第一篇：監(jiān)利縣農(nóng)村留守兒童教育問題的調(diào)查

監(jiān)利縣農(nóng)村留守兒童教育問題的調(diào)查

王艷成

摘要：在我國社會(huì)的快速轉(zhuǎn)型和城市化過程中，人口遷移流動(dòng)日益頻繁，農(nóng)民工及其子女是一個(gè)特殊的龐大的群體，“留守兒童”的教育是當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育中的難點(diǎn)之一，已經(jīng)成了全社會(huì)關(guān)注的重要問題。筆者通過對(duì)監(jiān)利縣留守兒童的學(xué)習(xí)、生活和心理狀況進(jìn)行問卷調(diào)查和訪談，對(duì)留守兒童教育現(xiàn)狀及面臨的問題提出：應(yīng)建立家庭、學(xué)校、社會(huì)三位一體的教育體系，全方位形成教育合力，來應(yīng)對(duì)和妥善解決留守兒童的教育缺失問題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；留守兒童；教育問題；調(diào)查；對(duì)策；

引言

留守兒童最早是指父母在國外工作、學(xué)習(xí)而被留在國內(nèi)的孩子。現(xiàn)階段，“留守兒童”通常是指由于父母雙方或一方外出打工而被留在農(nóng)村的家鄉(xiāng)，并且需要其他親人或委托人照顧的處于義務(wù)教育階段的兒童。留守兒童是隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移而出現(xiàn)的一個(gè)特殊群體，也是一個(gè)弱勢(shì)群體。解決好農(nóng)村留守兒童的問題，是構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)我們提出的時(shí)代要求。留守兒童問題得到妥善解決，不僅有利于義務(wù)教育在農(nóng)村的落實(shí)，提高農(nóng)村的教育質(zhì)量，還有利于促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定，更關(guān)系到廣大農(nóng)村青少年的健康成長(zhǎng)，孩子是推動(dòng)祖國現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大后備軍，是建設(shè)社會(huì)主義新中國的新生力量，他們的健康成長(zhǎng)對(duì)今后的社會(huì)發(fā)展有著重大的影響。

一 農(nóng)村留守兒童教育的基本現(xiàn)狀及造成農(nóng)村兒童選擇留守教育的原因

（一）監(jiān)利縣留守兒童教育的基本現(xiàn)狀 監(jiān)利縣是全國聞名的農(nóng)業(yè)大縣，勞務(wù)輸出大縣，是個(gè)典型的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)縣。如果說一方水土養(yǎng)育一方人，這里的水土卻只能養(yǎng)育部分人。在全縣約142萬人口中，約有60多萬人口長(zhǎng)期分布在中國的各個(gè)角落，他們或異地打工，或經(jīng)商，甚至出國打工的現(xiàn)象也越來越普遍，由于這些外出務(wù)工人員居住的不穩(wěn)定性和收入水平普遍不高，他們無法將自己的孩子帶在身邊，這些孩子或是寄宿在親人朋友家里，或是獨(dú)立生活。據(jù)監(jiān)利縣教育局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：全縣在校中小學(xué)生約23萬人，其中“留守學(xué)生”占1/3左右。

針對(duì)留守兒童的問題，筆者就留守兒童的學(xué)習(xí)、生活和道德三大問題，設(shè)計(jì)了三十道小題一百多個(gè)答案，對(duì)監(jiān)利縣公辦初中學(xué)生相對(duì)集中的監(jiān)利縣實(shí)驗(yàn)初級(jí)中學(xué)（容城鎮(zhèn)直初中）和監(jiān)利縣江城中學(xué)（縣直初中）共3892名在校學(xué)生，作了一個(gè)問卷調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守學(xué)生有2031人，占在校學(xué)生總數(shù)的比例高達(dá)52.2%，江城中學(xué)更是高達(dá)79.58%！在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)留守兒童的學(xué)習(xí)、生活、心理、道德、社會(huì)關(guān)心程度、今后的希望等方面確實(shí)存在著很多問題,這對(duì)他們自身及社會(huì)的健康發(fā)展形成了嚴(yán)重的阻礙。通過調(diào)查，留守兒童教育問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、學(xué)習(xí)成績(jī)普遍不好且缺乏信心

據(jù)筆者的問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示:有42.96%的留守兒童學(xué)習(xí)較差,僅有 9.78%的留守兒童成績(jī)優(yōu)秀。在問到對(duì)提高學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)成績(jī)的信心時(shí)，有67.66%的留守兒童缺乏信心，甚至有8.75%的留守兒童完全失去信心，其中調(diào)查成績(jī)不好的原因時(shí)，就6.78%的學(xué)生認(rèn)為是自己本來就不行，這些數(shù)據(jù)都與訪談中了解的情況大致相符。

青少年是祖國未來建設(shè)的棟梁,據(jù)全國婦聯(lián)調(diào)查統(tǒng)計(jì)指出，目前我國有農(nóng)村留守兒童約5800萬人，占全部農(nóng)村兒童的28.29%。而父母雙方都外出打工，與父母分開生活的在全部留守兒童中超過了半數(shù)，比例高達(dá)56.17%。其中14周歲以下的農(nóng)村留守兒童約4000多萬，這個(gè)年齡段正處于一生獲取知識(shí)和生活的重要時(shí)期,由于缺乏父母的引導(dǎo)和教育,他們相對(duì)其他孩子而言就有輸在起跑線上的趨勢(shì)，這不僅表現(xiàn)為留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)普遍不好，而且也體現(xiàn)在他們對(duì)學(xué)習(xí)、生活缺乏信心和進(jìn)取心，這些都對(duì)留守兒童今后的人生軌跡產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。

2、道德情感淡薄和道德行為不良

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童中有90.85%表示想念外出的父母，而外出務(wù)工的家長(zhǎng)與子女聯(lián)系的很少，只有27.07%的家長(zhǎng)能保持與子女的不定期的聯(lián)系，而且聯(lián)系的內(nèi)容中：學(xué)習(xí)、生活占63.6%；思想道德僅占17.02%；人際交往占5.59%；人生安全占9.07%等。家長(zhǎng)與子女的長(zhǎng)期隔離及關(guān)注重心的偏離導(dǎo)致留守兒童道德情感缺失，道德觀念淡薄，且家長(zhǎng)多對(duì)子女采取的是放縱溺愛的態(tài)度，希望用物質(zhì)金錢來彌補(bǔ)親情的缺失，這反而導(dǎo)致留守兒童自私任性、只知索取不去奉獻(xiàn)、依賴性強(qiáng)、缺少社會(huì)責(zé)任感和待人處事冷漠等缺點(diǎn)，并且，部分留守兒童道德有失常行為。據(jù)有關(guān)專家對(duì)某地848名中小學(xué)生的隨機(jī)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童占總數(shù)的40.8%，在有打架、曠課、小偷小摸行為的28人中，有23認(rèn)識(shí)留守兒童，占82.14%。通過訪談發(fā)現(xiàn)，留守兒童的行為問題主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是在家里不聽大人的教導(dǎo)，頂撞長(zhǎng)輩，我行我素；二是在學(xué)校不遵守學(xué)校規(guī)章制度，喜歡說謊，小偷小摸；三是交友不慎，容易與失足青年成群結(jié)伙，拉幫結(jié)派，打架斗毆；四是花錢大手大腳，沉迷于電視、電腦游戲；五是具有一定的破壞性和煽動(dòng)性，會(huì)帶壞其他同學(xué)。

3、缺乏心理關(guān)愛，出現(xiàn)心理健康障礙 筆者的調(diào)查發(fā)現(xiàn)有33.69%的留守兒童在學(xué)校里缺少或者沒有知心朋友，融入集體困難；有60.86%的留守兒童認(rèn)為，父母不在身邊，自己的性格有了很大的改變，情緒消極，表現(xiàn)出自卑孤僻、自私冷漠、情感脆弱，內(nèi)心壓力大或任性、極端、暴躁等性格特征，有的存在叛逆怨恨情緒。當(dāng)學(xué)習(xí)生活受到挫折時(shí)，有8.16%的孩子感覺社會(huì)對(duì)自己不關(guān)心、不公平，生活沒意思，雖說這個(gè)比例很小，但卻不可輕視。留守兒童中出現(xiàn)的各種問題若得不到妥善的解決，就可能會(huì)影響到一批人，將來對(duì)家庭乃至社會(huì)都將產(chǎn)生不良后果。

留守兒童年齡大多分布在8到15歲之間，正是情感、品德、性格養(yǎng)成和發(fā)展的關(guān)鍵階段，由于留守兒童在日常生活中享受不到父母的關(guān)愛,遇到困難不能從父母那里找到感情的支持, 在學(xué)習(xí)、生活過程中出現(xiàn)一些差錯(cuò)得不到及時(shí)的引導(dǎo)、糾正，情感上缺少健全的關(guān)愛和溝通的環(huán)節(jié)，容易產(chǎn)生心理障礙。有學(xué)者調(diào)查表明，留守兒童中年齡越小的孩子心理問題越突出，女生又要比男生更突出，這些問題主要表現(xiàn)在情緒問題、交往問題和自卑問題等方面。

