第一篇:浙安監(jiān)管?;?010〕117號 公布浙江省第一批危險化學品安全生產技術專家名單的通知
浙江省安全生產監(jiān)督管理局關于公布浙江省第一批危險化學品安全生產
技術專家名單的通知
浙安監(jiān)管?;?010〕117號
來源:省安監(jiān)局 發(fā)布時間: 2010-05-2
5各市安全生產監(jiān)督管理局,各有關單位:
為適應我省危險化學品安全監(jiān)管工作的需要,充分發(fā)揮安全生產專家的技術支撐作用,根據(jù)本人自薦和各地安全監(jiān)管部門、單位組織推薦,決定對2005年?;钒踩a技術專家?guī)烀麊芜M行調整和充實,現(xiàn)對陳文森等160名專家名單予以公布(見附件),并提出如下工作要求如下:
一、各地安全監(jiān)管部門應從《浙江省危險化學品安全生產技術專家名單》挑選專家組成安全生產專家組,配合安全監(jiān)管部門開展以下工作:
1.危險化學品安全生產許可證、經(jīng)營許可證等安全生產條件現(xiàn)場審查;危險化學品建設項目設立、設計和竣工驗收安全審查;
2.危險化學品安全生產標準化考核驗收;
3.危險化學品領域安全生產檢查;
4.危險化學品事故現(xiàn)場處置、事故調查;
5.為安全生產管理工作提供技術信息和決策咨詢。
二、危險化學品安全生產技術專家分為A、B兩類,其中A類專家配合安監(jiān)部門在全省范圍內開展工作,B類專家在所在市范圍內配合安監(jiān)部門開展工作。
三、各地安全監(jiān)管部門組織專家開展相關工作時,應充分考慮專家各自專業(yè)領域的經(jīng)驗和相關專業(yè)的配置,以便更好地發(fā)揮專家組的團隊作用。同時,確定專家組成員時,應注意與相關單位的利益關系,采取回避措施。
四、各地安全監(jiān)管部門認真結合本地安全監(jiān)管工作的實際,為本地安全專家提供必要的工作學習條件,充分發(fā)揮安全專家的作用。同時,要加強危險化學品安全生產專家管理和培訓,督促專家嚴格遵守國家相關規(guī)定和廉潔工作紀律,堅持實事求是的科學態(tài)度,切實依照相關規(guī)范標準公正客觀地開展工作,保守被審查企業(yè)的商業(yè)機密。對違犯工作紀律的,請及時報告,我局將取消其資格,并提請所在單位按國家有關規(guī)定處理。
附件:浙江省第一批危險化學品安全生產技術專家名單
二〇一〇年五月二十日
附件:
浙江省第一批危險化學品安全生產技術專家名單
第二篇:浙安監(jiān)管?;痆2007]41號 浙江省危險化學品建設項目安全許可實施細則 (含表格)
浙江省危險化學品建設項目安全許可實施細則
第一章 總 則
第一條 為貫徹執(zhí)行《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(國家安監(jiān)總局令第8號,以下簡稱《實施辦法》),切實加強危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理,規(guī)范危險化學品建設項目安全許可行為,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》(以下簡稱《安全生產法》)、《浙江省安全生產條例》、《危險化學品安全管理條例》(國務院令第344號)等法律法規(guī)規(guī)章,結合我省實際,制定本實施細則。
第二條 在本省行政區(qū)域內新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存裝置和設施,伴有危險化學品產生的化學品生產裝置和設施的建設項目(以下簡稱建設項目),其安全許可及其監(jiān)督管理,適用本實施細則。
第三條 本實施細則所稱建設項目安全許可是指建設項目設立(審批、核準、備案)階段的安全審查、建設項目安全設施設計的審查和竣工驗收。
建設項目的安全許可由建設單位申請,安全生產監(jiān)督管理部門按照本實施細則分級負責實施。
未經(jīng)安全許可的建設項目,不得開工建設或者投入生產(使用)。
第四條 省安全生產監(jiān)督管理局(以下簡稱省安監(jiān)局)指導、監(jiān)督全省危險化學品建設項目安全許可實施工作,并負責實施下列建設項目的安全許可:
(一)省人民政府審批(核準、備案)的;
(二)省人民政府投資主管部門審批(核準、備案)的;
第三篇:鄂安監(jiān)管?;P于進一步加強危險化學品安全評價工作的通知
鄂安監(jiān)管?;?2008 ]205號
關于進一步加強危險化學品安全評價工作的通知
