第一篇：鞏固提升生態(tài)市創(chuàng)建成果,建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制(0507定稿)

調(diào)研報(bào)告

鞏固提升生態(tài)市創(chuàng)建成果 建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大“五位一體”總布局，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，按照市委市政府的重要決策部署，市環(huán)保局積極開展“增強(qiáng)憂患意識(shí)，推動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”大討論活動(dòng)，在市政府張瑞平副市長(zhǎng)的指導(dǎo)下，就“如何鞏固提升生態(tài)市創(chuàng)建成果，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制”進(jìn)行了深入的調(diào)查研究和專題研討，通過此次調(diào)研，市環(huán)保局深刻認(rèn)識(shí)到建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制的重要性和必要性，了解掌握了南安市在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)方面存在的問題，初步形成了建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制的對(duì)策建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、生態(tài)建設(shè)做法及成效

2009年以來，我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在著力抓好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，大力實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，抓建設(shè)、搞整治、強(qiáng)監(jiān)管，深入開展國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建工作。特別是在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和全市人民的共同努力下，我市各項(xiàng)創(chuàng)建工作成效顯著。創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市(縣級(jí))的5項(xiàng)基本條件和22項(xiàng)考核指標(biāo)基本達(dá)到考核要求，于2013年1月14日通過國(guó)家環(huán)境保護(hù)部考核驗(yàn)收組考核驗(yàn)收，成為福

2江上游20家電鍍企業(yè)搬遷入駐工作，消除了晉江上游飲用水安全隱患。同時(shí)，注重電鍍廢水處理工作，在水頭華源電鍍集控區(qū)引進(jìn)并使用國(guó)內(nèi)最先進(jìn)電鍍廢水“分質(zhì)分流膜處理”技術(shù)。目前，集控區(qū)內(nèi)電鍍廢水經(jīng)技術(shù)處理后，回用水可達(dá)60%以上，每年可減排電鍍廢水量170萬噸，可回收鎳、銅、鉻、鋅等重金屬，回收價(jià)值達(dá)2000多萬元。

（三）強(qiáng)化綜合整治，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。我市持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善。加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格實(shí)行流域限批政策，關(guān)停一批污染企業(yè)，確保飲用水安全。加速環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鋪設(shè)污水收集管網(wǎng)228公里，安裝1千多個(gè)聚乙烯一體化戶用生活污水處理設(shè)施，建成垃圾焚燒發(fā)電廠，配套建設(shè)35個(gè)垃圾收集中轉(zhuǎn)站，形成“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的垃圾集中收運(yùn)處置體系。制定畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃，33家大中型養(yǎng)豬場(chǎng)建成生化、沼氣等綜合處理設(shè)施，畜禽養(yǎng)殖污染得到有效控制。強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法，關(guān)閉取締小造紙、小化工等企業(yè)100多家，關(guān)停改造一批造紙和陶瓷企業(yè)，市級(jí)以上重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)污染源在線監(jiān)控。大力開展生態(tài)建設(shè)與修復(fù)，2009年以來共完成21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建任務(wù)并均獲命名，完成生態(tài)公益林管護(hù)56.7萬畝，綜合治理水土流失面積17.6萬畝，完成5處廢棄礦區(qū)綠化，森林覆蓋率達(dá)52.7%，全市環(huán)境質(zhì)量均達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能明顯提升。

（四）深化宣傳教育，提高全民生態(tài)環(huán)保意識(shí)。我市積極開展多形式、多層次的生態(tài)環(huán)境宣傳教育活動(dòng)，生態(tài)環(huán)保意識(shí)深入人心，通過設(shè)置公益宣傳牌、開設(shè)報(bào)紙電視等媒體專欄、舉辦“城市攝影大賽”和“畫家走基層，丹青繪南安”等多種形式的宣傳活動(dòng)，在鎮(zhèn)、村、學(xué)校和社區(qū)等層面大力普及環(huán)保理念和環(huán)保知識(shí)。積極開展基層環(huán)境保護(hù)宣傳教育，建成綠色學(xué)校100多所，形成了全民參與、齊抓共管的良好氛圍，全民生態(tài)意識(shí)明顯提升。

二、生態(tài)建設(shè)存在的問題

雖然我市生態(tài)市創(chuàng)建工作取得顯著成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，但與生態(tài)文明評(píng)價(jià)體系要求還有很大差距，主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整緩慢、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后、飲用水源保護(hù)面臨新的挑戰(zhàn)和公眾生態(tài)環(huán)保意識(shí)急需提高等方面。今后，我市將以國(guó)家生態(tài)市通過考核驗(yàn)收為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)黨的“十八大”五位一體總布局，積極探索具有南安特色的生態(tài)文明建設(shè)之路。堅(jiān)持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和生態(tài)發(fā)展，優(yōu)化空間開發(fā)布局，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)化水平；著力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和收集管網(wǎng)建設(shè)到位，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入門檻，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，加大自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和恢復(fù)力度，不斷提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；鞏固深化生態(tài)市創(chuàng)建成果，建立行之有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)

