第一篇：2014年陜西社區(qū)工作者考試專業(yè)知識：社區(qū)自治重點知識梳理

中公教育—給人改變未來的力量

2014年陜西社區(qū)工作者考試專業(yè)知識：社區(qū)自治重點知識梳

理

一、社區(qū)自治

社區(qū)自治是指社區(qū)組織根據(jù)社區(qū)居民意愿形成集體選擇依法管理社區(qū)事務(wù)，包括涉外事務(wù)和內(nèi)部事務(wù)，涉外事務(wù)主要有國家和地方政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實、社區(qū)管理與城市管理的對接、社區(qū)代表的履職監(jiān)督等;內(nèi)部事務(wù)包括社區(qū)內(nèi)部管理、服務(wù)和教育。

【基礎(chǔ)】社區(qū)自治的基礎(chǔ)是社區(qū)居民形成集體選擇，而集體選擇符合國家和地方政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)。

【手段】社區(qū)自治的手段是征集民意、集體抉擇、管理和監(jiān)督。

【出發(fā)點及目的】社區(qū)自治的出發(fā)點是社區(qū)居民的意愿，其目的是維持社區(qū)民主生活、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生與容貌、社區(qū)積極參與社會管理的風(fēng)氣、向社區(qū)居民提供廣泛、公正和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

二、社區(qū)組織

目前，社區(qū)存在多種組織，如社區(qū)居委會、物業(yè)管理公司、業(yè)主管理委員會、相關(guān)的社會組織（非政府組織、志愿者組織等），甚至還有部分居民成立的這樣或那樣的組織，需要理順各種組織之間的關(guān)系。

三、社區(qū)主要關(guān)系

重要的關(guān)系有：街道辦與社區(qū)居委會之間的關(guān)系，社區(qū)居委會與物業(yè)管理公司、業(yè)主管理委員會之間的關(guān)系，物業(yè)管理公司與業(yè)主委員會之間的關(guān)系，社區(qū)內(nèi)組織與社會組織之間的關(guān)系。

社區(qū)公共事務(wù)須在一定原則指導(dǎo)下，制定符合社區(qū)實際的制度與規(guī)則，確保民意反映渠道通暢，民意形成集體選擇，社區(qū)各組織自我規(guī)范與協(xié)同活動，體現(xiàn)公開。公平、公正原則，權(quán)衡公平與效益、公益與私利，社區(qū)自治方可充滿活力。

文章來源：陜西人事考試網(wǎng)（http://sa.offcn.com）

第二篇：2014陜西社區(qū)工作者專業(yè)知識：社區(qū)志愿者

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2014陜西社區(qū)工作者專業(yè)知識：社區(qū)志愿者

社區(qū)實務(wù)和社區(qū)工作基礎(chǔ)知識是社區(qū)工作者考試的必考點。而專業(yè)知識有限，對于參加社區(qū)工作者考試的考生來說，是一個致命傷,陜西人事考試網(wǎng)為了彌補(bǔ)廣大考生的這一短板，為大家整理了2014年社區(qū)工作者考試社區(qū)基礎(chǔ)知識大綱：社區(qū)志愿者，希望能為參加社區(qū)工作者的考生帶來一定的幫助!

一、社區(qū)志愿者

社區(qū)志愿者是指以社區(qū)為范圍，在不為任何物質(zhì)報酬的情況下，能夠主動承擔(dān)社會責(zé)任而不關(guān)心報酬奉獻(xiàn)個人的時間及精神的人。

二、人員構(gòu)成原先是從事社區(qū)志愿服務(wù)的一些年輕人，現(xiàn)在發(fā)生了很大的變化：一是從事者從年輕人擴(kuò)大到多個年齡段，可以是少年、中年等;二是服務(wù)的方式發(fā)生變化,原來志愿服務(wù)活動主要是幫助老弱病殘解決生活上的一些困難，而現(xiàn)在志愿者從單純的奉獻(xiàn)階段發(fā)展到了可利用有償服務(wù)獲取收益來支持無償服務(wù)的階段.三、社區(qū)服務(wù)志愿者組織

