第一篇:亟需建立企業(yè)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制
亟需建立企業(yè)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制
自從全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)以來(lái),在新聞媒體上,安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)搞得轟轟烈烈,一片高漲的氣氛,并取得了一定的成效。然而,現(xiàn)象卻普遍存在。為什么出現(xiàn)這種情況呢?
一是地方或基層黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)主觀上或多或少存在麻痹思想和僥幸心理,沒(méi)有深刻領(lǐng)會(huì)“安全發(fā)展”的重要意義,重穩(wěn)定,重發(fā)展,輕安全;重部署,重動(dòng)員,輕督導(dǎo),輕落實(shí)。關(guān)鍵是認(rèn)識(shí)程度逐級(jí)衰減,政治敏感性逐級(jí)消弱,將本次安全生產(chǎn)大檢查等同于一般的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),沒(méi)有形成真正的“底線思維”和“紅線意識(shí)”,沒(méi)有樹(shù)立打持久戰(zhàn)的信念,缺少攻堅(jiān)克難的信心和勇氣。
二是地方或基層安監(jiān)部門(mén)唱“獨(dú)角戲”。因?yàn)榛鶎恿α勘∪?,人手少,工作量大,工作壓力大,很難抽出專(zhuān)人專(zhuān)門(mén)去搞安全生產(chǎn)大檢查這項(xiàng)工作。這次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),理應(yīng)由安委辦協(xié)調(diào)各部門(mén)來(lái)共同完成,但安委辦設(shè)在安監(jiān)局,基本沒(méi)有專(zhuān)門(mén)搞協(xié)調(diào)的“協(xié)調(diào)科”來(lái)干安委辦的工作,可想而知,很難協(xié)調(diào)其他部門(mén)全力配合。安監(jiān)局本想借此機(jī)會(huì)提升轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)的水平,卻只能檢查自己直接監(jiān)管的高危行業(yè),其他行業(yè)依靠部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn),難以做到真正意義上的“全覆蓋”。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站,人員本來(lái)就不固定,安監(jiān)業(yè)務(wù)水平不太高,卻又身兼數(shù)職,縣直部門(mén)誰(shuí)抓得緊給誰(shuí)干。平時(shí)檢查只發(fā)現(xiàn)“人員無(wú)防護(hù)呀,不戴安全帽呀,刀閘無(wú)蓋或線路混亂”等一些皮毛隱患,根本發(fā)現(xiàn)不了深層次的或是管理上或是技術(shù)上的隱患。這次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),只能停留在宣傳發(fā)動(dòng),發(fā)一下明白紙或督促企業(yè)開(kāi)會(huì)動(dòng)員等這些表面工作上,也很難將安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)進(jìn)一步推向深入。
四是安全生產(chǎn)大檢查的責(zé)任主體是企業(yè)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,根本上存在重效益輕安全的思想,存在僥幸心理和應(yīng)付心理。受利益誘惑,檢查就需要人力,整改就需要資金,檢查活動(dòng)要深入開(kāi)展,事必會(huì)影響生產(chǎn),影響效益,這就導(dǎo)致產(chǎn)生應(yīng)付心理,做一做方案,動(dòng)員安排一下,發(fā)一下明白紙或告知書(shū),貼幾條標(biāo)語(yǔ)制作點(diǎn)氣氛,就算進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查了。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不足就是最大的隱患,管理上的缺陷就是最大的殺手。企業(yè)尚且如此,再到車(chē)間班組一級(jí),如何搞隱患排查治理就不言而喻了。
五是事故隱患在現(xiàn)場(chǎng),在一線班組。崗位工人既是事故的直接受害者,又是安全效益的直接受益人;既是事故隱患的制造或目擊者,又是消除或上報(bào)隱患的第一責(zé)任人。但由于一線工人文化水平較低,安全素質(zhì)較差,對(duì)待事故隱患司空見(jiàn)慣,習(xí)以為常,要想讓一線工人親自排查隱患,也未免難為他們了。尤其一般行業(yè)的小微企業(yè),正常工人就三五個(gè),或不超十來(lái)個(gè)人,平時(shí)也沒(méi)發(fā)生過(guò)什么事故,什么安全制度呀規(guī)程呀,什么方針政策呀,事故隱患呀,一概不知。要說(shuō)本次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),工人知道有這么回事,知道活動(dòng)時(shí)間安排就算不錯(cuò)了。
總之,安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)“上熱下冷”的原因是多方面的,但無(wú)論哪一級(jí)政府或部門(mén),無(wú)論企業(yè)哪一層管理者或一線人員,還得從根本上從思想上找原因,從政治敏感度上找原因,從落實(shí)責(zé)任和履職盡責(zé)上找原因。將“實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略”的重要意義深入人心,將“底線思維”和“紅線意識(shí)”真正落實(shí)到行動(dòng)中,上下同心,多方聯(lián)動(dòng),形成合力,才能將安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)進(jìn)一步推向深入。
