第一篇:長(zhǎng)春市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理自查自報(bào)工作管理辦法
長(zhǎng)春市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理
自查自報(bào)工作管理辦法
第一章 總 則
第一條 為建立安全生產(chǎn)事故隱患動(dòng)態(tài)分類排查、動(dòng)態(tài)評(píng)審掛賬、動(dòng)態(tài)整改銷賬的長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患,持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局令第16號(hào))、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的通知》(安委辦〔2012〕1號(hào))等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理自查自報(bào)(以下簡(jiǎn)稱自查自報(bào))工作,適用本辦法。
第三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自報(bào)是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照隱患排查治理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)組織相關(guān)人員排查本單位的事故隱患,對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行登記,定期通過(guò)自查自報(bào)系統(tǒng)網(wǎng)上填報(bào)的工作制度。
第四條 本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患按照危害和整改難度分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)省政府相關(guān)部門發(fā)布的《安全生產(chǎn)事故隱患自查標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)展事故隱患自查工作,尚未發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)自行制定事故隱患自查標(biāo)準(zhǔn),并上報(bào)縣(市)區(qū)(含開(kāi)發(fā)區(qū),下同)行業(yè)管理部門,經(jīng)確認(rèn)后作為該單位事故隱患自查標(biāo)準(zhǔn)。
第二章 職責(zé)分工
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,主要承擔(dān)以下職責(zé):
(一)逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的事故隱患排查治理責(zé)任制、事故隱患治理登記及事故隱患治理專項(xiàng)資金使用等制度,并明確自查自報(bào)管理機(jī)構(gòu)或?qū)?、兼職工作人員。
(二)根據(jù)事故隱患自查標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展日常隱患排查、治理工作。
(三)定期通過(guò)自查自報(bào)系統(tǒng)上報(bào)事故隱患排查、治理和防控情況。
(四)在事故隱患治理過(guò)程中,必須采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。
(五)積極配合安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法對(duì)自查自報(bào)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,不得拒絕和阻撓。
第七條 各級(jí)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)自查自報(bào)工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核,具體職責(zé)如下:
(一)做好自查自報(bào)系統(tǒng)日常維護(hù)、運(yùn)行管理等工作。
(二)組織屬地管理部門、行業(yè)管理部門、專項(xiàng)監(jiān)管部門以及綜合監(jiān)管部門(以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任部門)安全管理人員進(jìn)行本辦法及自查自報(bào)系統(tǒng)操作培訓(xùn)。
(三)按照相關(guān)規(guī)定定期對(duì)自查自報(bào)系統(tǒng)中隱患排查治理情況進(jìn)行匯總分析,形成專項(xiàng)報(bào)告上報(bào)屬地政府和上級(jí)安委會(huì)辦公室。
(四)對(duì)排查出的集中性或危險(xiǎn)性較大的事故隱患,組織安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任部門開(kāi)展有針對(duì)性地專項(xiàng)整治。
(五)建立例會(huì)制度。將自查自報(bào)工作情況作為安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任部門月例會(huì)以及安委會(huì)季度例會(huì)的重要內(nèi)容,聽(tīng) 取安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任部門工作匯報(bào)。
(六)建立函告制度。向自查自報(bào)工作存在問(wèn)題的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任部門提出工作建議,發(fā)送建議函。
(七)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任部門組織開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自報(bào)工作進(jìn)行考核,并將其納入安全生產(chǎn)工作考核指標(biāo)。
(八)制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自報(bào)工作獎(jiǎng)懲辦法。第八條 屬地管理部門和行業(yè)管理部門主要承擔(dān)以下職責(zé):
(一)按照不同行業(yè)類別,組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)、自查自報(bào)系統(tǒng)的操作培訓(xùn),指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位正確開(kāi)展自查自報(bào)工作。
(二)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展自查自報(bào)工作,并每季度進(jìn)行核查。
(三)每月對(duì)轄區(qū)或本行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位上報(bào)的事故隱患排查治理情況進(jìn)行匯總、分析,形成分析報(bào)告,報(bào)本級(jí)安委會(huì)辦公室和上級(jí)行業(yè)管理部門。
(四)對(duì)事故隱患集中或危險(xiǎn)性較大的領(lǐng)域,有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)整治。
(五)建立約談制度。約見(jiàn)自查自報(bào)工作開(kāi)展不力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人并談話。約談要形成記錄,并進(jìn)行存 檔。
(六)建立交流工作機(jī)制。通過(guò)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式,定期組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展自查自報(bào)交流學(xué)習(xí)活動(dòng)。
第九條 專項(xiàng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照消防、特種設(shè)備安全等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)自查自報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行專項(xiàng)監(jiān)管職責(zé),及時(shí)處理屬地管理部門和行業(yè)管理部門移送的事故隱患,每月將工作情況報(bào)本級(jí)安委會(huì)辦公室。
第三章 工作內(nèi)容及程序
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在開(kāi)展自查自報(bào)工作中應(yīng)及時(shí)登錄自查自報(bào)系統(tǒng),查看通知通告,落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任部門提出的工作要求,實(shí)時(shí)更新本單位的基本情況信息。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在自行檢查前,從自查自報(bào)系統(tǒng)下載檢查表格,對(duì)照表格以及相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行隱患排查,對(duì)排查出的一般事故隱患,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改,建立事故隱患排查治理登記制度,留存登記檔案,定期通過(guò)自查自報(bào)系統(tǒng)對(duì)事故隱患排查治理情況如實(shí)在網(wǎng)上進(jìn)行填報(bào)。
個(gè)體工商戶(7人以下,下同)和微型企業(yè)(按工信部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)),下同)實(shí)行季報(bào),本季度事故隱患排查治理情況在下一季度15日前通過(guò)自查自報(bào)系統(tǒng)在網(wǎng)上進(jìn)行填報(bào)。其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行月報(bào),本月事故隱患排查治理情 況在下月5日前通過(guò)自查自報(bào)系統(tǒng)在網(wǎng)上進(jìn)行填報(bào)。
對(duì)排查出的重大事故隱患立即通過(guò)自查自報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào),并提交專項(xiàng)報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括:
(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(三)隱患的治理方案。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理過(guò)程中,對(duì)隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用,對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)控、維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自報(bào)隱患情況通過(guò)自查自報(bào)系統(tǒng)網(wǎng)上上報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任部門,不具備網(wǎng)上填報(bào)條件的,可以書面形式上報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道安監(jiān)站,由當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)站代其網(wǎng)上填報(bào)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包單位、承租單位的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)沒(méi)有條件網(wǎng)上上報(bào)的承包單位、承租單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,代其網(wǎng)上填報(bào)。
第十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任部門應(yīng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自報(bào)工作依法核查,核查內(nèi)容包括:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否按照本辦法要求開(kāi)展自查自報(bào)工作;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否存在事故隱患漏報(bào)、瞞報(bào)的現(xiàn)象;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否存在填報(bào)的事故隱患及其治理情況與實(shí)際檢查不符的現(xiàn)象。
