第一篇：全市提高群眾滿意工作推進會講話稿

全市提高群眾滿意工作推進會講話稿

同志們：

今天會議的主要任務是：總結(jié)前段工作，分析當前形勢，深化平安創(chuàng)建“整體戰(zhàn)”、“攻堅戰(zhàn)”、“持久戰(zhàn)”三大戰(zhàn)役，奮力創(chuàng)建全省XX縣（市）。等會，建民書記、海軍市長等領(lǐng)導將作重要講話，請同志們深入貫徹，狠抓落實。下面，我先講三點意見。

一、回顧前段工作，堅定創(chuàng)建全省XX縣（市）信心

今年以來，全市各級、各部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以群眾工作為統(tǒng)攬，加強創(chuàng)新社會管理，排查化解矛盾糾紛，深入推進嚴打整治，平安建設工作取得了較好的成績。

一是群眾工作全面實施。堅持以群眾滿意為指揮棒，深入開展了“三聯(lián)”、“大走訪”、“七個一”等系列活動。建立了市、鄉(xiāng)、村三級群眾工作平臺，下發(fā)了《關(guān)于加強新形勢下群眾工作的意見》，完善落實了群眾工作八項制度，相繼組織開展了“迎新春、察民情、送溫暖、惠民生”、“積極化解矛盾、關(guān)愛留守兒童、調(diào)研春耕備耕”、“弘揚雷鋒、尋找雷鋒、學習雷鋒”主題群眾工作日活動，共化解矛盾糾紛1085起，發(fā)送慰問金（物資）300多萬元。黨員干部群眾觀念、群眾工作能力和黨群、干群關(guān)系明顯增強。市里組織的前兩次民調(diào)，第二次民調(diào)群眾評價得分為76.09分，比第一次提高了2.52分，尤其是群眾對干部入戶情況的評價上升了1.18分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處進步明顯的有東山辦事處上升了13位，望春門辦事處上升了10位，金藪鄉(xiāng)上升了8位，金石鎮(zhèn)上升了7位。市直單位中進步明顯的有市城建投、市信訪局、市政府辦、市環(huán)保局、市計生局，第二次民調(diào)分別位居全市前5位。

二是矛盾化解縱深推進。按照“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好”的總體要求，共積極預防、妥善處置群體性事件苗頭和突發(fā)性事件22起，包括成功打散300余名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部欲在云門寺廣場非法集會事件，妥善處理“11.27”重大交通事故，成功化解五礦湖鐵轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵欲堵廠門、上街游行事件，依法處置湘潭金龍農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司拖欠農(nóng)民工工資和工程款引發(fā)上訪事件，成功化解100多名民工打橫幅、開貨車堵湘鄉(xiāng)公路局大門事件，妥善解決云門寺社區(qū)非法募集資金引發(fā)居民揚言在全國“兩會”期間到北京集訪事件，成功打散我市79對越臨戰(zhàn)入伍退役人員3月16日集訪省烈士公園事件。扎實開展社會矛盾“大排查、大化解、大整治”專項攻堅行動，共排查各類矛盾糾紛2862起，成功調(diào)解2682起。今年以來，全市沒有發(fā)生群體性事件，信訪形勢保持良好，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

三是嚴打整治深入開展。今年以來，全市開展了“冬季偵破戰(zhàn)役及重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點場所排查整治專項行動”，共破獲各類刑事案件553起，同比上升了61.7%；刑拘182人，同比上升了24.66%；逮捕147人，同比上升了6.52%；整治治安復雜地區(qū)、場所18個，有力打擊了違法犯罪分子的囂張氣焰，產(chǎn)生了較好的震懾效果。命案全部偵破。今年以來，共發(fā)命案9起，全部成功偵破，如快速破獲了“11.1”鎮(zhèn)湘名苑命案、“11.27”虞唐命案等社會影響惡劣的案件。打掉一批團伙。共打掉團伙12個，破獲案件87起，打擊處理違法犯罪人員38人。如成功偵破系列飛車搶奪案、“1.4”搶劫殺人（未遂）案、系列盜竊下水道井蓋案、系列“鳥車”設局搶劫案。整治突出問題。公安機關(guān)相繼組織開展了“清網(wǎng)行動”，查禁電玩賭博“狂飆”行動，網(wǎng)吧、娛樂場所清查整治行動，反扒專項行動，取得了良好的社會效果。命案追逃率全省排名第25位，進入全省先進行列。

四是工作機制鞏固完善。強化“一票否決”權(quán)制在平安創(chuàng)建考核中的作用，逐步完善了失分責任追究、風險管理、預免職、黨政領(lǐng)導干部綜治維穩(wěn)實績檔案等機制，2011年對棋梓鎮(zhèn)和市工商銀行予以“一票否決”，對潭市鎮(zhèn)、虞唐鎮(zhèn)予以“黃牌警告”，追責力度前所未有。按照“夯基礎、強管理、提質(zhì)量、見實效”的總體要求，深化社會治安大防控“紅袖章”工程，堅持市級領(lǐng)導帶隊巡邏防控制度，面向社會公開招聘60名協(xié)警強化城區(qū)治安防控、交通秩序。建立完善“五理、四聯(lián)、三預”機制，縱深推進社會矛盾化解“金鑰匙”工程。圍繞社會熱點問題，規(guī)范、強化醫(yī)療糾紛和交通事故調(diào)處及引發(fā)突發(fā)性群體性事件處置。開展“六聯(lián)共建”活動，建立健全社區(qū)綜治共駐共建新機制。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是認識不深。平安創(chuàng)建工作發(fā)展不平衡、效果不明顯的問題，歸根結(jié)底是這些地方和部門，尤其是主要領(lǐng)導對平安創(chuàng)建工作的極端重要性認識不深。有的統(tǒng)籌意識不強，沒有將平安創(chuàng)建工作作為一項十分重要的工作來抓；有的責任意識不強，認為平安創(chuàng)建是市委、市政府和專門機關(guān)的事；有的創(chuàng)新意識不強，工作滿足于一般傳達貫徹；有的保障力度不夠，組織領(lǐng)導、調(diào)度指揮、解決問題、經(jīng)費保障不夠。二是措施不力。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處沒有將平安創(chuàng)建工作落實到村（社區(qū)），沒有充分發(fā)動群眾，宣傳工作流于形式，治安巡邏走過場、擺樣子；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處對平安創(chuàng)建工作缺乏具體思路，沒有明確要求，因此談不上組織領(lǐng)導和工作措施，群眾滿意度勢必難以提高。今年前兩次民調(diào)，退位最明顯的有中沙鎮(zhèn)后退13位，梅橋鎮(zhèn)后退11位，虞唐鎮(zhèn)后退9位，棋梓、月山、龍洞、毛田4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩次均排在全市后5位。少數(shù)市直單位消極應付市委、市政府部署的工作，甚至根本就不落實，改進作風、服務群眾等工作流于形式。三是治安嚴峻?？陀^地說，近年來，我市在偵破大要案件、掃黑除惡、預防犯罪、維護穩(wěn)定等方面，做了大量的工作，取得了明顯成效。但是，刑事案件仍高發(fā)，“兩搶一盜”案件還較多，“醫(yī)鬧”、“路鬧”等治安問題較多，治安形勢非常嚴峻。今年以來，刑事發(fā)案976起，同比上升了26.26%；其中八類案件發(fā)案95起，同比上升了137.5%；兩搶案件發(fā)案85起，同比上升了142.86%；盜竊案件發(fā)案716起，同比上升了53.98%；詐騙案件發(fā)案79起，同比上升了83.72%。這些案件降不下來，或者說破不了，群眾的安全感必然受到影響，必然影響滿意度的提升。四是形象不佳。一些直接服務群眾的窗口單位，沒有以人為本、服務為先的理念，門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象仍然存在；服務態(tài)度差、辦事效率低，群眾不滿意，投訴多。政法隊伍中，執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉、執(zhí)法粗暴和辦“關(guān)系案、人情案、金錢案”的現(xiàn)象不同程度存在。此外，還有少數(shù)機關(guān)干部和工作人員大局觀念不強，不維護湘鄉(xiāng)的形象，喜歡發(fā)牢騷、講怪話，甚至刻意貶低湘鄉(xiāng)。這些問題必須在今后的工作中切實加強和改進。

二、分析面臨形勢，明確創(chuàng)建全省XX縣（市）方向

群眾滿意度是創(chuàng)建全省XX縣（市）的一項剛性指標。總體看，近幾年來，在全省公眾安全感和干部隊伍建設滿意度測評中，我市整體不理想，面臨的形勢較為嚴峻。

