13公共聚集場所事件應急預案（5篇范例）

第一篇：13公共聚集場所事件應急預案

中石化石油工程技術(shù)服務有限公司

公共聚集場所事件應急預案

編制單位：QHSE管理部頒布日期：2014年10月21日

目錄編制依據(jù)......................................................1 2 事件分級......................................................1 3 信息接報......................................................2 4 信息處置......................................................3 5 應急準備......................................................3 6 應急處置......................................................5 7 現(xiàn)場應急處置指導原則..........................................10 8 應急終止......................................................11

公共聚集場所事件應急預案

1編制依據(jù)

《中華人民共和國消防法》中華人民共和國主席令第6號 2008.10.28修訂

《中華人民共和國集會游行示威法》中華人民共和國主席令第20號 1989.10.31公布施行

《中華人民共和國治安管理處罰法》中華人民共和國主席令第38號 2005.8.28公布 2006.3.1施行

《中國石化重特大事件應急預案》（2011版）中國石化安[2012]155號

2事件分級

2.1公共聚集場所事件

本專項預案的公共聚集場所事件系指公司及所屬單位在廣場、會場、影劇院、其他公眾休閑場地等公共聚集場所，舉辦各種集會、慶典、比賽、展覽等公眾性商貿(mào)、文化、體育活動，發(fā)生火災、爆炸、建筑物坍塌、因擁擠造成的擠壓踩踏等事件。2.2 分級

2.2.1 符合下列條件之一的，為公司級事件：

a)造成5人(含5人)以上死亡或25人(含25人)以上受傷，或1000萬元以上直接經(jīng)濟損失的事件。

b)現(xiàn)場場面長時間(≥24小時)未能有效控制，或引發(fā)較大次生災害，并造成較大政治、社會影響的事件。2.2.2 所屬單位級事件：

對達不到公司級條件的公共聚集場所事件，所屬單位應按照事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性、影響范圍及自身應急能力等因素，并依據(jù)機構(gòu)設置，確定各單位分級條件，并做到上下銜接。

3信息接報

3.1報告程序

3.1.1發(fā)生公司級、所屬單位級公共聚集場所事件，所屬單位在啟動本單位應急預案的同時，迅速按照公司突發(fā)事件總體應急預案圖4（應急報告程序框圖）規(guī)定的程序向公司應急指揮中心辦公室報告，最多不超過1小時。在應急處置過程中，所屬單位應隨時報告。

3.1.2發(fā)生公司級公共聚集場所事件，基層單位可直接向公司應急指揮中心辦公室報告。3.2 報告內(nèi)容

3.2.1 應急報告應包括但不限于以下內(nèi)容：

a)事發(fā)單位名稱、事件發(fā)生時間、地點，公共聚集場所大型集會、慶典、比賽的主辦和協(xié)辦單位、參加人數(shù)；

b)突發(fā)事件情況描述(火災、爆炸、建筑物坍塌、因擁擠造成的擠壓踩踏等)；

c)事件發(fā)生的原因；

d)人員傷亡情況及目前已采取的應急措施；

e)造成的社會和政治影響； f)請求公司協(xié)調(diào)、支持的事項；

g）報告人的單位、姓名、職務和聯(lián)系電話。

3.2.2 應急信息報送以書面報告為主，必要時和有條件的可采用影音、影像的形式。情況特別緊急時，可用電話口頭初報，隨后再書面報告。

4信息處置

4.1 公司應急指揮中心辦公室接到報告后，立即向應急指揮中心報告；請示并落實指令。

4.2 公司應急指揮中心根據(jù)公共聚集場所事件的嚴重程度、影響范圍和可控性，對事件進行初步研判，作出應急準備或應急啟動的決策：

a）當未達到啟動條件時，下達應急準備指令，開展應急準備工作； b）當達到啟動條件時，下達應急啟動指令，開展應急處置工作； c)當達到中國石化級事件條件且必要時，請求中國石化應急指揮中心啟動中國石化級應急預案。

4.3公司應急指揮中心辦公室接到應急準備或應急啟動的指令后，立即安排應急值班人員迅速通知各應急工作組做好應急準備或開展應急處置。

5應急準備

5.1 公司應急指揮中心

a）隨時了解、指導各應急工作組應急準備工作情況； b）指導所屬單位進行應急處置；

c）分析公共聚集場所事件的發(fā)展動態(tài)，及時下達啟動應急預案的指令；

d）做好首次應急會議的相關(guān)準備。5.2 應急指揮中心辦公室

a）跟蹤并詳細了解公共聚集場所事件的發(fā)展動態(tài)及現(xiàn)場應急處置情況，及時向公司應急指揮中心匯報、請示、傳達并落實指令；

b）迅速搭建公共聚集場所事件現(xiàn)場與總部應急信息快速交換的通道，傳遞現(xiàn)場相關(guān)信息；

c）做好召集首次應急會議的準備，考慮調(diào)整應急工作組構(gòu)成； d）適時與各應急工作組負責人溝通、交流，匯總、傳遞相關(guān)信息； e）完成公司應急指揮中心交辦的其他準備工作。5.3 技術(shù)處置組

a）跟蹤并詳細了解公共聚集場所事件的發(fā)展動態(tài)及現(xiàn)場應急處置情況，及時向應急指揮中心辦公室匯報、請示并落實指令；

b)確定本應急工作組派赴現(xiàn)場人員并通知待命； c)聯(lián)系專家，做好應急準備；

d)完成公司應急指揮中心交辦的其他準備工作。5.4 應急資源協(xié)調(diào)組

a)跟蹤并詳細了解公共聚集場所事件的發(fā)展動態(tài)及現(xiàn)場應急處置情況，及時向公司應急指揮中心辦公室匯報、請示并落實指令；

b)確定本應急工作組派赴現(xiàn)場人員并通知待命； c)聯(lián)系專家，做好應急準備；

d)聯(lián)系消防、氣防、醫(yī)療救護等救援力量待命，并指導所屬單位環(huán)境檢測；做好向中國石化應急指揮中心報告和求援的準備；

e)做好調(diào)動、協(xié)調(diào)公司內(nèi)、外部救援物資的準備；

f)做好調(diào)動各單位施工機具及設計、施工隊伍等應急救援力量和協(xié)調(diào)外部應急救援施工隊伍的準備；

g)完成公司應急指揮中心交辦的其他準備工作。5.5 公共關(guān)系及后勤組

a)跟蹤并詳細了解公共聚集場所事件的發(fā)展動態(tài)及現(xiàn)場應急處置情況，及時向公司應急指揮中心辦公室匯報、請示并落實指令；

b)確定本應急工作組派赴現(xiàn)場人員并通知待命；

c)做好信息發(fā)布材料和上報材料起草的準備；負責收集、跟蹤新聞媒體、網(wǎng)絡、社會公眾等各方面輿論信息，為公司應急指揮中心決策提供參考；

d)確保公司應急指揮中心與所屬單位和現(xiàn)場應急指揮部的網(wǎng)絡系統(tǒng)和通訊暢通；

e)做好公司應急指揮中心人員在應急過程中的交通、食宿、醫(yī)療、保衛(wèi)等后勤保障工作；

f)完成公司應急指揮中心交辦的其他準備工作。5.6 資金保障組

a)跟蹤并詳細了解公共聚集場所事件的發(fā)展動態(tài)及現(xiàn)場應急處置情況，及時向公司應急指揮中心辦公室匯報、請示并落實指令；

b)做好應急物資、應急處置等應急資金的準備； c)完成公司應急指揮中心交辦的其他準備工作。

6應急處置

6.1召開首次應急會議

首次應急會議由公司應急指揮中心總指揮、常務副總指揮或副總指揮主持召開，會議內(nèi)容包括但不限于：

a)通報公共聚集場所事件情況；

b)確定派赴現(xiàn)場應急指揮部人員名單和專家組名單； c)進一步明確各應急工作組組成和任務； d)明確現(xiàn)場應急救援工作要求； e)初步判斷所需調(diào)配的內(nèi)外部應急資源；

f)確定首次信息發(fā)布的時間、發(fā)布渠道和新聞發(fā)言人； g)確定應急上報中國石化應急指揮中心相關(guān)事宜。6.2 應急上報

根據(jù)公司應急指揮中心指令，做好應急上報工作：

a)公司應急指揮中心辦公室向中國石化應急指揮中心辦公室報告； b)公司機關(guān)職能部門分別向?qū)诘闹袊鞴懿块T報告； c)應急處置中發(fā)生新情況，應及時補充上報事件情況。6.3 應急行動

6.3.1 公司應急指揮中心主要做好以下工作：

a)接受中國石化應急指揮中心的領(lǐng)導，請示并落實指令；

b)迅速派出現(xiàn)場應急指揮部人員趕往現(xiàn)場；在現(xiàn)場應急指揮部人員到達現(xiàn)場之前，指令所屬單位的現(xiàn)場指揮負責應急處置工作；

c)審定或?qū)徟F(xiàn)場應急處置方案；

d)根據(jù)現(xiàn)場需求，組織調(diào)動、協(xié)調(diào)各方應急救援力量達到現(xiàn)場； e)審批信息發(fā)布材料、應急上報材料；

f)在應急處置過程中，負責向中國石化應急指揮中心求援或配合應急

工作；

g)審批公共聚集場所事件應急救援費用； h)分析現(xiàn)場處置情況，及時決策、下達指令。6.3.2 應急指揮中心辦公室主要做好以下工作：

a)跟蹤并詳細了解公共聚集場所現(xiàn)場應急處置情況，及時向公司應急指揮中心匯報、請示并落實指令；

b)根據(jù)事件進展，適時與各應急工作組負責人溝通、交流，傳達相關(guān)信息；

c)保持公司應急指揮中心應急信息平臺的信息暢通，傳遞現(xiàn)場相關(guān)信息，并做好應急處置過程中相關(guān)記錄；

d)做好會議（包括首次應急會議和響應過程會議）記錄，并形成紀要； e)按照公司應急指揮中心指令，向中國石化應急指揮中心辦公室求援；

f)完成公司應急指揮中心交辦的其他任務。6.3.3 技術(shù)處置組主要做好以下工作：

a)跟蹤并詳細了解公共聚集場所現(xiàn)場應急處置情況，及時向公司應急指揮中心辦公室匯報、請示并落實指令；

b)通知本應急工作組現(xiàn)場應急指揮部組成人員趕赴現(xiàn)場，參與現(xiàn)場應急處置；

c)通知專家到達指定地點；

d)組織審定現(xiàn)場應急處置方案，提出處置建議； e)完成公司應急指揮中心交辦的其他任務。6.3.4 應急資源協(xié)調(diào)組主要做好以下工作：

a)跟蹤并詳細了解公共聚集場所現(xiàn)場應急處置情況，及時向公司應急指揮中心辦公室匯報、請示并落實指令；

b)通知本應急工作組現(xiàn)場應急指揮部組成人員趕赴現(xiàn)場，參與現(xiàn)場應急處置；

c)通知專家到達指定地點； d)參與審定現(xiàn)場應急處置方案；

e)組織調(diào)動和協(xié)調(diào)消防、氣防、醫(yī)療救護等救援力量趕赴現(xiàn)場開展救援；

f)落實應急物資調(diào)配計劃，根據(jù)現(xiàn)場需要，組織調(diào)動、協(xié)調(diào)公司內(nèi)、外部救援物資；組織協(xié)調(diào)應急物資的快速采購和運送渠道；

g)根據(jù)現(xiàn)場需要，組織調(diào)動各單位施工機具、施工隊伍；協(xié)調(diào)外部應急救援施工隊伍；

h)完成公司應急指揮中心交辦的其他任務。6.3.5 公共關(guān)系和后勤組主要做好以下工作：

a)跟蹤并詳細了解公共聚集場所現(xiàn)場應急處置情況，及時向公司應急指揮中心辦公室匯報、請示并落實指令；

b)通知本應急工作組現(xiàn)場應急指揮部組成人員趕赴現(xiàn)場，參與現(xiàn)場應急處置；

c)參與審定現(xiàn)場應急處置方案；

d)收集、跟蹤新聞媒體、網(wǎng)絡、社會公眾等各方面輿論信息，為公司應急指揮中心決策提供參考；

e)做好信息發(fā)布材料和上報材料的起草工作；根據(jù)公司應急指揮中心指令，組織對外信息發(fā)布；做好與媒體、利益相關(guān)方的溝通；

f)指導并協(xié)助單位做好思想穩(wěn)定等工作；做好與內(nèi)部員工的溝通和告知；

g)分析事件處置的法律責任，提供法律支持； h)發(fā)生涉外人員事件時，做好外交聯(lián)絡事宜；

i)確保公司應急指揮中心與所屬單位和現(xiàn)場應急指揮部的網(wǎng)絡系統(tǒng)和通訊暢通；

j)做好公司應急指揮中心人員在應急過程中的交通、食宿、醫(yī)療、保衛(wèi)等后勤保障工作；

k)完成公司應急指揮中心交辦的其他準備工作。6.3.6 資金保障組主要做好以下工作：

a)跟蹤并詳細了解公共聚集場所現(xiàn)場應急處置情況，及時向公司應急指揮中心辦公室匯報、請示并落實指令；

b)落實應急物資、應急處置等應急資金，分析財務風險，提供應對策略；組織制定與應急處置有關(guān)責任方賠償標準；

c)做好公共聚集場所事件應急處置過程涉及費用的監(jiān)察、審計工作； d)完成公司應急指揮中心交辦的其他準備工作。6.3.7 現(xiàn)場應急指揮部應做好以下工作：

a)協(xié)同地方政府實施警戒保衛(wèi)、人員疏散和醫(yī)療救助；

b)收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，根據(jù)現(xiàn)場變化制定和調(diào)整現(xiàn)場應急處置方案，并組織實施；

c)整合、調(diào)配現(xiàn)場應急資源，統(tǒng)一指揮搶險工作；

d)在搶險作業(yè)中，出現(xiàn)異常及時向公司應急指揮中心匯報、請示并落實指令；

e)根據(jù)現(xiàn)場處置需要，請求公司應急指揮中心協(xié)調(diào)組織其他應急資源；

f)根據(jù)公司應急指揮中心指令，負責現(xiàn)場的對外新聞發(fā)布； g)核實應急終止條件并向公司應急指揮中心請示應急終止； h)完成公司應急指揮中心交辦的其他準備工作。

7現(xiàn)場應急處置指導原則

7.1 當公共聚集場所發(fā)生火災、爆炸、建筑物坍塌等事件時，現(xiàn)場應急指揮部應遵循以下原則：

a)采取隔離和疏散措施，對事件現(xiàn)場周圍實行交通管制，避免無關(guān)人員進入事件發(fā)生危險區(qū)域，并合理布置消防和救援力量；在安全區(qū)域設置安置點，并執(zhí)行治安警戒；

b)及時搶救傷員或送醫(yī)院治療，并對現(xiàn)場進行消毒處理；

c)組織消防、工程力量，對現(xiàn)場實施救援和工程搶險，并建立洗消站，為現(xiàn)場搶險隊員和受污染的公眾提供洗消服務；

d)公共聚集場所有爆炸預兆或建筑物倒塌征兆時，指令現(xiàn)場全部人員立即撤離至安全區(qū)域；

e)向周邊公眾宣傳個體防護注意事項、疏散和逃生方法等應急安全常識，穩(wěn)定公眾情緒。

7.2 當公共聚集場所發(fā)生擠壓、踩踏等事件時，現(xiàn)場應急指揮部應遵循以下原則：

a)迅速設置疏散安全通道，疏散現(xiàn)場及周邊公眾到安全區(qū)域，執(zhí)行治安警戒。

b)配合地方公安、武警以及消防力量迅速搶救被擠壓和踩踏人群，防止事態(tài)及傷亡人數(shù)擴大。

c)及時搶救傷員或送醫(yī)院治療。

d)向周邊公眾宣傳個體防護注意事項、疏散和逃生方法等應急安全常識，穩(wěn)定公眾情緒。

e)配合當?shù)卣膽毙袆印?/p>

8應急終止

經(jīng)應急處置后，現(xiàn)場應急指揮部確認滿足公司突發(fā)事件總體應急預案第1.8應急終止條件時，向應急指揮中心辦公室報告，公司應急指揮中心可下達應急終止指令。

第二篇：公共聚集事件大型文藝演出應急預案

***** 大型慰問演出應急預案

***** 二〇一四年八月

目錄目的........................................................................................................................................................................1 2 適用范圍...............................................................................................................................................................1 3 工作原則...............................................................................................................................................................1 4 啟動條件...............................................................................................................................................................1 5 應急組織體系及職責.........................................................................................................................................1 5.1 應急指揮中心...............................................................................................................................................1 5.2 現(xiàn)場指揮部...................................................................................................................................................2 5.3 應急協(xié)調(diào)組...................................................................................................................................................2 5.4 后勤保障組...................................................................................................................................................3 5.4 搶險救援組...................................................................................................................................................3 5.5 財務保障組...................................................................................................................................................4 5.6 安全保衛(wèi)組...................................................................................................................................................4 6 應急預測和預警機制.........................................................................................................................................4 6.1 評估和預測...................................................................................................................................................4 6.2 預防預警行動...............................................................................................................................................5 6.3 預警支持系統(tǒng)...............................................................................................................................................5 7 應急行動的響應及措施....................................................................................................................................5 7.1 應急響應........................................................................................................................................................5 7.2 擴大應急........................................................................................................................................................6 8 應急處臵...............................................................................................................................................................6 8.1 信息接報........................................................................................................................................................6 8.2 召開首次應急會議......................................................................................................................................7 8.3 應急上報........................................................................................................................................................7 9 現(xiàn)場應急處臵指導原則....................................................................................................................................7 9.1 公共聚集場所發(fā)生火災、爆炸、建筑物坍塌等................................................................................7 9.2 公共聚集場所發(fā)生擠壓、踩踏等...........................................................................................................8 10 應急終止.............................................................................................................................................................8

*****大型慰問演出

應急預案目的

為確保**田**工區(qū)慰問演出晚會集體活動的有序、安全、穩(wěn)定和圓滿，有效預防和及時控制活動中發(fā)生的突發(fā)事件，迅速采取正確和有效的措施，妥善處臵突發(fā)事件，最大限度地減少其危害和影響，特制定本預案。適用范圍

本預案適用于**氣田生產(chǎn)管理中心舉辦文藝演出大型活動中突發(fā)事件的預防、預警、應急準備和應急響應等工作。工作原則

3.1 預防為主：加大宣傳普及安全知識的力度，提高公眾自我防護意識。細致排查公共場所和大型活動中各類突發(fā)事件的隱患，采取有效的預防和控制措施，減少突發(fā)事件發(fā)生的機率。

3.2 依法管理：公共場所和大型活動突發(fā)事件預防控制的管理及應急處臵工作，要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)。

3.3 快速反應：各大型活動主辦單位應相應建立預警和處臵快速反應機制，在突發(fā)事件發(fā)生時，立即進入應急狀態(tài)，啟動各類預案，在應急指揮中心統(tǒng)一領(lǐng)導下，果斷采取措施，在最短時間內(nèi)控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。啟動條件

當晚會演出開展過程中發(fā)生火災、爆炸、建筑物坍塌、因擁擠造成的擠壓踩踏等事件時，啟動本應急預案。應急組織體系及職責

5.1 應急指揮中心總指揮：廠長

副總指揮：副廠長、總工成員：科室長

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職責：

a)組織、指揮、協(xié)調(diào)各單位參與應急響應行動，下達應急處臵任務。

b)審定或?qū)徟F(xiàn)場應急處臵方案；

c)根據(jù)現(xiàn)場需求，組織調(diào)動、協(xié)調(diào)各方應急救援力量到達現(xiàn)場； d)審批信息發(fā)布材料、應急上報材料；

e)在應急處臵過程中，負責向地方政府主管部門求援或配合政府應急工作；

f)審批公共聚集場所事件應急救援費用；

g)分析現(xiàn)場處臵情況，及時決策、下達指令； h)研究解決突發(fā)事件中的重大問題；

i）加強與政府及相關(guān)部門的聯(lián)系，及時報告、通報有關(guān)情況和信息。

5.2 現(xiàn)場指揮部

組長：副廠長副組長：

職責：

a)按照應急指揮中心指令，負責現(xiàn)場應急指揮工作；

b)收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，針對事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場應急處臵方案；

c)在應急處臵過程中，出現(xiàn)異常及時向應急指揮中心匯報、請示并落實指令；

d)負責整合、調(diào)配現(xiàn)場應急資源；

e)及時向應急指揮中心匯報應急處臵情況； f)協(xié)同地方政府開展應急處臵工作；

g)按照應急指揮中心指令，負責現(xiàn)場信息發(fā)布工作； h)核實應急終止條件并向應急指揮中心請示應急終止； i)收集、整理應急處臵過程的有關(guān)資料； j)完成現(xiàn)場指揮部交辦的其他任務。

