第一篇：65打擊農機安全非法違法行為專項行為方案

XX鄉(xiāng)人民政府文件

XX府發(fā)〔2012〕65號

XX鎮(zhèn)人民政府

關于開展嚴厲打擊農機安全生產非法違法行為專項行動的工作方案

各村民委員會：

為深化農機生產作業(yè)領域安全問題專項整治，根據《石柱土家族自治縣人民政府辦公室關于開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》（石柱府辦發(fā)?2012?53號）以及《石柱土家族自治縣農業(yè)委員會關于開展嚴厲打擊農機安全生產非法違法行為專項行動的通知》（石農發(fā)?2012?46號）文 1

件要求，特制訂在全鎮(zhèn)范圍內開展嚴厲打擊農機安全生產非法違法行為專項行動工作方案。

一、總體要求

以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，認真貫徹落實市委、市政府和縣委、縣政府關于安全生產工作的一系列決策部署，按照全國“安全生產年”和全市“安全生產基層基礎鞏固年”工作要求，依照安全生產法律法規(guī)，全面排查整治農機生產領域安全突出問題，嚴厲打擊農機生產作業(yè)領域各類非法違法生產經營行為，進一步提高農機從業(yè)人員的安全生產意識和駕駛（操作）水平，有效防范各類農機安全事故發(fā)生，切實維護人民群眾生命財產安全，為黨的十八和市第四次黨代會勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作目標

1.農機生產安全事故得到有效遏制，全年不發(fā)生重特大農業(yè)機械安全事故。

2.拖拉機、聯(lián)合收割機上牌率不低于98%，拖拉機駕駛人持證率不低于97%，拖拉機、聯(lián)合收割檢驗率分別不低于80%、85%。

3.享受財政補貼的各型農業(yè)機械（不含拖拉機、聯(lián)合收割機）備案登記率達100%。

4.農機安全生產一般隱患整治率達到95%以上，重大隱患限 2

期整治率達到80%以上。

5.拖拉機無牌無證行駛、超速超載、違法載人、疲勞和酒后駕駛以及使用偽造、變造的登記證書、牌證、檢驗標志、保險標志等違法行為明顯減少。

6.農業(yè)機械駕駛（操作）人員操作水平和安全意識進一步提升，農機安全形勢進一步好轉。

三、行動重點

專項行動期間，重點打擊整治以下行為：

1.未依法辦理拖拉機、聯(lián)合收割機登記手續(xù)并取得相應的證書和牌照，擅自將拖拉機、聯(lián)合收割機投入使用的行為。

2.未依法取得相應駕駛（操作）證件而操作拖拉機、聯(lián)合收割機的行為。操作與本人操作證件規(guī)定不相符的拖拉機、聯(lián)合收割機，或者操作未按照規(guī)定登記、檢驗或者檢驗不合格、安全設施不全、安全標識、機件失效和達到報廢標準的拖拉機、聯(lián)合收割機的行為。

3.配合公安、安監(jiān)部門整治上道路拖拉機無牌無證行駛、超速超載、違法載人、疲勞和酒后駕駛以及使用偽造、變造的登記證書、牌證、檢驗標志、保險標志等違法行為。

4.偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機、聯(lián)合收割機證書和牌照的行為。

5.經檢驗檢查發(fā)現農業(yè)機械存在事故隱患，拒不排除并繼續(xù)使用的行為。

6.未取得維修技術合格證書或者使用偽造、變造、過期的維修技術合格證書從事農機維修經營的行為和拼裝、改裝農業(yè)機械整機的行為。

7.超標準、超范圍發(fā)放拖拉機牌證和不按法定程序進行拖拉機注冊登記和核發(fā)拖拉機駕駛證的行為。

四、組織領導

為確保農機專項行動順利推進并取得實效，成立全鎮(zhèn)農機安全生產“打非治違”專項行動領導小組（以下簡稱“鎮(zhèn)農機專項行動領導小組”），并下設辦公室（簡稱“鎮(zhèn)農機專項行動辦公室”）在農服中心，負責全鎮(zhèn)農機專項行動的日常工作。各村民委員會也要成立農機安全生產“打非治違”專項行動領導小組，以加強對專項行動工作的組織領導。

