第一篇：國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法

國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，建立長效機制，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)程及規(guī)定，制定本辦法。

第二條 主要依據(jù)

(一)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

(二)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》

(三)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》

(四)國家電力監(jiān)管委員會《關(guān)于加強重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置監(jiān)督管理的意見》

(五)《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》

(六)《國家電網(wǎng)公司供電企業(yè)安全風險評估規(guī)范》、《國家電網(wǎng)公司供電企業(yè)作業(yè)風險辨識防范手冊》

第三條 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，按照“誰主管、誰負責”和“全方位覆蓋、全過程閉環(huán)”的原則，明確責任主體，落實職責分工，實行分級分類管理。

第四條 本辦法適用于公司總部，各區(qū)域電網(wǎng)公司、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司、直屬單位（以下簡稱“網(wǎng)省公司”）；地市供電公司、超高壓公司、發(fā)電企業(yè)、施工企業(yè)、工程項目建設(shè)管理單位、建設(shè)監(jiān)理單位，以及修造企業(yè)、試研院、培訓(xùn)中心、公司系統(tǒng)單位負有安全管理責任的多經(jīng)企業(yè)、非電力生產(chǎn)企業(yè)等（以下簡稱“地市公司”）。

第五條 網(wǎng)省公司代管的縣供電企業(yè)，參照執(zhí)行。第二章 定義與分級

第六條 安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱“事故隱患”）是指安全風險程度較高，可能導(dǎo)致事故發(fā)生的作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)、非常態(tài)的電網(wǎng)運行工況、人的不安全行為及安全管理方面的缺失。

第七條 根據(jù)可能造成的事故后果，事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個等級。

（一）重大事故隱患是指可能造成人身死亡事故，重大及以上電網(wǎng)、設(shè)備事故，由于供電原因可能導(dǎo)致重要電力用戶嚴重生產(chǎn)事故的事故隱患。

（二）一般事故隱患是指可能造成人身重傷事故，一般電網(wǎng)和設(shè)備事故的事故隱患。

第八條 電力設(shè)備缺陷和事故隱患的關(guān)系。超出設(shè)備缺陷管理制度規(guī)定的消缺周期仍未消除的設(shè)備危急缺陷和嚴重缺陷，即為事故隱患。根據(jù)其可能導(dǎo)致事故后果的評估，分別按重大或一般事故隱患治理。

第九條 被判定為事故隱患的設(shè)備缺陷，應(yīng)繼續(xù)按照國家電網(wǎng)公司及各單位現(xiàn)有設(shè)備缺陷管理規(guī)定進行處理，同時納入本辦法規(guī)定的事故隱患管理流程進行閉環(huán)督辦。

第十條 上述第六至九條所稱“事故”，人身事故依據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》判定，電網(wǎng)和電力設(shè)備事故依據(jù)《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》判定，交通、消防及煤礦等非電力生產(chǎn)事故依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定判定。

第十一條 事故隱患劃分為輸電、變電、調(diào)度及二次系統(tǒng)、發(fā)電、配電、電網(wǎng)規(guī)劃、信息、施工機具、交通、消防、其他共十一大類進行統(tǒng)計，每一類均包含設(shè)備、系統(tǒng)、管理及其它隱患。

第三章 職責分工

第十二條 根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實責任、分級管理、分類指導(dǎo)、全員參與”的要求，公司系統(tǒng)建立公司總部、網(wǎng)省公司、地市公司組成的三級事故隱患排查治理工作機制。

第十三條 各單位主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。

第十四條 事故隱患所在單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。規(guī)劃設(shè)計、人力資源、生產(chǎn)、調(diào)度、基建、營銷、農(nóng)電、信息、保衛(wèi)和輔業(yè)多產(chǎn)等專業(yè)職能部門是本專業(yè)事故隱患的歸口管理部門，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)范圍內(nèi)事故隱患排查治理工作，承擔閉環(huán)管理責任。

第十五條 各級安全監(jiān)察部門是事故隱患排查治理的監(jiān)督部門，督辦、檢查事故隱患排查治理工作，歸口負責相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計、分析。

第十六條 公司總部的主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、制度和文件要求，組織制定公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理相關(guān)管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。

（二）督促指導(dǎo)網(wǎng)省公司開展事故隱患排查治理工作，匯總、統(tǒng)計、分析公司系統(tǒng)事故隱患排查治理情況，向國家和政府有關(guān)部門匯報。

（三）各專業(yè)職能部門對分管專業(yè)范圍內(nèi)事故隱患的排查治理負有管理職責，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)網(wǎng)省公司對重大事故隱患進行治理。

（四）組織跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)、運行重大事故隱患的排查治理，保證資金投入。

（五）對網(wǎng)省公司事故隱患排查治理工作進行專項監(jiān)督檢查。

（六）遇有重大問題時，協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門或其他行業(yè)單位，促進事故隱患治理工作。

第十七條 網(wǎng)省公司的主要職責是：

（一）負責重大事故隱患排查治理的閉環(huán)管理。

（二）貫徹執(zhí)行政府部門及國家電網(wǎng)公司有關(guān)要求，組織所屬單位開展事故隱患排查治理工作，保證事故隱患排查治理所需資金投入。

（三）核定所屬單位上報的重大事故隱患，組織制定、審查批準治理方案，監(jiān)督、協(xié)調(diào)治理方案實施，對治理結(jié)果進行驗收。

（四）對由于主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)性缺陷，或主設(shè)備普遍性問題，以及重要樞紐變電站、跨多個地市公司管轄的重要輸電線路處于檢修或切改狀態(tài)造成的事故隱患進行排查、評估、定級，制定治理方案，明確治理責任主體，并組織實施。

（五）按照公司總部委托范圍，具體負責受委托運行維護的跨區(qū)電網(wǎng)事故隱患排查治理。

（六）檢查所屬單位事故隱患排查治理開展情況，協(xié)調(diào)解決所屬單位在工作執(zhí)行過程中遇到的各種問題，針對共性、苗頭性、傾向性事故隱患，適時組織開展專項排查治理活動。

（七）匯總、統(tǒng)計、分析本單位事故隱患排查治理情況，向國家電網(wǎng)公司和地方政府有關(guān)部門匯報。

第十八條 地市公司的主要職責是：

（一）根據(jù)網(wǎng)省公司的安排，負責重大事故隱患控制、治理等相關(guān)工作，并負責一般事故隱患排查治理的閉環(huán)管理。

（二）負責事故隱患的評估定級。對評估為重大等級的事故隱患，及時報網(wǎng)省公司核定。

（三）受網(wǎng)省公司委托，編制重大事故隱患治理方案，報送網(wǎng)省公司審查。

（四）根據(jù)網(wǎng)省公司指導(dǎo)和安排，具體實施重大事故隱患的治理，對重大事故隱患治理結(jié)果進行預(yù)驗收并向網(wǎng)省公司申請驗收。

第十九條 各單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、工程項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責；對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責。第四章 排查治理

第二十條 事故隱患排查治理應(yīng)納入日常工作中，按照“（排查）發(fā)現(xiàn)-評估-報告-治理（控制）-驗收-銷號”的流程形成閉環(huán)管理。（見附件1）

第二十一條 排查、發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)結(jié)合各部門、各專業(yè)的常規(guī)工作、專項工作和監(jiān)督檢查活動進行，其主要工作方式有：電網(wǎng)年度和臨時運行方式分析；各類安全性評價；各級各類安全檢查、專項督查；設(shè)備的日常巡視、檢修預(yù)試；已發(fā)生事故的原因分析。

第二十二條 事故隱患的等級由事故隱患所在單位評估確定。

第二十三條 對于發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)立即進行評估，按照預(yù)評估、評估、核定三個步驟確定其等級。網(wǎng)省公司、地市公司還應(yīng)開展定期評估，全面核定各級各類事故隱患等級。定期評估周期一般為地市公司每月一次，網(wǎng)省公司至少每季度一次，可結(jié)合安委會會議、安全分析會等進行。

