第一篇:2015年控違拆違工作小結(jié)
XXX2015年上半年控違拆違工作小結(jié)
根據(jù)區(qū)城鄉(xiāng)建設指揮部的工作部署,2015年度我局控違拆違工作對口包保的街道社區(qū)是XXX。一年來在區(qū)城鄉(xiāng)建設指揮部的統(tǒng)一領導下,通過多方努力,較好地完成了轄區(qū)內(nèi)控違拆違工作任務,自今未發(fā)現(xiàn)一起違法建房的現(xiàn)象,實現(xiàn)了社區(qū)違法建設“零增長”的目標。我們的主要做法是:一是領導重視,抽調(diào)4人專門負責此項工作。二是抽調(diào)人員認真負責,不分節(jié)假日堅持每日巡視、督查,一方面宣傳相關政策,同時發(fā)現(xiàn)有違建的苗頭及時制止。三是與社區(qū)的同志密切配合,共同努力,協(xié)同作戰(zhàn)。四是注重工作方法,講究工作效果。
二0一三年六月十七日
第二篇:拆違工作小結(jié)
拆違工作小結(jié)
今年是北海的“城市建設管理年”,也是實現(xiàn)三年大跨越發(fā)展中見成效的一年。為提高北海的城市品位,改善投資環(huán)境,加快北海宜居生態(tài)城市的建設步伐,按照海城區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,“整治違法違章建設行為”成為今年工作的重中之重。海城區(qū)堅決貫徹執(zhí)行北海市關于整治違法建筑工作的有關文件精神,敢于擔當,主動作為,強力推進拆違工作,取得較好成效。
截止2012年 月份,海城區(qū)已接到舉報及巡查發(fā)現(xiàn)
起,現(xiàn)場制止并拆除違法建筑 起,正在調(diào)查取證完善法律手續(xù)的共 起。拆除違法違章建筑平方米,拆除違章搭建平方米,拆除違建圍墻 米,清理土地 畝,司法工作專案組拘留 名涉嫌非法買賣土地嫌疑人。
一、具體措施
1、抽調(diào)人員組建聯(lián)合執(zhí)法隊伍。月下旬海城區(qū)政府以海城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊為主、北海市國土資源局海城分局、北海市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察支隊海城區(qū)大隊、邊防武警抽調(diào)人員組成的60人的“違建”綜合巡查隊,實行人員、辦公場所、車輛三固定,執(zhí)法裝備、交通工具、辦公及巡查執(zhí)法經(jīng)費四保障;隊伍人員管理上實行統(tǒng)一考勤、統(tǒng)一
管理,統(tǒng)一訓練、統(tǒng)一調(diào)配。
2、治理“兩違”措施手段得到加強,違章建筑的斷水斷電,禁止生產(chǎn)經(jīng)營,為“控違”、拆違工作提供了有力的支撐。
3、工作上實行街道、城區(qū)、市三級聯(lián)動,建立“巡查、舉報投訴、界定、處理”一體化的工作機制,明確違章建筑發(fā)現(xiàn)及查處流程,細化工作職責,力爭做到“在建即發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)即拆除”,把問題解決在萌芽狀態(tài)。在確保實現(xiàn)“零增量”的同時,逐步消化“存量”。
一是注重源頭控制,在“控”字上做文章。加大執(zhí)法隊伍機動巡查密度,進一步完善各社區(qū)巡查監(jiān)管的責任和機制,以社區(qū)為基本單位,編織起一張有效的監(jiān)控巡查網(wǎng)絡,實行網(wǎng)格化查違,定人員、定責任、定范圍管理。加大宣傳力度,通過懸掛橫幅、放置宣傳板報,告誡群眾必須取得合法的手續(xù)才能進行建設,增強群眾依法用地、依法建設的意識。通過舉報信、電話、網(wǎng)絡等多種渠道收集違法違建建筑信息,并在第一時間赴現(xiàn)場查看。及時掌握違法建設的苗頭,發(fā)現(xiàn)一處,制止一處。做到違法建設露頭便打,既減少后期拆違工作的行政成本,又最低限度的減少違建戶的經(jīng)濟損失,維護社會的公平正義。
