第一篇：2016婦聯(lián)組織加強社會建設(shè)調(diào)研報告

2016婦聯(lián)組織加強社會建設(shè)調(diào)研報告

隨著改革開放的不斷深化，各種社會矛盾和問題也在不斷的暴露出來。日益突出的婦女問題已成為影響社會穩(wěn)定的因素之一?；獍▼D女問題在內(nèi)的社會矛盾不僅是維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會的第一責(zé)任，也是婦女組織的職責(zé)所在。

一、婦聯(lián)組織在加強社會建設(shè)中面臨的機遇和挑戰(zhàn)

1、全區(qū)各級婦女組織基本情況。全區(qū)有街道婦聯(lián)11個，每個街道都根據(jù)實際情況配備2-3名專職婦女干部（含臨聘人員）；社區(qū)婦工委131個，都配備有婦工委主任；全區(qū)64個機關(guān)事業(yè)單位及部分駐龍崗處以上單位均組建了婦委會，全區(qū)3969家規(guī)模以上“兩新”組織均組建了婦女組織。另外，區(qū)婦聯(lián)還指導(dǎo)組建了2個在民政注冊的女性行業(yè)協(xié)會和女性聯(lián)誼組織，即區(qū)女企業(yè)家協(xié)會和平湖巾幗志愿互助會。

2、全區(qū)婦女基本情況。截至2016年底，全區(qū)常住人口183.47萬人，其中女性約88.98萬人，占48.5%；戶籍人口39.13萬人，其中女性18.39萬人，占47%；干部1.7萬人，其中女干部0.8萬人，占47%；在來深建設(shè)者中，女性占60%以上。構(gòu)建全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會離不開占人口半數(shù)的廣大婦女的積極參與，作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶和國家政權(quán)的重要社會支柱，婦聯(lián)組織在推動和諧社會建立中，有著不同于其他社會團體的優(yōu)勢：第一，婦聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾團體，承擔(dān)著代表和維護婦女權(quán)益，促進男女平等的基本職能，具有鮮明的政治優(yōu)勢；第二，婦聯(lián)是我國最大的、最有影響的婦女團體，有深深植根于廣大婦女群眾中的網(wǎng)絡(luò)體系，具有聯(lián)系婦女的組織優(yōu)勢；第三，在長期的實踐中，婦聯(lián)創(chuàng)造和積累了豐富的經(jīng)驗，建立了履行職能的較為完善的工作機制，具有獨特的群眾工作優(yōu)勢。構(gòu)建社會主義和諧社會，為婦聯(lián)組織和婦女發(fā)展開辟了新的工作領(lǐng)域，提供了新的機遇，也提出了新的更高的要求。

二、當(dāng)前我區(qū)婦聯(lián)組織存在的突出問題

構(gòu)建社會主義和諧社會為婦聯(lián)組織開辟了新的工作領(lǐng)域，提出了新的任務(wù)和要求，但當(dāng)前婦聯(lián)干部的能力素質(zhì)和工作模式、工作機制已經(jīng)不適應(yīng)新時期婦女工作的要求，各方面都面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1、婦聯(lián)基層組織建設(shè)與構(gòu)建和諧社會的需求不適應(yīng)

基層婦聯(lián)、基層婦代會是婦聯(lián)扎根基層的組織基礎(chǔ)，然而在當(dāng)前面臨著虛化和邊緣化的問題。一是基層婦聯(lián)工作經(jīng)費不足。這對基層婦聯(lián)工作造成較大的約束和被動，不能自主地開展工作。二是婦聯(lián)干部兼職現(xiàn)象較多。三是基層婦聯(lián)主席的崗位得不到足夠的重視。這在一定程度上影響了她們的工作積極性。

2、婦聯(lián)組織和婦聯(lián)干部的能力與構(gòu)建和諧社會的需求存在不適應(yīng)

一是與工會、共青團等群團組織相比，婦聯(lián)組織內(nèi)部培養(yǎng)女干部的力度不大。婦聯(lián)干部易崗交流機會偏少，缺乏多崗位實踐鍛煉，導(dǎo)致婦聯(lián)干部的工作積極性和工作能力都難以提高、整體機構(gòu)缺少活力。二是婦聯(lián)干部傳統(tǒng)思維模式和工作方式還占主導(dǎo)地位，謀劃活動、設(shè)計載體往往局限在行政化工作傾向中，存在著“就婦聯(lián)論婦聯(lián)”的自我封閉和自我欣賞的潛意識，社會化工作理念和開拓創(chuàng)新的意識不夠強。三是少數(shù)婦聯(lián)干部本身對婦女工作的意義與所承擔(dān)的責(zé)任的認(rèn)識片面，對婦女群眾的感情不夠深。一些婦聯(lián)干部學(xué)習(xí)能力不強、調(diào)研思考能力不夠，創(chuàng)新意識淡薄，破解難題的勇氣和能力不足，面對紛繁復(fù)雜的工作任務(wù)無從下手。

3、婦聯(lián)組織內(nèi)部層級控制機制呈現(xiàn)弱化趨勢

婦聯(lián)活動的社會化趨勢使今天的每一基層婦聯(lián)組織都在積極尋找來自體制外的社會性資源，既增加自己的財力，也增加自己與上級對話的實例。在當(dāng)代，基層婦聯(lián)的活動自主選擇空間正在日益增大，其運作方式也變得靈活多樣，其“游離”于主題之外的方式也越來越多。為了組織自身的發(fā)展，婦聯(lián)鼓勵基層組織投身市場活動，建立自己的基地和發(fā)展資源，市場削弱著層級式控制，增強資源交換雙方的獨立性。

4、婦聯(lián)組織運作方式創(chuàng)新不力 婦聯(lián)主要存在方式是通過搞活動，達到團結(jié)、發(fā)動、資助婦女群眾投身于某項活動之中，從而產(chǎn)生廣泛的社會影響，證實自身的作用，并使自己的理念得到普遍的認(rèn)同。但是我們應(yīng)該看到，當(dāng)前中國婦女群體已產(chǎn)生很大的分化，每一個利益群體都有不同的需求

三、婦聯(lián)組織參與社會建設(shè)的對策建議

在推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明發(fā)展的歷史進程中，扎扎實實做好構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作，這為新時期的婦聯(lián)工作指明了方向，同時提出了新的要求。胡錦濤總書記曾在紀(jì)念聯(lián)合國第四次世界婦女大會10周年會議開幕式的重要講話中深刻指出，婦女是創(chuàng)造人類文明的一支偉大力量，強調(diào)要堅持貫徹男女平等的基本國策，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展的進程中促進婦女事業(yè)發(fā)展，支持婦女投身中國發(fā)展的偉大實踐，以自己的智慧和勞動創(chuàng)造美好生活、推動社會進步。

1、營造健康向上、融洽和諧的社會環(huán)境 建設(shè)和諧社會，重點是關(guān)注社會主義精神文明建設(shè)，不斷加強精神動力、堅持男女平等、弘揚社會正氣、倡導(dǎo)社會互助。充分發(fā)揮家庭因素在構(gòu)建和諧社會中的重要作用，引領(lǐng)廣大婦女積極參與到精神文明創(chuàng)建的活動中，倡導(dǎo)文明和諧、健康向上的社會氛圍，為構(gòu)建和諧社會提供精神動力和智力支持，作為婦聯(lián)組織新的工作重心。

