第一篇：對城區(qū)拆違工作的反思和建議

對城區(qū)拆違工作的反思和建議

拆違，展古城靚麗

2006年之夏，一場前所未有的“拆違”轟動(dòng)古城。改善人居環(huán)境，提升城市形象——市委、市政府的決策在人們心中引起強(qiáng)烈共鳴。隨著一處處違章建設(shè)的拆除，古城開始發(fā)生嶄新變化。

人們不會忘記，各式各樣的違章建設(shè)曾是古城的一大“景觀”。對城市規(guī)劃的漠視帶來貽害無窮，私搭亂建像是一帖帖“膏藥”，讓具有深厚歷史文化底蘊(yùn)的古城失去了靚麗，“古城不古”、“土洋結(jié)合”的現(xiàn)實(shí)令人尷尬……城市的“失韻”必然導(dǎo)致形象“失色”，造成品位和吸引力下降——每一個(gè)有責(zé)任心的古城人都為此焦急。

拆違，讓古城增添魅力，熨平人們心中皺紋。

朝陽大街與七一路相交的路口西北角，沿路曾是一排臨建小樓，餐飲娛樂店鋪云集，噪音擾民，環(huán)境污染，讓周圍居民抱怨連連。去年，拆掉小樓建綠地，植樹栽花美環(huán)境，而今這里已是芳草翠綠，鮮花盛開，雅致的長廊坐落其中，成為附近居民休閑的場所。63歲的退休工人趙大爺對記者說：“過去一到夏季，飯館里傳出來的吵鬧聲每天要到子夜，油煙嗆得人不敢開窗……現(xiàn)在建成街頭花園，沒了污染少了噪音，咱再也不用天天鬧心?！?/p>

順朝陽大街南行，立身保定職業(yè)技術(shù)學(xué)院門前北望，午后的陽光灑在碧綠的灌木上，映出一片耀眼的光彩；花兒張開笑臉，幾只蜜蜂穿梭其間……這里原是一片低矮的破屋，大小攤點(diǎn)常常阻塞交通，各種垃圾讓附近居民苦不堪言。去年拆違，破敗的房屋在推土機(jī)的轟鳴聲中倒塌，取而代之的是造型別致的綠化帶，周邊環(huán)境變得干凈整潔?！澳苡羞@樣的環(huán)境，咱打心眼兒里感謝拆違?！痹诟浇幼〉耐跸壬芍缘卣f，“過去經(jīng)過這路口總是提心吊膽，而今滿目綠色讓人心里痛快?！?/p>

朝陽大街的變化只是一個(gè)縮影。在五四路、恒祥大街、蓮池大街……許多“盤踞”多年的違法建筑都在推土機(jī)的轟鳴聲中轟然倒下，一片片綠地在我們的城市里拓展。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，在拆違第一戰(zhàn)役，全市共拆除市區(qū)14條主要道路兩側(cè)違法建設(shè)150多萬平方米。大量違法建設(shè)的消失，換來的是人居環(huán)境的改善，得到的是城市形象的提升。2006年，全市人均綠地面積達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的7．6平方米，比上年增長了15%還多。

拆違，是一項(xiàng)得民心、順民意的“民心工程”，是實(shí)現(xiàn)人與自然發(fā)展、構(gòu)建和諧保定的偉大實(shí)踐。

然而，由于歷史的原因，古城拆違的任務(wù)依然艱巨。在已經(jīng)開始的第二戰(zhàn)役中，目標(biāo)是拆除違法建筑30萬平方米，除了市區(qū)主要街道外，還要向其他道路延伸。盡管任務(wù)艱巨，困難重重，但壓抑不住我們提升人居質(zhì)量、追求美好新生活的激情，阻擋不住我們優(yōu)化環(huán)境、加快建設(shè)京南近海強(qiáng)市名城的腳步。

拆違，拆出一片新天地；拆違，讓古城彰顯魅力!拆違，還規(guī)劃尊嚴(yán)

規(guī)劃，是城市的生命，是和諧的保證。

對于古城而言，拆除違法建筑，提升城市品位、美化人居環(huán)境，還有一個(gè)更深層次的內(nèi)含：重樹規(guī)劃應(yīng)有的尊嚴(yán)。

歷史是一面鏡子，給我們的教訓(xùn)尤為深刻。正是城建規(guī)劃的“失尊”，引發(fā)亂搭亂建，造成今天需要人們數(shù)倍努力才能醫(yī)治的創(chuàng)傷。痛定思痛，人們對于規(guī)劃的尊嚴(yán)肅然起敬。

堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃先行，堅(jiān)持用規(guī)劃指導(dǎo)城市發(fā)展，拆違第二戰(zhàn)役更加意義深遠(yuǎn)，不僅代表了古城人對建設(shè)美好家園的向往和追求，更體現(xiàn)了人們對科學(xué)發(fā)展觀的高度認(rèn)同。

紅旗大街西側(cè)，物美超市以南，一排違法沿街門臉嚴(yán)重影響市容市貌，居民反映強(qiáng)烈。5月10日，3臺挖掘機(jī)發(fā)出震耳的轟鳴，612平方米的門臉和25841平方米破舊廠房轟然倒下。一位拆違負(fù)責(zé)人對記者說：通過調(diào)查摸底，全市實(shí)際違法建筑面積遠(yuǎn)比想象的要多。違法建設(shè)增多，不僅讓城市顯得雜亂無章，更淡化了人們頭腦中的規(guī)劃意識?！安鸪@些違法建設(shè)，還城市以原有的面目，必將重新喚起人們對規(guī)劃的尊重?！?/p>

拆違，事關(guān)保定形象，事關(guān)和諧社會建設(shè)。

眾所周知，無論是城市建設(shè)還是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，都離不開規(guī)劃的規(guī)范和指導(dǎo)，在一定意義上講，規(guī)劃具有法律的嚴(yán)肅性。市委、市政府堅(jiān)定不移實(shí)施拆違第二戰(zhàn)役，傳遞著一個(gè)信息：拆違絕非權(quán)宜之計(jì)，而是要依靠科學(xué)規(guī)劃的力量，加快保定向現(xiàn)代化城市邁進(jìn)的步伐。

