第一篇：理事長(zhǎng)XX年工作推進(jìn)會(huì)講話稿

理事長(zhǎng)XX年工作推進(jìn)會(huì)講話稿

尊敬的方軍組長(zhǎng)，同志們：

今天這次會(huì)議，是經(jīng)市殘聯(lián)黨組和市殘聯(lián)理事長(zhǎng)聯(lián)合辦公會(huì)研究，決定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平同志作出的“全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”重要指示以及省、市相關(guān)會(huì)議精神，回顧總結(jié)今年以來(lái)的工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署下步工作安排，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。今天是全國(guó)第一個(gè)“殘疾預(yù)防日”，我們和市衛(wèi)計(jì)委正在婦幼門前聯(lián)合開展主題宣傳活動(dòng)，在今天召開咱們這次會(huì)議，意義尤為重大。剛才，19家縣（市）區(qū)殘聯(lián)理事長(zhǎng)做了精彩的工作匯報(bào)，亮點(diǎn)紛呈。各位分管理事長(zhǎng)對(duì)分管工作進(jìn)行了再部署，各位分管理事長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容、布置的工作我都完全同意。方軍同志是市委第三巡察組組長(zhǎng)，正在對(duì)我們進(jìn)行巡察，巡察組節(jié)假日也不休息，非常辛苦。讓我們對(duì)市委第三巡察組在百忙之中抽出時(shí)間來(lái)參加我們的會(huì)議表示感謝。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、大力實(shí)施“6+3”工作機(jī)制，激活發(fā)展新活力，圓滿完成上半年各項(xiàng)工作任務(wù)

按照唐山市委、市政府及中、省殘聯(lián)相關(guān)要求，結(jié)合殘疾人工作現(xiàn)狀，我們制定了“6+3”工作機(jī)制，即大力實(shí)施“6項(xiàng)”重點(diǎn)工作和“3項(xiàng)”特色亮點(diǎn)創(chuàng)新工作，將“獻(xiàn)愛(ài)心·一元捐”、落實(shí)惠殘政策、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、開展組聯(lián)康復(fù)服務(wù)、推進(jìn)文體活動(dòng)等6項(xiàng)工作，列為今年的重點(diǎn)工作；將“助殘?jiān)隆被顒?dòng)、“一縣一品”特色品牌創(chuàng)新、“下基層，解難題，送溫暖”主題實(shí)踐等3項(xiàng)工作，作為特色亮點(diǎn)創(chuàng)新工作，大力予以實(shí)施。截至目前，“6+3”工作機(jī)制在扶殘助殘惠殘等方面取得了令人滿意的階段性成果。

（一）扎實(shí)開展“6項(xiàng)”重點(diǎn)工作。一是積極開展“獻(xiàn)愛(ài)心·一元捐”活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)已被打造成我市的慈善品牌，今年我們還將利用善款再購(gòu)置輪椅4200輛，實(shí)現(xiàn)重度下肢殘疾人免費(fèi)配發(fā)全覆蓋。二是嚴(yán)格落實(shí)惠殘政策。累計(jì)籌資7642萬(wàn)元，落實(shí)殘疾人免費(fèi)乘坐公交車、貧困重度視力（聽(tīng)力）殘疾人家庭減免有線電視收視維護(hù)費(fèi)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼和“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等項(xiàng)政策，惠及殘疾人12萬(wàn)余名。三是不斷加強(qiáng)教育培訓(xùn)。協(xié)調(diào)教育部門為殘疾考生設(shè)置了無(wú)障礙考場(chǎng)；積極開展“送教上門”，19名殘疾兒童受益；組織各類專題培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)巡回培訓(xùn)177場(chǎng)次，免費(fèi)培訓(xùn)6722人次。四是大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)?；I措資金133.6萬(wàn)元，開發(fā)殘疾人公益崗位200個(gè)、為200名殘疾人提供創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金（每人5000元）。舉辦招聘用工會(huì)25場(chǎng)次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)750人，扶持農(nóng)村殘疾人就業(yè)1015人。五是全力開展組聯(lián)、康復(fù)服務(wù)。全市殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新工作現(xiàn)已完成95%，目前正在進(jìn)行個(gè)別掃尾。印發(fā)了《XX年精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)實(shí)施方案》，服務(wù)有康復(fù)需求殘疾人3萬(wàn)余名。六是推進(jìn)文體共同發(fā)展。有效利用場(chǎng)館資源，體管中心各個(gè)場(chǎng)館全部開放。組織書畫作品展、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝演出等52場(chǎng)次，近3000名殘疾人廣泛參與。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)“3項(xiàng)”特色亮點(diǎn)創(chuàng)新工作。一是“助殘?jiān)隆被顒?dòng)精彩紛呈。將“助殘日”拓展為“助殘?jiān)隆?，印發(fā)了《致全市廣大殘疾人朋友的一封公開信》，制作了“百米宣傳文化長(zhǎng)廊”，組織文藝匯演、手工制品義賣、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)20余場(chǎng)次，慰問(wèn)貧困殘疾人1.2萬(wàn)人次，免費(fèi)發(fā)放生活學(xué)習(xí)用品3萬(wàn)余件，接受社會(huì)志愿者服務(wù)5000余人次。省殘聯(lián)理事長(zhǎng)朱立杰同志對(duì)我市“助殘?jiān)隆被顒?dòng)作出肯定性批示：“活動(dòng)成果豐碩，特別是總結(jié)迅速?！薄爸鷼?jiān)隆被顒?dòng)榮獲我市“十大亮點(diǎn)”工作評(píng)選一等獎(jiǎng)，被收錄至《唐山XX年亮點(diǎn)工作匯編》。二是“一縣一品”推陳出新。廣泛開展“一縣一品”特色品牌創(chuàng)新主題實(shí)踐活動(dòng)，旨在用“實(shí)績(jī)”干出讓廣大殘疾人及其家屬滿意的工作。制定了方案，明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、實(shí)施步驟、獎(jiǎng)懲措施。輯印了《唐山市殘聯(lián)系統(tǒng)實(shí)施方案集錦》，做為行動(dòng)綱領(lǐng)性文件上報(bào)下發(fā)。8月23日，省殘聯(lián)理事長(zhǎng)朱立杰同志專門作出如下重要批示：“唐山市‘一縣一品’特色品牌創(chuàng)建活動(dòng)，全方位、多角度聚焦殘疾人事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，創(chuàng)意很好。充分體現(xiàn)了唐山殘聯(lián)系統(tǒng)強(qiáng)烈的責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)精神。希望通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，形成一批特色品牌，培樹一批示范典型，為推動(dòng)全省殘疾人事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)?！痹粕绞姓笔虚L(zhǎng)、現(xiàn)中紀(jì)委駐環(huán)保部紀(jì)檢組組長(zhǎng)吳海英做出了如下批示：“‘一縣一品’品牌特色創(chuàng)新活動(dòng)開展的非常好！向唐山市殘聯(lián)學(xué)習(xí)！你們的事業(yè)非常偉大！”朱立杰、吳海英二位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“一縣一品”工作作出如此高的評(píng)價(jià)，這既是一種榮譽(yù)，也是一種壓力，活動(dòng)剛剛開始，如何畫上句號(hào)，如何干出亮點(diǎn)，對(duì)我們來(lái)講是很嚴(yán)峻的考驗(yàn)。我們的實(shí)施方案得到了認(rèn)可，可以說(shuō)是非常好，創(chuàng)建過(guò)程很重要，關(guān)鍵在于拿出什么成果。開展“一縣一品”主題實(shí)踐活動(dòng)，既不是市殘聯(lián)心血來(lái)潮，也不是為了作秀，絕不想走過(guò)場(chǎng)、走形式，而是要干出讓廣大殘疾人朋友看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)實(shí)在在的事，下一步，我們將不斷把活動(dòng)引向深入，通過(guò)組織豐富多彩、扎實(shí)有效的活動(dòng)，用豐碩的成果回報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的厚望、回報(bào)廣大殘疾人朋友對(duì)我們的期望。實(shí)施方案沒(méi)有入選《集錦》的4家縣級(jí)單位（蘆臺(tái)、漢沽、海港、南堡），回去之后抓緊研究，并于下周三（8月30日）前，將實(shí)施方案報(bào)市殘聯(lián)審批。三是“下基層，解難題，送溫暖”穩(wěn)步推進(jìn)。在轉(zhuǎn)變服務(wù)方式上下功夫，定期走進(jìn)廠礦車間、田間地頭、殘疾人家中，實(shí)地走訪，了解現(xiàn)狀。截至目前，已深入到古冶區(qū)、灤縣、豐南、遷西、遷安市等縣（市）區(qū)進(jìn)行了調(diào)研，下一步，我們還將繼續(xù)深入開展這項(xiàng)活動(dòng)。

宣傳工作什么時(shí)候都不能掉以輕心。年初，市委副書記丁榮進(jìn)對(duì)殘聯(lián)的工作作出指示：殘聯(lián)就是為全市殘疾人辦好事、辦實(shí)事，要把你們的工作大張旗鼓的宣傳出去。在大力實(shí)施“6+3”工作機(jī)制的同時(shí)，我們搭建了“八位一體”立體化宣傳陣地，每項(xiàng)工作都及時(shí)在“電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、黨內(nèi)刊物、內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)、戶外”“八大平臺(tái)”進(jìn)行“立體”宣介，截至目前，已累計(jì)刊發(fā)各類宣傳稿件199篇次、噴印戶外大型宣傳畫46塊，在全社會(huì)營(yíng)造了扶殘、助殘、惠殘的濃厚氛圍。

二、存在問(wèn)題

總體來(lái)看，今年以來(lái)我市殘聯(lián)系統(tǒng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展良好，目標(biāo)任務(wù)完成情況達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，各縣（市）區(qū)殘聯(lián)做了大量卓有成效的工作，在此，我代表市殘聯(lián)表示衷心的感謝！同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市殘疾人工作仍然面臨許多困難和挑戰(zhàn)，工作中還存在許多問(wèn)題和不足，市委第三巡察組已經(jīng)初步梳理了8個(gè)問(wèn)題，下步，針對(duì)方軍組長(zhǎng)提出的問(wèn)題，我們將在及時(shí)整改的基礎(chǔ)上，更加嚴(yán)格地進(jìn)行自查。市委巡察組對(duì)我單位進(jìn)行巡察，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是好事，有則改之無(wú)則加勉，把問(wèn)題解決后，更有利于我們輕裝上陣，科學(xué)規(guī)劃，建章立制，科學(xué)發(fā)展、規(guī)范發(fā)展。

三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加大執(zhí)行力度，做務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、敬業(yè)實(shí)干的殘聯(lián)好干部

我4月份到殘聯(lián)至今已經(jīng)有近5個(gè)月的時(shí)間了，整體感覺(jué)我市殘聯(lián)系統(tǒng)廣大干部職工狀況狀態(tài)是好的，遲到早退等現(xiàn)象發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，特別是有一位中層，幾年都沒(méi)有好好上班，但是現(xiàn)在轉(zhuǎn)變了，咱們要看現(xiàn)在和將來(lái)，能不能經(jīng)得住時(shí)間的考驗(yàn)。再有有的同志張口閉口“以前我們殘聯(lián)是怎么怎么樣的”、“以前我們是怎么怎么干的”，“以前我們發(fā)什么什么”，我們到什么時(shí)候都必須與黨的方針政策、與市委市政府的決策部署保持高度一致，不能講條件，在此，發(fā)出以下六點(diǎn)倡議。

