第一篇：旅游產(chǎn)業(yè)視察報(bào)告

關(guān)于我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的視察報(bào)告

縣政協(xié)視察組（2011年7月）

為推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照縣政協(xié)2011年工作要點(diǎn)安排，7月7日上午，縣政協(xié)組織部分常委和委員在文化旅游廣播電視局部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的陪同下，采取查、看、問(wèn)、聽(tīng)的方式，重點(diǎn)視察了胭脂峽、老龍?zhí)秲蓚€(gè)景區(qū)及大莊、平?jīng)銮f、園子、冶家等四個(gè)農(nóng)家樂(lè)發(fā)展情況，并召開(kāi)了座談會(huì)，聽(tīng)取了文化旅游廣播電視局的工作匯報(bào)。視察組對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作給予了肯定，并針對(duì)存在的問(wèn)題，提出了一些意見(jiàn)和建議?？h人民政府及旅游部門(mén)非常重視視察活動(dòng)，田元文副縣長(zhǎng)及旅游局負(fù)責(zé)人全程陪同，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)等積極配合，準(zhǔn)備工作充分，保證了視察工作順利進(jìn)行。

一、基本情況

從視察情況看，我縣旅游資源十分豐富，發(fā)展前景廣闊，潛力巨大。近年來(lái)，縣人民政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持把旅游產(chǎn)業(yè)作為富民強(qiáng)縣的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，認(rèn)真實(shí)施“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，依托獨(dú)特的回鄉(xiāng)風(fēng)情和豐富的自然生態(tài)資源，加大政府主導(dǎo)和政策扶持力度，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加強(qiáng)宣傳促銷，大力發(fā)展旅游配套服務(wù)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)旅游縣城建設(shè)，著力發(fā)展以農(nóng)家樂(lè)為支撐的回鄉(xiāng)休閑旅游，產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步健全，行業(yè)管理不斷規(guī)范，產(chǎn)業(yè)化水平有所提高，旅游產(chǎn)業(yè)體系基本形成，接待人數(shù)和收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，2010年旅游年接待達(dá)30.6萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)1.07億元。2011年預(yù)計(jì)接待游客35萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)社會(huì)總收入1.5億元。

（一）旅游規(guī)劃不斷完善。結(jié)合生態(tài)旅游縣城建設(shè)，完善了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展十二五項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，完成了老龍?zhí)毒皡^(qū)總體規(guī)劃，并開(kāi)工建設(shè)。按照“一年一個(gè)新景點(diǎn)，五年連成片”的總體要求，逐步修訂完成涇源縣旅游總體規(guī)劃、胭脂峽、大雪山、彈箏峽等景區(qū)規(guī)劃，著力打造“六個(gè)特色旅游帶”，即以老龍?zhí)?、六盤(pán)山森林公園、大雪山為主體的生態(tài)觀光旅游帶，以胭脂峽、彈箏峽景區(qū)為核心科考探險(xiǎn)旅游帶，以王洛賓文化園、六盤(pán)山長(zhǎng)征紀(jì)念館、白云寺、古蕭關(guān)文化園、臥龍山文化園為一體的紅色人文旅游帶，以在建的臥龍山高檔別墅區(qū)、擬建的龍房宮休閑娛樂(lè)度假中心和農(nóng)家樂(lè)為依托的休閑娛樂(lè)旅游帶，以地標(biāo)性建筑、景觀水道、城市公園、重要場(chǎng)館、主干街道融為一體的城市景觀旅游帶，以城關(guān)、者伍、于楊清真寺等為主體，創(chuàng)建回族文化風(fēng)情園，打造回族風(fēng)情文化旅游帶。制定了農(nóng)家樂(lè)旅游總體規(guī)劃，按計(jì)劃有步驟地發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，綜合提升旅游品位，打造旅游精品。

（二）旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。王洛賓文化園、古蕭關(guān)文化園、臥龍山文化園建成投入運(yùn)營(yíng)，“三館一中心” 相繼開(kāi)工建設(shè)，人文內(nèi)涵逐步彰顯；結(jié)合大縣城建設(shè)戰(zhàn)略，旅游縣城建設(shè)加快，功能日趨完善。旅游連線公路進(jìn)行沿途環(huán)境整治和綠化美化，在縣城及主要入口和主要景點(diǎn)設(shè)立了旅游交通引導(dǎo)牌，實(shí)施了城區(qū)綠化、亮化和常年保潔，旅游環(huán)境大為改善。加大了景區(qū)改造和開(kāi)發(fā)力度，爭(zhēng)取自治區(qū)投資7300多萬(wàn)元，對(duì)老龍?zhí)痘A(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，一標(biāo)段游客服務(wù)中心及二標(biāo)段龍文化館完成招投標(biāo)，正在建設(shè)當(dāng)中，順利完成景區(qū)綠化，栽植各類花冠樹(shù)種2萬(wàn)多株，景區(qū)面貌明顯改善。新建了冶家農(nóng)家樂(lè)旅游公廁，標(biāo)志性大門(mén)修建、文化墻美化正在籌備之中。

（三）旅游宣傳促銷力度加大。邀請(qǐng)寧夏電視臺(tái)“周末旅行家”攝制組、甘肅電視臺(tái)拍攝制作了農(nóng)家樂(lè)及旅游專題片，在區(qū)、市、縣電視臺(tái)及周邊城市播出，擴(kuò)大了影響力。充分利用2011西安國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)、自治區(qū)旅游局“春光萬(wàn)里行”、第八屆《西北風(fēng)情》旅游年會(huì)、第二屆寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等平臺(tái)，積極參與跨區(qū)間的聯(lián)合促銷，宣傳推介涇源旅游；積極參加了第三屆中國(guó)西部（銀川）房車文化節(jié)，通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)投票的形式，老龍?zhí)毒皡^(qū)被評(píng)為“老百姓”最喜愛(ài)景區(qū)；在胭脂峽景區(qū)成功舉行了“游景區(qū)、搞拓展”迎接“首個(gè)中國(guó)旅游日”主題活動(dòng)，并在銀川光明廣場(chǎng)、固原文化廣場(chǎng)舉行了主題宣傳活動(dòng)，通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行了宣傳報(bào)道，進(jìn)一步擴(kuò)大了宣傳覆蓋面。與周邊等地市建立了穩(wěn)定的旅游協(xié)作關(guān)系，同多家旅行社結(jié)成了聯(lián)銷和游客互送關(guān)系。堅(jiān)持不懈地通過(guò)區(qū)、市旅游網(wǎng)站進(jìn)行宣傳，使我縣旅游整體形象和旅游產(chǎn)品得到了全方位、多層次、多角度地宣傳促銷，進(jìn)一步擴(kuò)大了對(duì)外知名度。

（四）農(nóng)家樂(lè)開(kāi)發(fā)成效凸顯。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和危房改造項(xiàng)目，按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一建設(shè)”的原則，堅(jiān)持把發(fā)展以農(nóng)家樂(lè)為主的鄉(xiāng)村旅游作為推動(dòng)全縣旅游產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的重要舉措，采取加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、政策資金扶持、包抓幫扶等措施，積極引導(dǎo)景區(qū)沿線具有一定基礎(chǔ)的村開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)休閑旅游接待，大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)。經(jīng)過(guò)五年的能力，農(nóng)家樂(lè)發(fā)展到5個(gè)村，81戶。2010年全縣農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶總收入600多萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)戶最高收入30多萬(wàn)元。今年1至6月累計(jì)接待游客5萬(wàn)余人，經(jīng)營(yíng)戶最高收入近10萬(wàn)元。目前冶家、園子和大莊三個(gè)示范點(diǎn)已初具規(guī)模，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。并通過(guò)采取評(píng)星定級(jí)和創(chuàng)佳評(píng)差以及組織農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，農(nóng)家樂(lè)的服務(wù)行為初步規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量逐年提高，農(nóng)家樂(lè)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)渠道、增加農(nóng)民收入不可或缺的渠道之一。

（五）行業(yè)管理得到加強(qiáng)。以創(chuàng)建市級(jí)旅游文明行業(yè)為抓手，加強(qiáng)對(duì)涉旅服務(wù)行業(yè)的規(guī)范化管理，狠抓行業(yè)整頓管理培訓(xùn)。年初聯(lián)合相關(guān)單位，對(duì)全縣46家大中型賓館飯店進(jìn)行全面清理整頓，制定了旅游服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提升了旅游服務(wù)行業(yè)服務(wù)水平和對(duì)外形象；組織賓館、飯店經(jīng)營(yíng)管理人員參加市旅游局舉辦的賓館飯店培訓(xùn)班，提高了管理服務(wù)水平。加強(qiáng)旅游景區(qū)管理，對(duì)景區(qū)從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高從業(yè)人員服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家樂(lè)的管理培訓(xùn)，制定了農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)管理辦法、星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)，聯(lián)合相關(guān)單位以飯菜烹飪、服務(wù)禮儀、食品安全、市場(chǎng)營(yíng)銷、旅游商品開(kāi)發(fā)等為主要內(nèi)容，培訓(xùn)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶500余人次；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家樂(lè)價(jià)格、飯菜質(zhì)量監(jiān)管和督促檢查，制定了標(biāo)準(zhǔn)菜譜，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保證了農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶按時(shí)開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)；舉辦農(nóng)家樂(lè)小吃、禮儀、手工藝品比賽，花兒、踏腳、電影進(jìn)農(nóng)家樂(lè)等活動(dòng)，從業(yè)人員的服務(wù)水平和質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。加強(qiáng)景區(qū)安全管理，簽訂安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，完善各項(xiàng)管理制度，修訂景區(qū)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急演練，景區(qū)安全生產(chǎn)體系日趨完善。同時(shí)采取加大政府投入和扶持等一系列優(yōu)惠政策和措施，鼓勵(lì)社會(huì)各界大力發(fā)展旅游配套服務(wù)業(yè)，建成小吃一條街和旅游文化一條街，全縣有各類賓館飯店46家、個(gè)體餐館400多家，床位2000多張，旅游商品加工銷售企業(yè)3家，出租車600余輛。旅游經(jīng)營(yíng)能力不斷擴(kuò)大。

