第一篇：興園社區(qū)居家養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告

興園社區(qū)居家養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告

文章類型：原創(chuàng)

欄目名稱：興園民政

來源：興園社區(qū)

發(fā)布日期：2012/4/29 22:29:49 訪問次數(shù)：2609

興園社區(qū)位于風(fēng)景怡人的白馬河畔、歷史悠久的烏山腳下，是福州市委市政府的毗鄰。轄區(qū)面積為24.8萬平方米，總住戶2668戶，常住人口6448人，流動(dòng)人口約2145人。其中60周歲以上老年人1335人，占總?cè)丝?0%，80周歲以上的高齡老年人155人，90周歲以上老年人16人，人口老齡化現(xiàn)象比較突出，且獨(dú)居老人11人，空巢老人25名，身有殘疾、重病者有7人。

一、社區(qū)總體情況

興園社區(qū)一貫奉行“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂、老有所為”的服務(wù)理念，并且嚴(yán)格遵照鼓樓區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，根據(jù)市、區(qū)居家養(yǎng)老有關(guān)文件精神，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，拓寬思路，創(chuàng)新方法，已經(jīng)逐步建立由政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、專業(yè)與志愿相結(jié)合的服務(wù)機(jī)制，基本滿足了社區(qū)內(nèi)老年人的居家養(yǎng)老服務(wù)需求，也得到了社區(qū)老齡人的支持與鼓勵(lì)。近年來，社區(qū)開展了一系列愛老、敬老活動(dòng)。每逢節(jié)假日，特別是特殊的節(jié)假日——重陽(yáng)節(jié)、拗九節(jié)等節(jié)日里，社區(qū)都會(huì)有組織性地為老年人開展多姿多彩的公益性活動(dòng)，例如義務(wù)為老人做基本身體檢查、開展健康咨詢服務(wù)、發(fā)放健康宣傳手冊(cè)等。社區(qū)還與轄區(qū)內(nèi)單位以“共聯(lián)共建”為抓手，組織志愿者隊(duì)伍為老人開展上門服務(wù)。值得一提的是，今年社區(qū)積極與黎明中學(xué)的百名青少年志愿者攜手，開展定期的助老、愛老活動(dòng)，此舉不僅讓社區(qū)老年人得到了關(guān)愛，更是讓青少年學(xué)習(xí)體會(huì)到了中國(guó)敬老愛老這一傳統(tǒng)美德，讓敬老愛人在我社區(qū)蔚然成風(fēng)。在 “老有所為、老有所樂”活動(dòng)方面，興園社區(qū)也是積極主動(dòng)做了大量的工作。每逢一、三、五下午，白馬河公園斗池納涼點(diǎn)都會(huì)傳來陣陣?yán)夏耆说男β?，那正是由社區(qū)組織文藝隊(duì)伍為社區(qū)老年人在義務(wù)演出，參加演出的人大多都是社區(qū)的老年人。

今年年初，根據(jù)上級(jí)文件要求，對(duì)社區(qū)老齡人全面展開了居家養(yǎng)老服務(wù)工作的調(diào)查工作，以問卷的形式調(diào)研了社區(qū)近80%的老年人的需求。調(diào)研的內(nèi)容包含了老年人的基本情況、老年人的所需所想、甚至是老年人對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站的意見建議。調(diào)研的結(jié)果表明部分老年人愿意接受社區(qū)居家養(yǎng)老這種養(yǎng)老模式，并且在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的過程中，我們的工作人員還發(fā)現(xiàn)，社區(qū)許多老人很愿意與同齡老人一起開展一些日?；顒?dòng)，例如棋牌類的活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)健身類的活動(dòng)、傳統(tǒng)文化演出等方面的活動(dòng)。

居家養(yǎng)老是一項(xiàng)貼民心、暖人心的夕陽(yáng)工程，是老齡工作的重要內(nèi)容。黨的十七大報(bào)告中提出要加快推進(jìn)民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，這對(duì)居家養(yǎng)老工作提出了更高的要求。站在新的起點(diǎn)，我們要一如既往地把居家養(yǎng)老為老服務(wù)工作作為社區(qū)的民生工作來抓，更加自覺、更加堅(jiān)定地探索創(chuàng)新居家養(yǎng)老的新模式，滿足老年人的多元化需求。在這樣的情況條件下，興園社區(qū)著手開始建立居家養(yǎng)老服務(wù)站。擬在社區(qū)周邊——斗池新居一層建立居家養(yǎng)老服務(wù)站，總面積達(dá)80多平方米，內(nèi)置棋牌室、健身室等。

二、幾點(diǎn)建議

首先，要充分整合社區(qū)資源，建立適合不同人群的養(yǎng)老事業(yè)。由于服務(wù)場(chǎng)地有限，轄區(qū)老年人口多，老年人的活動(dòng)場(chǎng)所受限。希望上級(jí)部門能指導(dǎo)各社區(qū)充分利用轄區(qū)人力、物力、財(cái)力，整合社區(qū)資源與駐轄區(qū)單位等簽訂為老服務(wù)協(xié)議，免費(fèi)為老年人提供服務(wù)，將居家養(yǎng)老服務(wù)輻射到社區(qū)的每一個(gè)角落，建立起居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

其次，要強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍培育，提高專業(yè)服務(wù)水平。對(duì)現(xiàn)有居家養(yǎng)老服務(wù)組織（街道居家養(yǎng)老中心）加強(qiáng)培育和教育，進(jìn)行心理學(xué)、醫(yī)學(xué)、社會(huì)工作、法律等方面的專業(yè)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。

第三，希望能拓展居家養(yǎng)老模式，擴(kuò)大社會(huì)參與熱情。構(gòu)造社會(huì)廣泛參與機(jī)制，注重通過合資、合作等形式，興辦不同經(jīng)濟(jì)成分和不同服務(wù)層次的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。同時(shí)大力培育社會(huì)中介組織。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)引入社會(huì)中介組織參與服務(wù)與管理，政府給予相應(yīng)的扶持政策，（如市如適當(dāng)減免有關(guān)稅費(fèi)、水電優(yōu)惠、貸款優(yōu)惠等，便于社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在為老服務(wù)中取得一定經(jīng)濟(jì)回報(bào)，激發(fā)他們參與積極性，對(duì)在為老服務(wù)中取得良好成效的志愿者隊(duì)伍和個(gè)人進(jìn)行表彰，充分發(fā)揮典型引路的作用。

最后，要加強(qiáng)社會(huì)公德宣傳，營(yíng)造敬老愛老氛圍，加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)。廣泛開展敬老、養(yǎng)老、助老的道德教育，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，宣傳新型養(yǎng)老理念，形成家庭養(yǎng)老的良好氛圍。

第二篇：社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報(bào)告

東街社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報(bào)告

一、引言

我國(guó)已進(jìn)入老年化社會(huì)，隨著老齡人口的加劇和大量“四二一”(一對(duì)小夫妻養(yǎng)四個(gè)老人和一個(gè)小孩)家庭模式的出現(xiàn)，傳統(tǒng)養(yǎng)老方式已不適應(yīng)現(xiàn)代老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求;加之，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深入，全面推行企事業(yè)單位退休人員社會(huì)化管理，使退休人員由過去的“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變，已是大所趨，未來城市社區(qū)將承擔(dān)著老年人管理和居家養(yǎng)老服務(wù)的重任。如何找到一條更加適合社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的新路，是擺在社區(qū)面前的現(xiàn)實(shí)而迫切的任務(wù)，帶著這個(gè)問題，我們陽(yáng)光雨家政服務(wù)中心對(duì)長(zhǎng)治市東街社區(qū)的居家養(yǎng)老有關(guān)調(diào)查做以總結(jié)和闡述。

