第一篇：信陽(yáng)市中級(jí)人民法院工作報(bào)告
信陽(yáng)市中級(jí)人民法院工作報(bào)告
——2011年2月28日在市三屆人大六次會(huì)議上
作者：信陽(yáng)市中級(jí)人民法院院長(zhǎng) 周冀榮 發(fā)布時(shí)間：2011-02-28 11:39:23
各位代表： 現(xiàn)在，我代表市中級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員、列席人士提出意見(jiàn)。
2010年的工作回顧
2010年，全市法院在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大的監(jiān)督下，在市政府、市政協(xié)和社會(huì)各界的支持下，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想和“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，緊緊圍繞三項(xiàng)重點(diǎn)工作部署和全市工作大局開(kāi)展各項(xiàng)工作，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。去年，全市法院辦結(jié)各類案件21067件，其中，市中級(jí)法院辦結(jié)案件3298件。
一、找準(zhǔn)工作站位，正確履行職責(zé)，積極發(fā)揮職能作用
一年來(lái)，全市法院狠抓執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，依法公正高效地審理和執(zhí)行各類案件，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
民事審判重在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全市法院共審結(jié)一審民事案件13041件，二審案件952件，涉案標(biāo)的額5.74億元。依法審結(jié)買賣、借款合同糾紛等案件2376件，平等保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。審結(jié)建筑工程、土地開(kāi)發(fā)等案件220件，依法保護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。審結(jié)土地承包、經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、權(quán)益保障等涉農(nóng)案件179件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件11件，保護(hù)企業(yè)自主創(chuàng)新。妥善審理企業(yè)改制、破產(chǎn)重組等案件10件，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)兼并、重組、控股延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持能動(dòng)司法，開(kāi)展“百家企業(yè)走訪”活動(dòng)，全市法院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪企業(yè)113家，積極向相關(guān)部門提出司法建議47件。一系列服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等服務(wù)大局的做法受到省法院張立勇院長(zhǎng)的多次贊賞。
刑事審判重在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全市法院共審結(jié)一審刑事案件2226件，二審案件305件，判處犯罪分子3182人。積極參加專項(xiàng)斗爭(zhēng)，審結(jié)黑社會(huì)性質(zhì)犯罪案件10件54人，“兩搶一盜”犯罪案件507件832人，切實(shí)增強(qiáng)群眾安全感。嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪活動(dòng)，審結(jié)經(jīng)濟(jì)犯罪案件62件97人，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范穩(wěn)定運(yùn)行。嚴(yán)厲打擊職務(wù)犯罪，判處包括全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委原副主任朱志剛在內(nèi)的縣處級(jí)以上國(guó)家公務(wù)人員犯罪7人，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。正確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對(duì)故意殺人、搶劫、強(qiáng)奸等嚴(yán)重刑事犯罪始終保持高壓態(tài)勢(shì)，該重判的堅(jiān)決重判，絕不手軟；對(duì)其他犯罪當(dāng)寬則寬，盡力減少社會(huì)對(duì)立面。生效判決中判處五年以上刑罰的罪犯401人，3名被告人被依法宣告無(wú)罪，1451名被告人被判處緩刑、管制等非監(jiān)禁刑。
行政審判重在推進(jìn)依法行政。全市法院共審結(jié)一審行政案件185件，二審案件63件，審結(jié)國(guó)家賠償案件7件。充分發(fā)揮行政審判在構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用，既充分保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，又支持和保障行政機(jī)關(guān)依法履行社會(huì)管理職能。加大行政訴訟協(xié)調(diào)解決力度，增進(jìn)了群眾與政府之間的諒解和信任。加大國(guó)家賠償決定執(zhí)行力度，確保賠償請(qǐng)求人的權(quán)利盡快得以實(shí)現(xiàn)。推行行政審判白皮書(shū)制度，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的溝通，針對(duì)社會(huì)管理方面的隱患及時(shí)向有關(guān)部門發(fā)出司法建議，促進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)。
執(zhí)行工作重在實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益。按照上級(jí)法院的統(tǒng)一部署，開(kāi)展委托執(zhí)行案件專項(xiàng)清理活動(dòng)，依法采取查封、扣押、變賣以及限制被執(zhí)行人高消費(fèi)、提級(jí)執(zhí)行、指定執(zhí)行、聯(lián)動(dòng)制約等措施，清理執(zhí)行積案175件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額2616萬(wàn)元。完善立案審判執(zhí)行協(xié)調(diào)配合、執(zhí)行流程管理、分權(quán)制衡等工作制度，細(xì)化案件執(zhí)行流程，切實(shí)規(guī)范執(zhí)行行為。推行執(zhí)行全程公開(kāi)、執(zhí)行聽(tīng)證、執(zhí)行事項(xiàng)告知制度，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任執(zhí)行監(jiān)督員，提高執(zhí)行工作水平。全年執(zhí)結(jié)各類案件2410件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額1.47億元，一批當(dāng)事人長(zhǎng)期上訪申訴的執(zhí)行案件得以解決。去年8月5日，省人大視察組對(duì)我市執(zhí)行工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，給予了積極評(píng)價(jià)。中院黨組成員、執(zhí)行局長(zhǎng)翟陸被中央政法委、最高人民法院評(píng)為全國(guó)百名集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人，是全省唯一受此表彰的執(zhí)行局長(zhǎng)。
二、牢記為民宗旨，切實(shí)保障民生，努力化解社會(huì)矛盾 全市法院牢固樹(shù)立“為人民司法”的意識(shí)，努力化解社會(huì)矛盾，維護(hù)群眾切身利益，讓群眾深切感受到人民司法的溫暖。
高度重視司法便民。在立案窗口實(shí)行導(dǎo)訴制度，加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)，制作便民訴訟卡，實(shí)行權(quán)利義務(wù)告知和訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示，引導(dǎo)訴訟能力較弱的當(dāng)事人正確行使訴權(quán)，降低訴訟成本和風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)推行假日法庭，采取上門立案、預(yù)約開(kāi)庭等方式，方便當(dāng)事人訴訟。繼續(xù)推行馬錫五審判方式，到工礦企業(yè)、鄉(xiāng)村社區(qū)巡回審判案件10382件。依法適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?870件，減輕了群眾訴訟負(fù)擔(dān)。大力推行裁判文書(shū)直接送達(dá)，提高工作效率。加強(qiáng)辨法析理，堅(jiān)持做好判前釋法、判后答疑工作，強(qiáng)化裁判文書(shū)說(shuō)理功能，促使當(dāng)事人服判息訴。
始終著力民心民生。去年，全市法院兩次開(kāi)展“千名法官回訪千名當(dāng)事人”活動(dòng)，認(rèn)真做好釋法答疑、思想疏導(dǎo)和法律宣傳，聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)和建議，共回訪當(dāng)事人2893人次，拉近了人民群眾與法院的感情距離，增強(qiáng)了廣大干警的為民情懷。妥善審理涉軍人軍屬案件，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)，受到了涉軍單位好評(píng)。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范定期集中督辦解決民生問(wèn)題工作機(jī)制的意見(jiàn)》，對(duì)涉及婦女兒童、下崗職工、農(nóng)民工等弱勢(shì)群體案件，開(kāi)辟“綠色通道”，優(yōu)先辦理。開(kāi)展“保護(hù)婦女兒童人身安全及其他合法權(quán)益”專項(xiàng)活動(dòng)，審理此類案件396件，涉及婦女兒童608人，訴訟標(biāo)的額1429.5萬(wàn)元。市中級(jí)法院被省委政法委、省婦聯(lián)表彰為“河南省維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”。繼續(xù)實(shí)施維護(hù)農(nóng)民工等弱勢(shì)群體的“天平計(jì)劃”，開(kāi)展“拖欠農(nóng)民工工資案件集中辦理”活動(dòng)，依法審理執(zhí)行此類案件342件，惠及農(nóng)民工2349人，涉案金額1514.7萬(wàn)元。去年8月10日，《河南法制報(bào)》以“天平計(jì)劃法佑信陽(yáng)百萬(wàn)農(nóng)民工”為題給予整版報(bào)道和好評(píng)。11月22日《工人日?qǐng)?bào)》，12月23日《人民日?qǐng)?bào)》先后給予報(bào)道和高度贊譽(yù)，在社會(huì)各界引起很大反響。
全力化解信訪難題。落實(shí)“四家工作法”，繼續(xù)推行接待當(dāng)事人的“三個(gè)一”即一句問(wèn)候、一杯熱茶、一聲送語(yǔ)，視當(dāng)事人為親人。繼續(xù)實(shí)行每月兩次的集中接訪、領(lǐng)導(dǎo)預(yù)約接訪、中層干部輪流接訪制度，暢通信訪渠道。認(rèn)真開(kāi)展涉訴信訪積案集中清理活動(dòng)，排查出信訪積案134件，逐案建立臺(tái)帳，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任目標(biāo)和工作期限。以“案結(jié)事了、群眾滿意”為目標(biāo)，采取帶案下訪、解決合理訴求、適當(dāng)救助、依法穩(wěn)控等措施，截止去年年底，已解決127件信訪積案，息訴率達(dá)到82.8%，超額完成息訴率80%的任務(wù)。積極開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部包案處理信訪積案百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，全市法院領(lǐng)導(dǎo)帶頭，所包54件案件全部按期辦結(jié)。去年，全市法院共接到群眾來(lái)信522件，接待群眾來(lái)訪2516人次，同比分別下降15.8%和25.1%。進(jìn)京非正常訪案件3件，同比下降57.1%。去年12月6日《光明日?qǐng)?bào)》以“信陽(yáng)中院著力化解矛盾”為題，肯定了全市法院為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出的貢獻(xiàn)。
切實(shí)加大司法救助。依法為未成年人、可能被判處死刑等符合法律援助條件的被告人指定律師為其辯護(hù)。積極爭(zhēng)取政府支持，建立了刑事被害人救助和申請(qǐng)執(zhí)行人救濟(jì)制度，對(duì)無(wú)法得到賠償?shù)男淌掳讣缓θ嘶蚱浼覍龠M(jìn)行救助和撫慰，對(duì)生活困難的申請(qǐng)執(zhí)行人給予必要救濟(jì)。去年，全市法院為到法院參加開(kāi)庭、聽(tīng)證的630名外地特困當(dāng)事人免費(fèi)提供食宿，為1263件案件當(dāng)事人緩減免訴訟費(fèi)301萬(wàn)元，確保他們依法行使訴權(quán)，使黨和政府的惠民政策在司法領(lǐng)域得到充分體現(xiàn)。
三、強(qiáng)化管理創(chuàng)新，深化內(nèi)部監(jiān)督，不斷完善工作機(jī)制
全市法院狠抓審判工作體制機(jī)制的創(chuàng)新和完善，不斷深化內(nèi)部監(jiān)督制約。充分延伸審判職能，強(qiáng)化司法社會(huì)責(zé)任，積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。
完善參與綜治工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)治安綜合治理工作措施，積極深入社區(qū)，對(duì)刑釋解教人員開(kāi)展幫教活動(dòng)，共同推進(jìn)社區(qū)矯正工作。深入監(jiān)所公開(kāi)聽(tīng)證，對(duì)認(rèn)罪服法、確有悔改表現(xiàn)的1696名服刑人員依法予以減刑假釋。協(xié)調(diào)金融等有關(guān)部門，將被執(zhí)行人信息納入企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)，積極參與社會(huì)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)少年司法工作，貫徹“教育、感化、挽救”方針，審結(jié)未成年人犯罪案件190件334人。通過(guò)開(kāi)展巡回審判以案說(shuō)法，選派法官擔(dān)任中小學(xué)法制副校長(zhǎng)等方式，加強(qiáng)法制宣傳，引導(dǎo)廣大群眾和青少年學(xué)法、守法、用法、預(yù)防和減少犯罪的發(fā)生。其中，法律進(jìn)校園“八個(gè)一”的做法，省法院張立勇院長(zhǎng)給予批示肯定。創(chuàng)新審判公開(kāi)工作機(jī)制。去年，全市法院五次集中開(kāi)展“公眾開(kāi)放日”活動(dòng)，2247名人大代表、政協(xié)委員、青少年學(xué)生、現(xiàn)役軍人和其他社會(huì)公眾到法院參觀、觀摩庭審、與法官座談，增強(qiáng)了法院工作的透明度。繼續(xù)落實(shí)裁判文書(shū)上網(wǎng)，全市法院上網(wǎng)裁判文書(shū)5724份，上網(wǎng)率達(dá)到100%，做到應(yīng)上盡上。全市法院均已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)庭審視頻同步直播，已直播案件84件，廣大群眾足不出戶就可以觀摩庭審全過(guò)程，讓法官的一言一行處于公眾的視野之下，法官的工作責(zé)任心和庭審駕馭能力不斷增強(qiáng)。順利完成新一輪人民陪審員的改選換屆工作，共選任349名人民陪審員并完成崗前培訓(xùn)，隨機(jī)抽取1274人次審理案件665件。按照全省法院統(tǒng)一部署，各縣區(qū)法院均完成了500名以上成員的人民陪審團(tuán)組建工作，已有684人次參與了76件案件審理。通過(guò)創(chuàng)新人民陪審團(tuán)工作機(jī)制，不僅滿足了人民群眾對(duì)司法的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，還使裁判既符合法律要求，又貼近民意，弘揚(yáng)了司法民主，增強(qiáng)了裁判的社會(huì)認(rèn)同度。