二、存在的主要問(wèn)題

總體上看，近年來(lái)我縣旅游產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新工作思路，打造旅游精品，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。但仍處于起步階段，市場(chǎng)化程度還很低，弱、小、散現(xiàn)象突出，主要表現(xiàn)在：

（一）思想認(rèn)識(shí)不夠統(tǒng)一，全民參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大局意識(shí)還未形成。認(rèn)識(shí)還不夠高，決心不夠大，雖然想了很多辦法，但工作效果不太明顯。一些單位、部門(mén)和群眾對(duì)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏積極性；個(gè)別單位、部門(mén)相互配合不夠，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的合力不強(qiáng)，制約旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙仍然存在，致使一些措施落實(shí)起來(lái)比較難，尚未形成全社會(huì)關(guān)注旅游、參與旅游、齊心協(xié)力支持旅游業(yè)發(fā)展的大環(huán)境。

（二）景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。旅游業(yè)整體投入不足，旅游開(kāi)發(fā)深度不夠，一些旅游景點(diǎn)面孔依舊，缺乏有吸引力，游客停留時(shí)間較短、平均消費(fèi)低，豐富的旅游資源還沒(méi)有得到有效整合、挖掘和利用。個(gè)別景區(qū)開(kāi)發(fā)起點(diǎn)不高，修建性規(guī)劃不夠超前、定位不夠準(zhǔn)確、特色不夠突出，具體實(shí)施中缺乏大手筆的策劃包裝，融入的文化內(nèi)涵和我縣的人文歷史不夠豐富。環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，綜合工程措施跟不上，影響制約總體開(kāi)發(fā)利用，旅游品牌優(yōu)勢(shì)還不夠突出。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條不夠完整。旅游配套服務(wù)要素不健全，產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)比較短，“食、住、行、游、購(gòu)、娛”之間缺乏有效連接。吃、住接待能力不足，沒(méi)有星級(jí)賓館，滿足不了高端游客的需求；購(gòu)物、娛樂(lè)服務(wù)滯后，具有地域特點(diǎn)、民族特色的工藝品、紀(jì)念品等品種少?！百?gòu)”和“娛”是最薄弱的環(huán)節(jié)，游客往往是“走馬觀花”，滯留時(shí)間短，無(wú)物可購(gòu)，無(wú)娛可樂(lè)，旅游消費(fèi)相對(duì)單一，產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)，旅游效益沒(méi)有充分顯現(xiàn)。

（四）旅游服務(wù)行業(yè)管理水平和從業(yè)人員服務(wù)水平亟待提高。管理服務(wù)還不夠到位，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境和衛(wèi)生條件還比較差?，F(xiàn)有的旅游管理和導(dǎo)游人才不足，相當(dāng)一部分旅游從業(yè)人員素質(zhì)偏低，旅游資源開(kāi)發(fā)和策劃方面專家型人才，管理人才、專業(yè)人才和復(fù)合型人才缺乏，致使旅游接待服務(wù)的能力和水平還不高。

（五）農(nóng)家樂(lè)特色不突出，服務(wù)不規(guī)范。農(nóng)家樂(lè)沒(méi)有充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村休閑旅游的主題，基本屬于景區(qū)周邊食宿接待型，普遍存在飯菜雷同，模式單一，“農(nóng)”的特色、“家”的感覺(jué)、“樂(lè)”的功能沒(méi)有得到很好的體現(xiàn)。重建設(shè)輕管理，管理主體不明確，協(xié)會(huì)作用沒(méi)有充分發(fā)揮，日常管理難以跟進(jìn)。部分“農(nóng)家樂(lè)”硬件設(shè)備差、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、服務(wù)內(nèi)容單

一、缺乏民族文化品位；培訓(xùn)引導(dǎo)不夠，服務(wù)不夠規(guī)范。發(fā)展不平衡，群眾參與發(fā)展的積極性不高，經(jīng)營(yíng)不正常，有的甚至未營(yíng)業(yè)，有的衛(wèi)生環(huán)境條件比較差，“樂(lè)”不起來(lái)，影響了農(nóng)家樂(lè)的進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

三、對(duì)加快旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的建議

（一）創(chuàng)新理念，營(yíng)造旅游發(fā)展的良好氛圍。提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念，通過(guò)廣泛深入的宣傳引導(dǎo)，樹(shù)立全民參與、全民受益、發(fā)展大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的理念，提高全社會(huì)對(duì)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，從根本上創(chuàng)新發(fā)展思路。堅(jiān)持把旅游業(yè)作為富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略任務(wù)，像抓其它支柱產(chǎn)業(yè)一樣，下大決心來(lái)抓旅游產(chǎn)業(yè)。加大領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、考核力度，形成人、財(cái)、物緊密結(jié)合，規(guī)劃、管理、建設(shè)相互銜接的有效模式，把旅游業(yè)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)細(xì)化到各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)，并納入績(jī)效考核，促進(jìn)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)各司其職，密切配合，齊抓共管，努力營(yíng)造部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、合力興旅的良好氛圍。

（二）科學(xué)規(guī)劃，完善旅游產(chǎn)業(yè)體系。旅游業(yè)的發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程，要充分體現(xiàn)規(guī)劃的指導(dǎo)性和超前性，必須高起點(diǎn)、高品位、可持續(xù)、大手筆地制定好我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成以全縣規(guī)劃為核心，重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃為基礎(chǔ)，專項(xiàng)規(guī)劃相配套的旅游發(fā)展規(guī)劃體系，確保規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)性，連續(xù)性，避免重復(fù)建設(shè)，造成不必要的浪費(fèi)。要將旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與全縣“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，與城市總體規(guī)劃體系相結(jié)合，大力發(fā)展旅游配套服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。要認(rèn)真研究解決食、購(gòu)、娛服務(wù)滯后的問(wèn)題，旅游商品開(kāi)發(fā)要提高文化創(chuàng)意，旅游餐飲住宿要突出民族特色，旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)要體現(xiàn)人文特質(zhì)，全面提升旅游活動(dòng)的文化內(nèi)涵。大力發(fā)展游客參與性、娛樂(lè)性強(qiáng)又能增加農(nóng)民收入的項(xiàng)目，形成配套完善的旅游產(chǎn)業(yè)體系。

（三）完善功能，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持把旅游資源與文化資源、產(chǎn)業(yè)資源緊密聯(lián)系起來(lái)，與生態(tài)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、大縣城建設(shè)、農(nóng)家樂(lè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，按照規(guī)劃先行，先易后難，開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重的原則，在加快老龍?zhí)兜痊F(xiàn)有景區(qū)、臥龍山高檔別墅區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的同時(shí)，對(duì)胭脂峽、彈箏峽、大雪山等景區(qū)，先行綠化美化，加快景區(qū)道路的提級(jí)改造，豐富旅游景點(diǎn),擴(kuò)大景區(qū)規(guī)模，逐步開(kāi)發(fā)利用。搶抓國(guó)務(wù)院扶持寧夏發(fā)展、寧夏支持固原發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，積極爭(zhēng)取景區(qū)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，加快在建項(xiàng)目建設(shè)力度，突出新、奇、特等要素特征，注重吃、住、行、游、購(gòu)、娛等設(shè)施的建設(shè)，加大招商引資力度，促使旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)，使各項(xiàng)配套設(shè)施逐步得到完善。采取切實(shí)措施盡快使旅游商品一條街開(kāi)張營(yíng)業(yè)。

（四）加強(qiáng)管理，進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)家樂(lè)。建立政府主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管、業(yè)務(wù)部門(mén)主抓、其它部門(mén)參與、協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)服務(wù)的良性機(jī)制，盡快調(diào)整健全各農(nóng)家樂(lè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、自我管理、自我服務(wù)的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，規(guī)范服務(wù)行為。定期開(kāi)展文明經(jīng)營(yíng)、接待禮儀、文化知識(shí)、飯菜品味、食品衛(wèi)生等培訓(xùn)活動(dòng)，努力提高服務(wù)能力和質(zhì)量。深入挖掘民族文化特色，增加文化內(nèi)涵，提高品位和檔次，創(chuàng)建特色品牌，突出一村一品，完善 “樂(lè)”的功能，為農(nóng)家樂(lè)旅游發(fā)展提速。今后規(guī)劃建設(shè)農(nóng)家樂(lè)盡量靠近景區(qū)，經(jīng)營(yíng)戶和居住戶分離。盡快協(xié)調(diào)解決平?jīng)銮f農(nóng)家樂(lè)水、路等遺留問(wèn)題，早日啟動(dòng)經(jīng)營(yíng)。