4、易受環(huán)境影響而形成錯(cuò)誤的人生觀和價(jià)值觀

由于父母在外打工，對(duì)子女思想道德的教育鞭長(zhǎng)莫及，加上受到社會(huì)環(huán)境的不良影響，部分留守兒童很容易受到誘惑，結(jié)交不良青少年，形成錯(cuò)誤的價(jià)值取向，父母孩子采取一種“物質(zhì)+金錢”補(bǔ)償?shù)姆绞絹韽浹a(bǔ)不能留在子女身邊照顧的歉疚，孩子擁有零花錢的數(shù)量增加，使用自由度提高，極易形成孩子功利主義價(jià)值觀和享樂主義人生觀，養(yǎng)成好逸惡勞、奢侈浪費(fèi)、亂花錢、擺闊氣的陋習(xí)，并直接導(dǎo)致“讀書無用論”、“拜金主義”等錯(cuò)誤思想抬頭。據(jù)筆者對(duì)學(xué)生輟學(xué)情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童輟學(xué)的原因并不是經(jīng)濟(jì)條件，而是產(chǎn)生了厭學(xué)情緒,約占68.40%，認(rèn)為讀書無用，自己父母或親戚也沒讀什么書，同樣可以天南地北掙錢，部分學(xué)生開始把人生發(fā)展方向定位為打工掙錢，熱衷于吃喝玩樂，在學(xué)習(xí)中往往缺乏進(jìn)取心和刻苦鉆研精神，得過且過，不求上進(jìn)。

（二）造成農(nóng)村兒童選擇留守教育的原因

存在以上現(xiàn)狀，主要有以下五個(gè)方面的原因：

1、政策體制滯后是制度根源。城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與此伴生的高收費(fèi)入學(xué)、必須在原籍所在地參加中考、高考等制度，使收入低廉的農(nóng)民工無法負(fù)擔(dān)，只好選擇子女留在家鄉(xiāng)農(nóng)村學(xué)習(xí)生活，促成了留守兒童群體的不斷增多。

近年來，雖然各地針對(duì)城鄉(xiāng)分隔的戶籍二元體制的改革都取得了一定的成效，但仍存在一些面向務(wù)工農(nóng)民流動(dòng)和進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和限制，加之與城鄉(xiāng)分隔的二元體制改革相配套的戶籍制度改革、城鄉(xiāng)就業(yè)制度改革、教育制度改革、社會(huì)保障制改革等在實(shí)際執(zhí)行中都存在不合理的地方，還需進(jìn)一步清理、取消和完善，這種飽受詬病的二元分隔的體制長(zhǎng)期以來遺留下來的負(fù)面影響依然存在，特別是受我國長(zhǎng)期實(shí)行城鄉(xiāng)隔離的二元戶籍管理制度的影響，如果外出務(wù)工者如果把孩子帶到城市就讀, 就必須向流入地學(xué)校交納高昂的借讀費(fèi)和學(xué)雜費(fèi), 城市學(xué)校進(jìn)入門檻高而農(nóng)民工子弟學(xué)校條件差且發(fā)展尚不完善，甚至由于各地教材選用不同，流動(dòng)兒童在轉(zhuǎn)學(xué)后，面臨兩地教育內(nèi)容不能銜接等困境，都會(huì)導(dǎo)致流動(dòng)兒童難以融入城市學(xué)校來接受良好持續(xù)的教育，加之現(xiàn)行的教育制度又規(guī)定流動(dòng)兒童必須回到原籍所在地參加中考、高考，這樣一來，各種因素的綜合作用使進(jìn)城打工的農(nóng)民無法長(zhǎng)期將子女帶在身邊照顧，這種城鄉(xiāng)的制度壁壘是造成留守兒童選擇留守教育的根本原因。

2、貧窮落后是經(jīng)濟(jì)根源。農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，帶來農(nóng)村留守兒童成長(zhǎng)環(huán)境的改變。對(duì)于農(nóng)民工家庭來說，因?yàn)樨毨Ш茈y改變與子女長(zhǎng)期分離的現(xiàn)實(shí)。較低的收入節(jié)余水平使得大部分父母無力再承擔(dān)子女在身邊城市的上學(xué)費(fèi)用和生活費(fèi)用。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2010年8月啟動(dòng)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，盡管國家對(duì)農(nóng)民減少了各項(xiàng)收費(fèi)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但是大多農(nóng)民依舊選擇外出務(wù)工經(jīng)商，從事的多是技術(shù)含量低，工資水平低的職業(yè)，他們的收入水平?jīng)]有隨我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而明顯提高，生活狀況依然十分辛苦。農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的平均收入為1000元，一半以上的農(nóng)民月收入在800元以下，只有一成超過1500元，男性農(nóng)民工收入為1070元，女性農(nóng)民工收入為780元，農(nóng)民工收入普遍沒有城市居民高，一半以上的農(nóng)民工每月支出收入的四成，一半左右的農(nóng)民工將收入的一半寄回家。然而被接入城市的農(nóng)民工子女在城市里上學(xué)一年需繳納學(xué)費(fèi)近2300元，占家庭總收入的20%還多，另外許多孩子上學(xué)需繳納一定的借讀費(fèi)，贊助費(fèi)。據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道：5000名隨行的農(nóng)民工子女有2500名繳納借讀費(fèi)，贊助費(fèi)，每人平均交1230元，這筆支出對(duì)農(nóng)民工來說無疑是一筆很大的負(fù)擔(dān)。另外受大部分農(nóng)民工所從事的職業(yè)具有高度不穩(wěn)定性，工作變換頻繁且沒有固定的居住地點(diǎn)。據(jù)調(diào)查農(nóng)民工解決住宿問題最主要的途徑,一是租房,二是單位提供的宿舍。租用私房的占50.8%,住在單位提供的宿舍里的占31.9%, 還有少量人是住在工棚或自己搭建的簡(jiǎn)易棚屋里。就是租住私房的也是幾個(gè)人合租,且地點(diǎn)往往都在交通不便及偏遠(yuǎn)的城郊, 居住條件很差。如此居住條件,農(nóng)民工缺乏與子女共同生活的環(huán)境，加之農(nóng)民工工作時(shí)間長(zhǎng)、強(qiáng)度大，無暇照顧子女。調(diào)查表明,只有四成左右農(nóng)民工工作時(shí)間為8小時(shí)以內(nèi),超過六成的農(nóng)民工工作時(shí)間超過了8 小時(shí), 更有一成人每天工作超過12 小時(shí)。過長(zhǎng)的工作時(shí)間, 繁重的體力勞動(dòng), 農(nóng)民工已沒有剩余時(shí)間和精力去顧及子女的生活、學(xué)習(xí)。

3、認(rèn)識(shí)不足是措施障礙。監(jiān)利縣曾經(jīng)就留守兒童的問題做過大量的工作，但由于各方面的因素，還是沒有很好地解決留守兒童的問題。從總體上看，各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村留守兒童關(guān)注還是欠缺，有的只關(guān)注農(nóng)民外出務(wù)工創(chuàng)收和向城市轉(zhuǎn)移，有的甚至認(rèn)為留守兒童是農(nóng)民工自己家庭的事情，沒把它作為一個(gè)社會(huì)問題來看，加上有的地方財(cái)政沒有財(cái)力來關(guān)注留守兒童的教育問題。因此，這種認(rèn)識(shí)和態(tài)度，直接導(dǎo)致對(duì)留守兒童的教育措施的不能落實(shí)。

4、關(guān)愛不夠是直接原因。監(jiān)護(hù)人也是家庭留守者之一，他們不僅要負(fù)責(zé)整個(gè)留守家庭的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還要對(duì)留守兒童的生活進(jìn)行照料。隔代監(jiān)護(hù)人，他們年齡已經(jīng)較大，身體多有疾病，加上缺少文化知識(shí)，思想觀念守舊；單親監(jiān)護(hù)因家庭缺少了勞動(dòng)力，因此對(duì)留守兒童管教普遍缺乏耐心，打罵體罰留守兒童是常事；其它監(jiān)護(hù)方式，對(duì)于留守兒童的健康成長(zhǎng)則更加不利。

5、教育資源短缺是重要因素。一是農(nóng)村中、小學(xué)辦學(xué)條件不足，教學(xué)資源嚴(yán)重短缺。二是學(xué)校對(duì)農(nóng)村留守兒童問題缺乏規(guī)劃，應(yīng)對(duì)措施乏力。三是教師與留守兒童及其家長(zhǎng)溝通有限。

二 造成農(nóng)村留守兒童教育問題的原因

湖北省監(jiān)利縣是貧困縣,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀非常突出，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到外地的非常普遍，由于農(nóng)村社會(huì)保障體制不完善,文化教育落后,法治建設(shè)不健全等狀況,使留守兒童問題更加突出。針對(duì)監(jiān)利縣農(nóng)村留守兒童教育存在的具體問題,可以從家庭、學(xué)校以及社會(huì)環(huán)境三個(gè)方面來探究產(chǎn)生的原因。

（一）家庭教育方面：家庭教育意思薄弱與監(jiān)護(hù)不力

1.父母外出務(wù)工使家庭教育意識(shí)薄弱

由于外出務(wù)工父母收入普遍不高，居無定所，以及各項(xiàng)制度的限制，使得他們難以將子女帶在身邊。父母重養(yǎng)輕教，外出務(wù)工的父母，有的對(duì)孩子在金錢上的要求是有求必應(yīng)，借以彌補(bǔ)親情的缺失；有的則撒手不管，甚至長(zhǎng)時(shí)間連個(gè)電話都不往家里打,這樣家長(zhǎng)事實(shí)上成為孩子學(xué)習(xí)和身心發(fā)展的旁觀者；祖輩隔代撫養(yǎng)大多偏于溺愛，以生活照顧為主，在知識(shí)、精力上不能在孩子的品德培養(yǎng)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等方面給與足夠的幫助，使家庭道德教育基本處于真空狀態(tài)；充當(dāng)代理家長(zhǎng)的親戚在孩子心中沒有威信或出于一種無奈心理而使管理不力。