五、工作步驟

（一）部署發(fā)動階段（2012年4月20日至4月25日）。1．各地按照農機專項行動的目標任務和工作步驟，結合本地實際，制訂具體的工作方案，明確整治內容、步驟及各階段的工作措施，落實責任制，為開展農機專項行動工作打好基礎。

2．各地充分利用各種媒體，多形式、多渠道、多層次宣傳 4

農機安全生產違法行為的嚴重危害性，全面提高農業(yè)機械機主、駕駛（操作）人員和從業(yè)人員的思想認識，營造深入開展農機“打非治違”專項行動的良好社會氛圍。

（二）集中整治階段（2012年4月26日至11月25日）。1．各村要組織開展對本轄區(qū)內農業(yè)機械及駕駛（操作）人員情況的摸底清理，全面掌握農業(yè)機械及其駕駛（操作）人員的基本情況，對農業(yè)機械進行分類登記造冊，建立臺賬，并報鎮(zhèn)農機專項行動辦公室進行匯總。

2．鎮(zhèn)農機專項行動辦公室對各村上報的危及人身安全的農業(yè)機械（拖拉機、聯(lián)合收割機除外）基本情況登記表進行分類匯總，將市外注冊登記拖拉機（聯(lián)合收割機）基本情況登記表按多功能拖拉機、變型拖拉機、運輸型拖拉機等機車進行分類匯總，上報縣農機專項行動辦公室。

3．各村民委員會對本轄區(qū)拖拉機注冊登記工作進行自查，并將自查情況上報鎮(zhèn)農機專項行動辦公室。

4．各村對照整治內容對本轄區(qū)內農機安全隱患進行一次大排查，對排查出的隱患進行分級、歸類、建檔，并立即進行整改銷號，對一時難以治理的重大隱患要實施重點監(jiān)督和掛牌整治，下達隱患整改通知書，明確整改內容、措施、時限、責任單位和責任人，并實施跟蹤監(jiān)督。尤其要對排查出的無牌無證、非法拼 5

裝改裝、達到報廢標準仍在運行、沒有按時參加年度安全檢驗的拖拉機和沒有按時參加年度審驗的拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛（操作）人員下達整改通知書，并將情況抄告當地公安、安監(jiān)部門協(xié)助查處。督促符合拖拉機登記條件的無牌證拖拉機機主限期到縣農機監(jiān)理站辦理和完善拖拉機注冊登記等相關手續(xù)。

5．各村民委員會要動員對超標準、超范圍發(fā)放的拖拉機牌證進行依法回收。對不能順利收回的，要將情況及時向政府報告。

（三）檢查驗收階段（2012年11月26日至12月1日）。各村民委員會對本地開展農機安全生產“打非治違”專項行動情況進行認真總結，并及時向鎮(zhèn)農機專項行動領導小組辦公室報送情況。鎮(zhèn)農機專項行動領導小組將開展農機安全“打非治違”專項行動情況進行明查暗訪，對整治工作不到位或工作開展不力的，要進行通報，并限期整改。

六、工作要求

（一）提高認識，周密部署。各村民委員會要充分認識開展農機安全生產專項整治行動的重要性，認真分析和研判當前農機安全生產形勢，高度重視以拖拉機為重點的農業(yè)機械安全管理面臨的突出問題，及時研究解決難點問題。要嚴格落實安全生產行政首長負責制和班子成員“一崗雙責”責任制，加強領導，周密部署，強力推進，打擊到位，認真抓好工作落實，切實把農機專 6

項行動抓緊抓好抓出成效。

（二）令行禁止，違規(guī)必究。要貫徹落實《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)，嚴格按照《農業(yè)部辦公廳關于嚴格禁止違規(guī)發(fā)放拖拉機牌證的通知》（農辦機?2011?47號）要求，加強拖拉機、聯(lián)合收割機的注冊登記管理工作，嚴厲打擊和嚴肅查處違法違規(guī)辦理拖拉機注冊登記的行為。