（五）規(guī)范服務(wù)，不斷拓展旅游市場(chǎng)。繼續(xù)加大宣傳促銷力度，通過(guò)舉辦節(jié)會(huì)、開(kāi)展主題宣傳，提煉形象鮮明的主題口號(hào)，設(shè)計(jì)特色突出的宣傳標(biāo)志，加強(qiáng)營(yíng)銷策劃；積極參展促銷，增強(qiáng)宣傳促銷的針對(duì)性和時(shí)效性。強(qiáng)化旅游機(jī)構(gòu)的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共享、客源共享、市場(chǎng)共享，形成宣傳推介和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的疊加優(yōu)勢(shì)。通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、公開(kāi)招考等方式培養(yǎng)選拔高層次管理人才和導(dǎo)游人員，不斷提高旅游業(yè)管理和服務(wù)水平。加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)間的協(xié)作配合，堅(jiān)持開(kāi)展衛(wèi)生、安全、技能等監(jiān)督檢查和培訓(xùn)，逐步提升旅游從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，讓每一位游客吃得放心、住得舒適、行得安全、游得愉快、玩得開(kāi)心、購(gòu)得滿意，以規(guī)范的管理和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)樹(shù)立我縣良好的旅游形象，推進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第二篇：蒼溪縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

蒼溪縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）

一、蒼溪旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：

十年來(lái)，蒼溪旅游產(chǎn)業(yè)完成了從零開(kāi)始，從無(wú)到有，有中做精的艱難發(fā)展，以創(chuàng)建全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和打造全國(guó)最具影響力的生態(tài)紅色旅游示范縣為目的，按照強(qiáng)基礎(chǔ)、抓配套、創(chuàng)品牌、擴(kuò)影響的發(fā)展思路，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)、文化與旅游、農(nóng)業(yè)與旅游深度融合，深入推進(jìn)“紅、綠、藍(lán)”三色旅游資源轉(zhuǎn)化，盡力打造景觀、景點(diǎn)、基本要素化建設(shè)等旅游產(chǎn)品和品牌，先后成功創(chuàng)建成全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)

2013年接待旅游人數(shù)達(dá)332.5萬(wàn)人次數(shù)，接待組團(tuán)游客1.9萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入15.85億元。旅游品牌企業(yè)直接從事旅游從業(yè)人員1500人，年上繳稅收突破1000萬(wàn)元，旅游創(chuàng)匯突破500萬(wàn)美元。

二、我市及周邊臨近市、縣旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

從目前我縣周邊地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，我縣旅游業(yè)處境艱難，形式嚴(yán)峻，面臨重大挑戰(zhàn)。特別是5.12地震后，我市各縣區(qū)及周邊市縣充分抓住災(zāi)后恢復(fù)重建機(jī)遇，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，打造了各自風(fēng)格迥異、特色鮮明的國(guó)家級(jí)旅游品牌。

廣元市共有國(guó)家A級(jí)景區(qū)20個(gè)，其中4A級(jí)景區(qū)14個(gè)，在四縣三區(qū)中，劍閣縣有劍門(mén)關(guān)、翠云廊（正在創(chuàng)建國(guó)家AAAAA級(jí)旅游區(qū)），朝天有明月峽、曾家山；利州區(qū)有千佛崖、天曌山景區(qū)、皇澤寺；昭化區(qū)有昭化古城，平樂(lè)寺；青川縣有唐家河、東河口、青溪古鎮(zhèn)；旺蒼縣有蒼王峽、古城山、紅軍城紅色旅游項(xiàng)目等旅游品牌。

鄰居閬中旅游產(chǎn)業(yè)更是異軍突起，名聞遐邇，閬中古城已成功創(chuàng)建成5A級(jí)，閬中市委、政府繼續(xù)堅(jiān)持把旅游作為帶動(dòng)閬中產(chǎn)業(yè)振興和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭，提出了“建設(shè)中國(guó)最具吸引力的國(guó)際休閑旅游城市”的宏偉目標(biāo)，未來(lái)五年，閬中將以“提升景區(qū)景點(diǎn)、創(chuàng)新體制機(jī)制、轉(zhuǎn)變促銷方式、增強(qiáng)文化休閑、規(guī)范市場(chǎng)秩序”為重點(diǎn)，圍繞“最具吸引力”

休閑型度假旅游產(chǎn)品。

（三）農(nóng)業(yè)資源。中國(guó)雪梨之鄉(xiāng)，中國(guó)紅心獼猴桃原產(chǎn)保護(hù)地，將軍、獅嶺等四川省鄉(xiāng)村旅游示范村，三井、天星等特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、新村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

（四）文化稟賦。全國(guó)文化工作先進(jìn)縣，省級(jí)文物點(diǎn)十多處，紅色文化、道教文化、生態(tài)文化等資源較好，古有“川北淳邑”之雅稱，今有“綠色梨鄉(xiāng)”之美譽(yù)。人文資源一般，杜工部送客臨江寺，陸放翁頻夢(mèng)到蒼溪。天師羽化云臺(tái)山，信眾尋根西武當(dāng)。崇霞寶塔凌空飛構(gòu)，尋樂(lè)書(shū)巖古韻悠悠。遠(yuǎn)有三國(guó)張飛張郃大戰(zhàn)瓦口寨、南宋抗元要塞大獲城，今有紅四方面軍強(qiáng)渡嘉陵江戰(zhàn)役遺址紅軍渡、原國(guó)家主席李先念骨灰撒放地黃貓埡。喚馬剪紙、川北燈戲民間藝術(shù)多姿多彩?！坝衽徬薄ⅰ盎馃肢F”神奇?zhèn)髡f(shuō)膾炙人口。

（五）水利資源。白鷺湖國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)、嘉陵江亭子口水利樞紐工程，蒼溪航電，沙溪電站，東河。

（六）區(qū)位優(yōu)勢(shì)。蒼溪位于廣元、綿陽(yáng)、巴中、南充中心地帶高速路一小時(shí)圈內(nèi)，重慶、成都三小時(shí)圈內(nèi)；航空游四小時(shí)可抵達(dá)國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)省會(huì)城市，未來(lái)鐵路2小時(shí)可到重慶、四小時(shí)到蘭州等，規(guī)劃中的水運(yùn)500x2旅游艇可直達(dá)上海。

（七）市場(chǎng)資源。從目前情況來(lái)看我縣游客主要是來(lái)自西安、成都、重慶等地的自駕游客，團(tuán)隊(duì)游客主要來(lái)自閬中

具特色的集文化園林、濕地公園、特色農(nóng)業(yè)、水上娛樂(lè)、休閑度假、養(yǎng)生康體于一體多功能化的休閑養(yǎng)生度假旅游區(qū)。

1、解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，加快實(shí)施“一江三湖”旅游發(fā)展戰(zhàn)略。旅游業(yè)是公認(rèn)的產(chǎn)值高、污染少、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)力強(qiáng)的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”、綜合性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，周邊縣區(qū)近年來(lái)發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)如火如荼，成效顯著，形勢(shì)逼人，而我縣隨著嘉陵江幾個(gè)大型航電項(xiàng)目建成，“一江三湖”水體資源優(yōu)勢(shì)凸顯，旅游開(kāi)發(fā)潛力巨大，因此，我們要順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)持推進(jìn)“一江三湖”為核心的旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快打造“詩(shī)畫(huà)嘉陵山水蒼溪”。應(yīng)盡快成立“一江三湖”工程領(lǐng)導(dǎo)小組或指揮部，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、資金籌措等工作，確保工程規(guī)劃建設(shè)快速推進(jìn)。

2、內(nèi)外結(jié)合，突出線路，高點(diǎn)規(guī)劃。準(zhǔn)確定位，打造國(guó)家一流的獨(dú)具特色，集森林公園、濕地養(yǎng)生于一體功能化的休閑養(yǎng)生度假旅游區(qū)。請(qǐng)高級(jí)專業(yè)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)，充分論證，高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高規(guī)格編制《一江三湖旅游區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃》，并分期建設(shè)，有序推進(jìn)。在具體規(guī)劃過(guò)程中，應(yīng)區(qū)別于與沿江各省市縣現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)，杜絕同質(zhì)化建設(shè)。按照一江兩岸百里山水園林城市建設(shè)目標(biāo)，著力打造亭子口湖、梨花湖、梨博園、紅軍渡、臨江寺等城景游娛樂(lè)一體化建設(shè)，重點(diǎn)做好旅游景觀、親水設(shè)施、游船游覽、城市夜景、綠化美化、水上游樂(lè)、文化體驗(yàn)等環(huán)節(jié)，形成山、游的結(jié)合點(diǎn)，適時(shí)推出一批具有唯一性、獨(dú)特性和可看性的旅游文化表演項(xiàng)目、旅游文化活動(dòng)項(xiàng)目、旅游文化參觀項(xiàng)目，吸引游客坐下來(lái)，住下來(lái)。二是突出水上旅游特色。應(yīng)依托“一江三湖”水域廣闊、山景秀美、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的自然優(yōu)勢(shì)，按照“水上、岸上、陸地上”立體開(kāi)發(fā)的思路，沿江可視山脊范圍內(nèi)栽植特色大樹(shù)，色澤綠化，江邊分段栽植垂柳等特色樹(shù)種和各色品種鮮花類植物，形成十彎不同林，彩色享不盡，四季繁花映嘉陵，一年到頭滿是春的如詩(shī)如畫(huà)優(yōu)美風(fēng)光，沿江交通觀光道路、游步道、自行車道，依地形地貌可三道合一，可沿江而建。以生態(tài)背景下的濱水娛樂(lè)、休閑度假為特色，推出湖泊旅游、水上娛樂(lè)、水上運(yùn)動(dòng)、溪谷旅游、濱水度假、戶外運(yùn)動(dòng)、康體健身等多種類型的旅游項(xiàng)目，打造“水上嘉年華”。游艇產(chǎn)業(yè)一直被稱為是“漂浮在黃金水道上的巨大商機(jī)”，可在亭子口庫(kù)區(qū)建設(shè)游艇碼頭，開(kāi)發(fā)游艇游樂(lè)，將寶貴的水上資源培育成我縣新的旅游熱點(diǎn)。