5.3 應急協(xié)調(diào)組組長：生產(chǎn)運行科副組長：

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職責：

a)全面跟蹤并詳細了解公共聚集場所事件的發(fā)展動態(tài)及處臵情況，及時向應急指揮中心匯報、請示并落實指令；

b)按照現(xiàn)場應急處臵方案進行搶險；

c)；組織各單位做好配合專業(yè)處臵隊伍現(xiàn)場搶險和監(jiān)護； d)做好現(xiàn)場戒嚴、人員疏導、車輛管制、醫(yī)療救助等工作； e)調(diào)度應急救援物資和協(xié)調(diào)周邊單位應急救援資源進行搶險； f）做好指導現(xiàn)場做好人員疏導、緊急搶救、治安警戒、交通管制工作，配合專業(yè)應急隊伍做好應急搶險工作；

g）協(xié)助地方政府疏散周邊居民工作；

h）完成現(xiàn)場指揮部交辦的其他準備工作。

5.4 后勤保障組

組長：服務科副組長：

職責：

a)跟蹤并詳細了解公共聚集場所事件現(xiàn)場處臵情況，及時向應急指揮中心匯報、請示并落實指令；

b)按照現(xiàn)場應急處臵方案進行搶險； c)保障應急工作中車輛調(diào)度；

d)開展應急過程中的食宿、醫(yī)療、保衛(wèi)等后勤保障準備工作； e）做好協(xié)助地方政府制定疏散方案及實施。

f）負責處臵事件所需資金、物資和其它用品的應急供給，以及傷員的救治工作；

g）負責突發(fā)事件應急交通運輸保障；

h）完成現(xiàn)場指揮部交辦的其他準備工作。

5.4 搶險救援組

組長：

副組長：

成員：職責：

a）搶險救援組應現(xiàn)場組織人員搶險救援，與地方部門聯(lián)系，求得應急中心和地方相關(guān)單位配合?，F(xiàn)場人員由凈化廠科室、車間（站）

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各專業(yè)工程師組成，并根據(jù)需要隨時調(diào)遣增援隊伍。

b）確定派駐現(xiàn)場人員并待命。

5.5 財務保障組

組長：財務科

副組長：

成員：

職責：

a)全面跟蹤并詳細了解公共聚集場所事件現(xiàn)場的發(fā)展動態(tài)及處臵情況，及時向應急指揮中心匯報、請示并落實指令；

b)落實應急物資、應急處臵等應急資金；

c)負責突發(fā)應急處臵過程涉及費用的監(jiān)察、審計工作； d)分析財務風險，提供應對策略；

e)負責有關(guān)人身及財產(chǎn)保險和理賠等事宜； f)負責現(xiàn)場指揮部交辦的其他任務。

5.6 安全保衛(wèi)組

組長：保衛(wèi)科副組長：

職責：

a)全面跟蹤并詳細了解公共聚集場所事件現(xiàn)場的發(fā)展動態(tài)及處臵情況，及時向應急指揮中心匯報、請示并落實指令；

b)負責活動開展前的安全條件確認，治安防范工作； c)負責突發(fā)事件發(fā)生時的人員疏散工作；

d)負責配合地方公安機關(guān)及相關(guān)部門現(xiàn)場取證工作，對管理中心重點要害部位和領(lǐng)導的安全警衛(wèi)工作。應急預測和預警機制

6.1 評估和預測

大型活動的主辦單位應做好應對突發(fā)事件的思想準備和組織準備，加強日常管理和監(jiān)測，注意日常信息的收集與傳報，對可能發(fā)生的涉及公共安全的預警信息進行全面評估和預測，制定有效的監(jiān)督管理責任制和預防應急控制措施，盡可能做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處臵。

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6.2 預防預警行動

6.2.1 黨政辦公室應建立必要的預警和快速反應機制，對各類大型活動加強事前的監(jiān)督檢查；組織演練各種應急預案，磨合、協(xié)調(diào)運行機制。

6.2.2 公共場所制定必要的日常安全保衛(wèi)工作方案、安全責任制度。強化日常人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。

6.2.3 大型活動的主辦單位必須在舉辦活動之前制定相應的安全保衛(wèi)工作方案和應急預案，報當?shù)毓膊块T登記備案。

6.2.4 公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)負責對文化活動的安全保衛(wèi)工作進行安全檢查，并負責當?shù)毓矆鏊痛笮突顒拥闹伟补芾砉ぷ鳌?/p>

6.2.5 大型活動的主辦單位和地方相關(guān)單位共同負責落實安全保衛(wèi)工作方案和安全保衛(wèi)責任制度；負責事前安全保衛(wèi)工作宣傳教育，增強工作人員的安全意識；負責協(xié)助公安機關(guān)對活動場所進行安全檢查；負責采取必要措施及時消除安全隱患。

6.3 預警支持系統(tǒng)

公共場所舉辦大型活動應嚴格核定人員容量，加強對現(xiàn)場人員流動的監(jiān)控；安裝必要的消防、安全技術(shù)防范設備，配備預警通訊和廣播設備，預留公安、消防、救護及人員疏散的場地和通道；確保安全工作人員數(shù)量，明確其任務分配和訓別標志；在出入大門和主要通道設專人負責疏導工作。

6.3.1 突發(fā)事件發(fā)生時，各單位接報后應及時向指應急指揮中心報告。

6.3.2 報送信息應盡可能客觀實際，真實準確。力求多側(cè)面，多角度地提供信息，要防止片面性。應急行動的響應及措施

突發(fā)事件預測、預警、報警、接警、處臵、結(jié)束、善后環(huán)節(jié)的主管部門、協(xié)作部門、參與單位，必須在應急指揮中心領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下，充分履行職責，切實做到上下聯(lián)動，左右互動，緊密配合，高效運轉(zhuǎn)。

7.1 應急響應

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7.1.1 基本響應

a）當確認突發(fā)公共事件即將或已經(jīng)發(fā)生時，按照“統(tǒng)一指揮、專業(yè)處臵”的要求，成立由各單位領(lǐng)導同志參加的現(xiàn)場指揮部，確定聯(lián)系人和通信方式，指揮協(xié)調(diào)交通、消防、通信和醫(yī)療急救等部門應急隊伍開展前期救援行動，組織、動員和幫助職工、群眾開展救助工作。

b）現(xiàn)場指揮部應維護好事發(fā)地區(qū)治安秩序，做好交通保障、人員疏散、群眾安臵等各項工作，盡全力防止緊急事態(tài)的進一步擴大。及時掌握事件進展情況，隨時向應急指揮中心報告。同時，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，盡快研究確定現(xiàn)場應急事件處臵方案。

c）參與突發(fā)公共事件處臵的現(xiàn)場指揮部、各相關(guān)科室部門應立即調(diào)動有關(guān)人員和處臵隊伍趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照專項預案分工和事件處臵規(guī)程要求，相互配合、密切協(xié)作，共同開展應急處臵和救援工作。

d）現(xiàn)場指揮部應及時跟蹤事態(tài)的進展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進一步擴大的趨勢，有可能超出自身的控制能力，應立即向上級部門發(fā)出請求，由上級應急指揮中心協(xié)助調(diào)配其他應急資源參與處臵工作。

7.2 擴大應急

7.2.1 預計將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生特別重大、重大突發(fā)公共事件時，啟動相應的應急預案。依據(jù)事件等級，由上級部門應急指揮中心，統(tǒng)一領(lǐng)導突發(fā)公共事件的處臵工作。應急處置

8.1 信息接報

8.1.1 發(fā)生公共聚集場所事件時，迅速向應急指揮中心辦公室（0839-5603471）報告，最多不超過10分鐘。在應急處臵過程中，現(xiàn)場指揮部應隨時向應急指揮中心報告事態(tài)進展情況，至少每15分鐘電話報告一次。

8.1.2 應急報告應包括但不限于以下內(nèi)容：

a)公共聚集場所大型集會、慶典等主辦和協(xié)辦單位、參加人數(shù)、時間、地點；

b)突發(fā)事件情況描述(火災、爆炸、建筑物坍塌、因擁擠造成的 6 / 11

擠壓踩踏等)；

c)可能的原因；

d)人員傷亡情況及目前已采取的應急措施； e)造成的社會和政治影響；

f)請求應急指揮中心協(xié)調(diào)、支持的事項； g)報告人的單位、姓名、職務和聯(lián)系電話。

8.2 召開首次應急會議

首次應急會議由應急指揮中心總指揮或副總指揮主持召開，會議內(nèi)容包括但不限于：

a)通報公共聚集場所事件情況；

b)確定現(xiàn)場應急指揮部總指揮及成員名單，成立現(xiàn)場應急指揮部；

c)明確應急處臵工作的任務和要求； d)判斷所需調(diào)配的內(nèi)外部應急資源；

e)確定首次信息發(fā)布的時間、發(fā)布渠道和新聞發(fā)言人； f)按規(guī)定的時間上報上級及地方政府有關(guān)部門。

8.3 應急上報

當發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級事件時，根據(jù)*****應急指揮中心指令，做好應急上報工作：

a)生產(chǎn)運行科向**分公司生產(chǎn)運行處（028-65285946）報告；

b)安全環(huán)?？葡虻胤焦矎d、衛(wèi)生廳、安監(jiān)局報告；

c)黨政辦公室向**分公司應急辦（電話：028-65285）和蒼溪縣應急辦報告（0839-3245111）報告；

d)報告內(nèi)容經(jīng)應急指揮中心辦公室審查，總（副總）指揮審批后上報；

e)應急處臵中發(fā)生新的情況及時補充上報。現(xiàn)場應急處置指導原則

9.1 公共聚集場所發(fā)生火災、爆炸、建筑物坍塌等

公共聚集場所發(fā)生火災、爆炸、建筑物坍塌等事件時，應急處臵應遵循以下原則：

a)采取隔離和疏散措施，對事件現(xiàn)場周圍實行交通管制，避免

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無關(guān)人員進入事件發(fā)生危險區(qū)域，并合理布臵消防和救援力量；在安全區(qū)域設臵安臵點，并執(zhí)行治安警戒；

b)及時搶救傷員或送醫(yī)院治療，并對現(xiàn)場進行消毒處理； c)組織消防、工程力量，對現(xiàn)場實施救援和工程搶險，并建立洗消站，為現(xiàn)場搶險隊員和受污染的公眾提供洗消服務；

d)公共聚集場所有爆炸預兆或建筑物倒塌征兆時，指令現(xiàn)場全部人員立即撤離至安全區(qū)域；

e)利用擴音設備向周邊公眾宣傳個體防護注意事項、疏散和逃生方法等應急安全常識，穩(wěn)定公眾情緒。

9.2 公共聚集場所發(fā)生擠壓、踩踏等

公共聚集場所發(fā)生擠壓、踩踏等事件時，應急處臵應遵循以下原則：

a)迅速設臵疏散安全通道，疏散現(xiàn)場及周邊公眾到安全區(qū)域，執(zhí)行治安警戒；

b)配合地方公安、武警以及消防力量迅速搶救被擠壓和踩踏人群，防止事態(tài)及傷亡人數(shù)擴大；

c)及時搶救傷員或送醫(yī)院治療；

d)利用擴音設備向周邊公眾宣傳個體防護注意事項、疏散和逃生方法等應急安全常識，穩(wěn)定公眾情緒；

e)配合當?shù)卣膽毙袆?。應急終止

經(jīng)應急處臵后，現(xiàn)場應急指揮部確認滿足綜合應急預案應急終止條件時，向應急指揮中心辦公室報告，應急指揮中心可下達應急終止指令。附錄

11.1 附件一：應急通訊錄

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附件一:應急通訊錄

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第三篇：檢維修項目緊急事件預案11——公共聚集場所事件應急預案

應急預案編號：11 應急預案版本號：2013

公共聚集場所事件應急預案

中石化第四建設有限公司基地（檢維修）工程公司檢維修項目

二〇一三年十月二十日

目錄編制依據(jù)......................................................................................錯誤！未定義書簽。2 分級..............................................................................................錯誤！未定義書簽。

2.1 公共聚集場所事件............................................................錯誤！未定義書簽。2.2 分級....................................................................................錯誤！未定義書簽。3 4 應急報告.................................................................................錯誤！未定義書簽。

3.1 報告程序............................................................................錯誤！未定義書簽。3.2 報告內(nèi)容............................................................................錯誤！未定義書簽。4 應急準備......................................................................................錯誤！未定義書簽。

4.1 基地（檢維修）工程公司檢維修項目應急指揮部........錯誤！未定義書簽。4.2 應急指揮部辦公室............................................................錯誤！未定義書簽。4.3 機關(guān)職能部門....................................................................錯誤！未定義書簽。5 應急處置......................................................................................錯誤！未定義書簽。

5.1 應急上報..............................................................................................................4 5.2 應急行動..............................................................................................................4 5.3 現(xiàn)場應急處置方案的實施原則..........................................................................6 6 應急終止........................................................................................................................7 1 編制依據(jù)

《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》

2005年1月26日中華人民共和國國務院第79次常務會議通過，2006年1月8日起施行

中國石化《公共聚集場所事件應急預案》

2008年12月31日起施行中石化第四建設有限公司《公共聚集場所事件應急預案》

2010年5月1日起施行 2 分級

2.1 公共聚集場所事件

本專項預案的公共聚集場所事件系指在廣場、會場、影劇院、集貿(mào)市場、公園（其他公眾休閑場地）、娛樂服務場所及街道、社區(qū)等公共聚集場所和地方，舉辦各種集會、慶典、節(jié)會、比賽、展覽等公眾性文化、體育、商貿(mào)活動，發(fā)生火災、爆炸、建筑物坍塌、因擁擠造成的擠壓踩踏等事件。2.2 分級

2.2.1 符合下列條件之一的，為Ⅰ（中國石化集團公司）級事件：

a）大型集會、慶典、比賽、展覽等公眾性活動中，因火災、爆炸、建筑物坍塌、擁擠踩踏等造成10人（含10人）以上死亡或50人（含50人）以上受傷，或1000萬元以上直接經(jīng)濟損失的事件；

b）場面長時間（≥24小時）未能有效控制，并造成周邊生產(chǎn)設施大面積停產(chǎn)，可能引發(fā)重大次生災害事件。

2.2.2 符合下列條件之一的，為Ⅱ（中石化第四建設有限公司）級事件：

a）大型集會、慶典、比賽、展覽等公眾性活動中，因火災、爆炸、建筑物坍塌、擁擠踩踏等造成3~9人死亡或10~49人受傷，或500萬~1000萬元直接經(jīng)濟損失的事件；

b）場面長時間（12~24小時）未能有效控制，并造成周邊生產(chǎn)設施大面積停產(chǎn)，可能引發(fā)重大次生災害事件。

2.2.3 符合下列條件之一的，為Ⅲ（基地（檢維修）工程公司）級事件：

a）大型集會、慶典、比賽、展覽等公眾性活動中，因火災、爆炸、建筑物坍塌、擁擠踩踏等造成2人以下死亡或5~9人受傷，或100萬~500萬（不含500萬）元直接經(jīng)濟損失的事件；

b）場面長時間（6~12小時）未能有效控制，并造成周邊生產(chǎn)設施大面積停產(chǎn)，可能引發(fā)重大次生災害事件。

2.2.4 符合下列條件之一的，為Ⅳ（檢維修項目）級事件： a）大型集會、慶典、比賽、展覽等公眾性活動中，因火災、爆炸、建筑物坍塌、擁擠踩踏等造成4人以下受傷，或100萬元以下直接經(jīng)濟損失的事件； b）場面長時間（<6小時）未能有效控制，并造成周邊生產(chǎn)設施大面積停產(chǎn)，可能引發(fā)重大次生災害事件。3 4 應急報告 3.1 報告程序

3.1.1 檢維修項目發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級公共聚集場所事件，檢維修項目在啟動本單位應急預案的同時，迅速按照檢維修項目總體應急預案圖00.5（應急報告程序框圖）規(guī)定的程序立即報告。

3.1.2 檢維修項目發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級事件，基層單位可直接向建設公司應急指揮中心辦公室報告。3.2 報告內(nèi)容

3.2.1 檢維修項目發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事件，應立即報告，報告應包括但不限于以下內(nèi)容：

a）公共聚集場所大型集會、慶典、比賽、展覽等主辦單位和協(xié)辦單位、參加人數(shù)、時間、地點；

b）突發(fā)事件情況描述（火災、爆炸、建筑物坍塌、因擁擠造成的擠壓踩踏等）； c）可能的原因；

d）人員傷亡情況及目前已采取的應急措施； e）造成的社會和政治影響； f）其他救援請求。

3.2.2 在處理過程中，檢維修項目應盡快了解事態(tài)進展情況，并隨時向基地（檢維修）工程公司應急指揮中心辦公室報告，報告應包括但不限于以下內(nèi)容： a）現(xiàn)場狀況；

b）已采取的處理措施和處理效果； c）人員傷亡情況； d）可能的原因； e）周邊居民疏散情況； f）其他救援要求。4 應急準備

4.1 檢維修項目應急指揮部

檢維修項目應急指揮部接到應急指揮部辦公室報告后，應做好以下工作： a）審定應急處置指導方案；

b）確定現(xiàn)場應急指揮部人員名單，并指派現(xiàn)場指揮；

c）隨時掌握企業(yè)處置情況，當符合檢維修項目總體應急預案第1.7條啟動條件時，立即下令啟動本專項預案。4.2 應急指揮部辦公室 4.2.1 綜合辦應做好以下工作：

a）接到報告后立即向檢維修項目應急指揮部匯報，請示并落實指令； b）安排專人負責，確保檢維修項目應急指揮部與基地（檢維修）工程公司應急指揮中心及專業(yè)施工班組的有線電話暢通； c）按照檢維修項目應急指揮部指令，統(tǒng)一對外聯(lián)系；

d）負責工程公司應急指揮部人員交通、通信聯(lián)系等保障工作； e）完成檢維修項目應急指揮部交辦的其他準備工作。4.2.2 工程部應做好以下工作：

a）接到公共聚集場所事件報告后，全面跟蹤并詳細了解公共聚集場所事件發(fā)展動態(tài)及處置情況，立即向檢維修項目應急指揮部匯報，請示并落實指令； b）按照檢維修項目應急指揮部指令，及時通知項目各職能部門及專家組專家；

c）組織制定應急處置指導方案；

d）確定本部門派往現(xiàn)場的人員并通知待命；

e）聯(lián)系消防、氣防、醫(yī)療救護、環(huán)境監(jiān)測等救援力量，做好應急準備； f）做好向?qū)诘胤秸?、中國石化主管部門的報告和求援準備； g）完成檢維修項目應急指揮部交辦的其他準備工作。4.3 項目職能部門

4.3.1 控制部接到應急指揮部辦公室通知后，應做好以下工作：

a）跟蹤并詳細了解公共聚集場所事件現(xiàn)場應急處置情況，及時向應急指揮部匯報、請示并落實指令； b）參與制定應急處置指導方案；

c）確定本部門派往現(xiàn)場的人員并通知待命； d）為應急處置方案提供技術(shù)信息支持；

e）完成檢維修項目應急指揮部交辦的其他準備工作。4.3.2 供應部接到應急指揮部辦公室通知后，應做好以下工作：

a）跟蹤并詳細了解公共聚集場所事件現(xiàn)場的應急處置情況，及時向應急指揮部匯報、請示并落實指令； b）參與制定應急處置指導方案；

c）做好調(diào)配和協(xié)調(diào)檢維修項目及基地（檢維修）工程公司內(nèi)、外部應急救援物資的準備工作；

d）確定本部門派往現(xiàn)場的人員并通知待命； e）完成檢維修項目應急指揮部交辦的其他準備工作。

4.3.3 項目黨支部接到應急指揮部辦公室通知后，應做好以下工作：

a）跟蹤并詳細了解公共聚集場所事件現(xiàn)場處置情況，及時向應急指揮部匯報、請示并落實指令；

b）做好對外新聞發(fā)布和上報材料起草準備；

c）指導專業(yè)施工班組做好思想穩(wěn)定、政策解釋、法律法規(guī)宣傳的應急準備工作；

d）參與制定應急處置指導方案；

e）確定本部門派往現(xiàn)場的人員并通知待命；

f）做好向?qū)诘胤秸?、建設公司主管部門的報告和求援準備； g）完成檢維修項目應急指揮部交辦的其他準備工作。

4.3.4 項目其他職能部門按檢維修項目總體應急預案中規(guī)定的職責及應急指揮部指令做好應急準備工作。5 應急處置

當符合檢維修項目總體應急預案第1.7條規(guī)定時，檢維修項目應急指揮部應立即按照總體應急預案圖00.6（應急指令下達程序框圖）規(guī)定的程序，下達啟動本專項預案指令，并進行下列應急處置工作。5.1 應急上報

當發(fā)生重特大公共聚集場所事件時，檢維修項目應做好以下應急上報工作： a）當發(fā)生特別重大事件時，檢維修項目應急指揮部應立即向地方政府、中石化第四建設有限公司、基地（檢維修）工程公司應急指揮中心報告。b）當發(fā)生重大事件時，項目各職能部門按照應急指揮部的指令，分別向?qū)诘牡胤秸?、建設公司、基地（檢維修）工程公司主管部門報告。5.2 應急行動

