第一篇：創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作實(shí)施方案

創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作實(shí)施方案

按照鎮(zhèn)黨委工作總體部署安排，特制定創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

指導(dǎo)思想:高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、十七屆五中全會(huì)精神，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作及發(fā)展實(shí)際，圍繞主題，突出重點(diǎn)，按照?以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促村，全面治理，整體推進(jìn)?的工作思路，深入開展創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作，為推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

總體目標(biāo): 通過創(chuàng)建工作把我鎮(zhèn)建成環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)化和文化繁榮、功能健全、生活方便的省級(jí)文明城鎮(zhèn)。

二、基本原則和方法

（1）分頭整治與集中執(zhí)法相結(jié)合。?分頭整治?，即由各村、各單位進(jìn)行整治；?集中執(zhí)法?，即由創(chuàng)建工作組組織有關(guān)村、單位集中力量解決交通秩序、市場(chǎng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌等方面存在的突出問題。（2）?軟件?建設(shè)與?硬件?建設(shè)相結(jié)合。?‘軟件’建設(shè)?，即分層次、分領(lǐng)域?qū)Ω刹咳罕娺M(jìn)行?文明禮儀引導(dǎo)?、?職業(yè)道德規(guī)范?、?規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為?、?踐行道德準(zhǔn)則?四項(xiàng)教育活動(dòng)，不斷提高干部群眾思想道德素質(zhì)；?‘硬件’建設(shè)?，即著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（3）正面引導(dǎo)與嚴(yán)管重罰相結(jié)合。?正面引導(dǎo)?，即教育干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，大力倡導(dǎo)踐行社會(huì)公德規(guī)范和職業(yè)道德規(guī)

范，增強(qiáng)干部群眾的榮辱觀；?嚴(yán)管重罰?，即采用行政手段和法律手段不斷加強(qiáng)城市管理力度。(4)堅(jiān)持?政府主導(dǎo)，村組配合，群眾參與，綜合治理?的原則，實(shí)行城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，以城帶鄉(xiāng),以鄉(xiāng)促村，城鄉(xiāng)結(jié)合,整體推進(jìn)。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，創(chuàng)建工作機(jī)制健全。各村、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，高度重視精神文明建設(shè)，把創(chuàng)建文明工作納入鎮(zhèn)域發(fā)展總體規(guī)劃，常抓不懈。要擴(kuò)大基層民主、健全基層自治組織，建立民主管理制度，確保鎮(zhèn)村建設(shè)全面推進(jìn)。

(二)思想教育深入細(xì)致，道德建設(shè)扎實(shí)有效。各村、各單位要廣泛學(xué)習(xí)宣傳黨的十七大精神，大力弘揚(yáng)和培育民族精神，切實(shí)加強(qiáng)理想信念教育、形勢(shì)政策教育和民主法制教育，堅(jiān)持開展經(jīng)常性、長(zhǎng)期性的思想政治工作，及時(shí)為群眾解疑釋惑、化解矛盾。

(三)創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展，人民群眾廣泛參與。各村、各單位要積極組織廣大干部群眾,熱情參與創(chuàng)建省級(jí)文明縣城活動(dòng)，廣泛開展形式多樣、生動(dòng)活潑、吸引力強(qiáng)的文明村鎮(zhèn)、文明社(小)區(qū)、文明行業(yè)、文明單位、文明機(jī)關(guān)、文明家庭、軍民共建、擁軍優(yōu)屬等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，使“六大創(chuàng)建活動(dòng)”成功率大于90%，且活動(dòng)檔案管理、獎(jiǎng)懲、日常管理等資料、制度健全。

(四)黨政機(jī)關(guān)廉潔高效，社會(huì)風(fēng)氣健康向上。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各村要依法行政，清正廉潔，務(wù)實(shí)高效，建立公開辦事制度，積極為

群眾排憂解難辦實(shí)事，保障群眾依法行使民主權(quán)利，自覺接受群眾監(jiān)督。窗口行業(yè)要自覺遵守職業(yè)道德規(guī)范，自覺抵制和糾正行業(yè)不正之風(fēng)，誠信經(jīng)營(yíng)，文明服務(wù)。普遍提高市民文明素質(zhì)，革除陋習(xí)，反對(duì)迷信邪教，追求健康、文明的生活方式，使廣大市民自覺形成講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)的良好社會(huì)風(fēng)尚。

(五)科教文衛(wèi)體育穩(wěn)步發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。積極實(shí)施?科教興鎮(zhèn)?戰(zhàn)略和人才強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，逐年增加科教文衛(wèi)體育事業(yè)投入，確保義務(wù)教育高于國家規(guī)定水平，職業(yè)教育等成效顯著。科普工作要依法扎實(shí)開展，科普陣地特色鮮明。醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，建立了疫情防治和應(yīng)急機(jī)制，確保居民健康水平高于同類鎮(zhèn)村；計(jì)劃生育主要考核指標(biāo)應(yīng)達(dá)到全縣先進(jìn)水平；文化市場(chǎng)管理有序，繁榮健康；自然和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)措施得力；群眾性文化體育活動(dòng)豐富多彩，配套設(shè)施齊全；社會(huì)公益事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)福利設(shè)施完備，婦女、兒童、老人和殘疾人合法權(quán)益得到切實(shí)保障。

(六)社會(huì)治安良好，社會(huì)秩序井然。各村、各單位要認(rèn)真落實(shí)?平安永樂?創(chuàng)建各項(xiàng)措施，健全社會(huì)穩(wěn)定、治安防控體系，堅(jiān)決打擊各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象，確保群眾有安全感。城市管理法規(guī)、制度健全，政府部門和執(zhí)法單位依法行政、秉公執(zhí)法。法律援助和法律服務(wù)工作得到落實(shí)。全鎮(zhèn)突發(fā)性公共事件應(yīng)急體系、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件防御體系基本健全。

(七)基礎(chǔ)設(shè)施完善，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。鎮(zhèn)村街道規(guī)劃體系完備，環(huán)境清潔有序，鎮(zhèn)容村貌整潔美觀，綠化美化成效顯著，主要道路交通

順暢，無障礙設(shè)施建設(shè)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。城市基礎(chǔ)設(shè)施齊全，運(yùn)行穩(wěn)定，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置合理。垃圾集中收集處理規(guī)范達(dá)標(biāo)，節(jié)水工作達(dá)標(biāo)，城市信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。環(huán)保措施落實(shí)，環(huán)境宣傳教育工作成效顯著，環(huán)境綜合整治工作效果明顯，環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

(八)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，居民生活水平穩(wěn)步提高。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)逐年增長(zhǎng)，增幅高于全縣平均水平。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。居民生活質(zhì)量明顯改善，人均收入、住房面積逐年增長(zhǎng)，增幅高于全省平均水平。社會(huì)保障體系逐步完善，扶貧幫困措施進(jìn)一步落實(shí)，最低生活保障切實(shí)到位，再就業(yè)工作成績(jī)突出。

四、實(shí)施步驟

省級(jí)文明縣城創(chuàng)建分五個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：（1月1日—3月20日）成立機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)立項(xiàng)。成立創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作辦公室。根據(jù)鎮(zhèn)上工作總體安排，提出我鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的申請(qǐng)。

第二階段：（3月21日—4月20日）宣傳動(dòng)員、營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。主要任務(wù)是加大宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，形成濃厚的創(chuàng)建工作氛圍。

1、召開創(chuàng)建省級(jí)文明縣城動(dòng)員大會(huì)，全面安排部署創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作。通過召開動(dòng)員大會(huì)，使全鎮(zhèn)人民群眾對(duì)創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作達(dá)成共識(shí)，大造輿論聲勢(shì)，奠定良好的群眾基礎(chǔ)。

2、搞好輿論宣傳。深入廣泛開展創(chuàng)建宣傳活動(dòng)。采取群眾喜聞樂見、富有成效的形式和辦法，多渠道、多層次、全方位開展宣傳活動(dòng)，大力宣傳創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的重大意義、目標(biāo)要求和具體措施，做到

家喻戶曉，深入人心。各單位、學(xué)校、企業(yè)、村要層層動(dòng)員，制作永久性廣告、板報(bào)、墻報(bào)、標(biāo)語等進(jìn)行宣傳。營(yíng)造創(chuàng)建文明縣城的社會(huì)氛圍。政府網(wǎng)站、新聞中心要發(fā)揮輿論引導(dǎo)的主渠道作用，加大對(duì)創(chuàng)建文明縣城活動(dòng)的宣傳頻率和宣傳力度。要開設(shè)專欄、專版、及時(shí)報(bào)道創(chuàng)建活動(dòng)的工作進(jìn)度、先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)做法，并針對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的熱難點(diǎn)問題展開討論，幫助單位、群眾提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，曝光創(chuàng)建過程中的?不文明?、?不作為?現(xiàn)象，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。在主要街道的重要路段、各路口設(shè)立一批創(chuàng)建文明縣城的大型公益廣告牌，有沿街建筑工地圍墻上印制宣傳標(biāo)語。

3、印發(fā)宣傳材料。編印創(chuàng)建簡(jiǎn)報(bào)、印制一批《市民文明公約》、《創(chuàng)建省級(jí)文明縣城知識(shí)問答》和創(chuàng)建宣傳手冊(cè)，下發(fā)全縣各單位，廣泛宣傳文明縣城創(chuàng)建活動(dòng)。

第三階段：（4月21日—7月20日）組織實(shí)施，集中創(chuàng)建。按照《陜西省文明縣城測(cè)評(píng)體系》的標(biāo)準(zhǔn)要求，主要任務(wù)：一是針對(duì)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，自查自糾，尋找薄弱環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，加大創(chuàng)建力度，全面推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開展。二是向省文明委申請(qǐng)創(chuàng)建省級(jí)文明縣城。階段內(nèi)重點(diǎn)抓好以下10個(gè)方面的工作：

1、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要以科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧永樂統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，繼續(xù)加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入，加快發(fā)展文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)。人口自然增長(zhǎng)率不超過5‰。

2、提高市民素質(zhì)。堅(jiān)持用鄧小平理論、?三個(gè)代表?重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大黨員干部，建立健全和落實(shí)黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度，形勢(shì)報(bào)告會(huì)制度。深入開展以愛國主義教育為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代教育精神，加強(qiáng)公民道德建設(shè)。加強(qiáng)干部理想信念、思想道德、反腐倡廉教育。廣泛深入開展多種形式的群眾性道德教育與文明禮儀實(shí)踐活動(dòng)，在各行業(yè)內(nèi)部大力加強(qiáng)職業(yè)道德教育，規(guī)范組織培訓(xùn)，提高素質(zhì)。進(jìn)一步落實(shí)?20字?公民基本道德規(guī)范，教育引導(dǎo)人們培養(yǎng)高尚的道德情操，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，真正使文明禮貌、遵紀(jì)守法、愛護(hù)公物、助人為樂、保護(hù)環(huán)境成為市民的自覺行動(dòng)。

3、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。嚴(yán)格按照法律法規(guī)制定和完善行政規(guī)范性文件，依法規(guī)范辦事程序。進(jìn)一步推行政務(wù)公開，不斷完善?一廳式?服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員行為，推行文明服務(wù)，樹立黨政機(jī)關(guān)勤政廉政的形象。建立領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪制度，開通服務(wù)市民的熱線電話，加快電子政務(wù)建設(shè)，充分實(shí)現(xiàn)政府信息資源共享。從源頭上預(yù)防和治理行業(yè)不正之風(fēng)，使群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)服務(wù)、反腐倡廉工作的滿意率達(dá)到85%。進(jìn)一步加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，著力打造陽光誠信政務(wù)和便民誠信政務(wù)。

4、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)基層政法組織建設(shè)，健全群防群治隊(duì)伍，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，堅(jiān)決打擊?黃、賭、毒?等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理和 6

刑釋解教人員的安置幫教工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，增強(qiáng)群眾安全感。加強(qiáng)公共安全保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快社區(qū)警務(wù)室規(guī)范建設(shè)步伐，大力實(shí)施?暢通工程?，實(shí)現(xiàn)安全、有序、方便、快捷的社會(huì)治安秩序。