二、東街社區(qū)老年人口現(xiàn)狀

東街社區(qū)現(xiàn)有常住居民5487人，社區(qū)老年人口有1470多人，60歲-69歲的老人有779人，70歲-79歲老人有452人，80歲-89歲老人有206人，90歲-99歲老人有32人，100歲老人1人，老人人數(shù)占社區(qū)總?cè)藬?shù)的26.79%，空巢老人有52人，約占老年總?cè)丝诘?.54%。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們生活水平的不斷提高、醫(yī)療衛(wèi)生條件的極大改善以及人們擇業(yè)觀念改變和人口流動(dòng)等因素的影響，今后，高齡老人和空巢老人越來越多，家庭和社會(huì)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)將越來越重。

三、目前社區(qū)老年人居住、養(yǎng)老和居家服務(wù)情況

(一)居住方式。一是老人(或與配偶)和兒女住在一起。二是老人(或與配偶)單獨(dú)居住，兒女在同一城市。三是老人(或與配偶)單獨(dú)居住，子女都在外地工作，打工。四是老人(或與配偶)單獨(dú)居住，無子女。五是老人(或與配偶)與成年或未成年的孫子孫女住在一起。六是住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的三無老人。

(二)生活來源。老年人生活來源主要有以下幾種方式：退休金，養(yǎng)老保險(xiǎn)金，個(gè)人賬戶積累，子女供養(yǎng)，政府供養(yǎng)，自己掙錢養(yǎng)活自己，在以上幾種情況中，靠子女接濟(jì)和吃養(yǎng)老保險(xiǎn)金生活的老人數(shù)量最寵大。

四、目前老年人生活中存在的問題和困難

隨著老年人年齡的增加，生理機(jī)能的衰退及晚年的孤獨(dú)感已影響老年人的日常生活，他們不得不依靠他人的幫助才能生活。根據(jù)調(diào)查了解和分析，目前老年人居家養(yǎng)老中存在的主要困難有以下幾個(gè)方面。

(一)生理機(jī)能的衰退影響著老年人日常生活。隨著老年人生理機(jī)能的衰退，開始出現(xiàn)頭腦不清晰、記憶力減退、視力模糊、聽力有障礙、手抖、腿腳不方便、咀嚼困難以及其他健康問題。這種機(jī)能衰退問題，已經(jīng)深深影響到了他們的日常生活行動(dòng)，且有相當(dāng)比例的老人存在兩種以上的癥狀，這損害了他們的日常生活自理能力，將導(dǎo)致老年人生活質(zhì)量的下降。尤其是在高齡老人中這種現(xiàn)象更加普遍。

(二)各種老年人日常生活輔助設(shè)備缺乏。各種老年機(jī)能問題的發(fā)生在不同程度上妨礙了老年人的活動(dòng)能力，許多老年人不得不借助各種輔助設(shè)備，維持日常生活中的各種活動(dòng)。老年人群中普遍存在對(duì)提高視力、助行類、聽力輔助、居室無障礙設(shè)施等各種輔助設(shè)備需求。在調(diào)查中了解聽力有問題和行走不便的高齡老人人數(shù)是最高的，所以在居家養(yǎng)老服務(wù)中提供提高視力和助行類設(shè)施將成為首要考慮的對(duì)象。但由于目前市場(chǎng)上有關(guān)老年人生活輔助設(shè)備不豐富，老年人生活帶來諸多不便。

(三)多數(shù)老年人經(jīng)濟(jì)能力有限，無法進(jìn)行有償服務(wù)。在調(diào)查中了解，多數(shù)生活在社區(qū)的老年人都沒有固定的收入，生活來源主要靠子女接濟(jì)，而子女本身并不富裕，給老年人的生活費(fèi)相當(dāng)?shù)纳?，只夠生存最基本的需要。所以用在健康、醫(yī)療等上的開支很少，對(duì)社區(qū)提供的有償服務(wù)根本不敢接受。

(四).老年人日常生活中的主要困難。在對(duì)老年人的居家養(yǎng)老需求調(diào)查中，就老年人生活自理能力來講，日常生活中存在的主要困難是進(jìn)食、燒菜做飯、打掃衛(wèi)生、買菜購(gòu)物、洗衣洗被、洗澡、起床、穿衣服、上廁所、外出活動(dòng)共十項(xiàng)內(nèi)容。在十項(xiàng)具體日?；顒?dòng)內(nèi)容中，燒菜做飯、打掃衛(wèi)生、外出活動(dòng)、買菜購(gòu)物和洗衣洗被成為主要的困難。

五、老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求

我們?cè)谡{(diào)查中得知老年人在生活照料、醫(yī)療健康和精神文化服務(wù)上面的要求是最多的。在以上三項(xiàng)需求中醫(yī)療健康排在第一位，老人對(duì)精神文化服務(wù)的需求相對(duì)較低。

(一)老年人對(duì)社區(qū)日常照料服務(wù)需求。在調(diào)查中我們了解，在居家養(yǎng)老服務(wù)中，日常生活照料主要還是子女。但由于老年父母對(duì)子女照料的依賴在一定程度上妨礙子女的正常工作和生活。所帶來的照料成本很大。這讓子女和老人都很為難，相反，對(duì)由社區(qū)提供的日常照料服務(wù)需求更加強(qiáng)烈，如果有其他合適的照料人選，情況就會(huì)得到大改善。在調(diào)查中老年人希望社區(qū)提供的日常照料服務(wù)有：小時(shí)工上門服務(wù)、社區(qū)日間照料室日托、上門做飯、日常登門巡視、代理購(gòu)物、協(xié)助洗澡、修理指甲及修腳、理發(fā)、家庭修理、修電器、送貨上門、郵寄等。

(二)老年人對(duì)健康服務(wù)的需求。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成為老年人就醫(yī)的首要選擇。上門服務(wù)或者居家護(hù)理是老年人接受衛(wèi)生健康服務(wù)的另外一種方式。在走訪中得知絕大部分的老年人愿意接受社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心上門服務(wù)或者居家護(hù)理。老年人中慢性病較為普遍，大多數(shù)老年人存在不同程度的健康問題。將老年人的健康需求分為陪同看病、家庭病床、專業(yè)護(hù)理、找辦取藥、急救、康復(fù)、健康講座和指導(dǎo)等內(nèi)容。在老年人報(bào)告的最主要的健康服務(wù)需求中，對(duì)健康講座和陪同看病服務(wù)的需求最高，其次為專業(yè)健康護(hù)理和急救服務(wù)。絕大多數(shù)老年人在不同程度上存在對(duì)社區(qū)健康服務(wù)的需求，而且超過一半的老人有多種需求。所以發(fā)展社區(qū)健康服務(wù)有廣闊的前景。