（二）準(zhǔn)確定位，做特蒼溪道教旅游。依托蒼溪2000年的道教文化底蘊(yùn)，突出打造形成以云臺(tái)山、西武當(dāng)山道教文化旅游為主體的市場(chǎng)旅游經(jīng)濟(jì)。

據(jù)《云笈七簽》卷二十八載：“云臺(tái)山治，在閬州蒼溪縣東二十里，上山十八里方得，山足去成都一千三百七十里，張?zhí)鞄煂⒌茏尤倨呤俗≈紊辖袒?，二年白日升天?！睋?jù)民國(guó)《蒼溪縣志》卷八載：“云臺(tái)山……漢張道陵二十四化之一

上最高大的青銅天師像強(qiáng)勢(shì)營(yíng)銷，唱響“張?zhí)鞄熢谏n溪云臺(tái)山等你2000年”；建造西部最大道觀，匯聚瑰寶建成永不落幕的“道教藝術(shù)博覽館”；進(jìn)而打造中國(guó)最大道場(chǎng)，舉辦規(guī)?？涨胺〞?huì)，召開(kāi)“世界道場(chǎng)論壇”，使云臺(tái)仙山聚焦全球目光?！暗澜坛サ?蒼溪云臺(tái)山”這是蒼溪旅游面向全國(guó)、放眼世界旅游市場(chǎng)的希望所在。

（三）開(kāi)拓市場(chǎng)，做強(qiáng)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。以將軍村為代表的蒼溪 “生態(tài)庭園”比上世紀(jì)90年代興起的成都“農(nóng)家樂(lè)”還早近20年。成都已確定為中國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)源地，可以論證蒼溪就是中國(guó)鄉(xiāng)村旅游原創(chuàng)地。要鞏固提升全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣成果，抓住國(guó)家省市加快把旅游業(yè)建成廣大人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需、新農(nóng)村建設(shè)等機(jī)遇，加快鄉(xiāng)村旅游從分散粗放的傳統(tǒng)農(nóng)家樂(lè)向集約精細(xì)的鄉(xiāng)村度假型轉(zhuǎn)變，從單純的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)向多元化投資經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，從單一的鄉(xiāng)村觀光旅游向觀光與休閑度假并重轉(zhuǎn)變，不斷提升豐富“農(nóng)業(yè)+生態(tài)+文化+旅游”四位一體鄉(xiāng)村旅游發(fā)展蒼溪模式的內(nèi)涵。依托“元龍”省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范片，打造三百里梨鄉(xiāng)鄉(xiāng)村風(fēng)情旅游縣，重點(diǎn)建設(shè)好梨博園、中國(guó)蒼溪紅心獼猴桃植物園、東方伊甸園、三井、柳池、蘭池現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游區(qū)玉紅、獅嶺等重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)，強(qiáng)力打造川北民居風(fēng)景、生態(tài)庭院文化情景和梨鄉(xiāng)優(yōu)美夜景，繼續(xù)舉辦好中國(guó)蒼溪梨花節(jié)、謀劃鼓勵(lì)民間舉辦蒼

頂級(jí)全域的策劃，從古、今、未來(lái)傳承發(fā)展來(lái)看：詩(shī)畫(huà)嘉陵.山水蒼溪 道教朝圣地.蒼溪云臺(tái)山 可作為蒼溪旅游的主要產(chǎn)品來(lái)打造。未來(lái)3-5年時(shí)間集中各方力量建成以嘉陵江為主軸縣城為中心的一江三湖旅游區(qū)，把亭子口湖建成國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、回水灣建成國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、蒼溪嘉陵江段與其他縣市建成數(shù)百里國(guó)家級(jí)濕地公園帶。用7年時(shí)間建成把蒼溪云臺(tái)山打造成國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)。

2、實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)核心是投入，需要在執(zhí)行國(guó)家已有的政策扶持下，出臺(tái)更加切實(shí)的支持政策，鼓勵(lì)民間社會(huì)投入。首先是政府每年要預(yù)算合理的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，主要用于規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳營(yíng)銷、品牌形象創(chuàng)立等；其次須整合相關(guān)項(xiàng)目圍繞主題打基礎(chǔ)，即政府性資金用于道路，產(chǎn)業(yè)，水電等配套及滿足必要的用地；企業(yè)、社會(huì)、民間資本等用于功能要素化建設(shè)市場(chǎng)主體。

3、建銷共動(dòng)，聚力發(fā)展。蒼溪目前可以較好的滿足部分游客需求，應(yīng)在建設(shè)的同時(shí)適度加大宣傳營(yíng)銷力度，不能等建起規(guī)劃的景區(qū)后再宣傳。

4、強(qiáng)化執(zhí)行機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)督查督辦。旅游業(yè)是項(xiàng)綜合型產(chǎn)業(yè)，需要全縣各部門(mén)要切實(shí)聯(lián)動(dòng)，上下齊抓共管，左右共謀發(fā)展才能全力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

七、縣城旅游區(qū)建設(shè)

2014年任務(wù)：

1、完成蒼溪縣旅游總體規(guī)劃修編，一江三湖旅游修建性詳細(xì)規(guī)劃（含白鶴山等十大園區(qū)）。

2、五峰峽漂流、黃貓埡旅游區(qū)、紅軍渡口--蒼溪航電城市夜景建成投入使用。

3、西武當(dāng)山提升完善、杜里壩景觀工程投入使用。

4、梨鄉(xiāng)水韻、御樓蘭二期、青山觀建設(shè)、濱江路聯(lián)城棧道、錦江酒店等開(kāi)工建設(shè)。

5、武當(dāng)山-白鶴山-雪梨山-回水灣環(huán)城公路改擴(kuò)建規(guī)劃、實(shí)施。

6、完善提升全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣成果，三百里梨鄉(xiāng)鄉(xiāng)村風(fēng)情旅游線路基本建成。

7、啟動(dòng)實(shí)施蒼溪城市旅游要素化、蒼溪游客中心建設(shè)。

8、啟動(dòng)蒼溪全域智慧旅游城市建設(shè)，開(kāi)拓客源地市場(chǎng)旅游宣傳營(yíng)銷工作。

2015-16年：

1、梨鄉(xiāng)水韻、御樓蘭、青山觀、濱江棧道、環(huán)城公路、一家五星級(jí)酒店建成投入使用，縣城兩岸景觀、夜景全面建成投入使用。

2、云臺(tái)山旅游區(qū)、回水灣休閑養(yǎng)生度假區(qū)(濕地）、亭子口湖、九龍山生態(tài)養(yǎng)生旅游度假區(qū)開(kāi)工建設(shè)，初具規(guī)模。

3、蒼溪智慧旅游縣城建成。百里嘉陵生態(tài)文化旅游線

第三篇：旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

關(guān)于*縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

2013-4-2

關(guān)于*縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

【內(nèi)容提要】目前，*縣正在積極實(shí)施“果畜富民、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣”三大發(fā)展戰(zhàn)略，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展正如火如荼。本文在對(duì)我縣旅游資源進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、考察的基礎(chǔ)上，分析了*縣在做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)方面取得的顯著成績(jī)，探討了*縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，重點(diǎn)提出了加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的構(gòu)想和建議。

一、*縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果

*縣地處渭北黃土高原，溝壑連環(huán)，風(fēng)景秀麗，歷史悠久，民風(fēng)淳樸，是一個(gè)生活、工作的好地方。近年來(lái)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)富裕文明和諧新*為目標(biāo)，在“果畜富民、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣”三大發(fā)展戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，旅游發(fā)展取得了顯著的成績(jī)。

1、內(nèi)涵更加豐富，特色更加鮮明

經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)發(fā)，目前已經(jīng)形成以紅色經(jīng)典游、綠色生態(tài)游、新村觀光游、古豳文化游為四大特色的產(chǎn)品、服務(wù)體系，使我縣旅游產(chǎn)業(yè)有了豐富的內(nèi)容和鮮明的特色。

2、旅游資源得到了大力開(kāi)發(fā)

大力實(shí)施景區(qū)開(kāi)發(fā)工程建設(shè)，對(duì)包括馬欄革命紀(jì)念館在內(nèi)的部分革命遺址進(jìn)行了維護(hù)和重修，完成了馬欄干部學(xué)院建設(shè)工程，馬欄旅游景區(qū)直觀坡面綠化，陽(yáng)坡頭關(guān)中分區(qū)舊址景區(qū)綠化、廣場(chǎng)修建、窯洞維修，以及轉(zhuǎn)角紅二十六軍軍部舊址建設(shè)項(xiàng)目民宅拆遷，窯洞維修等建設(shè)任務(wù)；先后建成了關(guān)中特區(qū)馬家堡紅色旅游景區(qū)、庫(kù)淑蘭剪紙展覽館、石門(mén)山森林公園秦文化苑、西大門(mén)和旅游接待服務(wù)中心，使旅游景點(diǎn)有所增加，內(nèi)容更加豐富。