5.2.1 檢維修項目應急指揮部

檢維修項目應急指揮部應做好以下工作： a）迅速派出現(xiàn)場指揮部人員趕往現(xiàn)場； b）在現(xiàn)場應急指揮部人員到達現(xiàn)場之前，指令專業(yè)施工班組的現(xiàn)場指揮負責應急處置工作。

c）根據(jù)現(xiàn)場需求，組織調(diào)動、協(xié)調(diào)各方應急救援力量到達現(xiàn)場；

5.2.2 應急指揮部辦公室 5.2.2.1 綜合辦應做好以下工作：

a）按照檢維修項目應急指揮部指令，向地方政府應急管理辦公室和建設公司、基地（檢維修）工程公司應急辦公室報告和求援；

b）安排專人負責，確保檢維修項目應急指揮部與基地（檢維修）工程公司應急指揮中心及各專業(yè)施工班組的有線電話暢通；

c）按照檢維修項目應急指揮部指令，聯(lián)系地方政府、建設公司，協(xié)調(diào)外部救援力量；

d）負責公司應急指揮部人員交通、通信聯(lián)系等保障工作； e）完成檢維修項目應急指揮部交辦的其他任務。5.2.2.2 工程部應做好以下工作：

a）全面跟蹤并詳細了解、收集公共聚集場所事件現(xiàn)場應急處置情況，及時向基地（檢維修）工程公司應急指揮部匯報、請示并落實指令； b）按照檢維修項目應急指揮部指令，通知專家到達指定地點； c）派出現(xiàn)場指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場應急處置工作；

d）按照應急指揮中心指令，向?qū)诘牡胤秸?、中國石化主管部門求援； e）根據(jù)現(xiàn)場需要，組織調(diào)動和協(xié)調(diào)消防、氣防、醫(yī)療救護、環(huán)境檢測等救援力量趕赴現(xiàn)場，并指導現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測；

f）完成檢維修項目應急指揮部交辦的其他任務。5.2.3 工程公司職能部門 5.2.3.1 控制部應做好以下工作：

a）跟蹤并詳細了解公共聚集場所事件現(xiàn)場應急處置情況，及時向應急指揮部辦公室匯報、請示并落實指令。

b）派出現(xiàn)場指揮部組成人員，參與現(xiàn)場應急處置； c）為應急處置方案提供技術(shù)信息支持；

d）完成檢維修項目應急指揮部交辦的其他任務。5.2.3.2 供應部應做好以下工作：

a）跟蹤并詳細了解公共聚集場所事件現(xiàn)場應急處置情況，及時向應急指揮部辦公室匯報、請示并落實指令。b）派出現(xiàn)場指揮部組成人員，參與現(xiàn)場應急處置；

c）根據(jù)現(xiàn)場需要，組織調(diào)配和協(xié)調(diào)檢維修項目及基地（檢維修）工程公司內(nèi)、外部應急救援物資運往現(xiàn)場。

d）完成檢維修項目應急指揮部交辦的其他任務。5.2.3.3 項目黨支部應做好以下工作：

a）跟蹤并詳細了解應急處置情況的現(xiàn)場應急處置情況，及時向應急指揮部辦公室匯報、請示并落實指令。

b）指導并協(xié)助專業(yè)施工班組做好思想穩(wěn)定、政策解釋、法律法規(guī)宣傳工作； c）派出現(xiàn)場指揮部組成人員，參與現(xiàn)場應急處置；

d）按照應急指揮部指令，向?qū)诘牡胤秸?、建設公司主管部門求援； e）完成檢維修項目應急指揮部交辦的其他任務。

5.2.3.4 在應急處置過程中，項目其它職能部門按檢維修項目總體應急預案中規(guī)定的職責及應急指揮部指令行動。5.2.4 現(xiàn)場應急指揮部

現(xiàn)場應急指揮部應做好以下工作：

a）迅速收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，針對事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場處置方案并組織實施；

b）負責整合調(diào)配現(xiàn)場應急資源；

c）在應急處置中，出現(xiàn)異常及時向檢維修項目應急指揮部、建設公司和地方政府匯報應急處置情況； d）協(xié)調(diào)地方政府應急救援工作；

e）按照檢維修項目應急指揮部指令，負責現(xiàn)場新聞發(fā)布工作； f）收集、整理應急處置過程的有關(guān)資料；

g）核實應急終止條件并向檢維修項目應急指揮部請示應急終止； h）負責現(xiàn)場應急工作總結(jié)；

i）完成檢維修項目應急指揮部交辦的其他任務。5.3 現(xiàn)場應急處置方案的實施原則

5.3.1 公共聚集場所發(fā)生火災、爆炸、建筑物坍塌等事件

當公共聚集場所發(fā)生火災、爆炸、建筑物坍塌等事件時，現(xiàn)場應急指揮部應遵循以下處置原則：

a）采取隔離和疏散措施，對事件現(xiàn)場實行交通管制，避免無關(guān)人員進入事件發(fā)生的危險區(qū)域，并合理布置消防和求援力量，在安全區(qū)域設置難民安置點，執(zhí) 行治安警戒；

b）組織醫(yī)療救護組及時搶救傷員或送醫(yī)院治療，并對現(xiàn)場進行消毒處理； c）組織專家組指定搶險救援方案，為現(xiàn)場指揮部提供技術(shù)支持；

d）組織消防力量滅火，搶救傷員，并建立洗消站，為現(xiàn)場搶險隊員和受污染的公眾提供洗消服務，并按照現(xiàn)場應急指揮部的指令實施其他救援和搶險行動；；

e）組織工程搶險組實施搶險救援；

f）公共聚集場所有爆炸預兆或建筑物倒塌征兆時，指令現(xiàn)場全部人員立即撤離至安全區(qū)域；

g）利用擴音設備向周邊公眾宣傳個體防護注意事項、疏散和逃生方法等應急安全常識，穩(wěn)定公眾情緒；

h）現(xiàn)場救援力量不足時，應立即向政府主管部門求援。5.3.2 公共聚集場所發(fā)生擠壓、踩踏等事件

當公共聚集場所發(fā)生擠壓、踩踏等事件時，現(xiàn)場應急指揮部應遵循以下處置原則：

a）迅速設置疏散安全通道，疏散現(xiàn)場及周邊公眾到安全區(qū)域，執(zhí)行治安警戒； b）配合地方公安、武警以及消防力量迅速搶救被擠壓、踩踏人員，防止事態(tài)及傷亡人數(shù)擴大；

c）及時搶救傷員或送醫(yī)院治療；

d）利用擴音設備向周邊公眾宣傳個體防護注意事項、疏散和逃生方法等應急安全常識，穩(wěn)定公眾情緒； e）配合當?shù)卣膽毙袆印? 應急終止

經(jīng)應急處置后，現(xiàn)場應急指揮部確認下列條件同時滿足時，向檢維修項目應急指揮部辦公室報告，檢維修項目應急指揮部可下達應急終止指令并報告基地（檢維修）工程公司應急指揮中心：

a）國家、當?shù)卣?、中國石化主管部門、建設公司應急處置已經(jīng)終止； b）公共聚集場所、設施和人員等遇險對象已脫離險境；被圍困人員得到有效疏散，受傷病人員得到妥善救治； c）重大險情得到有效控制； d）社會影響減到最小。

第四篇：公共聚集場所緊急疏散預案

公共聚集場所緊急疏散預案

一、總則

第一條：為預防和及時處置公共聚集場所發(fā)生的安全事故，提高學校對突發(fā)安全事故的預防能力、快速反應的處置能力和協(xié)調(diào)水平，維護國家財產(chǎn)和全體教職工、學生的生命財產(chǎn)安全和合法權(quán)益，保證學校正常的教育教學和生活秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和消防部門、教育主管部門的有關(guān)文件精神和要求，特制定本預案。

第二條：本預案主要指發(fā)生在公共聚集場所的安全事故的處置和快速反應及如何逃生、如何有效保護生命、保護公私財物及如何善后的具體辦法。對領(lǐng)公共聚集場所緊急疏散的導學校消防安全緊急情況預防處置和組織協(xié)調(diào)，檢查監(jiān)督、宣傳教育、后勤保障和具體措施，應對方案的制定與實施。

二、消防安全緊急情況的預防

第三條：建立組織、加強領(lǐng)導。建立以校長為組長的公共聚集場所緊急疏散工作領(lǐng)導小組，負責對發(fā)生在公共聚集場所突發(fā)事件迅速處置工作，做到反應迅速，處置及時、措施合理、保障安全穩(wěn)定。

第四條：制定應急預案，完善應急機制。根據(jù)本預案，學校添置必要的消防器材、設施和設備；確定校內(nèi)的有關(guān)處室、年級及班主任的應急處置機動隊伍。實施首遇責任制，部門責任制，互相協(xié)調(diào)，各負其責。

第五條：加強業(yè)務培訓，提高防范水平。學校通過與有關(guān)部門的聯(lián)系，利用報刊書籍、影像、資料和各種媒體，使相關(guān)責任人員和全體師生掌握安全知識，應急情況報告、處置，如何自護自救等知識和能力。

第六條：加強教育宣傳，提高防范能力。學校通過校園廣播、電視、櫥窗、標語、黑板報、講座等平臺，利用主題班會、知識競賽、征文演講比賽、逃生訓練、消防演習、學課滲透等途征，提高師生消防安全意識和各方面能力。

第七條：加強內(nèi)部管理，落實防范措施。

1、凡未安裝消防設施、設備的校內(nèi)各建筑場所，必須安裝；凡發(fā)現(xiàn)已損壞或過期、無效等器材、設施和老化的電線等及時更新；凡發(fā)現(xiàn)有其它消防安全隱患的必須制止并整改。

2、加強對學生寢室、食堂、實驗室等易燃地區(qū)和配發(fā)電房、鍋爐及其它有用火隱患的檢查防范。

3、加強在教室內(nèi)、寢室內(nèi)及其它易燃地區(qū)的用火管理，嚴禁師生亂用火，亂插電。

4、加強在停電、用氣、用火的管理，寢室內(nèi)嚴禁使用蠟燭、蚊香及其它明火。

5、實現(xiàn)班級由班主任負責，寢室生活由指導老師負責，食堂由承包人負責，實驗（儀器）室由實驗老師負責，電線配（發(fā)電）房由電工負責的責任制，實行首遇責任制。

三、緊急情況的處置

第八條：一遇到消防緊急情況，在第一時間拔打119內(nèi)，報告學校有關(guān)部門和領(lǐng)導，報告內(nèi)容必須準確全面，包含時間、地點、簡要情況等。

第九條：學校有關(guān)部門在接報后第一時間與消防部門、教育主管部門等聯(lián)系，最短時間組織人員及時疏散現(xiàn)場人員，并迅速對負傷人員進行施救，必要時做好現(xiàn)場保護。

第十條：本著先生命后財產(chǎn)原則，首遇責任人第一時間組織師生疏散，并現(xiàn)場指揮、指導逃生。發(fā)現(xiàn)報告不及時、組織不到位、自己逃生而丟棄其它師生的，追究責任。

第十一條：凡發(fā)生情況后要與有關(guān)部門聯(lián)絡并處置的，學校及時做好協(xié)調(diào)工作，準確及時全面與有關(guān)部門聯(lián)系并反映情況。

第十二條：凡發(fā)生因消防安全事故而傷害的，學校要及時做好與家長（屬）聯(lián)系，及時送醫(yī)院救治或善后處理工作，要做好宣傳教育，澄清事實，引導輿論以正視聽，防止師生的恐慌和社會上的謠言等，維護穩(wěn)定和秩序。

第十三條：在校學生、在校其他地方或野外遇到消防安全事故，除立即報告外，嚴禁單獨救火；校內(nèi)有組織才參加救治，嚴禁擅自行動。

四、校園內(nèi)消防安全的疏散

第十四條：教學樓：凡發(fā)現(xiàn)某地發(fā)生火情，首遇老師應立即關(guān)閉教室內(nèi)用電開關(guān)或?qū)訕强傞_關(guān)；關(guān)電后組織用水撲滅，如比較嚴重的，組織學生從教室前后門逃離教室，逃離中按教室課桌位置前后有序逃離，教師最后一個離開現(xiàn)場。疏散中，用好兩邊路梯，嚴禁擠軋、阻塞和跳樓、窗發(fā)生。

第十五條：寢室樓：凡發(fā)現(xiàn)某寢室發(fā)生火情，首遇老師應立即組織寢室內(nèi)學生疏散，出散中，東邊寢室向東梯疏散，西邊及中間寢室學生向西邊路梯疏散。疏散中需要保持有序，嚴禁堵塞，發(fā)生擠壓等。

第十六條：食堂：就餐時發(fā)生火災，首遇責任人先組織切斷電源和學生疏散，再組織食堂工作人員疏散，往東西兩邊大門外疏散到安全地區(qū)，再報警組織搶救。如非用餐時間，則首遇責任人，關(guān) 閉用電裝置后，組織食堂工作人員實行施救，并報告。

第十七條：實驗（電教）樓：凡發(fā)生火災，首遇責任人立即報告，會同實驗室老師關(guān)閉電源，視火情原因組織施救和學生疏散，所在樓梯都要用起來，嚴禁堵塞、擠壓。施救中視起火原因，用好消防栓或消防器材。如遇酸性、易燃等化學實驗的，必須注意不能因此而灼傷師生，必須用泡沫滅火設備。

五、處室職責

第十九條：各部門在消防安全工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，分工負責、協(xié)同工作。具體如下：

校務辦：負責緊急情況報告，協(xié)調(diào)各處室對消防安全工作，緊急搶險工作的開展。

總務處：負責后勤保障，消防設備設施的檢查、維修、添置，災害發(fā)生后損失上報，增修補等。

教導處：負責災后教學內(nèi)容、形式、時間、地點的調(diào)整，保證正常教育、教學秩序的恢復和維修。

工

會：負責教職工消防安全教育，組織受災時救助學生和自救，災后對教職工開展心理輔導、生活補助慰問等工作。

第五篇：公共事件應急預案

公共事件應急預案1

第一章

總則

一、編制目的

為全面加強我片區(qū)衛(wèi)生應急工作，有效應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴重危害，保護人民群眾生命安全和身體健康，指導和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作，維護社會穩(wěn)定，確保我片區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《國務院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《重慶市突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應急預案》和《XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等，結(jié)合我片區(qū)實際情況，制訂本預案。

三、適用范圍

本預案適應于XX片區(qū)內(nèi)突然發(fā)生、造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件的應急管理和處置。

四、工作原則

（一）統(tǒng)一指揮，層層負責

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，應急領(lǐng)導小組根據(jù)其范圍、性質(zhì)、和危害程度，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理實行統(tǒng)一指揮，層層負責，依照響應級別，全體職工參與應急搶救工作，各應急小組根據(jù)預案規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)做好全面工作。并動員社會力量共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作。

（二）預防為主，常備不懈

提高防范意識，落實防范措施，做好人員、物資、技術(shù)和設備的應急儲備工作，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因素調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)、分析、預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

（三）快速反應，依法處置

按照相關(guān)法律法規(guī)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生應急體系，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作制度，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的識別和應急處置能力，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)

生事件做出快速反應，及時、有序、有效的開展處置工作。

（四）群專結(jié)合，科學防控

明確專業(yè)防控機構(gòu)與社會組織的職責，發(fā)揮社會優(yōu)勢，相互配合協(xié)助，依法、科學、規(guī)范、有序地開展應急處理工作。

第二章

組織體系與職責

一、應急組織與職責

（一）、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領(lǐng)導小組

成立以院長為組長，分管院長為副組長，各科室主任為成員的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領(lǐng)導小組，下設辦公室。負責XX片區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置的組織領(lǐng)導和統(tǒng)一指揮，形成一把手負總責，分管領(lǐng)導具體負責的格局。

（二）、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置小組

1、醫(yī)療救護組：由業(yè)務副院長任組長，住院部內(nèi)、外科主任、護士長為副組長，住院部全體醫(yī)護人員為組員。負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的人員傷害的現(xiàn)場搶救、運送、診療。

2、流調(diào)組：由疾控分管副院長任組長，防?？浦魅螢楦苯M長，防?？乒ぷ魅藛T為組員。負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件中傳染病、食物中毒、群體性不明原因疾病和其他嚴重影響公共健康事件的現(xiàn)場流行病學調(diào)查處理，負責健康人群疾病預防、健康宣傳和疫情監(jiān)測等。

3、消殺滅組：由疾控分管副院長任組長，防?？浦魅螢楦苯M長，防?？?、后勤等人員為組員。負責疫源地、醫(yī)院及相關(guān)公共場所的消殺滅工作。

4、衛(wèi)生監(jiān)督組：由衛(wèi)生監(jiān)督分管副院長任組長，防?？浦魅螢楦苯M長，衛(wèi)生監(jiān)督工作人員為組員。負責對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、處理、控制以及對學校衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生等進行監(jiān)督檢查，協(xié)助主管部門對事件發(fā)生地的食品衛(wèi)生及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)疫情報告、傳染病防治等防控措施的落實。

5、綜合信息組：由辦公室主任任組長，辦公室工作人員、疾控工作人員等為組員。負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的傳遞、收集、處理、匯總報告等工作。按照有關(guān)規(guī)定，正確做好輿論導向和信息發(fā)布工作。

6、后勤保障組：由后勤分管副院長任組長，后勤部主任為副組長，醫(yī)院后勤工作人員為組員。負責突發(fā)公共事件處置過程中的`藥品、器材及各項物資的準備和供應，維護處置環(huán)境的秩序穩(wěn)定等工作，確保處置工作的順利進行。

二、應急聯(lián)動

各突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急小組，按照本預案要求，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下，實行各工作小組、部門、上下聯(lián)動的應急聯(lián)動機制，實現(xiàn)搶險救援人力物力調(diào)度、事件監(jiān)測、報警反應靈敏的應急處置快速高效，有效控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害。

第三章

預防、監(jiān)測、報告與預警

一、預防

認真貫徹落實預防為主的方針，切實履行應急管理職責，加強日常管理，加大監(jiān)管力度，從組織、方案、人員、物資等方面做好應急準備，有效防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。努力將突發(fā)公共衛(wèi)生事件消滅在萌芽狀態(tài)，減少對人民群眾健康、生命安全和社會造成的危害。

二、監(jiān)測

建立和完善監(jiān)測體系，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，建立、運行、維護好法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的日常監(jiān)測，保證監(jiān)測質(zhì)量。

三、預警

突發(fā)公共衛(wèi)生應急領(lǐng)導小組根據(jù)醫(yī)療救治、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等提供的信息，按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，及時分析對公眾健康的危害程度、發(fā)展趨勢，及時提出預警級別建議，并上報縣疾控中心和縣衛(wèi)生局，同時做好應急準備。

預警級別分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級，依次用藍色、黃色、橙色和紅色進行預警。預警發(fā)布與解除由上級衛(wèi)生應急指揮部發(fā)布和解除。

四、報告

（一）建立突發(fā)事件應急的報告制度和舉報制度，公布舉報電話。有下列情形之一者應列為突發(fā)事件上報告：

1、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)流行的；

2、發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；

3、發(fā)生或可能發(fā)生重大食物中毒、職業(yè)中毒事件的；

（二）報告人

醫(yī)院所有工作人員為責任報告人。

（三）報告時限和程序

有上列情形之一者應在2小時內(nèi)向縣疾控中心和縣衛(wèi)生局報告。其中發(fā)生甲類傳染病、傳染病暴發(fā)與流行的疫情，疑似甲類傳染病病例的必須在30分鐘內(nèi)報告。

（四）報告內(nèi)容和方式

按照《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)執(zhí)行，報告內(nèi)容必須詳細。

（五）實行突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡直報

在收到信息報告后，及時審核信息的準確性，并對信息進行統(tǒng)計、分析、確認無誤后及時上報。

第四章

應急響應及響應終止

一、應急響應原則

應急辦接到上級發(fā)出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警時，按照分級響應的原則，作出相應級別的應急響應。如突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生在本區(qū)域，應相應提高報告和響應級別，采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，確保迅速有效地控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

二、應急響應措施

本轄區(qū)范圍內(nèi)一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應立即采取以下措施：

（一）應急領(lǐng)導小組立即啟動應急預案，組織先期應急隊伍按照預案職責分工和有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進行應急處理，相互配合，密切協(xié)作，控制事態(tài)進一步發(fā)展，有效控制次生、衍生和耦合事件發(fā)生。

在發(fā)生重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，應立即以最快速度和方式向縣疾控中心和縣衛(wèi)生局報告。并積極開展先期應急處置工作。

（二）開展病人初診、救治和轉(zhuǎn)診工作。

（三）專人負責相關(guān)信息的報告與管理工作，按照報告程序，及時報告。

（四）配合專業(yè)防治機構(gòu)開展現(xiàn)場流行病學調(diào)查；設立觀察室，對傳染病病人、疑似病人采取隔離、醫(yī)學觀察措施，對密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學觀察，對隔離者定期隨訪。