一是從創(chuàng)建全省XX縣市的條件來看，目標必須爭先。全省社會管理綜合治理考評辦法規(guī)定，連續(xù)3年考核進入先進類的為XX縣市區(qū)，公眾測評結(jié)果排全省80名之后（不含80名）的縣市區(qū)，市州不得推薦其為先進對象。也就是說，從今年開始，連續(xù)3年，每年全省民調(diào)排名均要進入全省前80位，并被評為全省先進，到2014年才能成功創(chuàng)建全省XX縣（市）?；仡欉^去5年的民調(diào)結(jié)果，除2010年排全省第79位外，我市在全省處于低位徘徊狀態(tài)：2007年第115位，2008年第127位，2009年第124位，2011年第103位。年度考核分類排隊，2011年和2010年為合格縣市區(qū)，其余均為基本合格縣市區(qū)。

二是從全省民調(diào)分項指標的排名來看，工作必須加強。以2011年為例，從涉及的12項指標看，得分低、差距大的特點明顯。有9個單項排全省100名之后，分別是目前的“安全感受”第112位、“黑惡勢力犯罪現(xiàn)象”第125位、“盜竊搶劫犯罪現(xiàn)象”第100位、“賣淫嫖娼現(xiàn)象”第121位、“公安民警整體形象”第122位、“檢察官整體形象”第123位、“法官整體形象”第119位、“司法行政干警整體形象”第123位、“其他黨政干部整體形象”第122位。這樣的評價結(jié)果說明，我們的工作距離全市人民的期待還有較大差距。因此，我們必須高度重視，積極行動，切實加強和創(chuàng)新社會管理，扎實做好群眾工作，大力提高群眾滿意度。三是從創(chuàng)建全省XX縣市的思路來看，觀念必須轉(zhuǎn)變。今年的全省民調(diào)將有新的改進，主要是增加群眾對社會管理滿意度的評價，增加對手機用戶的調(diào)查，適時開展暗訪活動等內(nèi)容，民調(diào)的對象、內(nèi)容、范圍將更廣泛，我們決不能抱有任何僥幸心理。據(jù)統(tǒng)計，全市共有通訊用戶65.8萬戶，其中電信用戶5.8萬戶，移動用戶36萬戶，聯(lián)通用戶24萬戶。結(jié)合切實解決我前面提到的突出問題，平安創(chuàng)建的觀念、思路必須實現(xiàn)三個方面的轉(zhuǎn)變，要突出共建共創(chuàng)，由部門的“獨角戲”向全社會的“大合唱”轉(zhuǎn)變；要突出隊伍建設，由為民調(diào)而民調(diào)的“治標”向深化作風建設的“治本”轉(zhuǎn)變；要突出正面引導，由片面“埋怨指責”向齊心“共唱贊歌”轉(zhuǎn)變。

三、深化“三大戰(zhàn)役”，實現(xiàn)創(chuàng)建全省XX縣（市）目標

圍繞提升群眾滿意度，市委、市政府提出了一系列舉措和要求。全市各級各部門要進一步提振信心，加強領(lǐng)導，強化措施，狠抓落實，力爭在較短的時間內(nèi)打一個翻身仗。

（一）全黨重視，廣泛參與，打好創(chuàng)建全省XX縣（市）“整體戰(zhàn)” 公眾安全感和滿意度，是對一個地方發(fā)展環(huán)境、執(zhí)政能力和工作績效的綜合評價，是一種凝聚人心、代表形象的品牌資源。平安創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各部門協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，緊緊依靠廣大人民群眾的力量，綜合運用政治、經(jīng)濟、行政、法律等多種手段，打響、打好“整體戰(zhàn)”。市級領(lǐng)導要率先垂范，繼續(xù)堅持對城區(qū)重點區(qū)域帶隊巡邏，組織相關(guān)市直單位召開責任街巡邏防控工作現(xiàn)場辦公會議，加強對所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處平安創(chuàng)建工作的領(lǐng)導、指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要牢固樹立“發(fā)展是政績、穩(wěn)定也是政績”的理念，自覺履行保一方平安的政治責任，把平安創(chuàng)建工作作為一項十分重要的工作，抓緊抓好，抓出成效。黨、政主要負責人要切實擔負起第一責任人責任，對平安創(chuàng)建工作做到親自組織實施，親自指揮參與，親自研究協(xié)調(diào)，親自解決問題。市直、雙管單位要進一步樹立“社會管理社會管、綜合治理綜合抓”的意識，切實加強本單位人防、物防、技防建設，加強對干部職工的思想教育，進一步改進工作作風，管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事。同時，還要按照市里的統(tǒng)一安排，主動參加巡邏防控，主動到自己的點上去開展群眾工作，做到既出錢，又出力。市經(jīng)信、教育、衛(wèi)生等部門要加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)的宣傳教育，積極引導企業(yè)職工和教育、醫(yī)療衛(wèi)生工作者參與平安湘鄉(xiāng)建設，主動唱響“誰不說俺湘鄉(xiāng)好”這個民調(diào)主旋律。廣大群眾要強化“社會管理、人人有責”的意識，積極參加各類群防群治組織，積極參與多種形式的群防群治活動，踴躍見義勇為，積極檢舉、揭發(fā)違法犯罪，構(gòu)筑平安創(chuàng)建的“銅墻鐵壁”。只要全市上下一心，眾志成城，就沒有解決不了的問題、攻克不了的難關(guān)、實現(xiàn)不了的目標。

（二）突出重點，攻克難點，打好創(chuàng)建全省XX縣（市）“攻堅戰(zhàn)” 一是深入開展嚴打整治。群眾評價一個地方社會治安的好壞，主要看兩點，一看發(fā)案，二看破案。案子破了，群眾就滿意，案子沒破，講再多的客觀，群眾也不會理解，不會滿意。開展嚴打整治，既是遏制發(fā)案的需要，又是快速破案的需要。要按照“什么犯罪突出就嚴厲打擊什么、哪里問題嚴重就抓緊整治哪里”的要求，做好打硬仗的思想準備。從四月份開始，全市要組織開展五個專項行動。要開展反盜竊專項行動，時間為一個星期，分別由我和市公、檢、法、司四長帶隊，每人負責4-5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，指揮、參與各地的偵查破案、打擊處理工作；要開展禁賭專項行動，以集中整治“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)麻將”和地下“******”為重點，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責組織實施，取締關(guān)閉一批賭博場所，收繳一批賭博工具，處理一批涉賭人員；要開展掃黑除惡專項斗爭，以成功偵破王建軍涉黑團伙為契機，乘勝追擊，徹底掃清黑惡犯罪余孽，決不讓其坐大成勢，禍害人民。建設、國土、房產(chǎn)、商務、文化等部門要積極配合，提供線索；要開展打擊“兩搶一盜”專項行動，抓現(xiàn)行、破大案、打團伙，搶劫、搶奪和盜竊案件全年同比要下降20%以上，以實際行動提升群眾安全感；要開展經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專項治理行動，加大對“強買強賣”、“強包強攬”、“強行阻工”等違法犯罪的打擊力度，做到抬頭就抓、露頭就打，確保項目建設的順利進行。市綜治辦、市公安局要迅速拿出方案，抓緊實施。

二是開展反邪教專項整治。中央、省委、XX市委作出了開展集中整治“門徒會”等冒用宗教名義的邪教問題專項行動，集中整治“中功”組織活動專項行動，清理清繳“****功”反宣品反宣幣行動的決策部署。市防范和處理邪教問題領(lǐng)導小組下發(fā)了《關(guān)于集中整治“門徒會”、“中功”等冒用宗教名義的邪教問題專項行動工作方案》及《關(guān)于全市清理清繳“****功”反宣品反宣幣專項行動工作方案》，各地、各部門要高度重視，認真貫徹落實。要堅定工作目標?！伴T徒會”、“中功”等冒用宗教名義的邪教組織的底數(shù)要徹底查清，建立數(shù)據(jù)庫；“門徒會”“中功”等冒用宗教名義的邪教組織的下四層骨干要受到懲處；“門徒會”“中功”等冒用宗教名義的邪教組織體系要徹底摧毀，發(fā)展勢頭要得到有效遏制，活動要停止。要強化打擊處理。堅持“有什么問題處理什么問題，政治問題非政治化處理”的原則和“團結(jié)、教育、挽救絕大多數(shù)，依法打擊極少數(shù)”的基本政策，區(qū)別對待，分層次處理。一是對受蒙蔽、不明真相的一般信徒，經(jīng)過教育，只要他們脫離邪教組織，不再參與其活動，就不作問題處理。但對參加邪教組織的黨員、干部，要將情況通報有關(guān)部門，視情給予黨紀、政紀處分。二是對癡迷邪教時間較長、中毒較深的職業(yè)邪教人員，應予以教育訓誡，具結(jié)悔過，促使他們脫離邪教組織。三是對有輕微犯罪行為但不夠刑事處罰的中上層骨干人員，可視情勞教。四是對邪教組織的首要分子、主要骨干和有刑事犯罪的邪教人員，嚴格依法追究刑事責任。要加強協(xié)調(diào)配合。集中整治行動是全社會的事，不能單靠哪個部門去完成。市公安、檢察、法院、稅務、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、衛(wèi)生、城管等部門要按照方案的要求，各司其事，各負其責，密切配合，共同把專項整治行動開展好。

