第一篇：綜治信訪服務(wù)中心工作制度[大全]

綜治信訪服務(wù)中心工作制度

一、例會制度。分管綜治工作的副書記負責(zé)召集，每月召開一次會議，匯報工作、反映問題、研究對策、部署工作。

二、首問負責(zé)制度。堅持“一站式辦公”，即由綜治辦、派出所、司法所、信訪辦、民政辦、等單位統(tǒng)一編班，輪流值班，對到工作中心的群眾統(tǒng)一接待，認真填寫《綜治信訪服務(wù)中心接待記錄表》，登記備案，注明來訪者聯(lián)系方式，誰接待誰負責(zé)。根據(jù)反映問題的類別，依照有關(guān)規(guī)定，采取交辦、轉(zhuǎn)辦、承辦等方式，嚴格落實交辦有通知、辦理有限期、辦結(jié)有回執(zhí)、回訪有意見制度，實行“一條龍”服務(wù)，快捷高效地解決問題，方便群眾，服務(wù)群眾，嚴禁冷硬推諉等現(xiàn)象發(fā)生。

三、公開承諾制度。向廣大群眾公開綜治信訪服務(wù)中心的各項制度，公示工作中心及各成員單位主要人員的電話號碼，堅守“為您服務(wù)是我們的職責(zé)，讓您滿意是我們的目的”的承諾，自覺接受社會各界的監(jiān)督。

四、跟蹤回訪制度。街道黨工委組織相關(guān)部門對來到工作中心的群眾進行電話詢問、面對面回訪，詳細掌握辦理實不實、群眾滿意不滿意等情況，納入總體考核內(nèi)容。

五、責(zé)任倒查制度。因服務(wù)不周、解決問題不實導(dǎo)致來到工作中心的群眾越級上訪、沖突加劇以及發(fā)生其他嚴重后果者追究承辦部門、責(zé)任人的責(zé)任。

六、考核獎懲制度。街道黨工委負責(zé)對工作中心的運行情況進行月總結(jié)、季督查、半年初評、年終總評，并作為評優(yōu)選先的依據(jù)。

七、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。切實做好工作中心及工作站人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，全面提高駕馭工作、處理疑難問題的能力，提高綜治工作隊伍的整體素質(zhì)。

八、經(jīng)費保障和廉潔自律制度。對工作中心開展工作中所需經(jīng)費予以保證。綜治信訪服務(wù)中心各組成部門及其工作人員要以公正執(zhí)法、公平處理問題為原則，實行無償服務(wù)，嚴禁吃拿卡要現(xiàn)象發(fā)生，嚴禁任何部門、個人收受禮品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處。

首問負責(zé)制度

機關(guān)各部門：

第一條 為進一步改進機關(guān)作風(fēng)，切實轉(zhuǎn)變職能，提升公共服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進政府機關(guān)廉潔高效運轉(zhuǎn)，全力打造“為民、務(wù)實、清廉、高效”的政府，特制定本制度。

第二條 本制度適用于全鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員。第三條 首問負責(zé)制是指行政管理相對人或服務(wù)對象來人、來電詢問或辦事時，首位接受詢問的人員對詢問所涉及的內(nèi)容，不論是否屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項，都必須承擔(dān)首答或接待責(zé)任，對不履行首答或接待責(zé)任的，將視作違反制度，并追究其有關(guān)責(zé)任。

第四條 首問負責(zé)人的責(zé)任

1、當(dāng)被詢問事項屬于本部門、本人職責(zé)范圍內(nèi)的事項時，第一被詢問人應(yīng)按照規(guī)定及時解答或辦理，能立即答復(fù)或辦理的，必須當(dāng)場給予答復(fù)或辦理，不能當(dāng)場答復(fù)或辦理的，應(yīng)預(yù)留詢問人聯(lián)系方式，在履行相關(guān)程序或請示后，按照規(guī)定的時限予以及時答復(fù)或辦理。

2、當(dāng)被詢問事項屬于本單位職責(zé)，但不屬于本部門、本人職責(zé)范圍內(nèi)的事項時，第一被詢問人應(yīng)按照規(guī)定，主動履行向詢問人告知相關(guān)部門及聯(lián)系方式或主動履行告知、引領(lǐng)來人至相關(guān)經(jīng)辦部門的責(zé)任，不得一推了之。

3、當(dāng)經(jīng)辦部門無人時，第一被詢問人在做好解釋工作的同時，應(yīng)告知經(jīng)辦部門聯(lián)系電話或做好記錄，并負責(zé)及時轉(zhuǎn)告。

4、當(dāng)被詢問事項超出本行業(yè)、本單位范圍時，第一被詢問人應(yīng)耐心細致地作好解釋工作，并盡所能提供服務(wù)與幫助。

第五條 首問負責(zé)制的執(zhí)行情況應(yīng)作為各單位內(nèi)部績效考核的重要內(nèi)容。違反首問負責(zé)制有下列情節(jié)之一的，應(yīng)視情節(jié)輕重，予以批評教育、扣分、經(jīng)濟處罰、責(zé)令檢查、通報批評、離崗學(xué)習(xí)等相應(yīng)處理，情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的，應(yīng)追究其行政過錯責(zé)任。

1、屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項，未履行第一被詢問人責(zé)任的；

2、屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項，第一被詢問人應(yīng)當(dāng)明確答復(fù)而故意搪塞、敷衍，造成不良影響的。