3、積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與合作，產(chǎn)業(yè)增值明顯

我縣先后在西安、深圳舉行了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)、文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)，加強(qiáng)與大型旅游集團(tuán)對(duì)接，借力發(fā)展取得新進(jìn)展。同時(shí)，注冊(cè)成立了*縣首家紅色旅游商品民營(yíng)企業(yè)——紅色馬欄旅游產(chǎn)業(yè)有限公司，專業(yè)從事紅色旅游文化傳播、旅游商品設(shè)計(jì)及研發(fā)、土特產(chǎn)品包裝與銷售，先后開(kāi)發(fā)了10大類100多種獨(dú)具*特色的文化旅游產(chǎn)品。2012年上半年，我縣游客數(shù)量達(dá)18萬(wàn)人（次），實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入7800萬(wàn)元，旅游經(jīng)濟(jì)已成為增加農(nóng)民收入、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。

4、接待能力有所提高

目前，隨著交通設(shè)施的發(fā)展、*賓館的建成和投入使用，以及一些景區(qū)接待設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，我縣接待游客的能力和服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高。

二、*縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

盡管*旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了一定的成效，但由于受自然條件、開(kāi)發(fā)資金等多方面的限制，*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在一些亟待解決的問(wèn)題。

1、基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱

我縣旅游景點(diǎn)多處于山區(qū)或村莊中，普遍存在交通瓶頸問(wèn)題，突出表現(xiàn)在道路等級(jí)低，迂回曲折，通行能力差。一些景區(qū)、景點(diǎn)開(kāi)發(fā)起步較晚，相關(guān)的配套設(shè)施跟不上，有的連吃、住、行等基本需求都不能滿足。我縣旅游配套服務(wù)設(shè)施的滯后直接影響了旅游景區(qū)、景點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2、總體水平不高，缺乏吸引力

一是星級(jí)旅游產(chǎn)品少。二是旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵不深，一些山水景點(diǎn)有看頭、沒(méi)說(shuō)頭，文化景區(qū)有說(shuō)頭、沒(méi)看頭。三是旅游形式單一，游覽、購(gòu)物和娛樂(lè)相互脫節(jié)，游客享受不到 “白天游景點(diǎn)、途中能購(gòu)物、晚上有娛樂(lè)”的“一條龍”服務(wù)，逗留時(shí)間短，對(duì)消費(fèi)的拉動(dòng)力不強(qiáng)。

3、旅游專業(yè)人才匱乏，組織管理松散

由于我縣旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚，旅游管理、策劃、促銷、導(dǎo)游等方面的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)滯后，專業(yè)化水平和服務(wù)質(zhì)量較低。調(diào)查了解，我縣從事旅游景點(diǎn)管理和服務(wù)的人員大多以實(shí)現(xiàn)就業(yè)為目的，懂旅游，愛(ài)旅

游的從業(yè)者很少。一些景點(diǎn)管理松散，經(jīng)常出現(xiàn)大門(mén)緊鎖，無(wú)人值班的現(xiàn)象，讓游客盡興而來(lái)掃興而歸。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、開(kāi)發(fā)資金嚴(yán)重短缺

*縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，社會(huì)發(fā)展緩慢，人民收入水平不高。近年來(lái)，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力雖有大幅提升，但受經(jīng)濟(jì)條件的制約，旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)資金規(guī)模小，來(lái)源單一，以財(cái)政資金投資為主。旅游業(yè)是一項(xiàng)投資大，見(jiàn)效慢的產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)厝嗣癫幻庠谟^念上存在認(rèn)識(shí)問(wèn)題，社會(huì)資金不能積極參與資源的開(kāi)發(fā)。近兩年，旅游招商取得一定的成績(jī)，但還沒(méi)有完全投入運(yùn)營(yíng)，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

5、宣傳促銷力度不足

由于受縣域財(cái)力限制，旅游宣傳促銷范圍有限，在周圍各省媒體上未能進(jìn)行全方位的宣傳，致使景區(qū)景點(diǎn)知名度不高，仍然是“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”，同時(shí)，宣傳促銷不到位，策劃的效果水準(zhǔn)不高，缺乏系統(tǒng)性、連貫性，在外影響力不大。許多獨(dú)特的旅游資源的景觀價(jià)值、開(kāi)發(fā)價(jià)值與其知名度不相稱，加上交通落后，信息閉塞，一些景區(qū)景點(diǎn)文化挖掘不深，包裝不精，旅游市場(chǎng)拓展不力。

6、環(huán)保意識(shí)淡漠，環(huán)境質(zhì)量下降

宜人的氣候、整潔的城市、清晰的空氣讓許多游客對(duì)*縣留下了深刻印象，生態(tài)文明是我縣旅游產(chǎn)業(yè)的一張名片，然而隨著車輛的增加和煤炭工業(yè)的發(fā)展，這一優(yōu)勢(shì)將面臨挑戰(zhàn)?？h城交通樞紐迎賓大道每日大量汽車高速行駛，從早到晚空氣中塵土彌漫，市政部門(mén)沒(méi)有灑水車配合清理，致使我縣的空氣質(zhì)量嚴(yán)重破壞，進(jìn)而影響到旅游業(yè)的發(fā)展。

三、加快*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

1、提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)

旅游業(yè)被譽(yù)為“一業(yè)興而百業(yè)旺”的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)具有十分明顯的拉動(dòng)作用；旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量大，就業(yè)門(mén)檻低，可廣泛吸納不同層次人群的就業(yè)；旅游業(yè)是促進(jìn)財(cái)富流動(dòng)和再分配的產(chǎn)業(yè)，可促進(jìn)城市購(gòu)買(mǎi)力向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；旅游業(yè)是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)，也被譽(yù)為是“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”、“無(wú)煙工業(yè)”；旅游業(yè)更是一種文化產(chǎn)業(yè)，通過(guò)開(kāi)發(fā)旅游資源，可使一些瀕臨消亡或已經(jīng)失傳的民族歌舞、民間工藝得到搶救和挖掘，更好地保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)民族文化。因此我們必須重視和發(fā)展好我們的旅游產(chǎn)業(yè)。

2、突出重點(diǎn)，抓好“馬欄——石門(mén)”兩點(diǎn)一線的建設(shè)

雖然*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在諸多問(wèn)題，但有利條件和發(fā)展機(jī)遇更令人精神振奮。馬欄紅色旅游和石門(mén)生態(tài)旅游經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展積聚已具備一定的規(guī)模和實(shí)力；政府支持有力，發(fā)展勢(shì)頭良好；各界人士關(guān)注度和滿意度越來(lái)越高，周邊的環(huán)境也明顯改善。我們要再接再勵(lì)，抓好紅色旅游和生態(tài)旅游兩大品牌，促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

3、加快建設(shè)旅游發(fā)展配套設(shè)施

完善配套服務(wù)功能，改善接待服務(wù)條件，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)硬件設(shè)施與旅游配套功能一體化。首先，要抓好以交通為中心內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是優(yōu)先安排通往景區(qū)、景點(diǎn)的道路建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有干線公路進(jìn)行改建、擴(kuò)建。貫通縣際之間的快捷通道，抓好旅游專線公路升級(jí)。二是在加強(qiáng)現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)旅游公路管護(hù)的基礎(chǔ)上，以全面實(shí)現(xiàn)油路改造為目標(biāo)，進(jìn)一步提升旅游線路公路質(zhì)量和等級(jí)，盡快修通景區(qū)與景點(diǎn)之間，景點(diǎn)與干線之間的公路通道，提高景區(qū)、景點(diǎn)的可進(jìn)入性。三是要規(guī)劃旅游專線和旅游循環(huán)線路，并設(shè)置旅游專線公交車，方便本地游客需求，大力拉動(dòng)旅游內(nèi)需。其次，要在縣鄉(xiāng)大力發(fā)展設(shè)施完備的賓館、飯店。與此同時(shí)，積極開(kāi)展農(nóng)家旅館的建設(shè)，要注意農(nóng)家旅館的衛(wèi)生條件，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家旅館的服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督；規(guī)范餐飲服務(wù)，逐步改善就餐環(huán)境，對(duì)現(xiàn)有餐飲的品種及種類進(jìn)行改造，使之能夠適應(yīng)不同旅游者的口味，突出地方特色，充分挖掘*飲食文化的內(nèi)涵。再次，強(qiáng)化旅游行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)景區(qū)、景點(diǎn)的精神文明建

設(shè)，大力提倡文明用語(yǔ)、微笑服務(wù)，樹(shù)立文明新風(fēng)，形成良好服務(wù)氛圍。

4、積極培養(yǎng)旅游專業(yè)人才

建立旅游人才與從業(yè)人員培訓(xùn)教育體系，加快導(dǎo)游、服務(wù)、文藝三支專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，著重培養(yǎng)策劃、管理、營(yíng)銷三類專業(yè)人才，不斷提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和從業(yè)人員整體素質(zhì)，以適應(yīng)旅游大發(fā)展的需要。一方面，針對(duì)目前旅游開(kāi)發(fā)和管理人才缺乏的狀況，最有效的方法就是直接從旅游院校引進(jìn)一批高素質(zhì)的畢業(yè)生，作為*縣旅游發(fā)展的人才保障。另一方面，強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，可以利用旅游院校培訓(xùn)班、專題講座、學(xué)術(shù)會(huì)議等各種形式盡快培育一批優(yōu)秀的旅游行政管理人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和導(dǎo)游人才。

