第一篇：珠海創(chuàng)建生態(tài)文明示范市

堅持環(huán)?！鞍藗€不準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)“四個百分百” 珠海創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范市

2012-10-19

珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立30多年來，歷屆珠海市委、市政府先后8次根據(jù)不同歷史背景和發(fā)展條件科學(xué)調(diào)整城市基調(diào)和功能布局。但不論如何變化，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、守住青山綠水和藍(lán)天白云，始終是珠海城市發(fā)展的“底線”。

珠海經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但依然保持了良好的生態(tài)環(huán)境，空氣質(zhì)量、人均公園綠地面積、人均污水處理能力等生態(tài)指標(biāo)均居全國前列。

中國環(huán)境報記者 黃慧誠 通訊員 鄭秀亮

藍(lán)天白云、青山綠水，山海相擁、陸島相望。優(yōu)美的環(huán)境，是廣東省珠海市留給人們的第一印象。藍(lán)天碧海、綠色家園，是這座城市獨(dú)具魅力的特色。

在保持住優(yōu)良環(huán)境的同時，30多年來，珠海的GDP由1980年的2.6億元增長到2010年的1202.6億元，按可比價格增長了236.7倍，年均增速達(dá)20％。人均GDP達(dá)8萬多元，位居全國前列。

“科學(xué)發(fā)展走新路，‘十二五’崛起看珠?！?。

從“建設(shè)生態(tài)文明新特區(qū)爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展示范市”，到“走出一條不一樣的科學(xué)發(fā)展道路，努力創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展的珠海模式”，再到“科學(xué)發(fā)展走新路，‘十二五’崛起看珠海”。連續(xù)5年來，不同的字眼，表達(dá)著相同的主題。珠海的發(fā)展得到了廣東省委書記汪洋的高度肯定。

為廣東的科學(xué)發(fā)展探路前行，是珠海新時期的重要使命。而目前的珠海也不辱使命，正快速前行，興起了一波發(fā)展的高潮。向海而興的珠海，已經(jīng)迎來改革開放以來的發(fā)展“第二春”，這就是科學(xué)發(fā)展的春天。

科學(xué)發(fā)展好中求快

“十一五”期間，珠海市共否決建設(shè)項(xiàng)目達(dá)125個。發(fā)展高端服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

2012年春，轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展的大潮持續(xù)在珠江口匯聚，引起了世人的矚目。

3月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)正式升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，定名珠海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。海洋工程裝備制造、清潔能源、石油化工、港口物流??短短數(shù)年，高欄港區(qū)“3＋1”產(chǎn)業(yè)格局從無到有、由弱變強(qiáng)。作為廣東“十二五”時期轉(zhuǎn)型升級的平臺，與澳門一水之隔的橫琴新區(qū)科學(xué)發(fā)展節(jié)節(jié)推進(jìn)，塔吊到處可見，局面熱火朝天。

“面對大發(fā)展，更要科學(xué)發(fā)展?！备咚俚陌l(fā)展并不意味著要犧牲質(zhì)量，在珠海市，“好中求快”的科學(xué)發(fā)展理念已經(jīng)牢固樹立。

2008年12月17日，當(dāng)國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確珠海作為珠江口西岸核心城市的戰(zhàn)略地位時，珠海首先想到的還是生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，所以在項(xiàng)目選擇上，珠海對破壞生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目一律不講情面、沒有例外。在生態(tài)環(huán)境這條底線前，不少國內(nèi)外實(shí)力不俗的企業(yè)都被拒之門外。例如，一個投資額高達(dá)兩億多美元的飼料加工項(xiàng)目，因?yàn)闅怏w排放物達(dá)不到珠海的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而被拒絕落戶。“十一五”期間，珠海市共否決建設(shè)項(xiàng)目達(dá)125個。

在產(chǎn)業(yè)選擇上，珠海密切結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和未來發(fā)展方向，努力走出一條與珠三角其他城市“錯位”發(fā)展道路，即高端服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“三高并舉”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。以新型裝備制造業(yè)為龍頭、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為骨干，就是珠海在新一輪制造業(yè)發(fā)展中的一個重要特點(diǎn)。目前，中國航空集團(tuán)下屬通用航空公司的總部和基地、中國海洋石油公司的深水海洋工程裝備制造基地、中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司國內(nèi)最大的造船基地、中海油南海天然氣陸上終端項(xiàng)目，以及英國石油(BP)、英荷殼牌、德國阿爾塔納、荷銀霸菱等世界大企業(yè)的一些幾十億元、上百億元、幾百億元的大項(xiàng)目，紛紛落戶珠海。

驅(qū)車行駛在珠海高欄港區(qū)，這些在業(yè)界如雷貫耳的企業(yè)接連映入眼簾。一個由國資、外資、民資大項(xiàng)目共同構(gòu)成的“高欄艦群”已初具規(guī)模。高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)負(fù)責(zé)人自豪地說:“‘愚公移山’和‘精衛(wèi)填?！墓爬蟼髡f，正在我們腳下這片遼闊的土地上演繹著現(xiàn)代的精神和故事。”

“‘十二五’崛起看珠海?！蓖粞蟮募恼Z道出了人們對這個后發(fā)而起的城市的信心與期盼。珠江口西岸核心城市、港珠澳大橋開工建設(shè)，使珠海成為唯一與港澳陸路相連的地區(qū)，橫琴新區(qū)成為第三個國家級新區(qū)，高欄成為珠江口西岸唯一的國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)??對于珠海而言，這些春天的機(jī)遇從政策、戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)、空間、區(qū)位上都是全新的、全方位的突破，珠海也將由此大步邁入新一輪的黃金發(fā)展期。“現(xiàn)在珠海的整個定位、區(qū)位和面臨的機(jī)遇不一樣了，所以需要對珠海的環(huán)境宜居形成重新一輪的謀劃和部署，要有更高的目標(biāo)?！睆V東省委常委、珠海市委書記李嘉說。為此，珠海又率先提出力爭到2016年成為首批全國生態(tài)文明示范市，把珠海建成能夠與歐美先進(jìn)國家城市媲美的美麗、幸福、生態(tài)新家園。展望未來，我們可以預(yù)見，珠海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏的生態(tài)文明之路將越走越寬??

生態(tài)優(yōu)先原則制度化

市區(qū)不發(fā)展有污染、耗能高及耗費(fèi)原材料大的工業(yè)。立法保障任何高樓大廈都不得遮山擋海

漫步在情侶路，海風(fēng)習(xí)習(xí)，群鳥嬉戲，處處展示著人與自然的完美和諧。

2009年~2012年3月的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，珠海市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占全年天數(shù)比例均為100％，主要污染物年均值均低于國家二級標(biāo)準(zhǔn)。市區(qū)綠化率達(dá)到44.97％，人均公共綠地面積達(dá)10.19平方米，綠色GDP居廣東省第一，珠海被譽(yù)為“世界最適宜人類居住的城市”之一，獲聯(lián)合國頒發(fā)的“聯(lián)合國改善人居環(huán)境最佳范例獎”。

回顧珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30多年來的發(fā)展歷程，人們可以清晰地看到，生態(tài)優(yōu)先、環(huán)境優(yōu)美是珠海最為突出的發(fā)展特征。珠海經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但依然保持了良好的生態(tài)環(huán)境，空氣質(zhì)量、人均公園綠地面積、人均污水處理能力等生態(tài)指標(biāo)均居全國前列，藍(lán)天、白云、青山、綠水，優(yōu)美的環(huán)境，令游人羨慕、市民自豪。

珠海歷屆市委、市政府高度重視珠海的城市定位，在30多年的發(fā)展歷程中，先后8次根據(jù)不同歷史背景和發(fā)展條件科學(xué)調(diào)整城市基調(diào)和功能布局。但不論如何變化，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、守住青山綠水和藍(lán)天白云，始終是珠海城市發(fā)展的“底線”。生態(tài)保護(hù)和環(huán)境建設(shè)理念始終貫穿在城市發(fā)展過程中，并在長期的探索實(shí)踐中逐步凝煉升華。

特區(qū)創(chuàng)立初期階段，珠海市就定下了“市區(qū)不發(fā)展有污染、耗能高及耗費(fèi)原材料大的工業(yè)”的發(fā)展思路，并率先提出了環(huán)境保護(hù)“八不準(zhǔn)”的規(guī)定。這“八個不準(zhǔn)”，就是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)選擇上，市區(qū)只發(fā)展有利于環(huán)境、高附加值的高科技產(chǎn)業(yè)，不準(zhǔn)興辦電鍍、造紙、制革、冶煉、漂染、石油化工等高污染項(xiàng)目。這一規(guī)定，也是珠海長期堅持“生態(tài)優(yōu)先”發(fā)展原則的制度化體現(xiàn)。

事實(shí)證明，歷屆珠海市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)都能堅持“八個不準(zhǔn)”，堅持“絕不以犧牲環(huán)境獲得一時的發(fā)展”原則，讓“八個不準(zhǔn)”成為珠海環(huán)保和生態(tài)建設(shè)的主線，始終貫穿特區(qū)30年的發(fā)展。

珠海流傳著這樣一則故事:在規(guī)劃建設(shè)主城區(qū)攬海繞山的情侶路時，需要炸掉位于香爐灣的一塊大礁石，許多香洲人知道這個消息后，紛紛反對炸石，因?yàn)槟墙甘彩窍阒奚鷳B(tài)環(huán)境的一部分，還因?yàn)槟墙甘癄縿又淮阒奕嗽絹碓缴畹摹皯俸Ｇ榻Y(jié)”。后來，珠海市政府采納了市民的意見。如今，情侶路曲折蜿蜒依舊，大礁石橫臥情侶路路面也同樣依舊，人們行車至此無不慢行并道，肅然起敬地避開路中礁石，這塊大礁石成了珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)30多年來堅定不移地走建設(shè)生態(tài)文明發(fā)展道路的一個見證。

