第一篇：文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于打造全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的會(huì)議要求，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，緊扣調(diào)研內(nèi)容，立即組織相關(guān)人員開展文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)研活動(dòng)。

一、樂居鄉(xiāng)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。蘋果、水稻田園風(fēng)光獨(dú)具特色，為發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二是基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢。全鄉(xiāng)水利化程度高，三面光溝渠縱橫交錯(cuò)，抗旱水窖遍布地塊，為發(fā)展農(nóng)村文化旅游業(yè)創(chuàng)造了條件，提供了保障；

三是區(qū)位優(yōu)勢。昭大公路貫穿南北，漁洞水庫專用線途徑樂居、上街兩個(gè)村，灑漁河煙柳與樂居、上街兩個(gè)村遙遙相望。區(qū)位優(yōu)勢十分突出，容易進(jìn)入過往游客的視線；

四是干部優(yōu)勢。有兩支好的干部隊(duì)伍，一支是靠得住、有本事、能干事的村級(jí)干部隊(duì)伍，一支是作風(fēng)硬、吃得苦、能力強(qiáng)的鄉(xiāng)級(jí)干部隊(duì)伍，為宣傳樂居和服務(wù)游客提供了強(qiáng)大的智力支持；

五是群眾優(yōu)勢。廣大純樸、勤勞、善良的樂居人民，為發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)樹立了良好的形象。

二、樂居文化旅游產(chǎn)業(yè)的定位

根據(jù)樂居現(xiàn)狀以及歷史文化發(fā)展特點(diǎn)，認(rèn)為樂居的文化旅游產(chǎn)業(yè)可定位于：

一是發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游。休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游集農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)等三種產(chǎn)業(yè)于一體，順應(yīng)了人們向往自然、崇尚自然、親近自然的心理需求，具有廣闊的市場前景。

1、發(fā)展種植業(yè)觀光旅游?？梢砸劳锌萍际痉秷@，組織青少年開展“農(nóng)村科技夏令營”活動(dòng)，普及農(nóng)村科技文化知識(shí)；可以結(jié)合昭大公路沿線引導(dǎo)群眾發(fā)展庭院果園種植，根據(jù)節(jié)令適時(shí)開展春季賞美景、夏秋季摘果子活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、發(fā)展水面養(yǎng)殖業(yè)觀光旅游。可以充分利用周家口子水庫、桃樹井水庫從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，還可以在水庫周圍添置一些必要的設(shè)施，方便游客垂釣和打撈；還可以設(shè)置餐廳，讓游客自己品嘗勞動(dòng)成果，享受成功的喜悅；

二是發(fā)展地方民俗風(fēng)情體驗(yàn)旅游。樂居人文歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，非常迎合城市人到農(nóng)村的體驗(yàn)需求。

1、民俗民風(fēng)旅游。一年一度的新觀音廟會(huì)，四面八方的男女老少都會(huì)自發(fā)聚集到這個(gè)地方。老的燒香拜佛，年輕的唱歌嬉戲、自娛自樂。這些民俗民風(fēng)帶有明顯地方特色，有著深厚的傳統(tǒng)文化背景，對游客具有強(qiáng)烈的吸引力。

2、農(nóng)村節(jié)慶旅游。進(jìn)一步挖掘、整合本地農(nóng)村節(jié)慶風(fēng)俗，以農(nóng)村老年協(xié)會(huì)為載體，不斷豐富群眾文藝生活，體現(xiàn)獨(dú)特的地方文化特色，打造獨(dú)具魅力的地方文化品牌。

3、農(nóng)村飲食文化旅游。品嘗風(fēng)味餐飲是旅游不可缺少的內(nèi)容，具有農(nóng)家地方特色的食文化應(yīng)該成為吸引游客的旅游資源。農(nóng)村之“食”關(guān)鍵在于“土”和“特”，樂居的野菜、豆干、臘肉遠(yuǎn)近聞名，對過往游客具有強(qiáng)烈的誘惑力。

三是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。以樂居大河土地整理項(xiàng)目為契機(jī)，順河綠化，打造“樂居煙柳”風(fēng)姿，使之與綠油油的稻田相依為伴，真正構(gòu)成一幅充滿詩情畫意的田園風(fēng)光美景，以吸引更多的游客前來觀光旅游。

三、發(fā)展文化旅游業(yè)的建議：

1、要在政策上給與積極扶持。發(fā)展農(nóng)村文化旅游是一個(gè)全新的領(lǐng)域，需要各級(jí)政府、部門相互協(xié)調(diào)、全力投入。首先，要在區(qū)委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同區(qū)直有關(guān)部門，制定出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)村文化旅游的扶持政策，在資金投入、道路通訊等方面向農(nóng)村文化旅游項(xiàng)目傾斜。同時(shí)，要組織專門人員幫助挖掘有較深文化內(nèi)涵的旅游文化資源。

2、要加大對農(nóng)村文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入。實(shí)施相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，合理開發(fā)旅游資源，強(qiáng)化文化旅游功能。

3、注重抓好農(nóng)村文化旅游品的開發(fā)。一是要篩選出能顯示地方特色、文化底蘊(yùn)深厚的文化旅游品。二是要在保留其古色古裝的基礎(chǔ)上，按照旅游品的要求對一些民間藝術(shù)品或古建筑物要進(jìn)行重新設(shè)計(jì)、包裝。三是要加強(qiáng)農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)的包裝宣傳和市場開發(fā)工作，充分激發(fā)消費(fèi)潛力。

4、要注重文化旅游隊(duì)伍的培養(yǎng)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)文化站的職能作用，千方百計(jì)吸引旅游管理人才，努力造就一支素質(zhì)高的農(nóng)村旅游從業(yè)人員隊(duì)伍，為推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障和智力支持。

