第一篇：領導在三級黨政干部大會上做的報告

****年，是“十二五”開局之年，在縣委、縣政府的堅強領導下，我們緊緊圍繞“建設生態(tài)家園、發(fā)展綠色產業(yè)、構建和諧**”的工作思路，堅持以打造“山水**、休閑茶鄉(xiāng)”為目標定位，以發(fā)展綠色產業(yè)、建設生態(tài)家園、構建和諧**為工作重心，以“三鎮(zhèn)”（茶葉名鎮(zhèn)、土雞養(yǎng)殖大鎮(zhèn)、林特產業(yè)強鎮(zhèn)），“三帶”（以石開路為主線建設城鄉(xiāng)一體示范帶、黨建工作示范帶、生態(tài)旅游示范帶）建設為抓手，高舉科學發(fā)展大旗，切實加快結構調整、轉變發(fā)展方式，在鎮(zhèn)域經濟轉型發(fā)展、城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌建設、社會事業(yè)全面推進上取得新突破，開創(chuàng)了全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展的新局面。

一、克難攻堅、逆流而上，經濟發(fā)展取得新突破

（一）鎮(zhèn)域經濟平穩(wěn)較快發(fā)展

發(fā)展是第一要務，衡量發(fā)展的直接指標就是財政增收、集體增效、群眾富裕，一年來，我們始終把發(fā)展作為第一職責、第一要求、第一工程，用強有力的手段抓發(fā)展，堅持不懈地調整結構，發(fā)展產業(yè)，培植新的經濟增長點，各項經濟指標快速增長。****年，全鎮(zhèn)完成工農業(yè)總產值***億元，同比增長***億元，增幅****%，其中農業(yè)產值**億元，同比增長***億元，增幅**%，工業(yè)產值****萬元，同比增長***萬元，增幅**%；實現農民人均純收入****元，同比增加***元，增幅***%；完成固定資產投資****萬元，同比增長****萬元，增幅****%；完成招商引資****萬元，同比增長****萬元，增幅***%；完成財政收入****萬元，同比增長***萬元，增幅*%，其中一般預算收入******萬元，同比增長*****萬元，增幅**%，一般預算收入在財政收入中的比重快速加大。一年來我們主要圍繞以下幾個方面抓經濟，極大地增強了發(fā)展后勁。

第一，加快調整農村產業(yè)結構，發(fā)展基礎進一步夯實

****年，我們繼續(xù)堅持突出“三業(yè)”建設“三鎮(zhèn)”的產業(yè)發(fā)展思路，狠抓特色產業(yè)發(fā)展不放松，推動了特色產業(yè)快速發(fā)展。一是突出發(fā)展茶葉產業(yè)，建設茶葉生產名鎮(zhèn)。對孫家溝和銅鑼觀茶葉加工廠進行改造，建成兩條自動化清潔化茶葉生產線，提高了茶葉生產能力和生產質量；強化新包裝的開發(fā)，提升產品品牌形象，加大“觀山云峰”的宣傳力度，茶葉產業(yè)的競爭力進一步增強；積極靠大聯強，借船出海，與漢家劉氏茶葉公司合作，投巨資建設茶葉科技工業(yè)園，目前已在花園村選址建設茶葉加工廠，計劃今春建成并投入使用，隨著漢家劉氏茶葉公司建成投產，必將推動**茶葉產業(yè)發(fā)展邁上一個新高度。

二是突出發(fā)展土雞產業(yè)，建設土雞養(yǎng)殖大鎮(zhèn)。我們采取辦點示范帶動、優(yōu)惠政策推動、搞好服務聯動的方法，大力發(fā)展土雞養(yǎng)殖。全年共拿出**萬余元資金獎勵養(yǎng)殖大戶，培植土雞養(yǎng)殖大戶***余戶，實現全年土雞循環(huán)養(yǎng)殖***萬只，為全縣土雞養(yǎng)殖扛了大旗，被縣委縣政府授予“土雞養(yǎng)殖大鎮(zhèn)”的榮譽稱號。****年，三是突出發(fā)展林特產業(yè)，建設林特產業(yè)強鎮(zhèn)。我們堅持走改造低產林與新建經濟林相結合的路子，采用政府扶持、村組引導、分戶管理、利潤分成的辦法，大力發(fā)展油茶、核桃、木瓜等高效經濟林，實現了生態(tài)效益、經濟效益與社會效益的有機統(tǒng)一。****年，籌措資金**余萬元，先后兩次引進近**萬株優(yōu)質核桃樹苗，新建核桃基地****畝，使全鎮(zhèn)核桃種植面積達到****畝；改造和新建油茶****畝，使油茶成林面積達到****畝；發(fā)展袋料食用菌***萬袋，實現產值近****萬元。林特產業(yè)已成為集體增收、農民致富的穩(wěn)定增長點。

第二，全力抓好招商引資，發(fā)展后勁明顯增強

我們按照縣委、縣政府的要求，立足**實際，發(fā)揮資源、人脈優(yōu)勢開展招商引資工作。堅持利用特色產業(yè)、自然資源抓招商，引進了“湖北漢家劉氏茶葉公司”在我鎮(zhèn)建設高科技茶葉產業(yè)園，計劃投資****萬元，首期投資***萬元建設集茶葉加工、茶葉博覽、茶藝表演于一體的加工園，正在施工建設；引進“襄電公司”在漲潮鋪建設水力發(fā)電站，計劃投資****萬元，目前正在進行摸底調查。堅持發(fā)展回鄉(xiāng)經濟，積極引導外出創(chuàng)業(yè)成功人士回來投資建企業(yè)，取得了新的招商成果，****年，在河南靈寶創(chuàng)業(yè)的任洪濤先生回鄉(xiāng)注冊了“湖北浩拓礦業(yè)開發(fā)公司”，計劃投資****萬元，把公司建成有采礦資質、有專業(yè)隊伍的礦產開發(fā)公司。堅持依托園區(qū)平臺抓招商，利用石花星火技術密集區(qū)和谷城經濟開發(fā)區(qū)進行招商，實現招商引資****萬元。一年來，我們共完成招商引資任務****萬元，占全年計劃的**%。

第三，扶持發(fā)展第三產業(yè)，發(fā)展領域進一步拓寬

我們積極爭取并落實優(yōu)惠政策，引導社會力量發(fā)展第三產業(yè)，推動了全鎮(zhèn)第三產業(yè)蓬勃發(fā)展。石開路沿線新增農家樂餐館**家，歌廳*家；鎮(zhèn)區(qū)內新開發(fā)商業(yè)樓盤*處*棟，開發(fā)商品住房近*****平方米，直接創(chuàng)造商業(yè)產值****余萬元；培植了三家限額以上商貿企業(yè)，得到縣政府的獎勵。建筑建材行業(yè)、餐飲娛樂行業(yè)、物流運輸業(yè)、交通建設業(yè)、房屋租賃業(yè)等的蓬勃發(fā)展，既豐富了市場、為群眾提供了十分便捷的生活環(huán)境，又有效開辟了財政增收、群眾致富的新途徑。

第四，積極爭取政策內外項目資金，發(fā)展動力進一步增強 抓住一切機會，積極向外聯絡，千方百計爭取國家項目資金和其他各項資金，投入到鎮(zhèn)內各項建設中，極大地加快了建設步伐。****年，我們圍繞產業(yè)發(fā)展，爭取林業(yè)部門投入資金**萬元引進核桃樹苗，新培育優(yōu)質核桃基地****畝；圍繞新農村建設和農村基礎設施建設，爭取環(huán)保、發(fā)展和計劃、移民、國土、財政等部門扶持資金***余萬元，有效改善了農村基礎設施狀況；我們圍繞民生工程建設，爭取交通部門立項支持**余萬元，爭取漢江中院及本土在外成功人士援建資金近***萬元，修通通村水泥公路***公里，架設了官坊村街路燈，使百姓生活水平大幅度提高。(二)鎮(zhèn)村一體化建設實現新突破

一年來，我們按照縣委縣政府開展城鄉(xiāng)一體化建設的要求，堅持以爭創(chuàng)省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標，以建設高速路拆遷居民點為契機，以“把集鎮(zhèn)當城市建、把村莊當景區(qū)建、把農戶當景點建”為理念，大力開展鎮(zhèn)村一體化建設，收到十分顯著的建設效果。

一是城鎮(zhèn)建設強力推進，獨具特色。****年*月份以來，我們投入近***萬元資金，對**街進行全方位立體式改造、對磨盤溝河兩岸進行徹底的環(huán)境整治。**街的改造，先后拆除違章建筑、整理亂牽亂掛電線、埋設排污管道、鋪設路沿石行道板、架設景觀路燈、道路處理刷黑、建花壇，還按照鄂西北民居建筑風格，對兩側房屋進行立面改造，把政府街打造成古樸典雅、小巧玲瓏的仿古一條街；磨盤溝河兩岸環(huán)境整治，先后實施了漿砌駁岸、建漫水橋、架設路燈、設置垃圾桶、鋪設鵝卵石和草坪磚人行道等工程，打造了一條集居民休閑、娛樂、觀景為一體的林蔭長廊。****年，我們的城鎮(zhèn)建設工程受到市縣領導及社會各界人士的好評。

二是新農村建設全面鋪開，效果明顯。我們抓住谷竹高速路建設機遇，實行統(tǒng)一確定宅基地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一三通一平、統(tǒng)一建設風格、統(tǒng)一建筑質量，對埡子口、花園、居委會、將軍坪、孫家溝、孔溪溝、油坊坪等村居民點進行重點管理，基本建成了*個有一定規(guī)模和檔次、符合新農村建設要求的拆遷居民點，形成了一線串珠的效果。與此同時，我們還對瑪瑙觀村石開路沿線的民居進行立面改造，彰顯了建設特色，提升了建設品位。

三是文明走廊創(chuàng)建深入開展，成效顯著。我們始終把石開路沿線各村的文明創(chuàng)建工作作為全鎮(zhèn)文明建設的重中之重來抓，為了抓好石開路沿線文明走廊創(chuàng)建工作，****年，先后召開了動員大會，落實了創(chuàng)建措施，加快搞好各村各戶的環(huán)境治理、公共設施的配套建設。一是抓環(huán)境整治。對石開路沿線村莊進行全面清理，清除亂搭亂建，亂堆亂放，違章建筑，清理衛(wèi)生死角，使石開沿線變得干凈、整潔；二是抓綠化建設。沿路栽種香樟樹、農戶房前建花壇植花草、屋后栽果木，實施立體式綠化。三是抓民生工程建設。多方籌措資金，投資近***萬元建設人畜飲水點，改善了干溪溝、水田坪、瑪瑙觀等*個村***余戶的飲水條件。

(三)黨建和精神文明建設邁上新臺階

一是以五個基本建設為總抓手，推進組織工作上水平。****年，我們按照省市縣委的要求，堅持以“五個基本”為內容，扎實有效地開展建設，使各基層組織均高標準地達到五個基本的要求，使組織工作邁上一個新臺階。一是舍得投入抓“五個基本”創(chuàng)建。我們以“高要求推動、高標準建設、高投入保障”為措施，全面開展“五個基本”建設。在硬件建設上，新建了埡子口、花園、干溪溝、油坊坪等*個高標準村級辦公場所；擴改建了瑪瑙觀、蔣家坡、孔溪溝、將軍坪、漲潮鋪、浙峪等**余個村的老辦公場所，使全鎮(zhèn)村級辦公活動場所建設達到了全縣領先水平。在軟件建設上，我們高標準要求，高質量實施，整理各類檔案，實現了外有看相，內有看點的整體工作目標。二是夯實基礎抓班子建設。一方面，堅持對軟弱瘓散的班子進行整建，快速有力地調整充實班子，提高村級班子戰(zhàn)斗力，另一方面，堅持在每個班子內實行民主集中制管理，集體領導、分工負責，大事講原則，小事講風格，求同存異，團結協作。三是拓寬思路抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動。堅持在全鎮(zhèn)范圍內廣泛開展“創(chuàng)建基層先進黨組織、爭做優(yōu)秀共產黨員”活動，提高了黨組織的戰(zhàn)斗力、激發(fā)了廣大黨員的活力，為經濟社會發(fā)展提供了堅強的組織保證；我們持續(xù)不斷地推行黨員干部巡訪問事活動，及時查民情、幫民困、解民憂，使黨員干部進一步貼近群眾，贏取了民心。

二是以省市文明鎮(zhèn)創(chuàng)建為總抓手，推進宣傳文化工作見成效。我們堅持抓群眾文明素質提高不放松，著力樹造文明新風，提高群眾文明程度，取得了十分顯著的效果。一是下大力氣搞好硬件建設，為群眾開展文藝活動提供平臺。投資近**余萬元改建鎮(zhèn)文化活動中心，使之成為功能完善、設施完備、服務優(yōu)良的高標準文化活動中心；在農村建設文化活動室，全鎮(zhèn)**個村均建設了農家書屋，配備了乒乓球臺和籃球架，配套建設了讀書室、便民超市等便民服務設施，搭建了群眾學習和活動的平臺；二是扎實有效開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以爭創(chuàng)“文明示范村”、“十星級文明戶”活動為載體，激發(fā)群眾熱愛生活、熱愛家鄉(xiāng)、崇尚文明、建好家園的熱情，引導群眾爭做文明公民。三是組織開展文藝表演活動，豐富群眾文化生活。搜集整理了 “板龍燈”、“**山歌”等民間節(jié)目，成功參加了縣舉辦的第二屆農民運動會，取得了競賽的好成績；四是進一步加強新聞宣傳工作，樹立典型，宏揚正氣。利用各種媒體，積極對外宣傳，全鎮(zhèn)全年在各級報紙和市、縣網站發(fā)表宣傳稿件***余篇。這些都有力地推介了**、增強了**的影響力。****年，我鎮(zhèn)被授予“市級文明鎮(zhèn)”的稱號，鎮(zhèn)內**個文明單位創(chuàng)建全部順利通過了考核驗收。將軍坪、花園、埡子口等**個村被授予“文明示范村”。

