第一篇：2009年中級人民法院工作報告
2009年中級人民法院工作報告—政府報告
各位代表：現(xiàn)在，我謹(jǐn)代表州中級人民法院向大會報告工作，請予審議；并請列席會議的同志提出意見。
一、2008年的主要工作
2008年，全州法院在州委的領(lǐng)導(dǎo)、州人大及其常委會和上級法院的監(jiān)督指導(dǎo)下，在州政府、州政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，以“三個至上”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞州委、州政府推動經(jīng)濟(jì)社會綜合改革等中心工作，認(rèn)真落實(shí)州十屆人大一次會議提出的要求，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，審判和其他各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。全年共受理各類案件**件，審結(jié)**件，結(jié)案率*%；中院受理各類案件**件，審結(jié)**件，結(jié)案率*%，圓滿地完成了各項(xiàng)審判任務(wù)。為推動新發(fā)展，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正、高效、權(quán)威的法治環(huán)境，提供了有力的司法保障，人民司法事業(yè)有了新的發(fā)展和進(jìn)步。
（一）依法履行維護(hù)穩(wěn)定首要職責(zé)，全力保障社會和諧穩(wěn)定
及時依法懲處刑事犯罪。2008年，針對我州盜竊、搶劫、販毒、故意傷害、故意殺人等犯罪突出的社會治安特點(diǎn)，全州法院堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動搖，繼續(xù)開展治安熱點(diǎn)地區(qū)整治和禁毒人民戰(zhàn)爭，重點(diǎn)懲處嚴(yán)重危害社會治安和人民群眾生命財產(chǎn)安全的暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪以及毒品犯罪，積極開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，努力維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。全年共受理各類一審刑事案件*件*人，審結(jié)*件*人，結(jié)案率為*%。中院受理一審刑事案件*件*人，審結(jié)*件*人，受理二審刑事案件*件，審結(jié)*件，結(jié)案率均為*％。判決生效*件*人，給予刑事處罰*人，免予刑事處罰*人，對*名刑事自訴被告人依法宣告無罪。處以刑罰的*人中，判處5年以上有期徒刑、無期徒刑直至死刑*人。切實(shí)加大社會治安防控力度，依法審結(jié)故意傷害案*件*人，審結(jié)故意殺人案*件*人，審結(jié)盜竊案*件*人，審結(jié)搶劫案*件*人，審結(jié)毒品案*件*人；著力維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，依法審結(jié)詐騙案*件*人，審結(jié)走私普通貨物案*件*人，審結(jié)非法吸收公眾存款案*件*人，審結(jié)出售、持有、使用假幣案*件*人，審結(jié)合同詐騙案*件*人，審結(jié)非法經(jīng)營案*件*人；依法加大懲治腐敗和治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作力度，審結(jié)貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件*件*人，審結(jié)瀆職案*件*人。有力地促進(jìn)了地方治安形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)，推進(jìn)了全州黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。在從嚴(yán)打擊嚴(yán)重刑事犯罪的同時，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，對具有法定從輕、減輕或者酌定從輕處罰情節(jié)的被告人，依法從寬處理；對18歲以下的青少年罪犯給予從輕、減輕和免除刑事處罰。
充分發(fā)揮司法調(diào)解化解矛盾功能。一是大力開展巡回審判。立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭、司法所和村公所設(shè)立巡回審判點(diǎn)，巡回審判案件*件，在巡回審判過程中以調(diào)解方式結(jié)案*件，占巡回審理案件數(shù)的*%，有效促進(jìn)了矛盾糾紛的就地化解。二是加大司法調(diào)解力度。2008年全州法院民事案件調(diào)解結(jié)案*件、撤訴結(jié)案*件，調(diào)解撤訴率為*%，大量的糾紛采取調(diào)解方式得以解決。積極拓寬訴訟調(diào)解的適用范圍，探索推行輕微刑事案件、刑事自訴案件、行政及執(zhí)行案件和解制度。審結(jié)一審刑事自訴案件*件，調(diào)解結(jié)案*件、撤訴結(jié)案*件；審結(jié)一審行政案件*件，協(xié)調(diào)和解撤訴*件；執(zhí)結(jié)各類案件*件，執(zhí)行和解*件，刑事自訴案件調(diào)解撤訴率、行政案件協(xié)調(diào)撤訴率和執(zhí)行案件和解率分別達(dá)到*%、*%和*%。三是探索建立多元化糾紛解決機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對人民調(diào)解委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，構(gòu)建自然村法庭調(diào)解聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，全年培訓(xùn)人民調(diào)解員*人（次）。會同司法局等單位出臺有關(guān)文件，加強(qiáng)司法審判與人民調(diào)解對接工作。與勞動和社會保障、工會、婦聯(lián)等部門建立勞動爭議調(diào)解、仲裁、審判協(xié)調(diào)機(jī)制。基層人民調(diào)解工作不斷加強(qiáng)。
積極參與社會治安綜合治理。堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”方針，注重在刑事審判的各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)犯罪預(yù)防工作，尤其注重對刑事被害人及其親屬的疏導(dǎo)安撫，及時化解潛在矛盾。以爭創(chuàng)“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”為載體，著力維護(hù)青少年的合法權(quán)益，共辦結(jié)涉及青少年權(quán)益的各類案件*件。探索預(yù)防青少年違法犯罪的新途徑，積極開展社區(qū)矯正工作。嚴(yán)格減刑、假釋標(biāo)準(zhǔn)，推行減刑、假釋公開聽證和裁前公示制度，全年辦理減刑、假釋案件*件。加強(qiáng)司法建議工作，針對審判工作中發(fā)現(xiàn)的治安隱患和管理漏洞，及時向有關(guān)部門發(fā)出司法建議*余條。加強(qiáng)法制宣傳教育，全年在《人民法院報》、省州電視臺和其他主流新聞媒體發(fā)表司法宣傳文章*余篇。
（二）強(qiáng)化調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系職能作用，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序運(yùn)行
大力加強(qiáng)民商事審判工作。受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，過去一年，全州法院受理的民商事案件有較大幅度上升，金融借貸、買賣合同、股東權(quán)益等糾紛突出，企業(yè)和私營業(yè)主欠薪以及農(nóng)村土地承包經(jīng)營、山林水利、土地征用補(bǔ)償、城市拆遷、交通事故損害賠償?shù)纫l(fā)的群體性糾紛增多。面對嚴(yán)峻形勢，全州法院堅(jiān)持從大局出發(fā)，充分發(fā)揮民商事審判職能作用，努力消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不利因素。尤其是對破產(chǎn)案件以及股東權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、探礦采礦權(quán)等我州發(fā)生的新類型的疑難復(fù)雜案件，做到強(qiáng)化庭審環(huán)節(jié)，認(rèn)真固定證據(jù)，準(zhǔn)確適用法律，及時公正裁判，使公民、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益得到最充分的維護(hù)和保障，促進(jìn)了我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2008年，全州法院共受理一審民商事案件*件，審結(jié)*件，訴訟標(biāo)的*億元，結(jié)案率*%。中院受理一審民商事案件*件，審結(jié)*件，訴訟標(biāo)的*億元，結(jié)案率*%；受理二審民商事案件*件，審結(jié)*件，結(jié)案率*%。
應(yīng)對拆遷補(bǔ)償、人身侵權(quán)損害、企業(yè)破產(chǎn)等引發(fā)的群體性糾紛或集團(tuán)訴訟不斷增多和日趨復(fù)雜的嚴(yán)峻形勢，去年，兩級法院指派具有豐富審判經(jīng)驗(yàn)的法官妥善處理5人以上群體性糾紛案件*件，其中兩件涉案當(dāng)事人分別多達(dá)*余人和*人；審結(jié)破產(chǎn)案件*件，妥善安置職工*人。著眼于“案結(jié)事了”，積極依法慎重處理，取得了良好的法律效果和社會效果。
積極開展執(zhí)行工作。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，積極整合社會力量，努力構(gòu)建聯(lián)動體系，加強(qiáng)執(zhí)行舉報制度、公開被執(zhí)行人信息和新聞媒體曝光制度、聯(lián)合監(jiān)管制度、限制被執(zhí)行人消費(fèi)制度等一系列執(zhí)行機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)行工作的透明度，對執(zhí)行案件的委托鑒定、評估、拍賣等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行全程公開，對案件當(dāng)事人及案外人提出的執(zhí)行異議召開聽證會公開裁決，對刑事附帶民事訴訟賠償、欠薪、“三養(yǎng)”等涉及弱勢群體的執(zhí)行案件重點(diǎn)督辦，依法窮盡執(zhí)行手段，逐步緩解執(zhí)行難。2008年，全州法院受理執(zhí)行案件*件（含舊存*件），結(jié)案*件，涉案標(biāo)的*億元。其中，全部執(zhí)行完畢*件，執(zhí)行到位案款總計(jì)*萬元，涉及社會弱勢群體的執(zhí)行到位案款為*萬元。中院受理執(zhí)行案件*件（含舊存*件），結(jié)案*件，涉及標(biāo)的*億元，實(shí)際執(zhí)行到位案款為*萬元，已經(jīng)全部兌現(xiàn)給案件債權(quán)人。同時，根據(jù)中央政法委的安排部署，大力開展執(zhí)行積案清理活動，在各部門和社會各界的支持下，清理工作進(jìn)展順利。著力延伸司法服務(wù)職能。一是走訪有關(guān)金融機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企業(yè)，及時了解司法需求，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)依法經(jīng)營和風(fēng)險防范意識。二是針對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下的新情況、新問題，開展專項(xiàng)調(diào)研活動，及時向黨委、人大或政府提出工作建議。三是加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系，形成工作合力。四是部署開展了以“司法護(hù)權(quán)、激勵創(chuàng)新”為主題的知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)行動月活動，促進(jìn)我州創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（三）不斷深化司法為民工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益
妥善審理民生案件。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)與有關(guān)各方的溝通協(xié)調(diào)，盡最大可能解決人民群眾的合理合法訴求，積極促進(jìn)民生問題的解決。全年共審結(jié)民生案件*件。其中，加大涉農(nóng)案件的審理力度，依法維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，審結(jié)農(nóng)村承包經(jīng)營合同糾紛*件。對事關(guān)人民群眾就業(yè)、就醫(yī)、教育、社會保障等切身利益的案件，開辟“綠色通道”。全年審結(jié)勞動爭議、醫(yī)療糾紛、工傷事故、環(huán)境侵權(quán)及交通肇事等人身損害賠償案件*件。有效應(yīng)對勞動爭議案件急劇增長的態(tài)勢，及時審結(jié)勞動爭議案件*件。對一些復(fù)雜、敏感，特別是影響面廣、可能引起連鎖反應(yīng)的集團(tuán)訴訟勞動爭議案件，實(shí)施聯(lián)動調(diào)處，促進(jìn)案結(jié)事了。