（三）強化督導，確保實效。農機專項行動期間，各村民委員會及班子成員要深入基層和生產一線，加強檢查指導，協(xié)調解決工作中出現的問題。要牢固樹立大局意識和“一盤棋”思想，主動配合安監(jiān)、公安交通管理部門，嚴厲整治上道路行駛拖拉機交通違法行為。要通過專項整治，進一步完善安全監(jiān)管制度和辦法，構建農機安全生產長效機制。鎮(zhèn)農機專項行動領導小組，也將根據各階段工作安排，采取“明查暗訪”的形式，對各村開展農機專項行動工作情況進行督導，定期通報專項行動開展情況，確保專項行動穩(wěn)步推進，取得實效。

各村要及時向鎮(zhèn)農機專項行動領導小組辦公室上報有關情況和信息，4月30日前將農機專項行動排查情況報鎮(zhèn)農機專項行動辦公室，每月底報送工作進展情況，11月30日前報送工作總結。

二○一二年四月二十三日

主題詞：

農機安全 專項行動 通知 抄送：縣農委。

XX鎮(zhèn)人民政府黨政辦公室 2012年4月23日印 8

第二篇：××××打擊安全生產非法違法行為

××××打擊安全生產非法違法行為

專項行動工作方案

按照國家安監(jiān)總局關于開展以打擊安全生產非法違法行為為主要內容的安全生產執(zhí)法行動安排和全省、全市安全生產電視電話緊急會議部署，結合盤安發(fā)〔2009〕3號文件精神，決定在全鄉(xiāng)開展打擊安全生產推法違法行為專項行動，特制定本工作方案。

一、任務目標

以“安全生產年”為主線，以打擊煤礦、道路交通等行業(yè)和領域違反安全生產法律法規(guī)的行為為重點，以降低各類事故總量為目標，以促進全縣安全生產形勢穩(wěn)定好轉為目的。開展打擊安全生產非法違法違規(guī)行為專項行動，解決當前安全生產領域比較突出的非法違法問題，強化各類生產經營單位安全生產法制意識，維護人民群眾生命財產安全，加快建立有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的安全生產法治秩序，推動政府、部門、企業(yè)、崗位安全生產責任的落實，促進全縣安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二、組織領導

為加強對專項行動的領導，鄉(xiāng)政府決定成立“鄉(xiāng)打擊安全生產法違法行為專項行動領導小組”，其組成人員如下：

組 長：×××（政府副鄉(xiāng)長）

副組長：×××（政府副鄉(xiāng)長）

×××（黨委委員）

×××（黨政辦工作員）

成 員：由農機工作組、國土所、派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作組、交通管理工作組、工商所、供銷社、科技教育文化服務中心、中心校等單位負責人組成。

三、打擊重點

打擊安全生產非法違法行為，重點是煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、消防火災等行業(yè)和領域非法生產、非法運輸、非法建設、非法儲存、非法銷售等嚴重違反安全生產法律法規(guī)的行為。

對上述以及其他行業(yè)和領域的違法違規(guī)行為，都要依法予以嚴懲，衛(wèi)即采取關閉取締、停產停業(yè)整頓和經濟處罰等執(zhí)法措施，并嚴肅追究相關責任人的責任。

四、實施步驟

(一)自查自檢階段：(2月2 6日一3月3日)。各村各單位要按照省、市、縣、鄉(xiāng)的統(tǒng)一部署，結合各自實際，研究制定工乍方案，深入開展打擊安全生產非法違法行為專項行動。

(二)督促檢查階段：(3月4日一3月2 3日)。鄉(xiāng)打擊安全生產非法違法行為專項行動領導小組將定期、不定期組織對各村各單位開展打擊安全生產非法違法行為專項行動開

展情況進行督查。

(三)總結階段：3月24日一3月2 6日

五、職責分工

(一)煤管站負責煤礦的專項行動；

（二）鄉(xiāng)企工作組、國土所負責非煤礦山的專項行動；

(三)公安交警負責道路運輸(路面)的專項行動和危險化學品、煙花爆竹行業(yè)的專項行動；

(四)交通部門負責運輸企業(yè)的專項行動；

(五)供銷社、工商所、文化服務中心、教育等部門負責消防、人員密集場所的專項行動；

(六)村鎮(zhèn)規(guī)劃工作組、交通管理工作組、水利水保站分別負責建筑工地、交通工程、水利工程的專項行動；

(七)農機工作組負責農機行業(yè)的專項行動；

(八)其他各相關部門負責本行業(yè)和領域的專項行動。

六、工作要求

(一)加強領導，落實責任。各村各單位要加強對打擊安全生產非法違法行為專項行動的組織領導，結合實際，周密部署，精心組織，認真實施。要建立打擊安全生產非法違法行為工作責任制，明確分工，落實責任，將這項工作抓實抓細、抓出成效。