三是以三資委托代理為重點，推進紀檢監(jiān)察工作顯特色。堅持實行 “三資管理中心”代管村級集體資產和物資的管理辦法，對各村集體資產發(fā)包、出售，集體土地征用，重大支出等事項，均由三資委托中心采取招投標的辦法實施，避免了暗箱操作，提高了透明度，杜絕了腐敗的滋生，受到群眾的好評；堅持對群眾反映的案件進行查處，全年查處和配合上級部門查處案件*起，追回違法占用資金近十萬元。

(四)民生工作得到顯著改善

我們在抓好經濟建設的同時，還注重抓好社會事業(yè)建設，使各項社會事業(yè)得到長足發(fā)展。

1、教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展。按要求免除義務教育階段學生雜費、補助貧困學生生活費、調整學校布局結構；加強硬件設施建設，官坊小學投資**萬元建設的教學樓竣工使用，大大改善了教學環(huán)境；全鎮(zhèn)適齡兒童入學率、小學在校生鞏固率、小學畢業(yè)生升學率均達**%，初中在校生鞏固率達到**%，中考成績再破歷史新高，位列全縣第四，全鎮(zhèn)整體教學水平名列全縣前茅。

2、公共衛(wèi)生服務水平不斷提高。新建了*個標準化村級衛(wèi)生室，形成了以鎮(zhèn)衛(wèi)生院為龍頭，**個村級衛(wèi)生室為觸角的衛(wèi)生網絡，基本解決了群眾就醫(yī)難的問題。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療基本實現全覆蓋，完成了全鎮(zhèn)*/*人口的健康檔案建設。

3、計劃生育工作保先進位。時時把計生工作放在心上、抓在手上。****年，全鎮(zhèn)人口計劃生育率達到**%，人口自然增長率控制在**‰以內，我鎮(zhèn)獲得全縣計生工作利益導向獎。

4、城鄉(xiāng)社會救助體系基本建立，民政工作取得實效。城鎮(zhèn)低保**戶、**人，年發(fā)放保障金**萬元。農村低保**戶、**人，年發(fā)放保障金***萬元，基本實現應保盡保。農村五保對象集中供養(yǎng)**名，做到五保老人老有所養(yǎng)，老有所樂，老有所醫(yī)。

（五）綜治維穩(wěn)工作得到有效強化

一是強化技術監(jiān)控設施建設。****年，我們按照上級部門要求，加大投入配置社會治安監(jiān)控設施，全鎮(zhèn)共投入資金近**萬元，建成**個視頻監(jiān)控點，布下了安全監(jiān)控的天羅地網，有效提高了社會治安的管理水平；投入近**萬元，建設綜治維穩(wěn)聯動中心，提高了綜治維穩(wěn)的指揮協調能力。

二是組建專業(yè)巡邏隊強化管理社會治安。抽調專門人員，組建了**、官坊兩支專業(yè)巡邏隊，全天候進行巡邏，將社會治安事件處理在萌芽狀態(tài)，達到了社會治安綜合治理工作防患于未然的目的。三是狠抓矛盾調處工作，實現矛盾調處工作經?；８叨戎匾暫图皶r處理社會矛盾，深入開展“大接訪”活動，實施開門接訪，積極下村入戶巡訪，妥善解決社會熱點難點問題，切實維護了全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。全鎮(zhèn)基本實現全年無重大矛盾糾紛、無赴京上訪、無群體事件發(fā)生的良好局面。被市委授予“平安鎮(zhèn)”榮譽稱號。

（六）服務高速公路建設工作取得明顯成績

一是按照要求完成了紅線內的實物調查。對紅線內首期需要拆遷的***戶民居及相關耕地、林地、菜園、林木作了全面登記；二是積極做好群眾工作，簽定拆遷協議，目前共簽定***份協議，兌付資金****萬元，拆遷房屋***戶；三是幫助搞好居民點建設，投資***余萬元為*個村**個居民安置點搞好三通一平，為拆遷戶建設房屋提供服務，目前，已有**戶房屋建設完畢，搬進新房，還**余戶房屋正在建設中。我們堅持做耐心細致的群眾工作，引導群眾配合高速路的建設，實現了高速路征遷過程中，無一例越級上訪事件的好局面，協調服務工作受到省、市指揮部高度評價，被評為先進單位。

一年來，武裝、婦聯、工會、共青團、人力資源和社會保障等工作都取得了新的成績。

同志們，成績來之不易，這些成績的取得，是縣委縣政府的正確領導，全鎮(zhèn)人民通力協作的結果；這些成績取得也充分證明，只要我們堅持既定目標，毫不動搖地落實科學發(fā)展觀，始終如一地團結和帶領全鎮(zhèn)人民，謀工作、干工作，創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)的平臺，營造加快發(fā)展的環(huán)境，就能夠取得好成績，實現新跨越。在此，我謹代表鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府向關心和支持**經濟社會發(fā)展的全鎮(zhèn)干部群眾和社會各界人士表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！

面對新形勢，我們也應清醒地看到，全鎮(zhèn)發(fā)展中還存在不少矛盾和問題。一是思想不解放。甘于落后，不求進取的思想還有相當的市場；二是經濟發(fā)展滯后，主要經濟指標仍處于全縣靠后位次。對此，我們必須引起高度重視，必須在今后的工作中認真扎實地加以解決。

第二篇：在三級干部大會上的主持詞

在三級干部大會上的主持詞

（請大家保持安靜，把手機關閉或調到振動狀態(tài)?，F在開始開會）

同志們：

經**委研究，決定今天在這召開全集團三級干部大會，今天會議的主要任務是：簡要回顧總結2013各項工作，表彰先進，安排部署2014年工作，進一步統(tǒng)一思想，明確責任，強化措施，努力推進全集團各項工作再上新臺階。

出席和參加今天會議的有：**班子在家領導，各二級單位黨政負責人，機關科室負責人及受表彰人員，共計XX余人。

今天的會議共有四項議程：一是由XX宣讀表彰決定及頒獎。二是簽訂責任狀并對機關科室領導進行考核測評和民主評議。三是XX班子領導就各自分管工作進行2013年回顧和部署2014 年工作。四是黨委書記XX同志作重要講話。

由于會議時間緊，議程多，請大家務必遵守會議紀律，集中精神共同把會開好，開出實效。

首先，進行第一項議程。由XX宣讀表彰決定?！赌繕丝荚u表彰決定》，《綜治維穩(wěn)工作表彰決定》。

由于獎項多，為節(jié)約時間，今天會上只頒發(fā)目標考評綜合先進，單項第一名和先進個人。其他的獎項會后請各單位到大會工作人員處領取。

現在開始頒獎。首先頒發(fā)XX。請XX上臺領獎。大家歡迎…………………………（請回）

下面進行第二項議程。簽訂責任狀并對機關科室領導進行考核測評和民主評議。考慮到時間關系，責任書、考核測評表和民主評議表，會前已經放在參會人員的座位上，責任書一式兩份，請大家簽好字后，自己留下一份，另一份還有測評表和民主評議表，請工作人員會后收回。

下面進行第三項議程。XX領導回顧總結2013年工作，安

下面，進行會議最后一項議程。讓我們以熱烈的掌聲歡迎黨委書記XX同志作重要講話。

同志們，今天會議議程全部結束。會上，表彰了先進，簽訂了安全生產、黨風廉政等責任狀，對機關科室領導進行了考核測評和民主評議，XX領導班子成員分別就各自己分管工作進行了安排部署。

特別是會議最后XX在講話中，既充分肯定了過去一年取得的成績，又在研判當前發(fā)展形勢和縣情及XX本地特點的基礎上，從戰(zhàn)略的高度提出了切合我XX發(fā)展實際的指導思路、工作重點和保障措施，并提出了殷切希望。XX書記的講話深入淺出，既有很高的思想性，又有很強的操作性，對我們如何要新的歷史起點上開創(chuàng)工作新局面，XXX具有非常重要的指導意義。各地、各單位一定要認真學習領會這次會議精神、特別是楊書記的講話精神，對照目標要求，落實工作舉措，以高度負責的態(tài)度和高效務實作風，全力以赴抓好

2014年各項幾項工作。下面，就貫徹落實此次會議精神，我再強調三點意見。

一是要統(tǒng)一思想，迅速行動，認真?zhèn)鬟_貫徹會議精神。會后大家要認真對照會議精神，進一步把思想統(tǒng)一到建設富裕和諧美麗XX的戰(zhàn)略部署上來，進一步凝聚發(fā)展合力，以只爭朝夕，時我不待精神投入到各項工作中去。

二是要明確職責，強化舉措，全力落實好各項工作部署。要積極作為，切實把今天會議精神轉化為實際行動，明確責任，自我加壓，全力落實好各項工作部署。各單位要認真按照會議的安排和部署，結合各自工作實際，科學制定本單位的工作意見，明確目標，落實責任，做到工作有計劃安排、有目標要求、有督促檢查、有完成時限、有獎懲辦法，層層有人抓，事事有人管，件件有著落，努力形成上下合力、共識共為、齊抓共管的濃厚工作氛圍。

三是要加強領導，務實作風，確保各項工作扎實推進。各各單位要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，進一步改進工作作風。要深入一線抓落實，沉下身子抓推進，把各項工作落到實處。要切實增強大局意識，主動搞好協調配合，心往一處想，勁往一處使，形成抓工作的整體合力，確保高效、快速地推動各項工作開展。

今天的會議到此結束，散會。

第三篇：黨政干部大會領導發(fā)言

同志們：

這次全市黨政干部大會是老河口發(fā)展進程中非常重要的一次會議。根據市委常委會研究的意見，我就抓好當前工作，講幾點意見。

一、做大做強做實投資工作

做大做強做實投資，是實現跨越發(fā)展的底盤、基礎和硬支架，是當前發(fā)展中最緊迫、最現實、最繁重的任務。年初我們確定的全社會固定資產投資任務是100億，元—8月，已完成46億，還剩54億，后4個月平均每月要完成18億，任務相當艱巨，必須采取超常規(guī)措施，狠抓投資工作。

二是要建立項目集中開工制度。襄陽市委十一屆十四次全體擴大會議上，襄陽市委、市政府決定每周六舉行一次項目集中開工儀式，目的是建立倒逼機制，促進全市上下形成全力以赴抓項目、抓投資的氛圍。我們要學習借鑒這種做法，建立完善項目集中開工制度，確保每周都有項目開工。市發(fā)改局要排出項目建設和投資進度表，一直排到12月底，各責任單位要按照進度表認真抓好落實。

三是要狠抓重點項目開工。截至8月底，我市62個5000萬以上項目的開工了36個，還有26個項目沒有開工。9個襄陽市級以上重點項目還有一個沒有開工。對沒有開工的項目，各項目責任單位要認真分析原因，10月8日下班以前，上報市項目辦。之后我們將召集有關部門進行專題研究，確保沒有開工的項目10月中旬全部開工。

四是要抓緊做好項目策劃工作。四季度是項目申報的關鍵時期。項目策劃申報工作質量，直接關系到明年爭取中央和省投資的份額。要結合“十二五”規(guī)劃，進一步加強重大項目策劃工作，組織專人、安排經費，加強重大項目的前期策劃工作，充實完善項目庫，保證重大項目建設有序接替，為向上爭取項目、招商引資、企業(yè)調整結構提供保證。要認真做好2012年中央投資計劃編報和中央投資項目儲備，加大項目申報，抓好前期準備，力爭更多的申報項目被納入國家和省發(fā)展規(guī)劃。

五是要加大招商引資工作力度。要加大對大項目，特別是對經濟增長拉動性強的大型工業(yè)項目的引進力度。圍繞國內500強大企業(yè)、大財團和有投資意向的重大項目，大員上陣，專班盯牢，力爭引進一批技術含量高、投資規(guī)模大、經濟實力強、發(fā)展后勁足的企業(yè)和項目。三個駐點招商工作站一年至少要引進1個5億元以上項目。13個招商小分隊及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門至少引進1個億元以上項目。招商工作沒有進展的單位，要認真反思，迅速行動。年底，市委、市政府將按照年初制定的招商引資考核辦法嚴格考核獎懲。

六是要加強檢查督辦。襄陽市已經成立了項目督導組，馬上要對各縣市的項目建設情況進行明察暗訪，對已報開工而實際未開工的項目，縣市主要領導要檢討。對此，大家一定要高度重視，切實加大項目建設檢查督辦力度，針對存在問題，建立責任交辦制度，及時解決矛盾和問題；同時，要加大部門服務項目的力度，提高辦事效率，簡化辦事程序，提倡特事特辦，急事急辦，確保項目順利推進。

二、做大做強工業(yè)經濟

年初確定的今年全市工業(yè)增加值目標是80億元，元—8月已完成46.8億元，后4個月要完成33.2億元，月平均需完成8.3億元，任務相當艱巨。四季度，各部門必須圍繞全年目標，狠抓四個重點：