重視民生司法建設(shè)。一是構(gòu)建和延伸基層社區(qū)和農(nóng)村調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮司法調(diào)解優(yōu)勢，排解社會矛盾糾紛。二是以加強(qiáng)派出法庭工作為依托，加大巡回審判力度，貼近群眾、走向基層，密切與人民群眾的聯(lián)系，滿足了人民群眾日益增長的司法需求。三是落實(shí)和執(zhí)行新的國務(wù)院訴訟收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在降低和減少收費(fèi)的同時，堅(jiān)持減、免、緩交訴訟費(fèi)共*余萬元，使社會矛盾和民間糾紛能夠應(yīng)訴盡訴，通過司法途徑得以解決，充分維護(hù)了當(dāng)事人的訴訟權(quán)益。四是對部分因執(zhí)行不能影響生產(chǎn)、生活的特殊困難群體，通過黨委、政府的支持、幫助，納入最低生活和醫(yī)療保障范圍。五是加強(qiáng)刑事司法領(lǐng)域的人權(quán)保障。嚴(yán)格依法辦案，確保無罪的人不受刑事追究。依法保障被告人行使訴訟權(quán)利，為*名符合法律援助條件的被告人指定了辯護(hù)人。六是強(qiáng)化便民利民措施。完善便民立案工作機(jī)制，逐步推行預(yù)約立案、遠(yuǎn)程立案和人民法庭直接立案制度。加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)和法律釋明工作。
扎實(shí)做好重信重訪治理。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行對涉訴信訪重點(diǎn)案件逐案定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時間、定責(zé)任、包案件處理的“四定一包”制度。二是健全工作機(jī)制。進(jìn)一步完善協(xié)辦制度，努力實(shí)現(xiàn)對信訪問題受理、承辦、督辦、回復(fù)和落實(shí)的無縫隙對接。三是深化源頭治理。著力提高一審、二審的辦案質(zhì)量和初信、初訪工作力度。四是加強(qiáng)整體聯(lián)動，力促服判息訴。2008年，為確保奧運(yùn)盛會的順利召開，全州法院認(rèn)真開展重信重訪治理，在時間緊、任務(wù)重的情況下，經(jīng)過艱苦細(xì)致的工作，對中央和省政法委交辦的*件重信重訪案件全部進(jìn)行了認(rèn)真復(fù)查。對本級清理出來的*件重信重訪案件，已全部依法進(jìn)行了處理，大部分纏訪多年、久拖不決的信訪矛盾得到徹底解決。同時復(fù)查處理其他申訴和申請?jiān)賹彴讣?件。接待和處理申訴信訪*件（次）。在黨委、政府和社會各界的大力支持下，全州法院集中處理涉訴信訪工作取得良好效果，中央政法委交辦的*件重點(diǎn)涉訴信訪案件息訴率*%。
（四）努力推動依法治州，促進(jìn)社會公平正義
認(rèn)真做好行政審判工作。全州法院不斷規(guī)范行政訴訟庭審方式和行政非訴案件執(zhí)行，積極探索行政案件適用簡易程序?qū)徖砗图訌?qiáng)庭前和解力度，逐步推動行政機(jī)關(guān)首長出庭應(yīng)訴工作,支持、促進(jìn)依法行政和依法管理。全年共受理涉及治安、民政、交通、計(jì)劃生育、勞動保障、城市拆遷、土地管理等類別的一、二審行政訴訟案件*件，審結(jié)*件；受理國家賠償案件*件，審結(jié)*件，結(jié)案率均達(dá)到*%。行政審判平穩(wěn)開展。
全面促進(jìn)司法公正。一是落實(shí)公開審判制度，推進(jìn)司法民主化建設(shè)。繼續(xù)推行案件信息查詢，強(qiáng)化判后答疑工作，穩(wěn)步推進(jìn)刑事、民事和行政二審案件開庭審理。進(jìn)一步完善人民陪審員制度。全年共有*名人民陪審員參與審理各類案件*件。二是高度重視審判質(zhì)量。嚴(yán)格辦案質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)定案把關(guān)機(jī)制。三是加強(qiáng)審判監(jiān)督工作。積極應(yīng)對民事訴訟法修改帶來的重大變化，完善再審工作機(jī)制，依法保障當(dāng)事人行使申訴、申請?jiān)賹彊?quán)利。審結(jié)各類再審案件*件，改判*件。其中，檢察機(jī)關(guān)抗訴再審民商事和行政案件*件，占當(dāng)年全州法院生效民商事和行政案件總數(shù)的*‰。再審后，維持原判*件，改判*件，發(fā)回重審*件。充分發(fā)揮二審監(jiān)督、指導(dǎo)作用，審結(jié)各類二審案件*件。其中，維持原判*件，改判*件，發(fā)回重審*件，調(diào)解撤訴或其他處理*件；依法審結(jié)檢察機(jī)關(guān)抗訴二審刑事案件*件，占基層法院一審刑事案件總數(shù)的*‰。
努力提升司法效率。兩級法院針對案多人少的現(xiàn)狀，深入開展專項(xiàng)調(diào)研，想方設(shè)法尋求破解之道，最大限度滿足人民群眾的司法需求。一是充實(shí)一線辦案力量，動態(tài)調(diào)整人員分配，推行案件繁簡分流，擴(kuò)大簡易程序適用范圍，構(gòu)建民事案件速裁機(jī)制。二是認(rèn)真落實(shí)院庭長審判管理職責(zé)，抓好審判流程和重點(diǎn)辦案環(huán)節(jié)管理，加大審限跟蹤力度，促進(jìn)審判態(tài)勢良性運(yùn)行。三是健全干警績效考評機(jī)制，完善辦案激勵措施，充分調(diào)動干警的工作積極性和主動性。
（五）大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升司法水平狠抓思想政治建設(shè)。深入開展黨的十七大精神和胡錦濤總書記重要講話大學(xué)習(xí)、大討論活動，通過集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)和座談研討，重點(diǎn)對如何進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，為我州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力司法保障；如何把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到法院工作各個方面為改善民生提供司法保障和維護(hù)社會公平正義；如何發(fā)揮審判職能作用，努力營造我州寬松發(fā)展環(huán)境；如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變審判工作作風(fēng)，廉潔自律，樹立人民法院良好形象等問題進(jìn)行了深入討論。為促進(jìn)法院體制、機(jī)制創(chuàng)新，推動法院工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
狠抓司法能力建設(shè)。深入開展量刑規(guī)范化試點(diǎn)工作，不斷規(guī)范刑事法官自由裁量權(quán)的行使。針對審判實(shí)踐中的難點(diǎn)問題，建立健全疑難案件研討、典型案例指導(dǎo)等制度，促進(jìn)全州法官司法水平不斷提升。穩(wěn)步推進(jìn)審判專業(yè)委員會改革工作,增強(qiáng)分類指導(dǎo)能力。加大教育培訓(xùn)力度。先后組織和參加各類培訓(xùn)11期，培訓(xùn)干警*人；認(rèn)真組織司法資格考試，強(qiáng)化考前培訓(xùn)輔導(dǎo)，全州法院去年共有*人取得司法資格，通過率為*%。我院因司法考試組織工作扎實(shí)，考試成績優(yōu)異，受到省高院通報表彰。
狠抓廉政建設(shè)。全州法院堅(jiān)持從優(yōu)待警與從嚴(yán)治警相結(jié)合，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制層層落實(shí)，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與審判工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，一起獎懲，建立了良好的干警履職保障格局。開展了多種形式的教育活動，召集新入院的同志召開了題為“警鐘在我們身邊響起”的座談會；組織法官和干警觀看錄相，閱讀有關(guān)廉政教育書籍；紀(jì)檢監(jiān)察室先后對新任職的*名中層副職和審判人員進(jìn)行了任前廉政談話；根據(jù)《重大事項(xiàng)報告制度》的規(guī)定，對全院購房、購車等情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，記入干警的廉政檔案。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的全面落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了法官和工作人員的廉政意識，中院已連續(xù)七年沒有出現(xiàn)違法違紀(jì)問題。
各位代表，人大及其常委會的監(jiān)督是做好法院工作的重要保證，也是實(shí)現(xiàn)為人民司法的重要基礎(chǔ)。全州法院牢固樹立依法接受人大監(jiān)督意識，堅(jiān)決貫徹州人大及其常委會的決議、決定，認(rèn)真辦理州人大及其常委會交辦的事項(xiàng)和督辦的案件，努力加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作。一是堅(jiān)持認(rèn)真負(fù)責(zé)地報告年度工作，并就法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債和執(zhí)行工作等情況以及其他重大事項(xiàng)向州人大常委會進(jìn)行書面報告。二是重視辦理好人大代表建議。認(rèn)真辦結(jié)代表建議和人大常委會交辦案件*件。三是不斷完善人大代表聯(lián)絡(luò)工作制度。健全代表聯(lián)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、代表意見督辦落實(shí)機(jī)制、代表關(guān)注案件處理機(jī)制和聯(lián)絡(luò)工作輿論宣傳機(jī)制。四是積極拓寬人大代表監(jiān)督渠道。認(rèn)真貫徹落實(shí)《監(jiān)督法》，不斷增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性和主動性。兩級法院適時組織集中走訪人大代表征求意見活動*次，發(fā)放征求意見函*余份，邀請人大代表視察工作、旁聽庭審*人（次）。同時，積極通過工作情況通報會、新聞發(fā)布會、參與法制類節(jié)目錄播等形式，主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，人民法院自覺接受監(jiān)督的意識進(jìn)一步增強(qiáng)。
各位代表，2008年，全州法院工作取得了一定成績，這是州委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是州人大及其常委會監(jiān)督、幫助的結(jié)果，也是州政府、州政協(xié)和社會各界理解、關(guān)心、支持的結(jié)果。一年來，在州委、州人大、州政府、州政協(xié)和社會各界的支持、幫助下，全州法院審判、辦公條件進(jìn)一步改善，經(jīng)費(fèi)保障逐年增長，裝備建設(shè)步伐加快，一些制約法院工作發(fā)展的因素逐步得到有效克服和化解。在此，我謹(jǐn)代表州中級人民法院向長期以來支持全州法院工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、各位代表和社會各界人士表示衷心的感謝！
回顧過去一年的工作，在總結(jié)成績的同時，我們也正視到全州法院當(dāng)前仍存在著一些不容忽視的困難、問題和薄弱環(huán)節(jié)，審判工作離黨和人民的要求還有一定的差距。一是隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，與我州在全省的大州地位不相稱；二是審判運(yùn)行機(jī)制、審判管理方式與當(dāng)前的審判工作還有不對接、不協(xié)調(diào)之處，司法資源配置的合理性還需要不斷增強(qiáng)；三是人才培養(yǎng)工作還不夠深入扎實(shí)，部分法官和工作人員的政治、業(yè)務(wù)知識和司法能力有待提高；四是人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債務(wù)負(fù)擔(dān)較為沉重，自身償債能力較弱，一定程度上影響了法院的司法權(quán)威。對此，我們將緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府和政協(xié)以及社會各界的支持，采取更加有力的措施，切實(shí)加以改進(jìn)和解決。
二、2009年的工作安排