(二)聯(lián)合執(zhí)法，提高效率。在鄉(xiāng)領導小組的統(tǒng)一領導下，各相關部門要各司其職，密切配合，形成共同參與的打擊非

法違法聯(lián)合機制，提高執(zhí)法效率。尤其是無正煤窯的開采，煙花爆竹的生產，重點行業(yè)的消防等工作。

(三)廣泛宣傳，充分發(fā)動。要充分利用廣播、宣傳車、宣傳欄等各種宣傳工具，大力宣傳打擊安全生產非法違法行為專項行動，加大輿論和群眾監(jiān)督力度，充分依靠和發(fā)動廣大人民群眾參與打擊專全生產非法違法行為專項行動，通過設立舉報電話等方式，鼓勵群眾舉報安全生產各類非法違法行為。

(四)嚴格執(zhí)法程序，嚴肅查處。在打擊非法違法違規(guī)行為專項行動中，各村各單位要嚴格按照有關法律法規(guī)規(guī)定的依法行政，嚴格執(zhí)法程序，既要依照國守相關法規(guī)對生產經營單位進行嚴格檢查、嚴格要求，同時也要從發(fā)展大局出發(fā)，堅持實事求是原則，該局部整改或在經較短時限能夠完成整改的項目，下達整改檢查指令限期完成確保安全切不可動輒吊銷證照或責令企業(yè)停產停業(yè)。各單位要依法從嚴對安全生產非法違法行為進行堅決打擊。對打擊安全生產非法違法行為工作不認真、走過場的部門將通報批評，并對相關責任人進行處罰；對玩忽職守，導致重特大事故發(fā)生的，將嚴格按照“四不放過”的原則，嚴肅追究相關責任人的責任，務求這次打擊安全生產非法違法行為專項行動取得實效。各村各單位務必于2009年3月20日前將打擊安全生產非法違法違規(guī)行為專項行動工作總結報鄉(xiāng)黨政辦，以便匯總上報縣安委

會辦公室。

聯(lián)系電話：××××××××× 郵箱地址：×××××××××

第三篇：打擊安全生產非法違法行為專項行動工作總結

打擊安全生產非法違法行為專項行

動工作總結

打擊安全生產非法違法行為專項行動工作總結

根據《市安全生產委員會辦公室轉發(fā)省安委辦關于報送打擊安全生產非法違法行為專項行動情況文件的通知》文件精神，結合實際，通過全縣各級各部門近一年時間的通力協(xié)作和艱苦努力，此項工作取得了階段性成績，現將情況匯報如下：

一、提高認識強化領導，擬制方案密切協(xié)作。

領導掛帥，組織保障

是安全隱患治理年?？h委、縣政府始終把安全生產工作放在重要的議事日程，采取了扎實有力的措施，毫不松懈

地加大打擊安全生產非法違法行為專項行動；及時研究部署并成立了打擊安全生產非法違法行為專項行動領導組，由縣長為組長、副縣長為副組長及縣安委辦成員單位負責人為成員的“打非”領導組，下設辦公室在縣安監(jiān)局，并指定由安監(jiān)局局長負責此項日常工作，明確了“打非”目標、要求、方式等，使全縣在打擊安全生產非法違法行為專項行動過程中有條不紊地進行。

制定方案，周密部署。

為確保“打非”工作取得實效，縣政府先后以彝政辦電2號、彝政辦發(fā)79號、彝政辦通89號等文件下發(fā)，并由縣安委辦制定下發(fā)《打擊關閉非法違法行為專項行動工作方案》，各鄉(xiāng)也結合實際制訂了相應的《打擊關閉非法違法行為專項行動工作方案》，為工作開展提供了依據。

