第一篇：項(xiàng)目投標(biāo)可行性報(bào)告(格式)

項(xiàng)目投標(biāo)可行性報(bào)告

一、項(xiàng)目綜述（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫）1.1業(yè)主情況

該項(xiàng)目建設(shè)單位的名稱、相關(guān)背景情況，包括所在區(qū)域、專業(yè)（行業(yè)）性質(zhì)、上級公司（主管單位）、單位性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)背景、財(cái)經(jīng)能力、信用等基本情況，描述該項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位相關(guān)情況及態(tài)度。資金流能否保證需要。

1.2項(xiàng)目基本情況

包括工程概況、工程量、工程特點(diǎn)、特殊工程等。工程重要性，工程不能完成對企業(yè)的社會影響

項(xiàng)目是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)，各種項(xiàng)目審批手續(xù)是否齊全；

1.3項(xiàng)目現(xiàn)場條件（詳見標(biāo)前調(diào)查報(bào)告）1.4競爭對手情況

詳細(xì)描述計(jì)劃和實(shí)際參與該項(xiàng)目招投標(biāo)的競爭對手的相關(guān)信息和競爭力。

二、工程管理、進(jìn)度、技術(shù)情況（技術(shù)編標(biāo)人負(fù)責(zé)填寫）2.1對質(zhì)量、安全、環(huán)保要求 2.2工期是否合理

2.3分期交工時(shí)，分段完工工期風(fēng)險(xiǎn) 2.4需要特別技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)

2.5施工現(xiàn)場及臨時(shí)設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn) 2.6施工周邊環(huán)境及布局存在的風(fēng)險(xiǎn)

2.7項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)環(huán)境因素影響程度（如地下連續(xù)墻、地庫等）2.8現(xiàn)有地下設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn) 2.9斜坡、土壤、堤壩等風(fēng)險(xiǎn) 2.10特殊建筑材料定貨及規(guī)格風(fēng)險(xiǎn) 2.11運(yùn)輸及場外制作的風(fēng)險(xiǎn) 2.12施工圖紙不齊引起的風(fēng)險(xiǎn) 2.13工程完工交工前的成品保護(hù)風(fēng)險(xiǎn) 2.14業(yè)主對修補(bǔ)工作要求的風(fēng)險(xiǎn) 2.15其他

三、商務(wù)及合同情況（報(bào)價(jià)編標(biāo)人負(fù)責(zé)填寫）3.1合同主要條款 3.1.1合同類型

3.1.2履約保證金、質(zhì)保金 3.1.3付款及結(jié)算條件 3.1.4材料和工程設(shè)備 3.1.5施工設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施

3.1.6控制價(jià)及業(yè)主專業(yè)工程和暫列金額等情況 3.1.7合同風(fēng)險(xiǎn)

3.1.7.1計(jì)量及計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

3.1.7.2業(yè)主指定分包商及材料供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)

3.1.7.3人工、材料、機(jī)械漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn) 3.1.8工程變更的范圍和內(nèi)容 3.1.9工程變更索賠計(jì)量方式 3.1.10工期索賠及延期罰款情況 3.2報(bào)價(jià)情況 3.2.1計(jì)量方式 3.2.2報(bào)價(jià)方法

3.2.3報(bào)價(jià)要點(diǎn)及價(jià)格水平3.2.4主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 3.2.5不平衡報(bào)價(jià)項(xiàng)目

3.2.6后期變更預(yù)估、索賠方向 3.2.7工程預(yù)期利潤水平

四、評分辦法（各專業(yè)編標(biāo)人負(fù)責(zé)填寫，若內(nèi)容較多，可作為附件放在后面）

4.1評標(biāo)辦法評分項(xiàng)（資信部分）

企業(yè)榮譽(yù)、主要管理人員配備、人員業(yè)績等 4.2評標(biāo)辦法評分項(xiàng)（技術(shù)部分）4.3評標(biāo)辦法評分項(xiàng)（報(bào)價(jià)部分）

五、廢標(biāo)、資審不合格條件（資信編標(biāo)人負(fù)責(zé)填寫）

六、其他

《項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定不得參加投標(biāo)的項(xiàng)目，如果對企業(yè)市

場開發(fā)具有重大戰(zhàn)略意義，具有新技術(shù)、新領(lǐng)域、規(guī)模大、行業(yè)前沿或標(biāo)志性特點(diǎn)，須對該項(xiàng)目成本、回款期限、毛利率水平等風(fēng)險(xiǎn)全面評估，且綜合評估潛在盈利水平較高。

第二篇：項(xiàng)目可行性報(bào)告

項(xiàng)目可行性報(bào)告模板

一、基本情況

1．項(xiàng)目單位基本情況：單位名稱、地址及郵編、聯(lián)系電話、法人代表姓名、人員、資產(chǎn)規(guī)模、財(cái)務(wù)收支、上級單位及所隸屬的市級部門名稱等情況。

可行性研究報(bào)告編制單位的基本情況：單位名稱、地址及郵編、聯(lián)系電話、法人代表姓名、資質(zhì)等級等。

合作單位的基本情況：單位名稱、地址及郵編、聯(lián)系電話、法人代表姓名等。

2．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況：姓名、職務(wù)、職稱、專業(yè)、聯(lián)系電話、與項(xiàng)目相關(guān)的主要業(yè)績。

3．項(xiàng)目基本情況：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目類型、項(xiàng)目屬性、主要工作內(nèi)容、預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)情況；主要預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益或社會效益指標(biāo)；項(xiàng)目總投入情況（包括人、財(cái)、物等方面）。

二、必要性與可行性

1．項(xiàng)目背景情況。項(xiàng)目受益范圍分析；國家（含部門、地區(qū)）需求分析；項(xiàng)目單位需求分析；項(xiàng)目是否符合國家政策，是否屬于國家政策優(yōu)先支持的領(lǐng)域和范圍。

2．項(xiàng)目實(shí)施的必要性。項(xiàng)目實(shí)施對促進(jìn)事業(yè)發(fā)展或完成行政工作任務(wù)的意義與作用。

3．項(xiàng)目實(shí)施的可行性。項(xiàng)目的主要工作思路與設(shè)想；項(xiàng)目預(yù)算的合理性及可靠性分析；項(xiàng)目預(yù)期社會效益與經(jīng)濟(jì)效益分析；與同類項(xiàng)目的對比分析；項(xiàng)目預(yù)期效益的持久性分析。

4．項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與不確定性。項(xiàng)目實(shí)施存在的主要風(fēng)險(xiǎn)與不確定分析；對風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施分析。

三、實(shí)施條件

1.人員條件。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的組織管理能力；項(xiàng)目主要參加人員的姓名、職務(wù)、職稱、專業(yè)、對項(xiàng)目的熟悉情況。

2.資金條件。項(xiàng)目資金投入總額及投入計(jì)劃；對財(cái)政預(yù)算資金的需求額；其他渠道資金的來源及其落實(shí)情況。

3.基礎(chǔ)條件。項(xiàng)目單位及合作單位完成項(xiàng)目已經(jīng)具備的基礎(chǔ)條件（重點(diǎn)說明項(xiàng)目單位及合作單位具備的設(shè)施條件，需要增加的關(guān)鍵設(shè)施）。

4.其他相關(guān)條件。

四、進(jìn)度與計(jì)劃安排

五、主要結(jié)論

項(xiàng)目可行性報(bào)告編制要求

一、概述

項(xiàng)目概況

1．1 項(xiàng)目名稱

1．2 項(xiàng)目承擔(dān)單位及負(fù)責(zé)人

1．3 項(xiàng)目起止日期

1．4 項(xiàng)目主管部門

1．5 項(xiàng)目簡要內(nèi)容及實(shí)施目標(biāo)（以前是否申請、驗(yàn)收過）

企業(yè)概況

2．1 企業(yè)簡介

企業(yè)名稱、法定代表人、所有制性質(zhì)、隸屬關(guān)系、企業(yè)地址及郵政編碼等

2．2 人員情況

職工總數(shù)及構(gòu)成，工程技術(shù)人員及構(gòu)成，計(jì)算機(jī)及自動控制等專業(yè)及相關(guān)專業(yè)人數(shù)。

2．3 企業(yè)資產(chǎn)信用狀況

資產(chǎn)總額（固定資產(chǎn)原值、固定資產(chǎn)凈值、流動資產(chǎn)、負(fù)債總額、流動負(fù)債、所有者權(quán)益總額）。

收入總額（主要營業(yè)收入、稅后利潤總額、銀行借款總額）。

銀行信用等級。

稅務(wù)局情況記錄

2．4 企業(yè)近二年生產(chǎn)經(jīng)營情況，主要產(chǎn)品及其在國內(nèi)外的市場地位。

二、項(xiàng)目開發(fā)的必要性

項(xiàng)目提出的背景和依據(jù)。

國內(nèi)外同類項(xiàng)目的應(yīng)用情況。

該項(xiàng)目開發(fā)前與投入使用后，企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、質(zhì)量、技術(shù)與管理等方面有那些變化及顯著效果。

三、協(xié)作單位的選定理由

協(xié)作單位的概況及其優(yōu)勢分析比較。

含協(xié)作單位資質(zhì)、人員情況、技術(shù)特長及開發(fā)同類項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)等。

與國內(nèi)外同類系統(tǒng)或產(chǎn)品在性能、價(jià)格、服務(wù)等方面的比較。

四、項(xiàng)目的內(nèi)容及目標(biāo)

簡述項(xiàng)目主要內(nèi)容；管理信息系統(tǒng)應(yīng)用系統(tǒng)結(jié)構(gòu)示意圖，主要子系統(tǒng)等?？刂祈?xiàng)目需要簡要描述工藝流程及控制方案。

