)調(diào)人才的教育背景，如海外發(fā)展研究所的研究人員一般都出自名校。但是，也有一些智庫(kù)在招聘時(shí)會(huì)更綜合考慮人才的發(fā)展?jié)摿Γㄈ缡欠衤斆鳌⒂形蛐?、?duì)一些事有獨(dú)到見解）和他之前的教育和工作背景、生活經(jīng)歷。例如，亞當(dāng)斯密研究所和Tim Evans創(chuàng)辦的科普頓中心認(rèn)為來(lái)自相似教育背景（如同所名校）的人往往想法會(huì)雷同、難有差異較大的想法，因此他們常不拘一格錄人才，只要他們認(rèn)為某人很聰明、見解獨(dú)到，他們?cè)敢怃浻盟?，并且培養(yǎng)、幫助他成長(zhǎng)，如允許他在該智庫(kù)內(nèi)工作一段時(shí)間后到好的學(xué)校去深造。而改革研究所的負(fù)責(zé)人則講到他們的研究人員有以前做律師的，有做過(guò)記者的，甚至還有離職官員。他們認(rèn)為不同的經(jīng)歷和閱歷對(duì)做好研究工作是很有用的。

薪資方面，英國(guó)智庫(kù)一般根據(jù)研究人員的級(jí)別、參與研究工作量等指標(biāo)綜合確定其年薪。但除了薪資外，研究人員在智庫(kù)內(nèi)一般無(wú)其他收入。通常，資深研究人員收入高于普通研究人員，即使是后者一般也高于當(dāng)?shù)仄骄杖胨?。例如，改革研究所的資深研究員年薪約6萬(wàn)英鎊，遠(yuǎn)高于倫敦市的人均收入水平（3萬(wàn)英鎊）。他們認(rèn)為研究是知識(shí)密集型工作，而知識(shí)的載體是人，因此，研究人員的收入要達(dá)到足夠留住他們并激勵(lì)他們更努力地工作、創(chuàng)新的水平。

在科研評(píng)價(jià)方面，一些智庫(kù)采用數(shù)量化的科研考核辦法，例如，寫了多少研究報(bào)告、發(fā)表了多少文章等等；而一些智庫(kù)，如亞當(dāng)斯密和科普頓，則認(rèn)為智力是很難評(píng)價(jià)的、更難數(shù)量化，它們更依賴研究帶頭人們對(duì)研究人員的評(píng)價(jià)。那些考核不合格的人員會(huì)被逐漸淘汰掉，或是被辭，或是因壓力大主動(dòng)請(qǐng)辭。而考核結(jié)果持續(xù)較好的，則會(huì)到適當(dāng)時(shí)候考慮其晉升（如由普通研究員升為資深研究員，或是讓其擔(dān)任課題組織者等）。

在人才培養(yǎng)方面，英國(guó)智庫(kù)非常注重資深研究人員對(duì)年輕人員的幫帶機(jī)制。這不僅體現(xiàn)在平時(shí)領(lǐng)導(dǎo)、討論和指點(diǎn)方面，還可以從入職培訓(xùn)中窺見一斑。例如，TimEvans講到在亞當(dāng)斯密研究所或是科普頓研究中心，他們會(huì)對(duì)新入職的研究人員進(jìn)行為期一周多的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括研究所的理念、研究方式、與傳媒溝通等方面，然后，他會(huì)挑個(gè)多位記者一起采訪自己的場(chǎng)合帶他指點(diǎn)的年輕人去，讓他親身體會(huì)下，并認(rèn)識(shí)這些以后他需要打交道的媒體，剩下的就得靠年輕人自己去學(xué)習(xí)了，當(dāng)然，他們很愿意給年輕人機(jī)會(huì)、幫助他們成長(zhǎng)，即便有時(shí)他們要冒一定風(fēng)險(xiǎn)。

在人員的流動(dòng)性方面，英國(guó)智庫(kù)鼓勵(lì)人才流動(dòng)，而且愿意保持合理水平的人員流動(dòng)率。由于智庫(kù)的研究人員與政府、企業(yè)、大學(xué)、媒體甚至國(guó)際組織有著頻繁的交流，他們的流動(dòng)渠道很廣，流出的研究人員有去政府工作的，有去國(guó)際組織的，有去大學(xué)的，有去媒體的，也有去企業(yè)的。例如，海外發(fā)展研究所（ODI）的研究人員平均在ODI工作的時(shí)間約5年，人才流動(dòng)率達(dá)約20％，很多研究人員離開ODI后去了國(guó)際組織和政府工作。改革研究所負(fù)責(zé)人也提到，他們?cè)敢馊瞬疟３忠欢ǖ牧鲃?dòng)性，因?yàn)樗麄冸x開后往往能去更好的崗位，例如之前他們聯(lián)系的一些議員在轉(zhuǎn)為政府官員后有時(shí)會(huì)從他們那里帶走自己中意的智囊，這對(duì)研究所顯然也是件好事。

此外，還有一點(diǎn)值得一提的是，英國(guó)智庫(kù)的一般研究人員可以只是某領(lǐng)域的專家，但其研究帶頭人一般都既是專才又是通才。例如，給我們授課的Tim Evans專長(zhǎng)的是醫(yī)療保險(xiǎn)，但對(duì)貨幣金融、管制經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)思想領(lǐng)域都非常熟悉。這大概既是研究帶頭人常要代表智庫(kù)對(duì)外發(fā)言所需，也更有利于其研究的組織和智庫(kù)發(fā)展的需要。

——國(guó)際交流

英國(guó)智庫(kù)不僅重視國(guó)際交流和研究人員的國(guó)際交流能力和國(guó)際視野，而且通過(guò)將國(guó)際問(wèn)題研究和國(guó)際交流與合作相結(jié)合，構(gòu)筑了英國(guó)參與領(lǐng)導(dǎo)世界的軟實(shí)力，并一定程度上較好地維持了英國(guó)的國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力。

例如，海外發(fā)展研究所在研究國(guó)際金融問(wèn)題時(shí)通過(guò)與國(guó)際貨幣基金組織的合作、交流使自己的觀點(diǎn)能被部分吸納入其政策制定中。海外發(fā)展研究所還承擔(dān)了一些對(duì)外技術(shù)援助項(xiàng)目。例如，其海外研究員項(xiàng)目招收合格的年輕經(jīng)濟(jì)學(xué)家，派到一些愿意接受其技術(shù)援助的低收入國(guó)家（主要在非洲）的重要財(cái)經(jīng)管理崗位，實(shí)際上是擔(dān)任其政府內(nèi)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，為其財(cái)經(jīng)政策出謀劃策。海外發(fā)展研究所每年提供兩萬(wàn)英鎊的資助。這些低收入國(guó)家因缺乏此類技術(shù)人才，往往會(huì)對(duì)其加以重用。這不僅對(duì)海外發(fā)展研究所的理念輸出有利，對(duì)參加該項(xiàng)目的年輕人也會(huì)構(gòu)成重要的工作經(jīng)歷。這個(gè)項(xiàng)目的資金來(lái)源實(shí)際上主要是英國(guó)國(guó)際發(fā)展署，他們擔(dān)心由政府直接組織提供這種技術(shù)援助反而受援國(guó)會(huì)不愿意接受，所以通過(guò)獨(dú)立智庫(kù)海外發(fā)展研究所來(lái)運(yùn)作。而非官方背景的獨(dú)立智庫(kù)，如亞當(dāng)斯密研究所，即便在研究互聯(lián)網(wǎng)金融問(wèn)題時(shí)也會(huì)關(guān)注世界范圍的發(fā)展情況，并思考其未來(lái)的可能影響及應(yīng)對(duì)和管理措施?？梢姡?guó)雖然從經(jīng)濟(jì)規(guī)模和歷史來(lái)看已是日落帝國(guó)，但其通過(guò)已建立起的國(guó)際秩序、與美國(guó)的聯(lián)盟和在歐盟的影響力，以及其技術(shù)優(yōu)勢(shì)（包括其對(duì)世界的了解、國(guó)際視野、研究能力和先行程度等）在一定程度上維持著其國(guó)際影響力和領(lǐng)導(dǎo)力，而其智庫(kù)無(wú)疑扮演著重要的技術(shù)中堅(jiān)作用。