根據(jù)全國和省州政法工作會議、全省法院院長會議和州六屆三次黨代會精神，結(jié)合當(dāng)前全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢的要求，今年及今后一個時期全州法院的總體工作目標(biāo)是：繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持“三個至上”，堅(jiān)定正確的政治方向；解放思想，實(shí)事求是，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為中心，以維護(hù)人民利益為根本，切實(shí)保障和關(guān)注民生；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和基層建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)司法改革，著力維護(hù)國家安全穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧，為新發(fā)展提供更加有力的司法保障！為此，全州法院今年必須切實(shí)抓好以下主要工作：
（一）深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，充分發(fā)揮人民法院作為中國特色社會主義建設(shè)者和捍衛(wèi)者的職能作用。要深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會精神，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主題教育，自覺把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到法院工作的全過程和各個方面。繼續(xù)在解放思想上狠下功夫，牢固確立社會主義法治理念和“三個至上”指導(dǎo)思想，不斷強(qiáng)化政治意識、大局意識、責(zé)任意識、民本意識、國情意識，牢牢把握“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作目標(biāo)，充分發(fā)揮人民法院作為中國特色社會主義建設(shè)者和捍衛(wèi)者的職能作用，努力推動全州法院工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
（二）積極應(yīng)對金融危機(jī)，為促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長提供有力的司法服務(wù)。要積極運(yùn)用司法手段，保障州域重大建設(shè)項(xiàng)目和民生工程順利進(jìn)行。多做有利于雙贏的調(diào)解工作，特別是在執(zhí)行工作中要采取靈活措施，努力防止因執(zhí)行不當(dāng)導(dǎo)致企業(yè)倒閉和破產(chǎn)或引發(fā)新的社會矛盾和沖突。妥善處理企業(yè)兼并、重組、破產(chǎn)等案件，積極運(yùn)用破產(chǎn)重整、和解制度盤活企業(yè)。認(rèn)真審理與農(nóng)村改革發(fā)展有關(guān)的案件，促進(jìn)全州城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。慎重處理房地產(chǎn)糾紛案件，保障房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。切實(shí)抓好消費(fèi)者權(quán)益糾紛的審理工作，營造放心消費(fèi)環(huán)境。認(rèn)真開展前瞻性調(diào)查研究，建立健全為企業(yè)服務(wù)的長效機(jī)制。
（三）不斷強(qiáng)化審判職責(zé)，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。刑事審判要加大對故意殺人、故意傷害、爆炸、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪和盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪以及毒品犯罪的打擊力度，同時，認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，努力完善制裁和預(yù)防并重的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制；積極探索刑事自訴案件、因家庭糾紛和鄰里矛盾引發(fā)的輕微刑事案件、社會危害不大的青少年犯罪案件和解、調(diào)解機(jī)制；穩(wěn)健有序地開展好最高法院組織實(shí)施的量刑規(guī)范化試點(diǎn)工作。要高度重視民商事和行政審判化解社會矛盾糾紛的司法功能，做到“案結(jié)事了”。要牢固樹立調(diào)解是一門高超的審判藝術(shù)的觀念，在訴訟的各個階段切實(shí)加強(qiáng)調(diào)解指導(dǎo)和調(diào)解力度，力爭通過調(diào)解的方式結(jié)案，促進(jìn)社會和諧。要切實(shí)加強(qiáng)對基層法院和人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，努力提高基層法院法官和人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平，將可能激化的社會矛盾和民間糾紛解決在基層、消解在萌芽狀態(tài)。要堅(jiān)持面向農(nóng)村、面向基層、面向群眾，著力加大對邊疆、邊遠(yuǎn)和少數(shù)民族地區(qū)巡回審判工作的指導(dǎo)力度，確定合理的巡回審判案件范圍和比例，使農(nóng)村廣大人民群眾切實(shí)感受到便捷、高效、實(shí)在的司法服務(wù)，增進(jìn)司法的社會親和力和影響力，最終達(dá)到妥善解決影響民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定的社會矛盾糾紛的目的。要大力推進(jìn)公開審判，努力提高中院各類二審案件的開庭率，不斷提高案件審理的公開、透明度，增強(qiáng)司法的社會公信度；要積極探索行政案件司法和解新路子，努力在推動行政首長出庭應(yīng)訴方面取得進(jìn)展。要強(qiáng)化減刑、假釋案件處理的公開透明度，逐步擴(kuò)大減刑、假釋聽證審理的范圍，增強(qiáng)在押獄犯自我改造、回歸社會的信心和愿望，維護(hù)監(jiān)獄良好的監(jiān)管秩序。要加強(qiáng)對案件當(dāng)事人的訴訟指導(dǎo)，堅(jiān)決摒棄“機(jī)械執(zhí)法”、“就案辦案”的錯誤做法，注重辦案社會效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一，使案件的處理符合法律原則和法治精神，符合社會公平與正義的價值追求，符合社會公眾的普遍感受，符合黨委、人大等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作要求。
（四）以破解執(zhí)行難為目標(biāo)，努力提高司法的公信力。以落實(shí)中央部署的集中清理執(zhí)行積案活動為契機(jī)，不斷強(qiáng)化涉及民生和群眾切身利益等相關(guān)案件的執(zhí)行力度。對于窮盡執(zhí)行手段后仍無法執(zhí)行的案件，要把事實(shí)真相和原因通過適當(dāng)?shù)姆绞礁嬷暾埲撕蜕鐣?，爭取廣大人民群眾對法院執(zhí)行工作的理解和支持。要認(rèn)真研究刑事附帶民事判決的執(zhí)行問題，與公安、檢察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)建立對可能承擔(dān)賠償責(zé)任的刑事被告人從偵查、起訴階段開始的財產(chǎn)查找、確認(rèn)制度。要推動和加快建立對特困申請人的執(zhí)行救助制度，將因案件無法得到執(zhí)行的特困申請人納入社保、醫(yī)保，或給予一次性的民政救助，緩和與執(zhí)行有關(guān)的社會矛盾，逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作的良性發(fā)展。
（五）以維護(hù)人民權(quán)益為根本，依法保障和促進(jìn)社會民生。要把群眾訴求作為加強(qiáng)和改進(jìn)工作的重點(diǎn)，從切實(shí)解決群眾關(guān)心的司法問題和司法需求入手，著力推進(jìn)司法改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式，努力做到嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，提升群眾對法院工作的滿意度。要認(rèn)真解決涉及群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，高度重視涉訴信訪工作，不斷完善司法為民舉措，全面推進(jìn)便民立案工作機(jī)制，進(jìn)一步加大司法救助力度，使當(dāng)事人切身感受到社會公平正義。
（六）以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為突破，全面提高干警履職的綜合素質(zhì)和水平。要加強(qiáng)司法能力建設(shè)，提高法官的庭審駕馭能力、調(diào)處矛盾糾紛能力、處理突發(fā)事件能力、邏輯思維能力、語言表達(dá)能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)溝通能力、裁判文書制作能力。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作理念，圍繞審判和其它工作合理配置人力、物力資源，充分發(fā)揮現(xiàn)有人員和物質(zhì)裝備的潛力，不斷提高工作效率。要強(qiáng)化法官職業(yè)道德，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)自律意識，千方百計(jì)為人民群眾解決生產(chǎn)生活中的司法需求和權(quán)利維護(hù)方面存在的司法困難。要進(jìn)一步深化對當(dāng)前法院黨風(fēng)廉政建設(shè)所面臨的嚴(yán)峻形勢的認(rèn)識，堅(jiān)持從嚴(yán)治院，加大查處力度，規(guī)范職務(wù)行為，嚴(yán)肅職業(yè)紀(jì)律，落實(shí)“五個嚴(yán)禁”的規(guī)定，即：嚴(yán)禁接受案件當(dāng)事人及相關(guān)人員的請客送禮；嚴(yán)禁違反規(guī)定與律師進(jìn)行不正當(dāng)交往；嚴(yán)禁插手過問他人辦理的案件；嚴(yán)禁在委托評估、拍賣等活動中徇私舞弊；嚴(yán)禁泄露審判工作秘密。法院工作人員必須嚴(yán)格遵守上述規(guī)定，預(yù)防和杜絕枉法裁判、權(quán)錢交易等不良司法行為的發(fā)生。要進(jìn)一步增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識，主動接受州人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督，努力改進(jìn)自身工作。
各位代表，今年是新中國成立60周年，也是全面應(yīng)對國際金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的關(guān)鍵一年。全州法院維護(hù)穩(wěn)定、保障發(fā)展、促進(jìn)和諧的任務(wù)繁重而艱巨。面對新的形勢和任務(wù)，我們將在州委的領(lǐng)導(dǎo)、州人大及其常委會的監(jiān)督和社會各界的支持下，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，為促進(jìn)新發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！
第二篇：中級人民法院工作報告
以下提供一篇工作報告給大家參考！
各位代表：
現(xiàn)在，我代表大慶市中級人民法院向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席的同志們提出意見。
一、法院工作
（一）以執(zhí)法辦案為首要任務(wù)，努力提高案件質(zhì)量和審判效率
依法受理各類案件40584件（含舊存1040件），審結(jié)39031件，綜合結(jié)案率96.2%。二審發(fā)改率0.53%，為全省最低。結(jié)案標(biāo)的額為23.1億元，同比上升8.5個百分點(diǎn)。發(fā)揮刑事審判職能作用，打擊犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定。審結(jié)一審刑事案件2877件，做出有罪判決4213人，結(jié)案率98.5%。認(rèn)真落實(shí)“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策和《人民法院量刑指導(dǎo)意見》，正確把握寬嚴(yán)的范圍和幅度，使刑事案件的量刑更加規(guī)范。判處五年以上有期徒刑、無期徒刑及死刑423人，占10%。判處拘役、管制、緩刑、免予刑事處罰及單處罰金刑2376人，占56.4%。宣告無罪2人。發(fā)揮民事審判職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧。依法審結(jié)民商事一審案件25771件，結(jié)案率95.8%，解決訴訟標(biāo)的額近11億元。發(fā)揮行政審判職能作用，支持監(jiān)督依法行政。審結(jié)行政一審案件182件，結(jié)案率100%。辦理行政非訴審查與執(zhí)行案件530件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額185萬余元。發(fā)揮審判監(jiān)督職能作用，維護(hù)司法權(quán)威。審結(jié)各類再審案件854件（其中減刑、假釋案件693件）。發(fā)揮執(zhí)行工作職能作用，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。深入開展創(chuàng)建“無執(zhí)行積案先進(jìn)法院”和“委托執(zhí)行案件專項(xiàng)清理”活動，執(zhí)結(jié)各類案件6822件，執(zhí)結(jié)率97.7%，同比上升3.5個百分點(diǎn)；執(zhí)結(jié)標(biāo)的額10.6億元，同比上升39.5個百分點(diǎn)。加強(qiáng)立案信訪工作，保障合法訴求。日常接待當(dāng)事人上訪2013人次，院長接待日接訪690人次。辦結(jié)市人大、政協(xié)等上級機(jī)關(guān)交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪案件38件，辦結(jié)率100%。開展了“集中清理涉訴信訪積案”活動，對12月31日前尚未息訴罷訪的186起信訪積案進(jìn)行了集中清理，現(xiàn)已辦結(jié)160件，辦結(jié)率86%。已辦結(jié)的信訪積案中，息訴率達(dá)到81%。