2.臨時(shí)監(jiān)護(hù)人能力不足，無力承擔(dān)留守兒童的教育責(zé)任

留守兒童很大部分是隔代監(jiān)護(hù),這部分高齡的農(nóng)村老人普遍是文盲,通常只能照顧孩子的日常生活, 無人照顧和輔導(dǎo)學(xué)習(xí),影響學(xué)習(xí)成績(jī)。同時(shí),祖孫間存在極大的代溝,這對(duì)留守兒童的學(xué)習(xí)和教育很不利。也有部分家長(zhǎng)意識(shí)到了隔代監(jiān)護(hù)的缺陷，于是將留守子女托付其他親戚好友照顧,但事實(shí)上這些親戚朋友自己有很多事情要做,對(duì)于這些孩子的學(xué)習(xí)大都沒有時(shí)間過問或?qū)⒆拥墓芾磉^程中的問題處于無奈的狀態(tài);另外,留守兒童自我約束力差,主動(dòng)學(xué)習(xí)的自覺性不足。有些留守兒童自己?jiǎn)为?dú)生活,除了學(xué)習(xí)外,還要保證自己的日常生活,這就增加了額外的負(fù)擔(dān)，對(duì)留守兒童的學(xué)習(xí)產(chǎn)生極為不利的影響。

（二）學(xué)校教育方面：學(xué)校關(guān)注的往往只是學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)

1.學(xué)校教育缺乏針對(duì)性，學(xué)校與留守兒童的互動(dòng)不夠

學(xué)校側(cè)重于學(xué)生在校時(shí)段的教學(xué)管理，而對(duì)留守兒童的心理和思想方面難以顧及。許多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師尚未意識(shí)到農(nóng)村留守兒童教育問題的嚴(yán)重性，學(xué)校管理缺乏針對(duì)性。根據(jù)中國青年政治學(xué)院青年發(fā)展研究院對(duì)湖南、湖北、安徽等10個(gè)中西部省份的調(diào)查結(jié)果認(rèn)為：“所調(diào)查的許多小學(xué)負(fù)責(zé)人、任課教師尚未意識(shí)到留守兒童這種現(xiàn)象，沒有把這種現(xiàn)象作為基礎(chǔ)教育所面臨的一項(xiàng)問題提出來加以處理和應(yīng)對(duì)。”學(xué)校很少有組織、有計(jì)劃、有針對(duì)地把留守兒童這個(gè)弱勢(shì)群體的諸多問題專門提出，進(jìn)行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。另外很少有學(xué)校專門針對(duì)留守兒童設(shè)計(jì)一些集體活動(dòng)，不能有效的推動(dòng)留守兒童融入到集體之中，消除內(nèi)心的孤單寂寞感。

2.教師在對(duì)待留守兒童的教育問題上心有余而力不足

由于農(nóng)村師資力量的缺乏及老師自身家庭負(fù)擔(dān)繁重等原因,教師很難對(duì)每一個(gè)學(xué)生都進(jìn)行有效個(gè)別輔導(dǎo)和教育,當(dāng)然也就沒有更多精力去特別關(guān)照留守學(xué)生，對(duì)留守兒童教育中出現(xiàn)的問題老師們普遍心有余而力不足，老師在教學(xué)過程中為了提高教學(xué)質(zhì)量，只好重視“好”學(xué)生而忽視或放棄對(duì)“差”學(xué)生的教育和管理,從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績(jī)本來就不好的留守兒童我行我素、自甘墮落、自暴自棄。這表明教師的社會(huì)責(zé)任得到的功能性擴(kuò)展，而實(shí)際卻又無法承受。

3.學(xué)校與監(jiān)護(hù)人在管理上存在“空白區(qū)”

調(diào)查顯示：留守兒童中有75.02%孩子是寄宿在學(xué)校附近的親戚或朋友家中，有些孩子對(duì)臨時(shí)監(jiān)護(hù)人說是到學(xué)校去了，對(duì)學(xué)校說是寄住在親戚家中，而學(xué)校與留守兒童臨時(shí)監(jiān)護(hù)人又缺乏有效的聯(lián)系和溝通，這就導(dǎo)致了學(xué)校與臨時(shí)監(jiān)護(hù)人管理上的“盲區(qū)”，在這個(gè)“盲區(qū)”里，留守兒童自然很容易沾染上社會(huì)的不良風(fēng)氣，如亂花錢、泡網(wǎng)吧、賭博、打架斗毆等。有學(xué)者從學(xué)校管理的角度出發(fā)，提出實(shí)行針對(duì)留守兒童采取“寄宿制”的建議，借此克服監(jiān)護(hù)人管理不到位的情況，但是在實(shí)行過程中，“寄宿制”面臨資金供應(yīng)不足、管理人員短缺等各種困難，導(dǎo)致學(xué)?！凹乃拗啤钡膶?shí)行和推廣面臨舉步維艱的尷尬境地。

（三）社會(huì)環(huán)境方面：有關(guān)部門重視不夠，相關(guān)政策和體制尚待完善

1.教育體制及政策制定的不合理或?qū)嶋H難以執(zhí)行 從制度層面上看，城鄉(xiāng)分割的二元體制是農(nóng)村留守兒童群體產(chǎn)生的根本原因。在城鄉(xiāng)義務(wù)教育分割的制度制約下，流動(dòng)兒童教育政策設(shè)計(jì)的偏差與不合理，以及政策設(shè)計(jì)與政策執(zhí)行的巨大不平衡，導(dǎo)致了農(nóng)村留守兒童群體數(shù)量的不斷增加。另外政府雖然針對(duì)留守兒童問題制定了相關(guān)規(guī)定，如健全學(xué)校圖書室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)等以豐富留守兒童的課余活動(dòng)，但由于相關(guān)配套措施，如資金支持，人員培訓(xùn)在實(shí)際中執(zhí)行力不夠，往往這些政策只不過是曇花一現(xiàn)，并不能改善留守兒童教育困境的實(shí)際狀況。

2.對(duì)一些大眾傳媒、娛樂場(chǎng)所缺乏行之有效的管理

隨著社會(huì)的發(fā)展，大眾傳媒在兒童社會(huì)化方面的影響顯得日益重要。有學(xué)者調(diào)查指出，兒童看電視主要是為了滿足放松與逃避現(xiàn)實(shí)的需要、情緒刺激的需要、交往的需要、快樂的需要和學(xué)習(xí)現(xiàn)實(shí)生活的需要。對(duì)于留守兒童來講，由于大多學(xué)校缺少公共活動(dòng)的場(chǎng)所及設(shè)施，在課余時(shí)間又缺少豐富的活動(dòng)，多種因素導(dǎo)致留守兒童出沒于學(xué)校附近的電子游戲室、網(wǎng)吧等娛樂場(chǎng)所，并且由于缺乏家長(zhǎng)的監(jiān)管，這些孩子容易染上不良的行為習(xí)慣，甚至與社會(huì)不良青年混在一起，最終可能危害社會(huì)。據(jù)筆者的調(diào)查可知，目前尚缺乏對(duì)學(xué)校周邊的整治和管理，相關(guān)的法制建設(shè)也不完善，未能給留守兒童健康成長(zhǎng)形成一個(gè)綠色的成長(zhǎng)環(huán)境。

3.農(nóng)村教育財(cái)政投入不足，教育資源和基礎(chǔ)設(shè)施缺乏

國家在教育投資上明顯傾向于城市教育，農(nóng)村學(xué)校在師資水平、軟硬件設(shè)施上都于城市學(xué)校相差甚遠(yuǎn)，部分地區(qū)教師的工資都不能得到保障，這對(duì)提高農(nóng)村中學(xué)教師的教學(xué)積極性是極為不利的，導(dǎo)致大量?jī)?yōu)秀的教師外流。農(nóng)村中小學(xué)普遍寄宿條件很差，甚至很多沒有寄宿條件，這使得農(nóng)村留守學(xué)生在家庭教育缺失的情況下，學(xué)校和教師的教育功能也不能有效的發(fā)揮。因此，政府必須加大對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的投入和建設(shè)力度，不斷完善其基礎(chǔ)設(shè)施，要盡量為沒有完整成長(zhǎng)環(huán)境的農(nóng)村留守兒童提供住宿便利。讓留守兒童在老師、同學(xué)群體中共同成長(zhǎng)，使他們受到更多的監(jiān)督、照顧與關(guān)愛，填補(bǔ)留守兒童家庭教育的斷層。

4.農(nóng)村教育風(fēng)氣的惡化，功利主義的教育風(fēng)氣盛行

教育是一種見效慢、風(fēng)險(xiǎn)高的投資。在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的大環(huán)境下,特別是受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響,大學(xué)生就業(yè)難已成為一個(gè)綜合性的社會(huì)問題。相比較進(jìn)城務(wù)工和南下打工帶來的經(jīng)濟(jì)生活顯著變化而言，大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)狀在一定程度上挫傷了農(nóng)村貧困家庭供孩子念書的積極性，很多農(nóng)民認(rèn)為很少農(nóng)村的孩子可以學(xué)業(yè)有成，擠入上層社會(huì)，因而寧愿選擇讓孩子及早地進(jìn)城或南下務(wù)工，急功近利的教育風(fēng)氣在農(nóng)村盛行開來。受外來“金錢至上”、“讀書無用論”的觀點(diǎn)侵蝕，留守兒童父母把子女的教育目的定位在完成九年義務(wù)教育的任務(wù)上，他們讓孩子享受教育的目的只是為了讓他們達(dá)到一定年齡，多認(rèn)識(shí)幾個(gè)字，方便以后出外務(wù)工。