5月14日，建國路上馬達(dá)轟鳴，幾輛鏟車齊頭并進(jìn)，30間沿街門臉、近500平方米違法建設(shè)頃刻間化為一堆瓦礫。永華路辦事處負(fù)責(zé)人徐廣慶告訴記者：這幾十間門臉有飯館、汽車配件和理發(fā)店等，拆除難度很是不小。但規(guī)劃“無情”，不符合城建規(guī)劃就是違法。“如果始終堅(jiān)持規(guī)劃嚴(yán)肅性，保定就不會出現(xiàn)如此多的違法建筑。而今依照規(guī)劃拆違，有利于增強(qiáng)人們法制意識，對于提升城市文明程度意義重大?！?/p>

按照《保定市拆除市區(qū)違法建設(shè)第二戰(zhàn)役方案》要求，今年拆違要繼續(xù)向縱深延伸，拆違目標(biāo)30萬平方米，重點(diǎn)有四：其一，城區(qū)道路兩側(cè)侵占公共設(shè)施、綠化用地以及嚴(yán)重影響城市景觀和市容市貌的違法建設(shè)；其二，城區(qū)道路兩側(cè)占壓公共管線、擠占消防通道、存在嚴(yán)重安全隱患的違法建設(shè)；其三，城區(qū)道路兩側(cè)各種待建用地及規(guī)劃預(yù)留地上的違法建設(shè)；其四，城區(qū)道路兩側(cè)擅自改變建筑物立面結(jié)構(gòu)，影響群眾生產(chǎn)生活以及群眾反映強(qiáng)烈的其他違法建設(shè)。

拆違，營造城市之美的起點(diǎn)；規(guī)劃，奠定城市和諧之基。廣大人民群眾從城市形象的提升中嘗到人居環(huán)境改善的實(shí)惠，從優(yōu)美環(huán)境的實(shí)現(xiàn)中看到文明健康新生活的希望，從而迸發(fā)出極大熱情和積極性。

拆違，還規(guī)劃以尊嚴(yán)，讓城市“脫胎換骨”。拆違，塑城市之魂

5月14日，伴隨著鏟車的轟鳴，建國路上30間沿街門臉近500平方米的違法建設(shè)頃刻化

為一堆瓦礫。

一個(gè)城市如果失去“魂魄”，將成為鋼鐵和混凝土的“森林”，必然會失去其特有的魅力。

聳立在大街小巷的違法建筑，玷污了“歷史文化名城”的形象，破壞了古城應(yīng)具有的韻味，讓城市之魂“失型”，帶來的是城市內(nèi)動(dòng)力的失調(diào)和吸引力的下降，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐放緩，人民群眾受害。

拆除違法建設(shè)，營造優(yōu)良城市環(huán)境，直接給人民帶來實(shí)惠，城市在人們的勞動(dòng)中改變面貌，人們在城市的發(fā)展中受益。市委、市政府的決策與廣大群眾“心心相印”，無疑有利于推動(dòng)和諧保定建設(shè)。

永華北大街店鋪林立，行人常常為道路的擁擠堵塞而苦惱。5月14日，伴隨推土機(jī)的吼叫，32間總共950平方米的臨街違建門臉被拆除，這些違法建設(shè)拆掉后，將徹底改變道路擁擠現(xiàn)象。在附近居住的齊大姐對記者說：“每到上下班高峰期和節(jié)假日，道路常常被堵。垃圾污染環(huán)境，噪音擾民嚴(yán)重，周圍居民深受其害；而今拆掉這些障礙，咱心里覺得豁亮了許多。市委、市政府拆違幫助咱老百姓排憂解難，就是踐行?執(zhí)政為民?。大伙兒早就盼著這一天，對這項(xiàng)得民心、順民意的舉措打心眼兒里擁護(hù)?！?/p>

拆除違法建設(shè)，彰顯古城特色，渴望新生活的保定人民正在用實(shí)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)著建設(shè)美好家園的夢想，由此激發(fā)出來的熱情，必將有利于形成熱愛保定、建設(shè)保定、發(fā)展保定的強(qiáng)大合力。

在利民路，有28間共計(jì)680多平方米的門臉是違法建設(shè)，產(chǎn)權(quán)屬于保定紫橫白水泥有限責(zé)任公司。全市動(dòng)員大會結(jié)束后，南關(guān)辦事處立即進(jìn)行調(diào)查、摸底，企業(yè)馬上組織搬家，并于10日上午進(jìn)行了自拆。廠長、南市區(qū)人大代表張鎖柱表示：“企業(yè)的生存發(fā)展與保定大環(huán)境息息相關(guān)。面對大局，每一個(gè)人都應(yīng)該承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任，只能給拆違加油，決不能給優(yōu)化環(huán)境添亂。優(yōu)良的城市環(huán)境將給企業(yè)帶來難以估量的發(fā)展機(jī)遇，每一個(gè)保定人都將從中受益?！倍瘢S著第二戰(zhàn)役的展開，自拆違法建筑的企業(yè)和個(gè)人與日俱增。

拆除違法建設(shè)，提升城市形象，帶來的不僅僅是人居環(huán)境的變化，其實(shí)質(zhì)是在通過弘揚(yáng)城市文化，塑造城市之魂，開發(fā)人們心中的能源，從而為打造京南近海強(qiáng)市名城提供堅(jiān)實(shí)的支撐。

河北大學(xué)教授李金善在接受記者采訪時(shí)對拆違給予充分的肯定。他說，任何城市都有自己寶貴的財(cái)富，一種是有形的，如建筑風(fēng)格、地理位置、自然景觀、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等；另一種是無形的，如文化底蘊(yùn)、人文環(huán)境、生活習(xí)俗等等。兩者相得益彰，凝結(jié)為城市之魂。拆違革除陋習(xí)，本身就是一種“塑魂”行為?！耙粋€(gè)城市如果擁有了與時(shí)代精神和社會進(jìn)步潮流方向相一致的?靈魂?，就會最大限度地凝聚人心，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好的發(fā)展。”

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，一個(gè)嶄新的保定正在崛起!建立長效機(jī)制 保持強(qiáng)勁勢頭 把拆違工作貫穿于城市建設(shè)與發(fā)展的始終