年初，縣政府專題召開了全縣打擊安全生產非法違法行為專項行動工作動員會，分管領導楊副縣長親自作動員講

話和工作安排，強調“打非”要做到三個結合：一是將打擊關閉非法違法行為專項行動工作與安全隱患排查治理工作相結合；二是將打擊關閉非法違法行為專項行動工作與安全生產監(jiān)管執(zhí)法工作相結合；三是將打擊關閉非法違法行為專項行動工作與年初抗冰救災和抗震救災工作相結合。要求“打非”專項行動期間，縣安委辦要組織強有力的督察工作組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展打擊安全生產非法違法行為專項行動工作進行巡回督促、檢查、指導和幫助；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全生產的副鄉(xiāng)長親自掛帥，帶領工作組對轄區(qū)內安全生產非法違法行為進行專項打擊。

強化宣傳，營造聲勢。

充分利用有線電視等新聞媒體，廣泛宣傳打擊關閉非法違法行為專項行動，調動廣大群眾參與打擊關閉非法違法行為專項行動的積極性，讓廣大群眾知曉非法違法行為的非法性和危害性。設立打擊關閉非法違法行為專項行動舉報電話，接受社會監(jiān)督，對經查實的舉

報人進行獎勵。

二、“打非”工作開展情況。

打擊“三無”生產。

一是對煙花爆竹行業(yè)進行了打擊“三無”生產工作，重點對蕎山、牛街等鄉(xiāng)存在非法制造土火炮的窩點進行了清理和打擊，共取締制造土火炮窩點5個，收繳非法經營的土火炮4萬余頭及半成品原材料和制造工具。二是對金屬與非金屬礦山進行了打擊“三無”生產工作，重點打擊取締了小草壩鄉(xiāng)金竹村等地從事非法開采鐵礦的4戶、奎香鄉(xiāng)平地村等地從事非法開采砂石料3戶。三是對道路交通運輸行業(yè)“三無”車輛的查處打擊，重點加強客運車輛、微型車、拖拉機、底速載貨車輛的管理和對無牌無證車輛的清理打擊，共查處打擊5起。四是對水上交通進行“三無”運營進行了查處打擊，重點對柳溪鄉(xiāng)茶坊村溝口小組和洛旺鄉(xiāng)洛旺村店子小組用竹筏載客過河的行為進行了查處打擊，共計2起。

打擊“死灰復燃”。

按照炸封關閉非法煤窯標準，炸封關閉死灰復燃的非法小煤窯221口；打擊和取締非法經營煤炭7起；行政處罰42人；送司法機關處理2人；沒收違法所得293000元；沒收非法開采設備空壓機4臺、水泵12臺、柴油發(fā)電機1臺、電線數百米。有力打擊了非法小煤窯死灰復燃的勢頭，確保全縣非法煤窯開采處于“零”狀態(tài)。

打擊“超層越界”等生產。

通過對全縣從事地下開采作業(yè)的礦山進行排查，發(fā)現縣付家灣煤礦西風井有越界開采現象，聘請中介機構到實地勘查，最終認定該煤礦西風井確屬越界開采，隨后對其違法行為進行了查處。

打擊“事故瞞報”。

在事故查處過程中，洛澤河流域發(fā)電有限公司廟林電站，連續(xù)發(fā)生生產安全事故的重點建設工程項目，在“4·04”高空墜落事故發(fā)生后不是立即報告該事故，而是采用集體事故瞞報，時間長達1天；事故發(fā)生后，據舉報，經查實，最

終對該瞞報事故進行了嚴肅的查處，對該企業(yè)處以100萬元的罰款，相關責任人受到經濟處罰或行政處分。

五、下步工作。

1．進一步增強貫徹落實黨中央、國務院關于打擊關閉非法生產經營決策部署的自覺性和堅定性，以科學發(fā)展觀為指導，理清思路，改進方法，創(chuàng)造性地開展工作。

2．進一步落實責任，克服疲勞和厭戰(zhàn)情緒，堅持打好打擊安全生產非法違法行為“持久戰(zhàn)”，嚴格排查，從嚴監(jiān)管，發(fā)現安全生產非法違法行為一處，堅決查處打擊一處。