(三)老年人對(duì)精神文化的需求。精神文化服務(wù)是老年人對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)要求的重要內(nèi)容。有超過半數(shù)的老年人存在各種內(nèi)容的社區(qū)精神文化服務(wù)需求包括：文體娛樂、表演展示、繪畫、法律咨詢、心理咨詢、讀書讀報(bào)等。由此可以推斷，絕大多數(shù)老年人存在不同程度的社區(qū)精神文化服務(wù)需求。

六、加強(qiáng)管理力度，組建為老服務(wù)隊(duì)伍

做好居家養(yǎng)老服務(wù)工作，關(guān)鍵要抓好為老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。我們主要抓好三支隊(duì)伍建設(shè)。一是抓好居家養(yǎng)老服務(wù)管理者隊(duì)伍。二是抓好專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。三是抓好志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

七、今后工作打算

做好社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，提高老年人的生活質(zhì)量，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，因此我們要進(jìn)一步加大宣傳力度，整合社區(qū)資源，加強(qiáng)為老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所樂”的目的。

1、進(jìn)一步加大宣傳力度。居家養(yǎng)老服務(wù)工作開展已快半年，老年人的服務(wù)需求意識(shí)不強(qiáng)，自愿來社區(qū)參加活動(dòng)的老年人少，要求上門服務(wù)的老年人更少。因此要進(jìn)一步加大宣傳力度，利用各種新聞媒體，對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，營(yíng)造社會(huì)敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣。

2、充分整合社區(qū)資源。由于服務(wù)場(chǎng)地有限，轄區(qū)老年人口多，老年人的活動(dòng)場(chǎng)所受限。我社區(qū)要充分利用轄區(qū)人力、物力、財(cái)力，整合社區(qū)資源與駐轄區(qū)單位等簽訂為老服務(wù)協(xié)議，免費(fèi)為老年人提供服務(wù)。

3、加強(qiáng)為老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)化居家養(yǎng)老管理人員與服務(wù)人員的培養(yǎng)，建設(shè)專業(yè)化的工作隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)與勞動(dòng)保障部門協(xié)作，對(duì)現(xiàn)有的管理與服務(wù)人員進(jìn)行有計(jì)劃的培訓(xùn)。其次是大力發(fā)展志愿者隊(duì)伍。努力造就一支由黨員、干部、學(xué)生等組成的專、兼職人員和志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，提高為老服務(wù)水平。并開展“服務(wù)明星”的評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)為老服務(wù)人員的工作熱情、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，使居家養(yǎng)老服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量也可得到進(jìn)一步提升。

4、全面開展上門服務(wù)。托老站日托、周托服務(wù)場(chǎng)地有限，居家養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)的關(guān)鍵是做好上門服務(wù)。采取靈活的服務(wù)方式，上門服務(wù)人員要隨喊隨到。服務(wù)要能滿足老人多方面的需求，如清掃、購(gòu)買、護(hù)理、康復(fù)、入浴以及精神方面的需要，如陪同游覽、購(gòu)物，陪同讀書、看報(bào)、看電視，甚至是陪同聊天

八、結(jié)語(yǔ)

居家養(yǎng)老是一項(xiàng)貼民心、暖人心的夕陽(yáng)工程，是老齡工作的重要內(nèi)容。黨的十八大報(bào)告中提出要加快推進(jìn)民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，這對(duì)居家養(yǎng)老工作提出了更高的要求。站在新的起點(diǎn)，我們要一如既往地把居家養(yǎng)老為老服務(wù)工作作為街道的民生工作來抓，更加自覺、更加堅(jiān)定地探索創(chuàng)新居家養(yǎng)老的新模式，滿足老年人的多元化需要。

第三篇：豐園社區(qū)居家養(yǎng)老工作匯報(bào)(2011)

以人為本彰顯特色

努力營(yíng)造老年朋友幸福家園

豐園社區(qū)居家養(yǎng)老工作匯報(bào)

（2011年7月）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，熱烈歡迎你們來豐園社區(qū)檢查指導(dǎo)工作。下面，我謹(jǐn)代表社區(qū)支部、居委就居家養(yǎng)老工作具體匯報(bào)。不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。豐園社區(qū)總面積0.64平方公里，是一個(gè)有物業(yè)管理的經(jīng)適房和廉租房組成的純居民小區(qū)，現(xiàn)有庭苑6個(gè)，70棟居民樓，入住居民2300余戶，入住居民8000余人。今年以來，社區(qū)在市、區(qū)民政部門的精心指導(dǎo)下，在街道黨（工）委高度重視和轄區(qū)單位的大力支持配合下，秉持以人為本，快樂共享的理念，以讓老年朋友能老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為為目標(biāo)，凝心聚力，整合資源，為老年朋友提供全方面服務(wù)，在老年人生活保障、困難幫扶、文化娛樂等方面取得了明顯成效，現(xiàn)就一年來我社區(qū)居家養(yǎng)老工作的開展情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作措施，完善配套設(shè)施

關(guān)心老年人，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。在老年人工作中，我們始終堅(jiān)持組織、制度建設(shè)是關(guān)鍵的原則。社區(qū)成立了以社區(qū)主任為組長(zhǎng)、助老員、轄區(qū)單位和社區(qū)工作人員組成的居家養(yǎng)老工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了老年人協(xié)會(huì)組織，設(shè)立了專門的辦公室，制定和完善了相

應(yīng)的規(guī)章制度。認(rèn)真制定居家養(yǎng)老工作計(jì)劃；定期召開居家養(yǎng)老、老年人協(xié)會(huì)會(huì)議；大力開展為老服務(wù)活動(dòng)，每次活動(dòng)都有計(jì)劃有總結(jié)有記錄。如今年3月24日社區(qū)組織為老服務(wù)志愿者將宣傳臺(tái)擺在了人流量大的豐園廣場(chǎng),共發(fā)放宣傳資料220份、政策咨詢30多人。社區(qū)從成立開始就配備了活動(dòng)室、資料閱覽室、休閑室、并聯(lián)合轄區(qū)單位在小區(qū)內(nèi)建成籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)等戶外活動(dòng)活動(dòng)場(chǎng)所。從機(jī)構(gòu)、制度、場(chǎng)地、資金、功能上充分保證老年人工作軟、硬件的落實(shí)。

二、認(rèn)真摸清底數(shù)，積極開展宣傳，活動(dòng)豐富多彩

關(guān)心和帶動(dòng)廣大老年人朋友參與社會(huì)建設(shè)，宣傳和貫徹黨的有關(guān)政策，開展多樣化的活動(dòng)以豐富老年人的精神文化生活，是居家養(yǎng)老最根本的工作。為此，我們對(duì)老年人工作實(shí)行了動(dòng)態(tài)化管理，定期組織各類宣傳，開展豐富多彩的活動(dòng)。