二是保持高壓態(tài)勢,在“拆”字上動真格。嚴格按照相關法律、法規(guī)、政策,堅持宣傳教育、行政處罰、法律保障
三管齊下,以拆帶宣,以宣促控。以老吉車的拆違行動為例,通過該重大典型案件的強行拆除,教育了一方,促使違法占地建設建磚廠的違法行動當事人在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除,有效地遏制城鄉(xiāng)違建蔓延勢頭。
三是建立長效機制,在“管”字上下功夫。建立有力的組織領導體系,實施有效的責任追究辦法,建立查違控違聯(lián)動機制,標本兼治、常抓不懈,把控違工作與北海城市發(fā)展相結(jié)合,逐步建立依法、有序、科學的長效管理機制。鼓勵倡導雷厲風行、真抓實干、迎難而上、不懼風險的為政之風,在依法依規(guī)的前提下,敢抓敢管、敢于碰硬、敢動真格、敢于負責、敢作敢為,堅決打擊違章建設行為,維護群眾利益,加快北海宜居生態(tài)城市的建設步伐。
二、存在問題
1、歷史遺留案件問題過多,其中有的案件帶有糾紛問題,程序復雜,查處難度大,執(zhí)法對抗程度高,強拆風險難以把握。
2、村莊規(guī)劃滯后,拆舊建新及村莊內(nèi)違建行為打擊難度大,矛盾尖銳。
3、城市建設征用土地剩下的“邊、角、料”沒能合理疏導利用,成為控違拉據(jù)戰(zhàn)的重點。
4、市政府關于建立聯(lián)合整治“兩違”工作機制的意見中的多部門聯(lián)合執(zhí)法尚未能形成聯(lián)動。
三、下步工作思路
1、完善分工。按照市政府關于建立聯(lián)合整治“兩違”工作機制的意見,對照職能,明確責任,力促聯(lián)合執(zhí)法形成效力。
2、制定考核細則和督促機制,跟蹤查詢機制,加強監(jiān)督,以確保拆違工作長效化。
3、繼續(xù)加強宣傳,確保法律法規(guī)走進社區(qū),走進農(nóng)村,提高群眾的守法觀念以及違章建筑拆除的威懾力達到最大化。
第三篇:控違拆違工作年終總結(jié)
**社區(qū)控違拆違年終總結(jié)
今年來,在鎮(zhèn)政府的正確領導和有關部門的配合支持下,我們努力克服各種困難,緊緊圍繞鎮(zhèn)政府拆違控違工作要求和目標,我社區(qū)控違拆違工作取得了可喜的成果,較好實現(xiàn)了鎮(zhèn)政府下達的目標。
一、加強領導,責任到位
隨著縣域經(jīng)濟的飛速發(fā)展,項目工程建設如火如荼,但由于多方面的原因,違法建筑仍是屢控屢建、屢拆屢建,衍生蔓延的速度遠為控拆力度所不及。對此我們社區(qū)落實鎮(zhèn)政府精神,成立拆違控違工作領導小組,明確了由社區(qū)書記任組長,社區(qū)主任抓落實,社區(qū)專門確立控違專干負責具體組織實施,成立控違巡邏隊的工作思路。社區(qū)多次召開專題會議,對土地管理、清理違章建筑工作進行了統(tǒng)一部署。
社區(qū)堅持每月召開一次拆違工作例會和學習工作會,每月總結(jié)一次經(jīng)驗和教訓,從各方面完善管理機制和管理手段,提高控違工作隊伍整體的業(yè)務素質(zhì),做到控違人員責任明確,部門聯(lián)動條塊清楚??剡`工作至上而下確保政令暢通,至下而上確保信息情報的準確及時。
通過加強管理制度建設,理順了工作關系,明確了工作職責,規(guī)范了執(zhí)法行為,“六個一”標準落實到位,即:第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間制止、第一時間報告、第一時間拆除、第一時間清理和第一時間回復,街道拆違工作真正走上了制度化、規(guī)范化道路。
二、多措并舉,落實到位