深化審判監(jiān)督工作機(jī)制。完善案件流程管理系統(tǒng)，對(duì)案件實(shí)現(xiàn)從立案到歸檔各個(gè)環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控。強(qiáng)化庭審行為規(guī)范，對(duì)案件庭審情況進(jìn)行不定期巡查。繼續(xù)實(shí)行典型民事案件研討評(píng)議制度，進(jìn)一步發(fā)揮典型案例的指導(dǎo)作用，規(guī)范法官裁量權(quán)。全面實(shí)行量刑規(guī)范化改革，將量刑納入庭審程序，進(jìn)一步增強(qiáng)量刑的公正性和透明度。突出審判執(zhí)行這一工作重心，完善法院績(jī)效考評(píng)和法官績(jī)效考評(píng)規(guī)定，建立法官工作業(yè)績(jī)檔案，把工作任務(wù)落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)法官，切實(shí)發(fā)揮考核的激勵(lì)和導(dǎo)向作用。結(jié)合“萬(wàn)起案件評(píng)查”活動(dòng)，全面開(kāi)展案件質(zhì)量和裁判文書(shū)評(píng)查，共評(píng)查各類案件3603件，發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題案件5件，有一般瑕疵案件22件，逐案進(jìn)行了糾正和處理，使案件質(zhì)量不斷提高。去年，辦結(jié)申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?9件，同比下降15.1%。
構(gòu)建調(diào)判結(jié)合工作機(jī)制。堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先的原則，繼續(xù)推行庭前、庭中、庭后全面調(diào)解，立案、審判、執(zhí)行全程調(diào)解和院領(lǐng)導(dǎo)、庭室負(fù)責(zé)人、承辦人全員調(diào)解的“三三”制調(diào)解機(jī)制，有效開(kāi)展了民事調(diào)解、行政協(xié)調(diào)、執(zhí)行和解工作。僅一審民事案件調(diào)撤結(jié)案達(dá)8830件，占67.7%。推動(dòng)建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、訴訟調(diào)解等相結(jié)合的大調(diào)解格局，形成訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制，增強(qiáng)了化解社會(huì)矛盾的合力。全市社會(huì)法庭工作實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一社會(huì)法庭的創(chuàng)建目標(biāo)，調(diào)處各類糾紛1970件，取得了明顯成效。經(jīng)省法院驗(yàn)收，全市社會(huì)法庭達(dá)標(biāo)率100%，市中級(jí)法院是全省五個(gè)社會(huì)法庭工作先進(jìn)單位之一。
四、著眼提升素質(zhì)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，有效維護(hù)良好形象
全市法院堅(jiān)持以隊(duì)伍建設(shè)為根本，全面加強(qiáng)隊(duì)伍的思想政治、司法能力和反腐倡廉建設(shè)，隊(duì)伍的能力素質(zhì)和執(zhí)法形象進(jìn)一步提升。
大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)。持續(xù)深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育、“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高隊(duì)伍的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。按照省委政法委的統(tǒng)一部署，以趙作海錯(cuò)案為反面教材，開(kāi)展“糾正執(zhí)法問(wèn)題、促進(jìn)公正執(zhí)法”專題教育活動(dòng)，增強(qiáng)了廣大干警依法辦案，把案件辦成鐵案經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的辦案思想。堅(jiān)持黨建工作同步部署，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為載體，開(kāi)展優(yōu)秀法院、優(yōu)秀法官評(píng)選活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)干警的精神激勵(lì)。去年，2人受到國(guó)家級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，1人榮立一等功，2個(gè)集體和8名個(gè)人榮立二等功，8個(gè)集體和27名個(gè)人受到省級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，13個(gè)集體和47名個(gè)人榮立三等功。全市法院公眾滿意度全省排名繼續(xù)居全市各政法單位第一位。市中級(jí)法院連續(xù)三屆被命名為省級(jí)文明單位。
大力加強(qiáng)司法能力建設(shè)。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型法院建設(shè)，通過(guò)組織理論研討、庭審觀摩、優(yōu)秀裁判文書(shū)評(píng)選、矛盾化解百日競(jìng)賽等崗位練兵活動(dòng)，引導(dǎo)干警認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展教育培訓(xùn)，全市法院共組織409人次參加上級(jí)法院舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取以會(huì)代訓(xùn)、集中輔導(dǎo)和專題研討等形式自主組織培訓(xùn)人員368人次。大力加強(qiáng)宣傳調(diào)研，堅(jiān)持辦好信陽(yáng)法院網(wǎng)、《審判工作研究》等內(nèi)外交流媒介，全市法院在省級(jí)以上媒體發(fā)表宣傳稿件同比增加41.2%，達(dá)到10670篇，在省法院《公民與法》、《調(diào)查研究》發(fā)表調(diào)研文章居全省第三位，形成了重學(xué)習(xí)、比業(yè)務(wù)、賽技能的濃厚氛圍。
大力加強(qiáng)司法廉政建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持每月至少開(kāi)展一次警示教育活動(dòng)，采取將反面典型案例制成展板巡展、電子屏幕對(duì)廉潔從政若干準(zhǔn)則滾動(dòng)宣傳、觀看警示片等形式，做到警鐘長(zhǎng)鳴。圍繞“公正、廉潔、為民”司法核心價(jià)值觀，通過(guò)舉辦書(shū)畫筆會(huì)、“千名法官讀書(shū)”、文藝匯演等豐富多彩的文化活動(dòng)，凝聚人心、弘揚(yáng)正氣。對(duì)全市法院的紀(jì)律、秩序、司法禮儀等工作作風(fēng)進(jìn)行定期巡視和明察暗訪，及時(shí)通報(bào)并督促整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，促進(jìn)司法良好作風(fēng)養(yǎng)成，提升了司法的親和力和公信力。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、重大事項(xiàng)報(bào)告、誡免談話等制度，建立法官廉政檔案，實(shí)現(xiàn)司法監(jiān)督與隊(duì)伍管理的有機(jī)結(jié)合。加大查處力度，堅(jiān)持主動(dòng)抓、主動(dòng)查，有報(bào)必查、查實(shí)必究。去年，全市法院查處違紀(jì)干警8人。
大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。在黨委、人大和政府的支持下，全市法院辦案條件進(jìn)一步改善，9個(gè)人民法庭建設(shè)任務(wù)基本完成。強(qiáng)化信息化建設(shè)，建成遠(yuǎn)程提訊室，對(duì)死刑案件被告人實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程提訊。完善安檢系統(tǒng)，保障審判活動(dòng)正常開(kāi)展。積極爭(zhēng)取編制，全市法院新招錄人員37人，緩解了人才短缺問(wèn)題。積極響應(yīng)市委號(hào)召，選派優(yōu)秀法官擔(dān)任村黨組織第一書(shū)記，努力為群眾辦實(shí)事、解難事，推動(dòng)了新形勢(shì)下基層群眾工作的科學(xué)發(fā)展。
五、主動(dòng)爭(zhēng)取支持，自覺(jué)接受監(jiān)督，切實(shí)促進(jìn)司法公正
全市法院始終做到重大工作部署、重要工作事項(xiàng)及時(shí)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)，堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹市三屆人大五次會(huì)議決議，努力把決議的要求落到實(shí)處。向市人大常委會(huì)專項(xiàng)報(bào)告立案工作，制定加強(qiáng)和改進(jìn)立案工作的具體措施。建立“代表聯(lián)絡(luò)之家”，為人大代表、政協(xié)委員到法院監(jiān)督工作提供場(chǎng)所條件。繼續(xù)開(kāi)展聯(lián)系人大代表、政協(xié)委員的“一、三、五”活動(dòng)，隨時(shí)聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。全市法院邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員517人次旁聽(tīng)107件案件的庭審，395人次到法院座談或視察。市中級(jí)法院辦理人大代表建議1件，政協(xié)委員提案4件。支持、配合檢察機(jī)關(guān)依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，審結(jié)檢察機(jī)關(guān)對(duì)生效裁判提出的抗訴案件42件，其中，維持原判決6件，改判10件，發(fā)回重審2件，以調(diào)解、撤訴等方式結(jié)案24件。全面加強(qiáng)與社團(tuán)組織、基層群眾等各方面的聯(lián)系，認(rèn)真聽(tīng)取媒體和網(wǎng)民的意見(jiàn)，不斷改進(jìn)工作?！吨袊?guó)人大》2010年第22期撰文，對(duì)信陽(yáng)法院尊重和重視人大代表的建議并扎實(shí)落實(shí)的做法給予了高度稱贊。各位代表，過(guò)去一年全市法院取得的成績(jī)，是各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表全市法院，向關(guān)心支持法院工作的人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
回顧一年來(lái)的工作，我們得出以下經(jīng)驗(yàn)和啟示：忠誠(chéng)敬業(yè)、一心為民，是提高法院工作的根本要求；圍繞中心、服務(wù)大局，是提高法院工作的根本使命；公正司法、群眾滿意，是提高法院工作的根本標(biāo)準(zhǔn)；創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)管理，是提高法院工作的根本途徑；建好隊(duì)伍、提升能力，是提高法院工作的根本基礎(chǔ)；黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督，是提高法院工作的根本保證。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，法院工作與黨和人民群眾的要求還有不小差距：一些法官在服務(wù)大局方面自覺(jué)性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)，司法能力尤其是化解社會(huì)矛盾的能力有待提高；個(gè)別法官工作方法簡(jiǎn)單，不善于做群眾工作，不注重辦案的社會(huì)效果，涉訴信訪形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀；極個(gè)別法官違規(guī)辦案、行為不規(guī)范、作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)、工作不認(rèn)真，損害了法院形象；審判管理機(jī)制尚需完善，一些案件質(zhì)量不高，執(zhí)行難的問(wèn)題尚不能徹底解決；疑難、復(fù)雜、敏感案件不斷出現(xiàn)，一線辦案法官力量相對(duì)不足，法官斷層、人才流失，司法警察、書(shū)記員嚴(yán)重缺乏等問(wèn)題日顯突出。對(duì)這些問(wèn)題和困難，我們將積極爭(zhēng)取各方支持，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
2011年的工作安排 2011年全市法院總的工作思路是：以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹全國(guó)及上級(jí)黨委政法工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，按照“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”的實(shí)踐要領(lǐng)和“三具兩基一抓手”的要求，緊緊圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和魅力信陽(yáng)建設(shè)，扎實(shí)做好法院的審判工作，努力實(shí)現(xiàn)法院工作的新發(fā)展，為我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局、為我市“十二五”開(kāi)好局、起好步提供良好的司法服務(wù)和保障。
一、積極踐行能動(dòng)司法要求，助推發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 深刻認(rèn)識(shí)司法審判工作與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的密切聯(lián)系，切實(shí)審判執(zhí)行好相關(guān)案件。妥善審理各類金融糾紛、合同糾紛等案件，維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；妥善審理股權(quán)、企業(yè)破產(chǎn)、重組改制、強(qiáng)制清算等案件，促進(jìn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；妥善審理勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、住房消費(fèi)等民生案件，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益；妥善審理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、宅基地糾紛等涉農(nóng)案件，依法保護(hù)農(nóng)民利益，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；妥善審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，加大對(duì)自主創(chuàng)新的司法保護(hù)力度；妥善審理公害污染賠償、節(jié)能減排等案件，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。深入開(kāi)展調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握各類市場(chǎng)主體對(duì)人民法院平等保護(hù)其合法權(quán)益的新期待，確保全市法院工作始終服務(wù)于科學(xué)發(fā)展主題，始終服務(wù)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線。
二、切實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