——對我市城區(qū)拆違工作的反思和建議

夏 金 銳

一個(gè)時(shí)期以來,由于利益驅(qū)動(dòng)、管理不力等種種原因,阜陽城區(qū)亂搭亂建、違法建設(shè)成為影響我市招商引資、阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大頑癥。人民群眾對此反映十分強(qiáng)烈，已到了非整治不可的地步。為此，市委、市政府于2005年4月份開始，開展了為期三年聲勢浩大的拆違工作?；仡欉@段艱難的歷程，有成績，也有教訓(xùn)，喜憂相伴，感慨良多。

一、成效顯著，體會深刻

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市拆違指揮部的有力指揮下，通過方方面面的不懈努力與合力攻堅(jiān)，拆違工作不斷深入和擴(kuò)展，創(chuàng)造了一定的社會和經(jīng)濟(jì)效益。一是美化了城市環(huán)境，提升了城市品位。三年來，阜城共出動(dòng)執(zhí)法人員8.7萬人次，巡查97170次，制止、拆除新建違法建設(shè)2356起。有效遏制了過去城市發(fā)展到哪里，違法建設(shè)跟到哪里的勢頭，初步剎住了“一夜房”、“訛人房”蔓延的風(fēng)頭。為在阜城舉辦的皖西北經(jīng)貿(mào)洽談會等一些重大活動(dòng)提供了優(yōu)美整潔的市容環(huán)境，大大提升了城市知名度和投資魅力。二是拓展了發(fā)展空間，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，三年共拆除各類違法建設(shè)面積76.8萬㎡，其中2005年拆除29.4萬㎡，2006年拆除23.6萬㎡，2007年拆除23.8萬㎡。如果按拆違前，每平方米拆遷賠償400多元計(jì)算，將節(jié)省城市建設(shè)資金3億多元。同時(shí)，通過嚴(yán)防嚴(yán)控新建違法建設(shè)，減少了違法建設(shè)的增長量，也創(chuàng)造了潛在的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)基層干部估算，如果不是長達(dá)三年的拆違工作，全市新建違法建設(shè)至少還會增加200萬平方米。假如不控制新建違法建設(shè)，僅10.5公里長的三環(huán)路兩側(cè)，按每側(cè)200米的控制范圍計(jì)算，可能會新建起違法建設(shè)30萬平方米以上，僅此一項(xiàng)將節(jié)約建設(shè)成本1.38億元。三是降低了建設(shè)成本，優(yōu)化了投資環(huán)境。通過三年拆違行動(dòng)，大量占壓紅線、占用綠地等侵占城市建設(shè)用地的違法建設(shè)得到清除，特別是對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的拆遷工作，形成了有力的推動(dòng)，僅2007年我市共拆除城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、主次干道、小街巷及其他違法建設(shè)23.8萬平方米。由此大大降低了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開發(fā)建設(shè)成本，進(jìn)一步改善了投資環(huán)境。四是打擊了投機(jī)行為，凈化了社會風(fēng)氣。拆除違法建設(shè)就是要讓利用違法建設(shè)獲取不當(dāng)收益的投機(jī)分子血本無歸。三年拆違工作，打擊了私買私賣土地違法建設(shè)的不正之風(fēng)，純潔了社會風(fēng)氣，保護(hù)了廣大人民群眾的利益。

通過認(rèn)真反思，對拆違工作有五點(diǎn)體會

1．宣傳動(dòng)員，營造濃厚的輿論氛圍是拆違工作的前提。市委、市政府連續(xù)三年召開市、區(qū)、辦事處、社區(qū)（村）四級黨政負(fù)責(zé)同志和市、區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的千人拆違動(dòng)員大會。報(bào)社、電臺、電視臺等各種媒體開辟專欄，從政策、法律及違法建設(shè)的危害性、拆除違法建設(shè)的必要性等角度進(jìn)行高密度、全方位的宣傳，為拆違工作營造了良好的社會氛圍和群眾基礎(chǔ)。把道理講在前，把關(guān)心擺在前，把保障措施做在前，把矛盾化解在前，最大限度地爭取違建戶的理解和支持，最大限度地減少執(zhí)法的難度和阻力。

2．認(rèn)真摸底，掌握違法建設(shè)的底數(shù)是拆違工作的基礎(chǔ)。市拆違指揮部按照屬地管理、轄區(qū)負(fù)責(zé)的原則，由市里統(tǒng)一部署，區(qū)里統(tǒng)一實(shí)施，區(qū)、辦事處、社區(qū)（村）三級聯(lián)動(dòng)，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有違法建設(shè)進(jìn)行地毯式摸底核查，初步掌握了阜城違法建設(shè)的基本情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，97年以前情況是阜城共有51903戶、177936人、781萬平方米，97年10月以后的房屋情況是17460戶、62158人、426萬平方米，其中一戶多宅的是892戶、332112平方米，私買私賣的是2391戶、66萬平方米。

3．領(lǐng)導(dǎo)重視，部門協(xié)同配合是拆違工作的重要保障。市委、市政府高度重視拆違工作，多次召開會議，部署拆違工作。從2005年組織調(diào)查摸底，掀起拆違風(fēng)暴，到2006年城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地和主次干道兩側(cè)違法建設(shè)的拆除，再到2007年小街巷拆違和市容整治等，都離不開領(lǐng)導(dǎo)高度重視，部門協(xié)同配合，群眾大力支持。拆違工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，不是哪一個(gè)部門能單獨(dú)完成的，需要各職能部門協(xié)同配合。拆除的對象是違法建設(shè)戶用來謀取不當(dāng)利益（甚至暴利）的工具，戶主會采取一些過激行為拼命抵制。因此，沒有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、部門的密切配合，沒有“鐵的手腕、鐵的紀(jì)律、鐵的作風(fēng)”是難以推動(dòng)的。4．嚴(yán)密巡查，防控新建違法建設(shè)是拆違工作的關(guān)鍵。拆違工作既要減少違法建設(shè)的存量，又要控制其增量，因此必須從控制新建違法建設(shè)的源頭抓起。明確市、區(qū)、辦事處和社區(qū)居委會四級行政責(zé)任主體，將拆違工作重心下移到辦事處，發(fā)揮辦事處和社區(qū)在拆違工作中主力軍作用。對新建違法建設(shè)的巡查情況每日匯總并逐級上報(bào)，實(shí)行日報(bào)告、零報(bào)告制度和新聞曝光制度，形成社區(qū)發(fā)現(xiàn)，辦事處首控，區(qū)市容局依法拆除，市市容局負(fù)責(zé)督促和助拆的控制新建違法建筑的工作機(jī)制。

