第一篇：浙安監(jiān)管?；?011〕126號(hào)浙江省安監(jiān)局關(guān)于做好《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》

浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于做好《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》學(xué)習(xí)宣貫工作的通知

浙安監(jiān)管危化〔2011〕126號(hào)

省安監(jiān)局?；?2011-07-11

各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

近日，國(guó)家安全監(jiān)管總局印發(fā)了《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》）。該《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容多，與現(xiàn)行考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)相比調(diào)整幅度大、要求高，為盡快準(zhǔn)確掌握新《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容和應(yīng)用方法，努力提高標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評(píng)審質(zhì)量，現(xiàn)將《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕93號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實(shí)施工作提出以下要求，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、深入廣泛地開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確掌握新《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容和應(yīng)用方法。新《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》是將?；飞a(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全許可條件，按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）和《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013-2008》）要求，將各要素逐一細(xì)化為達(dá)標(biāo)條件而形成，比較全面系統(tǒng)地評(píng)估安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的運(yùn)行狀態(tài)，能客觀衡量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建單位安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的程度，為此，學(xué)習(xí)和掌握新《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容要求對(duì)于提高標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量至關(guān)重要。各市要認(rèn)真組織宣傳和學(xué)習(xí)《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》活動(dòng)，組織各級(jí)安全監(jiān)管人員、評(píng)審人員、咨詢(xún)?nèi)藛T和企業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員定期開(kāi)展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，從中選擇一批骨干師資和專(zhuān)家隊(duì)伍，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)有關(guān)新《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》培訓(xùn)和服務(wù)咨詢(xún)工作，真正領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確掌握新《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容和應(yīng)用方法，以提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審質(zhì)量。

二、全面施行新《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》。各地安全監(jiān)管部門(mén)要將新《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》作為評(píng)估和衡量危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況的一把“尺子”，指導(dǎo)督促企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和自評(píng)工作，尋找安全生產(chǎn)工作方面的不足，落實(shí)相關(guān)問(wèn)題的整改，進(jìn)一步改善和提高安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。自本《通知》下發(fā)之日起，各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)復(fù)審和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)評(píng)審均按新《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)格施行。

三、細(xì)分行業(yè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作的針對(duì)性?；ば袠I(yè)中一些分行業(yè)之間工藝危險(xiǎn)危害因素、風(fēng)險(xiǎn)控制及管理等存在差異性，安全設(shè)備設(shè)施、工藝條件等具有特殊性，新《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》已考慮到上述因素以及各地安全監(jiān)管工作的差異性和特殊性，將最后一個(gè)要素設(shè)置為開(kāi)放要素，并細(xì)化制訂了《氯堿生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南》（AQ/T3016—2008，附件2）和《合成氨生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南》（AQ/T3017—2008，附件3）等，對(duì)這些行業(yè)的評(píng)審，請(qǐng)各地嚴(yán)格按照《實(shí)施指南》組織評(píng)審。下一步我省將進(jìn)一步細(xì)化分行業(yè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，擬將一些安全設(shè)備設(shè)施、工藝條件相類(lèi)似的，如工業(yè)氣體、油漆涂料、蓄電池、加油站、液體化工倉(cāng)儲(chǔ)等進(jìn)行分類(lèi)歸類(lèi)，分類(lèi)細(xì)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，以提高各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作的針對(duì)性和進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)化工作評(píng)審質(zhì)量。

各地安監(jiān)部門(mén)要以“按期完成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作、提高標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審質(zhì)量”為主題，深入廣泛地開(kāi)展調(diào)查研究，積極探索危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、達(dá)標(biāo)評(píng)審等管理機(jī)制、體制和方式、方法，以促進(jìn)我省建立更加完善和切實(shí)可行的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。

附件：1.國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知（安監(jiān)總管三〔2011〕93號(hào)）

2．氯堿生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南（AQ/T3016—2008）（請(qǐng)自國(guó)家安全監(jiān)管總局或省局網(wǎng)站下載）

3．合成氨生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南（AQ/T3017—2008）（請(qǐng)自國(guó)家安全監(jiān)管總局或省局網(wǎng)站下載）

4.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（請(qǐng)自國(guó)家安全監(jiān)管總局或省局網(wǎng)站下載）

國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于 印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知

安監(jiān)總管三〔2011〕93號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委〔2011〕4號(hào)）精神，進(jìn)一步促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)范化、科學(xué)化，根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T9006－2010）》和《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范(AQ3013－2008)》的要求，國(guó)家安全監(jiān)管總局制定了《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審的條件

（一）申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審的條件。

1.已依法取得有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可； 2.已開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作1年（含）以上，并按規(guī)定進(jìn)行自評(píng)，自評(píng)得分在80分（含）以上，且每個(gè)A級(jí)要素自評(píng)得分均在60分（含）以上；

3.至申請(qǐng)之日前1年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故或者造成1000萬(wàn)以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故。

（二）申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審的條件。

1.已通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)評(píng)審并持續(xù)運(yùn)行2年（含）以上，或者安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)評(píng)審得分在90分（含）以上，并經(jīng)市級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)同意，均可申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)評(píng)審；

2.從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用（使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到一定數(shù)量的化工企業(yè)）、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)5年（含）以上且至申請(qǐng)之日前3年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故，或者10人以上重傷事故，或者1000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故。

（三）申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審的條件。

1.已通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)評(píng)審并持續(xù)運(yùn)行2年（含）以上，或者裝備設(shè)施和安全管理達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，經(jīng)集團(tuán)公司推薦、省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)同意，均可申請(qǐng)一級(jí)企業(yè)評(píng)審； 2.至申請(qǐng)之日前5年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故（含承包商事故），或者10人以上重傷事故（含承包商事故），或者1000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故（含承包商事故）。

二、工作要求

（一）深入宣傳和學(xué)習(xí)《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》。各地區(qū)、各單位要加大《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》宣傳貫徹力度，使各級(jí)安全監(jiān)管人員、評(píng)審人員、咨詢(xún)?nèi)藛T和從業(yè)人員準(zhǔn)確把握《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的基本內(nèi)容和應(yīng)用方法；要把宣傳貫徹《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》作為危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平的有力工具，以及安全監(jiān)管部門(mén)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有效手段。

（二）及時(shí)充實(shí)完善《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》?？紤]到各地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作的差異性和特殊性，《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》把最后一個(gè)要素設(shè)置為開(kāi)放要素，由各地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行充實(shí)。各省級(jí)安全監(jiān)管局要根據(jù)本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)特點(diǎn)，將本地區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)條件尤其是安全設(shè)備設(shè)施、工藝條件等方面的有關(guān)具體要求納入其中，形成地方特殊要求。

（三）嚴(yán)格落實(shí)《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》?！对u(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》是考核危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要按照《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的要求，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。評(píng)審單位和咨詢(xún)單位要嚴(yán)格按照《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審和咨詢(xún)指導(dǎo)工作，提高服務(wù)質(zhì)量。各級(jí)安全監(jiān)管人員要依據(jù)《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管和指導(dǎo)，規(guī)范監(jiān)管行為。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二○一一年六月二十日

第二篇：危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)1

危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

1.法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)（100分）

1.1法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的識(shí)別和獲?。?0分）

1.企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的管理制度，明確責(zé)任部門(mén)，確定獲取渠道、方式和時(shí)機(jī)，及時(shí)識(shí)別和獲取，定期更新。

2.企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)方。

1.2法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)符合性評(píng)價(jià)（50分）

企業(yè)應(yīng)每年至少1次對(duì)適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的執(zhí)行情況進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)，消除違規(guī)現(xiàn)象和行為。2.機(jī)構(gòu)和職責(zé)（100）

2.1方針目標(biāo)（20分）

1.企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，組織制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)應(yīng)滿(mǎn)足：

（1）形成文件，并得到所有從業(yè)人員的貫徹和實(shí)施；（2）符合或嚴(yán)于相關(guān)法律法規(guī)的要求；（3）與企業(yè)的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)；（4）目標(biāo)予以量化；（5）公眾易于獲得。

2.企業(yè)應(yīng)簽訂各級(jí)組織的安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，確定量化的安全工作目標(biāo)，并予以考核。企業(yè)各級(jí)組織應(yīng)制定安全工作計(jì)劃，以保證安全工作目標(biāo)的有效完成。