在珠海還有一項(xiàng)至今看起來都顯得與眾不同的地方人大立法條例:為了保障全體公民共享青山碧海的權(quán)利，特規(guī)定任何高樓大廈都不得遮山擋海，主城區(qū)內(nèi)海平面等高線25米以上地帶不得增添任何建筑物。這項(xiàng)屬于珠海特有的城市建設(shè)規(guī)則，在房地產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)井噴狀態(tài)的21世紀(jì)后雖然有所突破，但總的來看，“一不遮山二不擋?！币殉蔀樗刑貐^(qū)建設(shè)者的共識。

創(chuàng)新管理模式

實(shí)施執(zhí)法與審批兩分離改革，實(shí)行環(huán)境監(jiān)察垂直管理和全市統(tǒng)一執(zhí)法，將轄區(qū)(市、區(qū))環(huán)境執(zhí)法人員統(tǒng)一收編到市執(zhí)法隊(duì)伍中

今年4月，珠海市編制辦在編制十分緊張的情況下，同意新設(shè)立環(huán)境監(jiān)察分局六大隊(duì)、七大隊(duì)，新增執(zhí)法編制10名，加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍力量。

珠海是廣東省環(huán)境保護(hù)工作的一面旗幟。自2006年起，珠海市連續(xù)5年獲評“廣東省環(huán)保責(zé)任目標(biāo)考核”優(yōu)秀單位，成為首批全國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市。依法管理、創(chuàng)新管理、科學(xué)管理，環(huán)保方面的先進(jìn)理念和良好的政策制度保障，為珠海構(gòu)筑了良好的自然生態(tài)系統(tǒng)，更為珠海的可持續(xù)發(fā)展提供了有力保證。

近年來，珠海各項(xiàng)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)全部達(dá)到環(huán)保模范城考核指標(biāo)要求，飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值、城市道路交通噪聲平均值均低于國家考核標(biāo)準(zhǔn)。尤其是空氣環(huán)境質(zhì)量始終保持優(yōu)良水平，2006年~2011年，空氣質(zhì)量達(dá)到一級(優(yōu))的天數(shù)比例達(dá)到60％以上，連續(xù)多年成為全國空氣環(huán)境質(zhì)量最好的城市之一。

科學(xué)發(fā)展是制勝法寶。珠海市環(huán)保局局長毛東信介紹，珠海一直以來就執(zhí)行嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)政策。歷屆珠海市委、市政府始終堅持走具有自身特色的發(fā)展道路，在推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時保持了良好的生態(tài)環(huán)境，留住了藍(lán)天白云、青山綠水，塑造了山海相擁、陸島相望的城市風(fēng)貌，走出了一條有別于“先發(fā)展、后治理”模式的可持續(xù)發(fā)展之路。

2008年，珠海市委、市政府明確提出嚴(yán)格控制人口、嚴(yán)格控制土地、嚴(yán)格控制環(huán)境的方針，堅定不移地實(shí)施新增工業(yè)項(xiàng)目百分之百進(jìn)入園區(qū)、污水垃圾百分之百達(dá)標(biāo)處理、裸露山體百分之百恢復(fù)綠化、節(jié)能減排百分之百實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的“四個百分之百”生態(tài)建設(shè)行動。堅決提高工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入門檻，對能耗高、污染大的項(xiàng)目一概拒之門外，利用市場力量堅決淘汰落后產(chǎn)能，先后關(guān)停105家違法排污企業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。最近3年，珠海成功應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊，在繼續(xù)保護(hù)和優(yōu)化環(huán)境的同時，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新突破，取得了環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏的效益。

制度實(shí)施是關(guān)鍵要素。1998年5月，珠海市擁有地方立法權(quán)以后，通過的第一批法規(guī)中就有《珠海市環(huán)境保護(hù)條例》。2009年5月，新修訂的《珠海市環(huán)境保護(hù)條例》首次把“生態(tài)建設(shè)”、“節(jié)能減排”納入其中，體現(xiàn)了珠海“大環(huán)?！钡睦砟?。此外，還先后把生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)保考核、責(zé)任問責(zé)等內(nèi)容列為剛性條文，進(jìn)一步增強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)的地位。2010年，珠海市又大手筆推出《珠海生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃》，對生態(tài)建設(shè)科學(xué)量化，力爭用3~5年百分百實(shí)現(xiàn)生態(tài)目標(biāo)。2011年，《珠海市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》通過環(huán)境保護(hù)部組織的專家論證評審，珠海在建設(shè)珠江口西岸核心城市、生態(tài)文明新特區(qū)的過程中，有了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的指導(dǎo)。

創(chuàng)新管理是必要手段。為適應(yīng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展新形勢的需要，2008年，珠海市環(huán)保局在廣東省率先實(shí)施執(zhí)法與審批兩分離改革，實(shí)行環(huán)境監(jiān)察垂直管理和全市統(tǒng)一執(zhí)法，將轄區(qū)(市、區(qū))環(huán)境執(zhí)法人員統(tǒng)一收編到市執(zhí)法隊(duì)伍中，在3個行政區(qū)、1個功能區(qū)設(shè)置了4個環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)，確立“小機(jī)關(guān)大基層”的管理架構(gòu)，形成“市局為主、區(qū)局協(xié)管”的新管理模式。

在各項(xiàng)環(huán)境服務(wù)工作上，珠海市較早地實(shí)施了市場化管理模式。2001年，珠海市在廣東省率先實(shí)施了BOT模式建設(shè)城市污水處理設(shè)施?！霸谥楹?，企業(yè)只要有國家資質(zhì)，都可以參與環(huán)保項(xiàng)目競標(biāo)，參與到城市的環(huán)保建設(shè)工作中來。”毛東信指出，環(huán)保部門要從項(xiàng)目管理人、負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目的監(jiān)管人、監(jiān)測人，更好地履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，更好地為城市科學(xué)發(fā)展出謀劃策。

巨資投入是強(qiáng)力保障。毛東信說:“套用時下流行的網(wǎng)絡(luò)語來說，5年來，珠海市在環(huán)保生態(tài)的投入方面很給力。”據(jù)統(tǒng)計，2009年~2011年，珠海市環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)分別為2.06％、2.18％和2.06％，2008年以來，經(jīng)濟(jì)并不富有的珠海市投入環(huán)境治理設(shè)施、生態(tài)保護(hù)工程的資金高達(dá)75億元。

群眾參與是堅實(shí)基礎(chǔ)。目前，珠海市共建成了國家、省、市各級生態(tài)文明示范工程108個。各級綠色學(xué)校107所、綠色社區(qū)34個、環(huán)境教育基地8個，各種社會綠色社團(tuán)達(dá)148個，綠色使者、綠色志愿者等人數(shù)達(dá)7萬人。全市不斷增強(qiáng)公眾的環(huán)境意識，逐步形成公眾參與環(huán)境保護(hù)的社會氛圍和輿論環(huán)境。

啟動國家生態(tài)文明示范市建設(shè)

2012-01-20 09:24

中山網(wǎng)訊

繼成為全國唯一獲頒“國家生態(tài)市”的地級市之后，我市昨日舉行動員會，正式吹響建設(shè)國家生態(tài)文明示范市號角。希望到 2015 年，單位 GDP 能耗低于0.515噸標(biāo)煤，碳排放強(qiáng)度小于0.4噸/萬元，全面達(dá)到國家生態(tài)文明示范市建設(shè)指標(biāo)要求。

中國生態(tài)文明促進(jìn)會常務(wù)副會長、原國家環(huán)?？偩指本珠L祝光耀出席動員會并為我市頒發(fā)“國家生態(tài)市”牌匾；環(huán)保部生態(tài)司副司長朱廣慶、省環(huán)保廳副廳長陳敏分別為我市獲得“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的鎮(zhèn)區(qū)代表頒發(fā)獎牌。市領(lǐng)導(dǎo)陳茂輝、黃永林、賀振章、周信等出席動員會，并為我市創(chuàng)建國家生態(tài)市工作先進(jìn)單位頒獎。動員會由市委副書記、政法委書記鄧小兵主持。

會后，市委書記、市人大常委會主任薛曉峰會見了祝光耀一行。薛曉峰表示，“發(fā)展利于保護(hù)，保護(hù)促進(jìn)發(fā)展”是中山堅持的綠色發(fā)展理念。我們以新能源產(chǎn)業(yè)作為重要導(dǎo)向，在招商引資中牢守環(huán)境底線，同時，加大力度投入環(huán)境保護(hù)和美化工程，不斷提升、弘揚(yáng)中山特有的山水美、自然美。薛曉峰最后表態(tài)，中山必將以成功創(chuàng)建國家生態(tài)市為契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，走出一條具有珠西特色的綠色發(fā)展道路。

“十一五”以來，我們堅持“既要金山銀山、更要綠水青山”的發(fā)展理念，投入170億元實(shí)施“環(huán)保十大工程”，把保護(hù)環(huán)境與調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生緊密結(jié)合起來，環(huán)保責(zé)任考核連續(xù)6年排名全省前列，總量減排考核排名全省第一，珠江綜合整治考核歷年優(yōu)秀，在全省率先通過國家環(huán)保模范城復(fù)檢，所有鎮(zhèn)成為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建成為唯一地級市的國家生態(tài)市。

會上，陳茂輝指出，中山市第十三次黨代會把“大力實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，永葆中山碧水藍(lán)天”作為未來五年六大戰(zhàn)略之一，今年市政府工作報告把實(shí)施綠化美化、碧水藍(lán)天、節(jié)能減排、秀美村莊的生態(tài)文明四項(xiàng)工程作為九大工作之一。今年是我市全力創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范市的啟動之年，這是我市建設(shè)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會，落實(shí)生態(tài)惠民的又一項(xiàng)重要舉措。