第十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任部門對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)、督促整改。
第十六條 各級(jí)安委會(huì)辦公室對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的自查自報(bào)工作和安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任部門在此項(xiàng)工作的履職情況進(jìn)行不定期抽查,并形成專項(xiàng)報(bào)告上報(bào)本級(jí)政府。
第四章 獎(jiǎng)懲規(guī)定
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本單位安全生產(chǎn)管理職責(zé),未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令該單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人未履行事故隱患排查治理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依法給予行政處罰;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,由安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告,并處3萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度的;
(二)未按規(guī)定上報(bào)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表的;
(三)未制定事故隱患治理方案的;
(四)重大事故隱患不報(bào)或者未及時(shí)報(bào)告的;
(五)未對(duì)事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;
(六)整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理過(guò)程中違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定的,由相關(guān)部門依法給予行政處罰。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的,給予警告,并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬(wàn)元以下的罰款:
(一)故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問(wèn)題的;
(二)對(duì)事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)采取措施的;
(三)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展自查自報(bào)工作,隱患治理成效顯著,可作為市和縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位的評(píng)選資格之一;同時(shí),各級(jí)政府應(yīng)在本級(jí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)金中列支專項(xiàng)獎(jiǎng)金,對(duì)自查自報(bào)工作開(kāi)展認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績(jī)突出的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二十三條 自查自報(bào)工作是隱患排查治理體系的重要組成部分,應(yīng)列入各級(jí)政府安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核及對(duì)其安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任部門的績(jī)效考核中。
第二十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任部門未履行本辦法所規(guī)定職責(zé)的,或組織開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自報(bào)工作不力的,由相應(yīng)的市和縣(市)區(qū)政府給予通報(bào)批評(píng)。
第二十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任部門組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自報(bào)工作積極、成效顯著的,可作為各級(jí)政府安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的評(píng)選資格之一。
第五章 附 則
第二十六條 本辦法所稱的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,是指合法從事生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本單元,包括企業(yè)法人、不具備企業(yè)法人資格的合伙組織、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)體工商戶等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。
第二十七條 有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)事故隱患排查治理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第二篇:廣州市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理自查自報(bào)工作管理辦法
廣州市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理自查自報(bào)工作管理辦法
第一章 總則
第一條為建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患,持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故排查治理暫行規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局16號(hào)令)、《廣州市安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分類分級(jí)管理工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條納入《廣州市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分類分級(jí)管理辦法》管理范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)事故隱患自查自報(bào)工作,適用本辦法。
第三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故隱患自查自報(bào)(以下簡(jiǎn)稱隱患自查自報(bào))是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照本單位隱患排查制度組織相關(guān)人員排查本單位的事故隱患;對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行登記,每月對(duì)事故隱患排查治理情況通過(guò)生產(chǎn)單位隱患自查自報(bào)系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱自查自報(bào)系統(tǒng))向相關(guān)部門上報(bào)。屬地管理部門、行業(yè)監(jiān)管部門、綜合監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求開(kāi)展事故隱患自查自報(bào)工作。
第四條自查自報(bào)工作堅(jiān)持廣泛參與、及時(shí)準(zhǔn)確、職責(zé)清晰、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。
第五條本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患按照危害和整改難度分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。
第二章職責(zé)分工
第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,主要承擔(dān)以下職責(zé):
(一)逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理責(zé)任制、隱患治理登記及隱患治理專項(xiàng)資金使用等制度,并明確自查自報(bào)管理機(jī)構(gòu)或?qū)!⒓媛毴藛T。
(二)根據(jù)我市制定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展日常隱患排查、治理工作。
(三)每月通過(guò)自查自報(bào)系統(tǒng)向?qū)俚毓芾聿块T和行業(yè)監(jiān)管部門上報(bào)事故隱患排查、治理、防控情況,并上傳安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門人員在監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法過(guò)程中下達(dá)的文書。未能按時(shí)上報(bào)、上傳相關(guān)信息的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將在自查自報(bào)系統(tǒng)中以紅燈顯示。
(四)在事故隱患治理過(guò)程中,要采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。
(五)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)積極配合,不得拒絕和阻撓。
第七條屬地管理部門的職責(zé):
(一)督促轄區(qū)內(nèi)不同行業(yè)類別的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展自查自報(bào)工作,并每季度進(jìn)行核查,及時(shí)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位上報(bào)信息中的錯(cuò)漏進(jìn)行修正和補(bǔ)充。
(二)每季度核實(shí)本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查上報(bào)的事故隱患信息后,匯總、分析,并形成報(bào)告,上報(bào)我市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門。
(三)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)事故隱患集中或危險(xiǎn)性較大的區(qū)域,有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)整治。
(四)建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位約談制度。約見(jiàn)每季度自查自報(bào)工作亮紅燈的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人并談話。約談要形成記錄,并進(jìn)行存檔。
(五)建立交流工作機(jī)制。通過(guò)采取座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式,定期組織本轄區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展事故隱患自查自報(bào)交流學(xué)習(xí)活動(dòng)。
(六)協(xié)助行業(yè)監(jiān)管部門做好本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患自查自報(bào)的組織工作。
第八條行業(yè)監(jiān)管部門主要承擔(dān)以下職責(zé):
(一)按照不同行業(yè)類別,組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)、自查自報(bào)系統(tǒng)的操作培訓(xùn),指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位正確開(kāi)展事故隱患自查自報(bào)工作。