第一，要做政治堅(jiān)定的“明白人”。殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，必須絕對(duì)忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于事業(yè)、忠誠(chéng)于殘疾人，做到在殘為殘、在殘言殘、在殘憂殘，不折不扣嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，特別是在一些大是大非和重大問(wèn)題上，必須保持頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定、態(tài)度鮮明。第二，要做民生保障的“鋪路石”。有的干部把“干事”當(dāng)做“出事”的原因，這種心態(tài)導(dǎo)致負(fù)責(zé)的工作陷入“應(yīng)付”的狀態(tài)。我們的工作為什么不超前，一提唐山“唐老大”，但是一查殘聯(lián)的工作在省里的占位沒(méi)有幾項(xiàng)是靠前的，可以說(shuō)與“唐老大”的稱呼名不副實(shí)，我們要有敢于爭(zhēng)先的勇氣。由于各縣（市）區(qū)殘疾人工作狀況不同，工作的側(cè)重點(diǎn)也有所不同，但只要確定了發(fā)展目標(biāo)，就要一張藍(lán)圖繪到底，要有“功成不必在我”的情懷，要為殘疾人事業(yè)持續(xù)發(fā)展鋪平道路。第三，要做體察殘情的“大腳板”。作為殘聯(lián)理事長(zhǎng)、作為一名機(jī)關(guān)干部，作為一名殘疾人工作者，一定要“手繪殘情地圖”，掌握殘疾人家庭情況、親戚關(guān)系、性格特征、經(jīng)濟(jì)收入等。有了成百上千雙“大腳板”，深入殘疾人，服務(wù)殘疾人，“最后一公里”才能打通。只有“心通”，心系基層，聯(lián)系服務(wù)殘疾人才能“零距離”。也就是要下基層，深入到每一位殘疾人家中，不能閉門造車。要發(fā)揮“大腳板”精神，經(jīng)常到村居、到工廠走一走，了解殘疾人的需求，破解他們的難題。第四，要做殘聯(lián)組織的“領(lǐng)頭雁”?？倳浺髲V大干部要拎著“烏紗帽”為民干事，不能捂著“烏紗帽”為己做官。要帶頭在殘聯(lián)系統(tǒng)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，要擯棄“甘居中游”的心態(tài)，要敢于同先進(jìn)地市和縣區(qū)比一比、賽一賽，要在當(dāng)前我市正在開展的“一縣一品”特色品牌創(chuàng)新活動(dòng)中大展身手，奮勇?tīng)?zhēng)先。“一縣一品”是咱們今明兩年的工作重點(diǎn)，看一看哪家縣（市）區(qū)能夠在創(chuàng)建活動(dòng)中一馬當(dāng)先，進(jìn)一步開創(chuàng)性地為廣大殘疾人朋友做好服務(wù)。第五，要做作風(fēng)建設(shè)的“打鐵匠”。打鐵還須自身硬。各位殘聯(lián)理事長(zhǎng)、市殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部，不僅要清正廉潔，做到“自身硬”，更要敢于掄錘子、下重錘，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。要堅(jiān)持“不推諉、不掩蓋、不拖延”的“三不精神”，把責(zé)任扛起來(lái)。良弓在手，貴在速發(fā)。要以“馬上就辦”的精神協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作，不斷積小勝為大勝，積跬步以至千里。廉潔問(wèn)題至關(guān)重要，不廉潔就會(huì)出問(wèn)題，不要以為退了休就可以“軟著陸”，一定要切記，廉潔無(wú)小事，一定要做到不以惡小而為之?！懊魃?，公生廉，廉生威”，不希望殘聯(lián)系統(tǒng)任何人出事，不出事就是最大的廉潔。再有辦理殘疾人證要嚴(yán)格履行手續(xù)，決不允許出現(xiàn)辦假證的行為。第六，要做執(zhí)行任務(wù)的“排頭兵”。各縣（市）區(qū)、機(jī)關(guān)各部室，要圍繞各項(xiàng)決策部署，做最好的執(zhí)行者，按照“四個(gè)干”工作機(jī)制，要一步一個(gè)腳印的走，一環(huán)緊扣一環(huán)的干，抓鐵有印，踏石留痕。著力錘煉落實(shí)作風(fēng)，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，圍繞全年工作目標(biāo)，任務(wù)分解、責(zé)任到人，真正做到千斤重?fù)?dān)大家挑，把全市殘聯(lián)系統(tǒng)錘煉成拉得出、打得響的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗集體。

同志們，下步的工作任務(wù)非常繁重，完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)難度不小。我們要振奮精神，增強(qiáng)信心，創(chuàng)新務(wù)實(shí)，砥礪進(jìn)取，狠抓落實(shí)，共同確保年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)圓滿完成。

第二篇：基層黨建工作推進(jìn)會(huì)講話稿（通用）

基層黨建工作推進(jìn)會(huì)講話稿

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，必須常抓不懈、持續(xù)深化。把馬克思主義這一科學(xué)理論作為自己的行動(dòng)指南，并堅(jiān)持在實(shí)踐中與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，是我們黨的建設(shè)的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“抓住關(guān)鍵少數(shù)、抓實(shí)基層支部”重要指示，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè)，要對(duì)焦圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍核心任務(wù)，堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持改革創(chuàng)新的工作方法。

一、充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新基層黨建工作的重要意義

只有把創(chuàng)新的過(guò)程作為履行全面從嚴(yán)治黨時(shí)代使命、推動(dòng)“老大難”問(wèn)題解決、踐行走在前作表率總體要求的過(guò)程，創(chuàng)新才能成為推動(dòng)基層黨建的動(dòng)力源泉。

(一)是貫徹落實(shí)把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員要求的必然需要。

十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)全局，以當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的寬廣視野和戰(zhàn)略眼光，提出把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員要求。在全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)下，加強(qiáng)基層黨建創(chuàng)新具有重大戰(zhàn)略意義，要以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)黨建工作。

(二)是深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要舉措。

黨支部建設(shè)是最重要的基本建設(shè)，黨員學(xué)習(xí)在支部、活動(dòng)在支部，黨支部建設(shè)得怎么樣，直接關(guān)系基層黨建成效。實(shí)踐證明，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)基層黨建、加強(qiáng)黨員教育管理的成功實(shí)踐，領(lǐng)導(dǎo)干部起著表率作用，黨支部起著支撐作用，黨員起著主體作用。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，對(duì)標(biāo)“四講四有”，深化“學(xué)”的內(nèi)容，堅(jiān)持“做”的標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)必牢牢扭住黨支部這個(gè)重點(diǎn)，抓住黨員這個(gè)關(guān)鍵。

(三)是破解基層黨建工作“老大難”問(wèn)題的迫切需要。

在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，通過(guò)重創(chuàng)新補(bǔ)短板，督促了一批問(wèn)題有效解決。同時(shí)，也存在老問(wèn)題反彈回潮、新問(wèn)題不時(shí)出現(xiàn)情況。比如，在黨委層面，存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨不力等問(wèn)題;在黨支部層面，存在業(yè)務(wù)工作與黨務(wù)工作“兩張皮”“三會(huì)一課”等基本制度不落實(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參與支部生活不嚴(yán)格等問(wèn)題;在黨員層面，存在黨員身份意識(shí)淡薄、黨員主體意識(shí)不強(qiáng)、先鋒作用發(fā)揮不好等問(wèn)題。解決問(wèn)題的過(guò)程就是創(chuàng)新的過(guò)程，必須堅(jiān)持創(chuàng)新理念，采取創(chuàng)新方法，著力攻堅(jiān)突破。

二、精準(zhǔn)聚焦基層黨建創(chuàng)新工作的重點(diǎn)領(lǐng)域

面對(duì)決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的繁重任務(wù)，必須準(zhǔn)確把握支部和黨員的內(nèi)在聯(lián)系，深刻認(rèn)識(shí)抓基層打基礎(chǔ)必須落腳到支部、黨員這個(gè)關(guān)鍵，創(chuàng)新推動(dòng)黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)。

(一)圍繞建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，以創(chuàng)建“五好黨支部”為抓手，創(chuàng)新推進(jìn)基層支部建設(shè)。

要牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)建加大創(chuàng)新力度，不斷夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)。

一是立足發(fā)揮班子作用推動(dòng)創(chuàng)新。

要針對(duì)黨支部建設(shè)存在的重業(yè)務(wù)輕黨建、重部署輕落實(shí)、重機(jī)關(guān)輕基層問(wèn)題，黨支部書記切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，做到“雙當(dāng)雙抓”，支部委員協(xié)同配合，共同把支部建設(shè)成敢于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓進(jìn)取的堅(jiān)強(qiáng)集體。

二是立足落實(shí)基本制度推動(dòng)創(chuàng)新。

要針對(duì)“三會(huì)一課”雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等基本制度不落實(shí)、走過(guò)場(chǎng)等情況，通過(guò)創(chuàng)新予以改進(jìn)改善。比如，克服組織生活內(nèi)容死板枯燥、形式簡(jiǎn)單單一等問(wèn)題，靈活落實(shí)基本制度，抓住黨員、打動(dòng)黨員、激勵(lì)黨員等。

三是立足黨員隊(duì)伍建設(shè)推動(dòng)創(chuàng)新。

要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，使黨員對(duì)黨的理論創(chuàng)新成果真學(xué)真懂、真信真用。要強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩教育，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。要重視黨員干部互幫互助意識(shí)培養(yǎng)和合作共事能力培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化堡壘力量。

四是立足服務(wù)中心工作推動(dòng)創(chuàng)新。

要堅(jiān)持“兩手抓兩促進(jìn)”，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，充分發(fā)揮黨支部的政治功能、組織功能和服務(wù)功能優(yōu)勢(shì)，積極探索推進(jìn)改革、服務(wù)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的有效途徑和措施，調(diào)動(dòng)黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

五是立足廉潔自律形象推動(dòng)創(chuàng)新。

要針對(duì)一些領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)以不同形式潛藏存在的問(wèn)題，以推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機(jī)，在建立健全各項(xiàng)制度基礎(chǔ)上，探索創(chuàng)新廉潔從政、依法行政教育方式，教育引導(dǎo)依法用權(quán)和廉潔自律底線。

(二)圍繞發(fā)揮先鋒模范作用，以“四講四有”“四個(gè)合格”為目標(biāo)，創(chuàng)新推進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)。

精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)“四個(gè)合格”這個(gè)“參照系”，加大黨員隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新力度，引領(lǐng)激勵(lì)黨員干部奮發(fā)有為。

一是立足政治信念合格進(jìn)行創(chuàng)新。

要對(duì)標(biāo)“講政治、有信念”，創(chuàng)新思想政治教育工作，引導(dǎo)黨員準(zhǔn)確理解“講政治”的深刻內(nèi)涵，更加自覺(jué)在黨言黨、在黨愛(ài)黨、在黨護(hù)黨、在黨為黨，做政治上的明白人、信念上的守護(hù)人。

二是立足執(zhí)行紀(jì)律合格進(jìn)行創(chuàng)新。

要對(duì)標(biāo)“講規(guī)矩、有紀(jì)律”，堅(jiān)持用黨章黨規(guī)規(guī)范言行，既增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持“四個(gè)看齊”，又要守住為人做事底線，遠(yuǎn)離違法亂紀(jì)紅線，做遵守紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律、維護(hù)紀(jì)律的模范。