結(jié)合國內(nèi)外同類項(xiàng)目的技術(shù)水平和發(fā)展趨勢及本單位的實(shí)際情況，明確項(xiàng)目的目標(biāo)與預(yù)期達(dá)到的技術(shù)水平。（有可操作的量化指標(biāo)）

五、項(xiàng)目的技術(shù)可行性

可供選擇的幾種方案的簡單比較

最佳方案及論證

2．1 總體概述

2．2 設(shè)計(jì)思想

2．3 設(shè)計(jì)依據(jù)

2．4 系統(tǒng)配置（包括軟、硬件兩個(gè)方面）

2．5 控制策略及測控參數(shù)

2．6 系統(tǒng)的技術(shù)指標(biāo)及特點(diǎn)

六、設(shè)備選型及系統(tǒng)報(bào)價(jià)

（含硬、軟件明細(xì)表及設(shè)備報(bào)價(jià)）

七、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃

項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃時(shí)間表 項(xiàng)目實(shí)施的保證措施（人員保證、條件保證、協(xié)作單位）

八、總投資估算和資金籌措

總投資估算

1．1 工程費(fèi)用

1．2 建設(shè)期貸款利息

1．3 各種稅收

1．4 不可預(yù)見費(fèi)

1．5 其他費(fèi)用

資金籌措

2．1 資金來源組成 2．2 資金運(yùn)用計(jì)劃

九、經(jīng)濟(jì)和社會效益分析

財(cái)務(wù)成本分析

1．1 投資成本預(yù)測

1．2 增加的銷售收入和稅金預(yù)測 1．3 生產(chǎn)成本預(yù)測

1．4 利潤預(yù)測

1．5 貸款還本利息預(yù)測

財(cái)務(wù)分析

2．1 財(cái)務(wù)贏利性分析

2．2 清償能力分析（含還貸計(jì)劃）3 社會效益分析

十、可行性研究結(jié)論及建議

另外，提供一下寫作提綱：

提綱版本1： 目 錄

一、項(xiàng)目單位的基本情況

二、市場分析

三、主要內(nèi)容

四、環(huán)境保護(hù)

五、投資估算和資金籌措

六、綜合經(jīng)濟(jì)效益分析

七、結(jié)論

八、附件

1.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本。未取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)提

交工商部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

2.公司章程；

3.注冊資金證明及法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的資信證明文件(新辦企業(yè)遞交)；

4.企業(yè)法定代表人的身份證明；

5.辦公場所房屋所有權(quán)證，租賃的提供租賃合同及出租方房屋所有權(quán)證(新辦企業(yè)遞交)；

6.儲煤場地土地使用證（3000平方米以上），租賃的提供租賃合同及出租方土地使用證（3000平方米以上）；

7.當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門出具的煤場環(huán)保意見；

8.質(zhì)檢部門出具的計(jì)量設(shè)施合格證明；

9.質(zhì)檢部門出具的煤炭質(zhì)量檢測設(shè)施合格證明。委托煤質(zhì)化驗(yàn)的，提供委托合同和受委托單位煤質(zhì)化驗(yàn)資質(zhì)證書；

10.國家、省有關(guān)部門頒發(fā)的質(zhì)檢工作人員上崗證書。

11.煤炭供貨意向書

12.煤炭銷售意向書

13.運(yùn)輸意向書

14.儲煤場地形圖和照片

*要求使用A4紙、仿宋三號字體，一式二份按次序裝訂成冊；

*提供的格式僅供參考。

具體內(nèi)容：

一、項(xiàng)目單位的基本情況

1、企業(yè)名稱、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、注冊地址、通訊地址、經(jīng)營期限、注冊資金及投資總額（包括各方的出資方式及出資比例）。

2、企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員構(gòu)成、主要骨干業(yè)務(wù)水平情況。

二、市場分析

1、項(xiàng)目提出的理由

2、所經(jīng)營原煤品種的主要用途，市場分析，企業(yè)預(yù)計(jì)銷量所及占市場份額。

3、市場競爭能力。

三、主要內(nèi)容

1、經(jīng)營方案

（1）煤炭經(jīng)營的品種、來源、供、銷意向。

（2）煤炭運(yùn)輸方式和運(yùn)輸意向。

2.儲煤場地、主要設(shè)施的配備

（1）儲煤場地理位置、占地面積。

（2）裝卸設(shè)施、傳輸設(shè)施、計(jì)量設(shè)施、化驗(yàn)實(shí)施、輔助設(shè)施、公用設(shè)備等設(shè)施的內(nèi)容。

（3）主要設(shè)備的技術(shù)特點(diǎn)和性能、規(guī)格、型號、參數(shù)等。

四、環(huán)境保護(hù)

1.排放污染物的種類、主要途徑、數(shù)量，是否達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

2.對周邊居民生活的影響評價(jià)。

3.主要治理設(shè)施及投資。

五、投資估算和資金籌措

1.投資估算。估算項(xiàng)目投資額及資金使用安排。

2．資金籌措意向

六、綜合經(jīng)濟(jì)效益分析

1.經(jīng)濟(jì)效益分析

項(xiàng)目的總成本、年銷售收入、年利稅等情況。

2.社會效益分析

項(xiàng)目對社會發(fā)展所做的貢獻(xiàn)。

七、結(jié)論

提綱版本2：

一、項(xiàng)目單位的基本情況

主要包括：企業(yè)名稱、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、注冊地址、通訊地址、經(jīng)營期限、注冊資金及投資總額（包括各方的出資方式及出資比例）；企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員構(gòu)成、主要骨干業(yè)務(wù)水平情況等。

二、市場分析

主要包括：項(xiàng)目提出的理由；所經(jīng)營原煤品種的主要用途、市場供需分析、企業(yè)預(yù)計(jì)銷量所及占市場份額；企業(yè)在市場中的競爭能力等。

三、主要內(nèi)容

主要內(nèi)容為：經(jīng)營方案（煤炭經(jīng)營的品種、來源、供、銷意向；煤炭運(yùn)輸方式和運(yùn)輸意向）；儲煤場地、主要設(shè)施的配備（儲煤場地理位置、占地面積、裝卸設(shè)施、傳輸設(shè)施、計(jì)量設(shè)施、化驗(yàn)實(shí)施、輔助設(shè)施、公用設(shè)備等設(shè)施情況、主要設(shè)備的技術(shù)特點(diǎn)和性能、規(guī)格、型號、參數(shù)）等。

四、環(huán)境保護(hù)

主要內(nèi)容包括：排放污染物的種類、主要途徑、數(shù)量，是否達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；對周邊居民生活的影響評價(jià)；主要治理設(shè)施及投資情況等。

五、投資估算和資金籌措

主要內(nèi)容包括：投資估算及資金使用安排；資金籌措意向等。

六、綜合經(jīng)濟(jì)效益分析

主要內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)效益分析（項(xiàng)目的總成本、年銷售收入、年利稅等情況）和社會效益分析（項(xiàng)目對社會發(fā)展的貢獻(xiàn)分析）等。

七、結(jié)論

煤炭經(jīng)營項(xiàng)目可行性分析報(bào)告 格式內(nèi)容提要（試行）

一、項(xiàng)目設(shè)立的意義及作用

主要包括：

1、項(xiàng)目對我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意義及作用；

2、項(xiàng)目設(shè)立對本企業(yè)發(fā)展的意義及作用。

二、項(xiàng)目可行性分析

主要包括：

1、進(jìn)貨渠道（煤源）的穩(wěn)定供應(yīng)及可靠性分析

（1）煤源單位基本情況：煤炭資源狀況、年煤炭年產(chǎn)量及可供量、服 務(wù)年限等；

（2）本企業(yè)與煤源單位接洽情況：是否達(dá)成合作協(xié)議或意向，年煤炭 供量（數(shù)量、煤種、質(zhì)量）等；

（3）煤源數(shù)量、質(zhì)量控制方式；

（4）煤源、市場供給預(yù)測及應(yīng)對措施。

2、儲運(yùn)、加工環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)方式

（1）運(yùn)輸方式及實(shí)現(xiàn)的可靠性；

（2）儲存、裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)等環(huán)節(jié)落實(shí)程度；

（3）是否進(jìn)行加工（包括洗選、配煤等），加工設(shè)施落實(shí)程度；

3、用戶及市場需求分析

（1）主要用戶基本情況：年煤炭需求量及需求穩(wěn)定性；

（2）本企業(yè)與用煤單位接洽情況：是否達(dá)成合作協(xié)議或意向，年煤炭 供量（數(shù)量、煤種、質(zhì)量）等；

（3）用戶、市場需求預(yù)測及應(yīng)對措施。

4、本企業(yè)開展煤炭經(jīng)營項(xiàng)目條件落實(shí)程度

（l）開展煤炭經(jīng)營業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員等落實(shí)程度；

（2）用于煤炭經(jīng)營業(yè)務(wù)的資金落實(shí)情況。

三、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益分析及評價(jià)

主要包括：

1、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益分析與預(yù)測；

2、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)性分析及控制措施；

3、項(xiàng)目的總體評價(jià)。

第三篇：項(xiàng)目可行性報(bào)告

項(xiàng)目可行性報(bào)告

（編寫提綱）

一、基本情況

1．項(xiàng)目單位基本情況：單位名稱、地址及郵編、聯(lián)系電話、法人代表姓名、人員、資產(chǎn)規(guī)模、財(cái)務(wù)收支、上級單位及所隸屬的市級部門名稱等情況。

可行性研究報(bào)告編制單位的基本情況：單位名稱、地址及郵編、聯(lián)系電話、法人代表姓名、資質(zhì)等級等。

合作單位的基本情況：單位名稱、地址及郵編、聯(lián)系電話、法人代表姓名等。

2．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況：姓名、職務(wù)、職稱、專業(yè)、聯(lián)系電話、與項(xiàng)目相關(guān)的主要業(yè)績。