2、建立和完善婦聯(lián)維權(quán)工作社會化機制

婦女問題既然是社會性問題，解決問題的邏輯起點毫無疑問就應(yīng)定位在社會層面上，用社會化的辦法，通過整合社會的資源和力量，建立社會化的機制來彌補婦聯(lián)組織的局限性，來彰顯婦聯(lián)組織的優(yōu)勢。從現(xiàn)實看，各種社會問題交織在一起，婦女問題呈現(xiàn)出更加復(fù)雜化的趨勢，要解決好這些復(fù)雜性問題，促進社會和諧發(fā)展，這就需要婦聯(lián)不斷深化維權(quán)工作的社會化程度，整合各類資源，努力推動建立和完善全社會齊抓共管的開放性、寬覆蓋的婦女維權(quán)社會化體系和運行機制。

3、激發(fā)婦女創(chuàng)造活力

發(fā)展是解決中國一切問題的關(guān)鍵，是構(gòu)建社會主義和諧社會的首要任務(wù)。婦聯(lián)組織參與和諧社會建設(shè)，要緊扣發(fā)展主題，把組織推動婦女參與發(fā)展作為首要任務(wù)，堅持以人為本，開發(fā)婦女人力資源，激發(fā)婦女創(chuàng)造活力，使婦女的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定，激勵婦女在更高層次、更廣領(lǐng)域參與經(jīng)濟社會發(fā)展。要充分發(fā)揮密切聯(lián)系婦女群眾的優(yōu)勢，把握婦女發(fā)展需求，強化組織、動員、宣傳、引導(dǎo)、服務(wù)等項工作，以幫助農(nóng)村婦女增收致富和促進婦女創(chuàng)業(yè)與就業(yè)為重點，以提高婦女素質(zhì)為著力點，構(gòu)筑統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)婦女發(fā)展的工作平臺和服務(wù)體系，為促進經(jīng)濟與社會、男女兩性的協(xié)調(diào)發(fā)展而不懈努力。

4、代表婦女利益要求

發(fā)展社會主義民主，促進黨和人民群眾關(guān)系的和諧，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證。密切聯(lián)系婦女群眾是婦聯(lián)組織的最大優(yōu)勢，當(dāng)好黨和政府與婦女群眾之間的橋梁和紐帶，通過合理、合法、民主的形式與渠道，充分反映婦女意愿、切實表達婦女利益，是婦聯(lián)組織參與和諧社會建設(shè)的重要任務(wù)。

一要建立婦聯(lián)系統(tǒng)社情民意反饋機制，更好地了解婦女意愿。要暢通婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女群眾的渠道，完善各種聯(lián)系機制。二要構(gòu)建有效的婦女利益表達機制，更好地代表婦女意愿。教育引導(dǎo)婦女增強民主參與意識，積極參與基層政治文明建設(shè)，正確行使自己的民主權(quán)利。

5、維護婦女合法權(quán)益

促進社會公平和正義是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要環(huán)節(jié)，這其中包含了維護婦女合法權(quán)益、實現(xiàn)男女和諧發(fā)展的重要內(nèi)涵。婦聯(lián)組織要應(yīng)該把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好婦女群眾的利益作為參與構(gòu)建和諧社會的切入點，努力探索運用法律、行政、輿論等多種手段，營造促進婦女發(fā)展的良好環(huán)境，推動將性別意識納入決策主流，依法維護婦女的合法權(quán)益。

6、強化婦女思想教育

社會穩(wěn)定是社會和諧的前提。構(gòu)建和諧社會，對婦聯(lián)參與維護社會穩(wěn)定工作提出了更高的要求。要認(rèn)真研究我國社會生活的新變化和群眾工作的新特點，正確處理好維護社會穩(wěn)定和維護婦女權(quán)益的關(guān)系。婦聯(lián)組織既要發(fā)揮優(yōu)勢，做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，依法維護婦女群眾正當(dāng)權(quán)益，又要協(xié)助政府做好理順情緒、平衡心理、化解矛盾的工作，教育引導(dǎo)婦女群眾以理性、合法的形式表達利益要求、解決利益矛盾，自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要積極參與社會治安綜合治理，配合政法機關(guān)依法打擊侵害婦女兒童合法權(quán)益的違法犯罪活動，維護社會和諧穩(wěn)定。

第二篇：婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新調(diào)研報告

婦聯(lián)組織參與社會管理和公共服務(wù)是推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、發(fā)展社會主義民主政治的要求。黨的十七大報告明確提出“支持婦聯(lián)等人民團體依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務(wù)，維護群眾合法權(quán)益”，總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上發(fā)表重要講話時也對婦聯(lián)等人民團體參與社會管理和公共服務(wù)提出

了明確要求，這不僅充分體現(xiàn)了黨對各人民團體的高度重視和充分信任，而且對做好新時期婦女工作提出了新要求，帶來新的契機，提供了新的舞臺，拓展了新空間，也對全市各級婦聯(lián)組織和廣大婦女干部提出了新的課題。圍繞這一課題，我們進行了深入調(diào)研。調(diào)研情況如下：

一、基本情況

莆田市婦聯(lián)緊緊抓住這一機遇，積極參與社會管理和公共服務(wù)工作中，把參與社會管理與依照法律和婦聯(lián)章程開展工作、維護群眾合法權(quán)益的要求聯(lián)系在一起，與著力保障和改善民生、推進社會體制改革、促進社會公平正義、推動建設(shè)和諧社會的要求聯(lián)系在一起，在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的結(jié)合點找準(zhǔn)工作定位，抓住密切關(guān)系婦女兒童切身利益的領(lǐng)域，有針對性地實施參與；發(fā)揮優(yōu)勢，充分發(fā)揮好婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，不斷擴大覆蓋面，提升參與范圍和參與層面；突出特色，積極主動承接政府轉(zhuǎn)移給社會的部分職能，促進婦女全面發(fā)展。

（一）抓好切入點，拓展組織網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)堅強陣地和溫暖之家

緊緊抓住黨群共建契機，按照“黨的基層組織建到哪里，婦聯(lián)基層組織就跟進到哪里”的要求，不斷擴大婦聯(lián)組織覆蓋面，努力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、縱橫交錯、條塊結(jié)合的“黨建帶婦建”工作網(wǎng)絡(luò)。一是加強“婦女之家”建設(shè)，使之成為基礎(chǔ)牢固、覆蓋廣泛、充滿活力、有感召力、有凝聚力、有創(chuàng)造力的婦女群眾組織。聯(lián)合市委組織部制定下發(fā)《關(guān)于進一步加強以黨的建設(shè)帶動婦聯(lián)建設(shè)工作的意見》，實施“強基固本工程”，開展千村婦代會創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡(luò)不斷鞏固健全，基層婦聯(lián)全面實現(xiàn)有辦公場所、有牌有印、有制度上墻、有四簿一冊等婦聯(lián)硬件設(shè)施。全市建有“婦女之家”1035個，其中優(yōu)秀婦女之家287個（全國7個、省級12個、市級268個）。二是推進新經(jīng)濟領(lǐng)域婦女組織建設(shè)，努力實現(xiàn)哪里有婦女哪里就有婦聯(lián)組織的要求。把組建工作納入黨組織建設(shè)的整體規(guī)劃，通過采取“建、聯(lián)、掛、靠”的組建模式、建立黨群服務(wù)中心等方式，在非公企業(yè)中建立婦女組織、女工委員會。全市建有機關(guān)事業(yè)單位婦女組織124個，非公有制經(jīng)濟組織中婦女組織49個，民主黨派婦女組織、團體會員1287個。三是搭建推動婦女參政的政策、宣傳、教育、推薦平臺，提高婦女參政議政能力和水平。注重女干部的培養(yǎng)和選拔，爭取將女干部隊伍建設(shè)納入各級黨委目標(biāo)考核，聯(lián)合組織、人事等部門形成共同負(fù)責(zé)、共同落實、共同考察、共同選人、共同培養(yǎng)的“五個共同”聯(lián)動機制，推動更多的優(yōu)秀婦女干部參與社會管理和公共服務(wù)。全市現(xiàn)有女干部24009名，占干部總數(shù)43.11%，市人大女代表70人，市政協(xié)女委員65人，各級黨委、人大、政府、政協(xié)班子中女干部配備率均達100%，市直政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率達42.42%，市管后務(wù)干部中女干部所占比例達到22.76%，全市已換屆村的女性、村婦代會主任進村“兩委”比例均為100%，女性進村支委、村委比例分別為50.7%、64.4%。以來共舉辦了女干部能力拓展、女性競職村兩委、專職專選、婦聯(lián)業(yè)務(wù)等培訓(xùn)班30多期，培訓(xùn)女干部3000多人次。

