第一篇：中央企業(yè)科技服務中小企業(yè)

中央企業(yè)科技服務中小企業(yè) 工作經(jīng)驗交流座談會

會議資料匯編

國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

二ＯＯ九年六月

中央企業(yè)科技服務中小企業(yè) 工作經(jīng)驗交流座談會

會議資料匯編

國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

二ＯＯ九年六月

目 錄

在中央企業(yè)科技服務中小企業(yè)工作經(jīng)驗交流座談會上的講話

國務院國資委規(guī)劃發(fā)展局局長 王曉齊…………………………….1

加強科技服務 幫扶中小企業(yè)

中國中鋼集團公司總裁 黃天文…………………………………….9

發(fā)揮央企科技優(yōu)勢 服務于中小企業(yè) 履行央企社會責任

中國機械工業(yè)集團有限公司副總裁 劉大山………………………19

整合科技資源 服務中小企業(yè) 推進行業(yè)技術進步

中國建筑材料集團公司總經(jīng)理 姚燕……………………………..29

中央企業(yè)科技服務中小企業(yè)經(jīng)驗交流會材料

中國建筑科學研究院副院長 林海燕………………………………37

貫徹國務院領導批示精神 推動中央企業(yè)科技幫扶中小企業(yè)工作

國務院國資委規(guī)劃發(fā)展局（新聞通稿）..…………………………45

在中央企業(yè)科技服務中小企業(yè)工作

經(jīng)驗交流座談會上的講話

國務院國資委規(guī)劃發(fā)展局 王曉齊

（2009年6月9日）

同志們：

今天，我們在中鋼集團召開中央企業(yè)科技服務中小企業(yè)工作經(jīng)驗交流座談會，主要的目的是貫徹落實國務院領導同志對中鋼科技服務中小企業(yè)經(jīng)驗做法的批示精神，進一步推動中央企業(yè)開展科技幫扶中小企業(yè)這項工作。這是我們國務院國資委和中央企業(yè)在當前金融危機形勢下，深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步貫徹落實國務院關于發(fā)揮科技支撐作用、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和關于保增長、擴內(nèi)需、上水平等有關重要指示精神以及國務院關于動員科技力量服務企業(yè)的行動部署的重要體現(xiàn)。下面我從幫扶中小企業(yè)重要意義和下一步工作要求，這兩個方面談幾點意見。

一、科技幫扶中小企業(yè)是中央企業(yè)的政治責任和社會責任 中央企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要支柱和科技創(chuàng)新的骨干力量,在國家創(chuàng)新體系和建設創(chuàng)新型國家進程中,具有重要地位和作用。相對于其他企業(yè)，中央企業(yè)具有更完善的科技創(chuàng)新體系、較先進的技術水平和更豐富的科技資源，特別是中央企業(yè)中的一批科研和設計單位，是我國目前最寶貴、最重要的科技資源之一，在推動行業(yè)技術進步的過程中發(fā)揮了，并正在發(fā)揮不可替代的作用。就其中科研單位來講主要包括：一是如中國鋼研集團、電信科研院、北京有色金屬研究院、武漢郵電科研院、中國農(nóng)業(yè)機械化科研院、機械科學研究院、北京建筑科研院、上海醫(yī)藥工業(yè)研究院、北京礦冶研究總院、長沙礦冶研究院、中煤科工集團等在中央企業(yè)序列中單獨存在的轉制科研企業(yè)；二是一些企業(yè)集團內(nèi)部的科研轉制院所，如中鋼集團所屬的馬鞍山礦山研究院、武漢安全環(huán)保研究院、洛陽耐火材料研究院、鞍山熱能研究院，建材集團所屬的中國建筑材料科學研究院，國機集團所屬的合肥通用機械研究院，中國電氣科學研究院，洛陽軸承研究所，中國重型機械研究院等。此外，在軍工國防企業(yè)和一些企業(yè)集團內(nèi)還有一批科研院所。中央企業(yè)這些科研企業(yè)，基本上可以說，是其所在行業(yè)中最先進技術的擁有者，是行業(yè)基礎研究和應用研究的最高水平的載體，大部分占據(jù)了其所在行業(yè)科研和技術創(chuàng)新制高點，特別是在國家和行業(yè)層面的共性、關鍵技術開發(fā)領域，這些科研企業(yè)，多年來都一直發(fā)揮骨干和排頭兵作用，是我國寶貴的科技資源，在國家創(chuàng)新體系中占有重要位臵。

改革開放以來，我國中小企業(yè)得到長足發(fā)展，已成為我國經(jīng)濟的重要組成部分，在促進我國經(jīng)濟發(fā)展、擴大城鄉(xiāng)就業(yè)、維護社會穩(wěn)定、增加財政稅收等方面，發(fā)揮了重要作用。但由于中小2 企業(yè)普遍存在科技力量較弱，科研投入不足，技術人才匱乏，缺乏完善的創(chuàng)新體系、缺少自主核心技術等問題，所以中小企業(yè)抗風險能力較弱，受到金融危機的沖擊和影響相對更加嚴重，很多中小企業(yè)遇到了生產(chǎn)經(jīng)營困難、效益持續(xù)下滑的局面，一些缺少自主技術只能靠加工貿(mào)易定單生存的中小企業(yè)甚至被迫關閉破產(chǎn)。

作為共和國的長子，中央企業(yè)近幾年在抓好自身改革發(fā)展、不斷增強自主創(chuàng)新能力和總體實力的同時，積極履行政治責任和社會責任，在落實國家宏觀政策，抗擊非典和冰凍雨雪、四川汶川特大地震等重大災害，保障國家安全和維護社會穩(wěn)定等方面都發(fā)揮了骨干作用。在當前金融危機的關鍵時期，中央企業(yè)特別是中央科技型企業(yè)更應該挺身而出，發(fā)揮自身科技優(yōu)勢，主動積極地幫扶中小企業(yè)，攜手應對危機，共克時艱，這是我們中央企業(yè)義不容辭的責任和義務。

二、加強行業(yè)技術服務，是中央科技企業(yè)改革發(fā)展客觀要求 國資委成立以來，中央企業(yè)布局結構調(diào)整取得明顯進展。目前，中央科技型企業(yè)的兩種主要存在形態(tài)，除歷史行業(yè)改革發(fā)展的原因外，也是近幾年國務院國資委推動調(diào)整重組的結果。中央科技型企業(yè)改革與調(diào)整的基本方向是，在集中度較高的行業(yè)，鼓勵轉制的科研院所并入大型企業(yè)集團，如中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院進入中國輕工集團、中國建筑材料科學研究院進入中國建材集團、沈陽化工研究院進入中國中化集團等；在集中度較分散的行業(yè)，轉制的科研院所暫考慮單獨保留或考慮與同行業(yè)的科技企業(yè)橫向聯(lián)合重組，如鋼鐵研究總院與冶金自動化設計院合并重組為鋼研科技集團、煤炭科學研究總院與中國煤炭設計研究院重組為中煤科工集團等。從這些企業(yè)改革和發(fā)展的實踐看，無論是進入大企業(yè)集團，還是合并重組為更大的科技企業(yè)，在承擔行業(yè)性技術的研發(fā)和推動行業(yè)技術進步方面，并沒有弱化，而是得到了加強，仍然發(fā)揮著不可替代的作用。從中央設計單位的發(fā)展改革看，無論單獨存在還是進入企業(yè)集團，也都承擔了行業(yè)共性技術的研發(fā)推廣和工程化任務。

目前，中央企業(yè)序列中單獨存在的一批轉制科研院所，因其是所在行業(yè)最先進技術的占有者，面向行業(yè)內(nèi)企業(yè)包括中小企業(yè)提供技術服務，體現(xiàn)了這類科技企業(yè)的基本定位和功能。有些同志提出，轉制科研院所進入大企業(yè)集團會削弱其為行業(yè)提供技術服務的功能。實際上由于行業(yè)集中度較高，大企業(yè)集團往往在行業(yè)中處于明顯的優(yōu)勢地位，并對行業(yè)共性技術發(fā)展研究具有引領作用，大企業(yè)集團的經(jīng)營活動和技術研發(fā)活動帶動并影響了行業(yè)內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展。各行業(yè)廣大中小企業(yè)認可中央企業(yè)科研和設計單位的品牌，我們要研究的是中央企業(yè)科研和設計單位，應如何更好地將為本集團提供技術服務和為行業(yè)技術水平提升服務有機結合起來。今天發(fā)言的幾個企業(yè)集團的實踐，已經(jīng)為這個問題的解決提供了很好的途徑和經(jīng)驗。我們希望中央企業(yè)科研設計單位應進一步解放思想，深化改革，結合企業(yè)實際，加強體制機制4 創(chuàng)新，積極探索科研成果轉化為生產(chǎn)力的有效的商業(yè)化模式和市場化運作方式，為這一問題的解決創(chuàng)造出更新鮮的經(jīng)驗。特別是在金融危機形勢下，這一點顯得更為重要。

三、加強中小企業(yè)技術服務是中央科技型企業(yè)自身發(fā)展需要 中央企業(yè)科技幫扶中小企業(yè)是一件有利雙方、實現(xiàn)雙贏的好事。中央科技企業(yè)具有技術、人才、科研成果上的優(yōu)勢，能幫助中小企業(yè)提高產(chǎn)品附加值，解決技術瓶頸和自主創(chuàng)新能力弱的難題；而中小企業(yè)具有機制靈活、應變迅速、效率高的特點，適合作為新技術試驗和新產(chǎn)品合作開發(fā)的載體。同時，中央科技企業(yè)掌握的成熟技術也需要向除中央企業(yè)集團外的新的市場進行轉讓，中小企業(yè)是主要的市場和目標客戶。所以，雙方具有優(yōu)勢互補、市場互補的特點，加強中小企業(yè)技術服務是中央科技型企業(yè)自身發(fā)展需要。

回顧歷史，應對重大經(jīng)濟危機的一個成功經(jīng)驗是發(fā)揮科技的核心作用。經(jīng)濟危機往往帶來科學技術的新突破，孕育新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和增長點，催生新一輪的經(jīng)濟繁榮。相信中央企業(yè)科技服務中小企業(yè)的工作，不僅能幫助眾多的中小企業(yè)脫離困境，走出危機的陰影，也能為企業(yè)自身發(fā)展培育新的市場增長點，增加企業(yè)經(jīng)濟效益，為國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展作出貢獻。

剛才，發(fā)言的企業(yè)介紹了各自的經(jīng)驗，這些經(jīng)驗做法都值得推廣與交流。在中央企業(yè)科技服務中小企業(yè)的過程中，除技術轉讓、技術合作外，還可以探索更多的合作方式，充分激發(fā)企業(yè)活力，調(diào)動科技人員積極性，加快成果轉化。

四、下一步工作的要求

（一）提高認識，高度重視科技服務中小企業(yè)工作 深入貫徹落實科學發(fā)展觀，保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，是當前擺在全黨面前的首要政治任務。5月23日人民日報社評論員文章指出，完成好這一任務，切實落實好中央制定的保增長、保民生、保穩(wěn)定一系列政策措施，國有企業(yè)尤其是中央企業(yè)責任重大，理應擔當大任。當前，受國際金融危機影響，我國經(jīng)濟發(fā)展遇到不少困難。在這種情況下，能否化危為機、逆境奮起，推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得新進展、邁上新臺階，這既是對我們黨的執(zhí)政能力的嚴峻考驗，也是對中央企業(yè)的重大挑戰(zhàn)。中央企業(yè)要帶頭解放思想、更新觀念，帶頭解決影響制約科學發(fā)展的突出問題，帶頭創(chuàng)新體制機制，帶頭把握科學發(fā)展規(guī)律、增強科學發(fā)展意識、提高科學發(fā)展能力，帶頭推進科學發(fā)展上水平，帶頭承擔起應盡的政治責任和社會責任，勇于當好推動國家經(jīng)濟社會科學發(fā)展的排頭兵。

如果要形象地比喻國有大企業(yè)、中小企業(yè)二者與我國經(jīng)濟的關系，是否可以講大型國有企業(yè)好比中國經(jīng)濟的手掌心，數(shù)量龐大的中小企業(yè)就是中國經(jīng)濟手背，手心手背都是肉，只有它們都能健康成長，中國經(jīng)濟這個拳頭才能更有勁。我們希望各有關中央企業(yè)進一步提高認識，深刻領會德江副總理的重要批示精神，深刻領會黨中央國務院關于發(fā)揮科技支撐作用、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較6 快發(fā)展和關于保增長、擴內(nèi)需、上水平有關重要指示精神，以正在開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，把中央企業(yè)科技幫扶中小企業(yè)的工作，進一步推到更高的層次。

（二）加強工作布署，確保工作落到實處

有條件的中央企業(yè)應該成立由集團公司領導負責的、以科技管理部門為主的工作督導組，統(tǒng)一指導科技幫扶中小企業(yè)工作。對集團內(nèi)部科技資源情況進行認真細致梳理，加強對行業(yè)技術情況調(diào)研，從研發(fā)、成果轉讓、技術合作、科技人才培養(yǎng)、科研設備對外開放、技術檢測等多個方面了解行業(yè)內(nèi)中小企業(yè)的需求。確定科技服務中小企業(yè)的工作重點，理清幫扶的重點單位和重點技術環(huán)節(jié)，不斷拓寬科技服務范圍。積極探索各類有效的科技合作模式，激發(fā)企業(yè)活力，調(diào)動科技人員積極性。為開展工作提供必要條件，建立考核和激勵制度，把這項工作作為企業(yè)常態(tài)工作來抓，在企業(yè)內(nèi)部建立長效的工作機制。

（三）加強信息交流，及時總結、推廣經(jīng)驗

中央企業(yè)科技服務中小企業(yè)工作需要經(jīng)驗積累和總結推廣，在實施過程中，各企業(yè)集團應加強企業(yè)間、企業(yè)內(nèi)部的信息交流。充分利用我委有關信息通道和中央企業(yè)技術創(chuàng)新信息平臺，及時作好信息交流和宣傳，搞好經(jīng)驗總結和推廣，不斷提高工作水平，改進工作成效。本次會后，參會各企業(yè)應進一步做出相關工作部署，進一步推動工作上臺階上水平。

同志們，科技幫扶中小企業(yè)的工作是一項意義重大、影響深遠的工作，也是一項長期的基礎性工作。我們相信，在各有關中央企業(yè)的重視和參與下，在廣大中央企業(yè)科技工作者的共同努力下，中央企業(yè)科技幫扶中小企業(yè)的工作一定能夠越做越有經(jīng)驗，越做越有成效，并能真正扶助一批中小企業(yè)走出當前困境，為實現(xiàn)國有大型企業(yè)和中小企業(yè)和諧發(fā)展，為實現(xiàn)黨中央、國務院提出的“擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結構、上水平”的總體目標做出貢獻。

謝謝大家！

加強科技服務 幫扶中小企業(yè)

中國中鋼集團公司 黃天文

各位領導、各位代表：

今天，國務院國資委在中鋼召開“中央企業(yè)科技服務中小企業(yè)工作經(jīng)驗交流座談會”。首先,我代表中鋼對國資委、科技部和各位中央企業(yè)領導光臨中鋼表示熱烈的歡迎！對國資委、科技部和各中央企業(yè)長期以來對我們中鋼的關心、支持和幫助表示衷心的感謝！

近年來，特別是國際金融危機發(fā)生以來，在國資委、科技部的正確領導下，中鋼為發(fā)揮中央企業(yè)的頂梁柱作用和科技企業(yè)的科技支撐作用，采取多項措施，積極支持所屬科技企業(yè)加強科技服務，幫扶中小企業(yè)。張德江副總理和國資委領導對這項工作做出了重要批示，既肯定了我們的做法，又為我們今后的工作指明了方向。借這個機會，我就中鋼貫徹落實中央領導的重要批示和國資委領導的指示精神，開展為中小企業(yè)科技服務工作的有關情況作一個匯報。

一、以發(fā)揮頂梁柱作用為已任，通過科技服務幫扶中小企業(yè)，積極履行中央企業(yè)的政治責任和社會責任

中鋼是一家為鋼鐵工業(yè)和鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)提供綜合配套、系統(tǒng)集成服務的現(xiàn)代生產(chǎn)性服務企業(yè)，業(yè)務范圍包括資源開發(fā)、貿(mào)易物流、科技研發(fā)、工程設計、裝備制造等。中鋼現(xiàn)有科技企業(yè)九家，其中科技產(chǎn)業(yè)化公司兩家，設計院一家，原冶金工業(yè)部部屬研究院六家，這些研究院也是國家科技部指導的重點轉制科技企業(yè)，在地質(zhì)勘探、采礦選礦、金屬制品、耐火材料、磁性材料、安全環(huán)保、熱能工程、煤化工等領域具有較強的研發(fā)能力，這些科技企業(yè)擁有國家工程技術研究中心6家、國家工程研究中心3家、國家認定企業(yè)技術中心2個，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)線27條，多年來為這些領域提供了科技支撐服務。

作為一家中央企業(yè)，我們深知受國際金融危機影響，我國經(jīng)濟發(fā)展特別是中小企業(yè)發(fā)展遇到不少困難，在落實中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”一系列政策措施中，中央企業(yè)責任重大，理應擔當大任。在應對國際金融危機的過程中，扶持中小企業(yè)健康發(fā)展，對于促進經(jīng)濟增長、增加財政收入、擴大城鄉(xiāng)就業(yè)、維護社會穩(wěn)定都具有十分重要的意義。

眾所周知，中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力較弱，存在著大量憑借自身能力不能解決的科技難題，缺乏科技創(chuàng)新能力是中小企業(yè)面臨的突出問題之一。而科技企業(yè)在科技創(chuàng)新方面具有較強優(yōu)勢，能夠破解中小企業(yè)的這一發(fā)展難題。

我們認識到提供科技服務，幫扶中小企業(yè)，是當前形勢下，中央企業(yè)積極履行政治責任和社會責任，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量的有效措施之一。