(二)督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展自查自報(bào)工作,并每季度進(jìn)行核查,及時(shí)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位上報(bào)信息中的錯(cuò)漏進(jìn)行修正和補(bǔ)充。
(三)監(jiān)督、檢查屬地管理部門組織開(kāi)展事故隱患自查自報(bào)情況。
(四)每季度核實(shí)系統(tǒng)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查上報(bào)的事故隱患信息后,匯總、分析,并形成報(bào)告,上報(bào)我市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門。
(五)對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)事故隱患集中或危險(xiǎn)性較大的區(qū)域,有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)整治。
(六)建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位約談制度。約見(jiàn)每季度自查自報(bào)工作亮紅燈的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人并談話。約談要形成記錄,并進(jìn)行存檔。
(七)建立交流工作機(jī)制。通過(guò)采取座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式,定期屬地管理部門之間和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位之間開(kāi)展事故隱患自查自報(bào)交流學(xué)習(xí)活動(dòng)。
第九條專項(xiàng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照消防、特種設(shè)備安全等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)事故隱患自查自報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行監(jiān)管職責(zé),及時(shí)處理屬地管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門移送的事故隱患、每季度將工作情況報(bào)我市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門。
第十條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作為我市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門,承擔(dān)市安委辦日常工作,負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故隱患自查自報(bào)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核,職責(zé)如下:
(一)研發(fā)自查自報(bào)系統(tǒng),做好日常維護(hù)、運(yùn)行管理等工作。及時(shí)更新事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)并錄入自查自報(bào)系統(tǒng)。
(二)組織屬地管理部門、行業(yè)監(jiān)管部門安全管理人員進(jìn)行本辦法及自查自報(bào)系統(tǒng)操作培訓(xùn)。
(三)每季度對(duì)屬地管理部門、行業(yè)監(jiān)管部門組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展事故隱患自查自報(bào)工作情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,對(duì)排查核后的事故隱患進(jìn)行匯總分析,形成專項(xiàng)報(bào)告上報(bào)市政府。
(四)對(duì)排查出的全市集中性或危險(xiǎn)性較大的事故隱患,組織行業(yè)監(jiān)管部門、屬地管理部門開(kāi)展有針對(duì)性的專項(xiàng)整治。
(五)建立例會(huì)制度。將自查自報(bào)工作情況作為行業(yè)監(jiān)管部門和屬地管理部門月例會(huì)及市安委會(huì)季度例會(huì)的重要內(nèi)容,聽(tīng)取屬地管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門工作匯報(bào)。
(六)建立函告制度。向隱患自查自報(bào)工作存在問(wèn)題的屬地管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門提出工作建議,發(fā)送建議函。
(七)對(duì)屬地管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門組織開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患自查自報(bào)工作進(jìn)行考核,并將其納入安全生產(chǎn)工作責(zé)任制考核指標(biāo)。
第三章 工作內(nèi)容及程序
第十一條對(duì)排查出的一般事故隱患,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改,建立隱患治理登記制度,留存登記檔案;并于下月30日前,通過(guò)自查自報(bào)系統(tǒng)對(duì)事故隱患排查治理情況進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)。如該事故隱患為安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn),應(yīng)上傳相應(yīng)文書。
對(duì)排查出的重大事故隱患立即進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào),并提交專項(xiàng)報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括:
(一)隱患現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(二)隱患危害程度和隱患整改難易程度分析;
(三)隱患的治理方案;
(四)如該事故隱患為安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn),應(yīng)上傳相應(yīng)文書。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患排查治理過(guò)程中,對(duì)隱患排除前或者隱患排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或停止使用;對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)控、維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
第十三條屬地管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門在每季度內(nèi)對(duì)上一季度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患自查自報(bào)工作進(jìn)行核查,及時(shí)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位上報(bào)信息中的錯(cuò)漏進(jìn)行修正和補(bǔ)充;同時(shí)行業(yè)監(jiān)管部門還應(yīng)對(duì)屬地管理部門組織開(kāi)展事故隱患自查自報(bào)工作情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,并于季度最后一日前向綜合監(jiān)管部門提交核查報(bào)告。
第十四條屬地管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門內(nèi)容包括:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否按照本辦法要求開(kāi)展事故隱患自查自報(bào)工作;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否存在經(jīng)相關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)事故隱患,但在自查自報(bào)系統(tǒng)中未進(jìn)行填報(bào)的現(xiàn)象;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否存在事故隱患漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)的現(xiàn)象;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否存在填報(bào)的事故隱患及其治理情況與實(shí)際檢查不符的現(xiàn)象。
第十五條屬地管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門核查比例按如下規(guī)定:
(一)自查自報(bào)檢查文書數(shù)計(jì)算公式如下:
自查自報(bào)檢查文書數(shù)=生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年檢查頻次*全年檢查文書指標(biāo)數(shù)
(二)每季度核查的自查自報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位盡量避免重復(fù);
(三)每季度至少完成自查自報(bào)檢查文書數(shù)的20%。
第十六條屬地管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門對(duì)核查過(guò)程發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令整改;屬地管理部門
不能自行處理的,要及時(shí)移送相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門處理;行業(yè)監(jiān)管部門對(duì)不能自行處理的,移送是安委會(huì),實(shí)行市政府掛牌治理。
屬地管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)事故隱患涉及專項(xiàng)監(jiān)管的,移送專項(xiàng)監(jiān)管部門處理。
第十七條綜合監(jiān)管部門每季度對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、屬地管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門的自查自報(bào)工作進(jìn)行抽查,并形成專項(xiàng)督查報(bào)告市政府。
第四章獎(jiǎng)懲規(guī)定
第十八條依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第八十一條,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人未履行督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第十九條依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局16號(hào)令)第二十五條,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人未履行事故隱患排查治理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依法給予行政處罰。
第二十條依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局16號(hào)令)第二十六條,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,由安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告,并處3萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度的;
(二)未按規(guī)定上報(bào)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表的;
(三)未制定事故隱患治理方案的;
(四)重大事故隱患不報(bào)或者未及時(shí)報(bào)告的;
(五)未對(duì)事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;
(六)整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。
第二十一條依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局16號(hào)令)第二十八條,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理過(guò)程中違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定的,由相關(guān)部門依法給予行政處罰。