第二十四條 地市公司對發(fā)現(xiàn)的事故隱患（包括本單位發(fā)現(xiàn)的、各項專業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的和上級檢查發(fā)現(xiàn)的各種事故隱患）進行評估，確定等級，填寫“重大（一般）事故隱患排查治理檔案表”（見附件

2、附件3）。

網(wǎng)省公司對主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)性缺陷、主設(shè)備普遍性問題，以及由于重要樞紐變電站、跨多個地市公司管轄的重要輸電線路處于檢修或切改狀態(tài)造成的事故隱患進行評估，確定等級，填寫“重大（一般）事故隱患排查治理檔案表”。

第二十五條 地市公司評估判斷存在重大事故隱患后應(yīng)按照管理關(guān)系以電話、傳真、電子郵件等形式立即報告網(wǎng)省公司專業(yè)職能部門和安全監(jiān)察部門。跨區(qū)電網(wǎng)出現(xiàn)重大事故隱患，受委托的網(wǎng)省公司應(yīng)立即報告國家電網(wǎng)公司總部有關(guān)職能部門和安全監(jiān)察部門。

第二十六條 地市公司評估的重大事故隱患應(yīng)于24小時內(nèi)報送網(wǎng)省公司專業(yè)職能部門核定。網(wǎng)省公司專業(yè)職能部門應(yīng)于三天之內(nèi)反饋核定意見。

第二十七條 事故隱患一經(jīng)確定，事故隱患所在單位應(yīng)立即采取控制措施，防止事故發(fā)生，同時編制治理方案。地市公司負責制定、審批一般事故隱患治理措施或方案。重大事故隱患治理方案由網(wǎng)省公司專業(yè)職能部門或網(wǎng)省公司委托地市公司編制，網(wǎng)省公司審查批準。第十七條第四款規(guī)定的事故隱患治理方案由網(wǎng)省公司專業(yè)職能部門編制，網(wǎng)省公司批準。

重大事故隱患治理方案應(yīng)包括：事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；事故隱患的危害程度和整改難易程度分析；治理的目標和任務(wù)；采取的方法和措施；經(jīng)費和物資的落實；負責治理的機構(gòu)和人員；治理的時限和要求；防止隱患進一步發(fā)展的安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

第二十八條 網(wǎng)省公司、地市公司應(yīng)根據(jù)事故隱患具體情況和急迫程度，及時編制、審批治理方案。一般事故隱患治理方案應(yīng)在確定隱患后十五天內(nèi)完成。重大事故隱患治理方案應(yīng)形成書面材料，并在網(wǎng)省公司核定后三十天內(nèi)完成編制、審批。

第二十九條 事故隱患治理應(yīng)結(jié)合年度基建、技改、大修、專項活動等進行，做到責任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。事故隱患治理所需資金應(yīng)統(tǒng)一納入投資計劃和綜合計劃。

第三十條 未能按期消除的重大事故隱患，經(jīng)重新評估仍確定為重大事故隱患的須重新制定治理方案，進行整改。對經(jīng)過治理、危險性確已降低、雖未能徹底消除但重新評估定級降為一般事故隱患的，經(jīng)網(wǎng)省公司核定可劃為一般事故隱患進行管理，在重大事故隱患中銷號，但網(wǎng)省公司要動態(tài)跟蹤直至徹底消除。

第三十一條 未能按期治理消除的事故隱患，應(yīng)重新進行評估，評估后仍為事故隱患的需重新填寫“重大（一般）事故隱患排查治理檔案表”，重新編號，原有編號銷除。

第三十二條 事故隱患整改治理完成后，隱患所在單位應(yīng)及時報告有關(guān)情況、申請驗收。地市公司組織對一般事故隱患治理結(jié)果進行驗收，網(wǎng)省公司組織對重大事故隱患治理結(jié)果和第十七條第四款規(guī)定的事故隱患進行驗收。驗收后填寫“重大（一般）事故隱患排查治理檔案表”。重大事故隱患治理應(yīng)有書面驗收報告。事故隱患治理結(jié)果驗收應(yīng)在提出申請后十天內(nèi)完成。

第三十三條 事故隱患所在單位對已消除的事故隱患應(yīng)銷號，整理相關(guān)資料，妥善存檔。

第三十四條 建立電網(wǎng)運行隱患預(yù)警通告機制。因檢修、故障等使電網(wǎng)運行方式變化而引起的事故隱患風險，應(yīng)由相應(yīng)調(diào)度部門發(fā)布預(yù)警通告，相關(guān)部門制定應(yīng)急預(yù)案。電網(wǎng)運行方式變化構(gòu)成重大事故隱患，電網(wǎng)調(diào)度部門應(yīng)將有關(guān)情況書面通告同級安全監(jiān)察部門。

第三十五條 由用戶原因造成的供用電事故隱患，地市公司負責以事故隱患通知書的形式告知產(chǎn)權(quán)單位，提出整改要求，告知安全責任，做好簽收記錄，同時送政府有關(guān)部門，積極督促整改。第五章 信息報送

第三十六條 網(wǎng)省公司、地市公司安全監(jiān)察部門應(yīng)明確一名專責人，負責事故隱患的匯總、統(tǒng)計、分析、數(shù)據(jù)錄入、信息報送等工作。相關(guān)專業(yè)職能部門應(yīng)明確一名專責人，負責專業(yè)范圍內(nèi)事故隱患的統(tǒng)計、分析、信息報送等工作。

第三十七條 事故隱患信息報送執(zhí)行零報告制度。

第三十八條 依托信息化手段，公司在“SG186”安監(jiān)管理業(yè)務(wù)應(yīng)用中統(tǒng)一開發(fā)部署事故隱患排查治理統(tǒng)計分析模塊，實現(xiàn)自上而下、動態(tài)跟蹤事故隱患排查治理工作進展情況。

第三十九條 網(wǎng)省公司、地市公司應(yīng)建立事故隱患管理數(shù)據(jù)庫，做到“一患一檔”。

事故隱患檔案應(yīng)包括以下信息：隱患簡題、隱患內(nèi)容、隱患編號、隱患所在單位、專業(yè)分類、歸屬職能部門、評估等級、整改期限、整改完成情況等。事故隱患排查治理過程中形成的傳真、會議紀要、正式文件、治理方案、驗收報告等也應(yīng)歸入事故隱患檔案。

第四十條 地市公司專業(yè)職能部門、所屬單位每月底將當月新確定的事故隱患以及當月完成治理銷號的事故隱患的“重大（一般）事故隱患排查治理檔案表”以及其它事故隱患治理進展情況報送地市公司安全監(jiān)察部門。安全監(jiān)察部門匯總、錄入事故隱患數(shù)據(jù)庫、建立檔案，并形成“事故隱患排查治理一覽表”（見附件4）和“電力行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況統(tǒng)計表”（見附件5）。本條所述“專業(yè)職能部門、所屬單位”由地市公司結(jié)合實際確定。

第四十一條 網(wǎng)省公司專業(yè)職能部門每月底將第二十四條規(guī)定的網(wǎng)省公司負責填寫的當月新確定的事故隱患以及當月完成治理銷號的事故隱患的“事故隱患排查治理檔案表”報送網(wǎng)省公司安全監(jiān)察部門，正在治理的事故隱患應(yīng)當報告治理進展情況。安全監(jiān)察部門負責錄入數(shù)據(jù)庫、建立檔案，并形成“事故隱患排查治理一覽表”和“電力行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況統(tǒng)計表”。本條所述“專業(yè)職能部門”由網(wǎng)省公司結(jié)合實際確定。