一是要加強工業(yè)運行分析和調度。各有關部門要認真研究分析四季度工業(yè)經濟面臨的形勢，加強對宏觀環(huán)境的預測和研判。要對四季度工業(yè)經濟工作進行再動員、再部署，將后三個月的生產經營目標分解落實到月、落實到產業(yè)和重點企業(yè)，對所有重點企業(yè)實行每旬信息直報，緊盯生產進度，加強監(jiān)測分析，強化跟蹤調度，確保目標任務如期完成。同時，要加強煤電油運協調供應。經信局要做好協調工作，確保四季度全市生產需求。

二是要發(fā)展壯大支柱產業(yè)。襄陽市委全體擴大會議提出建設“四個襄陽”，其中“產業(yè)襄陽”提出要加快構建“一大龍頭”、“六大支柱”的產業(yè)體系，即著力做大做強“龍頭”，推進汽車及其零部件產業(yè)提升產業(yè)層次，擴大產業(yè)規(guī)模，著力壯大“六個支柱”，加快培育新能源汽車、新能源和新材料、現代裝備制造、電子信息、農產品加工、醫(yī)藥化工等六大千億產業(yè)。同時提出對重點產業(yè)實行“六個一”，即“一個產業(yè)、一套班子、一個規(guī)劃、一套政策、一只基金、一個技術團隊”，集中力量推進支柱產業(yè)發(fā)展。從老河口市目前的產業(yè)發(fā)展情況看，做大現有產業(yè)，打造工業(yè)支柱，就是要壯大裝備制造及汽車零部件、農產品加工、循環(huán)經濟三大支柱產業(yè)，提升改造精細化工、紡織服裝、冶金建材三大傳統(tǒng)產業(yè)，大力培育新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產業(yè)。市經信局要參照襄陽市“六個一”的做法，抓緊圍繞工業(yè)經濟總量目標和重點產業(yè)、骨干企業(yè)發(fā)展目標，制定詳細的培育計劃，明確每個的發(fā)展目標，分解落實到每個企業(yè)，每個項目。

三是要大力培育名牌產品。品牌是一種無形資產，一種實力的象征。我們老河口的工業(yè)，目前還沒有形成真正叫得響的名牌產品，必須加大資源整合力度，積極推動資本、技術等要素向優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產品聚集，努力打造一批自己的名牌產品、品牌企業(yè)。要集中力量，重點扶持和培育奧星糧油、東風創(chuàng)普等企業(yè)推動產品優(yōu)化升級，增強產品競爭力。

四是要實現縣域經濟考核爭先進位。今年，襄陽市委、市政府對我市縣域經濟發(fā)展的要求是，在全省縣域經濟考核中，力爭進入20強。各部門要認真對照考核標準，對今年以來的發(fā)展狀況來一次回頭看，查找薄弱環(huán)節(jié)，對暫時落后的指標，要分析原因，采取有力措施，迎頭趕上。市縣域經濟辦、統(tǒng)計局要跟蹤分析監(jiān)測主要考核指標完成情況，幫助查找問題，研究超常措施，力爭實現縣域經濟進入全省20強的目標。

三、抓好農業(yè)農村工作

當前，全市農業(yè)農村工作的重點是狠抓防汛保安，確保糧食增產，促進農民增收，迅速掀起秋冬農業(yè)開發(fā)和水利建設熱潮。

一是要全力以赴抓好防汛救災。目前我市正處于秋汛時期，漢江水位持續(xù)上漲，防汛形勢十分嚴峻。要強化各項防汛安保措施，對漢江沿岸險工險段、重點涵閘、病險水庫、山洪地質災害區(qū)等重點部位，安排專人24小時值守巡查，發(fā)現險情立即上報，及時有效處置，做到嚴防死守。要嚴格執(zhí)行防汛行政首長負責制，主要領導要把防汛工作作為當前的重中之重，堅守一線。要妥善安排好洪水淹沒點轉移災民的生產生活，確保社會秩序穩(wěn)定。

二是要扎實抓好農業(yè)綜合開發(fā)。要切實抓好“三秋”生產，強化工作措施，加快生產進度，確保秋季豐產豐收。要深入開展糧食高產創(chuàng)建活動，擴大種植面積，集約項目投入，建設一批高標準示范樣板田，扎實抓好糧食增產工程。要加快推進畜牧業(yè)標準化、規(guī)模化、專業(yè)化生產，強化動物疫病防控，扎實抓好畜牧業(yè)提升工程。要認真抓好“菜籃子工程”建設。對種植蔬菜應給予補貼和必要的扶持，激勵農民擴大蔬菜種植面積，增加市場蔬菜供應量，穩(wěn)定蔬菜價格。

三是要掀起農田水利建設高潮。要搶抓中央大力推進水利改革發(fā)展的重大機遇，力爭今冬明春全市水利工作實現大突破。發(fā)改、水利部門要以中央水利政策為指導，圍繞構建現代水利體系，抓緊編制農田水利發(fā)展規(guī)劃，抓緊策劃申報一批重大項目。對今年國家已下達的水利項目，要加快方案評審和招投標工作進度，搶抓非汛期最佳施工期，確保在建的水利工程早日完工。要加快農田水利基礎設施建設步伐，力爭完成年初確定的目標任務。

四是要加快推進城鄉(xiāng)一體化建設。要加快推進小城鎮(zhèn)和新農村建設步伐，加快推進孟樓、仙人渡試點小城市建設。城郊村要依據城市和中心城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，按照建設新城區(qū)的要求，進行整體規(guī)劃，整體推進，加快融入城市和中心城鎮(zhèn)；遠郊村要依據區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，加快向城鄉(xiāng)結合部的節(jié)點鎮(zhèn)集中；邊遠村要依據新農村建設規(guī)劃，按照建設農村新型社區(qū)的要求，因地制宜、突出特色，分類規(guī)劃、適度開發(fā)，加快推進自然村向中心村集中。同時，要把農民新居建設與農村基礎設施和公共服務設施建設結合起來，同步規(guī)劃、一起建設。

四、加強城市建設管理

一是要抓緊做好城市規(guī)劃編制。盡快完成第六輪城市總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系、城南新區(qū)、村莊布局、江山組團、循環(huán)經濟園擴園、城市供排水等專項規(guī)劃編制。

二是要加快城市基礎設施建設。建設、交通部門要對照年初確定的城市建設和重大交通基礎設施建設目標，倒排工期，明確責任人，明確完成時限，加快建設步伐，在確保安全的前提下盡快結零。

三是要多渠道籌措城市建設資金。要積極搞好土地推介，吸引客商投資地產，抓緊組織小而精的成熟地塊凈地入市，切實提高成交率和效益。要整合提升各類投融資平臺，跳出“有多少錢辦多大事，沒有錢不辦事”的思維方式，積極探索BT、TOT、BOT等融資方式，鼓勵和引導社會資本參與基礎設施建設。

四是要繼續(xù)推進“城市管理革命”。市城管委員會要按照調整后的城管體制，進一步落實開發(fā)區(qū)和各相關部門的責任。堅持“日檢查、周反饋、月評比”，加大檢查評比和督辦考核力度，嚴格兌現獎懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要領導要將城管工作親自拿在手上，對在全市檢查評比中連續(xù)兩次排末位的，將對主要負責同志進行問責。年底，襄陽市政府將對各縣市區(qū)城市管理進行檢查，我們要認真做好迎檢準備。

五是要打好查處違法建設攻堅戰(zhàn)。8月12日全市查處違法建設、加強城鄉(xiāng)建設管理工作會議召開以來，經過全市上下共同努力，違法建設得到了有效遏制。下一階段，各級各部門要根據全市查處違法建設工作動員大會的要求，嚴格按照時間節(jié)點，加快推進這項工作。對已鎖定要拆除的違章建筑，要深入做好當事人的思想政治工作，盡可能做到自拆、助拆，盡可能減少強拆。確實需要強拆的，嚴格按照立案、調查、聽證、處罰、復議、訴訟的法定程序進行，并且通過媒體公示，接受社會監(jiān)督，確保平穩(wěn)拆除。對新增的違法建設必須強制拆除，確保新增違建為“零”。對于拆違不力的單位、拒不自拆或隱瞞違建的干部，要堅決依紀依規(guī)迅速處理。

五、狠抓財政金融工作

一是要迅速分解落實目標任務。市財政局要按照全年目標，結合元至9月完成情況，確定后3個月的目標任務，盡快分解落實到國稅、地稅等部門。各收入征管部門要按部門、按稅種將收入任務進行分解，確保收入目標落到實處。

二是要全力組織收入入庫。各級征收機關要嚴格依法開展財稅征管，千方百計堵塞收入漏洞，嚴防跑冒滴漏。加強對重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點稅種的監(jiān)控，確保收入穩(wěn)定增長。要開展房地產稅收一體化管理、土地性稅種專項檢查，做到應征盡征。要深入挖掘稅源，擴大稅收增長空間。加大對掉進度稅種的收入征管力度，力爭各項收入均衡入庫。

三是要進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。截至8月末，我市金融機構貸款余額為50.54億元，存貸比達57.4%，但新增貸款余額僅為3.66億元，金融機構貸款用于本地建設的遠遠不夠。各金融機構要在認真執(zhí)行國家貨幣政策的同時，從老河口經濟社會發(fā)展實際出發(fā)，采取有效措施，加大信貸投放力度，努力實現經濟金融“雙贏”的局面。在擴大銀行信貸投放的同時，積極發(fā)展承兌匯票、信用證、理財貸款等表外業(yè)務，突破貸款規(guī)模限制，加大金融支持實體經濟力度。要加強銀企對接。各金融機構要認真落實簽署的各類對接活動協議，企業(yè)要主動加強與銀行的溝通，建立穩(wěn)定、和諧的銀企關系。同時，要抓好上市企業(yè)培育工作，積極申報，力爭實現上市公司零的突破。

六、切實保障和改善民生

要始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享。

一是要抓好十件實事的辦理。對正在實施的項目，要加快辦理進度，確保辦理質量；對進度較慢的項目，要積極研究對策，著力化解制約因素，定期督辦，確保年底完成任務，向全市人民交一份滿意的答卷。

二是要完善社會保障體系。實施擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。繼續(xù)抓好社會保險擴面征繳工作，擴大社會保險覆蓋面，提高征繳率。全力做好“五七工”、“家屬工”及困難集體企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險工作。完善新型農村合作醫(yī)療制度，積極開展新農合門診統(tǒng)籌試點工作。要把精力更多地投向社會困難群體和特殊群體，推進社會救助體系規(guī)范化運作。

三是要加快推進保障性安居工程建設。創(chuàng)新住房對象準入機制、分配機制、運營管理機制和退出機制，本著公開、公平、公正的原則，實行準入、分配全程公開，陽光操作。

四是要高度重視人口計生工作。狠抓出生人口性別比專項治理和社會撫養(yǎng)費征收，嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別的行為，建立完善綜合治理出生人口性別比失調機制，盡快促進我市出生人口性別比逐步回歸正常。

五是要加強和創(chuàng)新社會管理。進一步建立黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。加快構建社會管理綜合信息平臺，建立健全公共安全事件預警應急機制，提高應急處置能力。加強社會治安綜合治理。公安機關要組織開展治安大檢查、大清查活動，堅決依法打擊各類刑事犯罪，消除治安隱患，為全市人民創(chuàng)造一個安全和諧的生產生活環(huán)境。加強信訪穩(wěn)定工作，10.1國慶節(jié)即將來臨，要嚴格落實信訪穩(wěn)定工作責任制，認真排查不穩(wěn)定因素，嚴控進京赴省非正常上訪和集體上訪，全力把矛盾化解在基層。

六是要狠抓安全生產。四季度，我們的生產和建設都將進入高峰期，加之人流物流相對集中，對安全穩(wěn)定工作也提出了更高的要求。必須加強對重點行業(yè)、重點領域的監(jiān)控管理，嚴格落實安全生產責任制和責任追究制，對重大安全隱患要及時發(fā)現、及時整改。藥監(jiān)系統(tǒng)要組織開展食品安全大檢查，確保飲食衛(wèi)生安全。

七、凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，激發(fā)跨越發(fā)展的強勁動力

完成全年目標任務，加快跨越發(fā)展，需要全市各級黨員領導干部，以強烈的事業(yè)心、責任感，求真務實的工作作風，強化工作措施，細化工作責任，抓好貫徹落實。

一是要加強團結、顧全大局。實現跨越發(fā)展，必須調動一切積極因素，激發(fā)各方面的創(chuàng)造力，形成團結一致干事業(yè)、萬眾一心謀發(fā)展的良好局面。各級各部門要牢固樹立全市一盤棋的思想，牢固樹立大局意識，確保市委工作部署的貫徹落實。各級領導干部尤其是主要負責同志要帶頭發(fā)揚民主，充分發(fā)揮班子整體合力，做到心往一處想，勁往一處使，上下同心，左右同力，為推進跨越發(fā)展提供堅強保障。

二是要強化責任、狠抓落實。完成全年目標任務，必須把目標任務量化細化，層層分解，落實到具體產業(yè)、具體項目和具體工程上，落實到牽頭領導、負責部門、具體人員上，構建縱向到底、橫向到邊的工作格局，做到人人肩上有擔子，個個身上有任務，確保任務不懸空。要進一步完善目標考核制、責任追究制，強化行政問責。對消極應付、作風飄浮的要予以懲戒，對該達到的進度而未達到、該完成的任務而未完成的，要進行責任追究。