據(jù)悉，我市將確保今年實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗低于0.6噸標(biāo)煤/萬元，碳排放強(qiáng)度低于0.7噸/萬元；到2015年，單位GDP能耗低于0.515噸標(biāo)煤，碳排放強(qiáng)度小于0.4噸/萬元，全面達(dá)到國家生態(tài)文明示范市建設(shè)指標(biāo)要求。到2020年，生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系全面建立，清潔生產(chǎn)水平、碳排放和污染物排放強(qiáng)度達(dá)到國際先進(jìn)水平，人與自然基本和諧相處。

陳茂輝要求，我市要從加快綠色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域污染整治、實(shí)施從嚴(yán)從緊的環(huán)保政策等方面著手，全力推動生態(tài)文明建設(shè)。他還特別指出，我市將加強(qiáng)大氣污染防治，重點(diǎn)抓好淘汰高污染鍋爐，控制道路和建筑工地?fù)P塵、城市汽車尾氣排放等，開展可吸入顆粒物PM2.5監(jiān)測，落實(shí)珠三角清潔空氣行動計劃。

會上，陳茂輝還與部門、鎮(zhèn)區(qū)代表簽訂“十二五”總量減排責(zé)任書。他表示，我市將加大考核力度，至2015年生態(tài)環(huán)保工作占黨政實(shí)績考核的比例提高到10%，對未完成目標(biāo)任務(wù)的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

祝光耀認(rèn)為，中山多年來始終堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn)，創(chuàng)新了很多有利于國家生態(tài)城市建設(shè)的機(jī)制體制，在全國起到示范作用，希望今后在生態(tài)文明建設(shè)方面真抓、真干、真變，早日實(shí)現(xiàn)相關(guān)目標(biāo)任務(wù)。

第二篇：創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市先進(jìn)個人事跡材料

陳振宇同志能堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，以實(shí)際行動踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”,在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹執(zhí)行市委市政府及市環(huán)境局黨組的工作部署，高質(zhì)量地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

以高度的政治責(zé)任感

和使命感，全力完成創(chuàng)建申報各項(xiàng)工作

該同志在國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建申報工作期間，既負(fù)責(zé)自然生態(tài)保護(hù)科/土壤生態(tài)環(huán)境科的全面工作，同時負(fù)責(zé)我市國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作，面對人員緊缺、任務(wù)繁重、時間緊迫的情況，該同志在局黨組的帶領(lǐng)下，以黨性為后盾，以政治責(zé)任感為動力，堅決服從大局，勇于擔(dān)當(dāng)，主動放棄節(jié)假日休息時間，加班加點(diǎn)，克服了各種困難，高質(zhì)量完成國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建申報工作。

做好統(tǒng)籌部署

為創(chuàng)建工作順利開展提供機(jī)制保障

組織編制《肇慶市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（2016-2030年）》《肇慶市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市實(shí)施方案（2018-2020年）》以及各工作方案。將創(chuàng)建任務(wù)與指標(biāo)分解并壓實(shí)至各地各部門，明確時間節(jié)點(diǎn)，制定了保障措施，使創(chuàng)建工作有章可循、有序推進(jìn)。

夯實(shí)工作基礎(chǔ)

使綠色細(xì)胞工程有力助推示范市創(chuàng)建

近年來，該同志通過提前謀劃，分解任務(wù)，定期督導(dǎo)督辦，全力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)村創(chuàng)建等綠色細(xì)胞工程。2016年，省下達(dá)我市“十三五”期間農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)共248條行政村，通過定期督導(dǎo)檢查，及時反饋和跟進(jìn)整治過程中的問題。

截至2020年，全市已完成313條行政村農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，提前完成省下達(dá)的任務(wù)，同時，截至2019年，累計創(chuàng)建市級生態(tài)村558條，既有效推動農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，又有力助推我市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。

積極溝通協(xié)調(diào)

及時推動創(chuàng)建難題

在示范市創(chuàng)建期間，面對薄弱指標(biāo)，該同志每周調(diào)度創(chuàng)建指標(biāo)工作進(jìn)度，及時做好匯報工作，積極會同技術(shù)單位與各指標(biāo)牽頭部門會商，既得到了各指標(biāo)牽頭部門的理解支持，也使相關(guān)指標(biāo)的薄弱環(huán)節(jié)從技術(shù)層面得到解決。

同時，該同志主動與上級部門保持溝通對接，全力協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建申報的有關(guān)問題，得到了上級部門的大力支持。在省環(huán)境廳的技術(shù)審核過程中，及時會同技術(shù)單位解答有關(guān)問題，并做好與對口部門的溝通協(xié)調(diào)，使上級部門對我市的工作實(shí)際有了準(zhǔn)確、全面的了解。

2020年4月，我市以全省唯一的地級市被省環(huán)境廳向生態(tài)環(huán)境部推薦申報國家生態(tài)文明建設(shè)示范市，2020年10月10日，肇慶市被生態(tài)環(huán)境部命名為第四批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。

第三篇：5.創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市 知識競賽題

1、黨的十八大指出，建設(shè)中國特色社會主義總體布局是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、（）建設(shè)五位一體，同時還提出了建設(shè)美麗中國和走向社會主義生態(tài)文明新時代的概念。文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明

2、黨的十八大指出，建設(shè)（），是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計。生態(tài)文明

3、農(nóng)村生活污水在沒有很好治理的情況下，會出現(xiàn)污水橫溢、（），影響農(nóng)作物的灌溉及生長，影響人類的身體健康。河道黑臭、魚蝦死絕、污染地下水

4、國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建指標(biāo)體系共有（）項(xiàng)內(nèi)容。38

5.創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市要求空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)大于全年天數(shù)的（）。85% 6.創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市要求村鎮(zhèn)飲用水合格率達(dá)到（）。100% 7.創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市要求生活垃圾無害化處理率（）。>85%

8.創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市要求近（）年內(nèi)城市轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。3年

9.新環(huán)保法對重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)劃定保護(hù)紅線，首次將（）納入立法。生態(tài)保護(hù)紅線

10.在垃圾分類時把廢紙放入（）顏色的垃圾桶中。綠色 11.解決好環(huán)境保護(hù)問題要堅持污染防治與（）并重。生態(tài)保護(hù)

12.以下不屬于常規(guī)能源的是（）風(fēng)能

13.（）氣體是導(dǎo)致地球問世效應(yīng)最主要的原因 二氧化碳

14.《節(jié)約能源法》明確規(guī)定：節(jié)約資源是我國的一項(xiàng)（）基本國策

15.我過能源發(fā)展的戰(zhàn)略（）節(jié)約與開發(fā)并舉，將節(jié)約放在首位

16.國家開展節(jié)能宣傳和教育，增強(qiáng)全民的節(jié)能意識、提倡（）的消費(fèi)方式。節(jié)約型

17.“低碳”是指（）B減少二氧化碳排放

18.我國使用的能源以（）為主 煤

19.地球表面雖然約70％被水覆蓋，但能夠直接用于生產(chǎn)的生活的淡水不到()1％

20.在豬舍中，對豬的生產(chǎn)性能影響最大的氣候因子是（）溫度

21.房屋的外墻色彩越深越容易吸熱，夏天光照強(qiáng)烈，室內(nèi)溫度容易升高，增加冷氣電耗，所以，相對更節(jié)能的住宅應(yīng)該是（）顏色與節(jié)能沒有關(guān)系

22.依照我國《森林法》規(guī)定，依法轉(zhuǎn)讓用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的使用權(quán)的限制條件是（）

補(bǔ)得將林地改為非林地

23.下列不屬于“亂污”行為的是（）工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放

24.下列利用秸稈的方式，對大氣環(huán)境危害較大的是（）露天焚燒

25.下列水資源的說法中，正確的是（）地球上的水總儲量很大，但可利用的淡水資源很少 26.人類賴以生存的淡水資源（）

主要分布在冰川、永久積雪、河流、湖泊和地下水中

27.我過水資源在時間和空間的分布上即為不均衡，預(yù)計集中旱澇并存：在地域上的分配規(guī)律是（）

南方多，北方少：山區(qū)多，平原少 28.天然水體最大的污染源是什么？（）工業(yè)污水生活污水

29.那種污染被成為“世界頭號殺手”？（）A水污染

30.()報告首次明確提出了建設(shè)生態(tài)文明。十七大

31.從()層面看，生態(tài)文明要求轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工業(yè)化生產(chǎn)方式，提倡清潔生產(chǎn)。生產(chǎn)方式

32.從“真”的角度來看，就是從實(shí)際存在的真相出發(fā)，堅持物質(zhì)第一性，以物質(zhì)文明建設(shè)為基礎(chǔ)，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個第一要務(wù)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)（）發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、發(fā)達(dá)的目標(biāo)。又好又快

33.黨的()提出了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵和目標(biāo)任務(wù)，十八屆三中全會明確了生態(tài)文明體制改革的主要任務(wù)。十八大

34.低碳經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是（）。可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)

35.發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，提高了農(nóng)產(chǎn)品形象、價格及競爭力，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，體現(xiàn)()。優(yōu)質(zhì)性

36.固體廢棄物的()是指在管理和工藝上采取措施，從固體廢棄物中回收物質(zhì)和能量，加速物質(zhì)和能量的循環(huán)。資源化

37.減量化、資源化、無害化”是固體廢棄物污染防治的總原則。()是將不能回收利用資源化的固體廢棄物，通過物理、化學(xué)等手段進(jìn)行處置，使之達(dá)到不損害人體健康、不污染周圍的自然環(huán)境的目的。無害化

38.（）建設(shè)的核心是統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展。生態(tài)文明