2.2負(fù)責(zé)人（20分）

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,應(yīng)全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和基層工作。

2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化，建設(shè)企業(yè)安全文化。3.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)作出明確的、公開(kāi)的、文件化的安全承諾，并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。

4.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安委會(huì)）。

2.3職責(zé)（30分）

1.企業(yè)應(yīng)制定安委會(huì)和管理部門(mén)的安全職責(zé)。

2.企業(yè)應(yīng)制定主要負(fù)責(zé)人、各級(jí)管理人員和從業(yè)人員的安全職責(zé)。3.企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機(jī)制，對(duì)各級(jí)管理部門(mén)、管理人員及從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況和安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行定期考核，予以獎(jiǎng)懲。

2.4組織機(jī)構(gòu)（20分）

1.企業(yè)應(yīng)設(shè)置安委會(huì)，設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門(mén)或配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，并按規(guī)定配備注冊(cè)安全工程師。

2.企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小，設(shè)置相應(yīng)的管理部門(mén)。3.企業(yè)應(yīng)建立、健全從安委會(huì)到基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。2.5安全生產(chǎn)投入（10分）

1.企業(yè)應(yīng)依據(jù)國(guó)家、當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取規(guī)定，自行提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，專(zhuān)項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。

2.企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍，合理使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)賬。

3.企業(yè)應(yīng)依法參加工傷保險(xiǎn)或安全責(zé)任險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。3.風(fēng)險(xiǎn)管理（100分）

3.1范圍與評(píng)價(jià)方法（10分）

1.企業(yè)應(yīng)組織制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度，明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的、范圍和準(zhǔn)則。2.企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍應(yīng)包括:（1）規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；（2）常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)；（3）事故及潛在的緊急情況；（4）所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng)；（5）原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程；

（6）作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車(chē)輛、安全防護(hù)用品；（7）丟棄、廢棄、拆除與處置；

（8）企業(yè)周?chē)h(huán)境；

（9）氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。

3.企業(yè)可根據(jù)需要，選擇科學(xué)、有效、可行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。常用的評(píng)價(jià)方法有：

（1）工作危害分析（JHA）；（2）安全檢查表分析（SCL）；（3）預(yù)危險(xiǎn)性分析（PHA）；

（4）危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）；（5）失效模式與影響分析（FMEA）；（6）故障樹(shù)分析（FTA）；（7）事件樹(shù)分析（ETA）；

（8）作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析（LEC）等方法。4.企業(yè)應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則：（1）有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；（2）設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（3）企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（4）企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（10分）

1.企業(yè)應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，選定合適的評(píng)價(jià)方法，定期和及時(shí)對(duì)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度分析。

2.企業(yè)各級(jí)管理人員應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。

3.3風(fēng)險(xiǎn)控制（15分）

1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況等，確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，制定并落實(shí)控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)尤其是重大風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。企業(yè)在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)：

（1）應(yīng)考慮：

①可行性；②安全性；③可靠性。（2）應(yīng)包括：

①工程技術(shù)措施；②管理措施；③培訓(xùn)教育措施；④個(gè)體防護(hù)措施。2.企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及所采取的控制措施對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)、有害因素，掌握、落實(shí)應(yīng)采取的控制措施。

3.4隱患排查與治理（20分）

1.企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)出的隱患項(xiàng)目,下達(dá)隱患治理通知，限期治理，做到定治理措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來(lái)源、定治理期限。企業(yè)應(yīng)建立隱患治理臺(tái)賬。

2.企業(yè)應(yīng)對(duì)確定的重大隱患項(xiàng)目建立檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括：（1）評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論；（2）評(píng)審意見(jiàn)；

（3）隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等；（4）治理時(shí)間表和責(zé)任人；（5）竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；（6）備案文件。

3.企業(yè)無(wú)力解決的重大事故隱患，除應(yīng)書(shū)面向企業(yè)直接主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告外，應(yīng)采取有效防范措施。

4.企業(yè)對(duì)不具備整改條件的重大事故隱患，必須采取防范措施，并納入計(jì)劃，限期解決或停產(chǎn)。

3.5重大危險(xiǎn)源（20分）

1.企業(yè)應(yīng)按照GB18218辨識(shí)并確定重大危險(xiǎn)源，建立重大危險(xiǎn)源檔案。2.企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源設(shè)置安全監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)。3.企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估。4.企業(yè)應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施定期檢查、檢驗(yàn)，并做好記錄。5.企業(yè)應(yīng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的救援器材、裝備，每年至少進(jìn)行1次重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案演練。

6.企業(yè)應(yīng)將重大危險(xiǎn)源及相關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)送當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。

7.企業(yè)重大危險(xiǎn)源的防護(hù)距離應(yīng)滿(mǎn)足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定。不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定的，應(yīng)采取切實(shí)可行的防范措施，并在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。

3.6變更（10分）

1.企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度，履行下列變更程序：（1)變更申請(qǐng)：按要求填寫(xiě)變更申請(qǐng)表，由專(zhuān)人進(jìn)行管理；

（2)變更審批：變更申請(qǐng)表應(yīng)逐級(jí)上報(bào)主管部門(mén)，并按管理權(quán)限報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批；

（3)變更實(shí)施：變更批準(zhǔn)后，由主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。不經(jīng)過(guò)審查和批準(zhǔn)，任何臨時(shí)性的變更都不得超過(guò)原批準(zhǔn)范圍和期限；

（4)變更驗(yàn)收：變更實(shí)施結(jié)束后，變更主管部門(mén)應(yīng)對(duì)變更的實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收，形成報(bào)告，并及時(shí)將變更結(jié)果通知相關(guān)部門(mén)和有關(guān)人員。

2.企業(yè)應(yīng)對(duì)變更過(guò)程產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和控制。3.7風(fēng)險(xiǎn)信息更新（10分）

1.企業(yè)應(yīng)適時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的危險(xiǎn)、有害因素和隱患。

2.企業(yè)應(yīng)定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)控制效果。3.企業(yè)應(yīng)在下列情形發(fā)生時(shí)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：（1）新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；（2）操作條件變化或工藝改變；（3）技術(shù)改造項(xiàng)目；

（4）有對(duì)事件、事故或其他信息的新認(rèn)識(shí)；（5）組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。3.8供應(yīng)商（5分）

企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行供應(yīng)商管理制度，對(duì)供應(yīng)商資格預(yù)審、選用和續(xù)用等過(guò)程進(jìn)行管理，并定期識(shí)別與采購(gòu)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。4.管理制度（100分）

4.1安全生產(chǎn)規(guī)章制度（40分）

1.企業(yè)應(yīng)制定健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，至少包括下列內(nèi)容：（1）安全生產(chǎn)職責(zé)；

（2）識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；（3）安全生產(chǎn)會(huì)議管理；（4）安全生產(chǎn)費(fèi)用；（5）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理；

（6）管理制度評(píng)審和修訂；（7）安全培訓(xùn)教育；（8）特種作業(yè)人員管理；

（9）管理部門(mén)、基層班組安全活動(dòng)管理；（10）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；（11）隱患排查治理；（12）重大危險(xiǎn)源管理；（13）變更管理；（14）事故管理；

（15）防火、防爆管理，包括禁煙管理；（16）消防管理；

（17）倉(cāng)庫(kù)、罐區(qū)安全管理；

（18）關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位安全管理；

（19）生產(chǎn)設(shè)施管理，包括安全設(shè)施、特種設(shè)備等管理；（20）監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備管理；

（21）安全作業(yè)管理，包括動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、破土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢維修作業(yè)、高溫作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)管理等；

（22）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，包括劇毒化學(xué)品安全管理及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、出入庫(kù)、運(yùn)輸、裝卸等；

（23）檢維修管理；

（24）生產(chǎn)設(shè)施拆除和報(bào)廢管理；（25）承包商管理；（26）供應(yīng)商管理；

（27）職業(yè)衛(wèi)生管理，包括防塵、防毒管理；（28）勞動(dòng)防護(hù)用品（具）和保健品管理；(29)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)管理；（30）應(yīng)急救援管理；（31）安全檢查管理；（32）自評(píng)。

2.企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到有關(guān)的工作崗位。4.2操作規(guī)程（40分）