三是要改進作風，真抓實干。要在務實高效上狠下功夫，進一步提升執(zhí)行力。要“快”，凡是定下來的事，要搶時間、爭速度，雷厲風行、說干就干、干就干好，決不拖泥帶水，貽誤時機。要“細”，抓工作要細心細致，要把困難估計得多一些，把應對措施謀劃得周密一些，盡量避免失誤，少走彎路，牢牢掌握跨越發(fā)展的主動權。要“廉”，堅持依法履行職責，自覺接受監(jiān)督，堅決杜絕“政府權力部門化、部門權力利益化”現象發(fā)生，真正把權力用到為群眾辦實事、為百姓謀福祉、為老河口求發(fā)展上來。

同志們，當前我市正處于趕超發(fā)展的關鍵時期，形勢逼人，任務艱巨，使命重大。我們要按照省委、襄陽市委的總體部署，在市委的堅強領導下，以成就一番事業(yè)、富裕一方百姓的雄心壯志，以一往無前、知難而進的頑強毅力，以拼搏向上、爭創(chuàng)一流的精神風貌，團結拼搏，真抓實干，圓滿完成各項目標任務，為實現老河口跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻！

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第四篇：在三級干部暨勞模表彰大會上的講話

在三級干部暨勞模表彰大會上的講話

同志們：

今天，我們召開全區(qū)三級干部暨勞模表彰大會，貫徹落實中央、省、市系列會議和區(qū)委一屆三次全會精神，動員全區(qū)干部群眾，堅定信心，提振精神，再鼓干勁，全面完成各項目標任務。今年的三級干部大會，既是延續(xù)過去慣例，總結部署工作，表彰激勵先進;更是落實省委樓陽生書記要求“縣一級每年一定要召開一次三級干部大會，讓村支部書記能夠聽到縣委書記的聲音”的具體舉措，是突出黨的政治建設、扎實推動黨的領導貫徹落實到基層的具體行動。

2019年，面對全國經濟下行壓力加大、要素制約加劇、環(huán)保約束趨緊的復雜形勢，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹新發(fā)展理念，攻堅克難、砥礪奮進，推動經濟社會發(fā)展取得積極成效，潞城區(qū)蟬聯省級雙擁模范城、國家衛(wèi)生城市等榮譽。主要指標穩(wěn)中有進。地區(qū)生產總值增速x.x%，比全國、全省、全市分別高x.x、x.x、x.x個百分點;工業(yè)增加值增速x.x%，比全國、全省、全市分別高x.x、x.x、x.x個百分點;固定資產投資增速x.x%，高于全國x.x個百分點，與全省增速持平;一般公共預算收入增速xx.xx%，比全省、全市分別高xx.xx、x.xx個百分點;社會消費品零售總額增速x.x%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增速x.x%，比目標任務高x.x個百分點;農村常住居民人均可支配收入增速x.x%，比目標任務高x.x個百分點。去年是環(huán)保限產時間最長、主要工業(yè)產品價格下跌幅度較大的一年，在這些眾多不利因素的影響下，我區(qū)各項主要經濟指標仍能取得這樣的成績，實屬不易!產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。三次產業(yè)結構比為x.x﹕xx.x﹕xx.x，其中第三產業(yè)增速xx%，分別高于全國、全省、全市x.x、x.x、x.x個百分點，第三產業(yè)占GDP比重較xxxx年增加x個百分點，對GDP增長貢獻率達xx.x%，拉動GDP增長x.x個百分點，三產與二產對GDP的拉動力基本持平。高技術制造業(yè)固投增長xx.x%，排名全市第一，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值增長xx.xx%，高于全區(qū)GDP增速xx.xx個百分點。這些數據表明，我區(qū)經濟結構正在優(yōu)化。項目建設深入實施。全年簽約項目xx個，簽約額xxx億元，超目標任務xx億元;當年簽約當年開工項目xx個，開工率超市定目標xx.x%。錦綸短纖維、元延醫(yī)藥一期、氯化石蠟、偉能建材一期等工業(yè)轉型項目建成投產，“雙創(chuàng)”基地、金威購物廣場建成投用，旱地西紅柿、大蔥、生姜、中藥材等一批特色種植產業(yè)取得明顯成效。深化改革取得突破。經開區(qū)“運管分離”改革取得初步成效，組建潞寶澳和科技公司，專業(yè)團隊引進、三方注資、社會資本招商等穩(wěn)步推進。出臺支持民營經濟發(fā)展xx條、高質量轉型發(fā)展xx條、便民利企優(yōu)化營商環(huán)境xx條、營造尊商重商環(huán)境xx項規(guī)定，啟動“一枚印章管審批”，相對集中行政審批權改革落地見效，x家企業(yè)實現“小升規(guī)”;金融創(chuàng)新取得較大突破，在xx市第一家設立產業(yè)轉型政府引導基金，潞興股權投資基金合伙企業(yè)開始運營。x家企業(yè)在省股權交易中心成功掛牌，是xx市掛牌最多的縣區(qū)，其中九元公司、xx建材x家企業(yè)完成股改并在“晉興板”掛牌，華夏同創(chuàng)、晉川建材、宏益興建材、潞盈農業(yè)x家企業(yè)在“展示板”掛牌，潞城區(qū)被確定為省級資本市場縣域工程試點縣(區(qū))。農村改革、國資國企改革、醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革等穩(wěn)步推進。三大攻堅戰(zhàn)成效明顯。創(chuàng)新土地流轉與脫貧增收聯接機制，發(fā)揮村級黨組織的引領帶動作用，貧困戶參與流轉土地的，除常規(guī)流轉費外每畝另補xxx元，發(fā)展特色種植的每畝補助xxx元。金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧等各項政策措施落實到位，脫貧目標任務圓滿完成，煤改電、煤改氣、生物質能替代、清潔型煤替代等清潔取暖改造全面完成，散煤污染、揚塵污染、機動車輛污染專項整治取得成效，空氣質量綜合指數改善幅度排名全市第四。扎實加強安全生產、信訪穩(wěn)定等各項工作，縱深推進掃黑除惡專項斗爭和禁毒嚴打整治行動，社會環(huán)境保持和諧穩(wěn)定。民生工程統(tǒng)籌推進。年初確定的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、飲水安全、道路交通、城市基礎設施建設、文化惠民、養(yǎng)老保障等方面的xx件實事按進度完成。民主法治全面加強。支持人大、政協依法履職，支持審判、檢察機關依法獨立開展工作。鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，依法管理宗教事務，xx市信教群眾聚居村黨組織建設和宗教事務管理能力提升現場會在我區(qū)召開。黨的建設全面加強。扎實開展主題教育，通過學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實，一批事關老百姓的煩心事、操心事、揪心事得到有效解決;全面加強黨管宣傳、黨管意識形態(tài)，持續(xù)強化理論學習;深入推進“三基建設”，農村、社區(qū)、機關、非公和社會組織黨建全面加強;壓實“兩個責任”，依規(guī)管黨治黨，風清氣正的良好局面進一步形成。

同志們，一年來取得的成績，是省委、省政府和xx市委、市政府正確領導、關心支持的結果，是區(qū)鄉(xiāng)村三級干部、廣大企業(yè)家、全區(qū)群眾團結奮斗、拼搏進取的結果，是各位勞模無私奉獻、示范帶動的結果。在這里，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的先進集體和模范個人，向為潞城發(fā)展作出貢獻的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位、各企業(yè)以及廣大干部群眾和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!同時，也向近段時間以來奮戰(zhàn)在疫情防控一線的醫(yī)務工作者、區(qū)鄉(xiāng)村三級干部致以誠摯的問候和崇高的敬意!

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年。中央、省、市分別召開一系列會議，對今年經濟社會發(fā)展各項工作作了安排部署。區(qū)委一屆三次全會確定的全區(qū)今年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”精神，全面落實中央、省委、市委決策部署，緊扣全面建成小康社會目標任務和創(chuàng)建產城融合示范區(qū)發(fā)展定位，堅持新發(fā)展理念，堅持轉型為綱、項目為王、改革為要、創(chuàng)新為上，推動高質量發(fā)展、高水平崛起、高標準保護、高品質生活，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，全面加強黨的建設，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官，同步全面建成小康社會。預期性目標是：地區(qū)生產總值增長x.x%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x.x%，全社會固定資產投資增長x.x%，社會消費品零售總額增長x.x%，一般公共預算收入增長x.x%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長x.x%左右和x%左右;約束性指標確保完成省市下達目標任務。

圍繞總體要求和目標任務，下面，我講三個方面意見。

一、圍繞決勝全面小康目標任務，統(tǒng)籌抓好經濟社會發(fā)展各項工作

盡管當前新冠肺炎疫情對經濟社會造成較大沖擊，但全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的既定目標任務必須不折不扣完成。x月xx日，習近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作部署會議上指出：越是在這個時候，越要用全面、辯證、長遠的眼光看待我國發(fā)展，越要增強信心、堅定信心。綜合起來看，我國經濟長期向好的基本面沒有改變，疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的，只要我們變壓力為動力、善于化危為機，有序恢復生產生活秩序，強化“六穩(wěn)”舉措，加大政策調節(jié)力度，把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來，就能夠實現今年經濟社會發(fā)展目標任務。當前，國家已出臺或正在出臺一系列的財政、金融、產業(yè)發(fā)展等宏觀調控政策。我們要認真落實習近平總書記的講話精神，研究對接好國家出臺的政策，積極采取應對舉措，對沖新冠肺炎疫情對經濟社會發(fā)展帶來的影響，補短板、強弱項，確保完成全年目標任務。

(一)堅持轉型為綱，做大做強十大產業(yè)集群。產業(yè)轉型是高質量發(fā)展的必由之路。從當前看，各地各行各業(yè)陸續(xù)全面復工，鋼材、水泥、砂石等基礎性建筑材料需求量急劇加大。從長遠看，這次疫情對產業(yè)發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機遇，一些傳統(tǒng)行業(yè)受沖擊較大，而智能制造、無人配送、在線消費、生物制藥、醫(yī)療康養(yǎng)等新興產業(yè)則展現出強大成長潛力。因此，我們要以此為契機，積極改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，不斷培育壯大新興產業(yè)。要結合潞城產業(yè)基礎和資源稟賦，加快推進十大產業(yè)集群。

一是化工和生物制藥及食品加工。在元延醫(yī)藥一期投產基礎上，加快二期建設，形成xx噸原料藥、xxxx噸醫(yī)藥中間體產能;加快推進中國透云科技萊茵衣藻項目建設，打造x萬噸藻類生產基地;積極引進海門慧聚藥業(yè)等醫(yī)藥生產及食品生產企業(yè)，做大做強化工制藥、生物制藥產業(yè)，加快建設食品工業(yè)園，力爭x年內產值達到xx億元以上。潞城發(fā)展化工制藥、生物制藥、食品加工產業(yè)有著周邊省市不可比擬的條件。第一，潞城經開區(qū)通過推進“三化三制”改革，產業(yè)規(guī)劃、運營管理、資本運作已逐步趨于穩(wěn)定成熟，標準化廠房建設加快推進，道路、供水、供電、供暖、消防、污水處理等基礎設施相對完備，為企業(yè)入園發(fā)展提供了基本條件。第二，目前潞城經開區(qū)已逐步發(fā)展為精細化工行業(yè)鏈條較長、產品較多、集聚度較高的循環(huán)經濟生態(tài)園區(qū)，發(fā)展化工和生物制藥及食品加工產業(yè)，有著便利的上下游產業(yè)鏈優(yōu)勢。第三，最重要的一條，就是潞城周邊環(huán)布多家電廠，可為化工和生物制藥及食品加工企業(yè)發(fā)展提供必需的電力和工業(yè)蒸汽保障，而且我們的電力和工業(yè)蒸汽價格比周邊省市低，這是我們吸引京津冀及江浙一帶化工制藥、生物制藥、食品加工等產業(yè)落地潞城的最大優(yōu)勢。我們要充分利用好這個優(yōu)勢，加快基礎設施及標準化廠房建設，圍繞化工制藥、生物制藥和食品加工開展招商引資。

二是新材料及加工。主要包括半導體新材料和化工碳基新材料。

x.半導體新材料。大力支持華納電子科技公司與中科院半導體研究所合作，引進高端人才，突破核心技術，加快推進高溫超導濾波器和新型鹵化物閃爍晶體項目建成投產，做大做強半導體新材料產業(yè)，力爭x年內產值達到xx億元以上。

x.化工碳基新材料。加快推進己內酰胺聚合切片、錦綸長短纖維及下游高端紡織、己二腈及下游工程塑料、碳纖維、高溫石墨、費托合成蠟等相關項目建設，打造高性能化工碳基新材料產業(yè)集群，力爭x年內相關產值達到xx億元以上。

三是特種鋼及特種建材。以興寶鋼鐵為龍頭，引進關鍵技術，發(fā)展稀土特種鋼材;利用國家鼓勵發(fā)展特種水泥的產業(yè)政策機遇，整合區(qū)域內豐富的石灰石膏資源，依托中國礦大、武漢理工大等科研院所科研成果，通過技術革新，大力發(fā)展特種水泥、納米碳酸鈣、金屬鈣等特種建材;支持永騰管業(yè)加大科研投資，引進先進的柔性管道制造新技術，生產高端節(jié)能管材產品。力爭特種鋼及特種建材x年內產值達到xx億元以上。