二、積極發(fā)動，政策引導，促進中鋼所屬科技企業(yè)為中小企業(yè)服務

今年2月份，中鋼印發(fā)了《關于加強對地方中小企業(yè)科技服務工作的通知》，提出要高度重視對中小企業(yè)科技服務工作，要求各科技企業(yè)在原有工作基礎上根據(jù)自身優(yōu)勢和行業(yè)特點，進一步采取多種靈活方式積極推進科技服務，在“加大推介力度，促進科研成果進入中小企業(yè)”、“當好科技顧問，解決生產(chǎn)發(fā)展中的技術難題”、“加強產(chǎn)研結合，培育科技成果產(chǎn)業(yè)化基地”、“開放實驗設施，為中小企業(yè)創(chuàng)造研發(fā)條件”等方面開展工作。文件明確了中鋼在業(yè)績考核、科技創(chuàng)新基金、科技人員晉升等方面的政策措施，促進所屬科技企業(yè)為中小企業(yè)服務。

文件下發(fā)后，中鋼所屬科技企業(yè)積極響應，在研究開發(fā)、技術咨詢、成果轉化、工程設計、檢測檢驗、聯(lián)合建立或開放實驗室、人才培養(yǎng)等方面多渠道開展幫扶中小企業(yè)工作。在原來工作的基礎上，4個多月以來，中鋼所屬科技企業(yè)共向中小企業(yè)轉讓科技成果52項，派出科技顧問130人次，開放實驗室163次，確定科技合作項目2800多項，合同額為2.65億元。據(jù)估計，這些科技服務為中小企業(yè)帶來間接經(jīng)濟效益達30億元以上。

在開展科技幫扶中小企業(yè)工作過程中，我們主要做了以下三個方面的工作：

第一、加強科技合作，促進成果轉化

中鋼鼓勵科技企業(yè)把扶持中小企業(yè)發(fā)展放在首位，針對中小企業(yè)技術需求較大、自身科研能力不足等問題，與中小企業(yè)聯(lián)合開展研發(fā)，并以中小企業(yè)為載體進行成果轉化，在成果轉讓費標準和支付方式上均允許采取靈活的方式，不讓暫時的資金困難影響中小企業(yè)對科研成果的使用。

中鋼集團洛陽耐火材料研究院（以下簡稱中鋼洛耐院）針對河南西峽耐火材料公司無法處理大量廢棄鎂橄欖石粉礦的困境，轉讓利用廢棄礦制備系列耐火材料的技術，提高了礦產(chǎn)資源綜合利用水平,年利用廢棄礦2萬噸，生產(chǎn)鎂橄欖石耐火材料產(chǎn)品1萬噸，創(chuàng)造經(jīng)濟效益2200萬元。

中鋼集團馬鞍山礦山研究院（以下簡稱中鋼馬礦院）開發(fā)的地下礦山開采無廢、少廢工藝技術，幫助銅都銅業(yè)冬瓜山銅礦利用礦山廢棄空間實現(xiàn)廢石不出坑、尾礦不入庫，每年少產(chǎn)廢石、尾礦約300多萬噸，為企業(yè)降低生產(chǎn)成本1800多萬元。

中鋼馬礦院向中小企業(yè)推廣尾礦庫工程災害診斷及控制技術成果，幫助中小企業(yè)消除尾礦庫安全隱患，實現(xiàn)高效穩(wěn)產(chǎn)。該成果已成功應用在江西德興銅礦、四川會理鋅礦等中小礦山的尾礦庫，創(chuàng)造直接經(jīng)濟效益3600萬元以上。幫助中小礦山企業(yè)消除尾礦庫安全隱患，實現(xiàn)高效穩(wěn)產(chǎn)，共同構建安全礦山。

中鋼集團武漢安全環(huán)保研究院（以下簡稱中鋼安環(huán)院）與湖北衛(wèi)東機械化工有限公司合作推進新型工業(yè)安全雷管產(chǎn)業(yè)化，建設我國第一條無起爆藥工業(yè)安全雷管生產(chǎn)線，一期將達到年產(chǎn)3000萬發(fā)的目標。第二、當好科技顧問，解決技術難題

中鋼所屬科技企業(yè)選派專家擔任中小企業(yè)科技顧問，切實解決企業(yè)遇到的技術難題，取得了明顯的成效。4個月來，共派出科技顧問30多人次，幫助中小企業(yè)解決技術難題31項。

洛陽博大耐材有限公司是一家小型耐火材料生產(chǎn)企業(yè)，主要生產(chǎn)氧化鋯定徑水口，由于技術水平不高，產(chǎn)品質(zhì)量長期不穩(wěn)定，造成企業(yè)經(jīng)營困難。中鋼洛耐院了解到這個情況后，派出科技顧問團，深入現(xiàn)場解決了相關技術難題。目前，該公司產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。

中鋼洛耐院派出的科技顧問團，還開發(fā)出了金屬-陶瓷復相結合的新型系列滑板，解決了衛(wèi)輝熔金耐火材料公司的滑板生產(chǎn)難題。新型滑板的生產(chǎn)成本比原滑板節(jié)約27%，每年可以為企業(yè)節(jié)約成本3500余萬元。

第三、建立服務平臺，加強人才培養(yǎng)

中鋼所屬科技企業(yè)還在信息平臺建設、人員培訓、實驗設施開放等方面為中小企業(yè)開展科技服務工作。

中鋼馬礦院建立了“中國礦業(yè)114信息網(wǎng)”，為我國中小礦山提供采空區(qū)安全技術服務。目前形成了以“查詢引擎”為主導，以“信息服務”為根本，以“電子商務”為延伸的全方位網(wǎng)絡服務模式，為中小礦山企業(yè)搭建了互動的信息交流平臺。注冊用戶3萬多個，日點擊量4000多次。

中鋼安環(huán)院分別在“中國安全環(huán)保交易網(wǎng)”、“中鋼集團武漢安全環(huán)保研究院”企業(yè)主頁和“武漢循環(huán)經(jīng)濟信息網(wǎng)”上開辟中小企業(yè)服務專欄，征集中小企業(yè)科技難題，宣傳相關政策信息，發(fā)布適于中小企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟項目及成果。

中鋼集團天津地質(zhì)研究院（以下簡稱中鋼地質(zhì)院）根據(jù)客戶需求建設“天津珠寶街”網(wǎng)絡平臺，建立黃金珠寶行業(yè)信息和珠寶鑒定報告網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，提供經(jīng)營、技術咨詢信息服務。建立、完善“金之源珠寶金飾品產(chǎn)業(yè)孵化器”的綜合服務功能，充分發(fā)揮孵化作用，切實為天津市黃金珠寶中小企業(yè)提供技術咨詢服務。

中鋼洛耐院舉辦培訓班，對浙江省長興縣耐火材料行業(yè)50多家企業(yè)的負責人進行了為期4天的耐火材料新知識培訓，向他們講授耐火材料行業(yè)發(fā)展新動向、新技術，使他們在產(chǎn)品結構調(diào)整、市場競爭中把握先機。

中鋼洛耐院還依托國家耐火材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心，舉辦耐火材料性能檢測及樣品制備培訓班，培訓專業(yè)檢測人員48人,提高了一批中小耐火材料企業(yè)的檢測水平，對他們產(chǎn)品質(zhì)量的提高和生產(chǎn)成本的降低發(fā)揮了關鍵作用。

中鋼安環(huán)院創(chuàng)辦安全環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園，為“武漢市青山區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)服務中心”提供技術支撐，向社會各類中小企業(yè)開放試驗及工程研究平臺，提供試驗驗證服務。

三、貫徹落實張德江副總理重要批示精神，進一步加強科技服務中小企業(yè)工作 4月3日，張德江副總理對中鋼股份加強科技服務幫扶中小企業(yè)工作做出重要批示。4月22日中鋼股份召開了“深入開展為中小企業(yè)科技服務工作會議”，及時傳達了張德江副總理的重要批示精神和國資委領導的指示。通過學習張德江副總理的批示，使我們進一步明確了央企所屬科研機構的努力方向和發(fā)展目標。我們要求中鋼所屬科技企業(yè)，認真學習領會、積極貫徹落實張德江副總理的重要批示精神，結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，針對激發(fā)科技企業(yè)活力、調(diào)動科技人才積極性、加快成果轉化等專項問題認真研究探討、大膽創(chuàng)新實踐。對于已經(jīng)開展的科技服務中小企業(yè)工作，要求各科技企業(yè)按照統(tǒng)一要求，扎實工作，積極推進，務求實效。

4月底，中鋼還印發(fā)了《關于貫徹落實張德江副總理重要批示精神，進一步深入開展為中小企業(yè)科技服務工作的通知》，要求所屬科技企業(yè)落實張德江副總理批示精神，進一步深化科技幫扶中小企業(yè)工作，提出八個方面的措施：一是主動開展工作，幫助中小企業(yè)破解科技難題；二是搭建服務平臺，提升服務能力；三是創(chuàng)新服務模式，開展延伸服務；四是堅持互惠雙贏，共同發(fā)展；五是把握機遇，運用科技轉“?！睘椤皺C”；六是開展科技信息服務，引導中小企業(yè)科學發(fā)展；七是加強對中小企業(yè)人才培訓和技術指導；八是加大對所屬科技企業(yè)開展科技服務工作的支持力度。

通過認真總結經(jīng)驗，拓展工作思路，創(chuàng)新服務模式，我們在開展為中小企業(yè)科技服務工作中又取得了一些新的進展：

第一、中鋼與地方政府合作共同帶動地方中小企業(yè)發(fā)展，形成“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的科技合作新模式

徐州市作為老工業(yè)基地，在礦山開發(fā)、炭素材料、焦化產(chǎn)品、鐵合金以及裝備制造等方面，已形成了較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。5月初，中鋼與徐州市人民政府共同召開科技合作對接會。我們組織所屬的中鋼洛耐院、中鋼安環(huán)院、中鋼熱能院、中鋼設計院等四家科技企業(yè)，與徐州市發(fā)改委、國資委、安監(jiān)局等政府部門和徐州鐵礦集團、江蘇星豐金屬公司等十二家企業(yè)共同開展了科技合作交流活動，形成“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的科技合作新模式。

通過實施科技合作交流活動，在聯(lián)合研發(fā)、成果轉化、工程設計、咨詢服務、檢驗檢測、服務平臺建設等方面取得了新成果。中鋼洛耐院與徐州耐火材料公司、江蘇大屯鋁業(yè)公司在聯(lián)合研究開發(fā)新產(chǎn)品方面達成合作意向；中鋼安環(huán)院與徐州市安監(jiān)局和多家企業(yè)在安全評價、安全培訓、循環(huán)經(jīng)濟等方面達成合作意向；中鋼熱能院與徐州江龍?zhí)克毓?、徐州觀茂焦化公司在炭素和焦化領域開展技術服務、成果轉化、節(jié)能減排咨詢等方面達成合作意向。通過開展科技合作和科技服務，有效地促進了徐州地方企業(yè)的發(fā)展。

陜西省神木地區(qū)有很多半焦生產(chǎn)企業(yè)，過去由于生產(chǎn)技術落后，污染嚴重，出現(xiàn)了“綠色草原上矗立一座座黑煙囪”、“走進小作坊就咳嗽不止”等嚴重環(huán)境污染問題。中鋼集團組織中鋼熱16 能院積極與當?shù)卣?、中國焦化協(xié)會開展合作，幫扶半焦生產(chǎn)企業(yè)，開發(fā)設計大型直立爐，實現(xiàn)“資源綜合利用、污染得到治理、煤氣有效回收、煤焦油充分利用、自動化水平大幅度提高”的目標。目前已建成投產(chǎn)的三個半焦項目，用不粘結煤生產(chǎn)半焦，部分替代焦炭，有助于解決我國焦煤不足的資源瓶頸問題，受到國家工信部、地方政府和煉焦行業(yè)專家的高度評價，不僅支持了西部中小企業(yè)發(fā)展，還推動了焦化行業(yè)的技術進步和環(huán)境保護。

中鋼積極為武漢建設兩型社會貢獻力量，與武漢市合作依托中鋼武漢院成立了“武漢循環(huán)經(jīng)濟研究院”，使一批當?shù)仄髽I(yè)實現(xiàn)減量化排放和廢物循環(huán)利用，提高了這些企業(yè)的環(huán)保水平和經(jīng)濟效益。

第二、形成“科技引導，組合服務”新方式，使科技服務中小企業(yè)工作逐漸常態(tài)化

中鋼所屬科技企業(yè)形成了“科技引導，組合服務”的新方式，通過提供一攬子服務，延伸服務產(chǎn)業(yè)鏈，使科技服務中小企業(yè)工作逐漸常態(tài)化。

中鋼熱能院與鞍山市節(jié)能辦簽訂為中小企業(yè)服務框架協(xié)議，形成企業(yè)自愿、政府協(xié)調(diào)、合作發(fā)展的服務新體系。還主動與遼寧省中小企業(yè)廳溝通聯(lián)系，擴大服務面。

中鋼地質(zhì)院利用在地質(zhì)勘察和礦物技術的研發(fā)優(yōu)勢，開展礦物以及黃金珠寶的檢測、鑒定工作，延伸為中小企業(yè)服務的產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進（天津）北方珠寶工業(yè)園項目建設，搭建為中小黃金珠寶企業(yè)科技服務平臺，促進濱海新區(qū)及天津市經(jīng)濟的發(fā)展。

各位領導、各位代表，這次“中央企業(yè)科技服務中小企業(yè)工作經(jīng)驗交流座談會”在中鋼召開，既為我們今后的工作提出了更高的要求，也為我們向各兄弟企業(yè)學習提供了機會，我們一定要以此為契機，深入貫徹落實張德江副總理重要批示和國資委領導的指示精神，以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力，敢于負起責任、勇于擔當大任，進一步深入做好為中小企業(yè)科技服務工作，為化危為機、逆境奮起，推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得新進展、邁上新臺階做出我們應有的貢獻。

謝謝大家！

發(fā)揮央企科技優(yōu)勢 服務于中小企業(yè)

履行央企社會責任

中國機械工業(yè)集團有限公司 劉大山

各位領導、各位代表：

今天，國務院國資委組織召開部分中央企業(yè)參加的“中央企業(yè)科技服務中小企業(yè)工作經(jīng)驗交流座談會”，是我們學習實踐科學發(fā)展觀，貫徹落實黨中央、國務院關于發(fā)揮科技支撐作用，應對當前面臨的金融危機等有關重要指示精神的實際行動，同時也為我們中央企業(yè)提供了一個在科技服務中小企業(yè)、履行央企社會責任等方面相互學習、互相借鑒、共同提高的平臺。下面，我代表國機集團就國機科技服務中小企業(yè)的一些情況向大家做一個匯報。

一、國機集團的基本情況

中國機械工業(yè)集團有限公司[簡稱國機集團]成立于1997年1月，是經(jīng)國務院批準，由原機械工業(yè)部所屬的幾十家研究院所、設計院和工貿(mào)公司等組建的。經(jīng)過十多年的發(fā)展，伴隨著中國福馬集團、中海航集團、中國一拖集團等企業(yè)的加盟，囯機集團機械裝備的研發(fā)與制造能力得到了進一步提升。2008年公司經(jīng)營額達到1119億元，主營業(yè)務收入960億元，資產(chǎn)總額805億元，在“中國機械工業(yè)百強”中排名首位，在“中國企業(yè)500強”中排名第67位，在ENR“全球最大的225家國際承包商”排名中列第48位，在“國際200強工程咨詢設計公司”排名中名列第87位。目前國機集團擁有49家二級子公司，從業(yè)人員超過10萬人。

國機集團主要業(yè)務包括：機械裝備研發(fā)與制造、工程承包、貿(mào)易與服務。服務領域覆蓋了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、能源、建筑、輕工、汽車、船舶、礦山、冶金、航空航天等國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)領域，為全球140多個國家和地區(qū)提供專業(yè)化服務。

國機集團是我國高新技術和重大裝備開發(fā)研制的重要力量。所屬研究院所均為機械工業(yè)的骨干研究單位，擁有國家和省部級級工程（技術）研究中心、企業(yè)技術中心共計26個，國家重點實驗室2個，國家創(chuàng)新型企業(yè)5個，國家和省部級質(zhì)檢中心43個，生產(chǎn)力促進中心6個，全國標準化委員會27個，博士后科研工作站12個?？蒲虚_發(fā)覆蓋了電工電站、重型機械、石化通用、機床工具、工程農(nóng)機、儀器儀表、環(huán)保設備、地質(zhì)裝備、物流運輸、機械基礎件、汽車裝備等領域，先后獲得國家和省部級各類成果獎4100多項，授權專利2000余項，有一大批高新技術產(chǎn)品達到國際先進或領先水平，為我國的科技進步作出了一定的貢獻。

經(jīng)過連續(xù)多年的快速發(fā)展，國機集團已經(jīng)成為我國機械工業(yè)覆蓋面最廣、研發(fā)能力最強的大型中央企業(yè)集團，正在成長為我國機械工業(yè)行業(yè)的領軍企業(yè)。

二、發(fā)揮央企科技優(yōu)勢，服務于中小企業(yè)，是央企履行社會責任的充分體現(xiàn)，具有重要而緊迫的現(xiàn)實意義

國際金融危機爆發(fā)以來，我國實體經(jīng)濟面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，企業(yè)發(fā)展遇到很大困難和壓力，在這其中，作為我國經(jīng)濟社會重要組成部分的中小企業(yè)更是首當其沖。在這種情況下，科技和知識才是克服經(jīng)濟困難的根本力量，也是增強產(chǎn)業(yè)和企業(yè)競爭力的不竭動力，更是目前我國中小企業(yè)擺脫困境的最佳選擇。

作為我國國民經(jīng)濟的重要支柱和科技創(chuàng)新的骨干力量，央企相對中小企業(yè)在技術研發(fā)的先進性和科技資源的豐富性方面占有絕對的優(yōu)勢。因此，要按照國資委的要求，發(fā)揮央企科技優(yōu)勢，幫扶中小企業(yè)走出困境，履行共和國“長子”的社會責任。同時，央企在科技服務中小企業(yè)的過程中，一方面有利于加快央企科技成果的轉化進程，帶動相關領域的產(chǎn)業(yè)升級；另一方面，有利于為中小企業(yè)培養(yǎng)技術和管理人才，增強中小企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力和競爭力；這將對這些企業(yè)盡早擺脫金融危機的影響，具有重要而緊迫的現(xiàn)實意義。