3．項(xiàng)目基本情況：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目類型、項(xiàng)目屬性、主要工作內(nèi)容、預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)情況；主要預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益或社會效益指標(biāo)；項(xiàng)目總投入情況（包括人、財(cái)、物等方面）。

二、必要性與可行性

1．項(xiàng)目背景情況。項(xiàng)目受益范圍分析；國家（含部門、地區(qū)）需求分析；項(xiàng)目單位需求分析；項(xiàng)目是否符合國家政策，是否屬于國家政策優(yōu)先支持的領(lǐng)域和范圍。

2．項(xiàng)目實(shí)施的必要性。項(xiàng)目實(shí)施對促進(jìn)事業(yè)發(fā)展或完成行政工作任務(wù)的意義與作用。

3．項(xiàng)目實(shí)施的可行性。項(xiàng)目的主要工作思路與設(shè)想；項(xiàng)目預(yù)算的合理性及可靠性分析；項(xiàng)目預(yù)期社會效益與經(jīng)濟(jì)效益分析；與同類項(xiàng)目的對比分析；項(xiàng)目預(yù)期效益的持久性分析。

4．項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與不確定性。項(xiàng)目實(shí)施存在的主要風(fēng)險(xiǎn)與不確定分析；對風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施分析。

(注:你正瀏覽的文章由“xiexiebang.com004km.cn”整理,版權(quán)歸原文作者所有)

三、實(shí)施條件

1．人員條件。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的組織管理能力；項(xiàng)目主要參加人員的姓名、職務(wù)、職稱、專業(yè)、對項(xiàng)目的熟悉情況。

2．資金條件。項(xiàng)目資金投入總額及投入計(jì)劃；對財(cái)政預(yù)算資金的需求額；其他渠道資金的來源及其落實(shí)情況。

3．基礎(chǔ)條件。項(xiàng)目單位及合作單位完成項(xiàng)目已經(jīng)具備的基礎(chǔ)條件（重點(diǎn)說明項(xiàng)目單位及合作單位具備的設(shè)施條件，需要增加的關(guān)鍵設(shè)施）。

4．其他相關(guān)條件。

四、進(jìn)度與計(jì)劃安排

五、主要結(jié)論

第四篇：項(xiàng)目可行性報(bào)告

一、可行性研究概述

可行性研究(Feasibility Study)是通過對項(xiàng)目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對項(xiàng)目建成以后可能取得的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測，從而提出該項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的咨詢意見，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)的一種綜合性的系統(tǒng)分析方法?？尚行匝芯繄?bào)告是投資項(xiàng)目可行性研究工作成果的體現(xiàn)，是投資者進(jìn)行項(xiàng)目最終決策的重要依據(jù)?？尚行匝芯繄?bào)告主要內(nèi)容是要求以全面、系統(tǒng)的分析為主要方法，經(jīng)濟(jì)效益為核心，圍繞影響項(xiàng)目的各種因素，運(yùn)用大量的數(shù)據(jù)資料論證擬建項(xiàng)目是否可行。對整個(gè)可行性研究提出綜合分析評價(jià)，指出優(yōu)缺點(diǎn)和建議。為了結(jié)論的需要，往往還需要加上一些附件，如試驗(yàn)數(shù)據(jù)、論證材料、計(jì)算圖表、附圖等，以增強(qiáng)可行性報(bào)告的說服力。

二、可行性研究報(bào)告構(gòu)成第一，總論?？傉摷错?xiàng)目的基本情況。在可行性研究報(bào)告的編制中，這一部分特別重要，項(xiàng)目的報(bào)批、貸款的申請、合作對象的吸引主要靠這一部分?？傉摰膬?nèi)容一般包括項(xiàng)目的背景、項(xiàng)目的歷史、項(xiàng)目概要以及項(xiàng)目承辦人四個(gè)方面。

第二，基本問題研究?？尚行匝芯繄?bào)告的基本問題研究，是對各個(gè)專題研究報(bào)告進(jìn)行匯總統(tǒng)一、平衡后所作的較原則、較系統(tǒng)的概述。主要內(nèi)容為：市場情況與企業(yè)規(guī)模；資源與原料及協(xié)作條件；廠址選擇方案；項(xiàng)目技術(shù)方案；環(huán)保、節(jié)能方案；工廠管理機(jī)構(gòu)和員工方案；項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和進(jìn)度方案；資金籌措；經(jīng)濟(jì)評價(jià)；結(jié)論等。

三、可行性研究報(bào)告編制要點(diǎn)

（1）設(shè)計(jì)方案

可行性研究報(bào)告的主要任務(wù)是對預(yù)先設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行論證，所以必須設(shè)計(jì)研究方案，才能明確研究對象。

（2）內(nèi)容真實(shí)

可行性研究報(bào)告涉及的內(nèi)容以及反映情況的數(shù)據(jù)，必須絕對真實(shí)可靠，不允許有任何偏差及失誤。其中所運(yùn)用的資料、數(shù)據(jù)，都要經(jīng)過反復(fù)核實(shí)，以確保內(nèi)容的真實(shí)性。

（3）預(yù)測準(zhǔn)確

可行性研究報(bào)告是投資決策前的活動。它是在事件沒有發(fā)生之前的研究，是對事務(wù)未來發(fā)展的情況、可能遇到的問題和結(jié)果的估計(jì)，具有預(yù)測性。因此，必須進(jìn)行深入的調(diào)查研究，充分的占有資料，運(yùn)用切合實(shí)際的預(yù)測方法，科學(xué)的預(yù)測未來前景。

（4）論證嚴(yán)密

論證性是可行性研究報(bào)告的一個(gè)顯著特點(diǎn)。要使其有論證性，必須做到運(yùn)用系統(tǒng)的分析方法，圍繞影響項(xiàng)目的各種因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，既要做宏觀的分析，又要做微觀的分析。

四、可行性研究報(bào)告用途

可行性研究報(bào)告是在招商引資、投資合作、政府立項(xiàng)、銀行貸款等領(lǐng)域常用的專業(yè)文檔，主要對項(xiàng)目實(shí)施的可能性、有效性、如何實(shí)施、相關(guān)技術(shù)方案及財(cái)務(wù)效果進(jìn)行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評價(jià)，以求確定一個(gè)在技術(shù)上合理、經(jīng)濟(jì)上合算的最優(yōu)方案和最佳時(shí)機(jī)而寫的書面報(bào)告。

項(xiàng)目方需要知悉，部分可行性研究報(bào)告的編寫單位需要具備資格，可行性研究報(bào)告按用途主要分5種：

（1）用于企業(yè)融資、對外招商合作的可行性研究報(bào)告

此類研究報(bào)告通常要求市場分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計(jì)劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實(shí)際運(yùn)作方案。

（2）用于國家發(fā)展和改革委（以前的計(jì)委）立項(xiàng)的可行性研究報(bào)告

此文件是根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》而編寫，是大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)文件，發(fā)改委根據(jù)可行性研究報(bào)告進(jìn)行核準(zhǔn)、備案或批復(fù)，決定某個(gè)項(xiàng)目是否實(shí)施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請相關(guān)證書時(shí)也需要編寫可行性研究報(bào)告。

（3）用于申請進(jìn)口設(shè)備免稅

主要用于進(jìn)口設(shè)備免稅用的可行性研究報(bào)告，申請辦理中外合資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)項(xiàng)目確認(rèn)書的項(xiàng)目需要提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

（4）用于銀行貸款的可行性研究報(bào)告

商業(yè)銀行在貸款前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估時(shí)，需要項(xiàng)目方出具詳細(xì)的可行性研究報(bào)告，對于國家開發(fā)銀行等國內(nèi)銀行，該報(bào)告由甲級資格單位出具，通常不需要再組織專家評審,部分銀行的貸款可行性研究報(bào)告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請國家的相關(guān)政策支持資金、工商注冊時(shí)往往也需要編寫可行性研究報(bào)告，該文件類似用于銀行貸款的可研報(bào)告。

（5）用于境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告企業(yè)在實(shí)施走出去戰(zhàn)略，對國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時(shí)，需要編寫可行性研究報(bào)告報(bào)給國家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請中國進(jìn)出口銀行境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目信貸支持時(shí)，也需要可行性研究報(bào)告。

五、可行性研究報(bào)告目錄

第一章 總論

一、項(xiàng)目名稱

二、項(xiàng)目承建單位

三、項(xiàng)目背景

四、項(xiàng)目投資概況

1、擬建地點(diǎn)

2、建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)

3、項(xiàng)目投資資金及效益情況

五、可行性研究報(bào)告的編制依據(jù)

第二章 市場分析

一、行業(yè)發(fā)展情況

1、行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

1.1 行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長

1.2 行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入不斷增長

2、行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)情況

3、行業(yè)進(jìn)出口情況

二、市場競爭情況

1、行業(yè)SWOT分析

1.1 優(yōu)勢（strengths）

1.2 劣勢（weaknesses）

1.3 機(jī)會（opportunities）

1.4 威脅（threats）

2、行業(yè)競爭發(fā)展趨勢

三、項(xiàng)目產(chǎn)品市場分析

1、產(chǎn)品市場供需情況

2、產(chǎn)品市場分析

2.1 國外市場應(yīng)用現(xiàn)狀

2.2產(chǎn)品市場預(yù)測

3、產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展趨勢

4、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

四、項(xiàng)目投產(chǎn)后生產(chǎn)能力預(yù)測

五、該項(xiàng)目企業(yè)在同行業(yè)中的競爭優(yōu)勢分析

六、項(xiàng)目企業(yè)綜合優(yōu)勢分析

1、區(qū)位優(yōu)勢

2、技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢

3、銷售渠道優(yōu)勢

4、有完善的營銷和服務(wù)體系

七、項(xiàng)目產(chǎn)品市場推廣策略

第三章 產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模

一、產(chǎn)品方案

二、建設(shè)規(guī)模

第四章 項(xiàng)目地區(qū)建設(shè)條件

一、區(qū)位條件

二、氣候

三、基礎(chǔ)設(shè)施

四、投資優(yōu)惠政策

五、社會經(jīng)濟(jì)條件

1、經(jīng)濟(jì)總量

2、農(nóng)業(yè)