為了做到情況明、底子清，社區(qū)對(duì)住進(jìn)小區(qū)內(nèi)的老人進(jìn)行了調(diào)查摸底，并對(duì)登記在冊(cè)的205位老人，分門別類進(jìn)行了分類登記。其中，其中60-70歲老人120人，70-80歲老人79人，80歲以上老人19人，享受低保38人，享受雨花高齡補(bǔ)貼6人，空巢老人12人，三無老人6人，并對(duì)每個(gè)老年人的姓名、家庭住址、年齡、性別、民族、文化程度以及收入狀況，現(xiàn)居住狀況，養(yǎng)老意愿，居家養(yǎng)老服務(wù)需求項(xiàng)目等都進(jìn)行了摸底造冊(cè)，做到了應(yīng)知全知，清清楚楚。為了做到不出紕漏，還保證了每個(gè)老年人家庭至少走訪兩次以上。并根據(jù)每次上門走訪了解到的生活需求和家庭變化情況，對(duì)老年人進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。社區(qū)

也及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)，幫助其排憂解難。

為了讓全社會(huì)都來關(guān)心關(guān)愛老年人，我們利用短信、宣傳櫥窗、標(biāo)語(yǔ)等進(jìn)行廣泛宣傳?！氨Ｕ侠夏耆撕戏?quán)益，共享社會(huì)進(jìn)步成果”、“理解、尊重、關(guān)心、幫助老年人”等宣傳在社區(qū)顯示屏上常年滾動(dòng)播出。社區(qū)組建的業(yè)余文藝宣傳隊(duì)、居民健身隊(duì)、歌唱隊(duì)，都有老年人活躍的身影。如老人王英，堅(jiān)持每天在小區(qū)花園散步，自己跳不動(dòng)，就把女兒叫來參加社區(qū)健身隊(duì)的活動(dòng)。元宵猜燈謎，魅力“三八”、社區(qū)文化節(jié)、健康體檢、咨詢義診、農(nóng)家樂之行、到湘江集體觀看焰火等活動(dòng)都有老年人的積極參與，大大豐富了老年人的精神文化生活，又使老年人們體會(huì)到了社區(qū)老協(xié)堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。

三、扎實(shí)開展服務(wù)，拓寬服務(wù)渠道，提升工作品質(zhì)

為了給社區(qū)內(nèi)老年人提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，我們從嚴(yán)要求自己。盡量做到工作嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，做到“人無我有，人有我精，人精我新”。志愿者服務(wù)、協(xié)議網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)、老年人維權(quán)，我們都做得有聲有色。

1、服務(wù)特色化，增強(qiáng)老年人的歸屬感 今年以來，我們借助“雷鋒號(hào)”志愿者工作站這一平臺(tái)，大力發(fā)展社區(qū)志愿者，創(chuàng)造性地開展社區(qū)服務(wù)，根據(jù)居家養(yǎng)老工作站的需求，從志愿者中培養(yǎng)了三支為老服務(wù)隊(duì)，及時(shí)掌握老年人的需求，解決他們?cè)谏?、就醫(yī)、心理等方面存在的問題，為他們提供力所能及的幫助。一支困難幫扶為老服務(wù)隊(duì)，匯同黨員志愿者隊(duì)伍、計(jì)生志愿者隊(duì)伍、團(tuán)員志愿者隊(duì)伍等開展結(jié)對(duì)幫扶服務(wù)，為身邊的困難老人提供力

所能及的幫助。志愿者每到節(jié)假日或休息日都到被服務(wù)的老人家里，為她（他）們進(jìn)行生活料理、精神慰籍、法律咨詢、外出陪伴等服務(wù)。如80多歲的徐洲蘭老人，因兒子是精神患者，孫子在讀，媳婦常年不歸家，今年5月不慎從公交車上摔下造成骨折，因考慮費(fèi)用和照料問題堅(jiān)持不肯手術(shù)，社區(qū)知曉這一情況后，立即安排專人和志愿者一同去醫(yī)院為老人送去慰問金200元，并通過多種途徑為其勸回媳婦，同時(shí)安排志愿者臨時(shí)性照顧其孫子，目前該老人已康復(fù)出院。一支老年人健身文娛活動(dòng)服務(wù)隊(duì)。為豐富老年人的文化生活，社區(qū)還專門開設(shè)了“圖書室和老年活動(dòng)室”，為老年人提供棋牌、娛樂、看書看報(bào)等活動(dòng)場(chǎng)地，并免費(fèi)開放。組建了一支10余人的老年人文藝宣傳隊(duì)，完全由老年人自我組織，自我管理，排練舞蹈，擊打腰鼓，鍛煉身體，老有所樂。社區(qū)將這一支隊(duì)伍積極向社會(huì)推廣，周邊商家門店開張都可見她們的身影，并多次參加區(qū)、街道的各種文藝匯演。一支醫(yī)療保健服務(wù)隊(duì)，由洞井衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的醫(yī)務(wù)工作者組成，為60歲以上的老年人建立了健康檔案，定期對(duì)老年人進(jìn)行免費(fèi)健康咨詢和上門義診。

2、服務(wù)市場(chǎng)化，提升老年人的幸福感

社區(qū)通過充分挖掘和利用轄區(qū)內(nèi)的服務(wù)資源，先后與轄區(qū)5家服務(wù)設(shè)施點(diǎn)簽訂服務(wù)協(xié)議，并逐步建立健全了“社會(huì)力量投資、社區(qū)進(jìn)行監(jiān)督管理，有償、低償、無償相結(jié)合、服務(wù)對(duì)象簽字認(rèn)證”的管理運(yùn)作模式，為老人提供了全方位、多層次的服務(wù)項(xiàng)目。日常生活不出

小區(qū)，老年人就可以享受到家電維修、家政、生活用品代購(gòu)等服務(wù)。今年，為了讓老年朋友得到更貼近生活、更貼近現(xiàn)實(shí)、更寬領(lǐng)域的服務(wù)，針對(duì)老年人在日常生活中的一些普遍性的家庭矛盾，例如婆媳之間的相處、生活習(xí)慣、思想觀念方面的代溝，社區(qū)與衛(wèi)生服務(wù)中心合作開設(shè)了家庭問題心理咨詢、指導(dǎo)服務(wù)，并開設(shè)了咨詢熱線電話，解決老年朋友在處理家庭問題上遇到的一些問題和麻煩。目前我社區(qū)的合作服務(wù)項(xiàng)目從去年的9項(xiàng)增加到了12項(xiàng)，受到了社區(qū)老年朋友的熱烈歡迎和一致好評(píng)。

3、服務(wù)典型化，強(qiáng)化老年人的認(rèn)同感

利用社區(qū)各類平臺(tái)加強(qiáng)輿論宣傳，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，廣泛開展敬老、愛老、助老的教育，擴(kuò)大社會(huì)的影響力。結(jié)合黨建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，積極發(fā)揮五老優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)了一批以志愿者王英為代表的先進(jìn)模范老人典型，并將其事例進(jìn)行推廣；培養(yǎng)了一支由老年人組成的義務(wù)巡邏隊(duì)，讓老年朋友的身影活躍在社區(qū)，帶動(dòng)更多的老年朋友發(fā)揮余熱，利用空閑時(shí)間繼續(xù)為社會(huì)、為家園作貢獻(xiàn)，作努力。

總之，我們社區(qū)居家養(yǎng)老的工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與老年人朋友的需要、與黨和政府的要求相比，還存在諸多不足。今后，我們將加倍努力，以志愿者工作站為依托，將居家養(yǎng)老工作推上更高的臺(tái)階。也懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)們從嚴(yán)要求，多提寶貴意見。我們一定本著對(duì)老年人高度負(fù)責(zé)、對(duì)老年人事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真落實(shí)。