三、國機集團發(fā)揮自身科技優(yōu)勢，科技服務于中小企業(yè)的主要做法

面對席卷全球的金融危機，國機集團決策層就如何更好發(fā)揮科技支撐作用，應對當前企業(yè)自身面臨的困境進行了緊急部署。針對中小企業(yè)，要求所屬科研院所和裝備制造企業(yè)采取切實有效的措施，在深度和廣度上進一步擴大科技成果的轉移層次和范圍；主動尋求與中小企業(yè)的需求對接；以優(yōu)惠條件開放自己的研發(fā)平臺，為中小企業(yè)提供服務；發(fā)揮眾多科研機構和行業(yè)組織的優(yōu)勢，為中小企業(yè)培養(yǎng)科技和管理人才；在鞏固本集團科技經(jīng)營局面的同時，帶動中小企業(yè)的共同發(fā)展。

2008年以來，國機集團通過在集團內(nèi)外開展各類的科技合作項目，努力實現(xiàn)科技成果的轉化，成果轉化率達到90%以上。這期間，據(jù)不完全統(tǒng)計，通過多種形式累計開展科技合作項目近1.26萬項，其中涉及中小企業(yè)超過3500家，與中小企業(yè)合作的“四技”項目近6600個，總合作金額超過29億元，給中小企業(yè)帶來的間接效益超過46億元，使為數(shù)超過180家的中小企業(yè)擺脫困境，新增就業(yè)崗位總計超過3200個，在為中小企業(yè)提供科技幫扶的同時，也拓寬了自身發(fā)展的市場空間。主要做法概括起來有以下幾方面：

1、創(chuàng)新科技服務方式，促使研發(fā)團隊與相關中小企業(yè)主動對接

國機集團所屬科研院所努力創(chuàng)新技術服務方式，針對中小企業(yè)在技術升級，開發(fā)新產(chǎn)品方面的強烈需求，主動出擊，尋求與中小企業(yè)需求對接，拓展新興市場。所屬中國電器科學研究院的研發(fā)團隊，深入到深圳利嘉能電池有限公司等十多家從事電池和小家電生產(chǎn)的中小企業(yè)，為其量身定做非標專業(yè)檢測系統(tǒng)，開發(fā)出這些企業(yè)急需的電池和家電在線檢測設備，幫助其實現(xiàn)產(chǎn)品的升級換代，帶來經(jīng)濟效益累計近3000萬元；機械工業(yè)第六設計22 研究院主管領導帶領有關技術人員奔赴在汶川地震中受損的咸陽煙葉復烤廠、四川磨床廠等近十家災區(qū)中小型企業(yè)，協(xié)助處理震后的安全生產(chǎn)和技術問題，使其災后重建得到了技術上的保證，節(jié)約重建資金累計超過5500萬元；桂林電器科學研究所的課題組采取積極靈活的方式，主動幫助桂林機床股份有限公司提供銑床專利現(xiàn)狀及預警分析，使其在新產(chǎn)品的開發(fā)上少走彎路，給金風科技有限公司的風電絕緣材料提供技術支持，為其順利實現(xiàn)產(chǎn)品結構的調(diào)整奠定了基礎。

2、加速科技成果轉移，解決制約中小企業(yè)發(fā)展中的技術難題

國機集團發(fā)揮自身的技術、人才和研發(fā)平臺等優(yōu)勢，采取“拿出干貨”、“技術儲備提前應用”等多種方式，促進科技成果的轉移，以此帶動中小企業(yè)的發(fā)展。所屬合肥通用機械研究院利用專有的“纏繞管式換熱器工藝技術”，采取與鎮(zhèn)海煉化檢修安裝公司合作，從事纏繞管式換熱器的國產(chǎn)化研究開發(fā)工作，為中國煤化工的發(fā)展起到了決定性的作用，每年為國家節(jié)約近3億元人民幣；英特換熱設備（浙江）有限公司通過該項技術的應用，產(chǎn)品性價比有了很大提高，一季度銷售收入比去年同期增長接近1倍，就業(yè)人數(shù)增加了30%；沈陽儀表科學研究院通過以優(yōu)惠條件給北京紅潤達公司研發(fā)的專用濾光片，應用到醫(yī)療器械上后，產(chǎn)品的競爭力得到了大幅度提升，使該企業(yè)擺脫了困境。

3、開放各類技術創(chuàng)新服務平臺，提升中小企業(yè)的技術創(chuàng)新能力

國機集團利用所擁有的各類國家和省部級科研機構，采取開放技術創(chuàng)新服務平臺與中小企業(yè)組建聯(lián)合技術中心等方式，幫助中小企業(yè)解決生產(chǎn)中急需的基礎研究和應用研究問題，提升中小企業(yè)的技術創(chuàng)新能力。所屬中國重型機械研究院依托該院建設的“金屬擠壓與鍛壓國家重點實驗室”，進一步加大了對中小企業(yè)的開放力度和服務范圍，先后與山東縐城機械廠、山西鍛造廠等十多家中小企業(yè)開展了技術合作，為這些企業(yè)提供急需的金屬擠壓與鍛壓成套設備和全程的技術服務，使這些企業(yè)的技術創(chuàng)新能力得到了不同程度的提高；洛陽軸承研究所依托該所建設的河南省精密軸承技術中心，先后與東莞TR軸承有限公司、福建省南安軸承有限責任公司等五家中小企業(yè)組建了聯(lián)合技術中心，通過聯(lián)盟內(nèi)技術合作，實現(xiàn)了多方共贏，每年為這些中小企業(yè)創(chuàng)造了超過2億元的經(jīng)濟效益。

4、組織形式多樣的技術培訓，為中小企業(yè)培養(yǎng)科技和管理人才

國機集團在幫助中小企業(yè)提升技術創(chuàng)新能力的同時，更加注重對其科技和管理人才的培養(yǎng)。所屬天津電氣傳動研究所利用掛靠在該所的多個國家和行業(yè)標委會，先后在天津和銀川組織了“電控配電設備”、“低壓成套開關設備和控制設備”國際標準的主要變化和發(fā)展動態(tài)培訓班，參會的行業(yè)內(nèi)中小企業(yè)達到了24 156家，培訓了136家企業(yè)的164名技術骨干；合肥通用機械研究院通過向蘇州海陸重工等3家中小企業(yè)派出“科技特派員”進駐企業(yè)進行實地指導，為其培養(yǎng)熱處理及焊接技術人員；依托“國家壓力容器與管道工程技術研究中心”和掛靠該院的10個國家及行業(yè)標委會舉辦相關專業(yè)技術培訓班等方式，為該領域內(nèi)中小企業(yè)培養(yǎng)急需的技術人才。據(jù)不完全統(tǒng)計，2008年以來，國機集團所屬科研院所共為近1000家中小企業(yè)開各類辦培訓班131期，培訓管理人員560人次，培養(yǎng)技術人員3700多名。

5、圍繞集團眾多院所的行業(yè)優(yōu)勢，為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)檢測服務

國機集團利用眾多國家和省部級質(zhì)檢中心，積極主動為中小企業(yè)提供更加廣泛的技術服務。所屬中國一拖集團公司，利用掛靠的國家拖拉機質(zhì)檢中心，積極創(chuàng)造條件為中小企業(yè)提供整機和零部件檢測服務。近一年多的時間里，已幫助安徽農(nóng)業(yè)機械有限公司等150多家中小企業(yè)在拖拉機、農(nóng)用柴油機及其零部件的檢測、試驗、認證等方面，打破經(jīng)營常規(guī)，為其提供性價比較高的技術解決方案，累計節(jié)約資金超過3200萬元；此外，鄭州磨料磨具磨削研究所、蘭州電源車輛研究所等單位也分別根據(jù)行業(yè)特點，以開放檢測實驗室，免費提供相關標準、技術規(guī)范并指導其編制產(chǎn)品技術文件等方式，加強了為中小企業(yè)提供技術服務的力度，加速了這些企業(yè)新產(chǎn)品的研制進程。

6、加強對成套設備配套供應商的技術扶持，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上游中小企業(yè)的技術進步

國機集團作為我國機械裝備研發(fā)與制造的重要企業(yè)，其產(chǎn)業(yè)鏈上游聚集了眾多的提供配套服務的中小企業(yè)，通過加強對這些中小企業(yè)的技術扶持，帶動他們在各自領域內(nèi)的技術進步。所屬北京起重運輸機械設計研究院針對為其提供制動器配套的焦作長江制動器有限公司等三家中小企業(yè)，采取派專人周期性指導廠方開發(fā)、生產(chǎn)，并對產(chǎn)品實施監(jiān)制，使其產(chǎn)品借助該院銷售的成套起重運輸設備拓寬銷售領域，擴大品牌影響力，其中焦作制動器公司這家名不見經(jīng)傳的小企業(yè)發(fā)展到年銷售收入8000多萬元，產(chǎn)品銷售25個省市，部分產(chǎn)品出口6個國家，連續(xù)兩年獲得全國行業(yè)內(nèi)規(guī)模產(chǎn)值、銷售業(yè)務、科技創(chuàng)新、綜合實力評比第三名的成績；所屬濟南鑄造鍛壓機械研究所、蘭州石油機械研究所和中國福馬集團公司等機械裝備研發(fā)與制造企業(yè)，通過對產(chǎn)品鏈上游配套供應商的技術扶持，使一大批相關領域的中小企業(yè)得到了生存和發(fā)展。

四、發(fā)揮科技支撐作用，帶動中小企業(yè)共同發(fā)展，國機集團擬進一步采取的舉措

近幾年，國機集團通過一系列戰(zhàn)略舉措的有效實施，在自身得到快速發(fā)展的同時，圍繞科技服務于中小企業(yè)做了一些工作，體現(xiàn)了應盡的社會責任。面對當前企業(yè)所處的宏觀經(jīng)濟形勢，為了進一步貫徹落實黨中央、國務院關于發(fā)揮科技支撐作用，積極26 應對當前金融危機的指示精神，以及國資委關于進一步推動央企科技力量服務企業(yè)的具體要求，國機集團將重點圍繞以下幾方面，進一步組織實施對中小企業(yè)的科技服務工作。

1、繼續(xù)幫助中小企業(yè)提升技術創(chuàng)新能力。企業(yè)技術創(chuàng)新能力的持續(xù)提升，才是擺脫困境的最有效方法。國機集團將利用現(xiàn)有的各類研發(fā)平臺，為中小企業(yè)急需的新技術、新產(chǎn)品、新工藝、新材料開發(fā)提供咨詢和研制服務，促進中小企業(yè)技術改造和產(chǎn)品升級。

2、加強對中小企業(yè)高層次技術人才的培養(yǎng)。持續(xù)不斷為企業(yè)培養(yǎng)高層次的技術領軍人物，是科技創(chuàng)新工作的重中之重。國機集團將發(fā)揮擁有的12家博士后科研工作站的有力條件，以靈活多樣的方式邀請中小企業(yè)的技術骨干帶著急需解決的技術難題進站工作，聯(lián)合攻關，為中小企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)領軍人才、技術轉移和轉化骨干人才。

3、強化集團科技發(fā)展基金對科技服務中小企業(yè)項目的支持。利用國機集團設立的科技發(fā)展基金，對依托中小企業(yè)科技服務項目進行有選擇的給予立項支持，引導國機集團的科技力量加大對中小企業(yè)的服務力度和范圍。今年，國機集團設立的科技發(fā)展基金已增至1個億，我們將認真研究制定相關的政策，并對現(xiàn)有辦法進行補充和完善。

4、搭建國機集團與中小企業(yè)科技資源共享平臺。利用國資委即將向企業(yè)和社會開通的“中央企業(yè)技術創(chuàng)新信息平臺”，動態(tài)公布國機集團科技服務所涉及的技術領域，以及各領域所具備的研發(fā)、試驗、檢測能力和專利、專有技術、新產(chǎn)品等信息，通過這一平臺更好地實現(xiàn)中央企業(yè)與中小企業(yè)的科技資源共享與技術交流。

面對當前的金融危機，國機集團將按照科學發(fā)展觀的要求，發(fā)揮自身的科技優(yōu)勢，進一步貫徹落實黨中央和和國務院關于擴內(nèi)需、保增長、上水平等有關重要指示和國務院領導有關批示精神，充分利用黨和國家動員科技人員服務企業(yè)這一活動的契機，把技術創(chuàng)新工作與中小企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展更加緊密地結合起來，在全球金融的冰河期，與各兄弟單位一起團結協(xié)作，共克時艱，探索出一條帶動中小企業(yè)共同發(fā)展的成功之路。

謝謝大家！

整合科技資源 服務中小企業(yè)

推進行業(yè)技術進步

中國建筑材料集團公司 姚燕

2006年6月，中國建材以中國建材院為核心，整合了集團內(nèi)12家科研設計院所和相關高技術公司，成立了中國建材總院（以下簡稱建材總院），打造了建材行業(yè)最具規(guī)模、最具實力的研發(fā)中心，確定了“承擔國家級建材和新材料重大攻關項目、建材行業(yè)共性關鍵性前瞻性技術、建材和新材料高科技成果產(chǎn)業(yè)化、中國建材所屬企業(yè)技術創(chuàng)新、建材行業(yè)高素質(zhì)科研人才開發(fā)和培養(yǎng)、國際建材和新材料學術和技術交流等6大平臺”的定位。

中國建材集團始終遵循中央企業(yè)所屬科研設計院所不僅為企業(yè)自身發(fā)展服務，更要服務行業(yè)，回報社會，引領行業(yè)科技進步的宗旨。針對我國建材行業(yè)“大而不強”、行業(yè)集中度低，企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、整體技術水平低、資源消耗高等問題，在創(chuàng)新發(fā)展中一直堅持充分利用擁有的科技資源，不斷拓寬對中小企業(yè)的科技服務范圍，推動行業(yè)的技術進步。

據(jù)初步統(tǒng)計，三年來建材研究總院累計開展科技合作項目780多項，其中涉及中小企業(yè)的科技合作項目為573項，合同總額21957萬元，包括技術服務類合同額5121萬元，技術開發(fā)類合同額共計11896萬元，技術轉讓類合同額共計3580萬元，技術咨詢類合同額共計1360萬元，為推進行業(yè)內(nèi)中小企業(yè)的技術進步作出了一些貢獻。

中國建材集團積極鼓勵所屬院所踐行作為國家級科研院所應肩負的落實科學發(fā)展觀的社會責任，不斷加大為中小企業(yè)提供節(jié)能減排和新能源材料生產(chǎn)技術，提高中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，推進行業(yè)的科技進步和結構調(diào)整。

今天，借這個機會向各位領導和兄弟企業(yè)匯報一下相關工作的開展情況：

一、解決中小企業(yè)技術難題，增強中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力

1、混凝土研究室系中國建筑材料科學研究總院最早成立的研究室之一，50多年來，研究成果已推廣應用于國內(nèi)數(shù)千個建(構)筑工程和數(shù)百個建材生產(chǎn)企業(yè)，其中“混凝土耐久性關鍵技術研究及工程應用”榮獲國家科技進步二等獎。滿足了我國不同時期基礎設施建設需要，先后為北京、河南、山西、內(nèi)蒙、河北等多家企業(yè)提供技術服務，通過對C40~C70高性能混凝土原材料性能、混凝土配合比設計及混凝土性能的試驗，為企業(yè)解決了混凝土的物理力學性能、熱工性能、耐久性等關鍵技術。取得了巨大的技術經(jīng)濟效益和社會效益。

2、開發(fā)的“混凝土超長結構無縫施工技術”為北京、山東、浙江等十余家中小企業(yè)提供技術支持，實現(xiàn)了超長結構混凝土工程的無縫施工，解決了工程的耐久性和滲漏水或腐蝕性介質(zhì)對鋼筋的銹蝕等問題，提高了混凝土工程的耐久性和使用壽命，增強30 了這些中小企業(yè)自身的創(chuàng)新能力。

3、墻體屋面復合保溫材料及其生產(chǎn)應用技術是建材研究總院在承的國家重點科技攻關項目《小城鎮(zhèn)科技發(fā)展重大項目》中取得的科技成果，2006年12月被列為建設部2006年全國建設行業(yè)科技成果推廣項目，截至目前已向江蘇、安徽、遼寧陜西、山東等地20多家企業(yè)提供了技術服務，已在各地建筑物外墻外保溫和屋面保溫工程中使用近千萬平米。

4、“全自動玻璃應力儀”檢測系統(tǒng)是建材總院下屬秦皇島玻璃設計研究院自主研發(fā)的技術裝備，解決了自動切割時大量破損的技術問題，實現(xiàn)了由經(jīng)驗操作向科學化、制度化、手冊化操作的轉變。目前已經(jīng)在全國數(shù)十條浮法生產(chǎn)線上應用，得到廣大中小玻璃企業(yè)的認可。

二、積極為中小企業(yè)推廣節(jié)能減排和新能源材料生產(chǎn)技術

1、聯(lián)合國磚瓦行業(yè)節(jié)能減排項目是由聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織提供部分資金，旨在推動我國磚瓦行業(yè)中小企業(yè)實施節(jié)能改造。建材總院所屬西安墻材院憑借自身多年來積累的大量研究設計經(jīng)驗，研究設計了一套適合我國國情、得到聯(lián)合國工發(fā)組織認可的改造方案，先后分兩期共實施了60家磚瓦企業(yè)節(jié)能改造，在全國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)磚瓦企業(yè)中，起到了良好的示范作用。

2、建材總院擁有的獲2006年度國家技術發(fā)明二等獎的“高性能低熱硅酸鹽水泥”具有低資源能源消耗、低環(huán)境負荷和低綜合生產(chǎn)成本等特點，是典型的節(jié)能減排技術成果。建材研究總院

將該技術在河南、河北、山東等地的多家水泥企業(yè)推廣，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，并在國家重點工程如三峽工程、首都國際機場、北京五環(huán)路等工程建設中規(guī)模化應用，幫助相關中小企業(yè)實現(xiàn)了新品水泥生產(chǎn)的節(jié)能、降耗、環(huán)保和資源綜合利用，產(chǎn)生了明顯的社會和經(jīng)濟效益。

3、針對我國微鐵高透過率玻璃產(chǎn)品及制造技術的空白，建材總院下屬蚌埠玻璃設計院在普通壓延玻璃制造技術的基礎上開展科技攻關，成功開發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權的太陽能用微鐵高透過率玻璃成套工程技術，載止2008年底，先后為東莞南玻、常熟耀皮、信義玻璃、安彩高科、蚌埠三鑫、信義蕪湖等企業(yè)建設9條生產(chǎn)線，節(jié)省投資約18億元人民幣。該技術的推廣幫助相關中小企業(yè)實現(xiàn)了產(chǎn)品結構的調(diào)整，也極大的促進與推動了我國太陽能利用水平的提高。