3、屬于本單位其他部門職責(zé)范圍的事項，但第一被詢問人未履行告知聯(lián)系方式或告知、引領(lǐng)來人至經(jīng)辦部門的。

4、履行本單位其他部門的經(jīng)辦事項，第一被詢問人承諾轉(zhuǎn)告但未轉(zhuǎn)告或未及時轉(zhuǎn)告，造成辦事延誤的。

5、經(jīng)辦部門、經(jīng)辦人在接到第一被詢問人承諾轉(zhuǎn)告后，未履行答復(fù)或經(jīng)辦責(zé)任的。

6、在履行首答或接待過程中，態(tài)度“生、冷、橫、硬”、推諉扯皮、不負責(zé)任，造成一定影響或后果的。

第六條 為保證首問負責(zé)制的貫徹執(zhí)行，工作人員必須熟悉所在單位（部門）的職能分工、辦事程序和工作要求，強化職業(yè)紀律、職業(yè)道德和以民為本意識，切實做到熱情周到、文明用語、禮貌服務(wù)、真誠助人。

第七條 本制度由鎮(zhèn)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對執(zhí)行情況進行監(jiān)督，并列入年度考核內(nèi)容之一。綜治工作督查督辦制度

社會治安綜合治理工作的重大事項應(yīng)當(dāng)及時督查督辦。主要內(nèi)容：

1、黨委、政府和上級部門作出的重大決策、部署的落實情況。

2、黨政領(lǐng)導(dǎo)和上級綜治部門領(lǐng)導(dǎo)對綜治工作的指示、批示和落實情況。

3、社會治安綜合治理重大工作的組織、實施情況。

4、群眾反映強烈的治安問題的解決情況。

5、上級綜治委交辦事項的完成和反饋情況。綜治信訪服務(wù)中心會議制度

一、綜治信訪服務(wù)中心每月召開一次例會，特殊情況可隨時召開會議。

二、參會人員：綜治信訪服務(wù)中心全部成員，必要時可擴大到村綜治工作站主任，有關(guān)部門的負責(zé)同志參加。

三、會議內(nèi)容

1、傳達上級有關(guān)綜治工作的指示，研究貫徹落實工作措施。

2、通報維護穩(wěn)定及社會治安綜合治理工作情況，分析本鎮(zhèn)不穩(wěn)定因素和社會治安形勢，研究部署下階段維穩(wěn)及綜治工作。

3、研究群眾反映強烈的熱點難點問題和影響社會穩(wěn)定的重大問題，提出解決問題的辦法和措施。

4、傳達學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件、會議精神，研究部署專項整治工作。

督 辦 制 度

一、中心對有關(guān)部門承辦的案件，有權(quán)對其調(diào)處工作督辦，對影響社會穩(wěn)定或涉及部門較多的重大矛盾糾紛個案，中心可以召集有關(guān)部門直接進行調(diào)處，相關(guān)部門必須積極配合中心工作。

二、中心對督辦的事項要向承辦單位發(fā)出書面督辦通知書，承辦單位要按照通知書規(guī)定的時限完成調(diào)處工作。

三、承辦部門辦理結(jié)果不符合要求，或當(dāng)事人申訴不滿的，中心有權(quán)重新提出辦理意見；有權(quán)調(diào)閱承辦部門的有關(guān)調(diào)處材料；有權(quán)要求承辦部門的主管領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)辦人匯報有關(guān)的辦理情況；有權(quán)召集有關(guān)部門負責(zé)人會議，協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題。

四、未能按照調(diào)處時限完成調(diào)處工作的，中心應(yīng)當(dāng)再次發(fā)出督辦通知書，承辦單位應(yīng)書面報告超時辦理的原因及進展情。

五、中心受理解決的事項，按情況分為急件和一般件，由中心領(lǐng)導(dǎo)進行工作情況督查督辦，對上級部門的督辦事項則按上級的規(guī)定執(zhí)行。

六、中心工作人員，在接到領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項后，即成為信息反饋的第一責(zé)任人，必須在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)事項，并向中心領(lǐng)導(dǎo)匯報結(jié)果。如遇特殊情況，無法在限時內(nèi)辦結(jié)或事項發(fā)生重大變化，應(yīng)立即向中心領(lǐng)導(dǎo)請示。事項承辦人在中心領(lǐng)導(dǎo)批準結(jié)案或需要將案件移送相關(guān)部門辦理時，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)告知當(dāng)事人。

七、上級部門或領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項，中心應(yīng)主動加強與主管部門的聯(lián)系，積極跟蹤指導(dǎo)調(diào)處工作，及時上報進展情況。辦結(jié)后向上級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和當(dāng)事人進行結(jié)果反饋。

情況報告制度

一、實行月報制度、零報告制度、第一時間報告制度，嚴禁遲報、漏報和隱瞞不報。

二、及時報告社會治安綜合治理重大工作、重大活動開展情況。

三、及時報告影響社會政治穩(wěn)定的重大事件和重大治安問題及處臵情況。

四、對發(fā)生影響社會政治穩(wěn)定的重大事情，以及發(fā)生重大治安問題的地方、部門和單位的責(zé)任查究情況，要及時報告。

五、及時報告上級要求報告的情況。

第二篇：綜治信訪維穩(wěn)工作制度

綜治信訪維穩(wěn)工作制度

一、按照首問責(zé)任制的原則，認真接待群眾的來訪，耐心聽記，依法處理。

二、當(dāng)日受理的信訪事項，交領(lǐng)導(dǎo)審核后做好登記。

三、中心對轉(zhuǎn)送相關(guān)主管部門辦理的信訪事項應(yīng)做好督辦、查辦工作，并負責(zé)抓好辦理結(jié)果的匯總、反饋工作。

四、對群體訪、異常訪和越級訪，中心工作人員應(yīng)在第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場做好疏導(dǎo)、勸解工作，并負責(zé)將上訪人員引導(dǎo)到指定接訪場所接訪。對大規(guī)模集體上訪，應(yīng)及時通知相關(guān)職能部門到現(xiàn)場做好疏導(dǎo)、接訪工作，并及時報告縣級信訪服務(wù)中心。