（三）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。搶抓泉州市成為國(guó)家級(jí)“金改區(qū)”和省級(jí)“綜改區(qū)”的歷史性機(jī)遇，積極分享實(shí)體經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”、轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策紅利，引導(dǎo)金融資本為調(diào)優(yōu)整合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)總量。一是加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。進(jìn)一步合理生產(chǎn)力布局，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)的資源消耗關(guān)與環(huán)境保護(hù)關(guān)，提高項(xiàng)目資源環(huán)境準(zhǔn)入門檻，積極發(fā)展低消耗、高效益的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，特別要大力發(fā)展與泉州及南安優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的新型建筑材料、新型環(huán)保設(shè)備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“智造升級(jí)”工程，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升石材陶瓷、水暖廚衛(wèi)、鞋服輕紡、機(jī)械裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展節(jié)能、節(jié)水工業(yè)，提高有效利用資源和保護(hù)環(huán)境能力。抓好印染（漂染）、造紙、電鍍、制革、建材等行業(yè)的技術(shù)改造和污染治理工作，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，加快形成有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)加強(qiáng)濱海石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)、光伏信息產(chǎn)業(yè)等示范園區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。提升中泰石材集控區(qū)、華源電鍍集控區(qū)功能，整合現(xiàn)有條件較好的工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)污染集控區(qū)，促進(jìn)污染項(xiàng)目集中布點(diǎn)、集中治理、達(dá)標(biāo)排放。以建設(shè)循環(huán)型集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)一體化、基地化、園區(qū)化和清潔化生產(chǎn)，促進(jìn)園區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈之間的延伸和耦合，促進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)和企業(yè)相互協(xié)作配套，形成資源高效循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）加強(qiáng)生活飲用水源保護(hù)，構(gòu)建生態(tài)安全保障體系。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)流域、近海水域和小流域水環(huán)境綜合整治工作，重點(diǎn)抓好晉江東西溪流域環(huán)境綜合整治和飲用水源保護(hù)工作，積極構(gòu)建生態(tài)安全保障體系，確保水源地水質(zhì)得到切實(shí)改善。一是實(shí)施水資源功能區(qū)管理，科學(xué)劃定全市水功能區(qū)，明確各功能區(qū)的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，加大工業(yè)污染源和生活污染源治理力度，控制流域主要污染物排放總量和主要水源水體污染。二是定期開展集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注全市集中式飲用水水源地水質(zhì)變化，定期開展飲用水水源地巡查和隱患排查，及時(shí)查處污染飲用水水源的活動(dòng)，取締水源保護(hù)區(qū)排污口，消除飲用水水源環(huán)境安全隱患，修編完善飲用水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備。三是加強(qiáng)我市飲用水水源地的規(guī)劃和評(píng)估工作，根據(jù)國(guó)家環(huán)保部的統(tǒng)一部署，完成我市縣級(jí)以上飲用水水源地的環(huán)境狀況評(píng)估工作。四是按照規(guī)范要求組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源的定期監(jiān)測(cè)，做好農(nóng)村分散式飲用水源地的整治和保護(hù)，提高農(nóng)村飲用水源地安全保障水平。五是加強(qiáng)水土流失治理，全面落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，加快重點(diǎn)水土流失區(qū)的綜合治理步伐，優(yōu)先實(shí)施晉江東西溪流域水源區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程，確保晉江干流水質(zhì)安全。

（五）加大環(huán)境污染治理力度，構(gòu)建監(jiān)測(cè)預(yù)警長(zhǎng)效機(jī)制。加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)必須努力做到不欠新賬、多還舊賬，10推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)既是南安貫徹省委、省政府戰(zhàn)略部署，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，提升生態(tài)文明水平的應(yīng)有之義，也是南安引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然選擇。當(dāng)前，隨著全球新一輪經(jīng)濟(jì)格局的深入調(diào)整，中央支持海西戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我省加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深入推進(jìn)，泉州產(chǎn)業(yè)、港口、城市的深入聯(lián)動(dòng)，南安迎來強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。站在新的起點(diǎn)上，只有堅(jiān)持生態(tài)立市，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“富強(qiáng)南安、創(chuàng)新南安、宜居南安、文化南安、幸福南安”的奮斗目標(biāo)。

課題指導(dǎo)：張瑞平課題負(fù)責(zé)：蘇建華 課題組成員：蔡志通

陳少寶

陳

興

課題執(zhí)筆：陳少寶

陳

興

第二篇：關(guān)于鞏固退耕還林成果加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的啟示

青海省延安精神研究會(huì)“新中國(guó)成立及青海解放60周年”