深刻認(rèn)識(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，依法嚴(yán)厲打擊危害國(guó)家安全犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪以及多發(fā)性侵財(cái)犯罪，依法懲處經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。做好教育、感化、挽救工作，最大限度地減少對(duì)抗因素，最大限度地增加和諧因素。堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。認(rèn)真貫徹《人民調(diào)解法》，促進(jìn)完善三位一體的大調(diào)解格局，共同化解矛盾。妥善審理涉軍人軍屬案件，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。繼續(xù)實(shí)行院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)集體接訪，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪、個(gè)案救助等措施，全力化解涉訴信訪。堅(jiān)持重在預(yù)防，積極參與社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建活動(dòng)，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
三、深化工作體制機(jī)制創(chuàng)新，滿足人民群眾需求
按照省法院的要求，不斷充實(shí)人民陪審團(tuán)成員庫(kù)，擴(kuò)大參審案件范圍，讓更多群眾參與司法。加強(qiáng)和完善社會(huì)法庭工作，擴(kuò)大社會(huì)法庭覆蓋面，積極引入民間智慧。進(jìn)一步推動(dòng)圓桌審判方式普遍化、常態(tài)化，充分發(fā)揮其促進(jìn)矛盾化解的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。積極爭(zhēng)取支持，設(shè)立專門審判管理機(jī)構(gòu)，完善績(jī)效考評(píng)制度，確保司法公正高效。繼續(xù)推行庭審網(wǎng)絡(luò)直播、裁判文書(shū)上網(wǎng)、法院開(kāi)放日、公民自由旁聽(tīng)庭審等制度，促進(jìn)審判全面公開(kāi)。加強(qiáng)立案窗口建設(shè)、繼續(xù)推廣巡回審判等司法便民工作機(jī)制，方便群眾訴訟。加強(qiáng)解決“執(zhí)行難”各項(xiàng)機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施維護(hù)農(nóng)民工等弱勢(shì)群體的“天平計(jì)劃”，建立弱勢(shì)群體救助長(zhǎng)效機(jī)制，使人民群眾真正感受到社會(huì)的公平正義。
四、著力加強(qiáng)法院自身建設(shè)，不斷提升司法能力
充分利用建黨90周年的契機(jī)，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、社會(huì)主義法治理念教育、“人民法官為人民”等活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題實(shí)踐活動(dòng)，筑牢法院科學(xué)發(fā)展的思想基礎(chǔ)。深化司法作風(fēng)和法院文化建設(shè)，培育公正、廉潔、為民的核心價(jià)值觀。進(jìn)一步加強(qiáng)警示教育、廉政檔案、廉政談話、重大事項(xiàng)報(bào)告等懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)定不移地落實(shí)最高人民法院“五個(gè)嚴(yán)禁”、省法院“十條禁令”和市委“五禁止、十不準(zhǔn)”，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，確保司法廉潔。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，著力提高法官做群眾工作的能力。加強(qiáng)對(duì)基層法院的監(jiān)督指導(dǎo)，依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持，進(jìn)一步解決人、財(cái)、物的保障問(wèn)題，促進(jìn)全市法院司法能力的不斷提高。
五、不斷增強(qiáng)接受監(jiān)督意識(shí)，切實(shí)促進(jìn)司法公正
始終把法院工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，及時(shí)向黨委、人大、政協(xié)報(bào)告法院工作，定期向代表、委員通報(bào)工作。繼續(xù)做好與代表、委員的結(jié)對(duì)聯(lián)絡(luò)工作，認(rèn)真聽(tīng)取代表、委員對(duì)法院工作的意見(jiàn)和建議。全面落實(shí)代表、委員關(guān)注案件的辦理報(bào)告制度，提高辦理質(zhì)量和效果。認(rèn)真接受政協(xié)民主監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，不斷改進(jìn)法院工作，促進(jìn)司法公正。
各位代表，2011年是“十二五”規(guī)劃開(kāi)局起步之年。我們將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)本次大會(huì)決議，更加自覺(jué)地履行憲法和法律賦予的職責(zé)，開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作，為我市“十二五”開(kāi)好局、起好步提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)和保障，為魅力信陽(yáng)建設(shè)作出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年！附件一： 有關(guān)說(shuō)明
1、全市法院辦結(jié)各類案件21067件：全市兩級(jí)法院2010年度審結(jié)、執(zhí)結(jié)各類案件的總和。審結(jié)一審案件15452件，二審案件1320件；再審案件103件；審查申訴和申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?9件；國(guó)家賠償案件7件；執(zhí)行案件2410件；辦結(jié)減刑、假釋案件1696件。在一審案件中，刑事案件2226件，民事案件13041件，行政案件185件。
2、市中級(jí)法院辦結(jié)各類案件3298件：市中級(jí)法院2010年度審結(jié)、執(zhí)結(jié)各類案件的總和。審結(jié)一審刑事案件67件，民事案件43件，行政案件3件；二審刑事案件305件，民事案件952件，行政案件63件；再審案件43件；審查申訴和申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?9件；國(guó)家賠償案件6件；執(zhí)行案件51件；辦結(jié)減刑、假釋案件1696件。
3、能動(dòng)司法：針對(duì)受國(guó)際金融危機(jī)影響出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，最高人民法院提出要主動(dòng)加強(qiáng)司法應(yīng)對(duì)，開(kāi)展能動(dòng)司法的要求。全市法院在堅(jiān)持遵循司法規(guī)律、嚴(yán)格依法辦案的前提下，變被動(dòng)司法為積極作為，全面、充分發(fā)揮人民法院職能作用，主動(dòng)為黨委、政府工作大局服務(wù)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有效的司法保障。
4、行政審判白皮書(shū)：即《行政案件司法審查報(bào)告》，主要內(nèi)容是人民法院對(duì)審理的行政案件進(jìn)行全面梳理，總結(jié)行政案件的特點(diǎn)和規(guī)律，分析行政機(jī)關(guān)敗訴的原因，并對(duì)進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、促進(jìn)依法行政提出意見(jiàn)和建議。
5、國(guó)家賠償：國(guó)家機(jī)關(guān)（含行政機(jī)關(guān)以及行使國(guó)家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)）或國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，違法行使職權(quán)、侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害的，由國(guó)家依法承擔(dān)賠償責(zé)任的制度。
6、訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制：訴訟與人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、仲裁等非訴訟糾紛解決方式之間相互配合、相互協(xié)調(diào)，有效化解矛盾糾紛的制度體系。
7、簡(jiǎn)易程序：基層人民法院和它派出的法庭審理事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的民事案件或基層人民法院審理某些事實(shí)清楚、情節(jié)簡(jiǎn)單、犯罪輕微的刑事案件所適用的比普通程序相對(duì)簡(jiǎn)化的審判程序。
8、再審：人民法院對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁判，符合法定條件的，依法重新審理的審判制度。
9、“天平計(jì)劃”：為了維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，營(yíng)造和諧的務(wù)工環(huán)境，信陽(yáng)市中級(jí)法院于2007年6月出臺(tái)旨在維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的務(wù)實(shí)項(xiàng)目。從成立農(nóng)民工維權(quán)專門合議庭、快立、快審、快執(zhí)、加強(qiáng)巡回審判、加強(qiáng)訴訟調(diào)解、送法到農(nóng)家、對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行回訪、開(kāi)展司法救助等九個(gè)方面強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民工的司法保護(hù)力度。堅(jiān)持重在持續(xù)、重在提升，三年多來(lái)，兩級(jí)法院實(shí)施“天平計(jì)劃”共審執(zhí)涉農(nóng)民工案件2000余件，涉及農(nóng)民工13000余人，為農(nóng)民工挽回經(jīng)濟(jì)損失5800余萬(wàn)元，法律效果、社會(huì)效果良好。信陽(yáng)法院實(shí)施“天平計(jì)劃”，比去年年初省法院要求全省法院“開(kāi)展集中清理拖欠農(nóng)民工工資活動(dòng)”還早兩年半。
10、征信：為了滿足從事信用活動(dòng)的機(jī)構(gòu)在信用交易中對(duì)信用信息的需要，專業(yè)化的機(jī)構(gòu)依法采集、調(diào)查、保存、整理，提供企業(yè)和個(gè)人信用信息的活動(dòng)。
11、法律進(jìn)校園“八個(gè)一”：上一堂法制課、舉辦一次模擬庭審、舉辦一次圖片展、開(kāi)一次主題班隊(duì)會(huì)、舉辦一次知識(shí)競(jìng)賽、開(kāi)展一次談心、進(jìn)行一次回訪幫教、組織一次庭審觀摩。
12、裁判文書(shū)上網(wǎng)：河南省高級(jí)人民法院《裁判文書(shū)上網(wǎng)公布管理辦法》規(guī)定：各類一審、二審、再審案件除未成年人犯罪案件、涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私案件外的判決書(shū)全部上網(wǎng)；一方或雙方當(dāng)事人明確要求不上網(wǎng)公布其裁判文書(shū)，確有正當(dāng)理由的，經(jīng)主管副院長(zhǎng)審核，可以不上網(wǎng)；敏感性、群體性案件或其他社會(huì)影響較大案件的裁判文書(shū)，經(jīng)主管副院長(zhǎng)審批，可以推遲上網(wǎng)。裁定書(shū)原則上不上網(wǎng)。但是，維持原判的刑事裁定；不予受理的裁定；對(duì)管轄權(quán)有異議的裁定；駁回起訴、申訴的裁定；發(fā)回重審的裁定；執(zhí)行異議的裁定；執(zhí)行復(fù)議的裁定和決定需要上網(wǎng)。
13、社會(huì)法庭：河南省高級(jí)人民法院于2009年4月份倡導(dǎo)、開(kāi)展的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制的探索和創(chuàng)新舉措。是群眾推薦的在鄉(xiāng)村德高望重、熱心公益、有較高解決糾紛能力的普通公民擔(dān)任社會(huì)法官，依據(jù)法律法規(guī)、鄉(xiāng)規(guī)民約、道德倫理等，以協(xié)商、調(diào)解方式自主、自治地解決社會(huì)矛盾糾紛的社會(huì)組織。每個(gè)社會(huì)法庭配備2-3名常駐社會(huì)法官，從各行政村或社區(qū)分別選定2-3名社會(huì)法官，共同組成社會(huì)法官庫(kù)。社會(huì)法官的選任由群眾推薦和法院審查相結(jié)合。社會(huì)法庭主要調(diào)處婚姻家庭、損害賠償、宅基地糾紛、相鄰關(guān)系等各類社會(huì)矛盾糾紛。以成本低廉、不收取費(fèi)用、程序簡(jiǎn)便、不拘形式、依據(jù)靈活為特點(diǎn)。社會(huì)法庭調(diào)解的案件，除調(diào)解達(dá)成協(xié)議即時(shí)履行或者當(dāng)事人不要求法院確認(rèn)效力以外，只要不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定及自愿原則，人民法院可以通過(guò)簡(jiǎn)易程序予以確認(rèn)，經(jīng)確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力。
14、人民陪審團(tuán)：河南省高級(jí)人民法院推行的一項(xiàng)緊密聯(lián)系群眾、司法民主改革的創(chuàng)新舉措。各縣區(qū)人民陪審團(tuán)成員庫(kù)人數(shù)不低于500人，由各縣區(qū)法院通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處，村民委員會(huì)或居民委員會(huì)推薦基層群眾組成。擬邀請(qǐng)人民陪審團(tuán)參審時(shí)，應(yīng)當(dāng)從人民陪審團(tuán)庫(kù)中隨機(jī)抽取20-30人，并根據(jù)各成員是否應(yīng)當(dāng)回避、能否參審等情況，最終確定9-13人（單數(shù)）組成人民陪審團(tuán)。人民陪審團(tuán)成員獨(dú)立發(fā)表意見(jiàn)，合議庭評(píng)議時(shí)，應(yīng)將人民陪審團(tuán)意見(jiàn)作為重要參考，但制作裁判文書(shū)時(shí)，不顯示人民陪審團(tuán)意見(jiàn)。省法院規(guī)定，2010年全省各中院試行人民陪審團(tuán)制度審理案件不少于10件，基層法院不少于5件。去年，我市法院試行人民陪審團(tuán)制度審理了76件案件，增強(qiáng)了司法透明度和開(kāi)放性，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)司法工作的了解、理解和監(jiān)督，促進(jìn)了案件裁判法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，取得了初步成效。
15、“五個(gè)嚴(yán)禁”：最高人民法院針對(duì)影響司法廉潔的突出問(wèn)題而作出的五條禁令：即嚴(yán)禁接受案件當(dāng)事人及相關(guān)人員的請(qǐng)客送禮；嚴(yán)禁違反規(guī)定與律師進(jìn)行不正當(dāng)交往；嚴(yán)禁插手過(guò)問(wèn)他人辦理的案件；嚴(yán)禁在委托評(píng)估、拍賣等活動(dòng)中徇私舞弊；嚴(yán)禁泄露審判工作秘密。人民法院工作人員凡違反上述規(guī)定，依紀(jì)依法追究相應(yīng)責(zé)任。