三是強力推進治安防控。社會治安大防控“紅袖章”工程是我市社會管理綜合治理的一張“名片”，取得了良好效果。各地、各部門要認真總結(jié)前段“紅袖章”工程工作經(jīng)驗，健全管理體制，堅持不懈、持之以恒、強力推進。要突出重點。繼續(xù)抓好城區(qū)主街巡邏防控。堅持市級領(lǐng)導帶隊巡邏和市直（雙管）單位責任街巡邏，堅持警車通宵巡邏，優(yōu)化專業(yè)隊伍巡邏，新招聘的60名協(xié)警和原有的35名巡邏隊員按劃定區(qū)域?qū)嵭芯W(wǎng)格化巡邏。社區(qū)（村）要充分吸收共產(chǎn)黨員、離退休老同志、治安積極分子開展治安巡邏、看樓守棟等群防群治活動。封閉式小區(qū)要有物業(yè)、有門衛(wèi)、有監(jiān)控、有巡邏。規(guī)模以上企業(yè)和市直較大醫(yī)院要落實人防、物防、技防措施，組建10人以上的護廠（院）隊。市商務局直管集貿(mào)市場要安裝監(jiān)控系統(tǒng)，組建5人以上的巡邏隊。城區(qū)學校和農(nóng)村集鎮(zhèn)的中學、中心小學要安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)和入侵報警系統(tǒng)，并根據(jù)學校規(guī)模確定保安人數(shù)。要加強管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建10人以上的專職巡邏隊，巡邏每周不得少于3次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村要組建4人以上、城區(qū)的村要組建6人以上的義務治安巡邏隊，巡邏每月不得少于3次。專職治安巡邏隊要明確職責、明確人員、明確時間、明確地段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要加強對治安巡邏隊的管理，轄區(qū)內(nèi)派出所要加強對治安巡邏隊的業(yè)務指導和培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按總?cè)丝?-5元/人·年的標準，辦事處按總?cè)丝?-10元/人·年的標準安排治安防控工作經(jīng)費。

四是全面化解矛盾糾紛。今年的維穩(wěn)任務相當艱巨，大事、喜事連連，黨的十八大召開，省以下各級人大、政府、政協(xié)換屆。各地、各部門要時刻綁緊“穩(wěn)定壓倒一切”這根弦，一刻也不能松懈，堅決防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件。要抓好社會穩(wěn)定風險評估的落實。市里將出臺《XX市重大事項社會穩(wěn)定風險評估辦法》，對易引發(fā)穩(wěn)定問題的重大決策、重要政策、重點項目開展合法性、合理性、可行性、可控性評估工作，為科學決策提供依據(jù)，推動社會矛盾源頭治理。要積極預防妥善處置群體性事件。按照統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責，積極預防，及時化解，依法處置，防止激化，快速反應，相互配合的原則，認真做好信息報送、情報研判、疏導勸阻、接訪勸返、現(xiàn)場處置、善后處理等環(huán)節(jié)的工作。堅持主要領(lǐng)導第一時間趕赴現(xiàn)場面對面做群眾工作，通過解決實際問題和思想問題化解矛盾。要推進社會矛盾化解“金鑰匙”工程。開展社會矛盾“大排查、大化解、大整治”專項攻堅活動，各地、各部門對本地、本單位的各種信訪問題、矛盾糾紛和社情動態(tài)，要開展拉網(wǎng)式排查，全面準確掌握矛盾糾紛信息和動態(tài)。要按照“屬地管理、分級負責”的原則落實化解責任，對久拖不決的疑難、復雜糾紛，堅持“一個問題、一名領(lǐng)導、一個班子、一套方案、一抓到底”集中攻堅，切實做到責任不落實不放過、工作不到位不放過、問題不解決不放過。黨的十八大前要化解所有涉法涉訴信訪積案。對矛盾多發(fā)領(lǐng)域、重點區(qū)域和重點人群開展重點整治，對工作不到位的實行掛牌整治。

五是加強創(chuàng)新社會管理。早幾天，市委常委會議對加強和創(chuàng)新社會管理工作進行了認真研究，審議通過了社會管理創(chuàng)新“628工程”，構(gòu)建服務、管理、防控、維穩(wěn)、群工、保障“六大體系”，推進28個項目建設。完成了市、鄉(xiāng)兩級綜治委、綜治辦更名。調(diào)整新增市綜治委10個專門工作組，分別是：實有人口專項組，市公安局為組長單位；特殊人群專項組，市司法局為組長單位；社會組織專項組，市民政局為組長單位；虛擬社會管理專項組，市委宣傳部為組長單位；重點整治專項組，市公安局為組長單位；預防青少年違法犯罪專項組，團市委為組長單位；校園及周邊治安綜合治理專項組，市教育局為組長單位；護路護線聯(lián)防專項組，市綜治辦為組長單位；醫(yī)療糾紛治理專項組，市衛(wèi)生局為組長單位；交通事故處理專項組，市公安局為組長單位。要認真組織實施。28個項目由5名市級領(lǐng)導掛帥，13個市直單位牽頭，全市所有的市直（雙管）單位和22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處為責任單位。牽頭單位要迅速成立由負責人任組長的領(lǐng)導、工作機構(gòu)，制定工作細則，明確職責任務，狠抓貫徹落實。責任單位全力協(xié)助配合。要全面推動落實。市綜治辦要加強對項目的統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度、督查和考核工作，對每一個項目實行定時間、定目標、定人員、定責任、定措施的“五定”責任機制，確保項目有序、有力、有效推進。要注重工作效果。堅持服務與管理并重，在管理中體現(xiàn)服務，在服務中強化管理。堅決防止以加強管理之名損害群眾利益，堅決杜絕以管理為手段謀取個人或部門利益。切實做到嚴格執(zhí)法、熱情服務，贏得社會認可和群眾贊譽。

六是深化干部作風建設。各地、各部門要堅持服務群眾、服務基層、服務項目、服務穩(wěn)定，把作風建設與做好新形勢下的群眾工作有機結(jié)合，走基層、接地氣、摸實情、辦實事、解民憂，著力解決基礎設施、民生保障、環(huán)境衛(wèi)生、村務公開、信訪維穩(wěn)、社會治安等突出問題，達到工作態(tài)度明顯轉(zhuǎn)變、工作效率明顯提高、工作質(zhì)量明顯提升、工作紀律明顯加強。4月份全市群眾工作日的主題是“同吃同住同勞動、轉(zhuǎn)變作風促民調(diào)”。各級各部門領(lǐng)導干部要向群眾公開自己的辦公電話和手機號碼，在工作時間內(nèi)保持通訊暢通，認真接受群眾的舉報投訴和問題反映。要通過入戶走訪、發(fā)放資料、義務巡邏等方式廣泛深入農(nóng)戶，征求意見建議，解決突出問題，提高群眾滿意度，全力做好上半年全省民調(diào)工作。政法系統(tǒng)要繼續(xù)堅持政法干警下基層、大走訪和聯(lián)系重點項目（企業(yè)）活動，深入基層、群眾、企業(yè)聽取意見、排查隱患、化解矛盾，要為聯(lián)系點和聯(lián)系戶特別是困難群眾實實在在地辦幾件具體事，解決一些具體困難，并形成長效機制。要開展“三亮三創(chuàng)”和“四評”活動，黨員亮身份、黨組織，亮承諾，亮形象，創(chuàng)崗位奉獻先鋒，創(chuàng)群眾滿意窗口，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務品牌；黨員自評，黨員互評，領(lǐng)導點評，群眾測評。到群眾工作被動的地方去打開局面，不斷提高群眾對政法干警的滿意度。政法部門要堅決抵御權(quán)力、關(guān)系、人情等各種因素的影響和干擾，切實做到秉公辦案、嚴格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，公開透明、接受監(jiān)督，從實體上、程序上全面保障社會公平正義的實現(xiàn)。