三 解決農(nóng)村留守兒童教育問題的對(duì)策和建議

留守兒童教育是當(dāng)今農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中帶來的問題，而且將是一個(gè)時(shí)期內(nèi)長(zhǎng)期存在的問題，由于這一群體正在加大，問題正不斷凸顯，因此，我們必須從制度上、政策上整體地把這些問題納入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)總目標(biāo)中加以解決，才能夠標(biāo)本兼治，徹底解決留守兒童教育的問題。

（一）家長(zhǎng)要樹立正確的教育責(zé)任觀，強(qiáng)化家庭教育功能

由于受自身教育文化程度的限制，大多數(shù)農(nóng)民工誤以為教育孩子是學(xué)校老師的事,家長(zhǎng)只要給予子女金錢物質(zhì)保障就可以了,而孩子學(xué)習(xí)成績(jī)、思想品德的好差由老師管教。家長(zhǎng)應(yīng)該改變這些不正確的思想,樹立“子不教,父之過”正確的教育責(zé)任觀, 明確教育子女是自己的應(yīng)盡之責(zé),自身文化水平的高低并不影響對(duì)子女的教育。在外地務(wù)工的家長(zhǎng), 應(yīng)主動(dòng)與子女的班主任聯(lián)系,加強(qiáng)溝通，了解子女的學(xué)習(xí)生活情況，共同商討教育孩子的策略和方法,這樣才能避免在留守兒童的家庭教育方面出現(xiàn)盲區(qū)，家長(zhǎng)要把教育孩子的責(zé)任承擔(dān)起來,與學(xué)校、社會(huì)形成合力,把教育孩子的工作做好。同時(shí)應(yīng)處理好家庭經(jīng)濟(jì)收入與子女健康成長(zhǎng)的關(guān)系，盡可能調(diào)整好家長(zhǎng)外出方式,為子女提供必要的生活和學(xué)習(xí)條件。父母雙方最好留一個(gè)在家照顧孩子；如果夫妻雙方都外出務(wù)工, 一定要慎重選擇監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人最好是比較有文化、有責(zé)任感、能監(jiān)督和指導(dǎo)自己孩子的親朋好友；如是隔代監(jiān)護(hù), 一定要囑咐其對(duì)孫輩的嚴(yán)格要求,不能過分溺愛嬌寵，加強(qiáng)生活和學(xué)業(yè)的監(jiān)護(hù)。

4（二）學(xué)校要研究制定針對(duì)留守兒童有效的教育管理政策

1.學(xué)校應(yīng)健全和完善寄宿制。留守兒童“寄宿制”的優(yōu)勢(shì)在于,集體生活可幫助留守兒童養(yǎng)成良好生活習(xí)慣、促進(jìn)個(gè)性發(fā)展、提高學(xué)習(xí)成績(jī)、改變輟學(xué)傾向、培養(yǎng)道德情感和提高社交技能。政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村教育的投入力度,改善農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校的技術(shù)條件,增加師資的配備, 培訓(xùn)相關(guān)管理人員，大力推行農(nóng)村留守兒童“寄宿制”教育，在此基礎(chǔ)上還需配備專門的生活教師和心理輔導(dǎo)老師，對(duì)留守兒童進(jìn)行科學(xué)的生活指導(dǎo)和及時(shí)心理疏導(dǎo)。

2.建立留守兒童專項(xiàng)檔案。以班級(jí)為單位，將留守兒童的姓名、年齡、道德品質(zhì)、行為習(xí)慣、興趣愛好、性格特征、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和態(tài)度、學(xué)習(xí)成績(jī)、與代管人的融洽程度、父母的情況及聯(lián)系方式、監(jiān)護(hù)人的基本情況進(jìn)行登記，并與留守兒童家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人的保持定期聯(lián)系與交流，把學(xué)校教育和家庭教育融合在一起。

3.完善“家長(zhǎng)-學(xué)?！甭?lián)系制度。學(xué)校定期召開家長(zhǎng)會(huì)，通過會(huì)議形式，交流管教“留守兒童”的經(jīng)驗(yàn)，了解留守兒童生活、學(xué)習(xí)、交往中存在的問題，共同制定教育策略。學(xué)校和學(xué)生家長(zhǎng)之間應(yīng)建立暢通的定期聯(lián)系渠道，以便共同教育管理孩子。學(xué)?？勺プ〈汗?jié)時(shí)學(xué)生家長(zhǎng)返鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)組織家長(zhǎng)們參加學(xué)校針對(duì)留守兒童教育的講座和培訓(xùn)，并盡可能安排家長(zhǎng)與班主任一對(duì)一的面談，使父母更為詳細(xì)地了解孩子，以便更好地利用假期進(jìn)行短期的家庭教育。

4.學(xué)校和社會(huì)應(yīng)針對(duì)留守兒童開展關(guān)愛活動(dòng)。如學(xué)校應(yīng)針對(duì)留守兒童設(shè)置集體活動(dòng)，完善圖書室、校園活動(dòng)中心等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，豐富留守兒童的課余活動(dòng)，使留守兒童融入到集體之中，在老師和同學(xué)的幫助下消除內(nèi)心的孤獨(dú)自卑感，從而保證他們的個(gè)性心理得到健康發(fā)展。社會(huì)可以針對(duì)留守兒童進(jìn)行“關(guān)愛工程”等公益活動(dòng)，使留守兒童感受到全社會(huì)的溫暖，從而有益于留守兒童良好道德情感的形成。

（三）政府要保障農(nóng)村義務(wù)教育的投資及相關(guān)的政策扶持

留守兒童的教育問題，也是社會(huì)問題，它是三農(nóng)問題和農(nóng)村義務(wù)教育等各方面的問題在農(nóng)村孩子身上的綜合反映。各級(jí)政府要在財(cái)政上保證農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)，加大農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)建設(shè)投資的力度；要把農(nóng)民工子女的教育問題納入政府整體規(guī)劃，提出和采取保證農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育權(quán)力和義務(wù)的政策，保證教育的公平性，加大政策的執(zhí)行力度。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管力度,動(dòng)員社區(qū)參與,凈化學(xué)校的周邊環(huán)境

共青團(tuán)、婦聯(lián)、文化、教育、宣傳等相關(guān)部門要強(qiáng)化對(duì)校園周邊環(huán)境的整治和監(jiān)督力度,嚴(yán)禁未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧、游戲機(jī)室、錄像廳等不良場(chǎng)所。對(duì)違反規(guī)定的經(jīng)經(jīng)營者予以重罰,同時(shí)開通社會(huì)監(jiān)督電話，以凈化社會(huì)環(huán)境；加快完善《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律保障機(jī)制，媒體加強(qiáng)相關(guān)的法律宣傳力度，多管齊下為未成年人營造一個(gè)良好的氛圍。社區(qū)也應(yīng)加強(qiáng)幫扶力度,動(dòng)員社區(qū)有條件的居民與“留守兒童”結(jié)對(duì)子、送溫暖。學(xué)校要進(jìn)一步重視留守兒童的思想道德教育,建立和健全“以生為本”的教育機(jī)制。從而形成家庭、學(xué)校、社會(huì)齊抓共管的局面, 共同妥善為留守兒童教育問題貢獻(xiàn)力量。

（五）深化二元戶籍管理制度改革，促進(jìn)流動(dòng)兒童城市入學(xué)

深化二元戶籍管理制度改革，讓農(nóng)民工有融入城市的入口, 并最終實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè), 這是解決農(nóng)村留守兒童問題的前提條件。政府應(yīng)制訂和實(shí)施優(yōu)惠政策和配套措施, 保障農(nóng)民工享有與城市市民平等的權(quán)利和社會(huì)權(quán)益。同時(shí),應(yīng)修改和完善現(xiàn)行的義務(wù)教育法, 以現(xiàn)有的戶籍制度改革為中心, 破除就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等制度壁壘, 徹底打破多年的城鄉(xiāng)“二元分治”體制, 引導(dǎo)農(nóng)民工在城鄉(xiāng)間的有序流動(dòng), 給予農(nóng)民工子女以切實(shí)的“國民待遇”, 免除農(nóng)民工子女上學(xué)的一切限制和不合理的收費(fèi),流入地政府要提高對(duì)教育投資水平，并適當(dāng)給予相應(yīng)的的政策傾斜支持，加快農(nóng)民工子弟學(xué)校的建設(shè)，加大對(duì)其的扶持力度，改善農(nóng)民工子弟學(xué)校的教育質(zhì)量，充分吸納農(nóng)民工子女在城市入學(xué)；各地在規(guī)劃引進(jìn)企業(yè)的同時(shí)要規(guī)定企業(yè)對(duì)員工子女教育的投入，這樣變留守兒童為跟隨兒童是解決農(nóng)村留守兒童問題的根本所在。

（六）加快發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力

要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。本市縣域內(nèi)要繼續(xù)加大招商引資,上項(xiàng)目力度，大力發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，加快中心城區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工、流通、服務(wù)、旅游等產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位，多提供針對(duì)農(nóng)民工特別是婦女的工作崗位，吸納更多的農(nóng)民工就地轉(zhuǎn)移，從源頭上減少留守兒童的數(shù)量。

作者 王艷成

工作單位 監(jiān)利縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)