第二十二條依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》(國(guó)家安監(jiān)總局15號(hào)令)第四十四條,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的,給予警告,并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人,其他有關(guān)人員處1千元以上1萬(wàn)元以下的罰款:
(一)故意提供虛假情況或者隱瞞存在事故隱患以及其他安全問(wèn)題的;
(二)對(duì)事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)采取措施的;
(三)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位積極開(kāi)展事故隱患自查自報(bào)工作,隱患治理成效顯著,安全生產(chǎn)狀況明顯改善,可作為本市進(jìn)行安全生產(chǎn)先進(jìn)單位評(píng)選資格之一。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患自查自報(bào)工作作為全市安全生產(chǎn)考核的重要組成部分,列入市政府對(duì)屬地管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門行政正職的績(jī)效考核。
第二十五條屬地管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門未履行本辦法所規(guī)定的職責(zé)的,或組織開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患自查自報(bào)工作不力的,由市政府給予通報(bào)批評(píng)。
第二十六條屬地管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患自查自報(bào)工作積極、成效顯著的,可作為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的評(píng)選資格之一。
第五章附則
第二十七條本辦法所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第二十八條本辦法自發(fā)布之日施行,由市安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三篇:關(guān)于印發(fā)江西省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理自查自報(bào)工作管 …
江西省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故隱患
排查治理自查自報(bào)工作暫行規(guī)定
(草案)
第一章 總則
第一條 為建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《江西省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局令第16號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理自查自報(bào)及其監(jiān)督管理工作,適用本辦法。
第三條 事故隱患排查治理自查自報(bào)工作堅(jiān)持廣泛參與、及時(shí)準(zhǔn)確、職責(zé)清晰、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則。
第四條 本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患)包括生產(chǎn)安全事故隱患和職業(yè)病危害隱患。
所稱生產(chǎn)安全事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷;所稱職業(yè)病危害隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位工作場(chǎng)所存在的可能造成員工職業(yè)病危害事故發(fā)生的危害因素。
第五條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后不需要停產(chǎn)停業(yè)即可整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。
第六條 建立全省事故隱患排查治理自查自報(bào)電子信息系統(tǒng)。根據(jù)不同行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),分類、分階段實(shí)施。
第二章 職責(zé)分工
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理、報(bào)告和防控的責(zé)任主體,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé),各分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍的事故隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)以下職責(zé):
(一)逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理責(zé)任制、隱患治理登記及隱患治理專項(xiàng)資金使用等制度度,落實(shí)自查、自改、自報(bào)工作機(jī)制,并明確自查自報(bào)管理機(jī)構(gòu)和責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人。
(二)依據(jù)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)監(jiān)管部門制定的自查標(biāo)準(zhǔn),制定本單位事故隱患排查細(xì)則,明確各部門、各崗位、各場(chǎng)所、各設(shè)備設(shè)施的排查范圍和要求,并組織開(kāi)展相應(yīng)的培訓(xùn),組織人員排查本單位的事故隱患,對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行登記。
(三)通過(guò)事故隱患排查治理自查自報(bào)信息系統(tǒng)及時(shí)向?qū)m?xiàng)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門報(bào)告事故隱患排查治理情況。事故隱患排查治理自查自報(bào)信息系統(tǒng)尚未建立的地區(qū),可以采取電信、網(wǎng)絡(luò)或書面的形式進(jìn)行報(bào)送。
(四)對(duì)事故隱患及時(shí)治理,并采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。
(五)安監(jiān)部門、專項(xiàng)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)積極配合,不得拒絕和阻撓。
第八條 縣級(jí)以上人民政府要加強(qiáng)對(duì)事故隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo),組織、督促、支持各有關(guān)部門開(kāi)展事故隱患排查治理工作。
建立并督促落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金制度,加大對(duì)事故隱患治理投入;組織重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的事故隱患排查治理工作,及時(shí)消除事故隱患。
第九條 專項(xiàng)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求開(kāi)展事故隱患排查治理自查自報(bào)工作。
專項(xiàng)監(jiān)管部門對(duì)本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理自查自報(bào)工作負(fù)有專項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任,主要承擔(dān)以下職責(zé):
(一)按照職責(zé)分工,依據(jù)相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患自查標(biāo)準(zhǔn)。
(二)制訂安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患監(jiān)督檢查的企業(yè)數(shù)量、檢查頻次等作出統(tǒng)籌安排。
(三)組織所監(jiān)管行業(yè)(領(lǐng)域)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員開(kāi)展對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)、自查自報(bào)工作的培訓(xùn),指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位正確開(kāi)展事故隱患排查治理自查自報(bào)工作。
(四)定時(shí)登錄事故隱患排查治理自查自報(bào)信息系統(tǒng),對(duì)所監(jiān)管行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理自查自報(bào)工作情況及時(shí)進(jìn)行查看、核實(shí)檢查并上報(bào),并將核實(shí)檢查情況錄入信息系統(tǒng)。信息系統(tǒng)尚未建立的,專項(xiàng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)收集有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理自查自報(bào)信息,并進(jìn)行分析研究,定期向安監(jiān)部門報(bào)告。
(五)負(fù)責(zé)所監(jiān)管本行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故隱患排查治理工作實(shí)施監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察,督查企業(yè)確保事故隱患整改到位。
(六)對(duì)所監(jiān)管行業(yè)(領(lǐng)域)內(nèi)事故隱患集中或危險(xiǎn)性較大的領(lǐng)域,有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)整治。
(七)建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位約談制度。約見(jiàn)隱患自查自報(bào)工作開(kāi)展不力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人并談話。約談要形成記錄,并進(jìn)行存檔。
(八)建立交流工作機(jī)制。通過(guò)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式,定期組織本行業(yè)(領(lǐng)域)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位之間開(kāi)展事故隱患排查治理自查自報(bào)交流學(xué)習(xí)活動(dòng)。
行業(yè)主管部門對(duì)本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理自查自報(bào)工作負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任,主要承擔(dān)以下職責(zé):
(一)定時(shí)登錄事故隱患排查治理自查自報(bào)信息系統(tǒng),對(duì)所監(jiān)管行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理自查自報(bào)工作情況及時(shí)進(jìn)行查看、核實(shí)檢查并上報(bào),并將核實(shí)情況通報(bào)專項(xiàng)監(jiān)管部門。信息系統(tǒng)尚未建立的,專項(xiàng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)收集有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理自查自報(bào)信息,并進(jìn)行分析,將分析結(jié)果抄告專項(xiàng)監(jiān)管部門。
(二)對(duì)本行業(yè)內(nèi)事故隱患集中或危險(xiǎn)性較大的領(lǐng)域,有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,并將發(fā)現(xiàn)的情況報(bào)告專項(xiàng)監(jiān)管部門。
(三)督促本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行事故隱患整改。
(四)建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位約談制度。約見(jiàn)隱患自查自報(bào)工作開(kāi)展不力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人并談話。約談要形成記錄,并進(jìn)行存檔。