各市(州)、擴權縣市、神農架林區(qū)安全生產監(jiān)督管理局,危險化學品安全評價機構,中央在鄂有關企業(yè):
近幾年來,安全評價在我省危險化學品安全監(jiān)管工作中發(fā)揮了重要作用。隨著國家相關法規(guī)、標準的頒布實施,廣大危險化學品單位對安全評價工作的認識不斷提高,危險化學品安全評價機構的實力不斷加強,評價報告的質量不斷改善,為危險化學品安全許可工作奠定了良好基礎。但也應該看到,安全評價工作還存在著一些問題和不足,需要政府監(jiān)管部門、廣大企業(yè)和評價機構共同努力,不斷規(guī)范和完善危化品安全評價工作,為促進全省危險化學品安全生產形勢的穩(wěn)定好轉發(fā)揮更大的作用。
一、進一步提高對安全評價工作的認識
安全評價工作有助于提高政府監(jiān)管部門對企業(yè)的安全生產的監(jiān)管水平;有助于提高企業(yè)的安全管理水平,有助于提高各級安全技術管理人員的業(yè)務水平,有效地減少事故隱患和職業(yè)危害。各級安監(jiān)部門、企業(yè)和評價機構要從實現(xiàn)“安全發(fā)展”的高度,充分認識安全評價工作的重要性,增強做好安全評價工作的責任感,要針對本部門、本企業(yè)、本機構實際,制定安全評價工作制度,推進安全評價工作健康發(fā)展。
二、進一步明確危險化學品安全評價報告的有關要求
今年以來,全省各地已陸續(xù)上報危險化學品生產、經(jīng)營安全許可證書延期申請材料,從審查情況看,其中安全評價報告仍存在一些問題,與國家安監(jiān)總局《危險化學品生產企業(yè)安全評價導則》(試行)和省局有關文件要求不相符?,F(xiàn)針對存在的問題,對危險化學品安全評價報告重申如下要求:
1.評價報告封面格式。各類危險化學品安全評價報告名稱應按照《安全評價通則》中規(guī)定的安全評價分類進行規(guī)范。上報主管部門的安全評價報告中的評價工作人員簽字欄必須是原件(一律用藍色筆簽)。
2.評價依據(jù)。報告引用的法律、法規(guī)、標準及文件應當使用其最新版本。對適用于被評價對象的重要文件不得遺漏,對不適用被評價對象的文件不應隨意引用。危險化學品經(jīng)營單位的安全評價應當依據(jù)省安監(jiān)局《關于印發(fā)<湖北省成品油經(jīng)營單位評價細則(試行)>等三個評價細則的通知》要求進行。
3.評價范圍。安全評價機構應嚴格按其評價資質范圍開展活動,評價內容由評價機構和被評價單位協(xié)商確定,但必須將被評價單位申請安全生產許可證或經(jīng)營許可證的產品、品種納入評價范圍,并且要在報告中注明這些產品、品種在《危險化學品名錄》中的類別和編號。
4.被評價單位概況。生產經(jīng)營單位的概況應包括主要產品生產、經(jīng)營能力和工藝、技術、裝置、設施等現(xiàn)狀及變化情況;安全管理機構及人員配備情況;三年來發(fā)生各類事故情況;三年來各級政府部門檢查時指出的各類隱患整改情況等。
5.評價單元。一般要求按產品的生產過程、儲存區(qū)域(設施)、安全管理、外部環(huán)境、重大危險源或重要部位、安全生產許可證(經(jīng)營許可證)審查條件(包括延期換證補充要求)等分別劃分評價單元,進行逐個評價分析。
6.安全生產管理制度執(zhí)行情況。對企業(yè)安全生產管理制度執(zhí)行情況要深入評價分析,如企業(yè)廠容廠貌、作業(yè)現(xiàn)場票證執(zhí)行情況、生產及巡檢記錄情況、電氣設備和管線布置及著色、安全標識、安全警示牌的規(guī)范等。
7.企業(yè)內部布局和外部環(huán)境。評價機構要對照國家有關法規(guī)、標準,對生產企業(yè)平面布置進行分析評價,對企業(yè)內部廠房、裝置、設施之間間距不符合要求的,必須提出整改意見。對被評價單位與周邊企業(yè)、社區(qū)、設施間的相互影響進行定性和定量評價分析并作出明確結論。關于衛(wèi)生防護距離,評價機構可以參考被評價單位環(huán)境評價報告及環(huán)保部門的批復作出評價結論。
8.消防評價。對于消防部門未出具消防驗收或消防檢查意見書的,安全評價機構可依據(jù)國家有關消防法規(guī)和標準的規(guī)定,在評價報告中單列一節(jié)對企業(yè)的防火現(xiàn)狀進行評價并作出是否符合防火安全要求的確結論。
9.安全評價結論和整改復查意見。仍按省局《關于規(guī)范危險化學品生產企業(yè)安全評價工作的有關意見》(鄂安監(jiān)管?;痆2004]83號)執(zhí)行。