第四十二條 地市公司安全監(jiān)察部門每月5日前將本單位上月度“事故隱患排查治理一覽表”和“電力行業(yè)安全生產(chǎn)事故排查治理情況統(tǒng)計表”報送網(wǎng)省公司安全監(jiān)察部門。同時將本單位當月新確定的以及當月完成治理銷號的重大事故隱患的“重大事故隱患排查治理檔案表”抄送網(wǎng)省公司安全監(jiān)察部門。網(wǎng)省公司安全監(jiān)察部門負責匯總各部門、各單位信息，每月8日前形成本單位當月“事故隱患排查治理一覽表” 和“電力行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況統(tǒng)計表”。

第四十三條 網(wǎng)省公司在每季度第一個月10日前將上季度“電力行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況統(tǒng)計表”和季度（年度）事故隱患排查治理工作總結(jié)報送國家電網(wǎng)公司安全監(jiān)察部門。

第四十四條 重大事故隱患的治理方案、驗收報告定稿后應(yīng)在三日內(nèi)抄送網(wǎng)省公司安監(jiān)部門備案?？鐓^(qū)電網(wǎng)重大事故隱患的治理方案、驗收報告定稿后應(yīng)在五日內(nèi)抄送國家電網(wǎng)公司總部相關(guān)職能部門和安全監(jiān)察部門備案。

第四十五條 專業(yè)職能部門和下屬單位應(yīng)做好溝通協(xié)調(diào)，確保事故隱患排查治理報送數(shù)據(jù)的唯一性。

第四十六條 網(wǎng)省公司、地市公司安全監(jiān)察部門應(yīng)在月度、季度安委會會議上通報本單位事故隱患排查治理工作情況。

第四十七條 對于重大事故隱患，網(wǎng)省公司應(yīng)按相關(guān)規(guī)定向地方政府有關(guān)部門報告。

第四十八條 公司總部每季度、每年對公司系統(tǒng)事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析。按要求向國家有關(guān)部門報送。第六章 督辦機制

第四十九條 事故隱患排查治理工作執(zhí)行上級對下級監(jiān)督，同級間安全生產(chǎn)監(jiān)督體系對安全生產(chǎn)保證體系進行監(jiān)督的督辦機制。

第五十條 網(wǎng)省公司、地市公司分別對重大事故隱患、一般事故隱患實施掛牌督辦，指定專人管理、督促整改。

第五十一條 網(wǎng)省公司和地市公司安全監(jiān)察部門根據(jù)掌握的事故隱患信息情況，以《安全監(jiān)督通知書》形式進行督辦。定期對事故隱患排查治理情況進行檢查，檢查情況及時通報。

第五十二條 公司總部對網(wǎng)省公司掛牌督辦的重大事故隱患進行督查，監(jiān)督治理情況。第七章 考核

第五十三條 網(wǎng)省公司、地市公司應(yīng)將事故隱患排查治理工作納入本單位績效考核范圍。

第五十四條 對發(fā)現(xiàn)、舉報和消除重大事故隱患的人員，給予表揚獎勵。

第五十五條 在年度內(nèi)，對重大事故隱患治理工作成績突出的單位，經(jīng)核實后給予表揚獎勵。

第五十六條 對瞞報事故隱患，或因工作不力延誤消除事故隱患并導(dǎo)致安全事故的，對責任人按《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》從嚴處罰。重大事故隱患治理不力，追究網(wǎng)省公司責任；一般事故隱患治理不力，由網(wǎng)省公司追究相關(guān)單位、人員責任。第八章 附

則

第五十七條 本辦法由國家電網(wǎng)公司安全監(jiān)察部負責解釋并監(jiān)督執(zhí)行。

第五十八條 網(wǎng)省公司、地市公司可結(jié)合實際，制定補充規(guī)定或?qū)嵤┘殑t。

第五十九條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

第二篇：安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法

安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法

第1條 為進一步規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患）排查治理工作，構(gòu)建科學(xué)有效的事故隱患排查治理長效機制，防止和減少安全生產(chǎn)事故，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合本單位實際，制定本辦法。

第2條 本單位行政區(qū)域內(nèi)各部門實施事故隱患排查治理監(jiān)督管理，適用本辦法。

有關(guān)法律、法規(guī)對事故隱患排查治理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第3條 事故隱患排查治理堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)督，屬地為主、條塊結(jié)合，本單位負責的原則。

第4條 本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患，是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在本活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

第5條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。

一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)、停業(yè)或者停用，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使相關(guān)單位自身難以排除的隱患。法律法規(guī)、標準規(guī)范及有關(guān)文件對重大事故隱患另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

重大事故隱患由本單位依據(jù)法律法規(guī)、標準規(guī)范及有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合事故隱患風險和本單位實際具體組織認定；各部門對重大事故隱患的認定進行監(jiān)督指導(dǎo)。

任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向上級報告或者舉報。

第6條 本單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。本單位主要負責人對本單位隱患排查治理工作全面負責，建立健全事故隱患排查治理責任制，參加并督促隱患排查治理工作，及時消除事故隱患。

第7條 單位應(yīng)當認真貫徹落實國家法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，通過加強制度建設(shè)，落實安全責任，組織全員參與，實施班組安全建設(shè)，開展安全標準化等活動，實現(xiàn)隱患排查治理的制度化和常態(tài)化；通過加強安全教育培訓(xùn)，開展危險預(yù)知訓(xùn)練，組織企業(yè)對口互查，委托外部評審，實施風險評估與預(yù)警，加強信息化管理等方式，提高隱患排查治理的科學(xué)性和有效性。

第8條 單位應(yīng)當建立健全事故隱患排查治理工作制度，工作制度一般應(yīng)包括安全檢查、風險評估、隱患治理、建檔監(jiān)控、信息報告、資金保障、舉報獎勵等內(nèi)容。

第9條 單位將本項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。本單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理的職責。

第10條 建設(shè)工程總承包單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理各分包單位的隱患排查治理工作，統(tǒng)一匯總并向當?shù)卣块T報送隱患排查治理工作信息。

第11條 同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應(yīng)當各自承擔本單位管理或使用范圍內(nèi)的事故隱患排查治理責任；對共用部分，應(yīng)由各個管理或者使用單位共同協(xié)商，明確隱患排查治理責任，或委托相關(guān)單位統(tǒng)一管理，由統(tǒng)一管理的單位負責落實事故隱患排查治理責任。

第12條 單位應(yīng)當對員工進行隱患排查治理的教育培訓(xùn)，使其明確工作責任，掌握隱患排查治理的內(nèi)容、方法和要求。

第13條 單位應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范對本單位與本相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和生產(chǎn)管理活動進行風險評估，確定本單位應(yīng)重點防范的事故風險。

第14條 單位應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。

第15條 出現(xiàn)下列情況時，應(yīng)及時進行專項性事故隱患排查：

1、法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生變更時或有新的公布時；

2、組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整時；

3、企業(yè)作業(yè)條件、設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)改變時；

4、新建、改建、擴建項目建設(shè)時；

5、相關(guān)方進入、撤出、改變時；

6、發(fā)生事故或?qū)κ鹿省⑹录捌渌畔⒂行碌恼J識時；

7、極端天氣、重大節(jié)假日、大型活動時；

8、其它相關(guān)情況。

第16條 單位應(yīng)根據(jù)檢查性質(zhì)，結(jié)合本單位實際，編制各類檢查表（卡），明確相關(guān)部門(崗位)事故隱患排查治理的內(nèi)容、方法和要求，并做好檢查記錄。

第17條 單位發(fā)現(xiàn)事故隱患后，應(yīng)根據(jù)隱患性質(zhì)，及時組織實施治理。一般事故隱患應(yīng)立即組織治理；重大事故隱患應(yīng)當制定治理方案，落實相關(guān)責任，限期實施治理。重大事故隱患治理方案至少應(yīng)當明確如下內(nèi)容：