16、聯(lián)系人大代表、政協(xié)委員“一、三、五”活動(dòng)：為搭建與人民群眾更廣泛聯(lián)系的橋梁，從2009年開(kāi)始，市中級(jí)法院按照《信陽(yáng)市中級(jí)人民法院關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展聯(lián)系人大代表、政協(xié)委員活動(dòng)方案》部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系一名、院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系三名、部門聯(lián)系五名人大代表或政協(xié)委員的規(guī)定，通過(guò)走訪、座談、電話聯(lián)系、通報(bào)工作情況等形式與代表和委員結(jié)對(duì)聯(lián)絡(luò)，廣納民意，隨時(shí)聽(tīng)取對(duì)法院工作的意見(jiàn)和建議。各位代表、委員積極向法院提出了很多好的意見(jiàn)和建議，及時(shí)幫助法院改進(jìn)工作。此項(xiàng)活動(dòng)得到市人大常委會(huì)的充分肯定，姚鐵璜主任作出重要批示給予肯定和支持。
附件二：
審判和執(zhí)行工作情況圖表
2010年全市法院審結(jié)案件類型圖
（一）2010年全市法院審結(jié)案件類型圖
（二）2010年全市法院審結(jié)案件來(lái)源圖
2010年全市法院審結(jié)案件效果圖
第二篇：中級(jí)人民法院工作報(bào)告
以下提供一篇工作報(bào)告給大家參考！
各位代表：
現(xiàn)在，我代表大慶市中級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席的同志們提出意見(jiàn)。
一、法院工作
（一）以執(zhí)法辦案為首要任務(wù)，努力提高案件質(zhì)量和審判效率
依法受理各類案件40584件（含舊存1040件），審結(jié)39031件，綜合結(jié)案率96.2%。二審發(fā)改率0.53%，為全省最低。結(jié)案標(biāo)的額為23.1億元，同比上升8.5個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)揮刑事審判職能作用，打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。審結(jié)一審刑事案件2877件，做出有罪判決4213人，結(jié)案率98.5%。認(rèn)真落實(shí)“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策和《人民法院量刑指導(dǎo)意見(jiàn)》，正確把握寬嚴(yán)的范圍和幅度，使刑事案件的量刑更加規(guī)范。判處五年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑及死刑423人，占10%。判處拘役、管制、緩刑、免予刑事處罰及單處罰金刑2376人，占56.4%。宣告無(wú)罪2人。發(fā)揮民事審判職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。依法審結(jié)民商事一審案件25771件，結(jié)案率95.8%，解決訴訟標(biāo)的額近11億元。發(fā)揮行政審判職能作用，支持監(jiān)督依法行政。審結(jié)行政一審案件182件，結(jié)案率100%。辦理行政非訴審查與執(zhí)行案件530件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額185萬(wàn)余元。發(fā)揮審判監(jiān)督職能作用，維護(hù)司法權(quán)威。審結(jié)各類再審案件854件（其中減刑、假釋案件693件）。發(fā)揮執(zhí)行工作職能作用，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。深入開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院”和“委托執(zhí)行案件專項(xiàng)清理”活動(dòng)，執(zhí)結(jié)各類案件6822件，執(zhí)結(jié)率97.7%，同比上升3.5個(gè)百分點(diǎn)；執(zhí)結(jié)標(biāo)的額10.6億元，同比上升39.5個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)立案信訪工作，保障合法訴求。日常接待當(dāng)事人上訪2013人次，院長(zhǎng)接待日接訪690人次。辦結(jié)市人大、政協(xié)等上級(jí)機(jī)關(guān)交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪案件38件，辦結(jié)率100%。開(kāi)展了“集中清理涉訴信訪積案”活動(dòng)，對(duì)12月31日前尚未息訴罷訪的186起信訪積案進(jìn)行了集中清理，現(xiàn)已辦結(jié)160件，辦結(jié)率86%。已辦結(jié)的信訪積案中，息訴率達(dá)到81%。
（二）以司法為民為最高追求，努力提高服務(wù)意識(shí)和工作水平
把服務(wù)大局作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，及時(shí)貫徹落實(shí)市委會(huì)議精神，結(jié)合會(huì)議內(nèi)容研究謀劃法院工作要點(diǎn)，努力使審判工作與市委思想上同心、目標(biāo)上同向、工作上同步。制定了《關(guān)于為大慶城市化和城市現(xiàn)代化建設(shè)提供有力司法保障和優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)的若干意見(jiàn)》，對(duì)全市法院服務(wù)大局工作進(jìn)行了有力的指導(dǎo)和推動(dòng)。開(kāi)展了“訪企業(yè)、提建議、促發(fā)展”活動(dòng)，法官參與走訪500余人次，走訪企業(yè)80余家；向機(jī)關(guān)企事業(yè)單位提出司法建議300余項(xiàng)，其中有210余項(xiàng)被相關(guān)單位采納。對(duì)涉及我市重點(diǎn)項(xiàng)目、重大在建工程、特殊群體的案件開(kāi)辟綠色通道，為大慶市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供了優(yōu)良的司法保障。把人民滿意作為檢驗(yàn)工作得失成敗的根本標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹(shù)立“和諧審判、案結(jié)事了”的司法理念，對(duì)有條件的民商事、行政以及刑事附帶民事案件，盡可能地使用調(diào)解、協(xié)調(diào)、和解的方式來(lái)處理，民商事一審案件調(diào)撤率達(dá)到85%，同比上升9.7個(gè)百分點(diǎn)；刑事自訴案件和刑事附帶民事案件中以調(diào)解撤訴方式結(jié)案的占84.8%，行政案件以協(xié)調(diào)方式結(jié)案的占45.1%，執(zhí)行案件和解率達(dá)到36.1%。按照市委的要求和部署，不斷完善“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解窗口和法律援助窗口建設(shè)，使近千件糾紛通過(guò)訴訟外渠道得到解決。全面落實(shí)司法救助制度，對(duì)確有困難的當(dāng)事人依法減、緩、免收訴訟費(fèi)328.2萬(wàn)元，指定辯護(hù)83人次，發(fā)放司法救助專項(xiàng)資金145萬(wàn)余元。
（三）以隊(duì)伍建設(shè)為根本保障，努力提高法官素質(zhì)和職業(yè)形象
深入開(kāi)展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織法官認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀、“三個(gè)至上”重要思想和人民法官核心價(jià)值觀的科學(xué)內(nèi)涵，增強(qiáng)了對(duì)司法大局觀、司法能動(dòng)性和司法人民性的理解與認(rèn)同，牢固樹(shù)立了公正、廉潔、為民的司法理念。制定了多類別、多層次的教育培訓(xùn)規(guī)劃，組織法官參加續(xù)職培訓(xùn)及各類專項(xiàng)培訓(xùn)共計(jì)11期421人次；以文書(shū)講評(píng)、庭審觀摩、崗位培訓(xùn)等方式培訓(xùn)法官900余人次，增強(qiáng)了教育培訓(xùn)的有效性和實(shí)用性，兩級(jí)法院有10人完成了在職研究生的學(xué)歷教育，有19人通過(guò)了國(guó)家司法考試。堅(jiān)持“干凈、干事”的用人原則，落實(shí)上下級(jí)法院法官雙向掛職鍛煉和專家型、復(fù)合型法官重點(diǎn)培養(yǎng)工作，并在市委的領(lǐng)導(dǎo)和市政府的支持下，通過(guò)公務(wù)員考試、公開(kāi)選調(diào)法官、引進(jìn)人才等方式招錄工作人員80人，健全完善了選人用人的體制機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)整頓，把紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)與治庸、治懶、治散緊密結(jié)合起來(lái)，注重從具體事情抓起，從典型事例抓起，機(jī)關(guān)面貌煥然一新，隊(duì)伍戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。推進(jìn)法官廉政建設(shè)工程，設(shè)立了專職廉政監(jiān)察員辦公室，負(fù)責(zé)日常的質(zhì)效監(jiān)督考評(píng)工作；開(kāi)展了“萬(wàn)件案件大評(píng)查”活動(dòng)，對(duì)以來(lái)上級(jí)法院發(fā)回重審、改判等六類案件進(jìn)行了嚴(yán)格評(píng)查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的實(shí)體和程序問(wèn)題制定了切實(shí)的整改措施；加大了對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題的查處力度，處理違法違紀(jì)人員4人。
（四）以規(guī)范管理為主要抓手，努力提高管理層次和司法效能
深入開(kāi)展“司法管理年”活動(dòng)。在審判管理方面，完善了《審判流程管理期限控制標(biāo)準(zhǔn)》、各類案件審理操作規(guī)程等16項(xiàng)制度，加強(qiáng)了審判流程管理；設(shè)定了一審發(fā)回重審率、生效案件改判率等十余項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)法官業(yè)績(jī)，加強(qiáng)了審判績(jī)效管理；定期開(kāi)展庭審考評(píng)和法律文書(shū)評(píng)查，建立起常態(tài)化的案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制，加強(qiáng)了審判質(zhì)量管理。在隊(duì)伍管理方面，設(shè)計(jì)崗位規(guī)范121個(gè)，開(kāi)展了崗位工作紀(jì)實(shí)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)崗位履職情況的全面記錄和綜合考評(píng)；對(duì)工作績(jī)效進(jìn)行季考評(píng)季通報(bào)，年終按序列排名，考評(píng)結(jié)果與立功受獎(jiǎng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、晉職晉級(jí)緊密結(jié)合，產(chǎn)生了積極的激勵(lì)約束效應(yīng)。在政務(wù)管理方面，繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)調(diào)研課題研究，圍繞司法管理改革、適用法律情況和當(dāng)前社情民意確定重點(diǎn)調(diào)研課題14個(gè)，充分發(fā)揮調(diào)查研究服務(wù)司法決策、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)作用；全面提高宣傳層次和水平，在省市新聞媒體開(kāi)辟了“審判傳真”等4個(gè)專欄，在各級(jí)新聞媒體發(fā)稿2027篇，樹(shù)立了人民法院和人民法官的良好形象?！叭∪?xiàng)重點(diǎn)工作暨司法管理年活動(dòng)推進(jìn)大會(huì)”在大慶市召開(kāi)，市法院規(guī)范化管理的經(jīng)驗(yàn)得到了省法院的充分肯定。
（五）以接受監(jiān)督為基本途徑，努力推進(jìn)司法公開(kāi)和司法民主
全市法院自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及檢察機(jī)關(guān)和社會(huì)各界的監(jiān)督。堅(jiān)決執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議、決定，積極配合各級(jí)人大常委會(huì)開(kāi)展的專項(xiàng)調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動(dòng)。暢通民意溝通渠道，召開(kāi)人大代表、政協(xié)委員、律師代表及當(dāng)事人代表座談會(huì)24次，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員旁聽(tīng)庭審和跟蹤參與執(zhí)行案件46件。及時(shí)全部的辦結(jié)省、市人大督辦案件25件。受理檢察機(jī)關(guān)抗訴案件59件，審結(jié)37件，其中改判、發(fā)回和調(diào)解21件。提高人民群眾的司法參與度，全市人民陪審員參審案件3725件。高度重視人民群眾和社會(huì)各界針對(duì)法院工作提出的意見(jiàn)和建議，以文件形式回復(fù)人大代表、政協(xié)委員的建議3件，并針對(duì)反饋的各類問(wèn)題，制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范審判執(zhí)行工作的若干意見(jiàn)》，就兩級(jí)法院存在的不規(guī)范環(huán)節(jié)和不透明程序進(jìn)行整改，保障了人民群眾對(duì)司法活動(dòng)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，兩級(jí)法院的工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是在服務(wù)大局方面，把各項(xiàng)工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大局中去謀劃、去思考的意識(shí)還需加強(qiáng)。二是在審判工作方面，上訴率較高以及隱性超審限等問(wèn)題還不同程度存在。三是在人員素質(zhì)方面，部分法官不適應(yīng)審判工作新形勢(shì)的要求，司法觀念滯后，工作方法簡(jiǎn)單，不善于辨法析理、細(xì)致耐心地做群眾工作，個(gè)別案件久審不結(jié)、久調(diào)不結(jié)、久執(zhí)不結(jié)，人情案、關(guān)系案仍有發(fā)生。同時(shí)信訪壓力大、法官配置不合理、精英化法官數(shù)量嚴(yán)重不足仍然是制約法院自身發(fā)展和影響司法公信力的主要矛盾。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定高度重視，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2011年工作意見(jiàn)
為卓有成效地服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展建設(shè)，2011年全市法院工作的指導(dǎo)思想是：以十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委的工作部署和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真做好社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化，高度關(guān)注人民群眾日益增長(zhǎng)的新需求，高度關(guān)注影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的新問(wèn)題，以更新的理念、更強(qiáng)的能力、更高的水平、更好的形象做好以審判為中心的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)結(jié)案率、執(zhí)結(jié)率、調(diào)撤率穩(wěn)步上升，上訴率、二審發(fā)改率、信訪發(fā)生率逐步下降的“三升三降”工作目標(biāo)，為大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展和城市現(xiàn)代化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)市委提出的五年翻一番的目標(biāo)，提供更全面、更有力、更優(yōu)質(zhì)的司法保障。重點(diǎn)推進(jìn)以下四個(gè)方面的工作：