目前我國許多城市已建立了多種形式的社區(qū)服務(wù)志愿者活動的組織，并制定了有關(guān)章程和管理辦法。隨著志愿服務(wù)的發(fā)展，我國志愿者組織逐漸完善了組織制度、活動章程，開始有了例會，逐步走向正規(guī)。

四、社區(qū)志愿服務(wù)的意義

據(jù)了解，世界志愿服務(wù)活動的平均參與率在10%，發(fā)達(dá)國家在30%到40%，而我國的城市人口參與率只有3%。當(dāng)前我國的社區(qū)服務(wù)志愿者活動總體上還處于發(fā)展的初級階段，要共建一支宏大的社區(qū)志愿者隊伍，政府需要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，社區(qū)自治組織也要發(fā)揮作用，支持和關(guān)心志愿者隊伍的培育、發(fā)展和壯大。

五、社區(qū)志愿者申請

想成為社區(qū)志愿者的同志可以在任意時間到任意的社區(qū)居委會進(jìn)行申請，沒有條件，只要有志愿服務(wù)的熱情即可(但出于志愿服務(wù)的便利考慮，建議到自己居住的社區(qū)居委會申請)。

申請程序很簡單，只需要攜帶兩張一寸照片，填寫一張“社區(qū)志愿者注冊申請表”(此表社區(qū)會給你)即可，上面包括志愿者的相關(guān)信息，可以從事的志愿服務(wù)項目等等。如果你

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報名的社區(qū)辦事快的話，當(dāng)時就能給你進(jìn)行網(wǎng)上注冊，并發(fā)放給你“中國社區(qū)志愿者證”(此證由中國社會工作協(xié)會社區(qū)志愿者工作委員會頒發(fā))上面有你的編號以及個人信息以及志愿服務(wù)記錄等。

文章來源：陜西人事考試網(wǎng)（http://sa.offcn.com）

第三篇：2014陜西社區(qū)工作者考試專業(yè)知識：社區(qū)基礎(chǔ)大綱之社區(qū)居民自治

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2014陜西社區(qū)工作者考試專業(yè)知識：社區(qū)基礎(chǔ)大綱之社區(qū)居

民自治

專業(yè)知識有限，對于參加社區(qū)工作者考試的考生來說，是一個致命傷,陜西人事考試網(wǎng)為了彌補(bǔ)廣大考生的這一短板，為大家整理了2014年社區(qū)工作者考試社區(qū)基礎(chǔ)知識知識大綱：社區(qū)居民自治，希望能為參加社區(qū)工作者的考生帶來一定的幫助!【考試大綱】

1、第一章 社區(qū)概論

2、第二章 社區(qū)建設(shè)

3、第三章 社區(qū)居民自治

4、第四章 社區(qū)組織

【具體內(nèi)容】

第三章 社區(qū)居民自治

（一）社區(qū)居民自治的含義、要素、目的和特點

1、自治的基本含義：

在一定區(qū)域的某一社會組織內(nèi)，其成員或管理機(jī)關(guān)可以在一定范圍內(nèi)擁有自己內(nèi)部事務(wù)的決定權(quán)。根據(jù)憲法規(guī)定，我國實行的是基層群眾性自治制度。從字義上理解，這種基層群眾性自治就是群眾自己管理自己的事務(wù)。

2、要素：(1)自治區(qū)域；(2)自治組織；(3)自治事權(quán)

3、目的：在于社區(qū)居民群眾自己決定自己的事情，利用自己的資源，依法辦理屬于自己的事務(wù)，以促進(jìn)基層社會主義民主、社會主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的發(fā)展。

4、特點：

(1)自治組織本身不是政權(quán)機(jī)關(guān)，也不是政權(quán)機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)或輔助機(jī)構(gòu)，不向國家承擔(dān)財務(wù)責(zé)任，主要行使自治職能。