（二）抓好結(jié)合點，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，推動婦女平等參與、平等發(fā)展

緊緊圍繞黨和政府的中心工作，精心選擇工作載體，細心搭建參與平臺，組織、凝聚廣大婦女群眾投身經(jīng)濟社會建設(shè)，既為婦女激發(fā)活力、實現(xiàn)自身發(fā)展創(chuàng)造條件，也為婦女群眾展示巾幗風(fēng)采提供機會。一是以“雙學(xué)雙比”為載體，引領(lǐng)婦女參與新農(nóng)村建設(shè)。深入實施“巾幗科技致富百千萬工程”和“婦女參與新農(nóng)村建設(shè)十大項目”，加強科技示范、培訓(xùn)、服務(wù)“三大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，舉辦農(nóng)村婦女實用技術(shù)培訓(xùn)班50多期,培訓(xùn)農(nóng)村婦女近萬人次，建立巾幗示范村（基地）、“三八綠色工程”基地200多個，形成枇杷、龍眼、文旦柚、火龍果、茶葉、紫菜等特色產(chǎn)業(yè)30多個。二是以“創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進行動”為載體，推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。積極配合政府做好婦女創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)工作，協(xié)調(diào)社會力量，貼近勞務(wù)需求，有針對性的做好政策引導(dǎo)性培訓(xùn)、擇業(yè)觀念培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵婦女自謀職業(yè)、自立創(chuàng)業(yè)，通過婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更多婦女就業(yè)的新崗位，努力營造有利于婦女創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境和社會環(huán)境。城鎮(zhèn)新增就業(yè)女性12萬人，2.5萬名城鎮(zhèn)登記失業(yè)女性實現(xiàn)就業(yè)，20多萬農(nóng)村女性勞動力轉(zhuǎn)移。加強婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款的宣傳普及和貫徹實施，206名婦女獲得貼息貸款1220萬元。積極開展“春風(fēng)送崗”活動，主動參與各類招聘會，提供適

第三篇：基層婦聯(lián)組織調(diào)研報告(市)

基層婦女組織是婦女工作的基礎(chǔ)和源泉，是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。目前農(nóng)村兩委會即將換屆，為了進一步加強基層婦聯(lián)組織建設(shè)，更好地發(fā)揮基層婦女組織在新形勢下的作用，推動我市婦女工作和婦女事業(yè)的健康發(fā)展。市婦聯(lián)結(jié)合本地實際情況，重點對村婦代主任工作現(xiàn)狀、各種待遇落實情況等進行了調(diào)查。調(diào)研形式采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）婦聯(lián)獨立調(diào)研、召集全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席座談等形式。調(diào)研結(jié)果如下：

一、基本情況

我市有201個行政村，已建有村級婦代會組織149個，占應(yīng)建村數(shù)的74%，全市婦聯(lián)組織實現(xiàn)了縱向到底的格局。村婦代會主任一般采取兼兩委成員的方式，我市的婦代會主任中，有138名婦代會主任進村支委或村委，占總數(shù)的93%。各級黨委、政府對女性進村“兩委”工作的高度重視，為我市婦女工作的開展創(chuàng)造了良好的條件，使村婦代會主任在農(nóng)村各項建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用，具體表現(xiàn)在：

1、身兼多職，推進和諧文明鄉(xiāng)村建設(shè)。

村婦代會主任一般兼管計劃生育、農(nóng)村合作醫(yī)療、村級事物管理等多項工作，同時兼任基層人民調(diào)解員。首先，村婦委會主任是黨和國家政策的宣傳者和貫徹者。組織農(nóng)村婦女開展禁賭、禁毒、反對，,活動、維護社會穩(wěn)定，廣泛深入宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《計生法》、《土地承包法》等法律法規(guī)，對婦女進行“四有”、“四自”教育，是村婦委會主任的重要工作之一。其次，村婦委會主任是農(nóng)村婦女的代言人。作為“兩委”中的女性成員和女村民代表，村婦委會主任能及時了解婦女需求，反映婦女意愿。組織婦女積極參與村級規(guī)劃和村規(guī)民約的制定，引導(dǎo)農(nóng)村婦女運用理性合法的形式表達利益訴求。通過“一事一議”等途徑,依法解決好婦女問題。村婦委會主任還是村莊和諧的促進者。近年來，村婦委會主任在維護婦女兒童合法權(quán)益，調(diào)解解決有關(guān)婦女的矛盾糾紛，配合有關(guān)部門解決婦女受侵害案件等工作中的作用得到明顯的體現(xiàn)。村婦代會主任作為基層人民調(diào)解員，有事依法辦，使矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。從源頭上減少因法制觀念淡薄而激化的矛盾糾紛，進一步降低民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)案率，有效地推動了我市平安村莊的建設(shè)。

2、帶頭致富，拉動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。

村婦委會主任是組織婦女參加各種技術(shù)培訓(xùn)班，提高農(nóng)村婦女文化科技水平，幫助農(nóng)村婦女增收致富的“排頭兵”。隨著改革開放的進一步深化及市場經(jīng)濟的沖擊，大批的男勞力外出務(wù)工，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主力軍是婦女。作為“半邊天”的領(lǐng)頭雁，大多村婦委會主任都是巾幗科技致富帶頭人和女能手，如何帶領(lǐng)本村婦女發(fā)家致富是擺在農(nóng)村婦代會主任面前的一大難題，“發(fā)動群眾干，不如做給群眾看”，許多村婦委會主任結(jié)合實際，圍繞黨委、政府的工作中心，不斷深化“雙學(xué)雙比”活動，健全和完善了培訓(xùn)體系，向農(nóng)村婦女傳授科學(xué)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)和知識。同時身先士卒，率先調(diào)整種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，改變經(jīng)營模式，成為有影響的致富帶頭人。例如：鹽池河鎮(zhèn)武當(dāng)口村婦代會主任組織村級婦女上武當(dāng)山經(jīng)營中藥材，自己帶頭干，月收入3000多元，另外，學(xué)習(xí)八仙觀種茶技術(shù)，在承包地里種植茶葉，帶動全村戶平1.5畝茶葉的種植，利用李時珍山莊招商引資的機會，種茶興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已初具規(guī)模，全村發(fā)展300多畝，種茶挑大梁的多是婦女。在發(fā)揮優(yōu)勢帶領(lǐng)致富的同時，多數(shù)婦代會主任通過參觀學(xué)習(xí)，聘請專家等多種形式不斷提高科技素質(zhì)，增強了她們致富本領(lǐng)。據(jù)了解婦代會主任都有1—2門實用技術(shù)，大多數(shù)是村的致富能手，創(chuàng)業(yè)骨干，帶動幫助許多困難婦女走上脫貧致富道路。20*年，為消除廣大農(nóng)村婦女對養(yǎng)畜禽掙錢的猜疑，白楊坪村婦代會主任楊麗幫助本村婦女李發(fā)榮貸款2萬元建成2畝魚塘，當(dāng)年魚和藕收入就達到3萬元，從而帶動了全村的養(yǎng)殖業(yè)；簸籮巖村婦代會主任符永翠主動出主意，充分利用山場資源，使該村辦起了種豬飼養(yǎng)基地。20*年，蛤蟆口婦代會主任鄭大芬?guī)ьI(lǐng)全村婦女發(fā)展肉雞養(yǎng)殖，年可為全村婦女戶創(chuàng)收300余元。

