第一篇：文化旅游產業(yè)發(fā)展調研報告

文化旅游產業(yè)發(fā)展調研報告

――黨的群眾路線教育實踐活動專題調研

趙重建

按照黨的群眾路線教育實踐活動的要求，為進一步理清全縣文化旅游產業(yè)發(fā)展思路，找準發(fā)展難題、采取發(fā)展措施，以大景區(qū)建設為突破口，重點推進扁都口景區(qū)和圣天寺景區(qū)建設，促進全縣文化旅游產業(yè)快速發(fā)展。根據本職工作，結合實際，緊扣調研內容開展了文化旅游調研活動。

一、發(fā)展文化旅游產業(yè)的現狀

由于我縣基礎設施滯后、旅游業(yè)起步晚，目前正處于開發(fā)建設階段，旅游產生的經濟效益還不明顯。主要表現為：

一是景區(qū)規(guī)劃完善，實施缺乏恒性。扁都口和圣天寺景區(qū)雖然制定了發(fā)展規(guī)劃，但是發(fā)展思路、發(fā)展重點和發(fā)展定位沒有很好地與實際結合，沒有與全局的發(fā)展有效對接，資源整合力度不夠，特色不突出，發(fā)展措施空泛，建設資金難于籌措，導致規(guī)劃難于實施。

二是投入不足，發(fā)展乏力。由于長期以來文化旅游投資主體單一，多依賴各級財政投入，招商引資力度不大，缺乏政策保障機制，在具體運作中土地、稅收、項目審批、融資 1

等方面難以落實，在很大程度上制約了民間資本進入文化旅游產業(yè)領域。

三是管理體制不順，運行機制不活。由于文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，管理體制和經營機制還未實現根本性轉變。各有關部門協(xié)調配合還不夠緊密，缺乏對文化旅游資源進行統(tǒng)一挖掘、整理、研究、開發(fā)的專門機構，形成文化事業(yè)、文化產業(yè)、旅游業(yè)“三張皮”現象。景點開發(fā)除靠政府投資和社會投資外，自身缺乏能力進行景點改造和服務功能的完善，缺乏發(fā)展活力和競爭力。

四是文化旅游主導產品不突出。雖然我縣在文化旅游產品的打造上，主要打造萬畝油菜花田原風光品牌，但文化資源的研究、挖掘和包裝與文化旅游業(yè)的結合度不夠，文化旅游產業(yè)缺乏主導產品，整體形象不鮮明，市場影響力不大，產業(yè)效能未能發(fā)揮。

五是機構不健全，缺乏專業(yè)人才。目前我縣文化產業(yè)從創(chuàng)意、策劃，文化產品的生產、包裝和營銷各個環(huán)節(jié)都缺乏相應的人才，難以適應新形勢下文化旅游產業(yè)發(fā)展需要。

二、發(fā)展文化旅游產業(yè)的優(yōu)勢

一是產業(yè)優(yōu)勢。南豐鄉(xiāng)以萬畝油菜花為主的田園風光獨具特色，為發(fā)展農業(yè)休閑觀光旅游打下了扎實的基礎。

二是區(qū)位優(yōu)勢。國道227線貫穿南北，交通和區(qū)位優(yōu)勢

十分突出，容易進入過往游客的視線；

三是干部優(yōu)勢。有兩支好的干部隊伍，一支是靠得住、有本事、能干事的鄉(xiāng)村干部隊伍，一支是作風硬、吃得苦、能力強的文化旅游干部隊伍，為宣傳民樂、服務游客提供了強大的智力支持；

四是群眾優(yōu)勢。廣大純樸、勤勞、善良的民樂人民，為發(fā)展文化旅游產業(yè)樹立了良好的形象。

三、文化旅游產業(yè)的定位

根據民樂縣文化旅游產業(yè)發(fā)展現狀以及歷史文化發(fā)展特點，認為全縣文化旅游產業(yè)可定位于：

一是發(fā)展休閑觀光農業(yè)旅游。休閑觀光農業(yè)旅游集農業(yè)產銷、農產品加工、農業(yè)旅游服務等三種產業(yè)于一體，順應了人們向往自然、崇尚自然、親近自然的心理需求，具有廣闊的市場前景。主要發(fā)展種植業(yè)觀光旅游。結合227線公路沿線引導群眾發(fā)展油菜種植，根據節(jié)令適時開展春季賞美景、體驗農家風情活動，推動農村旅游經濟，帶動農村文化產業(yè)的發(fā)展。

二是發(fā)展地方民俗風情體驗旅游。民樂人文歷史悠久，文化底蘊深厚，非常迎合城市人到農村的體驗需求。

1、民俗民風旅游。在圣天寺景區(qū)一年一度的新觀音廟會，四面八方的男女老少都會自發(fā)聚集到這個地方。老的燒

香拜佛，年輕的唱歌嬉戲、自娛自樂。這些民俗民風帶有明顯地方特色，有著深厚的傳統(tǒng)文化背景，對游客具有強烈的吸引力。

2、農村節(jié)慶旅游。在扁都口景區(qū)進一步挖掘、整合本地農村節(jié)慶風俗，以觀賞油菜花田原風光為載體，不斷豐富群眾文藝生活，體現獨特的地方文化特色，打造獨具魅力的地方文化品牌。

3、農村飲食文化旅游。品嘗風味餐飲是旅游不可缺少的內容，具有農家地方特色的食文化應該成為吸引游客的旅游資源。農村之“食”關鍵在于“土”和“特”，民樂南豐鄉(xiāng)炒面莊村的青稞面搓魚子、辣油菜、酸奶子、牦牛肉干等地方風味特色遠近聞名，對過往游客具有強烈的誘惑力。