（二）以司法為民為最高追求，努力提高服務(wù)意識和工作水平
把服務(wù)大局作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，及時貫徹落實(shí)市委會議精神，結(jié)合會議內(nèi)容研究謀劃法院工作要點(diǎn)，努力使審判工作與市委思想上同心、目標(biāo)上同向、工作上同步。制定了《關(guān)于為大慶城市化和城市現(xiàn)代化建設(shè)提供有力司法保障和優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)的若干意見》，對全市法院服務(wù)大局工作進(jìn)行了有力的指導(dǎo)和推動。開展了“訪企業(yè)、提建議、促發(fā)展”活動，法官參與走訪500余人次，走訪企業(yè)80余家；向機(jī)關(guān)企事業(yè)單位提出司法建議300余項(xiàng)，其中有210余項(xiàng)被相關(guān)單位采納。對涉及我市重點(diǎn)項(xiàng)目、重大在建工程、特殊群體的案件開辟綠色通道，為大慶市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供了優(yōu)良的司法保障。把人民滿意作為檢驗(yàn)工作得失成敗的根本標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立“和諧審判、案結(jié)事了”的司法理念，對有條件的民商事、行政以及刑事附帶民事案件，盡可能地使用調(diào)解、協(xié)調(diào)、和解的方式來處理，民商事一審案件調(diào)撤率達(dá)到85%，同比上升9.7個百分點(diǎn)；刑事自訴案件和刑事附帶民事案件中以調(diào)解撤訴方式結(jié)案的占84.8%，行政案件以協(xié)調(diào)方式結(jié)案的占45.1%，執(zhí)行案件和解率達(dá)到36.1%。按照市委的要求和部署，不斷完善“六調(diào)聯(lián)動”機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解窗口和法律援助窗口建設(shè)，使近千件糾紛通過訴訟外渠道得到解決。全面落實(shí)司法救助制度，對確有困難的當(dāng)事人依法減、緩、免收訴訟費(fèi)328.2萬元，指定辯護(hù)83人次，發(fā)放司法救助專項(xiàng)資金145萬余元。
（三）以隊(duì)伍建設(shè)為根本保障，努力提高法官素質(zhì)和職業(yè)形象
深入開展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動，組織法官認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀、“三個至上”重要思想和人民法官核心價值觀的科學(xué)內(nèi)涵，增強(qiáng)了對司法大局觀、司法能動性和司法人民性的理解與認(rèn)同，牢固樹立了公正、廉潔、為民的司法理念。制定了多類別、多層次的教育培訓(xùn)規(guī)劃，組織法官參加續(xù)職培訓(xùn)及各類專項(xiàng)培訓(xùn)共計(jì)11期421人次；以文書講評、庭審觀摩、崗位培訓(xùn)等方式培訓(xùn)法官900余人次，增強(qiáng)了教育培訓(xùn)的有效性和實(shí)用性，兩級法院有10人完成了在職研究生的學(xué)歷教育，有19人通過了國家司法考試。堅(jiān)持“干凈、干事”的用人原則，落實(shí)上下級法院法官雙向掛職鍛煉和專家型、復(fù)合型法官重點(diǎn)培養(yǎng)工作，并在市委的領(lǐng)導(dǎo)和市政府的支持下，通過公務(wù)員考試、公開選調(diào)法官、引進(jìn)人才等方式招錄工作人員80人，健全完善了選人用人的體制機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)整頓，把紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)與治庸、治懶、治散緊密結(jié)合起來，注重從具體事情抓起，從典型事例抓起，機(jī)關(guān)面貌煥然一新，隊(duì)伍戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。推進(jìn)法官廉政建設(shè)工程，設(shè)立了專職廉政監(jiān)察員辦公室，負(fù)責(zé)日常的質(zhì)效監(jiān)督考評工作；開展了“萬件案件大評查”活動，對以來上級法院發(fā)回重審、改判等六類案件進(jìn)行了嚴(yán)格評查，針對發(fā)現(xiàn)的實(shí)體和程序問題制定了切實(shí)的整改措施；加大了對違法違紀(jì)問題的查處力度，處理違法違紀(jì)人員4人。
（四）以規(guī)范管理為主要抓手，努力提高管理層次和司法效能
深入開展“司法管理年”活動。在審判管理方面，完善了《審判流程管理期限控制標(biāo)準(zhǔn)》、各類案件審理操作規(guī)程等16項(xiàng)制度，加強(qiáng)了審判流程管理；設(shè)定了一審發(fā)回重審率、生效案件改判率等十余項(xiàng)評價指標(biāo)，全面、客觀、公正地評價法官業(yè)績，加強(qiáng)了審判績效管理；定期開展庭審考評和法律文書評查，建立起常態(tài)化的案件質(zhì)量評查機(jī)制，加強(qiáng)了審判質(zhì)量管理。在隊(duì)伍管理方面，設(shè)計(jì)崗位規(guī)范121個，開展了崗位工作紀(jì)實(shí)，實(shí)現(xiàn)了對崗位履職情況的全面記錄和綜合考評；對工作績效進(jìn)行季考評季通報，年終按序列排名，考評結(jié)果與立功受獎、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、晉職晉級緊密結(jié)合，產(chǎn)生了積極的激勵約束效應(yīng)。在政務(wù)管理方面，繼續(xù)開展重點(diǎn)調(diào)研課題研究，圍繞司法管理改革、適用法律情況和當(dāng)前社情民意確定重點(diǎn)調(diào)研課題14個，充分發(fā)揮調(diào)查研究服務(wù)司法決策、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)作用；全面提高宣傳層次和水平，在省市新聞媒體開辟了“審判傳真”等4個專欄，在各級新聞媒體發(fā)稿2027篇，樹立了人民法院和人民法官的良好形象?！叭∪?xiàng)重點(diǎn)工作暨司法管理年活動推進(jìn)大會”在大慶市召開，市法院規(guī)范化管理的經(jīng)驗(yàn)得到了省法院的充分肯定。
（五）以接受監(jiān)督為基本途徑，努力推進(jìn)司法公開和司法民主
全市法院自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及檢察機(jī)關(guān)和社會各界的監(jiān)督。堅(jiān)決執(zhí)行市人大及其常委會的各項(xiàng)決議、決定，積極配合各級人大常委會開展的專項(xiàng)調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動。暢通民意溝通渠道，召開人大代表、政協(xié)委員、律師代表及當(dāng)事人代表座談會24次，主動邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審和跟蹤參與執(zhí)行案件46件。及時全部的辦結(jié)省、市人大督辦案件25件。受理檢察機(jī)關(guān)抗訴案件59件，審結(jié)37件，其中改判、發(fā)回和調(diào)解21件。提高人民群眾的司法參與度，全市人民陪審員參審案件3725件。高度重視人民群眾和社會各界針對法院工作提出的意見和建議，以文件形式回復(fù)人大代表、政協(xié)委員的建議3件，并針對反饋的各類問題，制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范審判執(zhí)行工作的若干意見》，就兩級法院存在的不規(guī)范環(huán)節(jié)和不透明程序進(jìn)行整改，保障了人民群眾對司法活動的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，兩級法院的工作還存在一些不容忽視的問題。一是在服務(wù)大局方面，把各項(xiàng)工作放在經(jīng)濟(jì)社會的大局中去謀劃、去思考的意識還需加強(qiáng)。二是在審判工作方面，上訴率較高以及隱性超審限等問題還不同程度存在。三是在人員素質(zhì)方面，部分法官不適應(yīng)審判工作新形勢的要求，司法觀念滯后，工作方法簡單，不善于辨法析理、細(xì)致耐心地做群眾工作，個別案件久審不結(jié)、久調(diào)不結(jié)、久執(zhí)不結(jié)，人情案、關(guān)系案仍有發(fā)生。同時信訪壓力大、法官配置不合理、精英化法官數(shù)量嚴(yán)重不足仍然是制約法院自身發(fā)展和影響司法公信力的主要矛盾。對這些問題，我們一定高度重視，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2011年工作意見
為卓有成效地服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展建設(shè)，2011年全市法院工作的指導(dǎo)思想是：以十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委的工作部署和全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，認(rèn)真做好社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新變化，高度關(guān)注人民群眾日益增長的新需求，高度關(guān)注影響社會和諧穩(wěn)定的新問題，以更新的理念、更強(qiáng)的能力、更高的水平、更好的形象做好以審判為中心的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)結(jié)案率、執(zhí)結(jié)率、調(diào)撤率穩(wěn)步上升，上訴率、二審發(fā)改率、信訪發(fā)生率逐步下降的“三升三降”工作目標(biāo)，為大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展和城市現(xiàn)代化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)市委提出的五年翻一番的目標(biāo)，提供更全面、更有力、更優(yōu)質(zhì)的司法保障。重點(diǎn)推進(jìn)以下四個方面的工作：
（一）始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在能動司法方面取得新突破
堅(jiān)持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨委的重大決策、部署和指示。認(rèn)真負(fù)責(zé)地向黨委、人大報告工作，主動匯報在隊(duì)伍建設(shè)、審判工作等方面的重要舉措和突出問題，尋求黨委、人大、政府、政協(xié)及有關(guān)部門對法院工作的理解和支持。及時辦理黨委、人大、政協(xié)交辦的事項(xiàng)以及人大代表建議、政協(xié)委員提案，切實(shí)加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。按照人民法院政治性、人民性和法律性高度統(tǒng)一的要求，堅(jiān)定法院工作的正確政治方向，延伸審判職能，積極能動司法，努力做出對黨負(fù)責(zé)、讓人民滿意的工作業(yè)績。
（二）始終堅(jiān)持服務(wù)大局，在促進(jìn)發(fā)展方面取得新突破
密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，及時了解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方向，深入研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動態(tài)，全面把握市委中心工作和重大戰(zhàn)略部署，主動學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹、積極落實(shí)，使司法審判始終貼近經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。加強(qiáng)對個案或類案的剖析和對日常審判執(zhí)行工作態(tài)勢的研判，了解各種可能危及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的法律政策風(fēng)險，及時向黨委、政府和相關(guān)企業(yè)提出對策建議。堅(jiān)持司法為民，全面落實(shí)各項(xiàng)司法便民措施，切實(shí)做好風(fēng)險告知、訴訟指導(dǎo)、判前釋明、判后答疑工作，注重化解矛盾糾紛、理順群眾情緒、促進(jìn)和諧穩(wěn)定。
