在全縣鄉(xiāng)村振興工作推進會講話稿

同志們：

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略，是關系全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務，是新時代“三農”工作總抓手。今天，我們在這里召開全縣鄉(xiāng)村振興工作推進會，主要任務是深入學習領會___習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹中央和省、市有關鄉(xiāng)村振興工作推進會精神，研究部署下一階段工作任務，努力開創(chuàng)xx鄉(xiāng)村振興新局面.下面，我再強調三方面意見。

一、肯定成績、分析問題，堅定鄉(xiāng)村振興的信心決心

今年以來，全縣上下緊緊圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨傄?，凝聚共識、真抓實干，推動鄉(xiāng)村振興工作取得了新成效。一是突出早謀劃、早部署。縣委將鄉(xiāng)村振興確定為xx大行動之一，成立縣推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組，召開鄉(xiāng)村振興動員大會暨縣委農村工作會議等會議，研究出臺《關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》、《xx縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和農村新業(yè)態(tài)培育三年行動計劃》等文件，系統(tǒng)謀劃、有序推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略啟動實施。二是突出抓重點、抓落實。加強農村環(huán)境綜合整治，xx個美麗鄉(xiāng)村建設項目有序推進，農村公廁改造工作完成率位列xx第一；積極推進“三農”領域改革，農村土地承包經營權確權登記頒證工作考核位列xx第二；大力發(fā)展富民產業(yè)，鄉(xiāng)村旅游、民宿經濟、電子商務等新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展；狠抓村集體經濟化債增收工作，美麗鄉(xiāng)村發(fā)展基金相關經驗得到省市有關領導批示肯定，集體經濟增收經驗在全市推廣。三是突出造氛圍、強信心。縣委組織部牽頭的黨建引領鄉(xiāng)村振興與金融服務黨建聯(lián)盟工作得到市委有關領導的批示肯定，鄉(xiāng)村振興黨建引領工作機制在全市推廣?？h鄉(xiāng)村振興局、縣婦聯(lián)牽頭的美麗庭院工作，堅持花最少的錢、做最多的事、取得最大的實效，相關經驗做法在省市婦聯(lián)培訓班上作經驗交流。xx農商銀行通過設立鄉(xiāng)村振興專項基金、完善普惠服務站點、推出“美麗鄉(xiāng)村?生態(tài)貸”、建立小微企業(yè)和農村基金等舉措，全力支持村級集體經濟化債增收和農民增收致富。供電公司啟動鄉(xiāng)村強網、鄉(xiāng)村扮靚、產業(yè)助力、服務連心“四大工程”，推動農村從“有電用”向“用好電”轉變。其他單位和鎮(zhèn)街圍繞鄉(xiāng)村振興積極探索，都做了大量工作。總之，全縣上下重視鄉(xiāng)村振興、抓好鄉(xiāng)村振興的意識更加明確、舉措更加有力、氛圍更加濃厚。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，對照新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標要求，當前我縣鄉(xiāng)村振興工作仍有不少短板和問題：一是思想認識方面有待提升。對照上級要求和群眾期盼，部分同志對鄉(xiāng)村振興工作重要性的認識還不夠到位。有的黨員干部認真組織、及時部署，開動腦筋創(chuàng)設載體，取得了初步成效，有的甚至還沒有開過會、拿出過管用舉措，作用發(fā)揮明顯不夠。二是工作創(chuàng)新方面有待深化。有的鎮(zhèn)村存在“等靠要”的思想，認為沒有資金補助就干不了事，不肯動腦筋去想辦法，“村等鎮(zhèn)、鎮(zhèn)看縣”的現(xiàn)象還不同程度存在。村集體化債增收工作取得了初步成效，但是依靠政策幫扶的多、主動想辦法謀出路的少，運用行政手段的多、利用市場渠道的少，制約了村集體經濟后續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興既要用錢更要用心，不能比投入大不大，而要比有沒有用心、勞心、操心。三是群眾參與方面有待加強。廣大農民是鄉(xiāng)村振興的主體。雖然現(xiàn)在有部分群眾參與了鄉(xiāng)村振興的一些活動，但是廣泛性和實效性還遠遠不夠。如果不組織群眾參與進來，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施就會失去生命力，效果會大打折扣。針對這些問題，我們要牢牢堅持問題導向，以更大的力度、更實的舉措，解決問題、補齊短板，努力推動xx鄉(xiāng)村振興工作取得更大實效。