3．用好法律上的處罰依據，加大行政執(zhí)法力度，從嚴打擊安全生產非法違法行為，堅決遏制非法違法生產事故的發(fā)生。

4．相關部門及時溝通、協(xié)調配合、聯(lián)合執(zhí)法形成長效機制，做到行動迅速、打擊有力，從源頭打擊控制非法違法行為的現象。

5．壯大安全生產監(jiān)管執(zhí)法隊伍，使之為推進全縣安全形勢穩(wěn)定好轉的骨干力量。

第四篇：打擊安全生產非法違法行為小結

打擊安全生產非法違法行為小結 為認真貫徹落實皖安監(jiān)明電《關于報送打擊安全生產非法違法行為專項行動情況的通知》精神，有效遏制事故的發(fā)生，促進我縣安全生產形勢穩(wěn)定好轉。根據市工商局和縣政府的統(tǒng)一部署，在全縣范圍內集中力量深入開展打擊安全生產非法違法行為的專項行動，現就結合我局實際，將自查自檢情況匯報如下：

一是臨泉縣工商局領導高度重視此項工作，立即召開由各股室負責人和工商所所長參加的會議，傳達會議精神，安排部署此項工作，要求各股室所迅速行動起來，將此項工作列入重要議事日程，并在會議上確定了以局領導為正副組長、各股室所負責人為成員的臨泉縣開展嚴厲打擊安全生產非法違法行為專項行動領導小組，并要求各工商所都成立了檢查小組，以便全方位的開展工作。

二是由各個工商所組成的檢查小組的領導親自帶隊，與有關部門密切配合，明確責任分工，分赴各個網吧、集貿市場、游戲廳、棋牌室、客運站等人員密集場所開展安全生產宣傳咨詢活動，并督促相關單位牢固樹立安全生產的責任意識，依法落實安全生產管理職責，建立健全安全生產的各項自律制度。

此次專項檢查，我局出動執(zhí)法人員150人/次，出動車輛45臺/次，檢查相關經營戶519戶。通過深入開展打擊安全生產非法違法行為，初步摸清了我縣存在安全生產非法違法行為的情況，整改消除了一批事故隱患，切實達到了關閉一批，取締一批，停業(yè)一批，整改一批非法違法生產經營單位的工作目標，安全生產基礎工作得到進一步加強。

針對檢查出的問題，下一步主要開展以下工作：

一是對排查取締的非法違法單位逐一登記造冊，落實整改責任。要逐一登記本次專項行動排查出的非法違法單位，形成工作臺帳，并按照所屬類型，明確并落實屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、專項監(jiān)管和綜合監(jiān)管責任。對于一時難以立即完成整改工作的，要確定監(jiān)管人員，落實整改期限，確保督促落實整改，徹底消除安全隱患。

二是鞏固前一階段“打非”工作取得的成果。繼續(xù)加大輿論宣傳工作，如實反映存在問題，曝光不法企業(yè)，加大輿論監(jiān)督力度。

三是總結“打非”經驗，形成長效機制。針對“打非”工作中發(fā)現的問題進行全面分析，研究制定“多合一”、高處作業(yè)等領域安全生產監(jiān)督管理意見；同時結合正在開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，廣泛開展調查研究工作，探索建立我市安全生產打擊非法違法工作的長效機制。

第五篇：南昌市打擊非法生產經營煙花爆竹行為專項行動方案

南昌市打擊非法生產

經營煙花爆竹行為專項行動方案

為嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為，進一步規(guī)范煙花爆竹生產經營秩序，根據省安委會《關于切實加大高風險時間段監(jiān)管力度深入開展嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為專項行動的通知》（贛安［2009］1號）的要求，經研究，決定在全市范圍內開展打擊非法生產經營煙花爆竹行為專項行動，現制定方案如下:

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和以人為本的科學發(fā)展觀為指導，以《安全生產法》、《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī)為依據，落實責任、廣泛宣傳、部門聯(lián)動、把住源頭、依法整治，嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為，進一步凈化煙花爆竹市場，規(guī)范生產經營秩序。

二、時間安排

2009年2月5日至2009年3月30日。

三、整治重點

開展以查非法生產、非法經營、非法儲存、非法運輸煙花爆竹為重點的打擊行動，嚴肅查處相關責任單位和責任人員，依法查處各種違法行為。

（一）煙花爆竹的非法生產行為 包括無證生產企業(yè)、窩點及家庭作坊。

（二）煙花爆竹的非法經營行為 包括生產企業(yè)直接向零售點及個人銷售產品；無資質從事批發(fā)業(yè)務；批發(fā)企業(yè)向無經營許可資質的單位和個人銷售的產品，向零售點銷售應由專業(yè)人員燃放的產品；零售點無證銷售，超經營資質銷售，銷售非正規(guī)渠道進貨的產品以及直接從生產企業(yè)進貨的產品等。