三是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。以南豐鄉(xiāng)和山丹馬場為主的油菜花，打造“生態(tài)田原休閑”風姿，使之與綠油油的稻田和金黃黃的油菜相依為伴，真正構成一幅充滿詩情畫意的田園風光美景，以吸引更多的游客前來觀光旅游。

四、發(fā)展文化旅游業(yè)的建議：

一要在政策上給與積極扶持。發(fā)展農村文化旅游是一個全新的領域，需要各級政府、部門相互協(xié)調、全力投入。首先，要在縣委、政府的統(tǒng)一領導下，會同縣直有關部門，制定出臺鼓勵農村文化旅游的扶持政策，在資金投入、道路通

訊等方面向農村文化旅游項目傾斜。同時，要組織專門人員幫助挖掘有較深文化內涵的旅游文化資源。

二要加大對農村文化旅游基礎設施的投入。實施相關基礎設施配套建設，合理開發(fā)旅游資源，強化文化旅游功能。

三要注重抓好農村文化旅游品的開發(fā)。要篩選出能顯示地方特色、文化底蘊深厚的文化旅游品。要在保留其古色古裝的基礎上，按照旅游品的要求對一些民間藝術品或古建筑物要進行重新設計、包裝。要加強農村文化旅游產業(yè)的包裝宣傳和市場開發(fā)工作，充分激發(fā)消費潛力。

四要注重文化旅游隊伍的培養(yǎng)。要充分發(fā)揮文化旅游產業(yè)發(fā)展中心的職能作用，千方百計吸引旅游管理人才，努力造就一支素質高的農村旅游從業(yè)人員隊伍，為推進文化產業(yè)發(fā)展提供保障和智力支持。

第二篇：文化旅游產業(yè)發(fā)展調研報告

文化旅游產業(yè)發(fā)展調研報告

按.........................的要求，為進一步理清全縣文化旅游產業(yè)發(fā)展思路，找準發(fā)展難題、采取發(fā)展措施，以大景區(qū)建設為突破口，重點推進....景區(qū)和.....景區(qū)建設，促進全縣文化旅游產業(yè)快速發(fā)展。根據本職工作，結合實際，緊扣調研內容開展了文化旅游調研活動。

一、發(fā)展文化旅游產業(yè)的現狀

由于我縣基礎設施滯后、旅游業(yè)起步晚，目前正處于開發(fā)建設階段，旅游產生的經濟效益還不明顯。主要表現為：

一是景區(qū)規(guī)劃完善，實施缺乏恒性。扁都口和圣天寺景區(qū)雖然制定了發(fā)展規(guī)劃，但是發(fā)展思路、發(fā)展重點和發(fā)展定位沒有很好地與實際結合，沒有與全局的發(fā)展有效對接，資源整合力度不夠，特色不突出，發(fā)展措施空泛，建設資金難于籌措，導致規(guī)劃難于實施。

二是投入不足，發(fā)展乏力。由于長期以來文化旅游投資主體單一，多依賴各級財政投入，招商引資力度不大，缺乏政策保障機制，在具體運作中土地、稅收、項目審批、融資等方面難以落實，在很大程度上制約了民間資本進入文化旅游產業(yè)領域。

三是管理體制不順，運行機制不活。由于文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，管理體制和經營機制還未實現根本性轉變。各有關部門協(xié)調配合還不夠緊密，缺乏對文化旅游資源進行統(tǒng)一挖掘、整理、研究、開發(fā)的專門機構，形成文化事業(yè)、文化產業(yè)、旅游業(yè)“三張皮”現象。景點開發(fā)除靠政府投資和社會投資外，自身缺乏能力進行景點改造和服務功能的完善，缺乏發(fā)展活力和競爭力。

四是文化旅游主導產品不突出。雖然我縣在文化旅游產品的打造上，主要打造萬畝油菜花田原風光品牌，但文化資源的研究、挖掘和包裝與文化旅游業(yè)的結合度不夠，文化旅游產業(yè)缺乏主導產品，整體形象不鮮明，市場影響力不大，產業(yè)效能未能發(fā)揮。

五是機構不健全，缺乏專業(yè)人才。目前我縣文化產業(yè)從創(chuàng)意、策劃，文化產品的生產、包裝和營銷各個環(huán)節(jié)都缺乏相應的人才，難以適應新形勢下文化旅游產業(yè)發(fā)展需要。

二、發(fā)展文化旅游產業(yè)的優(yōu)勢

一是產業(yè)優(yōu)勢。南豐鄉(xiāng)以萬畝油菜花為主的田園風光獨具特色，為發(fā)展農業(yè)休閑觀光旅游打下了扎實的基礎。

二是區(qū)位優(yōu)勢。國道227線貫穿南北，交通和區(qū)位優(yōu)勢十分突出，容易進入過往游客的視線；

三是干部優(yōu)勢。有兩支好的干部隊伍，一支是靠得住、2 有本事、能干事的鄉(xiāng)村干部隊伍，一支是作風硬、吃得苦、能力強的文化旅游干部隊伍，為宣傳民樂、服務游客提供了強大的智力支持；

四是群眾優(yōu)勢。廣大純樸、勤勞、善良的民樂人民，為發(fā)展文化旅游產業(yè)樹立了良好的形象。

三、文化旅游產業(yè)的定位

根據民樂縣文化旅游產業(yè)發(fā)展現狀以及歷史文化發(fā)展特點，認為全縣文化旅游產業(yè)可定位于：

一是發(fā)展休閑觀光農業(yè)旅游。休閑觀光農業(yè)旅游集農業(yè)產銷、農產品加工、農業(yè)旅游服務等三種產業(yè)于一體，順應了人們向往自然、崇尚自然、親近自然的心理需求，具有廣闊的市場前景。主要發(fā)展種植業(yè)觀光旅游。結合227線公路沿線引導群眾發(fā)展油菜種植，根據節(jié)令適時開展春季賞美景、體驗農家風情活動，推動農村旅游經濟，帶動農村文化產業(yè)的發(fā)展。