三、利用豐富的科技資源，拓寬對中小企業(yè)的科技服務范圍 建材研究總院擁有4個國家、行業(yè)重點實驗室，26個國家、行業(yè)質(zhì)檢中心和國際材料技術促進中心，中國玻璃發(fā)展中心、中國墻體屋面材料發(fā)展中心以及建筑材料行業(yè)生產(chǎn)力促進中心等5個科技中介機構。主辦有《新型建筑材料》、《纖維復合材料》、《玻璃》等五種國家級刊物。建材總院充分利用這些科技資源，在信息共享、科技交流、人員培訓、科研儀器開放、標準宣貫等方面積極為國內(nèi)外的中小企業(yè)不斷拓寬服務范圍。

08年建材研究總院舉辦了“水泥混凝土技術可持續(xù)發(fā)展國際學32 術研討會”、“第六屆中國玻璃深加工研討會”等國際會議；承辦了商務部委托的對非洲中小企業(yè)的系列培訓；組織了國內(nèi)的“復合材料纏繞技術”、“玻璃檢測技術”、“玻璃物化測試技術”“水泥原、燃材料新標準宣貫及檢測技術培訓”、“建筑門窗幕墻檢測技術人員任職技能培訓”等幾十次不同專業(yè)的技能培訓，為中小企業(yè)培訓技術人員超過萬人次，取得了良好的效果。

四、強化產(chǎn)研結合，促進科技成果的產(chǎn)業(yè)化

2006年，以建材研究總院為主要依托的中國建材集團企業(yè)技術中心成立，搭建了產(chǎn)研結合的有效平臺，有力的促進了資源重組和產(chǎn)業(yè)進步。

建材研究總院在混凝土外加劑方面的研發(fā)和應用達到國際先進水平。自主研發(fā)的緩凝高效減水劑、泵送劑、早強減水劑等已在北京、河北、河南、安徽、山西等地多家企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)。

合肥水泥院利用擁有的新型干法水泥技術，搭建技術裝備推廣平臺，在河南、浙江、陜西等地積極推廣日產(chǎn)3000—6000噸新型干法水泥生產(chǎn)成套技術裝備，收到了良好的經(jīng)濟與社會效益。

北新建材與杭州新材院合作，在引進消化吸收國外大型紙面石膏板生產(chǎn)技術基礎上進行自主創(chuàng)新，對中國石膏板行業(yè)的結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級發(fā)揮了重要作用。

集團技術中心下屬的復合材料技術研發(fā)部，已向全國27個省市

和地區(qū)推廣纖維纏繞和拉擠工藝生產(chǎn)線總計百余條。

08年以來，采用公司開發(fā)的具有獨立自主知識產(chǎn)權的余熱發(fā)電技術，在國內(nèi)水泥和玻璃生產(chǎn)企業(yè)已建成53套余熱發(fā)電裝臵，在建和擬建余熱發(fā)電項目達77項，全部建成后年節(jié)約標煤約110萬噸、減排二氧化碳約300萬噸。

五、下一步的工作計劃

已取得的一點成績只能代表過去，近期我們認真學習了張德江副總理關于“中央企業(yè)的科研機構不但要為中央企業(yè)發(fā)展服務，也要為全社會服務，這樣才有利于進一步激發(fā)中央企業(yè)科研機構的活力，有利于調(diào)動各類科技人才的積極性，有利于科技成果的轉化，更有利于解決中小企業(yè)人才和科技不足的難題”的批示精神；認真學習了劉延東國務委員和國資委邵寧副主任等領導關于動員廣大科技人員深入基層服務企業(yè)的有關講話。公司就下一步服務中小企業(yè)、實施科技特派員行動計劃，做了一些具體的安排：

1、成立公司科技服務基層領導小組，由公司總經(jīng)理擔任組長，人事、科技、投資等部門安排專人負責此項工作的推進。

2、加強與簽訂戰(zhàn)略合作伙伴關系的省市地方政府的的科技對接工作，發(fā)揮中國建材研究總院的技術優(yōu)勢，促進區(qū)域經(jīng)濟和科技發(fā)展，積極幫助當?shù)仄髽I(yè)應對當前發(fā)生的金融危機。3、2009年擬選派50名科技特派員，深入到企業(yè)和對口扶貧縣市開展科技服務和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作（待取得成功經(jīng)驗后，根據(jù)需要再不斷擴大規(guī)模）。

4、加強與新農(nóng)村建設工作的結合。根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，圍繞“節(jié)能房屋下鄉(xiāng)”工程，開展技術服務，提升產(chǎn)業(yè)水平，服務新農(nóng)村建設。

5、繼續(xù)做好為中小企業(yè)提供全過程、檢驗認證一體化的“一站式”服務，通過實施檢驗認證業(yè)務區(qū)域擴張戰(zhàn)略，建立網(wǎng)絡化分支機構體系，爭取更多國際互認資質(zhì)，為中小企業(yè)提供近距離、屬地化的專業(yè)服務。

6、通過組建網(wǎng)站、編發(fā)簡報等形式，做好集團科技服務行動計劃的引導、宣傳工作。

我們相信，在國資委的正確領導下，在規(guī)劃發(fā)展局的具體指導下，我們科技服務中小企業(yè)的工作會做的更實、更快、更好。

中央企業(yè)科技服務中小企業(yè)經(jīng)驗交流會材料

中國建筑科學研究院 林海燕

一、基本情況

作為科技型中央企業(yè)，中國建筑科學研究院深入學習和實踐科學發(fā)展觀，積極發(fā)揮中央企業(yè)在我國科技創(chuàng)新與進步過程中的骨干作用。我院是全國建筑行業(yè)最大的綜合性研究和開發(fā)機構，致力于解決我國工程建設中的關鍵技術問題，承擔著國家、部委和地方政府下達的科研開發(fā)任務，負責編制與管理我國建筑行業(yè)主要的工程技術標準規(guī)范，同時還承擔著建筑工程、空調(diào)設備、電梯、建材和太陽能熱水器的質(zhì)量監(jiān)督檢驗和測試任務。我院的業(yè)務和研究涉及行業(yè)內(nèi)的數(shù)十個領域。我院擁有全國建筑行業(yè)一流的科技人才、擁有國家建筑工程技術研究中心、國家建筑安全和環(huán)境重點實驗室、國家建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心以及大量的實驗檢測儀器設備等強大的科技資源優(yōu)勢，近年來又加強了綠色建筑成套技術、新能源應用技術等方向的研究與開發(fā)。我院充分發(fā)揮綜合技術優(yōu)勢，加大創(chuàng)新力度，不斷研發(fā)新技術、新產(chǎn)品，促進建設行業(yè)的科技進步。

二、為中小企業(yè)的技術進步提供可靠的技術支撐

行業(yè)集成度低是我國建筑行業(yè)的一大特點，行業(yè)內(nèi)80%左右的企業(yè)是中小建筑企業(yè)。當前這些中小企業(yè)是我國城市和村鎮(zhèn)建

設的主力軍。但是這些中小企業(yè)整體技術水平偏低，在新技術、新工藝、新材料的開發(fā)和應用方面急需得到政府和大型科技型企業(yè)、科研院所的多層面的支持和幫助。我院在實際工作中也認識到，只有加強與中小企業(yè)的合作才能使得我國建筑業(yè)整體上技術水平上升到更高的層次。結合這一實際，我院充分利用強大的科技資源優(yōu)勢，集合在專利、技術秘密、重大工藝、專家人才、實驗設備、信息資源等方面的綜合優(yōu)勢，積極組織本行業(yè)企業(yè)建立了“產(chǎn)、學、研”和“科、工、貿(mào)”一體化服務平臺。通過科研項目和成果交流、轉讓機制，加強與中小企業(yè)之間的技術交流與合作；圍繞廣大中小的企業(yè)急需的技術與裝備，向其提供自主專利技術支撐。例如，我院的建筑機械化分院依托自身強大的研發(fā)力量和具有的國家級電梯檢測中心、扣件檢測中心及施工升降設備檢測等資質(zhì)和設備資源優(yōu)勢，為中小企業(yè)提供了大量的技術轉讓、技術咨詢、檢測服務等。僅2008年，我院機械化分院就為寧波欣達電梯配件廠、北京安順昌建筑機械租賃有限公司、佛山吉達本田電梯起重機有限公司等出具技術檢測服務報告3000余份；我院建筑工程軟件研究所65%以上的技術轉讓對象都是中小型企業(yè)。軟件研究所的PKPM設計軟件在國內(nèi)擁有用戶9000多家，市場占有率達90%，其中80%的用戶為中小企業(yè)。節(jié)能軟件在全國已完成了4000多項工程項目的建筑節(jié)能設計，擁有超過500家用戶。每年通過技術轉讓和技術服務等交易合同額已經(jīng)突破一億元。我院提供的這些技術服務有效地提高了建筑行業(yè)的計算機應用水38平，有效地提高了建筑機械技術裝備的國產(chǎn)化水平，幫助大量的中小型施工和建筑機械制造企業(yè)擺脫了對國外先進技術裝備的依賴，大大降低了企業(yè)在制造和應用新技術裝備的成本。

三、用新技術、新產(chǎn)品和計算機應用推動中小企業(yè)的技術進步

我院在新技術、新產(chǎn)品和計算機應用軟件方面有較強的優(yōu)勢，我們利用這些優(yōu)勢積極服務于中小企業(yè)。如：機械化分院積極推進自主專利技術在本行業(yè)企業(yè)的轉化與創(chuàng)新，借助中小企業(yè)機制靈活、應變迅速、效率高的特點，優(yōu)先以中小企業(yè)為載體進行新技術試驗和新產(chǎn)品合作開發(fā)，幫助中小企業(yè)提升工程質(zhì)量、減小勞動強度，提高工作效率，保證施工安全。在鋼筋連接、電梯安全部件與檢測儀器、電梯安全運行監(jiān)管信息化系統(tǒng)、起重機作業(yè)安全信息化系統(tǒng)、大型動臂塔吊、建筑擦窗機、鋼筋自動化加工生產(chǎn)線、高速多功能施工升降機等領域，聯(lián)合骨干企業(yè)扶持中小企業(yè)，帶動了產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)技術的集合創(chuàng)新與進步。與浙江二建、東電煙塔公司等中小企業(yè)合作的冷卻塔施工技術，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。從研制成功至今，已銷售近50臺套，實現(xiàn)產(chǎn)值5000萬多元，利稅2000多萬元。同時為施工企業(yè)節(jié)約了大量的設備投入和管理費用。按照目前企業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模情況，每年可生產(chǎn)銷售20～25臺，可滿足全國40%以上的電建市場需求。按照每臺售價150萬元計算，這樣每年就可為生產(chǎn)企業(yè)帶來約3500萬元的產(chǎn)值及近1000萬元的利稅。由于該項目是對原施工工藝的改

進和提高，所以很容易被中小施工企業(yè)認同，因而能夠較快的應用在中小施工企業(yè)，提升其裝備水平，創(chuàng)造更高的施工效益。同時該技術操作簡便，有效地減少了設備安全事故的發(fā)生率，受到企業(yè)好評。

建筑工程軟件研究所作為是建筑行業(yè)計算機技術開發(fā)應用的最早單位之一，以國家建筑工程技術研究中心、規(guī)范主編單位、建筑工程質(zhì)檢中心為依托，實現(xiàn)了建筑業(yè)與信息技術的完美融合。其主要研發(fā)領域集中在建筑設計CAD軟件，工程造價分析軟件，施工技術和施工項目管理系統(tǒng)，圖形支撐平臺，企業(yè)和項目管理信息系統(tǒng)等方面，并創(chuàng)造了PKPM、ABD等全國著名的軟件品牌。為我國設計行業(yè)在過去十幾年中實現(xiàn)甩掉圖板、提高設計效率和質(zhì)量的技術進步做出了突出貢獻，也為中小建筑設計企業(yè)的發(fā)展提供了可靠的保證。

近二十年，建筑工程軟件研究所同中小建筑設計企業(yè)間廣泛而深入的合作，不僅使自己成為國內(nèi)建筑行業(yè)的軟件產(chǎn)品研發(fā)的最大開發(fā)商，而且成為直接為中小企業(yè)服務的典范。例如他們與北京求實管理有限公司的合作就是一個很好的例子，該公司作為擁有一百多名員工的中型企業(yè)，每年招投標產(chǎn)值數(shù)達百億元，招投標工程數(shù)百項。建筑工程軟件研究所深入分析其所面臨的一系列問題，為其提供軟件支撐，集中體現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，實現(xiàn)了企業(yè)招標文件標準化。通過編制企業(yè)清單定額庫，徹底解決清單描述規(guī)范化、編制標底漏項多項的問題，能夠40 及時反映出材料當前市場價格水平，通過網(wǎng)路共享實現(xiàn)了多人、多專業(yè)的協(xié)同作業(yè)，大大提高了編制標書速度、預算編制工作的效率。使不同經(jīng)驗、不同水平的造價人員同樣能編制出符合企業(yè)要求的、高質(zhì)量的預算文件。

其次，建立高效評標體現(xiàn)。每一個項目至少有5～10份投標文件參加評標，面對數(shù)千條評標內(nèi)容，通過建立電子評標管理模塊，能夠快速合理性檢查和雷同檢查，自動篩選出不合格標書，自動進行價格橫向偏差對比，自動生成項目的評標報告，為評標委員會提供參考,大大提高了評標效率和準確率，也是目前評標的發(fā)展趨勢。

最后，實現(xiàn)造價指標的快速估算。每年有數(shù)百個工程投標數(shù)據(jù)，通過建立經(jīng)濟指標分析管理模塊，自動生成工程造價指標，實現(xiàn)快速編制估算，使得估算報告有依據(jù)，幫助了企業(yè)實現(xiàn)知識積累和信息的再利用！最終實現(xiàn)了該企業(yè)的工作能夠有條不紊的展開。

四、積極為中小企業(yè)的人才培養(yǎng)服務

我院是全國多個重要的學術團體的掛靠單位，中國電梯協(xié)會掛靠在我院，中國建筑學會、中國土木工程學會、中國建筑業(yè)協(xié)會和中國制冷學會等多家行業(yè)學（協(xié)）會的二級分支機構設立、掛靠在我院；同時由國家科技部批準的國家建筑工程技術研究中心和建筑行業(yè)生產(chǎn)力促進中心也設立在我院。我們充分發(fā)揮這些（學）協(xié)會和中心的為企業(yè)服務職能，充分利用這些優(yōu)勢資源，41 將科技服務中小企業(yè)作為一項長期的工作重心。為企業(yè)的發(fā)展獻計獻策；通過各類培訓為企業(yè)培養(yǎng)技術和管理人才，幫助企業(yè)改善技術創(chuàng)新管理水平；協(xié)助構建和組織產(chǎn)、研、學合作的有效模式和長效機制；把盡可能多的科技資源向企業(yè)特別是中小企業(yè)開放，增強企業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競爭力。

人力資源從來都是行業(yè)最寶貴的資源，人才培養(yǎng)也越來越受到企業(yè)的重視。尤其是建筑施工類行業(yè)對專業(yè)性人才的需求更為緊迫。我院充分利用專業(yè)性技術人才優(yōu)勢，通過舉辦系列培訓班、研討會等為中小企業(yè)在人才培養(yǎng)方面準備后備力量。根據(jù)今年新情況我院機械化分院特別舉辦了GB/T5031-2008《塔式起重機》新標準的培訓工作。北京金橋建筑集團租賃公司、四川建設發(fā)展股份金特兒鋼構廠等企業(yè)的240余名技術人員參加了第一期培訓會。通過系統(tǒng)培訓，讓中小企業(yè)認識到了行業(yè)的現(xiàn)狀，了解了新標準的要求和自身的不足，提高中小企業(yè)對塔機的安全使用和檢查重視程度。為施工企業(yè)、租賃公司能夠更好提高塔機操作的安全性、培養(yǎng)專業(yè)性人才、規(guī)范競爭市場奠定了基礎。

我院的建筑工程軟件研究所設有專職的行業(yè)計算機應用的培訓部門，長年開展行業(yè)從業(yè)人員的計算機應用培訓工作，特別是為中小企業(yè)的技術人員邊培訓、邊做示范工程，收效顯著。培訓部員工不斷強化為培訓資源的使用部門服務的意識；注意提高業(yè)務技能，保證培訓資源的完好率；加強與軟件開發(fā)人員的溝通，使軟件開發(fā)人員了解、開發(fā)市場需要的軟件產(chǎn)品。同時根據(jù)市場42 需求，不斷改進培訓內(nèi)容，提高培訓質(zhì)量。不斷提高對外宣傳資料、授課大綱、教材編撰等的質(zhì)量。每年都要開辦規(guī)模不同、內(nèi)容各異、形式多樣的培訓班百余次，培訓作業(yè)數(shù)千人天。

在今后的工作中，我們將繼續(xù)依照張德江副總理的指示，圍繞中央企業(yè)的科研機構不僅要為中央企業(yè)發(fā)展服務，也要為全社會服務這一中心思想。切實做到既有利于激發(fā)科技型中央企業(yè)、轉制科研院所的活力、調(diào)動各類科技人才的積極性，又有利于促進科技成果轉化、尤其是注重向中小企業(yè)轉化，解決中小企業(yè)人才和科技力量不足的難題。為應對金融危機，為提升我國建筑業(yè)的整體技術水平，尤其是提升建筑行業(yè)中小企業(yè)的技術水平做出積極的貢獻。

貫徹國務院領導批示精神 推動中央企業(yè)科技幫扶中小企業(yè)工作

（新聞通稿）

2009年6月9日，國資委組織部分中央企業(yè)在京召開了中央企業(yè)科技服務中小企業(yè)工作經(jīng)驗交流座談會。會議目的是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，貫徹落實國務院副總理張德江同志對中鋼股份科技服務中小企業(yè)經(jīng)驗做法的批示精神，全面貫徹落實國務院關于發(fā)揮科技支撐作用，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和關于保增長、擴內(nèi)需、上水平等有關指示精神，分析當前形勢，總結前期經(jīng)驗，進一步推動中央企業(yè)開展科技幫扶中小企業(yè)工作。會議由國資委規(guī)劃發(fā)展局副局長白英同志主持，國資委規(guī)劃發(fā)展局局長王曉齊同志、科技部政策法規(guī)司副司長李普同志及部分中央企業(yè)出席了會議。