(五)建立交流工作機(jī)制。配合專項(xiàng)監(jiān)管部門定期組織本行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位之間開(kāi)展事故隱患排查治理自查自報(bào)交分析研究工作。
第十條
安監(jiān)部門是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門,按照職責(zé)分工承擔(dān)本級(jí)政府安委會(huì)辦公室日常工作,負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理自查自報(bào)工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核,主要承擔(dān)以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)組織研發(fā)事故隱患排查治理自查自報(bào)電子信息系統(tǒng),并做好日常維護(hù)運(yùn)行管理工作。
(二)定期對(duì)專項(xiàng)監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展事故隱患排查治理自查自報(bào)工作情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行匯總分析,形成專項(xiàng)報(bào)告定期通報(bào)。
(三)不定期對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、專項(xiàng)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門的自查自報(bào)工作進(jìn)行抽查。
(四)對(duì)排查出的重大事故隱患,督促有關(guān)地方政府和專項(xiàng)監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門開(kāi)展有針對(duì)性的專項(xiàng)整治。
(五)定期向上級(jí)安監(jiān)部門報(bào)送事故隱患排查治理信息。
(六)負(fù)責(zé)建立事故隱患排查治理自查自報(bào)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。第十一條
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)安全生產(chǎn)許可證取得情況、安全生產(chǎn)制度制訂情況、事故隱患排查治理自查自報(bào)情況,并協(xié)助上級(jí)政府有關(guān)部門督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)事故隱患整改措施。
第三章 工作內(nèi)容及程序
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患自查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包含以下要素:檢查主體、檢查頻次、檢查對(duì)象(場(chǎng)所及設(shè)備設(shè)施)、檢查內(nèi)容、檢查對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、隱患等級(jí)等。
第十三條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照公司(廠、礦)、車間(分廠、區(qū)、隊(duì))、班組等不同層次,定期組織內(nèi)部和外部專家、安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員、車間負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患登記建檔,并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控、治理,并保障安全。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山應(yīng)當(dāng)有取得同類行業(yè)注冊(cè)安全工程師資格的人員從事事故隱患排查治理工作。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用取得同類行業(yè)注冊(cè)安全工程師資格的人員或者本行業(yè)專家從事事故隱患排查治理工作。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每月向所在地縣級(jí)專項(xiàng)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門報(bào)送一次事故隱患排查治理,縣有關(guān)部門每月向設(shè)區(qū)市對(duì)口部門和縣級(jí)安監(jiān)部門報(bào)送一次,設(shè)區(qū)市有關(guān)部門每月向省對(duì)口部門和設(shè)區(qū)市安監(jiān)部門報(bào)送一次,省有關(guān)部門每月向省安監(jiān)部門報(bào)送一次。
中央企業(yè)每月向所在地設(shè)區(qū)市專項(xiàng)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門報(bào)送一次事故隱患排查治理,設(shè)區(qū)市部門每月向省對(duì)口部門和設(shè)區(qū)市安監(jiān)部門報(bào)送一次。
建立自查自報(bào)信息系統(tǒng)的,按要求定期登錄信息系統(tǒng)。屬于重大事故隱患的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在24小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)專項(xiàng)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門報(bào)告,縣級(jí)部門3日內(nèi)向設(shè)區(qū)市對(duì)口部門和縣級(jí)安監(jiān)部門報(bào)告,設(shè)區(qū)市部門3日內(nèi)向省對(duì)口部門和設(shè)區(qū)市安監(jiān)部門報(bào)告。中央企業(yè)24小時(shí)內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)市專項(xiàng)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門報(bào)告,設(shè)區(qū)市有關(guān)部門3日內(nèi)向省對(duì)口部門和設(shè)區(qū)市安監(jiān)部門報(bào)告。重大事故隱患構(gòu)成或?qū)е率鹿孰U(xiǎn)情的,應(yīng)立即上報(bào)并迅速按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置程序,最大限度保障安全。
事故隱患報(bào)告的內(nèi)容包括:排查發(fā)現(xiàn)的隱患數(shù)量、隱患具體內(nèi)容、隱患治理情況和對(duì)尚未完成治理隱患采取的措施等。
屬于重大事故隱患的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)提交專項(xiàng)報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括:隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;隱患的危害程度和整改難易程度分析;隱患的治理方案。重大事故隱患專項(xiàng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)自重大隱患發(fā)現(xiàn)之日起7日內(nèi)報(bào)送。
第十五條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理過(guò)程中,對(duì)隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)控、維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
第十六條
專項(xiàng)監(jiān)管部門將每月向同級(jí)安監(jiān)部門報(bào)送生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況。
專項(xiàng)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門每季度對(duì)上一季度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理自查自報(bào)工作情況依法檢查核實(shí),并將檢查核實(shí)情況分別書面報(bào)送同級(jí)安監(jiān)部門。第十七條 專項(xiàng)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。重點(diǎn)對(duì)未建立事故隱患排查治理制度、未按要求自查自改自報(bào)事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令整改;不在處理范圍的,移送負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門處理。
第十八條 專項(xiàng)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門檢查內(nèi)容包括:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否按照本辦法要求開(kāi)展事故隱患排查治理自查自報(bào)工作;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否存在經(jīng)相關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)事故隱患,但在自查自報(bào)系統(tǒng)中未進(jìn)行填報(bào)的現(xiàn)象;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否存在事故隱患漏報(bào)、瞞報(bào)的現(xiàn)象;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否存在填報(bào)的事故隱患及其治理情況與實(shí)際檢查不符的現(xiàn)象。
第四章 重大隱患督辦及銷號(hào)
第十九條 專項(xiàng)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自報(bào)的重大事故隱患進(jìn)行核查。對(duì)核查屬實(shí)的重大事故隱患和檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,下達(dá)整改指令書,建立信息管理臺(tái)賬。整改過(guò)程中需要其他部門配合的,報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府掛牌督辦。
第二十條 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位上報(bào)或者有關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,由縣級(jí)政府或者其安委會(huì)進(jìn)行掛牌督辦;預(yù)計(jì)整改期限較長(zhǎng)、整改難度較大的,由設(shè)區(qū)市政府或者其安委會(huì)進(jìn)行掛牌督辦。
逾期仍未整改到位的重大事故隱患,由上一級(jí)政府或者其安委會(huì)進(jìn)行掛牌督辦。由于客觀原因無(wú)法按期完成治理目標(biāo)的,督辦單位應(yīng)當(dāng)向上級(jí)政府安委會(huì)報(bào)告,確實(shí)屬實(shí)的可以不提級(jí)掛牌督辦,仍由原督辦單位進(jìn)行掛牌督辦。
督辦單位應(yīng)當(dāng)向?qū)m?xiàng)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門下發(fā)《重大事故隱患督辦單》,注明重大事故隱患的名稱、編號(hào)、基本情況、完成期限、督辦人員、督辦方法等。
第二十一條 專項(xiàng)監(jiān)管部門向存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位下發(fā)行政執(zhí)法文書,限期整改。并會(huì)同行業(yè)主管部門指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制訂重大隱患治理方案,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決治理過(guò)程中遇到的問(wèn)題,并形成文字記錄,并督促重大事故隱患整改到位。
第二十二條 存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制訂事故隱患治理方案,并落實(shí)治理的目標(biāo)和任務(wù),落實(shí)采取的方法和措施,落實(shí)經(jīng)費(fèi)和物資,落實(shí)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員,落實(shí)治理的時(shí)限和要求,落實(shí)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