兩個(gè)多月以來(lái),國(guó)務(wù)院安委辦督導(dǎo)組、安監(jiān)總局暗查組采用“四不兩直”即“不通知,不打招呼,不用接待陪同,不聽(tīng)匯報(bào),直奔基層,直插現(xiàn)場(chǎng)”進(jìn)行督導(dǎo)檢查,這種做法很好。這樣做高層既可接一下地氣,又可獲得第一手材料,了解到基層的真實(shí)情況,更便于決策,便于下一步建立安全生產(chǎn)大檢查長(zhǎng)效工作機(jī)制。地方和基層可層層效仿,改變以往的檢查工作作風(fēng),不給企業(yè)準(zhǔn)備的機(jī)會(huì),查到啥說(shuō)啥,直言快語(yǔ),促進(jìn)企業(yè)整改,旨在促使企業(yè)本質(zhì)化安全水平的提高。
天賜良機(jī),不容錯(cuò)過(guò)。借此機(jī)會(huì)建立隱患排查治理工作長(zhǎng)效機(jī)制,擯棄“三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)”形式主義之陋習(xí),逐步形成企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的好風(fēng)尚。監(jiān)管在政府,隱患在企業(yè),要以企業(yè)為主體查隱患,搞整改,抓提高,促發(fā)展。各級(jí)政府履行好自己的監(jiān)管職責(zé)即可,盡量不要給企業(yè)當(dāng)“搓澡工”,要下大力量督促企業(yè)養(yǎng)成自己“搓澡”講衛(wèi)生的習(xí)慣。
第二篇:如何建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制
如何建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制
國(guó)務(wù)院安委會(huì)確定08年為“全國(guó)隱患治理年”,結(jié)合學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》和國(guó)家總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》精神,聯(lián)系我鎮(zhèn)近年來(lái)事故隱患整改工作實(shí)際,就建立事故隱患治理長(zhǎng)效機(jī)制淺析如下:
一、堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”,建立事故隱患治理排查發(fā)現(xiàn)機(jī)制。隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾問(wèn)題的集中表現(xiàn),是違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的形態(tài)和行為,是滋生事故的土壤。隱患存在于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和政府安全監(jiān)管的全過(guò)程,舊的隱患治理了,還可能產(chǎn)生新的隱患,因此,事故隱患的存在是客觀必然,必須充分認(rèn)識(shí)排查隱患工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性,持之以恒抓好事故隱患治理排查工作。我們必須做到:一是和日常安全監(jiān)管工作相結(jié)合,研究制定事故隱患治理總體方案,明確事故隱患治理目標(biāo)任務(wù)、工作原則、工作責(zé)任和工作程序,把排查治理工作貫穿整個(gè)安全監(jiān)管工作始終,同日常監(jiān)管工作同部署、同檢查、同落實(shí),實(shí)現(xiàn)事故隱患治理常態(tài)化管理。二是和安全生產(chǎn)檢查及專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)相結(jié)合。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)工藝安全檢查和安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),利用各種行政資源,充分調(diào)動(dòng)各方面工作積極性,建立領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家排查事故隱患工作制度及中介機(jī)構(gòu)安全評(píng)價(jià)把關(guān)制度,提高排查事故隱患針對(duì)性和實(shí)效性。三是和打造 “陽(yáng)光”安監(jiān)相結(jié)合。向社會(huì)公布事故隱患舉報(bào)電話,設(shè)立事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金,落實(shí)重大事故隱患舉報(bào)有功人員獎(jiǎng)勵(lì)措施,將事故隱患治理工作置于“陽(yáng) 1
光”下操作,主動(dòng)接受社會(huì)各界、廣大人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督,充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾特別是企業(yè)職工參與事故隱患排查治理工作的積極性,形成全社會(huì)參與事故隱患排查治理的良好氛圍。
二、強(qiáng)化 “三項(xiàng)措施”,建立事故隱患治理工作落實(shí)機(jī)制。安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵是落實(shí),而落實(shí)的最好抓手就是排查治理隱患。消滅一個(gè)隱患,就是預(yù)防一個(gè)事故,增加一份安全,必須加大工作力度,落實(shí)隱患治理措施,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患分類(lèi)歸檔,交有關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí),實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。一是現(xiàn)場(chǎng)交辦。