（一）始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在能動(dòng)司法方面取得新突破
堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨委的重大決策、部署和指示。認(rèn)真負(fù)責(zé)地向黨委、人大報(bào)告工作，主動(dòng)匯報(bào)在隊(duì)伍建設(shè)、審判工作等方面的重要舉措和突出問(wèn)題，尋求黨委、人大、政府、政協(xié)及有關(guān)部門對(duì)法院工作的理解和支持。及時(shí)辦理黨委、人大、政協(xié)交辦的事項(xiàng)以及人大代表建議、政協(xié)委員提案，切實(shí)加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。按照人民法院政治性、人民性和法律性高度統(tǒng)一的要求，堅(jiān)定法院工作的正確政治方向，延伸審判職能，積極能動(dòng)司法，努力做出對(duì)黨負(fù)責(zé)、讓人民滿意的工作業(yè)績(jī)。
（二）始終堅(jiān)持服務(wù)大局，在促進(jìn)發(fā)展方面取得新突破
密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向，深入研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，全面把握市委中心工作和重大戰(zhàn)略部署，主動(dòng)學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹、積極落實(shí)，使司法審判始終貼近經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。加強(qiáng)對(duì)個(gè)案或類案的剖析和對(duì)日常審判執(zhí)行工作態(tài)勢(shì)的研判，了解各種可能危及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法律政策風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)向黨委、政府和相關(guān)企業(yè)提出對(duì)策建議。堅(jiān)持司法為民，全面落實(shí)各項(xiàng)司法便民措施，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)告知、訴訟指導(dǎo)、判前釋明、判后答疑工作，注重化解矛盾糾紛、理順群眾情緒、促進(jìn)和諧穩(wěn)定。
（三）始終堅(jiān)持公正司法，在案件質(zhì)效方面取得新突破
在確保案件質(zhì)量和效果的前提下，妥善處理各類矛盾糾紛。嚴(yán)格落實(shí)審判流程管理、審理期限督辦和通報(bào)制度，形成符合審判工作規(guī)律的新機(jī)制。落實(shí)全面、全程、全員調(diào)解的措施，尤其要加大立案和庭前調(diào)解力度，實(shí)現(xiàn)調(diào)解結(jié)案率和服判息訴率的穩(wěn)步上升。推進(jìn)“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制建設(shè)，積極探索多元機(jī)制、多元方法化解社會(huì)矛盾糾紛，為人民群眾提供更多可供選擇的糾紛解決方式。深入開(kāi)展“集中清理涉訴信訪積案”活動(dòng)和“無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院”創(chuàng)建活動(dòng)，確保當(dāng)事人訴訟權(quán)益高質(zhì)高效地得到兌現(xiàn)。
（四）始終堅(jiān)持以人為本，在隊(duì)伍建設(shè)方面取得新突破
積極開(kāi)展“信念理念觀念”教育，使法官堅(jiān)定政治信念，堅(jiān)守社會(huì)主義法治理念，堅(jiān)持司法核心價(jià)值觀。開(kāi)展以“激發(fā)工作熱情，提升服務(wù)水平，促進(jìn)工作落實(shí)”為主題的紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)，提高人民群眾對(duì)法院工作的支持度和滿意率。健全選人用人機(jī)制，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，注重運(yùn)用“四看”標(biāo)準(zhǔn)，從履行職責(zé)、解決問(wèn)題、化解矛盾、對(duì)待名利等方面考察干部。加強(qiáng)廉政建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)范容易發(fā)生問(wèn)題的崗位和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)審判執(zhí)行權(quán)的制約；貫徹落實(shí)責(zé)任追究制度，保持對(duì)違法違紀(jì)行為的高壓態(tài)勢(shì)，形成有效的自律、防范和懲戒機(jī)制，努力使兩級(jí)法院風(fēng)清氣正、積極向上。
各位代表，今后一段時(shí)期，我市將進(jìn)入新的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，人民法院各項(xiàng)工作也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。全市兩級(jí)法院將在市委領(lǐng)導(dǎo)下，虛心接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督，更加注重科學(xué)發(fā)展，更加注重保障民生，更加注重服務(wù)大局，更加注重改革創(chuàng)新。把握新機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，解決新問(wèn)題，振奮精神，真抓實(shí)干，為保障社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)，以更優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨九十周年！
第三篇：中級(jí)人民法院工作報(bào)告
中級(jí)人民法院工作報(bào)告
各位代表 ：
現(xiàn)在，我代表**市中級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
2013年主要工作回顧
2013年，在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持及省法院的監(jiān)督指導(dǎo)下，全市法院始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深
入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，突出審判執(zhí)行第一要?jiǎng)?wù)，牢牢抓住“五個(gè)著力”，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。全年共受理各類案件**件，審結(jié)**件，同比增長(zhǎng)10％和*％，結(jié)案率為９７．７１％。
一、著力加強(qiáng)審判執(zhí)行要?jiǎng)?wù)，在服務(wù)大局上有新進(jìn)展
強(qiáng)化刑事審判工作。共受理一、二審刑事案件3000件，審結(jié)２８１５件，同比分別上升*％和２５．５％，結(jié)案率為*％，同比上升０．２３個(gè)百分點(diǎn)。突出打擊重點(diǎn)，依法嚴(yán)懲嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪以及毒品犯罪１４６６件。共調(diào)解、和解刑事附帶民事訴訟、刑事自訴案件２７４件。堅(jiān)持“教育、感化、挽救”方針，共審理未成年人犯罪２９９人，其中判處三年以下有期徒刑１６人，適用緩刑、管制等非監(jiān)禁刑６７人。
強(qiáng)化民商事審判工作。出臺(tái)了貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)２號(hào)文件實(shí)施意見(jiàn)和服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案并著力抓好落實(shí)。全年受理一、二審民商事案件１０２３７件，審結(jié)９９７０件，同比分別上升*％和５．１８％。其中，調(diào)解一、二審民商事案件４１７９件，撤訴2252件，調(diào)撤率為65％，同比上升０．１３個(gè)百分點(diǎn)。在案件審理過(guò)程中，注重保護(hù)婦女、老人和未成年人的合法權(quán)益，審結(jié)婚姻家庭和繼承糾紛案件**件；堅(jiān)持保障勞動(dòng)者合法權(quán)益與用人單位健康發(fā)展并重，審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件３９３件；維護(hù)合法有序的民間借貸關(guān)系，審結(jié)民間借貸糾紛案件**件。
強(qiáng)化行政審判工作。受理一、二審行政案件520件，審結(jié)**件，同比分別上升２２．１６％和23％，結(jié)案率為99％，同比上升０．６７個(gè)百分點(diǎn)。依法審查房屋拆遷、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、違法建筑拆除等行政非訴案件３９６件；針對(duì)在行政審判中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)在管理和執(zhí)法中出現(xiàn)的問(wèn)題，發(fā)出司法建議１６份；加大行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)處理力度，促成行政機(jī)關(guān)依法改變具體行政行為，原告同意后撤訴１２件，協(xié)調(diào)撤訴率為８．１６％。
強(qiáng)化執(zhí)行工作。市法院出臺(tái)《執(zhí)行案件流程管理實(shí)施意見(jiàn)》、《執(zhí)行工作管理規(guī)則》等制度，進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)行流程，規(guī)范執(zhí)行行為。以開(kāi)展“創(chuàng)建無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院”工作為突破口，深化“反規(guī)避執(zhí)行”活動(dòng)，落實(shí)曝光制度，與金融、工商等單位建立征信平臺(tái)，促使被執(zhí)行人履行義務(wù)，共受理執(zhí)行案件２２５３件，執(zhí)結(jié)２１５８件，執(zhí)結(jié)率為96％。通過(guò)委托、提級(jí)、指定執(zhí)行和降低財(cái)產(chǎn)保全門檻等有效方式，執(zhí)行標(biāo)的到位**萬(wàn)元。執(zhí)行和解案件**件，執(zhí)行和解率為23％。
強(qiáng)化涉訴信訪工作。共接待群眾來(lái)信來(lái)訪**人次。清理排查可能影響社會(huì)穩(wěn)定的案件１８７件，逐案建立穩(wěn)控臺(tái)賬、制定穩(wěn)控措施、落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任；堅(jiān)持院領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪、立案庭專人日常接訪、相關(guān)庭室負(fù)責(zé)人及辦案法官隨時(shí)接訪制度，對(duì)重點(diǎn)案件的涉訴信訪人員，實(shí)行約訪和帶案下訪；辦理各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦涉訴信訪案件４０件，息訴２６件。*年１２月，市**屆人大常委會(huì)第６次會(huì)議專題聽(tīng)取和審議市法院關(guān)于涉訴信訪案件處理工作情況報(bào)告，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)該項(xiàng)工作的監(jiān)督和支持。
二、著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在提高法官素質(zhì)上有新進(jìn)展
注重思想政治建設(shè)。深入開(kāi)展政法干警核心價(jià)值觀、保持黨的純潔性、“三忠誠(chéng)”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)及基層組織建設(shè)年活動(dòng)，努力使干警提高對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義和科學(xué)發(fā)展觀的理性認(rèn)識(shí)。以深化“四在農(nóng)家”等創(chuàng)建活動(dòng)為切入點(diǎn)，著力服務(wù)基層服務(wù)群眾，全市法院開(kāi)展“四在農(nóng)家”、“四幫四促”等活動(dòng)共聯(lián)系籌集協(xié)調(diào)幫扶資金５０３萬(wàn)余元。
注重司法能力建設(shè)。積極推進(jìn)大規(guī)模教育培訓(xùn)工作，組織干警５９０人次到國(guó)家法官學(xué)院、華東政法大學(xué)研究生教育學(xué)院、省法院法官培訓(xùn)中心等進(jìn)行培訓(xùn)，選派８名法官赴廣東省珠海市法院掛職學(xué)習(xí)；扎實(shí)開(kāi)展庭審和裁判文書(shū)評(píng)查活動(dòng)，共評(píng)查庭審７４個(gè)、裁判文書(shū)４７７份，１份裁判文書(shū)被最高法院編入全國(guó)法院優(yōu)秀法律文書(shū)；組織開(kāi)展司法業(yè)務(wù)技能大賽、防暴處突演練等活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)干警業(yè)務(wù)技能、警務(wù)保障能力和應(yīng)急處突能力的提高，１名法官被評(píng)為全國(guó)法院辦案標(biāo)兵。
注重黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開(kāi)展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，組織１９名廉政監(jiān)督員和部分法官到石阡縣法院參觀學(xué)習(xí)。在辦公樓長(zhǎng)廊懸掛廉政標(biāo)語(yǔ)，在紙杯上印制廉政警句，在干警電腦上設(shè)置廉政屏保，在節(jié)假日發(fā)送廉政短信，強(qiáng)化干警廉潔自律意識(shí)。針對(duì)執(zhí)法中容易發(fā)生問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)，市法院制定了《對(duì)外委托、評(píng)估、拍賣等工作管理規(guī)定》、《審務(wù)督察工作實(shí)施
第四篇：2010哈爾濱市中級(jí)人民法院工作報(bào)告
哈爾濱市中級(jí)人民法院工作報(bào)告
2011年1月29日在哈爾濱市第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
市中級(jí)人民法院院長(zhǎng) 王克倫
各位代表：
我代表市中級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
2010年全市法院主要工作
2010年，全市法院在市委領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政府、市政協(xié)監(jiān)督支持下，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，堅(jiān)持“從嚴(yán)、求高、抓實(shí)”的治院方針，繼續(xù)深化從嚴(yán)管理，著力解決制約和影響法院發(fā)展的突出問(wèn)題，各項(xiàng)工作取得了較好成效。全市法院共受理各類案件62288件，審結(jié)61111件，結(jié)案率98.11%，其中，中院受理5760件，審結(jié)5558件，結(jié)案率96.49%。全市法院審結(jié)嚴(yán)重危害社會(huì)治安犯罪、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪等刑事案件5449件，判處有罪人犯7344人；審結(jié)涉及國(guó)企改制、金融證券、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、婚姻家庭等民商事案件41328件，解決爭(zhēng)議標(biāo)的額35.28億元；審結(jié)行政訴訟案件418件；執(zhí)結(jié)各類案件11575件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額23.56億元，審判工作水平進(jìn)一步提高。