（五）對傳染病病人、疑似病人、密切接觸者及其家庭成員進行登記造冊，統(tǒng)計報告基本信息。

（六）做好醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)場控制、消毒隔離、個人防護、醫(yī)療垃圾和污水的處理工作。

（七）實施應急接種、預防性服藥、現(xiàn)場消殺滅等工作。

（八）做好宣傳和解釋工作，穩(wěn)定民心，開展針對性的健康教育和應急知識培訓，提高群眾自我防護意識。

（九）督促、檢查、指導各單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控措施的制定與落實。

三、應急響應終止

突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險因素消除后，在規(guī)定時間內(nèi)無新病例出現(xiàn)，上級指揮部發(fā)出應急結(jié)束指令后結(jié)束應急狀態(tài)。

第五章

評估與獎懲

一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，突發(fā)公共事件應急領(lǐng)導小組要客觀、公正的對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置進行評估，總結(jié)應急處置工作中存在的經(jīng)驗和不足，并提出改進建議。

二、根據(jù)評估結(jié)果，對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作中的先進集體和先進個人予以表彰獎勵。對有玩忽職守、失職、瀆職等行為，按照有關(guān)法律法規(guī)追究當事人的責任，造成不良后果的，依法追究法律責任。

第六章

保障措施

一、通信與信息保障。按照應急管理要求，建立信息平臺，實現(xiàn)醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等之間信息共享，并承擔信息收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作，確保信息和通信的暢通。

二、隊伍保障。建立結(jié)構(gòu)合理的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領(lǐng)導小組，下設應急辦，組建各專業(yè)組。

三、交通運輸與物資裝備保障。配備必須的個人生活用品、后勤保障、通訊、辦公、交通工具和現(xiàn)場快速檢測、藥品器材等裝備，確保應急處置的需要。

四、經(jīng)費保障。醫(yī)院要預留一定金額的專項資金，用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時采購所需應急物質(zhì)。

五、宣傳培訓與演練。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，利用電視、報刊和印制宣傳資料等向公眾宣傳。建立培訓機制，組織開展應急業(yè)務知識培訓與演練，提高應急處置、相互協(xié)調(diào)、現(xiàn)場控制、緊急救援的綜合能力。

六、監(jiān)督檢查。領(lǐng)導小組按照預案的要求進行監(jiān)督、檢查、了解、收集和落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展工作情況，并及時向縣疾控中心和縣衛(wèi)生局報告。

第七章

附則

一、本預案由XX中心衛(wèi)生院應急辦編制，在實際演練或突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置中發(fā)現(xiàn)的問題進行及時修改。

二、XXXX中心衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急聯(lián)系電話：應急辦XX、防保辦XX、住院部XX 篇3：

1、公共場所突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案

公共場所突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案

為配合衛(wèi)生行政部門處理各類公共場所單位突發(fā)的公共衛(wèi)生事件，及時查清事件原因，減少對公眾健康造成的損害，制定本應急預案。本預案由錦州市古塔區(qū)衛(wèi)生局、古塔區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所依法設定，古塔區(qū)范圍內(nèi)取得衛(wèi)生許可證的公共場所單位均應認真學習，當突發(fā)公共衛(wèi)生事件時參照執(zhí)行：

一、為防止公共場所內(nèi)發(fā)生危害公眾健康的突發(fā)衛(wèi)生事件，公共場所單位應建立本單位傳染病防制組織或機構(gòu)，明確組織分工和職責，設立專職或者兼職的衛(wèi)生管理人員，健立公共場所傳染病與健康危害事故的報告制度。

二、積極開展預防傳染病的衛(wèi)生健康教育，配合衛(wèi)生部門開展傳染病防制工作，消除各種傳染性疾病在公共場所內(nèi)對人體健康產(chǎn)生危害的可能性。

三、當公共場所發(fā)生以下突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，場所單位負責人及衛(wèi)生負責人應按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的要求及時向衛(wèi)生行政部門報告：

①生活飲用水遭受污染或飲水污染所致介水傳染病的流行和中毒；②公共用品用具和衛(wèi)生設施遭受污染所致的傳染性疾病和皮膚??；③微小氣候或空質(zhì)量不符合衛(wèi)生標準所致的虛脫休克；

④因使用化妝品所致的毀容、脫發(fā)及皮膚病(包括過敏性皮炎及各種皮膚損傷)；

⑤意外事故所致的：氯氣中毒、一氧化碳中毒(包括煤氣中毒)、二氧化碳中毒、紅眼病(指游泳池引起的流行性結(jié)膜炎)等中毒事件；

⑥發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾?。?/p>

⑦發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行；

⑧其他可能對公眾健康造成危害的重大突發(fā)事件。

古塔區(qū)衛(wèi)生局電話：2396704（工作日）

古塔區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所24小時值班電話：2692192

四、發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，事件發(fā)生單位應立即停止場所內(nèi)的有關(guān)經(jīng)營活動，及時搶救中毒人員(事件病人)，并負責保護好事故現(xiàn)場。

五、積極配合衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所和疾病預防控制中心進行現(xiàn)場事故調(diào)查，控制事故蔓延。

六、突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場調(diào)查處理工作結(jié)束后，及時撰寫本單位事件總結(jié)報告，并上報衛(wèi)生監(jiān)督部門和本單位存檔備案。

公共事件應急預案2

一、編制目的

為了切實提高我院應對突發(fā)食堂食品安全故事的應急救援能力，保障醫(yī)院職工和患者的身體健康，根據(jù)國家頒布的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例、應急預案》結(jié)合實際，制定本預案。

二、工作原則

（一）以人為本，以防為主。

1、以保障全院醫(yī)患的生命安全和身體健康是應急工作的出發(fā)點和落腳點。在處置食堂食品安全事故時要以生命救助為主，最大限度地減少人員傷亡，將食品安全事故的影響降低到最低。

2、本院職能部門應加強食堂食品安全監(jiān)管，積極開展食堂食品安全事故的預防工作，切實做好實施預案的各項準備工作。

3、工作中要以相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為指導，與有關(guān)政策相銜接，確立決策科學、反應及時的處置方式。

（二）統(tǒng)一領(lǐng)導，協(xié)調(diào)配合。

1、成立食堂食品安全事故應急領(lǐng)導小組，統(tǒng)一指揮食堂食品安全事故應急處置工作，整合現(xiàn)有資源，提高應急處置效率。

2、食堂食品安全事故管理的原則，按照職責分工，密切合作，認真落實各項應急處置措施。

3、健全食堂食品安全信息報告溝通制度，整合本鎮(zhèn)應急資源，加強協(xié)同作戰(zhàn)能力；必要時迅速要求市食品安全委員會調(diào)度應急資源，以應對突發(fā)食堂食品安全事故。

（三）信息公開、科學果斷。

1、各有關(guān)職能部門要積極主動公布相關(guān)信息，保障信息通暢。

2、食堂食品安全關(guān)系全院職工及病患身體健康與生命安全，有關(guān)職能部門接到事故報告后，要在第一時間趕到事故現(xiàn)場，依靠科學，提高效率，采取果斷措施控制事態(tài)發(fā)展，搶救傷員，減少損失，并及時將情況上報有關(guān)部門。

三、適用范圍

本預案適用于全院職工及病患出現(xiàn)的突發(fā)食堂食品安全事故時的應急處置與搶救措施。

四、應急組織機構(gòu)及職責

1.食堂食品安全事故應急組織機構(gòu)

成立食堂食品安全事故應急處理領(lǐng)導小組

組長：王利忠（分管副院長）

成員：崔鳳才、宏春、孫廣軍、李秀蘭、薛金霞

2.食堂食品安全事故小組成員職責

組長：負責總體協(xié)調(diào)，組織、指揮、做出相應的應急工作安排。

副組長：協(xié)助現(xiàn)場整體工作安排，收集記錄相關(guān)情況，形成文字材料。

組員：負責現(xiàn)場救治，與衛(wèi)生、疾控、醫(yī)療等部門聯(lián)系，查明事因，及時落實相關(guān)工作安排，并向食品中毒人員及家屬做好解釋工作。

五、食堂食品安全事故應急處置流程

1.對食物中毒者采取緊急處理

（1）停止使用中毒食品（飯菜）；

（2）采集病人排泄物和可疑食品等標本，以備檢驗；

（3）組織好對中毒人員進行救治；

（4）及時將病人送醫(yī)院進行治療；

（5）對中毒食物及有關(guān)工具、設備和現(xiàn)場采取臨時性措施；

2．對中毒食品控制處理

（1）保護現(xiàn)場，封存剩余的食物或者可能導致食物中毒的食品及原材料；

（2）為控制食品中毒事故擴散，責令商家和生產(chǎn)經(jīng)營者回收已出售的造成食物中毒的食品或者證據(jù)證明可能導致食物中毒的食品；

（3）經(jīng)檢驗，屬于被污染的'食品予以銷毀或監(jiān)督銷毀；

3．對相關(guān)用品采取相應的消毒措施

（1）封存被污染的食品用具及工具，并進行清洗消毒。

（2）對微生物食物中毒，要徹底清洗、消毒接觸過引起中毒食物的餐具、容器以及存儲過程中的冰箱、設備，加工人員的手也要進行消毒處理，對餐具、用具、抹布最簡單的方法是采取煮沸辦法，煮沸時間不應少于5分鐘，對不能進行熱力消毒的物品，可用75%的酒精擦拭或用化學消毒劑浸泡。

（3）對化學性食物中毒要用熱堿水徹底清潔接觸過的容器、餐具、用具等，并對剩余的食物徹底清理，杜絕中毒隱患。

4．食物中毒緊急報告制度，發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接受食物中毒事故的報告應及時填寫《食物中毒事故報告登記表》并報告上級主管部門和食品藥品監(jiān)管部門，說明發(fā)生食物中毒的單位、地址、時間，中毒人數(shù)，以及食物中毒等有關(guān)內(nèi)容。

5、環(huán)境處理組。由職能部門牽頭快速查明主要污染源、污染種類以及污染影響，在職責范圍內(nèi)及時控制污染的擴建，消除危害，并對潛在危害繼續(xù)監(jiān)控。

六、責任追究

1.針對外包食堂，我院具有監(jiān)管職能，一旦發(fā)生食品安全事件（事故），善后工作由醫(yī)院辦公室，負責突發(fā)事件應急處理工作小組集體研究，制定處置方案。

2.責任追究：外包人負責落實執(zhí)行；屬外包人管轄的，由食堂食品安全突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定集體研究決定。

3.事件處理結(jié)束后，立即著手清查隱患，堵塞漏洞，組織食品管理和食堂工作人員全員培訓，并對員工進行情況通報和教育。

七、附則

根據(jù)實際情況的變化，每年及時修訂本預案。本預案自發(fā)布之日起實施。

xx醫(yī)院

20xx年1月

公共事件應急預案3

一、目的和依據(jù)

為有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴重危害，指導和規(guī)范各類突發(fā)事件的應急處置工作，維護社會穩(wěn)定，保障公眾健康與生命安全，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我社區(qū)實際，制定本預案。

二、適用范圍

本預案適用在本社區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響公眾健康事件的處置。

三、實施原則

（一）預防為主，常備不懈

要堅持預防為主的方針，應當依據(jù)國家法律法規(guī)，積極開展突發(fā)事件的'監(jiān)測監(jiān)控，預測分析，及時準確地發(fā)出預警。同時，設立專項資金和監(jiān)測資金，做好物資、人員、技術(shù)準備工作，確保有效開展工作。

（二）統(tǒng)一指揮，機構(gòu)落實

社區(qū)內(nèi)成立突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組，由社區(qū)黨支部書記任組長，社區(qū)主任、衛(wèi)生分管領(lǐng)導任副組長，其他各單位負責人為成員。

（三）分級負責，責任到人

突發(fā)事件處置實行屬地管理和分級負責原則，實行嚴格的責任制和責任追究制。社區(qū)主要領(lǐng)導第一責任人，在社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，根據(jù)職責分工，按照“及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時調(diào)查、及時救治、及時控制”的要求，密切配合，認真組織實施應急處置措施。

（四）科學防治，依法處置

各單位要按照法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，積極采用先進技術(shù)和手段，科學、依法、有效地開展預防控制和應急處置。

四、各部門職責

居委會：依據(jù)國家法律法規(guī)，積極開展突發(fā)事件的監(jiān)測監(jiān)控，預測分析，及時準確地發(fā)出預警；設立專項資金和監(jiān)測資金，做好物資、人員、技術(shù)準備工作；督促各部門落實各項處置措施，并進行督查；組織人員，調(diào)派車輛，認真組織實施應急預案。

社區(qū)警務室和安全辦公室：在指揮部統(tǒng)一部署下，實施對坐車人員和物質(zhì)的交通檢疫、物品查驗和消毒工作，防止傳染病通過交通工具傳播；做好疫區(qū)的交通運輸管理；打擊利用突發(fā)事件擾亂社會秩序的違法犯罪活動；負責現(xiàn)場控制、疫區(qū)封鎖和事件發(fā)生地交通控制及安全保衛(wèi)工作；協(xié)助實施對傳染病人和密切接觸者的隔離措施；協(xié)助有關(guān)部門妥善處置事件引發(fā)的群眾性治安事件。

社區(qū)服務中心：做好家禽家畜疫病的防治工作；加強與衛(wèi)生院的溝通，開展人畜共患疾病的監(jiān)測和防治工作；加強農(nóng)藥管理，指導和加強廣大農(nóng)民的衛(wèi)生知識宣傳和普及工作；清理整頓劇毒鼠藥市場，確保人民生命安全。

五、應急處置措施

在發(fā)生重大突發(fā)事件后，立即啟動本應急預案，并在社區(qū)應急辦統(tǒng)一指揮下，落實有關(guān)控制措施，全面配合相關(guān)部門開展工作。

（一）嚴格執(zhí)行重大緊急信息限時報送制度。

1.在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，必須在2小時內(nèi)報告街道和衛(wèi)生服務中心；并續(xù)報有關(guān)情況及處置工作措施。

2.任何單位和個人有權(quán)向村委會、各級政府及其有關(guān)部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生情況及其隱患，有權(quán)向上級政府部門舉報不履行或不按規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生應急處置職責的部門和個人。

（二）嚴格控制傳染源、截斷傳播途徑。加強對密切接觸者隔離觀察與應急接種和預防服藥工作；做好疫源地消毒和個人防護，預防交叉感染。

（三）明確中毒原因，封存可疑物品。組織有關(guān)部門開展現(xiàn)場采樣、調(diào)查，分析中毒原因；查明突發(fā)食物中毒發(fā)生的經(jīng)過、發(fā)病人員和死亡情況，對已擴散的中毒源進行追蹤，依法對可疑食品進行封存。

（四）組織醫(yī)療救治、減少事件損失。加強對醫(yī)療救治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，組織指揮衛(wèi)生院做好病人、疑似病人和病原攜帶者的隔離和治療，做好病人的搶救和轉(zhuǎn)運工作。

（五）加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、確保措施落實。強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，加大對疫情報告、傳染源管理、密切接觸者隔離、疫源地和醫(yī)院消毒，以及學校衛(wèi)生、公共場所、飲食衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法力度。

（六）做好衛(wèi)生宣傳、消除社會恐慌。組織有關(guān)單位開展健康教育和衛(wèi)生宣傳，提高群眾的防病意識，消除社會恐慌情緒。

（七）規(guī)范情況報告、保證信息暢通。全面收集應急處置工作信息，及時向各級政府和區(qū)衛(wèi)生行政部門報告疫情處置進展情況，確保信息報告及時、準確、真實。

公共事件應急預案4

為切實加強學校安全工作，進一步落實安全工作責任制，為科學、有效地處置我校突發(fā)傳染病事件，最大限度地降低突發(fā)傳染病事件造成的危害，確保師生身體健康和生命安全，確保我校正常的教育教學秩序，保障教育發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《學校衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)加強學校傳染病預防與控制工作的文件精神，結(jié)合我校實際，特制定本應急處置預案。

1、適用范圍

學校突發(fā)傳染病防治是指在學校師生員工中發(fā)生的群體傳染病防治，如肺結(jié)核、肝炎、腦膜炎、流感、水痘、腮腺炎、紅眼病等的防治。

2、組織機構(gòu)

學校由校長室、醫(yī)務室、教務處、政教處、總務處等人員組成安全領(lǐng)導小組，主要職責提供突發(fā)傳染病的危險信號，暢通信息渠道，提醒領(lǐng)導和學生注意險情，采取切實有效措施，竭力避免發(fā)生突發(fā)傳染病。

組長：xx

副組長：xx

組員：各班主任

3、建立保障機制

突發(fā)傳染病發(fā)生后，能客觀反映情況，及時向領(lǐng)導建言獻策。學校突發(fā)傳染病的預防應堅持教育在先、預防在先、多方配合、共同負責的原則。

3.1加強健康教育

學校每學期開學初，必須按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》中有關(guān)健康教育要求，開齊、上足、上好健康教育課。學期結(jié)束前組織一次有關(guān)安全、健康的專題講座，進一步提高師生的自我防范意識和能力。

利用家長會、家長學校、告家長書等形式向家長講解預防傳染病知識和防治工作要求，取得家長的配合與支持。

3.2嚴格門衛(wèi)管理制度，加強門衛(wèi)值守、管理工作，及時掌握校內(nèi)、外各種人員流動情況。

改善學校衛(wèi)生設施與條件，加強對教室、宿舍、食堂、圖書館等人群聚集場所的通風換氣和校園內(nèi)公共用具的消毒，搞好校園環(huán)境衛(wèi)生。

3.3堅持學生因病缺課登記制度，積極做好因病缺課學生情況統(tǒng)計分析工作，對生病請假在家的學生要通過電話等方式詢問病情，在校生病的學生要及時通知家長陪同前往(對暫無法通知家長的學生由班主任陪同前往)，發(fā)現(xiàn)傳染病患者及時報告學校醫(yī)務室。

3.4加強師生體質(zhì)鍛煉，學校應采取積極措施，確保學生每天的體育鍛煉時間，組織學生參加多種形式的戶外運動，督促學生課間到室外活動，呼吸新鮮空氣，增強體質(zhì)。

3.5預警聯(lián)動

學校應做好日常預警預防工作，與屬地應急指揮中心、派出所、交警、消防、醫(yī)院等基層應急單位建立聯(lián)動機制，保持聯(lián)系渠道的全天候暢通。

4、學校突發(fā)傳染病防治應急處置

4.1啟動預案

突發(fā)傳染病發(fā)生后，應立即啟動學校突發(fā)傳染病防治工作領(lǐng)導小組工作機制，負責具體的施救和各項善后處理工作。其具體職能為：發(fā)布應急救援命令;組織指揮救援隊伍;及時向上級和向有關(guān)單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;配合衛(wèi)生防疫部門開展事故調(diào)查工作，認真調(diào)查取證，寫出書面材料。

4.2應急措施

由校長負責的學校傳染病防治工作領(lǐng)導小組，具體負責落實學校的傳染病防治工作。

主要職責包括：根據(jù)上級傳染病防治工作預案制定本校的傳染病防治工作預案，建立健全傳染病防治責任制度，檢查督促學校各部門認真落實各項傳染病防治措施，利用校內(nèi)、校外和各種活動，課內(nèi)、課外的不同形式，組織開展對學生和教職工的傳染病防治的宣傳教育，普及防病科學知識;建立每日學生缺課登記制度，發(fā)現(xiàn)有病癥的學生，要及時督促到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療;及時向當?shù)丶膊】刂撇块T及區(qū)教育局等有關(guān)部門匯報有關(guān)情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對有異狀病人的隔離消毒工作。疫情發(fā)生時，學校要根據(jù)街道辦的部署啟動傳染病防治工作預案，并組織落實各項傳染病防治措施;負責常見傳染病防控工作的資料收集與歸檔工作。

4.3迅速啟動與實施措施

4.3.1建立和完善學校預防傳染病傳報信息網(wǎng)絡：各班級傳染病信息傳報的.第一責任人為班主任，學校傳染病信息傳報的第一責任人為校長。

4.3.2預防傳染病信息報告范圍：出現(xiàn)個別傳染病病例或疑似病例的;出現(xiàn)聚集性發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀的;出現(xiàn)集體性不明病因發(fā)病癥狀的;其他需要報告的防疫情況。

4.3.3預防傳染病信息報告的途徑與預防要求：

凡出現(xiàn)上述情況的，要立即了解患者病因，在兩小時以內(nèi)，書面信息報區(qū)教育局傳染病防控領(lǐng)導小組，并跟蹤后續(xù)信息，定期報告。

4.3.4建立考勤制度：對缺勤的師生員工要逐一進行登記，并立即與其取得聯(lián)系，查明缺勤的原因。

如發(fā)現(xiàn)學校師生員工有身體異狀，學校則迅速切斷傳染病傳播途徑，采取隔離。學校在區(qū)疾病控制中心的指導下，對發(fā)病學生(包括與發(fā)病學生有密切接觸的師生)采取隔離措施。嚴格實行患病學生休學制度，學生病愈后方可復學。