五、在接訪工作中，經(jīng)辦的工作人員不能向信訪人亂許愿、亂承諾。對疑難信訪問題，應(yīng)及時向分管領(lǐng)導(dǎo)報告，請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。

六、中心工作人員應(yīng)注意從日常信訪工作中排查、篩選可能出現(xiàn)越級訪、異常訪和群體訪的問題，并及時向分管領(lǐng)導(dǎo)報告，努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

七、中心工作人員在接待來訪人員時，嚴禁使用刺激性、侮辱性和其他不文明語言，防止來訪人員情緒激化。

情況報告制度

一、實行月報制度、零報告制度、第一時間報告制度，嚴禁遲報、漏報和隱瞞不報。

二、及時報告社會治安綜合治理重大工作、重大活動開展情況。

三、及時報告影響社會政治穩(wěn)定的重大事件和重大治安問題及處置情況。

四、對發(fā)生影響社會政治穩(wěn)定的重大事件，以及發(fā)生重大治安問題的地方、部門和單位的責(zé)任查究情況，要及時報告。

五、及時報告上級要求報告的情況。

矛盾糾紛排查處置制度

一、采取“三個堅持”的辦法排查矛盾：堅持定期排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一般每半月集中排查一次;堅持重點排查，重大節(jié)日和敏感時期要專門開展全面排查，特別對可能引發(fā)擇機越級上訪和群體性事件的重點地區(qū)、重點人員，開展深入細致的排查調(diào)處;堅持專項排查，針對庫區(qū)后扶政策實施、高速公路征遷、勞資糾紛、集體林權(quán)制度改革、村委會換屆選舉等不穩(wěn)定因素較多的領(lǐng)域，成立專門排查小組進行專項排查。

二、加強對不穩(wěn)定因素的掌握和研判,對可能發(fā)生大規(guī)模群體性事件的信息,特別是苗頭性信息要進行全面評估和預(yù)測。

三、對可能屬于重大和特別重大事件的預(yù)警性信息,應(yīng)及時核實并報告黨委、政府，最遲不得超過1小時。

四、接到預(yù)警信息后應(yīng)迅速核實情況,在迅速上報信息的同時,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,有效地開展先期處置,控制事態(tài)發(fā)展。

五、對突發(fā)性、群體性事件要按照處置預(yù)案，積極疏導(dǎo)、調(diào)處，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。

掛牌督辦制度

一、對群眾反映比較強烈或調(diào)處難度大的，可能引發(fā)群體性事件或越級上訪的案件實行掛牌督辦。

二、采取“六定五包”責(zé)任制辦法，切實落實化解、息訪、維控的責(zé)任(六定：定包案領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定督辦單位、定督辦人、定辦理時限;五包：包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置)。

三、在督辦過程中發(fā)現(xiàn)承辦單位推諉、扯皮、拖延或拒不辦理的，應(yīng)及時報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并建議對承辦單位、人員進行批評教育或追究責(zé)任。

四、對上級掛牌督辦的信訪案件要專人跟蹤，直至問題妥善解決。

五、對督辦案件的處理結(jié)果，應(yīng)及時登記并做好反饋工作。

信訪事項辦結(jié)反饋制度 一、一般性信訪事項辦結(jié)后，在規(guī)定時間內(nèi)，視具體情況采用電話、書信形式答復(fù)信訪人。二、五人以上聯(lián)名來信和涉及問題突出、多次重信重訪或上級機關(guān)轉(zhuǎn)辦的重點信訪件辦結(jié)后，應(yīng)督促承辦單位適時回訪。

三、綜治信訪維穩(wěn)中心應(yīng)定期篩選一些問題突出、多次重信重訪或越級信訪的事項進行回訪，對于有傾向性、苗頭性的信訪事項也應(yīng)及時進行回訪。

四、對群眾集體上訪，承辦機關(guān)辦結(jié)后，綜治信訪維穩(wěn)中心原則上均應(yīng)逐件調(diào)查落實辦理情況并及時回訪。如發(fā)現(xiàn)辦理機關(guān)存在推諉、扯皮等問題的，應(yīng)及時指出并督辦到底;對辦理結(jié)果好、群眾滿意的，也應(yīng)及時總結(jié)宣傳。

責(zé)任追究制度

一、對違反有關(guān)規(guī)定，未認真接訪和及時調(diào)查處置群眾來信來訪造成嚴重后果的，應(yīng)追究其責(zé)任。

二、對排查出來的矛盾糾紛未及時報告和處置，導(dǎo)致矛盾糾紛擴大升級的，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

三、對矛盾糾紛未及時調(diào)處，久拖不決，導(dǎo)致矛盾糾紛激化造成嚴重后果的，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