第二十三條 重大事故隱患治理項(xiàng)目基本完成的,治理單位應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)技術(shù)人員、專家或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行治理評(píng)估。經(jīng)評(píng)估達(dá)到治理目標(biāo)的,由專項(xiàng)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查驗(yàn)收,并出具驗(yàn)收意見(jiàn)書。驗(yàn)收合格的,由專項(xiàng)監(jiān)管部門報(bào)掛牌督辦單位銷號(hào)。
第五章 獎(jiǎng)懲規(guī)定
第二十四條
建立事故隱患排查治理排查治理自查自報(bào)獎(jiǎng)懲考核機(jī)制。將有關(guān)人民政府和專項(xiàng)監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門組織開(kāi)展事故隱患排查治理自查自報(bào)工作情況納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容,并作為安全生產(chǎn)綜合評(píng)先的重要條件。
掛牌督辦的重大隱患發(fā)生死亡事故的,按照《江西省安委會(huì)關(guān)于印發(fā)江西省安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核辦法(試行)的通知》(贛安〔2014〕12號(hào))規(guī)定實(shí)施“安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)一票否決”。
第二十五條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立事故隱患專項(xiàng)治理資金。公共設(shè)施事故隱患整改經(jīng)費(fèi)由政府事故隱患專項(xiàng)治理資金解決;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患整改經(jīng)費(fèi)依靠本單位難以解決的,可以從政府事故隱患專項(xiàng)治理資金中部分或者全部列支。
未上報(bào)的重大事故隱患,其整改所需經(jīng)費(fèi)一律不得列入政府事故隱患專項(xiàng)治理資金解決范圍。
第二十六條 建立全省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理自查自報(bào)工作通報(bào)制度。將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展事故隱患排查治理自查自報(bào)工作的開(kāi)展向社會(huì)公開(kāi),并向投資管理、國(guó)土資源、證券監(jiān)督以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)等主管部門通報(bào),作為企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信考核的重要依據(jù)。
第二十七條 安監(jiān)部門直接監(jiān)管行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并按《安全生產(chǎn)安全隱患排查治理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第16號(hào))第二十六條規(guī)定,給予警告并處3萬(wàn)元以下罰款:
(一)未按規(guī)定建立事故隱患排查治理規(guī)章制度的;
(二)未按規(guī)定上報(bào)事故隱患排查治理自查自改月報(bào)表的;
(三)未按規(guī)定制定事故隱患治理方案的;
(四)不報(bào)或者未及時(shí)報(bào)告重大事故隱患的;
(五)未對(duì)事故隱患進(jìn)行排查治理,或事故隱患整改不合格擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。
其他行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有以上違法行為的,由主管的專項(xiàng)監(jiān)管部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章處罰。
對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按規(guī)定自查自改自報(bào)的事故隱患,不得進(jìn)行處罰。
第二十八條
各級(jí)安監(jiān)部門和專項(xiàng)監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門未履行本規(guī)定所規(guī)定的職責(zé)的,或組織開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理自查自報(bào)工作不力的,所在地人民政府應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評(píng);造成嚴(yán)重后果的,依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第五章 附 則
第二十九條 本辦法自 年 月 日起正式執(zhí)行。
附:總局“草案”中罰則的規(guī)定。第四章 罰則
第二十六條
[制度缺失處罰]生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未建立事故隱患排查治理制度的,責(zé)令限期改正,可以處10萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)主要負(fù)責(zé)人處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第二十七條
[記錄上報(bào)處罰] 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處5萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)主要負(fù)責(zé)人處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
(一)未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄的;
(二)未將事故隱患排查治理情況向從業(yè)人員通報(bào)的;
(三)未按規(guī)定如實(shí)報(bào)送事故隱患排查治理情況的;
(四)未報(bào)或者未及時(shí)報(bào)告重大事故隱患的。
第二十八條
[治理過(guò)程處罰] 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除事故隱患的,責(zé)令立即消除或者限期消除;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)主要負(fù)責(zé)人處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第二十九條
[阻礙執(zhí)法處罰]生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒絕、阻礙安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法對(duì)隱患排查治理工作實(shí)施監(jiān)督檢查的,責(zé)令改正;拒不改正的,處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)主要負(fù)責(zé)人處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第三十條
[監(jiān)管失職處罰]安全監(jiān)管監(jiān)察部門的工作人員未依法履行職責(zé)的,依照有關(guān)規(guī)定給予處分。
第四篇:廣州市安全生產(chǎn)隱患排查治理自查自報(bào)工作管理辦法
廣州市安全生產(chǎn)隱患排查治理
自查自報(bào)工作管理辦法
第一章 總則
第一條
為建立安全生產(chǎn)隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患,持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《廣州市安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局第16號(hào)令)等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分類分級(jí)管理工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本行政區(qū)域范圍內(nèi),納入《廣州市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分類分級(jí)管理辦法》監(jiān)管范圍的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)隱患自查自報(bào)工作,適用本辦法。
第三條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)隱患自查自報(bào)(以下簡(jiǎn)稱隱患自查自報(bào))是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照本單位隱患排查治理制度,組織相關(guān)人員排查和登記本單位的安全生產(chǎn)隱患,并每月按規(guī)定通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患自查自報(bào)信息平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱自查自報(bào)信息平臺(tái)),將排查出的安全隱患登記和治理情況向相關(guān)部門上報(bào)。
行業(yè)監(jiān)管部門、專項(xiàng)監(jiān)管部門(指承擔(dān)消防安全、特種設(shè)備安全、防雷安全等專項(xiàng)管理職責(zé)的部門)、綜合監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求開(kāi)展隱患自查自報(bào)工作。
并明確隱患自查自報(bào)管理機(jī)構(gòu)和責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人;
(二)根據(jù)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭制定或者本單位制定的安全生產(chǎn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展日常隱患排查、治理工作;
(三)建立安全生產(chǎn)隱患排查治理臺(tái)帳,記錄本單位安全生產(chǎn)隱患排查治理情況;
(四)按照“有隱患則報(bào)隱患,無(wú)隱患則報(bào)平安”的原則,在每月10日前通過(guò)自查自報(bào)信息平臺(tái)上報(bào)上一月本單位安全生產(chǎn)隱患排查、治理、防控情況;
(五)在安全生產(chǎn)隱患治理過(guò)程中,要采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生;
(六)對(duì)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕和阻撓。
第七條
市行業(yè)監(jiān)管部門主要承擔(dān)以下職責(zé):
(一)依據(jù)相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,研究提出本單位監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)的建議或者修訂意見(jiàn);
(二)根據(jù)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭制定的安全生產(chǎn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn),組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展隱患排查、治理工作,并做好相關(guān)隱患自查自報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(三)定期或者按計(jì)劃組織抽查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自報(bào)信息及隱患情況,及時(shí)修正和補(bǔ)充生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位上報(bào)信息中的錯(cuò)漏;在每季度第一個(gè)月20日前將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位上一季度排查上報(bào)的安全生產(chǎn)隱患的核實(shí)情況和執(zhí)法情況,通過(guò)登錄安全隱患治理信息平臺(tái)進(jìn)行記錄,并上傳相關(guān)執(zhí)法文書;