二是發(fā)展地方民俗風情體驗旅游。民樂人文歷史悠久，文化底蘊深厚，非常迎合城市人到農村的體驗需求。

1、民俗民風旅游。在.....景區(qū)一年一度的新觀音廟會，四面八方的男女老少都會自發(fā)聚集到這個地方。老的燒香拜佛，年輕的唱歌嬉戲、自娛自樂。這些民俗民風帶有明顯地方特色，有著深厚的傳統(tǒng)文化背景，對游客具有強烈的吸引 3 力。

2、農村節(jié)慶旅游。在....景區(qū)進一步挖掘、整合本地農村節(jié)慶風俗，以觀賞油菜花田原風光為載體，不斷豐富群眾文藝生活，體現獨特的地方文化特色，打造獨具魅力的地方文化品牌。

3、農村飲食文化旅游。品嘗風味餐飲是旅游不可缺少的內容，具有農家地方特色的食文化應該成為吸引游客的旅游資源。農村之“食”關鍵在于“土”和“特”，......村的青稞面搓魚子、辣油菜、酸奶子、牦牛肉干等地方風味特色遠近聞名，對過往游客具有強烈的誘惑力。

三是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。以....和......為主的油菜花，打造“生態(tài)田原休閑”風姿，使之與綠油油的稻田和金黃黃的油菜相依為伴，真正構成一幅充滿詩情畫意的田園風光美景，以吸引更多的游客前來觀光旅游。

四、發(fā)展文化旅游業(yè)的建議：

一要在政策上給與積極扶持。發(fā)展農村文化旅游是一個全新的領域，需要各級政府、部門相互協(xié)調、全力投入。首先，要在縣委、政府的統(tǒng)一領導下，會同縣直有關部門，制定出臺鼓勵農村文化旅游的扶持政策，在資金投入、道路通訊等方面向農村文化旅游項目傾斜。同時，要組織專門人員幫助挖掘有較深文化內涵的旅游文化資源。

二要加大對農村文化旅游基礎設施的投入。實施相關基礎設施配套建設，合理開發(fā)旅游資源，強化文化旅游功能。

三要注重抓好農村文化旅游品的開發(fā)。要篩選出能顯示地方特色、文化底蘊深厚的文化旅游品。要在保留其古色古裝的基礎上，按照旅游品的要求對一些民間藝術品或古建筑物要進行重新設計、包裝。要加強農村文化旅游產業(yè)的包裝宣傳和市場開發(fā)工作，充分激發(fā)消費潛力。

四要注重文化旅游隊伍的培養(yǎng)。要充分發(fā)揮文化旅游產業(yè)發(fā)展中心的職能作用，千方百計吸引旅游管理人才，努力造就一支素質高的農村旅游從業(yè)人員隊伍，為推進文化產業(yè)發(fā)展提供保障和智力支持。

第三篇：文化旅游產業(yè)發(fā)展調研報告

文化旅游產業(yè)發(fā)展調研報告

根據區(qū)委、區(qū)政府關于打造全區(qū)文化旅游產業(yè)的會議要求，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，結合本鄉(xiāng)實際，緊扣調研內容，立即組織相關人員開展文化旅游產業(yè)調研活動。

一、樂居鄉(xiāng)發(fā)展文化旅游產業(yè)的優(yōu)勢

一是產業(yè)優(yōu)勢。蘋果、水稻田園風光獨具特色，為發(fā)展農業(yè)休閑觀光旅游打下了扎實的基礎。

二是基礎設施優(yōu)勢。全鄉(xiāng)水利化程度高，三面光溝渠縱橫交錯，抗旱水窖遍布地塊，為發(fā)展農村文化旅游業(yè)創(chuàng)造了條件，提供了保障；

三是區(qū)位優(yōu)勢。昭大公路貫穿南北，漁洞水庫專用線途徑樂居、上街兩個村，灑漁河煙柳與樂居、上街兩個村遙遙相望。區(qū)位優(yōu)勢十分突出，容易進入過往游客的視線；

四是干部優(yōu)勢。有兩支好的干部隊伍，一支是靠得住、有本事、能干事的村級干部隊伍，一支是作風硬、吃得苦、能力強的鄉(xiāng)級干部隊伍，為宣傳樂居和服務游客提供了強大的智力支持；

五是群眾優(yōu)勢。廣大純樸、勤勞、善良的樂居人民，為發(fā)展文化旅游產業(yè)樹立了良好的形象。

二、樂居文化旅游產業(yè)的定位

根據樂居現狀以及歷史文化發(fā)展特點，認為樂居的文化旅游產業(yè)可定位于：

一是發(fā)展休閑觀光農業(yè)旅游。休閑觀光農業(yè)旅游集農業(yè)產銷、農產品加工、農業(yè)旅游服務等三種產業(yè)于一體，順應了人們向往自然、崇尚自然、親近自然的心理需求，具有廣闊的市場前景。

1、發(fā)展種植業(yè)觀光旅游?？梢砸劳锌萍际痉秷@，組織青少年開展“農村科技夏令營”活動，普及農村科技文化知識；可以結合昭大公路沿線引導群眾發(fā)展庭院果園種植，根據節(jié)令適時開展春季賞美景、夏秋季摘果子活動，推動農村旅游經濟，帶動農村文化產業(yè)的發(fā)展。