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的一般性事故隱患,能現(xiàn)場(chǎng)整改的要當(dāng)場(chǎng)責(zé)令整改,一時(shí)不能整改到位的,要落實(shí)防范措施,明確整改責(zé)任,整改要求和整改時(shí)限,對(duì)事故隱患排除前或排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或停止使用;對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)、保養(yǎng)和監(jiān)控,防止事故發(fā)生。二是專(zhuān)項(xiàng)交辦。對(duì)涉及部門(mén)職能交叉事故隱患治理,可通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,明確牽頭部門(mén),配合部門(mén),明確各部門(mén)在此項(xiàng)事故隱患治理工作中的工作職責(zé),防止相互扯皮。對(duì)上級(jí)交辦和人民群眾舉報(bào)事故隱患,可采取由鎮(zhèn)安委會(huì)發(fā)文交辦,有關(guān)部門(mén)具體落實(shí)。三是掛牌督辦。對(duì)重大以上事故隱患實(shí)行掛牌督辦,明確督辦要求,落實(shí)督辦措施,完善督辦程序,確保督辦效果。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改的重大事故隱患,實(shí)行核銷(xiāo)制度,經(jīng)審查合格的方可同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)整改無(wú)望或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行整改指令的,依法實(shí)施行政處罰;不具備安全生產(chǎn)條件的,依法提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。
三、發(fā)揮“三個(gè)作用”,建立事故隱患督促檢查機(jī)制。充分發(fā)揮政府、部門(mén)監(jiān)督管理和新聞媒體輿論引導(dǎo)作用,建立適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)事故隱患排查治理工作需要,促進(jìn)事故隱患排查治理工作的優(yōu)質(zhì)高效考核督查機(jī)制,形成事故隱患排查治理齊抓共管的活力。一是安監(jiān)部門(mén)綜合監(jiān)督作用。政府及安監(jiān)部門(mén)要依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理實(shí)施綜合監(jiān)督管理,組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況開(kāi)展監(jiān)督檢查,加大對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域事故隱患排查治理情況監(jiān)督檢查力度,對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改指令書(shū),并建立信息管理臺(tái)帳。必要時(shí)報(bào)政府并對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。二是有關(guān)部門(mén)齊抓共管作用。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各單位事故隱患排查治理工作落實(shí)情況行政監(jiān)察工作,“抓住不落實(shí)的事,查處不落實(shí)的人”;組織部門(mén)要將安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核尤其是事故隱患排查治理工作納入對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)績(jī)考核,對(duì)工作不力導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的相關(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)施“一票否決”;檢察、公安部門(mén)要嚴(yán)肅查處事故隱患排查治理工作中的失職、瀆職行為,嚴(yán)厲打擊事故隱患排查治理活動(dòng)中各種違法行為。三是新聞媒體輿論引導(dǎo)作用。充分發(fā)揮新聞媒體作用。將事故隱患治理的目標(biāo)任務(wù)、方法措施、時(shí)限要求等通過(guò)廣播電視等新聞媒體向社會(huì)公示,增強(qiáng)事故隱患排查治理工作的透明度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患排查治理過(guò)程中要采取有效防范措施,通過(guò)設(shè)置警示標(biāo)志等增強(qiáng)職工的知情權(quán)。對(duì)事故隱患排查治理工作重視不夠,工作不力的部門(mén)和單位公開(kāi)曝光,增強(qiáng)工作的落實(shí)力。
四、完善“三項(xiàng)制度”,建立事故隱患治理工作激勵(lì)機(jī)制。完善各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范工作程序,堅(jiān)持用制度管事,提升事故隱患排查治理工作質(zhì)量。一是完善規(guī)章制度。要依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》
(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第16號(hào)令)和國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知(國(guó)辦發(fā)明電〔2008〕15號(hào))精神,研究制定符合自身工作實(shí)際的,系統(tǒng)性、層次性、可操作性和實(shí)用性強(qiáng),程序簡(jiǎn)明的制度化體系,進(jìn)一步強(qiáng)化制度的約束力量。將事故排查治理工作有效的置于管理制度的框架內(nèi),強(qiáng)化以制度促進(jìn)治理,以制度促規(guī)范,進(jìn)一步增強(qiáng)政府和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理工作的執(zhí)行力。二是完善考核辦法。完善事故隱患排查治理《考核辦法》,成立考核機(jī)構(gòu),嚴(yán)格考核程序,按照公正、公平、公開(kāi)的考核原則,采取立體式的考核方法,全方位、多角度、深層次開(kāi)展考核工作。