3、倡導(dǎo)文明新風(fēng)，打造農(nóng)村新風(fēng)貌。

村婦委會主任是農(nóng)村新風(fēng)尚的引導(dǎo)者。把推進家庭美德建設(shè)作為一項重要工作內(nèi)容，充分利用“三八”節(jié)、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，通過開展“五好文明家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”到村里參加座談會，把深化美德在家庭活動作為組織婦女參與精神文明創(chuàng)建活動的有效載體。組織文藝宣傳活動，抵制封建迷信和陳規(guī)陋習(xí)，有的村成立了婦女健身秧歌隊，組織發(fā)動農(nóng)村婦女積極參與科學(xué)健身活動，村委會還為她們購置了錄音機、彩扇、鑼鼓等活動器材，提高了廣大婦女參與活動的積極性，滿足了農(nóng)村婦女求知、求樂的愿望。從動員婦女群眾從治理臟、亂、差，美化生活環(huán)境入手，倡導(dǎo)廣大婦女建立文明、科學(xué)、健康向上的生活方式。例如：武當(dāng)口村組織婦女群眾開展“美德在農(nóng)家”凈化家園文明行動時，采取以點帶面的方式、方法，先樹立一批典型，接著召開現(xiàn)場會，組織全村婦女參觀學(xué)習(xí)，同時制定了檢查評比措施，做到每月檢查一次，每半年評比一次，從而調(diào)動了廣大婦女積極參與，20*年僅武當(dāng)口村組織本村婦女參觀學(xué)習(xí)達200人次。

村婦代主任能干事，工作能力強，她們雖然是一名普通的村干部，但她們所承擔(dān)的工作有計生、農(nóng)村合作醫(yī)療、村級各項事務(wù)管理等工作，村里有什么樣的工作就要面對什么樣的任務(wù)，大多數(shù)婦女干部工作勤奮又認(rèn)真，做群眾工作有耐心，為民辦實事有恒心，不怕苦不怕累，在群眾中印象好，在村中的威望較高，不少婦女生活出現(xiàn)問題，就會及時找到婦代會主任進行解決。因為有群眾基礎(chǔ)，婦代會主任大多愿意干好工作，以此回報眾人的信任。

二、存在的主要問題及原因

村婦女工作線長面廣，涉及社會的方方面面，涉及到千家萬戶，可謂是哪里有人群，哪里就有婦女，哪里就應(yīng)該有婦女工作。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，婦女組織和婦女工作還存在很多問題，主要表現(xiàn)在：

1、基層婦女組織不健全。

全市還有52個村沒有婦代會，婦女工作處于于癱瘓狀態(tài)。主要原因是農(nóng)村稅費改革后,取消三提五統(tǒng),村無集體經(jīng)濟收入,村各項開支及干部工資僅靠財政轉(zhuǎn)移支付來維持,有限資金迫使村干部職數(shù)減了又減,有的干脆不設(shè)置婦代會組織職位,有的因為村小,負(fù)擔(dān)過重,不愿配置。有些村莊不少村優(yōu)秀女性都外出打工,選不出有能力又熱心婦女工作的女性任職,有的物色到比較合適人選,又因家庭阻力無法到位，造成村干部中沒有女性。

2、婦代會主任綜合素質(zhì)有待于提高。

婦聯(lián)工作涉及的知識面較廣，要求的能力也很強，如：維權(quán)工作涉及法律知識，“雙學(xué)雙比”活動中需要農(nóng)業(yè)知識，創(chuàng)建文明生態(tài)村涉及科技知識等等。工作中還需要較強的協(xié)調(diào)能力，如一些工作要與司法、農(nóng)業(yè)、精神文明、派出所等協(xié)調(diào)解決。而目前我市一部分村婦女主任年齡偏大，思想觀念陳舊，文化程度較低，掌握不了先進的科技文化知識，已經(jīng)難以適應(yīng)工作需要；部分年輕婦女主任工作經(jīng)歷單一，基層工作經(jīng)驗缺乏，獨立自主、創(chuàng)造性開展工作的能力還不夠強。

3、村婦代會活動經(jīng)費不足。

稅費改革后，村級轉(zhuǎn)移支付金額有限，除掉人員工資開支后，辦公經(jīng)費要優(yōu)先保證黨建、計劃生育、綜合治理等重點工作，婦女工作幾乎沒有活動經(jīng)費，婦代會主任開會、學(xué)習(xí)、開展活動沒有經(jīng)費保障，不能如期、按計劃開展工作和各項活動。在沒有集體經(jīng)濟收入的村，婦代會主任很難及時參加上級婦聯(lián)組織舉行的業(yè)務(wù)、政策、法律法規(guī)培訓(xùn)班，不能清晰透徹掌握上級有關(guān)政策，嚴(yán)重阻礙了基層婦女工作的開展。

4、村婦代會主任政治經(jīng)濟待遇得不到落實。

在經(jīng)濟待遇上，我市村干部工資偏低是普遍存在的狀況，待遇低影響工作積極性。目前，專職婦代會主任的工資實行的是誤工補貼（即有事做就拿錢，無事做就沒錢），婦代會主任的報酬就更低，如浪河鎮(zhèn)青莫村徐耀云屬村委干部，其月工資為200元，年工資總額為2400元，而更多的村婦代會主任工資待遇主要靠兼任計生專干職務(wù)來拿工資，其待遇按村副職靠。另外，村級婦女干部一般是兼職，且大多數(shù)兼婦女工作和計劃生育工作，稅費改革后，計生專干的工資由財政轉(zhuǎn)移支付，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦考核兌現(xiàn)，婦女工作與工資報酬不掛鉤，無硬性約束機制，致使部分婦女干部思想認(rèn)識發(fā)生偏差，重計生工作，輕婦女工作，導(dǎo)致了工作的被動性，村級婦女組織作用的發(fā)揮呈越來越弱化的趨勢。在政治待遇上，稅費改革后，對村干部的編制進行了壓縮，大村一般5人，小村3人，在換屆選舉中，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺了指導(dǎo)性意見，但由于競爭激烈，大多數(shù)婦女干部未被選入班子主要成員，政治經(jīng)濟待遇低，影響村婦女干部的積極性，增加了開展工作的難度和阻力。

5、婦女組織活力不足。

一是婦代會工作起點低，層次不高，經(jīng)費基地建設(shè)發(fā)展緩慢，工作活力不足。婦代會組織雖已普遍組建，但大多數(shù)婦代會的工作僅僅是每年組織婦女群眾搞一些文體活動，或是配合市、鎮(zhèn)婦聯(lián)組織婦女群眾進行幾次學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等。開展活動的規(guī)模小，方法相對簡單，內(nèi)容也較為單一，難以充分調(diào)動廣大婦女群眾的積極性。尤其是較為偏僻的村因交通不便，組織開展活動十分困難。同時，無活動陣地、經(jīng)費少、無經(jīng)濟實體，這些都制約了婦女工作的開展。