2、發(fā)展水面養(yǎng)殖業(yè)觀光旅游。可以充分利用周家口子水庫、桃樹井水庫從事水產養(yǎng)殖，還可以在水庫周圍添置一些必要的設施，方便游客垂釣和打撈；還可以設置餐廳，讓游客自己品嘗勞動成果，享受成功的喜悅；

二是發(fā)展地方民俗風情體驗旅游。樂居人文歷史悠久，文化底蘊深厚，非常迎合城市人到農村的體驗需求。

1、民俗民風旅游。一年一度的新觀音廟會，四面八方的男女老少都會自發(fā)聚集到這個地方。老的燒香拜佛，年輕的唱歌嬉戲、自娛自樂。這些民俗民風帶有明顯地方特色，有著深厚的傳統(tǒng)文化背景，對游客具有強烈的吸引力。

2、農村節(jié)慶旅游。進一步挖掘、整合本地農村節(jié)慶風俗，以農村老年協(xié)會為載體，不斷豐富群眾文藝生活，體現獨特的地方文化特色，打造獨具魅力的地方文化品牌。

3、農村飲食文化旅游。品嘗風味餐飲是旅游不可缺少的內容，具有農家地方特色的食文化應該成為吸引游客的旅游資源。農村之“食”關鍵在于“土”和“特”，樂居的野菜、豆干、臘肉遠近聞名，對過往游客具有強烈的誘惑力。

三是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。以樂居大河土地整理項目為契機，順河綠化，打造“樂居煙柳”風姿，使之與綠油油的稻田相依為伴，真正構成一幅充滿詩情畫意的田園風光美景，以吸引更多的游客前來觀光旅游。

三、發(fā)展文化旅游業(yè)的建議：

1、要在政策上給與積極扶持。發(fā)展農村文化旅游是一個全新的領域，需要各級政府、部門相互協(xié)調、全力投入。首先，要在區(qū)委、政府的統(tǒng)一領導下，會同區(qū)直有關部門，制定出臺鼓勵農村文化旅游的扶持政策，在資金投入、道路通訊等方面向農村文化旅游項目傾斜。同時，要組織專門人員幫助挖掘有較深文化內涵的旅游文化資源。

2、要加大對農村文化旅游基礎設施的投入。實施相關基礎設施配套建設，合理開發(fā)旅游資源，強化文化旅游功能。

3、注重抓好農村文化旅游品的開發(fā)。一是要篩選出能顯示地方特色、文化底蘊深厚的文化旅游品。二是要在保留其古色古裝的基礎上，按照旅游品的要求對一些民間藝術品或古建筑物要進行重新設計、包裝。三是要加強農村文化旅游產業(yè)的包裝宣傳和市場開發(fā)工作，充分激發(fā)消費潛力。

4、要注重文化旅游隊伍的培養(yǎng)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)文化站的職能作用，千方百計吸引旅游管理人才，努力造就一支素質高的農村旅游從業(yè)人員隊伍，為推進文化產業(yè)發(fā)展提供保障和智力支持。

來自

第四篇：文化創(chuàng)意旅游產業(yè)發(fā)展情況調研報告

文化創(chuàng)意旅游產業(yè)發(fā)展情況調研報告

根據2013工作安排,**市人大常委會民族僑務外事工作委員會對**市文化創(chuàng)意旅游產業(yè)發(fā)展情況進行了調研。按照市人大常委會副主任李元法的指示精神，在市人大常委會教科文衛(wèi)工委的協(xié)助下，我委主動與市旅游局和市文廣新局等相關部門取得聯系，在征求意見后，擬定了調研計劃和方案。在市內調研、聽取相關工作情況匯報的基礎上，又分別赴開封、洛陽、駐馬店等地進行了學習考察，并收集整理了國內一些文化創(chuàng)意旅游產業(yè)發(fā)展成功的城市經驗資料。在前期工作的基礎上，結合當前全國文化創(chuàng)意旅游產業(yè)快速、迅猛發(fā)展的新形勢和我市文化創(chuàng)意旅游產業(yè)發(fā)展的實際情況，形成了我市文化創(chuàng)意旅游產業(yè)發(fā)展情況的調研報告。

一、當前文化創(chuàng)意旅游產業(yè)發(fā)展趨勢及表現形式

文化創(chuàng)意旅游產業(yè)是文化創(chuàng)意和旅游的有機融合后形成的產業(yè)。20世紀90年代以來，在體驗經濟成熟、知識經濟發(fā)展、文化和創(chuàng)新得到全球重視的時代背景條件下，創(chuàng)意產業(yè)迅速發(fā)展起來，其發(fā)展前景得到了世界旅游組織、歐盟旅行委員會等有關國際組織的重視。中國的旅游業(yè)，過去的發(fā)展模式主要以景區(qū)為依托，以旅行社團隊旅游為運行方式，旅游景區(qū)大體分三類：一類是自然景區(qū)，二類是近代和古代景區(qū)，三類是人造景區(qū)。但目前，隨著人民生活水平的不斷提高，人民對旅游的需求也在改變。中國由點線旅游體系轉變成板塊旅游體系，旅游載體變成一個城市。以景區(qū)開發(fā)為主轉向旅游目的地開發(fā)，這需要相關產業(yè)的配合，所以旅游和文化創(chuàng)意融合后形成的產業(yè)---文化創(chuàng)意旅游產業(yè)的發(fā)展是大勢所趨。