做到考人與考事有機(jī)統(tǒng)一,兩者相互促進(jìn),形成透明度高、實(shí)際可操作性強(qiáng)的考核機(jī)制。三是完善獎(jiǎng)懲措施。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)。將事故隱患排查治理同推行安全信用等級(jí)評(píng)估,實(shí)施工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)率制、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押浮動(dòng)率制等,落實(shí)高危行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度,增強(qiáng)企業(yè)事故隱患排查治理內(nèi)生動(dòng)力。加大行政處罰力度。對(duì)發(fā)生傷亡事故的企業(yè),要加大經(jīng)濟(jì)賠償和經(jīng)濟(jì)處罰力度,推動(dòng)企業(yè)事故隱患排查治理主體責(zé)任的落實(shí)。強(qiáng)化工作執(zhí)行力度。將考核督查結(jié)果與年終評(píng)先掛鉤,對(duì)因隱患排查治理工作不力的,造成安全生產(chǎn)事故的地方、部門(mén)和企業(yè),實(shí)施安全生產(chǎn)“一票否決”,打破“干好干壞一個(gè)樣、吃大鍋飯”的現(xiàn)象,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),促進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)有效的開(kāi)展。
第三篇:建立隱患排查治理臺(tái)賬的好處
建立隱患排查治理臺(tái)賬的好處:
1、一個(gè)隱患一份責(zé)任,切實(shí)提高各級(jí)管理人員對(duì)“隱患就是責(zé)任”,隱患就是事故的理念,加大責(zé)任追究。
2、對(duì)存在的隱患必須定期落實(shí)整改,徹底改變隱患整改中久拖不改的問(wèn)題。
3、對(duì)同類(lèi)隱患進(jìn)行舉一反三,總結(jié)教育和經(jīng)驗(yàn),避免類(lèi)似隱患再次發(fā)生。如果類(lèi)似隱患再次發(fā)生,則加重對(duì)責(zé)任人和當(dāng)事人的處罰。
4、自我檢查隱患排查范圍涵蓋本單位生產(chǎn)的所有環(huán)節(jié)、所有過(guò)程和所有人員,避免出現(xiàn)安全管理的死角和盲點(diǎn)。
5、可以對(duì)隱患進(jìn)行閉環(huán)管理,真正把安全隱患排查治理工作落實(shí)到位。
第四篇:建立安全隱患排查長(zhǎng)效機(jī)制
意見(jiàn),實(shí)行銷(xiāo)案。
2、建立事故隱患信息整改反饋機(jī)制。各安全職能部門(mén)在安全檢查結(jié)束后將事故隱患按塊進(jìn)行匯總分類(lèi)、并把事故隱患排查和整改情況,以本級(jí)安委會(huì)的名義書(shū)面反饋給鎮(zhèn)(街道)的主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志,同時(shí)書(shū)面上報(bào)本級(jí)政府掛鉤聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)。形成事故隱患排查整改的反饋機(jī)制,使各塊主要負(fù)責(zé)人了解轄區(qū)內(nèi)事故隱患排查整改的落實(shí)情況,從而促使本地區(qū)安全隱患的整改。
3、建立隱患排查整改責(zé)任機(jī)制。對(duì)隱患排查整改要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。隱患排查出現(xiàn)明顯疏漏的,并釀成事故的要按照隱患檢查責(zé)任制和責(zé)任追究制的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處;企業(yè)對(duì)查出的隱患未按要求進(jìn)行整改的,一律依法停產(chǎn)停業(yè)整頓;對(duì)隱患拒不整改的單位一律依法予以關(guān)閉取締。對(duì)部門(mén)和各塊未認(rèn)真履行事故隱患排查整改或不及時(shí)上報(bào)的導(dǎo)致事故發(fā)生或造成重大社會(huì)影響的按相關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處理。
4、建立隱患整改工作誡勉談話機(jī)制。對(duì)事故隱患排查整改不力的部門(mén)和地區(qū),由上級(jí)政府的分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委一并參加,對(duì)當(dāng)?shù)卣筒块T(mén)的分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話,將事故隱患存在的部位及危害性告知。通過(guò)誡勉談話機(jī)制的建立,促使各地各部門(mén)限期、保質(zhì)完成對(duì)事故隱患的整改和排查工作。
5、建立隱患分級(jí)整改機(jī)制。根據(jù)隱患危險(xiǎn)程度將事故隱患分一般事故隱患、較大事故隱患、重大事故隱患,一般事故隱患由企事業(yè)單位負(fù)責(zé)管理和組織整改,并建立安全臺(tái)帳。較大事故隱患由當(dāng)?shù)劓?zhèn)(街道)負(fù)責(zé)管理和組織整改。對(duì)重大事故隱患由縣級(jí)政府負(fù)責(zé)管理和組織整改。
6、建立隱患整改聯(lián)席工作會(huì)議機(jī)制。事故隱患涉及到幾個(gè)部門(mén)和多個(gè)單位時(shí),安委會(huì)要發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)、組織的作用,召開(kāi)相關(guān)部門(mén)的聯(lián)席會(huì)議,促使事故隱患更加有效快捷地整改到位。
7、建立新聞媒體監(jiān)督機(jī)制。各新聞媒體要廣泛宣傳隱患排查整改工作重要性和緊迫性,大力宣傳隱患排查整改的好典型、好經(jīng)驗(yàn);加大對(duì)排查整改不到位的單位曝光力度,積極推動(dòng)安全生產(chǎn)隱患排查整改工作的落實(shí)到位。