二、突出重點、精準發(fā)力，開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面

要高度重視鄉(xiāng)村振興工作，同鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接，做好鄉(xiāng)村規(guī)劃，明確發(fā)展方向、目標，做到規(guī)劃引領、先行，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施。

一要狠抓生態(tài)振興。一是注重鄉(xiāng)村特色發(fā)展。堅持特色發(fā)展理念，充分挖掘和利用鄉(xiāng)村的自然環(huán)境、鄉(xiāng)土文化、農耕特質、民俗特色、地域特點，做足“特”的文章，努力讓每一個鄉(xiāng)村都散發(fā)屬于自己的獨特魅力。要突出規(guī)劃引領，建立健全縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、村莊規(guī)劃、村莊設計、村居設計四級體系，因地制宜、因村施策，提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設水平。在鄉(xiāng)村規(guī)劃設計中，要注重村干部不缺位、村民不缺失，充分溝通、做好銜接，增強規(guī)劃的可行性和操作性。二是注重鄉(xiāng)村環(huán)境治理?？v深推進拆違治亂、治水剿劣、治廢治氣等組合拳，大力開展美麗村莊、田園、道路、庭院、森林建設，全力打好城鎮(zhèn)截污納管、農業(yè)面源污染治理、農村生活污水治理攻堅戰(zhàn)，不斷深化“廁所革命”“垃圾革命”“污水革命”，全面提升農村人居環(huán)境質量。各鎮(zhèn)街和有關部門要緊緊圍繞目標，開展無違創(chuàng)建“回頭看”工作，逐一梳理排查、及時處置，落實長效防控機制，進一步鞏固創(chuàng)建成果。三是注重補齊集鎮(zhèn)建設短板。要把美麗集鎮(zhèn)建設作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要突破口，以鎮(zhèn)帶村、鎮(zhèn)村聯(lián)動，加快走出城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。對標省市目標，以更大力度深化小城鎮(zhèn)環(huán)境整治，注重設施完善、產業(yè)導入、特色彰顯、風貌提升和文脈延續(xù)，讓美麗集鎮(zhèn)與最美縣城、美麗鄉(xiāng)村各美其美、美美與共。統(tǒng)籌集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的公共服務，加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地為中心的農民生活圈建設，加大集鎮(zhèn)教育、醫(yī)療、文化等公共資源對鄉(xiāng)村的輻射力度。特別是要大力推進集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的供水、供電、供氣、寬帶服務、垃圾處理等設施建設，努力滿足農民對優(yōu)質公共服務的需求。

二要狠抓產業(yè)振興。一是做大做優(yōu)特色農業(yè)。堅持質量興農、綠色興農，加快發(fā)展特色產業(yè)，做強龍頭企業(yè)，不斷拉長產業(yè)鏈，提升價值鏈。要強化農業(yè)科技研究推廣，加強產學研合作和多學科、跨領域技術研究應用，鼓勵農產品借助高科技變身高附加值農產品，增強農業(yè)科技創(chuàng)新能力。要依托林地、林木等森林資源，因地制宜發(fā)展水果種植等為主的林下經濟。要發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，注重發(fā)揮新型農業(yè)經營主體帶動作用，努力打造一批省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。二是加快產業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，深化農事節(jié)慶品牌活動，推進重點項目建設，發(fā)展各具特色的創(chuàng)意農業(yè)、農事體驗、休閑養(yǎng)生等多業(yè)態(tài)融合的旅游新模式，打造一批“叫得響、傳得開、留得住”的鄉(xiāng)村旅游品牌。加快發(fā)展農村電商。充分發(fā)揮農村電商網絡覆蓋行政村優(yōu)勢，依托電商龍頭，推動xx農業(yè)電商公共服務中心和農業(yè)電商產業(yè)園建設，引導農企、農社加快“觸網”，逐步打通“農產品上網”環(huán)節(jié)，建成一批電商示范鎮(zhèn)村和企業(yè)。著力做精民宿經濟。按照有內容、有特色、有文化的要求，抓好“招引”和“提升”兩篇文章，引導現(xiàn)有存量中低端民宿規(guī)范提升，打造高端民宿集聚體（區(qū)），推動我縣民宿經濟整體提升。同時，要加大營銷宣傳推介力度，強化與知名旅游網站、旅游機構、大型綜藝真人秀節(jié)目的合作，打響品牌文化。三是深化三農領域改革。深化農村土地制度改革，加快推進農村承包土地“三權分置”和宅基地“三權分置”，深化土地經營權入股發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營試點工作，積極探索農村土地征收、集體經營性建設用地入市改革，進一步盤活農村閑置資源、資產，為農村新經濟、新業(yè)態(tài)發(fā)展奠定基礎。開展全域土地綜合整治。以生態(tài)化、規(guī)模化、項目化為要求，統(tǒng)籌謀劃、試點先行，重點推進試點，逐步形成農田集中連片、建設用地集中集聚、空間形態(tài)高效節(jié)約的土地利用格局。推進農村集體產權制度改革，全面開展集體資產清產核資，完善成員界定和登記管理機制，探索集體資產股權活用，出臺相關配套政策，不斷激發(fā)村集體經濟發(fā)展的內生動力。優(yōu)化農村金融服務。完善涉農財政資金統(tǒng)籌整合機制，提升美麗鄉(xiāng)村發(fā)展基金運行績效，支持各類金融機構創(chuàng)新服務“三農”產品、拓展“三農”業(yè)務，吸引更多的工商資本、金融資本、社會資本以多種方式參與鄉(xiāng)村振興。積極探索村集體增收化債新路徑。在搞好統(tǒng)一經營服務、盤活用好集體資源資產、發(fā)展多種形式股份合作、轉變村莊經營方式上多想辦法，確保如期完成消薄任務，不斷增強村級集體經濟的造血能力和發(fā)展活力。