(2)自治組織的負(fù)責(zé)人不屬于國家公職人員，而是由自治組織全體成員選舉產(chǎn)生的，并對全體居民負(fù)責(zé)。

(3)自治的對象是全體居民，而不是局限于某一階層或某一行業(yè)的成員。

(4)自治的范圍限于基層的社會生活，以人民群眾生活的社區(qū)為自治單位，如村莊、街

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巷、里弄等。

(5)自治的目的是使該居住區(qū)內(nèi)的居民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)，辦理好本居住區(qū)中的公益事業(yè)和公共事務(wù)。

（二）社區(qū)居民自治的意義、基本原則和特性

1、意義：(1)有利于人民當(dāng)家作主；(2)有利于居民素質(zhì)的提高和全面發(fā)展；(3)有利于改善社區(qū)管理；(4)有利于社區(qū)共同體的真正形成；(5)利于政府與社區(qū)履行各自的職能與任務(wù)。

2、基本原則：(1)群眾自治原則；(2)直接民主原則；(3)由民做主原則。

3、特性：(1)直接性；(2)有限性；(3)有序性。

（三）社區(qū)居民自治的基本形式

1、居民會議制度

2、民主選舉制度

3、民主決策和民主管理制度

4、民主監(jiān)督制度

5、居民公約和居民自治章程

6、居民委員會工作制度

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第四篇：北京社區(qū)工作者專業(yè)知識：社區(qū)居民自治

北京社區(qū)工作者專業(yè)知識：社區(qū)居民自治

社區(qū)居民自治

此部分備考需關(guān)注社區(qū)居民自治的基本含義及要素，意義及基本原則，此外，基本形式也需要關(guān)注，如居民會議制度、居民公約、居民委員會工作制度等概念便需了解。【知識儲備】

★基層群眾自治的基本要素：

1.自治區(qū)域：活動范圍;2.自治組織：物質(zhì)依托或組織基礎(chǔ);3.自治事權(quán)：自治的關(guān)鍵所在。★基層群眾自治的特點：

(1)自治組織本身不是政權(quán)機(jī)關(guān)，也不是政權(quán)機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)或輔助機(jī)構(gòu)，不向國家承擔(dān)財務(wù)責(zé)任，主要行使自治職能。

(2)自治組織的負(fù)責(zé)人不屬于國家公職人員，而是由自治組織全體成員選舉產(chǎn)生的，并對全體居民負(fù)責(zé)。

(3)自治的對象是全體居民，而不是局限于某一階層或某一行業(yè)的成員。(4)自治的范圍限于基層的社會生活，以人民群眾生活的社區(qū)為自治單位，如村莊、街巷、里弄等。

(5)自治的目的是使該居住區(qū)內(nèi)的居民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)，辦理好本居住區(qū)中的公益事業(yè)和公共事務(wù)?！锷鐓^(qū)居民自治的基本原則：

1.群眾自治原則

群眾自治原則，就是由居民群眾自己組織起來，發(fā)動群眾、依靠群眾、自我管理、自我教育、自我服務(wù)，大家的事情大家辦，共同辦理好本居住區(qū)的各項事務(wù)。

2.直接民主原則

直接民主原則，直接民主是相對間接民主而言的。居民委員會的主任、副主任和委員，由本居住區(qū)居民直接選舉產(chǎn)生或者由居民代表直接選舉產(chǎn)生。這種居民直接選舉居民委員會成員的方式就是直接民主，是社會主義民主的最高形式。

3.由民做主原則

由民做主原則，就是關(guān)系全體居民利益和本居住區(qū)工作中的大事，必須由全體居民、戶代表或者居民小組推選的代表共同討論決定。居民會議由本居住區(qū)18周歲以上的居民或戶代表或居民小組推選的代表組成。居民委員會是居民會議的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對居民會議負(fù)責(zé)并報告工作。

★居民會議是居民實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的權(quán)力機(jī)構(gòu)。居民會議在憲法、法律、法規(guī)和國家政策的范圍內(nèi)，代表本社區(qū)居民行使自治權(quán)力。