總之,建立安全生產(chǎn)事故隱患排查整改長(zhǎng)效機(jī)制是安全監(jiān)管一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù),許多制度和機(jī)制需要在實(shí)踐中不斷探索和提高才能具有更強(qiáng)操作性和有效性,本文所提到一些觀點(diǎn)僅僅是初淺的看法,有待實(shí)際工作進(jìn)一步檢驗(yàn)完善。
第五篇:隱患排查治理
篇一:企業(yè)安全隱患排查治理制度
隱患排查治理制度 1目的和內(nèi)容
為了建立公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故的發(fā)生,保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本制度。2 適用范圍
公司內(nèi)部安全生產(chǎn)事故隱患排查治理相關(guān)工作。3 定義
3.1事故隱患的含義
本制度所稱(chēng)安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故隱患),是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。3.2事故隱患的分類(lèi)
事故隱患分為一般事故隱患、重大事故隱患。
一般事故隱患 :是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
重大事故隱患 :是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。
重大事故隱患分為一、二、三級(jí) 1)一級(jí)重大事故隱患
一級(jí)重大事故隱患是指可能造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,或可能造成重大社會(huì)影響,后果特別嚴(yán)重,需全部停產(chǎn)停業(yè)整治,且整改難度很大的事故隱患。2)二級(jí)重大事故隱患
二級(jí)重大事故隱患是指可能造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,且整改難度很大,需全部停產(chǎn)停業(yè),經(jīng)過(guò)一段時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。3)三級(jí)重大事故隱患 1 三級(jí)重大事故隱患是指可能造成10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,且整改難度較大,需局部停產(chǎn)停業(yè),經(jīng)過(guò)一段時(shí)間整改治理方能排除的隱患。4 職責(zé)
主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)全廠隱患自查帶頭工作,并簽發(fā)全廠性隱患整改通知單;各部門(mén)車(chē)間接到《隱患整改通知單》后,負(fù)責(zé)進(jìn)行整改并且對(duì)隱患的整改進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)控;并填寫(xiě)《隱患整改回執(zhí)單》報(bào)告上一級(jí)主管部門(mén);主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)全廠性隱患整改情況的驗(yàn)收。
車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)生產(chǎn)車(chē)間隱患自查工作;并簽發(fā)車(chē)間級(jí)隱患整改通知單;各車(chē)間成員接到《隱患整改通知單》后,負(fù)責(zé)進(jìn)行整改并且對(duì)隱患的整改進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)控;并填寫(xiě)《隱患整改回執(zhí)單》報(bào)告上一級(jí)主管部門(mén);車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)車(chē)間隱患整改情況的驗(yàn)收。
隱患排查專(zhuān)家組負(fù)責(zé)專(zhuān)家隱患排查工作:并簽發(fā)隱患整改通知單;各部門(mén)車(chē)間接到《隱患整改通知單》后,負(fù)責(zé)進(jìn)行整改并且對(duì)隱患的整改進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)控;并填寫(xiě)《隱患整改回執(zhí)單》報(bào)告上一級(jí)主管部門(mén);隱患排查專(zhuān)家組對(duì)隱患整改情況的驗(yàn)收。
安全部編制安全檢查計(jì)劃,管理各項(xiàng)安全檢查表。
定期評(píng)審修改安全檢查表。
主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)隱患治理專(zhuān)項(xiàng)資金的審批工作,由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)隱患治理專(zhuān)項(xiàng)資金的使用登記工作。5 工作要點(diǎn) 5.1隱患自查
企業(yè)開(kāi)展全廠性隱患自查每月不少于1次;生產(chǎn)車(chē)間開(kāi)展隱患自查每周不少于1次;班組(工段)每天或每班應(yīng)檢查各崗位、工藝設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施完好情況,是否存在事故隱患。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和各分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自參加全廠性檢查活動(dòng),并隨機(jī)抽查車(chē)間、班組隱患自查情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重要情況應(yīng)及時(shí)研究整改;企業(yè)安全管理部門(mén)和安全員應(yīng)深入車(chē)間班組,督促、規(guī)范和指導(dǎo)隱患排查工作。5.2重點(diǎn)部位“九必查”
企業(yè)在隱患排查中應(yīng)突出重點(diǎn),做到“九必查”:
1)重要生產(chǎn)車(chē)間、原料和產(chǎn)品庫(kù)區(qū)、企業(yè)供電、供水、供汽、供風(fēng)等部位的安全運(yùn)行狀況必查;