5．重點(diǎn)突破，動(dòng)員自拆與依法強(qiáng)拆結(jié)合是拆違工作的有效措施。重點(diǎn)突破，強(qiáng)制拆除是推進(jìn)拆違工作的必要措施，但并不是最好的辦法。在選好突破口強(qiáng)拆推動(dòng)的同時(shí)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾自拆違法建設(shè)。一是把城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目的拆違作為重點(diǎn)突破；二是把主次干道兩側(cè)違法建設(shè)的拆除作為重點(diǎn)突破；三是把小街巷內(nèi)違章建筑的拆除作為重點(diǎn)突破；四是把私買私賣土地違法建設(shè)的拆除作為重點(diǎn)突破。

二、困難重重，問題不少

1.拆除違法建設(shè)的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。有些基層干部群眾認(rèn)為三年拆違結(jié)束了，思想有所松懈，把拆違工作看作是抓一陣就緊一陣的突擊性工作，沒有樹立長遠(yuǎn)打算和長期作戰(zhàn)的思想，沒有把拆違工作當(dāng)作是加強(qiáng)政府執(zhí)政能力建設(shè)、提升城市綜合競爭力、打擊投機(jī)行為、純潔社會風(fēng)氣、保障大多數(shù)人民群眾根本利益的大事來抓。有的區(qū)、辦事處干部認(rèn)為基層群眾的危房和分戶要求建房的呼聲日益高漲，壓力越來越大，因此，存在畏難情緒和怕得罪人的思想。個(gè)別人錯(cuò)誤地認(rèn)為只要違法建設(shè)封頂建成了，拆除就困難了，政府就不會再花費(fèi)人力、財(cái)力去拆了。于是一些違建戶利用節(jié)假日、下班后的空隙時(shí)間和夜間突擊搶建，快速封頂，提前入住。

2.打擊新建違法建設(shè)的力度有待進(jìn)一步加大。在我市高壓防控新建違法建設(shè)的同時(shí)，仍有人頂風(fēng)違法建設(shè)。主要表現(xiàn)有以下幾類：一類是城中村危房戶超面積翻建、分戶突擊搶建；二類是城中村居民和成型小區(qū)頂層住戶以建隔熱層名義進(jìn)行樓層接建，增大住房面積；三類是個(gè)別人打著辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、搞養(yǎng)殖場的名義在城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行圈地開發(fā)建房；四類是私買私賣土地違法建房。對此，個(gè)別地方制止不力，流于形式，走走過場，聲勢大雨點(diǎn)小，拆除不徹底。一些違法建設(shè)在經(jīng)過多次被砸后，最后卻能在一陣陣拆除聲中建起來，墻體未干，就急于住人了。一些基層干部對市領(lǐng)導(dǎo)批辦的典型舉報(bào)案件查處不到位，辦理不認(rèn)真。

3.各區(qū)拆違的步調(diào)有待進(jìn)一步一致。目前三區(qū)和開發(fā)區(qū)拆違工作力度不均，工作要求不平衡，存在違法建設(shè)防控死角。轄區(qū)交界處一邊嚴(yán)控、一邊建房。甚至個(gè)別地方默許個(gè)別居民翻建、改建住房。

4.違法建設(shè)的底數(shù)有待進(jìn)一步摸清。2005年全市已進(jìn)行過一次摸底排查，原有違法建設(shè)存量較大。目前，除一批城市基建項(xiàng)目、主次干道和小街巷違法建設(shè)已拆除外，老城區(qū)仍有違法建設(shè)沒有拆除，再加上部分頂風(fēng)搶建的新增違法建設(shè)，城區(qū)現(xiàn)有違法建設(shè)存量仍然不少。

5.拆違的政策有待進(jìn)一步完善。由于拆遷安臵房和經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)滯后，跟不上目前居民改善居住條件的需求。城區(qū)居民零散建房停批后少數(shù)困難戶存在實(shí)際困難，有些配套措施跟不上，客觀上形成頂風(fēng)違建的動(dòng)機(jī)。

6.責(zé)任追究有待進(jìn)一步到位。《阜陽市查處違法建設(shè)責(zé)任追究辦法》在某些地方、某種程度上執(zhí)行不到位，責(zé)任追究不到位，監(jiān)督不到位。有的地方巡查和督查不嚴(yán)格，處理遲、不得力，對干部追究處理不到位，失之于寬。以上問題必須引起高度重視，在今后的拆違工作中，認(rèn)真加以克服和解決。

三、任重道遠(yuǎn)，常抓不懈

根據(jù)我市目前的拆違形勢，拆除和打擊違法建設(shè)必須長期堅(jiān)持下去，機(jī)構(gòu)不能散、力度不能減、政策要完善、成效要鞏固、高壓氛圍要保持。1．進(jìn)一步明確拆違工作的指導(dǎo)思想。今后一個(gè)時(shí)期，我市拆違工作要以黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，以新的《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為依據(jù)，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，建設(shè)和諧新阜陽。本著疏堵結(jié)合、拆管并重的原則，讓“居者有其屋”，既要凈化投資環(huán)境，提高城市品位和檔次，又要改善居民住房條件，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展。