1、治理目標和任務(wù)；

2、治理方法和措施；

3、經(jīng)費和物資保障；

4、責任部門和人員；

5、治理時限和要求；

6、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

第18條 單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。第19條 事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并及時疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當加強監(jiān)護，防止事故發(fā)生。生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員遇到直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)第一時間停止作業(yè)，立即撤離現(xiàn)場所有人員。

第19條 事故隱患涉及相鄰地區(qū)、單位或公眾安全的，本單位應(yīng)當及時告知相關(guān)單位，采取適當方式加以明示，并加強對事故隱患治理工作的協(xié)調(diào)。

第20條 政府部門督查人員履行事故隱患督促檢查職責時，相關(guān)單位應(yīng)當積極配合，不得拒絕和阻撓，對督查人員發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)當及時治理并反饋結(jié)果。

第21條 單位應(yīng)當加強對自然災(zāi)害的預(yù)防。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)、標準和本辦法的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報時，應(yīng)當及時向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及本單位和人員安全的情況時，應(yīng)當采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施，并及時向當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報告。

第22條 單位應(yīng)當建立隱患治理結(jié)果確認工作機制，重大事故隱患治理完畢后應(yīng)當組織相關(guān)技術(shù)人員進行治理結(jié)果驗收或評估；各部門掛牌督辦的重大事故隱患，治理完畢并自行組織驗收合格后，報掛牌督辦牽頭單位組織驗收。

第23條 單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定向政府部門報送隱患排查治理工作信息。第24條 本單位應(yīng)當建立事故隱患排查治理工作臺帳，主要包括：

1、各類安全生產(chǎn)檢查，風險評估（評價）記錄；

2、事故隱患治理情況記錄；

3、重大事故隱患及治理情況報表；

4、隱患排查治理統(tǒng)計信息報表。

5、各部門重點做好以下工作：

6、落實本部門事故隱患排查治理的工作責任；

7、建立健全事故隱患排查治理督促檢查、信息報送、舉報獎勵、重大事故隱患掛牌督辦等工作制度；

8、制定本行業(yè)（領(lǐng)域）事故隱患排查治理指導(dǎo)意見，規(guī)范本單位事故隱患排查治理工作；

9、組織開展教育培訓(xùn)，提高本行業(yè)（領(lǐng)域）相關(guān)單位事故隱患排查治理工作的意識和能力；

10、做好本行業(yè)（領(lǐng)域）重大事故隱患掛牌督辦工作；

11、組織開展本行業(yè)（領(lǐng)域）事故隱患排查治理督促檢查，依照有關(guān)規(guī)定向本級安全生產(chǎn)委員會辦公室和上級有關(guān)部門報送本行業(yè)（領(lǐng)域）事故隱患排查治理工作統(tǒng)計信息；

12、對報告重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員，給予獎勵。第25條 各部門應(yīng)依照法律法規(guī)、標準規(guī)范和本級人民政府、上級有關(guān)部門的要求，結(jié)合本部門實際，制定事故隱患排查治理督促檢查計劃，明確重點內(nèi)容、檢查方法和工作要求。

第26條 各部門每半年至少組織一次本行業(yè)(領(lǐng)域)事故隱患排查治理的督促檢查,督促檢查可以采用部門聯(lián)合檢查方式，也可聘請有關(guān)專家參與。

第27條 各部門對督促檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當作好檢查記錄，并形成書面督促檢查意見。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當要求本單位從危險區(qū)域內(nèi)撤出人員，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)本和使用相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備。

發(fā)現(xiàn)本單位存在的安全問題應(yīng)由其他有關(guān)部門處理的，應(yīng)當及時移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查，接受移送的部門應(yīng)當及時進行處理并反饋結(jié)果。

第28條 各部門應(yīng)完善重大事故隱患掛牌督辦工作機制，定期分析評估本行業(yè)（領(lǐng)域）的重大事故隱患，對危險性較大、治理難度較高、可能造成嚴重后果或較大社會影響的重大事故隱患，按照安監(jiān)局的要求實施掛牌督辦，落實掛牌督辦各項職責。

第29條 各部門應(yīng)當建立事故隱患排查治理工作臺帳，主要包括：

1、事故隱患排查治理相關(guān)工作文件；

2、事故隱患排查治理督促檢查記錄和執(zhí)法文書；

3、本單位隱患排查治理相關(guān)報表；

4、重大事故隱患掛牌督辦相關(guān)資料；

5、隱患排查治理統(tǒng)計報表及工作總結(jié)；

6、有關(guān)會議、培訓(xùn)記錄。

第三篇：安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法

安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法

第一章 總則

第一條 為了及時有效地排查治理安全生產(chǎn)事故隱患，預(yù)防和減少事故發(fā)生，保障人身財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、法規(guī)制定本辦法。

第二條 本條例所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指公司所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位存在可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小、能夠立即整改排除的隱患；重大事故隱患是指危害和整改難度較大、需要采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)、停止使用等措施進行治理，方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

第三條 公司所屬從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的各駐外機構(gòu)（以下簡稱各駐外機構(gòu)）的事故隱患排查治理及監(jiān)督管理，適用本條例。

第四條 事故隱患排查治理工作應(yīng)當貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針；堅持公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、依法監(jiān)管、各駐外機構(gòu)全面負責的原則。第五條 各單位應(yīng)當加強對事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決事故隱患排查治理工作中存在的重大問題，將事故隱患監(jiān)督管理工作列入安全生產(chǎn)工作目標考核內(nèi)容。

第六條 各單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責其所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患排查治理工作的綜合監(jiān)督管理。

第七條 公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部對各單位的事故隱患排查治理工作予以支持、保障和總體監(jiān)督管理。

第二章 事故隱患的排查、治理

第八條 各單位應(yīng)當加強安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和技能，嚴格按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程從事生產(chǎn)經(jīng)營。生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當具備國家和所在國國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備、設(shè)施存在的危險危害因素和防范措施應(yīng)當告知從業(yè)人員。

第九條 各單位應(yīng)當逐級建立并落實事故隱患排查治理責任制，健全事故隱患排查治理制度，開展日常事故隱患排查工作，建立事故隱患排查臺帳。

各單位應(yīng)當在每季度第一個工作周結(jié)束前，將上季度應(yīng)急救援隊伍預(yù)防性安全檢查工作季報表和安全生產(chǎn)應(yīng)急演練開展情況季報表（見附表

1、附表2）報送到公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部。第十條 各單位是事故隱患排查治理的責任主體，其主要負責人對所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理工作全面負責；各單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，具體負責本單位的安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)工作，并對本單位工作人員履行事故隱患排查治理職責進行指導(dǎo)。

專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并經(jīng)有關(guān)部門考核合格。

第十一條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當立即報告直接負責人；遇到直接危及人身安全的緊急情況，有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。

、項目經(jīng)理部、生產(chǎn)車間、班組安全員在日常安全檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當予以排除；不能及時排除的，應(yīng)當立即報告直接負責人。

第十二條 各單位應(yīng)當保證事故隱患排查治理所需資金，建立資金專項使用制度。

第十三條 對一般事故隱患，各駐外機構(gòu)應(yīng)當組織有關(guān)人員及時整改、消除。第十四條 各單位應(yīng)當對本單位排查出的重大事故隱患及時采取有效措施，防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故，并及時向公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部報告。

重大事故隱患報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；

（三）隱患治理方案。

第十五條 對重大事故隱患，各單位ie應(yīng)當組織有關(guān)人員及時制定治理方案并實施治理，治理方案包括下列內(nèi)容：

（一）事故隱患的影響范圍、程度；

（二）治理的目標、任務(wù)、時限；

（三）采取的方法、措施；

（四）治理資金和物資的來源及其保障措施；

（五）負責治理的機構(gòu)、人員；

（六）安全防范措施、應(yīng)急預(yù)案。

第十六條 各單位ie應(yīng)當在隱患位置、場所設(shè)立警示牌或者標識；對可能危及周邊單位和人員的重大事故隱患，應(yīng)當及時向其通報。第十七條 各單位應(yīng)當制定應(yīng)急預(yù)案，加強對自然災(zāi)害的預(yù)防。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故的隱患，應(yīng)當采取可靠的預(yù)防措施進行排查治理。