一、強(qiáng)化能動(dòng)司法，創(chuàng)新工作方式，服務(wù)大局取得實(shí)效
緊緊圍繞全市發(fā)展新戰(zhàn)略，加強(qiáng)思想教育，促使廣大干警知大局，想全局，找準(zhǔn)法院服務(wù)大局的著力點(diǎn)，強(qiáng)化能動(dòng)司法，增強(qiáng)工作實(shí)效，努力提高服務(wù)水平。嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟(jì)秩序犯罪。公開(kāi)審理“金源葆”、焦英霞非法集資等重大影響案件，從重從快打擊破壞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)犯罪，依法審結(jié)地鐵車輛段拆遷工程貪污受賄、詐騙土地補(bǔ)償款等刑事案件37件，判處有罪人犯56人，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失6988.78萬(wàn)元，有力地震懾了破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)犯罪。
妥善化解征地拆遷糾紛。提前介入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抽調(diào)232名業(yè)務(wù)骨干，深入哈南工業(yè)新城開(kāi)發(fā)、棚戶區(qū)改造、路橋建設(shè)等拆遷一線，開(kāi)展法律咨詢服務(wù)3073次，提出司法建議72個(gè)，配合政府部門現(xiàn)場(chǎng)化解拆遷糾紛1336起，促使208戶釘子戶自覺(jué)搬遷，避免形成訴訟影響項(xiàng)目建設(shè)提速，有效地服務(wù)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
慎重審理涉及企業(yè)案件。涉企案件一律快立快審，由院庭長(zhǎng)親自辦案，充分考慮企業(yè)實(shí)際，妥善處理涉企糾紛，成功處理了北亞集團(tuán)破產(chǎn)重整、世罕泉公司股權(quán)確認(rèn)、遠(yuǎn)東木業(yè)公司合同糾紛等涉企案件6003件，解決爭(zhēng)議標(biāo)的額23.72億元，較好地促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。
二、強(qiáng)化調(diào)解結(jié)案，清理信訪積案，審判水平穩(wěn)步提升
深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，積極參與構(gòu)建多元化調(diào)解體系，堅(jiān)持“多調(diào)少積”，全力推進(jìn)調(diào)解結(jié)案，集中清理信訪積案，努力提高審判水平。
積極牽動(dòng)訴前調(diào)解。兩級(jí)法院普遍建立調(diào)解大廳，加強(qiáng)與人民調(diào)解組織、行政調(diào)解組織工作對(duì)接，牽動(dòng)訴前調(diào)解，移交人民調(diào)解組織調(diào)解12831件，協(xié)調(diào)行政組織調(diào)解3213件，借助外力化解社會(huì)矛盾的工作格局初步形成。
大力推進(jìn)訴訟調(diào)解。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭調(diào)解，強(qiáng)化指標(biāo)推進(jìn)調(diào)解，全市法院調(diào)撤結(jié)案36996件，調(diào)撤率達(dá)到60.54%，同比提高3.85個(gè)百分點(diǎn)，其中，立案調(diào)解21341件，行政和解202件，執(zhí)行和解5412件，收到了良好的社會(huì)效果。
認(rèn)真清理信訪積案。開(kāi)展清積專項(xiàng)活動(dòng)，院庭長(zhǎng)包案推進(jìn)，采取逐案確認(rèn)、公開(kāi)聽(tīng)證、司法救濟(jì)、依法終結(jié)等措施，清結(jié)信訪積案470件，其中，息訪結(jié)案431件，依法終結(jié)39件，信訪遺留問(wèn)題得到了有效解決。
三、強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，促進(jìn)解決問(wèn)題，從嚴(yán)管理不斷深化
繼續(xù)深化從嚴(yán)管理，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題為總抓手，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題促進(jìn)解決問(wèn)題，以解決問(wèn)題確保不出問(wèn)題、少出問(wèn)題，努力提高管理水平。
繼續(xù)強(qiáng)化日常監(jiān)督。深入開(kāi)展明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決紀(jì)律松弛、作風(fēng)不端等問(wèn)題，發(fā)出工作督查、紀(jì)律作風(fēng)、紀(jì)檢監(jiān)察等批評(píng)通報(bào)232期，通報(bào)批評(píng)紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題287個(gè)，涉及干警235人次、領(lǐng)導(dǎo)干部184人次，司法作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
嚴(yán)格落實(shí)審判監(jiān)督。全面落實(shí)接訪、評(píng)查、聽(tīng)證、剖析、述說(shuō)等審判監(jiān)督制度，深入發(fā)現(xiàn)和解決司法不公正、不規(guī)范等問(wèn)題，兩級(jí)法院院長(zhǎng)同步集體接訪46次，評(píng)查重點(diǎn)案件857件，公開(kāi)聽(tīng)證信訪案件237件，集中剖析典型案件170次，邀請(qǐng)當(dāng)事人來(lái)法院述說(shuō)44次，糾正有問(wèn)題案件17件，案件質(zhì)量穩(wěn)步提高。
切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。加大違法違紀(jì)查處力度，著力發(fā)現(xiàn)和解決以案謀私、徇私枉法等問(wèn)題，受理投訴信件280件，紀(jì)律處分16人，移送紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)8人，干警廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。
四、強(qiáng)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)，推進(jìn)工作落實(shí)，實(shí)施能力得到提高
完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率作用，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力。
強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)督辦。不定期召開(kāi)主要領(lǐng)導(dǎo)督辦會(huì)，聽(tīng)取重點(diǎn)工作落實(shí)情況匯報(bào)，跟蹤問(wèn)效，批評(píng)問(wèn)責(zé)，限期整改。召開(kāi)主要領(lǐng)導(dǎo)督辦會(huì)33次，對(duì)中院院庭長(zhǎng)和基層法院院長(zhǎng)專項(xiàng)通報(bào)29次，有力地促進(jìn)了工作落實(shí)。
深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)辦案。實(shí)行指標(biāo)考評(píng)，促使院庭長(zhǎng)回歸審判組織，親自辦理重大疑難案件。全市法院院庭長(zhǎng)辦案40216件，占結(jié)案數(shù)的65.81%。領(lǐng)導(dǎo)作用充分發(fā)揮，司法公信力進(jìn)一步提升。
嚴(yán)格兌現(xiàn)工作獎(jiǎng)懲。根據(jù)工作政績(jī)排序和發(fā)生問(wèn)題情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，入圍選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部28名，扣減領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)獎(jiǎng)12.8萬(wàn)元，對(duì)中院中層領(lǐng)導(dǎo)和基層法院院長(zhǎng)誡勉談話12人次，停止工作1人，免去2名基層法院領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)，有效強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
一年來(lái)，全市法院自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅(jiān)決執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議、決定，認(rèn)真接受人大執(zhí)法檢查。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察工作、入庭聽(tīng)審219次；辦理人大交督辦案件58件，辦結(jié)56件，辦結(jié)率96.55%；辦理人大代表、政協(xié)委員提出的建議、批評(píng)、意見(jiàn)12件，全部辦結(jié)，回復(fù)率100%。同時(shí)，自覺(jué)接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督、新聞媒體輿論監(jiān)督和人民群眾社會(huì)監(jiān)督，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
回顧一年來(lái)全市法院工作，還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是部分法官大局意識(shí)不強(qiáng)，就案辦案、機(jī)械司法的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。二是個(gè)別法官裁判不公、司法不廉，辦關(guān)系案、人情案、金錢案的問(wèn)題還一定程度存在。三是部分法院對(duì)大調(diào)解工作重視不夠，借助社會(huì)力量化解矛盾的能力不強(qiáng)，致使有的糾紛進(jìn)入司法程序后無(wú)法有效解決。四是基層法院職權(quán)配置改革不到位，低素質(zhì)法官主辦案件的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決。五是執(zhí)行威懾機(jī)制和社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用發(fā)揮不夠，“執(zhí)行難”問(wèn)題還比較突出。這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
2011年全市法院工作安排
2011年工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的指導(dǎo)思想，突出“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，緊緊圍繞市委加快實(shí)施新戰(zhàn)略，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題為總抓手，繼續(xù)深化從嚴(yán)管理，積極服務(wù)發(fā)展大局，全力化解社會(huì)矛盾，切實(shí)強(qiáng)化審判監(jiān)督，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展和全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃提供有力的司法保障。
今年要重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面工作：
一、立足服務(wù)發(fā)展大局，堅(jiān)持能動(dòng)司法，深入解決思想不關(guān)注、辦法不創(chuàng)新的問(wèn)題
針對(duì)常規(guī)辦案、機(jī)械司法，服務(wù)大局主動(dòng)性、創(chuàng)造性不夠，深入開(kāi)展“做主人、敢擔(dān)當(dāng)，謀發(fā)展、惠民生”教育實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)使命感，創(chuàng)新管用辦法，提高執(zhí)行力，服務(wù)全市發(fā)展大局。
打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)發(fā)展秩序。從重從快打擊貪污、受賄、瀆職、詐騙征地補(bǔ)償款等破壞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)犯罪。嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
創(chuàng)新工作方法，支持企業(yè)發(fā)展。注重辦案效果，涉企案件一律實(shí)行院庭長(zhǎng)辦案，一律先行調(diào)解，一律依法慎用強(qiáng)制措施，一律從企業(yè)實(shí)際出發(fā)確定給付方式，避免因機(jī)械司法給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)困難，支持企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持提前介入，主動(dòng)與政府部門對(duì)接，深入拆遷改造現(xiàn)場(chǎng)提供法律服務(wù)，及時(shí)化解拆遷糾紛。實(shí)行審判提速，涉及重點(diǎn)項(xiàng)目的案件，一律快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)，服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
二、立足維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)調(diào)解和解，深入解決觀念不轉(zhuǎn)變、作用不突出的問(wèn)題
針對(duì)訴前調(diào)解牽動(dòng)不夠、訴訟調(diào)解方法單一，大調(diào)解工作責(zé)任感、緊迫感不強(qiáng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接，創(chuàng)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、訴訟調(diào)解“三調(diào)結(jié)合”工作新模式，全力化解社會(huì)矛盾。
搞好工作對(duì)接，牽動(dòng)人民調(diào)解。加快人民調(diào)解窗口建設(shè)，積極引導(dǎo)當(dāng)事人接受訴前調(diào)解，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)對(duì)人民調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)，把民間糾紛化解在初始狀態(tài)，減少訴訟對(duì)抗。
實(shí)行聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)行政調(diào)解。充分借助基層黨政組織、行業(yè)管理組織、專業(yè)仲裁組織力量，切實(shí)加強(qiáng)與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織的協(xié)調(diào)配合，共同化解各類爭(zhēng)議和群體性矛盾，及時(shí)消除不穩(wěn)定因素。
堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，強(qiáng)化訴訟調(diào)解。完善調(diào)解考評(píng)機(jī)制，量化調(diào)解指標(biāo)，逐月排序推進(jìn)，開(kāi)展調(diào)解能手競(jìng)賽，強(qiáng)化全員調(diào)解。加大立案、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)調(diào)解力度，強(qiáng)化全程調(diào)解。采取委托、邀請(qǐng)等方式，借助外部力量強(qiáng)化訴訟調(diào)解，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。