四、違反接訪制度，工作方法簡單粗暴，造成嚴重后果的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

五、對工作中推諉、扯皮，造成不良影響的，情節(jié)較輕的，給予批評教育;造成嚴重后果的，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

對以上有關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任追究，視情節(jié)輕重，分別給予通報批評、告誡、取消評先評優(yōu)資格，情節(jié)特別嚴重的，依照黨紀、政紀和有關(guān)法律進行處理。

第三篇：綜治信訪服務(wù)中心存在的問題

綜治信訪服務(wù)中心存在的問題：

一是信訪工作能力有待進一步提高。新從事信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和信訪干部對信訪工作業(yè)務(wù)知識較生疏，缺乏對《信訪條例》和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和運用，信訪事項的辦理程序還不夠規(guī)范，還需要進一步完善和提高。

二是體制機制還有待進一步完善。要認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪制度，保證每天有一名領(lǐng)導(dǎo)干部在中心接待群眾來訪；要扎實開展矛盾糾紛排查化解工作，將苗頭性、隱患性問題化解在萌芽狀態(tài)；要認真落實首問負責(zé)制，跟蹤信訪事項辦理過程，直至“案結(jié)事了”。

三是對信訪工作專業(yè)術(shù)語的理解存在一定偏差。如對非正常訪概念的理解，國家對非正常訪有嚴格的界定，是指以上訪為名到市委、市政府機關(guān)門前、中南海、首長駐地、府右街、天安門、使館區(qū)等非信訪接待場所表達訴求意愿的行為視為非正常上訪。

四是要充分發(fā)揮村級綜合服務(wù)站的作用。綜治信訪服務(wù)中心不僅要幫助綜合服務(wù)站解決一些服務(wù)站自身解決不了的問題；還要注意發(fā)揮綜合服務(wù)站與群眾接觸面廣、信息渠道暢通等優(yōu)勢，及時掌握有價值的信息，為中心掌握工作主動權(quán)創(chuàng)造條件，努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)街”。

第四篇：街道綜治信訪服務(wù)中心綜治工作總結(jié)及下年工作計劃(范本!!)(推薦!!!)

街道綜治信訪服務(wù)中心綜治工作總結(jié)及下年工作計劃（范本?。ㄍ扑]?。。?/p>

〇〇街道綜治信訪服務(wù)中心2011年工作總結(jié)

2011年，圍繞年初確定的工作目標(biāo)，按照構(gòu)建和諧社會要求，立足轄區(qū)治安實際，以維護區(qū)域和諧穩(wěn)定為前提，以平安建設(shè)為抓手，以綜治信訪服務(wù)中心為平臺，以復(fù)雜地區(qū)治安環(huán)境整治為重點，動員轄區(qū)干部群眾自覺參與平安建設(shè)，努力實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”，為構(gòu)建“和諧〇〇”提供了良好社會治安環(huán)境。

一、全面落實綜治目標(biāo)責(zé)任制。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴格執(zhí)行綜治信訪服務(wù)中心制度，落實一把手負責(zé)制，明確職責(zé)任務(wù)和具體分工，定期召開會議聽取匯報，全面掌握治安狀況及穩(wěn)定形勢。

二是明確目標(biāo)責(zé)任。年初與12個村居、12個成員單位簽訂了社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任狀。堅持每月一次綜治例會和目標(biāo)督查制度，針對出現(xiàn)的問題，做到事事有記載、完成有時限、件件有落實。

三是健全工作機制。年初制定下發(fā)了《〇〇街信訪穩(wěn)定

工作考核獎懲辦法》，并出臺了相應(yīng)的考核細則，從矛盾排查調(diào)處、信訪接待、活動開展、信息報送、檔案完善等方面對各村居服務(wù)站的工作情況進行全面考察，并將考核結(jié)果作為全年考核與獎勵的重要依據(jù)。

四是完善人員配備。今年下半年我街6個農(nóng)村綜治信訪服務(wù)站按照一年長一年輕的結(jié)構(gòu)配備了11名維穩(wěn)協(xié)管員。自上任以來，他們充分發(fā)揮與群眾聯(lián)系緊密、消息靈通的優(yōu)勢，及時分析社情民意進行，發(fā)現(xiàn)矛盾隱患苗頭，累計調(diào)處大小矛盾糾紛22起（包括重大事故糾紛、家庭矛盾、鄰里矛盾等），及時上報重大信訪問題3件，在化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了顯著作用。

二、全力推進平安〇〇建設(shè)。

一是廣泛開展綜治法制宣傳系列活動。以綜治宣傳月為契機，利用廣播、板報、標(biāo)語、LED電子屏等多種形式，在集市、社區(qū)廣場開展大型綜治宣傳，利用勞動節(jié)、“6〃26”、國慶節(jié)等重要日期開展以反邪教、禁毒、保護油氣管道、治理煙花爆竹等為主要內(nèi)容的專項宣傳活動。一年來，共舉辦法律知識講座、集中大型宣傳15次，累計發(fā)放各類宣傳材料萬余份、懸掛標(biāo)語40余條、展出板報90余塊。

二是扎實做好重點治理工作。我街今年將遠景三村平房拆遷區(qū)域治安環(huán)境整治確定為重點治理工作。遠景三村第二批農(nóng)村樓房化改造工程涉及平房住戶51戶，房屋200余間。