英國(guó)智庫(kù)的研究人員不僅具備英語(yǔ)語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)，而且研究水平也足夠與國(guó)際組織研究人員在同一層次上交流，這種微觀實(shí)力是英國(guó)智庫(kù)整體軟實(shí)力的基礎(chǔ)。

——智庫(kù)經(jīng)費(fèi)籌集與管理

英國(guó)智庫(kù)研究的資金來(lái)源有政府資助、歐盟資助、企業(yè)、個(gè)人和慈善機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)、研究委托等。有的還有版權(quán)收入和會(huì)費(fèi)資金。由于強(qiáng)調(diào)獨(dú)立性并要向資助者表明資金使用恰當(dāng)、有效，有的智庫(kù)會(huì)對(duì)捐贈(zèng)者設(shè)置最高捐贈(zèng)額，或向捐贈(zèng)者公示其資金使用情況、財(cái)務(wù)狀況。有的獨(dú)立型智庫(kù)還向公眾公示以證明其觀點(diǎn)未受到捐贈(zèng)者直接影響。如上文所述，英國(guó)的獨(dú)立型智庫(kù)一般要求資助者不能干預(yù)其研究觀點(diǎn)，資助者資助只是因?yàn)樗麄冋J(rèn)可該智庫(kù)的理念。

英國(guó)智庫(kù)的研究方法

英國(guó)智庫(kù)在研究方法上，有的注重將理論與實(shí)證或?qū)嵺`相結(jié)合、定性分析和定量分析方法相結(jié)合，有的不重視定量和實(shí)證分析而更重視定性分析，但大多都重視調(diào)查研究、比較分析、歷史分析方法等。

在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的研究中，他們?cè)谡莆崭鱾€(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)派的思想基礎(chǔ)上，依據(jù)自身的信念，針對(duì)某個(gè)問(wèn)題會(huì)選擇自己認(rèn)為合理的學(xué)派觀點(diǎn)來(lái)分析。例如，Tim Evans認(rèn)為對(duì)此次全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，凱恩斯學(xué)派、新凱恩斯學(xué)派、貨幣學(xué)派都沒給出滿意的答案和應(yīng)對(duì)之策，而奧地利學(xué)派給出的解釋和對(duì)策更合理、更有希望將英國(guó)帶出危機(jī)。

他們注意活學(xué)活用，注重創(chuàng)新，對(duì)不同的觀點(diǎn)以包容的心態(tài)和辯論面對(duì)。他們?cè)谘芯繒r(shí)既著眼當(dāng)前實(shí)際，又敢于大膽設(shè)想未來(lái)，富有遠(yuǎn)見。例如，Tim Evans用拉弗曲線來(lái)分析英國(guó)人對(duì)稅收的可承受程度，并進(jìn)一步延伸到對(duì)財(cái)政可持續(xù)性和社保水平的分析中。他還用反向曲棍球曲線來(lái)分析鐵路私有化的收益與效用。而對(duì)國(guó)際貨幣體系，他回顧了布雷頓森林體系的崩潰、牙買加體系的建立、新布雷頓森林體系的形成，而針對(duì)美國(guó)濫發(fā)貨幣必將引起全球通脹、其他國(guó)家對(duì)美債權(quán)貶值、新布雷頓森林體系不可持續(xù)的問(wèn)題，他更希望未來(lái)建立以人民幣和黃金本位的國(guó)際貨幣體系、黃金重新貨幣化，而且更看好這種可能，并建議中國(guó)將更多的美元外匯儲(chǔ)備購(gòu)買黃金，為此體系做準(zhǔn)備。

給我們的啟示

——我國(guó)可以考慮發(fā)展多元化的智庫(kù)體系，讓官方智庫(kù)發(fā)揮主導(dǎo)作用

由于我國(guó)與英國(guó)政治體制不同，英國(guó)的智庫(kù)體系并不宜簡(jiǎn)單照抄到我國(guó)，而需要批判地吸收其優(yōu)點(diǎn)。我國(guó)已有一些民間智庫(kù)，但公信力受到質(zhì)疑，影響力也有限。究其原因，與其觀點(diǎn)獨(dú)立性較差、研究不夠深入有很大關(guān)系。未來(lái)，可以發(fā)展多元化的智庫(kù)體系，但應(yīng)引導(dǎo)民間智庫(kù)向獨(dú)立型智庫(kù)發(fā)展，而以官方智庫(kù)來(lái)主導(dǎo)思想方向。

——加強(qiáng)官方智庫(kù)建設(shè)，提高我國(guó)軟實(shí)力

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深入和國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大，政府治理能力需要不斷提高，會(huì)越來(lái)越需要官方智庫(kù)和智囊參與。我們要實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)和中華復(fù)興，讓我國(guó)回到世界舞臺(tái)的中央，更需要堅(jiān)實(shí)地構(gòu)筑實(shí)現(xiàn)這一夢(mèng)想所需的軟實(shí)力。智庫(kù)，尤其是官方智庫(kù)是其中的關(guān)鍵構(gòu)成部分。因此，需要加強(qiáng)官方智庫(kù)建設(shè)，從人力資源、研究實(shí)力、國(guó)際交流與合作能力等多方面提升官方智庫(kù)水平。在人力資源方面，不僅要通過(guò)科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制（包括薪資和科研評(píng)價(jià)方面）建設(shè)留住人才、吸引人才，還需要吸引多背景的人才，以豐富智庫(kù)的思想、提高其活力。我國(guó)目前官方智庫(kù)的研究人員普遍工資低于所在地平均水平，收入多低于相同學(xué)歷非政府單位人員收入水平，這不利于鼓勵(lì)研究人員安心做研究。在科研評(píng)價(jià)方面，需將質(zhì)與量相結(jié)合來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將內(nèi)部評(píng)價(jià)與外部評(píng)價(jià)相結(jié)合。研究實(shí)力方面，進(jìn)一步提高研究人員的理論與實(shí)際結(jié)合分析的能力、改善研究方法，更加重視實(shí)際調(diào)查、國(guó)際視野和歷史視角，鼓勵(lì)研究人員創(chuàng)新。同時(shí)，提高研究人員的國(guó)際交流和合作能力，為研究人員創(chuàng)造更多去發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)修和參與合適的國(guó)際合作研究的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)更多國(guó)際化研究人才，以提高我國(guó)官方智庫(kù)的國(guó)際影響力。

——更好地發(fā)揮智庫(kù)在政府和公眾間的溝通作用

例如，官方智庫(kù)在課題研究中，除了重點(diǎn)安排上級(jí)和政府委托的課題外，還可以自選一些民眾、業(yè)界關(guān)心的題目來(lái)做。在政府出臺(tái)一些重大規(guī)劃和政策后，可以輔助解讀，以幫助公眾更好地理解、執(zhí)行。還可以允許民間智庫(kù)客觀獨(dú)立地開展一些問(wèn)題研究，向政府、人大、政協(xié)、行業(yè)協(xié)會(huì)建言。