序號(hào)----------理論研討會(huì)

關(guān)于鞏固退耕還林成果 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的啟示

姓名：陳玲 職稱：講師

電話：09728263397

郵編：810700

關(guān)于鞏固退耕還林成果 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的啟示

陳玲

近年來，樂都縣緊緊抓住國(guó)家退耕還林工程的大好機(jī)遇，用足國(guó)家政策，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)苦干，狠抓落實(shí)，在全縣開展了退耕還林、荒山造林、三北防護(hù)林、天然林保護(hù)、荒山綠化、植樹造林等一系列行之有效的生態(tài)建設(shè)活動(dòng)，使全縣植被覆蓋率快速增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境有明顯改觀。

退耕還林工程的大力實(shí)施，樂都縣取得了明顯的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。一是一些水土流失嚴(yán)重、耕種困難、收成差的陡坡地(25度以上坡地)得以退耕，水土流失加劇的執(zhí)著得到遏制，植被覆蓋率進(jìn)一步提高；二是兌現(xiàn)的補(bǔ)助款和糧食解決了退耕地農(nóng)戶的基本口糧問題，保證了農(nóng)民收入吃糧的穩(wěn)定，避免了因退耕還林造成缺糧現(xiàn)象，淺山地方光補(bǔ)助的糧食就超過原來各地的收入；三是退耕還林后農(nóng)民的基本口糧得到保證，退耕農(nóng)民從種地勞動(dòng)中解放出來，促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，非農(nóng)業(yè)收入不斷增加；四是在退耕還林過程中大力推廣節(jié)約能源、科學(xué)飼養(yǎng)、科學(xué)種植等科技興農(nóng)措施和方法，激發(fā)了廣大群眾對(duì)科學(xué)知識(shí)的接受，促進(jìn)了這些地方群眾思想的解放和觀念的更新，許多群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和技術(shù)含量更高的種植業(yè)，增強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和能力；五是通過退耕還林加快了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，優(yōu)化了農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬了農(nóng)村致富途徑，改變了退耕農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入來源單一的現(xiàn)象，使這些地方找到種植、養(yǎng)殖、務(wù)工、發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)等多業(yè)并舉創(chuàng)收之路子。

從總體上看，近幾年來，樂都縣退耕還林工程進(jìn)展良好，但對(duì)處于干旱半干旱地區(qū)來說，主退耕區(qū)在南北二山各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)民生活水平還比較低，生活資源貧乏，主要存在以下幾個(gè)方面的困難和問題：一是退耕農(nóng)戶文化素質(zhì)低，實(shí)用技術(shù)的運(yùn)用水平低，在很大程度上制約了后續(xù)產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展；二是基層技術(shù)干部缺乏，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，技術(shù)推廣服務(wù)意識(shí)差；三是退耕還林的管護(hù)難度較大，退耕地鼠兔危害嚴(yán)重，成為退耕還林、恢復(fù)植被的主要障礙；四是后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景不樂觀，因氣候和地理?xiàng)l件的限制，退耕區(qū)內(nèi)的林木難以在短期內(nèi)成林，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)困難；五是生態(tài)環(huán)境局部惡化的現(xiàn)象初步得到控制，植被得到一定的恢復(fù)，但整體惡化的趨勢(shì)仍然十分嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱，致使生態(tài)對(duì)氣候的調(diào)節(jié)能力不斷下降，氣候異常，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。

二、幾點(diǎn)啟示

啟示一：落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，是退耕還林工程建設(shè)的前提。

按照國(guó)家林業(yè)局提出的“嚴(yán)管林、質(zhì)為先、慎用錢”的要求，全縣退耕還林工程實(shí)行工程化管理，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、工程建設(shè)監(jiān)理制。為切實(shí)加強(qiáng)退耕還林成果鞏固的力度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)為第一責(zé)任人，主管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)為直接責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工、責(zé)任到人，在鄉(xiāng)林業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下，組織人員摸清各村退耕還林需補(bǔ)植補(bǔ)種面積、苗木需要量、苗木種類、苗木調(diào)運(yùn)組織方式等情況，確保補(bǔ)植補(bǔ)種苗木來源充足和供給方便，為順利完成補(bǔ)植補(bǔ)種工作打好基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過多種形式，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，繼續(xù)深入宣傳《退耕還林條例》等，使退耕農(nóng)戶進(jìn)一步明確“誰(shuí)退耕、誰(shuí)造林、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”、“驗(yàn)收不合格面積不發(fā)補(bǔ)助糧款的”政策規(guī)定，動(dòng)員退耕農(nóng)戶積極做好退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)種工作。