2．強(qiáng)化認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，樹立長期作戰(zhàn)的意識。違法建設(shè)是城市建設(shè)發(fā)展的一個(gè)毒瘤。隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，違法建設(shè)行為會不可避免地長期存在，打擊新建違法建設(shè)工作任重而道遠(yuǎn)。必須樹立長期作戰(zhàn)的思想，在原定三年拆違結(jié)束后，要轉(zhuǎn)入長效管理，進(jìn)一步加大宣傳力度，營造濃厚的拆違氛圍，以高壓態(tài)勢防控違法建設(shè)。讓廣大干部群眾知道，我市拆違工作不是結(jié)束了，而是步入長效管理軌道，對違法建設(shè)的打擊力度更嚴(yán)了。把防控違法建設(shè)貫穿于城市建設(shè)的整個(gè)過程中，常抓不懈。從突擊攻堅(jiān)向長期作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊私買私賣土地違法建設(shè)等謀取非法利益的違法建設(shè)行為。

3．摸清底數(shù)，建立檔案，實(shí)行違法建設(shè)的動(dòng)態(tài)管理。按照一戶一檔、分類管理的原則，對全市市民住房情況進(jìn)行一次普查，登記房屋的結(jié)構(gòu)、層數(shù)、面積等資料，建立房屋電子檔案，實(shí)行微機(jī)管理。通過全市民房普查，對各種類型的房屋進(jìn)行分類，區(qū)分出危房和違法建設(shè)，便于危房修繕審批管理，便于掌握違法建設(shè)拆除進(jìn)度。危房維修及拆違情況，抄送市市容局一份記錄檔案。在以后的城市建設(shè)拆遷中，是否是違法建設(shè)，調(diào)閱檔案便一目了然。

4．加強(qiáng)管理，嚴(yán)明紀(jì)律，從嚴(yán)控制新建違法建設(shè)。搞好拆違工作，必須首先抓好人員管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善巡查機(jī)制與有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。充分利用已經(jīng)建立的四級巡查網(wǎng)絡(luò)，加大巡查力度，完善日報(bào)告和零報(bào)告制度。做到違法建設(shè)早發(fā)現(xiàn)、早控制，把違法建設(shè)消除在萌芽狀態(tài)。這樣既減輕拆除工作難度，又減少老百姓的損失，減少了社會矛盾。否則，動(dòng)用大批人力和機(jī)械進(jìn)行拆違，不僅建房戶受損失，政府也浪費(fèi)了大量人力、財(cái)力和精力。管好人是干好事的先決條件，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲制度，不能流于形式。對巡查不負(fù)責(zé)，拆除不到位，瞞報(bào)、漏報(bào)違法建設(shè)，造成損失的人員堅(jiān)決予以查處。對以權(quán)謀私、收受賄賂的執(zhí)法人員，一經(jīng)查實(shí)堅(jiān)決依法依紀(jì)處理。聘請違法建設(shè)監(jiān)督員，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對每起舉報(bào)的新建違法建設(shè)，經(jīng)查實(shí)后給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。充分調(diào)動(dòng)群眾參與拆違的積極性，增強(qiáng)巡查人員的責(zé)任感。

5．調(diào)整人員，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，完善拆違工作體系。拆違工作涉及面廣，具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性的特點(diǎn)，實(shí)踐證明，一旦稍有松懈,必將出現(xiàn)強(qiáng)勁反彈。加之阜城現(xiàn)存有大量違法建設(shè)有待拆除或處罰。因此，要有一個(gè)相對穩(wěn)定的參謀、協(xié)調(diào)、督促、落實(shí)的機(jī)構(gòu)。市拆違指揮部及辦公室在一定時(shí)期內(nèi)應(yīng)保留下來，同時(shí)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整指揮部人員。充分發(fā)揮市、區(qū)市容局拆違主力軍作用，把市規(guī)劃拆違監(jiān)察大隊(duì)的職能作用發(fā)揮好、運(yùn)用好，做到上下聯(lián)動(dòng)，步調(diào)一致。把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與開發(fā)商建設(shè)中違法建設(shè)分開處臵，把拆遷與拆違分開。對開發(fā)小區(qū)內(nèi)違反城市規(guī)劃的違法建設(shè)，不能“以罰代處”，使其變相合法化。逐步建立阜城拆除違法建設(shè)、整治市容環(huán)境工作長效機(jī)制。

第二篇：拆違工作實(shí)施方案

迎賓路街道辦事處拆除違法違章建筑工作實(shí)施方案

為維護(hù)城市建設(shè)秩序，進(jìn)一步遏制各類違法違章建筑蔓延勢頭，我街道根據(jù)新市區(qū)拆除違法違章建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，確保此次拆違工作取得成效，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以優(yōu)化轄區(qū)投資環(huán)境，全面完成2011年拆違工作目標(biāo)，建管并重，強(qiáng)化整改，堅(jiān)決拆除各類違法違章建筑，建立和健全長效管理機(jī)制，進(jìn)一步提升管理水平，為新市區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、領(lǐng)導(dǎo)組織

為加強(qiáng)街道辦事處拆除違法違章建筑工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保拆違工作的順利開展，街道辦事處成立“迎賓路街道辦事處拆除違法違章建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，成員名單如下： 組長：王童街道辦事處主任

副組長：高海軍街道辦副主任

成員：孫超市容站站長

巫曉剛執(zhí)法第十二中隊(duì)中隊(duì)長

張華杰飛機(jī)場社區(qū)主任

孫茉莉新明社區(qū)主任

趙江三友社區(qū)書記

張濱迎賓北一路社區(qū)書記

戶金輝迎賓北二路社區(qū)主任

阿迪力友誼路社區(qū)副書記

文剛東風(fēng)社區(qū)主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在辦事處市容站，辦公室主任由孫超、巫曉剛擔(dān)任，工作人員：華政屹、王映倫。

三、工作職責(zé)

1、街道黨政辦負(fù)責(zé)對違法違章建筑拆除活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作，切實(shí)做好輿論的宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督工作。

2、辦公室負(fù)責(zé)轄區(qū)拆違工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、督辦和日常工作。負(fù)責(zé)拆違日常工作的制定、匯總、報(bào)告、上報(bào)、落實(shí)拆違工作的計(jì)劃、方案等相關(guān)資料。配合做好違法違章建筑當(dāng)事人來信、來訪和疏導(dǎo)化解工作。

3、執(zhí)法中隊(duì)根據(jù)不同的違法違章事實(shí)，負(fù)責(zé)對違法違章建筑主體鑒定認(rèn)證，并依法查處，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施對違法違章建筑的拆除工作。負(fù)責(zé)對違法建設(shè)當(dāng)事人進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)的司法解釋。