三是立足思想品德合格進(jìn)行創(chuàng)新。

要對(duì)標(biāo)“講道德、有品行”，把思想道德建設(shè)放在十分突出的位置，教育引導(dǎo)黨員常修為政之德，自覺(jué)踐行社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德和個(gè)人品德，做到自重、自醒、自警、自律。

四是立足發(fā)揮作用合格進(jìn)行創(chuàng)新。

要對(duì)標(biāo)“講奉獻(xiàn)、有作為”，著力提高貫徹五大發(fā)展理念、助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等能力。要?jiǎng)?chuàng)新激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，在思想、工作、生活上給予關(guān)心幫助，解決好“動(dòng)力不足”問(wèn)題。

三、注重把握基層黨建工作創(chuàng)新的基本方法

要注重把握基本方法，根據(jù)各部門職能職責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新，不斷提升基層黨建工作科學(xué)化水平。

一是注重解決實(shí)際問(wèn)題。

要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把問(wèn)題找準(zhǔn)、找實(shí)、找具體，不能大而化之、浮皮潦草。要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，推動(dòng)思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題一起解決，新問(wèn)題和老問(wèn)題一起解決，個(gè)性問(wèn)題和共性問(wèn)題一起解決，黨組織問(wèn)題和黨員個(gè)人問(wèn)題一起解決。

二是注重把握基本規(guī)律。

要將全面從嚴(yán)治黨作為重要遵循，圍繞增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力創(chuàng)新。要將完善機(jī)制作為重要牽引，狠抓制度、隊(duì)伍、評(píng)價(jià)等方面的機(jī)制創(chuàng)新。要將以人為本作為重要原則，尊重黨員的主體地位和首創(chuàng)精神。

三是注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果。

堅(jiān)持從基層的生動(dòng)實(shí)踐中找準(zhǔn)著眼點(diǎn)、撲捉創(chuàng)新點(diǎn)。注意把基層的經(jīng)驗(yàn)、群眾的智慧總結(jié)好提煉好，使其更具系統(tǒng)性、規(guī)范性和普適性。要注意把新鮮經(jīng)驗(yàn)做法制度化、長(zhǎng)效化，同時(shí)要大力推廣應(yīng)用，真正發(fā)揮指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的作用。

同志們，基層黨建工作任務(wù)重、要求高、責(zé)任大，我們一定要按照中央、省委和市委的部署要求，恪盡職守、擔(dān)當(dāng)作為，以基層黨建工作的創(chuàng)新推動(dòng)黨建高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)黨建工作走在前、作表率作出新的更大貢獻(xiàn)。

第三篇：全區(qū)就業(yè)工作推進(jìn)會(huì)講話稿

全區(qū)就業(yè)工作推進(jìn)會(huì)講話稿

同志們：

一直以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視就業(yè)工作，始終把擴(kuò)大就業(yè)放在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先位置，為實(shí)現(xiàn)就業(yè)持續(xù)發(fā)展提供保證。剛才，區(qū)人社局對(duì)全區(qū)上半年的就業(yè)工作做了匯報(bào)，在全區(qū)各級(jí)人社部門及相關(guān)單位同志們的共同努力下，我區(qū)就業(yè)工作取得了較好成績(jī)，但同時(shí)也面臨著一些問(wèn)題，其中，電話抽查工作，是制約我區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)工作的主要瓶頸，此項(xiàng)工作不合格就會(huì)被扣分，這直接影響到我區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)工作在全省的排名位次，現(xiàn)在我就此項(xiàng)工作提出幾點(diǎn)建議。

一、提高認(rèn)識(shí)。如何做好電話抽查，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，此項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，又是一項(xiàng)必須要確保完成，而且必須要確保考核位次靠前的政治任務(wù)，各部門（單位）要充分認(rèn)識(shí)到工作的嚴(yán)峻，嚴(yán)格按照區(qū)人社局制定的工作方案，采取切實(shí)有效的工作措施，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量和就業(yè)信息的真實(shí)性；

二、履行職責(zé)。要進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)工作的責(zé)任感和使命感，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類用人單位增加就業(yè)崗位、拓寬就業(yè)渠道、擴(kuò)大就業(yè)容量，努力推動(dòng)社會(huì)充分就業(yè)和實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)；

三、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。請(qǐng)區(qū)人社部門要進(jìn)一步加大對(duì)城鎮(zhèn)增就業(yè)工作的監(jiān)督、考核、指導(dǎo)力度，做好省、市迎檢工作，對(duì)沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)、影響全區(qū)排名的部門（單位）要問(wèn)責(zé)，追究相主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；

四、攻堅(jiān)克難。要充分發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累的精神，利用好各種社會(huì)資源，積極研究和探索新的工作方法，努力克服困難，保質(zhì)保量完成好2014年城鎮(zhèn)新增就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)，確保我區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)工作在省、市增比進(jìn)位考核排名中取得更好成績(jī)。

最后，我相信在我們的共同努力下，我區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)工作一定會(huì)取得圓滿的成功。

各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、志愿者，同志們：

在全黨全面開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和全區(qū)深入推進(jìn)“學(xué)習(xí)貫徹十八大，爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績(jī)”的關(guān)鍵時(shí)刻，我們?cè)谶@里簡(jiǎn)樸而又隆重地舉行XX區(qū)“遠(yuǎn)程教育惠民月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。這是組織系統(tǒng)踐行群眾路線的一個(gè)重要舉措。在此我代表區(qū)委及區(qū)委組織部，對(duì)專程指導(dǎo)活動(dòng)的市委組織部部務(wù)委員、XX市遠(yuǎn)程辦主任羅龍進(jìn)同志表示熱烈歡迎，對(duì)參加活動(dòng)的各位專家、志愿者表示衷心感謝!遠(yuǎn)程教育是將信息技術(shù)和現(xiàn)代教育思想有機(jī)結(jié)合的一種新型教育方式，是工業(yè)化和信息化時(shí)代的產(chǎn)物。開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，是對(duì)農(nóng)村黨員干部群眾實(shí)施教育培訓(xùn)的創(chuàng)新舉措，是探索讓干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠的有效途徑，是黨中央做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。2007年以來(lái)，在市委組織部重視和支持下，全區(qū)遠(yuǎn)教教育工作成效明顯，基本實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)和終端站點(diǎn)村級(jí)全覆蓋。

建是基礎(chǔ)，用是關(guān)鍵。近些年來(lái)遠(yuǎn)教工作在宣傳教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、文化娛樂(lè)等方面取得了一定效果。但充分發(fā)揮遠(yuǎn)教教育的功能和作用，特別是在提高遠(yuǎn)程教育的針對(duì)性、實(shí)效性方面，還有大量工作要做。這次我們舉辦“遠(yuǎn)程教育惠民月”活動(dòng)的目的就是通過(guò)集中一段時(shí)間，組織有關(guān)部門為基層群眾送政策、送技術(shù)、送信息、送健康、送文化，進(jìn)行貼近基層、貼近群眾的一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng)，更多更好地服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為群眾辦實(shí)事辦好事，做到為民、利民、惠民、便民。

把活動(dòng)時(shí)間放在7、8兩月主要是考慮三個(gè)方面情況。一是7、8兩月是農(nóng)作物生長(zhǎng)的關(guān)鍵季節(jié)，群眾迫切需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的服務(wù);二是7、8兩月是一年中炎熱的時(shí)候，群眾迫切需要健康休閑、納涼度暑、文化娛樂(lè)等生活方面的服務(wù);三是7、8兩月正值學(xué)生署期，農(nóng)村大量留守兒童需要關(guān)愛(ài)幫扶服務(wù)。

希望各地各單位切實(shí)把握群眾需求，有針對(duì)性的為群眾做好服務(wù)工作。一是要著眼惠民。有利于群眾的事多做，不利于群眾的事不做，損害群眾利益的事禁做?；顒?dòng)期間村級(jí)黨員群眾服務(wù)中心要派專人值守，延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間，開放活動(dòng)設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)地，最大限度為群眾特別是學(xué)生服務(wù)。二是要著重實(shí)效。群眾歡迎的事多做，群眾不歡迎的事不做，群眾厭惡的事禁做，堅(jiān)決防止搞形式主義。三是著力長(zhǎng)遠(yuǎn)。要注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成制度，把遠(yuǎn)程教育惠民利民便民的一些好做法長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

同志們，今天的啟動(dòng)儀式只是開始。希望我們共同努力，積極探索遠(yuǎn)教站點(diǎn)“宣傳教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、文化娛樂(lè)、組織引導(dǎo)和管理服務(wù)”五個(gè)功能發(fā)揮的途徑和辦法，切實(shí)把我區(qū)的遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)打造成為加強(qiáng)基層黨建的陣地、助推黨員群眾致富的幫手、傳播精神文明的載體、密切黨群關(guān)系的紐帶，推動(dòng)遠(yuǎn)程教育服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展，為孝南打造重要增長(zhǎng)極作出積極貢獻(xiàn)。最后預(yù)祝本次活動(dòng)取得圓滿成功!謝謝大家!

第四篇：全市提高群眾滿意工作推進(jìn)會(huì)講話稿

全市提高群眾滿意工作推進(jìn)會(huì)講話稿

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)前段工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，深化平安創(chuàng)建“整體戰(zhàn)”、“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“持久戰(zhàn)”三大戰(zhàn)役，奮力創(chuàng)建全省XX縣（市）。等會(huì)，建民書記、海軍市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)將作重要講話，請(qǐng)同志們深入貫徹，狠抓落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、回顧前段工作，堅(jiān)定創(chuàng)建全省XX縣（市）信心

今年以來(lái)，全市各級(jí)、各部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以群眾工作為統(tǒng)攬，加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理，排查化解矛盾糾紛，深入推進(jìn)嚴(yán)打整治，平安建設(shè)工作取得了較好的成績(jī)。

一是群眾工作全面實(shí)施。堅(jiān)持以群眾滿意為指揮棒，深入開展了“三聯(lián)”、“大走訪”、“七個(gè)一”等系列活動(dòng)。建立了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)群眾工作平臺(tái)，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下群眾工作的意見(jiàn)》，完善落實(shí)了群眾工作八項(xiàng)制度，相繼組織開展了“迎新春、察民情、送溫暖、惠民生”、“積極化解矛盾、關(guān)愛(ài)留守兒童、調(diào)研春耕備耕”、“弘揚(yáng)雷鋒、尋找雷鋒、學(xué)習(xí)雷鋒”主題群眾工作日活動(dòng)，共化解矛盾糾紛1085起，發(fā)送慰問(wèn)金（物資）300多萬(wàn)元。黨員干部群眾觀念、群眾工作能力和黨群、干群關(guān)系明顯增強(qiáng)。市里組織的前兩次民調(diào)，第二次民調(diào)群眾評(píng)價(jià)得分為76.09分，比第一次提高了2.52分，尤其是群眾對(duì)干部入戶情況的評(píng)價(jià)上升了1.18分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處進(jìn)步明顯的有東山辦事處上升了13位，望春門辦事處上升了10位，金藪鄉(xiāng)上升了8位，金石鎮(zhèn)上升了7位。市直單位中進(jìn)步明顯的有市城建投、市信訪局、市政府辦、市環(huán)保局、市計(jì)生局，第二次民調(diào)分別位居全市前5位。