第二篇：中國(guó)文化軟實(shí)力研究

中國(guó)文化軟實(shí)力研究

李耀明

【摘要】： 文化軟實(shí)力越來(lái)越成為綜合國(guó)力的一部分,與經(jīng)濟(jì)、軍事等硬實(shí)力相結(jié)合,成為推動(dòng)當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的重要力量。中國(guó)文化軟實(shí)力還處于發(fā)展中階段,需要把文化建設(shè)作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,努力提高中國(guó)文化軟實(shí)力。論文力求在宏觀上把握“文化軟實(shí)力”的發(fā)展規(guī)律,并盡力能為中國(guó)文化戰(zhàn)略理論提出新的見解和為中國(guó)文化軟實(shí)力的提高提出具有可操作性的措施。本文從“軟實(shí)力”與“文化軟實(shí)力”兩個(gè)基本概念入手,分析其涵義、體現(xiàn)與特征,為全文打下理論基礎(chǔ),然后分析中國(guó)文化軟實(shí)力的功能和意義以及中國(guó)文化軟實(shí)力的發(fā)展現(xiàn)狀,針對(duì)中國(guó)文化軟實(shí)力發(fā)展不足的事實(shí),提出發(fā)展中國(guó)文化軟實(shí)力的對(duì)策。論文共分四個(gè)部分: 第一部分:文化軟實(shí)力的涵義、體現(xiàn)與特征。這部分是全文的理論基礎(chǔ),按“文化軟實(shí)力”概念的提出、運(yùn)用與發(fā)展的邏輯順序分析文化軟實(shí)力的涵義、主要體現(xiàn)與特征,即主要闡釋文化軟實(shí)力的基本理論。第二部分:中國(guó)文化軟實(shí)力的作用和功能。在第一部分掌握文化軟實(shí)力的基本理論之后,從第二部分開始著重研究中國(guó)文化軟實(shí)力。這部分主要分析國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的形勢(shì),強(qiáng)調(diào)中國(guó)文化軟實(shí)力對(duì)中國(guó)的重要意義,從而引起我們對(duì)中國(guó)文化軟實(shí)力給予重視。第三部分:中國(guó)文化軟實(shí)力的發(fā)展現(xiàn)狀與分析。這部分屬于論文三要素“分析問(wèn)題”的部分,一是肯定中國(guó)文化軟實(shí)力的現(xiàn)有成績(jī):二是分析中國(guó)文化軟實(shí)力發(fā)展不足的表現(xiàn)及其原因,為論文最后一部分“解決問(wèn)題”提供針對(duì)性依據(jù)。第四部分:發(fā)展中國(guó)文化軟實(shí)力的對(duì)策思考。這是全文的落腳點(diǎn)和歸宿,重點(diǎn)為發(fā)展中國(guó)文化軟實(shí)力提出一些見解,一是增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)文化軟實(shí)力重要性的認(rèn)識(shí);二是確立發(fā)展中國(guó)文化軟實(shí)力的價(jià)值原則;三是拓寬發(fā)展中國(guó)文化軟實(shí)力的途徑;四是落實(shí)發(fā)展中國(guó)文化軟實(shí)力的主要措施。

【關(guān)鍵詞】：綜合國(guó)力 文化軟實(shí)力 文化建設(shè)

【學(xué)位授予單位】：西南大學(xué)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【學(xué)位授予年份】：2009

【分類號(hào)】：G120

【目錄】：

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一、文化軟實(shí)力的涵義、體現(xiàn)及特征17-27(一)文化軟實(shí)力的涵義及主要體現(xiàn)17-21(二)文化軟實(shí)力的主要特征21-27

二、中國(guó)文化軟實(shí)力的作用和功能27-31(一)中國(guó)文化軟實(shí)力的作用27-28(二)中國(guó)文化軟實(shí)力的功能28-31

三、中國(guó)文化軟實(shí)力發(fā)展現(xiàn)狀分析31-35(一)中國(guó)文化軟實(shí)力發(fā)展取得的主要成績(jī)31-32(二)中國(guó)文化軟實(shí)力發(fā)展不足的主要表現(xiàn)及原因32-35

四、發(fā)展中國(guó)文化軟實(shí)力的對(duì)策思考35-51(一)充分認(rèn)識(shí)發(fā)展中國(guó)文化軟實(shí)力的重要性35-36(二)明確發(fā)展中國(guó)文化軟實(shí)力的價(jià)值原則36-39(三)拓寬發(fā)展中國(guó)文化軟實(shí)力的途徑和渠道39-44(四)落實(shí)發(fā)展中國(guó)文化軟實(shí)力的重要舉措44-51 結(jié)束語(yǔ)51-53 參考文獻(xiàn)53-55 致謝55-57 在校期間發(fā)表論文57

第三篇：“十一五”期間打造軟實(shí)力問(wèn)題研究

“十一五”期間打造軟實(shí)力問(wèn)題研究

市委政策研究室課題組

現(xiàn)任哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院院長(zhǎng)約瑟夫〃奈教授最早提出軟實(shí)力這個(gè)概念，他將一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力分為硬實(shí)力與軟實(shí)力兩種形態(tài)。對(duì)一個(gè)區(qū)域或城市來(lái)講，綜合競(jìng)爭(zhēng)力同樣存在硬實(shí)力和軟實(shí)力兩個(gè)層面。硬實(shí)力主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，軟實(shí)力主要通過(guò)文化、科技、教育、發(fā)展環(huán)境、市民素質(zhì)以及城市美譽(yù)度等表現(xiàn)出來(lái)。兩者既緊密聯(lián)系，又互相區(qū)別，硬實(shí)力是軟實(shí)力的有形載體，而軟實(shí)力是硬實(shí)力的無(wú)形延伸，兩者都是發(fā)展的核心要素，缺少了哪一方面都會(huì)影響到一個(gè)地區(qū)和城市的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)實(shí)力是一個(gè)地區(qū)硬實(shí)力的核心和基礎(chǔ)，但以經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為標(biāo)志的硬實(shí)力發(fā)展到一定程度時(shí)，軟實(shí)力的提升就更顯重要和迫切。麗水要全面建設(shè)小康社會(huì)、與全省同步提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，既需要硬實(shí)力的持續(xù)增長(zhǎng)，更需要軟實(shí)力的巨大提升。軟實(shí)力包涵的內(nèi)容非常廣，軟實(shí)力的提升是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，本文就“十一五”期間打造軟實(shí)力必須引起高度重視的幾個(gè)問(wèn)題，談幾點(diǎn)看法和認(rèn)識(shí)。

一

軟實(shí)力中最重要的是文化力，文化是軟實(shí)力的核心表現(xiàn)形式，打造軟實(shí)力首先必須提升文化力。麗水的文化資源十分豐富，黃帝文化、劍瓷文化、石雕文化、攝影文化、香菇文化、畬族文化、華僑文化，異彩紛呈，各具特色。由于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)文化的本質(zhì)、概念、對(duì)象、范圍的認(rèn)識(shí)上存在偏差，對(duì)文化力在經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展中所具有的重要地位的認(rèn)識(shí)不足，嚴(yán)重阻礙了麗水區(qū)域特色文化的挖掘和提升。在當(dāng)今世界發(fā)展變化的新趨勢(shì)中，文化與經(jīng)濟(jì)相互交融，軟實(shí)力與硬實(shí)力相互滲透，文化對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來(lái)越突出。一個(gè)文化落后或有文化缺陷的地方，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很難提高，即使獲得一時(shí)的增長(zhǎng)，也難以為繼。因此，“十一五”期間，我們必須高度重視麗水區(qū)域特色文化的整理、挖掘和提升。當(dāng)務(wù)之急，要在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，盡快制訂出符合我市實(shí)際、可操作性強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，把文化與經(jīng)濟(jì)高度融合起來(lái)，達(dá)到相互促進(jìn)、相互提高的目的。