39.建設(shè)生態(tài)文明的核心是（）。人與自然和諧相處

40.建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，要緊密結(jié)合中國國情，借鑒國際先進(jìn)發(fā)展理念，著力解決中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境矛盾，這對于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高（），實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展具有重要意義。生態(tài)承載力 41.健全的生態(tài)法律制度體系，既是（）的標(biāo)志，也是生態(tài)保護(hù)的屏障。生態(tài)文明

42.節(jié)能、省料、節(jié)水屬于生態(tài)工業(yè)的（）。目標(biāo)

43.科學(xué)的生態(tài)和諧社會發(fā)展機(jī)制系的構(gòu)建涉及打造（）GDP增長機(jī)制。生態(tài)經(jīng)濟(jì)

44.科學(xué)發(fā)展觀的()，就是各方面發(fā)展要相互銜接、相互促進(jìn)、良性互動、有序運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)各方面的協(xié)調(diào)和共同發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展

45.科學(xué)發(fā)展觀的()，就是要著眼于社會發(fā)展的全局，著眼于各個組成部分的有機(jī)聯(lián)系，將不同領(lǐng)域的發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來，從總體上規(guī)劃和布局，形成社會整體性發(fā)展的格局。全面發(fā)展

46.人口的增長，會使城市的人口密度()，生活污水、垃圾等造成的污染也更為嚴(yán)重。加大

47.人口問題的本質(zhì)是()問題。發(fā)展

48.人與自然共同生息，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境共贏，關(guān)鍵在于什么？（）人與自然和諧相處

49.任何單位和個人都有（）、預(yù)防和治理水土流失的任務(wù)。保護(hù)水土資源

50.仍然是長期制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵性問題之一。（）人口數(shù)量問題 51.生態(tài)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)是（）。

“自然—社會—經(jīng)濟(jì)”復(fù)雜巨系統(tǒng)的動態(tài)平衡

52.生態(tài)活動必須符合科學(xué)的生態(tài)觀和生態(tài)規(guī)律，對生態(tài)資源的開發(fā)必須與對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)相平衡，追求最好的（）。生態(tài)效益

53.生態(tài)旅游業(yè)的根本性質(zhì)是（）。經(jīng)濟(jì)性

54.生態(tài)文化價值取向具有推進(jìn)綠色評價、喚起生態(tài)覺醒、伸張公平正義、調(diào)節(jié)行為等（）功能。定向

55.生態(tài)文明是自然、人、社會價值的生態(tài)定位和選擇”是從下面哪個視角在對生態(tài)文明進(jìn)行界定？（）價值論視角

56.生態(tài)文明提倡適度消費(fèi)，追求基本生活需要的滿足，崇尚精神和文化的享受”屬于下面哪個層面？（）生活方式層面

57.生態(tài)文明示范市要求轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工業(yè)化生產(chǎn)方式，提倡清潔生產(chǎn)”屬于哪個層次？ 生產(chǎn)方式層面

58.生態(tài)系統(tǒng)保持()，具有一定的自主性、適應(yīng)性，能在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行自動調(diào)節(jié)、自動控制。動態(tài)平衡狀態(tài)

59.()是一種以能源的清潔開發(fā)與高效利用為基礎(chǔ)，以低能耗、低排放為基本經(jīng)濟(jì)特征，順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展理念和控制溫室氣體排放要求的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì) 60.()是指充分利用光、溫、水、土、氣、熱等環(huán)境要素，根據(jù)污染物的理性性質(zhì)，通過機(jī)械分離、蒸發(fā)、點(diǎn)解、磁化、冰凍、加熱、凝固等物理和化學(xué)反應(yīng)，使環(huán)境中污染物被清除或轉(zhuǎn)化為無害物質(zhì)。物理與化學(xué)修復(fù)

61.()是指列入國家廢棄物名錄或是根據(jù)國家規(guī)定危險廢棄物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定具有危害性的廢棄物。礦業(yè)廢棄物

62.()是指人們在日常生活過程中為人們?nèi)粘Ｉ钐峁┓?wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢棄物。生活垃圾

63.()提出了“生態(tài)文明”的理念，標(biāo)志著社會主義和諧社會的生態(tài)文明法制建設(shè)正在積極地開展中。十七大

64.通過畜禽糞便的有機(jī)肥生產(chǎn)，將豬糞等養(yǎng)殖廢棄物加工成有機(jī)肥和沼液，可向農(nóng)田、果園、茶園等地種植作物提供清潔高效的有機(jī)肥料”屬于（）產(chǎn)業(yè)鏈。養(yǎng)殖——廢棄物——種植

65.優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，在()要立產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展理念，堅持工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。產(chǎn)業(yè)層面

66.()主要針對區(qū)域性生態(tài)保護(hù)和環(huán)境污染防治領(lǐng)域，是一項(xiàng)具有經(jīng)濟(jì)激勵作用、與“污染者付費(fèi)”原則并存、基于“受益者付費(fèi)和破壞者付費(fèi)”原則的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

67.第27屆聯(lián)合國大會決定把每年的6月5日定為（）世界環(huán)境日 68.一般認(rèn)為，我國酸雨形成的主要原因是（）等酸性氣體進(jìn)入大所后，逐步形成PH<5.6的酸性降水.二氧化硫

69.臭氧是一種天藍(lán)色、有臭味的氣體，在大氣圈平流層中的臭氧層可以吸收和濾掉太陽光中大量的（），有效保護(hù)地球生物的生存。紫外線

70.如果大氣中沒有”溫室氣體”，地球表面溫度將降低至-23`C，但是，如果溫室氣體量增加過多過快，就會造成（）． 全球性氣候變暖

71.1956年，發(fā)生在日本熊本縣的水俁病是由于人們食用被（）污染的魚類后，在體內(nèi)積累，逐漸引起的神經(jīng)性疾病。甲基汞

72.大量氮、磷等植物性營養(yǎng)元素進(jìn)入水體后，藻類大量繁殖，水質(zhì)惡化，水生生物死亡，一般稱為（）。富營養(yǎng)化

73.造成溫室效應(yīng)的氣體有（），還有氯氟烴、甲烷、氮氧化合物、臭氧等氣體。二氧化碳

74.一氧化碳是一種可以使人致死的有毒氣體。汽車在（）狀態(tài)下排放的一氧化碳量較多。

開著發(fā)動機(jī)停車等候

75.重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量周報，目前主要有污染指數(shù)、首要污染物、空氣質(zhì)量級別三項(xiàng)內(nèi)容。當(dāng)污染指數(shù)在（）之間時，空氣質(zhì)量為3 級，屬輕度污染。50以下

76.ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的有關(guān)（）的系列標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境管理

77.我國水資源分布不平衡，南多北少、東多西少、夏多冬少，人均水資源僅為世界人均水平的（），居世界第88位。1/4 78.生態(tài)系統(tǒng)中的“（）”包括綠色植物、光能細(xì)菌和化能細(xì)菌，是構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)。生產(chǎn)者

79.開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)生態(tài)示建設(shè)示范市創(chuàng)建的重要舉措，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人居環(huán)境的（）?；菝窆こ?/p>

80.下列利用秸桿的方式，對大氣環(huán)境危害較大的是：（）。露天焚燒

81.城市飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)允許（）。雨水排入河道

82.“國家生態(tài)文明示范市”建設(shè)指標(biāo)中生態(tài)空間的約束性指標(biāo)有（）生態(tài)保護(hù)紅線、耕地紅線、受保護(hù)地區(qū)占國土面積比例 83.“國家生態(tài)文明示范市”建設(shè)指標(biāo)中生態(tài)環(huán)境的任務(wù)有（）環(huán)境質(zhì)量改善、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、環(huán)境風(fēng)險防范

84.“國家生態(tài)文明示范市”建設(shè)指標(biāo)中要求公眾綠色出行率（）大于50% 85.“國家生態(tài)文明示范市”建設(shè)指標(biāo)中對于環(huán)境信息公開率要求（）大于80% 86.“國家生態(tài)文明示范市”建設(shè)指標(biāo)中對于單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量中的西部地區(qū)要求（）用水總量不超過控制目標(biāo)值小于80立方米/萬元

87.“國家生態(tài)文明示范市”建設(shè)指標(biāo)中對于單位工業(yè)用地工業(yè)增加值中的西部地區(qū)要求（）大于50萬元/畝

88.“國家生態(tài)文明示范市”建設(shè)指標(biāo)對于中秸稈綜合利用率要求（）大于95% 89.“國家生態(tài)文明示范市”建設(shè)指標(biāo)中對于有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積的比重要求（）大于50% 90.“國家生態(tài)文明示范市”建設(shè)指標(biāo)中對于一般工業(yè)固體廢棄物處置利用率的要求（）大于90% 91.“國家生態(tài)文明示范市”建設(shè)指標(biāo)中對于劣V類水體要求（）基本消除

92.生態(tài)文明示范市”建設(shè)指標(biāo)中對于主要污染物總量減排的要求（達(dá)到考核要求

93.生態(tài)文明示范市”建設(shè)指標(biāo)中對于危險廢物安全處置率的要求（）100% 94.生態(tài)文明示范市”建設(shè)指標(biāo)中對于村鎮(zhèn)飲用水合格率的要求（）100% 95.“國家生態(tài)文明示范市”建設(shè)指標(biāo)中對于城鎮(zhèn)污水處理率的要求（）大于95% 96.“國家生態(tài)文明示范市”建設(shè)指標(biāo)中對于政府綠色采購比例的要求（）大于80% 97.“國家生態(tài)文明示范市”建設(shè)指標(biāo)中對于空氣優(yōu)良天數(shù)比例的要求（）大于85% 98.“國家生態(tài)文明示范市”建設(shè)指標(biāo)中嚴(yán)重污染天數(shù)是指空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)到或超過（）的天數(shù)。300 99.“國家生態(tài)文明示范市”建設(shè)指標(biāo)中對于固定源排污許可證覆蓋率的要求（）100% 100.“國家生態(tài)文明示范市”建設(shè)指標(biāo)中對于國家生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比的要求（）大于80%