1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施特點(diǎn)和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性，編制操作規(guī)程,并發(fā)放到相關(guān)崗位。

2.企業(yè)應(yīng)在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前，組織編制新的操作規(guī)程。

4.3修訂（20分）

1.企業(yè)應(yīng)明確評(píng)審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的時(shí)機(jī)和頻次，定期進(jìn)行評(píng)審和修訂，確保其有效性和適用性。在發(fā)生以下情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)相關(guān)的規(guī)章制度或操作規(guī)程進(jìn)行評(píng)審、修訂：

（1）當(dāng)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)廢止、修訂或新頒布時(shí)；（2）當(dāng)企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時(shí)；（3）當(dāng)生產(chǎn)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建時(shí)；（4）當(dāng)工藝、技術(shù)路線和裝置設(shè)備發(fā)生變更時(shí)；（5）當(dāng)上級(jí)安全監(jiān)督部門(mén)提出相關(guān)整改意見(jiàn)時(shí)；

（6）當(dāng)安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉及到規(guī)章制度層面的問(wèn)題時(shí)；（7）當(dāng)分析重大事故和重復(fù)事故原因，發(fā)現(xiàn)制度性因素時(shí)；（8）其他相關(guān)事項(xiàng)。

2.企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)管理人員、技術(shù)人員、操作人員和工會(huì)代表參加安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程評(píng)審和修訂，注明生效日期。

3.企業(yè)應(yīng)保證使用最新有效版本的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。5.培訓(xùn)教育（100分）

5.1培訓(xùn)教育管理（20分）

1.企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全培訓(xùn)教育制度，依據(jù)國(guó)家、地方及行業(yè)規(guī)定和崗位需要，制定適宜的安全培訓(xùn)教育目標(biāo)和要求。根據(jù)不斷變化的實(shí)際情況和培訓(xùn)目標(biāo)，定期識(shí)別安全培訓(xùn)教育需求，制定并實(shí)施安全培訓(xùn)教育計(jì)劃。

2.企業(yè)應(yīng)組織培訓(xùn)教育，保證安全培訓(xùn)教育所需人員、資金和設(shè)施。3.企業(yè)應(yīng)建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育檔案。4.企業(yè)安全培訓(xùn)教育計(jì)劃變更時(shí)，應(yīng)記錄變更情況。5.企業(yè)安全培訓(xùn)教育主管部門(mén)應(yīng)對(duì)培訓(xùn)教育效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

6.企業(yè)應(yīng)確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標(biāo)，對(duì)在崗的從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全培訓(xùn)教育。

5.2從業(yè)人員崗位標(biāo)準(zhǔn)（10分）5.3管理人員培訓(xùn)（20分）

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)接受專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn)教育，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，取得安全資格證書(shū)后方可任職，并按規(guī)定參加每年再培訓(xùn)。

2.企業(yè)其他管理人員，包括管理部門(mén)負(fù)責(zé)人和基層單位負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓(xùn)教育由企業(yè)相關(guān)部門(mén)組織，經(jīng)考核合格后方可任職。

5.4從業(yè)人員培訓(xùn)教育（30分）

1.企業(yè)應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，并經(jīng)考核合格后方可上崗。從業(yè)人員每年應(yīng)接受再培訓(xùn)，再培訓(xùn)時(shí)間不得少于國(guó)家或地方政府規(guī)定學(xué)時(shí)。

2.企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，對(duì)新從業(yè)人員進(jìn)行廠級(jí)、車(chē)間(工段)級(jí)、班組級(jí)安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方可上崗。新從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育時(shí)間不得少于國(guó)家或地方政府規(guī)定學(xué)時(shí)。

3.企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加安全培訓(xùn)教育，取得特種作業(yè)操作證，方可上崗作業(yè)，并定期復(fù)審。

4.企業(yè)從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、船員、押運(yùn)人員，必須經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通部門(mén)考核合格（船員經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考核合格），取得從業(yè)資格證，方可上崗作業(yè)。

5.企業(yè)應(yīng)在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗。

5.5其他人員培訓(xùn)教育（10分）6.生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全（100分）

6.1生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)（10分）6.2安全設(shè)施（20分）6.3特種設(shè)備（10分）6.4工藝安全（25分）

6.5關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位（15分）6.6檢維修（10分）

6.7拆除和報(bào)廢（10分）7.作業(yè)安全（100分）

7.1作業(yè)許可（20分）7.2警示標(biāo)志（15分）7.3作業(yè)環(huán)節(jié)（40分）

1.企業(yè)應(yīng)在危險(xiǎn)性作業(yè)活動(dòng)作業(yè)前進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別，制定控制措施。在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)配備相應(yīng)的安全防護(hù)用品（具）及消防設(shè)施與器材，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)人員作業(yè)行為。

2.企業(yè)作業(yè)活動(dòng)的負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定要求科學(xué)指揮；作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，不違章作業(yè)，不違反勞動(dòng)紀(jì)律。

3.企業(yè)作業(yè)人員在進(jìn)行6.1中規(guī)定的作業(yè)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)持相應(yīng)的作業(yè)許可證作業(yè)。

4.企業(yè)作業(yè)活動(dòng)監(jiān)護(hù)人員應(yīng)具備基本救護(hù)技能和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處理能力，持相應(yīng)作業(yè)許可證進(jìn)行監(jiān)護(hù)作業(yè)，作業(yè)過(guò)程中不得離開(kāi)監(jiān)護(hù)崗位。

5.企業(yè)應(yīng)保持作業(yè)環(huán)境整潔。

6.企業(yè)同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)有兩個(gè)以上承包商進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全時(shí)，應(yīng)組織并監(jiān)督承包商之間簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

7.企業(yè)應(yīng)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)手續(xù)，機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)佩戴標(biāo)準(zhǔn)阻火器、按指定線路行駛。

7.4承包商（25分）

企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行承包商管理制度，對(duì)承包商資格預(yù)審、選擇、開(kāi)工前準(zhǔn)備、作業(yè)過(guò)程監(jiān)督、表現(xiàn)評(píng)價(jià)、續(xù)用等過(guò)程進(jìn)行管理，建立合格承包商名錄和檔案。企業(yè)應(yīng)與選用的承包商簽訂安全協(xié)議書(shū)。8.職業(yè)健康（100分）

8.1職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)（25分）

企業(yè)如存在法定職業(yè)病目錄所列的職業(yè)危害因素，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申報(bào)，接受其監(jiān)督。

8.2作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害管理（50分）

1.企業(yè)應(yīng)制定職業(yè)危害防治計(jì)劃和實(shí)施方案，建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和從業(yè)人員健康監(jiān)護(hù)檔案。

2.企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)符合GBZ1、GBZ2。

3.企業(yè)應(yīng)確保使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所與生活區(qū)分開(kāi)，作業(yè)場(chǎng)所不得住人；應(yīng)將有害作業(yè)與無(wú)害作業(yè)分開(kāi)，高毒作業(yè)場(chǎng)所與其他作業(yè)場(chǎng)所隔離。

4.企業(yè)應(yīng)在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場(chǎng)所按規(guī)定設(shè)置報(bào)警設(shè)施、沖洗設(shè)施、防護(hù)急救器具專(zhuān)柜，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)，定期檢查，并記錄。

5.企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)管理制度，定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行檢測(cè)，在檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置告知牌，告知檢測(cè)結(jié)果，并將結(jié)果存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。

6.企業(yè)不得安排上崗前未經(jīng)職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的從業(yè)人員從事禁忌作業(yè)。

8.3勞動(dòng)防護(hù)用品（25分）

1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)接觸危害的種類(lèi)、強(qiáng)度，為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品和器具，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確佩戴、使用。

2.企業(yè)各種防護(hù)器具都應(yīng)定點(diǎn)存放在安全、方便的地方，并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，定期校驗(yàn)和維護(hù)，每次校驗(yàn)后應(yīng)記錄、鉛封。9.危險(xiǎn)化學(xué)品管理（100分）

9.1危險(xiǎn)化學(xué)品檔案（10分）

企業(yè)應(yīng)對(duì)所有危險(xiǎn)化學(xué)品，包括產(chǎn)品、原料和中間產(chǎn)品進(jìn)行普查，建立危險(xiǎn)化學(xué)品檔案。