生態(tài)建設(shè)是最根本的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生態(tài)環(huán)境的惡化，將直接危及全縣人民的生存和發(fā)展大計(jì)。要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，治防并重，治用結(jié)合，講究效益。要積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。通過加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等，促使農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，減輕群眾對(duì)土地的依賴程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“減員增效”。加大對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工人員的技術(shù)培訓(xùn)力度，使他們掌握一至二門農(nóng)業(yè)技術(shù)以外的謀生技能，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的引導(dǎo)和支持，營(yíng)造寬松的就業(yè)環(huán)境，解除務(wù)工人員的后顧之憂。積極妥善處理和解決林牧矛盾，標(biāo)本兼治，在繼續(xù)加大封山禁牧規(guī)定宣傳和執(zhí)行力度的同時(shí)，著力改變傳統(tǒng)的畜牧業(yè)發(fā)展方式，根據(jù)載畜能力和飼草秸稈資源，有計(jì)劃地發(fā)展畜牧業(yè)，積極發(fā)展舍飼圈養(yǎng)。

啟示二：加強(qiáng)政策宣傳，嚴(yán)格管護(hù)職責(zé)，是退耕還林工程建設(shè)的重要手段。為加強(qiáng)工程管護(hù)，加大退耕還林成果鞏固力度，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，各退耕鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立退耕還林工程管護(hù)小組，組建管護(hù)隊(duì)，全縣建立基層護(hù)林小組22個(gè)，聘請(qǐng)管護(hù)人員154人，為切實(shí)提高廣大干部群眾對(duì)退耕還林工程重要性的認(rèn)識(shí)，使各項(xiàng)政策規(guī)定家喻戶曉，人人皆知，積極組織干部深入基層廣泛宣傳有關(guān)政策。發(fā)放《退耕還林宣傳手冊(cè)》8000冊(cè)和配套光盤23張，印發(fā)《林業(yè)法規(guī)選編》500冊(cè)，分發(fā)到鄉(xiāng)村社戶，內(nèi)容包括《森林法》等22部林業(yè)政策法規(guī)，并印發(fā)1500份《退耕還林條例》、《禁牧令》張貼于人口密集地方。為進(jìn)一步鞏固退耕還林成果，積極鼓勵(lì)、支持個(gè)人結(jié)合退耕還林工程承包荒山、荒坡造林，堅(jiān)持“誰(shuí)承包、誰(shuí)造林、誰(shuí)受益、誰(shuí)擁有”。同時(shí)，退耕還林工程與農(nóng)村能源建設(shè)、調(diào)莊移民、扶貧開發(fā)等政策措施有機(jī)結(jié)合起來，將退耕還林融入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中。

啟示三：明確林地權(quán)屬，增強(qiáng)農(nóng)戶穩(wěn)定，是退耕還林工程建設(shè)的根本。從2003年9月開始，開始對(duì)退耕還林開展確權(quán)發(fā)證工作，一次性將退耕林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)下放到個(gè)人，調(diào)動(dòng)了群眾參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的積極性，加快了非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。到2007年12月底，共向全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬多退耕農(nóng)戶發(fā)放退耕地林權(quán)證32394本，登記發(fā)證面積250926.8畝，占應(yīng)發(fā)面積252225畝的99.5%，還有0.5%的農(nóng)戶因公路占地、異地調(diào)莊外出等原因暫未發(fā)放；共向全縣243個(gè)村委會(huì)發(fā)放周邊荒山造林地林權(quán)證223本，登記發(fā)放面積270663.3畝，占應(yīng)發(fā)面積351494.5畝的77%。啟示四：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)民收益增加，是退耕還林工程建設(shè)的有效方法。

突出抓好以特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和中藥材、食用菌、苗木、特種養(yǎng)殖為特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)，切實(shí)做到林上山、糧下川、羊進(jìn)圈。從培育和扶持各類勞動(dòng)中介組織、建立和完善縣鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系等方面入手，形成包括信息發(fā)布、就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、跟蹤服務(wù)在內(nèi)的社會(huì)化的勞務(wù)輸出服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，及時(shí)向勞動(dòng)者提供信息，大力推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。抓住機(jī)遇，理清發(fā)展思路，把實(shí)施退耕還林工程與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，用政策支持手段引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、與農(nóng)民利益聯(lián)系直接的龍頭企業(yè)和承包大戶，參與和開發(fā)退耕還林還草工程，形成“公司十農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，提高農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化組織程度，確保退耕農(nóng)民增收致富和生態(tài)建設(shè)持續(xù)發(fā)展。

典型一，以退耕還林、三北防護(hù)林、生態(tài)林為主的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng)了全縣育苗基地的發(fā)展，涌現(xiàn)出了以高廟鎮(zhèn)新勝等村為代表的多處育苗基地，苗圃面積由1999年前的1760畝增加到現(xiàn)在的3780畝，每年有1000多農(nóng)戶從事育苗生產(chǎn)，年出圃商品苗木達(dá)2億多株，經(jīng)濟(jì)收入有了顯著提高。