第十八條 公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部應(yīng)當對生產(chǎn)經(jīng)營單位治理重大事故隱患進行跟蹤監(jiān)控；對外部因素造成的重大事故隱患，各單位自身難以排除的，應(yīng)當向公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部報告。公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部接到報告后應(yīng)當及時協(xié)調(diào)處理。

第十九條 重大事故隱患治理工作結(jié)束后，各單位應(yīng)當對治理情況進行評估，編寫評估報告，并將評估報告報送公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部。

第二十條 公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部應(yīng)當對重大事故隱患治理情況評估報告進行驗收。

重大事故隱患排除前已經(jīng)采取停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)場所、設(shè)備、措施的，經(jīng)驗收合格，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和投入使用；驗收不合格的，責令繼續(xù)停產(chǎn)、停業(yè)整頓。

第二十一條 各單位不得租賃不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備、設(shè)施。

各駐外機構(gòu)對租賃生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備、設(shè)施的事故隱患排查治理工作負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理職責。

第三章 監(jiān)督管理 第二十二條 公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部應(yīng)當采取適時抽查、定期檢查、專項檢查等方式，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患排查治理情況加強監(jiān)督檢查。

第二十三條 公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)理部、生產(chǎn)車間等生產(chǎn)經(jīng)營單位存在一般事故隱患的，應(yīng)當?shù)怯洸⒇熈钌a(chǎn)經(jīng)營單位排除；存在重大事故隱患的，應(yīng)當責令生產(chǎn)經(jīng)營單位依照本條例第十五條規(guī)定進行治理。第四章 法律責任

第二十四條 各單位違反本辦法，有下列情形之一的，責令限期改正；逾期未改的，公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部將通報批評，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的依法追究有關(guān)人員的法律責任：

（一）未建立事故隱患排查、治理及資金使用專項制度的；

（二）對可能危及周邊單位和人員的重大事故隱患，未及時向其通報的；

（三）未按規(guī)定對重大事故隱患進行評估的；

（四）未按規(guī)定報送事故隱患排查治理統(tǒng)計表的；

（五）拒不履行重大事故隱患排查治理責任的；

（六）對重大事故隱患未制定或者未實施治理方案的；

（七）瞞報、謊報或者拖延報告重大事故隱患的；

（八）重大事故隱患治理工作結(jié)束后，未經(jīng)驗收或者驗收不合格，擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和投入使用的；

（九）非生產(chǎn)經(jīng)營性建筑物用于生產(chǎn)經(jīng)營活動，未經(jīng)安全評估或者經(jīng)評估不符合安全生產(chǎn)要求擅自投入使用的。第五章 附則

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：寧波市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法

寧波市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦

法

第一章總 則

第一條為進一步規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患）排查治理工作，構(gòu)建科學(xué)有效的事故隱患排查治理長效機制，防止和減少安全生產(chǎn)事故，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展事故隱患排查治理和各級政府部門實施事故隱患排查治理監(jiān)督管理，適用本辦法。

有關(guān)法律、法規(guī)對事故隱患排查治理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條事故隱患排查治理堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)督，屬地為主、條塊結(jié)合，生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、社會參與的原則。

第四條本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患，是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)、停業(yè)或者停用，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使相關(guān)單位自身難以排除的隱患。法律法規(guī)、標準規(guī)范及有關(guān)文件對重大事故隱患另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)法律法規(guī)、標準規(guī)范及有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合事故隱患風險和本單位實際具體組織認定；各級政府部門對重大事故隱患的認定進行監(jiān)督指導(dǎo)。

第五條各級人民政府、有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強事故隱患排查治理科學(xué)管理。

第六條任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向各級政府部門報告或者舉報。

第七條鼓勵安全生產(chǎn)中介機構(gòu)參與事故隱患排查治理工作，提高隱患排查治理的專業(yè)化水平。

第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位職責

第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位隱患排查治理工作全面負責，建立健全事故隱患排查治理責任制，參加并督促隱患排查治理工作，及時消除事故隱患。

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當認真貫徹落實國家法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，通過加強制度建設(shè)，落實安全責任，組織全員參與，實施班組安全建設(shè)，開展安全標準化等活動，實現(xiàn)隱患排查治理的制度化和常態(tài)化；通過加強安全教育培訓(xùn)，開展危險預(yù)知訓(xùn)練，組織企業(yè)對口互查，委托外部評審，實施風險評估與預(yù)警，加強信息化管理等方式，提高隱患排查治理的科學(xué)性和有效性。

第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全事故隱患排查治理工作制度，工作制度一般應(yīng)包括安全檢查、風險評估、隱患治理、建檔監(jiān)控、信息報告、資金保障、舉報獎勵等內(nèi)容。

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理的職責。

建設(shè)工程總承包單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理各分包單位的隱患排查治理工作，統(tǒng)一匯總并向當?shù)卣块T報送隱患排查治理工作信息。

市場（經(jīng)營場所）管理單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理本市場（經(jīng)營場所）事故隱患排查治理工作，統(tǒng)一匯總并向當?shù)卣块T報送市場(經(jīng)營場所)隱患排查治理工作信息。

同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應(yīng)當各自承擔本單位管理或使用范圍內(nèi)的事故隱患排查治理責任；對共用部分，應(yīng)由各個管理或者使用單位共同協(xié)商，明確隱患排查治理責任，或委托相關(guān)單位統(tǒng)一管理，由統(tǒng)一管理的單位負責落實事故隱患排查治理責任。第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對員工進行隱患排查治理的教育培訓(xùn)，使其明確工作責任，掌握隱患排查治理的內(nèi)容、方法和要求。

第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范對本單位與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和生產(chǎn)管理活動進行風險評估，確定本單位應(yīng)重點防范的事故風險。

第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。

第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位出現(xiàn)下列情況時，應(yīng)及時進行專項性事故隱患排查：

（一）法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生變更時或有新的公布時；

（二）組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整時；

（三）企業(yè)作業(yè)條件、設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)改變時；

（四）新建、改建、擴建項目建設(shè)時；

（五）相關(guān)方進入、撤出、改變時；

（六）發(fā)生事故或?qū)κ鹿?、事件及其它信息有新的認識時；

（七）極端天氣、重大節(jié)假日、大型活動時；

（八）其它相關(guān)情況。

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)檢查性質(zhì)，結(jié)合本單位實際，編制各類檢查表（卡），明確相關(guān)部門(崗位)事故隱患排查治理的內(nèi)容、方法和要求，并做好檢查記錄。第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)事故隱患后，應(yīng)根據(jù)隱患性質(zhì)，及時組織實施治理。一般事故隱患應(yīng)立即組織治理；重大事故隱患應(yīng)當制定治理方案，落實相關(guān)責任，限期實施治理。重大事故隱患治理方案至少應(yīng)當明確如下內(nèi)容：

（一）治理目標和任務(wù)；

（二）治理方法和措施；

（三）經(jīng)費和物資保障；

（四）責任部門和人員；

（五）治理時限和要求；

（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。

事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并及時疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當加強監(jiān)護，防止事故發(fā)生。生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員遇到直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)第一時間停止作業(yè)，立即撤離現(xiàn)場所有人員。

事故隱患涉及相鄰地區(qū)、單位或公眾安全的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當及時告知相關(guān)單位，采取適當方式加以明示，并加強對事故隱患治理工作的協(xié)調(diào)。第十九條政府部門督查人員履行事故隱患督促檢查職責時，相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當積極配合，不得拒絕和阻撓，對督查人員發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)當及時治理并反饋結(jié)果。