9.2化學(xué)品分類(lèi)（10分）

企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)其產(chǎn)品、所有中間產(chǎn)品進(jìn)行分類(lèi)，并將分類(lèi)結(jié)果匯入危險(xiǎn)化學(xué)品檔案。

9.3化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽（10分）

1.生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品屬危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，應(yīng)按GB 16483和GB 15258編制產(chǎn)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽，并提供給用戶(hù)。

2.采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，應(yīng)索取安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽，不得采購(gòu)無(wú)安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。

9.4化學(xué)事故應(yīng)急咨詢(xún)服務(wù)電話（10分）

生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急咨詢(xún)服務(wù)固定電話，有專(zhuān)業(yè)人員值班并負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急咨詢(xún)。沒(méi)有條件設(shè)立應(yīng)急咨詢(xún)服務(wù)電話的，應(yīng)委托危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)作為應(yīng)急咨詢(xún)服務(wù)代理。

9.5危險(xiǎn)化學(xué)品登記（20分）

企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行登記。9.6危害告知（15分）

企業(yè)應(yīng)以適當(dāng)、有效的方式對(duì)從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳，使其了解生產(chǎn)過(guò)程中危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性、活性危害、禁配物等，以及采取的預(yù)防及應(yīng)急處理措施。

9.7儲(chǔ)存和運(yùn)輸（25分）

1.企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、出入庫(kù)安全管理制度。危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)儲(chǔ)存在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)、專(zhuān)用場(chǎng)地或者專(zhuān)用儲(chǔ)存室（以下統(tǒng)稱(chēng)專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)）內(nèi)，并按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的儲(chǔ)存方法、儲(chǔ)存數(shù)量和安全距離，實(shí)行隔離、隔開(kāi)、分離儲(chǔ)存，禁止將危險(xiǎn)化學(xué)品與禁忌物品混合儲(chǔ)存；危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全、消防的要求，設(shè)置明顯標(biāo)志，并由專(zhuān)人管理；危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查登記，并定期檢查。

2.企業(yè)的劇毒化學(xué)品必須在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)單獨(dú)存放，實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。企業(yè)應(yīng)將儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的情況，報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

3.企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、裝卸安全管理制度，規(guī)范運(yùn)輸、裝卸人員行為。

10.事故與應(yīng)急（100分）

10.1應(yīng)急指揮與救援系統(tǒng)（10分）

1.企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)行分級(jí)管理，即廠級(jí)、車(chē)間級(jí)管理。2.企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。

3.企業(yè)應(yīng)明確各級(jí)應(yīng)急指揮系統(tǒng)和救援隊(duì)的職責(zé)。10.2應(yīng)急救援設(shè)施（15分）

1.企業(yè)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配備足夠的應(yīng)急救援器材，并保持完好。2.企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，保證應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。

3.企業(yè)應(yīng)為有毒有害崗位配備救援器材柜，放置必要的防護(hù)救護(hù)器材，進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)保養(yǎng)并記錄，保證其處于完好狀態(tài)。

10.3應(yīng)急救援預(yù)案與演練（25分）

1.企業(yè)宜按照AQ/T 9002，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，針對(duì)潛在事件和突發(fā)事故，制定相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案。

2.企業(yè)應(yīng)組織從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)，定期演練，評(píng)價(jià)演練效果，評(píng)價(jià)應(yīng)急救援預(yù)案的充分性和有效性，并形成記錄。

3.企業(yè)應(yīng)定期評(píng)審應(yīng)急救援預(yù)案，尤其在潛在事件和突發(fā)事故發(fā)生后。4.企業(yè)應(yīng)將應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案，并通報(bào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急協(xié)作單位，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

10.4搶險(xiǎn)與救護(hù)（20分）

1.企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，企業(yè)負(fù)責(zé)人直接指揮，積極組織搶救，妥善處理，以防止事故的蔓延擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。安全、技術(shù)、設(shè)備、動(dòng)力、生產(chǎn)、消防、保衛(wèi)等部門(mén)應(yīng)協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)搶救和警戒工作，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

2.企業(yè)發(fā)生有害物大量外泄事故或火災(zāi)爆炸事故應(yīng)設(shè)警戒線。

3.企業(yè)搶救人員應(yīng)佩戴好相應(yīng)的防護(hù)器具，對(duì)傷亡人員及時(shí)進(jìn)行搶救處理。

10.5事故報(bào)告（15分）

1.企業(yè)應(yīng)明確事故報(bào)告程序。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員除立即采取應(yīng)急措施外，應(yīng)按規(guī)定和程序報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門(mén)。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

2.企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

3.企業(yè)在事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況時(shí)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)補(bǔ)報(bào)。10.6事故調(diào)查（15分）

1.企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)積極配合各級(jí)人民政府組織的事故調(diào)查，負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢(xún)問(wèn)，如實(shí)提供有關(guān)情況。

2.未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府委托企業(yè)負(fù)責(zé)組織調(diào)查的，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定成立事故調(diào)查組組織調(diào)查，按時(shí)提交事故調(diào)查報(bào)告。

3.企業(yè)應(yīng)落實(shí)事故整改和預(yù)防措施，防止事故再次發(fā)生。整改和預(yù)防措施應(yīng)包括：

（1）工程技術(shù)措施；（2）培訓(xùn)教育措施；（3）管理措施。

4.企業(yè)應(yīng)建立事故檔案和事故管理臺(tái)賬。11.檢查與自評(píng)（100分）

11.1安全檢查（25分）

1.企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查管理制度，定期或不定期進(jìn)行安全檢查，保證安全標(biāo)準(zhǔn)化有效實(shí)施。

2.企業(yè)安全檢查應(yīng)有明確的目的、要求、內(nèi)容和計(jì)劃。各種安全檢查均應(yīng)編制安全檢查表，安全檢查表應(yīng)包括檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)、檢查結(jié)果等內(nèi)容。

3.企業(yè)各種安全檢查表應(yīng)作為企業(yè)有效文件，并在實(shí)際應(yīng)用中不斷完善。11.2安全檢查形式與內(nèi)容（25分）

1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全檢查計(jì)劃，開(kāi)展綜合性檢查、專(zhuān)業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、日常檢查和節(jié)假日檢查；各種安全檢查均應(yīng)按相應(yīng)的安全檢查表逐項(xiàng)檢查，建立安全檢查臺(tái)賬，并與責(zé)任制掛鉤。

2.企業(yè)安全檢查形式和內(nèi)容應(yīng)滿(mǎn)足：

（1）綜合性檢查應(yīng)由相應(yīng)級(jí)別的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織，以落實(shí)崗位安全責(zé)任制為重點(diǎn)，各專(zhuān)業(yè)共同參與的全面安全檢查。廠級(jí)綜合性安全檢查每季度不少于1次，車(chē)間級(jí)綜合性安全檢查每月不少于1次；

（2）專(zhuān)業(yè)檢查分別由各專(zhuān)業(yè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人組織本系統(tǒng)人員進(jìn)行，主要是對(duì)鍋爐、壓力容器、危險(xiǎn)物品、電氣裝置、機(jī)械設(shè)備、構(gòu)建筑物、安全裝置、防火防爆、防塵防毒、監(jiān)測(cè)儀器等進(jìn)行專(zhuān)業(yè)檢查。專(zhuān)業(yè)檢查每半年不少于1次；

（3）季節(jié)性檢查由各業(yè)務(wù)部門(mén)的負(fù)責(zé)人組織本系統(tǒng)相關(guān)人員進(jìn)行，是根據(jù)當(dāng)?shù)馗骷竟?jié)特點(diǎn)對(duì)防火防爆、防雨防汛、防雷電、防暑降溫、防風(fēng)及防凍保暖工作等進(jìn)行預(yù)防性季節(jié)檢查。

（4）日常檢查分崗位操作人員巡回檢查和管理人員日常檢查。崗位操作人員應(yīng)認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)行交接班檢查和班中巡回檢查，各級(jí)管理人員應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行日常檢查；

（5）節(jié)假日檢查主要是對(duì)節(jié)假日前安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)物資準(zhǔn)備、備用設(shè)備、應(yīng)急預(yù)案等方面進(jìn)行的檢查。