5、抓好市容環(huán)衛(wèi)。大力整治大街小巷環(huán)境衛(wèi)生，清除衛(wèi)生死角。不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)到路平燈亮排水暢通。進(jìn)一步落實(shí)?門前四包?責(zé)任制，堅(jiān)決取締各種占道經(jīng)營(yíng)和無證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。大力開展以治理亂張貼、亂擺放、亂搭建、亂傾倒為主要內(nèi)容，以鎮(zhèn)村主要道路、公共汽車站、綜合市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)。嚴(yán)格實(shí)行建筑工地文明施工，整治建筑垃圾及運(yùn)輸拋撒和污染。下大氣力抓好城市噪聲污染的治理，開展全民愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，抓好除?四害?工作。進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固和發(fā)展衛(wèi)生成果。

8、規(guī)范市場(chǎng)行為。首先要加大?掃黃打非?和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作力度，凈化文化市場(chǎng)。強(qiáng)化對(duì)圖書市場(chǎng)、音像市場(chǎng)、網(wǎng)吧及電子游戲廳的日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售非法出版物、音像制品等行為。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)，繁榮文化市場(chǎng)，促其健康發(fā)展。二要加大對(duì)各類市場(chǎng)監(jiān)管整治力度，由有關(guān)職能部門聯(lián)合組織專門隊(duì)伍，對(duì)小餐館、食品店、醫(yī)療藥品、集貿(mào)市場(chǎng)等進(jìn)行專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序。把專業(yè)化市場(chǎng)建設(shè)列入城市規(guī)劃，加快建設(shè)名特小吃市場(chǎng)，肉禽蛋鮮活市場(chǎng)、蔬菜批發(fā)綜合市場(chǎng)，最大程度方便市民生活，提升城市功能。

9、加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)。大力開展大氣環(huán)境綜合整治，大力開展綠色創(chuàng) 7

建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)2011年6月底前對(duì)環(huán)境滿意率達(dá)到85%以上的目標(biāo)。

10、豐富創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞文明、誠信主題，積極開展?fàn)巹?chuàng)文明行業(yè)（單位）、誠信企業(yè)（員工）系列活動(dòng)，健全文明單位申報(bào)、考核、驗(yàn)收、復(fù)查制度，強(qiáng)化文明單位動(dòng)態(tài)管理，充分發(fā)揮文明單位示范帶動(dòng)作用。圍繞?三講一樹?（講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)）主題，開展?告別陋習(xí)，樹立新風(fēng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明縣城?萬人簽名活動(dòng)，深化?四進(jìn)社區(qū)?活動(dòng)，開展?四下鄉(xiāng)?、?青年文明號(hào)?、?青年志愿者?、?手拉手?、?婚育新風(fēng)進(jìn)萬家?、?軍民共建?等活動(dòng)，開展?落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)西部百強(qiáng)縣?等主題教育，不斷豐富創(chuàng)建活動(dòng)、提高創(chuàng)建水平。

第四階段：（7月21日—11月30日）初審整改，查漏補(bǔ)缺。各村、各單位對(duì)照《陜西省文明縣城測(cè)評(píng)體系》和《創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作任務(wù)分解表》，開展自查自驗(yàn)，做好查漏補(bǔ)缺工作。

第五階段：（12月1日——12月30日）鞏固提高，申請(qǐng)驗(yàn)收。鞏固提高創(chuàng)建成果，考核驗(yàn)收，積極作好迎驗(yàn)工作。

六、創(chuàng)建要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。創(chuàng)建省級(jí)文明縣城是建立和諧社會(huì)的需要，是創(chuàng)建西部百強(qiáng)縣重要組成部分，是提高城市品位的有效載體。它涉及到方方面面的工作，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,關(guān)系到全局利益，關(guān)系到我鎮(zhèn)的對(duì)外形象。各村、各單位一定要從講政治、講大局的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的重要意義，采取有力措施，切實(shí)抓好創(chuàng)建工作。

2、認(rèn)真安排，精心組織。各村、各單位要按照鎮(zhèn)上的統(tǒng)一部署，認(rèn)真安排，制定方案，明確任務(wù)，精心組織，抓好落實(shí)。在創(chuàng)建工作中，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，各管其事，又要顧全大局，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

3、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核。各村、各單位要按照創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的標(biāo)準(zhǔn)和要求，扎扎實(shí)實(shí)地開展創(chuàng)建活動(dòng)。

第二篇：2011創(chuàng)建文明城工作實(shí)施方案

××工商局文明城市創(chuàng)建實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《××縣創(chuàng)建江蘇省文明城市工作實(shí)施意見》（×委發(fā)?2011?42號(hào)）的精神，進(jìn)一步動(dòng)員全系統(tǒng)職工深入開展文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)文明晶都、和諧××為主題，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化文明城市的總目標(biāo)，從解決群眾關(guān)心關(guān)注的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)入手，結(jié)合工商行政管理職能，為實(shí)現(xiàn)我縣文明城市創(chuàng)建目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

二、主要措施

1、完善信用體系建設(shè)。

積極開展“重合同守信用企業(yè)”評(píng)比、市場(chǎng)信用分類監(jiān)管、星級(jí)文明工商戶評(píng)選等工作，在廣大經(jīng)營(yíng)主體中營(yíng)造依法經(jīng)營(yíng)、誠信經(jīng)營(yíng)理念。

責(zé)任科室：市場(chǎng)合同科

時(shí)間安排：2011年10月底前完成

2、打擊假冒偽劣，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

暢通和完善投訴舉報(bào)渠道，依托12315和縣122民生熱線等平臺(tái)，認(rèn)真受理涉及假冒偽劣、侵犯商標(biāo)所有權(quán)的投訴 舉報(bào)，嚴(yán)厲打擊各類擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法違規(guī)行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。在相關(guān)科室和基層分局建立打擊假冒偽劣快速反應(yīng)機(jī)制，確保做到便捷受理、快速處置、及時(shí)反饋。

責(zé)任科室：經(jīng)檢大隊(duì) 時(shí)間安排：貫穿全年工作

3、維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序

聯(lián)合縣有關(guān)部門建立“黑網(wǎng)吧”清理取締長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，形成部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的監(jiān)管體系，堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”，保護(hù)未成年人身心健康和人身安全。

責(zé)任科室：監(jiān)督管理科 時(shí)間安排：貫穿全年工作

4、整頓媒體、出版物、廣告市場(chǎng)秩序

嚴(yán)厲打擊戶外發(fā)布、媒體發(fā)布的違法廣告，重點(diǎn)查處藥品、醫(yī)療保健、房地產(chǎn)市場(chǎng)涉嫌虛假宣傳的廣告；配合相關(guān)部門堅(jiān)決打擊無證照經(jīng)營(yíng)出版物行為，維護(hù)校園周邊環(huán)境秩序。

責(zé)任科室：市場(chǎng)合同科 監(jiān)督管理科 時(shí)間安排：貫穿全年工作

5、食品安全

嚴(yán)格貫徹落實(shí)《食品安全法》，認(rèn)真核發(fā)“食品流通許可證”，切實(shí)把好準(zhǔn)入關(guān)口；督促食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨 查驗(yàn)、索證索票、進(jìn)銷貨臺(tái)帳等制度，從源頭上保證食品質(zhì)量安全。

責(zé)任科室：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科 時(shí)間安排：貫穿全年工作

6、集貿(mào)市場(chǎng)管理

重點(diǎn)解決海陵農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、凈菜市場(chǎng)、雙湖農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及副食品批發(fā)市場(chǎng)、步行街、水晶市場(chǎng)、浙江小商品城、建材商貿(mào)城、建材市場(chǎng)等市場(chǎng)秩序亂、環(huán)境衛(wèi)生臟、服務(wù)態(tài)度差的問題。協(xié)助、指導(dǎo)、督促各市場(chǎng)主辦單位加大市場(chǎng)基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施改造的投入力度。加強(qiáng)市場(chǎng)秩序整治，上市商品要做到劃行規(guī)市、擺放整齊，嚴(yán)禁占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂放、堵塞交通，嚴(yán)禁亂搭亂建，影響市場(chǎng)形象。所有經(jīng)營(yíng)戶必須進(jìn)場(chǎng)集中經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁沿街占道經(jīng)營(yíng)和分散經(jīng)營(yíng)。加大市場(chǎng)督查力度，對(duì)工作不力、遲緩、市場(chǎng)環(huán)境臟亂差的，要對(duì)市場(chǎng)主辦單位下發(fā)書面整改意見書，并在媒體上予以通報(bào)、曝光。

責(zé)任科室：市場(chǎng)合同科 時(shí)間安排：貫穿全年工作

三、工作要求

1、深刻認(rèn)識(shí)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度開展文明城市創(chuàng)建活動(dòng)。文明城市創(chuàng)建是我縣今年的一項(xiàng)重要工作，縣委、縣政府高度重視。時(shí)間緊、任務(wù)重，全體人員要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照縣局部署，把工作開展好，落實(shí)好。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以強(qiáng)有力的手段確保創(chuàng)建活動(dòng)取得成效。各科室、分局要層層落實(shí)責(zé)任，明確分工，密切配合，消除監(jiān)管死角，對(duì)各類違法違規(guī)行為要一查到底，決不姑息。

縣局成立文明城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長(zhǎng)：××× 副組長(zhǎng)：××× 成 員：×××

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，同志兼任辦公室主任。二〇一二年五月二十日

×××

第三篇：創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作實(shí)施方案

遵義縣第四小學(xué)創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作

實(shí) 施 方 案

為響應(yīng)縣委、縣政府創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的號(hào)召，進(jìn)一步提高我校師生素質(zhì)和文明程度，營(yíng)造更加安全、文明、和諧的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，建設(shè)和諧校園，按照《遵義縣教育系統(tǒng)創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以創(chuàng)建文明和諧校園、辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，以師德師風(fēng)建設(shè)和學(xué)生德育教育為著眼點(diǎn)，不斷增強(qiáng)我校師生素質(zhì)和文明程度，努力塑造文明健康向上的新形象，全面落實(shí)我校承擔(dān)的創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，為爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明縣城做出積極貢獻(xiàn)。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

以創(chuàng)建“文明縣城”為契機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)開展文明學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高廣大師生的綜合素質(zhì)，為推動(dòng)我校各項(xiàng)工作快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保證及精神動(dòng)力。為我縣進(jìn)入省級(jí)文明城市行列做出積極貢獻(xiàn)。

三、組織機(jī)構(gòu)

為落實(shí)好我校承擔(dān)的省級(jí)文明縣城創(chuàng)建的各項(xiàng)工作任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究，決定成立創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作領(lǐng)導(dǎo)組，其組成人員如下：

組 長(zhǎng)：楊智軒（校長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：劉 異（支部書記）

穆榮換（副校長(zhǎng)）

成 員：李明強(qiáng)（副校長(zhǎng)）喻明輝（德育主任）

黃貴生（教務(wù)主任）周娟（教研主任）張懷川（總務(wù)主任）各班主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在德育處，穆榮換同志兼任辦公室主任，喻明輝任辦公室副主任，李明星、萬昭霞、石洵為成員，負(fù)責(zé)創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作的宣傳、實(shí)施、督促、考核及日常工作。

四、創(chuàng)建任務(wù)

（一）學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值體系。

堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程，采取多種形式進(jìn)行集中宣傳，引導(dǎo)廣大師生理解、接受和踐行社會(huì)主義價(jià)值觀；要通過廣泛宣傳和普及社會(huì)主義榮辱觀，提高師生對(duì)社會(huì)主義榮辱觀的認(rèn)知度；進(jìn)一步弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，利用重要事件、重大紀(jì)念日、節(jié)慶日等開展集中學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)。