4、各社區(qū)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和落實(shí)本轄區(qū)的拆違工作任務(wù)

四、工作重點(diǎn)

區(qū)委、區(qū)政府確定的“一線一片”片區(qū)。影響市容和環(huán)

境衛(wèi)生，侵占公共用地的各類違法違章建筑，具體為：

1、未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件占用土地的；

2、未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門審批、發(fā)證，擅自在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建（含加層）、重建和圈院、搭棚的；

3、影響市容和環(huán)境衛(wèi)生、侵占公共用地、收儲土地等違法違章建筑；

4、雖經(jīng)審批、發(fā)證，但未按審批要求建設(shè)，擅自變更建筑使用性質(zhì)、建筑位置、建筑間距，增加建筑面積、層數(shù)、高度及陽臺、雨篷、檐口等懸挑體的，到期未拆的臨時(shí)建筑；

5、持失效的建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的；

6、采取隱瞞、欺騙等手段騙取批準(zhǔn)領(lǐng)證建設(shè)的；

7、經(jīng)群眾舉報(bào)，調(diào)查核實(shí)的其它各類違法違章建筑。

五、工作目標(biāo)

通過拆除違法違章建筑工作，有效遏制各類違法違章建筑蔓延，使轄區(qū)內(nèi)影響市容環(huán)境的各類違法違章建筑得到徹底清理，各類違法違章建筑得到全面控制，轄區(qū)面貌得到有效改觀。

六、實(shí)施步驟

第一階段：調(diào)查摸底階段（1月10日至2月24日）

1、建立組織。召開拆除違法違章建筑工作專題會，成立迎賓路街道辦事處拆除違法違章建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、調(diào)查摸排。各社區(qū)及時(shí)開展工作，進(jìn)行全面調(diào)查，摸清情況，并進(jìn)行登記造冊，匯總情況每周一報(bào)。

3、確定方案。研究本次違法違章建筑整治的范圍、重點(diǎn)及目標(biāo)，確定整治實(shí)施方案。

第二階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（2月25日至3月10日）

1、召開拆除違法違章建筑工作動(dòng)員大會，全面部署整體工作，出臺實(shí)施方案。各社區(qū)相應(yīng)召開動(dòng)員會，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確任務(wù)。

2、廣泛開展拆除違法違章建筑宣傳動(dòng)員工作。利用宣傳車、有聲廣播、電視、宣傳窗、黑板報(bào)等形式，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)，為拆除違法違章建筑提供輿論支持。

第三階段：集中整治階段（3月11日至11月7日）

第四階段：總結(jié)鞏固階段（11月7日至12月1日）

七、工作要求

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。街道市容站、執(zhí)法十二中隊(duì)和各社區(qū)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)法律法規(guī)嚴(yán)肅性的高度，把拆除違法違章建筑工作作為2011年的重點(diǎn)工作，進(jìn)行專題研究和部署，做到認(rèn)識、組織、人員、精力四到位，確保拆除違法違章建筑工作順利開展，保證拆除違法違章建筑工作取得成效。

2、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。街道市容站、執(zhí)法十二中隊(duì)和各社區(qū)要把拆除違法違章建筑工作作為提高執(zhí)政能力的具體行動(dòng)，把拆違任務(wù)作為階段性中心工作納入全年工作中去。

3、密切配合，通力合作。拆除違法違章建筑是一項(xiàng)復(fù)雜、繁重的工作，街道市容站、執(zhí)法十二中隊(duì)和各社區(qū)要密切配合，及時(shí)互通信息，交流整治工作中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，互相支持、相互幫助，杜絕出現(xiàn)互相推諉扯皮現(xiàn)象。拆除違法違章建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要切實(shí)履行協(xié)調(diào)、督查職能，確保整治工作順利推進(jìn)。

2011年1月7日

第三篇：拆違工作實(shí)施方案

拆違工作實(shí)施方案

根椐***精神，貫徹落實(shí)縣委、縣政府部署的拆違控違工作要求，加快推進(jìn)全縣拆違控違工作平穩(wěn)有序開展，現(xiàn)依據(jù)我縣當(dāng)前的拆違工作實(shí)際，制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以***為目標(biāo)，嚴(yán)格按照***的工作要求，不斷完善工作思路，切實(shí)推進(jìn)拆違工作。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立拆違指揮部。指揮部下設(shè)辦公室，由分管副縣長***擔(dān)任主任，從縣直相關(guān)部門抽調(diào)人員集中辦公，具體對全縣拆違控違工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查、督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為組長的拆違控違工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專門的工作班子具體抓。

三、主要目標(biāo)

基本實(shí)現(xiàn)全縣范圍內(nèi)無新增違建，存量違建得到有效拆除。

四、基本思路

加大巡查、強(qiáng)化督辦、疏堵結(jié)合、拆控并舉。五、五項(xiàng)具體新措施

1、強(qiáng)化巡查，實(shí)行不定期夜間巡查制度。對于重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段要加大巡查力度，切實(shí)做到橫向到邊，縱向到底，不留空白，不留死角。同時(shí)要加大節(jié)點(diǎn)巡查力度。除了堅(jiān)持節(jié)假日、雙休日巡查之外，針對近期晚上搶建偷建的情況，開始實(shí)行不定期地夜間巡查制度。

2、強(qiáng)化跟蹤，建立違法建設(shè)跟蹤檔案。鑒于目前違法建設(shè)死灰復(fù)燃，屢禁不止的客觀現(xiàn)實(shí)，同時(shí)也為了下一步督查督辦提供可

將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定向縣委政府如實(shí)匯報(bào)并建議予以組織處理。

6、強(qiáng)化疏導(dǎo)，繼續(xù)探索創(chuàng)新解違之道。下一步，我縣的拆違控違工作還要繼續(xù)堅(jiān)持疏堵結(jié)合的原則，做到有違必控、是違必拆，同時(shí)更要解違有方，解違有道。對于農(nóng)村建房，要規(guī)劃先行，加緊項(xiàng)目安置區(qū)的規(guī)劃、選址和建設(shè)，變被動(dòng)為主動(dòng)。對于符合建房條件，拆老建新的，可采取現(xiàn)場辦公的方式，經(jīng)張榜公示后予以合法化，變一味死堵為合理疏導(dǎo)。對于一些半拉子工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可視具體情況予以妥善處理，變堅(jiān)持原則為具體靈活。