第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強對自然災(zāi)害的預(yù)防。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)、標準和本辦法的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報時，應(yīng)當及時向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全的情況時，應(yīng)當采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施，并及時向當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報告。

第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立隱患治理結(jié)果確認工作機制，重大事故隱患治理完畢后應(yīng)當組織相關(guān)技術(shù)人員進行治理結(jié)果驗收或評估；各級政府部門掛牌督辦的重大事故隱患，治理完畢并自行組織驗收合格后，報掛牌督辦牽頭單位組織驗收。

第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定向政府部門報送隱患排查治理工作信息。

第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立事故隱患排查治理工作臺帳，主要包括：

（一）各類安全生產(chǎn)檢查，風險評估（評價）記錄；

（二）事故隱患治理情況記錄；

（三）重大事故隱患及治理情況報表；

（四）隱患排查治理統(tǒng)計信息報表。

第三章政府部門職責

第二十四條各級人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。重點做好以下工作：

（一）將事故隱患排查治理工作納入下級政府和所屬職能部門（單位）安全生產(chǎn)目標管理責任考核范圍；

（二）建立健全事故隱患排查治理綜合督查、事故隱患排查治理信息報送、重大事故隱患掛牌督辦等工作制度；

（三）加強宣傳教育，提高政府部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位及社會公眾實施事故隱患排查治理的意識和能力；

（四）每半年至少組織一次安全生產(chǎn)綜合督查，政府主要負責人及分管負責人要帶頭參加，重點檢查下級政府、所屬職能部門（單位）及重點生產(chǎn)經(jīng)營單位（場所）落實安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作職責情況；

（五）依照有關(guān)規(guī)定做好本行政區(qū)域重大事故隱患掛牌督辦工作，對未有效實施重大事故隱患治理的單位，依法予以停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至關(guān)閉；

（六）落實和保障隱患舉報獎勵、公共設(shè)施重大事故隱患治理等工作經(jīng)費；

（七）縣級以上人民政府應(yīng)當建立事故隱患排查治理工作部門聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決事故隱患排查治理工作中的突出問題；

（八）按有關(guān)規(guī)定定期報送本行政區(qū)域事故隱患排查治理工作信息，每季度通報一次事故隱患排查治理工作情況。第二十五條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理工作的綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)同級政府部門和下級人民政府開展事故隱患排查治理工作。

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對本行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理工作實施監(jiān)督管理。

行業(yè)管理部門對本行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理工作實施督促檢查，協(xié)助有關(guān)部門開展工作。

監(jiān)察部門負責對同級政府職能部門、下級人民政府及其工作人員履行事故隱患排查治理工作職責情況進行監(jiān)察指導(dǎo)，查處失職、瀆職行為。

綜治部門負責將安全生產(chǎn)事故隱患排查治理納入社會管理綜合治理和平安建設(shè)的考核內(nèi)容。

第二十六條各級政府部門重點做好以下工作：

（一）落實本部門事故隱患排查治理的工作責任；

（二）建立健全事故隱患排查治理督促檢查、信息報送、舉報獎勵、重大事故隱患掛牌督辦等工作制度；

（三）制定本行業(yè)（領(lǐng)域）事故隱患排查治理指導(dǎo)意見，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理工作；

（四）組織開展教育培訓(xùn)，提高本行業(yè)（領(lǐng)域）相關(guān)單位事故隱患排查治理工作的意識和能力；

（五）做好本行業(yè)（領(lǐng)域）重大事故隱患掛牌督辦工作；

（六）組織開展本行業(yè)（領(lǐng)域）事故隱患排查治理督促檢查，依照有關(guān)規(guī)定向本級安全生產(chǎn)委員會辦公室和上級有關(guān)部門報送本行業(yè)（領(lǐng)域）事故隱患排查治理工作統(tǒng)計信息；

（七）對報告重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員，給予獎勵。

第二十七條各級政府部門應(yīng)依照法律法規(guī)、標準規(guī)范和本級人民政府、上級有關(guān)部門的要求，結(jié)合本部門實際，制定事故隱患排查治理督促檢查計劃，明確重點內(nèi)容、檢查方法和工作要求。

第二十八條各級政府部門每半年至少組織一次本行業(yè)(領(lǐng)域)事故隱患排查治理的督促檢查,督促檢查可以采用部門聯(lián)合檢查方式，也可聘請有關(guān)專家參與。

第二十九條各級政府部門對督促檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當作好檢查記錄，并形成書面督促檢查意見。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當要求生產(chǎn)經(jīng)營單位從危險區(qū)域內(nèi)撤出人員，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備。

發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的安全問題應(yīng)由其他有關(guān)部門處理的，應(yīng)當及時移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查，接受移送的部門應(yīng)當及時進行處理并反饋結(jié)果。

第三十條各級政府部門應(yīng)完善重大事故隱患掛牌督辦工作機制，定期分析評估本行業(yè)（領(lǐng)域）的重大事故隱患，對危險性較大、治理難度較高、可能造成嚴重后果或較大社會影響的重大事故隱患，按照《寧波市安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦辦法》的要求實施掛牌督辦，落實掛牌督辦各項職責。

第三十一條 各級政府部門應(yīng)當建立事故隱患排查治理工作臺帳，主要包括：

（一）事故隱患排查治理相關(guān)工作文件；

（二）事故隱患排查治理督促檢查記錄和執(zhí)法文書；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理相關(guān)報表；

（四）重大事故隱患掛牌督辦相關(guān)資料；

（五）隱患排查治理統(tǒng)計報表及工作總結(jié)；

（六）有關(guān)會議、培訓(xùn)記錄。

第四章社會參與

第三十二條各工業(yè)（開發(fā)）園區(qū)管理單位重點做好以下工作：

（一）配合政府部門督促、協(xié)調(diào)、幫助園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查治理工作，組織區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查治理協(xié)作；

（二）負責或協(xié)調(diào)園區(qū)公用工程、公共設(shè)施事故隱患排查治理；

（三）發(fā)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理工作責任不落實的，應(yīng)及時督促整改并報告有關(guān)政府部門。第三十三條居（村）民委員會發(fā)現(xiàn)所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的，應(yīng)當予以勸阻并向當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告。

第三十四條 各級工會組織應(yīng)當積極組織職工參加本單位事故隱患排查治理工作，提高從業(yè)人員隱患排查治理的意識和能力。

第三十五條行業(yè)協(xié)會應(yīng)當根據(jù)本行業(yè)特點，組織開展事故隱患排查治理宣傳教育、咨詢服務(wù)和行業(yè)互助等活動。

第三十六條 安全生產(chǎn)中介機構(gòu)應(yīng)當通過安全評價(估)、技術(shù)咨詢等方式積極參與政府部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理工作。

第三十七條 各新聞媒體單位應(yīng)當積極參與事故隱患排查治理宣傳教育，加強輿論監(jiān)督。

第五章附則

第三十八條 各縣（市）區(qū)人民政府可以根據(jù)本規(guī)定制定安全生產(chǎn)事故隱患排查治理實施細則。

第三十九條事業(yè)單位、人民團體以及其他經(jīng)濟組織的事故隱患排查治理，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 本辦法由市安全生產(chǎn)委員會辦公室負責解釋。第四十一條 本辦法自發(fā)文之日起30日后施行。

寧波市人民政府辦公廳

2011年11月15日印發(fā)

第五篇：交通運輸安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法

交通運輸安全生產(chǎn)事故隱患治理監(jiān)督管理辦法

（征求意見稿）第一章 總則

第一條【目的依據(jù)】為進一步加強和規(guī)范交通運輸安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱“事故隱患”）排查治理工作，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，防范和減少交通運輸安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條【適用范圍】本辦法適用于交通運輸安全生產(chǎn)事故隱患排查治理及其監(jiān)督管理工作。