鑒于我市實(shí)際情況，提升文化力，必須正確處理好以下幾個(gè)關(guān)系： 一是要正確處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。由絢麗多彩的黃帝文化、劍瓷文化、石雕文化、攝影文化、香菇文化、畬族文化、華僑文化等為主要內(nèi)容構(gòu)成的“綠谷文化”，是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)取之不盡、用之不竭的寶貴財(cái)富，必須積極加以繼承。但繼承是一方面，只有繼承，沒有創(chuàng)新，特色文化就不會(huì)有持久的生命力，我們就不是文化的創(chuàng)造者，而是文化的終結(jié)者和守夜者。必須立足于時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)和自身發(fā)展實(shí)踐，在繼承中創(chuàng)新，在借鑒中發(fā)展，在創(chuàng)新與發(fā)展中實(shí)現(xiàn)對(duì)“綠谷文化”內(nèi)容和表現(xiàn)形式的繼承與借鑒，賦予麗水文化更強(qiáng)大的生機(jī)和活力。風(fēng)情歌舞劇《畬山風(fēng)》的創(chuàng)作成功，為我們提供了很好的榜樣。二是要正確處理政府的主導(dǎo)作用與市場(chǎng)的主體作用的關(guān)系。政府要通過(guò)運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融等手段支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但僅僅憑我市有限的財(cái)政資金無(wú)法根本解決長(zhǎng)期困擾文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的資金、技術(shù)、人力和管理不足等問(wèn)題。必須充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的作用，借助于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的力量，制定和實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)民營(yíng)化發(fā)展戰(zhàn)略，整合文化產(chǎn)業(yè)資源，深入挖掘、整理、恢復(fù)區(qū)域特色文化，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。

三是要正確處理繁榮文化事業(yè)與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)是文化發(fā)展的雙翼，兩者可謂“和而不同”。要堅(jiān)持“兩手抓”：一手抓公益性文化事業(yè)單位的改革，讓事業(yè)單位“有事業(yè)”;一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)單位的發(fā)展，讓經(jīng)營(yíng)主體有活力?！笆晃濉逼陂g，要以深化文化體制改革為突破口，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)文化公益事業(yè)發(fā)展。一方面，應(yīng)在保持對(duì)文化公益事業(yè)的投入不斷加大的同時(shí)，充分利用文化公益事業(yè)長(zhǎng)期積累的資源，從人才和物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)等方面培育和支持文化產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)；另一方面，通過(guò)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，為文化公益事業(yè)的發(fā)展提供外部支持和內(nèi)在動(dòng)力，提供產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作示范，從而帶動(dòng)和促進(jìn)文化公益事業(yè)的發(fā)展。

四是正確處理重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)的關(guān)系。研究表明，當(dāng)人均GDP超過(guò)1000美元，人們的文化需求就會(huì)迅速增長(zhǎng)。2004年我市人均GDP為1278美元，其中市區(qū)為2133美元，人民群眾對(duì)文化的需求比以往任何時(shí)候都要旺盛。而現(xiàn)實(shí)情況是，我們的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠債較多。以我市現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力只能從麗水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)?！笆晃濉逼陂g，文化建設(shè)重點(diǎn)應(yīng)放在城市和市本級(jí)，以城市帶動(dòng)農(nóng)村，以市本級(jí)帶動(dòng)各縣（市），努力建成一批重大設(shè)施，創(chuàng)作一批名品，打造一批名景，打響一個(gè)名節(jié)（攝影文化節(jié)）。

二

人才是衡量一個(gè)地區(qū)軟實(shí)力的重要標(biāo)志，人才在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用。長(zhǎng)期以來(lái)，麗水經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著諸如電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施等方面的瓶頸制約，但現(xiàn)在這些制約正逐步緩解，而人才短缺對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約逐步開始顯現(xiàn)，“十一五”及今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，這種制約將越來(lái)越突出。從目前實(shí)際情況看，人才總量與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)，人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不相匹配，特別是高層次人才嚴(yán)重不足。這是一個(gè)總的判斷?！笆晃濉逼陂g，要從打造和提升軟實(shí)力的高度重視人才工作，研究人才工作，做好人才工作，把人才作為“第一資源”，從戰(zhàn)略高度抓好人才工作。努力培養(yǎng)造就一大批優(yōu)秀黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和成千上萬(wàn)高素質(zhì)的勞動(dòng)者，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供重要人才支撐。這是總的要求。具體來(lái)說(shuō)，要抓好以下幾件事。

一是要著眼于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市人才資源開發(fā)的總體謀劃。認(rèn)真編制好“十一五”人才規(guī)劃，同時(shí)要盡快出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》的相關(guān)配套政策。二是要營(yíng)造良好的環(huán)境，為各類人才提供創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)和發(fā)展的空間。感情留人、待遇留人和事業(yè)留人三者都非常重要，但最為關(guān)鍵是以事業(yè)留人。沒有創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)、沒有發(fā)展的機(jī)會(huì)、沒有施展個(gè)人才能的舞臺(tái)，人才是引不進(jìn)來(lái)，即使引進(jìn)來(lái)也是留不住，不但引進(jìn)來(lái)的留不住，原來(lái)在麗水的也留不住。因此，我們要千方百計(jì)營(yíng)造一個(gè)鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的環(huán)境，讓各類人才的能力得到充分發(fā)揮。

三是要堅(jiān)持培養(yǎng)人才和引進(jìn)人才相結(jié)合。近幾年來(lái)，在高素質(zhì)人才的引進(jìn)方面出臺(tái)了一些好的政策，取得了一定的成效，必須繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善。同時(shí)，要進(jìn)一步拓寬培養(yǎng)渠道，加大對(duì)本地優(yōu)秀人才的培養(yǎng)力度。樹立大教育、大培訓(xùn)觀念，大規(guī)模地開展人才培訓(xùn)，利用多種渠道和途徑，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍、高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量，培養(yǎng)好自己的人才。

四是要始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。人才培養(yǎng)，教育為本。只有辦好教育，才能培育出一批又一批高素質(zhì)的人才和合格的勞動(dòng)者。“十一五”期間，要始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快普及十五年教育，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育，努力構(gòu)建體系完整、配置均衡的現(xiàn)代教育體系，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育公平化、高中教育普及化、職業(yè)教育規(guī)范化、高等教育大眾化。

三 創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。麗水下一步發(fā)展的動(dòng)力在哪里?從即期效益看，來(lái)自于招商引資，來(lái)自于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但歸根到底還須來(lái)自于區(qū)域創(chuàng)新能力的不斷提高。當(dāng)前，我市的產(chǎn)業(yè)仍以勞動(dòng)密集型和資源密集型為主，制造業(yè)總體上處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)體系的價(jià)值鏈低端，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，企業(yè)贏利能力將越來(lái)越低，這是必然趨勢(shì)。要扭轉(zhuǎn)這一被動(dòng)局面，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，就必須緊緊依靠提升區(qū)域創(chuàng)新能力來(lái)解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題和重大瓶頸問(wèn)題。

提升區(qū)域創(chuàng)新能力，關(guān)鍵是構(gòu)建區(qū)域性技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。在“十一五”期間，要通過(guò)構(gòu)建區(qū)域性技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，為缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力的廣大中小企業(yè)提供技術(shù)、信息等專業(yè)化的中介服務(wù)，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。這是編制“十一五”規(guī)劃必須考慮的一個(gè)重大問(wèn)題，也是打造軟實(shí)力的重要內(nèi)容。