二、簡答題： 難易程度：簡單

1、“國家生態(tài)文明示范市”建設(shè)指標(biāo)的領(lǐng)域包括哪些？

答：生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)生活、生態(tài)制度、生態(tài)文化

2、什么是城市環(huán)境“四害”？ 答：污水、煙塵、廢渣和噪音污染

3、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)有哪幾類？

答：（1）環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（2）污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（3）環(huán)保基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)（4）環(huán)保方法標(biāo)準(zhǔn)

4、請答出5種我國瀕臨滅絕的動物？

答：丹頂鶴、白鶴、大熊貓、東北虎、華南虎、野象、坡鹿、長臂猿、野駱駝、白亟豚、揚(yáng)子鱷

5、水污染的類別是什么？

答：（1）生理性污染（2）物理性污染（3）化學(xué)性污染（4）生物性污染 難易程度：中等

1、“國家生態(tài)文明示范市”建設(shè)的主要任務(wù)包括哪些？ 答：優(yōu)化空間格局、資源節(jié)約與污染減排、環(huán)境質(zhì)量改善、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、環(huán)境風(fēng)險防范、人居環(huán)境改善、生活方式綠色化、制度與保障機(jī)制完善、觀念意識普及

2、當(dāng)今世界面臨哪些主要的環(huán)境問題？

答：（1）全球氣候正在變暖，海平面上升，“溫室效應(yīng)”（2）土壤過分損失，人均耕地不斷下降（3）人均資源日益減少（4）供水不足（5）臭氧層損失（6）生物物種加速滅絕（7）人口迅速增長

3、主要的大氣污染物（九種）？

答：（1）粉塵（2）二氧化硫（3）氮氧化物（4）氟化氫（5）氯氣、氯化氫（6）硫化氫（7）氨氣（8）乙烯（9）醛類

4、綠色植物有哪些凈化空氣的作用（五種）？

答：（1）吸收二氧化碳放出氧氣（2）降低空氣中有害氣體濃度（3）減少空氣中放射物（4）減少空氣中的灰塵（5）減少含菌量

5、綠色生活方式的具體含義是什么？

答：指以通過倡導(dǎo)居民使用綠色產(chǎn)品，倡導(dǎo)民眾參與綠色志愿服務(wù)，引導(dǎo)民眾樹立綠色增長、共建共享的理念，使綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色居住成為人們的自覺行動，讓人們在充分享受綠色發(fā)展所帶來的便利和舒適的同時，履行好應(yīng)盡的可持續(xù)發(fā)展責(zé)任的方法，實(shí)現(xiàn)廣大人民按自然、環(huán)保、節(jié)儉、健康的方式生活。

難易程度：難

1、環(huán)境保護(hù)法的五大基本原則有哪些？ 答：（1）經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；（2）預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則；（3）誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護(hù)的原則；（4）政府對環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的原則；（5）依靠群眾保護(hù)環(huán)境的原則。

2、綠色經(jīng)濟(jì)的價值意義有哪些？ 答：

（1）綠色經(jīng)濟(jì)模式強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的一體化發(fā)展。（2）綠色經(jīng)濟(jì)能夠體現(xiàn)出自然環(huán)境的價值。（3）綠色經(jīng)濟(jì)的自然資源利用具有公平性。（4）綠色經(jīng)濟(jì)可以引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勝劣汰。

3、有關(guān)環(huán)境保護(hù)的節(jié)日有哪些（八個以上）？ 答：2月 2日 國際濕地日 3月12日:中國植樹節(jié) 3月22日:世界水日 3月23日:世界氣象日

4月的某一周:全國各地的愛鳥周 4月22日:世界地球日 5月31日:世界無煙日 6月5日:世界環(huán)境日

6月17日:世界防治荒漠化和干旱日 6月25日:中國土地日 7月11日:世界人口日 9月16日:保護(hù)臭氧層的國際日 9月27日:世界旅游日 10月4日:國際動物日 10月14日:國際減災(zāi)日 10月16日:世界糧食日 10月17日:根除貧困國際日 11月11-18日:國際科學(xué)與和平周 12月29日:生物多樣化國際日 4、2015年，中央經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組會同有關(guān)部門，推出了“1+6”的生態(tài)文明體制改革“組合拳”具體是指什么？

答：“1”就是《生態(tài)文明體制改革總體方案》，“6”包括《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》《開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點(diǎn)方案》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》《編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試點(diǎn)方案》《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》。

5、環(huán)境公益訴訟的發(fā)展構(gòu)想有哪些？ 答：（1）擴(kuò)大原告的適格范圍。（2）被訴對象范圍的擴(kuò)大。（3）合理分配舉證責(zé)任。（4）訴訟費(fèi)用預(yù)付方式的改進(jìn)。（5）給原告設(shè)定合理的獎勵。

（6）對環(huán)境公益訴訟案件判決后由法院直接執(zhí)行。

第四篇：懷化市創(chuàng)建全國生態(tài)示范市工作紀(jì)實(shí)

生態(tài)懷化 魅力五溪

懷化市創(chuàng)建全國生態(tài)示范市工作紀(jì)實(shí)

懷化市古稱“五溪”，位于湖南省西南部，自古就有“黔滇門戶”、“全楚咽喉”之稱。地處《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》確定的全國九大生態(tài)良好地區(qū)之一的湘黔渝鄂邊境山地的主體地帶。自2003年以來，全市以“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”為抓手，努力探索適合生態(tài)良好、經(jīng)濟(jì)后發(fā)展的南方山區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展之路。目前，全市26項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)均達(dá)到或超過國家生態(tài)示范區(qū)三類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，已有11個縣（市、區(qū)）先后通過了湖南省環(huán)保局組織的全國生態(tài)示范區(qū)現(xiàn)場考核驗(yàn)收。

以生態(tài)調(diào)查為基礎(chǔ)，科學(xué)編制規(guī)劃，構(gòu)建生態(tài)示范市建設(shè)總體框架

早在2002年，懷化市率先在全省完成生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查。2003年6月，國家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)懷化入列全國第八批生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)。2003年底，市委、市政府召開了全市創(chuàng)建工作動員大會，出臺《關(guān)于創(chuàng)建全國生態(tài)示范市的決定》，提出創(chuàng)建生態(tài)示范市--國家環(huán)保模范城--生態(tài)市的“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)。2004年8月，完成了11個專題規(guī)劃和13個縣（市、區(qū)）分區(qū)規(guī)劃，2004年12月13日《懷化生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》通過了園國家環(huán)?？偩纸M織的專家評審。《規(guī)劃》確立了重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域的目標(biāo)和任務(wù)，128項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和示范工程。2005年3月《規(guī)劃》經(jīng)市第二屆人大常委會第十七次會議審議通過。同年6月，市政府正式頒布實(shí)施。2006年9月，市第三次黨代會將“生態(tài)立市”作為懷化發(fā)展戰(zhàn)略之一。2007年，市委、政府又提出“堅持永續(xù)發(fā)展、打造生態(tài)懷化”的努力方向。2008年7月,新一屆市委、市政府又提出“構(gòu)筑現(xiàn)代物流中心、建設(shè)生態(tài)宜居城市”的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步豐富了生態(tài)創(chuàng)建的內(nèi)涵，有力地推動了生態(tài)示范市創(chuàng)建工作。

以強(qiáng)化組織為保障，明確目標(biāo)責(zé)任，建立生態(tài)示范市建設(shè)長效機(jī)制

創(chuàng)建伊始，懷化市成立了以市委書記為顧問，市長任組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)推進(jìn)生

態(tài)示范市建設(shè)工作。各縣（市、區(qū)）、相關(guān)部門也相應(yīng)成立了生態(tài)創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu)，形成了縱向到底、橫向到邊的創(chuàng)建組織領(lǐng)導(dǎo)體系。市委、市政府將生態(tài)創(chuàng)建列入 “三個文明”目標(biāo)管理責(zé)任制，納入政府行政效績考核范疇，明確相關(guān)部門職責(zé)，科學(xué)制定考核獎勵辦法，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)政績和單位評優(yōu)創(chuàng)先的重要指標(biāo)，定期開展檢查督促，年終嚴(yán)格實(shí)施獎懲，逐步形成了“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督，相關(guān)部門落實(shí)，創(chuàng)建機(jī)構(gòu)督促，社會公眾參與”的工作機(jī)制，有效地推進(jìn)了生態(tài)示范市建設(shè)。

以項(xiàng)目建設(shè)為載體，狠抓措施落實(shí)，打好一場生態(tài)創(chuàng)建的攻堅戰(zhàn)

實(shí)施城市環(huán)境綜合整治，努力建設(shè)生態(tài)宜居城市。五年累計投入33.5億元，懷化城區(qū)新建一批路橋，亮化改造主次干道和背街小巷；新修了五溪文化廣場、香洲廣場、天星廣場，啟動了太平溪綜合治理工程；城市生活垃圾無害化處理場、醫(yī)療固廢處理中心投入使用，城市生活污水處理廠一期工程已正式運(yùn)行，城市污水處理率由21%上升到42.3%；治理了中心城區(qū)燃燒散煤鍋爐、大灶，城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)由264天提高到359天；開展了城區(qū)主干道禁鳴，城市聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；新增城市綠地648公頃，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40.3％。2008年10月創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城市取得圓滿成功。

結(jié)合環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村的建設(shè)，逐步改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。突出沼氣建設(shè)、開展村鎮(zhèn)環(huán)境整治活動，已投入2.07億元新建沼氣池6.9萬口，建成沼氣示范村100個；投資200余萬元建成一批農(nóng)村生活污水處理、生活垃圾收集等生態(tài)示范亮點(diǎn)。共投入1.65億元，先后解決94.71萬人飲用水安全，村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)到81.3 %，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到48.4%。全市已有省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)34個和省級生態(tài)村80個，并有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和19個村正申報國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。