（三）始終堅(jiān)持公正司法，在案件質(zhì)效方面取得新突破
在確保案件質(zhì)量和效果的前提下，妥善處理各類矛盾糾紛。嚴(yán)格落實(shí)審判流程管理、審理期限督辦和通報制度，形成符合審判工作規(guī)律的新機(jī)制。落實(shí)全面、全程、全員調(diào)解的措施，尤其要加大立案和庭前調(diào)解力度，實(shí)現(xiàn)調(diào)解結(jié)案率和服判息訴率的穩(wěn)步上升。推進(jìn)“六調(diào)聯(lián)動”機(jī)制建設(shè)，積極探索多元機(jī)制、多元方法化解社會矛盾糾紛，為人民群眾提供更多可供選擇的糾紛解決方式。深入開展“集中清理涉訴信訪積案”活動和“無執(zhí)行積案先進(jìn)法院”創(chuàng)建活動，確保當(dāng)事人訴訟權(quán)益高質(zhì)高效地得到兌現(xiàn)。
（四）始終堅(jiān)持以人為本，在隊(duì)伍建設(shè)方面取得新突破
積極開展“信念理念觀念”教育，使法官堅(jiān)定政治信念，堅(jiān)守社會主義法治理念，堅(jiān)持司法核心價值觀。開展以“激發(fā)工作熱情，提升服務(wù)水平，促進(jìn)工作落實(shí)”為主題的紀(jì)律作風(fēng)整頓活動，提高人民群眾對法院工作的支持度和滿意率。健全選人用人機(jī)制，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，注重運(yùn)用“四看”標(biāo)準(zhǔn)，從履行職責(zé)、解決問題、化解矛盾、對待名利等方面考察干部。加強(qiáng)廉政建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)范容易發(fā)生問題的崗位和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對審判執(zhí)行權(quán)的制約；貫徹落實(shí)責(zé)任追究制度，保持對違法違紀(jì)行為的高壓態(tài)勢，形成有效的自律、防范和懲戒機(jī)制，努力使兩級法院風(fēng)清氣正、積極向上。
各位代表，今后一段時期，我市將進(jìn)入新的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，人民法院各項(xiàng)工作也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。全市兩級法院將在市委領(lǐng)導(dǎo)下，虛心接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，更加注重科學(xué)發(fā)展，更加注重保障民生，更加注重服務(wù)大局，更加注重改革創(chuàng)新。把握新機(jī)遇，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，解決新問題，振奮精神，真抓實(shí)干，為保障社會公平正義、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)，以更優(yōu)異的成績迎接建黨九十周年！
第三篇：中級人民法院工作報告
中級人民法院工作報告
各位代表 ：
現(xiàn)在，我代表**市中級人民法院向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2013年主要工作回顧
2013年，在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持及省法院的監(jiān)督指導(dǎo)下，全市法院始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深
入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，突出審判執(zhí)行第一要務(wù)，牢牢抓住“五個著力”，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。全年共受理各類案件**件，審結(jié)**件，同比增長10％和*％，結(jié)案率為９７．７１％。
一、著力加強(qiáng)審判執(zhí)行要務(wù)，在服務(wù)大局上有新進(jìn)展
強(qiáng)化刑事審判工作。共受理一、二審刑事案件3000件，審結(jié)２８１５件，同比分別上升*％和２５．５％，結(jié)案率為*％，同比上升０．２３個百分點(diǎn)。突出打擊重點(diǎn)，依法嚴(yán)懲嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪以及毒品犯罪１４６６件。共調(diào)解、和解刑事附帶民事訴訟、刑事自訴案件２７４件。堅(jiān)持“教育、感化、挽救”方針，共審理未成年人犯罪２９９人，其中判處三年以下有期徒刑１６人，適用緩刑、管制等非監(jiān)禁刑６７人。
強(qiáng)化民商事審判工作。出臺了貫徹落實(shí)國發(fā)２號文件實(shí)施意見和服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案并著力抓好落實(shí)。全年受理一、二審民商事案件１０２３７件，審結(jié)９９７０件，同比分別上升*％和５．１８％。其中，調(diào)解一、二審民商事案件４１７９件，撤訴2252件，調(diào)撤率為65％，同比上升０．１３個百分點(diǎn)。在案件審理過程中，注重保護(hù)婦女、老人和未成年人的合法權(quán)益，審結(jié)婚姻家庭和繼承糾紛案件**件；堅(jiān)持保障勞動者合法權(quán)益與用人單位健康發(fā)展并重，審結(jié)勞動爭議案件３９３件；維護(hù)合法有序的民間借貸關(guān)系，審結(jié)民間借貸糾紛案件**件。
強(qiáng)化行政審判工作。受理一、二審行政案件520件，審結(jié)**件，同比分別上升２２．１６％和23％，結(jié)案率為99％，同比上升０．６７個百分點(diǎn)。依法審查房屋拆遷、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、違法建筑拆除等行政非訴案件３９６件；針對在行政審判中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)在管理和執(zhí)法中出現(xiàn)的問題，發(fā)出司法建議１６份；加大行政爭議協(xié)調(diào)處理力度，促成行政機(jī)關(guān)依法改變具體行政行為，原告同意后撤訴１２件，協(xié)調(diào)撤訴率為８．１６％。
強(qiáng)化執(zhí)行工作。市法院出臺《執(zhí)行案件流程管理實(shí)施意見》、《執(zhí)行工作管理規(guī)則》等制度，進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)行流程，規(guī)范執(zhí)行行為。以開展“創(chuàng)建無執(zhí)行積案先進(jìn)法院”工作為突破口，深化“反規(guī)避執(zhí)行”活動，落實(shí)曝光制度，與金融、工商等單位建立征信平臺，促使被執(zhí)行人履行義務(wù)，共受理執(zhí)行案件２２５３件，執(zhí)結(jié)２１５８件，執(zhí)結(jié)率為96％。通過委托、提級、指定執(zhí)行和降低財產(chǎn)保全門檻等有效方式，執(zhí)行標(biāo)的到位**萬元。執(zhí)行和解案件**件，執(zhí)行和解率為23％。
強(qiáng)化涉訴信訪工作。共接待群眾來信來訪**人次。清理排查可能影響社會穩(wěn)定的案件１８７件，逐案建立穩(wěn)控臺賬、制定穩(wěn)控措施、落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任；堅(jiān)持院領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪、立案庭專人日常接訪、相關(guān)庭室負(fù)責(zé)人及辦案法官隨時接訪制度，對重點(diǎn)案件的涉訴信訪人員，實(shí)行約訪和帶案下訪；辦理各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦涉訴信訪案件４０件，息訴２６件。*年１２月，市**屆人大常委會第６次會議專題聽取和審議市法院關(guān)于涉訴信訪案件處理工作情況報告，進(jìn)一步加強(qiáng)了對該項(xiàng)工作的監(jiān)督和支持。
二、著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在提高法官素質(zhì)上有新進(jìn)展
注重思想政治建設(shè)。深入開展政法干警核心價值觀、保持黨的純潔性、“三忠誠”等主題教育實(shí)踐活動及基層組織建設(shè)年活動，努力使干警提高對中國特色社會主義和科學(xué)發(fā)展觀的理性認(rèn)識。以深化“四在農(nóng)家”等創(chuàng)建活動為切入點(diǎn)，著力服務(wù)基層服務(wù)群眾，全市法院開展“四在農(nóng)家”、“四幫四促”等活動共聯(lián)系籌集協(xié)調(diào)幫扶資金５０３萬余元。
注重司法能力建設(shè)。積極推進(jìn)大規(guī)模教育培訓(xùn)工作，組織干警５９０人次到國家法官學(xué)院、華東政法大學(xué)研究生教育學(xué)院、省法院法官培訓(xùn)中心等進(jìn)行培訓(xùn)，選派８名法官赴廣東省珠海市法院掛職學(xué)習(xí)；扎實(shí)開展庭審和裁判文書評查活動，共評查庭審７４個、裁判文書４７７份，１份裁判文書被最高法院編入全國法院優(yōu)秀法律文書；組織開展司法業(yè)務(wù)技能大賽、防暴處突演練等活動，進(jìn)一步促進(jìn)干警業(yè)務(wù)技能、警務(wù)保障能力和應(yīng)急處突能力的提高，１名法官被評為全國法院辦案標(biāo)兵。
注重黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，組織１９名廉政監(jiān)督員和部分法官到石阡縣法院參觀學(xué)習(xí)。在辦公樓長廊懸掛廉政標(biāo)語，在紙杯上印制廉政警句，在干警電腦上設(shè)置廉政屏保，在節(jié)假日發(fā)送廉政短信，強(qiáng)化干警廉潔自律意識。針對執(zhí)法中容易發(fā)生問題的薄弱環(huán)節(jié)，市法院制定了《對外委托、評估、拍賣等工作管理規(guī)定》、《審務(wù)督察工作實(shí)施
第四篇：2010哈爾濱市中級人民法院工作報告
哈爾濱市中級人民法院工作報告
2011年1月29日在哈爾濱市第十三屆人民代表大會第五次會議上
市中級人民法院院長 王克倫
各位代表：
我代表市中級人民法院向大會報告工作，請予審議。
2010年全市法院主要工作
2010年，全市法院在市委領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政府、市政協(xié)監(jiān)督支持下，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，堅(jiān)持“從嚴(yán)、求高、抓實(shí)”的治院方針，繼續(xù)深化從嚴(yán)管理，著力解決制約和影響法院發(fā)展的突出問題，各項(xiàng)工作取得了較好成效。全市法院共受理各類案件62288件，審結(jié)61111件，結(jié)案率98.11%，其中，中院受理5760件，審結(jié)5558件，結(jié)案率96.49%。全市法院審結(jié)嚴(yán)重危害社會治安犯罪、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪等刑事案件5449件，判處有罪人犯7344人；審結(jié)涉及國企改制、金融證券、知識產(chǎn)權(quán)、婚姻家庭等民商事案件41328件，解決爭議標(biāo)的額35.28億元；審結(jié)行政訴訟案件418件；執(zhí)結(jié)各類案件11575件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額23.56億元，審判工作水平進(jìn)一步提高。
一、強(qiáng)化能動司法，創(chuàng)新工作方式，服務(wù)大局取得實(shí)效
緊緊圍繞全市發(fā)展新戰(zhàn)略，加強(qiáng)思想教育，促使廣大干警知大局，想全局，找準(zhǔn)法院服務(wù)大局的著力點(diǎn)，強(qiáng)化能動司法，增強(qiáng)工作實(shí)效，努力提高服務(wù)水平。嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟(jì)秩序犯罪。公開審理“金源葆”、焦英霞非法集資等重大影響案件，從重從快打擊破壞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)犯罪，依法審結(jié)地鐵車輛段拆遷工程貪污受賄、詐騙土地補(bǔ)償款等刑事案件37件，判處有罪人犯56人，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失6988.78萬元，有力地震懾了破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)犯罪。