2)工藝技術(shù)管理、“工藝變更管理”制度執(zhí)行情況必查; 2 3)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、主體設(shè)備、等設(shè)備安全制度執(zhí)行情況必查; 4)生產(chǎn)裝置正常開(kāi)、停車(chē)和緊急停車(chē)安全規(guī)程執(zhí)行情況必查;
5)設(shè)備檢修作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)環(huán)節(jié)的防火、防爆制度執(zhí)行情況必查;
6)企業(yè)防雷、防汛、防臺(tái)風(fēng)、防構(gòu)建筑物倒塌、防靜電、等管理制度和措施落實(shí)情況必查; 7)崗位操作人員接受安全技能培訓(xùn)、安全教育、持證上崗、勞動(dòng)保護(hù)、自覺(jué)執(zhí)行操作規(guī)范和應(yīng)急處置技能情況必查;
8)企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案、救援物資儲(chǔ)備、與當(dāng)?shù)卣块T(mén)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制、“清潔下水”防止環(huán)境污染措施情況必查;
9)新改擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立批準(zhǔn)、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查、試生產(chǎn)方案?jìng)浒负桶踩O(shè)施竣工驗(yàn)收等審查程序執(zhí)行情況必查; 5.3隱患排查情況定期報(bào)告
企業(yè)建立班組、車(chē)間(部門(mén))、企業(yè)、安監(jiān)部門(mén)逐級(jí)報(bào)告隱患自查自改情況的機(jī)制,即:班組自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患上報(bào)給車(chē)間;車(chē)間自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患上報(bào)廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo); 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)送書(shū)面統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字。企業(yè)發(fā)現(xiàn)重大隱患和緊急情況時(shí),企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣涂h級(jí)以上安監(jiān)部門(mén)。6 重大事故隱患管理 6.1重大事故隱患申報(bào)
1)三級(jí)重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位向當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))安監(jiān)局申報(bào),由縣(市、區(qū))安監(jiān)局公示并監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改;
2)二級(jí)重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位逐級(jí)上報(bào)至省轄市安監(jiān)局,由省轄市安監(jiān)局監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改;
3)一級(jí)重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位逐級(jí)上報(bào)至省安監(jiān)局,由省安監(jiān)局監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改。
4)重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(1)事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(2)事故隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(3)事故隱患的治理方案。6.2重大事故隱患專(zhuān)家評(píng)估 3 凡在事故隱患排查整治工作中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,必須委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家對(duì)事故隱患進(jìn)行評(píng)估,確定事故隱患的等級(jí),論證事故隱患整改方案的可行性,并制定事故隱患整改的技術(shù)措施和應(yīng)急方案。
重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(1)治理的目標(biāo)和任務(wù);
(2)采取的方法和措施;
(3)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);
(4)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;
(5)治理的時(shí)限和要求;
(6)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。6.3事故隱患排查治理建檔
企業(yè)對(duì)確定的重大隱患項(xiàng)目建立檔案,檔案內(nèi)容應(yīng)包括:
(1)評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論
(2)評(píng)審意見(jiàn)
(3)隱患治理方案,包括資金概預(yù)算情況等
(4)治理時(shí)間表和責(zé)任人
(5)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告
事故隱患治理專(zhuān)項(xiàng)資金