狠抓工業(yè)企業(yè)污染治理，大力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)試點(diǎn)。嚴(yán)格控制高耗能、高污染、高消耗項(xiàng)目上馬，積極推動“節(jié)能減排”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。全市工業(yè)新上項(xiàng)目環(huán)評率及“三同時”執(zhí)行率均達(dá)到100％，47家重點(diǎn)企業(yè)限期治理全部完成。在主要行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)試點(diǎn)，培育了金大地、恒光化工、湘維公司等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位。全市單位GDP能耗由1.47噸標(biāo)煤/萬元下降到1.17噸標(biāo)煤/萬元，單位GDP水耗由953立方米/萬元下降到345立方米/萬元；環(huán)保投資占GDP比例由0.7%上升到1.8%。

推進(jìn)“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化” 工程建設(shè)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)獲得長足發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品綠色認(rèn)證蓬勃興起，全市大宗農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達(dá)52%；建成工業(yè)原料林、中藥材、果蔬茶等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)帶38個、基地380萬畝；新建雪山食品、海聯(lián)果蔬、大康牧業(yè)等規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)43家；全市共有有機(jī)食品4個、綠色食品19個、無公害農(nóng)產(chǎn)品118個，完成產(chǎn)地認(rèn)定356萬畝。將生態(tài)旅游開發(fā)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)加以培育，現(xiàn)有國家文物保護(hù)單位9個，省級歷史文化名城2個，省級以上自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園17個。全市4A級景區(qū)1個、3A級景區(qū)9個，2A級景區(qū)達(dá)到6個，旅游環(huán)境達(dá)標(biāo)率100%，洪江古商城、會同高椅古村分別入選“中國十佳古城”和“中國十佳古村”。芷江、通道、新晃獲“中國最佳旅游休閑縣”稱號。2008年底，全市共接待國內(nèi)外游客810萬人次，旅游總收入35億元。

以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格依法行政，為生態(tài)示范市建設(shè)提供法律保障。

五年來，市政府相繼出臺《懷化市公益林管理暫行辦法》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)生活飲用水源地表水源保護(hù)工作的通知》、《關(guān)于“十一五”市控重點(diǎn)企業(yè)污染物全面達(dá)標(biāo)排放工作意見》、以及《舞水河懷化段環(huán)境管理辦法》等規(guī)范性文件，有效地打擊了破壞森林資源行為，規(guī)范了舞水河管理；圍繞生活飲用水源保護(hù)、造紙水泥行業(yè)整治、打擊非法排污、亂采亂挖等開展專項(xiàng)行動1.3萬余人次，查處環(huán)境違法案件237余起。在新建項(xiàng)目上，嚴(yán)格把好生態(tài)環(huán)保關(guān)，堅持做到“四不批”和“八不準(zhǔn)”，全市共否決污染嚴(yán)重、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策建設(shè)項(xiàng)目29個，淘汰關(guān)閉重污染、高能耗企業(yè)89家。主要污染物砷和鎘提前超額完成了“十一五”減排任務(wù)。2008年COD和SO2減排綜合排名分列全省第一和第三位。

以社會宣傳為先導(dǎo)，引導(dǎo)公眾參與，營造生態(tài)示范市建設(shè)良好氛圍。

廣泛開展“倡導(dǎo)綠色文明，建設(shè)綠色懷化” 生態(tài)創(chuàng)建主題宣傳活動，特別是開展了生態(tài)攝影、演講、征文比賽以及系列創(chuàng)綠等群眾喜聞樂見的活動，有效激發(fā)了廣大群眾參于生態(tài)創(chuàng)建的積極性。全市共創(chuàng)建國家級綠色學(xué)校2所，省級綠色學(xué)校43所，省級綠色社區(qū)3個，省級綠色家庭17戶，省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)34個、省級生態(tài)村80個，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個村已申報國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村；市級綠色機(jī)關(guān)123個，綠色學(xué)校174所，綠色小區(qū)28個，綠色賓館13家，綠色家庭594戶，綠色醫(yī)院17家。文明的生產(chǎn)方式、綠色消費(fèi)方式和健康的生活方式在全市正在逐步形成。

愛鄉(xiāng)，是一種高尚的情感，正因?yàn)檫@種情感，我們走到了一起。

第五篇：嵐皋創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范

嵐皋縣創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣

重點(diǎn)工作推進(jìn)情況

嵐皋縣委、縣政府歷來高度重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，始終貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的理念，按照“群眾因生態(tài)而富、縣域因生態(tài)而強(qiáng)、城鎮(zhèn)因生態(tài)而美”的生態(tài)強(qiáng)縣工作思路，突出以創(chuàng)建為載體，在2013年成功創(chuàng)建省級生態(tài)縣的基礎(chǔ)上，主動抬升標(biāo)桿，確立創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣的目標(biāo)，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，大力推動綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，初步形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保互動并進(jìn)的良好局面，探索走出了一條“城鎮(zhèn)靚、環(huán)境優(yōu)、人文美、百姓富”的綠色發(fā)展之路。對照國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣相關(guān)要求，目前，生態(tài)制度、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)生活、生態(tài)文化等六大領(lǐng)域內(nèi)的環(huán)境改善、風(fēng)險防控、空間格局優(yōu)化、資源集約利用等十大任務(wù)均已完成，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到規(guī)定值?，F(xiàn)將創(chuàng)建重點(diǎn)工作情況報告如下：

一、秉持“兩山”理念，構(gòu)建生態(tài)優(yōu)先的制度體系 秉持踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，構(gòu)建了完善的生態(tài)制度體系。一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，成立了縣委書記任第一主任，縣長任主任，各鎮(zhèn)黨委書記、縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的環(huán)境保護(hù)委員會，下設(shè)3個委員會，分別負(fù)責(zé)全縣環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)推進(jìn)和技術(shù)指導(dǎo)工作，縣委常委會、縣政府常務(wù)會議定期

— 1 — 研究解決突出環(huán)保問題，每年都層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書、召開動員會議、開展系列活動，基本形成“黨委政府牽頭、人大政協(xié)參與、部門分工合作、社會廣泛參與”的工作格局。二是建立了規(guī)劃引領(lǐng)體系。通過“多規(guī)合一”統(tǒng)籌規(guī)劃全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，《嵐皋縣生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建規(guī)劃》《嵐皋縣“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《嵐河流域環(huán)境綜合治理規(guī)劃》等陸續(xù)出臺，《生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的決定》《加快領(lǐng)跑生態(tài)美建設(shè)美好嵐皋的決定》等相繼實(shí)施。全縣上下緊握規(guī)劃一支筆，織密監(jiān)管一張網(wǎng)，繪好藍(lán)圖一幅畫，引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作不斷向縱深推進(jìn)。三是建立綜合監(jiān)管體系。縣財政先后投資600余萬元，建成了環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察綜合大樓、大氣自動檢測站和嵐河、大道河、縣城污水處理廠等重要點(diǎn)位的出境斷面水質(zhì)、重污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)，配齊了執(zhí)法裝備、檢測監(jiān)測器械和標(biāo)準(zhǔn)化人員配備，并在各鎮(zhèn)設(shè)立了環(huán)保工作站，環(huán)境監(jiān)測能力達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)源頭風(fēng)險防范和控制，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價和“三同時”制度，出臺了“一票否決”辦法，近三年來先后否決不符合環(huán)保要求的招商項(xiàng)目5個，淘汰關(guān)閉高耗能、高污染企業(yè)2家，多年來未發(fā)生較大以上環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件。四是建立考核倒逼體系。建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法和獎懲機(jī)制，優(yōu)化調(diào)整考核內(nèi)容、分值設(shè)置，進(jìn)一步加大生態(tài)文明建設(shè)工作占黨政實(shí)績考核的比例，確立重抓生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)導(dǎo)向。近幾年，生態(tài)環(huán)保指標(biāo)在全縣大目標(biāo)考核中的占比均達(dá)到 25%以上。五

— 2 — 是健全約束有力的制度體系。出臺《嵐皋縣環(huán)境保護(hù)一票否決實(shí)施辦法》《嵐皋縣各級政府及部門環(huán)境保護(hù)責(zé)任規(guī)定》《環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管考核辦法》《生態(tài)文明建暨環(huán)境保護(hù)考核辦法》等政策文件，進(jìn)一步落實(shí)環(huán)保工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。2017年，全縣對5名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中履職不力給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”“湖長制”，在全國首創(chuàng)“河長+警長+督察長”的“三長治河”管理機(jī)制，建立健全了“河長+警長+督察長”的網(wǎng)格化管理體系，實(shí)現(xiàn)了河長制工作責(zé)任的全覆蓋，形成了責(zé)任明確，層層抓落實(shí)、層層抓監(jiān)管的“三長”治河網(wǎng)絡(luò)化管理體系，實(shí)現(xiàn)了河道、湖泊、水庫、塘壩、溝渠等各類水域河長制管理全覆蓋；在認(rèn)真核實(shí)排污總量，嚴(yán)格審核申報資料，抓好信息公開的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)固定源排污許可證核發(fā)工作，確保排污許可證核發(fā)質(zhì)量。2016—2017共核發(fā)排污許可證4張。六是建立信息公開體系。全面落實(shí)群眾對環(huán)保的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，依托環(huán)保局網(wǎng)站，實(shí)時更新網(wǎng)站信息公開、環(huán)保動態(tài)、環(huán)境信息、環(huán)境管理、政策法規(guī)、環(huán)保知識、辦事大廳、監(jiān)督投訴八方面內(nèi)容，定期更新大氣、水環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境執(zhí)法、排污許可、環(huán)評等信息，同時，將環(huán)境質(zhì)量改善、主要指標(biāo)完成、重點(diǎn)工作推進(jìn)等情況在政府門戶網(wǎng)站上公開。