1、加大巡查防控力度。巡查人員安排在重點時段、重點部位進行巡查,并建立臺賬,跟蹤防控違建形成“人人有事、事事有人”的巡查機制,從時間、空間上保證了巡查不缺位。通過巡查控違遏制違法建設之風,已產(chǎn)生良好效果。
2、加大宣傳力度。通過微信群、宣傳單、懸掛橫幅、入戶交流等方式廣泛深入宣傳新頒布實施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,使“未經(jīng)規(guī)劃審批的建筑是違法建筑”、“違法建筑搞不得”等思想深入民心。
3、加大友情執(zhí)法力度。采取上門入戶宣傳先行,化解矛盾政策先行,自行拆除保障先行的方式,引導群眾配合,減少自身損失。
4、加大監(jiān)督舉報力度。通過廣泛發(fā)動人民群眾進行監(jiān)督舉報,將違章建筑遏制在萌芽狀態(tài)。
5、建立了日常巡查機制。要求巡查人員對自己負責的責任區(qū)做到上、下午各一次全面細致的巡查,做到日查日報。做到了第一時間發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)建房行為。
6、舉報措施。社區(qū)設置舉報電話、舉報信箱,對舉報來信來訪做到24小時內(nèi)處理。
三、隨機應變,堅持到底
隨著控違拆違的力度加大,在我們總結(jié)工作的同時,搭建違章建筑的老百姓也在總結(jié)我們的巡查時間,巡查路線等,好讓他們躲避我們的監(jiān)控范圍,最終達到搭建違章建筑的目的。于是在我們每月的拆違工作例會上我們制定了“一看、二聽、三辨別”的思路方針,即:一,看是否有車在運輸違章建筑材料、二,聽走家過巷的時候是否有搭建違章建筑的聲音、三,辨別違章建筑的搭建時間,不讓新的違章建筑濫竽充數(shù)。同時把控違拆違當作一場持久戰(zhàn)來對待,不定時的巡查,不走固定的線路,不放過每一寸死角。真正的做到完全掌握社區(qū)的所有住房與違章建筑的情況。
今年來,我們拆違控違雖做了一些工作,但對于鎮(zhèn)政府的要求社區(qū)仍有距離:一是違法建設面廣、量大,拆違任務仍十分艱巨。二是違法建設形式多樣,建成時間較長、成因較為復雜。三是拆除歷年違章問題十分棘手,違建戶對抗情緒比較嚴重。四是隨著城市建設的大力推進,新違建時有發(fā)生,控制新違建刻不容緩。
四、下一步工作打算
我們清醒地認識到,拆違工作紛繁復雜,任重道遠。在今后的工作中,我們要進一步貫徹落實鎮(zhèn)政府的指示精神,在鎮(zhèn)政府高度重視和正確領導之下,在上級主管部門的具體指導下,會更加深入的開展拆違工作,切實維護好經(jīng)濟建設的良好環(huán)境和市容市貌,切實維護大多數(shù)群眾的根本利益。我社區(qū)下一步堅決做好以下幾個方面:
1、繼續(xù)加大宣傳教育力度,牢固樹立建設過程中的依法意識。
2、加強信息報送,加大巡查力度,加強聯(lián)合執(zhí)法,確保拆違落到實處。
3、完善查處違法建設的長效管理機制。
4、繼續(xù)加大源頭控制力度,采取每天查、普遍查、重點查、反復查的形式,力爭把違章建筑消滅在萌芽狀態(tài)。
我們相信,有零陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府作堅強后盾,和我們對拆違控違工作的不懈努力,控規(guī)拆違工作一定會得到越來越多群眾的理解支持,我們的城市化進程一定會進一步加快,我們的家園也一定會越來越美。
**社區(qū)居委會
第四篇:拆違控違工作責任書
王村鎮(zhèn)“拆違、控違”工作責任書
為認真貫徹落實縣委、縣政府“拆違、控違”專題會議 精神,有效遏制和及時查處我鎮(zhèn)各類違法建設行為,進一步 優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,努力提升王村鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)品位,切實推動全鎮(zhèn)‘‘拆違、控違’’工作的順利進行。