七是營造濃厚宣傳氛圍。明確每年4月和9月為全市政法綜治宣傳月。要構(gòu)建宣傳格局營造氛圍。各地、各部門要認真?zhèn)鬟_今天的會議精神，層層召開會議，大力宣傳黨委、政府開展平安創(chuàng)建的信心、決心、意義和措施。要通過電視、網(wǎng)絡、報紙等媒體，大力張貼標語、懸掛條幅、出動宣傳車、發(fā)動學生寫門板標語、出宣傳欄。各地各單位要充分利用本地本單位的刊物大力宣傳，構(gòu)建全方位的宣傳大格局。要依托宣傳陣地擴大影響。各地、各部門要加強與新聞媒體的銜接溝通，主動通報信息，推亮點、推成果、推經(jīng)驗，在主流媒體形成強有力的宣傳攻勢?！逗先請蟆?、《瀟湘晨報》、《湘潭日報》等主流媒體要有宣傳湘鄉(xiāng)的專欄、?？Ｆ?。要豐富宣傳形式，選擇群眾喜聞樂見的形式，增強宣傳的針對性、實效性、感染力和吸引力，開展大規(guī)模的宣傳活動。政法各局院要到農(nóng)村逢場趕集的地方開展送法下鄉(xiāng)活動，在城區(qū)步步高廣場、鐵合金廠廣場、鎮(zhèn)湘樓碼頭等地設立固定宣傳點。政法系統(tǒng)要扎實組織開展“忠誠為民、綻放青春”演講比賽，形成“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。市人民法院要繼續(xù)深化巡回辦案。要充分利用村級廣播室、社區(qū)宣傳欄、公益廣告牌、文化廣場等陣地，進行全方位集中宣傳，使平安創(chuàng)建工作家喻戶曉，深入人心。要借助輿論導向促進認同。評價政法綜治工作要看主流、看本質(zhì)，多報道社會真、善、美，少報道假、惡、丑，鼓舞群眾對社會的信心，形成正面輿論導向。要高度重視網(wǎng)絡媒體，把握網(wǎng)絡輿情動態(tài)，多與網(wǎng)民溝通交流，借助網(wǎng)絡媒體推動工作。堅決杜絕虛假新聞和惡意炒作，對于報道失實、惡意炒作的行為，嚴格依規(guī)依紀依法處理。

（三）加強領(lǐng)導，落實責任，打好創(chuàng)建全省XX縣（市）“持久戰(zhàn)” 一是深化認識抓保障

平安建設是一項基礎工程，是確保全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的一項環(huán)境工程，是維護人民群眾根本利益的一項民心工程，是實現(xiàn)全市和諧穩(wěn)定的一項保障工程。各地、各部門必須進一步加強領(lǐng)導，周密部署，精心組織，真正作為各級黨委、政府的大事來抓。要把平安創(chuàng)建工作納入本地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來謀劃，在目標要求、工作部署、資金投入等各個方面動腦筋、想辦法，確保平安創(chuàng)建工作健康發(fā)展。各地、各部門主要負責人要高度重視，重要部署、重大行動要親自抓親自管，不能只掛帥不出征。分管領(lǐng)導要集中精力抓落實，不搞形式主義，不喊空洞口號，不做表面文章。其他領(lǐng)導要齊抓共管，真抓實干，心往一處想，勁往一處使，共同推進平安創(chuàng)建工作。當務之急要抓好4月20日開始的上半年全省民調(diào)工作，并取得優(yōu)異成績。二是堅持制度抓落實

市委、市政府出臺了一系列建設“平安湘鄉(xiāng)”、提高群眾滿意度的制度、規(guī)定，形成了比較完整的制度體系，既有宏觀的，又有具體的；既有部門單位的，又有領(lǐng)導干部的；既有面上的，又有點上的；既有工作部署方面的，又有責任追究方面的，制度關(guān)鍵在于堅持，關(guān)鍵在于落實。實事求是地講，與先進縣（市）比，我們的工作能力、業(yè)務素質(zhì)并不差，差距主要是抓工作的作風沒有人家實，解難題的決心沒有人家大，特別是許多基礎性工作，抓也抓了，效果也有一些，但沒有到位，沒有常抓，以致整體效果不佳，難以體現(xiàn)湘鄉(xiāng)的特色和優(yōu)勢。所以，各級、各部門的領(lǐng)導干部要大力倡導求真務實，多一點扎實做事，少一些交際應酬；多一點實地調(diào)研，少一些閉門造車；多解決一些實際問題，少講一點空話套語。想問題、作決策、辦事情，不僅要“講到位”，而且要“抓到位”。尤其是當前的群眾工作，我們決不能去“做秀”，滿足于“噓寒問暖”，而要實實在在地聽取群眾心聲，逐一解決群眾的困難和問題，把這一過程變成疏導群眾情緒、解決突出問題、密切干群關(guān)系的重要手段。三是嚴明紀律抓責任

要完善責任體系。堅持抓兩頭，既抓領(lǐng)導責任的落實，又抓具體經(jīng)辦人的責任到位。這里特別強調(diào)，今后市里部署的重大平安創(chuàng)建工作，尤其是矛盾糾紛的集中化解，突出治安問題的排查整治，重要案件的辦理，各相關(guān)單位都要有明確具體的責任領(lǐng)導和直接責任人，層層分解任務，層層細化要求。要加強責任督導。加大督導力度，加強協(xié)調(diào)溝通，突破工作難點，確保工作成效。要改進督導方式，堅持集中督導與經(jīng)常性督導相結(jié)合，一般督導與專項督導相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，促進工作平衡發(fā)展。要嚴格責任追究。市委、市政府出臺了平安建設、群眾工作考核辦法，出臺了《綜治和維穩(wěn)工作責任查究制實施辦法》。這里我再重復一下，在平安建設和群眾工作年度考評中，對綜合排名倒數(shù)第一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、市直單位，實行一票否決，對主要負責人視情況分別給予免職、降職或調(diào)離處理；對綜合排名倒數(shù)第二、第三的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，綜合排名倒數(shù)第二、三、四、五的市直單位，給予黃牌警告。

同志們，深化“平安湘鄉(xiāng)”建設，提高群眾滿意度，創(chuàng)建全省XX縣市，任務艱巨，責任重大。全市各級各部門要堅定信心，振奮精神，銳意進取，扎實工作，以優(yōu)異的工作成績向黨的十八大獻禮！向全市人民交上一份滿意的答卷！

第二篇：基層黨建工作推進會講話稿（通用）

基層黨建工作推進會講話稿

學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，是當前和今后一個時期的首要政治任務，必須常抓不懈、持續(xù)深化。把馬克思主義這一科學理論作為自己的行動指南，并堅持在實踐中與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展，是我們黨的建設的一條寶貴經(jīng)驗。深入學習貫徹習近平總書記“抓住關(guān)鍵少數(shù)、抓實基層支部”重要指示，推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，進一步加強和改進基層黨的建設，要對焦圍繞中心、建設隊伍核心任務，堅持抓基層打基礎的工作導向，堅持改革創(chuàng)新的工作方法。

一、充分認識創(chuàng)新基層黨建工作的重要意義

只有把創(chuàng)新的過程作為履行全面從嚴治黨時代使命、推動“老大難”問題解決、踐行走在前作表率總體要求的過程，創(chuàng)新才能成為推動基層黨建的動力源泉。

(一)是貫徹落實把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員要求的必然需要。

十八大以來，習近平總書記圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設全局，以當代中國共產(chǎn)黨人的寬廣視野和戰(zhàn)略眼光，提出把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員要求。在全面從嚴治黨新形勢下，加強基層黨建創(chuàng)新具有重大戰(zhàn)略意義，要以改革創(chuàng)新精神推動黨建工作。

(二)是深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重要舉措。

黨支部建設是最重要的基本建設，黨員學習在支部、活動在支部，黨支部建設得怎么樣，直接關(guān)系基層黨建成效。實踐證明，“兩學一做”學習教育是加強基層黨建、加強黨員教育管理的成功實踐，領(lǐng)導干部起著表率作用，黨支部起著支撐作用，黨員起著主體作用。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，對標“四講四有”，深化“學”的內(nèi)容，堅持“做”的標準，務必牢牢扭住黨支部這個重點，抓住黨員這個關(guān)鍵。

(三)是破解基層黨建工作“老大難”問題的迫切需要。

在“兩學一做”學習教育中，通過重創(chuàng)新補短板，督促了一批問題有效解決。同時，也存在老問題反彈回潮、新問題不時出現(xiàn)情況。比如，在黨委層面，存在黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力等問題;在黨支部層面，存在業(yè)務工作與黨務工作“兩張皮”“三會一課”等基本制度不落實，黨員領(lǐng)導干部以普通黨員身份參與支部生活不嚴格等問題;在黨員層面，存在黨員身份意識淡薄、黨員主體意識不強、先鋒作用發(fā)揮不好等問題。解決問題的過程就是創(chuàng)新的過程，必須堅持創(chuàng)新理念，采取創(chuàng)新方法，著力攻堅突破。

二、精準聚焦基層黨建創(chuàng)新工作的重點領(lǐng)域

面對決勝全面小康、建設經(jīng)濟強市的繁重任務，必須準確把握支部和黨員的內(nèi)在聯(lián)系，深刻認識抓基層打基礎必須落腳到支部、黨員這個關(guān)鍵，創(chuàng)新推動黨支部和黨員隊伍建設。

(一)圍繞建強戰(zhàn)斗堡壘，以創(chuàng)建“五好黨支部”為抓手，創(chuàng)新推進基層支部建設。

要牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，重點圍繞支部標準化、規(guī)范化建設創(chuàng)建加大創(chuàng)新力度，不斷夯實黨的組織基礎。