四是現代煤化工。以潞寶、潞安、xx為龍頭，圍繞煤炭清潔轉化利用，大力發(fā)展千萬噸焦及下游甲醇、煤焦油、苯胺、硝酸銨鈣等化工產品，做大做強現代煤化工產業(yè)，力爭x年內產值達到xxx億元以上。

五是新能源。加快推進焦爐煤氣制氫和加氫站、焦爐煤氣制液化天然氣、焦化余熱發(fā)電、生物質氣炭聯產、風力發(fā)電、光伏等項目，發(fā)展新能源產業(yè)，力爭x年內產值達到xx億元以上。

六是航空航天新材料。以銥格斯曼為代表，依托北京航空航天大學技術、人才優(yōu)勢和科研成果，推進平流層衛(wèi)星、飛機野外偽裝防護裝置研制，加快航空領域尖端科技產品研發(fā)、生產和應用，發(fā)展航空航天新材料產業(yè)，力爭x年內產值達到xx億元以上。

七是精密智能高端裝備制造。支持潞安xx機械設備制造有限公司股份制改造，推進化工機械的研發(fā)、生產、銷售、維修、技術咨詢、技術服務、技術轉讓，做大做強化工機械設備制造產業(yè);加強與清華大學機械工程系合作，依托雙創(chuàng)基地和電氣、防爆、煤機、礦用智能設備等制造業(yè)基礎，積極引進機械制造中試基地，通過科技轉化、基地孵化，大力發(fā)展精密智能高端裝備制造業(yè)，力爭x年內產值達到xx億元以上。

八是固廢綜合利用。充分整合利用我區(qū)及周邊的煤矸石、鋼渣、粉煤灰、建筑垃圾等固廢資源，加快xxx×xx萬噸硝酸銨鈣、xx水泥和xx水泥粉煤灰鋼渣資源化利用、協成混凝土新材料添加劑資源綜合利用、xx特固廢環(huán)保標磚、xx石膏、申能環(huán)?？萍忌罾贌l(fā)電及爐渣鋼渣綜合利用、xx建材再生資源、xx工貿固廢利用等項目建設，大力發(fā)展固廢綜合利用產業(yè)，力爭x年內產值達到xx億元以上。

九是現代服務業(yè)。包括現代物流業(yè)和商貿服務業(yè)。

1.現代物流業(yè)。以現代智慧物流園為龍頭，整合、盤活區(qū)域內鐵路運輸資源，推進大宗煤炭物流園及無車承運人信息港區(qū)、焦炭礦石鋼材物流園及無水港區(qū)、集裝箱物流園區(qū)、快遞物流園區(qū)建設，著力打造輻射京津冀魯豫的物流中心，力爭x年內產值達到xx億元以上。

2.商貿服務業(yè)。當前，消費結構將從物質型消費向服務型消費轉型升級，服務型消費快速增長將為現代服務業(yè)發(fā)展提供巨大市場空間，服務業(yè)發(fā)展特別是商貿物流與商貿服務發(fā)展，對促進潞城經濟結構轉型升級、保持經濟持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。以xx市“一城四區(qū)”一體化發(fā)展為契機，以金威、千匯等購物廣場為龍頭，充分發(fā)揮潞城集聚周邊縣區(qū)人口的優(yōu)勢，發(fā)展商貿服務業(yè)，力爭x年內銷售收入達到xx億元以上。

此外，在工業(yè)服務業(yè)方面，xx集團在化工行業(yè)，xx水泥、xx水泥等在水泥行業(yè)，這些企業(yè)在同行業(yè)中具有人才和技術優(yōu)勢，要發(fā)揮在工程承包、運行、維護、咨詢等方面的行業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展工業(yè)服務業(yè)。

十是健康養(yǎng)老業(yè)。此次疫情必將極大提升人民群眾的健康意識，后疫情時代，健康養(yǎng)老產業(yè)必將成為剛性需求。要以此為契機，加快推進盧醫(yī)山康養(yǎng)小鎮(zhèn)、藍綠雙城桃花源康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設，聚合健康療養(yǎng)、生態(tài)旅游、文化體驗、休閑度假、體育運動、健康產品等業(yè)態(tài)，大力發(fā)展康養(yǎng)產業(yè)，力爭x年內產值達到億元以上。

以上十大產業(yè)，是我們立足潞城現有產業(yè)基礎和資源稟賦，認真研判產業(yè)發(fā)展趨勢確定的，特別是現代煤化工、化工碳基新材料、化工和生物制藥、航空航天新材料、現代物流、固廢綜合利用等產業(yè)中的許多項目已建成投產或正在建設，已形成了一定優(yōu)勢，其他產業(yè)也有一定的基礎。我們要抓住機遇，把十大產業(yè)集群作為潞城產業(yè)轉型發(fā)展的主要載體和抓手，緊緊圍繞十大產業(yè)集群推進招商引資和項目建設，力爭通過x年時間，使十大產業(yè)集群產值達到xxx億元以上。

經區(qū)委區(qū)政府研究，每個產業(yè)集群都成立了由處級領導任組長、職能部門主要負責人為成員的專項推進領導小組，從專題調研、制定措施到工作推進、跟蹤落實，從產業(yè)謀劃到招商引資，從項目簽約落地到開工建設、投產達效，全程負責，一抓到底，抓出成效。專項推進領導小組要聚焦產業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家，加快謀劃產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，瞄準行業(yè)內龍頭企業(yè)、關鍵技術，積極引進項目、引進人才、引進技術，打造有核心競爭力的產業(yè)集群;要強化企業(yè)培育，圍繞十大產業(yè)集群，支持企業(yè)自主創(chuàng)新、轉型升級、發(fā)展壯大，持續(xù)推進“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，培育更多“小巨人”和“單項冠軍”及專精特新企業(yè)，培育具有自主知識產權的龍頭骨干企業(yè)，加速壯大產業(yè)發(fā)展的集群規(guī)模;要營造企業(yè)家健康成長的環(huán)境，加強對企業(yè)家的教育和管理，造就一批視野開闊、有強烈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、懂經營、會管理的企業(yè)家隊伍。每個產業(yè)集群專項推進工作領導小組都要拿出突破性的舉措，研究解決產業(yè)集群發(fā)展中的各種問題，強力推進產業(yè)發(fā)展。

(二)強化項目為王，奮力完成百億投資目標。項目是轉型發(fā)展的硬支撐。全區(qū)上下要強化“項目為王”的鮮明要求，形成一切為了轉型、一切服務項目的高度自覺和濃厚氛圍，把轉型項目建設作為硬任務、硬指標、硬抓手，通過上大項目、好項目，推動潞城高質量轉型發(fā)展。今年我們確定了總投資xxx億元的xxx個重點項目建設，年內力爭完成投資xxx億元以上。

近期，省政府公布了2020年的省級重點工程項目共xxx項，其中xx市xx項，潞城有x個項目列入省級重點工程，是xx市各縣區(qū)列入省級重點工程項目最多的縣區(qū)。之所以能取得這樣的成績，關鍵在我們的前期準備工作做得比較扎實。只要我們的項目規(guī)劃、可研、立項、環(huán)評、土地等各種手續(xù)都辦理好了、做規(guī)范了，自然一有機會就能夠列入省市重點工程，就能夠得到國家、省市政策資金支持。x月xx日，xx市轉型項目建設年第一批xx個項目集中開工，我區(qū)集中開工億元以上項目x個，在各縣區(qū)中開工項目最多、總投資額最大。今年x月份，我們還先后簽約引進了x個轉型項目，一個是中國透云科技集團投資x億元建設萊茵衣藻項目，前期各項手續(xù)正加快辦理，預計x月份即可開工;一個是與中科院山西煤化所合作共建山西能源化工新材料中試基地項目，近期將開工建設。潞城的各項轉型項目建設可以說是走在全市前列的，大家要充滿信心，鼓舞士氣，在項目建設和招商引資中主動作為。

一要全力推進項目建設。緊緊圍繞xxx個重點項目建設和年內xxx億投資額的目標任務，實施投產一批、開工一批、簽約一批、包裝一批、招商一批“五個一批”滾動推進。進一步完善處級領導包聯重點企業(yè)、重點項目制度，處級領導要對包聯企業(yè)和包聯項目定點定項跟蹤服務，現場辦公，切實解決企業(yè)復工復產、項目建設、生產運營中存在的困難和問題，做到一包到底，包落地、包開工、包建成、包投產、包達效、包運行，直至形成穩(wěn)定的效益。各職能部門要堅持入企服務常態(tài)化，切實加強對項目報批、建設及驗收等各個環(huán)節(jié)的跟進指導，在要素保障、金融信貸、市場開拓等方面加大扶持力度，幫助項目單位做好竣工驗收、安全生產、質量認證、品牌申報等工作，確保項目上一個、成一個、見效一個，真正形成新的經濟增長點。鼓勵由政府投資建設的項目，在同質、同價的前提下，優(yōu)先使用本地鋼材、水泥、管材等建材產品，最大限度實現潞材潞用、潞用潞材。堅持結果導向，通過建賬、理賬、對賬、交賬、算賬“五賬法”，以項目論英雄，以結果論英雄。

二要加快推進經開區(qū)建設。今年全區(qū)計劃完成的xxx億元投資中，經開區(qū)需完成xx億元的投資任務。要高質量推進“三化三制”改革，引入有雄厚實力、有改造經驗的開發(fā)商，通過基金、貸款、發(fā)行企業(yè)債券等資本運作方式，提升融資實效，撬動更多的社會資本和金融資本參與經開區(qū)建設。要加快完善道路、供水、供電、供暖、消防、污水處理、工業(yè)蒸汽等基礎設施，加快推進標準化廠房建設，實現企業(yè)“拎包”入住，有效提升招商引資的承載力、競爭力，確保投資強度、產出強度、稅收強度均高于全市平均水平。要扎實推進潞寶xxx萬噸焦化、潞安xxx萬噸焦化、興海錦綸長纖維、潞安氯化石蠟擴建、潞安高濃度雙氧水、潤恒化工己二腈、洹浦化工聚合氯化鋁、洹浦新材料高純超細氧化鎂、元延醫(yī)藥二期等具有牽引性的轉型項目建設，加快建設國家級能源化工新材料中試基地，著力打造潞寶、潞安兩個百億元的化工碳基新材料和新能源產業(yè)集群。

三要加快推進招商引資。把招商引資作為檢驗領導干部思想觀念是否解放的“試金石”，作為是否擔當作為的重要標準，壓實招商引資主體責任，圍繞十大產業(yè)集群，超前謀劃布局，加快引進培育一批帶動性強、貢獻率高、前景廣闊的好項目、新項目。要堅持領導帶頭。處級領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任)和職能部門的“一把手”都是招商引資的第一責任人、第一推進人，要拿出三分之一以上的精力親自帶隊走出去招商引資。要建強招商隊伍。把有能力、有門路的精兵強將派出去招商引資，把年紀輕、有培養(yǎng)前途的同志推向招商引資第一線，交任務、壓擔子，使他們在實踐中增長才干、增強本領。要注重招商成效。精準開展點對點招商、專業(yè)化招商，特別是通過以商招商、產業(yè)鏈招商、產業(yè)集群招商等方式，加快與國內外領軍企業(yè)深度對接，既要招商引智，又要招才引商。區(qū)直部門要積極向上對接，爭取將更多項目納入國家和省市“十四五”規(guī)劃盤子，積極爭取更多資金向潞城投放、更多政策向潞城傾斜、更多改革試點在潞城開展。要強化考核獎懲。對意向項目，要主動聯系，快速跟進，盡快將意向變成協議，提高項目的成功率;對簽約項目，要落實包保責任制，幫助項目盡快落地;對在建項目，要全面梳理手續(xù)辦理、資金投入、工程進度等，采取各種措施，確保盡快投產達效。招商引資領導組要每兩月聽取一次經開區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和職能部門招商引資工作匯報，每季度要對全區(qū)招商引資情況進行通報，年終進行獎懲兌現。

(三)深化改革創(chuàng)新，激活轉型發(fā)展的內生動力。以改革創(chuàng)新牽引轉型發(fā)展，在事關轉型全局的重要領域、關鍵環(huán)節(jié)取得突破，以改革之力破困局、解難題。

一要大力實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。堅持把科技創(chuàng)新作為提升改造傳統(tǒng)產業(yè)、培育壯大新興產業(yè)的重大引擎，支持和鼓勵企業(yè)與中科院山西煤化所、中科院半導體研究所、中科院金屬研究所、清華大學互聯網研究院、北京航空航天大學、武漢理工大學、中國地質大學等科研院所和高等院校合作，推廣“政校企聯合、產學研一體”模式，通過建立博士工作站、工程技術研發(fā)中心、科技實驗室、中試基地，集聚人才、嫁接技術、孵化項目。要實施區(qū)內規(guī)上企業(yè)研發(fā)機構研發(fā)活動全覆蓋，支持和鼓勵企業(yè)提升自主研發(fā)水平，開發(fā)自主知識產權關鍵技術。加強與中科院山西煤化所合作，加快推進能源化工新材料中試基地建設，為能源化工科技孵化、人才培養(yǎng)、產業(yè)轉移提供技術支撐。

積極引進清華大學互聯網研究院專家團隊，發(fā)揮潞城的區(qū)位優(yōu)勢和產業(yè)基礎優(yōu)勢，高起點、高標準規(guī)劃，在xxxx畝高新技術開發(fā)區(qū)潞城翟店園區(qū)打造以工業(yè)互聯網為主的智創(chuàng)園，通過發(fā)展產業(yè)金融和建設能源大數據中心等基礎設施，培育和開發(fā)產、學、研、用的工業(yè)互聯網創(chuàng)新生態(tài)。