中央企業(yè)科技幫扶中小企業(yè)的工作具有重大意義。首先，科技幫扶中小企業(yè)是中央企業(yè)的政治責任和社會責任。中央企業(yè)具有更完善的科技創(chuàng)新體系，占有更先進技術和更豐富的科技資源,在國家行業(yè)層面共性技術開發(fā)領域發(fā)揮著骨干和排頭兵作用。而中小企業(yè)普遍科技力量較弱，缺少技術創(chuàng)新能力。在當前金融危機的關鍵時期，中央企業(yè)特別是中央科技型企業(yè)應該挺身而出，45 發(fā)揮自身科技優(yōu)勢，主動積極地幫扶中小企業(yè)，攜手應對危機，共克時艱。其次，加強行業(yè)技術服務，是中央科技企業(yè)改革發(fā)展客觀要求。中央轉制的科研院所（包括企業(yè)集團所屬科研院所）是其所在行業(yè)最先進技術的擁有者，面向行業(yè)內(nèi)企業(yè)包括中小企業(yè)提供技術服務，體現(xiàn)了這些科研企業(yè)基本的市場定位和功能，也是其發(fā)展的必然選擇。第三，加強中小企業(yè)技術服務是中央科技型企業(yè)自身發(fā)展需要。中央科技型企業(yè)具有技術、人才、科研成果上的優(yōu)勢，能幫助中小企業(yè)提高產(chǎn)品附加值，解決技術瓶頸和自主創(chuàng)新能力弱的難題；而中小企業(yè)具有機制靈活、應變迅速、效率高的特點，適合作為新技術試驗和新產(chǎn)品合作開發(fā)的載體。中央企業(yè)科技幫扶中小企業(yè)是一件有利雙方、實現(xiàn)雙贏的好事。會議還對中央企業(yè)下一步開展科技幫扶中小企業(yè)工作提出了明確要求。一是要提高認識，高度重視科技服務中小企業(yè)工作；二是要加強工作布署，確保工作落到實處；三是要加強信息交流，及時總結、推廣經(jīng)驗，通過國資委和有關中央企業(yè)的共同努力，為實現(xiàn)黨中央、國務院提出的“擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結構、上水平”的總體目標做出貢獻。

在會上，中國中鋼集團公司、中國機械工業(yè)集團公司、中國建筑材料集團公司和中國建筑科學研究院先后介紹了本企業(yè)開展科技幫扶中小企業(yè)工作的經(jīng)驗做法。

參加座談會的中央企業(yè)還包括中國兵器工業(yè)集團公司、中國航天科技集團公司、中國電子科技集團公司、中國煤炭科工集團46

第二篇：韓國中小企業(yè)中央會

韓國中小企業(yè)立法專題

由立法概況可以知道，韓國政府為了促進中小企業(yè)的發(fā)展，采取了積極扶持的政策，并制定了一系列法律法規(guī)，以保證各種政策措施的有效實施。韓國中小企業(yè)立法主要有《中小企業(yè)基本法》、《中小企業(yè)振興法》、《中小企業(yè)協(xié)同組織法》、《中小企業(yè)系列化促進法》、《中小企業(yè)事業(yè)調(diào)整法》、《中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)支援法》、《促進中小企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)定及結構調(diào)整法》、《中小企業(yè)制品購買促進法》以及有關中小企業(yè)出口、金融、稅收等方面的法律法規(guī)。韓國有關中小企業(yè)的立法，既有關于中小企業(yè)的基本法，又有關于中小企業(yè)的單項立法；既有關于中小企業(yè)組織的立法，又有關于促進中小企業(yè)立法的內(nèi)容；既有與韓國的整個經(jīng)濟立法融為一體，又自成體系，非常系統(tǒng)、全面、完整。韓國中小企業(yè)立法以其扶持型政策的實踐在世界各國中具有典型性。

一、主要法律

（一）《中小企業(yè)基本法》

韓國在1966年12月60日頒布實施了《中小企業(yè)基本法》，并在以后隨著經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化對其做了三次修訂。該法共35條，自發(fā)布之日施行。其立法宗旨與目的是，規(guī)定中小企業(yè)的發(fā)展和基本政策，促進中小企業(yè)成長發(fā)展，謀求中小企業(yè)的結構改善，提高其國際競爭力，為韓國國民經(jīng)濟的發(fā)展做貢獻。首先，該法對中小企業(yè)的范圍與標準做了界定，主要以行業(yè)特點、從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)規(guī)模等標準來劃分。其次，該法對中小企業(yè)、政府、中小企業(yè)團體等的權利與義務做了明確規(guī)定。第三，該法主要是規(guī)定政府對中小企業(yè)的基本扶持政策，規(guī)定了采取扶持政策的原則性措施：（1）規(guī)定政府應當設置專門負責中小企業(yè)事務的行政機關（第28條），以貫徹實施中小企業(yè)基本法規(guī)定的政策。同時規(guī)定設立中小企業(yè)政策審議會（第29條），隸屬于總統(tǒng)，負責調(diào)查審議有關中小企業(yè)的政策（第30條）。（2）規(guī)定促進中小企業(yè)經(jīng)營管理的合理化（第11、12條），要求政府對中小企業(yè)的經(jīng)營管理合理化進行診斷與指導，設置經(jīng)營指導機關，采取扶持民間運營的專門技術和經(jīng)營指導機關、團體和業(yè)體的措施，加強對中小企業(yè)主及經(jīng)營管理者的培訓。（3）規(guī)定提高中小企業(yè)的技術水平，要求政府增加和擴大中小企業(yè)的技術研究開發(fā)機構，制定對新技術的應用、技術引進、技術人員的培訓等方面的措施（第11條）。（4）規(guī)定中小企業(yè)設備的現(xiàn)代化，要求政府采取必要措施，讓中小企業(yè)補充資金、裝備等，使中小企業(yè)設備現(xiàn)代化（第14條）。（5）鼓勵中小企業(yè)之間的協(xié)作，規(guī)定政府應當采取措施促進中小企業(yè)的集團化與共同化（第15條）；促進中小企業(yè)的專業(yè)化、分工化，與大企業(yè)形成進行有效的分工協(xié)作（第18條）建立中小企業(yè)共濟制度，促進中小企業(yè)相互扶持，防止破產(chǎn)，促進中小企業(yè)共同采購與銷售等（第20條第2款）；鼓勵中小企業(yè)成立協(xié)同組合等組織（第27條）。（6）是鼓勵中小企業(yè)規(guī)模的適度，確保中小企業(yè)經(jīng)營的領域。該法規(guī)定政府應當為中小企業(yè)規(guī)模的適度化采取必要的措施，明確中小企業(yè)經(jīng)營的業(yè)種，限制非中小企業(yè)進入該事業(yè)領域（第16、20條）。（7）規(guī)定保證中小企業(yè)融資，要求政府改善中小企業(yè)的融資條件，建立中小企業(yè)信用保證制度，增加財政及金融資金的供給，設置中小企業(yè)周轉資金，設立中小企業(yè)專門的融資機構（第25條）。（8）確定政府機關、地方自治團體、公共團體和政府投資機關優(yōu)先購買中小企業(yè)產(chǎn)品的制度，保證中小企業(yè)銷售的穩(wěn)定（第23條）。（9）為提高中小企業(yè)的國際競爭力，鼓勵中小企業(yè)開拓國際市場，擴大出口，并建立進出口秩序，在必要時限制中小企業(yè)生產(chǎn)的物品進口（第22、24條）。（10）規(guī)定政府應當采取必要措施，提供市場信息，防止中小企業(yè)之間過度競爭（第17條）。（11）規(guī)定為了充實中小企業(yè)的資金和改善中小企業(yè)的經(jīng)營條件，政府應當采取必要措施，減輕中小企業(yè)的稅收負擔（第26條）。由于《中小企業(yè)基本法》規(guī)定得過于原則，為了明確該法規(guī)定的一些事項，1983年韓國總統(tǒng)發(fā)布了《中小企業(yè)基本法施行令》。

（二）《中小企業(yè)振興法》

韓國雖然在1966年頒布了《中小企業(yè)基本法》，但由于韓國經(jīng)濟發(fā)展的重點是社會基礎設施、出口產(chǎn)業(yè)以及重化學工業(yè)，中小企業(yè)的發(fā)展并不順利。因此，在1982年12月31日，韓國又頒布實施了《中小企業(yè)振興法》。該法共7單70條加一附則，分別為總則、中小企業(yè)振興計劃、中小企業(yè)振基金、中小企業(yè)振興公團、監(jiān)督、補則和附則。該法在第一章總則中明確規(guī)定了其立法宗旨為通過實施中小企業(yè)的現(xiàn)代化、協(xié)同化事業(yè)和加強對中小企業(yè)指導研修事業(yè)，謀求中小企業(yè)的振興和促進韓國國民經(jīng)濟的發(fā)展。第二章中小企業(yè)振興計劃共七節(jié)分別規(guī)定了優(yōu)先扶持的行業(yè)、事業(yè)轉換促進事業(yè)、創(chuàng)業(yè)造成支援、協(xié)同化事業(yè)、指導及研修事業(yè)、地方中小企業(yè)與民俗工藝產(chǎn)業(yè)的扶持。商工部要根據(jù)產(chǎn)業(yè)結的優(yōu)化、加強國際競爭力以及促進國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，確定在中小企業(yè)中優(yōu)先扶持的行業(yè)，并在制定中小企業(yè)振興政策和產(chǎn)業(yè)扶持政策時要特別重視應優(yōu)先扶持的行業(yè)。商工部要制定促進中小企業(yè)設施現(xiàn)代化、經(jīng)營合理化和提高技術水平的中小企業(yè)現(xiàn)代化計劃，制定促進中小企業(yè)設立的創(chuàng)業(yè)造成支援計劃和有關中小企業(yè)的經(jīng)營及技術指導的計劃。商工部應當根據(jù)經(jīng)濟情況的變化，選擇有利于中小企業(yè)發(fā)展的行業(yè)領域，指導中小企業(yè)進行事業(yè)轉換，并采取必要措施，指導進行事業(yè)轉換的中小企業(yè)從業(yè)人員再就業(yè)。該法還規(guī)定，商工部應當根據(jù)《工業(yè)配置法》等促進中小企業(yè)向地方轉移，制定地方工業(yè)扶持計劃，扶持地方中小企業(yè)和民俗工藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

該法為了確保中小企業(yè)振興所需的資金，規(guī)定設立中小企業(yè)振興基金，1989年改為中小企業(yè)結構調(diào)整基金，并擴大了規(guī)模。基金主要由政府和非政府的捐款、國外借款或引進的物資、運營基金產(chǎn)生的收益以及總統(tǒng)令規(guī)定的其他收益金等組成?；鹬饕糜谥行∑髽I(yè)的現(xiàn)代化事業(yè)、支援企業(yè)的工程改造、技術開發(fā)及促進情報化、事業(yè)轉換、閑置設備向海外轉移、大企業(yè)向中小企業(yè)的事業(yè)轉讓、扶持地方中小企業(yè)及民俗工藝產(chǎn)業(yè)、援助中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)以及中小企業(yè)振興公團設施的設置及運營和為穩(wěn)定經(jīng)營的緊急支援、促進中小企業(yè)的協(xié)同以及培植農(nóng)漁工業(yè)等方面。因貸款利率低，僅為6.5%（研究開發(fā)資金）~9%（工程改造、創(chuàng)業(yè)等）之間；期限長，設備資金8年，流動資金3年；支援限額2億韓元（流動資金）~5億韓元（設備資金），成為中小企業(yè)解決資金的主要途徑之一，對中小企業(yè)的發(fā)展起了很大作用。

為了有效地推進振興中小企業(yè)的事業(yè)，該法規(guī)定成立中小企業(yè)振興公團，公團為法人，事務所設在漢城特別市，其他地方設有研修院、支部、支所等。振興公團設運營委員會，由經(jīng)濟企劃院、內(nèi)務部、財務部、科學技術處指定人員和中小企業(yè)協(xié)同組合中央會常務副會長、中小企業(yè)銀行國民銀行和信用保證基金的常務理事、商工部部長委派的人員構成。公團主要業(yè)務有14項：（1）促進中小企業(yè)現(xiàn)代事業(yè)；（2）促進事業(yè)轉換；（3）促進協(xié)同化事業(yè)；（4）對中小企業(yè)經(jīng)營、技術進行診斷和指導；（5）扶持脆弱行業(yè)，促進企業(yè)新技術開發(fā)；（6）對中小企業(yè)從業(yè)人員和有關機關工作人員進行培訓；（7）扶持地方中小企業(yè)和民俗工藝產(chǎn)業(yè)；（8）承兌中小企業(yè)股份或社債；（9）扶持《中小企業(yè)系列化促進法》規(guī)定的承包企業(yè)；（10）支援中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)活動；（11）運營及管理有關基金；（12）借貸現(xiàn)代化事業(yè)、地方中小企業(yè)和民俗工藝產(chǎn)業(yè)企業(yè)、承包企業(yè)和中小企業(yè)所需資金；（13）商工部部長委辦的振興中小企業(yè)事業(yè)；（14）其他有關事業(yè)和情報的搜集、普及和調(diào)查研究等。歸納起來主要有四項：對中小企業(yè)進行經(jīng)營指導；對中小企業(yè)進行技術指導；借貸中小企業(yè)所需資金；為中小企業(yè)培養(yǎng)人才和提供情報。同時規(guī)定了公團的設立條件、章程、組織機構與負責人及職員的選任、經(jīng)費來源等，商工部負責指導和監(jiān)督振興公團的業(yè)務。中小企業(yè)振興公團是在為中小企業(yè)進行經(jīng)營、技術指導、培養(yǎng)人才、提供直接服務等方面的最為主要的機構，1980-1990年6月間，中小企業(yè)振興公團對中小企業(yè)經(jīng)營、技術指導件數(shù)達20217年，其中，經(jīng)營指導6204件，占30.7%，技術指導14013件，占69.3%，指導企業(yè)數(shù)為18695家，接受指導人員達70976人。

（三）《中小企業(yè)協(xié)同組合法》

為了韓國的中小企業(yè)能夠相互扶助，幫助其獲得均等市場機會和進行自主的經(jīng)濟活動，提高中小企業(yè)的經(jīng)濟地位，促進國民經(jīng)濟的均衡發(fā)展，并規(guī)范中小企業(yè)協(xié)同組織的發(fā)展，1961年12月27日頒布實施了《中小企業(yè)協(xié)同組合法》。該法共8章108條，分別為總則、協(xié)同組合、協(xié)同小組合、協(xié)同組織聯(lián)合會、協(xié)同組合中央會、登記、監(jiān)督、罰則。

協(xié)同組合按行業(yè)和地域分為協(xié)同組合、協(xié)同小組合、協(xié)同組織聯(lián)合會和協(xié)同組合中央會四種，協(xié)同組合一般以行政區(qū)域劃分，協(xié)同小組合不受行政區(qū)域的限制，協(xié)同組合聯(lián)合會和中央會以全國為業(yè)務區(qū)域。組合、小組合、聯(lián)合會可以按地域、行業(yè)設立多個，而中央會只能設立一個，就是中小企業(yè)協(xié)同組合中央會。它們的性質(zhì)是不以營利為目的，只以特定的組合員或會員的利益為目的的法人，不得經(jīng)營事業(yè)，變不得涉及政治。

協(xié)同組合、協(xié)同小組合、協(xié)同組織聯(lián)合會的職能和業(yè)務基本相同，該法第31條、第67條第5款和第74條規(guī)定其事業(yè)主要有：生產(chǎn)、加工、銷售、保管、運輸?shù)裙餐聵I(yè)及其協(xié)調(diào)；借貸組合成員需要的事業(yè)資金；對經(jīng)營、技術和質(zhì)量管理進行指導，提供情報；締結旨在謀求組合成員或會員經(jīng)濟利益的契約；出品組合成員生產(chǎn)的產(chǎn)品，進口組合成員生產(chǎn)所需的原材料；有關組合成員的福利事業(yè)；規(guī)劃有關會員之間事業(yè)調(diào)整及向主管長官申請調(diào)整非中小企業(yè)者侵害該組合成員事業(yè)等事項；調(diào)查研究有關組合事業(yè)和國家或地方自治團體委托的事業(yè)。

協(xié)同組合中央會與上述三種組合比較，業(yè)務對象更多，業(yè)務范圍也更廣。根據(jù)《中小企業(yè)協(xié)同組合法》第87條規(guī)定，主要業(yè)務有：負責組織協(xié)同組合、協(xié)同小組合和協(xié)同組織聯(lián)合會，并對其事業(yè)進行指導和聯(lián)絡；保護會員的正當權益，負責與政府的聯(lián)系；對會員的事業(yè)、經(jīng)營、技術和質(zhì)量管理進行指導、教育、提供情報；對中小企業(yè)的問題進行調(diào)查研究；負責發(fā)放會員的補助金及協(xié)調(diào)；借貸旨在中央會事業(yè)發(fā)展的資金；運營和管理中小企業(yè)共濟事業(yè)基金；其他有關會員的共同事業(yè)；服務于員小企業(yè)的進出口業(yè)務；設置并管理會員的共用設施；其他必要的事業(yè)。中小企業(yè)協(xié)同組合是韓國中小企業(yè)最重要的，也是覆蓋面最廣的組織，現(xiàn)已有協(xié)同組合500多個，組合成員近5萬人。韓國政府通過協(xié)同組合實現(xiàn)了中小企業(yè)的組織化，并通過協(xié)同組合貫徹落實有關中小企業(yè)的方針政策，以達到振興中小企業(yè)、發(fā)展國民經(jīng)濟的目的，而中小企業(yè)通過參加協(xié)同組合也達到了改善經(jīng)營環(huán)境，解決資金困難，接受經(jīng)營、技術指導，擴大銷售，擴大出口，得到有關信息情報，提高經(jīng)濟效益的目的。協(xié)同組合在中小企業(yè)發(fā)展中起著極為重要的作用。

此外，該法還分別對四種組織的設立與登記、會員的資格條件以及加入和退出、組織結構、經(jīng)費來源與預決算、解散與清算、監(jiān)督管理以及違反該法的法律責任等做了明確規(guī)定。