我們一方面開展了大規(guī)模的重點治理宣傳活動和入戶矛盾排查活動，做通了拆遷過程中“釘子戶”的思想工作，未發(fā)生上訪事件；另一方面大力加強治安防范網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，動員各方力量強化周邊道路及重點部位巡邏防控，做到了相互銜接，相互彌補，不給犯罪分子留下可乘之機。

三是大力開展農(nóng)村治安秩序整治工作。根據(jù)前三季度治安形勢，在我街農(nóng)村地區(qū)有針對性地加強對盜竊等刑事案件的防范、對煙花爆竹等危險品的防范和涉及村級組織換屆選舉問題的防范，廣泛動員群眾積極參與，將治安秩序整治的措施落到實處。

四深入做好“三個排查”工作。堅持“教育走在發(fā)生前、排查走在調(diào)處前、調(diào)處走在激化前、回訪走在回復(fù)前”四步工作法，落實周分析、月排查、季總結(jié)制度，深入排查化解矛盾隱患，做到不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早介入、早調(diào)處、早解決。今年以來，共排查矛盾糾紛98起，調(diào)處93起，正在協(xié)調(diào)5起。領(lǐng)導(dǎo)接待來信來訪19件，解決問題17件，其中主要領(lǐng)導(dǎo)每周安排1－2個接待日；調(diào)解民間糾紛75起，調(diào)解成功率100%。

五是開展多種形式的平安創(chuàng)建活動。為沙井子一村等符合條件的單位申報天津市平安示范社區(qū)（村），在多個社區(qū)開展“法律進社區(qū)”系列講座；在各村居以油氣管道保護宣傳為主題開展平安油區(qū)建設(shè)活動；在各企業(yè)中開展助推“調(diào)

增上”法律服務(wù)進基層活動；在沙井子學(xué)校開展“平安在我身邊” 宣講、“家長學(xué)生同上一堂法制課”等主題活動?；顒有畔⒃谔旖蛘▓?、法制網(wǎng)、北方網(wǎng)等多家媒體上發(fā)表。

三、加強重點群體管理。

一是落實安置幫教工作。制定幫教方案，做到幫教對象資料齊全，幫教工作安排到位。全街社區(qū)矯正人員42名，刑釋解教人員109名，無一人脫管、漏管。在國慶等重大節(jié)日期間，分管領(lǐng)導(dǎo)、司法所干警及管片民警分別找他們談心，掌握思想動態(tài)和日常工作、生活情況。今年以來，轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員重新犯罪率為零。

二是落實反邪教工作。深入開展“無邪教社區(qū)”創(chuàng)建工作和“反邪教警示教育”活動，完善同邪教斗爭的宣傳教育、轉(zhuǎn)化鞏固、防范控制等長效工作機制，做到“四問一見”，即問村干部、問群眾、問原練習(xí)者鄰居、問原練習(xí)者家屬，見原練習(xí)者本人。同時，幫助原法輪功習(xí)練者解決生活困難，在重大節(jié)日保證24小時不離視線，確保不出現(xiàn)進京、津鬧事，非法練功等行為。

三是建立流動人口管理體系。在各村居實行流動人口電子信息化管理，完善流動人口個人資料電子信息庫，全面掌握流動人口底冊，組織筑城志愿者及流動人口黨員參加平安〇〇創(chuàng)建活動，在各項集中整治中不斷加強對外來人員的排查，減少外來人口發(fā)案率。今年以來，已納入管理的有9349

人，無一例流動人口違法犯罪案件。

四、推進社會管理創(chuàng)新

一是落實重大項目社會風(fēng)險評估。對影響和制約經(jīng)濟社會發(fā)展的相關(guān)問題進行專題研究、專項分析、專門解決，對重點項目建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)開發(fā)、集體資金分配、重大事件決策都分別組織相關(guān)人員進行風(fēng)險評估，制定應(yīng)對預(yù)案，搶占維穩(wěn)防控主動權(quán)，有效預(yù)防發(fā)展過程中的不穩(wěn)定問題。年初天瑞水泥征地補償款分配過程中，我們嚴格按照制度評估風(fēng)險，全面分析排查此項工作易引發(fā)的不穩(wěn)定因素和群眾上訪問題，結(jié)合《濱海新區(qū)大港農(nóng)村土地補償費分配的指導(dǎo)意見》和我街的實際情況，合理制定分配方案并全程監(jiān)督，期間未出現(xiàn)一例越級上訪事件。

二是建立流動調(diào)解庭制度。綜治中心在建立基層信息員隊伍的基礎(chǔ)上聯(lián)合濱海法庭組建了流動調(diào)解庭，窗口服務(wù)下移，變“村民向上跑”為“干部向下跑”，變“被動受理”為“主動服務(wù)”，讓基層農(nóng)村的法律訴求和調(diào)解渠道變得更人性、更便捷、更有效，通過矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解，把調(diào)解工作做到村民的家門口，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。今年下半年我街發(fā)生多起意外事故致人死亡案件引發(fā)的賠償糾紛，流動調(diào)解庭反應(yīng)迅速、應(yīng)對得當(dāng)，將這些矛盾妥善解決。

三是推行治安契約化承包。在六個村全面推廣“街道領(lǐng)