一是立足發(fā)揮班子作用推動創(chuàng)新。

要針對黨支部建設存在的重業(yè)務輕黨建、重部署輕落實、重機關(guān)輕基層問題，黨支部書記切實履行“一崗雙責”，做到“雙當雙抓”，支部委員協(xié)同配合，共同把支部建設成敢于擔當、團結(jié)奮進、開拓進取的堅強集體。

二是立足落實基本制度推動創(chuàng)新。

要針對“三會一課”雙重組織生活、民主評議黨員等基本制度不落實、走過場等情況，通過創(chuàng)新予以改進改善。比如，克服組織生活內(nèi)容死板枯燥、形式簡單單一等問題，靈活落實基本制度，抓住黨員、打動黨員、激勵黨員等。

三是立足黨員隊伍建設推動創(chuàng)新。

要加強學習型黨組織建設，使黨員對黨的理論創(chuàng)新成果真學真懂、真信真用。要強化紀律和規(guī)矩教育，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。要重視黨員干部互幫互助意識培養(yǎng)和合作共事能力培訓，不斷強化堡壘力量。

四是立足服務中心工作推動創(chuàng)新。

要堅持“兩手抓兩促進”，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，充分發(fā)揮黨支部的政治功能、組織功能和服務功能優(yōu)勢，積極探索推進改革、服務發(fā)展、維護穩(wěn)定的有效途徑和措施，調(diào)動黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

五是立足廉潔自律形象推動創(chuàng)新。

要針對一些領(lǐng)域廉潔風險以不同形式潛藏存在的問題，以推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為契機，在建立健全各項制度基礎上，探索創(chuàng)新廉潔從政、依法行政教育方式，教育引導依法用權(quán)和廉潔自律底線。

(二)圍繞發(fā)揮先鋒模范作用，以“四講四有”“四個合格”為目標，創(chuàng)新推進黨員隊伍建設。

精準對標“四個合格”這個“參照系”，加大黨員隊伍建設創(chuàng)新力度，引領(lǐng)激勵黨員干部奮發(fā)有為。

一是立足政治信念合格進行創(chuàng)新。

要對標“講政治、有信念”，創(chuàng)新思想政治教育工作，引導黨員準確理解“講政治”的深刻內(nèi)涵，更加自覺在黨言黨、在黨愛黨、在黨護黨、在黨為黨，做政治上的明白人、信念上的守護人。

二是立足執(zhí)行紀律合格進行創(chuàng)新。

要對標“講規(guī)矩、有紀律”，堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范言行，既增強“四個意識”，堅持“四個看齊”，又要守住為人做事底線，遠離違法亂紀紅線，做遵守紀律、執(zhí)行紀律、維護紀律的模范。

三是立足思想品德合格進行創(chuàng)新。

要對標“講道德、有品行”，把思想道德建設放在十分突出的位置，教育引導黨員常修為政之德，自覺踐行社會公德、家庭美德、職業(yè)道德和個人品德，做到自重、自醒、自警、自律。

四是立足發(fā)揮作用合格進行創(chuàng)新。

要對標“講奉獻、有作為”，著力提高貫徹五大發(fā)展理念、助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等能力。要創(chuàng)新激勵關(guān)懷機制，在思想、工作、生活上給予關(guān)心幫助，解決好“動力不足”問題。

三、注重把握基層黨建工作創(chuàng)新的基本方法

要注重把握基本方法，根據(jù)各部門職能職責，結(jié)合工作實際大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新，不斷提升基層黨建工作科學化水平。

一是注重解決實際問題。

要堅持問題導向，把問題找準、找實、找具體，不能大而化之、浮皮潦草。要堅持系統(tǒng)思維，推動思想問題和實際問題一起解決，新問題和老問題一起解決，個性問題和共性問題一起解決，黨組織問題和黨員個人問題一起解決。

二是注重把握基本規(guī)律。

要將全面從嚴治黨作為重要遵循，圍繞增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力創(chuàng)新。要將完善機制作為重要牽引，狠抓制度、隊伍、評價等方面的機制創(chuàng)新。要將以人為本作為重要原則，尊重黨員的主體地位和首創(chuàng)精神。

三是注重總結(jié)經(jīng)驗成果。

堅持從基層的生動實踐中找準著眼點、撲捉創(chuàng)新點。注意把基層的經(jīng)驗、群眾的智慧總結(jié)好提煉好，使其更具系統(tǒng)性、規(guī)范性和普適性。要注意把新鮮經(jīng)驗做法制度化、長效化，同時要大力推廣應用，真正發(fā)揮指導實踐、推動工作的作用。

同志們，基層黨建工作任務重、要求高、責任大，我們一定要按照中央、省委和市委的部署要求，恪盡職守、擔當作為，以基層黨建工作的創(chuàng)新推動黨建高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)全系統(tǒng)黨建工作走在前、作表率作出新的更大貢獻。

第三篇：全區(qū)就業(yè)工作推進會講話稿

全區(qū)就業(yè)工作推進會講話稿

同志們：

一直以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視就業(yè)工作，始終把擴大就業(yè)放在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)先位置，為實現(xiàn)就業(yè)持續(xù)發(fā)展提供保證。剛才，區(qū)人社局對全區(qū)上半年的就業(yè)工作做了匯報，在全區(qū)各級人社部門及相關(guān)單位同志們的共同努力下，我區(qū)就業(yè)工作取得了較好成績，但同時也面臨著一些問題，其中，電話抽查工作，是制約我區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)工作的主要瓶頸，此項工作不合格就會被扣分，這直接影響到我區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)工作在全省的排名位次，現(xiàn)在我就此項工作提出幾點建議。

一、提高認識。如何做好電話抽查，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，此項工作時間緊、任務重，又是一項必須要確保完成，而且必須要確?？己宋淮慰壳暗恼稳蝿眨鞑块T（單位）要充分認識到工作的嚴峻，嚴格按照區(qū)人社局制定的工作方案，采取切實有效的工作措施，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量和就業(yè)信息的真實性；

二、履行職責。要進一步增強城鎮(zhèn)新增就業(yè)工作的責任感和使命感，積極引導和鼓勵各類用人單位增加就業(yè)崗位、拓寬就業(yè)渠道、擴大就業(yè)容量，努力推動社會充分就業(yè)和實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)；

三、嚴把質(zhì)量關(guān)。請區(qū)人社部門要進一步加大對城鎮(zhèn)增就業(yè)工作的監(jiān)督、考核、指導力度，做好省、市迎檢工作，對沒有完成目標任務、影響全區(qū)排名的部門（單位）要問責，追究相主要領(lǐng)導及分管領(lǐng)導的責任；

四、攻堅克難。要充分發(fā)揚不怕苦、不怕累的精神，利用好各種社會資源，積極研究和探索新的工作方法，努力克服困難，保質(zhì)保量完成好2014年城鎮(zhèn)新增就業(yè)工作目標任務，確保我區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)工作在省、市增比進位考核排名中取得更好成績。

最后，我相信在我們的共同努力下，我區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)工作一定會取得圓滿的成功。

各位領(lǐng)導、專家、志愿者，同志們：

在全黨全面開展群眾路線教育實踐活動和全區(qū)深入推進“學習貫徹十八大，爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”的關(guān)鍵時刻，我們在這里簡樸而又隆重地舉行XX區(qū)“遠程教育惠民月”活動啟動儀式。這是組織系統(tǒng)踐行群眾路線的一個重要舉措。在此我代表區(qū)委及區(qū)委組織部，對專程指導活動的市委組織部部務委員、XX市遠程辦主任羅龍進同志表示熱烈歡迎，對參加活動的各位專家、志愿者表示衷心感謝!遠程教育是將信息技術(shù)和現(xiàn)代教育思想有機結(jié)合的一種新型教育方式，是工業(yè)化和信息化時代的產(chǎn)物。開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，是對農(nóng)村黨員干部群眾實施教育培訓的創(chuàng)新舉措，是探索讓干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠的有效途徑，是黨中央做出的一項重大戰(zhàn)略決策。2007年以來，在市委組織部重視和支持下，全區(qū)遠教教育工作成效明顯，基本實現(xiàn)了遠程網(wǎng)絡和終端站點村級全覆蓋。

建是基礎，用是關(guān)鍵。近些年來遠教工作在宣傳教育、學習培訓、文化娛樂等方面取得了一定效果。但充分發(fā)揮遠教教育的功能和作用，特別是在提高遠程教育的針對性、實效性方面，還有大量工作要做。這次我們舉辦“遠程教育惠民月”活動的目的就是通過集中一段時間，組織有關(guān)部門為基層群眾送政策、送技術(shù)、送信息、送健康、送文化，進行貼近基層、貼近群眾的一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的活動，更多更好地服務群眾、服務基層、服務農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，為群眾辦實事辦好事，做到為民、利民、惠民、便民。

把活動時間放在7、8兩月主要是考慮三個方面情況。一是7、8兩月是農(nóng)作物生長的關(guān)鍵季節(jié)，群眾迫切需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的服務;二是7、8兩月是一年中炎熱的時候，群眾迫切需要健康休閑、納涼度暑、文化娛樂等生活方面的服務;三是7、8兩月正值學生署期，農(nóng)村大量留守兒童需要關(guān)愛幫扶服務。