由于歷史的原因，我市大院大所、大企業(yè)幾乎是空白，高等教育起步較遲，科技人才缺乏，科研力量不足。因此，依托外部大專院校、科研院所的智力支撐，研究開發(fā)我市產(chǎn)業(yè)急需的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和前瞻性技術(shù)，是“十一五”期間構(gòu)建區(qū)域性技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的現(xiàn)實(shí)選擇。同時(shí)，要堅(jiān)持開放創(chuàng)新與自主創(chuàng)新相結(jié)合，不斷擴(kuò)大科技領(lǐng)域的對(duì)外合作，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外科技交流，不斷提高產(chǎn)學(xué)研合作水平。要繼續(xù)深化科技體制改革，優(yōu)化科技資源配置，提升科技綜合實(shí)力。企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，構(gòu)建區(qū)域性技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)首先要確立企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，形成以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。作為地市一級(jí)政府，要通過(guò)財(cái)稅政策和金融政策，加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的支持力度，建立企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制，更重要的是要努力培育創(chuàng)新主體，引導(dǎo)企業(yè)成為科技投入的主體，不斷增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。

四

“一個(gè)國(guó)家的前途，不取決于它的國(guó)庫(kù)之殷實(shí)，不取決于它的城堡之堅(jiān)固，也不取決于它的公共設(shè)施之華麗，而在于它的公民的文明素養(yǎng)，即人們所受的教育、學(xué)識(shí)、開明和品格的高下，這才是利害攸關(guān)的力量所在?！蓖瑯樱粋€(gè)城市和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的大小，很大程度上取決于其市民素質(zhì)的高下。打造軟實(shí)力，在很大程度上取決于全體市民素質(zhì)的提高?！笆晃濉逼陂g，要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為核心，圍繞人的素質(zhì)的全面提高，注重人文精神的培養(yǎng)、健全人格的塑造和高尚情操的陶冶，努力建設(shè)與現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的、具有較高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的現(xiàn)代市民，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入更強(qiáng)大、持久的活力。這是“十一五”時(shí)期市民素質(zhì)建設(shè)的總體要求。

在市民素質(zhì)建設(shè)的目標(biāo)上，要以實(shí)施“市民素質(zhì)工程”為載體，注重社會(huì)教育與自我提高相結(jié)合、思想道德素質(zhì)與科學(xué)文化素質(zhì)相結(jié)合、全面普及提高與個(gè)人自由發(fā)展相結(jié)合，使市民素質(zhì)得到全面提高，成為思想道德水準(zhǔn)高、科學(xué)文化素養(yǎng)好、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)強(qiáng)的高素質(zhì)現(xiàn)代市民。在市民素質(zhì)建設(shè)的重點(diǎn)上，要突出思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)建設(shè)。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，突出抓好公民的思想道德教育，著力提高市民素質(zhì)和城市文明程度。不斷豐富和發(fā)揚(yáng)“勤勞質(zhì)樸、堅(jiān)韌不拔、負(fù)重拼搏、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的麗水精神，在全社會(huì)形成共同理想、精神支柱和奮發(fā)向上的強(qiáng)大動(dòng)力。通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市工作先進(jìn)城市等載體，大力開展創(chuàng)建文明單位、文明小區(qū)、文明社區(qū)活動(dòng)，不斷豐富市民的精神文化生活，達(dá)到潛移默化，陶冶情操的目的。切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)文化教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大市民的學(xué)習(xí)能力、就業(yè)能力、工作轉(zhuǎn)換能力、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力。

在市民素質(zhì)建設(shè)的具體舉措上，“十一五”期間，要充分發(fā)揮學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、職業(yè)培訓(xùn)教育等多種功能，加強(qiáng)普通教育、職業(yè)教育、成人教育、高等教育之間的銜接和溝通，為機(jī)關(guān)干部和廣大市民提供多途徑、多層次、多樣化的提高自身素質(zhì)的機(jī)會(huì)和條件。一是要加大選派年輕干部到發(fā)達(dá)地區(qū)（包括到上海、杭州和寧波等地）掛職鍛煉力度，進(jìn)一步提高黨政干部隊(duì)伍整體素質(zhì);二是要加強(qiáng)在職人員繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作，有關(guān)部門要制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，爭(zhēng)取“十一五”期間全市機(jī)關(guān)干部輪訓(xùn)一遍;三是繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力和后備勞動(dòng)力培訓(xùn)工作力度，整合現(xiàn)有的教育資源，充分發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢(shì)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，培養(yǎng)一大批農(nóng)村實(shí)用人才和較高素質(zhì)的勞動(dòng)者。

五

良好的投資軟環(huán)境是反映一個(gè)城市和地區(qū)軟實(shí)力的重要因素。隨著區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，依靠土地、稅收等優(yōu)惠政策的空間越來(lái)越小，區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)已逐步從主要依靠?jī)?yōu)惠政策轉(zhuǎn)到主要依靠?jī)?yōu)化環(huán)境上來(lái)?！笆晃濉逼陂g，必須把優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境放在更加突出的位置，努力改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制環(huán)境、法治環(huán)境、政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境、人居環(huán)境、治安環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等，著重打造一個(gè)辦事高效的行政服務(wù)環(huán)境和規(guī)范有序的法治環(huán)境。通過(guò)優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，將環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，將資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

行政服務(wù)環(huán)境的目標(biāo)，是要通過(guò)加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，推進(jìn)服務(wù)理念、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)手段的全面創(chuàng)新，大力推進(jìn)個(gè)性服務(wù)、協(xié)同服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)新優(yōu)勢(shì)，打造服務(wù)新高地。一是必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，著力建立廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、行政透明的行政管理體制;二是要繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化辦事程序，進(jìn)一步降低行政運(yùn)行的成本和辦事成本，不斷提升政府服務(wù)發(fā)展的能力和水平;三是要繼續(xù)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，并在制度建設(shè)上動(dòng)腦筋，在制度落實(shí)上下功夫，逐步建立起按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范從政行為的長(zhǎng)效機(jī)制。法治環(huán)境建設(shè)最關(guān)鍵是要保障外來(lái)投資者的合法權(quán)益。一是要繼續(xù)抓好“平安麗水”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)和刑事犯罪，創(chuàng)造一個(gè)社會(huì)秩序良好、人民安居樂(lè)業(yè)、投資環(huán)境良好、企業(yè)平安經(jīng)營(yíng)的社會(huì)環(huán)境;二是要加快制訂和完善保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章，為保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)權(quán)益、消除所有制歧視、保障合同交易安全、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)提供法律保障;三是要繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，打擊各種不法經(jīng)營(yíng)行為，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，營(yíng)造公開、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

發(fā)展是硬道理，發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。麗水要成為浙江新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、與全省同步提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，不能不重視硬實(shí)力。沒有硬實(shí)力這個(gè)物質(zhì)基礎(chǔ)，什么事情都不好辦。但是，軟實(shí)力同樣重要，軟實(shí)力是一種隱性資源，是一種潛在力量，我們絕不可因?yàn)樗膬?nèi)在形式而忽視它的存在，也不能把軟實(shí)力當(dāng)作“軟指標(biāo)”而視為可有可無(wú)。

第四篇：管理學(xué)熱點(diǎn)問(wèn)題研究論文：軟實(shí)力

博弈與對(duì)決，在近現(xiàn)代，經(jīng)過(guò)了幾百年的刀槍劍戈的硬碰硬，上下高低的較量一番后，格局早已出現(xiàn)并穩(wěn)定，現(xiàn)代似乎難有大變。然而博弈從未停止，厭倦了真刀真槍的血雨腥風(fēng)，當(dāng)下流行的卻成了江底的漩渦，風(fēng)平浪靜卻殺機(jī)四伏，未見血人已亡，慘烈不輸以往。