再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)！

第四篇：社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報(bào)告(改)

關(guān)于彎腰樹社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報(bào)告

【摘要】我國(guó)已進(jìn)入老年化社會(huì)，隨著老齡人口的加劇和大量“四二一”（一對(duì)小夫妻養(yǎng)四個(gè)老人和一個(gè)小孩）家庭模式的出現(xiàn)，傳統(tǒng)養(yǎng)老方式已不適應(yīng)現(xiàn)代老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求；加之，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深入，全面推行企事業(yè)單位退休人員社會(huì)化管理，使退休人員由過去的“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變，已是大勢(shì)所趨，未來城市社區(qū)將承擔(dān)著老年人管理和居家養(yǎng)老服務(wù)的重任。如何找到一條更加適合社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的新路，是擺在老齡工作部門面前的現(xiàn)實(shí)而迫切的任務(wù)，帶著這個(gè)問題，景德鎮(zhèn)市老齡辦走進(jìn)昌江區(qū)森林社區(qū)進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。

【關(guān)鍵詞】 社區(qū)

老年人

居家養(yǎng)老

對(duì)策

一、彎腰樹社區(qū)老年人口現(xiàn)狀。彎腰樹社區(qū)現(xiàn)有常住居民多少人，其中60歲以上老年人1060人，約占社區(qū)人口總數(shù)的18%;80歲以上老年人98人,約占老年總?cè)丝诘?.2%;空巢老人有3人，約占老年總?cè)丝诘?5.9%。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們生活水平的不斷提高、醫(yī)療衛(wèi)生條件的極大改善以及人們擇業(yè)觀念改變和人口流動(dòng)等因素的影響，今后，高齡老人和空巢老人越來越多，家庭和社會(huì)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)將越來越重。

二、目前社區(qū)老年人居住、養(yǎng)老和居家服務(wù)情況。

（一）居住方式。一是老人（或與配偶）和兒女住在一起。二是老人（或與配偶）單獨(dú)居住，兒女在同一城市。三是老人（或與配偶）單獨(dú)居住，子女都在外地工作，打工。四是老人（或與配偶）單獨(dú)居住，無子女。五是老人（或與配偶）與成年或未成年的孫子孫女住在一起。六是住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的三無老人。

（二）生活來源。老年人生活來源主要有以下幾種方式：退休金，養(yǎng)老保險(xiǎn)金，個(gè)人賬戶積累，子女供養(yǎng)，政府供養(yǎng)，自己掙錢養(yǎng)活自己，在以上幾種情況中，靠子女接濟(jì)和吃養(yǎng)老保險(xiǎn)金生活的老人數(shù)量最寵大。

（三）居家服務(wù)情況。目前社區(qū)有社區(qū)日間照料服務(wù)中心一個(gè)，由于規(guī)模小，經(jīng)費(fèi)不足，加之剛起步?jīng)]什么經(jīng)驗(yàn)，管理還不完善，站點(diǎn)幾乎沒有發(fā)揮什么作用，就算提供有償服務(wù)，大多數(shù)老年人沒有固定收入，自己無力承擔(dān)服務(wù)費(fèi)用。老年人口多，福利機(jī)構(gòu)少，床位有限，大多數(shù)老年人只能選擇居家養(yǎng)老。處在被動(dòng)的養(yǎng)老境地。

三、目前老年人生活中存在的問題和困難。隨著老年人年齡的增加，生理機(jī)能的衰退及晚年的孤獨(dú)感已影響老年人的日常生活，他們不得不依靠他人的幫助才能生活。根據(jù)調(diào)查了解和分析，目前老年人居家養(yǎng)老中存在的主要困難有以下幾個(gè)方面。

（一）生理機(jī)能的衰退影響著老年人日常生活。隨著老年人生理機(jī)能的衰退，開始出現(xiàn)頭腦不清晰、記憶力減退、視力模糊、聽力有障礙、手抖、腿腳不方便、咀嚼困難以及其他健康問題。這種機(jī)能衰退問題，已經(jīng)深深影響到了他們的日常生活行動(dòng)，且有相當(dāng)比例的老人存在兩種以上的癥狀，這損害了他們的日常生活自理能力，將導(dǎo)致老年人生活質(zhì)量的下降。尤其是在高齡老人中這種現(xiàn)象更加普遍。

（二）各種老年人日常生活輔助設(shè)備缺乏。各種老年機(jī)能問題的發(fā)生在不同程度上妨礙了老年人的活動(dòng)能力，許多老年人不得不借助各種輔助設(shè)備，維持日常生活中的各種活動(dòng)。老年人群中普遍存在對(duì)提高視力、助行類、聽力輔助、居室無障礙設(shè)施等各種輔助設(shè)備需求。在調(diào)查中了解，聽力有問題和行走不便的高齡老人人數(shù)是最高的，所以在居家養(yǎng)老服務(wù)中提供提高視力和助行類設(shè)施將成為首要考慮的對(duì)象。但由于目前市場(chǎng)上有關(guān)老年人生活輔助設(shè)備相當(dāng)奇缺，給老年人生活帶來諸多不便。

（三）多數(shù)老年人經(jīng)濟(jì)能力有限，無法進(jìn)行有償服務(wù)。在調(diào)查中了解，轄區(qū)內(nèi)多數(shù)是改制企業(yè)移交于社區(qū)管理，生活在社區(qū)的老年人部分是有退休金，而子女都是下崗失業(yè)人員，有時(shí)還需要父母給予救濟(jì)。所以用在健康、醫(yī)療等上的開支很少，對(duì)社區(qū)提供的有償服務(wù)根本不敢接受。

（四）老年人日常生活中的主要困難。在對(duì)老年人的居家養(yǎng)老需求調(diào)查中，就老年人生活自理能力來講，日常生活中存在的主要困難是進(jìn)食、燒菜做飯、打掃衛(wèi)生、買菜購(gòu)物、洗衣洗被、洗澡、起床、穿衣服、上廁所、外出活動(dòng)共十項(xiàng)內(nèi)容。在十項(xiàng)具體日?；顒?dòng)內(nèi)容中，燒菜做飯、打掃衛(wèi)生、外出活動(dòng)、買菜購(gòu)物和洗衣洗被成為主要的困難。

四、老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求。我們?cè)谡{(diào)查中得知老年人在生活照料、醫(yī)療健康和精神文化服務(wù)上面的要求是最多的。在以上三項(xiàng)需求中醫(yī)療健康排在第一位，老人對(duì)精神文化服務(wù)的需求相對(duì)較低。

(一)老年人對(duì)社區(qū)日常照料服務(wù)需求。在調(diào)查中我們了解，在居家養(yǎng)老服務(wù)中，日常生活照料主要還是子女。但由于老年父母對(duì)子女照料的依賴在一定程度上妨礙子女的正常工作和生活。所帶來的照料成本很大，這讓子女和老人都很為難，相反，對(duì)由社區(qū)提供的日常照料服務(wù)需求更加強(qiáng)烈，如果有其他合適的照料人選，情況就會(huì)得到大改善。在調(diào)查中老年人希望社區(qū)提供的日常照料服務(wù)有：小時(shí)工上門服務(wù)、社區(qū)日間照料室日托、上門做飯、日常登門巡視、代理購(gòu)物、協(xié)助洗澡、修理指甲及修腳、理發(fā)、家庭修理、修電器、送貨上門、郵寄等。