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第二篇：文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

按.........................的要求，為進(jìn)一步理清全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，找準(zhǔn)發(fā)展難題、采取發(fā)展措施，以大景區(qū)建設(shè)為突破口，重點(diǎn)推進(jìn)....景區(qū)和.....景區(qū)建設(shè)，促進(jìn)全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。根據(jù)本職工作，結(jié)合實(shí)際，緊扣調(diào)研內(nèi)容開展了文化旅游調(diào)研活動(dòng)。

一、發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

由于我縣基礎(chǔ)設(shè)施滯后、旅游業(yè)起步晚，目前正處于開發(fā)建設(shè)階段，旅游產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益還不明顯。主要表現(xiàn)為：

一是景區(qū)規(guī)劃完善，實(shí)施缺乏恒性。扁都口和圣天寺景區(qū)雖然制定了發(fā)展規(guī)劃，但是發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展定位沒有很好地與實(shí)際結(jié)合，沒有與全局的發(fā)展有效對接，資源整合力度不夠，特色不突出，發(fā)展措施空泛，建設(shè)資金難于籌措，導(dǎo)致規(guī)劃難于實(shí)施。

二是投入不足，發(fā)展乏力。由于長期以來文化旅游投資主體單一，多依賴各級(jí)財(cái)政投入，招商引資力度不大，缺乏政策保障機(jī)制，在具體運(yùn)作中土地、稅收、項(xiàng)目審批、融資等方面難以落實(shí)，在很大程度上制約了民間資本進(jìn)入文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

三是管理體制不順，運(yùn)行機(jī)制不活。由于文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，管理體制和經(jīng)營機(jī)制還未實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合還不夠緊密，缺乏對文化旅游資源進(jìn)行統(tǒng)一挖掘、整理、研究、開發(fā)的專門機(jī)構(gòu)，形成文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)“三張皮”現(xiàn)象。景點(diǎn)開發(fā)除靠政府投資和社會(huì)投資外，自身缺乏能力進(jìn)行景點(diǎn)改造和服務(wù)功能的完善，缺乏發(fā)展活力和競爭力。

四是文化旅游主導(dǎo)產(chǎn)品不突出。雖然我縣在文化旅游產(chǎn)品的打造上，主要打造萬畝油菜花田原風(fēng)光品牌，但文化資源的研究、挖掘和包裝與文化旅游業(yè)的結(jié)合度不夠，文化旅游產(chǎn)業(yè)缺乏主導(dǎo)產(chǎn)品，整體形象不鮮明，市場影響力不大，產(chǎn)業(yè)效能未能發(fā)揮。

五是機(jī)構(gòu)不健全，缺乏專業(yè)人才。目前我縣文化產(chǎn)業(yè)從創(chuàng)意、策劃，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和營銷各個(gè)環(huán)節(jié)都缺乏相應(yīng)的人才，難以適應(yīng)新形勢下文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

二、發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。南豐鄉(xiāng)以萬畝油菜花為主的田園風(fēng)光獨(dú)具特色，為發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二是區(qū)位優(yōu)勢。國道227線貫穿南北，交通和區(qū)位優(yōu)勢十分突出，容易進(jìn)入過往游客的視線；

三是干部優(yōu)勢。有兩支好的干部隊(duì)伍，一支是靠得住、2 有本事、能干事的鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍，一支是作風(fēng)硬、吃得苦、能力強(qiáng)的文化旅游干部隊(duì)伍，為宣傳民樂、服務(wù)游客提供了強(qiáng)大的智力支持；

四是群眾優(yōu)勢。廣大純樸、勤勞、善良的民樂人民，為發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)樹立了良好的形象。

三、文化旅游產(chǎn)業(yè)的定位

根據(jù)民樂縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及歷史文化發(fā)展特點(diǎn)，認(rèn)為全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)可定位于：

一是發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游。休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游集農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)等三種產(chǎn)業(yè)于一體，順應(yīng)了人們向往自然、崇尚自然、親近自然的心理需求，具有廣闊的市場前景。主要發(fā)展種植業(yè)觀光旅游。結(jié)合227線公路沿線引導(dǎo)群眾發(fā)展油菜種植，根據(jù)節(jié)令適時(shí)開展春季賞美景、體驗(yàn)農(nóng)家風(fēng)情活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是發(fā)展地方民俗風(fēng)情體驗(yàn)旅游。民樂人文歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，非常迎合城市人到農(nóng)村的體驗(yàn)需求。

1、民俗民風(fēng)旅游。在.....景區(qū)一年一度的新觀音廟會(huì)，四面八方的男女老少都會(huì)自發(fā)聚集到這個(gè)地方。老的燒香拜佛，年輕的唱歌嬉戲、自娛自樂。這些民俗民風(fēng)帶有明顯地方特色，有著深厚的傳統(tǒng)文化背景，對游客具有強(qiáng)烈的吸引 3 力。

2、農(nóng)村節(jié)慶旅游。在....景區(qū)進(jìn)一步挖掘、整合本地農(nóng)村節(jié)慶風(fēng)俗，以觀賞油菜花田原風(fēng)光為載體，不斷豐富群眾文藝生活，體現(xiàn)獨(dú)特的地方文化特色，打造獨(dú)具魅力的地方文化品牌。

3、農(nóng)村飲食文化旅游。品嘗風(fēng)味餐飲是旅游不可缺少的內(nèi)容，具有農(nóng)家地方特色的食文化應(yīng)該成為吸引游客的旅游資源。農(nóng)村之“食”關(guān)鍵在于“土”和“特”，......村的青稞面搓魚子、辣油菜、酸奶子、牦牛肉干等地方風(fēng)味特色遠(yuǎn)近聞名，對過往游客具有強(qiáng)烈的誘惑力。