妥善化解征地拆遷糾紛。提前介入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抽調(diào)232名業(yè)務(wù)骨干，深入哈南工業(yè)新城開發(fā)、棚戶區(qū)改造、路橋建設(shè)等拆遷一線，開展法律咨詢服務(wù)3073次，提出司法建議72個，配合政府部門現(xiàn)場化解拆遷糾紛1336起，促使208戶釘子戶自覺搬遷，避免形成訴訟影響項(xiàng)目建設(shè)提速，有效地服務(wù)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
慎重審理涉及企業(yè)案件。涉企案件一律快立快審，由院庭長親自辦案，充分考慮企業(yè)實(shí)際，妥善處理涉企糾紛，成功處理了北亞集團(tuán)破產(chǎn)重整、世罕泉公司股權(quán)確認(rèn)、遠(yuǎn)東木業(yè)公司合同糾紛等涉企案件6003件，解決爭議標(biāo)的額23.72億元，較好地促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。
二、強(qiáng)化調(diào)解結(jié)案，清理信訪積案，審判水平穩(wěn)步提升
深入推進(jìn)社會矛盾化解，積極參與構(gòu)建多元化調(diào)解體系，堅(jiān)持“多調(diào)少積”，全力推進(jìn)調(diào)解結(jié)案，集中清理信訪積案，努力提高審判水平。
積極牽動訴前調(diào)解。兩級法院普遍建立調(diào)解大廳，加強(qiáng)與人民調(diào)解組織、行政調(diào)解組織工作對接，牽動訴前調(diào)解，移交人民調(diào)解組織調(diào)解12831件，協(xié)調(diào)行政組織調(diào)解3213件，借助外力化解社會矛盾的工作格局初步形成。
大力推進(jìn)訴訟調(diào)解。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭調(diào)解，強(qiáng)化指標(biāo)推進(jìn)調(diào)解，全市法院調(diào)撤結(jié)案36996件，調(diào)撤率達(dá)到60.54%，同比提高3.85個百分點(diǎn)，其中，立案調(diào)解21341件，行政和解202件，執(zhí)行和解5412件，收到了良好的社會效果。
認(rèn)真清理信訪積案。開展清積專項(xiàng)活動，院庭長包案推進(jìn)，采取逐案確認(rèn)、公開聽證、司法救濟(jì)、依法終結(jié)等措施，清結(jié)信訪積案470件，其中，息訪結(jié)案431件，依法終結(jié)39件，信訪遺留問題得到了有效解決。
三、強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)問題，促進(jìn)解決問題，從嚴(yán)管理不斷深化
繼續(xù)深化從嚴(yán)管理，以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為總抓手，以發(fā)現(xiàn)問題促進(jìn)解決問題，以解決問題確保不出問題、少出問題，努力提高管理水平。
繼續(xù)強(qiáng)化日常監(jiān)督。深入開展明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和解決紀(jì)律松弛、作風(fēng)不端等問題，發(fā)出工作督查、紀(jì)律作風(fēng)、紀(jì)檢監(jiān)察等批評通報232期，通報批評紀(jì)律作風(fēng)問題287個，涉及干警235人次、領(lǐng)導(dǎo)干部184人次，司法作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
嚴(yán)格落實(shí)審判監(jiān)督。全面落實(shí)接訪、評查、聽證、剖析、述說等審判監(jiān)督制度，深入發(fā)現(xiàn)和解決司法不公正、不規(guī)范等問題，兩級法院院長同步集體接訪46次，評查重點(diǎn)案件857件，公開聽證信訪案件237件，集中剖析典型案件170次，邀請當(dāng)事人來法院述說44次，糾正有問題案件17件，案件質(zhì)量穩(wěn)步提高。
切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。加大違法違紀(jì)查處力度，著力發(fā)現(xiàn)和解決以案謀私、徇私枉法等問題，受理投訴信件280件，紀(jì)律處分16人，移送紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)8人，干警廉潔自律意識明顯增強(qiáng)。
四、強(qiáng)化獎懲激勵，推進(jìn)工作落實(shí)，實(shí)施能力得到提高
完善獎懲激勵機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率作用，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力。
強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)督辦。不定期召開主要領(lǐng)導(dǎo)督辦會，聽取重點(diǎn)工作落實(shí)情況匯報，跟蹤問效，批評問責(zé)，限期整改。召開主要領(lǐng)導(dǎo)督辦會33次，對中院院庭長和基層法院院長專項(xiàng)通報29次，有力地促進(jìn)了工作落實(shí)。
深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)辦案。實(shí)行指標(biāo)考評，促使院庭長回歸審判組織，親自辦理重大疑難案件。全市法院院庭長辦案40216件，占結(jié)案數(shù)的65.81%。領(lǐng)導(dǎo)作用充分發(fā)揮，司法公信力進(jìn)一步提升。
嚴(yán)格兌現(xiàn)工作獎懲。根據(jù)工作政績排序和發(fā)生問題情況兌現(xiàn)獎懲，入圍選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部28名，扣減領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)獎12.8萬元，對中院中層領(lǐng)導(dǎo)和基層法院院長誡勉談話12人次，停止工作1人，免去2名基層法院領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)，有效強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
一年來，全市法院自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅(jiān)決執(zhí)行市人大及其常委會的決議、決定，認(rèn)真接受人大執(zhí)法檢查。邀請人大代表、政協(xié)委員視察工作、入庭聽審219次；辦理人大交督辦案件58件，辦結(jié)56件，辦結(jié)率96.55%；辦理人大代表、政協(xié)委員提出的建議、批評、意見12件，全部辦結(jié)，回復(fù)率100%。同時，自覺接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督、新聞媒體輿論監(jiān)督和人民群眾社會監(jiān)督，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。
回顧一年來全市法院工作，還存在一些不容忽視的問題。一是部分法官大局意識不強(qiáng)，就案辦案、機(jī)械司法的現(xiàn)象還時有發(fā)生。二是個別法官裁判不公、司法不廉，辦關(guān)系案、人情案、金錢案的問題還一定程度存在。三是部分法院對大調(diào)解工作重視不夠，借助社會力量化解矛盾的能力不強(qiáng)，致使有的糾紛進(jìn)入司法程序后無法有效解決。四是基層法院職權(quán)配置改革不到位，低素質(zhì)法官主辦案件的問題還沒有從根本上得到解決。五是執(zhí)行威懾機(jī)制和社會聯(lián)動機(jī)制作用發(fā)揮不夠，“執(zhí)行難”問題還比較突出。這些問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
2011年全市法院工作安排
2011年工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的指導(dǎo)思想，突出“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，緊緊圍繞市委加快實(shí)施新戰(zhàn)略，以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為總抓手，繼續(xù)深化從嚴(yán)管理，積極服務(wù)發(fā)展大局，全力化解社會矛盾，切實(shí)強(qiáng)化審判監(jiān)督，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展和全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃提供有力的司法保障。
今年要重點(diǎn)做好以下四個方面工作：
一、立足服務(wù)發(fā)展大局，堅(jiān)持能動司法，深入解決思想不關(guān)注、辦法不創(chuàng)新的問題
針對常規(guī)辦案、機(jī)械司法，服務(wù)大局主動性、創(chuàng)造性不夠，深入開展“做主人、敢擔(dān)當(dāng)，謀發(fā)展、惠民生”教育實(shí)踐活動，增強(qiáng)使命感，創(chuàng)新管用辦法，提高執(zhí)行力，服務(wù)全市發(fā)展大局。
打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)發(fā)展秩序。從重從快打擊貪污、受賄、瀆職、詐騙征地補(bǔ)償款等破壞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)犯罪。嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
創(chuàng)新工作方法，支持企業(yè)發(fā)展。注重辦案效果，涉企案件一律實(shí)行院庭長辦案，一律先行調(diào)解，一律依法慎用強(qiáng)制措施，一律從企業(yè)實(shí)際出發(fā)確定給付方式，避免因機(jī)械司法給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來困難，支持企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持提前介入，主動與政府部門對接，深入拆遷改造現(xiàn)場提供法律服務(wù)，及時化解拆遷糾紛。實(shí)行審判提速，涉及重點(diǎn)項(xiàng)目的案件，一律快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)，服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
二、立足維護(hù)社會穩(wěn)定，推進(jìn)調(diào)解和解，深入解決觀念不轉(zhuǎn)變、作用不突出的問題
針對訴前調(diào)解牽動不夠、訴訟調(diào)解方法單一，大調(diào)解工作責(zé)任感、緊迫感不強(qiáng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)訴調(diào)對接，創(chuàng)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、訴訟調(diào)解“三調(diào)結(jié)合”工作新模式，全力化解社會矛盾。
搞好工作對接，牽動人民調(diào)解。加快人民調(diào)解窗口建設(shè)，積極引導(dǎo)當(dāng)事人接受訴前調(diào)解，加強(qiáng)對人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時對人民調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)，把民間糾紛化解在初始狀態(tài)，減少訴訟對抗。
實(shí)行聯(lián)調(diào)聯(lián)動，推動行政調(diào)解。充分借助基層黨政組織、行業(yè)管理組織、專業(yè)仲裁組織力量，切實(shí)加強(qiáng)與工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織的協(xié)調(diào)配合，共同化解各類爭議和群體性矛盾，及時消除不穩(wěn)定因素。
堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，強(qiáng)化訴訟調(diào)解。完善調(diào)解考評機(jī)制，量化調(diào)解指標(biāo)，逐月排序推進(jìn)，開展調(diào)解能手競賽，強(qiáng)化全員調(diào)解。加大立案、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)調(diào)解力度，強(qiáng)化全程調(diào)解。采取委托、邀請等方式，借助外部力量強(qiáng)化訴訟調(diào)解，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。
三、立足促進(jìn)公正司法，強(qiáng)化審判監(jiān)督，深入解決行為不規(guī)范、司法不廉潔的問題
針對監(jiān)督制度不完善、監(jiān)督機(jī)制不落實(shí)，審判監(jiān)督觸及力、約束力不夠，進(jìn)一步強(qiáng)化審判權(quán)力監(jiān)督，著力解決影響司法公正的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問題，維護(hù)社會公平正義。