公司每年拿出專(zhuān)項(xiàng)資金,用于解決影響大的隱患。建立隱患排查專(zhuān)項(xiàng)資金使用計(jì)劃,根據(jù)全年安全工作計(jì)劃和隱患排查治理工作計(jì)劃,在企業(yè)銷(xiāo)售收入中按照不低于百分之四的比率拿出專(zhuān)項(xiàng)資金,用于安全生產(chǎn)投入和隱患整改。在提取安全費(fèi)用的同時(shí),一并提取隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)資金,保證專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的隱患,要隨時(shí)增加整改資金,保證隱患排查治理工作的有效開(kāi)展。
由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)隱患治理專(zhuān)項(xiàng)資金的審批工作;由財(cái)務(wù)部門(mén)管理隱患治理專(zhuān)項(xiàng)資金的使用登記工作。4 篇二:安全事故隱患排查治理制度
安全事故隱患排查治理制度
為強(qiáng)化項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理,迅速消除安全生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,最大限度的減少事故,有效遏制安全責(zé)任事故的發(fā)生,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際,特制定本制度。
一、隱患及其分類(lèi)
1、隱患:本制度所指隱患,是指可導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)狀態(tài),人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷。
2、隱患分類(lèi):一般隱患系指危險(xiǎn)性較低、事故影響或損失較小的隱患;重大隱患系指危險(xiǎn)性較大、事故影響或損失較大的隱患;特別重大隱患系指危險(xiǎn)大、事故影響或損失大的隱患。
二、隱患整改原則
1、“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則;
2、“抓生產(chǎn)必須先抓隱患整改”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則;
3、“誰(shuí)存在事故隱患,誰(shuí)負(fù)責(zé)籌措資金進(jìn)行整改”和迅速、及時(shí)、徹底完成徹底隱患整改原則;
4、實(shí)行隱患部門(mén)及主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制,重特大隱患整改期間晝夜監(jiān)控和重特大隱患整改逐級(jí)上報(bào)制。
三、隱患建檔 所有隱患必須建立隱患檔案,重特大事故隱患應(yīng)“一事一檔”。隱患檔案一般包括:隱患部門(mén)、具體位置或部位、類(lèi)型、相關(guān)圖片、整改方案、整改責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人,整改期限及標(biāo)準(zhǔn)要求,隱患整改
階段性總結(jié)及情況反饋意見(jiàn)、隱患注銷(xiāo)和按照“四不放過(guò)”的原則查處事故隱患等相關(guān)資料。
四、隱患整改
1、人的不安全行為整改,本著“發(fā)現(xiàn)一處,隨時(shí)消滅一處”的整改原則,對(duì)人為隱患,要通過(guò)加強(qiáng)安全宣傳教育,嚴(yán)抓各項(xiàng)制度落實(shí),強(qiáng)化考核,拒絕“三危”現(xiàn)象,努力提高全員遵章守紀(jì)的自覺(jué)性和安全防范意識(shí),消除人的不安全行為。
2、物的不安全隱患整改,要增加必要的安全投入,及時(shí)按相應(yīng)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求維修、加固、整治隱患部位,重視隱患部位的養(yǎng)護(hù)和跟蹤監(jiān)控,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,建立隱患整改信息聯(lián)絡(luò)體系,確保隱患整改措施得力,責(zé)任到人,整改到位。
3、隱患整改要按計(jì)劃及時(shí)限要求完成。對(duì)一時(shí)不能整改徹底或整改期限長(zhǎng)的,要采取強(qiáng)有力和切實(shí)可行的安全監(jiān)控及防范措施,制定相應(yīng)的重特大險(xiǎn)情和安全事故應(yīng)急處理預(yù)案,嚴(yán)格24小時(shí)晝夜值班制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制,確保萬(wàn)無(wú)一失。
五、隱患整改監(jiān)督檢查
1、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)隱患整改工作,隱患部門(mén)對(duì)隱患整改的具體方案實(shí)施、監(jiān)控、安全防范具體負(fù)責(zé)。
2、要建立隱患整改定期調(diào)度制度。隱患部門(mén)每周檢查一次整改情況,項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組或委托其辦公室每月督查一次全項(xiàng)目部隱患整改情況。
六、隱患整改總結(jié)及信息反饋
隱患整改完畢,隱患部門(mén)要形成隱患整改總結(jié),填寫(xiě)隱患整改反饋單,并按規(guī)定上報(bào)。同時(shí),按照“四不放過(guò)”的原則查處事故隱患,追究構(gòu)成事故隱患的責(zé)任人,以警后事,杜絕類(lèi)似情況的再次發(fā)生。
七、獎(jiǎng)懲
各部門(mén)要高度重視隱患整改工作,力求把各類(lèi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)隱患整改,特別是重特大隱患整改及時(shí)、徹底的,項(xiàng)目部將上報(bào)公司給予通報(bào)表彰,并對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn),上報(bào)重特大事故隱患的,或在隱患整改中表現(xiàn)突出的個(gè)人給予一定的物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)存有隱患,尤其是重特大安全隱患瞞報(bào)、整改措施不利、或久拖不改、或不按規(guī)定及時(shí)整改到位的部門(mén),對(duì)因整改不徹底而釀成事故的,將從嚴(yán)追究部門(mén)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。篇三:隱患排查治理管理制度