三是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。以....和......為主的油菜花，打造“生態(tài)田原休閑”風(fēng)姿，使之與綠油油的稻田和金黃黃的油菜相依為伴，真正構(gòu)成一幅充滿詩情畫意的田園風(fēng)光美景，以吸引更多的游客前來觀光旅游。

四、發(fā)展文化旅游業(yè)的建議：

一要在政策上給與積極扶持。發(fā)展農(nóng)村文化旅游是一個(gè)全新的領(lǐng)域，需要各級(jí)政府、部門相互協(xié)調(diào)、全力投入。首先，要在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同縣直有關(guān)部門，制定出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)村文化旅游的扶持政策，在資金投入、道路通訊等方面向農(nóng)村文化旅游項(xiàng)目傾斜。同時(shí)，要組織專門人員幫助挖掘有較深文化內(nèi)涵的旅游文化資源。

二要加大對農(nóng)村文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入。實(shí)施相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，合理開發(fā)旅游資源，強(qiáng)化文化旅游功能。

三要注重抓好農(nóng)村文化旅游品的開發(fā)。要篩選出能顯示地方特色、文化底蘊(yùn)深厚的文化旅游品。要在保留其古色古裝的基礎(chǔ)上，按照旅游品的要求對一些民間藝術(shù)品或古建筑物要進(jìn)行重新設(shè)計(jì)、包裝。要加強(qiáng)農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)的包裝宣傳和市場開發(fā)工作，充分激發(fā)消費(fèi)潛力。

四要注重文化旅游隊(duì)伍的培養(yǎng)。要充分發(fā)揮文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心的職能作用，千方百計(jì)吸引旅游管理人才，努力造就一支素質(zhì)高的農(nóng)村旅游從業(yè)人員隊(duì)伍，為推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障和智力支持。

第三篇：文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

――黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題調(diào)研

趙重建

按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，為進(jìn)一步理清全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，找準(zhǔn)發(fā)展難題、采取發(fā)展措施，以大景區(qū)建設(shè)為突破口，重點(diǎn)推進(jìn)扁都口景區(qū)和圣天寺景區(qū)建設(shè)，促進(jìn)全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。根據(jù)本職工作，結(jié)合實(shí)際，緊扣調(diào)研內(nèi)容開展了文化旅游調(diào)研活動(dòng)。

一、發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

由于我縣基礎(chǔ)設(shè)施滯后、旅游業(yè)起步晚，目前正處于開發(fā)建設(shè)階段，旅游產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益還不明顯。主要表現(xiàn)為：

一是景區(qū)規(guī)劃完善，實(shí)施缺乏恒性。扁都口和圣天寺景區(qū)雖然制定了發(fā)展規(guī)劃，但是發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展定位沒有很好地與實(shí)際結(jié)合，沒有與全局的發(fā)展有效對接，資源整合力度不夠，特色不突出，發(fā)展措施空泛，建設(shè)資金難于籌措，導(dǎo)致規(guī)劃難于實(shí)施。

二是投入不足，發(fā)展乏力。由于長期以來文化旅游投資主體單一，多依賴各級(jí)財(cái)政投入，招商引資力度不大，缺乏政策保障機(jī)制，在具體運(yùn)作中土地、稅收、項(xiàng)目審批、融資 1

等方面難以落實(shí)，在很大程度上制約了民間資本進(jìn)入文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

三是管理體制不順，運(yùn)行機(jī)制不活。由于文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，管理體制和經(jīng)營機(jī)制還未實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合還不夠緊密，缺乏對文化旅游資源進(jìn)行統(tǒng)一挖掘、整理、研究、開發(fā)的專門機(jī)構(gòu)，形成文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)“三張皮”現(xiàn)象。景點(diǎn)開發(fā)除靠政府投資和社會(huì)投資外，自身缺乏能力進(jìn)行景點(diǎn)改造和服務(wù)功能的完善，缺乏發(fā)展活力和競爭力。

四是文化旅游主導(dǎo)產(chǎn)品不突出。雖然我縣在文化旅游產(chǎn)品的打造上，主要打造萬畝油菜花田原風(fēng)光品牌，但文化資源的研究、挖掘和包裝與文化旅游業(yè)的結(jié)合度不夠，文化旅游產(chǎn)業(yè)缺乏主導(dǎo)產(chǎn)品，整體形象不鮮明，市場影響力不大，產(chǎn)業(yè)效能未能發(fā)揮。

五是機(jī)構(gòu)不健全，缺乏專業(yè)人才。目前我縣文化產(chǎn)業(yè)從創(chuàng)意、策劃，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和營銷各個(gè)環(huán)節(jié)都缺乏相應(yīng)的人才，難以適應(yīng)新形勢下文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

二、發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。南豐鄉(xiāng)以萬畝油菜花為主的田園風(fēng)光獨(dú)具特色，為發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二是區(qū)位優(yōu)勢。國道227線貫穿南北，交通和區(qū)位優(yōu)勢

十分突出，容易進(jìn)入過往游客的視線；

三是干部優(yōu)勢。有兩支好的干部隊(duì)伍，一支是靠得住、有本事、能干事的鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍，一支是作風(fēng)硬、吃得苦、能力強(qiáng)的文化旅游干部隊(duì)伍，為宣傳民樂、服務(wù)游客提供了強(qiáng)大的智力支持；

四是群眾優(yōu)勢。廣大純樸、勤勞、善良的民樂人民，為發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)樹立了良好的形象。

三、文化旅游產(chǎn)業(yè)的定位

根據(jù)民樂縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及歷史文化發(fā)展特點(diǎn)，認(rèn)為全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)可定位于：