11.3整改（20分）

1.企業(yè)應(yīng)對(duì)安全檢查所查出的問(wèn)題進(jìn)行原因分析，制定整改措施，落實(shí)整改時(shí)間、責(zé)任人，并對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)證，保存相應(yīng)記錄。

2.企業(yè)各種檢查的主管部門(mén)應(yīng)對(duì)各級(jí)組織和人員檢查出的問(wèn)題和整改情況定期進(jìn)行檢查。

11.4自評(píng)（30分）

企業(yè)應(yīng)每年至少1次對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行進(jìn)行自評(píng)，提出進(jìn)一步完善安全標(biāo)準(zhǔn)化的計(jì)劃和措施。12.本地區(qū)的要求

第三篇：危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（共）

《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》解讀——王浩水

目前，我國(guó)?；沸袠I(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況如何？

2005年，國(guó)家安全監(jiān)管總局在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，組織制定了《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）》和《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》，積極推進(jìn)?；菲髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

6年來(lái)，國(guó)家安全監(jiān)管總局多次下發(fā)文件、召開(kāi)會(huì)議，指導(dǎo)和推進(jìn)?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，取得了顯著成效。截至2010年底，全國(guó)已形成了約1.3萬(wàn)人的?；钒踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)員和自評(píng)員隊(duì)伍，近2.6萬(wàn)家危化品企業(yè)開(kāi)展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，7 400家企業(yè)提出達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)，5 500多家通過(guò)達(dá)標(biāo)評(píng)審，其中，一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)36家，二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)1 530家，三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)3 951家。山東、浙江和湖北3省標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)量位居全國(guó)前列。在安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作開(kāi)展得比較好的山東省，目前已有2 700多家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)通過(guò)了三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審，初步建立起安全標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作雖然取得了一些成績(jī)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但在推動(dòng)和創(chuàng)建過(guò)程

中還存在一些問(wèn)題，如思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，重視程度不平衡，推進(jìn)力度不大以及評(píng)審不規(guī)范等。

因此，2011年2月，國(guó)家安全監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 工作的通知》，要求全面開(kāi)展?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，深入開(kāi)展宣傳和培訓(xùn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行達(dá)標(biāo)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范達(dá)標(biāo)評(píng)審和咨詢(xún)服務(wù)工作。2011年6月和9月，又分別印發(fā)了《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》）和《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)審管理辦法》），對(duì)推動(dòng)和規(guī)范?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出了新的、具體的要求。

開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已有6年時(shí)間，全國(guó)各地區(qū)或各企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中有哪些特色做法或值得推廣的典型經(jīng)驗(yàn)？

開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以來(lái)，各地摸索出一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)和辦法。部分省市專(zhuān)門(mén)成立了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，積極推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。浙江省、吉林省等一些地級(jí)市把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況作為各企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核、責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，并作為參評(píng)全省安全生產(chǎn)紅旗單位、先進(jìn)單位的基本條件之一；山東省采取培養(yǎng)典型、加強(qiáng)指導(dǎo)的方式，在全省選擇了20家不同規(guī)模、不同類(lèi)型的化工企業(yè)，開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

化“樣板企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，并適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)全面總結(jié)和推廣“樣板企業(yè)”的經(jīng)驗(yàn)，起到很好的指導(dǎo)作用；還有一些地區(qū)出臺(tái)了有利于推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的獎(jiǎng)懲規(guī)定，即取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書(shū)的企業(yè)，在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)時(shí)，可以不再進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，直接辦理延期手續(xù)；在實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度中，達(dá)標(biāo)企業(yè)存儲(chǔ)金可按下限繳納以及在安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、政策扶持等方面優(yōu)先考慮等等。這些措施和方法提高了企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性，有力地推動(dòng)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)危化品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求有什么特點(diǎn)？

《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》是以AQ3013-2008《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》為依據(jù)，根據(jù)AQ/T 9006-2010《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》的內(nèi)容進(jìn)行充實(shí)，并結(jié)合了有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全許可條件，引入了國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院安委會(huì)、國(guó)家安全監(jiān)管總局有關(guān)文件的要求，細(xì)化為?；菲髽I(yè)的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

具體來(lái)說(shuō)，有5個(gè)特點(diǎn)：一是優(yōu)化了標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)分體系。在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》針對(duì)過(guò)去“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)打分、人為干預(yù)較強(qiáng)”的現(xiàn)象，將一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分開(kāi)來(lái)，相對(duì)獨(dú)立，危化品企業(yè)可以清晰地看到各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的具體要求?！对u(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》在全面細(xì)化?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，新增了一級(jí)、二級(jí)達(dá)標(biāo)條件，構(gòu)成了基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)相同（三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）、明確拔高條件（新增條件）的三個(gè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)獨(dú)立的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系。二是明確了危化品企業(yè)“硬件”達(dá)標(biāo)要求?！对u(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》在完善?；菲髽I(yè)安全管理“軟件”要求的同時(shí)，對(duì)“硬件”標(biāo)準(zhǔn)提出了明確要求，引導(dǎo)企業(yè)提高管理水平的同時(shí)，更注重改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件和提高裝備本質(zhì)安全水平。三是增加了否決項(xiàng)。在總結(jié)以往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)我國(guó)?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)存在的普遍性薄弱環(huán)節(jié)，在《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》優(yōu)化了否決項(xiàng)的設(shè)置，有利于引導(dǎo)企業(yè)在薄弱環(huán)節(jié)上下功夫，全面提高安全管理水平。四是細(xì)化了具體要求。針對(duì)當(dāng)前?；菲髽I(yè)在制度建設(shè)、責(zé)任制落實(shí)、本質(zhì)安全等方面存在的突出問(wèn)題，《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、基本制度、操作規(guī)程、事故事件、危險(xiǎn)工藝、關(guān)鍵裝置、重大危險(xiǎn)源等方面的達(dá)標(biāo)要求進(jìn)行了細(xì)化，增強(qiáng)了可操作性。五是為各地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際充實(shí)完善《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》留出空間。考慮到各地區(qū)針對(duì)?；钒踩a(chǎn)不同特點(diǎn)制定了許多好的制度、措施和辦法，《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》專(zhuān)門(mén)設(shè)置了“地方要素”，形成開(kāi)放項(xiàng)，由各地區(qū)補(bǔ)充完善，進(jìn)一步增強(qiáng)《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的可操作性和針對(duì)性。

《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》中，對(duì)?；菲髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)新增哪些要求？對(duì)于規(guī)模不同、類(lèi)型不同的?；菲髽I(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中應(yīng)著重哪些方面？

《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》是三級(jí)企業(yè)基本達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)設(shè)置了二級(jí)企業(yè)、一級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容詳實(shí)，具有較強(qiáng)的實(shí)用性、可操作性和指導(dǎo)作用。

在《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》12個(gè)A級(jí)要素中，新增最后一個(gè)要素“本地區(qū)的要求”是開(kāi)放要素，由各地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際情況進(jìn)行充實(shí)。這是考慮到各地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作的差異性和特殊性，為地方政府預(yù)留的接口。各省級(jí)安全監(jiān)管局可根據(jù)本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的特點(diǎn)，將本地區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)條件尤其是安全設(shè)備設(shè)施、工藝條件等方面的有關(guān)具體要求納入其中，形成地方特殊要求。

新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中，對(duì)危化品的倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸做出了新的規(guī)定，《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》在“危險(xiǎn)化學(xué)品管理”這一A級(jí)要素中也相應(yīng)增加了“儲(chǔ)存和運(yùn)輸”的規(guī)定，要求“危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)儲(chǔ)存在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，并按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的儲(chǔ)存方法、儲(chǔ)存數(shù)量和安全距離，實(shí)行隔離、隔開(kāi)、分離儲(chǔ)存，禁止將危險(xiǎn)化學(xué)品與禁忌物品混合儲(chǔ)存；選用合適的液位測(cè)量?jī)x表，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)罐物料液位動(dòng)態(tài)監(jiān)控；危化品輸送管道應(yīng)定期巡線；劇毒化學(xué)品及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其它危險(xiǎn)化學(xué)品必須在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)單獨(dú)存放，實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度；危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)輛要安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛GPS的安裝、使用情況進(jìn)行檢查；采用金屬萬(wàn)向管道充裝系統(tǒng)充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險(xiǎn)化學(xué)品”等。