（三）煙花爆竹的非法儲存行為

包括生產企業(yè)超定量儲存煙花爆竹成品、半成品、煙花爆竹原材料，成品、半成品、原材料儲存在不具備儲存條件的場所；批發(fā)企業(yè)和零售點產品的超定量儲存，超經營范圍的儲存，儲存煙花爆竹原材料；居民家中超量儲存煙花爆竹產品。

（四）煙花爆竹的非法運輸行為

包括未按公安部門核定的產品數量、種類、指定時間、路線進行運輸或無運輸許可證的行為。

四、行動計劃

（一）宣傳發(fā)動階段（2月5日至2月10日）

各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)要成立“打非”專項行動領導小組，召開專項行動動員會，認真分析本轄區(qū)內煙花爆竹生產、經營安全形勢，針對實際制定詳細專項行動方案，廣泛宣傳法律法規(guī)和煙花爆竹生產經營的有關規(guī)定，層層發(fā)動，讓廣大群眾充分認識煙花爆竹非法行為的危險性和危害性，提高自我保護意識，同時要教育和調動廣大群眾積極參與“打非”行動，并進行有獎舉報，做到群防群治。

（二）集中整治階段（2月11日至3月20日）在政府的領導下，組織安監(jiān)、公安、工商、質監(jiān)等部門組成聯(lián)合檢查組，各所在地政府要明確專門人員與監(jiān)管部門共同針對非法產生的特點及高發(fā)季節(jié)，進行拉網式專項檢查，對非法生產、經營、運輸行為發(fā)現一處，取締一處，處理一處。集中整治過程中要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、村（居）等基層組織和人民群眾的安全監(jiān)管作用，實施明查暗訪、走村訪戶和獎勵舉報相結合，做到縱向到底，橫向到邊，切實查清轄區(qū)內是否存在煙花爆竹非法情況。

（三）總結鞏固階段（3月21日至3月30日）

認真總結專項行動開展情況，對查找出來的問題在認真處理的基礎上，要落實防止回潮的措施，規(guī)范煙花爆竹生產經營秩序。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)專項行動總結于09年3月25日前上報市煙花爆竹“打非”專項行動領導小組辦公室。專項行動期間，市煙花爆竹“打非”專項行動領導小組將組織專項督查。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)要認真落實國家安委辦、省安委會關于煙花爆竹“打非”精神，為加強“打非”專項行動的組織領導。為此，市安委會決定成立煙花爆竹“打非”專項行動領導小組，由市安委辦主任、市安監(jiān)局局長任組長，市安監(jiān)局、市公安局、市工商局、市質監(jiān)局分管領導為成員，并建立專項行動領導小組辦公室，辦公室設在市安監(jiān)局，市安監(jiān)局分管領導兼任辦公室主任，各職能部門相關處室負責人為辦公室成員。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)也要成立相應“打非”專項行動領導小組，加強對專項行動的組織領導，確保專項行動的順利開展。

（二）落實責任，明確職責。針對煙花爆竹非法生產經營比較分散和隱蔽等特點，重點落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、村（居）的安全監(jiān)管責任。在專項行動中，實行一級對一級負責，對檢查上報的情況要由負責人簽字，并對檢查結果負責，以切實落實安全監(jiān)管責任。

（三）聯(lián)合執(zhí)法，加強監(jiān)管。進一步健全和完善聯(lián)合執(zhí)法機制，定期召開會議，通報情況，研究解決專項行動中出現的突出問題。加大執(zhí)法力度，在“打非”專項行動中，凡非法生產、經營、運輸煙花爆竹的要嚴肅查處，凡是觸犯刑法的要依法追究刑事責任。

（四）全面督查，全力打擊。市煙花爆竹 “打非”專項行動領導小組要依據《南昌市打擊非法生產經營煙花爆竹行為專項行動方案》要求，對各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)開展打擊非法生產經營煙花爆竹專項行動情況進行全面督查。