10評價報告附件。除按相關評價導則的要求外,還應增加以下內容:
(1)企業(yè)區(qū)域位置圖;
(2)企業(yè)周邊重要建筑物、設施、居民區(qū)的平面分布圖(標注間距);
(3)全部特種設備檢測檢驗情況匯總表(含檢測項目、檢測日期、檢測結論、檢測周期和檢測部門等);
(4)全部安全設施和防雷、防靜電檢測檢驗情況匯總表。
三、進一步加強對評價機構的監(jiān)管
各級安監(jiān)部門要加強對安全評價機構的考核管理。一是嚴肅查處偽造、轉借資質、超資質范圍評價的行為,發(fā)現(xiàn)一起,吊銷一家資質;二是嚴格考核評價報告質量,對不派工作人員到現(xiàn)場而出具評價報告的、沒有發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的重大隱患的或出具與企業(yè)實際不符的意見,一律以虛假評價報告論處;三是嚴明安全評價市場行為,對擾亂市場、搞商業(yè)賄賂的,查實后依法嚴處。
二〇〇八年八月一日
第四篇:浙安監(jiān)管?;?011〕126號浙江省安監(jiān)局關于做好《危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化評審標準》
浙江省安全生產監(jiān)督管理局關于做好《危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化評審標準》學習宣貫工作的通知
浙安監(jiān)管?;?011〕126號
省安監(jiān)局危化處 2011-07-11
各市安全生產監(jiān)督管理局:
近日,國家安全監(jiān)管總局印發(fā)了《危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化評審標準》(以下簡稱《評審標準》)。該《評審標準》內容多,與現(xiàn)行考評標準相比調整幅度大、要求高,為盡快準確掌握新《評審標準》的內容和應用方法,努力提高標準化企業(yè)評審質量,現(xiàn)將《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化評審標準的通知》(安監(jiān)總管三〔2011〕93號)轉發(fā)給你們,并就學習、宣傳和貫徹實施工作提出以下要求,請認真貫徹落實。
一、深入廣泛地開展學習宣傳活動,深刻領會和準確掌握新《評審標準》的內容和應用方法。新《評審標準》是將?;飞a企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)安全許可條件,按照《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)和《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》(AQ3013-2008》)要求,將各要素逐一細化為達標條件而形成,比較全面系統(tǒng)地評估安全生產標準化體系的運行狀態(tài),能客觀衡量標準化創(chuàng)建單位安全生產條件和安全生產主體責任落實的程度,為此,學習和掌握新《評審標準》的內容要求對于提高標準化工作質量至關重要。各市要認真組織宣傳和學習《評審標準》活動,組織各級安全監(jiān)管人員、評審人員、咨詢人員和企業(yè)相關專業(yè)技術人員定期開展學習交流活動,從中選擇一批骨干師資和專家隊伍,組織對轄區(qū)內危險化學品企業(yè)有關新《評審標準》培訓和服務咨詢工作,真正領會和準確掌握新《評審標準》的內容和應用方法,以提高安全生產標準化評審質量。
二、全面施行新《評審標準》。各地安全監(jiān)管部門要將新《評審標準》作為評估和衡量危險化學品企業(yè)安全生產條件和安全生產主體責任落實情況的一把“尺子”,指導督促企業(yè)開展安全生產標準化創(chuàng)建和自評工作,尋找安全生產工作方面的不足,落實相關問題的整改,進一步改善和提高安全生產條件,推進安全生產主體責任落實。自本《通知》下發(fā)之日起,各級標準化達標企業(yè)復審和標準化創(chuàng)建企業(yè)評審均按新《評審標準》嚴格施行。