（二）廣泛開展德育教育活動(dòng)，提高學(xué)生思想道德素質(zhì)。全面落實(shí)《愛國主義教育實(shí)施綱要》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，緊密結(jié)合省級(jí)文明縣城創(chuàng)建指標(biāo)體系，針對(duì)未成年人身心成長(zhǎng)的特點(diǎn)，積極探索新時(shí)期未成年人思想道德建設(shè)的規(guī)律，建立健全學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體的思想道德教育網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持以人為本，注重宣傳教育和管理服務(wù)相結(jié)合，以“做一個(gè)有道德的人”為主題，組織學(xué)生開展“知榮辱、樹新風(fēng)、我行動(dòng)”道德實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)生守則》和《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》，并通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，引導(dǎo)學(xué)生每天學(xué)習(xí)文明禮儀5分鐘，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生的文明禮儀、行為習(xí)慣的培養(yǎng)和教育。加強(qiáng)學(xué)生理想教育、法制教育、道德教育和誠信教育等專項(xiàng)教育活動(dòng)。廣泛開展道德實(shí)踐活動(dòng)，組織開展道德講堂、文明餐桌等活動(dòng)，通過開展多形式多渠道的教育活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生理想信念、誠實(shí)守信、道德準(zhǔn)則等思想道德素質(zhì)的形成和提高，著力提高學(xué)生文明素養(yǎng)。

（三）加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提升教師職業(yè)道德素養(yǎng)。一是組織教職工學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《教師法》中有關(guān)教師職業(yè)道德的內(nèi)容和《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，學(xué)習(xí)新的教育形勢(shì)對(duì)教師教育行為的要求，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范教育行為，不體罰或變相體罰學(xué)生，不組織或參加有償家教，不向?qū)W生推銷和推薦教輔資料。二是不斷完善各種規(guī)章制度，運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和制約機(jī)制，提高廣大教師教書育人的積極性，樹立忠于職守、愛崗敬業(yè)、開拓進(jìn)取、樂于奉獻(xiàn)的行業(yè)風(fēng)尚，不斷增強(qiáng)教職工的服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)，樹立教育行業(yè)的新形象。三是對(duì)全體教師進(jìn)行職業(yè)道德、心理健康和法制教育。大力提倡無私奉獻(xiàn)和人梯精神，倡導(dǎo)建立新型的文明和諧師生關(guān)系，使廣大教師“敬業(yè)、樂業(yè)、精業(yè)”。

（四）積極推行校務(wù)公開，加強(qiáng)學(xué)校管理。

一是健全學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，建立校務(wù)公開欄、行風(fēng)評(píng)議意見箱，設(shè)立監(jiān)督電話。二是充分發(fā)揮教代會(huì)在學(xué)校工作中的積極作用，學(xué)校重要獎(jiǎng)勵(lì)制度、績(jī)效考核等工作方案，須經(jīng)過教代會(huì)通過。三是健全財(cái)務(wù)制度，規(guī)范教育收費(fèi)。嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，自覺接受群眾監(jiān)督，學(xué)校收入支出帳目在教職工大會(huì)和校務(wù)公開欄上及時(shí)公布。

（四）加大校園周邊環(huán)境治理。

全面落實(shí)校園安全工作目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)校園安全穩(wěn)定工作，積極開展矛盾和不穩(wěn)定因素排查、化解工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全力抓好校園安全穩(wěn)定及校園周邊環(huán)境治理工作，努力創(chuàng)建安全文明校園。

（五）扎實(shí)開展“文明校園”創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)文明和諧校園。

堅(jiān)持師生參與、共同提高的原則，積極爭(zhēng)創(chuàng)文明校園。組織各班級(jí)召開以文明禮儀、爭(zhēng)做文明市民等為主題的主題班會(huì)和黑板報(bào)評(píng)比活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)生自我教育。通過專題講座、心理健康課等形式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心理健康教育和指導(dǎo)。開展“小手牽大手，文明一起走”活動(dòng)，定期召開專題家長(zhǎng)會(huì)，以家庭為單位集中簽訂文明公約，形成家庭成員互相監(jiān)督、互相幫助、互相促進(jìn)的創(chuàng)建局面。組織讀書活動(dòng)，提倡師生多讀書，努力營(yíng)造書香校園，發(fā)揮校園環(huán)境的育人功能。通過開設(shè)文明創(chuàng)建宣傳欄、懸掛橫幅標(biāo)語，建設(shè)健康向上的校園信息網(wǎng)，開辟文明創(chuàng)建宣傳專題及時(shí)宣傳報(bào)道我校文明創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)，積極營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。

（六）努力創(chuàng)建“減負(fù)提質(zhì)增效示范校”，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。采取有效措施，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，全面提高課堂的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的學(xué)習(xí)效率，避免學(xué)生承受過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。上好體育課，開好運(yùn)動(dòng)會(huì)，大力開展陽光體育運(yùn)動(dòng)和大課間活動(dòng)，保證學(xué)生在校每天1小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間，全面提升學(xué)生的健康水平和身體素質(zhì)。組織開展健康有益的文體、科普實(shí)踐活動(dòng)，大力營(yíng)造積極向上的文化環(huán)境和氛圍。結(jié)合本校武術(shù)基地，培養(yǎng)學(xué)生的藝術(shù)特長(zhǎng)、審美情趣，提高學(xué)生的審美能力。結(jié)合青少年愛國主義讀書活動(dòng)，舉辦“學(xué)雷鋒、講文明、樹新風(fēng)、作奉獻(xiàn)”演講比賽、征文等活動(dòng)。通過開展各項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

（七）積極開展志愿者活動(dòng)，營(yíng)造人人參與的濃厚氛圍。定期開展志愿者服務(wù)活動(dòng)，積極推動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化，努力形成人人參與志愿服務(wù)的濃厚氛圍。結(jié)合爭(zhēng)創(chuàng)省文明縣城工作和學(xué)校實(shí)際，組織師生開展“我為四小崛起獻(xiàn)青春”志愿服務(wù)、“文明小使者”、“小小文明監(jiān)督員”等活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范“交通文明護(hù)花行動(dòng)”，組織好家長(zhǎng)志愿服務(wù)隊(duì)的志愿服務(wù)活動(dòng)，維護(hù)好校門前交通秩序。認(rèn)真落實(shí)我校包保職責(zé)。組織我校師生積極參加全縣各項(xiàng)志愿者活動(dòng)，自覺參與到創(chuàng)建文明縣城活動(dòng)中來，教育和引導(dǎo)廣大市民增強(qiáng)城市意識(shí)，遵守交通法規(guī)，維護(hù)公共秩序，共同營(yíng)造整潔、和諧、安全、文明、有序的城市環(huán)境，為創(chuàng)建省級(jí)文明縣城做出積極貢獻(xiàn)。

五、實(shí)施步驟

第一階段：宣傳啟動(dòng)階段（2014年9月）

采取多種宣傳手段和形式，加大創(chuàng)建宣傳力度。根據(jù)創(chuàng)建工作要求，提出相應(yīng)的工作目標(biāo)和方案。建立組織機(jī)構(gòu)，細(xì)化創(chuàng)建工作任務(wù)，明確職責(zé)分工。

第二階段：整體推進(jìn)階段（2015年1月-2016年12月）

根據(jù)《省級(jí)文明城市創(chuàng)建指標(biāo)》的要求，結(jié)合重點(diǎn)工作任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)實(shí)施方案。加大投入，加大進(jìn)度，強(qiáng)力提升師生文明素養(yǎng)，著力改善校園環(huán)境和師生文明水平。

第三階段：全面提高階段（2017年1月—2017年5月）

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)、全面創(chuàng)建，自查自評(píng)、對(duì)標(biāo)整改、分析總結(jié)，著力解決創(chuàng)建工作中的突出問題，確保創(chuàng)建文明縣城各項(xiàng)任務(wù)達(dá)標(biāo)。

第四階段：迎檢階段(2017年5月起)根據(jù)上級(jí)迎檢要求，做好迎檢準(zhǔn)備工作。著重抓好環(huán)境建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備、資料臺(tái)帳、師生教育、迎檢事務(wù)等工作。積極配合做好省級(jí)文明縣城驗(yàn)收組的檢查考核。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)。制定具體實(shí)施方案和推進(jìn)計(jì)劃，層層落實(shí)責(zé)任，加大創(chuàng)建資金投入，確保創(chuàng)建 工作順利開展。

（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。召開動(dòng)員會(huì)、集中學(xué)習(xí)、印發(fā)宣傳資料、設(shè)立宣傳欄、豐富活動(dòng)、廣泛發(fā)動(dòng)，積極營(yíng)造文明環(huán)境。

（三）加強(qiáng)資料建設(shè)。認(rèn)真抓好創(chuàng)建資料收集、整理、建檔和上報(bào)工作。資料員：萬昭霞（***）

（四）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。處室負(fù)責(zé)人、教師必須按照創(chuàng)建要求，完成各項(xiàng)工作，學(xué)校將“創(chuàng)文”工作納入教師學(xué)期量化考核。

遵義縣第四小學(xué) 2014年9月29日

第四篇：創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)工作實(shí)施方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《**市創(chuàng)建全省和全國文明城市工作實(shí)施意見》精神，確保我區(qū)創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，結(jié)合我區(qū)實(shí)際和《陜西省文明城區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和**區(qū)第九次黨代會(huì)、九屆五次人代會(huì)精神，深化“四化”發(fā)展理念和“共建共榮一體化”發(fā)展格局，圍繞建設(shè)魅力**、活力**、生態(tài)**、人文**、平安**、和諧**這一工作中心，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市為龍頭，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高城市文明程度、提高市民文明素質(zhì)、提高群眾生活質(zhì)量為目標(biāo)，以“四城聯(lián)創(chuàng)”（即創(chuàng)建省級(jí)文明城、國家環(huán)保城、國家衛(wèi)生城、國家園林城）活動(dòng)為載體，堅(jiān)持以人為本，重在建設(shè)，貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活。深入開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，以“20字基本道德規(guī)范”為內(nèi)容的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)，以“廉潔、高效、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、服務(wù)”為內(nèi)容的機(jī)關(guān)形象建設(shè)，積極推進(jìn)“平安**”的創(chuàng)建活動(dòng)，努力建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、文明禮貌的社會(huì)環(huán)境，提高文明城市建設(shè)的整體水平，形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，為建設(shè)“亞洲一流，世界著名”的中國航空城打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育，建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境

1、以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市為龍頭，堅(jiān)持和完善各級(jí)黨委(黨組)中心學(xué)習(xí)組制度和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度，積極開展理論講座、研討、培訓(xùn)，使理論學(xué)習(xí)做到計(jì)劃、內(nèi)容、人員、筆記“四落實(shí)”。使干部理想信念教育和從政道德教育形成制度，有計(jì)劃、有主題、有典型，在全區(qū)構(gòu)建起學(xué)習(xí)型城市的基本框架，創(chuàng)建一批學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型組織先進(jìn)典型，初步建立起比較完備的終身教育體系和制度保障體系。黨風(fēng)廉政和反腐敗教育工作經(jīng)常化、制度化。健全完善干部培訓(xùn)制度，定期進(jìn)行理論和經(jīng)濟(jì)、法制、文化、科技等知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)“治庸”計(jì)劃，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大干部在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作和反腐倡廉工作的滿意度保持在90以上。

2、以“廉潔、高效、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、服務(wù)”為宗旨，積極開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓和機(jī)關(guān)形象建設(shè)活動(dòng)。針對(duì)區(qū)級(jí)部門和鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)中存在的一些工作懶、散，得過且過，吃拿卡要，推諉扯皮等現(xiàn)象，在全區(qū)黨政機(jī)關(guān)中開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，積極創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)，樹立機(jī)關(guān)新形象。要按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)，誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，繼續(xù)抓好行風(fēng)建設(shè)。積極開展民主評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，行政機(jī)關(guān)做到行政事務(wù)和辦事程序公開、規(guī)范、高效。堅(jiān)持和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度，有為市民服務(wù)的熱線電話等聯(lián)系方式，積極為群眾排憂解難辦實(shí)事。黨政機(jī)關(guān)推廣普通話，使用規(guī)范漢字。