一是發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游。休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游集農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)等三種產(chǎn)業(yè)于一體，順應(yīng)了人們向往自然、崇尚自然、親近自然的心理需求，具有廣闊的市場前景。主要發(fā)展種植業(yè)觀光旅游。結(jié)合227線公路沿線引導(dǎo)群眾發(fā)展油菜種植，根據(jù)節(jié)令適時(shí)開展春季賞美景、體驗(yàn)農(nóng)家風(fēng)情活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是發(fā)展地方民俗風(fēng)情體驗(yàn)旅游。民樂人文歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，非常迎合城市人到農(nóng)村的體驗(yàn)需求。

1、民俗民風(fēng)旅游。在圣天寺景區(qū)一年一度的新觀音廟會(huì)，四面八方的男女老少都會(huì)自發(fā)聚集到這個(gè)地方。老的燒

香拜佛，年輕的唱歌嬉戲、自娛自樂。這些民俗民風(fēng)帶有明顯地方特色，有著深厚的傳統(tǒng)文化背景，對游客具有強(qiáng)烈的吸引力。

2、農(nóng)村節(jié)慶旅游。在扁都口景區(qū)進(jìn)一步挖掘、整合本地農(nóng)村節(jié)慶風(fēng)俗，以觀賞油菜花田原風(fēng)光為載體，不斷豐富群眾文藝生活，體現(xiàn)獨(dú)特的地方文化特色，打造獨(dú)具魅力的地方文化品牌。

3、農(nóng)村飲食文化旅游。品嘗風(fēng)味餐飲是旅游不可缺少的內(nèi)容，具有農(nóng)家地方特色的食文化應(yīng)該成為吸引游客的旅游資源。農(nóng)村之“食”關(guān)鍵在于“土”和“特”，民樂南豐鄉(xiāng)炒面莊村的青稞面搓魚子、辣油菜、酸奶子、牦牛肉干等地方風(fēng)味特色遠(yuǎn)近聞名，對過往游客具有強(qiáng)烈的誘惑力。

三是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。以南豐鄉(xiāng)和山丹馬場為主的油菜花，打造“生態(tài)田原休閑”風(fēng)姿，使之與綠油油的稻田和金黃黃的油菜相依為伴，真正構(gòu)成一幅充滿詩情畫意的田園風(fēng)光美景，以吸引更多的游客前來觀光旅游。

四、發(fā)展文化旅游業(yè)的建議：

一要在政策上給與積極扶持。發(fā)展農(nóng)村文化旅游是一個(gè)全新的領(lǐng)域，需要各級(jí)政府、部門相互協(xié)調(diào)、全力投入。首先，要在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同縣直有關(guān)部門，制定出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)村文化旅游的扶持政策，在資金投入、道路通

訊等方面向農(nóng)村文化旅游項(xiàng)目傾斜。同時(shí)，要組織專門人員幫助挖掘有較深文化內(nèi)涵的旅游文化資源。

二要加大對農(nóng)村文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入。實(shí)施相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，合理開發(fā)旅游資源，強(qiáng)化文化旅游功能。

三要注重抓好農(nóng)村文化旅游品的開發(fā)。要篩選出能顯示地方特色、文化底蘊(yùn)深厚的文化旅游品。要在保留其古色古裝的基礎(chǔ)上，按照旅游品的要求對一些民間藝術(shù)品或古建筑物要進(jìn)行重新設(shè)計(jì)、包裝。要加強(qiáng)農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)的包裝宣傳和市場開發(fā)工作，充分激發(fā)消費(fèi)潛力。

四要注重文化旅游隊(duì)伍的培養(yǎng)。要充分發(fā)揮文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心的職能作用，千方百計(jì)吸引旅游管理人才，努力造就一支素質(zhì)高的農(nóng)村旅游從業(yè)人員隊(duì)伍，為推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障和智力支持。

第四篇：文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)2013工作安排,**市人大常委會(huì)民族僑務(wù)外事工作委員會(huì)對**市文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。按照市人大常委會(huì)副主任李元法的指示精神，在市人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委的協(xié)助下，我委主動(dòng)與市旅游局和市文廣新局等相關(guān)部門取得聯(lián)系，在征求意見后，擬定了調(diào)研計(jì)劃和方案。在市內(nèi)調(diào)研、聽取相關(guān)工作情況匯報(bào)的基礎(chǔ)上，又分別赴開封、洛陽、駐馬店等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，并收集整理了國內(nèi)一些文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功的城市經(jīng)驗(yàn)資料。在前期工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前全國文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)快速、迅猛發(fā)展的新形勢和我市文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，形成了我市文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告。

一、當(dāng)前文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及表現(xiàn)形式

文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)是文化創(chuàng)意和旅游的有機(jī)融合后形成的產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)90年代以來，在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)成熟、知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化和創(chuàng)新得到全球重視的時(shí)代背景條件下，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展起來，其發(fā)展前景得到了世界旅游組織、歐盟旅行委員會(huì)等有關(guān)國際組織的重視。中國的旅游業(yè)，過去的發(fā)展模式主要以景區(qū)為依托，以旅行社團(tuán)隊(duì)旅游為運(yùn)行方式，旅游景區(qū)大體分三類：一類是自然景區(qū)，二類是近代和古代景區(qū)，三類是人造景區(qū)。但目前，隨著人民生活水平的不斷提高，人民對旅游的需求也在改變。中國由點(diǎn)線旅游體系轉(zhuǎn)變成板塊旅游體系，旅游載體變成一個(gè)城市。以景區(qū)開發(fā)為主轉(zhuǎn)向旅游目的地開發(fā)，這需要相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配合，所以旅游和文化創(chuàng)意融合后形成的產(chǎn)業(yè)---文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是大勢所趨。