第二篇：農(nóng)村留守兒童教育問題調(diào)查

農(nóng)村留守兒童教育問題調(diào)查

摘要：隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，越來越多的農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，我鄉(xiāng)外出務(wù)工的青壯年日益增加，很多父母不得不將孩子交給老人照看或親戚家寄養(yǎng)，留守兒童教育問題也逐漸凸顯。對(duì)一些留守兒童而言，由于缺乏父母的關(guān)愛和管教，加之年老長(zhǎng)輩們的溺愛和放縱，逐漸養(yǎng)成一些不良惡習(xí)，無論在家教環(huán)境、身心健康、人身安全等方面存在不少問題，甚至出現(xiàn)青少年違法犯罪，農(nóng)村留守兒童的教育成為全社會(huì)關(guān)注的重要問題。

關(guān)鍵詞：留守兒童、教育、問題現(xiàn)狀

一、引言

目前，留守兒童的問題仍是一個(gè)炙手可熱的問題。父母外出務(wù)工等等一系列因素，慢慢促生了這一問題；日前多半的研究表明，主要原因在于：①家庭教育的缺失②學(xué)校教育的缺失③城鄉(xiāng)戶籍制度的限制等。并且也提出了相關(guān)的解決措施，發(fā)展農(nóng)村、縣經(jīng)濟(jì)，學(xué)校提高責(zé)任意識(shí)，增加城市教育設(shè)施，推薦戶籍制度改革等。我本身是一個(gè)留守兒童，因此此次調(diào)查，我將從留守兒童的角度來調(diào)查研究兵分析結(jié)論。

二、正文及相關(guān)總結(jié)

目前我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,核心是社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,而農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移正是這一結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要特征之一,農(nóng)村留守兒童是我國社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中的特殊現(xiàn)象,農(nóng)村留守兒童的教育問題涉及到家庭結(jié)構(gòu)、社會(huì)發(fā)展、社會(huì)制度、人口素質(zhì)等一系列理論問題。從現(xiàn)實(shí)上看,農(nóng)村留守兒童教育問題關(guān)系到國家社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展,關(guān)系到農(nóng)村下一代的健康成長(zhǎng)。此外,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民外出務(wù)工將增多,留守家庭模式必將在一段時(shí)間內(nèi)長(zhǎng)期存在,留守兒童問題也必將延續(xù)。因此,在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中,把焦點(diǎn)聚集在廣大的農(nóng)村,聚集在農(nóng)村基礎(chǔ)教育上,以人文關(guān)懷之真心,以教育者的責(zé)任感,來研究和討論農(nóng)村留守兒童的教育問題,并提出有效的策略,為他們創(chuàng)造一個(gè)健康的成長(zhǎng)環(huán)境。目前在我國農(nóng)村至少有2000萬左右的留守兒童在這樣的家庭中成長(zhǎng)起來。留守兒童不等于差生，兒童間的學(xué)習(xí)成績(jī)沒有明顯差異；留守兒童不等于輟學(xué)生，非留守兒童與半留守兒童在輟學(xué)問題上沒有明顯差異，完全留守兒童甚至更希望繼續(xù)上學(xué)。留守兒童的問題主要是非社會(huì)性行為問題，少部分留守兒童發(fā)展為問題兒童。并非所有留守兒童都存在教育問題，問題的嚴(yán)重性在兒童間存在較大差異。留守兒童教育問題還受到了其他因素的影響，如留守兒童所在社區(qū)的自然社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、兒童所在的學(xué)校等。在密集型、有著優(yōu)良教育傳統(tǒng)的、土地負(fù)擔(dān)不重的、社區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況較好的、學(xué)校質(zhì)量較高的社區(qū)，留守兒童的教育問題也相應(yīng)地不嚴(yán)重。在散居型、土地負(fù)擔(dān)較重的、經(jīng)濟(jì)狀況較差、學(xué)校質(zhì)量較低的地區(qū)，留守兒童的教育問題也較為嚴(yán)重，相應(yīng)地也缺乏解決問題的能力。解決留守兒童教育問題要依靠全社會(huì)的努力，形成合力。要保障更多留守兒童進(jìn)城，保障留守兒童家庭教育的平衡，提高留守兒童家庭的監(jiān)護(hù)質(zhì)量。解決留守兒童教育問題長(zhǎng)遠(yuǎn)上要依靠農(nóng)民工問題的解決和農(nóng)村教育的發(fā)展。解決留守兒童教育問題不是一朝一夕的工程。

三、參考文獻(xiàn)

[1]鄭倩.農(nóng)村留守兒童教育問題研究[D].山東.山東師范大學(xué).2009

[2]旭陽.農(nóng)村留守兒童教育問題研究[D].上海.華東師范大學(xué).2006

第三篇：關(guān)于農(nóng)村留守兒童教育問題調(diào)查

關(guān)于農(nóng)村留守兒童教育問題調(diào)查

改革開放以來，中國城鄉(xiāng)間人口流動(dòng)的限制被打破，我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的規(guī)模不斷擴(kuò)大，使農(nóng)村留守兒童教育問題日益突出。留守兒童的出現(xiàn)引發(fā)了一系列的基礎(chǔ)教育問題，如流生、問題少年等，不僅影響到這些孩子身心的健康成長(zhǎng)，也影響到農(nóng)村人口素質(zhì)，影響到普及九年義務(wù)教育的落實(shí)，是一個(gè)值得思考和關(guān)注的社會(huì)問題。為了貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，全面掌握農(nóng)村留守兒童教育現(xiàn)狀，找準(zhǔn)存在的問題，分析原因并提出解決措施，本人于2006年8月20日至9月18日對(duì)南安市蘆山小學(xué)農(nóng)村留守兒童教育問題進(jìn)行了深入的調(diào)查。

一、農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀

蘆山小學(xué)是一所農(nóng)村完全小學(xué)，留守兒童占在校學(xué)生總數(shù)的30％，農(nóng)村留守兒童群體非常龐大，總體比例偏高。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，父母外出打工對(duì)留守兒童教育確實(shí)存在一些負(fù)面影響。留守學(xué)生在學(xué)習(xí)成績(jī)、智力水平、身體發(fā)育、思想品行和心理健康等多方面的綜合表現(xiàn)，明顯差于其他學(xué)生，而存在障礙、缺陷的比例則明顯高于其他學(xué)生，整體狀況不容樂觀。我對(duì)畢業(yè)班學(xué)生進(jìn)行了一次有關(guān)理想、抱負(fù)、人生觀、價(jià)值觀等內(nèi)容的調(diào)查。在調(diào)查過程中，我將學(xué)生分為 “留守兒童”和“非留守兒童”兩類，分別進(jìn)行座談。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，“留守兒童”對(duì)學(xué)習(xí)目的、理想、人生價(jià)值等內(nèi)容的明確度，要低于“非留守兒童”25個(gè)百分點(diǎn)，而持單純追求經(jīng)濟(jì)收入或?qū)碜咭徊娇匆徊接^點(diǎn)的“留守兒童”，則高于“非留守兒童”20個(gè)百分點(diǎn)。由此可見，農(nóng)村學(xué)校要教育、管理這一特殊群體，確實(shí)需要進(jìn)一步探討問題根源。

二、留守兒童教育問題產(chǎn)生的根源

（一）從社會(huì)整體發(fā)展來看，農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模流動(dòng)與城鄉(xiāng)壁壘存在矛盾。目前，我國耕地面積僅19億畝，據(jù)測(cè)算，在農(nóng)村現(xiàn)有生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)規(guī)模條件下，僅需1.5億勞動(dòng)力，而現(xiàn)實(shí)情況是農(nóng)村人口近8億，農(nóng)村勞動(dòng)力4.98億，剩余勞動(dòng)力近3.5億?！笆蟆眻?bào)告中指出，要用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的眼光解決中國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，加快推進(jìn)中國的城鎮(zhèn)化。這就意味著大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力要進(jìn)入城市。隨著流動(dòng)人口數(shù)量不斷擴(kuò)大，家庭化流動(dòng)的趨勢(shì)日益明顯，但城

鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民不可能將子女帶在身邊。根源在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及隨之產(chǎn)生的子女免費(fèi)或低收費(fèi)入學(xué)、必須在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。農(nóng)民工無法承擔(dān)子女入學(xué)的高昂費(fèi)用問題、在簡(jiǎn)陋的農(nóng)民工子弟學(xué)校入學(xué)無法解決升學(xué)考試問題、各地教材的選用不同使得這些群體的子女在轉(zhuǎn)學(xué)后面臨兩地教育內(nèi)容不能銜接的困境等問題，直接推動(dòng)了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。

（二）從農(nóng)村家庭現(xiàn)狀來看，教育意識(shí)薄弱和教育方式不當(dāng)是兩大頑癥。家庭教育作為兒童受教育的重要組成部分，家長(zhǎng)作為聯(lián)系學(xué)校和學(xué)生的特殊紐帶，在兒童的成長(zhǎng)中發(fā)揮著不可替代的作用。留守學(xué)生教育問題，與其缺少來自家庭的正確教育和指導(dǎo)有極大的關(guān)系。

一是在增加經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍失衡。為了改善家庭生活，越來越多的農(nóng)民離開了土地，到城市里務(wù)工謀生。他們希望自己的生活越來越好，也希望給下一代成長(zhǎng)提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時(shí)，他們往往選擇前者。這其中，既有生活壓力的原因，更主要的是教育意識(shí)的原因。絕大多數(shù)農(nóng)民沒有認(rèn)識(shí)到教育是最大的投資，而認(rèn)為其是最大的負(fù)擔(dān)。