（四）《中小企業(yè)系列化促進法》

為了增進母企業(yè)與承包企業(yè)之間的系列化，確定和規(guī)范母企業(yè)與承包企業(yè)之間的分工協(xié)作關系，增進相互利益，防止延付承包金，保護中小企業(yè)的利益，促進韓國經(jīng)濟發(fā)展，1975年12月31日韓國頒布實施了《中小企業(yè)系列化促進法》，共20條。該法對母企業(yè)、承包企業(yè)、系列化等做了定義，母企業(yè)是指制造、加工、販賣、修理業(yè)的委托人；承包企業(yè)是指受委托的中小企業(yè)；系列化是指制造業(yè)、加工業(yè)、販賣業(yè)或修理業(yè)的母企業(yè)將物品、部件、半制品、附件和原料的制造、加工或修理委托給中小企業(yè)，受委托的中小企業(yè)專門制造物品等，雙方形成的一種穩(wěn)定的相互分工協(xié)作的關系。該法還規(guī)定了政府主管部門如商工部、經(jīng)濟企劃院等在促進中小企業(yè)系列化方面的職責：（1）規(guī)定了商工部要制定母企業(yè)與承包企業(yè)系列化的基本條件，包括母企業(yè)明確訂貨部門、訂貨方法、中小企業(yè)設備的現(xiàn)代化、提高技術與質(zhì)量以及雙方關于業(yè)務往來的條件、規(guī)則等；（2）規(guī)定商工部要對母企業(yè)和承包企業(yè)進行完成系列化的指導，依據(jù)承包依存度大、有利于中小企業(yè)的振興、增強其國際競爭力和產(chǎn)業(yè)結構高度化的原則，確定“指定系列化目錄”；（3）母企業(yè)和中小企業(yè)協(xié)同組合應當根據(jù)指定系列化目錄，制定有關系列化的訂貨方法、品質(zhì)改善、中小企業(yè)規(guī)模的適度化、設備的現(xiàn)代化、提高技術、事業(yè)協(xié)同等振興中小企業(yè)的計劃，并取得商工部長官的認可；（4）為了促進中小企業(yè)系列化，政府應當對中小企業(yè)提高長期低息融資以及行政上的支援；（5）為了促進系列化，設置中小企業(yè)系列化促進會，以調(diào)停母企業(yè)與承包企業(yè)之間的糾紛。

（五）《中小企業(yè)事業(yè)調(diào)整法》

為了公正調(diào)整中小企業(yè)之間的過分競爭，調(diào)整因大企業(yè)的過分滲透而發(fā)生中小企業(yè)事業(yè)萎縮的糾紛，以保證中小企業(yè)事業(yè)活動的機會，促進國民經(jīng)濟的健全發(fā)展，1978年12月31日韓國頒布實施了《中小企業(yè)事業(yè)調(diào)整法》，共15條。該法規(guī)定政府應當指定適合中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，并能促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的行業(yè)為中小企業(yè)固有的行業(yè)，大企業(yè)一般不得進入這些行業(yè)。為了促進中小企業(yè)事業(yè)調(diào)整的順利進，規(guī)定在商工部下設立中小企業(yè)事業(yè)調(diào)整審議會，其成員由政府主管機關官員和中小企業(yè)事務專家擔任。如果依據(jù)《中小企業(yè)協(xié)同組合法》成立的中小企業(yè)協(xié)同組合、協(xié)同小組合、協(xié)同組合聯(lián)合會等認為在一定地區(qū)內(nèi)經(jīng)營某個行業(yè)的中小企業(yè)之間因過分競爭造成大部分中小企業(yè)的經(jīng)營狀況惡化，并會給國民經(jīng)濟的健全發(fā)展帶來影響時，可以經(jīng)協(xié)同組合中央會向商工部申請事業(yè)調(diào)整；中小企業(yè)協(xié)同組合認為由于大企業(yè)的開辦中小企業(yè)固有行業(yè)以外的事業(yè)而導致中小企業(yè)原材料和勞務的不足，給中小企業(yè)的安定經(jīng)營帶來了顯著不利的影響或可能帶來顯著不利的影響時，可以通過中小企業(yè)協(xié)同組合中央會向商工部申請事業(yè)調(diào)整。目前，禁止大企業(yè)進入的行業(yè)有135種，對不屬于中小企業(yè)固有行業(yè)的部門，如果因為大企業(yè)的參與而明顯造成中小企業(yè)銷售額下降時，政府可根據(jù)中小企業(yè)協(xié)同組合提出的要求限制大企業(yè)活動的“事業(yè)調(diào)整申請?zhí)岚浮币约皩嶋H情況，對大企業(yè)在相應領域的經(jīng)營活動進行限制或禁止。1991-1995年5月間，中小企業(yè)協(xié)同組合向政府提出了解244件事業(yè)調(diào)整申請?zhí)岚?，其中在有關行業(yè)領域禁止和限制了大企業(yè)活動的申請，分別有59件和133件被政府接受并頒令大企業(yè)執(zhí)行。

（六）《中小企業(yè)制品購買促進法》

為了促進公共機關在公共采購中優(yōu)先購買中小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，以增加中小企業(yè)的訂貨機會，穩(wěn)定中小企業(yè)的開工，保證中小企業(yè)的銷售穩(wěn)定，促進韓國經(jīng)濟的均衡發(fā)展，1981年12月31日韓國頒布實施了《中小企業(yè)制品購買促進法》。該法規(guī)定的政府公共機構包括政府機關、地方自治團體、政府投資機關以及按照特別法設立的特別法人等。公共機構要優(yōu)先采購中小企業(yè)生產(chǎn)的物品，并可同中小企業(yè)協(xié)同組合簽訂團體購買契約，由組合將契約在有關中小企業(yè)間分配。各個公共機構應當根據(jù)預算和事業(yè)計劃擬定購買中小企業(yè)產(chǎn)品的計劃，并在每個會計向政府主管機關報告購買中小企業(yè)產(chǎn)品的情況。當公共機構對中小企業(yè)產(chǎn)品購買量不足或在購買過程中采取了對中小企業(yè)不利的方式時，政府主管機關有權要求其采取必要的措施，增加或改進采購。為了保證中小企業(yè)有足夠的訂貨機會和落實公共機構的采購計劃，該法還規(guī)定設立中小企業(yè)制品購買促進審議會。1996年政府機構購買的中小企業(yè)產(chǎn)品額中，占政府機構購買物品總量的60.1%。

（七）《中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)支援法》

為了促進中小企業(yè)的設立，特別是鼓勵和促進制造業(yè)中小企業(yè)的創(chuàng)建和發(fā)展，促進農(nóng)漁村地區(qū)中小企業(yè)的創(chuàng)立，通過中小企業(yè)在地區(qū)間的均衡發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，1986年5月12日韓國頒布實施了《中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)支援法》。該法的適用范圍是制造業(yè)及總統(tǒng)令規(guī)定的業(yè)種的創(chuàng)業(yè)。政府可以對中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)所需資金進行投資或融資，或進行其他方面的支援。韓國主要是從資金（設立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資組合、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資會社、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金等）、組織（中小企業(yè)相談會社、創(chuàng)業(yè)支援審議會、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)民愿室等）、派遣專業(yè)人員、簡化設立程序、提供稀少或貴重裝備器材以及制定優(yōu)惠的財政稅收政策等方面扶持中小企業(yè)的創(chuàng)建。

為了保證支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)所需財源，該法規(guī)定設立中小企業(yè)支持基金。基金經(jīng)費來源主要有：政府撥款、非政府組織捐款、基金運營的收益、其他收入。基金主要用于：對中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資會社的投資或融資，對中小企業(yè)投資組合的出資，對中小企業(yè)相談會社的資金支援，通過創(chuàng)業(yè)支援審議會的審議，商工部長官認為是必要的事業(yè)。該基金主要由商工部長官管理和運用，通過中小企業(yè)投資會社實現(xiàn)對中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)支援，對技術密集型的中小企業(yè)可以依據(jù)有關法律減免法人稅、所得稅、財產(chǎn)稅及注冊稅。為了加速中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，韓國政府對技術密集型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)，實行積極的支持政策，主要包括資金、稅收、咨詢服務和資源配置方面的支持。在資金方面，中小企業(yè)成立兩年后，可通過地方政府的“地方中小企業(yè)培育基金”，以年息7%、期限8年的條件，獲得7億韓元的創(chuàng)業(yè)資金的支持。在稅收方面，政府規(guī)定，對農(nóng)漁村及首都以外地區(qū)和首都地區(qū)的新創(chuàng)立的技術密集型中小企業(yè)，分別減免6年和4年的所得稅、法人稅50%,并且減免2年內(nèi)取得的事業(yè)用財產(chǎn)的地方財產(chǎn)稅、綜合土地稅的50%。在咨詢服務方面，為創(chuàng)業(yè)中小企業(yè)提供可行性分析、經(jīng)營及技術指導和代行創(chuàng)業(yè)程序等服務，并規(guī)定了中小企業(yè)在接受有關部門提供的創(chuàng)業(yè)咨詢服務時，可以享受免除50%咨詢服務費的原則。在資源分配方面，政府主要通過中小企業(yè)銀行為中小企業(yè)提供社會間接資本，并給予經(jīng)營和技術方面的指導。

為了綜合審議關于創(chuàng)業(yè)支援的政策，法律規(guī)定在商工部內(nèi)設立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)支援審議會，委員長為商工部長官，委員為政府主管機關高級公務員和中小企業(yè)專家。創(chuàng)業(yè)審議會主要審議有關創(chuàng)業(yè)支援的政策、創(chuàng)業(yè)程序的簡化方案、商工部長官要求審議的有關創(chuàng)業(yè)的民愿事項以及其他有關創(chuàng)業(yè)的事項。為了有效地運營創(chuàng)業(yè)審議會，又在該會下設置創(chuàng)業(yè)支援實務委員會，具體負責審議會的日常工作。

（八）《促進中小企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)定及結構調(diào)整特別措施法》

隨著韓國經(jīng)濟形勢的變化和市場競爭的日趨激烈，中小企業(yè)的經(jīng)營狀況日益惡化，為了保證中小企業(yè)的經(jīng)營穩(wěn)定，積極推進其技術開發(fā)和情報信息交流，促進中小企業(yè)結構調(diào)整、提高中小企業(yè)的競爭力，1989年3月26日韓國頒布實施了《促進中小企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)定及結構調(diào)整特別措施法》。該法共7章40條，分別為總則、中小企業(yè)結構調(diào)整基金、中小企業(yè)的經(jīng)濟安定支援、中小企業(yè)技術開發(fā)的促進、促進大企業(yè)事業(yè)向中小企業(yè)的轉讓、補則及附則。

為了穩(wěn)定中小企業(yè)的經(jīng)營，支援中小企業(yè)的事業(yè)轉換，促進中小企業(yè)的結構調(diào)整和技術開發(fā)，該法決定設置中小企業(yè)結構調(diào)整基金。基金主要由政府或地方自治團體的捐款或融資、社會捐款、中小企業(yè)振興公團發(fā)行的債券、基金運營收入以及其他方面的收入。基金主要用于中小企業(yè)轉產(chǎn)、技術開發(fā)、技術引進、新產(chǎn)品開發(fā)中小企業(yè)經(jīng)濟安定支援、職業(yè)培訓以及信息情報收集等。

為了解決中小企業(yè)經(jīng)營上的困難或可能發(fā)生的困難，政府主管機關應當根據(jù)國家進出口形勢、原材料供應情況、勞資糾紛引發(fā)的中小企業(yè)停業(yè)等情形，制定中小企業(yè)緊急經(jīng)營安定計劃、事業(yè)轉換計劃等，為中小企業(yè)提供融資、工廠用地、經(jīng)營技術指導以及教育培訓等優(yōu)惠。為了促進中小企業(yè)的技術開發(fā)、技術創(chuàng)新，規(guī)定中小企業(yè)主管機關應當會同科技部門共同制定中小企業(yè)技術開發(fā)計劃，建立中小企業(yè)技術情報事業(yè)，設立生產(chǎn)技術研究院，支援中小企業(yè)生產(chǎn)技術研究開發(fā)等。為了促進產(chǎn)業(yè)結構高度化過程中企業(yè)間的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進中小企業(yè)與大企業(yè)間的產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作關系，鼓勵大企業(yè)向中小企業(yè)事業(yè)轉讓，并給予政策優(yōu)惠。此外，為了使中小企業(yè)在轉讓中保持經(jīng)營穩(wěn)定，還規(guī)定政府應當對中小企業(yè)提供稅收減免和金融支持等。

二、韓國政府對中小企業(yè)的扶持政策和措施

（一）設立中小企業(yè)管理機構，負責制定和實施中小企業(yè)政策

從60年代起，韓國政府為了保護、扶持、引導中小企業(yè)發(fā)展，在制定了一系列法律法規(guī)政策的同時，采取了相應的組織措施。1960年就在政府商工部內(nèi)部設立了專門負責中小企業(yè)事務的中小企業(yè)科。1996年韓國政府在商工部設立了中小企業(yè)局，同時，在各市、道、郡設立了相應的管理機關。中小企業(yè)局是韓國最高的中小企業(yè)行政管理機關，內(nèi)設中小企業(yè)政策課、振興課、指導課、創(chuàng)業(yè)支援課、地方中小企業(yè)課等。中小企業(yè)局雖然不直接參與或領導中小企業(yè)的具體事務，但根據(jù)法律規(guī)定，對中小企業(yè)的經(jīng)營管理、資金、技術、發(fā)展方向給予指導和扶持。同時，對國會和政府有關部門制定的中小企業(yè)方針政策提出意見，反映中小企業(yè)的要求和愿望，保證中小企業(yè)得到政府訂貨的機會，調(diào)解大企業(yè)和中小企業(yè)之間的矛盾以及中小企業(yè)的矛盾，在一定程度上對中小企業(yè)的發(fā)展方向發(fā)揮干預和調(diào)節(jié)作用。

根據(jù)《中小企業(yè)基本法》等有關法律的規(guī)定，韓國政府還設有咨詢、審議機構，如根據(jù)1966年頒布實施的《中小企業(yè)基本法》設立的中小企業(yè)政策審議會，根據(jù)1975年制定的《中小企業(yè)系列化促進法》設立的中小企業(yè)系列化促進會，根據(jù)1978年制定的《中小企業(yè)事業(yè)調(diào)整法》設立的中小企業(yè)事業(yè)調(diào)整審議會，根據(jù)1981年制定的《中小企業(yè)制品購買促進法》設立的中小企業(yè)制品購買促進會，根據(jù)1986年制定的《中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)支援法》設立的創(chuàng)業(yè)支援審議會等。其中中小企業(yè)政策審議會屬于總統(tǒng)的咨詢機構，其余均設在商工部內(nèi)。這些機構由行政機關、群眾團體、金融機構的負責人及有學識的中小企業(yè)專家組成，在法律規(guī)定的權限范圍內(nèi)，調(diào)查審議有關中小企業(yè)政策的利弊，對中小企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)定、行業(yè)調(diào)整、創(chuàng)業(yè)支援、結構高度化等問題進行調(diào)查和檢查，并答復政府有關機關的咨詢。他們既是政府制定中小企業(yè)政策的顧問，也是中小企業(yè)向國會、政府等反映意見、施加影響的代言人。

最近幾年，韓國政府大力宣傳中小企業(yè)的重要性，要求新聞媒體加大對中小企業(yè)的宣傳，結果是中小企業(yè)的形象與地位大為改善。

（二）取消對中小企業(yè)的限制性與歧視性規(guī)定，為中小企業(yè)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境

在韓國經(jīng)濟起飛階段，由于政府的“重大輕小”政策，使中小企業(yè)在競爭中處于不利的地位。金泳三上臺后，更加重視中小企業(yè)的地位與作用，一改往日的“重大輕小”的傳統(tǒng)政策，面向限制大企業(yè)壟斷、扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策方向邁進。在扶持中小企業(yè)的同時，逐步取消了以前對中小企業(yè)的限制性規(guī)定，主要內(nèi)容有：取消對中小企業(yè)的歧視性信用管理，準許對中小企業(yè)辦理第三者擔保及不動產(chǎn)擔保的貸款，取消商業(yè)銀行對中小企業(yè)放款的比例限制，準許中小企業(yè)發(fā)行公司債券以及到海外發(fā)行債務，準許商業(yè)銀行辦理中小企業(yè)外幣貸款；逐步給予中小企業(yè)進出口經(jīng)營權，簡化進出口通關手續(xù)及分段廢止外銷品檢驗制度；稅負平等，減輕中小企業(yè)的稅賦負擔；放寬對中小企業(yè)海外直接投資的限制以及外匯出入管制；取消在土地批租轉讓中小企業(yè)的限制性規(guī)定，甚至在價格上給予優(yōu)惠照顧。韓國政府的這些政策措施，為中小企業(yè)發(fā)展提供了良好的環(huán)境，使得中小企業(yè)能夠在平等的基礎上與大企業(yè)競爭。

（三）調(diào)整結構，促進中小企業(yè)結構高度化

80年代韓國的中小企業(yè)在質(zhì)和量兩個方面都得到了明顯的發(fā)展，中小企業(yè)數(shù)量增加，職工數(shù)、生產(chǎn)總值、附加價值額、稅收等在國民經(jīng)濟中所占比重都有較大提高。但是，中小企業(yè)的勞動密集型企業(yè)比重高、技術水平低、競爭力差等問題也暴露出來，中小企業(yè)的出口下降、倒閉劇增、增長率下降，因此，韓國政府從80年代后期開始實施結構調(diào)整、促進中小企業(yè)結構高度化的政策。主要內(nèi)容是促進中小企業(yè)從勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術、資本密集型產(chǎn)業(yè)的結構轉換，通過技術開發(fā)及產(chǎn)品多樣化確保市場水平的結構高度化過程和通過提高技術水平、加強與大企業(yè)之間協(xié)作的專門化過程，實現(xiàn)中小企業(yè)的結構調(diào)整和高度化。政府采取的主要措施有：

1、支援技術開發(fā)