根據(jù)《歙縣查處違法建設責任追究暫行辦法》和相關法律法規(guī)規(guī)定,經(jīng)研究,王村鎮(zhèn)人民政府與各村委會簽訂此工作責任書。
一、責任目標
1、做好“拆違、控違”宣傳工作,確保把“拆違、控 違”工作的有關規(guī)定宣傳到家喻戶曉,在全村形成良好的氛 圍和環(huán)境。暢通舉報渠道,建立違法建設有獎舉報機制。
2、按照縣委、縣政府《歙縣“拆違、控違”工作方案》,各村是本轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)并制止違法建設行為的責任主體,應切實負起職責,負責巡查發(fā)現(xiàn)、制止違法建設??刂谱”据爡^(qū)內(nèi)的違法建設,從而實現(xiàn)違法建設的零增長。
3、確保對轄區(qū)存量違法建設逐步消化,最終實現(xiàn)無違 法建設。
4、帶頭并教育全村的和黨員干部及其親屬積極支持、配合對違法建設的查處工作,自覺不搞違法建設,或主動拆除違法建設。
二、有下列情況形之一的進行責任追究
1、不認真執(zhí)行國家、省、市、縣有關城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地 建設等法律、法規(guī)和市、縣政府有關查處違法建設決定的;
2、對違法建設不報告、不制止而導致違法建設不能及時控制和拆除的,一律實行“一票否決”,不得評先評優(yōu);
3、對“拆違、控違’’工作領導不力,謊報、瞞報、漏報、拒報違法建設情況的,導致責任區(qū)發(fā)生嚴重違法建設的;
4、違反規(guī)定,直接組織實施或參與違法建設活動的,或縱容、庇護、放任單位和個人進行違法建設的;
5、對責任不落實,對本轄區(qū)內(nèi)的違法建設行為未及時 采取措施、查禁不力的;全年被通報累計3次以上;
6、對群眾反映強烈的違法建設行為,未及時妥善處理,致使矛盾激化的;
7、不配合、甚至阻撓、妨礙執(zhí)法部門依法執(zhí)行公務的;
8、為違法建設出具虛假材料,提供虛假證明的;
9、對本村兩委干部教育、監(jiān)管不力的;
10、不依法執(zhí)行制止違法建設行政處罰決定的。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導(簽字): 村兩委主要領導(簽字):
二0一一年元月九日
第五篇:2016控違拆違工作計劃
篇一:陽湖坪鎮(zhèn)2011控違拆違工作計劃 陽湖坪鎮(zhèn)2011控違拆違工作計劃
為了進一步搞好陽湖坪鎮(zhèn)2011年控違拆違工作,有效遏制本鎮(zhèn)內(nèi)違法違章建設行為,確保城鎮(zhèn)建設依法有序進行,特制定本工作計劃。
一、指導思想
緊緊圍繞“打造世界旅游精品”這個中心任務,突出城市面貌“五年大變樣”的工作目標,按照“科學、依法、從嚴、有序”的管理方式,以科學規(guī)范管理為依托,以強力推進城市管理行政執(zhí)法為保障,以嚴管重罰為手段,以文明有序為目的,突出重點部位整治,為全市、全區(qū)、全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展服好務。
二、完善組織機構(gòu)
為加強控違拆違工作,鎮(zhèn)政府成立城市管理工作領導小組,負責本鎮(zhèn)內(nèi)的城市管理即控違拆違工作的組織領導。鎮(zhèn)長張新力任組長,趙治國、侯萬鵬任副組長,領導小組下設辦公室,朱良武任辦公室主任,宋興富、周敘兵、宋登波、楊芳、黃艷麗以及開發(fā)區(qū)中隊等為成員,鎮(zhèn)城管辦負責本鎮(zhèn)控違拆違日常工作,重點控制區(qū)域的控違拆違工作,包干負責、責任到人,各村(居)支部書記(主任)為本村(居)控違拆違工作第一責任人,控違拆違工作開展以屬地管理為主。
三、工作目標
(一)明確工作重點:張聯(lián)公路兩側(cè)、高速公路收費站周邊、前社、田家臺、屈家坊、社溪、建新村為重點區(qū)域。