4.3.5采取消毒措施，對患者活動過的校區(qū)、室內(nèi)場所按照要求、安排專人負責定期進行消毒，并保持空氣流通。具體為：對環(huán)境與物體表面等進行擦拭消毒，對地面進行濕性清掃，對空氣進行噴霧消毒，用紫外線消毒燈對有關(guān)區(qū)域進行物理消毒，實行室內(nèi)強制通風。

5、信息報送與現(xiàn)場保護

5.1學校突發(fā)傳染病事件發(fā)生后，學校、當事師生應立即將情況發(fā)生地點、時間等基本情況和有關(guān)信息向上級領(lǐng)導報告;學校要盡快核準情況，在規(guī)定時限內(nèi)將突發(fā)傳染病發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、危害程度、發(fā)展趨勢、所采取的處理措施、需要幫助解決的問題等情況，迅速向上級匯報。在迅速展開搶救工作的同時，對事故現(xiàn)場實行嚴格的保護，妥善保存現(xiàn)場重要的痕跡和物證。

5.2學校建立完善的值班制度，配備專兼職信息監(jiān)測員(應急專干)，綜合信息小組(應急辦)及時接收報送學校有關(guān)警務信息。

5.3信息報送要求屬一般事件，學校應在事件發(fā)生后2小時內(nèi)將基本情況向街道應急指揮中心(總值班室)報告;屬于較大突發(fā)事件必須在事發(fā)30分鐘內(nèi)報告;重大、特別重大事件應立即報告。

公共事件應急預案5

為提高我校預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合本校實際，特制定本應急預案。

一、工作目標

1．普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。

2．完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

3.建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。

二、突發(fā)事件類型

1．校內(nèi)發(fā)生的各類中毒事件。

2．校內(nèi)所發(fā)生的各類傳染病疫情。

3．學校所在地區(qū)所突發(fā)的傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件。

4．學校所在地區(qū)所突發(fā)的食品安全、動物疫情等公共衛(wèi)生事件。

三、預案適用范圍

本預案適用于本校各部門應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作。

四、工作原則

1．認真做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防工作，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2．落實事件責任制，明確突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人的職責。對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導小組，負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治與突發(fā)事件的處理工作。

3．出現(xiàn)突發(fā)事件，必須按照“四早”要求，保證早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應，及時準備處置。

五、組織管理

學校成立由校長負責的學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導小組，具體負責落實學校的突發(fā)事件防治工作。具體名單如下：

組長：

副組長：

成員：

主要職責：

1．根據(jù)政府和教育行政主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生防止應急預案制定本校的突發(fā)事件應急預案。

2．建立健全突發(fā)事件防治責任制，檢查、監(jiān)督學校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。

3．廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工的科學防病能力。

4．建立師生因病缺勤、病因追蹤登記制度和傳染病流行期間的檢查制度，及時掌握師生的身體情況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期發(fā)現(xiàn)的師生，應及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

5．開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強后勤基礎(chǔ)設施建設，努力改善衛(wèi)生條件，保證學校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。

6．確保學生喝上安全飲用水。

7．及時向當?shù)蒯t(yī)院或疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒食物殘留等工作。

六、突發(fā)事件預防

（一）高度重視，切實加強對學校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導和管理。經(jīng)常校園環(huán)境進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

（二）增加學校衛(wèi)生投入，切實改善學校衛(wèi)生基礎(chǔ)設施和條件。

（三）采取有效措施，強化學校衛(wèi)生規(guī)范化管理。

1．加強學校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。

2．加強廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。

3．大力開展愛國衛(wèi)生運動，重點搞好教室、辦公室、功能室和校園環(huán)境衛(wèi)生。為學生提供一個安全，衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境。

4．學校要切實履行職責。做好計劃免疫的宣傳工作，提高學生疫苗接種率，防止疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生和流行。

5．學校應當依法加強實驗室危險化學品等有毒有害物質(zhì)的加工、運輸、儲存、使用、處理等環(huán)節(jié)的管理，防止因管理失誤引起突發(fā)事件。

（四）加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

1．按照上級部門的要求，落實好健康教育課。普及公共衛(wèi)生知識，引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。

2．結(jié)合季節(jié)性突發(fā)性、傳染病的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑、大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。

3．進行食品衛(wèi)生知識和預防食物中毒的專題教育，增強學生識別腐敗變質(zhì)食物、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食物的能力，教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。

4．督促和組織師生加強體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習慣，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強體質(zhì)。

七、突發(fā)事件

監(jiān)測和報告

學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應，以及其他重大疑難及不明原因的健康危害事件。

（一）突發(fā)事件監(jiān)測

1．建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學校建立考勤監(jiān)測制度，安排專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者分別由學校辦公室和各班班主任進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進一步的措施。

2．重視信息的收集。要與區(qū)疾病預防與控制中心建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報，密切關(guān)注其動態(tài)變化，以便做好預防工作。

（二）突發(fā)事件報告

1．建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度，并確保監(jiān)測和預警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的'突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學校實行24小時值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。

2．嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應嚴格按照程序逐級報告，確保信暢通。出現(xiàn)集中性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組要以最快的通訊方式，在兩小時之內(nèi)向所在地疾病預防控制中心報告，同時，向上級教育行政管理部門報告。

3．任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

4．建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門和個人有權(quán)向?qū)W校報告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向教育行政主管部門舉報有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應急處理規(guī)定職責的情況。

八、突發(fā)事件的應急預案

(一)突發(fā)傳染性、流行性疾病應急預案

1．做好傳染性、流行性疾病的預防和公共衛(wèi)生工作，宣傳防治知識，防范突發(fā)事件的發(fā)生。

2．建立重大、緊急疫情信息報告制度，對已發(fā)生或可能發(fā)生的傳染性、流行性疾病，或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病，及時向衛(wèi)生防疫部門和區(qū)教體局報告，聽取衛(wèi)生防疫部門的處理意見。

3．對傳染性、流行性疾病做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止師生交叉感染和擴散。

4．在校園、教室內(nèi)做好必要的消毒工作。對可能受到危害的師生采取必要的控制措施。

5．堅決杜絕染病學生帶病來校，必須由醫(yī)院出具診斷證明已康復并不再存在傳染危害后方準來校上課。

6．及時與家長取得聯(lián)系，爭取共同配合預防和診治。學生病愈回校后，任課老師要做好補課輔導工作。

(二)食物中毒事件的應急預案

1．凡就餐后，師生出現(xiàn)不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、水瀉等癥狀，各班主任、值班領(lǐng)導應馬上報告學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導小組。

2．迅速與醫(yī)院聯(lián)系、診治，采取救護措施，并向當?shù)亟逃帧⒄靶l(wèi)生防疫部門報告(包括:時間、地點、中毒人數(shù)、主要臨床表現(xiàn)、可能引起中毒的食物等)。

3．保護現(xiàn)場，做好預留食品、蔬菜的取樣工作，食品用工具、容器、餐具等不急于沖洗，以備衛(wèi)生部門檢驗。

4．迅速排查食用致毒食物的師生名單，并查詢他們的身體狀況。

5．根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，迅速與家長聯(lián)系。

6．如實匯報有關(guān)情況，積極配合有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理工作。

(三)預防接種炎癥反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件應急預案

1．迅速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門，請求派遣專業(yè)人員進校，開展流行病學調(diào)查，查明事件原因。

2．及時將受害師生送醫(yī)院接受救治。

3．盡快采取各項措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。

4．總結(jié)經(jīng)驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。

九、保障實施

（一）組織機構(gòu)保障

學校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組，具體負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預防與控制工作。

（二）財力和物資保障

學校安排必要的經(jīng)費預算，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。

公共事件應急預案6

一、總則

⒈目的

有效預防、及時控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件，指導和規(guī)范全院范圍內(nèi)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全。

⒉依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》以及《湖北省突發(fā)公共事件總體應急預案》，結(jié)合本院實際，制定本預案。

⒊工作原則

⑴預防為主，常備不懈。提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識，落實各項防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設備的應急儲備工作。對各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況及時進行分析、預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

⑵統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件實行分級管理。院領(lǐng)導負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮，各有關(guān)部門按照預案規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的有關(guān)工作。

⑶依法規(guī)范，措施果斷。各部門、各科室要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，建立健全規(guī)范的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作制度，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應，及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。

⑷依靠科學，加強合作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作要充分尊重和依靠科學，要重視開展防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的培訓，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理提供保障。要廣泛組織，全員參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理。

⒋適用范圍

本預案適用于在本院或指定范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應急處理工作。

二、應急組織及職責

組長：院長、書記

副組長：副院長、副書記

組員：醫(yī)務部、護理部、門診部、二門診部、保健部、院感辦、院辦、總務部、保衛(wèi)部、黨群辦、設備部、人力資源部、監(jiān)察審計部、健康教育部、財務部、外聯(lián)部等職能部門主任、各臨床科室主任、護士長。辦公室設在醫(yī)務部，由醫(yī)務部主任兼任辦公室主任。

職責：1.承擔湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心交辦的各項指令和任務；2.承擔我院的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急反應

醫(yī)院發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，要及時組織做好應急處理所需的人員與物資準備，采取必要的預防控制措施。院外發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，服從衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，支援突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地區(qū)的應急處理工作。

四、醫(yī)療救治

⒈開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運工作，實行重癥和普通病人分開管理，對疑似病人及時排除或確診。

⒉協(xié)助疾病預防控制機構(gòu)開展標本的采集、流行病學調(diào)查工作。

⒊做好醫(yī)院內(nèi)現(xiàn)場控制、消毒隔離、個人防護、醫(yī)療垃圾和污水處理工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染環(huán)境。

⒋做好傳染病和中毒病人的報告。對因突發(fā)公共衛(wèi)生事件而引起身體傷害的病人，不得拒絕接診。

⒌對群體性不明原因疾病和新發(fā)傳染病做好病例分析與總結(jié)，積累診斷治療經(jīng)驗。重大中毒事件，按照現(xiàn)場救援、病人轉(zhuǎn)運、后續(xù)治療相結(jié)合的原則進行處置。

⒍開展科研與技術(shù)交流：開展與突發(fā)事件相關(guān)的診斷試劑、藥品、防護用品等方面的.研究。開展技術(shù)合作，加快病源查尋和病因診斷。

五、責任

對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告、調(diào)查、處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》及有關(guān)法律法規(guī)追究當事人的責任。

六、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作保障

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理應堅持預防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件的專業(yè)技術(shù)組織建設，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和預警工作，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理隊伍建設，開展衛(wèi)生技術(shù)研究，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制組織，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作的順利開展。

⒈專業(yè)技術(shù)組織保障

⑴應急衛(wèi)生救治隊伍

按照平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、分級負責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的原則建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急救治隊伍，并加強管理和培訓。

⑵演練

按照統(tǒng)一計劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求的原則，采取定期和不定期相結(jié)合的形式，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急演練。

⑶后勤保障：物資、經(jīng)費、交通、通訊保障由財務部、總務部負責

⒉宣傳教育

由健康教育部采取多種形式，廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急知識的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識，指導公眾以科學的行為和方式對待突發(fā)公共衛(wèi)生事件，正確引導社會心理，動員公眾積極支持并參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作，落實群防群控的應急措施。

公共事件應急預案7

為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障酒店賓客及員工身體健康與生命安全。特制定酒店公共衛(wèi)生應急預案。

一、成立公共衛(wèi)生應急處理小組：

組長：XXX（總經(jīng)理）。

副組長：總經(jīng)理助理。

成員：（質(zhì)檢部經(jīng)理、客房部經(jīng)理、餐飲部經(jīng)理、保安部經(jīng)理、人事部經(jīng)理、財務部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、值班經(jīng)理）。

發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件，在處理小組成員到達之前，由現(xiàn)場值班經(jīng)理負責處理。

二、酒店公共衛(wèi)生應急小組職責：

1．負責設立事件應急處理指揮部，由總經(jīng)理擔任總指揮，負責對突發(fā)事件應急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮。

2．負責公共衛(wèi)生突發(fā)事件信息收集、分析、報告、通報制度。

3．負責向衛(wèi)生監(jiān)督所報告公共衛(wèi)生突發(fā)事件相關(guān)信息，電話：。

4．負責公共衛(wèi)生突發(fā)事件預防、現(xiàn)場控制、善后協(xié)調(diào)處理。

三、傳染病事件應急措施：

1．酒店公共場所要保持衛(wèi)生潔凈，空氣流動更新。賓客接觸設施設備及時消毒清潔。

2．客房客用棉織品及易耗品一客一換，日常用品一客一消毒。

3．當酒店公共場所[本文來自]發(fā)生疑是傳染病事件，現(xiàn)場工作人員及時向部門經(jīng)理報告。所在部門經(jīng)理及時向衛(wèi)生監(jiān)督所報告。電話aaaaa，由總機通知小組成員及時到位。

4．所在部門經(jīng)理在報告的同時，及時隔離疑是傳染病區(qū)域，監(jiān)控相關(guān)人員。必要時請酒店保安部人員協(xié)助完成。

5．公共衛(wèi)生應急處理小組根據(jù)現(xiàn)場情況判斷，是否送醫(yī)就診、是否向衛(wèi)生監(jiān)督所報告。

6．由當?shù)匦l(wèi)生預防保健科查明事件真相，酒店應急處理小組協(xié)助處理相關(guān)善后工作。

四、飲用水安全事件應急措施

1．酒店向賓客提供飲用水符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范，向飲用水供應商索要相關(guān)證件備查。包括飲用水及飲水機生產(chǎn)單位衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可批件、檢測報告。

2．向賓客提供的.杯具要做到一客一換一消毒，確保杯具潔凈安全。

3．當酒店發(fā)生飲用水安全事件時，現(xiàn)場工作人員及時向部門經(jīng)理報告。所在部門經(jīng)理及時向公共衛(wèi)生應急處理小組報告，由總機通知小組成員及時到位。

4．所在部門經(jīng)理在報告的同時，保護好現(xiàn)場。密切關(guān)注相關(guān)人員，及時送醫(yī)就診。

5．公共衛(wèi)生應急處理小組根據(jù)現(xiàn)場情況判斷，是否向衛(wèi)生監(jiān)督所報告，電話：aaa。

6．由衛(wèi)生監(jiān)督所查明事件真相，酒店應急處理小組協(xié)助處理相關(guān)善后工作。

公共事件應急預案8

為了積極應對可能發(fā)生的公共事件，及時采取有效措施，高效、有序地組織開展事故搶險、救災工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障廣大師生生命財產(chǎn)安全，維護正常的教育教學秩序和學校的穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)及上級文件的有關(guān)要求，結(jié)合本校實際，特制訂《突發(fā)公共事件總體應急預案》(以下簡稱預案)。

一、指導思想

在縣教育局的具體指導下，開展突發(fā)公共事件的應急救援工作。本著對師生生命和學校財產(chǎn)高度負責的精神，按照“先救人、后救物，先控制、后處置”的指導思想，遵循“快速反應、統(tǒng)一指揮、分級負責、確保穩(wěn)定”的基本原則，充分發(fā)揮學校在事故應急救援中的作用，及時、妥善地處置重大安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

二、《預案》的范圍和啟動條件

本《預案》所稱的突發(fā)公共事件，是指在學校里所發(fā)生的造成重大人員傷亡或重大經(jīng)濟損失以及性質(zhì)嚴重、產(chǎn)生重大影響的安全事故。事故包括：

1．學校的建筑物倒塌、樓梯通道擁擠造成學生傷亡的事故。

2．學校發(fā)生的重特大火災事故。

3．學校內(nèi)建設工程發(fā)生的安全事故。

4．學校師生發(fā)生的集體急性中毒事故。

5．發(fā)生的重特大交通安全事故。

6．自然災害引發(fā)的安全事故。

7．學校發(fā)生暴力或恐怖事件等重特大安全事故。

8．學校突發(fā)傳染性疾病等。

9．學生校園出走及交接過程中學生走失。

《預案》啟動的條件是：

1．學?？赡茉斐扇藛T死亡或重傷（急性中毒）的。

2．經(jīng)濟損失嚴重、產(chǎn)生重大影響的安全事故。

3．重大安全事故所造成的后果有可能繼續(xù)擴大的。

4．雖不屬于重大安全事故，但在事故發(fā)生過程中，情況發(fā)生突然變化，有可能造成嚴重后果的。

5．其他應啟動本預案的。

三、突發(fā)事件應急處理指揮機構(gòu)

在發(fā)生突發(fā)公共事件時，學校迅速成立突發(fā)事件應急救援現(xiàn)場指揮部。

總指揮：聶燦（校長）

副總指揮：劉秋良

成員：全體教師

指揮部下設辦公室、搶險組、疏導組、救護組、警戒組、后勤組、宣傳組、善后處理組。

（一）辦公室：

主任：雷菊香

具體職責是：

1、掌握突發(fā)安全事件的全部情況，按指揮部的要求收集、匯總、上報有關(guān)情況，下達上級指示精神。

2、統(tǒng)一調(diào)配人、財、物，負責做好處置事件的具體指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)工作。

3、負責安排值班，督促檢查反饋各組工作落實情況。

4、調(diào)動機動車輛。

5、接待安排上級主管部門的調(diào)查。

（二）搶險組：

負責人：朱百福

具體職責：一旦有破壞性地震發(fā)生，所有男教師在學生安全安置之后，在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下進行搶險救災。

災情過后，為保障學校盡快恢復正常的教育教學秩序，后勤處要在指揮組領(lǐng)導下，緊急做好各種設施的檢修工作，保障水電氣及教育教學設施的正常有效使用。

（三）疏導組：

負責人：王旭

具體職責是：

對大型活動開展期間可能發(fā)生的不穩(wěn)定事端提前進行預測、評估。事發(fā)現(xiàn)場，面對面開展疏導、化解工作，引導現(xiàn)場人員有序撤離。

（四）救護組：

負責人：朱百福

具體職責是：

1、活動開展前做好醫(yī)務人員、救護地點、醫(yī)療器械、藥物的準備工作。

2、對受傷人員進行現(xiàn)場救護。

3、對重傷員送醫(yī)院繼續(xù)治療。

4、保護好水、電等設施，保證安全用水、供電。

（五）警戒組：

負責人：劉秋良

具體職責是：

1、維護事發(fā)現(xiàn)場及周邊秩序。

2、協(xié)助有關(guān)部門積極開展搶險救援工作。

3、配合公安部門完成現(xiàn)場保護、線索調(diào)查和取證等工作。

（六）后勤組：

負責人：劉秋良

具體職責是：

1、搞好應對安全事件所需設備、設施物資的采購、供應工作。

2、安排分配救助物資。

（七）宣傳組：

負責人：雷菊香

具體職責是：

1、掌握事件過程中張貼的口號、標語及散發(fā)的'傳單，積極把握好正確的輿論導向。

2、保證廣大師生的知情權(quán)，在事件的各個不同階段，及時向廣大師生通報相關(guān)情況。

3、負責媒體采訪的接待工作。

4、對網(wǎng)絡宣傳進行監(jiān)控。

（八）善后處理組：

負責人：雷菊香

具體職責是：

1、保障處置安全事故期間所需的資金。

2、搞好財產(chǎn)損失的評估和統(tǒng)計。

3、做好受傷人員的慰問安撫工作。

4、做好受傷害人員親屬的接待、溝通和思想工作。

四、現(xiàn)場指揮部的主要職責

現(xiàn)場指揮部在溪江鄉(xiāng)學區(qū)、溪江鄉(xiāng)政府和教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下開展工作。

現(xiàn)場指揮部的具體職責為：

1．執(zhí)行上級主管部門的命令、指示。

2．指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場的應急救援工作。

3．制定、實施現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場人員搶救。

4．及時反饋現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場人員傷亡和經(jīng)濟損失情況，向上級應急指揮領(lǐng)導機構(gòu)提供決策依據(jù)。

5．協(xié)助做好有關(guān)事故調(diào)查、善后處理事宜。

五、學校在突發(fā)公共事件處置工作中的主要職責

1．及時迅速地向鎮(zhèn)聯(lián)校、鎮(zhèn)政府和教育局匯報事故的基本情況。

2．組織、協(xié)調(diào)好相關(guān)部門及有關(guān)人員迅速開展受傷人員的搶救、現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、事故區(qū)域警戒和治安管理，維護學校正常的教育秩序和社會治安。

3．做好事故現(xiàn)場的交通疏導和人員疏散工作，阻止無關(guān)人員隨意進入事故現(xiàn)場。

4．組織相關(guān)部門按照應急預案迅速開展搶險救援工作，力爭將損失降到最低程度，確保學校迅速恢復正常的教育秩序。

5．配合有關(guān)部門對肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。

6．配合上級部門做好事故的調(diào)查處理工作。

7．做好傷亡師生及家屬的善后、安撫工作。

8．根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預案提出調(diào)整、修訂和補充，使之更符合教育的實際情況。