三、立足促進(jìn)公正司法，強(qiáng)化審判監(jiān)督，深入解決行為不規(guī)范、司法不廉潔的問(wèn)題
針對(duì)監(jiān)督制度不完善、監(jiān)督機(jī)制不落實(shí)，審判監(jiān)督觸及力、約束力不夠，進(jìn)一步強(qiáng)化審判權(quán)力監(jiān)督，著力解決影響司法公正的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)公平正義。
加強(qiáng)流程管理，規(guī)范司法行為。加快審判管理信息化建設(shè)，加強(qiáng)立案、審判、執(zhí)行全過(guò)程監(jiān)督，明確審判流程各節(jié)點(diǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，從制度層面堵塞漏洞，著力消除監(jiān)督工作盲點(diǎn)，防止審判權(quán)力濫用。
強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，促進(jìn)司法公正。加大明察暗訪和通報(bào)力度，把多發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)大問(wèn)題就是負(fù)責(zé)任、就是有能力作為監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)問(wèn)題通報(bào)。把不出問(wèn)題、少出問(wèn)題就是有政績(jī)、就是有水平作為審判工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化發(fā)生問(wèn)題通報(bào)，真正形成監(jiān)督部門與審判部門的對(duì)峙局面，最大限度遏制司法不公。
嚴(yán)肅查處違紀(jì)，確保司法廉潔。嚴(yán)格兌現(xiàn)廉政承諾，法官出現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題，一律停止審判權(quán)，直至免去法職。領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題，一律停止工作，直至引咎辭職。涉嫌犯罪的，堅(jiān)決移送紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)處理，保持懲處違法違紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)。
四、立足提高整體素質(zhì)，加強(qiáng)自身建設(shè)，深入解決法官不稱職、領(lǐng)導(dǎo)不勝任的問(wèn)題
針對(duì)素質(zhì)低的法官主審案件、怕得罪人的領(lǐng)導(dǎo)不敢碰硬，隊(duì)伍建設(shè)改革創(chuàng)新力度、從嚴(yán)管理力度不夠，進(jìn)一步優(yōu)化法官職權(quán)配置，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)工作問(wèn)責(zé)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。
強(qiáng)化考評(píng)排序，實(shí)現(xiàn)全員調(diào)動(dòng)。堅(jiān)持院考評(píng)到部門，逐部門排序；部門考評(píng)到人，逐人排名。充分運(yùn)用考評(píng)排序結(jié)果評(píng)價(jià)政績(jī)、選拔干部、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，激勵(lì)每名干警超越自我、奮發(fā)有為，以個(gè)體進(jìn)步促進(jìn)整體提高。
深化職權(quán)配置，優(yōu)化法官結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)法官“一分為四”改革，根據(jù)審判績(jī)效考評(píng)結(jié)果，堅(jiān)決將辦案質(zhì)量差的審判長(zhǎng)、主審法官改任合議法官、輔助法官，堅(jiān)決將案件出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的辦案法官調(diào)離審判隊(duì)伍，優(yōu)化法官隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，深入解決素質(zhì)不一樣的法官一樣主辦案件的問(wèn)題，確保優(yōu)秀法官發(fā)揮主導(dǎo)作用。
嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)，促使工作負(fù)責(zé)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)能力低、政績(jī)排序在后、工作長(zhǎng)期無(wú)起色的領(lǐng)導(dǎo)干部，予以誡勉談話、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)崗位。對(duì)工作不負(fù)責(zé)導(dǎo)致案件問(wèn)題多、隊(duì)伍問(wèn)題多的領(lǐng)導(dǎo)干部，一律停止工作，造成嚴(yán)重影響的責(zé)令引咎辭職，促使領(lǐng)導(dǎo)干部觸及問(wèn)題、解決問(wèn)題。
各位代表，新的一年全市法院要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾社會(huì)監(jiān)督，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮審判職能作用，積極服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力在加快實(shí)施新戰(zhàn)略的偉大實(shí)踐中做出新的更大的貢獻(xiàn)！
第五篇：2009哈爾濱市中級(jí)人民法院工作報(bào)告
———2010年1月20日在哈爾濱市第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
東北網(wǎng)哈爾濱1月30日訊市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)王克倫
各位代表：
我代表市中級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
2009年全市法院主要工作
過(guò)去的一年，全市法院在市委領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政府、市政協(xié)監(jiān)督支持下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，堅(jiān)持“從嚴(yán)、求高、抓實(shí)”的治院方針，遵循“依靠改革完善機(jī)制，依靠機(jī)制建設(shè)隊(duì)伍，依靠隊(duì)伍促進(jìn)審判，依靠審判強(qiáng)化服務(wù)”的工作思路，繼續(xù)深化從嚴(yán)管理，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新管用辦法，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，著力解決制約和影響法院發(fā)展的突出問(wèn)題，各項(xiàng)工作取得了較好的成效。
2009年，全市法院共受理各類案件73585件，審結(jié)72172件，結(jié)案率98.08%，同比提高0.59個(gè)百分點(diǎn)，其中，中院受理7398件，審結(jié)7133件，結(jié)案率96.42%，同比提高0.16個(gè)百分點(diǎn)。全市法院調(diào)解撤訴結(jié)案40912件，調(diào)撤率56.69%，同比提高2.37個(gè)百分點(diǎn)；發(fā)生信訪案件215件，信訪發(fā)生率0.29%，同比下降0.07個(gè)百分點(diǎn)；發(fā)改案件603件，發(fā)改率0.84%，同比下降0.15個(gè)百分點(diǎn)；上訴案件5184件，上訴率9.88%，同比下降0.02個(gè)百分點(diǎn)；申訴案件865件，申訴率1.2%，同比下降0.71個(gè)百分點(diǎn)，案件質(zhì)量持續(xù)提高。全市法院共審結(jié)刑事案件6238件，判處有罪人犯7450人，維護(hù)了社會(huì)安全穩(wěn)定。審理民商事案件49048件，解決爭(zhēng)議標(biāo)的額52.7億元，服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。審結(jié)行政訴訟案件492件，促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行政。執(zhí)結(jié)案件14621件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額21.55億元，保障了當(dāng)事人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。適用簡(jiǎn)易程序和節(jié)假日開(kāi)庭審理案件34621件，方便了人民群眾訴訟。依法為刑事被告人指定援助律師111人，依法減緩免收訴訟費(fèi)148.04萬(wàn)元，保護(hù)了困難群體的訴訟權(quán)利。
一、完善通報(bào)批評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，著力解決出了問(wèn)題不批評(píng)、沒(méi)人管的問(wèn)題針對(duì)紀(jì)律作風(fēng)散漫、審判問(wèn)題多發(fā)、工作落實(shí)不力等問(wèn)題，進(jìn)一步完善工作督查、紀(jì)律作風(fēng)、案件質(zhì)量、紀(jì)檢監(jiān)察、涉訴信訪“五項(xiàng)通報(bào)批評(píng)”制度，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展批評(píng)，改進(jìn)工作作風(fēng)。嚴(yán)格“工作督查通報(bào)”。著力解決能推就推、能拖就拖、工作不落實(shí)、落實(shí)不到位等領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)問(wèn)題。嚴(yán)格“紀(jì)律作風(fēng)通報(bào)”。著力解決遲到早退、中午飲酒、上班時(shí)間打游戲、違反交通規(guī)則等紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題。嚴(yán)格“案件質(zhì)量通報(bào)”。著力解決法律文書(shū)差錯(cuò)、案件超審限、案件質(zhì)量瑕疵、濫用強(qiáng)制措施等審判質(zhì)量問(wèn)題。嚴(yán)格“紀(jì)檢監(jiān)察通報(bào)”。著力解決私自會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人、接受當(dāng)事人請(qǐng)客送禮、插手干預(yù)案件、泄露審判秘密等違法違紀(jì)問(wèn)題。嚴(yán)格“信訪工作通報(bào)”。著力解決不認(rèn)真接訪、信訪發(fā)生率高、越級(jí)上訪多、信訪案件辦理不及時(shí)等信訪工作問(wèn)題。一年來(lái)，共發(fā)出五項(xiàng)通報(bào)734期，通報(bào)批評(píng)兩級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)干部608人次、一般干警1161人次。廣大干警自律意識(shí)和敬業(yè)精神顯著提高。
二、完善審判監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化案件質(zhì)量監(jiān)督，著力解決司法不公正、行為不規(guī)范的問(wèn)題
針對(duì)不正視案件差錯(cuò)、不在意當(dāng)事人上訪、不重視上級(jí)法院發(fā)改等問(wèn)題，進(jìn)一步完善延長(zhǎng)審限院長(zhǎng)審批、集體入庭聽(tīng)審、院長(zhǎng)集體接訪、重點(diǎn)案件評(píng)查、信訪案件聽(tīng)證、典型案件剖析、邀請(qǐng)當(dāng)事人述說(shuō)“七項(xiàng)審判監(jiān)督”制度，強(qiáng)化審判監(jiān)督，規(guī)范司法行為，發(fā)現(xiàn)和解決審判問(wèn)題。堅(jiān)持“延長(zhǎng)審限院長(zhǎng)審批”。嚴(yán)格實(shí)行“一把手”審批，強(qiáng)化審限管理，發(fā)現(xiàn)和解決隨意延長(zhǎng)審限問(wèn)題。堅(jiān)持“集體入庭聽(tīng)審”。重大疑難案件審委會(huì)委員集體入庭聽(tīng)審，監(jiān)督庭審活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)和解決庭審質(zhì)量問(wèn)題。堅(jiān)持“院長(zhǎng)集體接訪”。每周三面對(duì)面聽(tīng)取上訪人反映情況，發(fā)現(xiàn)和解決審判質(zhì)量問(wèn)題。堅(jiān)持“重點(diǎn)案件評(píng)查”。從發(fā)改、督辦、信訪案件中選取重點(diǎn)案件，逐案進(jìn)行評(píng)查，發(fā)現(xiàn)和解決審判責(zé)任問(wèn)題。堅(jiān)持“信訪案件聽(tīng)證”。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和各界人士，公開(kāi)聽(tīng)證上訪人情緒激烈的信訪案件，發(fā)現(xiàn)和解決不同認(rèn)識(shí)問(wèn)題。堅(jiān)持“典型案件剖析”。集中剖析確有問(wèn)題的典型案件，深入挖掘問(wèn)題成因，發(fā)現(xiàn)和解決深層次問(wèn)題。堅(jiān)持“邀請(qǐng)當(dāng)事人述說(shuō)”。邀請(qǐng)當(dāng)事人來(lái)法院述說(shuō)訴訟苦衷和對(duì)法院、法官的意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)和解決為民意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題。一年來(lái)，兩級(jí)法院院長(zhǎng)同步集體接訪49次，審委會(huì)委員集體入庭聽(tīng)審重大疑難案件38件，評(píng)查重點(diǎn)案件322件，公開(kāi)聽(tīng)證信訪案件163件，剖析典型案件179件，邀請(qǐng)當(dāng)事人來(lái)法院述說(shuō)7次，糾正有問(wèn)題案件22件。法官責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，審判權(quán)力濫用問(wèn)題得到了有效遏制。
三、完善評(píng)估排序機(jī)制，強(qiáng)化全員績(jī)效考評(píng)，著力解決工作沒(méi)壓力、進(jìn)取沒(méi)動(dòng)力的問(wèn)題針對(duì)干好干壞一個(gè)樣、不關(guān)心法院整體形象、上進(jìn)心不強(qiáng)等問(wèn)題，進(jìn)一步完善橫向?qū)Ρ扰判?、同期?duì)比評(píng)估、專項(xiàng)考評(píng)推進(jìn)“三項(xiàng)績(jī)效考評(píng)”制度，強(qiáng)化績(jī)效管理，實(shí)行全員調(diào)動(dòng)，推動(dòng)整體工作上水平。加強(qiáng)“橫向?qū)Ρ扰判颉薄Ｃ堪肽暝嚎荚u(píng)到部門，對(duì)全院33個(gè)部門分審判、行政兩大序列逐部門排序；部門考評(píng)到人，對(duì)全體干警從第一到最后逐人排名。加強(qiáng)“同期對(duì)比評(píng)估”。每半年分“好、略好、持平、略差、差”五個(gè)檔次，對(duì)部門工作績(jī)效逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，指出存在問(wèn)題和努力方向，促使正視問(wèn)題，改進(jìn)工作。加強(qiáng)“專項(xiàng)考評(píng)推進(jìn)”。采取專項(xiàng)部署、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)剖析等辦法，對(duì)兩級(jí)法院專項(xiàng)活動(dòng)和重點(diǎn)工作進(jìn)行考評(píng)排序，促使抓好落實(shí)，抓出成效。一年來(lái)，在同期對(duì)比評(píng)估和橫向?qū)Ρ扰判虻幕A(chǔ)上，對(duì)“人民法官為人民主題實(shí)踐”、“政法機(jī)關(guān)服務(wù)年”等專項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展情況，督導(dǎo)檢查12次、單項(xiàng)排序19次。有效激發(fā)了干警的進(jìn)取精神，起到了“各掃門前雪、光潔一條街”的作用。