目前，我國的文化創(chuàng)意旅游業(yè)主要有四。

摘節(jié)、石榴采摘節(jié)等各種節(jié)慶活動(dòng)，涵蓋了文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)的四種表現(xiàn)形式。我市的文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)整體水平在全國范圍內(nèi)是走在前列的、是比較好的。

**是一個(gè)歷史文化厚重悠久的傳統(tǒng)城市，也是一個(gè)充滿生機(jī)活力、富有無限希望的發(fā)展中城市。近年來，有關(guān)部門緊緊圍繞**“在全國找坐標(biāo)、在中部求超越、在全省挑大梁”的工作思路，依托**文化積淀和工業(yè)科技基礎(chǔ)，以重大項(xiàng)目帶動(dòng)，以旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，積極謀劃旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)布局，著力打造有影響力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。研究制定《打造**市國家文化動(dòng)漫創(chuàng)意中心實(shí)施方案》，結(jié)合**文化特點(diǎn)和資源優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展理念，重點(diǎn)謀劃動(dòng)漫業(yè)、演藝娛樂業(yè)、數(shù)字出版業(yè)、廣播影視業(yè)、文化旅游業(yè)等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目46個(gè)，總投資達(dá)282.136億元。目前，加快建設(shè)**嵩山文化產(chǎn)業(yè)園、國家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地（河南基地）、**市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、**華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，著力培育登封嵩山文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、黃帝故里文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、石佛藝術(shù)公社文化產(chǎn)業(yè)園、《快樂星球》文化產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)。根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)**市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案》要求，結(jié)合我市文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和區(qū)位優(yōu)勢，合理規(guī)劃布局文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2009年以來，全市接待游客量每年保持13%以上的增長率，旅游總收入每年保持13.7%以上的增長率。2012年共接待游客6158萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入700億元人民幣，預(yù)計(jì)2013年全年接待游客將超過6800萬人次，同比增長12%左右；旅游總收入將達(dá)到790億元人民幣，同比增長13%左右。文化創(chuàng)意旅游業(yè)發(fā)展所取得的顯著成績，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展、提升**在國內(nèi)外的知名度和美譽(yù)度做出了積極貢獻(xiàn)，在開展“三走進(jìn)，三**”活動(dòng)中得到了社會(huì)上的一致好評(píng)。2013年09月省旅游局正式出臺(tái)《關(guān)于旅游業(yè)支持**航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的若干意見》，提出了要把實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為以旅游業(yè)為驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)。

三、存在的主要問題

近年來，在各方面的共同努力下，我市的文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成績，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還有不足。

（一）投入和扶持不夠。北京、廣州、深圳等先進(jìn)城市在財(cái)稅政策、投融資政策及土地政策等方面均對文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)有較大的傾斜和扶持力度。如深圳市在“十一五”期間，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政共安排文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金8.5億元，并于2009年分別籌建和創(chuàng)建了中國（深圳）文化產(chǎn)業(yè)投資基金等，相比之下，我市對發(fā)展文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)投入的資金有限。

（二）創(chuàng)新動(dòng)力不足。一是我市發(fā)展文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策有待完善。目前我市主要是依靠政府投入、補(bǔ)貼來推動(dòng)此產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這種發(fā)展方式使得我市文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)缺乏發(fā)展動(dòng)力。二是我市文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)在一定程度上有產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象，很難形成自己的特色和品牌。三是在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)上缺乏創(chuàng)新和特色，沒有形成**自己的風(fēng)格和標(biāo)志。

（三）創(chuàng)意高端人才短缺。從近十年的經(jīng)驗(yàn)來看，各國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無不得力于各國創(chuàng)意人才的教育與培養(yǎng)。僅以游戲產(chǎn)業(yè)為例，到2003年，美國設(shè)有游戲?qū)I(yè)的大學(xué)（學(xué)院）有540所，韓國有288所大學(xué)或?qū)W院設(shè)有相關(guān)專業(yè)，其中政府指定贊助的大學(xué)及研究院游戲?qū)I(yè)就有106個(gè)。目前，我國創(chuàng)意人才的培養(yǎng)，還不能適應(yīng)飛速發(fā)展的市場需要。盡管專業(yè)院校每年培養(yǎng)了大批動(dòng)漫人才，但由于創(chuàng)業(yè)環(huán)境、待遇水平等原因，具有一定從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)及策劃人才紛紛流向沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)。雖然**市有一所旅游學(xué)院，但是在創(chuàng)意人才培養(yǎng)方面還存在不足，尤其是缺乏長于創(chuàng)意、精于創(chuàng)作、動(dòng)手能力強(qiáng)、謀于市場的復(fù)合型高級(jí)創(chuàng)意人才。

（四）產(chǎn)業(yè)鏈的延伸還需擴(kuò)展。目前，我市文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)缺乏產(chǎn)業(yè)鏈的完整性，尚無法充分實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的最大價(jià)值，可延伸的空間還很大。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心是形成產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)聚集的目的就是把產(chǎn)業(yè)的上游研究開發(fā)、中游的生產(chǎn)制造、下游的市場營銷及衍生產(chǎn)品的開發(fā)匯聚在一個(gè)比較集中的區(qū)域，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集的溢出效應(yīng)，使整個(gè)行業(yè)都處于一個(gè)良性發(fā)展的軌道。