二是婦女群眾活動難于組織。農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)民在各自家庭利益圈中，村里公益活動少，溝通、交流少。難建立順暢的信息網(wǎng)絡(luò)，只能以點帶面引導(dǎo)。舊的傳統(tǒng)觀念影響了婦女群眾的參政意識。長期以來，男性為主的封建思想，使中國的女性深受其害，男尊女卑，男強女弱，男主外，女主內(nèi)的封建思想成為群眾的社會習(xí)俗。

三是農(nóng)村婦女組織的工作能力弱，由于專職婦聯(lián)干部是拿誤工補貼，部分村支部、村委會開會不通知她們，長期不聽會議精神，工作方法自然落后，抓不住工作重點，得不到黨支部的重視支持。部分村婦女干部“雙帶”能力差，科技素質(zhì)低，無一技之長，自身致富能力弱，有愿望、有熱情，但帶領(lǐng)婦女群眾致富的作用發(fā)揮不好，因而，也降低了在婦女群眾中的威信，削弱了婦女組織的凝聚力。

6、缺乏管理與指導(dǎo)使婦代會組織職能弱化。

缺乏管理與指導(dǎo)是婦代會組織職能弱化的主要原因之一。受經(jīng)費制約，村婦代主任一般不會主動開展活動，她們都是按照村黨支部和鎮(zhèn)婦聯(lián)的要求做事，婦代會工作無人問津，婦代會主任沒有壓力，沒有動力，工作放任自流，做與不做一個樣，做好做壞一個樣。婦女工作不列入黨建工作，不屬于“一票否決”之例，在一定程度上影響了女干部的工作積極性。婦代會主任把精力與時間用在有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù)，有工資待遇、經(jīng)費支持的兼職計生工作上，對軟指標(biāo)彈性大的婦女工作就大打折扣，部分村婦代會不能履行“參與”、“教育”、“代表”、“服務(wù)”職能，難以組織開展活動。工作創(chuàng)新不足，婦女工作吸引力不強，婦女組織輻射作用不夠強，婦女工作尚未具備很強的號召力。婦女工作在很大程度上存在著“轟轟烈烈在上層、熱熱鬧鬧在中間、冷冷清清在鄉(xiāng)村”的狀況。

對這些存在問題進行分析，我們認(rèn)為，主要原因有：

一是認(rèn)識上有差距。建國以來特別是改革開放以來，婦女的社會經(jīng)濟地位全面提高，但在實際工作中還存在對婦女工作重視不夠的現(xiàn)實，沒有從根本上認(rèn)識選舉女性村委會成員對于加強基層政權(quán)建設(shè)和促進婦女解放的重大意義。只停留在比例配備的基點上，形成“上級抓得緊，下邊配得齊；上面抓得松，下邊就空缺”的局面。

二是一些婦女競爭意識不強。隨著全國范圍內(nèi)逐步推行村委會“海選”，由于各種因素的作用，一些婦女存在著自卑依附、順從等心理弱勢，對自己的能力估計不高，參政意識不夠強，對成功的期望值較低，不敢也不愿擔(dān)當(dāng)重任，缺乏主動的競爭意識。

三是經(jīng)濟基礎(chǔ)制約婦女工作開展。我市大多數(shù)村級經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，婦代會工作經(jīng)費缺少，報酬低下，婦女干部積極性不高，導(dǎo)致許多地方長期無人參與婦代會主任崗位的競爭，因此普遍存在婦代會主任委任現(xiàn)象。由于機制缺乏激勵因素，導(dǎo)致婦代會工作的惡性循環(huán)，婦代會自身建設(shè)遲滯不前，甚至嚴(yán)重退化。

三、對策和建議

（一）、落實責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)

1、各級黨組織要高度重視“黨建帶婦建”工作。

一是要提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要重視婦女工作，把鎮(zhèn)村婦女工作列入黨建總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，共筑共建。各村黨組織要貫徹落實男女平等基本國策，進一步加強對婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心支持基層婦女組織建設(shè)，完善婦女活動陣地建設(shè)，建立完善“婦女之家”，關(guān)心基層婦女干部的成長，支持基層婦女干部大膽開展工作，幫助她們解決工作上、生活上的困難，更好地發(fā)揮她們在三個文明建設(shè)中的不可替代的作用。

二是要建立健全規(guī)章制度，推動婦女工作科學(xué)化、規(guī)范化。建立健全婦代會工作制度和崗位責(zé)任制，使婦女工作日趨規(guī)范化、科學(xué)化，使基層婦女組織更加具有凝聚力、戰(zhàn)斗力和吸引力。要健全完善規(guī)范化的活動機制。要繼續(xù)堅持各項有效的工作活動制度，通過定期召開工作匯報與交流會，確立婦聯(lián)工作責(zé)任制、工作督查制等，將各項工作以制度的形式落到實處。

三是要建立完善科學(xué)化的考評機制。各級黨組織要將婦女工作納入黨建工作考評體系，和黨建工作同檢查、同考核。

2、切實解決好婦代會主任的經(jīng)濟待遇問題。

提高村婦代會主任的工資待遇。關(guān)于村婦代會主任工資問題，相關(guān)部門和鎮(zhèn)、村應(yīng)引起足夠的重視。應(yīng)充分認(rèn)識到基層婦女組織工作的艱辛與勞苦，采取多種形式，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，為農(nóng)村婦女干部解決后顧之憂。婦代會干部必須享受村“兩委”成員工資待遇，達到正職待遇的80%以上。實行政策保障，將年滿60周歲，工作滿20周年的村婦代會主任納入享受農(nóng)村干部退休津貼的人員范圍。這是黨政領(lǐng)導(dǎo)貫徹“男女平等”基本國策，重視婦女干部的行動體現(xiàn)。

3、要重視基層婦女組織的實力培養(yǎng)。

要激發(fā)村級婦女組織的創(chuàng)新能力。逐步形成“品牌設(shè)計，村有特色，鎮(zhèn)有亮點”的婦女工作格局。要積極開展“雙培雙帶”活動，把女能手培養(yǎng)成為婦代會干部，婦代會干部培養(yǎng)成為致富帶頭人，使農(nóng)村基層婦女組織實力得到進一步加強，也使基層婦女組織陣地得到進一步鞏固。

（二）、落實法規(guī)，形成機制

1、貫徹落實婦代會主任進“兩委”的政策法規(guī)精神。

我國的《村民委員會組織法》、《婦女權(quán)益保障法》都對村民委員會的女性比例作出規(guī)定：“村民選舉委員會成員、村民代表、村民委員會候選人中婦女要有30%以上的比例，采用設(shè)崗定位的選舉方式，保證婦女在村委會成員中至少有一個名額”。應(yīng)將保證婦女干部職數(shù)列入指導(dǎo)性文件中，在換屆選舉中每一個環(huán)節(jié)都要有具體的保障措施，婦女干部入選村兩委會。

在換屆選舉結(jié)束后，婦女進村“兩委”比例不達目標(biāo)的前提下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以采取補救措施：凡村委會班子中沒有女成員的，當(dāng)屆期內(nèi)村委會成員出現(xiàn)缺額時，應(yīng)首先補選女委員，或建議黨委部門在村黨支部內(nèi)配備一名女干部。另外也可安排沒有進入村民委員會領(lǐng)導(dǎo)班子的婦代會主任列席村民委員會會議，她們中是黨員的，可列席黨支部委員會會議。

2、健全婦女干部選拔任用機制。

《中華人民共和國村民委員會組織法》第九條規(guī)定：村民委員會成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~?！秼D女聯(lián)合會農(nóng)村基層組織工作條例》也明確指出，農(nóng)村婦代會主任應(yīng)是村黨支部或村委會成員。村婦代會主任作為全村婦女的代表和領(lǐng)頭雁，其政治地位的高低直接反映農(nóng)村女性政治地位的高低。