3、工業(yè)

4、建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)

5、固定資產(chǎn)投資

6、國內(nèi)貿(mào)易

7、對外經(jīng)濟(jì)

第五章 技術(shù)方案設(shè)計(jì)

一、總平面布置

1、總平面布置原則

2、生產(chǎn)車間

3、辦公及生活用房

4、道路及運(yùn)輸

5、綠化

二、產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)方案

1、項(xiàng)目技術(shù)來源

2、產(chǎn)品生產(chǎn)方案

2.1 產(chǎn)品生產(chǎn)組織形式

2.2 工藝技術(shù)方案

2.3 主要生產(chǎn)設(shè)備

三、輔助公用工程及設(shè)施

第六章 環(huán)境保護(hù)與節(jié)約能源

一、環(huán)境保護(hù)

1、設(shè)計(jì)依據(jù)

2、主要污染源、污染物及防治措施

2.1 項(xiàng)目建設(shè)期環(huán)境保護(hù)

2.2 項(xiàng)目生產(chǎn)期環(huán)境保護(hù)

2.3 綠化設(shè)計(jì)

2.4 環(huán)境保護(hù)投資估算

二、節(jié)約能源

1、節(jié)能原則

2、節(jié)能措施

第七章 職業(yè)安全與衛(wèi)生及消防設(shè)施方案

一、設(shè)計(jì)依據(jù)

二、安全教育

三、勞動安全制度

四、勞動保護(hù)

五、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生

六、消防設(shè)施及方案

第八章 企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和勞動定員

一、企業(yè)組織

1、項(xiàng)目法人組建方案

2、管理機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)圖

二、勞動定員和人員培訓(xùn)

第九章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與招投標(biāo)

一、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

1、土建工程

2、設(shè)備安裝

二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

三、項(xiàng)目招投標(biāo)

第十章 投資估算與資金籌措

一、投資估算的依據(jù)

二、項(xiàng)目總投資估算

1、建設(shè)投資估算

2、建設(shè)期利息估算

3、流動資金估算

三、資金籌措與還款計(jì)劃

第十一章 財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會效益評價(jià)

一、財(cái)務(wù)評價(jià)

1、評價(jià)依據(jù)

2、評價(jià)內(nèi)容

3、財(cái)務(wù)評價(jià)結(jié)論

二、社會效益和社會影響分析

1、項(xiàng)目對當(dāng)?shù)卣愂帐找娴挠绊?/p>

2、項(xiàng)目對當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲挠绊?/p>

3、項(xiàng)目對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響第十二章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素識別

一、政策法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)

二、市場風(fēng)險(xiǎn)

三、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

第十三章 可行性研究結(jié)論建議

一、結(jié)論

二、建議

附錄：

1、項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程圖

2、項(xiàng)目主要生產(chǎn)設(shè)備清單

3、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)圖

4、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

5、項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃表

6、項(xiàng)目總投資分析表

7、項(xiàng)目投產(chǎn)后原材料費(fèi)用估算表

8、項(xiàng)目投產(chǎn)后總成本費(fèi)用估算表

9、項(xiàng)目投產(chǎn)后利潤估算表

10、項(xiàng)目不確定性因素評價(jià)

11、項(xiàng)目建設(shè)投資估算表

12、項(xiàng)目流動資金估算表

13、項(xiàng)目固定資產(chǎn)折舊表

14、項(xiàng)目無形及遞延資產(chǎn)攤銷表

15、項(xiàng)目銷售稅金及附加估算表

16、項(xiàng)目利潤與利潤分配表

17、項(xiàng)目現(xiàn)金流量表（全部投資）

18、項(xiàng)目還本付息計(jì)劃表

19、項(xiàng)目資產(chǎn)負(fù)債表

略……

第五篇：項(xiàng)目可行性報(bào)告

江西高安巴夫洛生態(tài)谷有限公司 南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目

可行性研究報(bào)告

項(xiàng)目實(shí)施單位（蓋章）：

江西高安巴夫洛生態(tài)谷有限公司

法人代表和電話：陳峻 0795-5772782 聯(lián)系人和電話：胡電華*** 通訊地址：

江西省高安市祥符鎮(zhèn)湘贛東路166號

填報(bào)日期：2018年3月

第一章項(xiàng)目摘要

一、項(xiàng)目名稱：江西高安巴夫洛生態(tài)谷南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

二、建設(shè)單位：江西省高安市畜牧水產(chǎn)局。

三、建設(shè)地點(diǎn)：江西高安巴夫洛生態(tài)谷。

四、建設(shè)年限：2017年4月至2018年3月，共計(jì)1年。

五、建設(shè)規(guī)模：共植草3594畝，其中改良草地850畝，人工種草2744畝。

六、投資估算：項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資為650萬元，其中改良草地投資150萬元，人工種草投資500萬元。

七、運(yùn)行費(fèi)用與效益分析

項(xiàng)目預(yù)算建設(shè)費(fèi)用650萬元。項(xiàng)目建成后，將為實(shí)施國家退耕還林、還草和草產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)以及草地農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)和示范樣板；同時(shí)還能夠調(diào)動廣大農(nóng)牧民利用好天然草場、人工草場、改良草場進(jìn)行種草養(yǎng)畜的積極性，從而增加農(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)收入。項(xiàng)目建成后，通過人工種草3594畝，能夠開發(fā)、生產(chǎn)牧草達(dá)每畝每年鮮草產(chǎn)量達(dá)1.5萬公斤，大大提高了土地利用率及農(nóng)牧民的收入，降低養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖成本。

八、可行性研究報(bào)告編制依據(jù)

編制可行性研究報(bào)告依據(jù)國家草業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃，和草地保護(hù)建設(shè)的方針、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策和投資政策。

1、農(nóng)業(yè)部《全國南方草地保護(hù)建設(shè)工程規(guī)劃》；

2、高安市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

3、巴夫洛生態(tài)谷園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃；

4、高安市有關(guān)自然、地理、氣象等基礎(chǔ)資料。

第二章 項(xiàng)目實(shí)施背景

一、項(xiàng)目單位基本情況及目前的工作基礎(chǔ)

江西高安巴夫洛生態(tài)谷有限公司是一家以現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)開發(fā)為主的、以“立足江西、服務(wù)全國、推動三農(nóng)可持續(xù)發(fā)展”為宗旨的現(xiàn)代化管理企業(yè)。公司成立于2015年6月，注冊資本伍仟萬元人民幣，法定代表人陳峻。公司業(yè)務(wù)涵蓋現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)科技研發(fā)推廣、生態(tài)休閑旅游開發(fā)及酒店餐飲服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)+金融資產(chǎn)管理等，整體架構(gòu)橫跨三次產(chǎn)業(yè)，多領(lǐng)域綜合開發(fā)，集團(tuán)化運(yùn)營。目前公司從全國各地廣泛吸納人才、已有各類員工200余名，其中博士1名，本科及碩士以上學(xué)歷80余人，從周吸納農(nóng)民工近百人。公司內(nèi)部設(shè)置農(nóng)牧事業(yè)部、產(chǎn)業(yè)事業(yè)部、旅游事業(yè)部等前端業(yè)務(wù)運(yùn)營部門及行政后勤部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、工程部、品牌推廣及招商部、采購部、設(shè)備部等后臺支持保障部門。

公司自成立至今一直致力于巴夫洛生態(tài)谷建設(shè)，巴夫洛生態(tài)谷位于高安市大城鎮(zhèn)昌西文化產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，計(jì)劃總投資30億元人民幣，已在高安大城、祥符等地完成流轉(zhuǎn)土地22800畝。巴夫洛生態(tài)谷項(xiàng)目是順應(yīng)江西綠色崛起戰(zhàn)略，以“生態(tài)高地、農(nóng)業(yè)慧谷”為主題，總發(fā)展目標(biāo)是建設(shè)以現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，以江西特色農(nóng)產(chǎn)品加工與配送為支撐的產(chǎn)業(yè)體系和以原有12個(gè)贛派老村莊及耕讀文化為依托的生態(tài)休閑文旅體系，真正實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動，并整合原住村民資源，帶動他們共同致富，打造田園化的“美麗中國、江西樣板”。巴夫洛生態(tài)谷建設(shè)主要分五大板塊，即現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū)、生態(tài)牧場游憩區(qū)、樂齡中醫(yī)藥康養(yǎng)區(qū)和市民農(nóng)園。

生態(tài)牧場游憩區(qū)總規(guī)劃建設(shè)面積約4000千畝，是在對已有的歐式田園風(fēng)貌予以保護(hù)的基礎(chǔ)上，對集中連片的現(xiàn)有草場和周邊山地、旱田進(jìn)行改造，進(jìn)行人工種草建設(shè)，傾力打造江南最大的草原牧場景觀。目前，生態(tài)牧場土地整理已全部完成，養(yǎng)殖小區(qū)水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完善，畜牧養(yǎng)殖設(shè)施、設(shè)備基本齊全，生態(tài)牧場運(yùn)營良好。

二、項(xiàng)目地點(diǎn)選擇與分析

1、項(xiàng)目地點(diǎn)選擇原則

實(shí)施地點(diǎn)一是選擇在集中連片、適宜人工種草的草地進(jìn)行布局；二是選擇草食動物發(fā)展基礎(chǔ)較好的區(qū)域進(jìn)行布局；三是生態(tài)建設(shè)與畜牧生產(chǎn)發(fā)展相結(jié)合原則。