二、劃定保護(hù)紅線，優(yōu)化生態(tài)保護(hù)的空間體系

按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，著力打造節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局，確保全縣生態(tài)空間更加優(yōu)化。一是調(diào)整優(yōu)化縣域布局規(guī)劃。認(rèn)真落實(shí)主體功

— 3 — 能區(qū)規(guī)劃，按照新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)要求，將嵐皋劃分為“四大區(qū)域、十類功能區(qū)”，并根據(jù)不同功能分區(qū)定位，明確了生態(tài)紅線、發(fā)展布局和保護(hù)措施，全面構(gòu)建起生態(tài)建設(shè)與管理、保護(hù)與開發(fā)“四位一體”的發(fā)展格局。二是完成生態(tài)紅線劃定。印發(fā)了《嵐皋縣劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線工作方案》，按照全市統(tǒng)一安排部署，我縣按照要求向生態(tài)紅線編制單位提供了劃定各項(xiàng)資料。目前，全市生態(tài)紅線劃定方案已經(jīng)完成編制即將送省廳審核，按照方案，我縣劃定的紅線區(qū)域面積949.85平方公里，紅線區(qū)域比例48.52%，待省市頒布實(shí)施完成勘界定標(biāo)后，我縣將嚴(yán)格按照生態(tài)環(huán)境部《生態(tài)保護(hù)紅線管理制度（試行）》辦法進(jìn)行分級嚴(yán)格管控，加強(qiáng)剛性約束。三是管牢控死農(nóng)用耕地。嚴(yán)格落實(shí)耕地紅線管控責(zé)任，級簽訂耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任狀，耕地保護(hù)責(zé)任全名夯實(shí)，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度，嚴(yán)把建設(shè)占用耕地審批關(guān)。2017年，全縣耕地面積38.88萬畝，其中常用耕地24.91萬畝，實(shí)現(xiàn)了全縣基本農(nóng)田數(shù)量不減少、用途不改變、質(zhì)量不下降目標(biāo)。

三、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建節(jié)約循環(huán)的經(jīng)濟(jì)體系

大力發(fā)展節(jié)約、綠色、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，2017年，全縣三次產(chǎn)業(yè)的比重為13.3：56.7：30，二三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)到86.7%，其中，服務(wù)業(yè)增加值157555萬元，增長7.6%。一是綠色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)上，建設(shè)了三個十萬畝林業(yè)基地建設(shè)（10萬畝干果林基地、10萬畝速生林基地、10萬畝林下種養(yǎng)基地），林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，2017年，發(fā)展核桃13.7萬畝，— 4 — 建成現(xiàn)代茶葉示范園區(qū)15個，培育龍頭企業(yè)3個，建成魔芋園區(qū)13個，種植魔芋10萬畝，培育龍頭企業(yè)3個；發(fā)展林下養(yǎng)蜂2萬箱；扶持新增設(shè)施蔬菜1000畝。建立各類農(nóng)民專業(yè)協(xié)會81個，共有5個方面獲得綠色、有機(jī)無公害產(chǎn)品和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證，無公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植面積占主要農(nóng)產(chǎn)品種植面積的61.5%。生態(tài)工業(yè)上，全縣已形成了以水電、森工、食品加工為支柱的綠色產(chǎn)業(yè)體系，培育了明富魔芋、珠峰花炮、金嵐木業(yè)、南宮茶業(yè)等一批骨干龍頭企業(yè)，2017年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值80.36億元，“嵐皋六口生態(tài)工業(yè)園區(qū)”被批準(zhǔn)為全省100個重點(diǎn)扶持的縣域生態(tài)工業(yè)園區(qū)。生態(tài)旅游上，以大南宮山景區(qū)為核心的生態(tài)旅游實(shí)現(xiàn)率先突破，建成南宮山國家4A級景區(qū)、國家地質(zhì)公園，千層河、嵐河漂流國家3A級景區(qū)、神河源省級森林公園，被省政府命名為全省旅游示范縣，被授予“中國最佳綠色生態(tài)景區(qū)”和“最美綠色園林生態(tài)旅游城鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號。借力強(qiáng)勢發(fā)展的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，極大地促進(jìn)、帶動了全縣餐飲服務(wù)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，打造了四季楊家院子、南宮山巴人部落、橫溪古鎮(zhèn)等一批旅文深度融合的特色旅游新村，旅游產(chǎn)業(yè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一面旗幟。2017年接待游客486萬人，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入31.31億元，同比增長33.86%。二是大力推動資源節(jié)約利用。大力實(shí)施推進(jìn)一批節(jié)能改造、新能源和可再生能源等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了資源節(jié)約循環(huán)了用目標(biāo)。2017年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗為0.435噸標(biāo)煤/萬元，同比下降3.2%；單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量為101.5立方米/萬元，— 5 — 用水總量未超上級政府下達(dá)總量控制目標(biāo)，較2015年下降13%；單位工業(yè)用地工業(yè)增加值為56元/畝。三是大力推動資源循環(huán)利用。加強(qiáng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞污綜合利用和污染治理，大力推廣提高飼料消化率，降低氨氮排泄等新技術(shù)新成果，扶持大中型養(yǎng)殖場建設(shè)規(guī)模相當(dāng)?shù)恼託夤こ碳罢釉锓噬a(chǎn)線，推廣畜—沼—菜（林、果）生態(tài)種養(yǎng)模式。2017年，畜禽養(yǎng)殖場糞污綜合利用100%。采取過腹還田，秸稈堆肥，秸稈編制等多種形式、途徑和手段提升秸稈綜合利用率，2017年，秸稈綜合利用率為85%。我縣以發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、綠色食品企業(yè)為主，產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的工業(yè)企業(yè)較少，主要的工業(yè)固體廢物為冶煉廢渣、爐渣、煤矸石等，主要通過做為商品出售、頁巖磚廠制磚、水泥廠生產(chǎn)原輔材料等方式進(jìn)行綜合利用。2017年我縣一般工業(yè)固體廢物綜合利用率為100%。

四、實(shí)施綜合整治，打造山清水秀的環(huán)境體系

堅持從人民群眾關(guān)心關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)問題入手，推動縣域環(huán)境質(zhì)量不斷改善。一是實(shí)施精準(zhǔn)的污染防治攻堅。保衛(wèi)藍(lán)天方面，我縣認(rèn)真落實(shí)“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”工作措施，空氣質(zhì)量日益變好。2017年，嵐皋空氣質(zhì)量綜合指數(shù)AQI數(shù)值為3.09，全市排名第二，全省排名第五，優(yōu)良天數(shù)為334天，較2016年增加32天；水質(zhì)保護(hù)方面，我縣水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施正在逐步改善，統(tǒng)籌實(shí)施了農(nóng)村環(huán)境綜合整治、水利水保治理、生態(tài)造林、退耕還林、畜禽養(yǎng)殖防治、礦山恢復(fù)治理等一批綜合性生態(tài)環(huán)保治理項(xiàng)目。以“嵐河、大道

— 6 — 河、洞河”三大流域?yàn)橹攸c(diǎn)，開展河道“三亂”綜合整治。在嵐河、四季河沿線啟動了在線視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)，對重點(diǎn)河流斷面、水電站生態(tài)基流通道口、生態(tài)敏感區(qū)、重點(diǎn)污染源和市政設(shè)施等部位全天候監(jiān)測管控，大力整治電站生態(tài)基流、河道亂采亂挖、毒魚電魚炸魚等行為。2017年，地表水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測達(dá)標(biāo)率和水源地水質(zhì)監(jiān)測達(dá)標(biāo)率均為100%，主要河流嵐河及大道河出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)，全年水質(zhì)指數(shù)為3.9606，全市11條主要支流排名第6，變化趨勢為“變好”。全縣生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（EI）值為82.41，評價結(jié)果為優(yōu)，全省排名第八。二是開展全面的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。大力開展沿河湖、沿路造林植樹活動，完成植樹造林6.56萬畝，實(shí)施退耕還林5000畝，形成以交通干線為主體，旅游景點(diǎn)、國道、省道、城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，蓮花公園、珍稀植物園等為補(bǔ)充為重點(diǎn)的造林綠化新架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了“開門見綠，四季有景”目標(biāo)。統(tǒng)計年報顯示，2017年我縣森林覆蓋率為79.2%。同時，建立森林防火、林政管理、病蟲防治“三防”體系，采取“一控二穩(wěn)三推進(jìn)”的措施（控制森林資源消耗量使之小于生長量，穩(wěn)步提升林木覆蓋率林，加快推進(jìn)業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革），扎實(shí)有序開展森林資源資產(chǎn)化管理工作，有效推動了生物多樣性保護(hù)。三是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。認(rèn)真貫徹執(zhí)行新《環(huán)保法》，以“零容忍”的態(tài)度，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。截止目前，共下發(fā)《責(zé)令改正違法行為決定書》22份，《行政處罰事先告知書》10份，《行政處罰決定書》9份，收繳罰款26.1萬元。保持2512369環(huán)保熱線24小時暢

— 7 — 通，理電話投訴19件，及時處理網(wǎng)絡(luò)輿情，受理辦理縣長信箱11件。突出對危險廢物、污染場地等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管，環(huán)境風(fēng)險得到有效控制，2017年，危廢安全處置率達(dá)100%。全面開展環(huán)境安全隱患排查整治工作，加強(qiáng)應(yīng)急演練，完善應(yīng)急物資儲備，投資30余萬元，新建面積200㎡的環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫，采購了無人機(jī)、快艇等一批應(yīng)急物資。四是完成中省環(huán)保督察反饋問題整改工作。針對2017年中央環(huán)保督察期間發(fā)現(xiàn)的環(huán)境突出問題，在省市的統(tǒng)一部署要求下，深入開展了環(huán)保問題自查整治行動，取得了階段性的顯著成效。目前，中央環(huán)保督查提出的縣城污水處理廠提標(biāo)改造問題，已于2017年12月完成提標(biāo)改造工程任務(wù)，省委環(huán)保督查提出的縣城飲用水一級保護(hù)區(qū)4戶群眾未搬遷問題，已經(jīng)完成整改，4戶群眾已經(jīng)全部搬遷。同時，在此基礎(chǔ)上認(rèn)真查找自身存在問題，共梳理出26項(xiàng)整改任務(wù)，截至目前，已完成整改任務(wù)25項(xiàng)，庫區(qū)網(wǎng)箱拆除工作正全力推進(jìn)。