根據(jù)近年來(lái)?；钒踩芾淼慕?jīng)驗(yàn)，《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》其他A級(jí)要素的部分子要素也分別進(jìn)行修訂，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化全過(guò)程、全方位建設(shè)。如增加“領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度”“安全文化建設(shè)”“從業(yè)人員崗位標(biāo)準(zhǔn)”“實(shí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度或安全責(zé)任保險(xiǎn)”“對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的系統(tǒng)或裝置加強(qiáng)在線檢測(cè)”“完成自動(dòng)化控制技術(shù)改造”“對(duì)承包商的安全作業(yè)規(guī)程、施工方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查”等內(nèi)容。

由于危化品企業(yè)涉及眾多行業(yè)，如氯堿、合成氨、硫酸、電石、涂料、溶解乙炔等，這就要求各地安全監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)在《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》總體要求的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)、生產(chǎn)工藝特征，結(jié)合各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南的具體要求進(jìn)行創(chuàng)建工作，并通過(guò)試點(diǎn)示范的方式，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)不同行業(yè)、企業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)、好作法，培育先進(jìn)典型，樹(shù)立一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的“樣板企業(yè)”“樣板車(chē)間”和“樣板班組”，發(fā)揮典型引路的作用。

此外，我國(guó)?；菲髽I(yè)數(shù)量眾多，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的難點(diǎn)在規(guī)模較小的企業(yè)。因?yàn)榇笾行推髽I(yè)依據(jù)《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》要求，一般容易開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，而數(shù)目眾多的小型、微型企業(yè)由于生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備簡(jiǎn)陋、自動(dòng)化控制水平低、安全管理基礎(chǔ)差，加上從業(yè)人員素質(zhì)較低、安全意識(shí)淡薄，對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)缺乏主動(dòng)性、積極性。對(duì)這些企業(yè)一方面要通過(guò)加強(qiáng)宣貫，讓企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義，另一方面，要通過(guò)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供全方位的技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，為企業(yè)把脈，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，使小企業(yè)能順利加入到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作中來(lái)。同時(shí)，各地安監(jiān)部門(mén)要采取具體、有效的激勵(lì)和約束手段，出臺(tái)有利于推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的獎(jiǎng)懲規(guī)定，鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作；對(duì)堅(jiān)持不開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的企業(yè)，要加大檢查、督促力度，使企業(yè)認(rèn)識(shí)到開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)

準(zhǔn)化工作的緊迫感，要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)達(dá)標(biāo)；最終通過(guò)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入，淘汰一批安全生產(chǎn)條件差、管理水平低、又不積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的落后企業(yè)。

根據(jù)《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的要求，將采取哪些措施推進(jìn)?；菲髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)?；袠I(yè)2012年底完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)？

國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院安委會(huì)分別印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》《關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作全面開(kāi)展，并明確要求危化品行業(yè)在2012年底前全面達(dá)標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，還有許多具體工作要做。

?；沸袠I(yè)現(xiàn)已明確把標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)作為安全生產(chǎn)許可的必要條件，除此之外，我們還要依托技術(shù)能力強(qiáng)，有豐富經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)支撐單位、專(zhuān)家開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化的宣貫培訓(xùn)工作，使企業(yè)、評(píng)審單位、咨詢(xún)單位和安全監(jiān)管部門(mén)的相關(guān)人員正確理解標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求、程序和方法，使企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作取得實(shí)效，使評(píng)審單位和咨詢(xún)單位準(zhǔn)確為企業(yè)提供服務(wù)，使安全監(jiān)管人員更好地開(kāi)展監(jiān)管和指導(dǎo)工作。

利用相關(guān)媒體進(jìn)行廣泛宣傳，宣傳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義，介紹標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在企業(yè)內(nèi)部的實(shí)現(xiàn)方式和途徑，營(yíng)造良好的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)氛圍。組織有關(guān)單位對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作繼續(xù)進(jìn)行深入研究，使標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)更貼近企業(yè)，更具有可操作性。

督促各地安監(jiān)部門(mén)根據(jù)《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》和《評(píng)審管理辦法》，盡快將本地區(qū)危化品安全管理的特色要求融入文件中，宣傳地方的實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。鼓勵(lì)地方政府部門(mén)根據(jù)本地區(qū)特點(diǎn)，制定開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的激勵(lì)約束政策，創(chuàng)新監(jiān)管方式和方法，提高企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極性。最終形成各級(jí)安監(jiān)部門(mén)推動(dòng)，中介機(jī)構(gòu)服務(wù)，企業(yè)落實(shí)責(zé)任的良好局面，以全面實(shí)現(xiàn)?；沸袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)。相關(guān)鏈接

第四篇：浙安監(jiān)管?；痆2007]41號(hào) 浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施細(xì)則 (含表格)

浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為貫徹執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》），切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《安全生產(chǎn)法》）、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第344號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和設(shè)施，伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目），其安全許可及其監(jiān)督管理，適用本實(shí)施細(xì)則。

第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目安全許可是指建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立（審批、核準(zhǔn)、備案）階段的安全審查、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查和竣工驗(yàn)收。

建設(shè)項(xiàng)目的安全許可由建設(shè)單位申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照本實(shí)施細(xì)則分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施。

未經(jīng)安全許可的建設(shè)項(xiàng)目，不得開(kāi)工建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使用）。

第四條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省安監(jiān)局）指導(dǎo)、監(jiān)督全省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施工作,并負(fù)責(zé)實(shí)施下列建設(shè)項(xiàng)目的安全許可：

（一）省人民政府審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）省人民政府投資主管部門(mén)審批（核準(zhǔn)、備案）的；

第五篇：解讀《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》

解讀《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》

宋皎南通江山農(nóng)藥化工股份有限公司

2008年11月，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布了《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3013—2008，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通用規(guī)范》)，《通用規(guī)范》的頒布對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建工作起到了很大的推動(dòng)作用。但由于沒(méi)有配套的考核評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，各地的安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)都是根據(jù)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)制定的考核評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的，對(duì)《通用規(guī)范》的理解、考評(píng)人員掌握的尺度都不盡相同。

2011年6月20日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布了《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》)，《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》以《通用規(guī)范》為基礎(chǔ)，結(jié)合《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006—2010)的要求，增加了近年來(lái)國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全監(jiān)管要求?！对u(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的頒布，不僅有助于提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量，而且對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有更強(qiáng)的指導(dǎo)作用。相對(duì)《通用規(guī)范》而言，《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容更豐富、要求更具體、可操作性更強(qiáng)。因此，不管是正在創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)，還是已經(jīng)通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的企業(yè)，都應(yīng)按照《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的要求，來(lái)規(guī)范、完善本企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。下面筆者結(jié)合參加安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作的體會(huì)，談?wù)剬?duì)《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的認(rèn)識(shí)和理解，希望能有助于大家準(zhǔn)確把握《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容。

一、要素構(gòu)成情況

從整體結(jié)構(gòu)看，《通用規(guī)范》包含10個(gè)A級(jí)要素、53個(gè)B級(jí)要素，而《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》改為11個(gè)A級(jí)要素、55個(gè)B級(jí)要素(不包括最后一個(gè)開(kāi)放要素)。就A級(jí)要素來(lái)說(shuō)，《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》將《通用規(guī)范》中的“法律法規(guī)與管理制度”這一要素變成了“法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)”及“管理制度”兩個(gè)要素，其它A級(jí)要素基本未變，僅有個(gè)別要素的名稱(chēng)進(jìn)行了改變。B級(jí)要素多出來(lái)的兩個(gè)要素，一個(gè)是A級(jí)要素“培訓(xùn)教育”中新增加的B級(jí)要素“從業(yè)人員崗位標(biāo)準(zhǔn)”，另一個(gè)是將《通用規(guī)范》中B級(jí)要素“承包商與供應(yīng)商”分成“承包商”、“供應(yīng)商”兩個(gè)B級(jí)要素多出來(lái)的。

二、要素內(nèi)容解讀

1．法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》把《通用規(guī)范》中的A級(jí)要素“法律法規(guī)與管理制度”改為“法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)”、“管理制度”兩個(gè)要素，并且把“法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)”這一要素作為第一個(gè)A級(jí)要素，突出了法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的重要性，強(qiáng)調(diào)企業(yè)的安全生產(chǎn)行為首先要符合法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