三要狠抓文化振興。一是弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加大對古村落、古建筑、古遺跡的保護力度，既要修繕外在的“筋骨肉”，更要傳承內在的“精氣神”，使其成為承載鄉(xiāng)愁記憶、融合古今文明的載體。傳承弘揚地方特色文化，賦予新的時代內涵，讓傳統(tǒng)文化在新時代展現(xiàn)其魅力和風采。充分挖掘傳統(tǒng)手工藝、傳統(tǒng)飲食、民間風俗等特色文化資源，加強整理、保護、開發(fā)和利用，打造成為鄉(xiāng)村新的產業(yè)亮點。二是加強農村公共文化服務。完善農村公共文化體系，加強文體基礎設施建設，深入開展文化惠民下鄉(xiāng)等農民樂于參與的群眾性文體活動，努力提精神、聚人心、促發(fā)展。要重視農村文化禮堂作用發(fā)揮，探索“文化禮堂+”模式，把文化禮堂與鄉(xiāng)村旅游、農村淘寶、特色節(jié)慶等結合起來，建立長效運行管理機制，吸引村民多走進文化禮堂。三是培育農村文明新氣象。要建設新時代文明實踐所（站），引領群眾自覺參與鄉(xiāng)風文明建設。要深化最美家庭、最美村民等評選和基層文化創(chuàng)建活動，讓文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風在鄉(xiāng)村蔚然成風。要全面開展移風易俗行動，堅決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習，抵制封建迷信活動，不斷煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。

四要狠抓人才振興。一是用好“家里人”。深化“鄉(xiāng)村振興工作隊”“科技人才服務隊”“第一書記”等載體建設，搭建干事創(chuàng)業(yè)、施展才華的舞臺。完善農村就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，鼓勵農民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，培養(yǎng)一批懂技術、善經營、會管理的新型職業(yè)農民。實施農村實用人才培訓、技能人才培訓、農函大科技培訓等培訓，挖掘重用身上有本事、手中有絕活的“土專家”“田秀才”，扶持培養(yǎng)一批農業(yè)職業(yè)經理人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人。全力做好縣內成長型企業(yè)和優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才的服務工作，加大激勵和扶持力度，切莫“招來女婿氣走兒”。二是喚回“自己人”。打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”，結合支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點工作，吸引工商企業(yè)主、科研人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)青年、退伍軍人等下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動鄉(xiāng)賢智力、資金、人員等精準回歸。建立健全城鄉(xiāng)人才交流機制和政策激勵機制，切實解決好各類人才“上山下鄉(xiāng)”中遇到的困難和問題，讓他們各得其所、盡展其長。三是吸引“新農人”。念好“招才經”“引智經”，積極招引高效農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、精品民宿等領域的人才團隊，為鄉(xiāng)村產業(yè)振興注入強勁動力。探索推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園“三園”建設，打造現(xiàn)代農業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地。優(yōu)化融資貸款、配套設施建設補助、稅費減免等扶持政策，完善吸引各類人才和創(chuàng)客到農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好生態(tài)。