（二）老年人對(duì)健康服務(wù)的需求。社區(qū)衛(wèi)生站成為老年人就醫(yī)的首要選擇。上門服務(wù)或者居家護(hù)理是老年人接受衛(wèi)生健康服務(wù)的另外一種方式。在走訪中得知絕大部分的老年人愿意接受社區(qū)衛(wèi)生站上門服務(wù)或者居家護(hù)理。老年人中慢性病較為普遍，大多數(shù)老年人存在不同程度的健康問題。將老年人的健康需求分為陪同看病、家庭病床、專業(yè)護(hù)理、代辦取藥、急救、康復(fù)、健康講座和指導(dǎo)等內(nèi)容。在老年人報(bào)告的最主要的健康服務(wù)需求中，對(duì)健康講座和陪同看病服務(wù)的需求最高，其次為專業(yè)健康護(hù)理和急救服務(wù)。絕大多數(shù)老年人在不同程度上存在對(duì)社區(qū)健康服務(wù)的需求，而且超過一半的老人有多種需求。所以發(fā)展社區(qū)健康服務(wù)有廣闊的前景。

（三）老年人對(duì)精神文化的需求。精神文化服務(wù)是老年人對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)要求的重要內(nèi)容。有超過半數(shù)的老年人存在各種內(nèi)容的社區(qū)精神文化服務(wù)需求包括：文體娛樂、表演展示、繪畫、法律咨詢、心理咨詢、讀書讀報(bào)等。由此可以推斷，絕大多數(shù)老年人存在不同程度的社區(qū)精神文化服務(wù)需求。

五、居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)策

（一）把居家養(yǎng)老服務(wù)納入“十二五”規(guī)劃，作為政府一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓。社會(huì)化居家養(yǎng)老是一項(xiàng)得民心，暖人心的夕陽(yáng)工程，是老齡事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。因此社會(huì)化居家養(yǎng)老工作必須要體現(xiàn)政府的意志和其倡導(dǎo)的社會(huì)價(jià)值觀，政府的推動(dòng)、引導(dǎo)作用，必須作為這項(xiàng)工程的初始動(dòng)力，貫穿于發(fā)動(dòng)、規(guī)劃、組織等各個(gè)環(huán)節(jié)和過程。政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，從宏觀規(guī)劃、管理到輿論宣傳、政策制定和投入上給予大力支持。趁居家養(yǎng)老服務(wù)剛剛起步之際，各級(jí)政府要迅速把居家養(yǎng)老服務(wù)工作納入“十二五”規(guī)劃，作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，在資金、政策上要大力扶持。鼓勵(lì)和吸引更多的民間組織參與到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中來。加強(qiáng)社區(qū)老年人協(xié)會(huì)建設(shè)，積極探索老年人協(xié)會(huì)自我管理和自我服務(wù)功能，使更多的老年人參與到居家養(yǎng)老服務(wù)當(dāng)中，發(fā)展志愿者隊(duì)伍。建議各級(jí)政府出臺(tái)相關(guān)政策，建立義工制度，動(dòng)員社會(huì)各界，積極加入到為老服務(wù)中來。

（二）政府要加大投入，最大限度為老人提供購(gòu)買服務(wù)。按政府分級(jí)負(fù)責(zé)，財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，由政府出資，購(gòu)買服務(wù)。依托社區(qū)，創(chuàng)新服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容。通過由政府、中介組織無償或低償服務(wù)方式，組織志愿者隊(duì)伍、低齡老年人服務(wù)高齡老年人。為居家老人特別是“空巢”、失能老人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、臨終關(guān)懷。社區(qū)要建立健全轄區(qū)老年人明細(xì)檔案，為轄區(qū)老人提供應(yīng)急救助。商業(yè)飲食服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、日常生活用品經(jīng)銷單位，以及水電、燃?xì)?、電信、通訊、郵政等各服務(wù)行業(yè)及單位，要對(duì)行動(dòng)不便的高齡、殘疾、孤寡、“空巢”老人提供送貨上門服務(wù)。

（三）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加大養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。改造已有養(yǎng)老院，根據(jù)實(shí)際情況，興建一批養(yǎng)老院。興建的養(yǎng)老院既要考慮福利性質(zhì)，也要考慮市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。建議市、區(qū)聯(lián)合民政、建設(shè)等部門，認(rèn)真規(guī)劃，科學(xué)論證，并予以財(cái)政支持。搞好活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。根據(jù)實(shí)際情況，改建和興建美觀實(shí)用的室內(nèi)、室外活動(dòng)場(chǎng)所，包括社區(qū)文化站、社區(qū)圖書館、文化廣場(chǎng)等，提高利用率。整合社區(qū)內(nèi)駐地單位資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。利用政府財(cái)政投入和福利彩票，增加社區(qū)體育健身器械的供給，擴(kuò)大健身器械的種類，提高健身器械的質(zhì)量。

（四）社區(qū)要努力做好為老健康、日常照料、精神文化等服務(wù)工作。扎實(shí)做好為老健康服務(wù)工作，為老年人創(chuàng)造一個(gè)健康平臺(tái)。社區(qū)要經(jīng)常邀請(qǐng)醫(yī)療健康方面的專家，開展針對(duì)老年人需求的各種健康講座，提高老年人對(duì)疾病的預(yù)防意識(shí)和能力。努力完善社區(qū)衛(wèi)生站的服務(wù)功能，提高醫(yī)療服務(wù)水平。完善社區(qū)日間照料服務(wù)，社區(qū)要為老年人提供全托和日托服務(wù)，對(duì)高齡老人、空巢老人開展志愿陪伴等形式多樣的溫情關(guān)愛服務(wù)。鼓勵(lì)老人走出家門、步入社區(qū)、融入社會(huì)、積極參與社區(qū)活動(dòng)，支持社區(qū)建設(shè)與發(fā)展。發(fā)動(dòng)駐地單位和“4050”人員為老年人提供低償優(yōu)惠服務(wù)或志愿服務(wù)。

豐富老年人文體娛樂活動(dòng)。建議市、區(qū)二級(jí)政府提供政策資金支持，文化、新聞、體育等部門策劃，社區(qū)承辦，成立各種文體興趣小組，不斷滿足老年人文化讀書讀報(bào)、表演展示、繪畫等方面的需求。同時(shí)，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)和吸引駐地單位、專業(yè)文體組織、社會(huì)團(tuán)體、志愿者和家庭個(gè)人等積極參與。加強(qiáng)社區(qū)老年學(xué)校建設(shè)。開設(shè)書法、音樂、繪畫、英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等課程，豐富老年學(xué)校課堂內(nèi)容。

（五）搞好老年產(chǎn)品的市場(chǎng)開發(fā)。鼓勵(lì)和吸引更多的企業(yè)，包括金融、信息、房地產(chǎn)、家電等企業(yè)、加入到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中來，在社區(qū)為老年人提供方便快捷的各種服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。加大老年用品市場(chǎng)開發(fā)力度，建議各級(jí)政府制定鼓勵(lì)措施，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)老年人特殊用品，促進(jìn)老年用品市場(chǎng)發(fā)展。如企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)老年人需求的提高視力、助行類、聽力輔助等各種輔助設(shè)備。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，增加就業(yè)。建議勞動(dòng)和民政部門把社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入到整體就業(yè)規(guī)劃中，并予以政策上的優(yōu)惠。