加強(qiáng)流程管理，規(guī)范司法行為。加快審判管理信息化建設(shè)，加強(qiáng)立案、審判、執(zhí)行全過程監(jiān)督，明確審判流程各節(jié)點(diǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，從制度層面堵塞漏洞，著力消除監(jiān)督工作盲點(diǎn)，防止審判權(quán)力濫用。
強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)問題，促進(jìn)司法公正。加大明察暗訪和通報力度，把多發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)大問題就是負(fù)責(zé)任、就是有能力作為監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)問題通報。把不出問題、少出問題就是有政績、就是有水平作為審判工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化發(fā)生問題通報，真正形成監(jiān)督部門與審判部門的對峙局面，最大限度遏制司法不公。
嚴(yán)肅查處違紀(jì)，確保司法廉潔。嚴(yán)格兌現(xiàn)廉政承諾，法官出現(xiàn)違紀(jì)問題，一律停止審判權(quán)，直至免去法職。領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)違紀(jì)問題，一律停止工作，直至引咎辭職。涉嫌犯罪的，堅(jiān)決移送紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)處理，保持懲處違法違紀(jì)的高壓態(tài)勢。
四、立足提高整體素質(zhì)，加強(qiáng)自身建設(shè)，深入解決法官不稱職、領(lǐng)導(dǎo)不勝任的問題
針對素質(zhì)低的法官主審案件、怕得罪人的領(lǐng)導(dǎo)不敢碰硬，隊(duì)伍建設(shè)改革創(chuàng)新力度、從嚴(yán)管理力度不夠，進(jìn)一步優(yōu)化法官職權(quán)配置，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)工作問責(zé)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。
強(qiáng)化考評排序，實(shí)現(xiàn)全員調(diào)動。堅(jiān)持院考評到部門，逐部門排序；部門考評到人，逐人排名。充分運(yùn)用考評排序結(jié)果評價政績、選拔干部、兌現(xiàn)獎懲，激勵每名干警超越自我、奮發(fā)有為，以個體進(jìn)步促進(jìn)整體提高。
深化職權(quán)配置，優(yōu)化法官結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)法官“一分為四”改革，根據(jù)審判績效考評結(jié)果，堅(jiān)決將辦案質(zhì)量差的審判長、主審法官改任合議法官、輔助法官，堅(jiān)決將案件出現(xiàn)嚴(yán)重問題的辦案法官調(diào)離審判隊(duì)伍，優(yōu)化法官隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，深入解決素質(zhì)不一樣的法官一樣主辦案件的問題，確保優(yōu)秀法官發(fā)揮主導(dǎo)作用。
嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)，促使工作負(fù)責(zé)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對領(lǐng)導(dǎo)能力低、政績排序在后、工作長期無起色的領(lǐng)導(dǎo)干部，予以誡勉談話、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)崗位。對工作不負(fù)責(zé)導(dǎo)致案件問題多、隊(duì)伍問題多的領(lǐng)導(dǎo)干部，一律停止工作，造成嚴(yán)重影響的責(zé)令引咎辭職，促使領(lǐng)導(dǎo)干部觸及問題、解決問題。
各位代表，新的一年全市法院要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會精神，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾社會監(jiān)督，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮審判職能作用，積極服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，努力在加快實(shí)施新戰(zhàn)略的偉大實(shí)踐中做出新的更大的貢獻(xiàn)！
第五篇：2009哈爾濱市中級人民法院工作報告
———2010年1月20日在哈爾濱市第十三屆人民代表大會第四次會議上
東北網(wǎng)哈爾濱1月30日訊市中級人民法院院長王克倫
各位代表：
我代表市中級人民法院向大會報告工作，請予審議。
2009年全市法院主要工作
過去的一年，全市法院在市委領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政府、市政協(xié)監(jiān)督支持下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，堅(jiān)持“從嚴(yán)、求高、抓實(shí)”的治院方針，遵循“依靠改革完善機(jī)制，依靠機(jī)制建設(shè)隊(duì)伍，依靠隊(duì)伍促進(jìn)審判，依靠審判強(qiáng)化服務(wù)”的工作思路，繼續(xù)深化從嚴(yán)管理，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新管用辦法，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，著力解決制約和影響法院發(fā)展的突出問題，各項(xiàng)工作取得了較好的成效。
2009年，全市法院共受理各類案件73585件，審結(jié)72172件，結(jié)案率98.08%，同比提高0.59個百分點(diǎn)，其中，中院受理7398件，審結(jié)7133件，結(jié)案率96.42%，同比提高0.16個百分點(diǎn)。全市法院調(diào)解撤訴結(jié)案40912件，調(diào)撤率56.69%，同比提高2.37個百分點(diǎn)；發(fā)生信訪案件215件，信訪發(fā)生率0.29%，同比下降0.07個百分點(diǎn)；發(fā)改案件603件，發(fā)改率0.84%，同比下降0.15個百分點(diǎn)；上訴案件5184件，上訴率9.88%，同比下降0.02個百分點(diǎn)；申訴案件865件，申訴率1.2%，同比下降0.71個百分點(diǎn)，案件質(zhì)量持續(xù)提高。全市法院共審結(jié)刑事案件6238件，判處有罪人犯7450人，維護(hù)了社會安全穩(wěn)定。審理民商事案件49048件，解決爭議標(biāo)的額52.7億元，服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。審結(jié)行政訴訟案件492件，促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行政。執(zhí)結(jié)案件14621件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額21.55億元，保障了當(dāng)事人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。適用簡易程序和節(jié)假日開庭審理案件34621件，方便了人民群眾訴訟。依法為刑事被告人指定援助律師111人，依法減緩免收訴訟費(fèi)148.04萬元，保護(hù)了困難群體的訴訟權(quán)利。
一、完善通報批評機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，著力解決出了問題不批評、沒人管的問題針對紀(jì)律作風(fēng)散漫、審判問題多發(fā)、工作落實(shí)不力等問題，進(jìn)一步完善工作督查、紀(jì)律作風(fēng)、案件質(zhì)量、紀(jì)檢監(jiān)察、涉訴信訪“五項(xiàng)通報批評”制度，主動發(fā)現(xiàn)問題，及時開展批評，改進(jìn)工作作風(fēng)。嚴(yán)格“工作督查通報”。著力解決能推就推、能拖就拖、工作不落實(shí)、落實(shí)不到位等領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)問題。嚴(yán)格“紀(jì)律作風(fēng)通報”。著力解決遲到早退、中午飲酒、上班時間打游戲、違反交通規(guī)則等紀(jì)律作風(fēng)問題。嚴(yán)格“案件質(zhì)量通報”。著力解決法律文書差錯、案件超審限、案件質(zhì)量瑕疵、濫用強(qiáng)制措施等審判質(zhì)量問題。嚴(yán)格“紀(jì)檢監(jiān)察通報”。著力解決私自會見當(dāng)事人、接受當(dāng)事人請客送禮、插手干預(yù)案件、泄露審判秘密等違法違紀(jì)問題。嚴(yán)格“信訪工作通報”。著力解決不認(rèn)真接訪、信訪發(fā)生率高、越級上訪多、信訪案件辦理不及時等信訪工作問題。一年來，共發(fā)出五項(xiàng)通報734期，通報批評兩級法院領(lǐng)導(dǎo)干部608人次、一般干警1161人次。廣大干警自律意識和敬業(yè)精神顯著提高。
二、完善審判監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化案件質(zhì)量監(jiān)督，著力解決司法不公正、行為不規(guī)范的問題
針對不正視案件差錯、不在意當(dāng)事人上訪、不重視上級法院發(fā)改等問題，進(jìn)一步完善延長審限院長審批、集體入庭聽審、院長集體接訪、重點(diǎn)案件評查、信訪案件聽證、典型案件剖析、邀請當(dāng)事人述說“七項(xiàng)審判監(jiān)督”制度，強(qiáng)化審判監(jiān)督，規(guī)范司法行為，發(fā)現(xiàn)和解決審判問題。堅(jiān)持“延長審限院長審批”。嚴(yán)格實(shí)行“一把手”審批，強(qiáng)化審限管理，發(fā)現(xiàn)和解決隨意延長審限問題。堅(jiān)持“集體入庭聽審”。重大疑難案件審委會委員集體入庭聽審，監(jiān)督庭審活動，發(fā)現(xiàn)和解決庭審質(zhì)量問題。堅(jiān)持“院長集體接訪”。每周三面對面聽取上訪人反映情況，發(fā)現(xiàn)和解決審判質(zhì)量問題。堅(jiān)持“重點(diǎn)案件評查”。從發(fā)改、督辦、信訪案件中選取重點(diǎn)案件，逐案進(jìn)行評查，發(fā)現(xiàn)和解決審判責(zé)任問題。堅(jiān)持“信訪案件聽證”。邀請人大代表、政協(xié)委員和各界人士，公開聽證上訪人情緒激烈的信訪案件，發(fā)現(xiàn)和解決不同認(rèn)識問題。堅(jiān)持“典型案件剖析”。集中剖析確有問題的典型案件，深入挖掘問題成因，發(fā)現(xiàn)和解決深層次問題。堅(jiān)持“邀請當(dāng)事人述說”。邀請當(dāng)事人來法院述說訴訟苦衷和對法院、法官的意見，發(fā)現(xiàn)和解決為民意識不強(qiáng)問題。一年來，兩級法院院長同步集體接訪49次，審委會委員集體入庭聽審重大疑難案件38件，評查重點(diǎn)案件322件，公開聽證信訪案件163件，剖析典型案件179件，邀請當(dāng)事人來法院述說7次，糾正有問題案件22件。法官責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)，審判權(quán)力濫用問題得到了有效遏制。
三、完善評估排序機(jī)制，強(qiáng)化全員績效考評，著力解決工作沒壓力、進(jìn)取沒動力的問題針對干好干壞一個樣、不關(guān)心法院整體形象、上進(jìn)心不強(qiáng)等問題，進(jìn)一步完善橫向?qū)Ρ扰判?、同期對比評估、專項(xiàng)考評推進(jìn)“三項(xiàng)績效考評”制度，強(qiáng)化績效管理，實(shí)行全員調(diào)動，推動整體工作上水平。加強(qiáng)“橫向?qū)Ρ扰判颉薄Ｃ堪肽暝嚎荚u到部門，對全院33個部門分審判、行政兩大序列逐部門排序；部門考評到人，對全體干警從第一到最后逐人排名。加強(qiáng)“同期對比評估”。每半年分“好、略好、持平、略差、差”五個檔次，對部門工作績效逐一進(jìn)行點(diǎn)評，指出存在問題和努力方向，促使正視問題，改進(jìn)工作。加強(qiáng)“專項(xiàng)考評推進(jìn)”。采取專項(xiàng)部署、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)剖析等辦法，對兩級法院專項(xiàng)活動和重點(diǎn)工作進(jìn)行考評排序，促使抓好落實(shí)，抓出成效。一年來，在同期對比評估和橫向?qū)Ρ扰判虻幕A(chǔ)上，對“人民法官為人民主題實(shí)踐”、“政法機(jī)關(guān)服務(wù)年”等專項(xiàng)活動開展情況，督導(dǎo)檢查12次、單項(xiàng)排序19次。有效激發(fā)了干警的進(jìn)取精神，起到了“各掃門前雪、光潔一條街”的作用。
四、完善選人用人機(jī)制，強(qiáng)化職權(quán)優(yōu)化配置，著力解決法官不稱職、領(lǐng)導(dǎo)不勝任的問題針對不分素質(zhì)高低、人人主辦案件，不論政績好差、憑票提拔使用等問題，進(jìn)一步完善一分為