五要狠抓組織振興。一是加強農村基層黨組織建設。強化農村黨組織領導核心地位和政治功能，旗幟鮮明加強農村黨組織對農村各類組織、各項事務的領導。深化“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”，整頓軟弱渙散農村基層黨組織，努力把每一個農村基層黨組織打造成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。加強農村基層黨組織帶頭人建設，堅持從嚴管理和關心關愛“兩手抓”，逐步解決村干部報酬、離任村干部的生活補助等問題，使基層干部有干事激情、無后顧之憂。強化基層公權力監(jiān)督，緊盯群眾關注的征地拆遷、工程建設、農村“三資”管理、扶貧惠農等重點領域，嚴厲整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，推進全面從嚴治黨向基層延伸。二是健全基層服務體系。深入開展___學習教育活動，推動“聯(lián)村走企訪戶”深化基層走親活動常態(tài)化制度化，健全聯(lián)系服務群眾長效機制，努力以作風的提振推動鄉(xiāng)村的振興。以大黨建為統(tǒng)領，推進全科網格建設，切實發(fā)揮干部聯(lián)系網格、網格支部聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系農戶作用。推動“最多跑一次”改革向基層延伸，健全鄉(xiāng)村便民服務體系，規(guī)范提升“基層治理四平臺”和村級便民服務中心，進一步增強群眾辦事便利度、滿意度。三是深化村民自治實踐。堅持自治為基、法治為本、德治為要，不斷健全黨組織領導下的村民自治機制，推動鄉(xiāng)村治理精細化、法治化、規(guī)范化。注重發(fā)揮農民的主體作用和首創(chuàng)精神，鞏固完善基層民主協(xié)商機制，讓群眾自己“說事、議事、主事”，讓農民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。推進農村基層法治建設，加強農村普法宣傳教育，引導農民依法反映訴求、解決糾紛、維護權益，形成重德守法、明理有序的鄉(xiāng)村氛圍。

三、加強領導、強化保障，匯聚推動鄉(xiāng)村振興的合力

一分部署，九分落實。各地各部門要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在突出位置來抓，思想上更重視、行動上更堅決、舉措上更有力，切實把鄉(xiāng)村振興各項工作任務落到實處。

一要強化責任落實。中央明確要求，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要實行五級書記一起抓。各級黨委（黨組）要認真履行牽頭協(xié)調職責，細化工作任務，明確時間節(jié)點，抓好各項工作的落實。各級黨組織書記要認真履行“第一責任人”職責，真心抓、親自抓，切實當好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。同時，要加快完善實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核暫行辦法，落實鄉(xiāng)村振興年度工作報告等制度，加大考核獎懲、工作督查力度，確保立說立行、善作善成。

二要強化統(tǒng)籌兼顧。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是一項長期的歷史性任務。要堅持真抓實干，科學規(guī)劃、注重質量、從容建設，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，切忌刮風搞運動，防止走彎路、翻燒餅。要堅持循序漸進，注重當前和長遠相結合，合理設定階段性目標任務，既要積極作為、盡力而為，又要量力而行、久久為功。要堅持統(tǒng)籌兼顧，把鄉(xiāng)村振興與生態(tài)立縣、產業(yè)強縣、全民興縣和文化名縣工程的實施有機結合起來，注重“五個振興”的系統(tǒng)推進，確保取得更大實效。

三要強化制度保障。加快構建鄉(xiāng)村振興保障體系，切實做到干部配備上優(yōu)先考慮、要素配置上優(yōu)先滿足、資金投入上優(yōu)先保障、公共服務上優(yōu)先安排。要及時完善“三農”領域政策，突出實效、精準的原則，最大限度地發(fā)揮政策的支持和激勵作用。

四要強化氛圍營造。探索開展“鄉(xiāng)村振興領軍人物”“優(yōu)秀村書記功勛榜”等評選，謀劃組織“創(chuàng)五美、治五亂”大比武等系列活動，通過互看互學互比等方式，形成全民參與、比學趕超的良好氛圍。宣傳部門和各新聞媒體要加大對鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和先進個人的宣傳力度，發(fā)揮先進典型示范引領的作用。

同志們，做好新時代鄉(xiāng)村振興工作，任務艱巨、使命光榮。大家要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標要求，鼓足干勁、狠抓落實，奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村振興的xx篇章，為推動高質量發(fā)展而不懈奮斗！