5、創(chuàng)新融資體制，擴(kuò)大資金投入

深化旅游融資體制改革，廣泛采用使用權(quán)拍賣、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃及資源參股等多種形式，盤(pán)活存量，整合資源，大力開(kāi)展招商活動(dòng)，強(qiáng)化內(nèi)引外聯(lián)。選擇條件成熟的部分旅游景區(qū)、景點(diǎn)，采取特許經(jīng)營(yíng)、合資合作、租賃等方式進(jìn)行直接融資，擴(kuò)大資金面，提高資金利用效率。

6、加大旅游產(chǎn)品宣傳促銷力度

盡快建立政府與旅游企業(yè)聯(lián)動(dòng)的旅游宣傳促銷機(jī)制，大規(guī)模、多層次、全方位的開(kāi)展旅游宣傳促銷活動(dòng)。要?jiǎng)?chuàng)辦旅游日、旅游周，充分利用各種傳統(tǒng)節(jié)日開(kāi)展旅游節(jié)慶活動(dòng)，制作精美畫(huà)冊(cè)、拍攝專題片、聯(lián)絡(luò)新聞媒體不斷向外界宣傳推介。要把紅色旅游資源作為本地中小學(xué)愛(ài)國(guó)主義教育基地，定期組織中小學(xué)生參觀學(xué)習(xí)，不斷擴(kuò)大影響，聚集人氣，增加客源。

7、加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理

一個(gè)健康的旅游產(chǎn)業(yè)和良好的自然環(huán)境密不可分，要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)相結(jié)合；經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益相結(jié)合的原則，調(diào)動(dòng)各個(gè)職能部 5

門(mén)和全社會(huì)的力量?jī)?yōu)化生態(tài)環(huán)境，大力整治“臟、亂、差”現(xiàn)象，進(jìn)一步增強(qiáng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟勢(shì)力。

2015-4-2

第四篇：關(guān)于小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題的視察報(bào)告

關(guān)于小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題的視察報(bào)告

根據(jù)縣政協(xié)常委會(huì)工作安排，為促進(jìn)我縣客家小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣政協(xié)于11月28日組織開(kāi)展了小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題視察活動(dòng)。視察活動(dòng)由王盛通副主席帶隊(duì)，11名委員參加。11月28日下午視察客家美食城、工貿(mào)學(xué)校客家小吃培訓(xùn)中心；聽(tīng)取客家小吃工作情況匯報(bào)并進(jìn)行交流座談。現(xiàn)將視察情況匯報(bào)如下：

一、客家小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成效顯著

（一）有一套健全的工作班子。為大力發(fā)展寧化客家小吃產(chǎn)業(yè)，打響寧化客家小吃品牌，2012年3月，縣成立了寧化縣客家小吃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，成立了“寧化縣客家小吃業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”，確定了5名編制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，為加強(qiáng)寧化客家小吃工作提供了有力的的組織保障，一年多來(lái)，各項(xiàng)工作開(kāi)展的緊張有序，卓有成效。

（二）有一套發(fā)展寧化客家小吃產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)扶持政策。為大力扶持寧化客家小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)寧化客家小吃產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，2012年，縣委縣、政府出臺(tái)了《寧化客家小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》（寧委辦[2012]26號(hào)），縣小吃辦、縣財(cái)政局、縣人社局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于給予從事寧化客家小吃創(chuàng)業(yè)對(duì)象發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持小額（擔(dān)保）貸款或獎(jiǎng)勵(lì)的通知》（寧小吃[2012]11號(hào)）及寧小吃辦?2013?6號(hào)《關(guān)于調(diào)整寧化客家小吃創(chuàng)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策的通知》；縣工商局制定了關(guān)于扶持客家小吃發(fā)展的優(yōu)惠措施，實(shí)行“免費(fèi)登記制”、“ 注冊(cè)資本零首付制”、“ 當(dāng)天核準(zhǔn)制” 簡(jiǎn)化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明、推行人性化年檢服務(wù)、指導(dǎo)個(gè)私協(xié)全面推行無(wú)償代理服務(wù)等優(yōu)惠服務(wù)措施，為客家小吃從業(yè)人員提供了創(chuàng)業(yè)扶持資金和政策保障。

（三）有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的小吃培訓(xùn)基地。組織開(kāi)展寧化客家小吃免費(fèi)培訓(xùn)。在三明工貿(mào)學(xué)校建立了600平米寧化客家小吃培訓(xùn)基地，專門(mén)聘請(qǐng)了寧化縣烹飪協(xié)會(huì)廚師作為寧化客家小吃培訓(xùn)理論和實(shí)踐教員，規(guī)范小吃標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展免費(fèi)培訓(xùn)。2012年6月26日，寧化客家小吃第一期學(xué)

1員培訓(xùn)班開(kāi)班儀式在三明工貿(mào)學(xué)校舉行，客家小吃培訓(xùn)中心工作正式啟動(dòng)。至2013年10月31日，完成寧化客家小吃培訓(xùn)班68期，培訓(xùn)學(xué)員3386人。學(xué)員全部領(lǐng)到了客家小吃培訓(xùn)結(jié)業(yè)證，不久，他們還將收到由國(guó)家人社部門(mén)印制的中式烹飪初級(jí)證書(shū)。這些學(xué)員今后將成為發(fā)展寧化客家小吃產(chǎn)業(yè)的生力軍。

（四）有一個(gè)打造“寧化客家小吃”品牌的重要平臺(tái)。由立泓（福建）臵業(yè)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的海西（寧化）客家美食文化城，是國(guó)家發(fā)改委《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》確定的“客家始祖文化園”建設(shè)項(xiàng)目的重要組成部分，是省、市重點(diǎn)項(xiàng)目之一。項(xiàng)目圍繞文化旅游“食、住、游、娛、購(gòu)”等要素進(jìn)行布局。其中餐飲業(yè)規(guī)劃總營(yíng)業(yè)面積超過(guò)20000平方米，除了大型酒樓，還將經(jīng)營(yíng)寧化客家小吃為主的特色餐飲，是打造“寧化客家小吃”品牌的重要平臺(tái)。

(五)寧化客家小吃產(chǎn)業(yè)嶄露頭角，方興未艾。

1、高層運(yùn)作，強(qiáng)力推動(dòng)?？h委、縣政府把發(fā)展客家小吃產(chǎn)業(yè)，作為培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增加人平收入的重要抓手，2012年8月9日，組織召開(kāi)全縣寧化客家小吃動(dòng)員大會(huì)，縣委肖書(shū)記在會(huì)上作了重要講話，縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記、縣客家小吃工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)劉小彥在會(huì)上作了工作部署。會(huì)上確定了寧化客家小吃的發(fā)展目標(biāo)，決定用五年的時(shí)間在全國(guó)十個(gè)以上省份的大中城市發(fā)展寧化客家小吃一萬(wàn)家，再用五年的時(shí)間發(fā)展到三萬(wàn)家，從業(yè)人員達(dá)到6萬(wàn)人以上，使寧化客家小吃有了明確的發(fā)展目標(biāo)。

2、加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍。充分發(fā)揮媒體的作用，制作寧化客家小吃影像視頻在縣有線電視臺(tái)循環(huán)播放；創(chuàng)辦了《寧化客家小吃網(wǎng)》并通過(guò)寧化在線鏈接，進(jìn)一步提高點(diǎn)擊率； 2012年先后請(qǐng)中央電視臺(tái)4套、7套及福建東南臺(tái)專程來(lái)我縣拍攝寧化客家小吃節(jié)目，把寧化客家小吃的歷史淵源、制作方法列入重頭戲，展現(xiàn)寧化鄉(xiāng)土味濃厚的客家美食樂(lè)趣，不斷提升了寧化客家小吃的知名度。今年10月11月分別組織人員參加了在長(zhǎng)沙舉行的第二十三屆中國(guó)廚師節(jié)、國(guó)際美食展暨中華精品小吃展和三明林博會(huì)取得巨大成就，寧化客家小吃的知名度和

影響力得到大幅度提高。

3、走出寧化，展示寧化客家小吃風(fēng)采。組織寧化客家小吃制作能手，參加省、市組織的各項(xiàng)烹飪競(jìng)賽。2012年5月選送了寧化燒賣、春卷參加省“綠進(jìn)杯”烹飪大賽獲得銅牌獎(jiǎng)。選送10個(gè)寧化客家小吃在 “天元杯”三明市首屆客家美食烹飪大賽被認(rèn)定“福建名小吃”；今年10月組織了9個(gè)選手參加了三明市首屆森林食品烹飪大賽獲得銀獎(jiǎng)。組織開(kāi)展“福建名小吃”評(píng)定暨寧化客家小吃制作比武。2012年12月14日組織開(kāi)展了“福建名小吃”評(píng)定暨寧化客家小吃制作比武。選送了41個(gè)品種45道小吃參加了制作比武，評(píng)出一等獎(jiǎng)二名、二等獎(jiǎng)四名、三等獎(jiǎng)六名，活動(dòng)中有31個(gè)寧化客家小吃品種通過(guò)“福建名小吃”評(píng)定。省烹飪協(xié)會(huì)在全省性烹飪專業(yè)刊物上刊登了比武活動(dòng)專版，把已被評(píng)定“福建名小吃”的41個(gè)寧化客家小吃編入《福建名小吃大全》。組織編寫(xiě)寧化客家小吃專題資料，進(jìn)一步擴(kuò)大寧化客家小吃的影響力。