四、領(lǐng)導(dǎo)辦案、入圍選拔、以考促學(xué)“四項(xiàng)選人用人”制度，堅(jiān)持量才施用，落實(shí)政績?nèi)∪?，樹立正確的用人導(dǎo)向。推行“一分為四”。將現(xiàn)有法官分為“審判長、主審法官、合議法官、輔助法官”四個層級，由審判長和主審法官主辦案件，其他法官做合議和輔助工作，充分發(fā)揮優(yōu)秀法官在審判組織中的骨干作用。推行“領(lǐng)導(dǎo)辦案”。院庭長回歸審判一線親自辦案，進(jìn)入合議庭主持審判活動，辦理疑難案件，充分發(fā)揮院庭長在審判工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用。推行“入圍選拔”。把考評排序在前作為提拔使用、評先選優(yōu)的硬性條件，用有形政績比較干部優(yōu)劣，以入圍選拔落實(shí)政績?nèi)∪?。推行“以考促學(xué)”。組織業(yè)務(wù)素質(zhì)考試，促使人人努力學(xué)習(xí)，自覺提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。一年來，中院選任審判長和主審法官114人，有127名法官改任合議法官，41名法官改任輔助法官；選拔23名為人正派、敢抓敢管、工作能力強(qiáng)的同志充實(shí)到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。兩級法院院庭長辦案37010件，占全市結(jié)案總數(shù)的51.78%。法官業(yè)務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)工作水平明顯提升，靠工作不靠運(yùn)作的用人環(huán)境已經(jīng)形成。
五、完善懲戒追究機(jī)制，強(qiáng)化崗位責(zé)任落實(shí)，著力解決工作不負(fù)責(zé)、過失不問責(zé)的問題針對領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不實(shí)、好人主義嚴(yán)重、工作不負(fù)責(zé)任等問題，進(jìn)一步完善誡勉談話、停止工作、扣發(fā)獎金、違法違紀(jì)公開處理“四項(xiàng)責(zé)任追究”制度，嚴(yán)格工作問責(zé)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作用，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。落實(shí)“誡勉談話”。因失察失管造成案件出問題、隊(duì)伍出問題的，對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話，責(zé)令限期整改。落實(shí)“停止工作”。由于領(lǐng)導(dǎo)本人原因，造成案件出現(xiàn)重大問題、隊(duì)伍出現(xiàn)重大影響事件的，暫停其領(lǐng)導(dǎo)工作，專司問題處理。落實(shí)“扣發(fā)獎金”。根據(jù)考評排序結(jié)果，對排序后二分之一的干警按名次扣減工作目標(biāo)獎，扣減獎金用于獎勵排序前二分之一的干警，做到獎懲分明。落實(shí)“公開處理”。每年召開一次違法違紀(jì)干警公開處理大會，通報違法違紀(jì)案件查處情況，開展警示教育。一年來，中院對中層領(lǐng)導(dǎo)干部和基層法院院長誡勉談話8人次；暫停2名中層領(lǐng)導(dǎo)干部工作；扣發(fā)獎金20.86萬元，涉及全院干警249人。兩級法院自行查處違紀(jì)案件23件，處分違紀(jì)干警28人。工作問責(zé)力度進(jìn)一步加大，干警的責(zé)任感和危機(jī)感普遍增強(qiáng)。
一年來，全市法院自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅(jiān)決執(zhí)行市人大及其常委會的各項(xiàng)決議、決定，認(rèn)真接受人大執(zhí)法檢查。邀請人大代表、政協(xié)委員視察工作、入庭聽審46次；辦理人大交督辦案件63件，辦結(jié)59件，辦結(jié)率93.65%；辦理人大代表、政協(xié)委員提出的建議、批評、意見4件，全部辦結(jié)并回復(fù)。同時，自覺接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督、新聞媒體輿論監(jiān)督和人民群眾社會監(jiān)督，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。
回顧一年來全市法院工作，還存在一些不容忽視的問題。一是部分法官服務(wù)發(fā)展意識不強(qiáng)，就案辦案、機(jī)械司法，致使有的案件社會效果不佳。二是個別法官裁判不公、司法不廉，辦關(guān)系案、人情案、金錢案的問題還一定程度存在。三是部分法官不善于做群眾工作，方法簡單，化解矛盾的能力不強(qiáng)。四是執(zhí)行威懾機(jī)制和社會聯(lián)動機(jī)制作用發(fā)揮不夠，“執(zhí)行難”問題還很突出。五是當(dāng)事人以訪代訴、無理纏訪鬧訪向法院施壓的情況有增無減，一定程度損害了司法環(huán)境，影響了審判工作。這些問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。2010年全市法院工作安排
2010年工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”，突出“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，緊緊圍繞“超越自我、再塑形象、奮起追趕、努力晉位，把哈爾濱建設(shè)成現(xiàn)代大都市”的總體目標(biāo)，繼續(xù)深化從嚴(yán)管理，充分發(fā)揮人民法院的職能作用，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展提供司法保障。
今年要重點(diǎn)做好以下四個方面工作：
一、充分發(fā)揮審判職能作用，積極服務(wù)發(fā)展大局
緊緊圍繞哈爾濱市“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮審判職能作用，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會好發(fā)展快發(fā)展大發(fā)展。
維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序。認(rèn)真審理民商事和行政案件，依法調(diào)整各種利益關(guān)系；嚴(yán)厲打擊非法集資、信息詐騙、制假售假、商業(yè)賄賂等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪，防止以違法手段經(jīng)營牟利，遏制不正當(dāng)競爭，維護(hù)安全、有序、公平、誠信的市場秩序。
支持企業(yè)健康發(fā)展。妥善處理金融債權(quán)、破產(chǎn)改制和知識產(chǎn)權(quán)等涉企糾紛，防止國有資產(chǎn)流失，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；依法慎用財產(chǎn)保全等強(qiáng)制措施，避免因機(jī)械司法給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來困難，保障企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持能動司法，關(guān)注科技新城、工業(yè)新城、老城區(qū)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，主動提供法律咨詢和法律服務(wù)；關(guān)注招商項(xiàng)目建設(shè)，對影響招商引資的案件依法快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)，保護(hù)投資者合法權(quán)益，創(chuàng)建宜于融資、宜于創(chuàng)業(yè)的投資環(huán)境。
二、著力構(gòu)建大調(diào)解格局，努力化解社會矛盾
按照中央政法委完善三位一體“大調(diào)解”工作體系的要求，主動搞好訴調(diào)對接，通過人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等手段，多元化解決矛盾糾紛，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
牽動訴前人民調(diào)解。加快法院調(diào)解窗口建設(shè)，為開展訴前人民調(diào)解創(chuàng)造條件。對涉及婚姻家庭、財產(chǎn)繼承、鄰里糾紛等民間矛盾，堅(jiān)持人民調(diào)解先行與法院司法確認(rèn)相結(jié)合，積極引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行訴前人民調(diào)解，切實(shí)發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾糾紛調(diào)處工作中的基礎(chǔ)作用，減少訴訟對抗。
推動行政組織調(diào)解。加強(qiáng)與專業(yè)性調(diào)解仲裁組織的工作對接，加強(qiáng)與政府部門和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織的協(xié)調(diào)配合，對涉及勞動爭議、食品安全、征地拆遷等群體性糾紛，借助基層黨政組織、行業(yè)管理組織、群眾自治組織力量，妥善加以解決，及時化解不穩(wěn)定因素。
強(qiáng)化法院司法調(diào)解。堅(jiān)持把調(diào)解貫穿于審判工作全過程，加大立案調(diào)解、訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解力度，對進(jìn)入司法程序的案件，切實(shí)做好釋法解疑和辨法析理工作，緩解當(dāng)事人對立情緒，促使各方當(dāng)事人權(quán)衡利弊、理性行事，力爭通過調(diào)解方式平息紛爭。
三、深入推進(jìn)公正廉潔司法，切實(shí)提升司法公信力
堅(jiān)持把司法公正作為人民法院工作的生命線，以公開促公正，以廉潔保公正，著力解決影響司法公信力的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，維護(hù)社會公平正義。
推進(jìn)“陽光司法”。完善審判公開制度，除法律規(guī)定的特殊情況外，審判程序、依據(jù)、結(jié)果一律公開。采取重大案件新聞發(fā)布，邀請人大代表、政協(xié)委員和各界人士入庭聽審，信訪案件公開聽證，裁判文書網(wǎng)上公開等措施，自覺接受公眾監(jiān)督，提高審判工作透明度。深化院長庭長辦案。完善領(lǐng)導(dǎo)辦案制度，嚴(yán)格分案審批，區(qū)分兩級法院不同情況核定辦案指標(biāo)，強(qiáng)化院庭長辦案考評，確保重大疑難案件由院庭長辦理，發(fā)揮院庭長領(lǐng)導(dǎo)作用，提高審判工作質(zhì)量。
強(qiáng)化審判監(jiān)督問責(zé)。嚴(yán)格五項(xiàng)通報批評制度，強(qiáng)化審判行為監(jiān)督，著力解決審判作風(fēng)問題。嚴(yán)格七項(xiàng)審判監(jiān)督制度，強(qiáng)化審判質(zhì)量監(jiān)督，防止審判權(quán)力濫用。嚴(yán)格落實(shí)“五個嚴(yán)禁”，認(rèn)真查處違法違紀(jì)案件，保持責(zé)任追究的高壓態(tài)勢，促進(jìn)司法廉潔。
四、繼續(xù)完善長效工作機(jī)制，不斷提高管理水平
立足從嚴(yán)治院，在鞏固和完善從嚴(yán)管理“五項(xiàng)工作機(jī)制”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)審判工作長效機(jī)制建設(shè)，不斷提高法院管理水平，推動兩級法院科學(xué)發(fā)展。
完善審判管理機(jī)制。健全案件全程監(jiān)控制度，強(qiáng)化審判流程管理。深入推進(jìn)法官“一分為四”改革，強(qiáng)化審判組織管理。完善案件質(zhì)量考評體系，強(qiáng)化審判績效管理。加強(qiáng)對下溝通指導(dǎo)，強(qiáng)化審級監(jiān)督管理。
完善執(zhí)行工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行權(quán)監(jiān)督制度，加強(qiáng)執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)，解決“執(zhí)行亂”問題。強(qiáng)化執(zhí)行威懾機(jī)制和社會聯(lián)動機(jī)制，依靠全社會力量，解決“執(zhí)行難”問題。完善信訪工作機(jī)制。落實(shí)定期接訪和帶案下訪制度，深入基層解決問題，把信訪化解在初始階段。落實(shí)信訪性質(zhì)確認(rèn)和責(zé)任倒查制度，做到有錯必糾，有責(zé)必究。落實(shí)信訪終結(jié)制度，對纏訴纏訪案件，公開聽證，公開答復(fù)，依法終結(jié)。
各位代表，新的一年全市法院要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾社會監(jiān)督，振奮精神，開拓進(jìn)取，充分發(fā)揮審判職能作用，在哈爾濱市“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”的偉大實(shí)踐中做出新的更大的貢獻(xiàn)！
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