第三條【隱患定義】本辦法所稱事故隱患，是指交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱“生產(chǎn)經(jīng)營單位”，含直接從事交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營的事業(yè)單位）違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范和安全生產(chǎn)管理制度等規(guī)定，存在可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理上的缺陷和環(huán)境危險因素的行為或狀態(tài)。

第四條【治理主體】生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查治理的責任主體，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責，應(yīng)部署、督促、檢查本單位的事故隱患排查治理工作，及時消除事故隱患。

第五條【管理權(quán)限】交通運輸部負責指導(dǎo)全國交通運輸 行業(yè)事故隱患排查治理工作，督促有關(guān)部屬單位和交通運輸中央企業(yè)本部事故隱患排查治理工作的落實。

各地交通運輸管理部門負責指導(dǎo)管轄范圍內(nèi)事故隱患排查治理工作，督促直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位落實事故隱患排查治理責任和重大事故隱患報備。

第六條【工作原則】事故隱患排查治理工作應(yīng)堅持“企業(yè)負責、政府督導(dǎo)、分級管理、全員參與、社會監(jiān)督”的原則。

第二章 分類分級

第七條【隱患分類】事故隱患按業(yè)務(wù)領(lǐng)域分為道路運輸、水路運輸、港口營運、城市客運、交通運輸工程建設(shè)、收費公路養(yǎng)護與運營和其他等七個專業(yè)類型。每個專業(yè)類型可按照業(yè)務(wù)屬性分為若干類別。

第八條【隱患分級】事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個等級。重大事故隱患是指易導(dǎo)致重大以上安全生產(chǎn)事故，且生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除或需停工停產(chǎn)經(jīng)過一定時間方能排除的事故隱患。一般事故隱患是指除重大事故隱患外的事故隱患。

各類別重大事故隱患具體判定標準由交通運輸部另行頒布。

第三章 隱患排查與治理

第九條【制度責任體系】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全事 故隱患排查、告知（預(yù)警）、整改、評估驗收、報備、獎懲考核、建檔等制度，逐級明確隱患排查治理責任，落實到具體崗位和人員。

第十條【資金保障】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當保障事故隱患排查治理所需的人員、資金和設(shè)施設(shè)備投入。

第十一條【工作機制】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立事故隱患日常排查、定期排查和專項排查工作機制，明確隱患排查的責任部門和人員、排查范圍、程序、頻次、統(tǒng)計分析、效果評價和評估改進等內(nèi)容，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

第十二條【日常排查】事故隱患日常排查由生產(chǎn)經(jīng)營單位基層班組組織，班前、班后開展的例行事故隱患排查，排查范圍應(yīng)覆蓋本班次所有生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)。

第十三條【專項排查】事故隱患專項排查是生產(chǎn)經(jīng)營單位組織在一定范圍、領(lǐng)域開展的針對特定事故隱患的排查，一般包括：

（一）交通運輸管理部門有關(guān)部署；

（二）季節(jié)性、規(guī)律性安全生產(chǎn)條件變化；

（三）新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新業(yè)務(wù)投入使用對安全生產(chǎn)條件形成的變化；

（四）根據(jù)安全生產(chǎn)事故情況，舉一反三，開展針對性的事故隱患排查。第十四條【定期排查】事故隱患定期排查是由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織開展涵蓋全部生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域、環(huán)節(jié)的事故隱患排查。定期排查每年應(yīng)不少于1次。

第十五條【企業(yè)管理機構(gòu)】生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)定期檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議。

第十六條【隱患報告】從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應(yīng)當及時予以處理。

第十七條【排查記錄】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)認真填寫事故隱患排查記錄，形成排查記錄臺賬，包括排查對象或范圍、時間、人員、安全技術(shù)狀況、處理意見等內(nèi)容，經(jīng)隱患排查工作責任人簽字后妥善保存。

第十八條【隱患等級及清單】生產(chǎn)經(jīng)營單位對發(fā)現(xiàn)或排查出的事故隱患，應(yīng)當按照事故隱患分級判定標準，確定事故隱患等級，并進行登記，形成事故隱患清單，并向相關(guān)單位和從業(yè)人員通報。重大事故隱患應(yīng)逐項建立專門檔案。

第十九條【隱患治理】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對排查出的事故隱患立即組織整改；重大事故隱患應(yīng)制定專項整改方案，包括以下內(nèi)容：

（一）整改的目標和任務(wù)；

（二）整改方案和安全保障措施；

（三）經(jīng)費和物資保障措施；

（四）整改責任部門和人員；

（五）整改時限及節(jié)點要求；

（六）應(yīng)急處置措施；

（七）跟蹤督辦及驗收部門和人員。

第二十條【安全防范】生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患整改過程中，應(yīng)當采取相應(yīng)的安全防范措施，防范發(fā)生次生事故。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當立即制定應(yīng)急措施，并從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，暫時停工停產(chǎn)，或者停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備。

第二十一條【重大事故隱患驗收】重大事故隱患整改完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)成立事故隱患整改驗收組進行專項驗收，成員應(yīng)包括企業(yè)負責人或安全管理部門負責人和行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?，整改驗收?yīng)根據(jù)事故隱患暴露出的問題，全面評估，出具整改驗收結(jié)論，并由組長簽字確認。

第二十二條【一般事故隱患驗收】一般事故隱患整改完成后，應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理部門或事故隱患責任單位組織驗收，出具整改驗收結(jié)論，并由驗收主要負責人簽字確認。

第二十三條【重大事故隱患驗收】重大事故隱患整改驗收通過的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將驗收結(jié)論報送負有直接監(jiān)督管理職責的交通運輸管理部門，并申請予以銷號。第二十四條【評估改進】重大事故隱患整改驗收完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對事故隱患原因及整改工作進行分析評估，及時完善相關(guān)制度和技術(shù)措施，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和制度對相關(guān)責任人進行處理，并開展有針對性的培訓(xùn)教育。

第二十五條【統(tǒng)計分析】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點，定期組織對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，及時梳理、發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)苗頭性問題和規(guī)律，形成統(tǒng)計分析報告，事故隱患統(tǒng)計分析報告應(yīng)當由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽字確認，并作為安全生產(chǎn)的考核依據(jù)。

第二十六條【考核激勵】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立隱患排查治理的表彰、激勵機制，鼓勵從業(yè)人員主動參與排查和消除事故隱患，并將事故隱患排查治理責任落實情況作為重要內(nèi)容納入員工崗位績效考核。

第二十七條【投訴舉報】任何單位或者個人均有權(quán)向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立事故隱患排查治理全員參與機制，暢通投訴、舉報渠道，鼓勵從業(yè)人員對生產(chǎn)經(jīng)營中事故隱患排查治理責任不落實，危及生產(chǎn)經(jīng)營安全的行為和狀態(tài)進行投訴或舉報，并切實保障投訴或舉報人合法權(quán)益。

第二十八條【工會參與】工會發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患時，有權(quán)提出解決的建議，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當及時研 究答復(fù)；對危及從業(yè)人員生命安全的事故隱患，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出處理。

第二十九條【相關(guān)方要求】生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在項目發(fā)包、場地或設(shè)施設(shè)備出租的，應(yīng)當與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方對事故隱患排查、治理責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有監(jiān)督管理責任。

第三十條【第三方服務(wù)】生產(chǎn)經(jīng)營單位可委托第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供事故隱患排查治理專業(yè)咨詢或技術(shù)支持，但不改變生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理主體責任。

第四章 重大事故隱患報備

第三十一條【報備原則及方式】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照“及時報備、動態(tài)更新、真實準確”的原則，通過交通運輸安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng)向負有直接監(jiān)督管理職責的管理部門及時報備重大事故隱患信息，負有直接監(jiān)督管理責任的交通運輸管理部門應(yīng)審查報備信息完整性。

第三十二條【報備內(nèi)容】重大事故隱患報備信息應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）事故隱患名稱、類型類別、所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位及所在行政區(qū)劃、負有直接監(jiān)督管理職責的管理部門；