目前，我國的文化創(chuàng)意旅游業(yè)主要有四。

摘節(jié)、石榴采摘節(jié)等各種節(jié)慶活動，涵蓋了文化創(chuàng)意旅游產業(yè)的四種表現形式。我市的文化創(chuàng)意旅游產業(yè)整體水平在全國范圍內是走在前列的、是比較好的。

**是一個歷史文化厚重悠久的傳統(tǒng)城市，也是一個充滿生機活力、富有無限希望的發(fā)展中城市。近年來，有關部門緊緊圍繞**“在全國找坐標、在中部求超越、在全省挑大梁”的工作思路，依托**文化積淀和工業(yè)科技基礎，以重大項目帶動，以旅游文化產業(yè)園區(qū)建設為基礎，積極謀劃旅游產業(yè)發(fā)展的空間結構布局，著力打造有影響力的文化創(chuàng)意產業(yè)中心。研究制定《打造**市國家文化動漫創(chuàng)意中心實施方案》，結合**文化特點和資源優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展理念，重點謀劃動漫業(yè)、演藝娛樂業(yè)、數字出版業(yè)、廣播影視業(yè)、文化旅游業(yè)等文化創(chuàng)意產業(yè)項目46個，總投資達282.136億元。目前，加快建設**嵩山文化產業(yè)園、國家動漫產業(yè)發(fā)展基地（河南基地）、**市動漫產業(yè)基地、**華強文化科技產業(yè)基地等文化創(chuàng)意產業(yè)基地，著力培育登封嵩山文化產業(yè)示范園區(qū)、黃帝故里文化產業(yè)園區(qū)、石佛藝術公社文化產業(yè)園、《快樂星球》文化產業(yè)園等特色園區(qū)。根據《關于加快推進**市現代服務業(yè)集聚區(qū)建設的實施方案》要求，結合我市文化創(chuàng)意旅游產業(yè)發(fā)展現狀和區(qū)位優(yōu)勢，合理規(guī)劃布局文化創(chuàng)意旅游產業(yè)集聚區(qū)。

據統(tǒng)計，自2009年以來，全市接待游客量每年保持13%以上的增長率，旅游總收入每年保持13.7%以上的增長率。2012年共接待游客6158萬人次，實現旅游總收入700億元人民幣，預計2013年全年接待游客將超過6800萬人次，同比增長12%左右；旅游總收入將達到790億元人民幣，同比增長13%左右。文化創(chuàng)意旅游業(yè)發(fā)展所取得的顯著成績，為促進我市經濟社會跨越式發(fā)展、提升**在國內外的知名度和美譽度做出了積極貢獻，在開展“三走進，三**”活動中得到了社會上的一致好評。2013年09月省旅游局正式出臺《關于旅游業(yè)支持**航空港經濟綜合實驗區(qū)建設的若干意見》，提出了要把實驗區(qū)建設成為以旅游業(yè)為驅動的現代服務業(yè)示范區(qū)。

三、存在的主要問題

近年來，在各方面的共同努力下，我市的文化創(chuàng)意旅游產業(yè)發(fā)展取得了一定成績，但與發(fā)達地區(qū)相比，還有不足。

（一）投入和扶持不夠。北京、廣州、深圳等先進城市在財稅政策、投融資政策及土地政策等方面均對文化創(chuàng)意旅游產業(yè)有較大的傾斜和扶持力度。如深圳市在“十一五”期間，市區(qū)兩級財政共安排文化產業(yè)發(fā)展專項資金8.5億元，并于2009年分別籌建和創(chuàng)建了中國（深圳）文化產業(yè)投資基金等，相比之下，我市對發(fā)展文化創(chuàng)意旅游產業(yè)投入的資金有限。

（二）創(chuàng)新動力不足。一是我市發(fā)展文化創(chuàng)意旅游產業(yè)的相關政策有待完善。目前我市主要是依靠政府投入、補貼來推動此產業(yè)的發(fā)展，這種發(fā)展方式使得我市文化創(chuàng)意旅游產業(yè)缺乏發(fā)展動力。二是我市文化創(chuàng)意旅游產業(yè)在一定程度上有產業(yè)趨同現象，很難形成自己的特色和品牌。三是在文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)的建設上缺乏創(chuàng)新和特色，沒有形成**自己的風格和標志。

（三）創(chuàng)意高端人才短缺。從近十年的經驗來看，各國創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展無不得力于各國創(chuàng)意人才的教育與培養(yǎng)。僅以游戲產業(yè)為例，到2003年，美國設有游戲專業(yè)的大學（學院）有540所，韓國有288所大學或學院設有相關專業(yè)，其中政府指定贊助的大學及研究院游戲專業(yè)就有106個。目前，我國創(chuàng)意人才的培養(yǎng)，還不能適應飛速發(fā)展的市場需要。盡管專業(yè)院校每年培養(yǎng)了大批動漫人才，但由于創(chuàng)業(yè)環(huán)境、待遇水平等原因，具有一定從業(yè)經驗的設計及策劃人才紛紛流向沿海等發(fā)達地區(qū)。雖然**市有一所旅游學院，但是在創(chuàng)意人才培養(yǎng)方面還存在不足，尤其是缺乏長于創(chuàng)意、精于創(chuàng)作、動手能力強、謀于市場的復合型高級創(chuàng)意人才。

（四）產業(yè)鏈的延伸還需擴展。目前，我市文化創(chuàng)意旅游產業(yè)缺乏產業(yè)鏈的完整性，尚無法充分實現創(chuàng)意產業(yè)的最大價值，可延伸的空間還很大。產業(yè)發(fā)展的核心是形成產業(yè)鏈。產業(yè)聚集的目的就是把產業(yè)的上游研究開發(fā)、中游的生產制造、下游的市場營銷及衍生產品的開發(fā)匯聚在一個比較集中的區(qū)域，打造完整的產業(yè)鏈條，發(fā)揮產業(yè)聚集的溢出效應，使整個行業(yè)都處于一個良性發(fā)展的軌道。