六、重特大安全事故報告及新聞發(fā)布規(guī)定

1．學校要在第一時間以最快捷的方法，立即將所發(fā)生的重特大安全事故（自然災害事故）的情況報告鎮(zhèn)聯(lián)校、鎮(zhèn)政府和縣教育局。

2．在24小時內(nèi)寫出書面報告，報送縣教育局。

3．事故報告應包括以下內(nèi)容：

⑴發(fā)生事故的單位及事故類別、發(fā)生的時間與地點。

⑵事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。

⑶事故原因、性質(zhì)的初步判斷。

⑷事故搶救處理的情況和采取的措施。

⑸事故的報告單位，簽發(fā)人和報告時間。

任何單位和個人對重大安全事故不得遲報、謊報或者授意他人遲報、謊報，不得阻礙他人報告。

4．在事故（事件）原因未查清之前，任何單位和個人不得對外發(fā)布相關(guān)信息。事故（事件）處置進展情況及原因由縣教育局應急處置指揮部公布。

七、重特大事故（自然災害）發(fā)生后的對策和措施

1．重特大安全事故(災情)發(fā)生后，學校突發(fā)事件應急搶險救援領(lǐng)導小組應立即啟動實施事故應急預案，并隨時將搶險救援情況及時上報縣教育局。

2．重特大安全事故(自然災害)發(fā)生后，在鎮(zhèn)政府、縣教育局的領(lǐng)導下，請交通、供水、供電、電信等公用設施管理部門盡快恢復被損壞的道路、水、電、通信等有關(guān)設施，確保搶險救災工作順利開展。

3．請公安、交警加強事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護好現(xiàn)場。

4．請衛(wèi)生部門第一時間派出急救隊伍，搶救傷員，并做好事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作。

5．事故(自然災害)發(fā)生后，學校校長親自掛帥組織有效的搶險救援工作，把損失降到最低點。同時要認真做好全體師生的思想穩(wěn)定工作，引導全體教職員工積極投入到搶險救援工作中去。

八、學校應急預案的制定

1．學校要廣泛宣傳和普及事故防范、應急處置知識技能，提高全體師生的安全意識。牢固樹立安全工作責任重于泰山的觀念，要時時講安全，處處保安全，建立健全學校的各項安全制度，建立人防、制度防及技防相結(jié)合的安全防范體系，逐級簽訂安全責任書，明確安全工作職責，并建立安全工作責任追究制度。

2．學校要修訂、完善切實有效的突發(fā)事件應急預案及各類安全事故應急預案，調(diào)整應急領(lǐng)導小組及應急搶險救災隊伍。每學期要組織開展突發(fā)公共事件緊急救援演練活動，對制訂的各類重大安全事故應急救援預案進行檢驗、修訂和完善，切實提高我校對各類重大安全事故的預防和應急救援能力。

3．學校每位教職工要以對人民高度負責的責任心，確保教育的一方平安，確保學校正常教育秩序，為維護社會穩(wěn)定作出應有的貢獻。

公共事件應急預案9

為了提高我園預防和控制突發(fā)流行性疾病和傳染病防治衛(wèi)生事件的能力，最大限度消除疾病帶來的威脅，確保幼兒園師生的身體健康和生命安全以及教育教學工作的正常開展，xxx幼兒園結(jié)合自身實際情況，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)的有關(guān)條款，特制訂出本應急預案。

一、工作目標：

1、在幼兒家長中加大各種突發(fā)流行性疾病和傳染病防治知識的教育力度，提高廣大幼兒的自我保護意識。

2、堅持每一天做好流行性疾病和傳染病防治事件的信息檢測報告，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)性疾病和傳染病在校園里蔓延。

二、工作原則

1、預防為主，常抓不懈

幼兒園是各類疾病高發(fā)的場所，一旦出現(xiàn)疏忽和遺漏就會帶來不可阻擋的危害幼兒園師生的生命健康受到極大威脅，因此幼兒園的傳染病防控工作應該是不可忽視的重要工作之一，針對當前各種傳染疾病高發(fā)的情況，應該加大力度宣傳防范傳染病和傳播性疾病的知識，提高幼兒的的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，全力杜絕傳染病在校園的傳播，并且要形成長效機制，常抓不懈，毫不放松，真正要做到有備無患。

2、依法管理、快速反應

嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)流行性疾病和傳染病的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理，對于存在的瞞報和忽略等違法行為依法追究責任。幼兒園成立突發(fā)性疾病和傳染防治領(lǐng)導小組，針對可能出現(xiàn)的傳染情況，建立預警機制和醫(yī)療救治機制，要堅決做到快速、及時、完善、穩(wěn)妥的處理，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力，最大限度保證幼兒園師生的安全。

三、組織管理

(一)成立預防與控制傳染性疾病應急處置工作領(lǐng)導小組

組長：xxx

副組長：xxx

成員：各班幼兒教師

幼兒園成立以xxx園長為組長的預防和控制傳染病應急處置工作領(lǐng)導小組，具體負責落實幼兒園的.突發(fā)事件防治工作。主要職責分工如下：

1、根據(jù)上級教育行政主管部門的有關(guān)精神和本地方的實際情況制定出本園突發(fā)流行性疾病和傳染病的預防處理預案。

2、健全和落實突發(fā)事件責任制，檢查、督促幼兒園各班級預防突發(fā)事件措施的落實情況，責任到人。

3、廣泛深入班級定期開展突發(fā)流行疾病和傳染病的防治宣傳教育工作，在幼兒學習生活中普及突發(fā)事件防治知識，提高幼兒的應急處理能力。

4、建立和完善幼兒的每日一次的晨午檢記錄，及時掌握幼兒的身體狀況，針對可能出現(xiàn)的突發(fā)流行行疾病和傳染病，堅決做到及時發(fā)現(xiàn)、及時救治等一系列的反應措施，確保幼兒園的教育教學秩序的正常運轉(zhuǎn)和幼兒園師生的身體健康。

5、如發(fā)生流行行疾病和傳染病要及時向上級有關(guān)主管部門匯報情況，并配合有關(guān)醫(yī)療部門做好防治工作。

6、所有應急小組領(lǐng)導成員的通訊方式要24小時保持暢通。

四、突發(fā)事件的應急反應

根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的規(guī)定，講突發(fā)事件的登記分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件，結(jié)合本幼兒園的特點和實際，在必要時啟動相應的突發(fā)事件應急預案，作出應急反應：

(一)所在地區(qū)發(fā)現(xiàn)屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應急相應，立即啟動一日一報告制度與加強疫情的通報，二是加強幼兒園各個班級以及部門的公共設施的衛(wèi)生狀況檢疫工作，積極采取消毒措施，確保幼兒園的安全。三是加大對校園進出入人員的檢查工作，最大限度防止疫情進入校園。

(二)所在地區(qū)發(fā)生重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應急響應，首先在校園內(nèi)開幼兒園的幼兒開展定時測量檢查身體狀況，發(fā)現(xiàn)健康問題及時排查和及時救治，并及時向上級有關(guān)部門報告;三是加大對幼兒園的消毒力度，配合上級醫(yī)療部門做好隔離工作，最后及時通告疫情防控情況。

(三)所在地區(qū)發(fā)生特大突發(fā)事件，啟動第一級應急響應，首先實行封閉式管理，嚴格控制外來人員進入幼兒園，二是全面掌握流動進出幼兒園人員的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時上報;三是幼兒園加大對力度對幼兒園各公共設施的消毒力度，確保校園安全。四是加大防控和監(jiān)測力度，并做好疫情的防控情況公布。

(四)園內(nèi)出現(xiàn)疫情

幼兒園出現(xiàn)疫情后要啟動應急預案，針對感染的幼兒或者老師要及時進行隔離，同時要向上級有關(guān)管理部門通報情況，另外加大力度排查校園的感染人數(shù)，有關(guān)部門到來后，通過排查對幼兒園師生進行檢測，對幼兒園進行隔離，杜絕感染者離校，根據(jù)疫情的發(fā)展的狀況制定出解決方案，最大限度控制和消滅疫情的擴散，維護幼兒園的健康。

xxx幼兒園

x年x月x日

公共事件應急預案10

為有效預防、及時控制和妥善處置學校各類突發(fā)公共安全事件，加強和規(guī)范突發(fā)公共安全事件應急管理工作，提高快速反應和應急處理能力，最大程度地預防和減少突發(fā)公共安全事件及其造成的損害，保障全體師生員工的生命和財產(chǎn)安全，制定本預案。

一、突發(fā)公共安全事件應急處理適用范圍

本預案所稱“突發(fā)事件”，主要是指突然發(fā)生，造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失及影響學校安全與穩(wěn)定的，需要學校及有關(guān)部門立即采取應對措施并加以處理的事件。如地震等自然災害；群體性傳染性疾病、群體性中毒等公共衛(wèi)生事件；校園發(fā)生的群打群毆、爆炸、綁架、暴力傷害，重大交通事故，重大火災、房屋倒塌等安全事故災難；非法x、x、x、罷課等危及校園穩(wěn)定的社會安全類事件，以及學生自殺、自殘、自虐、離校出走、失蹤、溺水死亡等事件。

二、處置突發(fā)公共安全事件的工作原則

（1）以人為本，減少危害。高度重視師生的生命權(quán)和健康權(quán)，把保障師生的生命財產(chǎn)安全和人身健康作為首要任務，最大限度地減少人員傷亡和危害，并切實加強對應急救援人員的安全防護工作。

（2）居安思危，預防為主。要增強憂患意識和責任意識，把師生的安全教育工作放在首位，常抓不懈；堅持預防為主，開展經(jīng)常性的安全檢查工作，摸清、消除隱患，防患未然；定期舉行有針對性的安全應急演練，切實增強處置突發(fā)事件、應急疏散逃生的能力。做好應對突發(fā)公共安全事件的各項準備工作。

（3）統(tǒng)一領(lǐng)導，協(xié)同應對。成立突發(fā)公共安全事件應急處置工作領(lǐng)導小組，全面負責學校對突發(fā)事件的處置工作，同時建立健全分級分部門負責的應急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。

三、應急組織指揮體系及職責

（一）學校突發(fā)公共安全事件應急處置工作領(lǐng)導小組

組長：校長

副組長：副校長

成員：x（教導主任）x（政教主任）x（總務主任）

領(lǐng)導小組主要職責：及時準確地掌握學校的安全狀況及動態(tài)，提出預防控制突發(fā)事件的對策和措施；負責統(tǒng)一決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)學校各類突發(fā)公共安全事件的應急響應行動，下達應急處置工作任務，承擔善后處理等職責；負責向主管部門通報情況，重大問題及時向教育局請示報告。

（二）安全保衛(wèi)救援組

組長：x

副組長：x

成員：門衛(wèi)人員、年級組長、

職責：負責事故現(xiàn)場疏導、警戒、維護管理工作，阻止無關(guān)人員進入現(xiàn)場，并協(xié)助有關(guān)部門做好搶險工作。

（三）后勤保障組

組長：x

副組長：x

成員：x、x教師

職責：負責處理現(xiàn)場所需人員的調(diào)集、車輛調(diào)配和工具、設備，物資的供應，解決相關(guān)人員的食宿。

（四）醫(yī)療護送組

組長：x

副組長：x

成員：體音美電教教師

職責：做好傷患人員的心理安撫工作，并協(xié)助有關(guān)部門做好救護工作。

（六）信息報告組

組長：x

成員：各教研組長

職責：在突發(fā)公共事件應急處置領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和程度，采用電話、文件等形式向教育局或相關(guān)部門進行直報和續(xù)報，（包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等情況）；任何教職工不得發(fā)布、散布未經(jīng)核實或沒有事實依據(jù)的有關(guān)突發(fā)公共安全事件的信息和傳言。

四、應急處置預案

（一）現(xiàn)場應急處理一般執(zhí)行下列程序：

1、突發(fā)事件發(fā)生時保持鎮(zhèn)靜，沉著應對，立即向?qū)W校突發(fā)公共安全事件應急處置工作領(lǐng)導小組報警，并組織師生員工施救或自救，努力將人員傷亡減少到最低程度。

2、學校突發(fā)公共安全事件應急處置工作領(lǐng)導小組成員迅速趕赴現(xiàn)場，并根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和情況向公安、消防、衛(wèi)生防疫、交通管理等部門緊急求援，使災情盡快得以控制，受傷人員及時得到救治。

3、學校突發(fā)公共安全事件應急處置工作領(lǐng)導小組成員召集應急處理會議，采取應急措施，全力組織搶救，維持秩序，疏散師生，保護現(xiàn)場，監(jiān)控險情，關(guān)注事態(tài)發(fā)展。

4、協(xié)同有關(guān)部門搶險救災，配合調(diào)查取證，做好傷患人員的慰問工作，并及時與傷患人員家屬取得聯(lián)系，做好對家屬的安撫解釋工作，努力維護學校和社會的穩(wěn)定。

5、根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和程度，采用電話、文件等形式對突發(fā)事件的時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等情況向教育局或相關(guān)部門進行信息報送。

（二）火災應急預案

1、立即撥打“119”報警，報告內(nèi)容為“基長鎮(zhèn)中學x樓發(fā)生火災，地址xx”。

2、迅速向?qū)W校突發(fā)公共安全事件應急處置工作領(lǐng)導小組報告。

3、組織相關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進行撲救；開通全部安全通道，組織師生撤至安全地帶；打開校門，清除路障，等候消防車到來。

4、注意事項

（1）撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行，不組織學生參加滅火。

（2）如是電源引起火災，應立即切斷電源。

（3）撲救液體火災，如汽油、柴油、食用油等，只能用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，不能用水撲救。

（三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案

1、當社會上出現(xiàn)流行病疫情時，凡師生中出現(xiàn)與該病相似的.癥狀時，馬上報告值班領(lǐng)導，并及時與家屬、家長聯(lián)系，并陪同病患去醫(yī)院診治，一經(jīng)確診為傳染性流行病或疑似傳染病時，學校采取下列應急措施：

（1）迅速如實報告教育局。

（2）對病患所處場所進行布控，對全校公共場所，尤其是布控區(qū)域進行嚴格消毒或隔離。

（3）堅決杜絕染病師生來校，必須由醫(yī)院出具診斷證明表明其已康復，并不再存在傳染危害后方準來校上課和工作。

（4）在有關(guān)部門指導下，采取其它一系列防范及保護措施。

2、食物中毒應急預案

（1）凡就餐后，師生出現(xiàn)不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、腹瀉等癥狀，應立即向?qū)W校突發(fā)公共安全事件應急處置工作領(lǐng)導小組成員報告。

（2）學校突發(fā)公共安全事件應急處置工作領(lǐng)導小組視情況采取相應措施，與醫(yī)院聯(lián)系，實施救護或救治。

（3）視事態(tài)發(fā)展情況與家長聯(lián)系，并向上級主管部門報告。

（4）將食堂、小賣部中的各種食品、蔬菜、肉類等立即封存。

（四）暴力傷害或搶劫事件應急預案

1、嚴格門禁制度，校外來人履行登記手續(xù)，擅自強行闖入的，門衛(wèi)應全力阻止，不得放行。門衛(wèi)追趕不及的，應立即電話通知學校值班領(lǐng)導，及時將闖入者查清逐出。在場的教職工有責任迅速采取措施幫助門衛(wèi)將闖入者逐出。

2、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞公私財物等，應立即采取下列處置方法：

（1）迅速報告值班領(lǐng)導。

（2）視情況報警（110）。

（3）對歹徒進行勸阻或制服，保護在場師生安全。

（4）立即將受傷人員送往附近醫(yī)院進行救治。

（5）記錄不法分子的體貌特征和其它犯罪情節(jié)，收好不法分子施暴兇器，保護好案發(fā)現(xiàn)場。

（6）配合上級有關(guān)部門，做好善后工作。

（五）、群體性突發(fā)事件應急預案

1、學校突發(fā)公共安全事件應急處置工作領(lǐng)導小組根據(jù)群體性的事件的突發(fā)緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害、可能發(fā)展蔓延的趨勢等情況決定處理意見。若事件已超出學校范圍，在事態(tài)擴大、依靠學校力量無法平息的情況下，學校應立即向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾?，請求派遣警力進校，根據(jù)情況采取相應措施，避免沖突加劇和師生受傷。

2、處理群體性的事件的原則是：迅速平息、減輕傷亡、保護師生、控制事態(tài)。學校突發(fā)公共安全事件應急處置工作領(lǐng)導小組要靠前指揮，控制局面、果斷處置，并將處置情況報上級主管部門和當?shù)卣?/p>

3、學校黨政領(lǐng)導、德育處工作人員、班主任要深入學生班級、宿舍，面對面地做好學生的教育疏導工作。避免矛盾激化，孤立極少數(shù)鬧事者，團結(jié)大多數(shù)師生，促使事件盡快得到平息。努力做到教師不停課、學生不停學、師生不隨意離校，加強校園管理，嚴格控制人員出入。

4、對涉及外教或留學生的事件，立即對外教和留學生采取保護措施。

5、對在群體性的事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個別人，要報請公安部門，嚴格控制和監(jiān)視。

（六）被盜案件應急預案

1、迅速報告值班領(lǐng)導，根據(jù)案情報告德育處，如是學校財物被盜丟失的重大案件，需向?qū)W校突發(fā)公共安全事件應急處置工作領(lǐng)導小組報告。

2、學校突發(fā)公共安全事件應急處置工作領(lǐng)導小組視情況決定是否向公安機關(guān)報案。

3、接報人員會同相關(guān)部門人員迅速趕赴現(xiàn)場，對事發(fā)現(xiàn)場進行保護，同時向知情人了解被盜物品的名稱和數(shù)量，并做好登記。

4、積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場，為偵破案件提供條件。

（七）學校其它突發(fā)事件應急預案

學生突發(fā)事件應急預案

1、學生在校園突發(fā)摔傷、患病、打架等情況，班主任要及時向值班領(lǐng)導匯報。

2、值班領(lǐng)導接報后，要及時將摔傷或患病學生送往醫(yī)院救治，并通知班主任聯(lián)系學生家長；如遇學生打架，需迅速控制事態(tài)發(fā)展，并采取救護措施，同時就事態(tài)發(fā)展情況逐級向主管校長、校長報告，決定是否報警。

3、政教處和班主任對事件進行調(diào)查和處理。

自殺、自殘、自虐性事件應急預案

1、發(fā)生自殺、自殘、自虐性事件，知情人員應立即報警110或120，在力所能及的范圍內(nèi)及時實施救治，并及時將情況報告給班主任。

2、有關(guān)人員獲悉情況后，應立即向值班領(lǐng)導匯報，并在第一時間趕到現(xiàn)場，組織人員及時將傷員送至醫(yī)院救治。

3、通知學生家長，并做好家長來校接待和安撫工作。

4、知情人員協(xié)助德育處、或公安部門開展調(diào)查。

離校出走或失蹤事件應急預案

1、學生擅自離校后，知情人員應及時向班主任報告。

2、有關(guān)人員獲悉情況后，應立即向值班領(lǐng)導匯報，值班領(lǐng)導會同德育處、年級組進行調(diào)查，對去向不明的學生應立即組織查找，力求盡快查明該生去向，同時及時通知學生家長。

3、在無法查明去向的情況下，學校應及時報警。

突然停電應急預案

1、如遇自習突然停電，值班領(lǐng)導和主管主任、全體年級組長應在第一時間到所管年級的教學樓加強巡邏，當堂課教師應立即穩(wěn)定學生的秩序和情緒，組織學生在教室開展一些活動，等待學校的統(tǒng)一安排，不允許任何學生離開教室。

2、如正值下課、就寢前突然停電，學生正在走廊、樓梯、衛(wèi)生間、廁所等處，則要學生在原地站立，等眼睛已適應黑暗時，再組織學生有秩序地慢慢回教室或?qū)嬍?，堅決阻止學生在此時擁擠、追逐、推搡、大呼小叫。

3、馬上開啟過道、樓梯內(nèi)的應急燈和學校備用的其它照明用具。

五、附則

1、本預案是學校處置突發(fā)公共安全事件應急準備和響應工作的文件，學校各部門及教職工都要遵照執(zhí)行。

2、在各類突發(fā)公共安全事件的應急處置工作中，第一個接警者或首位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的人員，為該預案的第一責任人和第一執(zhí)行者。第一責任人要以學校利益、師生利益為重，無條件地承擔控制險情、搶救和報警的任務。如事發(fā)或接警后拖延、推諉等，一律視為失職、玩忽職守或瀆職。學校視失職情況追究失職者的責任。造成嚴重后果的，給予包括開除在內(nèi)的行政處分，直到追究刑事責任。對在處理突發(fā)事件中有突出表現(xiàn)的部門和個人將予以鼓勵和表彰。

3、預案啟動實施由學校突發(fā)公共安全事件應急處置工作領(lǐng)導小組組長決定。所有領(lǐng)導小組成員和相關(guān)部門負責人要認真貫徹執(zhí)行本預案，嚴格執(zhí)行和遵守信息保密制度，遵守工作紀律，確保信息安全，并保證聯(lián)系方式暢通、便捷。

4、本預案由學校突發(fā)公共安全事件應急處置工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

5、本預案自發(fā)布之日起實施。

xx縣xx希望中學

xxxx年xx月xx日

公共事件應急預案11

一、目的

為及時、高效、妥善處置發(fā)生在我鎮(zhèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，有效應對并及時控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的人民健康危害，做好醫(yī)療救護工作，避免和減少人員傷亡，防止事態(tài)進一步擴散，保障廣大人民群眾的生命與健康，維護社會安全和社會穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及其實施辦法、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，特制定本預案。