(二)堅持平時工作巡查,嚴厲打擊違法違章建筑,確保不出現(xiàn)新的違法違章建筑,各村(居)要將本轄區(qū)內(nèi)違法違章建筑控制在選點、放線、挖腳、砌腳之時,制止違法違章建筑的形成。
(三)鎮(zhèn)國土所、城建站等職能部門必須嚴格履行職責,搞好規(guī)劃,嚴格按照政策審批用地和建房;派出所要嚴把戶口遷移關,杜絕非正常的戶口遷入。同時嚴厲打擊各類土地非法交易,各村(居)應高度重視私下非法買地賣地的短期謀利行為,杜絕土地私下交易,維護村組集體的利益,從源頭上控制違法違章占地建設。
(四)鎮(zhèn)政府從五月份開始,組織城管辦、國土所、城建站、派出所等相關單位,集中開展農(nóng)村房屋清理整頓工作,重點查處各類違法違章建設行為,嚴格進行建房資格審查,通過強拆、限期自拆,加強征收耕地占用稅等措施確保占地戶及時還地復耕,有效控制土地流失。
四、經(jīng)費保證
為確??剡`拆違工作開展,充分調(diào)動工作人員的積極性,全面完成上級交給的工作任務,鎮(zhèn)黨委、政府在組織完善、工作目標明確的基礎上并給予充裕的經(jīng)費保證。篇二:2016安全工作計劃
2016安全工作計劃
為了推動本站建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,提高本站廣大干部職工的安全生產(chǎn)技術(shù)知識和管理水平,增強廣大職工的安全生產(chǎn)素質(zhì),有效預防重、特大事故的發(fā)生,特制訂如下工作計劃: 2016年安全工作重心:從硬件和軟件上為員工建立一個“安全的工作環(huán)境”。1、2016年安全目標:
1)重傷、重大及重、特大安全事故(包括各種質(zhì)量等其它重大以上安全事故)為零。2)每周一進行安全、衛(wèi)生檢查,查安全隱患、違章違紀。對各部門進行測評,獎優(yōu)罰劣。3)堅持每月至少召開一次安全檢查會議,分析安全生產(chǎn)情況,及時通報安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題隱患;提高隱患整改率,確保安全隱患98%整改,及時整改率達到100%以上;制定并落實實施2016年安全生產(chǎn)責任制。
4)應急預案及消防演習:定于2016年上半年進行事故應急疏散演習和消防演習各一次。5)安全設施建設:按照生產(chǎn)要求完善站內(nèi)安全設施建設,保證各種設施按要求定期及時做好檢定工作。
6)各部門每天對本轄區(qū)內(nèi)消防設施進行檢查并記錄。7)安全檢查工作:按要求定期做好班組安全檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、綜合性檢查工作,對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時整改,落實到人,并及時跟蹤驗證。
2、安全教育: 1)組織領導職工進行相應的安全知識培訓,熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識和自我防護知識,并經(jīng)考核合格后方可上崗,做好職工安全培訓記錄。
2)對職工和新進職工的三級安全教育,堅持安全教育100%考試合格上崗。建立職工安全教育培訓檔案。每月有計劃的進行老職工安全知識再教育。3)積極配合有關職能部門對特種作業(yè)人員按國家規(guī)定開展專業(yè)安全技術(shù)培訓工作,定期進行復審,做到持證上崗。
4)使職工能夠熟練的使用勞動衛(wèi)生防護用品,降低職業(yè)病危害,預防職業(yè)病的發(fā)生。5)使職工能夠熟練掌握小型工傷的緊急處理措施,將傷害控制在最小程度。