《民政部關(guān)于努力保證農(nóng)村婦女在村委會成員中有適當(dāng)名額的意見》指出,“民政部門在報請黨委或政府批準(zhǔn)村委會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)（指導(dǎo)）小組時，過去已吸收同級婦聯(lián)組織參與的，要繼續(xù)保持，沒有吸收的，要增補”，因此，市組織部、民政局、市婦聯(lián)要一起參與部署、指導(dǎo)村兩委會換屆選舉，要把每村至少要有一名女干部進入“兩委”的工作納入村換屆工作的議事日程，建好組織，選好班子，配好帶頭人，確保從組織上重視婦女干部進“兩委”的工作；在政策的制定上做到向婦女傾斜、向基層一線傾斜、向有利于開拓婦女工作傾斜的“三個傾斜”，并要求村民在提名各村委會候選人時，必須要有兩個婦女代表候選人以保證選舉，形成村級婦代會組織在新的形勢下只能加強，不能削弱的良好氛圍。

3、充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在換屆選舉中的作用。

在換屆選舉之前，各地婦聯(lián)組織要結(jié)合本地實際做好三項工作：一是做好調(diào)研工作。摸清各村婦女組織的真實情況，找出存在的問題，分析問題原因，尋求對策，制定方案。二是向當(dāng)?shù)攸h委和上級部門反映真實情況，爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和政策的支持。三是配合組織部門在各村選拔優(yōu)秀的婦女干部，在選舉前把各村的女干部物色好并安排到位。

在這次村兩委換屆中，各級婦聯(lián)組織應(yīng)發(fā)揮作用，確保每個行政村都建立婦代會組織，并且使婦代會主任能夠順利進入“村兩委”。在換屆選舉過程中，本級婦聯(lián)主席應(yīng)成為換屆領(lǐng)導(dǎo)小組的成員，全程參與村兩委換屆工作，及時糾正選舉過程中出現(xiàn)的偏差，使婦女干部選舉政策落實到位。及時同主要領(lǐng)導(dǎo)交換意見，結(jié)合實際大擔(dān)提拔女干部，鞏固和提升現(xiàn)有女干部的地位。在村級換屆中，由于采用直選的方式，因而不少女性缺乏男同志的自信與大膽，不能積極主動地展示自己、宣傳自己。在群眾中影響小，知名度小，往往在選舉中出現(xiàn)被遺忘的現(xiàn)象，婦聯(lián)組織要對現(xiàn)行的婦代會主任進行思想溝通，提升她們的競選能力和信心。

在換屆選舉后要及時了解和掌握婦代會主任的工作和思想動態(tài)，及時向黨委政府反饋真實情況，為她們開展工作創(chuàng)造便利的條件。加強對基層婦女組織規(guī)范化管理和動態(tài)管理，注重日?？荚u和工作調(diào)研的經(jīng)?；?，使基層婦女工作有指標(biāo)可量化、有進度可參考、有績效可評定，更好地調(diào)動基層婦女干部的工作積極性和主動性。

（三）、落實培訓(xùn)，促進提高

1、機制上實行分工負(fù)責(zé)。

建議由組織部為主推動建立和完善村級婦女干部教育培訓(xùn)制度，對全市村級婦女干部出臺一個總體培訓(xùn)規(guī)劃，并使培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化。已當(dāng)選女村委會成員的婦女干部，整體輪訓(xùn)一遍。婦聯(lián)要配合組織部門制定“農(nóng)村婦女人才培養(yǎng)計劃”，將文化較高的、打工返鄉(xiāng)的、有一技之長的、年齡較小的、條件較好的農(nóng)村女性培養(yǎng)成致富能手，把女能手培養(yǎng)成婦代會干部，把婦代會干部培養(yǎng)成致富帶頭人，創(chuàng)建“婦字號”龍頭企業(yè)，示范帶動，共同致富。

2、內(nèi)容上做到實用適用。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)要履行對村婦代會主任業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)助管理的職能，從多方面積極爭取，加強管理，為村婦代會工作的順利開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。勞動、農(nóng)業(yè)、科技等各相關(guān)部門在實施各類培訓(xùn)過程中，也應(yīng)該對基層村級婦女干部有所側(cè)重，有所針對性考慮，為婦女干部提高綜合素質(zhì)提供平臺，推動形成文化教育、實用技術(shù)、農(nóng)業(yè)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、綠色證書、職稱評定的教育培訓(xùn)體系，通過學(xué)習(xí)使婦代會干部不斷更新知識、創(chuàng)新工作方法，成為科學(xué)發(fā)展觀、法律法規(guī)、實用技術(shù)宣傳和指導(dǎo)的傳播者和實踐者。

3、規(guī)劃上保證后備力量。

由市婦聯(lián)統(tǒng)一部署，指導(dǎo)各級婦聯(lián)組織建立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村等遞級的農(nóng)村婦女后備力量人才庫。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在對農(nóng)村婦代會主任考察的準(zhǔn)備階段，增強性別意識，在村中物色1-5名女性后備干部，把那些政治思想素質(zhì)好、能力強、有開拓精神、熱心為婦女群眾服務(wù)的女農(nóng)民技術(shù)員、女經(jīng)紀(jì)人、致富帶頭人、專業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人等優(yōu)秀女性納入農(nóng)村婦女人才庫。根據(jù)分級負(fù)責(zé)的原則，市婦聯(lián)與各級黨委對這批優(yōu)秀女性實行培訓(xùn)傾斜、榮譽激勵，積極推薦、鼓勵她們參與到婦代會的競選中，發(fā)揮這支隊伍在新農(nóng)村建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用。將優(yōu)秀致富女能手培養(yǎng)成女黨員，將優(yōu)秀女黨員培養(yǎng)成婦代會主任，將優(yōu)秀婦代會主任培養(yǎng)成女村長、女支書，爭取選拔一批政治思想好、年紀(jì)輕、有文化、有本領(lǐng)、熱心婦女兒童工作的新人，將她們調(diào)整到婦代會主任隊伍中來。

第四篇：婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新工作情況調(diào)研報告1

婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新工作

情況的調(diào)研報告

為深入了解、掌握全鎮(zhèn)婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新工作、開展婦女維權(quán)工作和平安家庭創(chuàng)建活動的情況，總結(jié)經(jīng)驗，補充不足，并提出意見和建議，同時為領(lǐng)導(dǎo)決策和召開全區(qū)婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新暨平安家庭創(chuàng)建工作經(jīng)驗交流會提供參考依據(jù)特作本次調(diào)研工作。

現(xiàn)將本次調(diào)研工作作如下報告：

一、婦女維權(quán)站點規(guī)范化建設(shè)情況、維權(quán)工作在“婦女之家”開展情況介紹

我鎮(zhèn)轄19個村1個社區(qū)，每個村（社區(qū)）皆備有一名專職婦女維權(quán)工作人員，由村（社區(qū)）婦女主任擔(dān)任，并備有一名專職的法律咨詢顧問及與上級婦聯(lián)單位聯(lián)絡(luò)的信息員，由村（社區(qū)）大學(xué)生村官擔(dān)任，保證婦女權(quán)益的合法維護及及時得到相關(guān)單位的幫助。目前我鎮(zhèn)共建有“婦女之家”個，而婦女維權(quán)工作在每個村（社區(qū)）都有開展，為將婦女維權(quán)工作開展得更到位，我鎮(zhèn)按照上級婦聯(lián)工作的要求及本鎮(zhèn)實際情況，建立婦女信訪代訪制度和協(xié)理制度，并不斷完善婦女利益表達機制、矛盾化解機制、情緒疏導(dǎo)機制等維護婦女合法權(quán)益、促進社會穩(wěn)定的一系列制度和規(guī)范，為了進一步促進社會和諧穩(wěn)定，使婦女維權(quán)工作取得實質(zhì)性的成果，我鎮(zhèn)綜治將婦女維權(quán)工作納入納入綜治考