2、項(xiàng)目地點(diǎn)的選擇

根據(jù)高安市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和草地資源普查分布現(xiàn)狀，結(jié)合生態(tài)建設(shè)、水土流失保護(hù)需要，合理選擇項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)。該項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)分為四大類：現(xiàn)有自然荒山荒地，新改造人工種草坡地，已現(xiàn)荒蕪化旱田和園區(qū)部分果業(yè)用地。

（1）荒山荒地種草 巴夫洛生態(tài)谷以紅壤丘陵區(qū)為主。在丘陵山區(qū)種植牧草可顯著提高水土保持效益。紅壤丘陵區(qū)坡地果園果樹行間、梯埂種植牧草，可使徑流量與土壤侵蝕量降至很低。在中低產(chǎn)地區(qū)種植牧草可以有效改良土壤，提高土地生產(chǎn)能力。且隨著高安市蓄牧業(yè)的快速發(fā)展，草食動物比例不斷提高，對青飼料的需求量越來越大。通過草地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，將極大促進(jìn)草食家畜發(fā)展，提高農(nóng)民種草養(yǎng)畜積極性。該項(xiàng)目的實(shí)施在保護(hù)生態(tài)平衡的同時(shí)，也促進(jìn)了草食動物生產(chǎn)。

（2）新改造坡地植草近年來，由于城鄉(xiāng)工業(yè)化進(jìn)程加速，農(nóng)村留守人口減少，加上重農(nóng)田輕林地，使較多林地形成灌木叢林，土地荒蕪日益嚴(yán)重。巴夫洛公司入駐園區(qū)后，進(jìn)行了大量坡地改造，已有大片新改造坡地可重新利用。

（3）荒蕪化旱田 園區(qū)內(nèi)存在一定面積的無灌溉水源的農(nóng)田，巴夫洛公司擬進(jìn)行生態(tài)開發(fā)，種植牧草。

（4）果業(yè)用地 目前巴夫洛園區(qū)建有占地面積約600畝的百果園區(qū)，該園區(qū)果樹種植間距較大，合理利用土地資源，在果園果樹行間、梯埂種植牧草極為適宜，也尤為必要。

3、項(xiàng)目區(qū)有利條件

（1）交通、通訊條件 巴夫洛公司自入駐高安以來，各級政府均高度重視，出臺了一系列政策支持巴夫洛公司園區(qū)的建設(shè)發(fā)展。目前園區(qū)已修建園區(qū)公路30公里，90%以上的公路進(jìn)行了硬化，交通便利。通訊方面，全園區(qū)實(shí)現(xiàn)了信息通訊現(xiàn)代化，為項(xiàng)目建設(shè)提供了保障。

（2）水電條件 巴夫洛生態(tài)谷園在原有周邊水資源基礎(chǔ)上，加大了園區(qū)用水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前全園區(qū)已實(shí)施了節(jié)水灌溉工程，實(shí)現(xiàn)全園區(qū)的節(jié)水灌溉全覆蓋，同時(shí)九龍干柒、洲上干渠貫穿境內(nèi)，園區(qū)上游水庫水資源充足，能夠保證園區(qū)生產(chǎn)用水。

在高安市委、市政府的幫助下，2018年初，巴夫洛生態(tài)谷園區(qū)實(shí)行全域電網(wǎng)改造工程，并根據(jù)園區(qū)規(guī)劃，進(jìn)行了全園區(qū)的各類用計(jì)和建設(shè)，園區(qū)用電基礎(chǔ)條件也是十分良好。

4、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

草地生態(tài)系統(tǒng)不但為人類提供食物、飼料、藥物等重要資源．而且還為人類提供許多工業(yè)技術(shù)難以替代的公益．包括空氣和水體的凈化、緩解洪澇和干旱、土壤的產(chǎn)生及其肥力的維持、生物多樣性的產(chǎn)生和維持、氣候的調(diào)節(jié)等。因此，嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)建設(shè)、合理開發(fā)利用草地資源，對維護(hù)生態(tài)安全和食物安全，保護(hù)人民生存環(huán)境，構(gòu)建社會主義和諧社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

（1）加強(qiáng)草地保護(hù)建設(shè)是維護(hù)生態(tài)安全、建設(shè)環(huán)境友好型社會的戰(zhàn)略舉措

高安市水資源較為豐富，但是巴夫洛園區(qū)所處區(qū)域?yàn)楦甙彩胸毸畢^(qū)，特別是夏秋季節(jié)氣溫高、降雨少，蒸發(fā)量大，入不敷出；還有森林植被覆蓋率降低，水土流失嚴(yán)重，造成了地質(zhì)條件惡劣，土地蓄水保水力差。而草地有著極其重要的水源涵養(yǎng)功能，對減少地表水土流失具有不可替代的作用。加強(qiáng)草地保護(hù)和建設(shè)，有利于減少水汽蒸發(fā)損失，遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，維護(hù)生態(tài)安全，建設(shè)環(huán)境友好型社會。

（2）加強(qiáng)草地保護(hù)建設(shè)是全面利用國土資源的需要

巴夫洛園區(qū)農(nóng)業(yè)地貌以紅壤丘陵區(qū)為主。在丘陵山區(qū)種植牧草可顯著提高水土保持效益。紅壤丘陵區(qū)坡地果園果樹行間、梯埂種植牧草，可使徑流量與土壤侵蝕量降至很低。在中低產(chǎn)地區(qū)種植牧草可以有效改良土壤，提高土地生產(chǎn)能力。草業(yè)以收獲和利用植物營養(yǎng)體為主，可實(shí)現(xiàn)其物質(zhì)收獲期與植物的典型生長曲線的有機(jī)吻合，生物產(chǎn)量、蛋白質(zhì)產(chǎn)量成倍增長，同時(shí)合理的物種搭配在空間和時(shí)間上可起到遏止和抵御主要病蟲害的發(fā)生和為害的作用，以及降低農(nóng)業(yè)耕作中的生產(chǎn)成本和環(huán)境成本。

（3）加強(qiáng)草地保護(hù)建設(shè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要途徑 畜牧業(yè)發(fā)達(dá)程度是一個(gè)國家和地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。加強(qiáng)草地保護(hù)建設(shè)，促進(jìn)草食畜牧業(yè)發(fā)展，可以有效增加畜產(chǎn)品供給，保障肉食品供給安全。草地是草食畜牧業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)草地保護(hù)建設(shè)，轉(zhuǎn)變草地畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，可以有效擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入，繁榮縣域經(jīng)濟(jì)。合理利用天然草地，積極發(fā)展草地畜牧業(yè)，可以優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效培肥地力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。草地也是食品、紡織、制革、制藥等產(chǎn)業(yè)的重要原料基地，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的重要物質(zhì)資源和環(huán)境資源。

5、項(xiàng)目建設(shè)的可行性

（1）自然條件優(yōu)越

巴夫洛生態(tài)谷地處高安市以東，為南昌市西郊。距高安市區(qū)21公里，離省會南昌38公里。巴夫洛生態(tài)谷自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境異常優(yōu)越，山清水秀。自80年代以來，高安市政府十分注意對該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，目前全區(qū)范圍沒有任何工業(yè)企業(yè)，有效地保護(hù)了這一片綠水青山。

高安市屬亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，雨量充沛，光照充足，霜期較短，作物生長期長。年平均氣溫為14.7℃—17.9℃，年平均降雨量1550毫米，主要分布在4～7月份，占全年雨量60%以上，年平均日照時(shí)數(shù)為1809小時(shí)，全年平均無霜期276天。濕潤的氣候，豐沛的降水，氣溫偏高，光照較好，雨熱同期，有利于多種草種生長和草地建設(shè)。

（2）生態(tài)資源豐富

巴夫洛生態(tài)谷農(nóng)業(yè)發(fā)展特色鮮明，農(nóng)業(yè)類型以瓜果、蔬菜、牛羊、肉鴿四大產(chǎn)業(yè)為主。園區(qū)生態(tài)資源豐富，動植物種類較多，主要有高安小黃牛、高安水牛、山羊等地方家畜品種資源。

（3）水利基礎(chǔ)設(shè)施齊全

巴夫洛生態(tài)谷園在原有周邊水資源基礎(chǔ)上，加大了園區(qū)用水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前全園區(qū)已實(shí)施了節(jié)水灌溉工程，實(shí)現(xiàn)全園區(qū)的節(jié)水灌溉全覆蓋，同時(shí)九龍干柒、洲上干渠貫穿境內(nèi)，園區(qū)上游水庫水資源充足，能夠保證園區(qū)生產(chǎn)用水。

（4）技術(shù)條件成熟

本項(xiàng)目的技術(shù)依托單位為江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院（簽約合作單位）。2015年12月，巴夫洛公司與江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方約定在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)、學(xué)、研等多方面開展合作，公司園區(qū)為江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的科技成果轉(zhuǎn)化中心，進(jìn)行江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)科技成果示范。

江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院下設(shè)有畜牧獸醫(yī)研究所，江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院畜牧獸醫(yī)研究所成立于1975年，是省級畜牧獸醫(yī)綜合科研事業(yè)單位，主要針對全省畜牧業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵、共性技術(shù)問題，開展動物遺傳育種、種質(zhì)資源保護(hù)與創(chuàng)新利用、畜禽營養(yǎng)與飼料高效利用、種草養(yǎng)畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖和動物疾病防控等的應(yīng)用研究及技術(shù)示范推廣工作。全所現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員33人，其中擁有博士15人（博士后3人）、碩士6人、研究員10人（二級研究員1人）、副研究員14人。

第三章項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)

一、項(xiàng)目實(shí)施年限

本項(xiàng)目實(shí)施年限為1年。自2018年4月開始實(shí)施至2019年3月結(jié)束。

二、項(xiàng)目實(shí)施指標(biāo)

1、項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo)