導(dǎo)、綜治管理、公安指導(dǎo)”為一體的農(nóng)村治安契約化承包，由街綜治辦、派出所、村委會嚴格把關(guān)，按照自薦、推薦、審核、培訓(xùn)、上崗的流程，選聘政治可靠、遵紀守法、作風(fēng)正派，群眾威信高，有一定治安防范經(jīng)驗的人員擔(dān)當(dāng)承包人，按照3.5-5萬元不等標(biāo)準給予承包人經(jīng)濟報酬，再由承包人選擇6-10名治安巡控隊員，在片警的指導(dǎo)下負責(zé)治安巡邏和治安防控。通過契約化承包，調(diào)動了村民參與治安防控的積極性，降低了農(nóng)村發(fā)案率。

〇〇街綜治信訪服務(wù)中心2012年工作思路

2012年，綜治信訪服務(wù)中心將繼續(xù)按照構(gòu)建和諧社會總要求，立足轄區(qū)治安實際，圍繞全街的中心工作，深化基層平安創(chuàng)建，推進社會管理創(chuàng)新，為構(gòu)建“和諧〇〇”提供良好的社會治安環(huán)境。

一、注重平臺建設(shè)，發(fā)揮各級綜治機構(gòu)作用

一是整合現(xiàn)有資源，發(fā)揮綜治信訪服務(wù)中心的紐帶作用。在2010年綜治信訪服務(wù)中心硬件建設(shè)齊全、人員配備到位、制度逐步完善的基礎(chǔ)上，有效整合綜治辦、司法所、社區(qū)檢察室、流動調(diào)解庭等機構(gòu)的現(xiàn)有資源，加強同〇〇派出所、大港檢察院、濱海法庭等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，著力從重

大項目建設(shè)、民計民生等方面入手，解決影響轄區(qū)和諧穩(wěn)定的重點、難點問題。

二是拓展機構(gòu)覆蓋面，發(fā)揮基層服務(wù)站的節(jié)點作用。目前，各基層服務(wù)站已完善了綜治專干、調(diào)解委員會調(diào)解員、信訪代理人、維穩(wěn)協(xié)管員等人員配備，我們將進一步明確服務(wù)站各類人員的職責(zé)分工和工作流程，深入樓棟、庭院、田間地頭，將綜治工作陣地推進到最貼近人民群眾的第一線，著重從民間糾紛、家庭鄰里矛盾等方面開展排查調(diào)處，及時發(fā)現(xiàn)和上報影響轄區(qū)和諧穩(wěn)定的隱患苗頭，真正使各服務(wù)站和服務(wù)中心結(jié)成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

三是建立齊抓共管的工作機制，發(fā)揮綜治委各成員單位的職能作用。健全綜治委各成員單位的綜治工作制度，充分利用安全、經(jīng)濟、勞動、計生、民政等部門的職能優(yōu)勢，落實涉及群眾利益的政策措施，認真對待人民群眾的訴求，從源頭上減少安全生產(chǎn)、勞資保障、流動人口等方面發(fā)生的問題隱患。

二、注重綜治隊伍建設(shè)，健全社會管理網(wǎng)絡(luò)

一是加強綜治信訪服務(wù)隊伍建設(shè)。定期開展村居、企業(yè)綜治專干、維穩(wěn)協(xié)管員培訓(xùn)活動。落實綜治信訪服務(wù)站制度，明確職責(zé)分工和工作流程，使各服務(wù)站和服務(wù)中心結(jié)成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)問題矛盾超前發(fā)現(xiàn)、超前調(diào)處，將矛盾化解在最初階段。

二是加強社情民意反饋網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托基層信訪服務(wù)站和基層維穩(wěn)員隊伍建立社情民意收集、整理、上報、反饋、辦理體系，確保民意暢通、群眾需求得到及時有效解決。發(fā)揮綜治信訪服務(wù)中心信息溝通樞紐作用，協(xié)調(diào)相關(guān)科室、村居和企業(yè)限期對群眾信訪內(nèi)容進行回復(fù)回訪，防止矛盾的激化和升級，提高群眾的滿意度。

三是加強群防群治隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮廣大干部和黨員的模范帶頭作用，深入宣傳、廣泛動員，擴大平安志愿者、義務(wù)巡邏隊等群防群治組織的規(guī)模，加強管理、教育和培訓(xùn)，不斷提高群防群治隊伍的素質(zhì)和履行職責(zé)能力。加強平安志愿者隊伍建設(shè)，推行專職輔警固定點位巡邏工作機制，構(gòu)建基層安全防范網(wǎng)絡(luò)。

三、落實各項維穩(wěn)制度，筑牢第一道防線

一是落實維穩(wěn)“五包”責(zé)任制。由黨政一把手包面、副職領(lǐng)導(dǎo)包片、機關(guān)干部包村（居）、村（居）班子包小組、村（居）民代表包戶，每半月召開一次穩(wěn)定工作專題會，敏感時期召開周例會，排查不穩(wěn)定因素，研究處理信訪問題，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

二是落實大事報告制度。轄區(qū)發(fā)生重大事件，要求各村居第一時間報告，由街工委指派有關(guān)人員協(xié)助解決，村居干部必須做到不隱瞞、不漏報，并保持信息暢通。

三是落實信訪穩(wěn)定獎懲制度。為調(diào)動基層干部維護穩(wěn)

定、化解矛盾、構(gòu)建和諧的積極性，綜治中心每月嚴格記錄、通報村居服務(wù)站矛盾排查、信息報送等工作情況，年終嚴格按照《〇〇街信訪穩(wěn)定工作考核獎懲辦法》及考核細則對村居實行百分制考核，并按照考核成績兌現(xiàn)獎勵。