三、細分行業(yè)評審標準,提高標準化評審工作的針對性?;ば袠I(yè)中一些分行業(yè)之間工藝危險危害因素、風險控制及管理等存在差異性,安全設備設施、工藝條件等具有特殊性,新《評審標準》已考慮到上述因素以及各地安全監(jiān)管工作的差異性和特殊性,將最后一個要素設置為開放要素,并細化制訂了《氯堿生產企業(yè)安全標準化實施指南》(AQ/T3016—2008,附件2)和《合成氨生產企業(yè)安全標準化實施指南》(AQ/T3017—2008,附件3)等,對這些行業(yè)的評審,請各地嚴格按照《實施指南》組織評審。下一步我省將進一步細化分行業(yè)評審標準,擬將一些安全設備設施、工藝條件相類似的,如工業(yè)氣體、油漆涂料、蓄電池、加油站、液體化工倉儲等進行分類歸類,分類細化評審標準,以提高各行業(yè)標準化評審工作的針對性和進一步提升標準化工作評審質量。
各地安監(jiān)部門要以“按期完成標準化創(chuàng)建工作、提高標準化評審質量”為主題,深入廣泛地開展調查研究,積極探索危險化學品安全標準化創(chuàng)建、達標評審等管理機制、體制和方式、方法,以促進我省建立更加完善和切實可行的安全標準化管理體系。
附件:1.國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化評審標準的通知(安監(jiān)總管三〔2011〕93號)
2.氯堿生產企業(yè)安全標準化實施指南(AQ/T3016—2008)(請自國家安全監(jiān)管總局或省局網(wǎng)站下載)
3.合成氨生產企業(yè)安全標準化實施指南(AQ/T3017—2008)(請自國家安全監(jiān)管總局或省局網(wǎng)站下載)
4.危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化評審標準(請自國家安全監(jiān)管總局或省局網(wǎng)站下載)
國家安全監(jiān)管總局關于 印發(fā)危險化學品從業(yè)單位 安全生產標準化評審標準的通知
安監(jiān)總管三〔2011〕93號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監(jiān)督管理局,有關中央企業(yè):
為深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)和《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見》(安委〔2011〕4號)精神,進一步促進危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化工作的規(guī)范化、科學化,根據(jù)《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范(AQ/T9006-2010)》和《危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化通用規(guī)范(AQ3013-2008)》的要求,國家安全監(jiān)管總局制定了《危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化評審標準》(以下簡稱《評審標準》),現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行,并就有關事項通知如下:
一、申請安全生產標準化達標評審的條件
(一)申請安全生產標準化三級企業(yè)達標評審的條件。
1.已依法取得有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的相應安全生產行政許可; 2.已開展安全生產標準化工作1年(含)以上,并按規(guī)定進行自評,自評得分在80分(含)以上,且每個A級要素自評得分均在60分(含)以上;
3.至申請之日前1年內未發(fā)生人員死亡的生產安全事故或者造成1000萬以上直接經(jīng)濟損失的爆炸、火災、泄漏、中毒事故。
(二)申請安全生產標準化二級企業(yè)達標評審的條件。
1.已通過安全生產標準化三級企業(yè)評審并持續(xù)運行2年(含)以上,或者安全生產標準化三級企業(yè)評審得分在90分(含)以上,并經(jīng)市級安全監(jiān)管部門同意,均可申請安全生產標準化二級企業(yè)評審;
2.從事危險化學品生產、儲存、使用(使用危險化學品從事生產并且使用量達到一定數(shù)量的化工企業(yè))、經(jīng)營活動5年(含)以上且至申請之日前3年內未發(fā)生人員死亡的生產安全事故,或者10人以上重傷事故,或者1000萬元以上直接經(jīng)濟損失的爆炸、火災、泄漏、中毒事故。
(三)申請安全生產標準化一級企業(yè)達標評審的條件。