3、按照“學(xué)習(xí)型、效能型、節(jié)約型”的原則，實(shí)行“一廳式”服務(wù)，不斷完善政務(wù)大廳的服務(wù)職能。積極推進(jìn)以“勤政、廉政、精簡(jiǎn)、高效”為內(nèi)容的電子政務(wù)建設(shè)，健全政府政務(wù)網(wǎng)站，并面向社會(huì)有效開展公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享。

4、嚴(yán)格依照法律法規(guī)制定行政規(guī)范性文件。行政執(zhí)法部門嚴(yán)格依照法津法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務(wù)，紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)處理有關(guān)違法行政的投訴，努力建設(shè)高效廉潔的政務(wù)環(huán)境。

3、加強(qiáng)“窗口”行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)。全區(qū)窗口行業(yè)要普遍制定完善符合本行業(yè)特色的服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)行掛牌上崗、文明用語。積極推行優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)，有整潔的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、良好的便民措施和高效的投訴處理機(jī)制，自覺抵制和糾正行業(yè)不正之風(fēng)，人民群眾對(duì)行風(fēng)滿意度達(dá)到85以上。

(四)大力發(fā)展先進(jìn)文化，營(yíng)造健康向上的人文環(huán)境

1、加強(qiáng)理論宣傳和形勢(shì)政策教育。建立健全以區(qū)委黨校為主體的理論宣講隊(duì)伍，加強(qiáng)鎮(zhèn)街和企事業(yè)單位理論宣傳陣地建設(shè)，深入開展多種形式的理論宣傳教育活動(dòng)。要充分利用重要事件、重要紀(jì)念日、節(jié)慶日開展弘揚(yáng)和培育民族精神主題教育,培養(yǎng)和升華“**精神”，增強(qiáng)全區(qū)人民熱愛祖國、建設(shè)**、加快發(fā)展的意識(shí)。加強(qiáng)愛國主義教育基地建設(shè)，并開展多種形式的愛國主義教育、國防教育和國家安全教育。加強(qiáng)文明市民教育，在全區(qū)市民中樹立文明市民意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和大局意識(shí)。以“愛我航空城，爭(zhēng)做文明人，共鑄新**”為主題，廣泛開展“向陋習(xí)宣戰(zhàn)”等道德實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大市民投身航空城建設(shè)的使命感、責(zé)任感和緊迫感，從**長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著想，樹立可持續(xù)的發(fā)展觀，從支持**重點(diǎn)工程建設(shè)入手，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，使我區(qū)朝著建設(shè)“亞洲一流，世界著名”的中國航空城邁進(jìn)。

2、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實(shí)施方案》和重點(diǎn)專項(xiàng)工作方案，把未成年人思想道德建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，建立健全未成年人思想道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。全區(qū)中小學(xué)校要把德育放在素質(zhì)教育首位，貫穿于教育、教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)。各級(jí)婦聯(lián)組織要切實(shí)加強(qiáng)家庭教育工作，在社區(qū)、學(xué)校普遍建立家長(zhǎng)學(xué)校并有效開展活動(dòng)。各級(jí)團(tuán)組織要建立健全團(tuán)隊(duì)活動(dòng)制度，在社區(qū)普遍建立團(tuán)隊(duì)組織，經(jīng)常組織青少年開展健康有益的文體、科普、道德實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，全面構(gòu)建學(xué)校、社會(huì)、家庭“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)文化娛樂場(chǎng)所，特別是網(wǎng)吧、電子游戲廳的有效管理，嚴(yán)格凈化電視熒幕，嚴(yán)厲打擊制作、傳播影響未成年人身心健康的文化產(chǎn)品的違法行為，不斷優(yōu)化未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境。制定并實(shí)施未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，全面完成為未成年人所辦的每件實(shí)事。

3、以“知榮辱、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”道德教育管理整治活動(dòng)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)公民道德建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，制定和完善公民道德建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期計(jì)劃，完善村規(guī)民約和市民文明守則等文明規(guī)范，廣泛深入開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德等主題教育和實(shí)踐活動(dòng)。市民對(duì)20字基本道德規(guī)范和“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀內(nèi)容知曉率達(dá)到80以上；黨政干部能熟記，并主動(dòng)宣傳。建立學(xué)習(xí)型組織，常年開展市民教育，做到有計(jì)劃、有教材，師資隊(duì)伍落實(shí)。80的街道建有市民學(xué)校，社區(qū)普遍建立教學(xué)點(diǎn)，并有效開展活動(dòng)。規(guī)范市民行為，保持公共場(chǎng)所良好秩序，公共場(chǎng)所無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為，禁煙場(chǎng)所無吸煙現(xiàn)象。影劇院、圖書館、會(huì)場(chǎng)等場(chǎng)所安靜、文明，無大聲喧嘩、嬉鬧等現(xiàn)象，基本無手機(jī)聲音。車輛、行人各行其道，無亂穿馬路、闖紅燈現(xiàn)象。公用電話、郵箱、報(bào)欄、座椅等公共設(shè)施得到精心保護(hù)，功能完好，能正常使用。倡導(dǎo)人際互助，公交車上為老、弱、病、殘、孕及懷抱小孩者主動(dòng)讓座；友善對(duì)待外來人員，耐心熱情回答他人的問詢；孤、老、殘、弱得到志愿服務(wù)。

4、大力發(fā)展教育事業(yè)。認(rèn)真貫徹教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，加強(qiáng)教育資源整合，廣泛開展標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)；推行校務(wù)公開和收費(fèi)公示制度，政府部門定期召開教育專項(xiàng)檢查，建立學(xué)校亂收費(fèi)責(zé)任追究制度；建立健全進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制和相關(guān)制度；采取有效措施，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。重視國民教育，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到98以上。充分發(fā)揮職業(yè)教育在我區(qū)航空產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)方面的服務(wù)功能，不斷加強(qiáng)職業(yè)教育、成人教育創(chuàng)新步伐。要以航空產(chǎn)業(yè)基地為平臺(tái)，充分發(fā)揮我區(qū)職業(yè)技校的教學(xué)優(yōu)勢(shì)，以聯(lián)合辦學(xué)為依托，培養(yǎng)大批航空產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才，進(jìn)一步深化職業(yè)教育改革，創(chuàng)新教學(xué)模式，積極推動(dòng)職業(yè)教育從計(jì)劃培養(yǎng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，促使我區(qū)職業(yè)教育進(jìn)入一個(gè)良性、快速的發(fā)展軌道。

5、大力發(fā)展科技事業(yè)。加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的基層科普活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，建立健全全區(qū)性科普志愿者組織，積極開展科普教育和培訓(xùn)。全區(qū)性科普教育活動(dòng)每年不少于3次。社區(qū)居委會(huì)全部設(shè)立固定的科普宣傳欄并定期安排科普宣傳內(nèi)容，主要新聞媒體設(shè)有科普欄目，定期刊播科普宣傳知識(shí)，政府網(wǎng)站設(shè)有科普網(wǎng)頁，努力創(chuàng)造有利于科普工作的良好環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)科技工作，重點(diǎn)實(shí)施科技信息化、科技推廣應(yīng)用、科技培訓(xùn)等示范工程。實(shí)現(xiàn)人均科普經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到3.5元以上，互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到12戶／百人，城市電話主線普及率達(dá)到60線／百人以上。

6、大力發(fā)展文化體育事業(yè)。加快建設(shè)具有航空城地域特色的文化標(biāo)志性建筑、文化體育廣場(chǎng)和文化風(fēng)情線，提升城區(qū)文化品位。繼續(xù)辦好“全區(qū)各類運(yùn)動(dòng)會(huì)”、“廣場(chǎng)文化周”、“春節(jié)文化活動(dòng)”等大型群眾文化活動(dòng)，豐富群眾的精神文化生活。進(jìn)一步健全、完善區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）三級(jí)文化陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)文化館達(dá)到二級(jí)館，圖書館達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，每百人公共圖書藏書量達(dá)到130冊(cè)以上；全區(qū)鎮(zhèn)街、社區(qū)文化站(室)建設(shè)全部達(dá)標(biāo)并進(jìn)入全省前列。加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，90以上的社區(qū)居委會(huì)有群眾業(yè)余文化輔導(dǎo)員，并能正常開展活動(dòng)。建立并健全文化輔導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)、包片輔導(dǎo)制度，定期對(duì)群眾業(yè)余文化活動(dòng)輔導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)。每個(gè)街道都有綜合性多功能的室內(nèi)文化活動(dòng)場(chǎng)所，總面積每萬人達(dá)到500平方米以上，每個(gè)街道擁有業(yè)余群眾文體活動(dòng)團(tuán)隊(duì)數(shù)量達(dá)到20支以上。全面落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)。人均擁有公共體育設(shè)施達(dá)到0.15平方米，每萬人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)達(dá)到12人以上，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到45以上。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，堅(jiān)決查處取締非法出版物市場(chǎng)、地下印刷企業(yè)非法出版活動(dòng)及非法出版物。建立健全文物管理機(jī)構(gòu)，完善文化遺產(chǎn)保護(hù)管理制度，有效落實(shí)文物工作“五納入”規(guī)定，對(duì)文物資源進(jìn)行維護(hù)、開發(fā)和利用，文物保存完好率達(dá)95以上。

7、大力發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)。設(shè)立和完善見義勇為基金，堅(jiān)持每年表彰獎(jiǎng)勵(lì)見義勇為的先進(jìn)個(gè)人與集體，群眾對(duì)見義勇為行為的贊同支持率保持在90以上。建立和完善扶貧幫困機(jī)構(gòu)和社會(huì)志愿者服務(wù)組織，經(jīng)常組織開展社會(huì)扶貧濟(jì)困、愛心助學(xué)、助殘等捐贈(zèng)和志愿者活動(dòng)，廣大干部群眾積極參與扶貧幫困，形成機(jī)制。市民對(duì)捐獻(xiàn)骨髓、器官及遺體行為的認(rèn)同率達(dá)到50以上，無償獻(xiàn)血量占臨床用血量的比例超過80。

(五)完善城市服務(wù)功能，建設(shè)安居樂業(yè)的生活環(huán)境

1、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。財(cái)政總收入高于全國同類城區(qū)平均水平，區(qū)級(jí)財(cái)政收入年增長(zhǎng)率高于全國同類城區(qū)平均水平，全區(qū)貧困率低于3。

2、加快城市建設(shè)步伐。按照高起點(diǎn)規(guī)劃、大手筆建設(shè)、硬手腕管理、新理念經(jīng)營(yíng)的原則，認(rèn)真落實(shí)城市規(guī)劃與建設(shè)實(shí)施方案，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以城市路網(wǎng)、配套設(shè)施、人居環(huán)境和市場(chǎng)體系建設(shè)為重點(diǎn)，供電、供暖、供水、供氣、垃圾污水處理等設(shè)施相配套，美化、亮化、綠化、凈化相得益彰的新型現(xiàn)代航空城。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，不斷改進(jìn)和完善城建投資方式，建立多元化城市建設(shè)投融資體制，建設(shè)和完善容量大、功能強(qiáng)、品位高、現(xiàn)代化的市政基礎(chǔ)設(shè)施體系。加強(qiáng)城區(qū)主干道設(shè)施建設(shè)和管理，機(jī)動(dòng)車道路面無被侵占、毀壞現(xiàn)象，路面排水設(shè)施完善，路燈照明完好，人行道平整暢通，道板、護(hù)欄等設(shè)施完好，道路名稱、標(biāo)牌設(shè)置合理，文字、注音規(guī)范。公交線路站點(diǎn)、斑馬線設(shè)置合理齊全，方便乘客換乘，市民對(duì)交通便捷程度的滿意率達(dá)到70以上。加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)工地管理，施工現(xiàn)場(chǎng)四周設(shè)置圍墻、圍擋，工程外側(cè)采用密目式安全網(wǎng)，建筑工地安全生產(chǎn)制度健全，無導(dǎo)致傷殘的安全責(zé)任事故。