四、健全維權(quán)機制，樹立“維權(quán)即維穩(wěn)”的理念 一是健全群眾利益協(xié)調(diào)機制。在各村居推廣村居和諧理事會機制，開展村居干部和村民“逢四說事”活動，實現(xiàn)信訪制度上墻，干部群眾見面，熱點問題公開，從而使干群關(guān)系和諧融洽，保障各項工作的順利開展。將網(wǎng)絡(luò)等新興輿論平臺納入矛盾糾紛排查范圍，及時檢索、發(fā)現(xiàn)和解決其中反映出來的熱點、焦點問題。落實信訪代理人制度，各村（居）設(shè)1-3名工作經(jīng)驗豐富、熟悉法律知識的人員作為來訪群眾的代理人，采取“幫疏導(dǎo)、幫代理、幫陪訪”的工作方法，變“上訪”為“下訪”，避免集體訪、越級訪事件的發(fā)生。

二是健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制。隨著一批重點項目的開工建設(shè)，勞資關(guān)系問題日益突出，易引起勞動關(guān)系矛盾，2011年曾出現(xiàn)天瑞水泥施工人員、遠景三村樓房化改造施工人員到街道上訪等情況。對此，我們需要進一步健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，一方面定期走訪轄區(qū)企業(yè)和廠礦工地，排查不穩(wěn)定因素，幫助解決勞資糾紛；另一方面嚴格要求相關(guān)單位按合同要求向施工方、承包方收取保證金，避免出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的事件。

三是健全群眾權(quán)益保障機制。落實“重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度”和“穩(wěn)定工作責(zé)任追究制度”，在事關(guān)群眾切身利益、矛盾較為集中的部位，特別是針對在建的重大項目、關(guān)系民計民生的重要工程等，都要逐一進行專門排查，切實保障群眾的權(quán)益不受損害。把群眾工作貫穿到維穩(wěn)工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，著力解決轄區(qū)居民普遍關(guān)心的熱點難點問題，發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢破解各種難題，由事后處置、被動應(yīng)付向事前預(yù)防、主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，由防范、控制型管理向人性化、服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變。

四是健全矛盾調(diào)處機制。矛盾糾紛調(diào)處工作組堅持深入基層、深入群眾，注重從企業(yè)債權(quán)債務(wù)矛盾、油田企業(yè)和地方農(nóng)民矛盾、漢族與少數(shù)民族習(xí)俗矛盾、干部與群眾關(guān)系矛盾等方面排查不穩(wěn)定因素，提早做出應(yīng)對預(yù)案，妥善處理各種突發(fā)事件，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，使問題解決在基層。明年年初即將迎來村居班子換屆選舉，各類潛在的矛盾與問題將愈加凸顯，對此我們需要高度關(guān)注，依托基層信息員隊伍進一步使矛盾排查、上報、調(diào)處的流程細致化、規(guī)范化，防止別有用心之人借機挑起事端。

五、深入推進平安〇〇建設(shè)

一是開展多種形式的平安創(chuàng)建活動。深入開展平安村居、平安校園、平安企業(yè)等多種形式的平安創(chuàng)建活動，對太沙路沿線等重點工程相關(guān)區(qū)域、治安案件多發(fā)區(qū)域進行重點 10

治理，使刑事案件發(fā)案率得到有效遏制。健全治安防范經(jīng)常性工作機制，定期對轄區(qū)治安狀況進行全面排查，堵塞誘發(fā)犯罪的漏洞。結(jié)合“六五”普法規(guī)劃，在轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等單位開展多種形式的法制宣傳活動，提高人民群眾的法律意識。

二是繼續(xù)實施“三上、三見、三提高”工程。重點要讓群眾看得見治安防范的效果，從而提高群眾參與社會治安防控的積極性和自我防范的意識，達到提升治安防控質(zhì)量的目的。狠抓農(nóng)村中心居住區(qū)的治安防范，進一步加強門衛(wèi)管理，實行出入車輛登記和24小時巡控，最大限度地減少可控性案件的發(fā)生。提高人民群眾的安全感和滿意度。

三是加強特殊群體的服務(wù)管理。建立健全學(xué)校、家庭、社會“三位一體”青少年教育工作網(wǎng)絡(luò)，有效控制和減少義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)；落實流動人口、安置幫教人員、肇事肇禍精神病人等重點人群的管理服務(wù)制度，堅持定期走訪排查，增加接觸和溝通，主動解決生活困難，從源頭上化解矛盾，降低可控性案件的發(fā)生率。

第五篇：(新)綜治信訪維穩(wěn)工作制度

綜治信訪維穩(wěn)工作制度

辦信接訪制度

中心工作人員在處理信訪事項時，應(yīng)嚴格遵守《信訪條例》，恪盡職守，秉公辦事，查清事實，分清責(zé)任，及時恰當(dāng)正確處理，不得推諉、敷衍、拖延。

一、按照首問責(zé)任制的原則，認真接待群眾的來訪，耐心聽記，依法處理。

二、當(dāng)日受理的信訪事項，交領(lǐng)導(dǎo)審核后做好登記。

三、中心對轉(zhuǎn)送相關(guān)主管部門辦理的信訪事項應(yīng)做好督辦、查辦工作，并負責(zé)抓好辦理結(jié)果的匯總、反饋工作。

四、對群體訪、異常訪和越級訪，中心工作人員應(yīng)在第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場做好疏導(dǎo)、勸解工作，并負責(zé)將上訪人員引導(dǎo)到指定接訪場所接訪。對大規(guī)模集體上訪，應(yīng)及時通知相關(guān)職能部門到現(xiàn)場做好疏導(dǎo)、接訪工作，并及時報告縣級信訪服務(wù)中心。