二是矛盾化解縱深推進(jìn)。按照“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好”的總體要求，共積極預(yù)防、妥善處置群體性事件苗頭和突發(fā)性事件22起，包括成功打散300余名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部欲在云門寺廣場(chǎng)非法集會(huì)事件，妥善處理“11.27”重大交通事故，成功化解五礦湖鐵轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵欲堵廠門、上街游行事件，依法處置湘潭金龍農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司拖欠農(nóng)民工工資和工程款引發(fā)上訪事件，成功化解100多名民工打橫幅、開貨車堵湘鄉(xiāng)公路局大門事件，妥善解決云門寺社區(qū)非法募集資金引發(fā)居民揚(yáng)言在全國(guó)“兩會(huì)”期間到北京集訪事件，成功打散我市79對(duì)越臨戰(zhàn)入伍退役人員3月16日集訪省烈士公園事件。扎實(shí)開展社會(huì)矛盾“大排查、大化解、大整治”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，共排查各類矛盾糾紛2862起，成功調(diào)解2682起。今年以來(lái)，全市沒(méi)有發(fā)生群體性事件，信訪形勢(shì)保持良好，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。

三是嚴(yán)打整治深入開展。今年以來(lái)，全市開展了“冬季偵破戰(zhàn)役及重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所排查整治專項(xiàng)行動(dòng)”，共破獲各類刑事案件553起，同比上升了61.7%；刑拘182人，同比上升了24.66%；逮捕147人，同比上升了6.52%；整治治安復(fù)雜地區(qū)、場(chǎng)所18個(gè)，有力打擊了違法犯罪分子的囂張氣焰，產(chǎn)生了較好的震懾效果。命案全部偵破。今年以來(lái)，共發(fā)命案9起，全部成功偵破，如快速破獲了“11.1”鎮(zhèn)湘名苑命案、“11.27”虞唐命案等社會(huì)影響惡劣的案件。打掉一批團(tuán)伙。共打掉團(tuán)伙12個(gè)，破獲案件87起，打擊處理違法犯罪人員38人。如成功偵破系列飛車搶奪案、“1.4”搶劫殺人（未遂）案、系列盜竊下水道井蓋案、系列“鳥車”設(shè)局搶劫案。整治突出問(wèn)題。公安機(jī)關(guān)相繼組織開展了“清網(wǎng)行動(dòng)”，查禁電玩賭博“狂飆”行動(dòng)，網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所清查整治行動(dòng)，反扒專項(xiàng)行動(dòng)，取得了良好的社會(huì)效果。命案追逃率全省排名第25位，進(jìn)入全省先進(jìn)行列。

四是工作機(jī)制鞏固完善。強(qiáng)化“一票否決”權(quán)制在平安創(chuàng)建考核中的作用，逐步完善了失分責(zé)任追究、風(fēng)險(xiǎn)管理、預(yù)免職、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜治維穩(wěn)實(shí)績(jī)檔案等機(jī)制，2011年對(duì)棋梓鎮(zhèn)和市工商銀行予以“一票否決”，對(duì)潭市鎮(zhèn)、虞唐鎮(zhèn)予以“黃牌警告”，追責(zé)力度前所未有。按照“夯基礎(chǔ)、強(qiáng)管理、提質(zhì)量、見(jiàn)實(shí)效”的總體要求，深化社會(huì)治安大防控“紅袖章”工程，堅(jiān)持市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)巡邏防控制度，面向社會(huì)公開招聘60名協(xié)警強(qiáng)化城區(qū)治安防控、交通秩序。建立完善“五理、四聯(lián)、三預(yù)”機(jī)制，縱深推進(jìn)社會(huì)矛盾化解“金鑰匙”工程。圍繞社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，規(guī)范、強(qiáng)化醫(yī)療糾紛和交通事故調(diào)處及引發(fā)突發(fā)性群體性事件處置。開展“六聯(lián)共建”活動(dòng)，建立健全社區(qū)綜治共駐共建新機(jī)制。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識(shí)不深。平安創(chuàng)建工作發(fā)展不平衡、效果不明顯的問(wèn)題，歸根結(jié)底是這些地方和部門，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)平安創(chuàng)建工作的極端重要性認(rèn)識(shí)不深。有的統(tǒng)籌意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有將平安創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)十分重要的工作來(lái)抓；有的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為平安創(chuàng)建是市委、市政府和專門機(jī)關(guān)的事；有的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作滿足于一般傳達(dá)貫徹；有的保障力度不夠，組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度指揮、解決問(wèn)題、經(jīng)費(fèi)保障不夠。二是措施不力。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處沒(méi)有將平安創(chuàng)建工作落實(shí)到村（社區(qū)），沒(méi)有充分發(fā)動(dòng)群眾，宣傳工作流于形式，治安巡邏走過(guò)場(chǎng)、擺樣子；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處對(duì)平安創(chuàng)建工作缺乏具體思路，沒(méi)有明確要求，因此談不上組織領(lǐng)導(dǎo)和工作措施，群眾滿意度勢(shì)必難以提高。今年前兩次民調(diào)，退位最明顯的有中沙鎮(zhèn)后退13位，梅橋鎮(zhèn)后退11位，虞唐鎮(zhèn)后退9位，棋梓、月山、龍洞、毛田4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩次均排在全市后5位。少數(shù)市直單位消極應(yīng)付市委、市政府部署的工作，甚至根本就不落實(shí)，改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾等工作流于形式。三是治安嚴(yán)峻?？陀^地說(shuō)，近年來(lái)，我市在偵破大要案件、掃黑除惡、預(yù)防犯罪、維護(hù)穩(wěn)定等方面，做了大量的工作，取得了明顯成效。但是，刑事案件仍高發(fā)，“兩搶一盜”案件還較多，“醫(yī)鬧”、“路鬧”等治安問(wèn)題較多，治安形勢(shì)非常嚴(yán)峻。今年以來(lái)，刑事發(fā)案976起，同比上升了26.26%；其中八類案件發(fā)案95起，同比上升了137.5%；兩搶案件發(fā)案85起，同比上升了142.86%；盜竊案件發(fā)案716起，同比上升了53.98%；詐騙案件發(fā)案79起，同比上升了83.72%。這些案件降不下來(lái)，或者說(shuō)破不了，群眾的安全感必然受到影響，必然影響滿意度的提升。四是形象不佳。一些直接服務(wù)群眾的窗口單位，沒(méi)有以人為本、服務(wù)為先的理念，門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦的現(xiàn)象仍然存在；服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低，群眾不滿意，投訴多。政法隊(duì)伍中，執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉、執(zhí)法粗暴和辦“關(guān)系案、人情案、金錢案”的現(xiàn)象不同程度存在。此外，還有少數(shù)機(jī)關(guān)干部和工作人員大局觀念不強(qiáng)，不維護(hù)湘鄉(xiāng)的形象，喜歡發(fā)牢騷、講怪話，甚至刻意貶低湘鄉(xiāng)。這些問(wèn)題必須在今后的工作中切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)。

二、分析面臨形勢(shì)，明確創(chuàng)建全省XX縣（市）方向

群眾滿意度是創(chuàng)建全省XX縣（市）的一項(xiàng)剛性指標(biāo)?？傮w看，近幾年來(lái)，在全省公眾安全感和干部隊(duì)伍建設(shè)滿意度測(cè)評(píng)中，我市整體不理想，面臨的形勢(shì)較為嚴(yán)峻。

一是從創(chuàng)建全省XX縣市的條件來(lái)看，目標(biāo)必須爭(zhēng)先。全省社會(huì)管理綜合治理考評(píng)辦法規(guī)定，連續(xù)3年考核進(jìn)入先進(jìn)類的為XX縣市區(qū)，公眾測(cè)評(píng)結(jié)果排全省80名之后（不含80名）的縣市區(qū)，市州不得推薦其為先進(jìn)對(duì)象。也就是說(shuō)，從今年開始，連續(xù)3年，每年全省民調(diào)排名均要進(jìn)入全省前80位，并被評(píng)為全省先進(jìn)，到2014年才能成功創(chuàng)建全省XX縣（市）?；仡欉^(guò)去5年的民調(diào)結(jié)果，除2010年排全省第79位外，我市在全省處于低位徘徊狀態(tài)：2007年第115位，2008年第127位，2009年第124位，2011年第103位。考核分類排隊(duì)，2011年和2010年為合格縣市區(qū)，其余均為基本合格縣市區(qū)。

二是從全省民調(diào)分項(xiàng)指標(biāo)的排名來(lái)看，工作必須加強(qiáng)。以2011年為例，從涉及的12項(xiàng)指標(biāo)看，得分低、差距大的特點(diǎn)明顯。有9個(gè)單項(xiàng)排全省100名之后，分別是目前的“安全感受”第112位、“黑惡勢(shì)力犯罪現(xiàn)象”第125位、“盜竊搶劫犯罪現(xiàn)象”第100位、“賣淫嫖娼現(xiàn)象”第121位、“公安民警整體形象”第122位、“檢察官整體形象”第123位、“法官整體形象”第119位、“司法行政干警整體形象”第123位、“其他黨政干部整體形象”第122位。這樣的評(píng)價(jià)結(jié)果說(shuō)明，我們的工作距離全市人民的期待還有較大差距。因此，我們必須高度重視，積極行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，扎實(shí)做好群眾工作，大力提高群眾滿意度。三是從創(chuàng)建全省XX縣市的思路來(lái)看，觀念必須轉(zhuǎn)變。今年的全省民調(diào)將有新的改進(jìn)，主要是增加群眾對(duì)社會(huì)管理滿意度的評(píng)價(jià)，增加對(duì)手機(jī)用戶的調(diào)查，適時(shí)開展暗訪活動(dòng)等內(nèi)容，民調(diào)的對(duì)象、內(nèi)容、范圍將更廣泛，我們決不能抱有任何僥幸心理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有通訊用戶65.8萬(wàn)戶，其中電信用戶5.8萬(wàn)戶，移動(dòng)用戶36萬(wàn)戶，聯(lián)通用戶24萬(wàn)戶。結(jié)合切實(shí)解決我前面提到的突出問(wèn)題，平安創(chuàng)建的觀念、思路必須實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面的轉(zhuǎn)變，要突出共建共創(chuàng)，由部門的“獨(dú)角戲”向全社會(huì)的“大合唱”轉(zhuǎn)變；要突出隊(duì)伍建設(shè)，由為民調(diào)而民調(diào)的“治標(biāo)”向深化作風(fēng)建設(shè)的“治本”轉(zhuǎn)變；要突出正面引導(dǎo)，由片面“埋怨指責(zé)”向齊心“共唱贊歌”轉(zhuǎn)變。

三、深化“三大戰(zhàn)役”，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全省XX縣（市）目標(biāo)

圍繞提升群眾滿意度，市委、市政府提出了一系列舉措和要求。全市各級(jí)各部門要進(jìn)一步提振信心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)打一個(gè)翻身仗。