大背景大環(huán)境，誰(shuí)也逃不出誰(shuí)也躲不了。國(guó)家、民族、企業(yè)、個(gè)人。軟實(shí)力較量,已在我們的方方面面。

一、國(guó)家文化軟實(shí)力

美國(guó)大片、法國(guó)時(shí)裝、日本動(dòng)漫、韓國(guó)連續(xù)劇等等這些我們所熟知的事物再令我們拍手叫好的同時(shí)也向我們展現(xiàn)了軟實(shí)力的作用，經(jīng)濟(jì)的硬指標(biāo)是體現(xiàn)文化軟力量的重要標(biāo)志?，F(xiàn)在，中國(guó)電影在票房上節(jié)節(jié)攀升，我國(guó)的文化軟實(shí)力也在逐漸提升著。但是在與西方國(guó)家甚至日本，韓國(guó)等國(guó)家相比卻依然有著不小的差距。韓劇《大長(zhǎng)今》婆婆媽媽、纏纏綿綿之中，中國(guó)人認(rèn)識(shí)了韓人性格和韓國(guó)文化，與此同時(shí)，韓國(guó)手機(jī)和汽車更熱銷了；日本政府也早已提出，21世紀(jì)是“軟實(shí)力”較量的時(shí)代，單憑軍事和經(jīng)濟(jì)等“硬實(shí)力”拼斗，已難贏得各國(guó)尊重。日本飲食業(yè)更提出“軟實(shí)力”戰(zhàn)略，希望以“生魚片”和“壽司”為先導(dǎo)，開辟外交新局。而美國(guó)，不僅擁有世界上最大的政治和軍事霸權(quán)，也掌握著最大的媒介和文化霸權(quán)。西方的媒體“軟實(shí)力”遠(yuǎn)超其經(jīng)濟(jì)“硬實(shí)力”。

《人民日?qǐng)?bào)》中的一篇文章《打開全面提升文化軟實(shí)力之門》中寫到“全球文化態(tài)勢(shì)與格局“西強(qiáng)東弱”，其主要原因是西方經(jīng)濟(jì)實(shí)力和傳播手段擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致信息和文化單向流動(dòng)。我國(guó)雖有豐厚的文化資源，但因文化傳播能力相對(duì)薄弱，影響了民族文化在國(guó)際上的可見度和競(jìng)爭(zhēng)力，從而無(wú)法將其轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的國(guó)家軟實(shí)力”。中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)雖然起步較晚，但近年來(lái)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。一大批極具中國(guó)特色的文藝表演如聾人舞蹈《千手觀音》、中華武術(shù)、雜技藝術(shù)等，不僅在國(guó)內(nèi)得到了廣大觀眾的贊譽(yù)，在外國(guó)也獲得了巨大的成功。文化軟實(shí)力對(duì)經(jīng)濟(jì)起著至關(guān)重要的作用，我國(guó)的一些其他方面的的文化軟實(shí)力對(duì)我國(guó)同樣有著不小的影響，如中國(guó)人的信譽(yù)，數(shù)百年沒有侵略過(guò)別國(guó)和欺負(fù)過(guò)弱小。中國(guó)的儒教在亞洲影響較大，為我國(guó)中國(guó)創(chuàng)造了獨(dú)特的文化思想。再如，中國(guó)的人口占世界第一，與此同時(shí)也表現(xiàn)出了更為開闊的市場(chǎng)、人才以及勞動(dòng)力等等，這些都是中國(guó)軟文化上的優(yōu)勢(shì)。

科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是統(tǒng)籌兼顧，基本原則是可持續(xù)發(fā)展，核心是以人為本，這正體現(xiàn)了軟實(shí)力的內(nèi)容。企業(yè)軟實(shí)力從某種角度分析，其實(shí)就是振興民族精神。一個(gè)民族若沒有一種精神，它的滅亡只是遲早問(wèn)題。自然界的規(guī)律是適者生存，社會(huì)規(guī)律亦是如此，它不理會(huì)所謂“地大物博、人口眾多、資源豐富、歷史悠久、燦爛文化”等虛驕浮夸的臆想。

企業(yè)更是如此，一個(gè)企業(yè)硬實(shí)力固然重要，但軟實(shí)力更為重要，軟實(shí)力強(qiáng)，企業(yè)就會(huì)持續(xù)發(fā)展，反之，企業(yè)發(fā)展就難以長(zhǎng)久。為此，努力打造企業(yè)軟實(shí)力，才會(huì)使企業(yè)基業(yè)常青。

二、企業(yè)軟實(shí)力

企業(yè)實(shí)力由硬實(shí)力和軟實(shí)力組成。企業(yè)“硬實(shí)力”主要是指企業(yè)產(chǎn)品物化的能力，“軟實(shí)力”則指企業(yè)的宗旨、價(jià)值觀、創(chuàng)新機(jī)制、社會(huì)責(zé)任意識(shí)等，由此折射出企業(yè)軟實(shí)力的內(nèi)涵和外延。

軟實(shí)力是指企業(yè)一直訴諸心靈的方式，對(duì)外占領(lǐng)利益相關(guān)者的心靈，對(duì)內(nèi)依靠運(yùn)用員工智慧來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。在企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)文化、管理制度、組織模式、領(lǐng)導(dǎo)能力和創(chuàng)新能力是軟實(shí)力的資源；在企業(yè)外部，品牌和服務(wù)、社會(huì)責(zé)任和知名度則是軟實(shí)力的表現(xiàn)。軟實(shí)力強(qiáng)度，取決于企業(yè)內(nèi)部的團(tuán)隊(duì)凝聚力、創(chuàng)新力和社會(huì)的認(rèn)知度。企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是指企業(yè)擁有獨(dú)一無(wú)二的技術(shù)，別人很難模仿；建立特色的管理模式，別人無(wú)法效仿。這種核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)軟實(shí)力的物化象征。企業(yè)軟實(shí)力的內(nèi)涵就像黏合劑一樣，嵌入到產(chǎn)品制造、管理模式、價(jià)值取向等三維獨(dú)立的縫隙之間，捏合在一起，使其整合成具有柔性和剛性的核心成長(zhǎng)力。軟實(shí)力外延主要表現(xiàn)在企業(yè)的誠(chéng)信、社會(huì)責(zé)任、影響力?！包S金有價(jià)，誠(chéng)信無(wú)價(jià)。”誠(chéng)信是企業(yè)獲得道德及信譽(yù)的最佳信號(hào)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，企業(yè)與消費(fèi)者之間存在著博弈過(guò)程。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)說(shuō)，誠(chéng)信原則的收益主要在于降低市場(chǎng)交易成本，提高效率，擺脫糾紛，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從某種意義上說(shuō)是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)。鑄造誠(chéng)信是企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必要前提，為此，誠(chéng)信是企業(yè)軟實(shí)力的外部體現(xiàn)。社會(huì)責(zé)任是企業(yè)價(jià)值觀和企業(yè)文化的重要內(nèi)容，核心是企業(yè)為改善利益相關(guān)者的生活質(zhì)量作出自愿的承諾，包括尊重人、職業(yè)道德、環(huán)境意識(shí)以及有利于利益相關(guān)者和所在社區(qū)的有關(guān)政策和實(shí)踐的集合。對(duì)于社會(huì)責(zé)任，無(wú)論是企業(yè)的使命，還是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中企業(yè)必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，已成為社會(huì)和市場(chǎng)評(píng)價(jià)軟實(shí)力的基本標(biāo)準(zhǔn)。影響力是企業(yè)受到社會(huì)和行業(yè)的好評(píng)，真正成功的企業(yè)將是本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、游戲規(guī)則的制定者，除 了市場(chǎng)占有率、規(guī)模和利潤(rùn)幾個(gè)數(shù)字外，獲得領(lǐng)先地位，能為社會(huì)提供更多的價(jià)值，在消費(fèi)者面前樹立了崇高的形象。對(duì)于企業(yè)如何打造軟實(shí)力呢