政府為了中小企業(yè)的技術水平，在促進中小企業(yè)結構調(diào)整基金中增加技術開發(fā)資金的比例，指定并支援生產(chǎn)技術開發(fā)課題，指定并培養(yǎng)技術先進化企業(yè)，進行技術指導等，并制定了《中小企業(yè)技術開發(fā)促進法》和《產(chǎn)業(yè)技術研究組織法》，前者從金融和稅制兩方面協(xié)調(diào)建立易于接受技術指導的生產(chǎn)體系，后者則是促進設立中小企業(yè)共同開發(fā)技術的研究組織的法規(guī)，政府對研究組織提供資助。1992年韓國政府將技術開發(fā)資金增加到610億元，選定了800多個課題，指定培養(yǎng)116個技術先進化企業(yè)，并通過中小企業(yè)振興公團、生產(chǎn)技術研究等，對3300多個企業(yè)進行指導。1996年后，韓國經(jīng)濟出現(xiàn)了發(fā)展的低潮，中小企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境也出現(xiàn)了前所未有的惡化情況。為此，韓國政府更進一步加強了對技術密集型中小企業(yè)風險創(chuàng)業(yè)的支持，進一步擴大對中小企業(yè)技術開發(fā)的人力、資金支持政策，加強對占中小企業(yè)多數(shù)的小企業(yè)的支持政策等。這些政策反映了進一步強調(diào)提高中小企業(yè)技術水平的內(nèi)容，包括保證中小企業(yè)技術開發(fā)的專門性金融支持的擴大，如技術信用擔保機構，將過去對中小企業(yè)技術開發(fā)融資提供80%的融資擔保；擴大中小企業(yè)技術研究人力的支援，如政府對中小企業(yè)研究所的技術研究人員提供一定期間的工資；為減少中小企業(yè)新開發(fā)技術產(chǎn)品的風險，建立新技術產(chǎn)業(yè)化保險制度，即對新技術產(chǎn)品提供經(jīng)營保險等。培育技術密集型的中小企業(yè)，已經(jīng)是韓國21世紀中小企業(yè)政策的核心內(nèi)容。這項政策能否有效實施，將對今后韓國中小企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

2、支持自動化設備投資與人才培養(yǎng)

增加自動化設備資金與自動化資金，擴大指定自動化試點的企業(yè)范圍；擴大進口設備關稅減免的對象范圍；增加自動化研修人員的數(shù)量等。

3、支援情報化

提高電腦普及率、建立中小企業(yè)情報交流體系以及技術情報交流體系；在中小企業(yè)振興公團內(nèi)設立中小企業(yè)情報銀行，綜合支援情報化事業(yè)，為信息情報力量不足的中小企業(yè)提供必要的信息情報，并從資金上支持中小企業(yè)建立現(xiàn)代化的信息情報系統(tǒng)，如對有關企業(yè)信息情報系統(tǒng)建設所需的設備和運行投資，提供年利息7%、期限8年的貸款；培養(yǎng)專門人才等。

4、促進事業(yè)轉換

為了促進中小企業(yè)的結構調(diào)整，政府強化了對中小企業(yè)事業(yè)轉換資金的支持，實行減免所得稅等稅收優(yōu)惠政策，支持中小企業(yè)向海外轉移設備、進行投資等。在產(chǎn)業(yè)領域方面，對從低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)轉移的中小企業(yè)，通過“中小企業(yè)結構高度化基金”和“地方中小企業(yè)培育基金”給予資金支持，并減免有關的轉讓所得稅、所得稅和法人稅以及提供工廠用地和經(jīng)營、技術指導以及教育訓練優(yōu)惠等。

在技術革新方面，從1994年下半年開始到1997年，通過中小企業(yè)振興公團籌集4萬億韓元（相當于人民幣400億元），以年利率7%、8年期限的條件為中小企業(yè)的工廠自動化提供資金支援，同時設立了自動化推進中央本部和12個自動化推進地域本部，為中小企業(yè)的工廠自動化提供技術指導、培育技術人才以及提供技術信息等。

（四）擴大中小企業(yè)的共同事業(yè)，加強大、中小企業(yè)間協(xié)作

為了促進產(chǎn)業(yè)結構高度化過程中小企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，加強中小企業(yè)之間、中小企業(yè)與大企業(yè)之間的協(xié)作關系，韓國政府采取措施，加強大企業(yè)、中小企業(yè)的分工協(xié)作。根據(jù)《中小企業(yè)系列化促進制度》和《大企業(yè)向中小企業(yè)轉移事業(yè)制度》等法規(guī)，以大企業(yè)帶動中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。如大企業(yè)對提供原材料或半成品的中小企業(yè)提供技術支持，享受減免15%所得稅的優(yōu)惠；大中小企業(yè)共同開發(fā)大企業(yè)所需產(chǎn)品時，開發(fā)項目可以以6.5%的年利率、5年期限的條件，享受“工業(yè)發(fā)展基金”和“試驗品開發(fā)支援資金”的貸款等。大企業(yè)向中小企業(yè)轉移事業(yè)制度，是韓國政府通過規(guī)定中小企業(yè)的固有行業(yè)種類、產(chǎn)品種類，并促使大企業(yè)向中小企業(yè)轉移此類生產(chǎn)和經(jīng)營領域的制度，禁止大企業(yè)從事中小企業(yè)固有行業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營，同時對向中小企業(yè)轉移此類行業(yè)或產(chǎn)品生產(chǎn)的大企業(yè)提供金融、稅收的支持。這一制度反映了韓國政府通過調(diào)整大中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分布，促進產(chǎn)業(yè)間合理橫向分工和產(chǎn)業(yè)結構均衡發(fā)展的政策導向。

通過同行業(yè)中小企業(yè)協(xié)作，聯(lián)合建設和使用生產(chǎn)、防止公害和試驗檢測等措施，以降低成本和投資費用，提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力。政府規(guī)定，三個以上的中小企業(yè)結成的協(xié)作關系如果獲得中小企業(yè)振興公團的承認，不僅可以得到“中小企業(yè)結構高度化基金”的支持，而且可能享受免除因協(xié)作事業(yè)而發(fā)生的房地產(chǎn)取得稅和注冊稅，以及5年以內(nèi)減免50%的財產(chǎn)稅和綜合土地稅等優(yōu)惠。此外，通過建立不同行業(yè)企業(yè)的協(xié)作組織，強化企業(yè)間技術、經(jīng)營經(jīng)驗的交流和銷售的合作，政府給予資金、人力、信息情報等方面的支持，擴大中小企業(yè)產(chǎn)品的共同銷售，共同采購原材料；采取稅收等優(yōu)惠政策，引導中小企業(yè)合并，實現(xiàn)中小企業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營，提高其競爭力等。

（五）鼓勵中小企業(yè)擴大出口，促進中小企業(yè)國際化

韓國經(jīng)濟逐步融入世界經(jīng)濟，中小企業(yè)也需要加強國際化，使自己融入全球經(jīng)濟一體化的潮流。因此，韓國政府采取措施，鼓勵中小企業(yè)擴大出口，向海外投資，主要措施有：一是擴大出口支持。簡化進出口手續(xù)，改善出口檢查制度；增加對出口企業(yè)的資金援助，如1996年政府提供了500億元的海外開拓資金，鼓勵多品種、小批量的高附加值產(chǎn)品出口；強化海外市場開拓活動，支持中小企業(yè)參加國際博覽會、展示會、政府部門向中小企業(yè)提供出口情報等。二是促進中小企業(yè)向海外投資，開展國際經(jīng)濟技術合作。政府大力加強中小企業(yè)國際化事業(yè)團（隸屬于中小企業(yè)振興公團）的職能，支持對海外市場、海外投資的調(diào)查活動，鼓勵中小企業(yè)將閑置設備轉移到海外，促進中小企業(yè)與中國、美國、俄羅斯等國家進行技術合作等。在政府這些措施支持下，中小企業(yè)的出口增加，海外投資上升，中小企業(yè)的國際化事業(yè)的步伐加快。

亞洲金融危機，暴露了韓國政府重視大企業(yè)、忽視中小企業(yè)政策的弊端和業(yè)重后果；但也從另一方面說明了中小企業(yè)對經(jīng)濟危機的適應性、抗風險性，中小企業(yè)對國外市場的變化更為敏感，能及時對產(chǎn)品結構進行調(diào)整。1998年，雖然整個韓國出口不景氣，但是中小企業(yè)的出口額反而有較快的增長，常年雇傭人員在300人以下的中小企業(yè)出口額增長了2.8%，而大企業(yè)的出口額反而比上一年同期下降了7.1%。1997年韓國中小企業(yè)出口額占全國外貿(mào)出口額的41%，1999年中小企業(yè)所占的出口比重還會有較大的增長。

（六）實施加強中小企業(yè)經(jīng)營安定的政策，促進中小企業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營

進入80年代以后，韓國經(jīng)濟進入了不景氣階段，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構不合理的矛盾突現(xiàn)，中小企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境開始惡化，開工不足，勞動費用大幅度上升，虧損劇增，如虧損企業(yè)由1988年的3573家增加到1992年的9500家，破產(chǎn)企業(yè)在1993年達到10000家，出口下降，投資不足等。這些情況引起了韓政府的重視和關注，1989年制定了《促進中小企業(yè)結構調(diào)整及經(jīng)營安定特別措施法》，在促進中小企業(yè)進行結構調(diào)整的同時，采取了金融、稅收等方面的措施，加強對中小企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營的支持。1．強化金融、稅收方面的支援。一是提高金融機構對中小企業(yè)的貸款比例，增加結構調(diào)整基金，共濟事業(yè)基金，積極支持有發(fā)展?jié)摿ΦY金困難的企業(yè)。如1993年，中小企業(yè)銀行、國民銀行等中小企業(yè)專業(yè)銀行貸款規(guī)模比1992年增加1萬億元，結構調(diào)整基金增加了300多億元，共濟事業(yè)基金增加了500億元。二是提高政府撥款數(shù)額，擴大信用保證機構資金，提高對中小企業(yè)的擔保力度。三是對中小企業(yè)實行稅收優(yōu)惠政策，減輕法人稅或個人所得稅，延長納稅期限。

2．緩和人才供需矛盾。政府通過職業(yè)教育等增加技術人員、技術工人，通過中小企業(yè)振興公團、生產(chǎn)技術研究院研修事業(yè)等培養(yǎng)中小企業(yè)人才，加強培訓，加強就業(yè)協(xié)調(diào)機關的作用等措施緩解人力供需矛盾。

3．繼續(xù)擴大工廠用地的供給。1991-1996年政府擬籌建39個工業(yè)區(qū)，總面積為5651平方公里，以保證中小企業(yè)的用地。

4．幫助中小企業(yè)拓展市場。支持中小企業(yè)銷售產(chǎn)品，主要措施是擴大政府機關采購中小企業(yè)的份額，促進優(yōu)先購買物品總額的60.1%。通過中小企業(yè)協(xié)作，共同銷售產(chǎn)品；推進產(chǎn)品流通的現(xiàn)代化等。

5．限大保小。通過固定中小企業(yè)固有行業(yè)的調(diào)整非固有行業(yè)事業(yè)，保證規(guī)定中小企業(yè)的經(jīng)營領域，即將適合中小企業(yè)的有利于國民經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構高度化的一些行業(yè)規(guī)定為禁止大企業(yè)進入的中小企業(yè)專門經(jīng)營的領域。6．促進中小企業(yè)的組織化。形成中小企業(yè)利益共同體，強化中小企業(yè)的自我協(xié)調(diào)和保護機制，加強中小企業(yè)的購買、生產(chǎn)和銷售合作等。

7．聯(lián)手援助中小企業(yè)資金危機。由中央政府、地方政府和企業(yè)共同出資，建立防止因個別中小企業(yè)資金危機，如因關聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)而不能收回債務，或因賒銷貨款回收期限被對方延期而造成企業(yè)無法保證正常資金循環(huán)等，可能引起連銷倒閉破產(chǎn)危險的《中小企業(yè)共同事業(yè)基金制度》，為中小企業(yè)整體經(jīng)營的穩(wěn)定提供了保證。

（七）實施金融扶持政策，促進中小企業(yè)發(fā)展

金融支持主要是通過中小企業(yè)銀行、國民銀行、外匯銀行、地方銀行等所提供的金融支持和通過第二金融圈提供的金融支持。其中第二金融圈對中小企業(yè)的支持資金規(guī)模小，貸款比重低。韓國建設資金一直不足，過去中小企業(yè)很難得到政府金融機構的貸款，很多企業(yè)不得不靠私人高利貸，年利率有的高達20%?，F(xiàn)在實施的金融政策，旨在降低中小企業(yè)的融資成本，充實其財務內(nèi)涵，以期建立穩(wěn)固的企業(yè)根基。韓國政府主要通過擴大各種補助金和政策資金，提高預金銀行貸款比例及貸款規(guī)模來支持中小企業(yè)資金。補助金包括特定研究開發(fā)事業(yè)補助金、工業(yè)基礎技術開發(fā)事業(yè)補助金、優(yōu)秀發(fā)明試制品補助金等三種。其中工業(yè)基礎技術開發(fā)十二月補助金規(guī)模最大，對中小企業(yè)來說也最重要，支持中小企業(yè)數(shù)的94.4%，金額占92.5%。政策資金包括中小企業(yè)結構調(diào)整基金、工業(yè)發(fā)展基金、國民投資基金、產(chǎn)業(yè)技術改進資金、特別設備資金以及共濟事業(yè)基金等。從1980—1990年6月間，6項政策資金對中小企業(yè)支持總額為20480億元，1989年以后，政策資金規(guī)模又大幅度增加，中小企業(yè)資金難的問題得到了一定程度的緩解。為了加速中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，韓國政府對技術密集型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)，實行積極的支持政策，在資金方面，韓國《中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)支援法》規(guī)定，中小企業(yè)成立兩年后，可能通過地方政府的“地方中小企業(yè)培育基金”，以年利息7%、期限8年的條件，獲得7億元的創(chuàng)業(yè)資金支持。

中小企業(yè)不僅資金緊張，而且取得貸款的信用差。因此韓國政府又著手解決中小企業(yè)的信用擔保問題。從1976年開始，政府設立中小企業(yè)信用保證基金，此后，又設立一般信用保證和技術信用保證基金，專門對中小企業(yè)提供貸款信用擔保。從1983年起，到1989年止，99.1%信用保證給予中小企業(yè)。1990年6月，利用信用保證的中小企業(yè)達到了30502家，占5人以上中小企業(yè)總數(shù)的47.3%。技術信用保證基金是專門為支持中小企業(yè)技術開發(fā)事業(yè)而設立的，到1990年6月止，有3111家企業(yè)利用了技術信用保證基金，共計5111億元。信用保證支持制度是中小企業(yè)利用效率最高、效果最佳的一種金融支持制度。

三、韓國中小企業(yè)立法的特點與經(jīng)驗 “韓鮮戰(zhàn)爭”結束以后，韓國根據(jù)其經(jīng)濟社會發(fā)展需要以及中小企業(yè)在每個歷史時期中所處的地位和作用，制定一系列扶持中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，初步形成了一套較為完整的中小企業(yè)法律體系。應當說，韓國中小企業(yè)立法受日本影響比較大，處處留有日本中小企業(yè)立法的影子，在立法中比較多地借鑒了日本扶持中小企業(yè)法律中的有關政策措施。韓國在中小企業(yè)立法中的扶持中小企業(yè)發(fā)展的措施，從政府中小企業(yè)主管機關的設置到中小企業(yè)中介組織作用的發(fā)揮，從各類基金的設立到稅收優(yōu)惠政策，從產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整到對技術創(chuàng)新的支持，從企業(yè)經(jīng)營安定到技術指導、員工培訓、信息情報等，涉及中小企業(yè)發(fā)展的各個方面，可以說，韓國關于扶持中小企業(yè)的政策是多方面的、全方位的、多層次的，可操作性強。韓國經(jīng)濟的發(fā)展，與中小企業(yè)的大量存在和發(fā)展是分不開的，中小企業(yè)的發(fā)展也離不開健全完善的扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策法律措施。具體說來，韓國在扶持中小企業(yè)發(fā)展的立法方面，主要有以下特點和經(jīng)驗：

1．在韓國每一部中小企業(yè)法律的立法宗旨中，無一例外地規(guī)定以促進國民經(jīng)濟的均衡發(fā)展為宗旨。由此可見，韓國充分認識到中小企業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，從全局的戰(zhàn)略高度出發(fā)，中小企業(yè)立法著眼于整個國民經(jīng)濟的發(fā)展，并制定了具有中小企業(yè)“憲法”性質(zhì)的《中小企業(yè)基本法》，從根本上解決了中小企業(yè)的地位問題。2．韓國通過立法，確定設立專門負責中小企業(yè)事務的行政主管機關，負責制定和實施中小企業(yè)政策；并設立專門為中小企業(yè)服務的中介組織，如中小企業(yè)振興公團、中小企業(yè)協(xié)同組合、中小企業(yè)系列化促進協(xié)議會、中小企業(yè)政策審議會、中小企業(yè)制品購買促進會、創(chuàng)業(yè)支援審議會、中小企業(yè)事業(yè)調(diào)整審議會等，為中小企業(yè)扶持政策的貫徹實施提供了組織上的保證。韓國的中小企業(yè)中介組織多是政府出資創(chuàng)辦，負責人基本上為中小企業(yè)主管機關的官員或政府委派的人士，成員多為中小企業(yè)專家。他們是政府實施政策的助手和溝通中小企業(yè)的橋梁，主要職能是幫助政府實施國家法律政策，向政府反映中小企業(yè)的建議和意見，管理和運營中小企業(yè)基金，培養(yǎng)企業(yè)管理和技術人才，指導企業(yè)經(jīng)營和技術創(chuàng)新，提供信息情報，調(diào)解企業(yè)糾紛等。這些組織在韓國中小企業(yè)發(fā)展中的作用不可忽視。

3．韓國通過中小企業(yè)立法，確定了政府對中小企業(yè)的金融支持。法律規(guī)定，政府應當為中小企業(yè)的融資采取必要措施，增加財政及金融資金的支持，設置中小企業(yè)專業(yè)金融機構如中小企業(yè)銀行，引進外資等；采取措施，改善中小企業(yè)的融資條件，建立中小企業(yè)信用保證體系。韓國通過法律設立的中小企業(yè)基金有：中小企業(yè)振興基金、中小企業(yè)共濟事業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)支援基金、結構調(diào)整基金等，而且，基金來源法定化，運營、管理法定化。有力的財政、金融支持是韓國中小企業(yè)得以發(fā)展的關鍵因素之一。