核機制中，婦女維權(quán)工作的開展順利與否直接影響到綜治的測評，更加提高了村（社區(qū)）兩委成員對開展婦女維權(quán)工作的重視程度。另外，我鎮(zhèn)為使婦女維權(quán)工作更加專業(yè)化、科學(xué)化、擴大維權(quán)服務(wù)范圍，特成立了一支以大學(xué)生村官為主體，融合鎮(zhèn)司法所、法庭、派出所、計生辦、國土所、社會事業(yè)辦、龍口小學(xué)等部門專業(yè)工作人員的志愿者隊伍，這支專業(yè)性強、政策水平高、綜合素質(zhì)硬的隊伍在維護婦女合法權(quán)益方面發(fā)揮了更大的作用。

在村（社區(qū)）婦女維權(quán)工作開展以來，我們認(rèn)識到“授之以魚不如授之以漁”的重要性，認(rèn)識到婦女維權(quán)，工作人員固然重要，但關(guān)鍵是如何讓婦女提高自身法律素養(yǎng)，變被動維權(quán)為主動維權(quán)，可以利用法律武器作為保護自己的武器。我鎮(zhèn)婦聯(lián)利用綜合集貿(mào)市場等婦女人員聚集場所進行法律宣傳，著力提高婦女的法律意識，進而提高婦女的維權(quán)意識。

二、全鎮(zhèn)平安家庭創(chuàng)建活動情況

婦女在平安建設(shè)工作中發(fā)揮著無可替代的作用，和諧家庭、和諧鄰里，都與婦女有著極大的關(guān)系，因此，我鎮(zhèn)在加強從社會管理方面入手及權(quán)力維護婦女權(quán)益的同時，提高廣大農(nóng)村婦女的平安意識，為構(gòu)建“平安準(zhǔn)格爾”做出婦女應(yīng)有的貢獻。

上半年以來，我鎮(zhèn)共舉辦開展平安家庭創(chuàng)建講座6次，參加講座人數(shù)達300余次，平安家庭達2000戶，平安社區(qū)1個，平安村4個，并在鎮(zhèn)綜治辦的指導(dǎo)和幫助下，將平安家庭考核機制納入到綜治考核體系中；配有法律咨詢隊伍、心理咨詢志愿者隊

伍、關(guān)愛空巢老人志愿者隊伍、關(guān)愛兒童志愿者隊伍、婚姻家庭咨詢志愿者隊伍、婦女文化建設(shè)志愿者隊伍，每支隊伍平均有20人左右，他們具有一定的專業(yè)水平、文化素質(zhì)，在婦女維權(quán)、提高廣大婦女法律意識、綜合素質(zhì)等方面發(fā)揮了重要作用。

三、婦女維權(quán)工作中存在的問題

（一）工作人員、志愿者隊伍專業(yè)素質(zhì)較低，難以應(yīng)對新時代婦女生活、工作中遇到的困難。

在改革開放以來，隨著社會的發(fā)展變化，在人們生活水平取得不斷提高的同時，存在著不容忽視的問題，如城鎮(zhèn)化進程中貧富差距的拉大，人們金錢觀念的改變，征地拆遷中涉及農(nóng)民切身利益時而引發(fā)的糾紛、問題等，比較棘手；另外由于我鎮(zhèn)地處偏遠，經(jīng)濟、社會尚不發(fā)達，缺乏留住專業(yè)人才的基本條件。目前我鎮(zhèn)沒有專業(yè)的心理工作者，志愿者隊伍中法律專業(yè)的人員偏少，解決實際問題的能力急需提高。

（二）廣大婦女尚未認(rèn)識到維護自身合法權(quán)益的重要性，婦女維護自身合法權(quán)益的主動性不高。

婦女們在自身利益受到傷害時，不是忍氣吞聲就是采取一些比較激烈的對抗手段，利用正當(dāng)手段進行維權(quán)的意識較低。另外，有些事情，如家庭暴力、離婚或鄰里糾紛等，受中國傳統(tǒng)思想即“家丑不可外揚”的影響，廣大農(nóng)村婦女“羞于”訴說家中丑事，志愿者隊伍難以發(fā)揮作用。心理指導(dǎo)志愿者隊伍一方面由于專業(yè)知識的限制，難以發(fā)揮大的作為，同時也由于廣大婦女同志們對

心理問題的重視程度不夠，使得有些問題由小集大，最終難以化解。

四、婦女維權(quán)工作中的意見和建議

（一）著力提高志愿者服務(wù)隊伍的綜合素質(zhì)

加強專業(yè)知識培訓(xùn)，努力提高工作人員及志愿者們的業(yè)務(wù)水平?？刹捎眉信嘤?xùn)和分散學(xué)習(xí)結(jié)合的方式進行，最終采取結(jié)業(yè)考試，旨在提高工作人員的業(yè)務(wù)水平。

與高校聯(lián)合，提高對婦女工作中存在問題的解決力度。高校時專業(yè)人才匯集地，他們專業(yè)化水平高、綜合素質(zhì)強、理論水平高，在遇到實際問題時我們可以向他們咨詢，同時也給高校提高一些可供研究的現(xiàn)實案例，達到雙贏的局面。

大學(xué)生村官選拔，可側(cè)重于法律、心理專業(yè)方面的，已填補農(nóng)村人才在這些方面的缺口。

（二）努力促進婦女綜合素質(zhì)的提高

近年來，我鎮(zhèn)農(nóng)村女性在推動農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和民主政治建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。但由于歷史和現(xiàn)實的諸多原因，整體上來看，農(nóng)村女性的文化素質(zhì)提高相對較慢，綜合素質(zhì)和發(fā)展能力還比較低。仍有一部分女性受傳統(tǒng)觀念的束縛，缺乏自尊、自信、自立、自強的精神。因此，必須有效地提高農(nóng)村女性思想道德水平、文化科技素質(zhì)，從培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民入手，把農(nóng)村女性的人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才資源優(yōu)勢，使她們真正成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。

進一步加大培訓(xùn)教育力度。積極開展對農(nóng)村女性的文化教育等普及型培訓(xùn)，幫助她們掌握現(xiàn)代社會必需的知識和技能，適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展。要不斷拓寬教育培訓(xùn)渠道，充分利用各類各級培訓(xùn)講座，最大限度地把廣大女性吸引到學(xué)文化中來。重點開展職業(yè)技能、家政服務(wù)、法律宣傳、安全就業(yè)和生活常識培訓(xùn)。進一步加大宣傳教育力度。要充分利用電視、廣播和報刊等各種媒體，以及農(nóng)村戲劇曲藝等群眾文化活動方式，大力宣傳社會主義榮辱觀，反對封建迷信、破除陳規(guī)陋習(xí)，引導(dǎo)農(nóng)村女性追求科學(xué)、文明、健康、和諧的生活方式，促進身心健康，促進農(nóng)村精神文明建設(shè)。要特別注重加強對農(nóng)村女性的普法宣傳，廣泛開展以《婦女權(quán)益保障法》為重點、以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，增強農(nóng)村女性依法維護自身權(quán)益的意識和能力。

維護農(nóng)村婦女合法權(quán)益，不僅是各級婦聯(lián)組織的任務(wù)，同時也需要各級黨委政府的政策支持，以及社會的全體關(guān)注，進而促進婦女的全面發(fā)展。