典型二，地處樂都縣引勝鄉(xiāng)大山深處的楊家山村，是樂都縣實(shí)施退耕還林工程中涌現(xiàn)出來的典型代表。楊家山村原有耕地2640畝，是該鄉(xiāng)遠(yuǎn)近聞名的貧困村。由于地處淺山，連年干旱，十種九不收，全村102戶人家一半以上靠國(guó)家救濟(jì)，農(nóng)民通過發(fā)展牛羊等養(yǎng)殖業(yè)來增加家庭收入，但散養(yǎng)亂牧也給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了很大的破壞，導(dǎo)致山禿坡荒，植被減少，群眾生產(chǎn)生活陷入惡性循環(huán)之中。2000年國(guó)家實(shí)施退耕還林以來先后完成退耕地造林2220畝，完成 周邊荒山造林3805畝，經(jīng)過幾年的退耕還林工程和《禁牧令》的有效實(shí)施，楊家山村發(fā)生了巨大變化，生產(chǎn)生活水平明顯提高。退耕還林使農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生了很大變化，由于耕地面積的減少帶來了勞作方式的改變，也直接帶來了勞動(dòng)力投入的改變，農(nóng)民在保證了“吃飯”這個(gè)大問題的前提下，將更多的精力投入到其它創(chuàng)收中去。楊家山村現(xiàn)有人口462人，勞動(dòng)力占272人，其中210 3 人已走出去從事運(yùn)輸、餐飲、建筑等多種經(jīng)營(yíng)形式增加家庭收入，全村勞務(wù)輸出年收入在55萬元以上。全村剩余的近400畝耕地主要種植洋芋等經(jīng)濟(jì)作物，除部分外售外，大部分用來發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)羊等養(yǎng)殖業(yè)，年收入達(dá)45萬元。

典型三，在樂都南大山腹地深處，有個(gè)叫中咀臺(tái)的山嶺，過去這時(shí)是荒山禿嶺，水土流失嚴(yán)重，而如今這里種植的3000畝云杉翠綠茂盛，生機(jī)盎然，8年時(shí)間，這些云杉最高的已長(zhǎng)到2.5米，平均也有1.5米左右。像這樣集中連片，上千畝種植云杉、沙棘、檸條區(qū)域在樂都南北二山隨處可見。

典型四，雨潤(rùn)鎮(zhèn)紅坡村、迭爾溝村屬于溝岔村，前些年這些地方種植的農(nóng)作物到了澆水季節(jié)，只能等老天下

啟示五：統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，努力提高生態(tài)建設(shè)整體效益是退耕還林草工程的關(guān)鍵。

切實(shí)落實(shí)退耕還林編制規(guī)劃，從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合生態(tài)建設(shè)“三大工程”的實(shí)施，因地制宜，科學(xué)合理開展工程建設(shè)。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)沼氣、太陽(yáng)能等能源建設(shè)，解決退耕還林地區(qū)農(nóng)戶的能源需求；退耕區(qū)以全面保護(hù)為主，合理開發(fā)利用，在生存條件惡劣、地處偏遠(yuǎn)的農(nóng)民通過封山育林育草、禁牧、扶貧、生態(tài)移民和轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式等措施，增加林草植被，逐步改善生態(tài)環(huán)境。退耕還林只是一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)民脫貧致富的切入點(diǎn)，只有把農(nóng)田水利基本建設(shè)、土地整理、扶貧開發(fā)、能源建設(shè)等所有面向農(nóng)村的投資項(xiàng)目統(tǒng)籌結(jié)合起來、綜合開發(fā)，才能確保退耕農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件逐步改善、生活水平日益提高。要加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)，提高糧食單產(chǎn)；加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，解決生活用能；加大生態(tài)移民力度，通過搬遷開發(fā)幫助農(nóng)民脫貧致富。同時(shí)，大力發(fā)展反季節(jié)蔬菜、訂單農(nóng)業(yè)等適銷對(duì)路的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加現(xiàn)實(shí)收入，解決退耕農(nóng)民的后顧之憂。