（一）全黨重視，廣泛參與，打好創(chuàng)建全省XX縣（市）“整體戰(zhàn)” 公眾安全感和滿意度，是對(duì)一個(gè)地方發(fā)展環(huán)境、執(zhí)政能力和工作績(jī)效的綜合評(píng)價(jià)，是一種凝聚人心、代表形象的品牌資源。平安創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，緊緊依靠廣大人民群眾的力量，綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種手段，打響、打好“整體戰(zhàn)”。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域帶隊(duì)巡邏，組織相關(guān)市直單位召開責(zé)任街巡邏防控工作現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處平安創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要牢固樹立“發(fā)展是政績(jī)、穩(wěn)定也是政績(jī)”的理念，自覺(jué)履行保一方平安的政治責(zé)任，把平安創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)十分重要的工作，抓緊抓好，抓出成效。黨、政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)平安創(chuàng)建工作做到親自組織實(shí)施，親自指揮參與，親自研究協(xié)調(diào)，親自解決問(wèn)題。市直、雙管單位要進(jìn)一步樹立“社會(huì)管理社會(huì)管、綜合治理綜合抓”的意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)本單位人防、物防、技防建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)干部職工的思想教育，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事。同時(shí)，還要按照市里的統(tǒng)一安排，主動(dòng)參加巡邏防控，主動(dòng)到自己的點(diǎn)上去開展群眾工作，做到既出錢，又出力。市經(jīng)信、教育、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)的宣傳教育，積極引導(dǎo)企業(yè)職工和教育、醫(yī)療衛(wèi)生工作者參與平安湘鄉(xiāng)建設(shè)，主動(dòng)唱響“誰(shuí)不說(shuō)俺湘鄉(xiāng)好”這個(gè)民調(diào)主旋律。廣大群眾要強(qiáng)化“社會(huì)管理、人人有責(zé)”的意識(shí)，積極參加各類群防群治組織，積極參與多種形式的群防群治活動(dòng)，踴躍見(jiàn)義勇為，積極檢舉、揭發(fā)違法犯罪，構(gòu)筑平安創(chuàng)建的“銅墻鐵壁”。只要全市上下一心，眾志成城，就沒(méi)有解決不了的問(wèn)題、攻克不了的難關(guān)、實(shí)現(xiàn)不了的目標(biāo)。

（二）突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，打好創(chuàng)建全省XX縣（市）“攻堅(jiān)戰(zhàn)” 一是深入開展嚴(yán)打整治。群眾評(píng)價(jià)一個(gè)地方社會(huì)治安的好壞，主要看兩點(diǎn)，一看發(fā)案，二看破案。案子破了，群眾就滿意，案子沒(méi)破，講再多的客觀，群眾也不會(huì)理解，不會(huì)滿意。開展嚴(yán)打整治，既是遏制發(fā)案的需要，又是快速破案的需要。要按照“什么犯罪突出就嚴(yán)厲打擊什么、哪里問(wèn)題嚴(yán)重就抓緊整治哪里”的要求，做好打硬仗的思想準(zhǔn)備。從四月份開始，全市要組織開展五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。要開展反盜竊專項(xiàng)行動(dòng)，時(shí)間為一個(gè)星期，分別由我和市公、檢、法、司四長(zhǎng)帶隊(duì)，每人負(fù)責(zé)4-5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，指揮、參與各地的偵查破案、打擊處理工作；要開展禁賭專項(xiàng)行動(dòng)，以集中整治“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)麻將”和地下“******”為重點(diǎn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施，取締關(guān)閉一批賭博場(chǎng)所，收繳一批賭博工具，處理一批涉賭人員；要開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，以成功偵破王建軍涉黑團(tuán)伙為契機(jī)，乘勝追擊，徹底掃清黑惡犯罪余孽，決不讓其坐大成勢(shì)，禍害人民。建設(shè)、國(guó)土、房產(chǎn)、商務(wù)、文化等部門要積極配合，提供線索；要開展打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)行動(dòng)，抓現(xiàn)行、破大案、打團(tuán)伙，搶劫、搶奪和盜竊案件全年同比要下降20%以上，以實(shí)際行動(dòng)提升群眾安全感；要開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)治理行動(dòng)，加大對(duì)“強(qiáng)買強(qiáng)賣”、“強(qiáng)包強(qiáng)攬”、“強(qiáng)行阻工”等違法犯罪的打擊力度，做到抬頭就抓、露頭就打，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。市綜治辦、市公安局要迅速拿出方案，抓緊實(shí)施。

二是開展反邪教專項(xiàng)整治。中央、省委、XX市委作出了開展集中整治“門徒會(huì)”等冒用宗教名義的邪教問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治“中功”組織活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，清理清繳“****功”反宣品反宣幣行動(dòng)的決策部署。市防范和處理邪教問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于集中整治“門徒會(huì)”、“中功”等冒用宗教名義的邪教問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》及《關(guān)于全市清理清繳“****功”反宣品反宣幣專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，各地、各部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)。要堅(jiān)定工作目標(biāo)?！伴T徒會(huì)”、“中功”等冒用宗教名義的邪教組織的底數(shù)要徹底查清，建立數(shù)據(jù)庫(kù)；“門徒會(huì)”“中功”等冒用宗教名義的邪教組織的下四層骨干要受到懲處；“門徒會(huì)”“中功”等冒用宗教名義的邪教組織體系要徹底摧毀，發(fā)展勢(shì)頭要得到有效遏制，活動(dòng)要停止。要強(qiáng)化打擊處理。堅(jiān)持“有什么問(wèn)題處理什么問(wèn)題，政治問(wèn)題非政治化處理”的原則和“團(tuán)結(jié)、教育、挽救絕大多數(shù)，依法打擊極少數(shù)”的基本政策，區(qū)別對(duì)待，分層次處理。一是對(duì)受蒙蔽、不明真相的一般信徒，經(jīng)過(guò)教育，只要他們脫離邪教組織，不再參與其活動(dòng)，就不作問(wèn)題處理。但對(duì)參加邪教組織的黨員、干部，要將情況通報(bào)有關(guān)部門，視情給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。二是對(duì)癡迷邪教時(shí)間較長(zhǎng)、中毒較深的職業(yè)邪教人員，應(yīng)予以教育訓(xùn)誡，具結(jié)悔過(guò)，促使他們脫離邪教組織。三是對(duì)有輕微犯罪行為但不夠刑事處罰的中上層骨干人員，可視情勞教。四是對(duì)邪教組織的首要分子、主要骨干和有刑事犯罪的邪教人員，嚴(yán)格依法追究刑事責(zé)任。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。集中整治行動(dòng)是全社會(huì)的事，不能單靠哪個(gè)部門去完成。市公安、檢察、法院、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、衛(wèi)生、城管等部門要按照方案的要求，各司其事，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同把專項(xiàng)整治行動(dòng)開展好。

三是強(qiáng)力推進(jìn)治安防控。社會(huì)治安大防控“紅袖章”工程是我市社會(huì)管理綜合治理的一張“名片”，取得了良好效果。各地、各部門要認(rèn)真總結(jié)前段“紅袖章”工程工作經(jīng)驗(yàn)，健全管理體制，堅(jiān)持不懈、持之以恒、強(qiáng)力推進(jìn)。要突出重點(diǎn)。繼續(xù)抓好城區(qū)主街巡邏防控。堅(jiān)持市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)巡邏和市直（雙管）單位責(zé)任街巡邏，堅(jiān)持警車通宵巡邏，優(yōu)化專業(yè)隊(duì)伍巡邏，新招聘的60名協(xié)警和原有的35名巡邏隊(duì)員按劃定區(qū)域?qū)嵭芯W(wǎng)格化巡邏。社區(qū)（村）要充分吸收共產(chǎn)黨員、離退休老同志、治安積極分子開展治安巡邏、看樓守棟等群防群治活動(dòng)。封閉式小區(qū)要有物業(yè)、有門衛(wèi)、有監(jiān)控、有巡邏。規(guī)模以上企業(yè)和市直較大醫(yī)院要落實(shí)人防、物防、技防措施，組建10人以上的護(hù)廠（院）隊(duì)。市商務(wù)局直管集貿(mào)市場(chǎng)要安裝監(jiān)控系統(tǒng)，組建5人以上的巡邏隊(duì)。城區(qū)學(xué)校和農(nóng)村集鎮(zhèn)的中學(xué)、中心小學(xué)要安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)和入侵報(bào)警系統(tǒng)，并根據(jù)學(xué)校規(guī)模確定保安人數(shù)。要加強(qiáng)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建10人以上的專職巡邏隊(duì)，巡邏每周不得少于3次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村要組建4人以上、城區(qū)的村要組建6人以上的義務(wù)治安巡邏隊(duì)，巡邏每月不得少于3次。專職治安巡邏隊(duì)要明確職責(zé)、明確人員、明確時(shí)間、明確地段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要加強(qiáng)對(duì)治安巡邏隊(duì)的管理，轄區(qū)內(nèi)派出所要加強(qiáng)對(duì)治安巡邏隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按總?cè)丝?-5元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)，辦事處按總?cè)丝?-10元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)安排治安防控工作經(jīng)費(fèi)。

四是全面化解矛盾糾紛。今年的維穩(wěn)任務(wù)相當(dāng)艱巨，大事、喜事連連，黨的十八大召開，省以下各級(jí)人大、政府、政協(xié)換屆。各地、各部門要時(shí)刻綁緊“穩(wěn)定壓倒一切”這根弦，一刻也不能松懈，堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件。要抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的落實(shí)。市里將出臺(tái)《XX市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》，對(duì)易引發(fā)穩(wěn)定問(wèn)題的重大決策、重要政策、重點(diǎn)項(xiàng)目開展合法性、合理性、可行性、可控性評(píng)估工作，為科學(xué)決策提供依據(jù)，推動(dòng)社會(huì)矛盾源頭治理。要積極預(yù)防妥善處置群體性事件。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，積極預(yù)防，及時(shí)化解，依法處置，防止激化，快速反應(yīng)，相互配合的原則，認(rèn)真做好信息報(bào)送、情報(bào)研判、疏導(dǎo)勸阻、接訪勸返、現(xiàn)場(chǎng)處置、善后處理等環(huán)節(jié)的工作。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)面對(duì)面做群眾工作，通過(guò)解決實(shí)際問(wèn)題和思想問(wèn)題化解矛盾。要推進(jìn)社會(huì)矛盾化解“金鑰匙”工程。開展社會(huì)矛盾“大排查、大化解、大整治”專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)，各地、各部門對(duì)本地、本單位的各種信訪問(wèn)題、矛盾糾紛和社情動(dòng)態(tài)，要開展拉網(wǎng)式排查，全面準(zhǔn)確掌握矛盾糾紛信息和動(dòng)態(tài)。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)化解責(zé)任，對(duì)久拖不決的疑難、復(fù)雜糾紛，堅(jiān)持“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案、一抓到底”集中攻堅(jiān)，切實(shí)做到責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、工作不到位不放過(guò)、問(wèn)題不解決不放過(guò)。黨的十八大前要化解所有涉法涉訴信訪積案。對(duì)矛盾多發(fā)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群開展重點(diǎn)整治，對(duì)工作不到位的實(shí)行掛牌整治。