3、以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為目標(biāo)，積極落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)，加強(qiáng)城市規(guī)范化管理。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“愛國衛(wèi)生活動(dòng)日”制度和“門前三包”責(zé)任制度，建管并舉，標(biāo)本兼治，城區(qū)環(huán)境清潔有序。維護(hù)公共場(chǎng)所秩序，制止和處理違章建筑和未經(jīng)審批擅自設(shè)置的戶外廣告；制止和清理馬路市場(chǎng)、場(chǎng)外店外經(jīng)營(yíng)和公共場(chǎng)所的流動(dòng)攤點(diǎn)，以及亂貼亂畫、亂搭亂建的行為；制止和處理亂堆亂倒垃圾、亂潑污水，亂踐踏毀壞花草樹木、破壞市政公用設(shè)施的不法行為。制止和清理非法營(yíng)運(yùn)車輛和亂停亂靠等違章行為，城區(qū)車輛停放場(chǎng)設(shè)置合理，停放有序。加大環(huán)衛(wèi)監(jiān)督力度，做好城區(qū)主干道全天候衛(wèi)生保潔、垃圾清運(yùn)工作。加快行政執(zhí)法建設(shè)步伐，理順行政執(zhí)法管理體制，建立科學(xué)、規(guī)范、長(zhǎng)效的城市行政執(zhí)法工作機(jī)制，切實(shí)保障行政執(zhí)法工作順利開展。嚴(yán)格執(zhí)法管理，努力解決重集中整治，輕日常管理的問題，擺脫“整治——見效——反彈——再整治”的怪圈，切實(shí)提高城市管理工作水平。

4、加強(qiáng)公共衛(wèi)生和社會(huì)保障。建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)和暢通的信息網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格執(zhí)行疫情通報(bào)和信息發(fā)布制度；完善疾病預(yù)防控制和應(yīng)急救治體系，提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。健全醫(yī)療衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。每3萬—5萬居民擁有1個(gè)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），95的衛(wèi)生服務(wù)中心（站）納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，居民對(duì)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)的滿意率達(dá)到80以上。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理，經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所證照齊全，從業(yè)人員持證上崗，公共用具嚴(yán)格消毒。加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督，食品衛(wèi)生符合衛(wèi)生部門相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，無出售過期、變質(zhì)、偽劣食品，無重大食物中毒事故。加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，城鎮(zhèn)計(jì)劃生育率達(dá)到95以上。建立和完善社會(huì)保障體系，城鄉(xiāng)就業(yè)充分，分配格局合理，社會(huì)保險(xiǎn)基金征收率達(dá)到95以上，人口平均預(yù)期壽命達(dá)到75歲以上，城鎮(zhèn)人均住宅面積達(dá)到20平方米以上，每百名老年人擁有社會(huì)福利床位達(dá)到1.8張以上。

(六)推進(jìn)環(huán)境綜合整治，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境

1、在鞏固省級(jí)園林城市的基礎(chǔ)上，積極開展國家園林化城市的創(chuàng)建工作，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在全力抓好道路、庭院小區(qū)、花壇游園等綠化的基礎(chǔ)上，積極開辟城區(qū)綠地，破墻透綠，修建綠籬帶，鋪設(shè)草坪，種植觀賞花卉，促進(jìn)城市公共綠地建設(shè)，提高城市綠化覆蓋率。建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35以上，城鎮(zhèn)人均公共綠地達(dá)到8平方米以上，500米之內(nèi)無綠地盲區(qū)。

2、以創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。加快污水、垃圾處理等設(shè)施建設(shè)步伐，白色污染整治達(dá)到80,垃圾定點(diǎn)投放、清運(yùn)及時(shí)，無散放、溢漏現(xiàn)象，居住區(qū)垃圾分類收集達(dá)到50,污水納管率達(dá)到85以上。堅(jiān)持污染防治和生態(tài)保護(hù)并重，大力實(shí)施清潔空氣工程、放心水工程、安靜工程和固廢安全工程。加強(qiáng)工業(yè)污染、大氣污染和水污染綜合治理，積極實(shí)施煤改氣等清潔能源示范工程，促使城市空氣質(zhì)量逐年提高。加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督，重視環(huán)?；A(chǔ)能力和信息化建設(shè)，不斷提高環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)和空氣污染指數(shù)。煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到90以上，環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到72％以上，環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)達(dá)到2.0。

（七）深化文明市民教育，扎實(shí)有效地開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)

1、加強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各鎮(zhèn)街、各單位要把精神文明創(chuàng)建工作列入重要議事日程，黨政一把手親自抓創(chuàng)建工作，每年召開專題會(huì)議，研究部署創(chuàng)建工作。把文明城區(qū)創(chuàng)建的主要指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定創(chuàng)建文明城區(qū)工作的長(zhǎng)期規(guī)劃、計(jì)劃和實(shí)施方案，明確責(zé)任，抓好落實(shí)，在創(chuàng)建工作中積極為群眾辦實(shí)事。完善各級(jí)精神文明建設(shè)工作機(jī)制，健全工作制度，有效地協(xié)調(diào)指導(dǎo)創(chuàng)建工作。各相關(guān)職能部門職責(zé)明確，形成合力，齊抓共管。地方文明辦有單列的行政編制，人員落實(shí)，職級(jí)明確，經(jīng)費(fèi)保證，并認(rèn)真落實(shí)市文明委交辦的工作任務(wù)，組織協(xié)調(diào)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)積極有力。

2、深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。制定和完善文明城區(qū)、文明社區(qū)、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)的創(chuàng)建目標(biāo)、計(jì)劃和具體的保障措施，健全評(píng)估表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。創(chuàng)建文明行業(yè)要以“窗口”行業(yè)和執(zhí)法部門為重點(diǎn)，在誠信建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上取得新突破，力爭(zhēng)使創(chuàng)建區(qū)級(jí)以上文明行業(yè)活動(dòng)覆蓋面達(dá)到100。按照“總數(shù)控制，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，動(dòng)態(tài)管理”的原則，在全區(qū)繼續(xù)廣泛深入地開展創(chuàng)建文明單位活動(dòng)。文明單位的評(píng)選要公正公開，接受社會(huì)監(jiān)督。文明社區(qū)創(chuàng)建要以“創(chuàng)文明城區(qū)、建和諧家園”為主題，在社區(qū)環(huán)境建設(shè)、便民服務(wù)和提高市民文明素質(zhì)上取得新突破?？平?、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)覆蓋面達(dá)到85以上，80以上的社區(qū)建成區(qū)級(jí)以上文明社區(qū)。以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，深入開展?fàn)巹?chuàng)“文明村鎮(zhèn)”、“十星級(jí)文明農(nóng)戶”和爭(zhēng)當(dāng)五好家庭、好公婆、好媳婦、好妯娌等農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全區(qū)每年組織的文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)不少于3次。建立健全城鄉(xiāng)共建機(jī)制，廣泛開展工農(nóng)共建、村企共建、連片共建等活動(dòng)，并取得良好的共建成果。

3、進(jìn)一步健全創(chuàng)建工作管理監(jiān)督制度。要把創(chuàng)建工作的任務(wù)和績(jī)效納入目標(biāo)管理及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容中，嚴(yán)格評(píng)議考核。采取多種形式讓人大代表、政協(xié)委員及廣大群眾了解創(chuàng)建工作情況，有居民巡訪、聽證會(huì)等形式的群眾監(jiān)督機(jī)制，居民反映創(chuàng)建問題的渠道暢通，并能得到及時(shí)處理。切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)建工作宣傳，主要新聞媒體設(shè)有文明城區(qū)創(chuàng)建專題或?qū)?，?duì)不文明現(xiàn)象進(jìn)行輿論監(jiān)督和曝光。主要公共場(chǎng)所設(shè)有大型宣傳創(chuàng)建文明城區(qū)活動(dòng)和公民道德建設(shè)的公益性廣告，公益廣告數(shù)量要達(dá)到廣告總數(shù)的20以上。社區(qū)居委會(huì)的宣傳欄定期刊登精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，市民對(duì)創(chuàng)建文明城區(qū)的知曉率達(dá)到90以上，支持率達(dá)到80以上。堅(jiān)持和完善投入機(jī)制，把創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并隨財(cái)政收入增長(zhǎng)逐步提高。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量多渠道籌措創(chuàng)建資金，形成精神文明建設(shè)的多元投入機(jī)制，保證各類創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。

三、實(shí)施步驟我區(qū)創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)工作實(shí)施方案共分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：制定方案，動(dòng)員部署（XX年12月至XX年2月）。以黨的十六屆六中全會(huì)和區(qū)第九次黨代會(huì)、九屆五次人代會(huì)精神為指導(dǎo)，結(jié)合《**市創(chuàng)建全省和全國文明城市工作實(shí)施意見》和《陜西省創(chuàng)建文明城市實(shí)施細(xì)則》及《陜西省文明城區(qū)測(cè)評(píng)體系》，制定我區(qū)創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)工作實(shí)施方案，成立綜合機(jī)構(gòu)，召開相關(guān)會(huì)議，全面安排部署創(chuàng)建工作。通過各種宣傳手段，大造聲勢(shì)，形成氛圍，在全區(qū)掀起創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)的熱潮。

第二階段：夯實(shí)責(zé)任，扎實(shí)創(chuàng)建（XX年3月至9月）。按照全區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案，由各相關(guān)單位、部門制定出具體的工作方案和實(shí)施步驟，把全區(qū)創(chuàng)建任務(wù)分解落實(shí)到各街道、責(zé)任部門和單位。各部門、各單位按照全區(qū)創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)工作實(shí)施方案和重點(diǎn)專項(xiàng)方案提出的目標(biāo)任務(wù)和措施要求，全面、扎實(shí)地組織開展創(chuàng)建活動(dòng)。第三階段：查漏補(bǔ)缺，自檢迎檢（XX年10月至12月）。對(duì)照《**區(qū)創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)工作目標(biāo)任務(wù)分解表》，自測(cè)自評(píng)，查漏補(bǔ)缺，做好申報(bào)、驗(yàn)收“創(chuàng)建文明城區(qū)”工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，迎接省、市領(lǐng)導(dǎo)和專家的考核、測(cè)評(píng)。第四階段：鞏固提高，再上臺(tái)階（2011年元月至2月）。對(duì)全區(qū)創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)工作進(jìn)行總結(jié)、評(píng)比、表彰。制定新的創(chuàng)建計(jì)劃和實(shí)施方案，進(jìn)一步深化創(chuàng)建活動(dòng)，提高創(chuàng)建水平，力爭(zhēng)為下一步創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作奠定基礎(chǔ)。

四、保障措施

(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)建意識(shí)。創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和**區(qū)第九次黨代會(huì)精神、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的一項(xiàng)重要舉措，是全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的集中體現(xiàn)，是實(shí)施“航空城”建設(shè)目標(biāo)的重要載體。創(chuàng)建工作要由個(gè)別部門孤軍奮戰(zhàn)向全社會(huì)合力攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變，由側(cè)重抓精神文明建設(shè)向三個(gè)文明建設(shè)緊密結(jié)合轉(zhuǎn)變，由虛多實(shí)少向求真務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)變，由時(shí)緊時(shí)松向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化轉(zhuǎn)變，由抓具體活動(dòng)向?qū)嵺`與理論相結(jié)合轉(zhuǎn)變，不斷提高組織開展創(chuàng)建工作的能力。

(二)健全領(lǐng)導(dǎo)體制，形成工作合力。成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、駐區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，各相關(guān)單位一把手任成員的“**區(qū)創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)制定創(chuàng)建方案、分解創(chuàng)建任務(wù)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督查落實(shí)等工作。辦公室內(nèi)設(shè)秘書組、綜合組、督查組和宣傳組等4個(gè)工作組，工作人員由區(qū)委組織部和區(qū)人事局負(fù)責(zé)從相關(guān)單位抽調(diào)，實(shí)行集中辦公。同時(shí)建立區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)專題研究創(chuàng)建工作制度以及創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度、定期督促檢查制度、目標(biāo)責(zé)任制度、情況通報(bào)制度、信息反饋制度、責(zé)任追究制度等，保證創(chuàng)建工作落到實(shí)處。各鎮(zhèn)街、各單位均要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，確定人員，建立制度，完善措施，切實(shí)抓好創(chuàng)建任務(wù)的安排和落實(shí)。