1．立意要新。擯棄“小富則安”、“小勝則樂(lè)”的狹隘觀念，登高望遠(yuǎn)，鞏固企業(yè)原有的成果，保持強(qiáng)項(xiàng)或某些領(lǐng)域中的領(lǐng)先，實(shí)施全面可持續(xù)發(fā)展。松下公司之所以取得令人羨慕的業(yè)績(jī)，不是在于它的人才、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理，而在于它的理念比別人領(lǐng)先。

2．定位要準(zhǔn)。長(zhǎng)壽企業(yè)是文化鑄造的，是歷史功績(jī)鑄就的，是社會(huì)公認(rèn)的。首先明確企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向；其次是根據(jù)現(xiàn)有的地理環(huán)境、人力資源定位；最后是提出長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，小企業(yè)至少3～5年，大企業(yè)至少5一lO年。

3．措施要獨(dú)到。企業(yè)文化是社會(huì)進(jìn)步和企業(yè)發(fā)展的智慧結(jié)晶，在戰(zhàn)略上側(cè)重于解決企業(yè)如何應(yīng)對(duì)外部、行業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)的三大環(huán)境變化，以及提高內(nèi)部能力所需的核心要素。

4．創(chuàng)新要有力。不僅要重視技術(shù)、知識(shí)、管理、營(yíng)銷等方面的創(chuàng)新，更要重視增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，激發(fā)創(chuàng)新能力，在實(shí)踐中大力營(yíng)造崇尚、倡導(dǎo)創(chuàng)新的工作氛圍，營(yíng)造創(chuàng)新的動(dòng)力和土壤。將創(chuàng)新滲透于每個(gè)部門，每道工序，每個(gè)細(xì)節(jié)。

5．構(gòu)建企業(yè)哲學(xué)。企業(yè)哲學(xué)是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展之遭，是企業(yè)與社會(huì)，企業(yè)與環(huán)境，企業(yè)與客戶、員工、供應(yīng)商及相關(guān)利益者和諧共存的價(jià)值觀。這種價(jià)值體系顯然要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，拒絕短期行為，樹立哲學(xué)式的完美的理想。

三、個(gè)人軟實(shí)力

個(gè)人軟實(shí)力，是指通過(guò)責(zé)任感、主動(dòng)性、人際關(guān)系、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、創(chuàng)新思維等要素表現(xiàn)出來(lái)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解 決問(wèn)題的綜合思維能力。現(xiàn)在社會(huì)雖說(shuō)是看本看證，硬實(shí)力很重要，但是如果缺了軟實(shí)力，照樣寸步難行。試想一下，如果你是一個(gè)老板，你愿意招聘一個(gè)人際關(guān)系很好的人，還是愿意招聘一個(gè)人際關(guān)系很爛的人？當(dāng)然是招聘人際關(guān)系好的人。那么，溝通能力重要嗎？這就是軟實(shí)力。如果你是一個(gè)老板，你愿意招聘一個(gè)講話講的清楚的人，還是愿意招聘一個(gè)講話講不清楚的人？當(dāng)然是招聘講話講的清楚的人。那么，表達(dá)能力重要嗎？這就是軟實(shí)力。如果你是一個(gè)老板，你愿意招聘一個(gè)思維幼稚不想事的人，還是愿意招聘一個(gè)思想深刻見多識(shí)廣創(chuàng)意十足的人？當(dāng)然是招聘思想深刻的人。那么，思維能力重要嗎？這就是軟實(shí)力。

個(gè)人軟實(shí)力一般包含人的價(jià)值判斷力、技能掌控力和思維辨別力。價(jià)值判斷力主要是指人的價(jià)值觀。不同的人對(duì)待事情有不同的價(jià)值觀念因素。不同的價(jià)值觀念，決定了我們?cè)谂c人交往是所采取的態(tài)度，在工作解決問(wèn)題時(shí)所反應(yīng)的方式。價(jià)值觀念沒有好壞之分。不同的人擁有那些對(duì)自己重要的觀念。不過(guò)我們提倡為社會(huì)帶 來(lái)進(jìn)步、給別人帶來(lái)幫助的價(jià)值觀念。那些對(duì)社會(huì)有損害，造成別人的災(zāi)難和痛苦的價(jià)值觀念最好摒棄。價(jià)值觀念也是可以改變的。有些對(duì)于我們很重要的觀念，我們要經(jīng)常去審視它們，不要被它們束縛了手腳，這樣才會(huì)在變化中不斷的去提高，全面提高自己的軟實(shí)力。

技能掌控力就是我們擁有生活技能，工作技能以及其他方面的技能。技能，就是技巧、能力，在做 某件事情時(shí)所表現(xiàn)的熟練程度，控制能力。我們每個(gè)人也要去不斷培養(yǎng)自己的獨(dú)有的技能。在這個(gè)過(guò)程中，要考慮到自己的價(jià)值觀念。把適合自己的技能發(fā)展到最好的水平，這樣我們實(shí)力 也就大大提升。

思維辨別力：思維是一個(gè)隱藏在技能背后的因素。有些人能夠從日常事物中看出問(wèn)題，有些人對(duì) 于復(fù)雜的問(wèn)題和系統(tǒng)能夠迅速做出分解和應(yīng)對(duì)，都體現(xiàn)了一個(gè)人思維的力量。思維能力決定著一個(gè)人考慮問(wèn)題的 深度和廣度，從而影響著事情的發(fā)展。思維能力也是一個(gè)人實(shí)力的重要因素。

那么，在今后工作、學(xué)習(xí)、生活如何可以提高自身的軟實(shí)力呢？

首先要擁有實(shí)現(xiàn)價(jià)值的志向；二是要強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念；三是要珍惜和諧、殷實(shí)的環(huán)境條件；還要養(yǎng)成勤學(xué)善思的自律意識(shí)；五是錘煉甘于奉獻(xiàn)的品質(zhì)與精神；六是學(xué)會(huì)超前主動(dòng)，深入研究工作；最后要敢于接受挑戰(zhàn)，勇于超越自己，善于展示自己；

硬實(shí)力我們可以在學(xué)校獲得，這是我們最基本的通行證，但是軟實(shí)力卻是貫通整個(gè)生活與工作，并不會(huì)一朝一夕獲得?；畹嚼蠈W(xué)到老才是我們的真諦。

第五篇：長(zhǎng)春文化軟實(shí)力指標(biāo)體系構(gòu)建研究

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長(zhǎng)春文化軟實(shí)力指標(biāo)體系構(gòu)建研究

作者：李彥 薛俊生

來(lái)源：《現(xiàn)代交際》2012年第11期

［摘要］對(duì)長(zhǎng)春文化軟實(shí)力進(jìn)行系統(tǒng)、深入的探索，是本文主要的研究?jī)?nèi)容。本文試圖通過(guò)對(duì)長(zhǎng)春文化軟實(shí)力的調(diào)查和評(píng)估，為中國(guó)城市軟實(shí)力建設(shè)提供積極的建議和發(fā)展對(duì)策，進(jìn)而為國(guó)家軟實(shí)力的建設(shè)提供可能的經(jīng)驗(yàn)，以期為我國(guó)軟實(shí)力的建設(shè)貢獻(xiàn)一些力量。