啟示六：依法治林，加強(qiáng)管理，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的保障。

切實(shí)維護(hù)國(guó)家和農(nóng)民的利益，不斷鞏固和擴(kuò)大退耕還林成果，根本改變我們的生態(tài)環(huán)境，必須長(zhǎng)期不懈地抓好林木管護(hù)工作。要加強(qiáng)退耕還林在保護(hù)上的法制建設(shè)和執(zhí)法力度?？h鄉(xiāng)政府要切實(shí)加大力度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《森林法》和已經(jīng)出臺(tái)的封山禁牧通告，4 落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，實(shí)行封山禁牧，妥善解決好林牧協(xié)調(diào)發(fā)展的利益關(guān)系。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村結(jié)合實(shí)際制定的管護(hù)辦法和村規(guī)民約，采取的配備專職護(hù)林員等措施，取得了一定效果，應(yīng)進(jìn)一步加以推廣和完善。嚴(yán)格實(shí)行誰(shuí)造林誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)受益誰(shuí)管護(hù)的管理模式，進(jìn)一步加強(qiáng)林木管護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，縣鄉(xiāng)都應(yīng)從人員、編制、經(jīng)費(fèi)等方面考慮加強(qiáng)保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化造林管護(hù)日常的督促、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、宣傳等工作。同時(shí)，積極結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)推廣牲畜舍飼圈養(yǎng)，封山禁牧，加強(qiáng)森林防火，落實(shí)責(zé)任，獎(jiǎng)罰分明，有效推動(dòng)生態(tài)建設(shè)步伐。

第三篇：生態(tài)市創(chuàng)建標(biāo)語(yǔ)

關(guān)于近期做好“國(guó)檢”考核組對(duì)生態(tài)市建設(shè)

技術(shù)評(píng)估的宣傳通知

各村、社區(qū)：

8月中旬，國(guó)家環(huán)保部生態(tài)市創(chuàng)建檢查考核組將對(duì)我市生態(tài)市建設(shè)進(jìn)行國(guó)家技術(shù)評(píng)估，為做好相關(guān)迎檢工作，濃厚創(chuàng)建氛圍，近期特做如下安排：

1、各社區(qū)要在轄區(qū)主要道路、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)檢查點(diǎn)懸掛橫幅，城市社區(qū)2條，涉農(nóng)社區(qū)3條，落款有：七里甸街道xx社區(qū)宣。

2、各社區(qū)要在轄區(qū)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)檢查點(diǎn)、社區(qū)宣傳櫥窗內(nèi)更新一批有關(guān)生態(tài)市創(chuàng)建、綠色生活、低碳生活等相關(guān)的宣傳內(nèi)容；

以上工作必須在下周一全面完成。

2012年8月6日

1.創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市，我知曉，我參與，我奉獻(xiàn)。

2.全民動(dòng)員，全民參與，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市。

3.傾心同護(hù)藍(lán)天碧水，攜手共建生態(tài)鎮(zhèn)江。

4.建設(shè)生態(tài)城市，呵護(hù)地球家園。

5.樹立生態(tài)保護(hù)意識(shí)，建設(shè)綠色文明七里。

6.發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，弘揚(yáng)生態(tài)文明。

7.一點(diǎn)一滴匯聚你我之力，一言一行成就生態(tài)七里。

8.筆墨丹青繪千年靈秀，詩(shī)畫鎮(zhèn)江書綠色情懷。

9.同心協(xié)力共創(chuàng)生態(tài)鎮(zhèn)江，全心全意謀求持續(xù)發(fā)展。

10.共建綠色生態(tài)家園，同享青山碧水藍(lán)天。

11.優(yōu)化人居環(huán)境，共建綠色社區(qū)。

12.綠色與生命時(shí)時(shí)相伴,生態(tài)與和諧息息相關(guān)。

13.生態(tài)創(chuàng)建攜手共進(jìn)，綠色生活你我同行。

14.一草一木凝聚鎮(zhèn)江美景, 一心一意建設(shè)生態(tài)文明。

15.生態(tài)鎮(zhèn)江，綠色家園；文明七里，世代共享。

16.建國(guó)家生態(tài)城區(qū)，享低碳綠色生活。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美好家園，造福子孫后代。17.

第四篇：生態(tài)市創(chuàng)建基本情況

省級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建情況匯報(bào)

首先，我代表汝州市環(huán)保局熱烈歡迎義馬市環(huán)保局孫（國(guó)珍）局長(zhǎng)等一行4人蒞臨我局對(duì)省級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建工作進(jìn)行考察學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流。下面，就我市省級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建工作，我做一個(gè)簡(jiǎn)單的匯報(bào)。

汝州市2011年啟動(dòng)省級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建工作，六年來，我們按照《汝州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃（2011—2020年）》，深入開展環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境綜合整治，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，現(xiàn)在省級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建要求的5項(xiàng)基本條件，25項(xiàng)30個(gè)建設(shè)指標(biāo)都已經(jīng)達(dá)到了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。2017年11月15日至16日，我市順利通過了省級(jí)生態(tài)市考核驗(yàn)收，2017年12月29日，我市被省環(huán)保廳命名為省級(jí)生態(tài)市，創(chuàng)建工作取得了圓滿成功。創(chuàng)建工作開始以來，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