五、在接訪工作中，經(jīng)辦的工作人員不能向信訪人亂許愿、亂承諾。對疑難信訪問題，應(yīng)及時向分管領(lǐng)導(dǎo)報告，請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。

六、中心工作人員應(yīng)注意從日常信訪工作中排查、篩選可能出現(xiàn)越級訪、異常訪和群體訪的問題，并及時向分管領(lǐng)導(dǎo)報告，努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

七、中心工作人員在接待來訪人員時，嚴禁使用刺激性、侮辱性和其他不文明語言，防止來訪人員情緒激化。

情況報告制度

一、實行月報制度、零報告制度、第一時間報告制度，嚴禁遲報、漏報和隱瞞不報。

二、及時報告社會治安綜合治理重大工作、重大活動開展情況。

三、及時報告影響社會政治穩(wěn)定的重大事件和重大治安問題及處置情況。

四、對發(fā)生影響社會政治穩(wěn)定的重大事件，以及發(fā)生重大治安問題的地方、部門和單位的責(zé)任查究情況，要及時報告。

五、及時報告上級要求報告的情況。

矛盾糾紛排查處置制度

一、采取“三個堅持”的辦法排查矛盾：堅持定期排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一般每半月集中排查一次;堅持重點排查，重大節(jié)日和敏感時期要專門開展全面排查，特別對可能引發(fā)擇機越級上訪和群體性的事件的重點地區(qū)、重點人員，開展深入細致的排查調(diào)處;堅持專項排查，針對庫區(qū)后扶政策實施、高速公路征遷、勞資糾紛、集體林權(quán)制度改革、村委會換屆選舉等不穩(wěn)定因素較多的領(lǐng)域，成立專門排查小組進行專項排查。

二、加強對不穩(wěn)定因素的掌握和研判,對可能發(fā)生大規(guī)模群體性的事件的信息,特別是苗頭性信息要進行全面評估和預(yù)測。

三、對可能屬于重大和特別重大事件的預(yù)警性信息,應(yīng)及時核實并報告黨委、政府，最遲不得超過1小時。

四、接到預(yù)警信息后應(yīng)迅速核實情況,在迅速上報信息的同時,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,有效地開展先期處置,控制事態(tài)發(fā)展。

五、對突發(fā)性、群體性的事件要按照處置預(yù)案，積極疏導(dǎo)、調(diào)處，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。

掛牌督辦制度

一、對群眾反映比較強烈或調(diào)處難度大的，可能引發(fā)群體性的事件或越級上訪的案件實行掛牌督辦。

二、采取“六定五包”責(zé)任制辦法，切實落實化解、息訪、維控的責(zé)任(六定：定包案領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定督辦單位、定督辦人、定辦理時限;五包：包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置)。

三、在督辦過程中發(fā)現(xiàn)承辦單位推諉、扯皮、拖延或拒不辦理的，應(yīng)及時報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并建議對承辦單位、人員進行批評教育或追究責(zé)任。

四、對上級掛牌督辦的信訪案件要專人跟蹤，直至問題妥善解決。

五、對督辦案件的處理結(jié)果，應(yīng)及時登記并做好反饋工作。

信訪事項辦結(jié)反饋制度 一、一般性信訪事項辦結(jié)后，在規(guī)定時間內(nèi)，視具體情況采用電話、書信形式答復(fù)信訪人。二、五人以上聯(lián)名來信和涉及問題突出、多次重信重訪或上級機關(guān)轉(zhuǎn)辦的重點信訪件辦結(jié)后，應(yīng)督促承辦單位適時回訪。

三、綜治信訪維穩(wěn)中心應(yīng)定期篩選一些問題突出、多次重信重訪或越級信訪的事項進行回訪，對于有傾向性、苗頭性的信訪事項也應(yīng)及時進行回訪。

四、對群眾集體上訪，承辦機關(guān)辦結(jié)后，綜治信訪維穩(wěn)中心原則上均應(yīng)逐件調(diào)查落實辦理情況并及時回訪。如發(fā)現(xiàn)辦理機關(guān)存在推諉、扯皮等問題的，應(yīng)及時指出并督辦到底;對辦理結(jié)果好、群眾滿意的，也應(yīng)及時總結(jié)宣傳。

責(zé)任追究制度

一、對違反有關(guān)規(guī)定，未認真接訪和及時調(diào)查處置群眾來信來訪造成嚴重后果的，應(yīng)追究其責(zé)任。

二、對排查出來的矛盾糾紛未及時報告和處置，導(dǎo)致矛盾糾紛擴大升級的，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

三、對矛盾糾紛未及時調(diào)處，久拖不決，導(dǎo)致矛盾糾紛激化造成嚴重后果的，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

四、違反接訪制度，工作方法簡單粗暴，造成嚴重后果的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

五、對工作中推諉、扯皮，造成不良影響的，情節(jié)較輕的，給予批評教育;造成嚴重后果的，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。對以上有關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任追究，視情節(jié)輕重，分別給予通報批評、告誡、取消評先評優(yōu)資格，情節(jié)特別嚴重的，依照黨紀、政紀和有關(guān)法律進行處理。