第五篇：社區(qū)居家養(yǎng)老現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)調(diào)研報(bào)告

社區(qū)居家養(yǎng)老現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)調(diào)研報(bào)告

一、居家養(yǎng)老的概念和現(xiàn)實(shí)意義

（一）居家養(yǎng)老的概念

居家養(yǎng)老的意義在于老年人養(yǎng)老的場(chǎng)所是在自己家中，除需要家庭照料外，還依靠社會(huì)幫助。它強(qiáng)調(diào)了社區(qū)照顧在養(yǎng)老過程中的重要作用，通過對(duì)老年人開展日常照料、生活護(hù)理、精神慰藉等多種形式，建立起居家養(yǎng)老服務(wù)體系。

（二）開展居家養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)意義

1、是適應(yīng)人口老齡化發(fā)展的客觀要求。

社區(qū)是老年人的聚居地，是老年人的主要活動(dòng)場(chǎng)所和生活空間。隨著年齡的增長(zhǎng)和身體的衰老，老年人對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求逐漸增加，對(duì)社區(qū)的依附性越來越強(qiáng)。依托社區(qū)構(gòu)筑社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系不僅具有方便易行、針對(duì)性強(qiáng)、參與面廣等特點(diǎn)，而且還能給老人帶來認(rèn)同感和歸宿感。我國(guó)傳統(tǒng)的大家庭，正在或者已經(jīng)被核心家庭取代，老年人和子女分開居住已經(jīng)相當(dāng)普遍，“空巢”家庭增多，這給老人的生活照顧、醫(yī)療保健及精神照料方面都帶來諸多不便。對(duì)眾多獨(dú)生子女來說，將來對(duì)老人的贍養(yǎng)、照料也是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。如提供照顧所帶來的經(jīng)濟(jì)、身體和精神等負(fù)擔(dān)或壓力以及照顧與工作之間的沖突等。因此，依托社區(qū)構(gòu)筑社會(huì)化居家養(yǎng)老是城市解決老年人養(yǎng)老問題、適應(yīng)老人及其家庭需求的客觀要求，是社會(huì)發(fā)展的必然。

2、在排除子女后顧之憂的同時(shí)，維護(hù)老年人與其子女雙方的自尊心。

中國(guó)傳統(tǒng)文化中，烏雀尚能反哺，靠子女養(yǎng)老的做法自古以來就被視為天經(jīng)地義。但是在現(xiàn)代高節(jié)奏的生活狀態(tài)面前，時(shí)間地域等的限制使得完全靠子女在身邊盡孝的選擇越來越變?yōu)橐环N奢求。一方面，子女在親情上割舍不開、不愿父母離開，另一方面從社會(huì)輿論上更難以接受背負(fù)不贍養(yǎng)老人的罵名，可是自身的工作不允許長(zhǎng)期分心，自己的體力也不允許兼顧老人和事業(yè)，往往是病榻上老人身體未好，病榻前的子女已累倒。實(shí)行社區(qū)居家養(yǎng)老，子女以贖買勞務(wù)的方式使得老人得到妥善的照料，也可以減輕自己的雙重壓力，全身心地投入到工作中去。閑暇之余，仍可以陪伴父母生活在一起，增強(qiáng)感情。作為老人來說，既不再感到自己是子女的負(fù)擔(dān)與拖累，又可以很好地生活在子女的關(guān)懷和社區(qū)護(hù)理員的幫助之下，在解除了子女后顧之憂的同時(shí)，也維護(hù)了老年人和子女雙方的自尊心。這種養(yǎng)老模式可以緩解社會(huì)養(yǎng)老的壓力，減輕政府的負(fù)擔(dān)。

3、是提高老年人生活質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要。

家庭和社區(qū)是老年人的基本活動(dòng)場(chǎng)所和生活空間。隨著年齡的增長(zhǎng)和身體的衰老，老年人對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求及對(duì)社區(qū)的依附性越來越強(qiáng)。依托社區(qū)進(jìn)行居家養(yǎng)老不僅具有方便易行、針對(duì)性強(qiáng)、參與面廣等特點(diǎn)，而且還能給老人帶來認(rèn)同感和歸宿感?，F(xiàn)代社會(huì)家庭，老年人和子女分開居住已經(jīng)相當(dāng)普遍，“空巢”家庭增多，這給老人的生活照顧、醫(yī)療保健及精神慰藉方面都帶來諸多不便。實(shí)行社區(qū)居家養(yǎng)老是解決老年人養(yǎng)老問題、適應(yīng)老人及其家庭需求，提高老年人生活質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要。

4、是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)要求。

基于對(duì)我國(guó)國(guó)情的考慮，單一依靠政府財(cái)政進(jìn)行社會(huì)養(yǎng)老福利事業(yè)顯然無法適應(yīng)需要，同時(shí)還會(huì)對(duì)國(guó)家財(cái)政造成巨大壓力，居家養(yǎng)老體系建設(shè)過程為構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供了有益的嘗試，也是社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的必由之路。

二、居家養(yǎng)老的現(xiàn)狀分析及問題分析

西寧路街道第十四社區(qū)居委會(huì)成立于2006年3月，管轄美林花園、眾鑫花園兩個(gè)小區(qū)有居民樓108撞，總戶數(shù)3584戶8238人，為進(jìn)一步摸清十四社區(qū)老年人居家養(yǎng)老特別是“空巢老人”居家養(yǎng)老的情況，今年5月，我們對(duì)社區(qū)老人進(jìn)行了清查，共統(tǒng)計(jì)轄區(qū)老人165人，其中60歲以上的老人76人，占老人人口46.06％，70歲以上老人76人，占老人人口46.06％，80歲以上老人14人，占老人人口8.48％。并通過入戶，對(duì)老年人的基本情況、家庭人均收入、生活自理情況、現(xiàn)實(shí)生活照料情況以及對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求五個(gè)方面調(diào)查，為黨和政府決策老齡工作當(dāng)參謀和助手，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

（一）社區(qū)老齡人口現(xiàn)狀

1、男、女調(diào)查人數(shù)比例及生活自理情況分析、統(tǒng)計(jì)表 參加此次調(diào)查的165名老人中，男性81人，占調(diào)查數(shù)的49.09%，女性84人，占50.91%；老人生活完全能夠自理的有158人，占調(diào)查數(shù)的95.76%，部分自理的6人，占3.63%，不能自理，依靠照顧的2人，占1.21%；有子女的有72，子女生活在本區(qū)的有40人，子女長(zhǎng)期居住在外地的有2人，子女愿意贍養(yǎng)父母的有140人，子女不贍養(yǎng)的有4人。

2、在現(xiàn)實(shí)生活中，具體照料老人情況：子女照料的72人，占調(diào)查數(shù)的43.63%，親屬照顧的5人，占3.03%，鄰居幫忙照料的2人，占1.21%，請(qǐng)鐘點(diǎn)工照顧自己的為0%。