居民會議制度的特征體現(xiàn)在：權(quán)威性;廣泛性;直接性。

★居民代表會議由居委會召集和主持，會議議題由居委會組織。參會代表必須超過社區(qū)居民代表的半數(shù)，所做的決議或議定需經(jīng)到會代表的半數(shù)以上同意方有效。社區(qū)居民代表會議按少數(shù)服從多數(shù)的原則民主決策。

★民主選舉是實施居民自治的前提。民主決策和民主管理是居民自治的核心。

★居民公約是指城市居民根據(jù)憲法、法律、法規(guī)和政策，就某一問題或某些方面，經(jīng)居民會議討論制定的自我管理、自我約束、自我監(jiān)督實施的行為規(guī)范，是居民實行自治的一種行之有效的方式。

制定居民自治章程和居民公約應(yīng)遵循以下三項原則：①不違法原則;②符合本社區(qū)實際的原則;③公開民主協(xié)商原則。

【例題·單選】關(guān)于我國基層群眾自治基本要素的理解，以下說法正確的是()。A.自治的對象需限定為某一階層或者某一行業(yè)的成員，規(guī)定了自治對象之間的界限

B.居民在自治過程中必須扮演自治主體的角色，這強(qiáng)調(diào)了居民身份的單一性 C.居民自治權(quán)由憲法賦予，與自治功能的發(fā)揮和自治事業(yè)的發(fā)展沒有關(guān)聯(lián) D.居民實行自治，必須有一定的自治組織形式來實現(xiàn)，否則無法落實自治權(quán) 【答案】D。解析：基層群眾自治的對象是全體居民，而不是局限于某一階層或某一行業(yè)的成員，A項錯誤。居民在自治過程中具有雙重身份，他們一方面是自

治的主體，另一方面又是自治的客體，即居民既是組成自治組織的成員，又是自治組織服務(wù)的對象，B項錯誤。居民自治事權(quán)的廣泛或大小，與自治功能的發(fā)揮、自治事業(yè)的發(fā)展，都有密切的關(guān)聯(lián)，C項錯誤。實行自治，必須要有一定的組織載體，否則村(居)民的自治權(quán)將無法通過固定的組織形式去落實、去執(zhí)行，D項正確，應(yīng)選。故本題答案選D。

第五篇：2014陜西社區(qū)工作者考試專業(yè)知識：社區(qū)基礎(chǔ)大綱之社區(qū)建設(shè)

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2014陜西社區(qū)工作者考試專業(yè)知識：社區(qū)基礎(chǔ)大綱之社區(qū)建

設(shè)

【具體內(nèi)容】

第二章社區(qū)建設(shè)

（一）社區(qū)發(fā)展的含義、意義和發(fā)展歷程

1、含義：社區(qū)建設(shè)是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，解決社會問題，促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員生活水平和生活質(zhì)量的過程。

2、意義：

（1）社區(qū)已經(jīng)成為社會管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，承擔(dān)的社會管理事實越來越多，只有不斷地建設(shè)好社區(qū)，才能促進(jìn)社會管理的完善。

（2）社區(qū)已經(jīng)成為廣大居民群眾生活的家園，需要社區(qū)提供的服務(wù)越來越多，只有不斷地建設(shè)好社區(qū)，才能促進(jìn)各種群體和睦相處。

（3）社區(qū)已經(jīng)成為各種社會矛盾的交會點，對化解社會矛盾具有越來越重要的作用，只有不斷地建設(shè)好社區(qū)，才能較好地維護(hù)社會穩(wěn)定。

（4）社區(qū)已經(jīng)成為新時期黨和政府執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，在支持黨和政府履行執(zhí)政使命上發(fā)揮著越來越多的作用，只有不斷地建設(shè)好社區(qū)，才能把構(gòu)建和諧社會的任務(wù)落到實處。

總之，建設(shè)好社區(qū)對構(gòu)建和諧社會意義十分重大，是城市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和諧社會建設(shè)全面發(fā)展的必然要求，是鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀需要。