五是加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理。早幾天，市委常委會(huì)議對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，審議通過(guò)了社會(huì)管理創(chuàng)新“628工程”，構(gòu)建服務(wù)、管理、防控、維穩(wěn)、群工、保障“六大體系”，推進(jìn)28個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。完成了市、鄉(xiāng)兩級(jí)綜治委、綜治辦更名。調(diào)整新增市綜治委10個(gè)專門工作組，分別是：實(shí)有人口專項(xiàng)組，市公安局為組長(zhǎng)單位；特殊人群專項(xiàng)組，市司法局為組長(zhǎng)單位；社會(huì)組織專項(xiàng)組，市民政局為組長(zhǎng)單位；虛擬社會(huì)管理專項(xiàng)組，市委宣傳部為組長(zhǎng)單位；重點(diǎn)整治專項(xiàng)組，市公安局為組長(zhǎng)單位；預(yù)防青少年違法犯罪專項(xiàng)組，團(tuán)市委為組長(zhǎng)單位；校園及周邊治安綜合治理專項(xiàng)組，市教育局為組長(zhǎng)單位；護(hù)路護(hù)線聯(lián)防專項(xiàng)組，市綜治辦為組長(zhǎng)單位；醫(yī)療糾紛治理專項(xiàng)組，市衛(wèi)生局為組長(zhǎng)單位；交通事故處理專項(xiàng)組，市公安局為組長(zhǎng)單位。要認(rèn)真組織實(shí)施。28個(gè)項(xiàng)目由5名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，13個(gè)市直單位牽頭，全市所有的市直（雙管）單位和22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處為責(zé)任單位。牽頭單位要迅速成立由負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)，制定工作細(xì)則，明確職責(zé)任務(wù)，狠抓貫徹落實(shí)。責(zé)任單位全力協(xié)助配合。要全面推動(dòng)落實(shí)。市綜治辦要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度、督查和考核工作，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目實(shí)行定時(shí)間、定目標(biāo)、定人員、定責(zé)任、定措施的“五定”責(zé)任機(jī)制，確保項(xiàng)目有序、有力、有效推進(jìn)。要注重工作效果。堅(jiān)持服務(wù)與管理并重，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中強(qiáng)化管理。堅(jiān)決防止以加強(qiáng)管理之名損害群眾利益，堅(jiān)決杜絕以管理為手段謀取個(gè)人或部門利益。切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，贏得社會(huì)認(rèn)可和群眾贊譽(yù)。

六是深化干部作風(fēng)建設(shè)。各地、各部門要堅(jiān)持服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)穩(wěn)定，把作風(fēng)建設(shè)與做好新形勢(shì)下的群眾工作有機(jī)結(jié)合，走基層、接地氣、摸實(shí)情、辦實(shí)事、解民憂，著力解決基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、環(huán)境衛(wèi)生、村務(wù)公開、信訪維穩(wěn)、社會(huì)治安等突出問(wèn)題，達(dá)到工作態(tài)度明顯轉(zhuǎn)變、工作效率明顯提高、工作質(zhì)量明顯提升、工作紀(jì)律明顯加強(qiáng)。4月份全市群眾工作日的主題是“同吃同住同勞動(dòng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)促民調(diào)”。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要向群眾公開自己的辦公電話和手機(jī)號(hào)碼，在工作時(shí)間內(nèi)保持通訊暢通，認(rèn)真接受群眾的舉報(bào)投訴和問(wèn)題反映。要通過(guò)入戶走訪、發(fā)放資料、義務(wù)巡邏等方式廣泛深入農(nóng)戶，征求意見(jiàn)建議，解決突出問(wèn)題，提高群眾滿意度，全力做好上半年全省民調(diào)工作。政法系統(tǒng)要繼續(xù)堅(jiān)持政法干警下基層、大走訪和聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）活動(dòng)，深入基層、群眾、企業(yè)聽(tīng)取意見(jiàn)、排查隱患、化解矛盾，要為聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系戶特別是困難群眾實(shí)實(shí)在在地辦幾件具體事，解決一些具體困難，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。要開展“三亮三創(chuàng)”和“四評(píng)”活動(dòng)，黨員亮身份、黨組織，亮承諾，亮形象，創(chuàng)崗位奉獻(xiàn)先鋒，創(chuàng)群眾滿意窗口，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌；黨員自評(píng)，黨員互評(píng)，領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，群眾測(cè)評(píng)。到群眾工作被動(dòng)的地方去打開局面，不斷提高群眾對(duì)政法干警的滿意度。政法部門要堅(jiān)決抵御權(quán)力、關(guān)系、人情等各種因素的影響和干擾，切實(shí)做到秉公辦案、嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，公開透明、接受監(jiān)督，從實(shí)體上、程序上全面保障社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)。

七是營(yíng)造濃厚宣傳氛圍。明確每年4月和9月為全市政法綜治宣傳月。要構(gòu)建宣傳格局營(yíng)造氛圍。各地、各部門要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)今天的會(huì)議精神，層層召開會(huì)議，大力宣傳黨委、政府開展平安創(chuàng)建的信心、決心、意義和措施。要通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體，大力張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛條幅、出動(dòng)宣傳車、發(fā)動(dòng)學(xué)生寫門板標(biāo)語(yǔ)、出宣傳欄。各地各單位要充分利用本地本單位的刊物大力宣傳，構(gòu)建全方位的宣傳大格局。要依托宣傳陣地?cái)U(kuò)大影響。各地、各部門要加強(qiáng)與新聞媒體的銜接溝通，主動(dòng)通報(bào)信息，推亮點(diǎn)、推成果、推經(jīng)驗(yàn)，在主流媒體形成強(qiáng)有力的宣傳攻勢(shì)?！逗先?qǐng)?bào)》、《瀟湘晨報(bào)》、《湘潭日?qǐng)?bào)》等主流媒體要有宣傳湘鄉(xiāng)的專欄、?？?、專期。要豐富宣傳形式，選擇群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性、實(shí)效性、感染力和吸引力，開展大規(guī)模的宣傳活動(dòng)。政法各局院要到農(nóng)村逢場(chǎng)趕集的地方開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，在城區(qū)步步高廣場(chǎng)、鐵合金廠廣場(chǎng)、鎮(zhèn)湘樓碼頭等地設(shè)立固定宣傳點(diǎn)。政法系統(tǒng)要扎實(shí)組織開展“忠誠(chéng)為民、綻放青春”演講比賽，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。市人民法院要繼續(xù)深化巡回辦案。要充分利用村級(jí)廣播室、社區(qū)宣傳欄、公益廣告牌、文化廣場(chǎng)等陣地，進(jìn)行全方位集中宣傳，使平安創(chuàng)建工作家喻戶曉，深入人心。要借助輿論導(dǎo)向促進(jìn)認(rèn)同。評(píng)價(jià)政法綜治工作要看主流、看本質(zhì)，多報(bào)道社會(huì)真、善、美，少報(bào)道假、惡、丑，鼓舞群眾對(duì)社會(huì)的信心，形成正面輿論導(dǎo)向。要高度重視網(wǎng)絡(luò)媒體，把握網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，多與網(wǎng)民溝通交流，借助網(wǎng)絡(luò)媒體推動(dòng)工作。堅(jiān)決杜絕虛假新聞和惡意炒作，對(duì)于報(bào)道失實(shí)、惡意炒作的行為，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法處理。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，打好創(chuàng)建全省XX縣（市）“持久戰(zhàn)” 一是深化認(rèn)識(shí)抓保障

平安建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，是確保全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)環(huán)境工程，是維護(hù)人民群眾根本利益的一項(xiàng)民心工程，是實(shí)現(xiàn)全市和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)保障工程。各地、各部門必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，真正作為各級(jí)黨委、政府的大事來(lái)抓。要把平安創(chuàng)建工作納入本地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來(lái)謀劃，在目標(biāo)要求、工作部署、資金投入等各個(gè)方面動(dòng)腦筋、想辦法，確保平安創(chuàng)建工作健康發(fā)展。各地、各部門主要負(fù)責(zé)人要高度重視，重要部署、重大行動(dòng)要親自抓親自管，不能只掛帥不出征。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓落實(shí)，不搞形式主義，不喊空洞口號(hào)，不做表面文章。其他領(lǐng)導(dǎo)要齊抓共管，真抓實(shí)干，心往一處想，勁往一處使，共同推進(jìn)平安創(chuàng)建工作。當(dāng)務(wù)之急要抓好4月20日開始的上半年全省民調(diào)工作，并取得優(yōu)異成績(jī)。二是堅(jiān)持制度抓落實(shí)

市委、市政府出臺(tái)了一系列建設(shè)“平安湘鄉(xiāng)”、提高群眾滿意度的制度、規(guī)定，形成了比較完整的制度體系，既有宏觀的，又有具體的；既有部門單位的，又有領(lǐng)導(dǎo)干部的；既有面上的，又有點(diǎn)上的；既有工作部署方面的，又有責(zé)任追究方面的，制度關(guān)鍵在于堅(jiān)持，關(guān)鍵在于落實(shí)。實(shí)事求是地講，與先進(jìn)縣（市）比，我們的工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)并不差，差距主要是抓工作的作風(fēng)沒(méi)有人家實(shí)，解難題的決心沒(méi)有人家大，特別是許多基礎(chǔ)性工作，抓也抓了，效果也有一些，但沒(méi)有到位，沒(méi)有常抓，以致整體效果不佳，難以體現(xiàn)湘鄉(xiāng)的特色和優(yōu)勢(shì)。所以，各級(jí)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)，多一點(diǎn)扎實(shí)做事，少一些交際應(yīng)酬；多一點(diǎn)實(shí)地調(diào)研，少一些閉門造車；多解決一些實(shí)際問(wèn)題，少講一點(diǎn)空話套語(yǔ)。想問(wèn)題、作決策、辦事情，不僅要“講到位”，而且要“抓到位”。尤其是當(dāng)前的群眾工作，我們決不能去“做秀”，滿足于“噓寒問(wèn)暖”，而要實(shí)實(shí)在在地聽(tīng)取群眾心聲，逐一解決群眾的困難和問(wèn)題，把這一過(guò)程變成疏導(dǎo)群眾情緒、解決突出問(wèn)題、密切干群關(guān)系的重要手段。三是嚴(yán)明紀(jì)律抓責(zé)任

要完善責(zé)任體系。堅(jiān)持抓兩頭，既抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實(shí)，又抓具體經(jīng)辦人的責(zé)任到位。這里特別強(qiáng)調(diào)，今后市里部署的重大平安創(chuàng)建工作，尤其是矛盾糾紛的集中化解，突出治安問(wèn)題的排查整治，重要案件的辦理，各相關(guān)單位都要有明確具體的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，層層分解任務(wù)，層層細(xì)化要求。要加強(qiáng)責(zé)任督導(dǎo)。加大督導(dǎo)力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，突破工作難點(diǎn)，確保工作成效。要改進(jìn)督導(dǎo)方式，堅(jiān)持集中督導(dǎo)與經(jīng)常性督導(dǎo)相結(jié)合，一般督導(dǎo)與專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，促進(jìn)工作平衡發(fā)展。要嚴(yán)格責(zé)任追究。市委、市政府出臺(tái)了平安建設(shè)、群眾工作考核辦法，出臺(tái)了《綜治和維穩(wěn)工作責(zé)任查究制實(shí)施辦法》。這里我再重復(fù)一下，在平安建設(shè)和群眾工作考評(píng)中，對(duì)綜合排名倒數(shù)第一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、市直單位，實(shí)行一票否決，對(duì)主要負(fù)責(zé)人視情況分別給予免職、降職或調(diào)離處理；對(duì)綜合排名倒數(shù)第二、第三的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，綜合排名倒數(shù)第二、三、四、五的市直單位，給予黃牌警告。