(三)加大宣傳力度，營(yíng)造輿論氛圍。各鎮(zhèn)街、各單位要進(jìn)行廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部群眾和社會(huì)各界積極參與創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)活動(dòng)。各新聞媒體要開設(shè)專題專欄，創(chuàng)造有利于創(chuàng)建文明城區(qū)工作的輿論環(huán)境。要在城區(qū)主要道路、重要公共場(chǎng)所設(shè)置一批大型的創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)宣傳標(biāo)語牌和公益廣告，大力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，使創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)工作家喻戶曉、人人皆知。

第五篇：創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)工作實(shí)施方案

文章標(biāo)題：創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)工作實(shí)施方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《**市創(chuàng)建全省和全國文明城市工作實(shí)施意見》精神，確保我區(qū)創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，結(jié)合我區(qū)實(shí)際和《陜西省文明城區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想找范文,到xiexiebang.com：http://004km.cn以

鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和**區(qū)第九次黨代會(huì)、九屆五次人代會(huì)精神，深化“四化”發(fā)展理念和“共建共榮一體化”發(fā)展格局，圍繞建設(shè)魅力**、活力**、生態(tài)**、人文**、平安**、和諧**這一工作中心，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市為龍頭，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高城市文明程度、提高市民文明素質(zhì)、提高群眾生活質(zhì)量為目標(biāo)，以“四城聯(lián)創(chuàng)”（即創(chuàng)建省級(jí)文明城、國家環(huán)保城、國家衛(wèi)生城、國家園林城）活動(dòng)為載體，堅(jiān)持以人為本，重在建設(shè)，貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活。深入開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，以“20字基本道德規(guī)范”為內(nèi)容的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)，以“廉潔、高效、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、服務(wù)”為內(nèi)容的機(jī)關(guān)形象建設(shè)，積極推進(jìn)“平安**”的創(chuàng)建活動(dòng)，努力建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、文明禮貌的社會(huì)環(huán)境，提高文明城市建設(shè)的整體水平，形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，為建設(shè)“亞洲一流，世界著名”的中國航空城打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育，建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境

1、以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市為龍頭，堅(jiān)持和完善各級(jí)黨委(黨組)中心學(xué)習(xí)組制度和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度，積極開展理論講座、研討、培訓(xùn)，使理論學(xué)習(xí)做到計(jì)劃、內(nèi)容、人員、筆記“四落實(shí)”。使干部理想信念教育和從政道德教育形成制度，有計(jì)劃、有主題、有典型，在全區(qū)構(gòu)建起學(xué)習(xí)型城市的基本框架，創(chuàng)建一批學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型組織先進(jìn)典型，初步建立起比較完備的終身教育體系和制度保障體系。黨風(fēng)廉政和反腐敗教育工作經(jīng)常化、制度化。健全完善干部培訓(xùn)制度，定期進(jìn)行理論和經(jīng)濟(jì)、法制、文化、科技等知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)“治庸”計(jì)劃，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大干部在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作和反腐倡廉工作的滿意度保持在90以上。

2、以“廉潔、高效、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、服務(wù)”為宗旨，積極開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓和機(jī)關(guān)形象建設(shè)活動(dòng)。針對(duì)區(qū)級(jí)部門和鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)中存在的一些工作懶、散，得過且過，吃拿卡要，推諉扯皮等現(xiàn)象，在全區(qū)黨政機(jī)關(guān)中開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，積極創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)，樹立機(jī)關(guān)新形象。要按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)，誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，繼續(xù)抓好行風(fēng)建設(shè)。積極開展民主評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，行政機(jī)關(guān)做到行政事務(wù)和辦事程序公開、規(guī)范、高效。堅(jiān)持和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度，有為市民服務(wù)的熱線電話等聯(lián)系方式，積極為群眾排憂解難辦實(shí)事。黨政機(jī)關(guān)推廣普通話，使用規(guī)范漢字。

3、按照“學(xué)習(xí)型、效能型、節(jié)約型”的原則，實(shí)行“一廳式”服務(wù)，不斷完善政務(wù)大廳的服務(wù)職能。積極推進(jìn)以“勤政、廉政、精簡(jiǎn)、高效”為內(nèi)容的電子政務(wù)建設(shè)，健全政府政務(wù)網(wǎng)站，并面向社會(huì)有效開展公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享。

4、嚴(yán)格依照法律法規(guī)制定行政規(guī)范性文件。行政執(zhí)法部門嚴(yán)格依照法津法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務(wù)，紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)處理有關(guān)違法行政的投訴，努力建設(shè)高效廉潔的政務(wù)環(huán)境。

(二)積極開展“平安**”創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)公正公平的法治環(huán)境

1、以“平安**”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，建立健全社會(huì)治安防控長(zhǎng)效管理體系。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以“社會(huì)安定、城市安全、人民安居”為目標(biāo)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，不斷提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和處置突發(fā)事件的能力。按照“全面規(guī)劃、分段實(shí)施、整體推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的原則，開展平安單位、平安社區(qū)、平安村鎮(zhèn)、平安企業(yè)、平安校園、平安工地、平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)，層層推進(jìn)，逐步深化。在積極鞏固省級(jí)“安全區(qū)”建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家級(jí)“平安區(qū)”的目標(biāo)，使人民群眾的安全感保持在85以上。

2、不斷健全公共場(chǎng)所安全保障長(zhǎng)效管理制度。進(jìn)一步完善110、119、120三臺(tái)合一報(bào)警服務(wù)（中心）系統(tǒng)，建立健全公共安全應(yīng)急預(yù)案、處置系統(tǒng)和單位保安、社區(qū)民警值班制度。城市公共安全設(shè)施完好率達(dá)到100。全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民小區(qū)有綜治員巡邏、封閉小區(qū)有門衛(wèi)值班等安全防范制度。新建住宅安裝有樓宇對(duì)講電控防盜裝置，設(shè)有符合標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施、疏散通道和安全出口，老式住宅安裝有簡(jiǎn)易防火、防盜裝置，切實(shí)保障公共人身財(cái)產(chǎn)安全。全面落實(shí)行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，主管部門與所屬企業(yè)簽訂安

全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。全面落實(shí)企業(yè)法人安全生產(chǎn)責(zé)任制，企業(yè)法人經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)，持證上崗；企業(yè)電工、焊工、架子工等特殊工種人員持證上崗。

3、依法維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)維護(hù)老人、婦女、未成年人和殘疾人合法權(quán)益的組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮職能作用，做好孤、殘兒童合法權(quán)益保護(hù)和流浪兒童救助保護(hù)工作，杜絕企業(yè)使用童工的現(xiàn)象。虐待、不

贍養(yǎng)老人案件發(fā)生率、家庭暴力投訴率均低于1.5起／萬戶，殘疾人保障覆蓋率達(dá)到95以上。

4、加強(qiáng)民主法制建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)普法規(guī)劃，做到法制教育有計(jì)劃，年終有總結(jié)。廣泛開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部、司法執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員、青少年的學(xué)法用法有安排、有考核，全民法制宣傳教育普及率保持在80以上。建立健全鎮(zhèn)街、村委會(huì)和社區(qū)居委會(huì)民事調(diào)解組織，建立有財(cái)政保障的法律援助機(jī)構(gòu)，為群眾提供有效的法律援助與服務(wù)。積極推進(jìn)社區(qū)居委會(huì)民主建設(shè)，依法執(zhí)行社區(qū)居委會(huì)直選制度，直選的社區(qū)居委會(huì)達(dá)到80以上的選民參與選舉、居民代表共同商討社區(qū)重大事務(wù)，形成社區(qū)事務(wù)的民主決策制度。

(三)構(gòu)建社會(huì)信用體系，建設(shè)規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境

1、加強(qiáng)社會(huì)誠信體系建設(shè)。以打造“誠信**”為目標(biāo)，加快政府誠信體系建設(shè)步伐，建立健全承諾制、公示制、限時(shí)辦結(jié)制以及堅(jiān)持為民辦實(shí)事等誠信制度，形成社會(huì)對(duì)政府部門承諾的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)政府公開、公平、公正地行使社會(huì)管理職能，市民對(duì)政府誠信建設(shè)的滿意度保持在90以上。積極開展創(chuàng)建“百城萬店無假貨”示范街活動(dòng)，年內(nèi)至少有2條街道達(dá)標(biāo)。

2、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)。建立和完善政府及其職能部門打擊假冒偽劣、欺詐經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督、投訴和處置機(jī)制，嚴(yán)厲打擊和取締假冒偽劣窩點(diǎn)。切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益，堅(jiān)持市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的法則，不搞地方保護(hù)主義。在受理審批工作中，執(zhí)法部門熱心為企業(yè)服務(wù)，無亂攤派等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。嚴(yán)肅懲處公務(wù)人員利用職權(quán)吃、拿、卡、要等損害企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者利益的違紀(jì)行為，樹立為民從政形象。

3、加強(qiáng)“窗口”行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)。全區(qū)窗口行業(yè)要普遍制定完善符合本行業(yè)特色的服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)行掛牌上崗、文明用語。積極推行優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)，有整潔的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、良好的便民措施和高效的投訴處理機(jī)制，自覺抵制和糾正行業(yè)不正之風(fēng)，人民群眾對(duì)行風(fēng)滿意度達(dá)到85以上。

(四)大力發(fā)展先進(jìn)文化，營(yíng)造健康向上的人文環(huán)境

1、加強(qiáng)理論宣傳和形勢(shì)政策教育。建立健全以區(qū)委黨校為主體的理論宣講隊(duì)伍，加強(qiáng)鎮(zhèn)街和企事業(yè)單位理論宣傳陣地建設(shè)，深入開展多種形式的理論宣傳教育活動(dòng)。要充分利用重要事件、重要紀(jì)念日、節(jié)慶日開展弘揚(yáng)和培育民族精神主題教育,培養(yǎng)和升華“**精神”，增強(qiáng)全區(qū)人民熱愛祖國、建設(shè)**、加快發(fā)展的意識(shí)。加強(qiáng)愛國主義教育基地建設(shè)，并開展多種形式的愛國主義教育、國防教育和國家安全教育。加強(qiáng)文明市民教育，在全區(qū)市民中樹立文明市民意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和大局意識(shí)。以“愛我航空城，爭(zhēng)做文明人，共鑄新**”為主題，廣泛開展“向陋習(xí)宣戰(zhàn)”等道德實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大市民投身航空城建設(shè)的使命感、責(zé)任感和緊迫感，從**長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著想，樹立可持續(xù)的發(fā)展觀，從支持**重點(diǎn)工程建設(shè)入手，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，使我區(qū)朝著建設(shè)“亞洲一流，世界著名”的中國航空城邁進(jìn)。

2、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實(shí)施方案》和重點(diǎn)專項(xiàng)工作方案，把未成年人思想道德建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，建立健全未成年人思想道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。全區(qū)中小學(xué)校要把德育放在素質(zhì)教育首位，貫穿于教育、教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)。各級(jí)婦聯(lián)組織要切實(shí)加強(qiáng)家庭教育工作，在社區(qū)、學(xué)校普遍建立家長(zhǎng)學(xué)校并有效開展活動(dòng)。各級(jí)團(tuán)組織要建立健全團(tuán)隊(duì)活動(dòng)制度，在社區(qū)普遍建立團(tuán)隊(duì)組織，經(jīng)常組織青少年開展健康有益的文體、科普、道德實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，全面構(gòu)建學(xué)校、社會(huì)、家庭“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)文化娛樂場(chǎng)所，特別是網(wǎng)吧、電子游戲廳的有效管理，嚴(yán)格凈化電視熒幕，嚴(yán)厲打擊制作、傳播影響未成年人身心健康的文化產(chǎn)品的違法行為，不斷優(yōu)化未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境。制定并實(shí)施未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，全面完成為未成年人所辦的每件實(shí)事。