四、完善選人用人機(jī)制，強(qiáng)化職權(quán)優(yōu)化配置，著力解決法官不稱職、領(lǐng)導(dǎo)不勝任的問(wèn)題針對(duì)不分素質(zhì)高低、人人主辦案件，不論政績(jī)好差、憑票提拔使用等問(wèn)題，進(jìn)一步完善一分為
四、領(lǐng)導(dǎo)辦案、入圍選拔、以考促學(xué)“四項(xiàng)選人用人”制度，堅(jiān)持量才施用，落實(shí)政績(jī)?nèi)∪耍瑯?shù)立正確的用人導(dǎo)向。推行“一分為四”。將現(xiàn)有法官分為“審判長(zhǎng)、主審法官、合議法官、輔助法官”四個(gè)層級(jí)，由審判長(zhǎng)和主審法官主辦案件，其他法官做合議和輔助工作，充分發(fā)揮優(yōu)秀法官在審判組織中的骨干作用。推行“領(lǐng)導(dǎo)辦案”。院庭長(zhǎng)回歸審判一線親自辦案，進(jìn)入合議庭主持審判活動(dòng)，辦理疑難案件，充分發(fā)揮院庭長(zhǎng)在審判工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用。推行“入圍選拔”。把考評(píng)排序在前作為提拔使用、評(píng)先選優(yōu)的硬性條件，用有形政績(jī)比較干部?jī)?yōu)劣，以入圍選拔落實(shí)政績(jī)?nèi)∪?。推行“以考促學(xué)”。組織業(yè)務(wù)素質(zhì)考試，促使人人努力學(xué)習(xí)，自覺(jué)提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。一年來(lái)，中院選任審判長(zhǎng)和主審法官114人，有127名法官改任合議法官，41名法官改任輔助法官；選拔23名為人正派、敢抓敢管、工作能力強(qiáng)的同志充實(shí)到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。兩級(jí)法院院庭長(zhǎng)辦案37010件，占全市結(jié)案總數(shù)的51.78%。法官業(yè)務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)工作水平明顯提升，靠工作不靠運(yùn)作的用人環(huán)境已經(jīng)形成。
五、完善懲戒追究機(jī)制，強(qiáng)化崗位責(zé)任落實(shí)，著力解決工作不負(fù)責(zé)、過(guò)失不問(wèn)責(zé)的問(wèn)題針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不實(shí)、好人主義嚴(yán)重、工作不負(fù)責(zé)任等問(wèn)題，進(jìn)一步完善誡勉談話、停止工作、扣發(fā)獎(jiǎng)金、違法違紀(jì)公開(kāi)處理“四項(xiàng)責(zé)任追究”制度，嚴(yán)格工作問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作用，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。落實(shí)“誡勉談話”。因失察失管造成案件出問(wèn)題、隊(duì)伍出問(wèn)題的，對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話，責(zé)令限期整改。落實(shí)“停止工作”。由于領(lǐng)導(dǎo)本人原因，造成案件出現(xiàn)重大問(wèn)題、隊(duì)伍出現(xiàn)重大影響事件的，暫停其領(lǐng)導(dǎo)工作，專司問(wèn)題處理。落實(shí)“扣發(fā)獎(jiǎng)金”。根據(jù)考評(píng)排序結(jié)果，對(duì)排序后二分之一的干警按名次扣減工作目標(biāo)獎(jiǎng)，扣減獎(jiǎng)金用于獎(jiǎng)勵(lì)排序前二分之一的干警，做到獎(jiǎng)懲分明。落實(shí)“公開(kāi)處理”。每年召開(kāi)一次違法違紀(jì)干警公開(kāi)處理大會(huì)，通報(bào)違法違紀(jì)案件查處情況，開(kāi)展警示教育。一年來(lái)，中院對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)干部和基層法院院長(zhǎng)誡勉談話8人次；暫停2名中層領(lǐng)導(dǎo)干部工作；扣發(fā)獎(jiǎng)金20.86萬(wàn)元，涉及全院干警249人。兩級(jí)法院自行查處違紀(jì)案件23件，處分違紀(jì)干警28人。工作問(wèn)責(zé)力度進(jìn)一步加大，干警的責(zé)任感和危機(jī)感普遍增強(qiáng)。
一年來(lái)，全市法院自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅(jiān)決執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議、決定，認(rèn)真接受人大執(zhí)法檢查。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察工作、入庭聽(tīng)審46次；辦理人大交督辦案件63件，辦結(jié)59件，辦結(jié)率93.65%；辦理人大代表、政協(xié)委員提出的建議、批評(píng)、意見(jiàn)4件，全部辦結(jié)并回復(fù)。同時(shí)，自覺(jué)接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督、新聞媒體輿論監(jiān)督和人民群眾社會(huì)監(jiān)督，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
回顧一年來(lái)全市法院工作，還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是部分法官服務(wù)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，就案辦案、機(jī)械司法，致使有的案件社會(huì)效果不佳。二是個(gè)別法官裁判不公、司法不廉，辦關(guān)系案、人情案、金錢案的問(wèn)題還一定程度存在。三是部分法官不善于做群眾工作，方法簡(jiǎn)單，化解矛盾的能力不強(qiáng)。四是執(zhí)行威懾機(jī)制和社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用發(fā)揮不夠，“執(zhí)行難”問(wèn)題還很突出。五是當(dāng)事人以訪代訴、無(wú)理纏訪鬧訪向法院施壓的情況有增無(wú)減，一定程度損害了司法環(huán)境，影響了審判工作。這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。2010年全市法院工作安排
2010年工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”，突出“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，緊緊圍繞“超越自我、再塑形象、奮起追趕、努力晉位，把哈爾濱建設(shè)成現(xiàn)代大都市”的總體目標(biāo)，繼續(xù)深化從嚴(yán)管理，充分發(fā)揮人民法院的職能作用，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展提供司法保障。
今年要重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面工作：
一、充分發(fā)揮審判職能作用，積極服務(wù)發(fā)展大局
緊緊圍繞哈爾濱市“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮審判職能作用，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)好發(fā)展快發(fā)展大發(fā)展。
維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序。認(rèn)真審理民商事和行政案件，依法調(diào)整各種利益關(guān)系；嚴(yán)厲打擊非法集資、信息詐騙、制假售假、商業(yè)賄賂等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪，防止以違法手段經(jīng)營(yíng)牟利，遏制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)安全、有序、公平、誠(chéng)信的市場(chǎng)秩序。
支持企業(yè)健康發(fā)展。妥善處理金融債權(quán)、破產(chǎn)改制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等涉企糾紛，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；依法慎用財(cái)產(chǎn)保全等強(qiáng)制措施，避免因機(jī)械司法給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)困難，保障企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持能動(dòng)司法，關(guān)注科技新城、工業(yè)新城、老城區(qū)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，主動(dòng)提供法律咨詢和法律服務(wù)；關(guān)注招商項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)影響招商引資的案件依法快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)，保護(hù)投資者合法權(quán)益，創(chuàng)建宜于融資、宜于創(chuàng)業(yè)的投資環(huán)境。
二、著力構(gòu)建大調(diào)解格局，努力化解社會(huì)矛盾
按照中央政法委完善三位一體“大調(diào)解”工作體系的要求，主動(dòng)搞好訴調(diào)對(duì)接，通過(guò)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等手段，多元化解決矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
牽動(dòng)訴前人民調(diào)解。加快法院調(diào)解窗口建設(shè)，為開(kāi)展訴前人民調(diào)解創(chuàng)造條件。對(duì)涉及婚姻家庭、財(cái)產(chǎn)繼承、鄰里糾紛等民間矛盾，堅(jiān)持人民調(diào)解先行與法院司法確認(rèn)相結(jié)合，積極引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行訴前人民調(diào)解，切實(shí)發(fā)揮人民調(diào)解在社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作中的基礎(chǔ)作用，減少訴訟對(duì)抗。
推動(dòng)行政組織調(diào)解。加強(qiáng)與專業(yè)性調(diào)解仲裁組織的工作對(duì)接，加強(qiáng)與政府部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織的協(xié)調(diào)配合，對(duì)涉及勞動(dòng)爭(zhēng)議、食品安全、征地拆遷等群體性糾紛，借助基層黨政組織、行業(yè)管理組織、群眾自治組織力量，妥善加以解決，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素。
強(qiáng)化法院司法調(diào)解。堅(jiān)持把調(diào)解貫穿于審判工作全過(guò)程，加大立案調(diào)解、訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解力度，對(duì)進(jìn)入司法程序的案件，切實(shí)做好釋法解疑和辨法析理工作，緩解當(dāng)事人對(duì)立情緒，促使各方當(dāng)事人權(quán)衡利弊、理性行事，力爭(zhēng)通過(guò)調(diào)解方式平息紛爭(zhēng)。
三、深入推進(jìn)公正廉潔司法，切實(shí)提升司法公信力
堅(jiān)持把司法公正作為人民法院工作的生命線，以公開(kāi)促公正，以廉潔保公正，著力解決影響司法公信力的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)公平正義。
推進(jìn)“陽(yáng)光司法”。完善審判公開(kāi)制度，除法律規(guī)定的特殊情況外，審判程序、依據(jù)、結(jié)果一律公開(kāi)。采取重大案件新聞發(fā)布，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和各界人士入庭聽(tīng)審，信訪案件公開(kāi)聽(tīng)證，裁判文書(shū)網(wǎng)上公開(kāi)等措施，自覺(jué)接受公眾監(jiān)督，提高審判工作透明度。深化院長(zhǎng)庭長(zhǎng)辦案。完善領(lǐng)導(dǎo)辦案制度，嚴(yán)格分案審批，區(qū)分兩級(jí)法院不同情況核定辦案指標(biāo)，強(qiáng)化院庭長(zhǎng)辦案考評(píng)，確保重大疑難案件由院庭長(zhǎng)辦理，發(fā)揮院庭長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)作用，提高審判工作質(zhì)量。
強(qiáng)化審判監(jiān)督問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格五項(xiàng)通報(bào)批評(píng)制度，強(qiáng)化審判行為監(jiān)督，著力解決審判作風(fēng)問(wèn)題。嚴(yán)格七項(xiàng)審判監(jiān)督制度，強(qiáng)化審判質(zhì)量監(jiān)督，防止審判權(quán)力濫用。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”，認(rèn)真查處違法違紀(jì)案件，保持責(zé)任追究的高壓態(tài)勢(shì)，促進(jìn)司法廉潔。
四、繼續(xù)完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，不斷提高管理水平
立足從嚴(yán)治院，在鞏固和完善從嚴(yán)管理“五項(xiàng)工作機(jī)制”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)審判工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，不斷提高法院管理水平，推動(dòng)兩級(jí)法院科學(xué)發(fā)展。
完善審判管理機(jī)制。健全案件全程監(jiān)控制度，強(qiáng)化審判流程管理。深入推進(jìn)法官“一分為四”改革，強(qiáng)化審判組織管理。完善案件質(zhì)量考評(píng)體系，強(qiáng)化審判績(jī)效管理。加強(qiáng)對(duì)下溝通指導(dǎo)，強(qiáng)化審級(jí)監(jiān)督管理。
完善執(zhí)行工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行權(quán)監(jiān)督制度，加強(qiáng)執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)，解決“執(zhí)行亂”問(wèn)題。強(qiáng)化執(zhí)行威懾機(jī)制和社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依靠全社會(huì)力量，解決“執(zhí)行難”問(wèn)題。完善信訪工作機(jī)制。落實(shí)定期接訪和帶案下訪制度，深入基層解決問(wèn)題，把信訪化解在初始階段。落實(shí)信訪性質(zhì)確認(rèn)和責(zé)任倒查制度，做到有錯(cuò)必糾，有責(zé)必究。落實(shí)信訪終結(jié)制度，對(duì)纏訴纏訪案件，公開(kāi)聽(tīng)證，公開(kāi)答復(fù)，依法終結(jié)。
各位代表，新的一年全市法院要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾社會(huì)監(jiān)督，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，充分發(fā)揮審判職能作用，在哈爾濱市“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”的偉大實(shí)踐中做出新的更大的貢獻(xiàn)！
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