二要大力實施人才戰(zhàn)略。堅持“不求所有但求所用”，實施“柔性引才、項目引才”，實施高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎勵政策，支持鼓勵高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才與我區(qū)重點企業(yè)加強合作，引進科技創(chuàng)新成果落地轉化。積極開展技術培訓、技術交流、技術咨詢，促進本土專業(yè)技術人才成長。引導和鼓勵人才在企業(yè)之間合理、有序流動，借助大企業(yè)的人才優(yōu)勢促進中小企業(yè)發(fā)展，實現人才資源效應最大化。

三要深化行政審批改革。高標準完成相對集中行政審批權改革，進一步理順審批部門和職能部門之間的關系，理順事前審批和事中事后監(jiān)管之間的關系，推進一枚印章管審批、一個系統(tǒng)管監(jiān)管、一個平臺管交易、一條熱線管便民，確保“六最”營商環(huán)境落地落實，讓廣大企業(yè)輕裝上陣、健康發(fā)展，讓群眾辦事跑得更少、辦得更快、花費更省。去年，國家發(fā)改委在山西開展了全省域營商環(huán)境評價工作試點。今年，新一輪評價將首次引入針對縣區(qū)的營商環(huán)境評價體系，潞城初步被擬定為試點縣區(qū)。要以此為契機，圍繞企業(yè)開辦、不動產登記、項目審批、貿易服務、公共服務、用工服務、產權保護、破產辦理、中小企業(yè)保護、合同執(zhí)行、減稅降費、金融服務、政務服務、監(jiān)管方式等指標細化具體措施，法院要積極主動依法高效推進僵尸企業(yè)破產出清，加強對中小企業(yè)的保護，全面優(yōu)化營商環(huán)境，以實實在在的成效提升市場主體的滿意度和獲得感。

四要深化投融資機制改革。建立商業(yè)銀行對區(qū)域內實體經濟支持率與政府資金存放掛鉤制度，激勵商業(yè)銀行加大對本地企業(yè)信貸投放力度。整合盤活國有經營性資產，聘請專業(yè)人才，做大做強國有融資平臺公司。要加強與省再擔保集團、市財鑫擔保公司合作，提升政府性融資擔保公司的管理水平和抗風險能力。政府性融資擔保機構要更加注重社會效益，調降擔保費率至x%，區(qū)財政按照當年擔保發(fā)生額的x%給予擔保費率補差。逐步建立不低于xxxx萬元的應急還貸資金池，為符合條件的企業(yè)提供低成本“接續(xù)還貸”服務。增強政府引導基金服務實體經濟能力，鼓勵政府產業(yè)引導基金帶動股權投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金投資本地企業(yè)。出臺支持企業(yè)直接融資的扶持政策，聘請專業(yè)財務公司幫助企業(yè)完善公司內部管理、規(guī)范財務，逐步建立現代企業(yè)制度，加大對掛牌上市企業(yè)的獎勵力度。今年要重點支持潞安精蠟化學品有限公司、xx精細化工有限公司在新三板掛牌上市，華夏同創(chuàng)、金力達金屬材料有限公司、偉能建材公司在晉興板(新四板)掛牌。五要統(tǒng)籌推進各領域改革。持續(xù)推進工礦廢棄地復墾、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、二次開發(fā)利用存量土地、農村閑置宅基地退出機制，盤活利用閑置低效建設用地，為經濟發(fā)展提供土地保障。推動機關事務統(tǒng)一管理改革，強化機關辦公用房、公務用車、不動產、公務接待等集中統(tǒng)一管理。增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協同性，穩(wěn)步推進國資國企改革、國有企業(yè)退休人員社會化管理改革、教育體制改革等各領域改革。

(四)推進鄉(xiāng)村振興，全力做好“三農”工作。這次會議，我們下發(fā)了《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略2020年行動計劃》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照要求抓好落實。

一要夯實產業(yè)基礎。大力發(fā)展有機旱作農業(yè)，按照村有特色產業(yè)、鄉(xiāng)有主導產業(yè)，引導扶持適度規(guī)模經營。依托圣堂醋業(yè)、嘉禾聚醋業(yè)、唐宮悅酒廠等釀造企業(yè)，發(fā)展x萬畝高粱、谷子種植;依托中藥材合作社，發(fā)展x萬畝柴胡、連翹等中藥材種植;依托鑫熬興、邦恒、神泉等種植合作社，發(fā)展大蔥、辣椒、生姜、花椒、旱地西紅柿等種植，力爭種植規(guī)模達到x萬畝以上，同步規(guī)劃建設大蔥產業(yè)園。大力發(fā)展姜皇小米、保健醋、核桃油等功能食品，以全產業(yè)鏈推進功能農業(yè)發(fā)展。落實國家生豬生產扶持政策，發(fā)展壯大規(guī)模養(yǎng)殖。

二要促進農民增收。深化農村集體產權制度改革，引導發(fā)展多種形式集體經濟、合作經濟，鼓勵農民以土地等資產入股，保障農民直接收益或股權收益，通過農村宅基地管理制度改革，創(chuàng)新農房抵押、有償退出方式，增加營業(yè)性收入、財產性收入。全面落實涉企減稅降費“十個優(yōu)先”政策，強化農民工職業(yè)技能培訓，穩(wěn)定農民工就業(yè)，增加工資性收入;加大對農民的轉移支付力度，增加轉移性收入。

三要改善鄉(xiāng)村面貌。突出城鄉(xiāng)融合，加快道路、水利、管道、電網、通信、物流等基礎設施向農村延伸，推動農村基礎設施提檔升級。扎實開展農村人居環(huán)境整治，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收運系統(tǒng)建設，開工建設一批農村污水治理項目，穩(wěn)步推進農村廁所改造，改善農村生產生活環(huán)境。

四要推進鄉(xiāng)風文明。認真落實《關于推進農村移風易俗的意見》，強化對群眾宣傳教育，健全農村“一約四會”，積極推行婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦，推進殯葬改革，把農民群眾從過重的人情消費、人情負擔中解放出來。以鄉(xiāng)風、民風和家風建設為重點，深入開展文明村鎮(zhèn)、十星級文明戶、好家風好家訓評選活動。

(五)聚力補齊短板，全力打好三大攻堅戰(zhàn)。聚焦突出問題，把準目標任務，拿出過硬措施，多措并舉打好三大攻堅戰(zhàn)。

一要決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅戰(zhàn)。全面落實脫貧成效鞏固提升2020年行動計劃，堅持減貧防貧兩手抓，保持攻堅態(tài)勢、保證脫貧質量、鞏固脫貧成果。探索鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接，精準施策、持續(xù)攻堅，通過土地流轉、產業(yè)扶持等各項具體舉措，壯大農村集體經濟、合作經濟，促進貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。積極開展新型職業(yè)貧困農民培育、貧困人口務工培訓、貧困人口實用技術培訓，幫助貧困人口實現轉移就業(yè)。全面落實扶貧車間、扶貧產業(yè)基地獎補政策，鼓勵開發(fā)多種形式的公益崗位，吸納貧困群眾就近就業(yè)。全面落實低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、殘疾人幫扶等兜底政策，做到應保盡保。對老弱病殘的深度貧困戶，由財政投入到農業(yè)農村的生產發(fā)展類扶持資金和扶貧專項資金形成的資產收益兜底保障。完善返貧預警和動態(tài)幫扶機制，持續(xù)關注脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶等重點群體，確保穩(wěn)定脫貧不返貧。壓緊壓實黨委政府主體責任、行業(yè)部門牽頭責任、駐村干部幫扶責任，廣泛動員社會力量參與，形成全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大合力。

二要打好污染防治攻堅戰(zhàn)。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持標本兼治、綜合施策，共建天藍、地綠、水清的美麗家園。加大企業(yè)亂排亂放、道路揚塵、運輸車輛、秸稈焚燒等環(huán)節(jié)的治理力度，統(tǒng)籌推進清潔型煤替代、煤改電、集中供熱、生物質氣化供暖、工廠余熱供暖、建筑節(jié)能改造等工程，加快建設高溫蒸汽管網，盡早實現工業(yè)企業(yè)集中供汽，減少企業(yè)燃煤污染。加快推進濁漳河南源店上段人工濕地二期工程和鎮(zhèn)村污水處理廠(站)建設，推進飲用水源、黑臭水體、工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)污水、農村排水“五水同治”。以粉煤灰、煤矸石、冶煉廢渣、尾礦等大宗工業(yè)固廢綜合整治為重點，扎實推進“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”。持續(xù)推進植樹造林，加快實施荒山綠化、村莊綠化、庭院綠化、工礦區(qū)綠化，以生態(tài)綠化推動環(huán)境質量持續(xù)好轉。

三要全面防控社會風險。健全完善最嚴格的安全生產責任體系，壓實黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任，完善企業(yè)安全生產主體責任法律追究工作機制，持續(xù)開展安全風險排查管控和隱患排查治理專項行動，大力防范安全生產風險。建立基層矛盾排查化解新機制，加強和改進信訪調解維穩(wěn)工作，妥善解決群眾合理合法利益訴求。深入開展肅毒害鏟毒源創(chuàng)平安深化禁毒斗爭專項行動，排查納管一批隱性吸毒人員、清理整頓一批涉毒重點場所、打擊處理一批涉毒違法犯罪、掛牌整治一批毒品突出的鄉(xiāng)村(單位)、查處問責一批失職領導干部，有效遏制毒品問題滋生蔓延。嚴格落實涉毒問題舉報獎勵制度，廣泛動員全社會力量參與到禁毒斗爭中來。嚴格落實涉毒問題責任追究制度，凡黨政機關、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各村發(fā)生涉毒案件的，視情節(jié)追究主要領導和分管領導的責任，情節(jié)較重的對主要領導和分管領導進行組織調整或組織處理，直至黨紀政務處分。持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭，保持對各類違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢，嚴防群體性事件、突發(fā)性事件、重大交通安全事故等公共安全事件，確保人民群眾生命財產安全和社會大局穩(wěn)定。

(六)增進民生福祉，提高群眾生活品質。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實辦好涉及民生的大事實事，讓群眾更多地分享改革發(fā)展成果。

一要大力推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入推進“人人持證、技能社會”建設，全面提升勞動者素質技能。加快推進xx市職業(yè)技術學院和北方國際職業(yè)教育集團與我區(qū)職業(yè)高中合作，打造產教融合技能培訓基地，培育知識型、技能型、創(chuàng)新型的中高端技能人才。大力發(fā)展勞動密集型的加工產業(yè)、生活服務業(yè)，鼓勵企業(yè)穩(wěn)定開發(fā)就業(yè)崗位，多措并舉抓好群眾就業(yè)增收。

二要加快發(fā)展教育和衛(wèi)體事業(yè)。按照就近就便服從就優(yōu)原則，加快推進三中東校區(qū)、一中體育場、實驗中學和第二實驗小學擴建、晉水幼兒園、紫丹幼兒園和京華合木幼兒園等重點項目建設，全面啟動普惠性幼兒園建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校改造，加快推動初中向城內集聚、小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚。實施中小學校集中改廁項目，繼續(xù)推進普通高中學校標準化建設。全面完成校長職級制改革和教師“縣管校聘”體制改革。落實落細《xx市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革十大行動》方案，推動人民醫(yī)院、中醫(yī)院與三甲醫(yī)院、?？坡撁?、遠程醫(yī)療深度合作，提升醫(yī)療水平，讓群眾在家門口就能享受到優(yōu)質醫(yī)療資源。加快推進足球場、游泳館項目建設和“兩館一中心”建設。

三要完善城鄉(xiāng)基礎設施。加快保障性住房建設，推進農村危房改造和地質災害治理搬遷工作。加快實施老舊小區(qū)改造、環(huán)城排洪渠、雨污分流改造等工程。加快推進王曲電廠至xxx國道連接線、西村至史回段路面修復、高速收費站至中華西街段道路改造、潞寶戰(zhàn)略裝車點至xxx國道改造、晉水集團至興寶公司道路改造、國防路店上至周武線等工程建設，進一步完善城鄉(xiāng)道路基礎設施。

四要全力做好xx件惠民實事。一是解決x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個村的xxxx余人飲水安全問題;二是開工建設區(qū)人民醫(yī)院遷址新建工程;三是完成xx個村級衛(wèi)生室達標改造任務，基本實現行政村標準化衛(wèi)生室全覆蓋;四是完成潞華街道x個村xxxx戶xx萬平方米的集中供熱改造工程;五是啟動公益性公墓建設;六是實施特殊教育學校學生“營養(yǎng)餐”和義務教育階段非寄宿制學校午休學生“營養(yǎng)點”工程;七是實行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人員喪葬補助金和撫恤金制度;八是在主城區(qū)主街道規(guī)劃建設停車場;九是實施文化惠民工程，為基層免費送戲xxx場;十是完成潞石線改造工程，完善市政路網，推進“四好農村路”建設。

二、強化基層黨的建設保障作用，全面提高黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力

貫徹落實好中央、省市的各項決策部署，全面完成經濟社會發(fā)展各項目標任務，關鍵是要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以黨的建設凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，讓黨旗在經濟社會發(fā)展一線高高飄揚。

(一)切實提高抓黨建的能力和水平。各級黨組織和黨的工作部門，要扛起抓黨建的第一責任，提升抓黨建的能力水平，把黨的領導、黨的決策、黨的聲音貫徹落實到每一個支部、每一名黨員、每一個群眾。