五、提升生態(tài)特色，構(gòu)建美麗宜居的生態(tài)生活體系 從戰(zhàn)略和全局的高度，我們將生態(tài)文明示范縣建設(shè)納入“六城同創(chuàng)”目標(biāo)，突出國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣的牽引帶動作用，引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)出特色、上水平。一是環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到大幅度提升。目前全縣已建成污水處理設(shè)施31處、垃圾填埋場7座，全面完成了縣城污水處理廠提標(biāo)改造工程，處理能力達(dá)到7000噸/d，并將一級B提標(biāo)改造為一級A污水排放標(biāo)準(zhǔn)。新啟動建設(shè)石門、民主污水處理廠，處理能力達(dá)到1050噸/d，— 8 — 新開工建設(shè)佐龍鎮(zhèn)、南宮山鎮(zhèn)、石門鎮(zhèn)、滔河鎮(zhèn)等3座垃圾填埋場，縣域重點(diǎn)鎮(zhèn)垃圾污水處置得到全面加強(qiáng)和規(guī)范。同時，完成了縣域垃圾污水處置項(xiàng)目PPP招投標(biāo)工作，涉及金額近3億元。申報了總投資3億元的嵐河流域水污染防治項(xiàng)目，被審查為A類項(xiàng)目列入國家項(xiàng)目庫。截至目前，全縣城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率100%，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到81.55%。二是全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。圍繞整鎮(zhèn)整村推進(jìn)的思路，將農(nóng)村改廁任務(wù)與脫貧攻堅危房改造和搬遷工作相結(jié)合，在鎮(zhèn)村大力實(shí)施“廁所革命”工程，持續(xù)加大城鄉(xiāng)無害化衛(wèi)生改廁力度，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到95.0325%。全面開展以農(nóng)村生活垃圾、生活污水整治和水源地保護(hù)為核心的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，按照2012-2017年農(nóng)村環(huán)境綜合整治批復(fù)，我縣已經(jīng)累計建成鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施30處，垃圾填埋場5座，采購垃圾桶2萬余個，垃圾清運(yùn)車輛50余輛，完成水源地保護(hù)工程3處，完成綜合整治村莊91個，整治率達(dá)到72.8%，超過國家十三五期間好水周邊農(nóng)村環(huán)境綜合整治率達(dá)到60%的要求。大力推進(jìn)飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，完成全縣13處集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)劃分工作，完成縣城、大道河、南宮山鎮(zhèn)三處集中式水源地保護(hù)工程，另10處水源地保護(hù)工程陸續(xù)啟動建設(shè)，經(jīng)檢驗(yàn)村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率均為100%。三是倡導(dǎo)綠色的生活方式。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，從規(guī)劃立項(xiàng)、設(shè)計、審圖、施工、監(jiān)理、檢測、驗(yàn)收、備案等各個環(huán)節(jié)入手，形成工程建設(shè)全過程的閉合監(jiān)管體系，大力推進(jìn)建筑節(jié)能工作。2017年，新建節(jié)能建筑比例達(dá)到35%，— 9 — 新建綠色建筑工作已全面開展。通過完善城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化公交線路、合理配置公交站臺、推廣使用純電動公交車等途徑，大力發(fā)展城市公共交通。從今年開始，我縣全面啟動了“城區(qū)及城鄉(xiāng)兩元”的客運(yùn)新模式，將進(jìn)一步提高公眾的綠色出行率。同時，鼓勵市民出行多使用自行車或步行方式，提升公眾的綠色出行率。今年，我縣完成汽車站遷址新建工程，縣級交通保持20分鐘一趟，到西安班車保持2小時一趟，大大提升了客運(yùn)能力。2017年實(shí)現(xiàn)綠色出行率達(dá)到52%。按照以制度促管理規(guī)范化、以數(shù)據(jù)促管理精細(xì)化、以督查促管理常態(tài)化的思路，大力度、寬領(lǐng)域地開展節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)材，把低碳、節(jié)能、環(huán)保的要求落到實(shí)處，2017年，全縣節(jié)能、節(jié)水器具普及率65.6%。印發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于調(diào)整公布第二十三期節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單>的通知》《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于調(diào)整公布第二十一期環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單>的通知》，進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)綠色采購行為，建立完善綠色產(chǎn)品采購清單目錄，對節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)先備案、優(yōu)先安排采購資金，對未按強(qiáng)制采購規(guī)定采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的單位，及時采取有效措施責(zé)令改正并給予處罰，推動強(qiáng)行入軌。根據(jù)統(tǒng)計年報顯示，2017年，政府綠色采購比例為91.75%。

六、轉(zhuǎn)變意識觀念，培育全民參與的生態(tài)文化體系 積極發(fā)揮文化的引領(lǐng)推動作用，以生態(tài)文化為強(qiáng)引擎，積極傳播正能量，促進(jìn)環(huán)保接地氣，不斷提升生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識程度、政策力度和實(shí)踐深度。一是生態(tài)文明建設(shè)觀念進(jìn)入千

— 10 — 家萬戶。與新民風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，推進(jìn)“新民風(fēng)+環(huán)?！边M(jìn)鎮(zhèn)村活動，在全力培育尚“誠”、重“孝”、倡“儉”、踐“勤”、崇“和”新民風(fēng)觀念同時，大力普及生態(tài)文明建設(shè)觀念，營造保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)，環(huán)境改善人人受益的理念，讓環(huán)境保護(hù)理念一步步融入群眾的日常生活，成為群眾自覺遵守的行為規(guī)范。二是傳承歷史生態(tài)文化。廣泛發(fā)掘整理“忠勇剛烈”的巴文化精髓，以創(chuàng)建首批國家“全域旅游示范區(qū)”和南宮山5A級景區(qū)為契機(jī)，積極探索文旅融合的發(fā)展路子，集中推出以一本書、一臺戲、一條街、一個長廊、一座廣場為主要內(nèi)容的巴文化“五個一”工程，唱響“巴山畫廊·硒有嵐皋”品牌，為生態(tài)文明建設(shè)和縣域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的文化元素和時代內(nèi)涵。三是大力開展生態(tài)文明六進(jìn)行動。以“美麗嵐皋，全民共建”為主題，開展生態(tài)文明建設(shè)知識“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)”“六進(jìn)”活動，在縣城及各鎮(zhèn)開辟生態(tài)文明建設(shè)一條街，不斷拓展豐富形式，弘揚(yáng)生態(tài)文明建設(shè)，為生態(tài)文明建設(shè)宣傳造勢，力促政府、企業(yè)、公眾廣發(fā)參與生態(tài)文明建設(shè)。從黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，將“生態(tài)文明建設(shè)”列入必學(xué)內(nèi)容，經(jīng)常性組織開展學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)活動，全縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)率每年都達(dá)到100%。進(jìn)一步激發(fā)群眾參與生態(tài)文明建設(shè)的熱情，積極向公眾傳播生態(tài)文明知識和理念，2017年，公眾對生態(tài)文明知識知曉度到達(dá)96.3%，生態(tài)文明建設(shè)的滿意率達(dá)95%。

生態(tài)文明建設(shè)是功在當(dāng)代利于后世的偉大事業(yè)，我們要堅持不懈持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、提升群眾民生福祉，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)

— 11 — 化為富民新的增長點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)+特色、生態(tài)+旅游等新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，讓人民群眾在生態(tài)文明建設(shè)中產(chǎn)生更多的獲得感。

嵐皋縣是省定深度貧困縣之一，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、提高群眾收入、確保按期脫貧摘帽是一項(xiàng)艱巨的政治任務(wù)，但是作為南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)區(qū)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、構(gòu)建綠色安全屏障使我們義不容辭的責(zé)任。通過多年的持續(xù)創(chuàng)建，特別是國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建，嵐皋的天更藍(lán)了，水更清了，地更凈了，家園也更美麗了?；仡櫸铱h創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范縣全過程，我們深深體會到：

創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范縣，是構(gòu)筑發(fā)展新平臺、樹立發(fā)展新形象、實(shí)施發(fā)展新戰(zhàn)略的需要，是嵐皋根據(jù)自身所處的區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)做出的重大決策。創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范縣，是新形勢下保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的客觀需要。國家生態(tài)文明示范縣建設(shè)能夠最大限度地減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，促進(jìn)物質(zhì)能量的多層次分級循環(huán)利用和無廢物生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)雙贏目標(biāo)。創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范縣，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是實(shí)現(xiàn)嵐皋縣生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合的必由之路。創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范縣，是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提高人民的生活質(zhì)量的有效途徑，是嵐皋縣加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣、全面建成小康社會的內(nèi)在要求。

嵐，山間霧氣，皋，水邊高地，嵐皋縣因山水得名，豐厚的生態(tài)環(huán)境資源是我們發(fā)展得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。面向未來，我們

— 12 — 將利用自身優(yōu)勢，繼續(xù)秉持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，按照“群眾因生態(tài)而富、縣域因生態(tài)而強(qiáng)、城鎮(zhèn)因生態(tài)而美”的生態(tài)強(qiáng)縣工作思路，不斷加大創(chuàng)新實(shí)踐力度，建設(shè)美麗富裕新嵐皋。