通過實(shí)施草地改良、人工草地建設(shè)、草地圍欄和畜牧養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列綜合措施，努力實(shí)現(xiàn)“草地種植綠起來、畜牧養(yǎng)殖發(fā)展強(qiáng)起來”的目標(biāo)。到2019年，園區(qū)草地生態(tài)環(huán)境明顯改善，草地區(qū)畜群結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，畜牧業(yè)生產(chǎn)方式不斷轉(zhuǎn)變，草地可持續(xù)發(fā)展能力有效增強(qiáng)，草地支撐保障體系基本完善，初步建立起人與資源、環(huán)境之間和諧統(tǒng)一的良性生態(tài)系統(tǒng)。

2、項(xiàng)目實(shí)施指標(biāo)（1）基礎(chǔ)改善指標(biāo)。

改良原有草場850畝，增加人工種草面積2744畝，同比增長322.8%，其中與原有草地集中連片面積達(dá)3000畝，同比增長252.9%。草地建設(shè)力度明顯加大，合理利用的各項(xiàng)措施不斷推進(jìn)和完善，草地生態(tài)環(huán)境初步改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，積極引導(dǎo)人工種草，畜群結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

（2）任務(wù)完成指標(biāo)。

改良天然草地面積850畝，建植優(yōu)質(zhì)穩(wěn)產(chǎn)人工飼草地面積2744畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化集約化養(yǎng)殖面積3000平方米，新增糞污處理設(shè)備14臺套、飼草收獲加工和草畜產(chǎn)品加工設(shè)備8臺套、開展技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)3期。

有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備同比增加情況，建立健全項(xiàng)目資金和檔案管理情況。

（3）效益增加指標(biāo)。牛羊存欄1300頭、出欄1200頭，同比增長12%，能繁母牛、能繁母羊存欄400頭，同比增長15%，牛羊出欄體重及同比增長情況（同比增幅不低于5%），草地植被蓋度、高度、鮮草產(chǎn)量和可食鮮草產(chǎn)量及同比增長情況（其中可食鮮草產(chǎn)量同比增幅不低于10%），冬季飼草貯存情況（按照貯草總量/羊單位*天數(shù)計(jì)算，計(jì)算時(shí)將青貯飼草按3:1折合成干草），合作社和企業(yè)經(jīng)營收入及同比增長情況（同比增幅不低于10%），輻射帶動周邊農(nóng)戶戶均收入及增收情況（同比增幅不低于5%）。

第四章

項(xiàng)目工藝技術(shù)方案分析

一、草地改良

1、工藝流程

草地深松、帶墾處理→補(bǔ)播→施肥→除雜。

2、主要技術(shù)措施

（1）根據(jù)草地旱、澇等自然因素，擬采取條狀帶墾、草地補(bǔ)播的改良方法。帶墾要求：帶墾幅寬為l米，墾深20-30cm，間隔2-5米再行，覆土整平整細(xì)。

（2）牧草品種選擇

根據(jù)區(qū)域自然地理?xiàng)l件，選擇以黑麥草、白三葉等優(yōu)質(zhì)牧草為主。

（3）地面處理

盡量選擇刈割、重牧、穴耕、帶耕等處理措施。

（4）播種

3月底-4月中旬實(shí)行春播、9月底-10月中旬實(shí)行秋播。

（5）施肥

基肥用復(fù)合肥20公斤/畝。出苗后20天左右追施10公斤，選擇在雨后進(jìn)行。

（6）除雜

播種后30天左右除雜，當(dāng)播種的優(yōu)質(zhì)牧草種子全部覆蓋地面后可減少除雜次數(shù)。

二、人工種草

人工種草分別采取全墾種植方法進(jìn)行，要求做到精耕細(xì)作，底肥要下足。

1、工藝流程

地面清理（挖除灌木，消滅雜草，清除石塊）→施基肥→翻耕→平整→耙地→作畦→精細(xì)整地→扦插（條播）→澆水定蔸（細(xì)土覆蓋）→噴灌（出苗）→中耕除草→追肥。

2、主要技術(shù)措施

（1）牧草品種選擇

根據(jù)區(qū)域自然地理?xiàng)l件，選擇以黑麥草、牛鞭草、白三葉、矮象草等優(yōu)質(zhì)牧草為主。

（2）種子處理

應(yīng)符合《人工草地建設(shè)技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定。播種前3小時(shí)，用50℃溫水對豆科草種作浸種處理。

（3）地面處理

地面處理是為除去原有天然植被，建立新的人工植被，為防止水土流失，地面處理采用人工戳挖，除雜等方法處理后，使草地植被組成中禾本科的草和豆科的草達(dá)到比較理想的比例。

（4）播種期及播種量

選擇最佳播種期，有助于人工植被的形成。根據(jù)區(qū)域氣候特征及牧草的適宜生長特性，秋冬季以一年生黑麥草、三葉草為主，播種量按肥地適當(dāng)少播，瘦地適當(dāng)多播的原則進(jìn)行。

（5）施肥

草地應(yīng)施以足夠的磷、鉀肥，每畝平均施用復(fù)合肥２５公斤，瘦地多施，肥地少施為原則，有條件的用有機(jī)肥做底肥。

（6）后期管理 采取的主耍措施是加強(qiáng)放牧管理，控制雜草；適時(shí)及時(shí)追肥，促進(jìn)牧草生長，抑制雜草生長；人工砍割、拔除惡性野草；用除草劑噴霧有害草。

（7）防治蟲害

蟲害防治可采用物理防治、生物防治、化學(xué)防治等綜合治理措施，對蟲害進(jìn)行有效地控制。

三、草地圍欄

草地圍欄是控制畜群活動、保護(hù)草地牧草和進(jìn)行草地建設(shè)的基本設(shè)施。本項(xiàng)目結(jié)合地形，采用防腐木樁圍欄和生物圍欄。生物圍欄建設(shè)，栽種刺槐進(jìn)行圍欄，刺槐間距要求50cm，苗高達(dá)到50cm后即可定植，定植時(shí)在圍欄帶挖穴，穴挖成內(nèi)外兩行，穴深20cm,穴距30cm；防腐木圍欄建設(shè)，所用材料主要是鐵絲和防腐木柱。防腐木柱規(guī)格120mm×120×1800mm，120mm×120mm×2000mm，120mm×120mm×2300mm；防腐木樁間用鐵絲固定好。對圍欄設(shè)施要經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)圍欄松動或損壞要及時(shí)維修。

四、主要牧草品種栽培管理技術(shù)規(guī)程

1、黑麥草

播前耕翻整地，每畝施農(nóng)家肥3000公斤，秋季條播，行距15～30厘米，播深1～2厘米，每畝播種量1.0～2.0公斤，與紫云英、白三葉等豆科牧草混播，可提高產(chǎn)量和質(zhì)量，喜氮肥，每次刈割后宜追施速效氮肥。

2、白三葉

白三葉種子細(xì)小，播前精細(xì)整地，可春播或秋播，南方以秋播為宜。播種方法有條播和撒播兩種。條播行距20～30厘米，播深1～1.5厘米，每畝播量0.5～0.8公斤。撒播每畝播量1.5～2公斤，覆土1.5～2厘米。種子可落地自生，因而使草地經(jīng)久不衰。除單播外，最適宜與多年生黑麥草、鴨茅等混播，常用來建植放牧場，也是果園冬季的綠肥草。

3、牛鞭草

（1）栽培管理：土肥的準(zhǔn)備及中耕除雜追肥均同于岸雜一號絆根草。栽培方式為莖稈扦插。扦插季節(jié)全年均可，但以4～6月和9～10月間效果更佳。具體方法是將準(zhǔn)備的莖稈切成3～4個(gè)節(jié)為一段，2～3根成束扦插。入土1～2節(jié)，覆土4～5厘米。行距20～30厘米。株距10～15厘米，扦插后澆水定根，土內(nèi)保持5～7天濕潤，以利發(fā)根。

（2）收割與利用：該草在3～6月生長最為迅速。一般在4月中旬、下旬草生長自然高度達(dá)50～60厘米，可進(jìn)行第一次刈青利用，以后每隔30～40天刈青一次。栽培管理得好，刈青利用得當(dāng)，扦插一次可連續(xù)利用5～8年。

4、矮象草

（1）種植方法

選用成熟粗壯無病害的莖桿作為種莖，種莖切成有一個(gè)節(jié)的小段，將種莖斜放在種植溝內(nèi)，蓋土2-3cm，作青飼用，株距40-50cm；留種用，株距50-60 cm，每穴放種莖1-2段。畝用種量1000-1100株。

（2）種植后管理

生長期應(yīng)及時(shí)中耕除草1-2次，并追施尿素10-20公斤/畝，每次刈割后需追肥、除雜，以利再生。

第五章

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

一、改良草地

1、改良草地850畝。根據(jù)草地旱、澇、鹽堿等自然因素，擬采取條狀帶墾、草地補(bǔ)播的改良方法，對草地進(jìn)行地面整理、除雜、松土、刈割、補(bǔ)播、施肥等一系措施。

2、草地地面整理。去除牲畜不能食用的有毒雜草，清除石塊等。

3、條狀帶墾松土。根據(jù)草地不同類型、地勢，對草地進(jìn)行松土，以機(jī)械松土為主，松土深10-20厘米，條寬1米左右,按2-5米間距，以條狀和網(wǎng)狀形式進(jìn)行。在松土的條幅間，用白三葉、黑麥草等搭配混播。