3、以“知榮辱、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”道德教育管理整治活動(dòng)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)公民道德建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，制定和完善公民道德建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期計(jì)劃，完善村規(guī)民約和市民文明守則等文明規(guī)范，廣泛深入開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德等主題教育和實(shí)踐活動(dòng)。市民對(duì)20字基本道德規(guī)范和“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀內(nèi)容知曉率達(dá)到80以上；黨政干部能熟記，并主動(dòng)宣傳。建立學(xué)習(xí)型組織，常年開展市民教育，做到有計(jì)劃、有教材，師資隊(duì)伍落實(shí)。80的街道建有市民學(xué)校，社區(qū)普遍建立教學(xué)點(diǎn)，并有效開展活動(dòng)。規(guī)范市民行為，保持公共場(chǎng)所良好秩序，公共場(chǎng)所無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為，禁煙場(chǎng)所無吸煙現(xiàn)象。影劇院、圖書館、會(huì)場(chǎng)等場(chǎng)所安靜、文明，無大聲喧嘩、嬉鬧等現(xiàn)象，基本無手機(jī)聲音。車輛、行人各行其道，無亂穿馬路、闖紅燈現(xiàn)象。公用電話、郵箱、報(bào)欄、座椅等公共設(shè)施得到精心保護(hù)，功能完好，能正常使用。倡導(dǎo)人際互助，公交車上為老、弱、病、殘、孕及懷抱小孩者主動(dòng)讓座；友善對(duì)待外來人員，耐心熱情回答他人的問詢；孤、老、殘、弱得到志愿服務(wù)。

4、大力發(fā)展教育事業(yè)。認(rèn)真貫徹教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，加強(qiáng)教育資源整合，廣泛開展標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)；推行校務(wù)公開和收費(fèi)公示制度，政府部門定期召開教育專項(xiàng)檢查，建立學(xué)校亂收費(fèi)責(zé)任追究制度；建立健全進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制和相關(guān)制度；采取有效措施，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。重視國民教育，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到98以上。充分發(fā)揮職業(yè)教育在我區(qū)航空產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)方面的服務(wù)功能，不斷加強(qiáng)職業(yè)教育、成人教育創(chuàng)新步伐。要以航空產(chǎn)業(yè)基地為平臺(tái)，充分發(fā)揮我區(qū)職業(yè)技校的教學(xué)優(yōu)勢(shì)，以聯(lián)合辦學(xué)為依托，培養(yǎng)大批航空產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才，進(jìn)一步深化職業(yè)教育改革，創(chuàng)新教學(xué)模式，積極推動(dòng)職業(yè)教育從計(jì)劃培養(yǎng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，促使我區(qū)職業(yè)教育進(jìn)入一個(gè)良性、快速的發(fā)展軌道。

5、大力發(fā)展科技事業(yè)。加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的基層科普活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，建立健全全區(qū)性科普志愿者組織，積極開展科普教育和培訓(xùn)。全區(qū)性科普教育活動(dòng)每年不少于3次。社區(qū)居委會(huì)全部設(shè)立固定的科普宣傳欄并定期安排科普宣傳內(nèi)容，主要新聞媒體設(shè)有科普欄目，定期刊播科普宣傳知識(shí)，政府網(wǎng)站設(shè)有科普網(wǎng)頁，努力創(chuàng)造有利于科普工作的良好環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)科技工作，重點(diǎn)實(shí)施科技信息化、科技推廣應(yīng)用、科技培訓(xùn)等示范工程。實(shí)現(xiàn)人均科普經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到3.5元以上，互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到12戶／百人，城市電話主線普及率達(dá)到60線／百人以上。

6、大力發(fā)展文化體育事業(yè)。加快建設(shè)具有航空城地域特色的文化標(biāo)志性建筑、文化體育廣場(chǎng)和文化風(fēng)情線，提升城區(qū)文化品位。繼續(xù)辦好“全區(qū)各類運(yùn)動(dòng)會(huì)”、“廣場(chǎng)文化周”、“春節(jié)文化活動(dòng)”等大型群眾文化活動(dòng)，豐富群眾的精神文化生活。進(jìn)一步健全、完善區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）三級(jí)文化陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)文化館達(dá)到二級(jí)館，圖書館達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，每百人公共圖書藏書量達(dá)到130冊(cè)以上；全區(qū)鎮(zhèn)街、社區(qū)文化站(室)建設(shè)全部達(dá)標(biāo)并進(jìn)入全省前列。加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，90以上的社區(qū)居委會(huì)有群眾業(yè)余文化輔導(dǎo)員，并能正常開展活動(dòng)。建立并健全文化輔導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)、包片輔導(dǎo)制度，定期對(duì)群眾業(yè)余文化活動(dòng)輔導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)。每個(gè)街道都有綜合性多功能的室內(nèi)文化活動(dòng)場(chǎng)所，總面積每萬人達(dá)到500平方米以上，每個(gè)街道擁有業(yè)余群眾文體活動(dòng)團(tuán)隊(duì)數(shù)量達(dá)到20支以上。全面落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)。人均擁有公共體育設(shè)施達(dá)到0.15平方米，每萬人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)達(dá)到12人以上，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到45以上。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，堅(jiān)決查處取締非法出版物市場(chǎng)、地下印刷企業(yè)非法出版活動(dòng)及非法出版物。建立健全文物管理機(jī)構(gòu)，完善文化遺產(chǎn)保護(hù)管理制度，有效落實(shí)文物工作“五納入”規(guī)定，對(duì)文物資源進(jìn)行維護(hù)、開發(fā)和利用，文物保存完好率達(dá)95以上。

7、大力發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)。設(shè)立和完善見義勇為基金，堅(jiān)持每年表彰獎(jiǎng)勵(lì)見義勇為的先進(jìn)個(gè)人與集體，群眾對(duì)見義勇為行為的贊同支持率保持在90以上。建立和完善扶貧幫困機(jī)構(gòu)和社會(huì)志愿者服務(wù)組織，經(jīng)常組織開展社會(huì)扶貧濟(jì)困、愛心助學(xué)、助殘等捐贈(zèng)和志愿者活動(dòng)，廣大干部群眾積極參與扶貧幫困，形成機(jī)制。市民對(duì)捐獻(xiàn)骨髓、器官及遺體行為的認(rèn)同率達(dá)到50以上，無償獻(xiàn)血量占臨床用血量的比例超過80。(五)完善城市服務(wù)功能，建設(shè)安居樂業(yè)的生活環(huán)境

1、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。財(cái)政總收入高于全國同類城區(qū)平均水平，區(qū)級(jí)財(cái)政收入年增長(zhǎng)率高于全國同類城區(qū)平均水平，全區(qū)貧困率低于3。

2、加快城市建設(shè)步伐。按照高起點(diǎn)規(guī)劃、大手筆建設(shè)、硬手腕管理、新理念經(jīng)營(yíng)的原則，認(rèn)真落實(shí)城市規(guī)劃與建設(shè)實(shí)施方案，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以城市路網(wǎng)、配套設(shè)施、人居環(huán)境和市場(chǎng)體系建設(shè)為重點(diǎn)，供電、供暖、供水、供氣、垃圾污水處理等設(shè)施相配套，美化、亮化、綠化、凈化相得益彰的新型現(xiàn)代航空城。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，不斷改進(jìn)和完善城建投資方式，建立多元化城市建設(shè)投融資體制，建設(shè)和完善容量大、功能強(qiáng)、品位高、現(xiàn)代化的市政基礎(chǔ)設(shè)施體系。加強(qiáng)城區(qū)主干道設(shè)施建設(shè)和管理，機(jī)動(dòng)車道路面無被侵占、毀壞現(xiàn)象，路面排水設(shè)施完善，路燈照明完好，人行道平整暢通，道板、護(hù)欄等設(shè)施完好，道路名稱、標(biāo)牌設(shè)置合理，文字、注音規(guī)范。公交線路站點(diǎn)、斑馬線設(shè)置合理齊全，方便乘客換乘，市民對(duì)交通便捷程度的滿意率達(dá)到70以上。加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)工地管理，施工現(xiàn)場(chǎng)四周設(shè)置圍墻、圍擋，工程外側(cè)采用密目式安全網(wǎng)，建筑工地安全生產(chǎn)制度健全，無導(dǎo)致傷殘的安全責(zé)任事故。

3、以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為目標(biāo)，積極落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)，加強(qiáng)城市規(guī)范化管理。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“愛國衛(wèi)生活動(dòng)日”制度和“門前三包”責(zé)任制度，建管并舉，標(biāo)本兼治，城區(qū)環(huán)境清潔有序。維護(hù)公共場(chǎng)所秩序，制止和處理違章建筑和未經(jīng)審批擅自設(shè)置的戶外廣告；制止和清理馬路市場(chǎng)、場(chǎng)外店外經(jīng)營(yíng)和公共場(chǎng)所的流動(dòng)攤點(diǎn)，以及亂貼亂畫、亂搭亂建的行為；制止和處理亂堆亂倒垃圾、亂潑污水，亂踐踏毀壞花草樹木、破壞市政公用設(shè)施的不法行為。制止和清理非法營(yíng)運(yùn)車輛和亂停亂靠等違章行為，城區(qū)車輛停放場(chǎng)設(shè)置合理，停放有序。加大環(huán)衛(wèi)監(jiān)督力度，做好城區(qū)主干道全天候衛(wèi)生保潔、垃圾清運(yùn)工作。加快行政執(zhí)法建設(shè)步伐，理順行政執(zhí)法管理體制，建立科學(xué)、規(guī)范、長(zhǎng)效的城市行政執(zhí)法工作機(jī)制，切實(shí)保障行政執(zhí)法工作順利開展。嚴(yán)格執(zhí)法管理，努力解決重集中整治，輕日常管理的問題，擺脫“整治——見效——反彈——再整治”的怪圈，切實(shí)提高城市管理工作水平。

4、加強(qiáng)公共衛(wèi)生和社會(huì)保障。建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)和暢通的信息網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格執(zhí)行疫情通報(bào)和信息發(fā)布制度；完善疾病預(yù)防控制和應(yīng)急救治體系，提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。健全醫(yī)療衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。每3萬—5萬居民擁有1個(gè)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），95的衛(wèi)生服務(wù)中心（站）納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，居民對(duì)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)的滿意率達(dá)到80以上。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理，經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所證照齊全，從業(yè)人員持證上崗，公共用具嚴(yán)格消毒。加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督，食品衛(wèi)生符合衛(wèi)生部門相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，無出售過期、變質(zhì)、偽劣食品，無重大食物中毒事故。加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，城鎮(zhèn)計(jì)劃生育率達(dá)到95以上。建立和完善社會(huì)保障體系，城鄉(xiāng)就業(yè)充分，分配格局合理，社會(huì)保險(xiǎn)基金征收率達(dá)到95以上，人口平均預(yù)期壽命達(dá)到75歲以上，城鎮(zhèn)人均住宅面積達(dá)到20平方米以上，每百名老年人擁有社會(huì)福利床位達(dá)到1.8張以上。(六)推進(jìn)環(huán)境綜合整治，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境

1、在鞏固省級(jí)園林城市的基礎(chǔ)上，積極開展國家園林化城市的創(chuàng)建工作，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在全力抓好道路、庭院小區(qū)、花壇游園等綠化的基礎(chǔ)上，積極開辟城區(qū)綠地，破墻透綠，修建綠籬帶，鋪設(shè)草坪，種植觀賞花卉，促進(jìn)城市公共綠地建設(shè)，提高城市綠化覆蓋率。建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35以上，城鎮(zhèn)人均公共綠地達(dá)到8平方米以上，500米之內(nèi)無綠地盲區(qū)。

2、以創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。加快污水、垃圾處理等設(shè)施建設(shè)步伐，白色污染整治達(dá)到80,垃圾定點(diǎn)投放、清運(yùn)及時(shí)，無散放、溢漏現(xiàn)象，居住區(qū)垃圾分類收集達(dá)到50,污水納管率達(dá)到85以上。堅(jiān)持污染防治和生態(tài)保護(hù)并重，大力實(shí)施清潔空氣工程、放心水工程、安靜工程和固廢安全工程。加強(qiáng)工業(yè)污染、大氣污染和水污染綜合治理，積極實(shí)施煤改氣等清潔能源示范工程，促使城市空氣質(zhì)量逐年提高。加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督，重視環(huán)?；A(chǔ)能力和信息化建設(shè)，不斷提高環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)和空氣污染指數(shù)。煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到90以上，環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到72％以上，環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)達(dá)到2.0。