3、發(fā)展歷程：

（1）提出問題，集中研究論證階段

（2）開展初步實驗，積累經(jīng)驗階段

（3）形成決策意見，全面推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)階段

（4）適應(yīng)新形勢，不斷深化和完善城市社區(qū)建設(shè)階段

（二）社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)、實現(xiàn)條件和發(fā)展方向

1、指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實十七大精神，從我國國情出發(fā)，改革城市基層管理體制，強(qiáng)化社區(qū)功能，鞏固黨在城市工作的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，加強(qiáng)城市基層政權(quán)和群眾性自治組織建設(shè)，提高人民群眾的生活質(zhì)量和文明程度，擴(kuò)大基層民主，密切黨群關(guān)系，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、基本原則：

（1）以人為本、服務(wù)居民；（2）資源共享、公駐共建；（3）責(zé)權(quán)統(tǒng)一、管理有序；

（4）擴(kuò)大民主、居民自治；（5）因地制宜、循序漸進(jìn)

3、目標(biāo)：

（1）基本目標(biāo)：建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體，不斷提供社區(qū)成員的生活水平和生活質(zhì)量。

（2）主要目標(biāo)：

①適應(yīng)城市現(xiàn)代化的要求，加強(qiáng)社區(qū)黨的組織建設(shè)和社區(qū)居民自治組織建設(shè)，建立起以地域性為特征、以認(rèn)同感為紐帶的新型社區(qū)，構(gòu)建新的社區(qū)組織體系。

②以拓展社區(qū)服務(wù)為龍頭，不斷豐富社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容，增加服務(wù)的發(fā)展項目，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和產(chǎn)業(yè)化，努力提高居民生活質(zhì)量，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。

③加強(qiáng)社區(qū)管理，理順社區(qū)關(guān)系，完善社區(qū)功能，改革城市基層管理體制，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

④堅持政府指導(dǎo)和社會共同參與相結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)力量，合理配置社區(qū)資源，大力發(fā)展社區(qū)事業(yè)，不斷提高居民的素質(zhì)和整個社區(qū)的文明程度，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)。

4、實現(xiàn)條件：

（1）促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化協(xié)調(diào)健康發(fā)展，是實現(xiàn)社區(qū)建設(shè)基本目標(biāo)的前提和條件。

（2）堅持黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，是實現(xiàn)社區(qū)建設(shè)基本目標(biāo)的有力保證。

（3）強(qiáng)化社區(qū)功能，完善社區(qū)服務(wù)，解決社區(qū)問題，是實現(xiàn)社區(qū)建設(shè)基本目標(biāo)的關(guān)鍵。

（4）依靠社會力量，利用社會資源，是實現(xiàn)社區(qū)建設(shè)基本目標(biāo)的方法和手段。

5、發(fā)展方向：

（1）健全社區(qū)管理機(jī)制體制，提高社區(qū)治理水平。

（2）完善社區(qū)服務(wù)體系，滿足居民群眾生活需要。

（3）繁榮社區(qū)文化，提高社區(qū)居民文明素質(zhì)。

（4）切實改善人居環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

（5）推進(jìn)社區(qū)黨建全覆蓋，增強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨組織的生機(jī)活力。

（三）社區(qū)建設(shè)的特點、功能、內(nèi)容和任務(wù)

1、特點：（1）綜合性；（2）社會性；（3）地域性；（4）群眾性；（5）多樣性。

2、功能：（1）管理協(xié)調(diào)功能；（2）社區(qū)服務(wù)功能；（3）社區(qū)綜合管理功能；（4）醫(yī)療保健計生服務(wù)功能；（5）環(huán)境維護(hù)功能；（6）文體教育功能；（7）社會保障功能。

3、內(nèi)容：（1）社區(qū)組織；（2）社區(qū)服務(wù)；（3）社區(qū)衛(wèi)生；（4）社區(qū)文化；（5）社區(qū)環(huán)境；（6）社區(qū)治安。

4、任務(wù)：（1）拓展社區(qū)服務(wù)；（2）發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生；（3）繁榮社區(qū)文化；（4）美化社區(qū)環(huán)境；（5）加強(qiáng)社區(qū)治安。

文章來源：陜西人事考試網(wǎng)（http://sa.offcn.com）