四、幾點建議

（一）進一步加快有創(chuàng)意的重點旅游項目建設。著力推進“一城兩帶四區(qū)”建設，即：中心城區(qū)，黃河生態(tài)文化旅游帶和南水北調生態(tài)交通旅游帶，華夏文明朝覲區(qū)、功夫宗教創(chuàng)意體驗區(qū)、時代文化娛樂區(qū)和城市慢享休閑區(qū)，構建新型文化旅游融合、觀光休閑度假旅游復合發(fā)展的新格局。一是時代文化娛樂區(qū)，增加城市文化和城市景觀。二是功夫宗教創(chuàng)意體驗區(qū)。深度開發(fā)功夫文化，延伸功夫產業(yè)鏈，活化天地之中歷史建筑群和中岳嵩山的歷史文化，建設國際一流、國內知名的旅游目的地。三是華夏文明朝覲區(qū)。整合新鄭、新密黃帝文化資源，聯動黃帝故里、具茨山和黃帝宮等景區(qū)，增強游憩功能，完善旅游服務。四是**黃河國家公園。整體提升和包裝沿線景區(qū)點，有序建設一批不同主題的旅游景區(qū)、特色鄉(xiāng)村，大力開展以黃河為主題的文化旅游活動，整體打造黃河生態(tài)文化旅游的大品牌。五是古商都文化旅游區(qū)。創(chuàng)新大遺址保護開發(fā)模式，打造全景展現**歷史，適應都市休閑娛樂需求的休閑街區(qū)。六是大伏羲山休閑度假區(qū)。整合大伏羲旅游資源，加大旅游開發(fā)力度，打造區(qū)域領先的休閑觀光百姓喜愛的樂園和**郊野游憩基地。七是市旅游集散咨詢服務中心。重點建設旅游信息咨詢服務、宣傳推介、旅游集散、旅游接待設施，力爭將其建成全國旅游集散中心示范工程。

（二）進一步完善旅游服務保障體系。一是大力實施智慧旅游工程。

第五篇：文化旅游產業(yè)發(fā)展情況的調研報告

文化旅游產業(yè)發(fā)展情況的調研報告

文化旅游產業(yè)發(fā)展情況怎么樣呢?下面是小編為大家搜集整理出來的有關于文化旅游產業(yè)發(fā)展情況的調研報告，歡迎閱讀!

根據縣委、政府《關于開展重大課題調研的通知》(永通〔20**〕 11號)文件要求，由縣人大副主任李茂春同志任組長，縣旅游局局長楊希會、文體局支部書記畢金華、宣傳部文產辦主任劉景明、民宗局副局長范桂英等組成的調研組一行6人于9月13日至15日歷時3天先后深入德黨忙海湖aa景區(qū)、勐汞觀音洞、永康鎮(zhèn)仙根風景區(qū)、班卡的石洞寺、樹包塔、烏木龍的桑沼哩和金廠壩水庫等10大景區(qū)(點)，對我縣的文化旅

游產業(yè)發(fā)展問題進行專題調研。調研組在實地踏看的基礎上，召開座談會4場，廣泛聽取了有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景區(qū)管理人員的意見?，F將調研情況匯報如下：

一、全縣文化旅游產業(yè)發(fā)展現狀

據統(tǒng)計：2006年9月底我縣旅游總人數為萬人次，其中：海外游客8人,一日游萬人,占總人數的52%。旅游總收入達2138萬元。這些游客多數是前來參加節(jié)慶、會議、商務和探親訪友，真正意義上的宗教朝拜、度假、觀光旅游者并不多。

由于我縣基礎設施滯后、旅游業(yè)起步晚，且發(fā)展緩慢，到目前仍未取得實質性突破，主要表現為：

(一)規(guī)劃不完善，實施缺乏恒性。雖然在2000年制定了十年發(fā)展規(guī)劃，但是發(fā)展思路、發(fā)展重點和發(fā)展定位沒有很好地與實際結合，沒有與全局的發(fā)展有效對接，資源整合力度不夠，特色不突出，發(fā)展措施空泛，建設資金難于籌措，導致規(guī)劃難于實施。如忙海水庫、勐汞觀音洞等景區(qū)景點未制定詳細規(guī)劃，影響了深度開發(fā)。

(二)投入不足，發(fā)展乏力。由于長期以來文化旅游投資主體單一，多依賴各級財政投入，招商引資力度不大，缺乏政策保障機制，在具體運作中土地、稅收、項目審批、融資等方面難以落實，在很大程度上制約了民間資本進入文化旅游產業(yè)領域。

(三)管理體制不順，運行機制不活。由于文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，管理體制和經營機制還未實現根本性轉變。各有關部門協(xié)調配合還不夠緊密，缺乏對文化旅游資源進行統(tǒng)一挖掘、整理、研究、開發(fā)的專門機構，形成文化事業(yè)、文化產業(yè)、旅游業(yè)三張皮現象。景點開發(fā)除靠政府投資和社會投資外，自身缺乏能力進行景點改造和服務功能的完善，缺乏發(fā)展活力和競爭力。