第四篇：拆違工作小結(jié)

拆違工作小結(jié)

今年是北海的“城市建設(shè)管理年”，也是實(shí)現(xiàn)三年大跨越發(fā)展中見成效的一年。為提高北海的城市品位，改善投資環(huán)境，加快北海宜居生態(tài)城市的建設(shè)步伐，按照海城區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，“整治違法違章建設(shè)行為”成為今年工作的重中之重。海城區(qū)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行北海市關(guān)于整治違法建筑工作的有關(guān)文件精神，敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，強(qiáng)力推進(jìn)拆違工作，取得較好成效。

截止2012年 月份，海城區(qū)已接到舉報(bào)及巡查發(fā)現(xiàn)

起，現(xiàn)場制止并拆除違法建筑 起，正在調(diào)查取證完善法律手續(xù)的共 起。拆除違法違章建筑平方米，拆除違章搭建平方米，拆除違建圍墻 米，清理土地 畝，司法工作專案組拘留 名涉嫌非法買賣土地嫌疑人。

一、具體措施

1、抽調(diào)人員組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍。月下旬海城區(qū)政府以海城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)為主、北海市國土資源局海城分局、北海市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)海城區(qū)大隊(duì)、邊防武警抽調(diào)人員組成的60人的“違建”綜合巡查隊(duì)，實(shí)行人員、辦公場所、車輛三固定，執(zhí)法裝備、交通工具、辦公及巡查執(zhí)法經(jīng)費(fèi)四保障；隊(duì)伍人員管理上實(shí)行統(tǒng)一考勤、統(tǒng)一

管理，統(tǒng)一訓(xùn)練、統(tǒng)一調(diào)配。

2、治理“兩違”措施手段得到加強(qiáng)，違章建筑的斷水?dāng)嚯?，禁止生產(chǎn)經(jīng)營，為“控違”、拆違工作提供了有力的支撐。

3、工作上實(shí)行街道、城區(qū)、市三級聯(lián)動(dòng)，建立“巡查、舉報(bào)投訴、界定、處理”一體化的工作機(jī)制，明確違章建筑發(fā)現(xiàn)及查處流程，細(xì)化工作職責(zé)，力爭做到“在建即發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)即拆除”，把問題解決在萌芽狀態(tài)。在確保實(shí)現(xiàn)“零增量”的同時(shí)，逐步消化“存量”。

一是注重源頭控制，在“控”字上做文章。加大執(zhí)法隊(duì)伍機(jī)動(dòng)巡查密度，進(jìn)一步完善各社區(qū)巡查監(jiān)管的責(zé)任和機(jī)制，以社區(qū)為基本單位，編織起一張有效的監(jiān)控巡查網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行網(wǎng)格化查違，定人員、定責(zé)任、定范圍管理。加大宣傳力度，通過懸掛橫幅、放置宣傳板報(bào)，告誡群眾必須取得合法的手續(xù)才能進(jìn)行建設(shè)，增強(qiáng)群眾依法用地、依法建設(shè)的意識。通過舉報(bào)信、電話、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道收集違法違建建筑信息，并在第一時(shí)間赴現(xiàn)場查看。及時(shí)掌握違法建設(shè)的苗頭，發(fā)現(xiàn)一處，制止一處。做到違法建設(shè)露頭便打，既減少后期拆違工作的行政成本，又最低限度的減少違建戶的經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會的公平正義。

二是保持高壓態(tài)勢，在“拆”字上動(dòng)真格。嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)、政策，堅(jiān)持宣傳教育、行政處罰、法律保障

三管齊下，以拆帶宣，以宣促控。以老吉車的拆違行動(dòng)為例，通過該重大典型案件的強(qiáng)行拆除，教育了一方，促使違法占地建設(shè)建磚廠的違法行動(dòng)當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除，有效地遏制城鄉(xiāng)違建蔓延勢頭。

三是建立長效機(jī)制，在“管”字上下功夫。建立有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，實(shí)施有效的責(zé)任追究辦法，建立查違控違聯(lián)動(dòng)機(jī)制，標(biāo)本兼治、常抓不懈，把控違工作與北海城市發(fā)展相結(jié)合，逐步建立依法、有序、科學(xué)的長效管理機(jī)制。鼓勵(lì)倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干、迎難而上、不懼風(fēng)險(xiǎn)的為政之風(fēng)，在依法依規(guī)的前提下，敢抓敢管、敢于碰硬、敢動(dòng)真格、敢于負(fù)責(zé)、敢作敢為，堅(jiān)決打擊違章建設(shè)行為，維護(hù)群眾利益，加快北海宜居生態(tài)城市的建設(shè)步伐。

二、存在問題

1、歷史遺留案件問題過多，其中有的案件帶有糾紛問題，程序復(fù)雜，查處難度大，執(zhí)法對抗程度高，強(qiáng)拆風(fēng)險(xiǎn)難以把握。

2、村莊規(guī)劃滯后，拆舊建新及村莊內(nèi)違建行為打擊難度大，矛盾尖銳。

3、城市建設(shè)征用土地剩下的“邊、角、料”沒能合理疏導(dǎo)利用，成為控違拉據(jù)戰(zhàn)的重點(diǎn)。

4、市政府關(guān)于建立聯(lián)合整治“兩違”工作機(jī)制的意見中的多部門聯(lián)合執(zhí)法尚未能形成聯(lián)動(dòng)。

三、下步工作思路

1、完善分工。按照市政府關(guān)于建立聯(lián)合整治“兩違”工作機(jī)制的意見，對照職能，明確責(zé)任，力促聯(lián)合執(zhí)法形成效力。

2、制定考核細(xì)則和督促機(jī)制，跟蹤查詢機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督，以確保拆違工作長效化。