4、打造精品，確定寧化客家小吃主打品種。確定了燒麥、松丸子、兜湯、米包子、黃粿、蛋皮、客家煎包、伊面、勺子粉、客家肉丸、紅棗薏米湯、茶葉蛋等作為開(kāi)拓市場(chǎng)的初期主打產(chǎn)品，其中41個(gè)品種被認(rèn)定為“福建名小吃”。

5、制定了寧化客家小吃行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。做到五個(gè)統(tǒng)一：即統(tǒng)一店面標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工藝制作標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一原料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一對(duì)所有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員頒發(fā)證書(shū)、統(tǒng)一標(biāo)志性廚師服裝。

6、成立了寧化客家小吃配送服務(wù)中心。對(duì)廚具、廚師服裝、餐具、主打品種原材料都確定了配送點(diǎn)，并在“寧化在線”、“寧化客家小吃網(wǎng)”予以公布，解決了在外地從事寧化客家小吃開(kāi)店人員的后顧之憂。

7、成功注冊(cè)寧化客家小吃集體商標(biāo)。今年十月，經(jīng)國(guó)家工商總局商標(biāo)局核準(zhǔn)，寧化客家小吃集體商標(biāo)注冊(cè)成功。集體商標(biāo)的成功注冊(cè)，統(tǒng)一了寧化客家小吃標(biāo)志、品牌，增加寧化客家小吃的知名度和影響力。成為繼“沙縣小吃”后，三明市的第二件小吃類集體商標(biāo)。

8、干部帶頭，推波助瀾?？h委、縣政府出臺(tái)了《干部職工外出發(fā)展寧化客家小吃管理辦法》，鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)及機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工

帶頭外出發(fā)展寧化客家小吃。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及機(jī)關(guān)各單位的申報(bào)，目前已有39名干部職工外出帶動(dòng)小吃發(fā)展，并派出一名專職干部對(duì)廈漳泉龍寧化客家小吃開(kāi)店相對(duì)集中的城市，進(jìn)行寧化客家小吃開(kāi)業(yè)的指導(dǎo)、服務(wù)與協(xié)調(diào)工作。截至11月底，已注冊(cè)登記制售寧化客家小吃的經(jīng)營(yíng)戶達(dá)394戶,其中名稱注冊(cè)為“寧化客家小吃”的經(jīng)營(yíng)戶有192戶，另有600余人外出開(kāi)設(shè)寧化客家小吃店，覆蓋全國(guó)35個(gè)縣（市、區(qū)）。，帶動(dòng)從業(yè)人數(shù)3000多人?，F(xiàn)在，北京、上海、廣州、深圳、福州、廈門(mén)等城市已有寧化客家小吃店的身影。

委員們通過(guò)視察、座談一致認(rèn)為，寧化客家小吃工作，在縣委縣政府的高度重視、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)的通力協(xié)作下，短短一年多來(lái)，取得了可喜的成績(jī)和令人矚目的成效。寧化是客家祖地，中原漢族飲食文化和當(dāng)?shù)赝磷屣嬍沉?xí)慣的融合，使這里逐漸形成獨(dú)特的飲食習(xí)俗和風(fēng)味佳肴，小吃更是其中的一朵奇葩。寧化客家小吃多達(dá)300多種。如何讓這朵奇葩綻放并走向全國(guó)，還有很多工作要做，很多困難要去克服，很多問(wèn)題需要解決。黨的十八屆三中全會(huì)指出，要完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)新機(jī)制。我們要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，積極貫徹落實(shí)全會(huì)精神，大力發(fā)展客家小吃產(chǎn)業(yè)，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)路子。

二、存在的主要問(wèn)題

1、人員不足，發(fā)展不平衡。小吃辦人員不足，各級(jí)各部門(mén)對(duì)發(fā)展寧化客家小吃的認(rèn)識(shí)不到位。寧化客家小吃工作剛剛起步，各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒，工作任務(wù)非常繁重。目前小吃辦雖有工作人員6人（其中一人派往廈門(mén)從事客家小吃的協(xié)調(diào)服務(wù)工作），主要是從各單位抽調(diào)，有的還負(fù)責(zé)了原單位工作任務(wù)，要多借調(diào)人員也有一定困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)對(duì)小吃工作的發(fā)展重視程度不一，發(fā)展不平衡。

2、宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然已經(jīng)建立了寧化客家小吃網(wǎng)，但內(nèi)容還有待于進(jìn)一步完善，而且知曉率、點(diǎn)擊率都還不高；寧化

有線電視臺(tái)播放寧化客家小吃的專題欄目?jī)?nèi)容不夠豐富、影像質(zhì)量也有待進(jìn)一步提高。

3、客家小吃店行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。除廈門(mén)、深圳部分新開(kāi)業(yè)的小吃店投入較大、標(biāo)準(zhǔn)較高外，大多數(shù)新開(kāi)業(yè)的小吃店都比較普通，新牌子，老樣子。一些業(yè)主的廚藝還不高，特色不明顯，對(duì)寧化客家小吃的操作要領(lǐng)掌握不到位，影響了寧化客家小吃店的形像。

4、設(shè)施不夠完善，客家小吃類招商難度大。一是客家美食城周邊配套設(shè)施不完善，尤其是公共交通不便捷，給經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者都帶來(lái)許多不便，影響了人氣聚集，也影響了商家進(jìn)駐的積極性。二是小型餐飲（客家小吃類）招商難度大。盡管項(xiàng)目規(guī)劃了美食街區(qū)，但在實(shí)際招商中，操作難度大，經(jīng)營(yíng)對(duì)象過(guò)于分散，缺乏集體導(dǎo)入機(jī)制，采取企業(yè)自主，經(jīng)營(yíng)者自發(fā)，一對(duì)一招商效果差。即使招得到，招得滿，質(zhì)量也可能打折扣，起不到行業(yè)示范引領(lǐng)作用。

三、建議

1、加大宣傳，趁勢(shì)發(fā)展。

一是挖掘客家小吃文化內(nèi)涵，通過(guò)電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、設(shè)立固定廣告牌、發(fā)放文字信息多渠道擴(kuò)大宣傳面；二是通過(guò)縣有線電視臺(tái)持續(xù)播放林博會(huì)展銷盛況；三是將寧化“8.18”傳統(tǒng)節(jié)日設(shè)為“客家美食節(jié)”。組織開(kāi)展寧化客家小吃專場(chǎng)展銷活動(dòng)，讓寧化客家小吃首先在寧化搞得紅紅火火，由縣內(nèi)向外不斷擴(kuò)展，進(jìn)一步讓寧化客家小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展深入人心，引導(dǎo)更多的寧化在外務(wù)工人員從事寧化客家小吃創(chuàng)業(yè)。

2、落實(shí)干部“一帶一”責(zé)任目標(biāo)。進(jìn)一步提高各級(jí)各部門(mén)對(duì)發(fā)展寧化客家小吃產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的積極性，真正把落實(shí)“一帶一”目標(biāo)責(zé)任、幫助和帶動(dòng)村民從事寧化客家小吃開(kāi)店作為一項(xiàng)自己的重要職責(zé)來(lái)落實(shí)，各

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把鄉(xiāng)干部落實(shí)“一帶一”責(zé)任列入目標(biāo)考核內(nèi)容。

3、進(jìn)一步打響品牌，做好中華名小吃的申報(bào)工作。嚴(yán)格規(guī)范縣域內(nèi)寧化客家小吃店的招牌、裝修布局、桌椅樣式、餐具、服飾、制作標(biāo)準(zhǔn)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)培育3至5家寧化客家小吃精品店，用典型引路，確保寧化客家小吃的品牌形象。同時(shí)要抓好“中華名小吃”的申報(bào)審批工作，進(jìn)一步擴(kuò)大寧化客家小吃的影響力。

4、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)作為，主動(dòng)落實(shí)縣政府有關(guān)優(yōu)惠政策。

5、加強(qiáng)縣小吃辦和客家美食文化城的通力協(xié)作。縣小吃辦對(duì)客家美食文化城小吃產(chǎn)業(yè)培育給予大力支持。一是協(xié)助企業(yè)招商部門(mén)舉辦客家小吃專場(chǎng)招商。建立集體導(dǎo)入機(jī)制，積極推薦優(yōu)秀的、地道的客家小吃業(yè)主入?。欢菍?duì)入駐客家美食文化城的小吃業(yè)主，給予政策傾斜，特殊扶持；三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，培育品牌。

6、完善城區(qū)公共交通線路，開(kāi)通經(jīng)中環(huán)南路的公共汽車，設(shè)臵世界客屬文化交流中心、客家美食文化城等站點(diǎn)，方便群眾出行。

第五篇：全縣旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

旅游產(chǎn)業(yè)具有資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)特質(zhì)。加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求。2009年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》。近期，省委、省政府召開(kāi)全省旅游發(fā)展大會(huì)，并出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，提出把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的宏偉目標(biāo)，并就新時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全面部署。面對(duì)前所未有的歷史政策機(jī)遇，全縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀如何，存在哪些問(wèn)題，如何形成產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大課題。