6)對外來施工人員培訓做到100%到位,施工隊必須具備施工資質(zhì)、提交施工技術(shù)措施(安全方案)、完善的施工安全組織并進行必要的安全培訓后方可施工。7)上半年完成對安全培訓系統(tǒng)的整理,建立一套完整的安全管理體系和文件,包括法律法規(guī)、管理制度、事故案例、培訓測試、培訓運作、監(jiān)督、跟蹤檢查等。
8)對換崗、轉(zhuǎn)崗、復工人員,單位要進行安全技能和崗位操作方法的培訓,經(jīng)考核合格后才能上崗作業(yè),并且建立相應的安全培訓記錄。9)通過各種形式(警示牌、宣傳欄、標語等),使員工明確自己崗位存在的危害因素及預防措施,明確在危害發(fā)生時的救護措施。
3、完善安全生產(chǎn)責任制。
1)貫徹執(zhí)行國家及各級政府部門的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策和制度,及時將有關安全會議精神貫徹落實到基層,傳達到每一位職工,增強站內(nèi)職工安全生產(chǎn)意識及法律觀念。
2)健全并落實安全生產(chǎn)責任制,根據(jù)“誰主管誰負責”的原則,制定安全生產(chǎn)工作目標,責任人逐級簽訂《安全生產(chǎn)目標責任書》,負責人要增強安全生產(chǎn)意識,加強安全生產(chǎn)管理;貫徹“安全生產(chǎn)人人有責”的思想,職工在自己崗位上要認真履行各自的安全生產(chǎn)職責,落實全員安全生產(chǎn)責任制。
3)定期召開安全生產(chǎn)會議,總結(jié)安全生產(chǎn)工作,針對存在的安全隱患制定整改與預防措施,交流安全工作經(jīng)驗,傳達安全生產(chǎn)方面的文件,布置有關安全工作,通報安全檢查情況。
4、落實隱患整改責任及措施。
1)建立健全經(jīng)營設備臺帳、特種設備臺帳、安全設施臺帳,定期檢修保養(yǎng),定期檢測,確保相關證件齊全。
2)在易燃易爆、有毒有害場所及可能產(chǎn)生職業(yè)危害的崗位張貼警示標志或告知牌。3)特種車輛及防護設施要及時保養(yǎng)維護,做好保養(yǎng)維護記錄。
4)各種安全消防設施配備齊全、合格有效,操作人員按規(guī)定穿戴勞防用品。5)按規(guī)定做好各項工作的安全預評估及審批工作,制定安全防范措施和應急救援預案,并增加預案演練次數(shù),完善預案實戰(zhàn)要求,訂做各種警示標志牌,確各項工作順利進行。6)“五一”、“十一”、“春節(jié)”等重大節(jié)日前開展安全大檢查,加強安全值班、確保節(jié)日安全。7)落實好值班、帶班制度。加強對安全巡邏工作的領導和管理,調(diào)整充實值班巡邏人員,做好對值班人員的安全教育工作,嚴格值班巡邏記錄和交接班手續(xù),防止脫崗。夜間帶班人員要增加檢查次數(shù),以防重大事故發(fā)生。
2016年本站將繼續(xù)本著“安全第一,預防為主,綜合治理”這個核心思想落實到每一項工作當中,提高員工的安全意識,切實防范事故的發(fā)生,確保本站安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。
某鎮(zhèn)計劃生育服務站2016年1月26日篇三:拆違控違工作方案 ***縣2011年拆違控違工作方案 為進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,奮力推動全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展,保證全縣大建設、農(nóng)村土地整治和新農(nóng)村建設工作強力推進,根據(jù)縣委、縣政府關于開展全縣違法建設查處工作的整體部署,現(xiàn)就2011年拆違控違工作提出如下實施方案:
一、目標任務
采取得力措施,對新增違法建筑和項目在征區(qū)域內(nèi)的違法建筑,確保按時間節(jié)點全面完成拆除任務,建立查違控違長效機制,全縣違法建設得到有效控制;在工作推進過程中,堅持依法行政,嚴打和控制違建勢頭;嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,確保廉潔拆違;妥善解決好群眾生產(chǎn)生活中的實際困難,及時有效地處理查違控違工作中的問題。