這一要素內(nèi)容的變化主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是強(qiáng)調(diào)不僅要形成適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)要求的清單，而且要識(shí)別到具體的條款，要有文本數(shù)據(jù)庫(kù)；二是對(duì)適月的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)要求的執(zhí)行情況進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)時(shí)，評(píng)價(jià)出的不符合項(xiàng)要進(jìn)行原因分析，要制定整改計(jì)劃和措施，并編制符合性評(píng)價(jià)報(bào)告。

2．機(jī)構(gòu)和職責(zé)

《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》把《通用規(guī)范》中的A級(jí)要素“負(fù)責(zé)人與職責(zé)”改成了“機(jī)構(gòu)和職責(zé)”，這一要素雖然也包括5個(gè)B級(jí)要素，但B級(jí)要素的名稱(chēng)和內(nèi)容與《通用規(guī)范》相比卻不盡相同。

(1)方針目標(biāo)《通用規(guī)范》要求企業(yè)制定中長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性的安全目標(biāo)及安全生產(chǎn)目標(biāo)，而《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》僅要求制定安全生產(chǎn)目標(biāo)。

(2)負(fù)責(zé)人這一要素有兩點(diǎn)變化，一是關(guān)于企業(yè)安全文化，《通用規(guī)范》僅有一句籠統(tǒng)的要求，而《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》明確要求要制定安全文化建設(shè)計(jì)劃或方案，強(qiáng)調(diào)二級(jí)企業(yè)要初步形成安全文化體系，一級(jí)企業(yè)要有效運(yùn)行安全文化體系；二是增加了對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班生產(chǎn)的要求。

(3)職責(zé)《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)調(diào)“一崗一責(zé)”，要針對(duì)每一個(gè)崗位制定其安全職責(zé)。

(4)組織機(jī)構(gòu)這一B級(jí)要素的內(nèi)容變化較大，增加了一些新的要求，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

①要求專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)不少于企業(yè)員工總教的2％(不足50人的企業(yè)至少配備1人)，要具備化工或安全管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷，有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷。

②要按規(guī)定配備注冊(cè)安全工程師，且至少有一名具有3年化工安全生產(chǎn)經(jīng)歷；或委托安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)選派注冊(cè)安全工程師提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)(注意：不能與個(gè)人簽訂服務(wù)協(xié)議)。

③生產(chǎn)、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品、易制毒危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職治安保衛(wèi)人員。

(5)安全生產(chǎn)投入《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》把《通用規(guī)范》中的B級(jí)要素“安全生產(chǎn)投入與工傷保

險(xiǎn)”改成了“安全生產(chǎn)投入”，將工傷保險(xiǎn)的要求放在了“安全生產(chǎn)投入”要素中，筆者認(rèn)為這一改動(dòng)容易讓人產(chǎn)生誤解，即工傷保險(xiǎn)費(fèi)用屬于安全生產(chǎn)費(fèi)用，而根據(jù)國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下發(fā)的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》(財(cái)企[2006]478號(hào))，工傷保險(xiǎn)費(fèi)用不屬于安全生產(chǎn)費(fèi)用。此外，《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》還要求企業(yè)實(shí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度或安全責(zé)任保險(xiǎn)。

3．風(fēng)險(xiǎn)管理

《通用規(guī)范》中A級(jí)要素“風(fēng)險(xiǎn)管理”包括范圍與評(píng)價(jià)方法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制、隱患治理、重大危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)信息更新等6個(gè)B級(jí)要素，《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》在這6個(gè)B級(jí)要素的基礎(chǔ)上增加了“變更”及“供應(yīng)商”2個(gè)要素。

(1)范圍與評(píng)價(jià)方法《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)評(píng)價(jià)方法的選用進(jìn)行了明確，對(duì)作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可選用JHA法，對(duì)設(shè)備設(shè)施(安全生產(chǎn)條件)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可選用SCL法，對(duì)危險(xiǎn)性工藝的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可選用HAZOP法。

(2)隱患排查與治理《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》將《通用規(guī)范》中的B級(jí)要素“隱患治理”改成了“隱患排查與治理”，強(qiáng)調(diào)了隱患排查的重要性，并要求對(duì)查出的每個(gè)隱患都要下達(dá)隱患治理通知，明確責(zé)任人、治理時(shí)限，對(duì)重大隱患項(xiàng)目要做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。要求二級(jí)企業(yè)本要素不得失分、不存在重大隱患，一級(jí)企業(yè)要建立安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)體系。

(3)重大危險(xiǎn)源《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》明確了重大危險(xiǎn)源檔案的具體內(nèi)容，并對(duì)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)的設(shè)置提出了具體的要求。

(4)變更“變更”這一B級(jí)要素在《通用規(guī)范》中是在A級(jí)要素“作業(yè)安全”下面的，現(xiàn)在《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》把它放在了A級(jí)要素“風(fēng)險(xiǎn)管理”中，筆者認(rèn)為這一改動(dòng)體現(xiàn)了變更管理的實(shí)質(zhì)，變更管理強(qiáng)調(diào)的就是對(duì)變更過(guò)程產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、控制，可以說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)分析是變更的前提和基礎(chǔ)，不進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析就不能進(jìn)行變更。

(5)供應(yīng)商對(duì)供應(yīng)商的管理，《通用規(guī)范》是放在A級(jí)要素“作業(yè)安全”下的“承包商與供應(yīng)商”這一B級(jí)要素中的，《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》將“供應(yīng)商”單獨(dú)作為1個(gè)B級(jí)要素放在此處，凸顯了對(duì)供應(yīng)商管理的重要性，強(qiáng)調(diào)要識(shí)別與采購(gòu)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。

4．管理制度

這一A級(jí)要素是從《通用規(guī)范》A級(jí)要素“法律法規(guī)與管理制度”分出來(lái)的，其B級(jí)要素的名稱(chēng)沒(méi)有變化，僅部分要素內(nèi)容作了進(jìn)一步的明確。

(1)安全規(guī)章制度除《通用規(guī)范》中要求的32個(gè)方面的規(guī)章制度以外，《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》還要求制定包括工藝管理、開(kāi)停車(chē)管理、設(shè)備管理、建(構(gòu))筑物管理、電氣管理、公用工程

管理、易制毒管理、危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道定期巡線制度、領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、廠區(qū)交通安全、文件、檔案管理制度等11個(gè)方面的規(guī)章制度。另外，強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)規(guī)章制度要有可操作性。

(2)修訂《通用規(guī)范》僅要求企業(yè)要定期評(píng)審和修訂安全規(guī)章制度，未明確具體周期?！对u(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》明確要求安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程至少每3年要評(píng)審和修訂一次。

5．培訓(xùn)教育

《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》及《通用規(guī)范》雖然都包括6個(gè)B級(jí)要素，但B級(jí)要素的內(nèi)容不完全一樣?！对u(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》增加了一個(gè)新的B級(jí)要素“從業(yè)人員崗位標(biāo)準(zhǔn)”，刪除了《通用規(guī)范》中的“新從業(yè)人員培訓(xùn)教育”這一B級(jí)要素，把新從業(yè)人員作為從業(yè)人員的一部分，將《通用規(guī)范》“新從業(yè)人員培訓(xùn)教育”要素的內(nèi)容放在了B級(jí)要素“從業(yè)人員培訓(xùn)教育”中。

(1)從業(yè)人員崗位標(biāo)準(zhǔn)這是《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》新增加的一個(gè)B級(jí)要素，要求企業(yè)制定從業(yè)人員的崗位標(biāo)準(zhǔn)，而且崗位標(biāo)準(zhǔn)要文件化，做到明確具體。

(2)日常安全教育《通用規(guī)范》要求企業(yè)負(fù)責(zé)人每月至少參加1次班組安全活動(dòng)，而《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》要求企業(yè)負(fù)責(zé)人每季度至少參加1次班組安全活動(dòng)。

6．生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全

雖然《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》7個(gè)B級(jí)要素的名稱(chēng)沒(méi)有變化，但內(nèi)容要求更細(xì)了，增加了許多新的要求。