希望各地各單位切實把握群眾需求，有針對性的為群眾做好服務工作。一是要著眼惠民。有利于群眾的事多做，不利于群眾的事不做，損害群眾利益的事禁做。活動期間村級黨員群眾服務中心要派專人值守，延長服務時間，開放活動設施和活動場地，最大限度為群眾特別是學生服務。二是要著重實效。群眾歡迎的事多做，群眾不歡迎的事不做，群眾厭惡的事禁做，堅決防止搞形式主義。三是著力長遠。要注重總結(jié)經(jīng)驗，形成制度，把遠程教育惠民利民便民的一些好做法長期堅持下去。

同志們，今天的啟動儀式只是開始。希望我們共同努力，積極探索遠教站點“宣傳教育、學習培訓、文化娛樂、組織引導和管理服務”五個功能發(fā)揮的途徑和辦法，切實把我區(qū)的遠程教育站點打造成為加強基層黨建的陣地、助推黨員群眾致富的幫手、傳播精神文明的載體、密切黨群關(guān)系的紐帶，推動遠程教育服務群眾、服務基層、服務發(fā)展，為孝南打造重要增長極作出積極貢獻。最后預祝本次活動取得圓滿成功!謝謝大家!

第四篇：全市精神文明創(chuàng)建工作推進會講話稿

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全市精神文明創(chuàng)建工作推進會講話稿

山 課 件 5 k J.om 7 全市精神文明創(chuàng)建工作推進會講話稿

剛才，7個盟市分別匯報了今年上半年文明城市創(chuàng)建和農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設工作，總的感到，各地都能認真貫徹落實全區(qū)文明辦主任會議、新一輪文明城市創(chuàng)建工作電視電話會議以及相關(guān)文件精神，精心安排部署城鄉(xiāng)精神文明建設工作，制定三年規(guī)劃、推動全域創(chuàng)建，圍繞啟動新一輪創(chuàng)城工作，鞏固創(chuàng)建成果，實施鄉(xiāng)內(nèi)文明提升工程，助力脫貧

攻堅做了大量卓有成效的工作，主要表現(xiàn)在：

一是立足三年創(chuàng)建周期確立創(chuàng)建目標。興安盟提出“1+3+1+1”創(chuàng)建梯次格局，“三地聯(lián)動、五城同創(chuàng)”，xx市提出“三城連創(chuàng)”（全國文明城市、國家衛(wèi)生城市，國家食品安全示范城市）創(chuàng)建目標，錫林浩特市提出“六城同創(chuàng)”（全國文明城市、國家園林城市、全國2

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未成年人思想道德建設工作先進城市、國家全域旅游示范區(qū)，國家食品安全示范城市、自治區(qū)健康城市）目標，以及滿洲里市提出的“五城連創(chuàng)”。

二是創(chuàng)新活動載體，注重落實落細。如烏蘭浩特市組建了233支“創(chuàng)城大媽”隊伍，錫林浩特，烏蘭浩特，xx，通遼等地實施了機關(guān)企事業(yè)單位包聯(lián)社區(qū)、小區(qū)、街路活動；呼倫貝爾市開展“文明呼倫貝爾、整潔暢通有序”百日攻堅專項整治行動；興安盟提出新時代新型農(nóng)牧民素質(zhì)提升工程；通遼奈曼旗精神扶貧“三個一”，科左后旗“3+2+x”工作法。

三是堅持問題導向，改善“八大環(huán)境”。各地普遍圍繞提高城市精細化管理水平，量力而行、盡力而為，抓重點、補短板、強弱項，完善城市基礎設施建設，加大專項整治力度，改善人居環(huán)境，提升市民文明素質(zhì)和社會文明程度，城市品質(zhì)有效提高了群眾對創(chuàng)城知曉率、參與率和滿意度。

四是農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設主題鮮明。以提升農(nóng)牧民素質(zhì)為主線，以鄉(xiāng)風文明提升行動為抓手，聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補齊脫貧攻堅“精神短板”，組織實施了農(nóng)牧民素質(zhì)、人居環(huán)境、文明創(chuàng)建、移風易俗、文化惠民“五大工程”，探索出一些各具特色的經(jīng)驗、做法。興安盟組織蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)赴浙江湖州安吉縣學習美麗鄉(xiāng)村建設工作經(jīng)驗，赤峰市各級文明單位兩年間累計投入資金3190多萬元推進脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設，值得借鑒。

五是加大督導考核力度，推動問題整改。如滿洲里、興安盟、xx3

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等都將創(chuàng)建工作納入領(lǐng)導班子考核體系，各地普遍成立創(chuàng)城督查組，清單式、臺賬式管理，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，推動整改工作落實到位。

對照全國文明城市測評體系，2018年自治區(qū)文明委工作安排，各地創(chuàng)城工作還存在不少問題、差距，今年以來結(jié)合調(diào)研自查作了較系統(tǒng)的查找，從前段時間調(diào)研督查呼倫貝爾、扎蘭屯、烏蘭浩特等幾個城市看，普遍存在著創(chuàng)城氛圍不濃、公益廣告數(shù)量少密度低、停車秩序混亂、城市管理不夠精細、創(chuàng)城工作力量薄弱等問題。

下一步工作總的思路是圍繞年初全區(qū)宣傳部長會議、全區(qū)文明辦主任會議、新一輪文明城市創(chuàng)建工作電視電話會議以及自治區(qū)文明委2018年工作安排等一系列相關(guān)文件精神，剛剛結(jié)束的全區(qū)宣傳思想文化工作調(diào)度會，系統(tǒng)梳理“回頭看”，按照“抓重點、補短板、強弱項”思路，在查漏補缺的基礎上，全面貫徹“質(zhì)量提升”要求，確保新一輪創(chuàng)建周期一開始就能開好局，農(nóng)牧區(qū)精神文明建設在助力脫貧攻堅、補齊“精神短板”方面彰顯宣傳思想文化部門的作為。具體來說，提出如下幾點工作要求：

一、切實將創(chuàng)建全國、全區(qū)文明城市作為“五大創(chuàng)建”的龍頭工程，重中之重，緊而又緊、持續(xù)用力，一抓到底。

已獲得殊榮的城市，必須消除“牌子到手、創(chuàng)建到頭”的思想，確保隊伍不散、力度不減、標準不變、投入不降，堅決防止回潮、反彈，經(jīng)受住中央文明辦的抽查暗訪，持續(xù)保持榮譽；對參與二輪創(chuàng)建的錫林浩特、xx、扎蘭屯，要消除厭戰(zhàn)、懈怠、悲觀情緒，整理行裝再出4

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發(fā)；對新晉全國提名城市的呼倫貝爾、烏蘭浩特、霍林郭勒，要下功夫抓好宣傳發(fā)動、營造濃厚的創(chuàng)城氛圍，最大限度提升全社會關(guān)注度、知曉度、參與度，努力使創(chuàng)城工作深入人心。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，補短板、強弱項、謀創(chuàng)新、求突破 1．抓體制機制，整合創(chuàng)城資源，形成工作合力。

（1）中央要求“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責、全社會共同參與”工作格局；

（2）認知誤區(qū)：黨委承擔責任，不是宣傳部門、文明辦的獨角戲，政府和創(chuàng)城責任單位認為是額外負擔，分外之事。要把各項測評指標轉(zhuǎn)化為黨委、政府常態(tài)工作目標，長效工作絕非“雨過地皮濕”的應急工作。

（3）始終壓實各級政府、創(chuàng)城責任單位、特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、社區(qū)干部責任，尤其應杜絕“上熱下冷”現(xiàn)象。

（4）強化盟市和旗市共建機制。盟所在地縣級市作為獨立創(chuàng)城單元實力有限，資源整合協(xié)調(diào)難度大，要按照“盟市聯(lián)動、盟市同創(chuàng)、合力攻堅、共建共享”思路，進一步壓實盟本級責任，加強指導督促，形成爭創(chuàng)共同體。

（5）充實創(chuàng)城力量。針對目前盟市旗縣文明辦機構(gòu)在領(lǐng)導職數(shù)、人員編制方面普遍存在短板、短項，千方百計確保文明辦機構(gòu)隊伍與日益繁重工作任務相適應、相匹配；整合文明辦、創(chuàng)城辦力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)專人（建議從創(chuàng)城責任單位任務重的城管、市場管理、衛(wèi)計、教育、交通等部門副職抽調(diào)，同時從市直單位抽調(diào)一批踏實肯干、5

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吃苦奉獻的工作人員充實創(chuàng)城辦集中辦公），確保手里有一支相對穩(wěn)定、能夠依靠的專業(yè)隊伍。