（二）隱患現(xiàn)狀描述及產(chǎn)生原因；

（三）可能導(dǎo)致發(fā)生的事件及后果；

（四）整改方案或已經(jīng)采取的治理措施，治理效果和可能存在的遺留問題；

（五）事故隱患整改驗收情況、責任人處理結(jié)果；

（六）整改期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，還應(yīng)報送事故及處理結(jié)果等信息。

上述第（四）

（五）（六）款信息在相關(guān)工作完成后報備。

第三十三條【報備方式】重大事故隱患報備包括首次報備、定期報備和不定期報備三種方式。

（一）首次報備：應(yīng)在重大事故隱患確定后進行報備。

（二）定期報備：報送重大事故隱患整治的進展情況；

（三）不定期報備：當重大事故隱患狀態(tài)發(fā)生新的重大變化時，應(yīng)及時報備相關(guān)情況。

第三十四條【直接報告】生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，向本單位有關(guān)負責人報告，有關(guān)負責人不及時處理的，安全生產(chǎn)管理人員可以負有直接監(jiān)督管理職責的部門報告。

第三十五條【報備時限】重大事故隱患首次報備應(yīng)在重大事故隱患確定后5個工作日內(nèi)報備，定期報備應(yīng)在每季度結(jié)束后次月前10個工作日內(nèi)報備，不定期報備應(yīng)在重大事故隱患狀態(tài)發(fā)生重大變化后5個工作日內(nèi)進行報備。

第五章 事故隱患督促檢查

第三十六條【制定督查計劃】交通運輸管理部門應(yīng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度，并根據(jù)管轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)形勢、重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點監(jiān)管對象和上級管理部門工作部署等制定安全生產(chǎn)督查檢查計劃，明確督查檢查責任部門、檢查范圍及要點。

第三十七條【督查內(nèi)容】交通運輸管理部門對下級管理部門事故隱患排查治理工作督促檢查的主要內(nèi)容應(yīng)當包括：

（一）貫徹落實上級管理部門關(guān)于事故隱患排查治理工作部署和要求的情況；

（二）事故隱患排查治理制度、機制、工作規(guī)范的建設(shè)情況；

（三）重大事故隱患掛牌督辦、督促整改、統(tǒng)計分析及警示預(yù)警等工作落實情況；

（四）安全生產(chǎn)督促檢查情況，重大事故隱患執(zhí)法和管轄范圍內(nèi)企業(yè)隱患排查治理責任落實情況；

（五）事故隱患責任追究情況。

第三十八條【督查內(nèi)容】交通運輸管理部門對管轄范圍內(nèi)重點監(jiān)管企業(yè)事故隱患排查治理工作督促檢查的主要內(nèi)容應(yīng)當包括：

（一）貫徹落實管理部門關(guān)于事故隱患排查治理工作部署和要求的情況；

（二）事故隱患排查治理責任體系、崗位制度、工作程序等建立情況；

（三）重大事故隱患報備和檔案建立情況；

（四）事故隱患排查治理跟蹤督促和整改落實情況；

（五）事故隱患排查治理警示教育和責任追究情況。第三十九條【信息記錄與報告】交通運輸管理部門應(yīng)及時記錄安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，存在重大事故隱患的，應(yīng)通過交通運輸安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng)及時填報。

第四十條【配合檢查】交通運輸部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當積極配合，不得拒絕和阻撓。

第四十一條【委托服務(wù)】交通運輸管理部門可通過購買服務(wù)方式，委托第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展上述事故隱患督查檢查工作。

第六章 事故隱患整改督辦

第四十二條【督促整改】負有直接監(jiān)管職責的交通運輸管理部門對監(jiān)督檢查、社會舉報核實發(fā)現(xiàn)的未按要求有效開展事故隱患排查或整改事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)下達督促整改通知書，責令立即整改，明確存在問題和整改要求，并指定人員負責跟蹤督促。

第四十三條【掛牌督辦】交通運輸管理部門應(yīng)當按照管 轄權(quán)限，對管轄范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的直接監(jiān)督管理企業(yè)或下一級管理部門掛牌督辦，及時下達事故隱患掛牌督辦通知書，明確重大事故隱患、整改時限和督辦責任人，并監(jiān)督落實。

第四十四條【驗收時限】負有直接監(jiān)督管理職責的交通運輸管理部門在接到生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患整改驗收結(jié)論報備和銷號申請后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)對驗收結(jié)論及驗收程序予以形式確認，并對形式確認通過的予以銷號，不通過的應(yīng)提出下一步督辦要求和措施。

第四十五條【停工停產(chǎn)】負有直接監(jiān)督管理職責的交通運輸管理部門對未按掛牌督辦要求整改重大事故隱患，或存在重大事故隱患不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)責令責任單位停工停產(chǎn)整頓。

第四十六條【停業(yè)恢復(fù)】責令停工停產(chǎn)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照要求整改結(jié)束后，應(yīng)按程序組織驗收。驗收通過的，應(yīng)向負有直接監(jiān)督管理職責的交通運輸管理部門申請復(fù)核，復(fù)核合格后，生產(chǎn)經(jīng)營單位方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。

第四十七條【部掛牌督辦】交通運輸部在督促檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)通知當?shù)厥〖壗煌ㄟ\輸管理部門負責掛牌督辦，情況嚴重的，可由交通運輸部直接掛牌督辦。

第七章 監(jiān)督管理

第四十八條【研判警示】交通運輸管理部門應(yīng)按季度和 對管轄范圍的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進行總結(jié)分析，管轄范圍內(nèi)事故隱患集中多發(fā)，應(yīng)及時發(fā)布警示信息。

第四十九條【總結(jié)報告】省級交通運輸管理部門應(yīng)在次年1月30日前將總結(jié)分析報告通過交通運輸安全生產(chǎn)隱患治理信息系統(tǒng)報送至交通運輸部。

第五十條【激勵約束】交通運輸管理部門應(yīng)依法建立事故隱患責任追究和舉報獎勵機制，明確事故隱患獎勵和責任追究條件、方式和措施；鼓勵并及時受理社會舉報，對發(fā)現(xiàn)和治理事故隱患有功的單位及人員，應(yīng)當給予物質(zhì)獎勵或表彰。

第五十一條【信用管理】交通運輸管理部門應(yīng)依據(jù)管轄權(quán)限，將不按要求開展安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理、重大事故隱患報備等不良行為記入相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其法定代表人、主要負責人、直接責任人的安全生產(chǎn)信用記錄。

第五十二條【執(zhí)法處罰】負有直接監(jiān)督管理責任的交通運輸管理部門對未按要求限期整改重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)進行處罰，并責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停工停產(chǎn)整頓；導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，依法依規(guī)上限處罰。

第五十三條【強制措施】負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定，生產(chǎn)經(jīng) 營單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行，及時消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生安全生產(chǎn)事故現(xiàn)實危險的，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門主要負責人批準，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門可書面通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施，強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。

第五十四條【第三方服務(wù)機構(gòu)責任】受交通運輸管理部門或生產(chǎn)經(jīng)營單位委托承擔事故隱患排查治理相關(guān)工作的第三方服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)對其承擔工作的合規(guī)性、準確性負責，未按法律法規(guī)和標準規(guī)范執(zhí)行或弄虛作假的，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)責任，并納入安全生產(chǎn)信用記錄。

第五十五條【監(jiān)管追責】對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患未履行督辦責任，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的交通運輸管理部門和人員，應(yīng)依法依規(guī)追究其法律責任。

第八章 附則

第五十六條【信息系統(tǒng)】交通運輸部負責建設(shè)并維護交通運輸安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng)。

第五十七條【生產(chǎn)經(jīng)營單位】交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位是指直接從事交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營行為的企業(yè)或事業(yè)單位。

第五十八條 本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期5年。