第五篇：婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新工作情況調(diào)研報告__1

婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新工作

情況的調(diào)研報告

為深入了解、掌握全鎮(zhèn)婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新工作、開展婦女維權(quán)工作和平安家庭創(chuàng)建活動的情況，總結(jié)經(jīng)驗，補充不足，并提出意見和建議，同時為領(lǐng)導(dǎo)決策和召開全區(qū)婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新暨平安家庭創(chuàng)建工作經(jīng)驗交流會提供參考依據(jù)特作本次調(diào)研工作。

現(xiàn)將本次調(diào)研工作作如下報告：

一、婦女維權(quán)站點規(guī)范化建設(shè)情況、維權(quán)工作在“婦女之家”開展情況介紹

我鎮(zhèn)轄6個村1個居委會，每個村（居委會）皆備有一名專職婦女維權(quán)工作人員，由村（居委會）婦女主任擔(dān)任，并備有一名專職的法律咨詢顧問及與上級婦聯(lián)單位聯(lián)絡(luò)的信息員，由村（居委會）大學(xué)生村官擔(dān)任，保證婦女權(quán)益的合法維護及及時得到相關(guān)單位的幫助。目前我鎮(zhèn)共建有“婦女之家” 7 個，而婦女維權(quán)工作在每個村（居委會）都有開展，為將婦女維權(quán)工作開展得更到位，我鎮(zhèn)按照上級婦聯(lián)工作的要求及本鎮(zhèn)實際情況，建立婦女信訪代訪制度和協(xié)理制度，并不斷完善婦女利益表達機制、矛盾化解機制、情緒疏導(dǎo)機制等維護婦女合法權(quán)益、促進社會穩(wěn)定的一系列制度和規(guī)范，為了進一步促進社會和諧穩(wěn)定，使婦女維權(quán)工作取得實質(zhì)性的成果，我鎮(zhèn)將婦女維權(quán)工作納入綜治考核目標(biāo)中，婦女維權(quán)工作的開展順利與否直接影響到綜治的測評，更加提高了村（居委會）兩委成員對開展婦女維權(quán)工作的重視程度。另外，我鎮(zhèn)為使婦女維權(quán)工作更加專業(yè)化、科

學(xué)化、擴大維權(quán)服務(wù)范圍，特成立了一支以村官為主體，融合鎮(zhèn)司法所、法庭、派出所、計生辦、國土所、社會事業(yè)辦、鎮(zhèn)中學(xué)等部門專業(yè)工作人員的志愿者隊伍，這支專業(yè)性強、政策水平高、綜合素質(zhì)硬的隊伍在維護婦女合法權(quán)益方面發(fā)揮了更大的作用。

在村（居委會）婦女維權(quán)工作開展以來，我們認(rèn)識到“授之以魚不如授之以漁”的重要性，認(rèn)識到婦女維權(quán)，工作人員固然重要，但關(guān)鍵是如何讓婦女提高自身法律素養(yǎng)，變被動維權(quán)為主動維權(quán)，可以利用法律武器作為保護自己的武器。我鎮(zhèn)婦聯(lián)利用綜合集貿(mào)市場等婦女人員聚集場所進行法律宣傳，著力提高婦女的法律意識，進而提高婦女的維權(quán)意識。

二、全鎮(zhèn)平安家庭創(chuàng)建活動情況

婦女在平安建設(shè)工作中發(fā)揮著無可替代的作用，和諧家庭、和諧鄰里，都與婦女有著極大的關(guān)系，因此，我鎮(zhèn)在加強從社會管理方面入手及權(quán)力維護婦女權(quán)益的同時，提高廣大農(nóng)村婦女的平安意識，為構(gòu)建平安家庭做出婦女應(yīng)有的貢獻。

上半年以來，我鎮(zhèn)共舉辦開展平安家庭創(chuàng)建講座6次，參加講座人數(shù)達300余次，平安家庭達1008戶，平安居委會1個，平安村6個，并在鎮(zhèn)綜治辦的指導(dǎo)和幫助下，將平安家庭考核機制納入到綜治考核體系中；配有法律咨詢隊伍、心理咨詢志愿者隊伍、關(guān)愛兒童志愿者隊伍、婚姻家庭咨詢志愿者隊伍，每支隊伍平均有8人左右，他們具有一定的專業(yè)水平、文化素質(zhì)，在婦女維權(quán)、提高廣大婦女法律意識、綜合素質(zhì)等方面發(fā)揮了重要作用。

三、婦女維權(quán)工作中存在的問題

（一）工作人員專業(yè)素質(zhì)較低、志愿者隊伍缺乏，難以應(yīng)對新時代婦女生活、工作中遇到的困難。

在改革開放以來，隨著社會的發(fā)展變化，在人們生活水平取得不斷提高的同時，存在著不容忽視的問題，如城鎮(zhèn)化進程中貧富差距的拉大，人們金錢觀念的改變，征地拆遷中涉及農(nóng)民切身利益時而引發(fā)的糾紛、問題等，比較棘手；另外由于我鎮(zhèn)地處偏遠，經(jīng)濟、社會尚不發(fā)達，缺乏留住專業(yè)人才的基本條件。目前我鎮(zhèn)沒有專業(yè)的心理工作者，志愿者隊伍中法律專業(yè)的人員偏少，解決實際問題的能力急需提高。

（二）廣大婦女尚未認(rèn)識到維護自身合法權(quán)益的重要性，婦女維護自身合法權(quán)益的主動性不高。

婦女們在自身利益受到傷害時，不是忍氣吞聲就是采取一些比較激烈的對抗手段，利用正當(dāng)手段進行維權(quán)的意識較低。另外，有些事情，如家庭暴力、離婚或鄰里糾紛等，受中國傳統(tǒng)思想即“家丑不可外揚”的影響，廣大農(nóng)村婦女“羞于”訴說家中丑事，志愿者隊伍難以發(fā)揮作用。心理指導(dǎo)志愿者隊伍一方面由于專業(yè)知識的限制，難以發(fā)揮大的作為，同時也由于廣大婦女同志們對心理問題的重視程度不夠，使得有些問題由小集大，最終難以化解。

四、婦女維權(quán)工作中的意見和建議

（一）著力提高志愿者服務(wù)隊伍的綜合素質(zhì)

加強專業(yè)知識培訓(xùn)，努力提高工作人員及志愿者們的業(yè)務(wù)水平。

可采用集中培訓(xùn)和分散學(xué)習(xí)結(jié)合的方式進行，最終采取結(jié)業(yè)考試，旨在提高工作人員的業(yè)務(wù)水平。

村官選拔，可側(cè)重于法律、心理專業(yè)方面的，已填補農(nóng)村人才在這些方面的缺口。

（二）努力促進婦女綜合素質(zhì)的提高

近年來，我鎮(zhèn)農(nóng)村女性在推動農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和民主政治建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。但由于歷史和現(xiàn)實的諸多原因，整體上來看，農(nóng)村女性的文化素質(zhì)提高相對較慢，綜合素質(zhì)和發(fā)展能力還比較低。仍有一部分女性受傳統(tǒng)觀念的束縛，缺乏自尊、自信、自立、自強的精神。因此，必須有效地提高農(nóng)村女性思想道德水平、文化科技素質(zhì)，從培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民入手，把農(nóng)村女性的人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才資源優(yōu)勢，使她們真正成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。

維護農(nóng)村婦女合法權(quán)益，不僅是各級婦聯(lián)組織的任務(wù)，同時也需要各級黨委政府的政策支持，以及社會的全體關(guān)注，進而促進婦女的全面發(fā)展。