2.抓專項整治，力促城市精細化管理上水平

（1）確立目標導向、問題導向，分戰(zhàn)線、分領(lǐng)域開展專項整治行動，聚焦短板、精準施治，在精細化、精細度上下苦功夫（煙頭革命、廁所革命、垃圾不落地、路長制）。

（2）整治重點：交通秩序、老舊小區(qū)、背街小巷、城中村、平房區(qū)、鐵路沿線、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園周邊、出租車等重點部位。

3.抓業(yè)務培訓、學習交流，著力解決“想干不會干、在干不在行”的問題

（1）分行業(yè)、分戰(zhàn)線、分領(lǐng)域開展培訓。對照創(chuàng)建全國文明城市實地考察“測評手冊”所列測評標準，實地考察妖氣，各創(chuàng)城責任單位都要開展與自身職責、任務相對應的業(yè)務培訓，特別是窗口服務行業(yè)，如出租車、公交車、賓館、旅店、政務大廳、網(wǎng)吧、營業(yè)廳、長途汽車站、火車站等，著力提升行業(yè)文明水準、從業(yè)人員素質(zhì)。（2）通過請進來面對面培訓，盡快提升從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)、工作能力。中央文明委《測評體系》指標繁雜（地級3大板塊、12個測評項目、90項測評內(nèi)容、188條測評標準，縣級7個測評項目、58項測評內(nèi)容、120條測評標準），專業(yè)性很強，而目前各地創(chuàng)城辦新手多、臨時抽調(diào)，尚未完全與原單位脫鉤，普遍存在對《測評體系》學習鉆研不深入、不透徹，理解把握不系統(tǒng)、不準確，實際運用不熟6

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練、不充分的問題，這將直接影響網(wǎng)報材料檔案收集整理工作的質(zhì)量、成績。有鑒于此，有必要邀請區(qū)內(nèi)外創(chuàng)城先進地區(qū)“行家里手”來輔導授課，實操培訓，通過培訓，練隊伍、強本領(lǐng)，使所有參與創(chuàng)建人員和分管領(lǐng)導，都能真正吃透測評指標體系，都能爛熟于心地指導創(chuàng)城工作。

（3）采取“走出去”辦法開展學習交流，借助他山之石，完善創(chuàng)建思路。建議每年有計劃、有重點地安排到區(qū)內(nèi)外全國文明城市學習，特別是到近兩年內(nèi)創(chuàng)建成功的城市學習，這方面不僅讓創(chuàng)城一線、相關(guān)部門負責同志區(qū)，更重要的是讓書記、市長、常委、副市長這些“關(guān)鍵少數(shù)”開眼界、長見識、受教育、謀推進，收到事半功倍的效果。4.抓督查整改，在跟蹤問效、推動落實上下功夫

實踐證明，強化督查室檢驗整改成效、保持常態(tài)化創(chuàng)建動力的有效手段，必須橫下決心，一以貫之地運用到三年創(chuàng)建周期的全過程。（1）創(chuàng)新考核評價機制。一是將創(chuàng)建工作納入領(lǐng)導班子領(lǐng)導干部目標責任考核體系，并逐年加大分值；二是層層簽訂責任書，嚴格定下“軍令狀”，逐級傳導工作壓力；三是建立完善聯(lián)系包扶制度，即市領(lǐng)導聯(lián)系城區(qū)、區(qū)領(lǐng)導包片區(qū)、文明單位結(jié)對幫扶社區(qū)、社區(qū)網(wǎng)格員包樓棟，志愿者包路口的全覆蓋格局，形成“以目標倒逼任務、時間倒逼進度、基層倒逼部門、問題倒逼工作、督查倒逼落實”的創(chuàng)建氛圍。

（2）堅持誰主管、誰負責，誰丟分、誰擔責，建立實施問責制度。抽調(diào)市委、政府、兩辦督查室、組織部、紀檢委參加的權(quán)威督查組，7

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對不作為、慢作為、亂作為的創(chuàng)城單位干部采取亮黃牌、紅牌、誡勉、通報、約談等方式，上報市委、政府主要領(lǐng)導，啟動問責程序。（3）建立“六位一體”的督查落實機制。即黨政專項督查，人大政協(xié)視察、紀檢效能監(jiān)察、社會群眾監(jiān)督，制定下發(fā)“任務清單”，跟蹤排摸“短板清單”、點評亮出“成效清單”，掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號、失職追責。

（4）建立創(chuàng)城熱線，開發(fā)手機APP、微信、微博公眾號等平臺，接受市民咨詢投訴，實行統(tǒng)一歸口管理，快速處置相應，及時跟進反饋。同時，持續(xù)不斷地加大媒體曝光力度，“隨手拍”、電視問政節(jié)目、十大不文明陋習評選，向市民群眾頻繁吐槽的痼疾開刀。（5）引入第三方開展模擬測評，以測促創(chuàng)，變突擊性迎檢為量化式考。

5.抓長效常態(tài)化創(chuàng)建，為創(chuàng)建工作深入持久聚勢謀遠

（1）從長計議，立足三年創(chuàng)建周期，科學制定創(chuàng)建三年規(guī)劃，同時明確目標和工作任務，細化任務書、時間表、路線圖，確保三年創(chuàng)建周期一開始就能開好頭、起好步，有計劃、有步驟扎實推進。（2）認真落實《中央文明辦關(guān)于全國文明城市和提名城市深化創(chuàng)建工作、保持創(chuàng)建經(jīng)?；耐ㄖ罚ㄎ拿鬓k[2016]11號）精神，走內(nèi)涵式創(chuàng)建之路，戒除浮躁、注重日常、持續(xù)用力、久久為功，推動創(chuàng)建工作由粗放型向精細化管理轉(zhuǎn)變，由重突擊迎檢向常態(tài)化轉(zhuǎn)變。（3）在實際工作中，要堅決杜絕突擊式、運動式、戰(zhàn)役式的做法，淡化“為拿牌子搞創(chuàng)建”的功利思路，注重創(chuàng)建過程、提升創(chuàng)建水平，8

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特別是要堅決防止形式主義，表面，搞花架子、勞民傷財、關(guān)門落鎖現(xiàn)象發(fā)生，循序漸進、持之以恒地開展好對標創(chuàng)建。6.抓工作創(chuàng)新，探索更加性質(zhì)有效的方法手段

（1）樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，主動適用當今信息傳播方式和人們接受習慣的深刻變化，充分運用網(wǎng)站、微信、微博及手機客戶端等現(xiàn)代媒介，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，借助大數(shù)據(jù)平臺，將智慧城市建設與廠家工作深度融合，不斷拓展網(wǎng)絡宣傳新空間。

（2）加強地方性法規(guī)立法工作，取得立法權(quán)的地級市，可通過立法將城市日?；⒕毣芾砝砟顫B透到文明城市創(chuàng)建每個環(huán)節(jié)，本著能入法的入法，不能入法的以制度形式固定的原則，切實解決文明創(chuàng)建中一些難點問題缺乏強制實施保障的現(xiàn)象，以法促建，使法規(guī)制度成為文明城市創(chuàng)建的應約束。

（3）發(fā)揮以會促創(chuàng)、以會促進典型示范作用，從自治區(qū)到各盟市每年都要選擇1-2個提名地區(qū)以文明委的名義組織召開創(chuàng)建現(xiàn)場推進會，交流經(jīng)驗、比學趕超，推動形成你追我趕、奮勇爭先的創(chuàng)建格局。

（4）創(chuàng)新工作方式，提高創(chuàng)建工作的針對性、實效性。具體來說，著力在創(chuàng)建思路理念、內(nèi)容形式、方法手段、渠道載體、體制機制等方面不斷創(chuàng)新，特別要在持續(xù)推進創(chuàng)建內(nèi)容、考評辦法、管理模式以及工作機制上持續(xù)發(fā)力。形成管用、長效的制度安排。如對集貿(mào)市場管理、網(wǎng)吧治理、出租車管理等，急需探索常態(tài)化管理辦法，成為日常行為習慣，最大限度地避免時松時緊、時好時壞現(xiàn)象。

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7.抓宣傳發(fā)動，營造濃厚創(chuàng)建氛圍

（1）用好媒體宣傳，充分發(fā)揮媒體在創(chuàng)建中的導向和引領(lǐng)作用。傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡新媒體火力全開、專題專欄、凝心聚力、針砭陋習、連篇累牘、持續(xù)發(fā)力。

（2）做好公益廣告。除注重在報紙、廣播、電視、期刊刊播（發(fā)）外，擎天柱、戶外LED大屏、建筑圍擋、主次干道、公園廣場、學校、商場、公鐵立交橋、街道社區(qū)、公交車站等點位，抬眼可見，駐足即觀，形成高密度、多層地、全覆蓋的宣傳態(tài)勢。

（3）抓好社會宣傳。圍繞社會主義核心價值觀宣傳普及，編印“知識讀本”“市民手冊”，制作主題茶杯、年歷、撲克、手提袋、張貼畫、海報、折頁等宣傳品，面向社會廣泛發(fā)送、張貼，吸引群眾參與、良性互動。