四、幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步加快有創(chuàng)意的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。著力推進(jìn)“一城兩帶四區(qū)”建設(shè)，即：中心城區(qū)，黃河生態(tài)文化旅游帶和南水北調(diào)生態(tài)交通旅游帶，華夏文明朝覲區(qū)、功夫宗教創(chuàng)意體驗(yàn)區(qū)、時(shí)代文化娛樂區(qū)和城市慢享休閑區(qū)，構(gòu)建新型文化旅游融合、觀光休閑度假旅游復(fù)合發(fā)展的新格局。一是時(shí)代文化娛樂區(qū)，增加城市文化和城市景觀。二是功夫宗教創(chuàng)意體驗(yàn)區(qū)。深度開發(fā)功夫文化，延伸功夫產(chǎn)業(yè)鏈，活化天地之中歷史建筑群和中岳嵩山的歷史文化，建設(shè)國際一流、國內(nèi)知名的旅游目的地。三是華夏文明朝覲區(qū)。整合新鄭、新密黃帝文化資源，聯(lián)動(dòng)黃帝故里、具茨山和黃帝宮等景區(qū)，增強(qiáng)游憩功能，完善旅游服務(wù)。四是**黃河國家公園。整體提升和包裝沿線景區(qū)點(diǎn)，有序建設(shè)一批不同主題的旅游景區(qū)、特色鄉(xiāng)村，大力開展以黃河為主題的文化旅游活動(dòng)，整體打造黃河生態(tài)文化旅游的大品牌。五是古商都文化旅游區(qū)。創(chuàng)新大遺址保護(hù)開發(fā)模式，打造全景展現(xiàn)**歷史，適應(yīng)都市休閑娛樂需求的休閑街區(qū)。六是大伏羲山休閑度假區(qū)。整合大伏羲旅游資源，加大旅游開發(fā)力度，打造區(qū)域領(lǐng)先的休閑觀光百姓喜愛的樂園和**郊野游憩基地。七是市旅游集散咨詢服務(wù)中心。重點(diǎn)建設(shè)旅游信息咨詢服務(wù)、宣傳推介、旅游集散、旅游接待設(shè)施，力爭將其建成全國旅游集散中心示范工程。

（二）進(jìn)一步完善旅游服務(wù)保障體系。一是大力實(shí)施智慧旅游工程。

第五篇：文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況怎么樣呢?下面是小編為大家搜集整理出來的有關(guān)于文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀!

根據(jù)縣委、政府《關(guān)于開展重大課題調(diào)研的通知》(永通〔20**〕 11號(hào))文件要求，由縣人大副主任李茂春同志任組長，縣旅游局局長楊希會(huì)、文體局支部書記畢金華、宣傳部文產(chǎn)辦主任劉景明、民宗局副局長范桂英等組成的調(diào)研組一行6人于9月13日至15日歷時(shí)3天先后深入德黨忙海湖aa景區(qū)、勐汞觀音洞、永康鎮(zhèn)仙根風(fēng)景區(qū)、班卡的石洞寺、樹包塔、烏木龍的桑沼哩和金廠壩水庫等10大景區(qū)(點(diǎn))，對我縣的文化旅

游產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研組在實(shí)地踏看的基礎(chǔ)上，召開座談會(huì)4場，廣泛聽取了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景區(qū)管理人員的意見?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)：2006年9月底我縣旅游總?cè)藬?shù)為萬人次，其中：海外游客8人,一日游萬人,占總?cè)藬?shù)的52%。旅游總收入達(dá)2138萬元。這些游客多數(shù)是前來參加節(jié)慶、會(huì)議、商務(wù)和探親訪友，真正意義上的宗教朝拜、度假、觀光旅游者并不多。

由于我縣基礎(chǔ)設(shè)施滯后、旅游業(yè)起步晚，且發(fā)展緩慢，到目前仍未取得實(shí)質(zhì)性突破，主要表現(xiàn)為：

(一)規(guī)劃不完善，實(shí)施缺乏恒性。雖然在2000年制定了十年發(fā)展規(guī)劃，但是發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展定位沒有很好地與實(shí)際結(jié)合，沒有與全局的發(fā)展有效對接，資源整合力度不夠，特色不突出，發(fā)展措施空泛，建設(shè)資金難于籌措，導(dǎo)致規(guī)劃難于實(shí)施。如忙海水庫、勐汞觀音洞等景區(qū)景點(diǎn)未制定詳細(xì)規(guī)劃，影響了深度開發(fā)。

(二)投入不足，發(fā)展乏力。由于長期以來文化旅游投資主體單一，多依賴各級(jí)財(cái)政投入，招商引資力度不大，缺乏政策保障機(jī)制，在具體運(yùn)作中土地、稅收、項(xiàng)目審批、融資等方面難以落實(shí)，在很大程度上制約了民間資本進(jìn)入文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

(三)管理體制不順，運(yùn)行機(jī)制不活。由于文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，管理體制和經(jīng)營機(jī)制還未實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合還不夠緊密，缺乏對文化旅游資源進(jìn)行統(tǒng)一挖掘、整理、研究、開發(fā)的專門機(jī)構(gòu)，形成文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)三張皮現(xiàn)象。景點(diǎn)開發(fā)除靠政府投資和社會(huì)投資外，自身缺乏能力進(jìn)行景點(diǎn)改造和服務(wù)功能的完善，缺乏發(fā)展活力和競爭力。

(五)機(jī)構(gòu)不健全，缺乏專業(yè)人才。目前我縣文化產(chǎn)業(yè)從創(chuàng)意、策劃，文化

產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和營銷各個(gè)環(huán)節(jié)都缺乏相應(yīng)的人才，難以適應(yīng)新形勢下文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