1.已通過安全生產標準化二級企業(yè)評審并持續(xù)運行2年(含)以上,或者裝備設施和安全管理達到國內先進水平,經(jīng)集團公司推薦、省級安全監(jiān)管部門同意,均可申請一級企業(yè)評審; 2.至申請之日前5年內未發(fā)生人員死亡的生產安全事故(含承包商事故),或者10人以上重傷事故(含承包商事故),或者1000萬元以上直接經(jīng)濟損失的爆炸、火災、泄漏、中毒事故(含承包商事故)。
二、工作要求
(一)深入宣傳和學習《評審標準》。各地區(qū)、各單位要加大《評審標準》宣傳貫徹力度,使各級安全監(jiān)管人員、評審人員、咨詢人員和從業(yè)人員準確把握《評審標準》的基本內容和應用方法;要把宣傳貫徹《評審標準》作為危險化學品企業(yè)提高安全生產標準化工作水平的有力工具,以及安全監(jiān)管部門推動企業(yè)落實安全生產主體責任的有效手段。
(二)及時充實完善《評審標準》??紤]到各地區(qū)危險化學品安全監(jiān)管工作的差異性和特殊性,《評審標準》把最后一個要素設置為開放要素,由各地區(qū)結合本地實際進行充實。各省級安全監(jiān)管局要根據(jù)本地區(qū)危險化學品行業(yè)特點,將本地區(qū)關于安全生產條件尤其是安全設備設施、工藝條件等方面的有關具體要求納入其中,形成地方特殊要求。
(三)嚴格落實《評審標準》。《評審標準》是考核危險化學品企業(yè)安全生產標準化工作水平的統(tǒng)一標準。企業(yè)要按照《評審標準》的要求,全面開展安全生產標準化工作。評審單位和咨詢單位要嚴格按照《評審標準》開展安全生產標準化評審和咨詢指導工作,提高服務質量。各級安全監(jiān)管人員要依據(jù)《評審標準》,對企業(yè)進行監(jiān)管和指導,規(guī)范監(jiān)管行為。
國家安全生產監(jiān)督管理總局
二○一一年六月二十日
第五篇:2005(批復)省關于危險化學品安全生產許可證申報工作有關問題(浙安監(jiān)管?;?005〕130號)
浙安監(jiān)管?;?005〕130號
溫州市安全生產監(jiān)督管理局:
你局《關于危險化學品安全生產許可證申報工作有關問題的請示》(溫安監(jiān)管危安〔2005〕80號)收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)將有關問題批復如下:
關于企業(yè)申報定點批準書和安全生產許可證等問題。我局在《關于實施危險化學品和煙花爆竹安全生產許可證補充意見的通知》(浙安監(jiān)管?;?004〕136號)中已經(jīng)明確,凡2002年3月15日國務院第344號令頒布實施日之前設立的危險化學品生產、儲存企業(yè),未取得危險化學品定點生產、儲存批準書的,可以直接申報安全生產許可證。請相關企業(yè)在2005年10月底以前把申請定點批準書和安全生產許可證的材料各一份同時報來,我局將一并審查考核,考核合格的分別頒發(fā)定點批準書和安全生產許可證。凡2002年3月15日國務院第344號令頒布實施日之后設立的危險化學品生產、儲存企業(yè),則應嚴格執(zhí)行國務院第344號令的有關規(guī)定,先辦理立項審批、土地征用等手續(xù),對項目實施可行性研究和安全預評價,然后申報定點批準書。取得定點批準書后,應對建設項目進行初步設計。安全預評價報告提出的對策措施應寫入初步設計方案的勞動安全衛(wèi)生專篇。按“三同時”的要求,對建成項目在試生產的基礎上實施竣工驗收安全評價。評價報告中提出的整改意見企業(yè)應逐項整改到位,經(jīng)當?shù)乜h級安監(jiān)部門確認后方可進行安全設備設施等專項驗收,然后經(jīng)消防、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、質檢等部門驗收合格后,才能申報安全生產許可證。
關于搬遷企業(yè)落實相關安全措施后可申報安全生產許可證問題。省局已經(jīng)在《關于進一步加快申請頒發(fā)危險化學品安全生產許可證工作的通知》(浙安監(jiān)管危化〔2005〕95號)文中明確。因此,對在2007年底以前必須搬遷的企業(yè),其申報安全生產許可證是有條件的。省局按企業(yè)承諾期限和當?shù)卣虬脖O(jiān)部門的意見受理安全生產許可證申報材料,經(jīng)考核認可的,頒發(fā)企業(yè)承諾期限內的安全生產許可證。至于企業(yè)落實哪些相關安全措施,可由安全評價機構在現(xiàn)狀安全評價報告中提出并予確認。此復。
二○○五年九月七日