同志們，深化“平安湘鄉(xiāng)”建設(shè)，提高群眾滿意度，創(chuàng)建全省XX縣市，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全市各級(jí)各部門要堅(jiān)定信心，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，以優(yōu)異的工作成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮！向全市人民交上一份滿意的答卷！

第五篇：全市精神文明創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)講話稿

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全市精神文明創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)講話稿

山 課 件 5 k J.om 7 全市精神文明創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)講話稿

剛才，7個(gè)盟市分別匯報(bào)了今年上半年文明城市創(chuàng)建和農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作，總的感到，各地都能認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)文明辦主任會(huì)議、新一輪文明城市創(chuàng)建工作電視電話會(huì)議以及相關(guān)文件精神，精心安排部署城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)工作，制定三年規(guī)劃、推動(dòng)全域創(chuàng)建，圍繞啟動(dòng)新一輪創(chuàng)城工作，鞏固創(chuàng)建成果，實(shí)施鄉(xiāng)內(nèi)文明提升工程，助力脫貧

攻堅(jiān)做了大量卓有成效的工作，主要表現(xiàn)在：

一是立足三年創(chuàng)建周期確立創(chuàng)建目標(biāo)。興安盟提出“1+3+1+1”創(chuàng)建梯次格局，“三地聯(lián)動(dòng)、五城同創(chuàng)”，xx市提出“三城連創(chuàng)”（全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市，國(guó)家食品安全示范城市）創(chuàng)建目標(biāo)，錫林浩特市提出“六城同創(chuàng)”（全國(guó)文明城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)2

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未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市、國(guó)家全域旅游示范區(qū)，國(guó)家食品安全示范城市、自治區(qū)健康城市）目標(biāo)，以及滿洲里市提出的“五城連創(chuàng)”。

二是創(chuàng)新活動(dòng)載體，注重落實(shí)落細(xì)。如烏蘭浩特市組建了233支“創(chuàng)城大媽”隊(duì)伍，錫林浩特，烏蘭浩特，xx，通遼等地實(shí)施了機(jī)關(guān)企事業(yè)單位包聯(lián)社區(qū)、小區(qū)、街路活動(dòng)；呼倫貝爾市開展“文明呼倫貝爾、整潔暢通有序”百日攻堅(jiān)專項(xiàng)整治行動(dòng)；興安盟提出新時(shí)代新型農(nóng)牧民素質(zhì)提升工程；通遼奈曼旗精神扶貧“三個(gè)一”，科左后旗“3+2+x”工作法。

三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，改善“八大環(huán)境”。各地普遍圍繞提高城市精細(xì)化管理水平，量力而行、盡力而為，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大專項(xiàng)整治力度，改善人居環(huán)境，提升市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度，城市品質(zhì)有效提高了群眾對(duì)創(chuàng)城知曉率、參與率和滿意度。

四是農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)主題鮮明。以提升農(nóng)牧民素質(zhì)為主線，以鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動(dòng)為抓手，聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)“精神短板”，組織實(shí)施了農(nóng)牧民素質(zhì)、人居環(huán)境、文明創(chuàng)建、移風(fēng)易俗、文化惠民“五大工程”，探索出一些各具特色的經(jīng)驗(yàn)、做法。興安盟組織蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)赴浙江湖州安吉縣學(xué)習(xí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，赤峰市各級(jí)文明單位兩年間累計(jì)投入資金3190多萬(wàn)元推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，值得借鑒。

五是加大督導(dǎo)考核力度，推動(dòng)問(wèn)題整改。如滿洲里、興安盟、xx3

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等都將創(chuàng)建工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核體系，各地普遍成立創(chuàng)城督查組，清單式、臺(tái)賬式管理，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，推動(dòng)整改工作落實(shí)到位。

對(duì)照全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系，2018年自治區(qū)文明委工作安排，各地創(chuàng)城工作還存在不少問(wèn)題、差距，今年以來(lái)結(jié)合調(diào)研自查作了較系統(tǒng)的查找，從前段時(shí)間調(diào)研督查呼倫貝爾、扎蘭屯、烏蘭浩特等幾個(gè)城市看，普遍存在著創(chuàng)城氛圍不濃、公益廣告數(shù)量少密度低、停車秩序混亂、城市管理不夠精細(xì)、創(chuàng)城工作力量薄弱等問(wèn)題。

下一步工作總的思路是圍繞年初全區(qū)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議、全區(qū)文明辦主任會(huì)議、新一輪文明城市創(chuàng)建工作電視電話會(huì)議以及自治區(qū)文明委2018年工作安排等一系列相關(guān)文件精神，剛剛結(jié)束的全區(qū)宣傳思想文化工作調(diào)度會(huì)，系統(tǒng)梳理“回頭看”，按照“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”思路，在查漏補(bǔ)缺的基礎(chǔ)上，全面貫徹“質(zhì)量提升”要求，確保新一輪創(chuàng)建周期一開始就能開好局，農(nóng)牧區(qū)精神文明建設(shè)在助力脫貧攻堅(jiān)、補(bǔ)齊“精神短板”方面彰顯宣傳思想文化部門的作為。具體來(lái)說(shuō)，提出如下幾點(diǎn)工作要求：

一、切實(shí)將創(chuàng)建全國(guó)、全區(qū)文明城市作為“五大創(chuàng)建”的龍頭工程，重中之重，緊而又緊、持續(xù)用力，一抓到底。

已獲得殊榮的城市，必須消除“牌子到手、創(chuàng)建到頭”的思想，確保隊(duì)伍不散、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不變、投入不降，堅(jiān)決防止回潮、反彈，經(jīng)受住中央文明辦的抽查暗訪，持續(xù)保持榮譽(yù)；對(duì)參與二輪創(chuàng)建的錫林浩特、xx、扎蘭屯，要消除厭戰(zhàn)、懈怠、悲觀情緒，整理行裝再出4

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發(fā)；對(duì)新晉全國(guó)提名城市的呼倫貝爾、烏蘭浩特、霍林郭勒，要下功夫抓好宣傳發(fā)動(dòng)、營(yíng)造濃厚的創(chuàng)城氛圍，最大限度提升全社會(huì)關(guān)注度、知曉度、參與度，努力使創(chuàng)城工作深入人心。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、謀創(chuàng)新、求突破 1．抓體制機(jī)制，整合創(chuàng)城資源，形成工作合力。

（1）中央要求“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與”工作格局；

（2）認(rèn)知誤區(qū)：黨委承擔(dān)責(zé)任，不是宣傳部門、文明辦的獨(dú)角戲，政府和創(chuàng)城責(zé)任單位認(rèn)為是額外負(fù)擔(dān)，分外之事。要把各項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo)轉(zhuǎn)化為黨委、政府常態(tài)工作目標(biāo)，長(zhǎng)效工作絕非“雨過(guò)地皮濕”的應(yīng)急工作。

（3）始終壓實(shí)各級(jí)政府、創(chuàng)城責(zé)任單位、特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、社區(qū)干部責(zé)任，尤其應(yīng)杜絕“上熱下冷”現(xiàn)象。

（4）強(qiáng)化盟市和旗市共建機(jī)制。盟所在地縣級(jí)市作為獨(dú)立創(chuàng)城單元實(shí)力有限，資源整合協(xié)調(diào)難度大，要按照“盟市聯(lián)動(dòng)、盟市同創(chuàng)、合力攻堅(jiān)、共建共享”思路，進(jìn)一步壓實(shí)盟本級(jí)責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)督促，形成爭(zhēng)創(chuàng)共同體。

（5）充實(shí)創(chuàng)城力量。針對(duì)目前盟市旗縣文明辦機(jī)構(gòu)在領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員編制方面普遍存在短板、短項(xiàng)，千方百計(jì)確保文明辦機(jī)構(gòu)隊(duì)伍與日益繁重工作任務(wù)相適應(yīng)、相匹配；整合文明辦、創(chuàng)城辦力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)專人（建議從創(chuàng)城責(zé)任單位任務(wù)重的城管、市場(chǎng)管理、衛(wèi)計(jì)、教育、交通等部門副職抽調(diào)，同時(shí)從市直單位抽調(diào)一批踏實(shí)肯干、5

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吃苦奉獻(xiàn)的工作人員充實(shí)創(chuàng)城辦集中辦公），確保手里有一支相對(duì)穩(wěn)定、能夠依靠的專業(yè)隊(duì)伍。

2.抓專項(xiàng)整治，力促城市精細(xì)化管理上水平

（1）確立目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，分戰(zhàn)線、分領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，聚焦短板、精準(zhǔn)施治，在精細(xì)化、精細(xì)度上下苦功夫（煙頭革命、廁所革命、垃圾不落地、路長(zhǎng)制）。

（2）整治重點(diǎn)：交通秩序、老舊小區(qū)、背街小巷、城中村、平房區(qū)、鐵路沿線、集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園周邊、出租車等重點(diǎn)部位。

3.抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流，著力解決“想干不會(huì)干、在干不在行”的問(wèn)題

（1）分行業(yè)、分戰(zhàn)線、分領(lǐng)域開展培訓(xùn)。對(duì)照創(chuàng)建全國(guó)文明城市實(shí)地考察“測(cè)評(píng)手冊(cè)”所列測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)地考察妖氣，各創(chuàng)城責(zé)任單位都要開展與自身職責(zé)、任務(wù)相對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是窗口服務(wù)行業(yè)，如出租車、公交車、賓館、旅店、政務(wù)大廳、網(wǎng)吧、營(yíng)業(yè)廳、長(zhǎng)途汽車站、火車站等，著力提升行業(yè)文明水準(zhǔn)、從業(yè)人員素質(zhì)。（2）通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)面對(duì)面培訓(xùn)，盡快提升從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力。中央文明委《測(cè)評(píng)體系》指標(biāo)繁雜（地級(jí)3大板塊、12個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目、90項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容、188條測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)7個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目、58項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容、120條測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)），專業(yè)性很強(qiáng)，而目前各地創(chuàng)城辦新手多、臨時(shí)抽調(diào)，尚未完全與原單位脫鉤，普遍存在對(duì)《測(cè)評(píng)體系》學(xué)習(xí)鉆研不深入、不透徹，理解把握不系統(tǒng)、不準(zhǔn)確，實(shí)際運(yùn)用不熟6

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練、不充分的問(wèn)題，這將直接影響網(wǎng)報(bào)材料檔案收集整理工作的質(zhì)量、成績(jī)。有鑒于此，有必要邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)外創(chuàng)城先進(jìn)地區(qū)“行家里手”來(lái)輔導(dǎo)授課，實(shí)操培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，練隊(duì)伍、強(qiáng)本領(lǐng)，使所有參與創(chuàng)建人員和分管領(lǐng)導(dǎo)，都能真正吃透測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，都能爛熟于心地指導(dǎo)創(chuàng)城工作。

（3）采取“走出去”辦法開展學(xué)習(xí)交流，借助他山之石，完善創(chuàng)建思路。建議每年有計(jì)劃、有重點(diǎn)地安排到區(qū)內(nèi)外全國(guó)文明城市學(xué)習(xí)，特別是到近兩年內(nèi)創(chuàng)建成功的城市學(xué)習(xí)，這方面不僅讓創(chuàng)城一線、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志區(qū)，更重要的是讓書記、市長(zhǎng)、常委、副市長(zhǎng)這些“關(guān)鍵少數(shù)”開眼界、長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、受教育、謀推進(jìn)，收到事半功倍的效果。4.抓督查整改，在跟蹤問(wèn)效、推動(dòng)落實(shí)上下功夫