一是組織工作要選賢能、夯基礎。要堅持“好干部”標準，堅持結果導向，堅持以結果論英雄，從結果中發(fā)現人才、先進典型和優(yōu)秀干部，旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，把那些既干凈又干事的干部選拔起來、使用起來。要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農村、機關、學校、醫(yī)院、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織，建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，推動黨的組織和黨的工作全面覆蓋、全面提升。

二是宣傳工作要樹導向、揚正氣。持續(xù)加強理論武裝，持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，重溫總書記“三篇光輝文獻”，真正入腦入心、指導實踐、推進工作。切實加強黨對意識形態(tài)的全面領導，堅持黨管宣傳、黨管陣地、黨管輿論、黨管媒體，為潞城發(fā)展提供思想保證、輿論支持和精神動力。推進“新時代文明實踐所”提檔升級，有效利用理論宣講、教育服務、文化服務、科技法律、健康健身五大平臺開展農民群眾喜聞樂見的文明實踐活動。深入推進文明單位、文明家庭等創(chuàng)建活動，在全社會形成知榮辱、樹新風、講奉獻、促和諧的良好道德風尚。

三是政法工作要強治理、保穩(wěn)定。聚焦法治潞城、平安潞城建設，在防范化解風險、維護社會穩(wěn)定、促進公平正義等方面實現更大作為。全面加強和創(chuàng)新社會治理，堅持系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，打造共建共治共享的社會治理格局。深入開展打盜搶、禁毒賭、除黑惡、破命案等專項行動，確保社會大局穩(wěn)定。切實抓好信訪維穩(wěn)工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道，健全各類調解組織，加強日常管理指導，提高矛盾糾紛源頭化解能力。

四是統(tǒng)戰(zhàn)工作要集眾智、增共識。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線連心橋的作用，把區(qū)委的政策主張準確有效地傳遞到社會各個階層，協助區(qū)委、區(qū)政府多做解疑釋惑、疏導情緒的工作，多做團結鼓勁、凝聚人心的工作。進一步用好用活創(chuàng)業(yè)富民的政策、載體和機制，掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮。發(fā)揮工商聯等統(tǒng)戰(zhàn)團體的作用，廣泛宣傳、聯誼、互動，千方百計引進項目、引進資金、引進人才，組織開展好項目對接、產業(yè)對接、企業(yè)對接，帶動更多人流、物流、資金流匯聚潞城。

五是紀檢工作要嚴執(zhí)紀、筑防線。壓實黨風廉政建設“兩個責任”，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，綜合運用“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。深入落實中央八項規(guī)定精神，鞏固拓展作風建設成效，深化治理貫徹中央及省市區(qū)委決策部署只表態(tài)不落實、維護群眾利益不擔當不作為等形式主義官僚主義問題。完善巡察聯動格局，強化政治巡察，深化金融領域、國有企業(yè)反腐力度，堅決查處資源、土地、規(guī)劃、建設、工程等領域的腐敗。深入開展民生領域損害群眾利益問題集中整治，從嚴查處群眾身邊不正之風和腐敗案件，從嚴查處涉黑涉惡腐敗及“保護傘”案件，著力營造風清氣正的社會環(huán)境。

(二)全面提升農村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，特別是對我們縣區(qū)一級來說，村級黨組織的作用發(fā)揮至關重要。實踐證明，凡黨組織戰(zhàn)斗力強的村，班子團結、風氣良好、積極上進、工作成效明顯;凡黨組織戰(zhàn)斗力弱的村，一盤散沙、歪風盛行、軟弱渙散、工作落后。做好農村工作，關鍵要有一個戰(zhàn)斗力強的黨組織，關鍵在于黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員要發(fā)揮先鋒模范作用。

一要抓培訓提升能力。上級部署的落實，集體經濟的發(fā)展，群眾生活的安排，鄰里糾紛的處理，社會秩序的維護，文明村風的培育，等等，特別是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對我們的農村干部尤其是農村黨支部書記的工作能力提出了更高的要求。要堅持舉辦村黨支部書記集中學習培訓班，不斷提高村黨支部書記的政治、理論、政策水平。

二要抓整頓建強支部。近年來，有少數農村黨組織軟弱渙散，帶來了一些矛盾和問題。去年在主題教育中，我們排查出xx個軟弱渙散村黨組織。這些黨組織之所以軟弱渙散，歸根結底是黨支部書記沒有選優(yōu)配強，或者是村黨支部書記本人出了問題，有的政治意識淡薄，黨的觀念缺失，組織原則不強，有令不行，有禁不止，各行其是;有的工作能力不足，缺乏駕馭全局、處理復雜問題的能力，面對一些突發(fā)性事件、信訪糾紛、土地征用和一些群眾普遍關注、反映強烈的熱點、難點問題時束手無策，找不到解決協調各方面利益沖突的辦法;有的宗旨意識淡化，把自己等同于一般群眾，完全缺失全心全意為人民服務的意識，長期不住村，對村里的事務、群眾的安危冷暖不聞不問，不能積極化解矛盾，不能為群眾排憂解難;有的民主意識淡薄，缺乏民主管村治村能力，喜歡搞一言堂，搞家長作風，重大問題不經支部會、黨員會討論決策，影響黨員積極性和班子團結，造成黨群、干群關系緊張，甚至出現“支部周圍無黨員，干部身邊無群眾”的現象;有的價值觀扭曲，喪失原則，當干部就是為了謀求一己私利，或利用手中權力優(yōu)親厚友，或為自己辦企業(yè)、上項目、用土地、籌資金打開方便之門，或打著維護集體利益的旗號對駐地企業(yè)吃拿卡要、敲詐勒索，甚至形成為害一方的涉黑涉惡勢力，等等。我們通過強化組織陣地、規(guī)范組織生活，特別是通過調整黨支部書記或者改組黨支部，對這些軟弱渙散村黨組織進行了整頓提升。今后，要進一步整頓軟弱渙散村黨組織，加強對駐村第一書記的管理培訓，全面向軟弱渙散村、集體經濟薄弱村派出第一書記。建立村黨組織書記常態(tài)化分析評價和資格聯審機制，及時調整撤換不勝任不盡職、不符合條件的村黨組織書記。探索村黨組織書記職業(yè)化管理方式，對黨組織書記“無人可選、有人難選”的村，從機關事業(yè)單位選派干部到村任職，必要時成建制地選派多人組成村黨組織領導班子。全面推進村黨組織書記通過法定程序擔任村委會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人，推進村“兩委”主干“一肩挑”、村“兩委”班子成員交叉任職。嚴格落實省委組織部印發(fā)的《村(社區(qū))黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理辦法(試行)》，做好村(社區(qū))黨組織書記任職備案、日常管理備案、檔案管理工作，做到正向激勵和反向約束并重，堅持報酬待遇同工作業(yè)績掛鉤。持續(xù)推進“農村干部學歷提升工程”，確保年底前實現每個行政村至少有x名大專以上學歷的村干部。

三要抓治理發(fā)揮作用。省委樓陽生書記指出，評價一個村或一個社區(qū)的工作怎么樣，硬標準主要有四條：一是發(fā)展增收，二是平安穩(wěn)定，三是環(huán)境宜居，四是風氣向上。這四條標準達到了，就可以說這個村治理好了。當然，村治理好了，就可以說這個村的黨組織作用發(fā)揮好了。

要引領經濟發(fā)展。近年來，一些村通過土地流轉推進農業(yè)調產，取得了一定成效，增加了群眾收入，比如辛安泉鎮(zhèn)南馬村、合室鄉(xiāng)張家河村、成家川街道神泉村、翟店鎮(zhèn)小天貢村，等等。這些村之所以農業(yè)調產情況較好，就是因為基層黨組織發(fā)揮了組織引導作用。還有的村干部結合本村實際，積極開展招商引資，大力發(fā)展村級集體經濟。店上鎮(zhèn)曹溝村黨支部書記曹曉勇，引進協成新材料科技公司發(fā)展固廢資源綜合利用產業(yè)，建設混凝土添加劑等項目;史回鄉(xiāng)小溝村村委主任王太平，引進xx工貿有限公司，建設廢棄鋼渣爐渣加工利用項目。這些村干部勇于擔當，善于謀劃，積極作為，盤活關停關閉的企業(yè)場地，發(fā)展固廢資源綜合利用產業(yè)，既保護了環(huán)境，提高了資源利用率，又增加了集體經濟收入。各村的黨支部書記都要在其位謀其政，實實在在為老百姓謀福利，絕對不能守攤子、混日子。各村的黨組織都要在引領村級經濟發(fā)展中發(fā)揮組織領導作用，發(fā)動農民宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜商則商、宜工則工，加快形成穩(wěn)定的增收主導產業(yè)，增加農民經營性收入;要加強農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓和服務，提高農民轉移就業(yè)技能和擇業(yè)能力，幫助農民實現創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加農民工資性收入;要按照國家有關政策，盤活農村土地、房屋、林權等資源，增加農民財產性收入;要嚴格貫徹落實國家的各項強農惠農政策，增加農民轉移性收入。當然，發(fā)展農村經濟還有很多路子可以走，這里只是點點題，具體文章還要靠大家結合本村實際來做。

要解決群眾困難。群眾有什么困難和問題首先想到的是村組織，找到的是村黨支部書記。這是群眾托付我們的一份責任，給予我們的一份信任。大家千萬不要認為農村群眾的糾紛都是家長里短的瑣事，群眾的問題都是柴米油鹽的小事，群眾的困難都是不屑一顧的煩事，群眾的訴求都是不值一提的閑事。在村里，支部書記就是群眾的“主心骨”，一定要熱心幫助群眾經濟上解困、生活上解難、思想上解惑、精神上解悶。對群眾提出的問題和要求，屬于合情合理能夠解決的，要迅速妥善解決;應該解決卻一時又難以解決的，要講清道理表明態(tài)度作出承諾盡可能幫助解決;即使對不合理或過高要求的，也要在堅持原則的基礎上認真做好解釋工作，爭取他們的理解和支持。特別是要做好對孤寡空巢老人、留守兒童以及殘疾、智障、精神疾病患者等群體關心關愛工作，要經常走訪探視、主動幫助，對精神疾病患者要加強心理疏導，堅決防止沖擊社會道德底線的事件發(fā)生。村和社區(qū)黨組織一定要把以人民為中心的發(fā)展思想落實到關心每一項“關鍵小事”、解決每一件具體糾紛上，點對點、面對面地做群眾工作，讓群眾時時刻刻感受到黨支部的存在，讓群眾“有難找支部、有事找支書”成為新常態(tài)。

要維護社會正義。當前農村工作面臨的新情況、新問題層出不窮，村干部所面臨的壓力也越來越大。在這種新形勢下要當好支部書記，首先就要敢當“包公”，不怕得罪人，堅持遇到責任不推諉、碰到困難不退縮、見到難事不躲避、原則問題不讓步、歪風邪氣不遷就，只有這樣才能取信于民、立威于民。比如有的村存在賭博、吸毒、信仰邪教等違法亂紀現象，村支部書記卻不聞不問、聽之任之，喪失了黨性、原則。村黨支部書記必須有正義感，必須維護正義，倡樹正氣，帶頭抵制陳規(guī)陋習和不良行為，敢抓敢管敢碰硬，旗幟鮮明地與不良風氣和壞人壞事作斗爭。這里重點強調一下禁毒工作，各村黨支部一定要組織做好本村的涉毒問題大排查、大起底，逐戶逐人排查，做到清倉見底。對本村、本社區(qū)發(fā)現的涉毒人員要及時報告，如果知情不報，要對“兩委”主干進行責任追究。各村黨支部書記一定要挺起腰桿抵制歪風邪氣，同時還要教育和帶動群眾講正氣。省委樓陽生書記講，評價村支部書記強弱的一條重要標準，就是有任務的時候，他振臂一呼“跟我上”，黨員干部群眾跟著上;有人要鬧事的時候，他大吼一聲“快打住”，就能鎮(zhèn)得住。我們的村支部書記就要有這樣的魄力。

要優(yōu)化農村環(huán)境。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的內在要求，村黨支部一定要高度重視，進一步采取措施做好這項工作。一個村的環(huán)境衛(wèi)生都整治不好，何談發(fā)展經濟，何談改善民生。要認真落實《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》，把改善農村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境作為突破口和主攻點，加快推進生活垃圾分類處理、污水治理、“廁所革命”，盡快改變污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒的臟亂差狀況，不斷改善農村生產生活環(huán)境。

要倡樹文明新風。村黨支部要組織深入挖掘、繼承、創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，制定完善村規(guī)民約，建設良好的村風、民風和家風。要深入開展文明家庭、道德模范、好鄰居、好兒媳等評選表彰活動，注重家庭建設、家教傳承、家風培育。要規(guī)范建設“一約四會”，大力整治失信不孝、纏訪鬧訪、封建迷信、鋪張浪費、大操大辦等不良村風，推動移風易俗，樹立文明村風。