隱患排查治理管理制度
一、目的
通過(guò)對(duì)發(fā)生的事故、事件及不符合項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、分析和處理,及時(shí)采取隱患整改措施,以消除現(xiàn)實(shí)的、潛在的事故隱患,從而達(dá)到減少和預(yù)防事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn)和安全標(biāo)準(zhǔn)化的有效運(yùn)行。
二、適用范圍
適用于本公司范圍內(nèi)體系運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的事故、事件和不符合因素,而采取的隱患整改措施的制訂實(shí)施等控制管理。
三、職責(zé)
1、安環(huán)部負(fù)責(zé)對(duì)整改措施計(jì)劃的審批、監(jiān)督及驗(yàn)證;
2、安全員、技術(shù)人員、班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)編制整改措施計(jì)劃的方案;
3、各單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織隱患整改措施的實(shí)施。
四、工作程序
1、隱患整改措施的制定時(shí)機(jī); 1)當(dāng)某一不符合因素造成重大事故發(fā)生時(shí); 2)日常安全檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)時(shí); 3)上級(jí)部門(mén)檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)時(shí);
4)安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)和考評(píng)中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)時(shí);
5)公司組織各專(zhuān)業(yè)管理(設(shè)備管理,工藝技術(shù)管理、安全管理、基
建管理、電氣管理等)檢查中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)時(shí); 6)相關(guān)方投訴時(shí);
7)其它不符合方針、目標(biāo)要求的情況;
2、不合格項(xiàng)的填寫(xiě)、原因分析、措施的制定、實(shí)施和驗(yàn)證
1)在日常安全檢查和安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)、考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)由安
環(huán)部填寫(xiě)《隱患整改通知單》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知單”)中的“不符合事實(shí)描述”和“完成時(shí)間”欄,傳至各相關(guān)部門(mén)。
2)專(zhuān)業(yè)性檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)由各專(zhuān)業(yè)小組填寫(xiě)《隱患整改通知
單》中的“不符合項(xiàng)”,“隱患整改措施”和“完成時(shí)間”,傳至各相關(guān)部門(mén)。3)各相關(guān)部門(mén)接到通知單報(bào)告后,部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)不符合事實(shí)確認(rèn),并組織人員要在三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行原因分析,確定糾正措施、確定責(zé)任人、確定資金來(lái)源、進(jìn)行整改實(shí)施。
4)當(dāng)隱患和不符合事實(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)不是責(zé)任部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)時(shí),由責(zé)任部門(mén)
按3)進(jìn)行糾正措施實(shí)施。
5)企業(yè)無(wú)力解決的重大事故隱患,除采取有效防范措施外,應(yīng)書(shū)面
向企業(yè)隸屬的直接主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。同時(shí)所有重大事故隱患都需要建立檔案。6)對(duì)不具備整改條件的重大事故隱患,必須采取應(yīng)急防范措施,并
納入計(jì)劃,限期解決或停產(chǎn)。
7)各級(jí)檢查組織和人員應(yīng)將檢查出的隱患和整改情況報(bào)告上一級(jí)主
管部門(mén),重大安全隱患及整改情況應(yīng)由安環(huán)部匯總并存檔。8)各級(jí)檢查人員負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施后效果進(jìn)行驗(yàn)證。
9)各責(zé)任部門(mén)進(jìn)行隱患整改后要從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),制定預(yù)防措施,防
止類(lèi)似事故的發(fā)生。
3、糾正預(yù)防措施實(shí)施情況的記錄
1)在隱患整改措施實(shí)施過(guò)程中,總經(jīng)理負(fù)責(zé)調(diào)配必要的資源以協(xié)助
分析原因或確定責(zé)任部門(mén),并對(duì)實(shí)施的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。
2)有關(guān)記錄由安環(huán)部負(fù)責(zé)保管,保存期三年,各部門(mén)單位有關(guān)記錄
由各部門(mén)單位安全員負(fù)責(zé)保管,保存期三年。