二、適用范圍

本預案適用于我鄉(xiāng)范圍內(nèi)發(fā)生的所有公共衛(wèi)生突發(fā)事件的預防和控制工作。

三、基本原則

（一）預防為主

加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和防范，及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患，采取有效措施，預防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

（二）快速反應

及時發(fā)現(xiàn)并上報可能存在的突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患，建立信息通報快速通道，盡可能在最短時間內(nèi)啟動預警機制。

（三）分類指導

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型，對重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其它嚴重影響公眾健康的事件區(qū)別處理，以求達到最佳效果。

（四）及時處理

在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，對受害者及時采取救治措施，做到快速、高效、及時，最大限度減輕危害造成的不利后果。

衛(wèi)生院設立指揮中心，負責對突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家委員會提出的建議進行分析、判斷，決定是否啟動預警機制，并由鎮(zhèn)政府批準。

突發(fā)事件應急處理指揮中心日常工作由衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科具體負責。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案啟動后，各有關(guān)部門及人員必須按照應急預案規(guī)定的職責分工進入應急狀態(tài)。

（三）指揮機構(gòu)職責

1）、貫徹落實黨中央、國務院和省、市、區(qū)關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防和應急處置工作的決策和部署；統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防和應急處置工作。

2）、核實各項工作預案，分析、研究、判定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度，提出緊急應對措施；組織、協(xié)調(diào)成員部門（單位），配合各村、社區(qū)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防和控制工作。

3）、對各村、社區(qū)、各有關(guān)部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防和應急處置工作進行指導、檢查和督促。

4）、研究、處理其他有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防和應急處置工作的重大事項。

我院負責制定預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項技術(shù)方案，及時掌握事件動態(tài)；負責組建由衛(wèi)生管理、流行病學、臨床醫(yī)學、檢驗檢測等專業(yè)的專家組

成的專家咨詢組；組建、培訓由流行病學、臨床醫(yī)學、實驗室檢驗、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)境消毒等專業(yè)技術(shù)人員組成的應急機動隊伍和醫(yī)療急救隊伍，落實對受害者的救治措施，做好傳染病病人的流行病學調(diào)查、密切接觸者的醫(yī)學觀察及實驗室檢測工作；對事件現(xiàn)場進行衛(wèi)生處置，提出突發(fā)公共衛(wèi)生事件的控制措施以及監(jiān)督措施的落實；開展健康教育，保護易感人群，防止疫情擴散；協(xié)調(diào)政府各相關(guān)部門、各村、社區(qū)協(xié)同開展應急處置，確保在鎮(zhèn)政府的.統(tǒng)一指揮下，使衛(wèi)生防病和醫(yī)學救護工作高效、有序進行。必要時，提請區(qū)政府對疫區(qū)采取疫情緊急控制措施。

四衛(wèi)生專業(yè)應急處置

1、各村

根據(jù)衛(wèi)生院安排，協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門、醫(yī)療機構(gòu)，落實各項防病措施并開展督查，掌握本轄區(qū)的疫情動態(tài)，向衛(wèi)生院報告；做好防病必需的技術(shù)和物資準備；指導開展環(huán)境消毒和個人防護；協(xié)助上級單位落實預防和控制措施，做好現(xiàn)場處理工作；依托社區(qū)開展居民健康教育。

2、確定監(jiān)測點，及時掌握、分析、報告疫情動態(tài)，提出防治對策；指導開展流行病學調(diào)查，負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處理，指導各村（社區(qū)）做好疫點處理工作；對各村（社區(qū)）和各村衛(wèi)生所、個體診所人員開展業(yè)務培訓、指導和督查工作。

督促落實轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測點和各有關(guān)單位做好突發(fā)衛(wèi)生公共事件監(jiān)測工作，及時上報監(jiān)測信息；做好病人流行病學個案調(diào)查、樣品采集工作，及時報告事件動態(tài)情況；承擔突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處理工作。

3、各類醫(yī)療機構(gòu)

建立由主要領(lǐng)導直接負責的突發(fā)衛(wèi)生公共事件工作小組，建立院內(nèi)工作流程，將各項工作落實到人。加強醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)的消毒等預防工作，重視醫(yī)務人員的自身防護，防止醫(yī)源性感染。做好病例監(jiān)測、篩選、報告，對有可疑癥狀的病人在尚未明確診斷前要采取相應的臨時隔離措施，預防疾病傳播。

4、衛(wèi)生監(jiān)督

重點開展對醫(yī)療機構(gòu)、公共場所等單位的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告、預防控制措施落實情況的監(jiān)督檢查。

五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)?/strong>

我院組建由衛(wèi)生管理、、臨床醫(yī)學、衛(wèi)生監(jiān)督等方面的專家組成的突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)?。專家?guī)煜略O傳染病及群體性原因不明疾病專業(yè)委員會、食物中毒專業(yè)委員會、職業(yè)中毒專業(yè)委員會，各專業(yè)委員會成員名單由衛(wèi)生院決定，專家?guī)烊粘９芾砉ぷ饔尚l(wèi)生院負責。

突發(fā)事件發(fā)生后，衛(wèi)生院組織相應專業(yè)委員會對突發(fā)事件進行綜合評估，初步判斷突發(fā)事件的類型及危害程度分級，向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導機構(gòu)指揮中心提出是否啟動預警機制，或啟動何級預警機制的建議。

六、應急機動隊

衛(wèi)生部門要組建規(guī)模適度、人才配比合理、專業(yè)素質(zhì)高、精干高效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機動隊，人員由臨床救護、急診醫(yī)學、衛(wèi)生監(jiān)督、消殺滅、后勤保障等方面專家和工作人員組成。突發(fā)事件發(fā)生時，由衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理指揮中心統(tǒng)一調(diào)度。

題及時進行預警。

七、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告

（一）報告內(nèi)容

1、初次報告。第

一、必須報告信息：事件名稱、發(fā)生地點、發(fā)生時間、波及人群或潛在的威脅和影響、報告聯(lián)系單位人員及通訊方式。第

二、盡可能報告的信息：事件的性質(zhì)、范圍、嚴重程度、可能原因、已采取的措施，病例發(fā)生和死亡的分布及可能發(fā)展趨勢。

2、階段報告。報告事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件的診斷和原因可能因素；在階段報告中既要報告新發(fā)生的情況，同時對初次報告的情況進行補充和修正。

3、總結(jié)報告。突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，對事件的發(fā)生和處理情況進行總結(jié)，分析其原因和影響因素，并提出今后對類似事件的防范和處置建議。

（二）報告原則

初次報告要快，階段報告要新、準，總結(jié)報告要全。

（三）報告時限

有下列情形之一的，各衛(wèi)生所、個體診所和有關(guān)單位應當在2小時內(nèi)向衛(wèi)生院、縣衛(wèi)生局報告；

1、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；

2、發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；

3、發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的。

4、發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。

（四）報告方式

凡執(zhí)行職務的醫(yī)療保健人員、疾病預防控制人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員、個體開業(yè)醫(yī)生和基層監(jiān)測點的報告人均為責任報告人，除按常規(guī)疫情報告、疾病監(jiān)測及其它常規(guī)監(jiān)測系統(tǒng)規(guī)定要求進行報告外，對發(fā)現(xiàn)的各種公共衛(wèi)生異?，F(xiàn)象要以最快方式向縣疾病控制機構(gòu)報告。

第五部分

應急處理方案

一、應急處理要求

由鎮(zhèn)政府突發(fā)事件指揮部指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各有關(guān)部門共同實施，并報告上級人民政府。由區(qū)衛(wèi)生局應急指揮中心負責組建紅色應急機動隊，人員由流行病學、臨床救護、急診醫(yī)學、衛(wèi)生監(jiān)督、實驗室檢測、消殺滅菌、后勤保障等專業(yè)技術(shù)人員組成。分為疾病控制應急分隊、醫(yī)療救護分隊、檢驗檢測分隊、后勤保障分隊等。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機動隊應在臨時現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導下承擔現(xiàn)場處理工作任務。包括現(xiàn)場流行病學調(diào)查、現(xiàn)場污染物處理、標本采集、環(huán)境消毒、消殺滅菌、預防性服藥、預防接種、醫(yī)療救治等。

二、控制措施

（一）一般性控制措施

1、現(xiàn)場處置工作程序

（1）通過流行病學調(diào)查快速確定事件發(fā)生的可能原因，對可能的生物、毒素因子進行分類，確定疫區(qū)和目標人群；

（2）根據(jù)自然環(huán)境因素確定可能的污染范圍，對事件的危害程度和潛在危害進行判定；開展健康教育和社會動員，群防群治盡可能減少危害；

（3）對救護人員、疾病預防控制人員和物資的需求做出評估和調(diào)用；

（4）經(jīng)過事件緊急處理，疫情消除后，進行后續(xù)監(jiān)測，直至消除危害；參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況核實；現(xiàn)場流行病學調(diào)查、分析原因，實驗室檢驗；提出采取控制措施的建議，包括疫區(qū)封鎖、人員疏散、消殺滅菌、隔離觀察、預防服藥、預防接種、健康教育和干預等；處理結(jié)果的總結(jié)、評估與上報。

2、醫(yī)療救護工作程序

第一、視傷亡情況設置傷病員分檢處。

第二、對現(xiàn)場傷亡情況的事態(tài)發(fā)展作出快速準確評價，包括突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)及種類；傷員主要的傷情、采取的措施及投入的醫(yī)療資源；急需解決的醫(yī)療救護問題。

第三、指揮、調(diào)遣現(xiàn)場及轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療救護力量。

第四、向臨時現(xiàn)場指揮部匯報有關(guān)情況，并接受指令。

第五、在現(xiàn)場醫(yī)療救護中，依據(jù)受害者的傷病情況按輕、中、重、死亡分類，分別以“紅、黃、藍、黑”的傷病卡作出標志（傷病卡以5×3cm的不干膠材料做成），置于傷病員的左胸部或其他明顯部位，便于醫(yī)療救護人員辨認并采取相應的急救措施。

第六、現(xiàn)場醫(yī)療救護過程中，本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則，將經(jīng)治傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項等逐一填寫傷員情況單，并置于傷員衣袋內(nèi)。

3、傷病員運送工作程序

傷病員經(jīng)現(xiàn)場檢傷分類、處置后，要根據(jù)病情向就近的醫(yī)療機構(gòu)分流。傷病員分流原則如下：

（1）接受傷病員的醫(yī)療機構(gòu)，由臨時現(xiàn)場指揮部按照就近、有效的原則指定。

（2）傷病員現(xiàn)場經(jīng)治的醫(yī)療文書要一式二份，及時向臨時現(xiàn)場指揮部報告匯總，并向接納傷病員的醫(yī)療機構(gòu)提交。

（3）臨時現(xiàn)場指揮部指定的醫(yī)療機構(gòu)必須無條件收治分流傷病員。

（4）運送傷病員途中需要監(jiān)護的，由現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮部派醫(yī)療人員護送。

（5）傷病員運送至醫(yī)療機構(gòu)后，由收治醫(yī)療機構(gòu)按急診急救工作程序處置。收治傷病員的醫(yī)療機構(gòu)要成立專門的搶救小組,負責傷病員救治工作。

4、消毒處置

（1）根據(jù)現(xiàn)場情況，選擇消、殺、滅的器材、藥物劑型、濃度、施藥方法。

（2）保護食品、電器設施和其他有關(guān)物品，防止沾染藥物。

（3）實施消毒應先室內(nèi)后室外、先地面后墻壁、先重點后一般、先飲水后污水的順序進行。

5、現(xiàn)場情況報告程序

由現(xiàn)場最高指揮者負責向上級報告現(xiàn)場情況。

6、新聞宣傳與信息發(fā)布

按上級有關(guān)指示，統(tǒng)一口徑，指定專人向媒體發(fā)布信息，其它任何人員未經(jīng)授權(quán)不得對外公布相關(guān)信息。

公共事件應急預案12

為及時調(diào)查、處理本單位的突發(fā)衛(wèi)生事件，查清事件原因，減少對人體健康造成的損害，制定突發(fā)衛(wèi)生事件應急預防方案。

一、為防止危害健康的突發(fā)公共場所衛(wèi)生事件的發(fā)生，建立組織網(wǎng)絡，明確組織分工和職責，健全公共場所危害健康事件的報告制度。

二、積極開展預防傳染病的衛(wèi)生健康教育，積極配合衛(wèi)生部門開展傳染病防治工作。消除各種傳染性疾病和其他有礙公共場所傳染性疾病對人體的危害。

三、當公共場所發(fā)生以下突發(fā)公共場所衛(wèi)生事件時，應立即啟動突發(fā)公共場所衛(wèi)生事件的`應急預案，單位負責人及衛(wèi)生負責人應按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的要求及時向衛(wèi)生行政部門報告。

①生活飲用水遭受污染或飲水污染所致介水傳染病的流行和中毒；

②公共用品用具和衛(wèi)生設施遭受污染所致的傳染性疾病和皮膚??；

③因使用化妝品所致的毀容、脫發(fā)及皮膚病(包括過敏性皮炎及各種皮膚損傷)；

④意外事故所致的：氯氣中毒、c0中毒(包括煤氣中毒)、c02中毒、紅眼病(指游泳池引起的流行性結(jié)膜炎)等中毒事件。

三、發(fā)生衛(wèi)生突發(fā)事件時，應立即停止相應的經(jīng)營活動，及時搶救中毒人員(事件病人)，并負責保護好事故現(xiàn)常

四、積極配合衛(wèi)生行政部門(衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和疾病預防控制機構(gòu))，進行現(xiàn)場事故調(diào)查，控制事故蔓延。

五、衛(wèi)生突發(fā)事件現(xiàn)場調(diào)查處理工作結(jié)束后，及時撰寫寫本單位事件總結(jié)報告，并上報有關(guān)單位和存檔備案。

單位：

公共事件應急預案13

1總則

1.1目和依據(jù)

1.1.1為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到得各種突發(fā)公共事件，盡可能地為旅游者提供救援和幫助，保護旅游者生命安全，維護我省旅游形象，制定本預案。

1.1.2制定依據(jù)

（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

（2）《中華人民共和國傳染病防治法》

（3）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》

（4）《旅行社管理條例》

（5）《導游人員管理條例》

（6）《中國公民出國旅游管理辦法》

（7）《旅游安全管理暫行辦法》

（8）《旅游安全管理暫行辦法實施細則》

（9）《旅游服務質(zhì)量管理條例》

1.2適用范圍

1.2.1本預案適用于各市州處置旅游者因自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件而發(fā)生重大游客傷亡事件。

1.2.2突發(fā)公共事件范圍

（1）自然災害、事故災難導致重大游客傷亡事件，包括：水旱等氣象災害；山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災害；民航、鐵路、公路、水運等重大交通運輸事故；其他各類重大安全事故等。

（2）突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成重大游客傷亡事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他嚴重影響公眾健康事件等。

（3）突發(fā)社會安全事件特指發(fā)生重大涉外旅游突發(fā)事件和大型旅游節(jié)慶活動事故。包括：發(fā)生港澳臺和外國游客死亡事件，在大型旅游節(jié)慶活動中由于人群過度擁擠、火災、建筑物倒塌等造成人員傷亡突發(fā)事件。

1.3基本原則

(1)以人為本，救援第一。在處理旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。

(2)屬地救護，就近處置。在本地區(qū)政府領(lǐng)導下，由本地區(qū)旅游行政管理部門負責相關(guān)應急救援工作，運用一切力量，力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。

(3)及時報告，信息暢通。各市州旅游行政管理部門在接到有關(guān)事件得救援報告時，要在第一時間內(nèi)，立即向上級部門及相關(guān)單位報告，或邊救援邊報告，并及時處理和做好有關(guān)善后工作。

2組織領(lǐng)導和工作職責

2.1組織機構(gòu)

省旅游局設立旅游突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組，由分管副局長擔任組長。領(lǐng)導小組下設辦公室，具體負責本地區(qū)旅游突發(fā)事件應急指揮和相關(guān)協(xié)調(diào)處理工作。

2.2工作職責

;省旅游局領(lǐng)導小組及其辦公室負責監(jiān)督我省旅游經(jīng)營單位落實有關(guān)旅游突發(fā)事件預防措施；及時收集整理我省有關(guān)危及旅游者安全信息，適時向旅游企業(yè)和旅游者發(fā)出旅游警告或警示；我省發(fā)生突發(fā)事件時，在領(lǐng)導下，積極協(xié)助相關(guān)部門為旅游者提供各種救援；及時向上級部門和有關(guān)單位報告有關(guān)救援信息；處理其他相關(guān)事項。

3預警發(fā)布

3.1建立健全旅游行業(yè)警告、警示通報機制。各市州旅游行政管理部門應根據(jù)有關(guān)部門提供重大突發(fā)事件預告信息，以及本地區(qū)有關(guān)涉及旅游安全實際情況，適時通過媒體發(fā)布本地區(qū)相關(guān)旅游警告、警示，并及時將情況逐級上報。

3.2省旅游局根據(jù)有關(guān)部門提供情況和地方旅游行政管理部門提供資料，適時向全省發(fā)出相關(guān)旅游警告或者禁止令。

4救援機制

4.1突發(fā)公共事件等級及響應

4.1.1突發(fā)公共事件按旅游者傷亡程度分為重大(Ⅰ級)、較大(Ⅱ級)、一般(Ⅲ級)三級。

(1)重大(Ⅰ級)指一次突發(fā)事件造成旅游者10人以上重傷或5人以上死亡，或一次造成50人以上嚴重食物中毒或造成5人以上中毒死亡。

(2)較大(Ⅱ級)指一次突發(fā)事件造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡，或一次造成20至49人嚴重食物中毒且有1至4人死亡。

(3)一般(Ⅲ級)指一次突發(fā)事件造成旅游者1至4人重傷，或一次造成1至1 9人嚴重食物中毒。

4.1.2分級響應

(1)當發(fā)生重大(I級)突發(fā)事件時，省旅游局啟動應急預案，在領(lǐng)導下，進行具體響應，參與和協(xié)調(diào)相關(guān)單位及時采取應急處置措施。

(2)發(fā)生較大(Ⅱ級)以下突發(fā)事件由所在地市州旅游行政管理部門決定啟動相應旅游應急預案，在當?shù)卣I(lǐng)導下，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位及時采取應急處置措施。

4.2突發(fā)自然災害和事故災難事件應急救援處置程序

4.2.1當自然災害和事故災難影響到旅游團隊人身安全時，隨團導游人員在與當?shù)赜嘘P(guān)部門取得聯(lián)系爭取救援同時，應立即向當?shù)芈糜涡姓芾聿块T報告情況。

4.2.2各市州旅游行政管理部門在接到旅游團隊、旅游景區(qū)(點)等發(fā)生突發(fā)自然災害和事故災難報告后，應積極協(xié)助有關(guān)部門為旅游團隊提供緊急救援，并立即將情況報告上一級旅游行政管理部門。同時，及時向組團旅行社所在地旅游行政管理部門通報情況，配合處理有關(guān)事宜。

4.2.3省旅游局在接到相關(guān)報告后，要主動了解、核實有關(guān)信息，及時上報國家旅游局；協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應急救援工作。

4.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急救援處置程序

4.3.1突發(fā)重大傳染病疫情應急救援處置程序

(1)旅游團隊在行程中發(fā)現(xiàn)疑似重大傳染病疫情時，隨團導游人員應立即向當?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告，服從衛(wèi)生防疫部門作出安排。同時向當?shù)芈糜涡姓芾聿块T報告，并提供團隊詳細情況。

(2)旅游團隊所在地旅游行政管理部門接到疫情報告后，要積極主動配合當?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好旅游團隊住宿旅游飯店消毒防疫工作，以及游客安撫、宣傳工作。如果衛(wèi)生防疫部門作出就地隔離觀察決定后，旅游團隊所在地旅游行政管理部門要積極安排好旅游者食宿等后勤保障工作；同時向上一級旅游行政管理部門報告情況，并及時將有關(guān)情況通報組團社所在地旅游行政管理部門。

(3)經(jīng)衛(wèi)生防疫部門正式確診為傳染病病例后，旅游團隊所在地旅游行政管理部門要積極配合衛(wèi)生防疫部門做好消毒防疫工作，并監(jiān)督相關(guān)旅游經(jīng)營單位按照國家有關(guān)規(guī)定采取消毒防疫措施；同時向團隊需經(jīng)過地區(qū)旅游行政管理部門通報有關(guān)情況，以便及時采取相應防疫措施。

(4)發(fā)生疫情所在地旅游行政管理部門接到疫情確診報告后，要立即向上一級旅游行政管理部門報告。省旅游局接到報告后，應按照團隊行程路線，在本省范圍內(nèi)督促該團隊所經(jīng)過地區(qū)旅游行政管理部門做好相關(guān)消毒防疫工作。同時，及時上報國家旅游局。主動了解、核實有關(guān)信息，并協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應急救援工作。