(1)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)這一B級(jí)要素中增加了安監(jiān)總管三[2010]186號(hào)文中的相關(guān)要求： ①建設(shè)項(xiàng)目建成試生產(chǎn)前，企業(yè)要組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和建設(shè)單位的工程技術(shù)人員進(jìn)行“三查四定”；試車(chē)和投料過(guò)程要嚴(yán)格按照設(shè)備管道試壓、吹掃、氣密、單機(jī)試車(chē)、儀表調(diào)校、聯(lián)動(dòng)試車(chē)、化工投料試生產(chǎn)的程序進(jìn)行；編制試生產(chǎn)前安全檢查報(bào)告；

②項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中如發(fā)生了符合國(guó)家安全監(jiān)管總局有關(guān)?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目安全條件審查的規(guī)章規(guī)定的變更，應(yīng)重新進(jìn)行安全審查；

③新開(kāi)發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝，必須在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)，國(guó)內(nèi)首次采用的化工工藝，要通過(guò)省級(jí)有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家組進(jìn)行安全論證。

(2)安全設(shè)施新增了以下要求：

①新建大型和危險(xiǎn)程度高的化工裝置，在設(shè)計(jì)階段要進(jìn)行儀表系統(tǒng)安全完整性等級(jí)評(píng)估，選用安全可靠的儀表、聯(lián)鎖控制系統(tǒng)；

②二級(jí)企業(yè)化工生產(chǎn)裝置設(shè)置自動(dòng)化控制系統(tǒng)，涉及危險(xiǎn)化工工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的化工生產(chǎn)裝置根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況應(yīng)設(shè)置安全聯(lián)鎖或緊急停車(chē)系統(tǒng)等；一級(jí)企業(yè)涉及危險(xiǎn)化工工藝的化工生產(chǎn)裝置應(yīng)設(shè)置安全儀表系統(tǒng)，并建立安全儀表系統(tǒng)功能安全管理體系。

(3)特種設(shè)備《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》明確了特種設(shè)備臺(tái)賬和檔案的具體內(nèi)容。

(4)工藝安全《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》要求工藝技術(shù)自動(dòng)控制水平

低的重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要制定技術(shù)改造計(jì)劃，完成自動(dòng)化控制技術(shù)改造。一級(jí)企業(yè)涉及危險(xiǎn)化工工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的化工生產(chǎn)裝置要進(jìn)行過(guò)危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP)，并定期應(yīng)用先進(jìn)的工藝(過(guò)程)安全分析技術(shù)開(kāi)展工藝(過(guò)程)安全分析。

7．作業(yè)安全

《通用規(guī)范》中有作業(yè)許可、警示標(biāo)志、作業(yè)環(huán)節(jié)、承包商與供應(yīng)商、變更等5個(gè)B級(jí)要素；《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》僅包括作業(yè)許可、警示標(biāo)志、作業(yè)環(huán)節(jié)、承包商等4個(gè)B級(jí)要素，變更及供應(yīng)商的管理都放在了A級(jí)要素“風(fēng)險(xiǎn)管理”中。

(1)警示標(biāo)志《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》要求將危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道作為危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置安全標(biāo)志；進(jìn)一步明確了職業(yè)危害告知牌的內(nèi)容，要求告知職業(yè)危害因素檢測(cè)結(jié)果、時(shí)間和周期及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值等。

(2)作業(yè)環(huán)節(jié)《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》要求二級(jí)企業(yè)動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)及吊裝作業(yè)管理制度、作業(yè)票證及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審不能失分。

(3)承包商《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》要求企業(yè)要向承包商進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全交底，對(duì)承包商的安全作業(yè)規(guī)程、施工方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查。

8．職業(yè)健康

《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》將《通用規(guī)范》中的A級(jí)要素“職業(yè)危害”改成了“職業(yè)健康”，將其中的B級(jí)要素“職業(yè)危害申報(bào)”改成了“職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)”，明確了企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案的具體內(nèi)容，其他基本未有變化。

9．危險(xiǎn)化學(xué)品管理

《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》將《通用規(guī)范》中的A級(jí)要素“產(chǎn)品安全與危害告知”改成了“危險(xiǎn)化學(xué)品管理”，把《通用規(guī)范》中有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品管理方面的要求集中放在了這～A級(jí)要素中，并增加了對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)的要求，在此基礎(chǔ)上增加了1個(gè)B級(jí)要素“儲(chǔ)存與運(yùn)輸”。

(1)危險(xiǎn)化學(xué)品檔案《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》明確了危險(xiǎn)化學(xué)品檔案的具體內(nèi)容，包括名稱(chēng)及存放、生產(chǎn)、使用地點(diǎn)、數(shù)量、危險(xiǎn)性分類(lèi)、危規(guī)號(hào)、包裝類(lèi)別、登記號(hào)、安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽等。

(2)化學(xué)品分類(lèi)《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》要求對(duì)化驗(yàn)室使用的化學(xué)試劑進(jìn)行分類(lèi)并建立清單，《通用規(guī)范》未作明確要求。

(3)儲(chǔ)存和運(yùn)輸《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》把《通用規(guī)范》A級(jí)要素“作業(yè)安全”下面B級(jí)要素“作業(yè)環(huán)節(jié)”中有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、出入庫(kù)管理等方面的內(nèi)容放在了“儲(chǔ)存和運(yùn)輸”這一B級(jí)要素中，特別對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸、裝卸提出了要求，同時(shí)增加了企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或解散

時(shí)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品處置方面的要求。

10．事故與應(yīng)急

雖然《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》還是6個(gè)B級(jí)要素，但6個(gè)B級(jí)要素的排列順序及個(gè)別B級(jí)要素的名稱(chēng)發(fā)生了變化，《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》把有關(guān)應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)方面的要素放在了前面，而把事故發(fā)生后的有關(guān)管理要素放在了后面，這樣一方面理順了應(yīng)塞、與事故的關(guān)系，另外一方面也突出了應(yīng)急救援的重要性。

(1)應(yīng)急救援預(yù)案與演練《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》明確了應(yīng)急急救援預(yù)案的演練及評(píng)審修訂頻次：綜合預(yù)案每年至少演練1次，現(xiàn)場(chǎng)處置方案每半年至少演練1次，應(yīng)急救援預(yù)案至少每年要評(píng)審修訂1次?！锻ㄓ靡?guī)范》沒(méi)有具體的頻次要求。

(2)事故調(diào)查《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》把《通用規(guī)范》中的B級(jí)要素“事故調(diào)查和處理”改成了“事故調(diào)查”，強(qiáng)調(diào)了事故發(fā)生后的重點(diǎn)工作是查清事故原因、落實(shí)整改和預(yù)防措施。《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)事故管理提出了新的要求，要求企業(yè)把未遂事故也作為事故進(jìn)行管理，對(duì)涉險(xiǎn)事故、未遂事故等安全事件：如事故征兆、非計(jì)劃停工、異常工況、泄漏等)，要按照重大、較大、一般等級(jí)別，進(jìn)行分級(jí)管理，制定整改措施。另外、要求二級(jí)企業(yè)把承包商事故納入本企業(yè)的事故進(jìn)行管理。

11．檢查與自評(píng)

A級(jí)要素及B級(jí)要素的名稱(chēng)都沒(méi)有變化，只是部分要素提出了一些具體要求。

(1)安全檢查《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》要求企業(yè)的各種安全檢查表要有編制單位、審核人、批準(zhǔn)人，每年要評(píng)審修訂各種安全檢查表?！锻ㄓ靡?guī)范》只是籠統(tǒng)要求企業(yè)的各種安全檢查表要作為企業(yè)有效文件，并不斷完善。

(2)自評(píng)《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)提出了更加具體的要求，如制定自評(píng)計(jì)劃、編制自評(píng)檢查表、建立自評(píng)組織、編制自評(píng)報(bào)告等。

12．本地區(qū)的要求

《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》新增加了“本地區(qū)的要求”這一開(kāi)放要素，由各地區(qū)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行充實(shí)。各地可根據(jù)本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的特點(diǎn)，將本地區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)條件尤其是安全設(shè)備設(shè)施、工藝條件等方面的有關(guān)具體要求納入其中，形成本地區(qū)的特殊要求。這既是《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的創(chuàng)新之處，也體現(xiàn)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)改進(jìn)的要求。

(原刊《化工安全與環(huán)境》2011年30期)