(四)建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位約談制度。約見(jiàn)隱患自查自報(bào)工作受到黃牌警告的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人并談話。約談要形成記錄,并進(jìn)行存檔和上傳安全隱患治理信息平臺(tái);
(五)建立工作交流機(jī)制。通過(guò)采取座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式,定期組織本轄區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展隱患自查自報(bào)工作交流學(xué)習(xí)活動(dòng);
(六)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位上報(bào)安全隱患排查、治理、防控情況提供場(chǎng)地、設(shè)備等便利條件,確保隱患自查自報(bào)工作的正常有序開(kāi)展。
第九條 市級(jí)和區(qū)、縣級(jí)市專項(xiàng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照消防安全、特種設(shè)備安全、防雷安全等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展隱患排查、治理工作,及時(shí)處理和核查行業(yè)監(jiān)管部門或者綜合監(jiān)管部門移送的安全生產(chǎn)隱患;在每季度第一個(gè)月20日前將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位上一季度排查上報(bào)的安全生產(chǎn)隱患的核實(shí)情況和執(zhí)法情況,通過(guò)登錄安全隱患治理信息平臺(tái)進(jìn)行記錄,并上傳相關(guān)執(zhí)法文書。
第十條
市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門主要承擔(dān)如下職責(zé):
(一)研發(fā)信息平臺(tái),并做好日常維護(hù)、運(yùn)行管理等工作。及時(shí)將牽頭制定的安全生產(chǎn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)錄入信息平臺(tái);
(二)組織行業(yè)監(jiān)管部門、專項(xiàng)監(jiān)管部門、下級(jí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門的安全監(jiān)管人員進(jìn)行本辦法及安全生產(chǎn)信息平臺(tái)的操作培訓(xùn);
(三)每季度第一個(gè)月結(jié)束前對(duì)本級(jí)行業(yè)監(jiān)管部門、專 的安全生產(chǎn)隱患,組織本級(jí)行業(yè)監(jiān)管部門、專項(xiàng)監(jiān)管部門和鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)開(kāi)展有針對(duì)性的專項(xiàng)整治;
(五)建立例會(huì)制度。將隱患自查自報(bào)工作情況作為行業(yè)監(jiān)管部門、專項(xiàng)監(jiān)管部門和鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)月例會(huì)或者區(qū)、縣級(jí)市安委會(huì)季度例會(huì)的重要內(nèi)容,進(jìn)行交流總結(jié);
(六)建立隱患自查自報(bào)工作獎(jiǎng)懲機(jī)制和函告制度。組織開(kāi)展對(duì)隱患自查自報(bào)工作進(jìn)行績(jī)效考核,向隱患自查自報(bào)工作不力或者存在問(wèn)題的本級(jí)行業(yè)監(jiān)管部門、專項(xiàng)監(jiān)管部門和鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出工作建議,發(fā)送建議函。
第十二條
隱患自查自報(bào)工作績(jī)效考核的結(jié)果,納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容。具體的績(jī)效考核辦法由市安全生產(chǎn)委員會(huì)另行制定。
第三章
工作內(nèi)容及程序
第十三條
對(duì)排查出的一般事故隱患,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行登記造冊(cè),立即組織整改,并留存登記檔案;按本辦法第六條規(guī)定的時(shí)限通過(guò)自查自報(bào)信息平臺(tái)進(jìn)行填報(bào)。
對(duì)排查出的重大事故隱患或職業(yè)病危害因素,應(yīng)當(dāng)立即通過(guò)自查自報(bào)信息平臺(tái)進(jìn)行填報(bào),并提交專項(xiàng)報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括:
(一)隱患現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(二)隱患危害程度和隱患整改難易程度分析;
(三)隱患的治理方案及治理時(shí)限;
(四)整改前擬采取的保障安全的臨時(shí)措施。
第十七條
行業(yè)監(jiān)管部門、專項(xiàng)監(jiān)管部門的監(jiān)督抽查內(nèi)容包括:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否按照本辦法要求開(kāi)展隱患自查自報(bào)工作;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否存在經(jīng)相關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)事故隱患,但在信息平臺(tái)中未進(jìn)行填報(bào)的現(xiàn)象;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否存在安全生產(chǎn)隱患漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)的現(xiàn)象;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否存在填報(bào)的安全生產(chǎn)隱患及其治理情況與實(shí)際檢查不符的現(xiàn)象;
(五)本行業(yè)、本領(lǐng)域或者本轄區(qū)上報(bào)的隱患信息是否有上傳相關(guān)的執(zhí)法文書。
第十八條
行業(yè)監(jiān)管部門、專項(xiàng)監(jiān)管部門開(kāi)展監(jiān)督抽查工作應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定:
(一)進(jìn)行監(jiān)督抽查時(shí)應(yīng)有二名以上持有效執(zhí)法證件的監(jiān)督檢查人員;
(二)進(jìn)行監(jiān)督抽查時(shí)應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄,對(duì)發(fā)現(xiàn)的未上報(bào)、未整改安全生產(chǎn)隱患應(yīng)當(dāng)制作整改指令書予以整改或者依法給予行政處罰、行政強(qiáng)制;
(三)應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督抽查結(jié)束或者作出行政處理決定后5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)安全隱患治理信息平臺(tái)上傳現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、整改指令書、行政處罰決定書或者其他有效行政執(zhí)法文書;
(四)進(jìn)行監(jiān)督抽查時(shí)不得干擾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)避免隱患信息內(nèi)容相同的重復(fù)檢查。
第十九條
進(jìn)行監(jiān)督抽查結(jié)束后上傳的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位月報(bào)安全生產(chǎn)隱患符合下列情形的,通過(guò)安全生產(chǎn)信息平臺(tái)予以黃牌警告,并與其安全生產(chǎn)分級(jí)評(píng)定進(jìn)行掛鉤管理:
(一)有2次被自查自報(bào)信息平臺(tái)亮紅燈警示的;
(二)有1次上報(bào)隱患自查自報(bào)工作情況經(jīng)核實(shí)有虛假行為的;
(三)有2次上報(bào)安全生產(chǎn)隱患與本單位隱患治理留存登記檔案不相一致的;
(四)有2次因未能按照規(guī)定時(shí)限上報(bào)隱患被給予行政處罰的;
(五)有2次未能通過(guò)自查自報(bào)信息平臺(tái)報(bào)送本單位的安全管理信息(必填項(xiàng))的變更事項(xiàng)的。
第二十四條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展隱患自查自報(bào)工作成效顯著的,按下規(guī)定通過(guò)安全生產(chǎn)信息平臺(tái)予以通報(bào)表?yè)P(yáng):
(一)根據(jù)相同的安全生產(chǎn)分級(jí)、行業(yè)類別和經(jīng)營(yíng)規(guī)模劃定企業(yè)范圍進(jìn)行表?yè)P(yáng),具體表?yè)P(yáng)比例由安全生產(chǎn)信息平臺(tái)按照同一范圍企業(yè)總數(shù)量的2%至10%公告確定;
(二)由安全生產(chǎn)信息平臺(tái)自動(dòng)排序,通報(bào)表?yè)P(yáng)隱患信息上報(bào)條數(shù)及隱患整改完成率居前的;
(三)被安全生產(chǎn)信息平臺(tái)予以黃牌警告或者因未能按照規(guī)定時(shí)限上報(bào)隱患被給予行政處罰的,取消通報(bào)表?yè)P(yáng)資格;
(四)通報(bào)表?yè)P(yáng)每半年進(jìn)行1次。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)責(zé)任人開(kāi)展隱患排查治理、自查自報(bào)工作成效顯著的,優(yōu)先列為本市安全生
1關(guān)實(shí)施細(xì)則,并報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)。
第三十一條 本辦法所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期五年。相關(guān)法律依據(jù)變化或者有效期屆滿,根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。
第五篇:安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法
安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法
第1條 為進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患)排查治理工作,構(gòu)建科學(xué)有效的事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,防止和減少安全生產(chǎn)事故,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際,制定本辦法。
第2條 本單位行政區(qū)域內(nèi)各部門實(shí)施事故隱患排查治理監(jiān)督管理,適用本辦法。
有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)事故隱患排查治理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第3條 事故隱患排查治理堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)督,屬地為主、條塊結(jié)合,本單位負(fù)責(zé)的原則。
第4條 本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患,是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在本活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
第5條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
一般事故隱患是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
重大事故隱患是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)、停業(yè)或者停用,并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使相關(guān)單位自身難以排除的隱患。法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)文件對(duì)重大事故隱患另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