(六)宣傳促銷經(jīng)費(fèi)不足，宣傳工作得不到深層次開展。由于我縣自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，各級(jí)給予發(fā)展旅游業(yè)的資金不足，沒有專項(xiàng)資金對旅游景區(qū)(點(diǎn))投入開發(fā)，致使豐富的旅游資源得不到深層次開發(fā)利用。為此出現(xiàn)旅游收入對拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不明顯。特別是在文化旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品的包裝、打造、宣傳、炒作、營銷方面，文化底蘊(yùn)挖掘不深，大部分只有形式而未賦予其豐富的文化內(nèi)涵，缺乏吸引力和市場競爭力。娛樂性、競技性、趣味性、參與性的文化旅游項(xiàng)目不多，民族建筑、民族服飾、民族飲食、民族節(jié)慶在文化旅游產(chǎn)品的開發(fā)中融入不深，開發(fā)利用程度不夠。在宣傳促銷方面，沒有系統(tǒng)的宣傳促銷計(jì)劃，缺乏足夠的宣傳促銷經(jīng)費(fèi)和健全、長久、高效、新穎、密集的宣傳機(jī)制，未能把全縣的文化旅游資源和產(chǎn)品全方

位、多角度的推介出去，使得全縣文化旅游業(yè)整體知名度不高，輻射范圍狹窄。

二、重點(diǎn)開發(fā)的旅游線路

旅游開發(fā)的重點(diǎn)是以開發(fā)預(yù)期的效益為基準(zhǔn)，根據(jù)景區(qū)資源特色與開發(fā)價(jià)值，交通區(qū)位與景區(qū)開發(fā)建設(shè)依托的城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能等要素分析而確定。從景區(qū)價(jià)值看，大雪山、aa級(jí)忙海湖景區(qū)、萬畝芒果園、仙根、觀音洞等景區(qū)(點(diǎn))各有特點(diǎn)，可以形成優(yōu)勢互補(bǔ)。

1、大雪山觀光、探險(xiǎn)與科考旅游地

開發(fā)條件：大雪山探險(xiǎn)考古區(qū)以國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為核心，包括周圍一些民族村寨和景色秀麗的山區(qū)水資源。大雪山距縣城德黨約170公里，距市府臨滄90公里，景區(qū)內(nèi)有成片的常綠闊葉林、姹紫嫣紅的杜鵑花海、氣勢壯觀的瀑布、險(xiǎn)峻造型的地貌景觀，冬春季銀裝素裹的冰雪景色，景象萬千、變幻莫測的氣候等，共有高科研價(jià)值的珍稀動(dòng)物466種，植物1639種，其中有豚鹿、黑冠長臂猿(滇西亞種)、綠色孔雀等為代表的59種國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物;有云南紅豆杉、長蕊木蘭、桫欏、千果欖仁、水青樹等為代表的13種國家重點(diǎn)保護(hù)植物，是觀光、探險(xiǎn)、考察的旅游勝地。

開放方向：在嚴(yán)格保護(hù)大自然和當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人文特色的前提下，發(fā)展以探險(xiǎn)、科考、觀光休閑為主的旅游。

2、永德萬畝芒果園農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅(含仙根景區(qū))游區(qū)

按生態(tài)旅游、商貿(mào)城鎮(zhèn)的要求，充分發(fā)揮永康自然、地理、區(qū)位諸多優(yōu)勢，在對萬畝芒果園農(nóng)業(yè)生態(tài)的開發(fā)中，結(jié)合對仙根景區(qū)的開發(fā)，建設(shè)營造萬畝芒果園生態(tài)觀光旅游地，突出亞熱帶風(fēng)情。隨著景區(qū)的進(jìn)一步開發(fā)，逐步將萬畝芒果園生態(tài)旅游、仙根景區(qū)、班卡樹包塔、石洞寺等景點(diǎn)連接成一條旅游專線。

4、忙海湖、勐汞觀音洞休閑度假區(qū)

以勐汞觀音洞為中心，將忙海水庫、觀音洞、溫泉連成一線，形成忙海湖光、宗教朝拜、民族風(fēng)情、溫泉康體中心、勐汞大理石工藝精品等綜合一體發(fā)展目標(biāo)的旅游景區(qū)。

5、棠梨山森林公園。棠梨山屬縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)，面積7333公頃，海拔2649米。保存著大面積原始狀態(tài)的亞熱帶中山濕性常綠闊葉林及季風(fēng)常綠闊葉林等生態(tài)系統(tǒng)。動(dòng)植物類型繁多，植被豐富，可從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、旅游團(tuán)隊(duì)和馴化繁育野生動(dòng)物等活動(dòng)。目前，已有電視轉(zhuǎn)播塔，人行便道暢通，是旅游、科考、居家休閑的好地方。棠梨山森林公園建設(shè)項(xiàng)目的提出主要是解決縣城居民日常休閑娛樂的一個(gè)場所，可結(jié)合松山公園的開發(fā)，在棠梨山鋪設(shè)游路、建休閑亭等，適當(dāng)時(shí)候引進(jìn)一家二星級(jí)賓館，集住宿、娛樂、餐飲為一體，填補(bǔ)縣城無休閑娛樂場所的空白。

三、要采取的措施

文化旅游產(chǎn)業(yè)具有關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)、增長速度快等優(yōu)勢，在國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、加快農(nóng)民脫貧致富等方面具有特殊重要的地位和作用。目前，省內(nèi)一些地區(qū)掀起了新一輪文化旅游發(fā)展高潮，為進(jìn)一步促進(jìn)我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們建議采取如下措施：

(一)統(tǒng)一思想，堅(jiān)定加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心不動(dòng)搖。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)不可能一蹴而就，是一個(gè)長期、持續(xù)的發(fā)展的過程。高度認(rèn)識(shí)文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)就是把文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，旅游市場就是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的寬廣平臺(tái)，抓住云南建設(shè)民族文化大省和旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，正視差距，堅(jiān)定信心，知行合一，以更新的思路、更大的力度、更有力的措施，奮力推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)又快又好地發(fā)展。