4、裸露地開挖。對一些土質(zhì)層好的裸露地，用機(jī)械進(jìn)行開挖，開挖深度10-30厘米, 補(bǔ)播黑麥草、白三葉等品種。

5、劃破草皮、草地松耙、耕翻耙。對一些地勢較平坦的草地, 用機(jī)械進(jìn)行劃破草皮、草地松耙、耕翻耙等, 種植多年生牧草。

6、刈割、穴耕。有選擇性地對一些草地進(jìn)行刈割，針對性地加施磷、鉀肥,必要的地方進(jìn)行穴耕，補(bǔ)播牧草。

7、主要草種及肥料用量

地面植被作人工處理后，每畝施復(fù)合肥20kg，秋播（10～11月）多年生黑麥草3kg/畝+白三葉0.6kg/畝，在春夏時(shí)節(jié)趁雨天追施氮肥。

二、人工種草

根據(jù)項(xiàng)目的主要建設(shè)要求，結(jié)合區(qū)域氣候、土壤、地形地貌等自然條件和養(yǎng)殖需要，開展人工種草2744畝。

采取用機(jī)械開墾為主進(jìn)行，做到精耕細(xì)作。主要種植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草，如牛鞭草、黑麥草、白三葉、矮象草等。

1、建一個(gè)多年生優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牧草示范基地

選擇交通方便、水源供應(yīng)充足、土地較肥沃、養(yǎng)羊基礎(chǔ)較好的、集中成片的荒山荒地，建立一個(gè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牧草示范基地及一個(gè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牧草種苗繁殖示范基地，牧草品種為矮象草、牛鞭草，解決今后項(xiàng)目區(qū)種苗供應(yīng)，并起到示范作用。建設(shè)面積2000畝，其中牛鞭草400畝，黑麥草900畝，矮象草700畝。草種用量：矮象草每畝1000株；黑麥草每畝3公斤；牛鞭草每畝40公斤。肥料用量：每畝復(fù)合肥35公斤。種植時(shí)間4~6月，每畝用量：牛鞭草種子每畝用量40公斤計(jì)。肥料用量：每畝復(fù)合肥25公斤。

2、選擇草地退化、中低產(chǎn)的荒山荒地，種植、矮象草，在保護(hù)生態(tài)平衡的同時(shí)，促進(jìn)草食家畜發(fā)展，提高農(nóng)民種草養(yǎng)畜積極性。在地面處理后種植，時(shí)間4～6月，每畝用量矮象草800株。肥料用量：每畝復(fù)合肥25公斤。

3、草地圍欄

以巴夫洛生態(tài)谷園區(qū)牧場為重點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)850畝圍欄，采用防腐木樁圍欄和生物圍欄。具體做法：生物圍欄600畝，按100畝圍欄1處，采取沿邊種植刺槐樹、枳殼、三顆針等帶刺樹苗，共需圍欄6處，共需栽刺樹7萬株。防腐木樁圍欄250畝，防腐木樁圍高2.2米，入土70厘米左右,地面高150厘米,鐵絲上下兩線“插花”布設(shè)。每10米固定1個(gè)防腐木樁，以穩(wěn)固圍欄，按50畝圍欄1處，共需圍5處，每處則需設(shè)防腐木樁100根，共需防腐木樁500根，鐵絲2噸。

4、肉羊養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

新建標(biāo)準(zhǔn)化羊舍1000平方米，辦公樓185平方米，蓄水池210立方米，儲水池、圍欄、防疫、辦公、生活等設(shè)施。

5、草產(chǎn)品加工設(shè)施設(shè)備建設(shè)

配置兩部紅星拖拉機(jī)、兩部運(yùn)貨三輪車，還需要配備皮卡車1輛、鍘草機(jī)2臺。

6、項(xiàng)目管理及技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)

實(shí)施單位已與江西省農(nóng)科院簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議，開展草地建植、牛羊養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等全方位技術(shù)服務(wù)，為項(xiàng)目實(shí)施提供技術(shù)支撐。

第六章

投資估算和資金籌措

9.1 投資估算依據(jù)

9.1.1 《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》(農(nóng)業(yè)部【2004】39號)；

9.1.2《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)政部財(cái)建【2002】394號）。

9.2 投資估算范圍

9.2.1建設(shè)投資只包含田間工程投資費(fèi)用。

9.2.3管理費(fèi)用及其他費(fèi)用，包括招標(biāo)費(fèi)、工程管理費(fèi)和不可預(yù)見費(fèi)等。

9.3 投資估算

田間工程投資3400萬元，管理費(fèi)用及其他費(fèi)用272萬元。（詳見附表9-1至附表9-4）

9.4 項(xiàng)目建設(shè)資金計(jì)算方法

9.4.1 人工種草：8萬畝人工種草費(fèi)用預(yù)計(jì)3200萬元。具體見附表。

附表：9-1 項(xiàng)

目 種植面積（畝）平均每畝 用量

工 程 量 單 位 單 價(jià)（元）小 計(jì)

（萬元）牧草種子

桂牧一號 16500 850 14025000 株 0.50 701.3 矮象草 10500 800 8400000 草 25300 40 1012000

株 0.50 420

牛鞭黑麥

公斤 4.00 404.8 草 8850 2 17700 公斤 16.00 28.3 白三葉

18850 0.5 9425 公斤 25.00 23.6 ４５%復(fù)合肥 80000 25 2000000

公斤 1.71 342 人 工 費(fèi) 80000

畝 160.00 1280 合計(jì) 3200

9.5 資金籌措

該項(xiàng)目總投資3672萬元，其中中央投資2937.6萬元，占總投資80%，主要用于購臵草種、肥料，草地圍欄、田間管理；地方配套734.4萬元，占總投資20%，主要用于田間管理、土建工程及其他費(fèi)用。

第七章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度建議

6.1實(shí)施進(jìn)度安排

項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，計(jì)劃在一年內(nèi)建成。

2016年1月—4月

完成項(xiàng)目立項(xiàng)審批

2016年5月—6月

完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)

2016年7月

土建施工

2016年8月

設(shè)備購置安裝

2016年9月

引進(jìn)種公牛羊、基礎(chǔ)母牛羊

第八章

土地、規(guī)劃和環(huán)保

11.1 土地、規(guī)劃

本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目：沒有土建工程，不需征收建設(shè)用地；草場改良與建設(shè)均有草地證或草地權(quán)屬證明，不需重新進(jìn)行規(guī)劃許可。

11.2 環(huán)保

草地資源對保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡起到了其重要的作用。所以對天然草地進(jìn)行管理和保護(hù)，合理利用，對已退化的天然草場采取措施，進(jìn)行改良就顯得尤為重要。

本項(xiàng)目就是在不破壞草地植被條件下，用生態(tài)學(xué)基本原理和方法，通過各種農(nóng)藝措施，改變天然草群賴依生存的環(huán)境條件，幫助原生植被，必要時(shí)直接引入適宜當(dāng)?shù)厣娴奶烊徊莘N或馴化種，改變天然草群成分，增加植被密度和種的多樣性，提高草地生產(chǎn)力，保持草地生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。

本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇地點(diǎn)是與林業(yè)部門沒有爭議的草地，不存在毀林種草現(xiàn)象。

第九章

項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行

12.1 組織管理

本項(xiàng)目是生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)項(xiàng)目，成立辰溪縣草地保護(hù)與建設(shè)工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，常務(wù)副縣長、分管農(nóng)業(yè)副縣長任副組長，縣政府辦、縣發(fā)展和改革局、縣農(nóng)辦、縣畜牧水產(chǎn)局、縣財(cái)政局、縣國土資源局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局等單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政正職為成員，下設(shè)辦公室，由縣畜牧水產(chǎn)局局長任辦公室主任。主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施、宣傳發(fā)動、下達(dá)任務(wù)、協(xié)調(diào)關(guān)系、明確權(quán)屬、落實(shí)資金、督促檢查等工作。項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長具體抓。辰溪縣畜牧水產(chǎn)局成立項(xiàng)目實(shí)施工作小組,由局長負(fù)總責(zé),確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，抽調(diào)10名業(yè)務(wù)技術(shù)骨干組成，下設(shè)財(cái)務(wù)室、材料室、工程室、技術(shù)室。

12.2 推行項(xiàng)目建設(shè)“四制”管理

對項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)制度，組織具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行設(shè)計(jì)施工質(zhì)量終生負(fù)責(zé)制、工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)理制、項(xiàng)目建設(shè)法人負(fù)責(zé)制。嚴(yán)格管理項(xiàng)目資金，嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，按審批下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃組織實(shí)施，不得擅自變更建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行專戶管理、?？顚Ｓ?，納入項(xiàng)目統(tǒng)一管理、使用和核算，嚴(yán)格按計(jì)劃和工程進(jìn)度支付，任何單位和個(gè)人不得以任何理由不截留、擠占和挪用項(xiàng)目資金。項(xiàng)目的資金管理接受審計(jì)部門和上級主管部門的審計(jì)監(jiān)督。

12.3 運(yùn)行考核管理辦法

制定“辰溪縣草地保護(hù)建設(shè)工程項(xiàng)目管理辦法”，對項(xiàng)目篩選、績效評估和考核驗(yàn)收進(jìn)行科學(xué)、公正、規(guī)范化管理；

建立“辰溪縣草地保護(hù)建設(shè)工程項(xiàng)目資金預(yù)決算和審計(jì)管理制度”，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目資金投向、運(yùn)行和決算管理，把有限的資金投在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)上；

建立“重辰溪縣草地保護(hù)建設(shè)工程項(xiàng)目專家服務(wù)管理辦法”，明確專家的責(zé)權(quán)利關(guān)系，突出專家在草地保護(hù)建設(shè)中的智囊作用，有效調(diào)動專家參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性，規(guī)范專家行為。

12.4建立相關(guān)的激勵(lì)約束機(jī)制

項(xiàng)目評審和績效考核由專家或者社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。項(xiàng)目立項(xiàng)審批引進(jìn)競爭機(jī)制，不搞平均主義和“一刀切”，優(yōu)先安排條件成熟、優(yōu)勢明顯、積極性高的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村；項(xiàng)目實(shí)施采取部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，既要發(fā)揮畜牧、農(nóng)業(yè)部門在草地保護(hù)建設(shè)中的中堅(jiān)作用，也要和其它政府部門大力協(xié)調(diào)，集中資源辦大事；項(xiàng)目管理引進(jìn)動態(tài)管理機(jī)制，對實(shí)施力度大、效果好的項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持，對實(shí)施不力、效果不理想的減少支持，甚至取消資助款項(xiàng)。