二是家長(zhǎng)（或監(jiān)護(hù)人）的教育能力與孩子教育需求之間形成巨大落差。外出務(wù)工的家長(zhǎng)整日忙于打工，沒有時(shí)間與精力對(duì)孩子的成長(zhǎng)給予足夠的關(guān)注和指導(dǎo)，對(duì)孩子的困惑、需求、交往、興趣的關(guān)注就更少了。由于父母外出務(wù)工，留守兒童就和外公外婆、爺爺奶奶等祖輩生活在一起，或委托其他親戚或熟人監(jiān)護(hù)。作為一個(gè)特殊的監(jiān)護(hù)群體，這些老人普遍年齡大，身體差，特別文盲比例較高，不但在學(xué)習(xí)上無法給留守兒童切實(shí)有效的幫助和輔導(dǎo)，而且由于年齡差距太大，與留守兒童思想觀念差異極大，存在明顯的溝通障礙，教育管理上弊端較多。正處于身心迅速發(fā)展時(shí)期的中小學(xué)生，對(duì)學(xué)習(xí)、生活、自身的變化有太多的問題需要解決，但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識(shí)上的解答，從而使留守兒童的教育出現(xiàn)了種種問題。

（三）從學(xué)校教育來看，課程設(shè)置與兒童身心發(fā)展不相適應(yīng)。教師的關(guān)注是兒童形成學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的外部動(dòng)因之一。由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑與問題，他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo)，需要通過教

師、集體的溫暖彌補(bǔ)親子關(guān)系缺失對(duì)其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約，農(nóng)村學(xué)校很少開設(shè)專門的心理課程并配備專門的心理教師。也很少有組織、有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。這些教育內(nèi)容不但對(duì)留守兒童是必要的，對(duì)生活在社會(huì)飛速變化，媒體迅猛發(fā)展時(shí)代的所有兒童都是必要的。

三、留守兒童教育問題的對(duì)策與建議

（一）在政策體制上，要加快戶籍制度改革，逐步消除城鄉(xiāng)差距

改革戶籍制度的核心并不在于完全取消戶籍管理制度，而是要逐步弱化乃至取消與戶籍相聯(lián)系的城鄉(xiāng)隔離的各種制度，從而保障勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。政府應(yīng)制訂和實(shí)施優(yōu)惠政策和配套措施,使流入城市的農(nóng)民享有與城市人口平等的權(quán)利和社會(huì)權(quán)益。同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)以戶籍制度改革為中心，拆除就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等制度壁壘，徹底打破維系多年的城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟(jì)體制”，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)間的有序流動(dòng)，給予農(nóng)民工及其子弟以切實(shí)的市民待遇，可利用城市中小學(xué)生源減少的機(jī)遇，運(yùn)用現(xiàn)有教育資源，適當(dāng)鼓勵(lì)、幫助民工將其子弟帶到城市上學(xué)和生活，充分發(fā)揮家庭的難以取代的教育功能。在配套改革到位前，可先期開辟打工子女就學(xué)“綠色通道”，使其享受與打工所在地孩子同等的受教育待遇，免除一切限制和收費(fèi)。這是解決農(nóng)村留守兒童的根本所在。

（二）在教育體系上，要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)對(duì)留守兒童的教育與管理 一是在留守子女較多的農(nóng)村地區(qū)，開辦寄宿制學(xué)校。農(nóng)村中小學(xué)普遍寄宿條件很差，甚至很多沒有寄宿條件，這使得農(nóng)村留守學(xué)生在家庭教育缺失的情況下，學(xué)校和教師的教育功能不能更有效的發(fā)揮。因此，政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的投入和建設(shè)力度，不斷完善其基礎(chǔ)設(shè)施，要盡量為雙親在外地或親友不能有效地提供完整成長(zhǎng)環(huán)境的農(nóng)村留守兒童提供住宿便利。讓留守兒童在老師、同學(xué)群體中成長(zhǎng)，讓留守兒童受到更多的監(jiān)督、照顧與關(guān)愛，減少留守兒童受教育的斷層與真空。二是學(xué)校要充分利用假期、或春節(jié)家長(zhǎng)回家的時(shí)機(jī)，召開留守兒童家長(zhǎng)會(huì)，與家長(zhǎng)交流，使學(xué)校內(nèi)外對(duì)兒童的影響產(chǎn)生合力效應(yīng)。三是建立留守兒童跟蹤管理檔案。學(xué)校要對(duì)留守兒童登記備案，分類區(qū)別對(duì)待，進(jìn)行有針對(duì)性的教育和管理。要關(guān)注留守兒童的身心健康，開通家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）熱線，學(xué)校老師要經(jīng)常與家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）聯(lián)系，了解孩子在家的情況，以便及時(shí)幫助留守學(xué)生；要

經(jīng)常組織留守兒童參與文體娛樂活動(dòng)，充實(shí)業(yè)余生活，多與他們溝通交流，慰藉他們殘缺的感情。四是在課程設(shè)置上大膽創(chuàng)新。在為所有兒童提供良好的知識(shí)教育的同時(shí)，也要關(guān)注他們的身心健康發(fā)展，尤其是對(duì)生活在特殊狀態(tài)下的兒童，更要在課程教學(xué)中加強(qiáng)生存教育、安全教育和法制教育，強(qiáng)化留守兒童自尊、自立，幫助他們了解知法、守法的知識(shí)技能；有條件的學(xué)校要成立心理咨詢機(jī)構(gòu)，開設(shè)針對(duì)青少年身心發(fā)展規(guī)律的心理課程，專設(shè)心理教育教師，共同對(duì)兒童的顯性和隱性的心理壓力進(jìn)行疏導(dǎo)，為留守兒童排憂解難，引導(dǎo)兒童走過人生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，幫助兒童健康、和諧發(fā)展。五是要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)化，建立與之配套的學(xué)校、學(xué)生和教師綜合考評(píng)體系。

（三）從家庭教育上，要努力改變家長(zhǎng)的外出務(wù)工方式和教育溝通方式 從調(diào)查材料可以看出，如果父母雙雙外出，則對(duì)子女影響較大，但如果有一個(gè)在家，則影響相對(duì)就要小得多。因此，父母外出務(wù)工時(shí)，如果沒有可靠監(jiān)護(hù)人，最好留一個(gè)在家，保持家庭教育的存在與完整。如果父母都外出，則要改變親子之間的溝通與交流方式，要注意時(shí)間上不能相距太久，原則上最好做到每個(gè)星期交流聯(lián)系一次。在溝通內(nèi)容上，不能只談生活，應(yīng)該全面了解其心理、身體、學(xué)習(xí)等方面的綜合情況，讓孩子感受到父母的關(guān)愛。在溝通方式上，除了電話聯(lián)系外，還可以用書信的方式，這對(duì)于孩子的情感發(fā)展非常有幫助。在調(diào)查中就發(fā)現(xiàn)，許多學(xué)生習(xí)慣通過書信、日記來抒發(fā)和宣泄內(nèi)心感受。另外還要與孩子的班主任、監(jiān)護(hù)人保持經(jīng)常性的聯(lián)系，共同商討教育的策略與辦法，做到掙錢與關(guān)心子女教育兩不誤，使孩子從小就能在良好的心理環(huán)境和社會(huì)環(huán)境中健康成長(zhǎng)。

總之，留守兒童是未成年人隊(duì)伍的重要組成部分，留守兒童的教育是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程，教育好留守兒童是學(xué)校義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，也是各級(jí)政府和全社會(huì)的責(zé)任和義務(wù)。我們必須高度重視，相互配合，營造良好的社會(huì)氛圍，關(guān)愛留守兒童的教育成長(zhǎng)，才能真正實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)的健康快速發(fā)展，才能使我們的社會(huì)更加和諧。

第四篇：農(nóng)村留守兒童教育問題

《農(nóng)村留守兒童教育問題》文獻(xiàn)綜述

外國語學(xué)院2011級(jí)2班彭丹20110541138

前言:20世紀(jì)80年代以來,隨著我國工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開始大規(guī)模地向城市轉(zhuǎn)移。然而，由于受到城鄉(xiāng)分割的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)體制和自身經(jīng)濟(jì)條件的限制，這些農(nóng)民在自己進(jìn)城就業(yè)的同時(shí)，他們的大多數(shù)卻無力解決孩子進(jìn)城就讀問題。于是，他們只能選擇將孩子留在農(nóng)村，并委托親戚代養(yǎng)或寄養(yǎng)形成了農(nóng)民工父母和子女長(zhǎng)期處于兩地分離的局面。從此，我國農(nóng)村許多地區(qū)出現(xiàn)了一個(gè)特殊弱勢(shì)群體——“留守兒童”。學(xué)術(shù)界一般將“留守兒童”概念界定為因父母雙方或一方在外打工而被留在家鄉(xiāng)，需要他人照顧的16歲以下的孩子。大量的農(nóng)民工父母“別家離子”，常年漂泊在外，無非是為了家里能過上更好的生活、孩子能接受更好的教育。但是，事與愿違，就是因?yàn)樗麄冮L(zhǎng)期在外，孩子因無法享受到家庭正常的撫養(yǎng)、教育和關(guān)愛，受教育權(quán)受到了嚴(yán)重的侵害。20世紀(jì)90年代中期以后，隨著流動(dòng)兒童數(shù)量急劇增加，流動(dòng)兒童接受義務(wù)教育的問題才得到各方關(guān)注，專門針對(duì)其教育問題解決的政策法規(guī)也相繼頒布。流動(dòng)兒童義務(wù)教育問題上升到法律層面，適應(yīng)了當(dāng)前鄉(xiāng)城人口遷移的態(tài)勢(shì)。但農(nóng)村留守兒童的教育問題仍然沒有引起足夠的重視：學(xué)校沒有納入常規(guī)管理，社會(huì)只停留在呼吁的層面。