(五)機構不健全，缺乏專業(yè)人才。目前我縣文化產業(yè)從創(chuàng)意、策劃，文化

產品的生產、包裝和營銷各個環(huán)節(jié)都缺乏相應的人才，難以適應新形勢下文化旅游產業(yè)發(fā)展的需要。

(六)宣傳促銷經費不足，宣傳工作得不到深層次開展。由于我縣自身經濟基礎薄弱，各級給予發(fā)展旅游業(yè)的資金不足，沒有專項資金對旅游景區(qū)(點)投入開發(fā)，致使豐富的旅游資源得不到深層次開發(fā)利用。為此出現旅游收入對拉動經濟發(fā)展的作用不明顯。特別是在文化旅游項目和產品的包裝、打造、宣傳、炒作、營銷方面，文化底蘊挖掘不深，大部分只有形式而未賦予其豐富的文化內涵，缺乏吸引力和市場競爭力。娛樂性、競技性、趣味性、參與性的文化旅游項目不多，民族建筑、民族服飾、民族飲食、民族節(jié)慶在文化旅游產品的開發(fā)中融入不深，開發(fā)利用程度不夠。在宣傳促銷方面，沒有系統(tǒng)的宣傳促銷計劃，缺乏足夠的宣傳促銷經費和健全、長久、高效、新穎、密集的宣傳機制，未能把全縣的文化旅游資源和產品全方

位、多角度的推介出去，使得全縣文化旅游業(yè)整體知名度不高，輻射范圍狹窄。

二、重點開發(fā)的旅游線路

旅游開發(fā)的重點是以開發(fā)預期的效益為基準，根據景區(qū)資源特色與開發(fā)價值，交通區(qū)位與景區(qū)開發(fā)建設依托的城鎮(zhèn)綜合服務功能等要素分析而確定。從景區(qū)價值看，大雪山、aa級忙海湖景區(qū)、萬畝芒果園、仙根、觀音洞等景區(qū)(點)各有特點，可以形成優(yōu)勢互補。

1、大雪山觀光、探險與科考旅游地

開發(fā)條件：大雪山探險考古區(qū)以國家級自然保護區(qū)為核心，包括周圍一些民族村寨和景色秀麗的山區(qū)水資源。大雪山距縣城德黨約170公里，距市府臨滄90公里，景區(qū)內有成片的常綠闊葉林、姹紫嫣紅的杜鵑花海、氣勢壯觀的瀑布、險峻造型的地貌景觀，冬春季銀裝素裹的冰雪景色，景象萬千、變幻莫測的氣候等，共有高科研價值的珍稀動物466種，植物1639種，其中有豚鹿、黑冠長臂猿(滇西亞種)、綠色孔雀等為代表的59種國家重點保護野生動物;有云南紅豆杉、長蕊木蘭、桫欏、千果欖仁、水青樹等為代表的13種國家重點保護植物，是觀光、探險、考察的旅游勝地。

開放方向：在嚴格保護大自然和當地少數民族人文特色的前提下，發(fā)展以探險、科考、觀光休閑為主的旅游。

2、永德萬畝芒果園農業(yè)生態(tài)觀光旅(含仙根景區(qū))游區(qū)

按生態(tài)旅游、商貿城鎮(zhèn)的要求，充分發(fā)揮永康自然、地理、區(qū)位諸多優(yōu)勢，在對萬畝芒果園農業(yè)生態(tài)的開發(fā)中，結合對仙根景區(qū)的開發(fā)，建設營造萬畝芒果園生態(tài)觀光旅游地，突出亞熱帶風情。隨著景區(qū)的進一步開發(fā)，逐步將萬畝芒果園生態(tài)旅游、仙根景區(qū)、班卡樹包塔、石洞寺等景點連接成一條旅游專線。

4、忙海湖、勐汞觀音洞休閑度假區(qū)

以勐汞觀音洞為中心，將忙海水庫、觀音洞、溫泉連成一線，形成忙海湖光、宗教朝拜、民族風情、溫泉康體中心、勐汞大理石工藝精品等綜合一體發(fā)展目標的旅游景區(qū)。

5、棠梨山森林公園。棠梨山屬縣級自然保護區(qū)，面積7333公頃，海拔2649米。保存著大面積原始狀態(tài)的亞熱帶中山濕性常綠闊葉林及季風常綠闊葉林等生態(tài)系統(tǒng)。動植物類型繁多，植被豐富，可從事科學研究、教學實習、參觀考察、旅游團隊和馴化繁育野生動物等活動。目前，已有電視轉播塔，人行便道暢通，是旅游、科考、居家休閑的好地方。棠梨山森林公園建設項目的提出主要是解決縣城居民日常休閑娛樂的一個場所，可結合松山公園的開發(fā)，在棠梨山鋪設游路、建休閑亭等，適當時候引進一家二星級賓館，集住宿、娛樂、餐飲為一體，填補縣城無休閑娛樂場所的空白。

三、要采取的措施

文化旅游產業(yè)具有關聯度高、帶動性強、增長速度快等優(yōu)勢，在國家實施擴大內需、促進經濟結構調整、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、加快農民脫貧致富等方面具有特殊重要的地位和作用。目前，省內一些地區(qū)掀起了新一輪文化旅游發(fā)展高潮，為進一步促進我縣文化旅游產業(yè)發(fā)展，我們建議采取如下措施：

(一)統(tǒng)一思想，堅定加快文化旅游產業(yè)發(fā)展的信心不動搖。發(fā)展文化旅游產業(yè)不可能一蹴而就，是一個長期、持續(xù)的發(fā)展的過程。高度認識文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。發(fā)展文化旅游產業(yè)就是把文化資源轉化為產品，旅游市場就是推動文化產業(yè)建設的寬廣平臺，抓住云南建設民族文化大省和旅游經濟強省戰(zhàn)略的實施、樹立和落實科學發(fā)展觀，從推進全縣經濟社會協(xié)調發(fā)展的高度，正視差距，堅定信心，知行合一，以更新的思路、更大的力度、更有力的措施，奮力推進文化旅游產業(yè)又快又好地發(fā)展。