3、對(duì)當(dāng)前老年人是否愿意入住老年公寓的情況，我們也進(jìn)行了調(diào)查，有10人愿意入住老年公寓，占調(diào)查數(shù)的6.06%，不愿意入住的有32人，占19.39%，這說明大多數(shù)老年人受傳統(tǒng)觀念約束，比較認(rèn)同居家養(yǎng)老。

4、老年人對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求情況：要求提供醫(yī)療服務(wù)的有10人，占調(diào)查數(shù)的6.06%，有文化娛樂方面要求的有11人，占6.66%，需要生活照料服務(wù)的有6人，占3.63%，要求得到精神慰藉的有15人，占9.09%，想日托老年人的有6人，占3.63%，需要家政服務(wù)的有12人，占7.27%，對(duì)社區(qū)提供的服務(wù)愿意自己買單的有5人，占3.03%。

在我們的調(diào)查中，許多老年人及其子女對(duì)居家養(yǎng)老工作寄予厚望。不少老年人表示，現(xiàn)在年輕人工作壓力大，很難擠出時(shí)間來陪父母，單純指望他們陪伴自己安度晚年恐怕不太現(xiàn)實(shí)，一些年輕人則說，現(xiàn)在不少家庭是一對(duì)年輕夫婦在贍養(yǎng)4個(gè)老人，靠夫妻倆根本無法承擔(dān)照顧４個(gè)老人的任務(wù)。他們也特別希望社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)能廣泛推行，（二）存在的主要問題

當(dāng)前，居家養(yǎng)老工作尚處在起步階段，老年服務(wù)內(nèi)容單

一、功能單一，與老年人的精神文化生活實(shí)際需求不吻合。相關(guān)居家養(yǎng)老的法制保障體系尚不完善，無法有效滿足老年人需要。主要表現(xiàn)在：

1、宣傳輿論有待加強(qiáng)。對(duì)于居家養(yǎng)老工作的重要性在認(rèn)識(shí)上存在不足，致使目前居家養(yǎng)老工作處于自發(fā)狀態(tài)，沒有建立起相關(guān)社會(huì)輿論氛圍，直接導(dǎo)致廣大群眾參與居家養(yǎng)老的工作缺乏主動(dòng)性和積極性。

2、運(yùn)行機(jī)制有待健全。沒有形成系統(tǒng)的管理體系，缺乏完善的運(yùn)行機(jī)制?，F(xiàn)有的居家養(yǎng)老方式是由民政部門牽頭主導(dǎo)，相關(guān)衛(wèi)生、體育等部門共同參與，目前來看，各部門沒有充分整合自身優(yōu)勢(shì)，難以形成工作合力。責(zé)任主體不明確，相關(guān)問題協(xié)調(diào)力度不夠。

3、隊(duì)伍建設(shè)有待提高。對(duì)老年人居家養(yǎng)老管理缺乏專業(yè)性培訓(xùn)。隊(duì)伍整體素質(zhì)無法滿足老年人的實(shí)際需要。相關(guān)管理人員和服務(wù)人員將注意力更多地放在了物質(zhì)服務(wù)上，而忽略了老人的精神需求，從一定程度上限制了居家養(yǎng)老工作的開展和服務(wù)內(nèi)涵的延伸。

4、專業(yè)人才稀缺，滿足老人綜合需求難。目前，社會(huì)化居家養(yǎng)老管理人員和服務(wù)人員整體素質(zhì)不高，而且真正愿意從事家政服務(wù)業(yè)的人員不多，很難滿足老年人日益增長(zhǎng)的多元化養(yǎng)老需求，影響了服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容的擴(kuò)展以及服務(wù)質(zhì)量的提高。

三、居家養(yǎng)老工作對(duì)策和建議

1、政府主導(dǎo)，發(fā)揮“驅(qū)動(dòng)器”作用。社區(qū)居家養(yǎng)老是一項(xiàng)利國(guó)利民的實(shí)事工程，需要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，通過制定適合本地實(shí)際的居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)扶持和優(yōu)惠政策,加大財(cái)政投入等措施，加快推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老。政府要在服務(wù)機(jī)制建設(shè)、政策、財(cái)力、物力、協(xié)調(diào)等方面充分發(fā)揮“驅(qū)動(dòng)器”作用，使社區(qū)居家養(yǎng)老工作在規(guī)劃、發(fā)動(dòng)、組織等各個(gè)環(huán)節(jié)和過程都能順利實(shí)施。政府可通過完善機(jī)制、加強(qiáng)考核，普及社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，逐步建立和完善社區(qū)服務(wù)站的上門服務(wù)制度、志愿者服務(wù)制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度等，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，建設(shè)“專業(yè)型”隊(duì)伍。加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員的培養(yǎng)，鼓勵(lì)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，考試合格頒發(fā)職業(yè)資格證書，通過有計(jì)劃的培訓(xùn)，建設(shè)一支具備家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理等專業(yè)知識(shí)的專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍。

3、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，采取有償服務(wù)的形式，以服務(wù)報(bào)酬作為護(hù)理人員的一部分的開支，不需要或僅需要少量資金投入，即能加以啟動(dòng)。政府不必花費(fèi)大量資金興建養(yǎng)老院、購(gòu)臵養(yǎng)老設(shè)施。體現(xiàn)了政府購(gòu)買服務(wù)、養(yǎng)護(hù)員提供服務(wù)、老年人享受服務(wù)、貨幣化養(yǎng)老的改革精神。從而節(jié)省了大量資金，緩解由于我國(guó)人口老齡化過快而帶來的諸多問題。同時(shí)，由于養(yǎng)老服務(wù)大多是由勞務(wù)人員以體力勞動(dòng)或只是技能的付出來解決老人生活上的困難，收費(fèi)不會(huì)很高，也不會(huì)更多的增加老人家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，轉(zhuǎn)而變相的增加社會(huì)保障的支出。

4、親情關(guān)懷，倡導(dǎo)“社會(huì)化”養(yǎng)老。在完善機(jī)制、加強(qiáng)制度化、法制化建設(shè)的基礎(chǔ)上，大力加強(qiáng)宣傳教育，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，廣泛開展敬老愛老、養(yǎng)老助老的輿論宣傳。強(qiáng)化贍養(yǎng)老人是每個(gè)公民的責(zé)任和義務(wù)的意識(shí)，在全社會(huì)確立養(yǎng)老敬老的良好氛圍。同時(shí)，對(duì)那些遺棄甚至虐待老人的個(gè)例，要通過媒體予以揭露，使其受到輿論的譴責(zé)，對(duì)觸犯刑律的，要依法予以追究。

綜上所述，實(shí)行社區(qū)居家養(yǎng)老是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是提高老年人生活質(zhì)量的迫切需要和緩解政府財(cái)政壓力的有效途徑。作為一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)的社會(huì)工程，實(shí)行居家養(yǎng)老不僅需要政府主導(dǎo)，全社會(huì)廣泛參與，而且還需要充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)功能，不斷優(yōu)化老齡服務(wù)，切實(shí)滿足老年人日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求，提高老年人的生活質(zhì)量，有效化解社會(huì)轉(zhuǎn)型、人口老齡化過程中出現(xiàn)的矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。