關(guān)鍵字：農(nóng)村留守兒童教育問題 建議

正文:

一、我國留守兒童基本現(xiàn)狀及其在教育上存在的問題

（一）我國留守兒童基本現(xiàn)狀

1）農(nóng)村中小學(xué)父母外出打工者眾多。依2000年普查的人口數(shù)據(jù)推算，全國農(nóng)村留守兒童（指14周歲及以下的兒童）約為1980萬，流動(dòng)兒童為農(nóng)業(yè)戶口的約有1000萬。

2）低年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)比高年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)打工人數(shù)多。小學(xué)生家長(zhǎng)外出打工的比初中家長(zhǎng)外出打工的要高出10到30個(gè)百分點(diǎn)，而小學(xué)低年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)外出打工又比高年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)外出打工的多10到20個(gè)百分點(diǎn)。

3）農(nóng)村留守兒童在各地的分布很不均衡。主要分布在四川、江西、安 徽、湖南等經(jīng)濟(jì)比較落后的農(nóng)業(yè)地區(qū)，在重慶、江西、安徽 等省市，留守兒童在當(dāng)?shù)厝績(jī)和兴急壤哌_(dá)20%左右,此外經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的廣東、海南、江蘇、浙江也存在相當(dāng)數(shù)量的留守兒童。

（二）農(nóng)村留守兒童在教育上存在的問題

1道德教育危機(jī)。留守兒童大都正處于心理成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，但是由于父母一方或雙方的外出務(wù)工，孩子往往就成了家中的“孤兒”。如果是由祖輩隔代教育往往意味著過多的溺愛，這樣容易形成孤僻、任性等不良的人格特征，無論是對(duì)當(dāng)前的學(xué)習(xí)生活還是對(duì)將來的人生，都會(huì)產(chǎn)生極其不利的影響；如果是托付親戚監(jiān)護(hù)，由于中國農(nóng)村的特殊情況，親戚們普遍認(rèn)為不便過多管教。由于長(zhǎng)期缺乏管束，一部分留守兒童的道德狀況處于放任自流的狀態(tài)，甚至一些留守兒童成了一系列讓人難以置信的“惡性事件”的主謀或被害人。

2智力教育下滑。根據(jù)《2005年中國農(nóng)村情況報(bào)告》表明：從總體上看,留守兒童現(xiàn)在成績(jī)和父母外出打工以前相比呈現(xiàn)了下滑的趨勢(shì)，在班上排名上等和中等的人數(shù)有所減少，而中等和下等的人數(shù)則增加了一些。由此可以看出，在父母外出打工之后，部分兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)出現(xiàn)了下降。

3情感教育缺失。青少年正處于情感教育的關(guān)鍵期，可是在這個(gè)時(shí)候留守兒童卻無法享受到父母在思想認(rèn)識(shí)及價(jià)值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長(zhǎng)中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護(hù)，極易產(chǎn)生認(rèn)識(shí)、價(jià)值上的偏離和個(gè)性、心理發(fā)展的異常，人格發(fā)展不健全。周宗奎等人（2005）的研究發(fā)現(xiàn)：相當(dāng)一部分孩子在父母外出有失落感，有寄人籬下的不適 感，他們不愛說話、不愛和別人交往，性格上變得自卑，這種心態(tài)在父母外出的女生身上有相當(dāng)?shù)拇硇浴?/p>

二、農(nóng)村留守兒童教育存在問題的原因分析

（一）制度缺失和相關(guān)法規(guī)不合理。

以戶籍制度為主要標(biāo)志的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的資源配置，客觀形成市民與農(nóng)民的發(fā)展機(jī)遇的不平等。這種不平等同樣體現(xiàn)在農(nóng)民工子女教育上，農(nóng)民工雖然進(jìn)了城，找到了工作，但他們的子女卻不能享受城里人同樣的受教育權(quán)利，由于他們的戶口沒有遷移，他們的子女教育問題仍由原住地教育部門負(fù)責(zé)。他們的子女若在城里就讀要繳名目繁多的各項(xiàng)費(fèi)用，如擇校費(fèi)、贊助費(fèi)、借讀費(fèi)等。大部分農(nóng)民工面對(duì)如此高昂的費(fèi)用，只能無奈地將其子女留在老家接受教育。涉及農(nóng)民工子女上學(xué)相關(guān)的全國性的法規(guī)主要有《中華人民共和國義務(wù)教育法》及其《實(shí)施細(xì)則》；1998年3月2日國家教委、公安部發(fā)布《流動(dòng)兒童少年就學(xué)暫行辦法》；2003年9月國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民工子女義務(wù)教育工作的意見》等。這些法規(guī)雖然為保障農(nóng)民工子女入學(xué)提供了支持，但是隨著時(shí)間的推移，有些規(guī)定存在明顯不合理的地方。

（二）經(jīng)濟(jì)因素由于長(zhǎng)期以來城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的存在，城鄉(xiāng)教育發(fā)展很不平衡，城市教育主要以政府投資為主，義務(wù)教育在農(nóng)村基本成了農(nóng)民自己的義務(wù)。稅費(fèi)改革前，農(nóng)村教育統(tǒng)籌農(nóng)民直接承擔(dān)義務(wù)教育費(fèi)用，改革前總數(shù)100億元左右，改革后，實(shí)際這部分資金合到了農(nóng)業(yè)稅中，表面上是政府預(yù)算，實(shí)際上仍來自農(nóng)民，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的相當(dāng)一部分來自農(nóng)民交納的農(nóng)業(yè)稅。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心的調(diào)查：目前農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的分配比例是中央和省13％，縣級(jí)9％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)78％。2006年雖然取消了農(nóng)業(yè)稅，但這里有一個(gè)如何建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障制度的問題。多年來，廣大農(nóng)村依靠農(nóng)民自己的力量辦學(xué)，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)力量有限，農(nóng)村義務(wù)教育在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師資力量、教育教學(xué)質(zhì)量方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市。而政府投入農(nóng)村的教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。2007年已經(jīng)在全國農(nóng)村全部免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)，使農(nóng)村1．5億中小學(xué)生家庭普遍減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，所有孩子都能上得起學(xué)，向?qū)崿F(xiàn)教育公平邁出了重要一步。但過高的高等教育費(fèi)用，加上大量的高校畢業(yè)生就業(yè)難的殘酷現(xiàn)實(shí)，使大多數(shù)農(nóng)民們望而生畏。目前，西部地區(qū)一個(gè)大學(xué)生每年平均支出7000元，相當(dāng)于貧困地區(qū)9個(gè)農(nóng)民1年的純收入。1個(gè)4口之家的西部農(nóng)村貧困戶家庭，即使有3個(gè)身強(qiáng)力壯的勞動(dòng)力，1年的純收入還供不起1個(gè)大學(xué)生。

（三）“新讀書無用論”。

李慶豐認(rèn)為：由于他們的父母打工照樣能夠掙錢，出現(xiàn)了“新讀書無用論”。這些因素使得部分農(nóng)村家長(zhǎng)對(duì)孩子上學(xué)前途缺乏信心，同樣導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué)情緒滋長(zhǎng)蔓延，不可避免地出現(xiàn)了很多學(xué)生中途輟學(xué)，過早地踏上社會(huì)的現(xiàn)象。

三、農(nóng)村留守兒童教育存在問題對(duì)策與建議

農(nóng)村留守兒童可能是相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期都會(huì)村子的一個(gè)現(xiàn)象，是社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)重要現(xiàn)實(shí)問題，這不單單是其一個(gè)方面的問題，而是需要社會(huì)各個(gè)層面的關(guān)注和切實(shí)可行的措施。從教育的角度分析，要從根本上解決好農(nóng)村留守兒童問題，需要政府、社區(qū)、學(xué)校、以及家庭之間的協(xié)調(diào)合作。

向東梅認(rèn)為需要從以下方面采取措施：

1加快戶籍制度的改革，消除城鄉(xiāng)差距。

我國農(nóng)民的貧困，根源在于城鄉(xiāng)社會(huì)的“二元結(jié)構(gòu)”，這種結(jié)構(gòu)的戶籍制度安排，把大部分的福利分配給了城里人。根據(jù)世界銀行對(duì)38個(gè)國家城鄉(xiāng)居民收入差別的研究報(bào)告稱，世界上城鄉(xiāng)居民收入差距之比超過2：1的國家十分罕見。國家統(tǒng)計(jì)局的一位官員指出，中國城鄉(xiāng)居民收入差距應(yīng)該是是5：1，甚至是6：1。中國創(chuàng)了城鄉(xiāng)收入差距的世界之最。改革戶籍制度的核心并不是在于完全取消戶籍管理制度，而是要逐步弱化乃至取消與戶籍制度相聯(lián)系的城鄉(xiāng)分離的各種制度，從保障勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。政府應(yīng)制定、實(shí)施優(yōu)惠政策和配套措施，讓流入城市的農(nóng)民享有與城市人口平等的權(quán)利和社會(huì)利益。同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)戶籍制度改革，拆除就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等制度壁壘，徹底打破維系多年的城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟(jì)體制”，引導(dǎo)農(nóng)村富勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)間的有序流動(dòng)。這是解決農(nóng)村留守兒童問題的根本所在。政府主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)的教育責(zé)任，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)關(guān)懷。