一、規(guī)劃引領(lǐng)，高起點(diǎn)編制生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃

2013年，我們委托河南省科學(xué)院地理研究所編制了《汝州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃（2011—2020）》，立足汝州實(shí)際，著眼未來發(fā)展，構(gòu)建了生態(tài)市建設(shè)的總體框架，明確指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和建設(shè)重點(diǎn)，并研究制定了《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)汝州建設(shè)的意見》《汝州市創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)生態(tài)市實(shí)施方案》《汝州市生態(tài)市創(chuàng)建任務(wù)分解方案》等一系列政策文件，明確了生態(tài)市創(chuàng)建的路線圖、時(shí)間表和關(guān)鍵點(diǎn)，進(jìn)一步加大了政策支持力度，為生態(tài)市建設(shè)提供了有力的政策保障。

二、高度重視，全力推進(jìn)生態(tài)汝州建設(shè)

汝州市委、市政府始終高度重視生態(tài)文明建設(shè)，把“生態(tài)汝州”建設(shè)放在“五個(gè)汝州”的首位，把生態(tài)文明建設(shè)作為一項(xiàng)重要的政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和歷史責(zé)任，健全機(jī)構(gòu)，完善機(jī)制，為創(chuàng)建工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是高規(guī)格組建生態(tài)市創(chuàng)建指揮部。成立由市委書記任政委，市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)市創(chuàng)建指揮部，建立了“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管”的工作機(jī)制。市委、市政府多次召開環(huán)境保護(hù)工作暨生態(tài)市創(chuàng)建指揮部會(huì)議、四大班子聯(lián)席（擴(kuò)大）會(huì)議、市委常委會(huì)會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議，定期聽取創(chuàng)建工作匯報(bào)，認(rèn)真研究解決實(shí)施中遇到的的困難問題，創(chuàng)建工作持續(xù)深化。二是建立健全部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。把生態(tài)市創(chuàng)建納入了市委、市政府全年工作要點(diǎn)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各相關(guān)部門的綜合考核內(nèi)容，與主要負(fù)責(zé)人簽訂《生態(tài)市創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書》，明確了各創(chuàng)建單位目標(biāo)任務(wù)，形成了齊抓共管的工作格局。三是建立多元化投入機(jī)制。市財(cái)政每年拿出1億元專項(xiàng)資金，同時(shí)通過多渠道融資和爭(zhēng)取上級(jí)資金，確保每年用于生態(tài)汝州建設(shè)投入不少于10億元，保證我市環(huán)境保護(hù)投資占GDP的比重不低于1.5%。3年來生態(tài)汝州建設(shè)累計(jì)投入達(dá)到62億元。四是建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。我們研究制定了《汝州市創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)市責(zé)任追究及獎(jiǎng)懲辦法》，采取月評(píng)比、季考核、重點(diǎn)工作不定期督查等多種形式，督促各創(chuàng)建單位按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成創(chuàng)建任務(wù)。對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)中成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩、問題突出的單位和個(gè)人，追究相關(guān)責(zé)任。

三、突出重點(diǎn)，全力抓好創(chuàng)建工作

（一）藍(lán)天工程。我們深入開展了水泥、電力、焦化等行業(yè)深度治理和“再提高工程”，完成天瑞水泥、天瑞集團(tuán)汝州水泥粉塵治理提標(biāo)改造和脫硝工程，完成德平熱電廠脫硝、爐外脫硫除塵工程。拆除改造燃煤鍋爐427臺(tái)，治理餐飲油煙企業(yè)404家，淘汰黃標(biāo)車2644輛，完成加油站油氣回收治理103家，取締小、散、亂、污企業(yè)806家，清運(yùn)各類堆場(chǎng)87.5萬噸，涉氣企業(yè)污染物全面達(dá)標(biāo)排放，秸稈禁燒實(shí)現(xiàn)零火點(diǎn)。2017年，全市空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到281天（省定215天)，空氣質(zhì)量明顯改善。

（二）碧水工程。一是大力開展河流清潔行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)北汝河、洗耳河、幸福渠和澗山口水庫(kù)、馬廟水庫(kù)、滕口水庫(kù)、安溝水庫(kù)等重點(diǎn)河、庫(kù)、渠治理，重點(diǎn)整治亂倒垃圾、亂排廢水行為。二是扎實(shí)推進(jìn)水生態(tài)文明城市建設(shè)。我們高規(guī)格成立水安全委員會(huì)，啟動(dòng)編制了水生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)幸福渠整治等13項(xiàng)水生態(tài)工程建設(shè)，著力構(gòu)建河暢、水清、岸綠、景美的生態(tài)環(huán)境。三是加快推進(jìn)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)。先后新建、改建城東、石莊、城西廟下、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等4座污水處理廠，污水處理能力達(dá)到9.5萬噸/日，城區(qū)污水處理率達(dá)90%以上。