二、工作原則
(一)堅持屬地管理和“誰主管誰負責”的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關責任單位負責本轄區(qū)(責任區(qū))內(nèi)的查違控違工作。各有關單位和部門,應充分履行職責,全力支持、配合拆違控違工作。
(二)堅持依法行政的原則。違法建設的查處,應堅持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和《***縣查處違法建設工作暫行規(guī)定》明確的縣直職能部門為違法建設查處的實施主體,在程序上堅持自拆、助拆和強拆三個步驟。違法建設當事人不在規(guī)定的限期內(nèi)自行拆除及接受助拆的,依法組織強制拆除。違法建設當事人對違法建設查處行為不服的,可提出行政復議或訴訟,但行政復議或訴訟期間,不停止查處決定的執(zhí)行。
(三)堅持黨政機關、黨員干部帶頭的原則。黨政機關、企事業(yè)單位、領導干部、共產(chǎn)黨員、國家工作人員有違法建筑的,必須主動帶頭自行拆除,發(fā)揮表率作用。加大宣傳教育力度,廣泛發(fā)動群眾積極支持、參與查處違法建設工作。要建立縣直單位拆違控違聯(lián)系制度,協(xié)助所聯(lián)系的村(居)做好拆違控違工作。
(四)堅持公開、公正、公平的原則。通過設立舉報箱,公布舉報電話,公布拆除范圍、拆除重點、拆除時限、拆除進展情況等,接受廣大人民群眾的監(jiān)督。
(五)堅持“拆、建、管”并舉的原則。城市違法建設拆除后的綠化、美化工作,由住建局按工作職能具體組織實施;農(nóng)村違法建設拆除后的土地整理、復墾工作,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體組織實施;拆除后的長效管理,由縣住建(規(guī)劃)、城管、國土等職能部門按照職責分工,各司其職,做到拆除要突出重點,建設、整理、復墾要及時跟上,管理要落到實處,確保拆得了、建得好、管得住。
三、拆違重點范圍及工作步驟
(一)拆違重點范圍:
縣城規(guī)劃區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)2008年4月以來的新增違法建筑和項目在征區(qū)域內(nèi)的違法建筑重點拆除。
(二)、工作步驟2011拆違控違工作分四個階段進行:
(一)宣傳發(fā)動(4月份):采取會議傳達、出動宣傳車、發(fā)放明白紙等多種形式深入學習宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、等法律法規(guī)和《***縣查處違法建設工作暫行規(guī)定》,通過廣播電視、網(wǎng)絡等媒體,做好相關政策的宣傳和解讀工作。
(二)調(diào)查摸底(5月底前):對城市規(guī)劃區(qū)域和村(居)違法建設戶數(shù)、違建位臵結(jié)構(gòu)面積用途等調(diào)查摸清??h規(guī)劃部門負責城區(qū)規(guī)劃區(qū)域違法建設的認定的調(diào)查摸底工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責本轄區(qū)違建的調(diào)查摸底工作,并分村逐戶建立違建檔案。
(三)拆除違建(5-11月):對違法建設采取動員自拆、實施助拆、選擇違建典型戶依法強拆等方式,逐步推進。7月底前完成今年新增違法建設拆除任務,11月底前完成2010違法建設的拆除任務。
(四)督查考核(4-12月):縣查違工作領導小組及辦公室采取定期不定期等方式對全縣查違控違工作開展督查,年終進行綜合考核。
四、組織領導及防違控違運行機制
(一)組織領導