徹底解決留守兒童的問題，需要各個(gè)部門和各級(jí)政府的協(xié)作才能完成。從橫向來看，各部委應(yīng)盡本部門的責(zé)任。從縱向來看，中央、省市和地方政府協(xié)調(diào)政策和統(tǒng)整資源來有效解決農(nóng)村的留守兒童問題，不能等問題非常嚴(yán)重的時(shí)候才采取補(bǔ)救性措施，因應(yīng)提前做好解決留守兒童的教育問題，針對(duì)你農(nóng)村打工人群所引起的社會(huì)問題及其子女的教育問題，國家有關(guān)部門已經(jīng)提出要以流入地區(qū)政府管理為主，采取多種形式，依法保障流動(dòng)人口子女的教育，政府應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，提前做好教育的應(yīng)對(duì)。建立農(nóng)村社區(qū)少年兒童教育和監(jiān)護(hù)體系

兒童少年的教育歷來是家庭、學(xué)校與社區(qū)的共同責(zé)任，但是，在我國廣大的農(nóng)村地區(qū)，由于基層沒有相關(guān)的的社區(qū)教育組織，使得我國農(nóng)村社會(huì)在兒童少年的教育與成長(zhǎng)方面與發(fā)展方面所起的作用微乎其微。孩子在學(xué)校的時(shí)候只有不到去不時(shí)間的1∕3，而其他時(shí)間大部分實(shí)在家庭和社會(huì)。在家庭教育缺位的情況下，建立和完善農(nóng)村地區(qū)的教育就到了非常迫切的地步。同時(shí)，也具有了建立社區(qū)教育和監(jiān)護(hù)體系的可能性和基礎(chǔ)。一是因?yàn)榛鶎狱h務(wù)機(jī)關(guān)人員有大量富余人員，中小學(xué)校有大量退休人員，他們中有大批人能勝任中小學(xué)生的監(jiān)護(hù)、教育和生活料理等工作。二是有部分外出務(wù)工經(jīng)商人員經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較富裕，他們希望有關(guān)部門能夠建立某種機(jī)構(gòu)，來管理和監(jiān)護(hù)其子女，使他們能安心在外務(wù)工。因此，在農(nóng)村建立社區(qū)教育和監(jiān)護(hù)體系，可以有基層是個(gè)區(qū)域、學(xué)校和共青團(tuán)三家牽頭，聯(lián)合婦聯(lián)、工會(huì)、村委會(huì)和派出所，共同構(gòu)建農(nóng)村中小學(xué)生健康發(fā)展的教育和監(jiān)護(hù)體系。這必將對(duì)留守子女的成長(zhǎng)產(chǎn)生深刻的影響。同時(shí)，也有利于全面提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)，切實(shí)有效地對(duì)留守兒童進(jìn)行教育與管理。農(nóng)村中小學(xué)普遍寄宿條件很差，甚至很多沒有寄宿條件，這使得農(nóng)村留守學(xué)生在家庭教育缺失的情況下，學(xué)校和教師的教育功能不能也能夠有效的發(fā)揮。因此，政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村寄宿學(xué)校的建設(shè)力度，并不斷完善其基礎(chǔ)設(shè)施，要盡量為雙親在外地或親友不能有效地提供完整成長(zhǎng)環(huán)境的農(nóng)村留守我兒童提供住宿便利。讓留守兒童在老師、同學(xué)群體中成長(zhǎng)，以對(duì)缺失的家庭教育進(jìn)行補(bǔ)償。同時(shí)，學(xué)校要利用假期或春節(jié)家長(zhǎng)回家的時(shí)機(jī)，召開留守兒童家長(zhǎng)會(huì)，與家長(zhǎng)交流，使學(xué)校內(nèi)外對(duì)兒童的影響產(chǎn)生合力效應(yīng)。在學(xué)校教育中增設(shè)相關(guān)課程。

在為留守兒童提供良好的知識(shí)和教育的同時(shí)，我們應(yīng)關(guān)注他們的心理健康發(fā)展，尤其是生對(duì)生活在特殊狀態(tài)下的兒童，我們更給予更多的關(guān)注。我們應(yīng)該呼吁所有學(xué)校要對(duì)青少年身心發(fā)展規(guī)律的心理課程，引導(dǎo)我兒童走過人生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。學(xué)校要專設(shè)心理教育教師，讓他們和其他任課教師一起共同對(duì)兒童的顯性和隱性的心理壓力進(jìn)行疏導(dǎo)，幫助兒童健康和和諧的發(fā)展。

6從家庭教育的角度看，有必要改變家長(zhǎng)外出的方式和親自溝通方式。

父母外出務(wù)工時(shí)，如果孩子已經(jīng)上學(xué)，而又沒有相當(dāng)可靠的人作為監(jiān)護(hù)，做好就留一個(gè)在家監(jiān)護(hù)孩子的學(xué)習(xí)和生活情況，保持家庭教育與影響的存在于完整，這樣家長(zhǎng)可以跟學(xué)校經(jīng)常保持聯(lián)系，共同承擔(dān)起教子責(zé)任。另外，如果父母都外出，則要改變親子之間的溝通方式，時(shí)間不能距離太久，保持與孩子經(jīng)常性聯(lián)系。在溝通內(nèi)容上，不能只談學(xué)習(xí)，其他方面也應(yīng)該詢問，特別是青春期的孩子，更有更多的關(guān)心。在溝通方式上，除了電話聯(lián)系外，還可以用書信的方式，這方面對(duì)于孩子的情感發(fā)展非常有幫助。學(xué)生一般通過日記本方式來抒發(fā)和宣泄自己內(nèi)心的秘密與不滿，如果父母以書信與子女交往，子女就可以把父母作為一種傾訴的對(duì)象。同時(shí)，父母與留守兒童的的老師應(yīng)保持經(jīng)常性聯(lián)系，向老師請(qǐng)教教育子女的方法方法，共同商討教育的策略與辦法。

小結(jié):目前農(nóng)村留守兒童存在許多問題，包括基本權(quán)利難以保障、學(xué)習(xí)問題、生活問題、心理問題等等。這些問題主要是由于農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、戶籍制度矛盾和家庭教育缺位造成的。從教育的角度看，解決這些問題需要政府、社區(qū)、家庭的協(xié)調(diào)合作。加快戶籍制度改革；政府主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)的教育責(zé)任；建立農(nóng)村社區(qū)少年兒童教育和監(jiān)護(hù)體系；加快寄宿制學(xué)校的建立；在學(xué)校教育中增設(shè)相關(guān)的課程；改變家長(zhǎng)外出的方式和親人共同方式。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：農(nóng)村留守兒童教育問題的調(diào)查問卷

農(nóng)村留守兒童教育問題的調(diào)查問卷

您好：

這是一份有關(guān)留守兒童的目前教育狀況的問卷調(diào)查．你的意見相當(dāng)寶貴，就你的個(gè)人情況和感受如實(shí)填答．此問卷不記姓名，調(diào)查結(jié)果僅供學(xué)術(shù)研究使用，絕對(duì)保密，謝謝參與!

1、您家里有幾個(gè)孩子

A、1B、2C、3D、更多

2、您的文化程度是？

A、小學(xué)畢業(yè)B、初中C、高中D、本科E、其他

3、您平均多長(zhǎng)時(shí)間回家一次？

A、半年B、一年C、兩年D、更長(zhǎng)時(shí)間

4、孩子在家由誰照顧

A、自己的父母B、其它親戚C、其它監(jiān)護(hù)人

5、您覺得外出打工對(duì)孩子成長(zhǎng)和教育造成不好影響的程度

A、一般B、嚴(yán)重C、很嚴(yán)重

6、您對(duì)留守兒童教育現(xiàn)狀的滿意程度

A、一般B、滿意C、很滿意

7、子女是否在正規(guī)學(xué)校接受教育

A、是B、否

8、您是否有把孩子從家里接出來，接受更好的教育的打算

A、有B、沒有

9、如果把孩子接出來了，您比較擔(dān)心的問題是什么

A、費(fèi)用B、城市和農(nóng)村孩子的差距給孩子帶來的影響C、其它

10、希望孩子簡(jiǎn)單的學(xué)一些知識(shí)就外出打工還是希望他們一直上學(xué)

A、前者B、后者

11、如果孩子考試沒考好，大多情況下，你會(huì)怎么辦?

A、打罵教訓(xùn)B、問明原因，幫忙改正

C、找老師，告知家長(zhǎng)D、不管，任其發(fā)展

12、你覺得學(xué)校，社會(huì)對(duì)留守兒童的教育問題關(guān)心程度如何？

A、很關(guān)心B、很少關(guān)心C、不關(guān)心

13、您覺得在各種媒體上關(guān)注這個(gè)問題的頻率怎么樣？

A、一直非常頻繁B、以前沒怎么看到，最近經(jīng)?？吹?/p>

C、幾乎沒有看到D、不清楚

14、您覺得孩子在學(xué)習(xí)上所遇到的最大的困難是什么？（多選）

A、教育設(shè)施與教育水平落后B、缺少家長(zhǎng)的教育

C、自身不上進(jìn)D、學(xué)習(xí)費(fèi)用昂貴

E、學(xué)習(xí)不好，怕其他人嘲笑F、其他

15、您希望哪些部門能夠?yàn)槟峁┦裁礃拥膸椭?/p>