（三）生態(tài)林業(yè)工程。我們大力實(shí)施了“封山育林”、“退耕還林”、生態(tài)廊道、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化美化等工程，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)廊道建設(shè)，里程約750公里。廣成東路景觀大道栽植各類大型喬灌木16.5萬株，地被170萬平方米，生態(tài)廊道建設(shè)景觀效果初步顯現(xiàn)。大力實(shí)施沿河布綠，依路建園，美化庭院，以公園為依托，以河渠為紐帶，以廣場(chǎng)為節(jié)點(diǎn)，市區(qū)新建公園游園63座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建游園230座，全市建城區(qū)綠化覆蓋率36.87%,綠地率31.36%，城鎮(zhèn)主要道路綠化普及率達(dá)到99%，建城區(qū)城人均公共綠地面積14.76平方米。

（四）生態(tài)農(nóng)業(yè)工程。我們高度重視發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，大力開展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)“三品”種植面積，控制農(nóng)藥化肥的施用，構(gòu)建了種植－養(yǎng)殖－農(nóng)副產(chǎn)品深加工的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。全市農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)0.62；化肥施用強(qiáng)度控制在267.37千克/公頃；秸稈綜合利用率達(dá)到96.1%；被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的有機(jī)、綠色及無公害產(chǎn)品種植面積比重達(dá)47.71%，被農(nóng)業(yè)部評(píng)為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。

省級(jí)生態(tài)市已經(jīng)創(chuàng)建成功，下一步，我們還將創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。我們將堅(jiān)定“綠水青山就是金山銀山”的理念，進(jìn)一步加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度，堅(jiān)持“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展”的理念，推動(dòng)我市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)再上新臺(tái)階。

第五篇：建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制相關(guān)工作

國(guó)家發(fā)展改革委召開座談會(huì)，就建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制相關(guān)工作聽取代表意見。

國(guó)家發(fā)展改革委結(jié)合辦理代表建議繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制法律文件起草工作瀏覽字號(hào)：小 中 大日期： 2013-02-20【打印本頁(yè)】【關(guān)閉窗口】

圖為國(guó)家發(fā)展改革委召開座談會(huì)，就建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制相關(guān)工作聽取代表意見。

中國(guó)人大網(wǎng)訊 2012年，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳將十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議期間代表提出關(guān)于建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建議，交由國(guó)家發(fā)展改革委繼續(xù)牽頭追蹤辦理。

其中，關(guān)于建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制問題，2011年3月，國(guó)家發(fā)展改革委組織召開起草工作小組會(huì)議，認(rèn)真討論修改了《關(guān)于加快建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的若干意見》初稿。2011年3月，分別組織召開了西、中、東三個(gè)片區(qū)座談會(huì)，廣泛聽取各?。▍^(qū)、市）的意見和建議；2011年4月，組織召開咨詢專家座談會(huì)，征求了中國(guó)工程院院士等資深專家的意見；2011年5月后，多次書面征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的意見。目前，《意見》已經(jīng)委主任辦公會(huì)議審議，待進(jìn)一步修改完善后上報(bào)國(guó)務(wù)院。

關(guān)于制定生態(tài)補(bǔ)償法律制度問題，國(guó)家發(fā)展改革委起草了《生態(tài)補(bǔ)償條例》基本框架和思路，并進(jìn)行了認(rèn)真研究討論。2010年10月，會(huì)同亞洲開發(fā)銀行在四川省雅安市召開生態(tài)補(bǔ)償立法與流域生態(tài)補(bǔ)償國(guó)際研討會(huì)，2011年11月，在江西省九江市組織召開生態(tài)補(bǔ)償立法與濕地生態(tài)補(bǔ)償國(guó)際研討會(huì)。針對(duì)《條例》起草過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題，結(jié)合代表們?cè)诮ㄗh中提出的相關(guān)意見，又組織相關(guān)部門同志和專家學(xué)者分成九個(gè)調(diào)研組，分赴16個(gè)省（區(qū)、市）進(jìn)行實(shí)地調(diào)研；根據(jù)調(diào)研掌握的實(shí)際情況，逐一解決相關(guān)問題。目前，《條例》草稿已經(jīng)形成。

下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將加大工作力度，全力推進(jìn)相關(guān)工作，爭(zhēng)取《意見》和《條例》早日頒布實(shí)施，確保代表們提出的意見和建議真正落實(shí)到位。（簡(jiǎn)儀初）

來源： 中國(guó)人大網(wǎng) 2013年2月20日責(zé)任編輯： 余晨相關(guān)文章中衛(wèi)市二屆人大六次會(huì)議議案建議辦理情況良好襄陽(yáng)市人大常委會(huì)審議議案建議辦理情況