（4）開展主題活動，發(fā)揮典型帶動引領(lǐng)作用。圍繞社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德“四德”建設主題，定期推薦、評選、表彰道德模范、身邊好人，用新聞媒體傳播好聲音，用文藝創(chuàng)作展示好形象，豐富創(chuàng)建宣傳新載體，開展家風、家訓以及文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上網(wǎng)等文明行動，促進市民素質(zhì)養(yǎng)成和提升。

三、開展“鄉(xiāng)風文明提升行動”，精心組織實施好助力脫貧攻堅“六進村”活動

1.認真貫徹落實自治區(qū)文明委《關(guān)于開展鄉(xiāng)風文明提升行動、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的意見》通知（內(nèi)文明委字[2018]3號）、宣傳文化系統(tǒng)助力脫貧攻堅“六進村”活動2018年工作方案、宣傳部《文10

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化扶貧工作方案》（內(nèi)黨宣字[2018]21號）、自治區(qū)文明辦等部門《關(guān)于鼓勵全區(qū)各級志愿服務組織和志愿者積極參與脫貧攻堅工作的通知》（內(nèi)文明辦自[2018]16號）以及自治區(qū)文明辦《關(guān)于落實白玉剛同志批示意見，積極做好“精神扶貧”工作的通知》（內(nèi)文明辦自[2018]13號）等一系列文件精神，統(tǒng)籌組織實施好農(nóng)牧民素質(zhì)提升、農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治、農(nóng)村牧區(qū)精神文明創(chuàng)建、農(nóng)村牧區(qū)移風易俗、農(nóng)村牧區(qū)文化惠民“五大工程”。到2020年底，全區(qū)縣級以上文明村鎮(zhèn)比例達到55%以上。

2.為了有效推進“鄉(xiāng)風文明提升行動”，助力脫貧攻堅抓好“精神扶貧”提升全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設整體水平，自治區(qū)文明委決定8月在通遼市奈曼旗召開全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)鄉(xiāng)風文明建設推進會，實地學習觀摩奈曼旗嘎查村圍繞脫貧攻堅做好精神扶貧、開展鄉(xiāng)風文明建設經(jīng)驗，研究部署當前和今后一個時期全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設工作。

3.當前集中精力抓好助力脫貧攻堅“六進村”活動。按照剛剛結(jié)束的全區(qū)宣傳思想文化工作調(diào)度會精神，這項工作是當期宣傳思想文化工作的重中之重，必須高度重視，迅速啟動，突出“我脫貧、我光榮、我奮斗、我幸?！敝黝}，通過“六進村”活動，激發(fā)貧困地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出應有的貢獻。

目前，全年時間已經(jīng)過半，創(chuàng)建全國文明城市、鄉(xiāng)風文明建設時間緊、任務重、工作壓力大，特別是創(chuàng)城工作可以說是一場統(tǒng)一標準的開卷考試，爭創(chuàng)城市同臺競技，誰上誰下，全憑實力說話。對于自治11

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區(qū)來講，誰干得好就支持誰，誰成績好久推薦誰，不講先來后到，不看名氣大小，不搞平衡照顧，只有對照標準查找不足、緊盯問題抓整改、較真碰硬不遷就、埋頭苦干練內(nèi)功，方有希望贏得榮譽。

山 課 件 5 k J.om 7

第五篇：鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作推進會講話稿

鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作推進會議講話稿

同志們：

根據(jù)2月25日山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳舉辦的全國鄉(xiāng)村規(guī)劃推進工作電視電話培訓會要求，今天我們召開規(guī)劃編制推進會。此次會議主要任務是研究討論《鄉(xiāng)村規(guī)劃編制方案》，聽取大家建設美麗宜居鄉(xiāng)村的意見建議。

此次會議既是推進會又是動員會，會議主要目的是明確任務的同時，增強責任意識，深化對規(guī)劃編制的認識，推進鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作，引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展。下面我就如何落實鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作，講幾點意見。

一、因地制宜，堅持人民主體地位

鄉(xiāng)村規(guī)劃方案編制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村要充分結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，在深入調(diào)研的基礎上，充分調(diào)動村民的積極性、主動性，編制單位充分尊重當?shù)卮迕竦囊庠?，真正做到聽民意、集民智、解民憂、聚民心。

一是要注重實用性與科學性相結(jié)合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及規(guī)劃單位應充分考慮當前我區(qū)農(nóng)村地理特點，農(nóng)民生活方式，農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點解決農(nóng)村亟待解決的問題，如污水處理，農(nóng)村環(huán)境治理等，讓村民生活更加方便。二是注重文化傳承與差異化發(fā)展相結(jié)合。部分有悠久歷史的鄉(xiāng)村可充分挖掘豐富的傳統(tǒng)文化資源，傳承民風民俗，彰顯文化特色，保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，創(chuàng)造具有歸屬感與認同感的人文環(huán)境，讓人們留得住回憶，記得住鄉(xiāng)愁；各鄉(xiāng)村規(guī)劃編制應充分體現(xiàn)村莊特色，切勿追求標準化、規(guī)范化而千篇一律，規(guī)劃編制充分考慮本村的風土人情。

三是理性建設，勿貪大求洋。目前，各鄉(xiāng)村基本公共服務與基本公共設施與城市具有較大差距，鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設應充分考慮當前的公共需求，逐步建設，追求速度，鄉(xiāng)村建設不僅要有“面子”，更要重視“里子”，注重鄉(xiāng)村發(fā)展質(zhì)量，留住青山綠水，在充分總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎上，逐步適時推廣，切勿片面追求速度而“攤煎餅”，搞突擊。

二、創(chuàng)新理念，增強責任意識

規(guī)劃編制要充分結(jié)合國家“創(chuàng)新，協(xié)調(diào)，綠色，開放，共享”的發(fā)展理念，引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設，實現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，編制鄉(xiāng)村規(guī)劃，是改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境的重要舉措與鄉(xiāng)村建設的依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及編制部門做好頂層設計的同時，應強化責任意識，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)守土有責，建立規(guī)劃編制工作問責機制，真正讓規(guī)劃功在當代，利在千秋。

一是創(chuàng)新編制理念，挖掘內(nèi)生動力。首先要領(lǐng)會中央及省市規(guī)劃精神，研究我區(qū)鄉(xiāng)村實際。切忌原樣照搬，應注重實際操作性，鄉(xiāng)村規(guī)劃編制不能成為“紙上畫畫、墻上掛掛”樣子工程，充分研究上級規(guī)劃精神中體現(xiàn)的自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會規(guī)律，創(chuàng)新地方規(guī)劃理念；其次，鄉(xiāng)村規(guī)劃編制在兼顧我區(qū)總體發(fā)展的基礎上自上而下從根本上來說鄉(xiāng)村規(guī)劃關(guān)系到農(nóng)民自己的切身利益，所以在規(guī)劃時必須讓農(nóng)民參與進來，了解他們的想法，照顧他們的疑慮，使鄉(xiāng)村規(guī)劃成為村民的共識，鄉(xiāng)村規(guī)劃更合理，才能保證規(guī)劃的順利實施。

二是創(chuàng)新管理理念，建立長效機制。鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理首先應避免盲目建設，跟風建設，減少土地資源的浪費，尤其是建設用地對耕地資源的侵占，其次，鄉(xiāng)村規(guī)劃關(guān)系到鄉(xiāng)村未來建設與發(fā)展，由于鄉(xiāng)村缺乏公共財政積累的，鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展決定了鄉(xiāng)村建設的可持續(xù)性，因此鄉(xiāng)村規(guī)劃必須觸及村民生存，關(guān)注鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展，讓農(nóng)村活起來。

三、依法編制，推進鄉(xiāng)村法治建設

鄉(xiāng)村規(guī)劃編制應嚴格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法，與城鄉(xiāng)建設管理條例，編制工作依法推進，通過廣泛的鄉(xiāng)村調(diào)研，規(guī)劃宣傳，讓村民明確自身的權(quán)利，使規(guī)劃建設充分維護村民的切身利益，通過鄉(xiāng)村規(guī)劃法律知識的普及，推進鄉(xiāng)村法治建設。鄉(xiāng)村規(guī)劃文本應明確土地性質(zhì)，土地權(quán)限歸屬。公民用法律武器維護自身利益。

同志們，今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，鄉(xiāng)村規(guī)劃建設事關(guān)全面建成小康社會全局，大家要堅持求真務實的工作態(tài)度，不斷解放思想、大膽創(chuàng)新。要秉承全心全意為人民服務的精神，把鄉(xiāng)村規(guī)劃建設工作辦好辦實。要深入調(diào)查研究，確保鄉(xiāng)村規(guī)劃工作知民意，解民困，要精心組織學習交流，不斷提升規(guī)劃編制的質(zhì)量水平。為加快美麗鄉(xiāng)村建設、全面建成小康社會作出新貢獻！