(二)明確思路，協(xié)調(diào)推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，必須正確認(rèn)識(shí)文化的意識(shí)形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性，認(rèn)識(shí)文化也是生產(chǎn)力，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，要始終堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，公益性文化事業(yè)主要由政府來投資、管理，重點(diǎn)是增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)，實(shí)現(xiàn)和保障廣大人民群眾的基本文化權(quán)益，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供前提和基礎(chǔ);經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)要按照市場化的方式來運(yùn)作，按市場規(guī)律辦事，創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場、壯大實(shí)力，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。

(四)加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)。一方面，要繼續(xù)加大對公益文化事業(yè)的投入。公益性的文化事業(yè)單位，要進(jìn)一步加大支持力度，確保財(cái)政投入逐年增加。要有規(guī)劃、有重點(diǎn)、有步驟地改善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步形成覆蓋全縣的較為

完備的公共文化服務(wù)體系，滿足人民群眾日益增長的精神文化需要。另一方面，對文化旅游產(chǎn)業(yè)要加大政府的引導(dǎo)性投入。要根據(jù)文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對外招商引資和開發(fā)建設(shè)的實(shí)際情況，增加文化旅游產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于規(guī)劃編制、項(xiàng)目包裝、宣傳促銷等。

(六)立足項(xiàng)目，拓寬投融資渠道。要積極構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、群眾參與的發(fā)展模式，做好文化旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選、論證、儲(chǔ)備和規(guī)劃包裝，強(qiáng)化招商意識(shí)、健全招商機(jī)制、落實(shí)招商責(zé)任、培植招商主體，按照市場規(guī)律多輪驅(qū)動(dòng)，大膽進(jìn)行資本運(yùn)作，放大資本乘數(shù)效應(yīng)，千方百計(jì)拓寬投融資渠道。一是深入整合現(xiàn)有的文化旅游資源，盤活各文化單位和旅游景點(diǎn)的土地、品牌等潛在優(yōu)勢資源，做大、做活、做優(yōu)、做強(qiáng)存量部分;二是以改善基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化投資環(huán)境，吸引有實(shí)力、講信譽(yù)的民營企業(yè)進(jìn)入文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;三是強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用，用好縣政府 的錢，集中財(cái)力實(shí)施重點(diǎn)突破，逐步形成投資主體多元化、融資渠道社會(huì)化、投資方式多樣化、項(xiàng)目建設(shè)市場化的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

(七)務(wù)實(shí)創(chuàng)新，穩(wěn)妥推進(jìn)體制改革。一是要加快文化行政管理部門的職能轉(zhuǎn)變，理順政府和文化企事業(yè)單位的關(guān)系，實(shí)行政事分開、政企分開、事企分開、管辦分開，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，強(qiáng)化政府的政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會(huì)管理和公共服務(wù)等職能。二是要分類指導(dǎo)，推進(jìn)國有文化企事業(yè)單位改革。公益性文化事業(yè)單位要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革。國有經(jīng)營性文化企業(yè)要完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場競爭主體。三是要積極推進(jìn)旅游景區(qū)景點(diǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的改革，以優(yōu)勢資源引資金、以優(yōu)勢產(chǎn)權(quán)引資金、以優(yōu)勢項(xiàng)目引資金，將景區(qū)景點(diǎn)的經(jīng)營權(quán)依法有償出讓給國內(nèi)外企業(yè)、組織或個(gè)人，按照統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行旅游開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營。

(八)營造環(huán)境，培養(yǎng)和引進(jìn)一批人才。人才資源是文化旅游資源中最活躍的核心因素，文化旅游人才隊(duì)伍的整體質(zhì)量決定著文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。要想方設(shè)法廣泛吸引國內(nèi)外知名藝術(shù)家、經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)家來永德創(chuàng)業(yè)，通過培養(yǎng)和引進(jìn)建設(shè)一支既懂文化又熟悉市場運(yùn)行規(guī)律的復(fù)合型文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍;建設(shè)一支具有創(chuàng)新意識(shí)，能夠把握先進(jìn)文化前進(jìn)方向的藝術(shù)創(chuàng)作人才隊(duì)伍;建設(shè)一支基本功扎實(shí)、德藝雙馨的藝術(shù)表演人才隊(duì)伍;建設(shè)一支有一定知名度的民族民間文化人才隊(duì)伍。

(九)加大外宣，營造和諧的發(fā)展氛圍。一是要?jiǎng)?chuàng)新文化旅游宣傳促銷機(jī)制，找準(zhǔn)宣傳載體。立足縣情，突出永德民族文化特點(diǎn)，打造文化藝術(shù)精品，如永德民歌精選、永德民間故事集、宣傳畫冊、景點(diǎn)專題宣傳片等，進(jìn)一步物化宣傳工作。二是創(chuàng)新文化旅游節(jié)會(huì)組

織方式。充分發(fā)揮節(jié)會(huì)的宣傳促銷作用，突出特色，重點(diǎn)舉辦好以 桑沼哩節(jié)、芒果節(jié)勐汞觀音洞廟會(huì)等為代表的文化旅游節(jié)會(huì)，不斷創(chuàng)造新的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)，聚集人氣。

四、效益分析

發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)和社會(huì)效益兼?zhèn)?，?jīng)濟(jì)效益良好。一是以農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整;二是培育后續(xù)財(cái)源增長點(diǎn);三是促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，起明顯的拉動(dòng)作用;四是增加社會(huì)積累，把資源開發(fā)引入良性軌道;五是為當(dāng)?shù)馗挥鄤诹μ峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民收入;六是滿足城鄉(xiāng)居民的旅游欲望，豐富鄉(xiāng)村精神文化生活。七是提升永德知名度和吸引力，對促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展具有深遠(yuǎn)的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。