（七）深化文明市民教育，扎實(shí)有效地開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)

1、加強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各鎮(zhèn)街、各單位要把精神文明創(chuàng)建工作列入重要議事日程，黨政一把手親自抓創(chuàng)建工作，每年召開專題會(huì)議，研究部署創(chuàng)建工作。把文明城區(qū)創(chuàng)建的主要指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定創(chuàng)建文明城區(qū)工作的長(zhǎng)期規(guī)劃、計(jì)劃和實(shí)施方案，明確責(zé)任，抓好落實(shí)，在創(chuàng)建工作中積極為群眾辦實(shí)事。完善各級(jí)精神文明建設(shè)工作機(jī)制，健全工作制度，有效地協(xié)調(diào)指導(dǎo)創(chuàng)建工作。各相關(guān)職能部門職責(zé)明確，形成合力，齊抓共管。地方文明辦有單列的行政編制，人員落實(shí)，職級(jí)明確，經(jīng)費(fèi)保證，并認(rèn)真落實(shí)市文明委交辦的工作任務(wù)，組織協(xié)調(diào)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)積極有力。

2、深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。制定和完善文明城區(qū)、文明社區(qū)、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)的創(chuàng)建目標(biāo)、計(jì)劃和具體的保障措施，健全評(píng)估表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。創(chuàng)建文明行業(yè)要以“窗口”行業(yè)和執(zhí)法部門為重點(diǎn)，在誠信建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上取得新突破，力爭(zhēng)使創(chuàng)建區(qū)級(jí)以上文明行業(yè)活動(dòng)覆蓋面達(dá)到100。按照“總數(shù)控制，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，動(dòng)態(tài)管理”的原則，在全區(qū)繼續(xù)廣泛深入地開展創(chuàng)建文明單位活動(dòng)。文明單位的評(píng)選要公正公開，接受社會(huì)監(jiān)督。文明社區(qū)創(chuàng)建要以“創(chuàng)文明城區(qū)、建和諧家園”為主題，在社區(qū)環(huán)境建設(shè)、便民服務(wù)和提高市民文明素質(zhì)上取得新突破?？平獭⑽捏w、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)覆蓋面達(dá)到85以上，80以上的社區(qū)建成區(qū)級(jí)以上文明社區(qū)。以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，深入開展?fàn)巹?chuàng)“文明村鎮(zhèn)”、“十星級(jí)文明農(nóng)戶”和爭(zhēng)當(dāng)五好家庭、好公婆、好媳婦、好妯娌等農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全區(qū)每年組織的文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)不少于3次。建立健全城鄉(xiāng)共建機(jī)制，廣泛開展工農(nóng)共建、村企共建、連片共建等活動(dòng)，并取得良好的共建成果。

3、進(jìn)一步健全創(chuàng)建工作管理監(jiān)督制度。要把創(chuàng)建工作的任務(wù)和績(jī)效納入目標(biāo)管理及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容中，嚴(yán)格評(píng)議考核。采取多種形式讓人大代表、政協(xié)委員及廣大群眾了解創(chuàng)建工作情況，有居民巡訪、聽證會(huì)等形式的群眾監(jiān)督機(jī)制，居民反映創(chuàng)建問題的渠道暢通，并能得到及時(shí)處理。切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)建工作宣傳，主要新聞媒體設(shè)有文明城區(qū)創(chuàng)建專題或?qū)?，?duì)不文明現(xiàn)象進(jìn)行輿論監(jiān)督和曝光。主要公共場(chǎng)所設(shè)有大型宣傳創(chuàng)建文明城區(qū)活動(dòng)和公民道德建設(shè)的公益性廣告，公益廣告數(shù)量要達(dá)到廣告總數(shù)的20以上。社區(qū)居委會(huì)的宣傳欄定期刊登精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，市民對(duì)創(chuàng)建文明城區(qū)的知曉率達(dá)到90以上，支持率達(dá)到80以上。堅(jiān)持和完善投入機(jī)制，把創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并隨財(cái)政收入增長(zhǎng)逐步提高。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量多渠道籌措創(chuàng)建資金，形成精神文明建設(shè)的多元投入機(jī)制，保證各類創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。

三、實(shí)施步驟我區(qū)創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)工作實(shí)施方案共分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：制定方案，動(dòng)員部署（2006年12月至2007年2月）。以黨的十六屆六中全會(huì)和區(qū)第九次黨代會(huì)、九屆五次人代會(huì)精神為指導(dǎo)，結(jié)合《**市創(chuàng)建全省和全國文明城市工作實(shí)施意見》和《陜西省創(chuàng)建文明城市實(shí)施細(xì)則》及《陜西省文明城區(qū)測(cè)評(píng)體系》，制定我區(qū)創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)工作實(shí)施方案，成立綜合機(jī)構(gòu)，召開相關(guān)會(huì)議，全面安排部署創(chuàng)建工作。通過各種宣傳手段，大造聲勢(shì)，形成氛圍，在全區(qū)掀起創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)的熱潮。

第二階段：夯實(shí)責(zé)任，扎實(shí)創(chuàng)建（2007年3月至9月）。按照全區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案，由各相關(guān)單位、部門制定出具體的工作方案和實(shí)施步驟，把全區(qū)創(chuàng)建任務(wù)分解落實(shí)到各街道、責(zé)任部門和單位。各部門、各單位按照全區(qū)創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)工作實(shí)施方案和重點(diǎn)專項(xiàng)方案提出的目標(biāo)任務(wù)和措施要求，全面、扎實(shí)地組織開展創(chuàng)建活動(dòng)。第三階段：查漏補(bǔ)缺，自檢迎檢（2007年10月至12月）。對(duì)照《**區(qū)創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)工作目標(biāo)任務(wù)分解表》，自測(cè)自評(píng)，查漏補(bǔ)缺，做好申報(bào)、驗(yàn)收“創(chuàng)建文明城區(qū)”工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，迎接省、市領(lǐng)導(dǎo)和專家的考核、測(cè)評(píng)。第四階段：鞏固提高，再上臺(tái)階（2008年元月至2月）。對(duì)全區(qū)創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)工作進(jìn)行總結(jié)、評(píng)比、表彰。制定新的創(chuàng)建計(jì)劃和實(shí)施方案，進(jìn)一步深化創(chuàng)建活動(dòng)，提高創(chuàng)建水平，力爭(zhēng)為下一步創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作奠定基礎(chǔ)。

四、保障措施

(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)建意識(shí)。創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和**區(qū)第九次黨代會(huì)精神、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的一項(xiàng)重要舉措，是全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的集中體現(xiàn)，是實(shí)施“航空城”建設(shè)目標(biāo)的重要載體。創(chuàng)建工作要由個(gè)別部門孤軍奮戰(zhàn)向全社會(huì)合力攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變，由側(cè)重抓精神文明建設(shè)向三個(gè)文明建設(shè)緊密結(jié)合轉(zhuǎn)變，由虛多實(shí)少向求真務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)變，由時(shí)緊時(shí)松向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化轉(zhuǎn)變，由抓具體活動(dòng)向?qū)嵺`與理論相結(jié)合轉(zhuǎn)變，不斷提高組織開展創(chuàng)建工作的能力。

(二)健全領(lǐng)導(dǎo)體制，形成工作合力。成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、駐區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，各相關(guān)單位一把手任成員的“**區(qū)創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)制定創(chuàng)建方案、分解創(chuàng)建任務(wù)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督查落實(shí)等工作。辦公室內(nèi)設(shè)秘書組、綜合組、督查組和宣傳組等4個(gè)工作組，工作人員由區(qū)委組織部和區(qū)人事局負(fù)責(zé)從相關(guān)單位抽調(diào)，實(shí)行集中辦公。同時(shí)建立區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)專題研究創(chuàng)建工作制度以及創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度、定期督促檢查制度、目標(biāo)責(zé)任制度、情況通報(bào)制度、信息反饋制度、責(zé)任追究制度等，保證創(chuàng)建工作落到實(shí)處。各鎮(zhèn)街、各單位均要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，確定人員，建立制度，完善措施，切實(shí)抓好創(chuàng)建任務(wù)的安排和落實(shí)。

(三)加大宣傳力度，營(yíng)造輿論氛圍。各鎮(zhèn)街、各單位要進(jìn)行廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部群眾和社會(huì)各界積極參與創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)活動(dòng)。各新聞媒體要開設(shè)專題專欄，創(chuàng)造有利于創(chuàng)建文明城區(qū)工作的輿論環(huán)境。要在城區(qū)主要道路、重要公共場(chǎng)所設(shè)置一批大型的創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)宣傳標(biāo)語牌和公益廣告，大力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，使創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)工作家喻戶曉、人人皆知。

(四)動(dòng)員部署工作，掀起創(chuàng)建高潮。各鎮(zhèn)街、各單位都要按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，組織廣大干部群眾參與創(chuàng)建文明城區(qū)的“三大主題”實(shí)踐活動(dòng)，迅速打開創(chuàng)建工作局面。一是開展以“黨員干部帶頭、再塑文明形象、發(fā)揮旗幟作用”為主題的爭(zhēng)做建設(shè)省級(jí)文明城區(qū)帶頭人的實(shí)踐活動(dòng)；二是開展以“創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)、爭(zhēng)做文明市民、構(gòu)建和諧**”為主題的“愛我航空城，爭(zhēng)做文明人，共鑄新**”道德實(shí)踐和“八榮八恥”榮辱觀實(shí)踐活動(dòng)；三是開展以“創(chuàng)建衛(wèi)生城市”為主題的“知榮辱、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”系列道德實(shí)踐活動(dòng)。

（五）突出工作重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)。各鎮(zhèn)街、各單位要按照全區(qū)創(chuàng)建文明城區(qū)工作實(shí)施方案和重點(diǎn)專項(xiàng)方案，進(jìn)一步明確工作職責(zé)、工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定出各自的實(shí)施方案，全面開展創(chuàng)建工作。要把深入開展創(chuàng)建工作同著力解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題緊密結(jié)合起來，通過興辦一批社會(huì)影響大、作用大的實(shí)事、好事，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大群眾參與創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)活動(dòng)的積極性和創(chuàng)造性，使廣大群眾在創(chuàng)建活動(dòng)中獲得實(shí)惠、受到教育、得到提高。

(六)實(shí)行目標(biāo)管理，加強(qiáng)督促檢查。把創(chuàng)建工作的各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)納入全區(qū)目標(biāo)管理體系，制定和落實(shí)定部門、定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任的“五定”制度和督查考評(píng)制度，嚴(yán)格督促檢查，建立激勵(lì)約束機(jī)制，把創(chuàng)建工作作為考核各級(jí)各類黨政班子和干部政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為評(píng)先選優(yōu)的一個(gè)主要依據(jù)，對(duì)創(chuàng)建工作的先進(jìn)單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不落實(shí)和完不成目標(biāo)任務(wù)的單位要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

(七)培養(yǎng)樹立典型，推動(dòng)創(chuàng)建工作。各鎮(zhèn)街、各單位要培養(yǎng)樹立和宣傳推廣一批在創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使各級(jí)黨政組織和廣大群眾學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，努力在全社會(huì)形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍，努力推動(dòng)創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)工作深入開展。

(八)加大資金投入，提供物質(zhì)保障。區(qū)政府和各責(zé)任單位都要建立投入保障機(jī)制，千方百計(jì)給予財(cái)力和物力支持，保證創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)工作順利進(jìn)行。要?jiǎng)訂T各部門、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體增加對(duì)創(chuàng)建工作的投入，鼓勵(lì)駐區(qū)各單位和各類非公有制組織機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界人士對(duì)創(chuàng)建文明城區(qū)活動(dòng)及社會(huì)公益事業(yè)給予支持，逐步形成投入主體的多元化、社會(huì)化，為創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)工作的深入開展提供充分的物質(zhì)保障。附件：**區(qū)創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)工作任務(wù)分解表

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