(二)明確思路，協(xié)調推進文化事業(yè)和文化產業(yè)的發(fā)展。發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，必須正確認識文化的意識形態(tài)屬性和產業(yè)屬性，認識文化也是生產力，堅持把社會效益放在首位，努力實現社會效益和經濟效益的統(tǒng)一，要始終堅持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經營性文化產業(yè)，公益性文化事業(yè)主要由政府來投資、管理，重點是增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務，實現和保障廣大人民群眾的基本文化權益，為發(fā)展文化產業(yè)提供前提和基礎;經營性文化產業(yè)要按照市場化的方式來運作，按市場規(guī)律辦事，創(chuàng)新體制、轉換機制、面向市場、壯大實力，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。

(四)加大投入，夯實基礎。一方面，要繼續(xù)加大對公益文化事業(yè)的投入。公益性的文化事業(yè)單位，要進一步加大支持力度，確保財政投入逐年增加。要有規(guī)劃、有重點、有步驟地改善文化基礎設施建設，逐步形成覆蓋全縣的較為

完備的公共文化服務體系，滿足人民群眾日益增長的精神文化需要。另一方面，對文化旅游產業(yè)要加大政府的引導性投入。要根據文化旅游產業(yè)項目對外招商引資和開發(fā)建設的實際情況，增加文化旅游產業(yè)專項經費，用于規(guī)劃編制、項目包裝、宣傳促銷等。

(六)立足項目，拓寬投融資渠道。要積極構建政府引導、企業(yè)主體、市場運作、群眾參與的發(fā)展模式，做好文化旅游產業(yè)重點項目的篩選、論證、儲備和規(guī)劃包裝，強化招商意識、健全招商機制、落實招商責任、培植招商主體，按照市場規(guī)律多輪驅動，大膽進行資本運作，放大資本乘數效應，千方百計拓寬投融資渠道。一是深入整合現有的文化旅游資源，盤活各文化單位和旅游景點的土地、品牌等潛在優(yōu)勢資源，做大、做活、做優(yōu)、做強存量部分;二是以改善基礎設施優(yōu)化投資環(huán)境，吸引有實力、講信譽的民營企業(yè)進入文化旅游產業(yè)領域;三是強化政府引導作用，用好縣政府 的錢，集中財力實施重點突破，逐步形成投資主體多元化、融資渠道社會化、投資方式多樣化、項目建設市場化的文化旅游產業(yè)發(fā)展格局。

(七)務實創(chuàng)新，穩(wěn)妥推進體制改革。一是要加快文化行政管理部門的職能轉變，理順政府和文化企事業(yè)單位的關系，實行政事分開、政企分開、事企分開、管辦分開，加強宏觀調控，強化政府的政策調節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務等職能。二是要分類指導，推進國有文化企事業(yè)單位改革。公益性文化事業(yè)單位要積極穩(wěn)妥地推進勞動、人事、分配三項制度改革。國有經營性文化企業(yè)要完善法人治理結構，建立現代企業(yè)制度，成為自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場競爭主體。三是要積極推進旅游景區(qū)景點所有權與經營權分離的改革，以優(yōu)勢資源引資金、以優(yōu)勢產權引資金、以優(yōu)勢項目引資金，將景區(qū)景點的經營權依法有償出讓給國內外企業(yè)、組織或個人，按照統(tǒng)一規(guī)劃進行旅游開發(fā)、建設和經營。

(八)營造環(huán)境，培養(yǎng)和引進一批人才。人才資源是文化旅游資源中最活躍的核心因素，文化旅游人才隊伍的整體質量決定著文化旅游產業(yè)發(fā)展的質量。要想方設法廣泛吸引國內外知名藝術家、經紀人、企業(yè)家來永德創(chuàng)業(yè)，通過培養(yǎng)和引進建設一支既懂文化又熟悉市場運行規(guī)律的復合型文化旅游產業(yè)經營管理人才隊伍;建設一支具有創(chuàng)新意識，能夠把握先進文化前進方向的藝術創(chuàng)作人才隊伍;建設一支基本功扎實、德藝雙馨的藝術表演人才隊伍;建設一支有一定知名度的民族民間文化人才隊伍。

(九)加大外宣，營造和諧的發(fā)展氛圍。一是要創(chuàng)新文化旅游宣傳促銷機制，找準宣傳載體。立足縣情，突出永德民族文化特點，打造文化藝術精品，如永德民歌精選、永德民間故事集、宣傳畫冊、景點專題宣傳片等，進一步物化宣傳工作。二是創(chuàng)新文化旅游節(jié)會組

織方式。充分發(fā)揮節(jié)會的宣傳促銷作用，突出特色，重點舉辦好以 桑沼哩節(jié)、芒果節(jié)勐汞觀音洞廟會等為代表的文化旅游節(jié)會，不斷創(chuàng)造新的熱點和亮點，聚集人氣。

四、效益分析

發(fā)展文化旅游產業(yè)生態(tài)和社會效益兼?zhèn)洌洕б媪己?。一是以農業(yè)為主的產業(yè)結構得到調整;二是培育后續(xù)財源增長點;三是促進各項事業(yè)的發(fā)展，起明顯的拉動作用;四是增加社會積累，把資源開發(fā)引入良性軌道;五是為當地富余勞力提供就業(yè)機會，增加農民收入;六是滿足城鄉(xiāng)居民的旅游欲望，豐富鄉(xiāng)村精神文化生活。七是提升永德知名度和吸引力，對促進全縣經濟社會又快又好發(fā)展具有深遠的歷史和現實意義。