實(shí)踐證明，強(qiáng)化督查室檢驗(yàn)整改成效、保持常態(tài)化創(chuàng)建動(dòng)力的有效手段，必須橫下決心，一以貫之地運(yùn)用到三年創(chuàng)建周期的全過(guò)程。（1）創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)機(jī)制。一是將創(chuàng)建工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核體系，并逐年加大分值；二是層層簽訂責(zé)任書，嚴(yán)格定下“軍令狀”，逐級(jí)傳導(dǎo)工作壓力；三是建立完善聯(lián)系包扶制度，即市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系城區(qū)、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包片區(qū)、文明單位結(jié)對(duì)幫扶社區(qū)、社區(qū)網(wǎng)格員包樓棟，志愿者包路口的全覆蓋格局，形成“以目標(biāo)倒逼任務(wù)、時(shí)間倒逼進(jìn)度、基層倒逼部門、問(wèn)題倒逼工作、督查倒逼落實(shí)”的創(chuàng)建氛圍。

（2）堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)丟分、誰(shuí)擔(dān)責(zé)，建立實(shí)施問(wèn)責(zé)制度。抽調(diào)市委、政府、兩辦督查室、組織部、紀(jì)檢委參加的權(quán)威督查組，7

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對(duì)不作為、慢作為、亂作為的創(chuàng)城單位干部采取亮黃牌、紅牌、誡勉、通報(bào)、約談等方式，上報(bào)市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。（3）建立“六位一體”的督查落實(shí)機(jī)制。即黨政專項(xiàng)督查，人大政協(xié)視察、紀(jì)檢效能監(jiān)察、社會(huì)群眾監(jiān)督，制定下發(fā)“任務(wù)清單”，跟蹤排摸“短板清單”、點(diǎn)評(píng)亮出“成效清單”，掛圖作戰(zhàn)、對(duì)賬銷號(hào)、失職追責(zé)。

（4）建立創(chuàng)城熱線，開發(fā)手機(jī)APP、微信、微博公眾號(hào)等平臺(tái)，接受市民咨詢投訴，實(shí)行統(tǒng)一歸口管理，快速處置相應(yīng)，及時(shí)跟進(jìn)反饋。同時(shí)，持續(xù)不斷地加大媒體曝光力度，“隨手拍”、電視問(wèn)政節(jié)目、十大不文明陋習(xí)評(píng)選，向市民群眾頻繁吐槽的痼疾開刀。（5）引入第三方開展模擬測(cè)評(píng)，以測(cè)促創(chuàng)，變突擊性迎檢為量化式考。

5.抓長(zhǎng)效常態(tài)化創(chuàng)建，為創(chuàng)建工作深入持久聚勢(shì)謀遠(yuǎn)

（1）從長(zhǎng)計(jì)議，立足三年創(chuàng)建周期，科學(xué)制定創(chuàng)建三年規(guī)劃，同時(shí)明確目標(biāo)和工作任務(wù)，細(xì)化任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖，確保三年創(chuàng)建周期一開始就能開好頭、起好步，有計(jì)劃、有步驟扎實(shí)推進(jìn)。（2）認(rèn)真落實(shí)《中央文明辦關(guān)于全國(guó)文明城市和提名城市深化創(chuàng)建工作、保持創(chuàng)建經(jīng)?；耐ㄖ罚ㄎ拿鬓k[2016]11號(hào)）精神，走內(nèi)涵式創(chuàng)建之路，戒除浮躁、注重日常、持續(xù)用力、久久為功，推動(dòng)創(chuàng)建工作由粗放型向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，由重突擊迎檢向常態(tài)化轉(zhuǎn)變。（3）在實(shí)際工作中，要堅(jiān)決杜絕突擊式、運(yùn)動(dòng)式、戰(zhàn)役式的做法，淡化“為拿牌子搞創(chuàng)建”的功利思路，注重創(chuàng)建過(guò)程、提升創(chuàng)建水平，8

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特別是要堅(jiān)決防止形式主義，表面，搞花架子、勞民傷財(cái)、關(guān)門落鎖現(xiàn)象發(fā)生，循序漸進(jìn)、持之以恒地開展好對(duì)標(biāo)創(chuàng)建。6.抓工作創(chuàng)新，探索更加性質(zhì)有效的方法手段

（1）樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，主動(dòng)適用當(dāng)今信息傳播方式和人們接受習(xí)慣的深刻變化，充分運(yùn)用網(wǎng)站、微信、微博及手機(jī)客戶端等現(xiàn)代媒介，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，借助大數(shù)據(jù)平臺(tái)，將智慧城市建設(shè)與廠家工作深度融合，不斷拓展網(wǎng)絡(luò)宣傳新空間。

（2）加強(qiáng)地方性法規(guī)立法工作，取得立法權(quán)的地級(jí)市，可通過(guò)立法將城市日?；?、精細(xì)化管理理念滲透到文明城市創(chuàng)建每個(gè)環(huán)節(jié)，本著能入法的入法，不能入法的以制度形式固定的原則，切實(shí)解決文明創(chuàng)建中一些難點(diǎn)問(wèn)題缺乏強(qiáng)制實(shí)施保障的現(xiàn)象，以法促建，使法規(guī)制度成為文明城市創(chuàng)建的應(yīng)約束。

（3）發(fā)揮以會(huì)促創(chuàng)、以會(huì)促進(jìn)典型示范作用，從自治區(qū)到各盟市每年都要選擇1-2個(gè)提名地區(qū)以文明委的名義組織召開創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)、比學(xué)趕超，推動(dòng)形成你追我趕、奮勇?tīng)?zhēng)先的創(chuàng)建格局。

（4）創(chuàng)新工作方式，提高創(chuàng)建工作的針對(duì)性、實(shí)效性。具體來(lái)說(shuō)，著力在創(chuàng)建思路理念、內(nèi)容形式、方法手段、渠道載體、體制機(jī)制等方面不斷創(chuàng)新，特別要在持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建內(nèi)容、考評(píng)辦法、管理模式以及工作機(jī)制上持續(xù)發(fā)力。形成管用、長(zhǎng)效的制度安排。如對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)管理、網(wǎng)吧治理、出租車管理等，急需探索常態(tài)化管理辦法，成為日常行為習(xí)慣，最大限度地避免時(shí)松時(shí)緊、時(shí)好時(shí)壞現(xiàn)象。

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7.抓宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚創(chuàng)建氛圍

（1）用好媒體宣傳，充分發(fā)揮媒體在創(chuàng)建中的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用。傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)新媒體火力全開、專題專欄、凝心聚力、針砭陋習(xí)、連篇累牘、持續(xù)發(fā)力。

（2）做好公益廣告。除注重在報(bào)紙、廣播、電視、期刊刊播（發(fā)）外，擎天柱、戶外LED大屏、建筑圍擋、主次干道、公園廣場(chǎng)、學(xué)校、商場(chǎng)、公鐵立交橋、街道社區(qū)、公交車站等點(diǎn)位，抬眼可見(jiàn)，駐足即觀，形成高密度、多層地、全覆蓋的宣傳態(tài)勢(shì)。

（3）抓好社會(huì)宣傳。圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳普及，編印“知識(shí)讀本”“市民手冊(cè)”，制作主題茶杯、年歷、撲克、手提袋、張貼畫、海報(bào)、折頁(yè)等宣傳品，面向社會(huì)廣泛發(fā)送、張貼，吸引群眾參與、良性互動(dòng)。

（4）開展主題活動(dòng)，發(fā)揮典型帶動(dòng)引領(lǐng)作用。圍繞社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德“四德”建設(shè)主題，定期推薦、評(píng)選、表彰道德模范、身邊好人，用新聞媒體傳播好聲音，用文藝創(chuàng)作展示好形象，豐富創(chuàng)建宣傳新載體，開展家風(fēng)、家訓(xùn)以及文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上網(wǎng)等文明行動(dòng)，促進(jìn)市民素質(zhì)養(yǎng)成和提升。

三、開展“鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動(dòng)”，精心組織實(shí)施好助力脫貧攻堅(jiān)“六進(jìn)村”活動(dòng)

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)文明委《關(guān)于開展鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動(dòng)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的意見(jiàn)》通知（內(nèi)文明委字[2018]3號(hào)）、宣傳文化系統(tǒng)助力脫貧攻堅(jiān)“六進(jìn)村”活動(dòng)2018年工作方案、宣傳部《文10

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化扶貧工作方案》（內(nèi)黨宣字[2018]21號(hào)）、自治區(qū)文明辦等部門《關(guān)于鼓勵(lì)全區(qū)各級(jí)志愿服務(wù)組織和志愿者積極參與脫貧攻堅(jiān)工作的通知》（內(nèi)文明辦自[2018]16號(hào)）以及自治區(qū)文明辦《關(guān)于落實(shí)白玉剛同志批示意見(jiàn)，積極做好“精神扶貧”工作的通知》（內(nèi)文明辦自[2018]13號(hào)）等一系列文件精神，統(tǒng)籌組織實(shí)施好農(nóng)牧民素質(zhì)提升、農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治、農(nóng)村牧區(qū)精神文明創(chuàng)建、農(nóng)村牧區(qū)移風(fēng)易俗、農(nóng)村牧區(qū)文化惠民“五大工程”。到2020年底，全區(qū)縣級(jí)以上文明村鎮(zhèn)比例達(dá)到55%以上。

2.為了有效推進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動(dòng)”，助力脫貧攻堅(jiān)抓好“精神扶貧”提升全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)整體水平，自治區(qū)文明委決定8月在通遼市奈曼旗召開全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)推進(jìn)會(huì)，實(shí)地學(xué)習(xí)觀摩奈曼旗嘎查村圍繞脫貧攻堅(jiān)做好精神扶貧、開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作。

3.當(dāng)前集中精力抓好助力脫貧攻堅(jiān)“六進(jìn)村”活動(dòng)。按照剛剛結(jié)束的全區(qū)宣傳思想文化工作調(diào)度會(huì)精神，這項(xiàng)工作是當(dāng)期宣傳思想文化工作的重中之重，必須高度重視，迅速啟動(dòng)，突出“我脫貧、我光榮、我?jiàn)^斗、我幸福”主題，通過(guò)“六進(jìn)村”活動(dòng)，激發(fā)貧困地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

目前，全年時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，創(chuàng)建全國(guó)文明城市、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重、工作壓力大，特別是創(chuàng)城工作可以說(shuō)是一場(chǎng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的開卷考試，爭(zhēng)創(chuàng)城市同臺(tái)競(jìng)技，誰(shuí)上誰(shuí)下，全憑實(shí)力說(shuō)話。對(duì)于自治11

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區(qū)來(lái)講，誰(shuí)干得好就支持誰(shuí)，誰(shuí)成績(jī)好久推薦誰(shuí)，不講先來(lái)后到，不看名氣大小，不搞平衡照顧，只有對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)查找不足、緊盯問(wèn)題抓整改、較真碰硬不遷就、埋頭苦干練內(nèi)功，方有希望贏得榮譽(yù)。

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