(三)統(tǒng)籌抓好各領域黨建工作。堅持和加強黨的全面領導，統(tǒng)籌抓好各領域基層黨建工作。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設置，打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員晉升通道，提高選派到村任職干部待遇。開展區(qū)鄉(xiāng)財政收入比例分成試點，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，在居民小區(qū)建立黨支部，在居民樓棟或者單元建立黨小組，健全城市黨的組織體系，進一步提升治理效能。繼續(xù)推進黨員到居住地社區(qū)報到，實現黨員報到全覆蓋。鼓勵黨員把身份亮出來，接受群眾監(jiān)督，增強黨員自律，讓廣大黨員在“八小時之外”、在社區(qū)治理中把先鋒模范作用充分發(fā)揮出來。機關黨組織要按照當好“三個表率”、建設模范機關的要求，樹牢政治機關意識，改進機關作風，引領機關黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，在機關工作中帶頭干、務實干，以硬打硬的作風、實打實的干勁、心貼心的舉措為群眾、為企業(yè)辦實事。非公和社會組織黨建要強化組織覆蓋，以“黨員在哪里，黨組織就建到哪里”的原則，健全黨的組織設置和黨員組織生活，建立黨建工作制度，進一步促進非公和社會組織黨建規(guī)范化、制度化。抓好非公和社會組織黨員隊伍教育、黨務工作者隊伍建設，注重從管理層和業(yè)務骨干中培養(yǎng)、發(fā)展黨員，使黨員成為業(yè)務骨干，使業(yè)務骨干成為黨員，將非公和社會組織的人才隊伍團結凝聚在黨的周圍。要充分發(fā)揮非公黨組織黨員直接參與生產經營活動的優(yōu)勢，幫助非公企業(yè)找準制約發(fā)展的瓶頸，提出合理建議，服務企業(yè)發(fā)展。探索“聯村黨組織”設置形式，農村經濟組織、社會組織具備單獨成立黨組織條件的成立黨組織，探索在跨村跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟組織、社會組織中設置“產業(yè)黨組織”。

三、堅持以結果論英雄的鮮明導向，錘煉黨員干部擔當干事的作風

千謀劃，萬打算，關鍵還要抓落實、看結果。全區(qū)各級黨員干部要時刻保持只爭朝夕、腳踏實地、自逼加壓的工作狀態(tài)，敢擔當、強執(zhí)行、求實效。

一要敢擔當。黨員干部有沒有擔當精神，不僅要看日常工作表現，更要看克難攻堅的作為，也就是所說的“大事難事看擔當”。在去年的棚改和文華路攻堅滯留戶工作中，我們實行了科級單位“一把手”包聯制度，其中住建局韓旭軍同志、地震局李旭亮同志、科協李燚敏同志、教育局秦波同志、工信局張國清同志、店上鎮(zhèn)原恒偉同志，還有潞華街道的包聯干部，堅決貫徹區(qū)委、區(qū)政府部署，不講條件，不提困難，勇于擔當作為，敢于動真碰硬，耐心細致地向滯留戶講政策、講法律、講道理，經過努力，這些同志所包的x個公建單位和x戶滯留戶實施了拆除。對上述同志區(qū)委提出表揚，希望全區(qū)黨員干部學習他們這種勇于擔當的精神。應該說，我們絕大多數黨員干部對待事業(yè)是認真負責的，也是有擔當精神的，但是如果拿敢于擔當這面鏡子照一照、用敢于負責這個尺子量一量，還有不少黨員干部存在一定的差距。有的工作上熱衷于做表面文章，喜歡作秀討巧，不練真功、不下實功;有的處理問題習慣從條條框框出發(fā)，因循守舊，不敢越雷池半步;有的遇到矛盾時瞻前顧后、畏首畏尾，不敢果斷決策，不敢碰硬動真，怕得罪人。這樣的結果，必然影響發(fā)展，喪失民心，破壞黨群、干群關系，損害了黨員干部的整體形象。各級黨員干部一定要做到問題面前不回避、困難面前不推脫、逆境面前不退縮;做到平時工作看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來;做到面對困難敢于亮劍，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋，拿出實實在在的舉措，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點往前推進各項工作。

二要強執(zhí)行。工作部署千遍萬遍，如果沒有強有力的執(zhí)行，都是紙上談兵、空中樓閣。當前，潞城的發(fā)展戰(zhàn)略、思路、目標、措施都已非常明確，需要各級各部門和廣大黨員干部去落實、去執(zhí)行。要示范帶動。四套班子領導要以身作則、率先垂范、深入一線、親力親為，全力抓好分管工作和責任落實;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各單位“一把手”要帶好班子、管好隊伍，領著大家干、干給下邊看;廣大黨員干部要積極主動到項目建設一線去解決問題，到群眾意見大的地方去理順情緒，到社會矛盾多的地方去化解矛盾，到工作推不開的地方去打開局面。要壓實責任。對今年的工作列出項目清單、任務清單、責任清單、負面清單，做到推進有步驟，完成有時限，措施有保障，延誤有追責。要繼續(xù)實施大督查機制，對確定的工作重點要隨時督導，追蹤問效，發(fā)現問題，限期整改，推動落實，務求實效。要立說立行。很多政策都有“窗口期”，如果我們閉門坐等，就會錯失良機。要堅決反對磨磨蹭蹭、瞻前顧后、推諉扯皮，或者推推動動、不推不動甚至推而不動等懶政怠政行為，在工作理念、標準、節(jié)奏、方法、作風等各個方面“轉軌提速”，行政審批要即時即辦，項目建設要倒排工期，招商引資要步步跟進，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境要環(huán)環(huán)緊扣，各項工作都要以最快的速度落實到具體行動中，以強有力的執(zhí)行將區(qū)委區(qū)政府的決策部署落到實處。

三要重實效。任何一項工作最終的落腳點，不僅看表態(tài)更要看行動，不僅看辛苦更要看結果，不僅看付出更要看成效。要把結果導向更加鮮明地樹立起來，樹牢“交賬”意識，安排了的工作落實得怎么樣，部署了的任務完成得怎么樣，必須做到凡事有交代，件件有著落，事事有回音。要堅決整治文山會海、繁文縟節(jié)，堅決整治“等、靠、拖”不作為、慢作為，堅決整治表態(tài)多調門高、行動少落實差等形式主義、官僚主義新表現，不搞形式、不走過場，真正拿出解決問題、推動工作的務實管用、切實可行的思路、舉措和辦法，一項一項抓落實，一件一件求突破。要以結果論英雄、從過程找經驗，通過評判結果來檢驗落實的程度、發(fā)展的質量，以結果為導向來發(fā)現好思路、好經驗、好干部。要改革考核辦法，考核干部業(yè)績不只看干了多少，關鍵看干成多少，群眾是否得實惠，拿結果說話、拿事實說話、拿數據說話，以結果分出好、中、差，堅決杜絕干好干壞一個樣、干多干少一個樣，真正把有擔當寬肩膀、有本領能成事的干部選出來、用起來。要完善容錯糾錯機制，大力營造敢于擔當、真抓實干的良好氛圍，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情與活力。

同志們，今天已是驚蟄。驚蟄未聞雷出地，豐收有望看春耕。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照省委、市委、區(qū)委的部署，以只爭朝夕的緊迫勁頭，滴水穿石的實干定力，自逼加壓，鉚足干勁，奮力譜寫決勝全面建成小康社會新篇章，不斷邁向新時代潞城高質量轉型發(fā)展新征程!

第五篇：在三級單位學習實踐活動動員大會上的講話

同志們:

剛才***同志代表***黨委對****(單位名稱)開展學習實踐活動作了動員部署。****同志的動員報告，全面準確地闡述了開展學習實踐活動的重大意義，緊密結合****(單位名稱)生產經營的實際，對****(單位名稱)開展學習實踐活動作了周密部署。這個動員講話，充分體現了中央關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的精神，具有很強的指導性、針對性和可操作性。我們認為****(單位名稱)啟動前的準備工作是充分的，是富有成效的。

下面，就搞好這次學習實踐活動和指導檢查工作，講幾點意見。

一、準確把握學習實踐活動的總體部署和要求，把思想統(tǒng)一到上級精神和廠黨委重大決策上來

開展學習實踐活動，涉及面廣、政策性強、覆蓋面寬、要求很高，任務很重。必須正確把握上級精神和關于開展學習實踐活動的總體部署和要求，特別是要把握好指導思想、目標要求和主要原則。

要按照開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動要求，把握和貫徹這次學習實踐活動的指導思想。主要把握以下關鍵點：高舉一面旗幟就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟。突出一個主題，就是深入學習實踐科學發(fā)展觀。圍繞一個總要求就是黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠。把握一個重點就是總廠各級領導班子和黨員領導干部。明確五個著力點，就是要著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力解決職工群眾生產生活中的突出問題，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制，全面提升油田科學發(fā)展的核心競爭力。

這次學習實踐活動，實踐主題是：堅持科學發(fā)展，努力提升油氣集輸專業(yè)化管理水平。要達到的目標要求是：牢固樹立科學發(fā)展觀念；切實解決存在的突出問題；建立健全科學發(fā)展的體制機制；不斷促進科學發(fā)展上水平。提出的主要原則是：堅持解放思想；突出實踐特色；貫徹群眾路線；正面教育為主。

要通過學習實踐活動把科學發(fā)展觀的要求轉化為推進科學發(fā)展的堅定意志，謀劃科學發(fā)展的正確思路，領導科學發(fā)展的實際能力，促進科學發(fā)展的政策措施，以扎實有效的工作促進總廠又好又快發(fā)展。

二、緊緊結合實際，抓住關鍵環(huán)節(jié)，確保學習實踐活動取得顯著成效

按照上級和廠黨委的安排，學習實踐活動分為學習調研、分析檢查、整改落實三個階段。在學習調研階段，主要統(tǒng)籌抓好學習調研、圍繞科學發(fā)展進行解放思想討論等工作；在分析檢查階段，統(tǒng)籌抓好召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、形成領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告等工作；在整改落實階段，要統(tǒng)籌抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題等工作。我們要抓住這些關鍵環(huán)節(jié)，突出各級領導班子和黨員領導干部這個重點，推動學習實踐活動深入扎實進行。

一要充分發(fā)揮黨員領導干部示范帶頭作用。抓好學習實踐活動，關鍵在領導，責任在班子。黨政主要領導要認真履行第一責任人的職責，分管領導要認真履行直接責任人的職責，切實加強對學習實踐活動的組織領導。領導班子成員一定要充分發(fā)揮表率作用，要帶頭深入學習，帶頭調查研究，帶頭解放思想，帶頭分析問題,帶頭整改落實，推動本單位學習實踐活動深入開展。

二要把理論武裝放在突出位置。要大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，組織廣大黨員干部認真學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，學習領導一系列重要講話和**書記學習實踐活動動員講話精神。要通過多種方式搞好學習，加深理解，收到實效。

三要著力解決突出問題。要把解決突出問題擺在學習實踐活動的重要位置。通過學習調研、分析檢查、整改落實，認真解決存在的突出問題。力求在對科學發(fā)展觀的認識上取得新的提高，在解決群眾反映強烈、影響和制約科學發(fā)展的突出問題上取得新的突破，在構建有利于科學發(fā)展的體制機制上取得新的進展，在改進作風上取得新的成效,讓廣大職工群眾切實感受到學習實踐活動帶來的新變化、新氣象。

四要用創(chuàng)新的精神突出實踐特色。這次學習實踐活動突出實踐特色。要堅持廠黨委關于開展學習實踐活動總的原則要求，完成好“規(guī)定動作”，又要從實際出發(fā)，大膽實踐，積極探索創(chuàng)新有效的活動方式和載體，做好“自選動作”。特別是要結合本單位工作實際，抓好工作落實，不斷提高廣大黨員干部推動科學發(fā)展、促進和諧穩(wěn)定的能力。

五要堅持走群眾路線。學習實踐活動要充分發(fā)揚民主，吸收群眾全程參與，活動主要步驟、重大活動、關鍵環(huán)節(jié)都要讓群眾了解，認真聽取群眾意見和建議，接受群眾監(jiān)督。把群眾認可、群眾滿意作為衡量學習實踐活動成效的主要依據，增強學習實踐活動的實效性。

六要做到兩手抓、兩不誤、兩促進。要處理好開展學習實踐活動與做好各項工作的關系，既不能脫離中心工作孤立地搞學習實踐活動，也不能因為工作忙而不認真抓學習實踐活動。要通過學習實踐活動促進各項工作，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。

三、認真履行職責，切實做好指導檢查工作

按照廠黨委要求，要對各單位開展學習實踐活動情況進行巡回檢查，檢查各單位對學習實踐活動領導小組各項部署的落實情況，及時了解掌握各單位學習實踐活動的進展情況，進行工作指導。主要有6項任務：一是了解掌握學習實踐活動方案的制定；二是了解掌握學習實踐活動的學習培訓、調查研究和討論情況；三是列席所聯系單位領導班子專題民主生活會，了解掌握召開專題民主生活會情況；四是對領導班子分析檢查報告提出建議，了解掌握所聯系單位組織群眾評議情況；五是了解掌握制定整改方案落實和所聯系單位集中解決突出問題、完善體制機制情況；六是參加所聯系單位群眾滿意度測評和總結大會。

參加學習實踐活動指導檢查工作，對我們來說，既是一項光榮的任務，也是一次難得的學習機會。我們將虛心向大家學習，向實踐學習，認真履行指導檢查職責，做好政策指導，把握階段要求，掌握進展情況，發(fā)現存在問題，提出工作建議，發(fā)揮好學習實踐活動領導小組與****（單位名稱）之間的橋梁紐帶作用。同時也希望大家對我們的工作多支持、多幫助，真誠地迎大家對我們的工作進行監(jiān)督，提出意見建議，共同把學習實踐活動的各項任務完成好。

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謝謝大家！