4．實行稅收優(yōu)惠，是韓國中小企業(yè)發(fā)展較快的又一個重要原因。為了改善中小企業(yè)經(jīng)營條件，充實中小企業(yè)資金，法律規(guī)定政府應當采取措施，減輕中小企業(yè)稅收負擔，主要是對不同地區(qū)、行業(yè)的中小企業(yè)采取不同的稅率、稅種，并根據(jù)政府在每一歷史時期的中小企業(yè)發(fā)展政策，實施不同的稅收政策，幾乎每一部有關中小企業(yè)的立法都有稅收方面的政策性規(guī)定。

5．從法律上對中小企業(yè)的技術創(chuàng)新提供支持和保護。技術創(chuàng)新是不斷發(fā)展的活力之所在，韓國在《中小企業(yè)基本法》、《中小企業(yè)振興法》、《促進中小企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)定及結構調(diào)整特別措施法》等法律中規(guī)定政府要為中小企業(yè)提高技術水平、進行技術開發(fā)與引進，設立中小企業(yè)生產(chǎn)技術研究院，強化技術人員的培訓，促進技術信息情報的交流，提供必要的資金支援等。

第三篇：關于開展科技服務企業(yè)、服務基層工作匯報

為貫徹落實國務院《關于發(fā)揮科技支撐作用促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》和河北省委、省政府關于開展“為企業(yè)解難題、為群眾送服務活動”（以下簡稱“兩為”活動）的重要部署，進一步深化全省科技系統(tǒng)干部作風建設年活動，積極促進學習實踐科學發(fā)展觀活動的深入開展，河北省科技廳深入開展科技服務企業(yè)、服務基層工作。

一、切實把

科技服務企業(yè)、服務基層擺在重要工作位置

1、千方百計做好新形勢下科技服務企業(yè)、服務基層工作。在金融危機形勢下，加強科技服務企業(yè)、服務基層工作，對“擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結構、惠民生”，促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義。要堅持市場引導、企業(yè)自主、科技促進的原則，不斷創(chuàng)新產(chǎn)學研結合的組織形式，建立以市場為導向的科技創(chuàng)新、技術轉移機制，幫助企業(yè)增強市場競爭力。全省科技系統(tǒng)要緊密結合“兩為”活動，采取更加有力的舉措，把科技提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的作用發(fā)揮到最大限度，把科技服務基層工作落到實處。

2、發(fā)揮好科技資金在企業(yè)技術創(chuàng)新中的引導作用。省級新立項的重大科技項目，要以企業(yè)為主，聯(lián)合科研單位和高校共同承擔，促進企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升。各地要根據(jù)自身實際，在科技資金投向上優(yōu)先考慮企業(yè)技術創(chuàng)新的現(xiàn)實性需求，幫助企業(yè)戰(zhàn)勝困難、渡過難關。

3、積極落實好國家一系列企業(yè)技術創(chuàng)新政策。各地要把推動國家科技創(chuàng)新政策落實擺到重要工作日程，加大國家《企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法（試行）》、《河北省促進企業(yè)專利工作規(guī)定》、《河北省專利保護條例》等政策的宣傳力度，增強企業(yè)自主創(chuàng)新意識，幫助企業(yè)充分利用科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策。省將研究制定《河北省企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除項目鑒定辦法》等相關政策，支持和鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，開展技術創(chuàng)新和成果轉化。

二、大力培育高新技術企業(yè)

1、加大高新技術企業(yè)培育工作力度。要瞄準高新技術企業(yè)滲透力強、帶動力大這個關鍵環(huán)節(jié)，強化工作服務。省將組織實施高新技術企業(yè)培育工程，明確認定工作流程，推行服務“六公開”制度。各地要采取有力的服務措施，省市聯(lián)動，力爭年內(nèi)完成全省高新技術企業(yè)達到500家的目標。

2、大力應用自主創(chuàng)新產(chǎn)品。按照《河北省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定管理辦法》，制定政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，各地要積極應用我省企業(yè)研發(fā)、經(jīng)國家有關部門認定的首臺（套）重大裝備。

三、積極扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展

1、加大對中小企業(yè)技術創(chuàng)新支持力度。充分發(fā)揮中小企業(yè)創(chuàng)新基金的引導作用，大力扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展。各地要增加科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金規(guī)模，扶持一批具有創(chuàng)新能力和自主知識產(chǎn)權的科技型中小企業(yè)。

2、引導中小企業(yè)加快科技成果轉化。全省篩選200項技術水平高、應用前景好、市場潛力大的最新科技成果，選擇一批中小企業(yè)，通過推進科技與金融結合、加大資金投入力度，開展產(chǎn)業(yè)化示范。

四、大力推動技術創(chuàng)新平臺向企業(yè)開放

1、充分發(fā)揮現(xiàn)有技術創(chuàng)新平臺的作用。省內(nèi)現(xiàn)有國家級、省級工程技術研究中心、重點實驗室、大型儀器設備協(xié)作共用網(wǎng)的公共科技資源，要向企業(yè)全方位開放，在課題設置、科技成果熟化、技術咨詢和技術培訓等方面制定為企業(yè)服務的具體措施和辦法。

2、發(fā)展一批企業(yè)工程技術研究中心及產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。按照《河北省工程技術研究中心建設與管理辦法》，圍繞優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以大中型企業(yè)和高新技術企業(yè)為依托，科研單位和高校聯(lián)合參與，新建一批省級工程技術研究中心。深化產(chǎn)學研結合，組織具有較強研發(fā)實力的同類企業(yè)和高校、科研單位，共同推進抗生素、維生素、半導體照明等產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟建設，推動產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。

五、動員科研院所和高等院校的科技力量主動服務企業(yè)

1、組織一批服務企業(yè)的專家隊伍。圍繞加快科技成果轉化、增強企業(yè)技術研發(fā)能力、改善企業(yè)經(jīng)營管理、培養(yǎng)企業(yè)技術和管理人才等方面，按照“政府引導、雙向選擇、需求對接、突出實效”的原則，全省組織1000名以上科研院所和高等院校的專家到企業(yè)開展服務活動。

2、開展院士、專家咨詢活動。圍繞對接國家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，推進我省重點產(chǎn)業(yè)升級，組織有關院士、專家開展咨詢，對發(fā)展思路及需要解決的重大科技問題進行把脈會診，進一步明確科技支撐方向，推進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

六、強化對基層的科技服務

1、啟動新農(nóng)村建設科技示范工程。全省重點抓好15個縣、30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個村的省級試點，開展工程示范市建設。集成示范8大配套技術體系，推廣100項先進實用技術，推行6種科技促進新農(nóng)村建設新模式，為新農(nóng)村建設提供科技支撐。

2、健全星火科技12396信

息服務體系。建設星火科技12396信息服務平臺，在全省開通服務熱線，建立起省、市、縣管理服務中心，建設一批鄉(xiāng)村及企業(yè)信息服務站，實現(xiàn)我省農(nóng)村科技信息網(wǎng)絡的全覆蓋。

3、加大農(nóng)業(yè)科技特派員選派工作力度。建立一批農(nóng)業(yè)科技特派員科技示范基地、示范園區(qū)和示范企業(yè)，農(nóng)業(yè)科技特派員選派人數(shù)達到3000人以上。

4、組織開展好科技活動周。以“攜手建設創(chuàng)新型河北”為主題，突出“推進自主創(chuàng)新，促進和諧發(fā)展”，組織實施15項重大專題科普活動，覆蓋到市、縣、鄉(xiāng)、街道、社區(qū)等社會各層面，通過科技下鄉(xiāng)，醫(yī)療衛(wèi)生進社區(qū)、進農(nóng)村，舉辦科技講座、發(fā)放科普讀本、舉辦科普展覽等各種形式的宣傳和推廣服務，讓科學知識普及到千家萬戶。

5、組織實施科技創(chuàng)業(yè)促進大學生就業(yè)行動。結合重大科技項目實施和高新區(qū)、孵化器等建設，吸納一批高校畢業(yè)生，開展技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，促進大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

第四篇：科技服務工作總結

2007年工作總結

2007年過去了，回顧一年的工作，總結工作中的得與失，經(jīng)驗與教訓，現(xiàn)匯報如下.一、工作總結

圍繞中心工作，對照相關標準，努力完成各項工作任務。按年初本部門工作規(guī)劃，主要是農(nóng)業(yè)培訓項目及與九鼎公司合作的農(nóng)業(yè)資訊項目的實施，興農(nóng)網(wǎng)網(wǎng)站的管理與服務，政府網(wǎng)站農(nóng)高盛會及科技示范欄目的數(shù)據(jù)添加。全年共講培訓13場，1573人（不含農(nóng)高會講座），組織專家在苗交會、農(nóng)高會接待群眾咨詢7萬余人次，贈送農(nóng)民科技資料3000余份；與九鼎公司合作制作數(shù)據(jù)3769條；興農(nóng)網(wǎng)網(wǎng)站信息添加4300條，企業(yè)建站3用家,注冊企業(yè)會員70家,個人會員230人，楊凌公眾信息網(wǎng)科技示范區(qū)、農(nóng)高會及農(nóng)民創(chuàng)業(yè)論壇欄目信息添加共計1409條；全年創(chuàng)收近5萬元。本還了領導安排的固定資產(chǎn)清查工作及辦公室階段性工作。

1、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)服務工作

2007年元月份與九鼎公司簽定了合作協(xié)議，之后我們一緊密聯(lián)系，積極宣傳，終于在四月份開始了項目的具體實施，在項目中，我部門主要任務是制作農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)，通過九鼎的通訊平臺將數(shù)據(jù)發(fā)送到農(nóng)戶手中，這項工作對于本部門的每一位工作人員來說都是一項新的工作，雖然我們過去的工作學習與本項工作專業(yè)偏離較遠，又沒有專門的專家予以指導，但沒有一個同志不是爽快的接受，大家不惜勞苦制作數(shù)據(jù)，薛主任親自把關，侯總工更條條細審，使我們一批批數(shù)據(jù)順利的通過九鼎公司的審核，沒有耽誤過一次數(shù)據(jù)的發(fā)送。4月至8月份共計傳送數(shù)據(jù)25次，共計3705條，有效數(shù)據(jù)3769，重復數(shù)據(jù)6條,為 管理方便每次信息發(fā)送到公司后我將各人數(shù)據(jù)、每次發(fā)送數(shù)據(jù)、各類數(shù)據(jù)都做了細致的統(tǒng)計，科學的管理，以備今后數(shù)據(jù)的管理留檔與再運用。我們嚴格按合同的要求工作，6月份收到九鼎轉賬30500元服務費。但由于各種原因九鼎公司未按合同進行工作，致使我們這項工作沒有延續(xù)下去，影響了本部門的收入。

2、農(nóng)業(yè)培訓工作

農(nóng)業(yè)培訓工及農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息服務對于咨詢培訓部的每一位工作人員來講都是一件新的業(yè)務，過去都是做計算機培訓，現(xiàn)在不是去講課而是在組織培訓參與農(nóng)民階級培訓的管理，一開始真是茫然，但經(jīng)過我們與領導及專家們一個階段的溝通，又經(jīng)過幾次鄉(xiāng)鍛煉，大家都找到了感覺，進入了角色，目前部門的每位同志都能夠獨立的組織培訓并進入現(xiàn)場進行服務與咨詢，并按照培訓時間、地點、培訓數(shù)量、教師、資料、學員簽名、支出等多項指標制作了詳細檔案。本部門全年共講培訓13場，1573人（不含農(nóng)高會講座），涉及楊凌、周至、乾縣、宜川、華縣等地。苗交會、農(nóng)高會接待群眾咨詢6萬余人次，贈送農(nóng)民科技資料近20000余份（其中3000余份有檔案）；我們走到哪里就把信息中心的宣、示范區(qū)的宣傳帶到哪里，雖然是星星之火，卻以燎原之勢力推動農(nóng)業(yè)科技的推廣。農(nóng)民培訓讓我們更加的了解農(nóng)村、農(nóng)民，做為農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)信息服務的單位，走出去做培訓是我們的自豪。

3、苗交會工作

3月6日至9日楊凌苗交會，雖為每一次做這項工作，卻也較以往有些創(chuàng)新。苗交會前侯總工與電視電、展覽局及專家緊密聯(lián)系，在以住的培訓及咨詢的基礎開展了“苗交會專家覽寶”，活動場面熱烈而有創(chuàng)新；在苗交會周至現(xiàn)場組織并參與了“2007年苗交會論壇”參與群眾一百多人。在周至現(xiàn)場薛主任親自帶隊免費向參會群眾發(fā)送農(nóng)業(yè)資料5000余份，并對中心各項業(yè)務進行 宣傳，自此打開了本部門走出去做培訓的道路，樹立了員工的信心。本次苗交會共組織培訓場6場，800人次，聘請專家8名。

4、農(nóng)高會工作

百名專家咨詢工作是農(nóng)高會的一個亮點，領導重視，精心準備，為確?！鞍倜麑＜易稍儓F”專家的落實，較會期提前一個月就開始時籌備，就各單位推薦的專家名單，領導及有關同志及時進行考查，并與專家溝通,進行了時間及專業(yè)的調(diào)整,及時購置賬蓬,做好服務專家的桌牌及桌臺，提前在網(wǎng)站及其它媒體上進行宣傳。確保百名專家咨詢活動的開展。

農(nóng)高會咨詢活動共計101名專家參與，會期5天組織專家接待咨詢?nèi)罕?萬余人次；贈送并銷售書籍1500余冊；評選10位“第十四屆中國楊凌農(nóng)高會農(nóng)業(yè)科技咨詢先進工作者”。

會上還利用專家咨詢的陣地宣傳了信息中心業(yè)務、興農(nóng)網(wǎng)、農(nóng)信通、手機農(nóng)場等項業(yè)務，發(fā)放宣傳資料1萬余份（書籍1500冊，農(nóng)信通8000余冊，農(nóng)博園500余份）。創(chuàng)收3656.5元。

5、興農(nóng)網(wǎng)的管理與服務工作

1-3月份，配合賽威測試公司、博達公司對興網(wǎng)農(nóng)網(wǎng)站進行了測試與修改，將存在問題及時解決。做好興農(nóng)網(wǎng)網(wǎng)站日志，保證了興農(nóng)網(wǎng)的正常運行。

全年完成興農(nóng)網(wǎng)信息添加4310條,企業(yè)建站3用家,注冊企業(yè)會員70家,個人會員230人。

6、公眾信息網(wǎng)網(wǎng)站的信息添加

全年共計完成1400余條信息添加任務，超額完成了中心所下達的任務。

7、領導交辦的各項工作項任務

本除工作目標責任書上所提到的工作之外，領導還交辦我做了三個月的辦公室工作，做了ISO1400資料的整理制作及驗收工作，2006年中心總結工作及舉證資料的整理及日常辦公工作，在辦公室工作中能夠上情下達，為領導指導工作做好辦公服務。固定資產(chǎn)清查工作，根據(jù)示范區(qū)財政局要求，將信息中心成立來的所有固定資產(chǎn)進行了實物清查，電子造表、匯總、統(tǒng)計后進行了審計并一次性通過。此次實盤74.04萬元, 盤虧47.74萬元,與賬面固定資產(chǎn)122.34萬元平衡,本次還將106項目資產(chǎn)做了清查由于目前項目未驗收計入了盤盈資產(chǎn)共計464.38萬元，此次按時間按要求認真完成了此項任務，并為中心未來的發(fā)展提供了詳實的數(shù)據(jù)資產(chǎn)參考。

6月份為公眾信息網(wǎng)制作《后稷傳人》一書的掃描工作，掃描約五萬余字。9月份為手機農(nóng)場制作信息90余條。

二、存在的問題

1、本部門今年工作任變化大，工作不飽合，人員變化也大。主要是由于九鼎公司沒有履行合同，我也因病請假一個多月，劉亞平同志又被借調(diào)到上農(nóng)公司工作，在工作任務重大變化后，中心及部門沒有及時調(diào)整本部門工作任務，使部門員工才能沒有充分發(fā)揮，部門沒有完成創(chuàng)收。

2、要在各種信息變化的前沿搶灘才有創(chuàng)新，做為咨詢培訓部的一位部長，工作中膽太小，知識更新不夠快，使工作有為難思想。

三、今后努力的方向

隨著中心業(yè)務的發(fā)展及，可以預料我們的工作將更加繁重，要求也更高，需掌握的知識更高更廣。為此，我們將更加勤奮的工作，努力提高各種工作技能，請各級領導相信我們，予以我們有重量的工作，新一年的工作我們將作出更大的貢獻。

新的一年意味著新的起點新的機遇新的挑戰(zhàn)，我們決心再接再厲，努力打開新的工作局面”。

信息中心咨詢培訓 二〇〇七年十二月十九日

第五篇：科技服務合同書

文章標題：科技服務合同書

甲方：

乙方：

為了進一步促進企業(yè)科技進步，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，簽訂了如下科技服務合同：

一、甲方要及時、迅速地向乙方提供國家、省、市最新的科技政策、法規(guī)方面的信息，并幫助乙方用活用足各級提供的優(yōu)惠政策。協(xié)助乙方爭取科技貸（撥）款，促進乙方發(fā)展，這主要包括爭取火炬計劃項

目、星火計劃項目、新產(chǎn)品試制鑒定計劃項目、中小企業(yè)創(chuàng)新基金、高新技術產(chǎn)業(yè)周轉金等方面的政策傾斜和科技貸（撥）款，為企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和后勁項目建設奠定堅實的基礎。

二、爭取上述科技政策和科技貸（撥）款過程中，甲方應為乙方提供相應的人員以及科技局的公章等支持。乙方負責每年按從甲方的科技部門渠道的無償資金和有償資金中節(jié)省企業(yè)利息支出部門的總額的（含

）作為甲方的差旅費與公關費、服務費等基本費用，6月30日前兌現(xiàn)已到帳科技資金的服務費，12月31日以前兌現(xiàn)全年已到帳科技資金的服務費。

三、未盡事宜雙方協(xié)商解決。本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份自簽字之間起生效。

甲方法定代表人乙方法定代表人：

簽字：簽字：

（公章）（公章）

年月日年月日

《科技服務合同書》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀科技服務合同書。