3、繼續(xù)加強(qiáng)宣傳，確保法律法規(guī)走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)農(nóng)村，提高群眾的守法觀念以及違章建筑拆除的威懾力達(dá)到最大化。

第五篇：城區(qū)拆違整治工作動(dòng)員會議表態(tài)發(fā)言

表 態(tài) 發(fā) 言

大冶市規(guī)劃建設(shè)局 徐祥山

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

市委、市政府今天召開拆違整治工作動(dòng)員大會，充分表明了市委、市政府堅(jiān)決打擊違法建設(shè)，著力構(gòu)建城區(qū)良好建設(shè)秩序的決心，也說明當(dāng)前城區(qū)違法建設(shè)的嚴(yán)峻態(tài)勢和開展專項(xiàng)整治的重要性、必要性。

近幾年，受利益趨動(dòng)，城區(qū)違法建設(shè)屢禁不止，已成為嚴(yán)重阻礙城市建設(shè)，破壞城市整體形象，影響社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的老大難問題，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。雖然我們也有針對性地采取了對應(yīng)措施予以打擊，特別是去年12月成立城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法大隊(duì)，以十幾人的力量，一年時(shí)間，先后查處違法建設(shè)387處，違建面積3.4萬平方米，組織拆違行動(dòng)34次，拆除違建1.4萬平方米，在一定程度上和一定范圍內(nèi)有力地震懾了違法建設(shè)，扼制了違法建設(shè)嚴(yán)重泛濫的勢頭，但是相對違法建設(shè)目前的蔓延態(tài)勢來說，我們的工作投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，現(xiàn)有的執(zhí)法力量不能適應(yīng)拆違需求，現(xiàn)有的整治成果不能適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，可謂兵微將少、勢單力薄，亟須進(jìn)一步整合全市資源，動(dòng)員全社會力量，形成有效的整治合力。可以說，開展拆違專項(xiàng)整治工作迫在眉睫、刻不容緩，這既是市委、市政府根據(jù)城市發(fā)展和“三大戰(zhàn)略目標(biāo)”的要求作出的一項(xiàng)重要決策，也是廣大群眾的強(qiáng)烈呼聲和迫切愿望。

開展城區(qū)拆違專項(xiàng)整治，市規(guī)劃建設(shè)局作為責(zé)任單位之一，深感責(zé)任重大、使命光榮，我們將從以下幾個(gè)方面做好 工作：

一、振奮精神，堅(jiān)定信心，確保思想認(rèn)識到位。開展拆違專項(xiàng)整治行動(dòng)，順民意、得民心，既是改善城市環(huán)境，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展的迫切需要，也是全面提升城市形象，努力推進(jìn)“三大目標(biāo)”戰(zhàn)略的需要。我們將充分利用拆違專項(xiàng)整治的有利時(shí)機(jī)，將全局干群的思想認(rèn)識集中到市委、市政府的統(tǒng)一部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)拆違工作的緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，以敢打硬仗的決心和務(wù)求必勝的信心，打一場違法建設(shè)集中整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，確保拆違整治工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

二、集中力量，周密安排，確保執(zhí)法措施到位。城區(qū)違法建設(shè)面廣量大，成因復(fù)雜，整治任務(wù)非常艱巨。我們將結(jié)合自身職能和整治分工，一是做好全市違法建設(shè)控制和查處的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦和考核工作，及時(shí)通報(bào)城鄉(xiāng)違法建設(shè)查處工作情況；二是做好違法建設(shè)的甄別、定性工作，做到定性有據(jù)、以法服人，為違法建設(shè)的正確處理提供依據(jù)；三是加強(qiáng)執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)并告知有關(guān)部門，將違法建設(shè)控制在苗頭起始狀態(tài)；四是大力查處未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或未按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》實(shí)施的違法行為。對違法建設(shè)，露頭一起，打擊一起，決不手軟；五是要精心組織好市級拆違行動(dòng)的具體實(shí)施，對性質(zhì)惡劣、頂風(fēng)作案的違法建設(shè)，要堅(jiān)決進(jìn)行拆除，敢于碰難、碰硬，堅(jiān)決剎住城區(qū)違法建設(shè)的不正之風(fēng)，努力確保各項(xiàng)執(zhí)法措施的到位，真正形成上下同心、齊心協(xié)力拆除違法建設(shè)的合力，不給任何違法建設(shè)行為以僥幸逃避的空間，以強(qiáng)有力的震懾，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)蔓延的勢頭。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任，確保工作推進(jìn)到位。拆違整治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性的、長期性的復(fù)雜工作，我們一是進(jìn)一步加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，對打擊違法建設(shè)工作分工予以再明確、再細(xì)化，不斷強(qiáng)化整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)；二是進(jìn)一步嚴(yán)格工作考核。重點(diǎn)考核一線巡查是否做到全覆蓋，發(fā)現(xiàn)苗頭后是否及時(shí)制止，及時(shí)通報(bào)。對制止不聽的，是否依法采取執(zhí)法措施。將整治工作考核與績效掛鉤，與評先評優(yōu)掛鉤；三是進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律。對整治工作中措施不力、行動(dòng)遲緩、工作不實(shí)的，堅(jiān)決進(jìn)行責(zé)任追究，真正做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位，宣傳動(dòng)員到位，措施落實(shí)到位，責(zé)任追究到位，確保拆違整治工作強(qiáng)力推進(jìn)。今年春節(jié)期間，我局城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法大隊(duì)將堅(jiān)持城區(qū)巡查，不放假、不休息、不放松，并安排局班子成員帶班，嚴(yán)防嚴(yán)控節(jié)日期間突擊違建。

各位領(lǐng)導(dǎo)，拆違專項(xiàng)整治工作序幕已經(jīng)拉開，我們將堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府的指示，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，以飽滿的熱情、積極的態(tài)度和決戰(zhàn)決勝的勇氣，忠實(shí)履行職責(zé)，迅速行動(dòng)，強(qiáng)化措施，圓滿完成拆違整治的各項(xiàng)工作任務(wù)。我們堅(jiān)信，有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各部門單位的共同努力，我們一定會打贏這場硬仗，實(shí)現(xiàn)拆違整治目標(biāo)。

表態(tài)完畢，謝謝。