12.5 項(xiàng)目后期管理

項(xiàng)目實(shí)施后抓服務(wù)管理，提升項(xiàng)目效益。具體管理措施如下： 12.5.1加大宣傳力度．不斷提高社會各界保護(hù)草地設(shè)施的積極性

加大宣傳力度主要是以縣(鄉(xiāng))為單位，以廣播、電視、報(bào)等新聞媒介為依托，以宣傳、普及《草地法》等相關(guān)的法律法規(guī)知識為內(nèi)容，以宣傳標(biāo)語、宣傳單、宣傳車、法律咨詢、法制培訓(xùn)等方式． 大力宣傳草地生態(tài)項(xiàng)目設(shè)施保護(hù)的重要性，以及破壞草地項(xiàng)目設(shè)施應(yīng)受到的懲罰。通過宣傳，不斷提高全社會關(guān)注草地生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的程度，提高社會各界保護(hù)草地項(xiàng)目設(shè)施的積極性、自覺性和主動性。徹底改變草地和草地設(shè)施無償使用、無人管護(hù)的不良習(xí)慣。

12.5.2積極引進(jìn)企業(yè)和能人參與草場建設(shè)和后期管理，扶持培育一批種養(yǎng)骨干農(nóng)戶，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和項(xiàng)目取得實(shí)效。在確保項(xiàng)目到鄉(xiāng)、資金到戶、權(quán)屬不變的前提下，積極扶持企業(yè)，培育骨干農(nóng)戶和示范戶參與草地建設(shè)項(xiàng)目，充分發(fā)揮其示范帶動作用，真正做到做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，做大做強(qiáng)草地保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目。

12.5.3加強(qiáng)人員調(diào)度。草地監(jiān)理站、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)整充實(shí)項(xiàng)目實(shí)施人員，確保項(xiàng)目有人抓、有人管、有效果。及時(shí)抽調(diào)技術(shù)人員到項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充實(shí)技術(shù)力量，并落實(shí)責(zé)任到位。

12.5.4多方籌集資金，加大管護(hù)工作的資金投入。一是從縣(鄉(xiāng))財(cái)政預(yù)算中安排一部分專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于項(xiàng)目管護(hù)工作；二是在今后的項(xiàng)目設(shè)計(jì)中．將項(xiàng)目后期管護(hù)經(jīng)費(fèi)列入項(xiàng)目預(yù)算，以便后期管護(hù)工作的順利進(jìn)行。

12.5.5為充分調(diào)動廣大群眾管理、建設(shè)、保護(hù)和合理利用草場的積極性，按照“承包到戶、自主經(jīng)營、長期不變”原則，簽訂管護(hù)合同，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。一是在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，按照相關(guān)規(guī)定將項(xiàng)目資產(chǎn)移交至項(xiàng)目所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，由項(xiàng)目法人單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂管護(hù)合同；二是由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與村(組)簽訂管護(hù)合同，再由村(組)按照草場使用權(quán)限與村民簽訂合同；三是管護(hù)合同的主要內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：(1)確定圍欄設(shè)施的使用期限(按照國家有關(guān)規(guī)定．圍欄使用期為20年)，在使用期內(nèi)可以依法繼承使用，但不得私自改變圍欄草場的用途和對圍欄草場進(jìn)行非法轉(zhuǎn)包；還應(yīng)承擔(dān)草場圍欄設(shè)施的管護(hù)任務(wù)，對因管理不善而造成的損壞，應(yīng)由使用者自行修復(fù)，如不修復(fù)則由草地行政執(zhí)法部門強(qiáng)制照價(jià)

第十章

效益分析與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

13.1 生態(tài)效益分析

辰溪是全省13個(gè)重點(diǎn)干旱縣之一。旱災(zāi)是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、振興辰溪經(jīng)濟(jì)的一大障礙。由于辰溪特定的地理位臵、季風(fēng)和地貌的影響，造成辰溪降水時(shí)空分配不勻，波動性大；夏秋氣溫高，降雨少，蒸發(fā)量大，入不敷出；地表切割破碎，耕地分散，高崗及天水田多。特別是近年來，森林植被覆蓋率持續(xù)下降，水土流失嚴(yán)重，造成地質(zhì)條件惡劣，蓄水保水能力差。因此，進(jìn)行草地保護(hù)與建設(shè)顯得尤為重要。

13.1.1 保持水土，防風(fēng)固沙

草地對防止水土流失，減少地面徑流具有顯著的作用，如牧草可減少地面徑流4 7％，減少沖刷77.8％。生長2年的草地?cái)r蓄地表徑流的能力為54％，高于林地20％。同時(shí)，草地具有良好的防風(fēng)固沙能力。研究表明，草地防風(fēng)固沙能力比森林高3～4倍，草地植被覆蓋度直接影響生態(tài)環(huán)境建設(shè)的成敗。

13.1.2調(diào)節(jié)氣候，涵養(yǎng)水源

草地可以調(diào)節(jié)氣候，緩沖不良?xì)夂驅(qū)θ祟惖牟焕绊憽２莸嘏c裸地相比，濕度一般高20％左右。夏季草地溫度比裸地低3℃～5℃，而冬季則高6℃～6.5℃。草地不僅具有截留降水的功能，而且比裸地或林地有較高的滲透性和保水能力。在相同的氣候條件下，草地土壤含水量較裸地高出90％，涵養(yǎng)水源的能力比森林高0．5～3倍。草地的大量有機(jī)微粒和碎屑，可在云層中形成冰核，促進(jìn)降雨。在辰溪開展草地保護(hù)與建設(shè)，廣泛種植牧草，加上林木的作用，將會促使辰溪地區(qū)雨量增多，逐步達(dá)到風(fēng)調(diào)雨順。

13.1.3 改良土壤，培肥地力

草地植被在土壤表層形成大量由根和地上殘?bào)w組成的有機(jī)物質(zhì)，這些有機(jī)物質(zhì)在土壤微生物的作用下，可以改善土壤的理化性狀，促進(jìn)土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)的形成。草地中的豆科植物，根系著生大量根瘤菌，能聚集大量的氮素，對于增加土壤中的團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力，均有顯著作用。在西部地區(qū)實(shí)施退耕還草，既能保持水土，又能使土地肥沃。

13.2經(jīng)濟(jì)社會效益分析

辰溪縣能在項(xiàng)目資金的支持下，完成改良草地1萬畝、人工種草8萬畝、草地圍欄1萬畝的草地生態(tài)治理，為實(shí)施國家退耕還林、還草和草產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)以及草地農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)和示范樣板；同時(shí)還能夠調(diào)動廣大農(nóng)牧民利用好天然草場、人工草場、改良草場進(jìn)行種草養(yǎng)畜的積極性，從而增加農(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)收入。特別是項(xiàng)目建成后，能夠新增固定資產(chǎn)6000萬元。通過人工種草8萬畝，能夠開發(fā)、生產(chǎn)牧草達(dá)每畝每年鮮草產(chǎn)量達(dá)1.5～2萬公斤，大大提高了土地利用率及農(nóng)牧民的收入，降低養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖成本。

通過項(xiàng)目的實(shí)施，能有效地促進(jìn)辰溪縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，節(jié)糧節(jié)地，對發(fā)展我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入，增加勞動就業(yè)具有重大意見。將資源優(yōu)勢和現(xiàn)有的良好基礎(chǔ)條件與現(xiàn)代科技結(jié)合，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的綠色無公害畜產(chǎn)品，加快辰溪縣草地資源綜合開發(fā)利用，進(jìn)一步提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益?？膳囵B(yǎng)出一大批草地牧業(yè)開發(fā)較為成熟的工程技術(shù)人員，技術(shù)業(yè)務(wù)能力將達(dá)到一個(gè)新的水平，可為今后辰溪縣草食牧業(yè)開發(fā)建設(shè)、技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo)打下良好的基礎(chǔ)。通過推廣種草與養(yǎng)畜相結(jié)合，辦點(diǎn)示范、發(fā)展專業(yè)化現(xiàn)代牧場，經(jīng)濟(jì)效益將會大大增加。

13.3 風(fēng)險(xiǎn)分析

雪災(zāi)、旱災(zāi)、澇災(zāi)等重大氣候風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生具有一定的周期性，因此在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，應(yīng)提前預(yù)測可能受到的氣候?yàn)?zāi)害，減少氣候?yàn)?zāi)害對項(xiàng)目實(shí)施、工程進(jìn)度及項(xiàng)目完成后的草地保護(hù)所帶來負(fù)面的影響。

第十一章項(xiàng)目結(jié)論

本項(xiàng)目的建設(shè)，將有力地促進(jìn)xx縣牛羊養(yǎng)殖業(yè)及畜牧產(chǎn)品加工業(yè)、牧草業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改變當(dāng)?shù)卦瓉淼霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展效益畜牧業(yè)，是符合山區(qū)開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，是促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。該縣、鎮(zhèn)大力支持畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，對本項(xiàng)目表示歡迎。

從經(jīng)濟(jì)效益分析中看，該項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)內(nèi)容和各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)明確，該項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)營安全，幾乎無風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，投入少、產(chǎn)出多，投資回收期短，經(jīng)濟(jì)效益突出，社會、生態(tài)效益明顯，是發(fā)展該縣畜牧業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有效途徑，是促進(jìn)農(nóng)民增收致富，同步小康的必經(jīng)之路。因此，我們認(rèn)為該項(xiàng)目建設(shè)是完全可行的。