一、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件優(yōu)越

境內(nèi)旅游資源豐富多樣，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，隨著經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、良好的政策環(huán)境，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)具備了良好的資源、政策和工作基礎(chǔ)。

第一，在資源稟賦方面。縣歷史悠久，民風(fēng)淳樸，環(huán)境優(yōu)美，旅游資源比較豐富。境內(nèi)有古人類遺址、古墓葬群、古動(dòng)物化石點(diǎn)106處，館藏珍貴文物30余件，有野狐峽、、、仙姑山、、生態(tài)園等10多個(gè)旅游景點(diǎn)。據(jù)考證，地處在關(guān)山深處的是秦漢皇帝祭祀炎黃二帝的上、下畤遺址。根雕、剪紙、刺繡、罐罐茶、洋芋攪團(tuán)、核桃包子等民間工藝品和風(fēng)味食品，都有著濃郁的民俗風(fēng)情和地方特色。

第三，在工作基礎(chǔ)方面。歷屆縣委、縣政府非常重視文化旅游資源的開(kāi)發(fā)和利用，特別是近兩年來(lái)，縣上把旅游產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，做了大量卓有成效的工作。先后委托中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院編制完成了《縣旅游業(yè)開(kāi)發(fā)策劃綱要》，《縣人文生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃及近期建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃》和《人文生態(tài)旅游區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。成立了省隴山（）歷史文化暨旅游開(kāi)發(fā)研究會(huì)。編輯出版了《歷史文化研究文集》、《縣覽勝》、《詩(shī)話》等系列叢書(shū)。按照加快建設(shè)宜居宜商宜游區(qū)域中心小城市的思路，先后建成了人民廣場(chǎng)、河風(fēng)情線、公園，完成了景區(qū)一、二期建設(shè)工程，開(kāi)工建設(shè)了雷神山生態(tài)園，建成國(guó)家3A級(jí)景區(qū)生態(tài)園、2A級(jí)景區(qū)公園，景區(qū)先后被省政府批準(zhǔn)為省級(jí)森林公園和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，建成三星級(jí)賓館2座，二星級(jí)1座，旅游接待能力大幅提升，全縣旅游產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)收入有了明顯提高。

二、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題

總之，我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)比較明顯，基礎(chǔ)條件比較優(yōu)越，開(kāi)發(fā)前景十分廣闊。但是，旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)投資回報(bào)周期較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，要經(jīng)歷起步期、發(fā)展期、成熟期三個(gè)階段，而我縣旅游產(chǎn)業(yè)剛剛起步，還處在起步期向發(fā)展期過(guò)渡的階段，景區(qū)（景點(diǎn)）規(guī)模普遍偏小，交通、住宿、餐飲等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，對(duì)外知名度不高，吸引力不強(qiáng)，綜合效益和帶動(dòng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)尚未凸顯，加快發(fā)展的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

三、加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施與建議

1、科學(xué)制定規(guī)劃。要結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，按照“理念超前、要素齊全、符合縣情、便于操作”的原則，在整合全縣各種資源的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和重點(diǎn)景區(qū)修建性控制詳細(xì)規(guī)劃，尤其是在加強(qiáng)與交通、文化、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃有機(jī)銜接的同時(shí)，重點(diǎn)做好關(guān)山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)和、玄峰山等重點(diǎn)景區(qū)（景點(diǎn)）建設(shè)規(guī)劃。通過(guò)規(guī)劃來(lái)提高景區(qū)開(kāi)發(fā)質(zhì)量，增強(qiáng)景區(qū)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。要強(qiáng)化旅游規(guī)劃的權(quán)威性，嚴(yán)格執(zhí)行“沒(méi)有規(guī)劃不準(zhǔn)上項(xiàng)目，規(guī)劃不通過(guò)審批不準(zhǔn)實(shí)施，項(xiàng)目未經(jīng)審查不準(zhǔn)動(dòng)工”的原則，切實(shí)加大旅游規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)督力度，防止盲目開(kāi)發(fā)，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)旅游資源和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)作用。

2、拓寬融資渠道。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，有側(cè)重的整合資金主攻旅游產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目。建立扶持和鼓勵(lì)旅游業(yè)發(fā)展的政策機(jī)制、工作機(jī)制和投融資機(jī)制，重點(diǎn)在旅游資源開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)用地、招商引資等方面加快制定一系列帶有突破性的政策措施，組建旅游開(kāi)發(fā)公司，搭建融資平臺(tái)。積極開(kāi)展銀企對(duì)接，對(duì)重大旅游項(xiàng)目實(shí)施政府貼息，鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)旅游項(xiàng)目的貸款規(guī)模，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)、民間資本投資經(jīng)營(yíng)旅游產(chǎn)業(yè)，興辦旅游項(xiàng)目，推進(jìn)投資主體多元化。

3、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。按照彰顯特色，強(qiáng)化功能，豐富內(nèi)涵，完善服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境的思路，重點(diǎn)實(shí)施一批對(duì)旅游線路具有支撐作用的重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是加快景區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。重點(diǎn)抓好關(guān)山生態(tài)休閑旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)、汭河旅游觀光長(zhǎng)廊、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、關(guān)山旅游區(qū)游客服務(wù)中心建設(shè)等8個(gè)過(guò)億元項(xiàng)目，將、、、等景區(qū)有機(jī)連接起來(lái)，初步形成設(shè)施完善、特色鮮明的西部生態(tài)休閑旅游目的地。二是加快道路通訊建設(shè)。把完善交通條件作為發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)工作和首要任務(wù)，重點(diǎn)實(shí)施、、三條旅游道路，加快建設(shè)各主要景區(qū)的停車場(chǎng)，組建旅游客運(yùn)公司，配套建設(shè)通訊基站、公用電話和電子觸摸屏等通訊設(shè)施。三是加快旅游標(biāo)識(shí)建設(shè)。按照景區(qū)標(biāo)識(shí)建設(shè)規(guī)范化的要求，突出文化特色和人性化服務(wù)特點(diǎn)，緊密與各景區(qū)游客服務(wù)中心、主干道路相銜接，規(guī)范設(shè)置景區(qū)標(biāo)識(shí)指示牌和導(dǎo)覽牌，方便游客通行。

4、完善服務(wù)設(shè)施。重點(diǎn)解決接待能力不足，服務(wù)質(zhì)量不高等問(wèn)題，全面提高旅游綜合接待能力。一是積極發(fā)展住宿餐飲娛樂(lè)。大力發(fā)展星級(jí)旅游飯店、經(jīng)濟(jì)型賓館和“農(nóng)家賓館”，形成以星級(jí)賓館為龍頭，旅游環(huán)線經(jīng)濟(jì)賓館為主要組成部分，景區(qū)周邊“農(nóng)家樂(lè)”為補(bǔ)充的旅游住宿接待體系。積極挖掘關(guān)山地方特色飲食文化，建立、、三個(gè)特色飲食區(qū)，開(kāi)發(fā)核桃包子、洋芋攪團(tuán)、麻腐、山野菜等特色系列食品。依托藝術(shù)團(tuán)，積極實(shí)施避暑養(yǎng)生、休閑娛樂(lè)、民俗演繹和游客體驗(yàn)等參與和互動(dòng)較強(qiáng)的旅游項(xiàng)目，不斷豐富和完善旅游活動(dòng)的文化特色。二是大力開(kāi)發(fā)旅游商品。突出地方特色，挖掘民俗工藝品和綠色原生態(tài)特有產(chǎn)品，深度開(kāi)發(fā)旅游商品。在民俗文化商品開(kāi)發(fā)上，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)工藝陶瓷、書(shū)畫(huà)、掛歷、臺(tái)歷、社火臉譜、刺繡、荷包、皮影以及民間獨(dú)具特色的手工藝品；在特有紀(jì)念品開(kāi)發(fā)上，主要是依托藥材種植園區(qū)和藥材種植產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的主導(dǎo)作用，開(kāi)發(fā)核桃、蕨菜、黑木耳、沙棘、藥材等各種旅游商品，逐步形成產(chǎn)業(yè)連市場(chǎng)、引游客、增收入的良性發(fā)展格局。

5、強(qiáng)化宣傳促銷。實(shí)施市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，以提升旅游整體形象為目標(biāo)，加強(qiáng)旅游宣傳品制作，加強(qiáng)營(yíng)銷策劃，實(shí)現(xiàn)宣傳的聚合效應(yīng)、整體效應(yīng)和放大效應(yīng)。一是加強(qiáng)節(jié)會(huì)宣傳。通過(guò)舉辦、參展各類旅游節(jié)會(huì)，開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)，提煉鮮明的主題口號(hào)，積極參展促銷。二是開(kāi)展主要客源地推介活動(dòng)。通過(guò)走出去參展促銷，請(qǐng)進(jìn)來(lái)考察踩線等方式，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)西安、寶雞等一級(jí)客源市場(chǎng)，還要積極培育開(kāi)發(fā)二級(jí)客源市場(chǎng)，加大與大型旅游企業(yè)，特別是旅行社的合作，招攬游客。三要積極開(kāi)展旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷活動(dòng)。加大旅游電子工程建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加大網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的充實(shí)和更新，制作一批反映旅游特色的旅游風(fēng)光片，依托大臺(tái)、大報(bào)、大刊、大網(wǎng)等主要媒體，組織開(kāi)展宣傳促銷活動(dòng)，積極培育旅游消費(fèi)群體。

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