城鄉(xiāng)拆違工作涉及面廣,任務艱巨,工作量大而復雜,必須加強領導??h查處違法建設工作領導小組在縣委、縣政府的領導下,全面負責全縣拆違工作的組織指揮和協(xié)調(diào)工作。同時成立督查督辦組,由縣領導牽頭,加強對拆違工作的督促檢查考評。
(二)運行機制
1、建立和完善防違控違巡查機制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關責任單位組建專業(yè)查違控違執(zhí)法隊伍,每個村(居)配備一名查違信息員,劃分責任區(qū)域并明確責任人,對新增違法建設做到及時發(fā)現(xiàn)、及時拆除。巡查人員每天開展巡查(含節(jié)假日),并作好巡查記錄,于當日報所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)或責任單位。未發(fā)現(xiàn)違法建設的,實行零報告。
巡查人員發(fā)現(xiàn)在建的違法建設要當場予以制止,并立即向分管領導報告,同時告知村(居)委會。村(居)委會接到報告后應立即安排人員到現(xiàn)場宣傳政策,勸阻違建行為,并在執(zhí)法工作人員到場之前進行守控。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)或責任單位接到巡查員報告后,必須立即組織相關人員趕到現(xiàn)場,進行初步核實,確屬違法建設的,責令當事人立即自行拆除,不能自行拆除的,應及時組織執(zhí)法隊伍強制拆除。對未能及時發(fā)現(xiàn)已經(jīng)建成的新增違法建設,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或相關責任單位立案查處,并在規(guī)定期限內(nèi)依照法定程序,組織強制拆除。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關責任單位每周五把一周查違控違工作情況上報縣查違辦。縣行政執(zhí)法局負責城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的違法建設查處工作,實行日報告制度。
2、完善查違控違疏導機制縣規(guī)劃部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加大城鄉(xiāng)規(guī)劃編制力度,科學合理地規(guī)劃好村(居)民點,引導村(居)民依法有序建房。
要采取多種有效途徑,妥善解決群眾住房困難。對工作中涉及的弱勢群體和少數(shù)確有困難的特殊群眾,要按照有關規(guī)定落實好各項幫扶措施。
要充分發(fā)揮新聞輿論的導向作用,大力宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī),提高公民的規(guī)劃法律意識。廣泛宣傳控違工作的重要性,揭示違法建設的危害性,引導群眾支持和擁護控違工作。對典型違法案例要公開曝光,形成強大的宣傳輿論攻勢,為控違工作提供強有力的輿論支持。
(三)完善查違控違獎懲機制
推行控違量化目標管理。將違法建設預防和查處工作納入縣政府全年目標管理考核,由縣查處違法建設領導小組組織考核,成績突出的,縣政府給予表彰獎勵;造成惡劣影響或者其他嚴重后果的,年終考核實行“一票否決”。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關責任單位要制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)查違控違工作考核獎懲辦法。
推行法人單位違法建設不良記錄制度。凡有違法建設不良記錄的單位,暫停相關建設項目審批,直至其整改完畢,已享受的優(yōu)惠政策予以取消。
依法打擊從事違法建設的施工隊伍。按照相關規(guī)定,各職能部門相互配合,嚴厲打擊從事違法建設的施工隊伍,堅決遏