4.3.2重大食物中毒事件應急救援處置程序

(1)旅游團隊在行程中發(fā)生重大食物中毒事件時，隨團導游人員應立即與衛(wèi)生醫(yī)療部門取得聯(lián)系爭取救助，同時向所在地旅游行政管理部門報告。

(2)事發(fā)地旅游行政管理部門接到報告后，應立即協(xié)助衛(wèi)生、檢驗檢疫等部門認真檢查團隊用餐場所，找出毒源，采取相應措施。

(3)事發(fā)地旅游行政管理部門在向上級旅游行政管理部門報告同時，應向組團旅行社所在地旅游行政管理部門通報有關(guān)情況，并積極協(xié)助處理有關(guān)事宜。省旅游局在接到相關(guān)報告后，要主動了解、核實有關(guān)信息，及時協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應急救援工作。

4.4突發(fā)社會安全事件應急救援處置程序

4.4.1當發(fā)生港澳臺和外國旅游者傷亡事件時，除積極采取救援外，要注意核查傷亡人員團隊名稱、國籍、性別、護照號碼以及在國內(nèi)外保險情況，由我局及時通知港澳臺地區(qū)急救組織或有關(guān)國家急救組織，請求配合處理有關(guān)救援事項。

4.4.2在大型旅游節(jié)慶活動中發(fā)生突發(fā)事件時，由活動主辦部門按照活動應急預案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門維持現(xiàn)場秩序，疏導人群，提供救援，當?shù)芈糜涡姓芾聿块T要積極配合，做好有關(guān)工作，并按有關(guān)規(guī)定及時上報事件有關(guān)情況。

4.5國(境)外發(fā)生突發(fā)事件應急救援處置程序

在組織中國公民出國(境)旅游中發(fā)生突發(fā)事件時，旅行社領(lǐng)隊要及時向所屬旅行社報告，同時報告我國駐所在國或地區(qū)使(領(lǐng))館或有關(guān)機構(gòu)，并通過所在國家或地區(qū)接待社或旅游機構(gòu)等相關(guān)組織進行救援，要接受我國駐所在國或地區(qū)使(領(lǐng))館或有關(guān)機構(gòu)領(lǐng)導和幫助，力爭將損失降到最低程度。

4.6分級制定應急預案

各市州旅游行政管理部門，根據(jù)本地區(qū)實際，在當?shù)攸h委、政府領(lǐng)導下，制定旅游突發(fā)公共事件救援預案，或與有關(guān)部門聯(lián)合制定統(tǒng)一應急救援預案，建立聯(lián)動機制，形成完整、健全旅游救援體系，并進行必要實際演練。要總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷修改完善本級應急救援預案，努力提高其科學性、實用性。

4.7公布應急救援聯(lián)絡方式

各市州旅游行政管理部門，應通過媒體向社會公布旅游救援電話，或共享有關(guān)部門救援電話，并保證24小時暢通。

4.8新聞發(fā)布

對旅游突發(fā)公共事件新聞報道工作實行審核制。重大突發(fā)事件報道要經(jīng)國家旅游局或我省審核同意后，由地方統(tǒng)一發(fā)布；重大以下突發(fā)事件新聞報道工作按我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5信息報告

5.l突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應立即向本單位和當?shù)芈糜涡姓芾聿块T報告。

5.2地方旅游行政管理部門在接到一般(Ⅲ級)以上突發(fā)事件報告后，要立即向當?shù)睾蜕霞壜糜涡姓芾聿块T報告。

5.3省旅游局在接到報告后，對較大(Ⅱ級)和重大(Ⅰ級)突發(fā)事件，在2小時內(nèi)將有關(guān)情況上報國家旅游局，并在事件處理完畢后，及時做出完整書面報告。

5.4對于發(fā)生食物中毒事故，省旅游局接到報告后除按規(guī)定上報外，同時督促全省各市州旅游行政管理部門會同當?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好旅游團隊餐飲場所檢查，以避免類似事故再次發(fā)生。

6應急保障和演練

各市州旅游行政管理部門要圍繞旅游突發(fā)事件應急救援工作加強對工作人員培訓和演習，做到熟悉相關(guān)應急預案和程序，了解有關(guān)應急支援力量、醫(yī)療救治、工程搶險等相關(guān)知識，保持信息暢通，保證各級響應相互銜接與協(xié)調(diào)。要主動做好公眾旅游安全知識、救助知識宣傳教育，不斷提高旅游全行業(yè)與旅游者預防和處置旅游突發(fā)事件能力。

公共事件應急預案14

為了確保在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，能夠及時、迅速、高效、有序地做好應急處理工作，保障廣大師生員工身體健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《傳染病防治法》、國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校實際，制定本預案。本預案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生，造成或者可能造成校園內(nèi)師生員工健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響健康的事件。

一、組織與指揮

（一）學校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理領(lǐng)導小組，統(tǒng)一領(lǐng)導全校突發(fā)事件的應急處理工作。突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組由學校領(lǐng)導及校內(nèi)相關(guān)部門主要負責人組成，履行下列主要職責：

1、領(lǐng)導小組辦公室負責全校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作的具體組織、指揮、協(xié)調(diào)，指揮有關(guān)科室及人員立即到達規(guī)定崗位，采取相應的控制措施；

2、協(xié)調(diào)并配合縣內(nèi)有關(guān)醫(yī)院開展救治工作；

3、根據(jù)需要緊急調(diào)集人員、儲備的物資、交通工具等相關(guān)設施、設備；

4、根據(jù)需要對人員進行疏散或者隔離，并報請區(qū)教育局、衛(wèi)生局等行政部門及社區(qū)疾病預防控制機構(gòu)依法采取緊急措施；

5、根據(jù)需要對涉及師生及員工的食物和水源采取控制措施；

6、對本校的突發(fā)事件的應急處理程序進行督察和指導。

（二）突發(fā)事件發(fā)生后，學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理領(lǐng)導小組應當組織專家對突發(fā)事件進行綜合評估，啟動突發(fā)事件應急預案，并在第一時間內(nèi)，及時向上級有關(guān)部門報告。

（三）學校各有關(guān)部門，在各自職責范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應急處理的有關(guān)工作。建立嚴格的突發(fā)事件防范和應急處理責任制，切實履行各自的職責，結(jié)合實際，擬定本部門突發(fā)事件應急預案，并根據(jù)突發(fā)事件的變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂、補充。

（四）保證通信聯(lián)絡暢通。應急狀態(tài)期間，各科室人員必須保證通信網(wǎng)絡暢通，主要領(lǐng)導及值班人員電話要及時上報學校領(lǐng)導小組，并保持24小時暢通。

（五）成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理指導小組，負責協(xié)助醫(yī)院預防、診斷、救治及隔離觀察工作。

（六）各科室應當根據(jù)突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，做好本科室、本部門的突發(fā)事件應急處理工作，服從并配合對突發(fā)事件應急處理工作進行的督察和指導。

（七）學校內(nèi)任何單位和個人都應當服從學校突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員，對區(qū)教育局、衛(wèi)生局等行政主管部門和有關(guān)機構(gòu)的查詢、檢驗、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的醫(yī)學措施，應當予以配合。

（八）衛(wèi)生室應當完善應對突發(fā)事件的救治方案，提高應對突發(fā)事件的能力。

二、報告與監(jiān)測

（一）建立信息報告體系，確保信息暢通，確保監(jiān)測與預警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。應在第一時間向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作領(lǐng)導小組辦公室報告情況，緊急或特殊情況隨時上報。校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作辦公室匯總各方面信息，及時報告校領(lǐng)導小組，及時向?qū)W校有關(guān)部門和衛(wèi)生行政主管部門通報，并隨時與上級單位保持密切聯(lián)系。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情應當堅持日報告制度和零報告制度。

（二）嚴格執(zhí)行學校重大事件報告程序。應嚴格貫徹執(zhí)行《請示報告制度》。對于涉及的如下內(nèi)容應嚴格執(zhí)行《請示報告制度》并按程序逐級報告，確保信息暢通。

1、出現(xiàn)大批中毒、重大交通事故致人員傷亡而急需搶救時，出現(xiàn)甲類傳染病、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他需搶救的突發(fā)事件時，應立即向縣教育局、衛(wèi)生局提出書面報告。

2、對于校內(nèi)發(fā)生的影響師生生命健康的突發(fā)事件，諸如爆炸受傷、集體中毒、群毆受傷、甲類乙類傳染病爆發(fā)、意外傷害及其他原因的集體受傷事件等，應在第一時間運送校醫(yī)務室或醫(yī)院的同時，由有關(guān)值班人員向?qū)W校領(lǐng)導、保衛(wèi)處、學生處、教務處及后勤管理處等相關(guān)職能部門報告，校醫(yī)應在校領(lǐng)導的指導下向上級有關(guān)部門報告。

3、學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作辦公室負責校內(nèi)有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的審核、發(fā)布。與疫情相關(guān)的權(quán)威信息的發(fā)布，須經(jīng)學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導小組批準，并請示教育行政主管部門同意，不能隨意傳播、發(fā)布關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。

4、任何班級和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

5、建立突發(fā)事件舉報制度。任何單位和個人有權(quán)向?qū)W校報告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向?qū)W校舉報有關(guān)人員不履行突發(fā)事件應急處理規(guī)定和職責的情況。

三、應急調(diào)查與救治

（一）突發(fā)事件發(fā)生后，要負責組織對突發(fā)衛(wèi)生事件進行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗、采取控制措施等，對危害程度做出評估。協(xié)調(diào)和配合縣內(nèi)有關(guān)醫(yī)療技術(shù)機構(gòu)負責對突發(fā)事件進行流行病學調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測、實驗室診斷，查明原因，并提出控制措施的建議。

（二）突發(fā)事件發(fā)生后，在進行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時，校內(nèi)保健教師應當立即對突發(fā)事件所致的病人提供現(xiàn)場救援與醫(yī)療救護。醫(yī)療救護技術(shù)和力量不足時，應當及時請求醫(yī)院予以支援。

（三）突發(fā)事件發(fā)生后，學校學生管理部門、保衛(wèi)部門應立即保護現(xiàn)場、采取隔離措施，要求學生配合調(diào)查及參加醫(yī)學檢查，加強學生管理，并做好學生思想政治工作，確保學生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。

（四）突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應急處理工作領(lǐng)導小組根據(jù)需要，可以依照國家有關(guān)規(guī)定對本校所屬衛(wèi)生室的醫(yī)療設施、設備、藥品、器材、衛(wèi)生人員及其應用等醫(yī)療資源進行整合調(diào)配。

（五）當發(fā)生甲類傳染病疑似病人或確診病例后，應立即采取以下應急措施：

1、對疑似病例要及時按甲類傳染病報告，同時要詳細了解、記錄患者家屬情況及接觸過的人員、去向、聯(lián)系電話。為流行病調(diào)查醫(yī)生提供詳實的流病資料。

2、學校要加強消毒管理，認真貫徹《消毒管理辦法》的有關(guān)要求，特別要加強對教室、圖書室、活動室等重點部位的消毒工作。

四、應急預防與監(jiān)控

（一）傳染病暴發(fā)、流行時，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”的工作原則，對傳染病病人和疑似傳染病病人，對本人及其親屬做好思想教育工作，在家或者在醫(yī)院就地隔離、就地觀察、就地治療，并要加強對重點班級、重點科室、重點環(huán)節(jié)的預防控制措施，防止造成疫情擴散。

（二）發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等，應及時采取如下措施：

1、對全校師生員工采取必要的保護措施，發(fā)放必要的防護用品，監(jiān)測體溫。為師生員工提供有關(guān)藥品，實行藥物預防。設置并完善洗手設備，提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂等。

2、所有師生居所、辦公室、會議室等人群聚集場所要增加通風的時間和強度。教育師生增加戶外活動的時間，注意勞逸結(jié)合，增強抗病能力。注意個人衛(wèi)生，勤洗手，搞好居室衛(wèi)生，勤曬衣被。

3、在公共場所工作的職工，如食堂員工以及其他窗口服務人員和就醫(yī)的病人要加強防護措施，加強健康和衛(wèi)生情況監(jiān)控。

4、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人。人員來源復雜的各種培訓班、課程班盡可能調(diào)整，推遲來校授課時間，盡量減少不必要的`會議和集體活動。

5、一旦發(fā)生疫情，對校園要實行封閉式管理，嚴控外來人員進入。制定學生外出校門的管理規(guī)定，限制學生去人員密集的公共場所，減少大型集會活動。對我校外出工作人員、學生要實行登記制度，提醒和動員學生、教職工減少不必要的外出，從突發(fā)事件發(fā)生當日起外出人員必須向?qū)W校及縣教育局請假登記，并要求到過重大傳染病疫區(qū)的人員返回時必須到縣醫(yī)院進行必要的身體檢查。

6、對從傳染病疫情重點區(qū)域返回的人員，必要時可以根據(jù)有關(guān)法規(guī)對其作出隔離醫(yī)學觀察的決定。對外地返回學校的學生、教職工進行登記，安排體檢，對有癥狀者行必要的留診觀察，對無異常的教職工安排居家觀察，對無異常的學生由學校安排集中觀察。

（三）加強消毒和愛國衛(wèi)生工作

1、各教學樓、食堂、圖書室、辦公樓等人員密集的地方及交通工具，學校統(tǒng)一組織消毒。對確診的甲類傳染病和高度疑似病人學習工作過的場所、居住過的寢室等要由專業(yè)人員進行消毒，對密切接觸人員的工作地點、起居場所進行重點消毒。

2、開展愛國衛(wèi)生運動，對校園內(nèi)各個建筑物進行清潔打掃。

（四）在必要時可提出申請，調(diào)整教學計劃、授課方式和學習方式，不安排外出實習活動。

（五）做好衛(wèi)生防病知識的宣傳教育。通過正面宣傳教育引導廣大師生正確認識、對待和防范疾病，消除恐慌心理，保證社會的穩(wěn)定。向校內(nèi)所有教職工、學生發(fā)放重大傳染病、重大食物和職業(yè)中毒預防知識卡。充分利用本校的現(xiàn)有媒體，普及重大傳染病、重大食物和職業(yè)中毒防范的有關(guān)科學知識。

五、技術(shù)和物資保障

學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作領(lǐng)導小組應指定專門科室，積極采購儲備防護用品、有關(guān)器材、消毒和預防藥品，保證防治工作中的物資供應。各有關(guān)科室應當按照突發(fā)事件應急預案和專項應急預案的要求，保證應急設施、設備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲備。確保開展突發(fā)事件調(diào)查、控制和醫(yī)療救護、現(xiàn)場處置、監(jiān)督檢查、監(jiān)測檢驗、衛(wèi)生防護等物質(zhì)條件，提高應對突發(fā)事件的能力。

公共事件應急預案15

為了提高我園預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，做好應急處置工作，減輕或消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護我園正常的教學秩序和校園穩(wěn)定，現(xiàn)根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合本園實際情況，制定本應急預案。

一、幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件組織機構(gòu)和工作職責

1、幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作領(lǐng)導小組。

組長：xx

副組長：xx

成員：由保健室、保教處、總務處、辦公室等部門主要負責人，領(lǐng)導小組下設辦公室，成員隨崗位自然調(diào)整。

2、主要職責

負責幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急處理工作，及時掌握幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，并適時向上級教育行政部門通報情況，配合上級衛(wèi)生部門對幼兒園突發(fā)衛(wèi)生事件實施緊急措施。

3、運行機制

按照幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作領(lǐng)導小組部署和要求，領(lǐng)導小組辦公室負責幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急應對工作，發(fā)生特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警時，幼兒園立即啟動應急預案，組成幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦公室，并調(diào)集領(lǐng)導小組相關(guān)人員實行集中辦公。

二、幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告

1、報告人：園保健醫(yī)師

2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告時限及程序。

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、進展、處理進程等，每一起突發(fā)事件都必須作首次報告，進程報告和結(jié)案報告，首次報告要快，進程報告要新，結(jié)案報告要準。

（1）初次報：

幼兒園發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應在第一時間（事件發(fā)生后2小時內(nèi)）向主管教育行政部門、當?shù)匦l(wèi)生行政部門進行初次報告。

（2）進程報告：

①一般突發(fā)衛(wèi)生事件與較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進程報告。

一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件與較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中,幼兒園隨時將事件發(fā)展變化情況報告主管行政部門。

②嚴重與特別嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進程報告。

嚴重與特別嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進程報告處理過程中，幼兒園應每天將事件發(fā)展變化情況報告上級教育主管部門。

③結(jié)案報告

事件結(jié)束后，應將事件處理結(jié)果逐級報告上級教育行政部門。

(3）報告內(nèi)容

①初級報告

必須報告的信息包括：事件名稱、發(fā)生地點、發(fā)生時間、報告時間、涉及人群或潛在的威脅和影響，報告單位、報告人、聯(lián)系人及通訊方式；盡可能報告的信息包括：事件初步性質(zhì)、范圍，嚴重程度，可能原因，已采取的措施，病例發(fā)生和死亡公布及可能發(fā)展趨勢等。

②進程報告

報告事件的發(fā)展與變化，處理進程，事件的原因或可能因素，已經(jīng)或準備采取的整改措施，在進展報告中既要報告新發(fā)生的事件情況，同時對初次報告的情況進行補充和修正。

③結(jié)案報告

在事件處理結(jié)束后10個工作日內(nèi)上報的，包括事件的基本情況，事件產(chǎn)生的原因，應急處理過程（包括各階段采取的主要措施及其功效），處理過程中存在的問題及整改情況，責任追究情況，并提出今后對類似事件的防范和處理建議。

三、應急處置措施

1、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級）的應急反應。

一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場的教職員工應立即將相關(guān)情況告知幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件責任報告人及園領(lǐng)導。園領(lǐng)導接到報告后必須立即趕赴現(xiàn)場組織實施以下應急措施：將有關(guān)情況報告市教育局，市衛(wèi)生行政部門；聯(lián)系當?shù)匦l(wèi)生部門（醫(yī)院），對中毒或患病人員進行救治，追回已發(fā)生的可疑中毒食品或物品，或通知在關(guān)人員停止使用可疑的中毒物品。封存剩余可疑的中毒食品和物品?？刂苹蚯袛嗨矗慌c中毒病人員家長、家屬進行聯(lián)系，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；

積極配合衛(wèi)生部門封鎖和保護事件發(fā)生現(xiàn)場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關(guān)場所、人員進行致病因素的排查，對中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進行消毒和處理，對與肺鼠疫、肺疫疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病，禽流感致病可疑人有密切接觸者實施相應的隔離措施，或配合公安部門進行現(xiàn)場取樣，開展偵破工作。按照當?shù)卣托l(wèi)生行政部門要求，認真落實其他緊急應對措施。對幼兒園不能解決的問題及時報告主管部門和教育、衛(wèi)生行政部門以及當?shù)卣?，并請求支持和幫助。在園內(nèi)適當?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況及實施的措施，穩(wěn)定幼兒員工情緒，并開展相應的衛(wèi)生宣傳教育，提高幼兒員工的預防與自我保護意識。

2、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級）的應急反應

除按照較重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急反應要求，組織實施相應的應急措施外，應在當?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，按照要求認真履行職責、落實有關(guān)控制措施，信息報告人每天應按照要求向上級教育行政部門進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進程報告。

3、特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級）的應急反應

除按照重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急反應要求，組織實施相應的.應急措施外，信息報告人每天應按照要求向上級教育行政部門進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進程報告，實行集中辦公并24小時值班，對本園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急與防控工作進行布置，落實各項防控應急措施。

四、應急保障

幼兒園安排必要的經(jīng)費，用于增添相關(guān)設備，配備所需藥品，改善園內(nèi)的衛(wèi)生基礎(chǔ)設施條件，改善幼兒食堂、廁所、宿舍衛(wèi)生條件，為幼兒提供安全衛(wèi)生的飲用水和洗漱設施，在人力、物力、財力方面給予充分的保障，確保學校公共衛(wèi)生防控措施的落實。

五、善后與恢復工作

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置完成后，工作重點應馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復行動，爭取在最短時間內(nèi)恢復學校正常教學和生活秩序。

1、會同有關(guān)部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)案，對導致事件發(fā)生的有關(guān)責任人依法追宄責任，做好受害人的善后工作。

2、對突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題，存在的衛(wèi)生隱患問題，提出整改意見，加強經(jīng)常性的宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

3、盡快恢復幼兒園的正常教學秩序，對因傳染病流行而致暫時解體停課的必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒后，方能復課，因傳染病暫時停學的學生，必須在恢復健康并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復學。因水源污染造成傳染病流行的，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后方可重新啟用。

六、責任追究

對在幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責任人的責任。

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13公共聚集場所事件應急預案（5篇范例）

第一篇：13公共聚集場所事件應急預案

第二篇：公共聚集事件大型文藝演出應急預案

第三篇：檢維修項目緊急事件預案11——公共聚集場所事件應急預案

第四篇：公共聚集場所緊急疏散預案

第五篇：公共事件應急預案

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