［關(guān)鍵詞］長(zhǎng)春 文化軟實(shí)力 指標(biāo)體系

［中圖分類號(hào)］G127 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1009-5349（2012）11－0009－01如何不斷提升文化軟實(shí)力，實(shí)現(xiàn)和諧、可持續(xù)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)能在文化中汲取不竭動(dòng)力，使文化成為經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在支撐，是擺在長(zhǎng)春面前的現(xiàn)實(shí)課題。

近年來(lái)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，文化軟硬件條件都有很大改善，成就斐然，但與全國(guó)其他城市相比，長(zhǎng)春城市軟實(shí)力的發(fā)展還有待進(jìn)一步提升，這也是本文的宗旨。

一、長(zhǎng)春文化軟實(shí)力指標(biāo)體系構(gòu)建原則

（一）貫徹科學(xué)發(fā)展觀原則

在測(cè)評(píng)體系的設(shè)計(jì)過(guò)程中，課題組在測(cè)評(píng)長(zhǎng)春文化軟實(shí)力硬件指標(biāo)的同時(shí)，特別注重長(zhǎng)春文化軟實(shí)力的軟性指標(biāo)，并注重長(zhǎng)春硬實(shí)力和軟實(shí)力的協(xié)調(diào)發(fā)展。在測(cè)評(píng)項(xiàng)目設(shè)置上，課題組分別對(duì)長(zhǎng)春市的公共管理、人口素質(zhì)、區(qū)域文化、人居環(huán)境等四大方面，進(jìn)行了逐一考量。在測(cè)評(píng)內(nèi)容方面，課題組對(duì)每一大類指標(biāo)涉及到的各個(gè)子指標(biāo)，進(jìn)行了符合實(shí)際的計(jì)算并最終確定了科學(xué)的權(quán)重。

（二）可操作性和科學(xué)性原則

在設(shè)計(jì)測(cè)評(píng)體系過(guò)程中，課題組非常重視整個(gè)測(cè)評(píng)體系的科學(xué)性，對(duì)如何篩選長(zhǎng)春文化軟實(shí)力指標(biāo)、如何量化主觀指標(biāo)、如何合理配置分值等一系列難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的分析，最終形成了一套比較完整的測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，保證了整個(gè)測(cè)評(píng)工作的公平性，減少了主觀上的隨意性。

（三）前瞻性原則

在長(zhǎng)春文化軟實(shí)力測(cè)評(píng)體系的設(shè)計(jì)過(guò)程中，課題組考察和借鑒了國(guó)際上關(guān)于軟實(shí)力的最新研究成果，也借鑒了發(fā)達(dá)國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合中國(guó)城市的特色，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行量化和完善，保證了測(cè)評(píng)體系對(duì)中國(guó)以及中國(guó)城市軟實(shí)力建設(shè)的理論和實(shí)踐指導(dǎo)意義。

（四）針對(duì)性強(qiáng)原則

我們要做的就是選取的每一個(gè)指標(biāo)都能從一個(gè)側(cè)面反映城市文化軟實(shí)力的某個(gè)要素，以保證其具有針對(duì)性。

（五）系統(tǒng)全面的原則

指標(biāo)體系應(yīng)能全面反映城市文化軟實(shí)力涉及的每個(gè)方面，不能只從一點(diǎn)出發(fā)。

（六）互相獨(dú)立原則

每個(gè)指標(biāo)要代表要素每個(gè)方面的特質(zhì)，而某個(gè)特質(zhì)要盡可能用少而精的指標(biāo)來(lái)反映。

（七）有代表性原則

指標(biāo)本身不僅是所反映要素的代表，而且必須能反映其所代表的要素特性。

（八）便于獲取原則

必須確保所選指標(biāo)的數(shù)據(jù)能夠準(zhǔn)確地收集。從理論上看有些指標(biāo)雖然非常理想，但從實(shí)際操作考慮，可能會(huì)有成本和獲得的難度大的不足，所以只能放棄。

（九）動(dòng)態(tài)變化原則

城市文化軟實(shí)力的關(guān)注重點(diǎn)，會(huì)隨著長(zhǎng)春城市的變化而變化。所以，指標(biāo)應(yīng)能反映長(zhǎng)春城市動(dòng)態(tài)的過(guò)程，保證在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間段內(nèi)依然適用。

二、長(zhǎng)春文化軟實(shí)力綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

長(zhǎng)春城市文化軟實(shí)力一部分是通過(guò)數(shù)字、實(shí)物和具體的狀態(tài)體現(xiàn)出來(lái)。例如，長(zhǎng)春市的文化產(chǎn)業(yè)值、長(zhǎng)春市學(xué)校的數(shù)量、長(zhǎng)春市的文化機(jī)構(gòu)數(shù)量，都是用數(shù)字來(lái)體現(xiàn)軟實(shí)力的。另外，長(zhǎng)春市的圖書館、博物館都是以物的形式體現(xiàn)軟實(shí)力的。而長(zhǎng)春市每一個(gè)人的精神面貌、生活態(tài)度又是以一種具體的狀態(tài)體現(xiàn)軟實(shí)力的。最為難以測(cè)量的就是人的思想、情感、動(dòng)機(jī)和智慧等主觀因素，這就需要我們制定相對(duì)客觀的指標(biāo)，這種指標(biāo)不是完全的客觀，它是在研究人員的設(shè)計(jì)下使其量化。

三、長(zhǎng)春文化軟實(shí)力的評(píng)估方法

指標(biāo)體系是區(qū)域軟實(shí)力評(píng)估的重要工具，如何將其合理利用，最關(guān)鍵的就是選擇科學(xué)的使用方法。在區(qū)域軟實(shí)力的評(píng)估過(guò)程中，價(jià)值判斷的兩種形式是：定量與定性，相應(yīng)的評(píng)估方法

應(yīng)有定性和定量?jī)煞N。通過(guò)數(shù)學(xué)計(jì)算得出評(píng)估結(jié)論的稱為定量方法，不通過(guò)數(shù)學(xué)計(jì)算得出結(jié)論的方法稱為定性方法。定性方法與定量方法相結(jié)合是區(qū)域軟實(shí)力評(píng)估的基本思路。

（一）定性評(píng)估方法

定性評(píng)估方法使用的資料多是源于評(píng)估者主觀的鑒定和評(píng)審得出的，定性評(píng)估的結(jié)論一般不是量化的計(jì)算結(jié)果，往往是描述性的話語(yǔ)。當(dāng)然，有時(shí)也可以將定性問(wèn)題作定量化處理以表達(dá)得比較明確。也就是說(shuō)，定性評(píng)估結(jié)論的表達(dá)方式取決于項(xiàng)目評(píng)估的目標(biāo)、內(nèi)容和要求。

（二）定量評(píng)估方法

綜合評(píng)估定量方法的數(shù)學(xué)理論是一種最優(yōu)化理論，它應(yīng)用數(shù)學(xué)工具對(duì)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行定量描述和分析綜合。常用的綜合評(píng)估的定量方法是層次分析法。這種方法是用于求解層次結(jié)構(gòu)或網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜評(píng)估問(wèn)題。它是采用指標(biāo)成對(duì)比較的方法構(gòu)造比較判斷矩陣，通過(guò)對(duì)判斷矩陣的計(jì)算，進(jìn)行層次單排序和一致性檢驗(yàn)，最后進(jìn)行層次總排序，得到各因素的組合權(quán)重，并根據(jù)最低層次各指標(biāo)權(quán)重和指標(biāo)值對(duì)區(qū)域軟實(shí)力做出綜合評(píng)估。