重大事故隱患由本單位依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合事故隱患風(fēng)險(xiǎn)和本單位實(shí)際具體組織認(rèn)定;各部門對(duì)重大事故隱患的認(rèn)定進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均有權(quán)向上級(jí)報(bào)告或者舉報(bào)。
第6條 本單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。本單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé),建立健全事故隱患排查治理責(zé)任制,參加并督促隱患排查治理工作,及時(shí)消除事故隱患。
第7條 單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè),落實(shí)安全責(zé)任,組織全員參與,實(shí)施班組安全建設(shè),開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的制度化和常態(tài)化;通過(guò)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),開(kāi)展危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練,組織企業(yè)對(duì)口互查,委托外部評(píng)審,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警,加強(qiáng)信息化管理等方式,提高隱患排查治理的科學(xué)性和有效性。
第8條 單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理工作制度,工作制度一般應(yīng)包括安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患治理、建檔監(jiān)控、信息報(bào)告、資金保障、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等內(nèi)容。
第9條 單位將本項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。本單位對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理的職責(zé)。
第10條 建設(shè)工程總承包單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理各分包單位的隱患排查治理工作,統(tǒng)一匯總并向當(dāng)?shù)卣块T報(bào)送隱患排查治理工作信息。
第11條 同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)本單位管理或使用范圍內(nèi)的事故隱患排查治理責(zé)任;對(duì)共用部分,應(yīng)由各個(gè)管理或者使用單位共同協(xié)商,明確隱患排查治理責(zé)任,或委托相關(guān)單位統(tǒng)一管理,由統(tǒng)一管理的單位負(fù)責(zé)落實(shí)事故隱患排查治理責(zé)任。
第12條 單位應(yīng)當(dāng)對(duì)員工進(jìn)行隱患排查治理的教育培訓(xùn),使其明確工作責(zé)任,掌握隱患排查治理的內(nèi)容、方法和要求。
第13條 單位應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)本單位與本相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和生產(chǎn)管理活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定本單位應(yīng)重點(diǎn)防范的事故風(fēng)險(xiǎn)。
第14條 單位應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn),采用綜合檢查、專業(yè)檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。
第15條 出現(xiàn)下列情況時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)性事故隱患排查:
1、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更時(shí)或有新的公布時(shí);
2、組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整時(shí);
3、企業(yè)作業(yè)條件、設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)改變時(shí);
4、新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)時(shí);
5、相關(guān)方進(jìn)入、撤出、改變時(shí);
6、發(fā)生事故或?qū)κ鹿?、事件及其它信息有新的認(rèn)識(shí)時(shí);
7、極端天氣、重大節(jié)假日、大型活動(dòng)時(shí);
8、其它相關(guān)情況。
第16條 單位應(yīng)根據(jù)檢查性質(zhì),結(jié)合本單位實(shí)際,編制各類檢查表(卡),明確相關(guān)部門(崗位)事故隱患排查治理的內(nèi)容、方法和要求,并做好檢查記錄。
第17條 單位發(fā)現(xiàn)事故隱患后,應(yīng)根據(jù)隱患性質(zhì),及時(shí)組織實(shí)施治理。一般事故隱患應(yīng)立即組織治理;重大事故隱患應(yīng)當(dāng)制定治理方案,落實(shí)相關(guān)責(zé)任,限期實(shí)施治理。重大事故隱患治理方案至少應(yīng)當(dāng)明確如下內(nèi)容:
1、治理目標(biāo)和任務(wù);
2、治理方法和措施;
3、經(jīng)費(fèi)和物資保障;
4、責(zé)任部門和人員;
5、治理時(shí)限和要求;
6、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
第18條 單位在事故隱患治理過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。第19條 事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并及時(shí)疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)護(hù),防止事故發(fā)生。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員遇到直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)第一時(shí)間停止作業(yè),立即撤離現(xiàn)場(chǎng)所有人員。
第19條 事故隱患涉及相鄰地區(qū)、單位或公眾安全的,本單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)單位,采取適當(dāng)方式加以明示,并加強(qiáng)對(duì)事故隱患治理工作的協(xié)調(diào)。
第20條 政府部門督查人員履行事故隱患督促檢查職責(zé)時(shí),相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合,不得拒絕和阻撓,對(duì)督查人員發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)治理并反饋結(jié)果。
第21條 單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的要求排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及本單位和人員安全的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施,并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報(bào)告。
第22條 單位應(yīng)當(dāng)建立隱患治理結(jié)果確認(rèn)工作機(jī)制,重大事故隱患治理完畢后應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行治理結(jié)果驗(yàn)收或評(píng)估;各部門掛牌督辦的重大事故隱患,治理完畢并自行組織驗(yàn)收合格后,報(bào)掛牌督辦牽頭單位組織驗(yàn)收。
第23條 單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向政府部門報(bào)送隱患排查治理工作信息。第24條 本單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理工作臺(tái)帳,主要包括:
1、各類安全生產(chǎn)檢查,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(評(píng)價(jià))記錄;
2、事故隱患治理情況記錄;
3、重大事故隱患及治理情況報(bào)表;
4、隱患排查治理統(tǒng)計(jì)信息報(bào)表。
5、各部門重點(diǎn)做好以下工作:
6、落實(shí)本部門事故隱患排查治理的工作責(zé)任;
7、建立健全事故隱患排查治理督促檢查、信息報(bào)送、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、重大事故隱患掛牌督辦等工作制度;
8、制定本行業(yè)(領(lǐng)域)事故隱患排查治理指導(dǎo)意見(jiàn),規(guī)范本單位事故隱患排查治理工作;
9、組織開(kāi)展教育培訓(xùn),提高本行業(yè)(領(lǐng)域)相關(guān)單位事故隱患排查治理工作的意識(shí)和能力;
10、做好本行業(yè)(領(lǐng)域)重大事故隱患掛牌督辦工作;
11、組織開(kāi)展本行業(yè)(領(lǐng)域)事故隱患排查治理督促檢查,依照有關(guān)規(guī)定向本級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室和上級(jí)有關(guān)部門報(bào)送本行業(yè)(領(lǐng)域)事故隱患排查治理工作統(tǒng)計(jì)信息;
12、對(duì)報(bào)告重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的有功人員,給予獎(jiǎng)勵(lì)。第25條 各部門應(yīng)依照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和本級(jí)人民政府、上級(jí)有關(guān)部門的要求,結(jié)合本部門實(shí)際,制定事故隱患排查治理督促檢查計(jì)劃,明確重點(diǎn)內(nèi)容、檢查方法和工作要求。
第26條 各部門每半年至少組織一次本行業(yè)(領(lǐng)域)事故隱患排查治理的督促檢查,督促檢查可以采用部門聯(lián)合檢查方式,也可聘請(qǐng)有關(guān)專家參與。
第27條 各部門對(duì)督促檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)作好檢查記錄,并形成書面督促檢查意見(jiàn)。重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)要求本單位從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出人員,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)本和使用相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備。
發(fā)現(xiàn)本單位存在的安全問(wèn)題應(yīng)由其他有關(guān)部門處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查,接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理并反饋結(jié)果。
第28條 各部門應(yīng)完善重大事故隱患掛牌督辦工作機(jī)制,定期分析評(píng)估本行業(yè)(領(lǐng)域)的重大事故隱患,對(duì)危險(xiǎn)性較大、治理難度較高、可能造成嚴(yán)重后果或較大社會(huì)影響的重大事故隱患,按照安監(jiān)局的要求實(shí)施掛牌督辦,落實(shí)掛牌督辦各項(xiàng)職責(zé)。
第29條 各部門應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理工作臺(tái)帳,主要包括:
1、事故隱患排查治理相關(guān)工作文件;
2、事故隱患排查治理督促檢查記錄和執(zhí)法文書;
3、本單位隱患排查治理相關(guān)報(bào)表;
4、重大事故隱患掛牌督辦相關(guān)資料;
5、隱患排查治理統(tǒng)計(jì)報(bào)表及工作總結(jié);
6、有關(guān)會(huì)議、培訓(xùn)記錄。