第一篇：“十二五”期間黃河流域水土保持生態(tài)文明建設(shè)亮點(diǎn)紛呈

“十二五”期間黃河流域水土保持生態(tài)文明建設(shè)亮點(diǎn)

紛呈

青海以水土流失治理提速增效助推生態(tài)文明建設(shè)效果好

2012―2014年期間，青海省實(shí)施了一大批水土保持生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，范圍覆蓋全省6州2市的37個(gè)縣，先后投入資金4.35億元、治理水土流失面積593平方公里。在措施布局上，堅(jiān)持山、水、林、草、景、田、園、路、村、鎮(zhèn)“十位一體”的綜合治理，精品工程和生態(tài)清潔小流域試點(diǎn)建設(shè)同步，治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)脫貧致富等制度措施協(xié)同發(fā)力。截至目前，全省累計(jì)治理水土流失面積已達(dá)9.4萬(wàn)多平方公里，水土流失得到有效控制。

甘肅以坡耕地整治為重點(diǎn)推進(jìn)水土保持生態(tài)文明建設(shè)新發(fā)展

自2009年起，甘肅省委、省政府整合發(fā)改委、國(guó)土、扶貧、水利、農(nóng)發(fā)等部門的梯田建設(shè)資金，連續(xù)啟動(dòng)實(shí)施了兩輪以梯田建設(shè)為主體的坡耕地整治工程。其中，第一輪于2012年6月全面完工，實(shí)際建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)梯田505萬(wàn)畝，涉及黃河流域34個(gè)縣（區(qū)），新修梯田428萬(wàn)畝。正在順利實(shí)施的新一輪梯田建設(shè)工程，涉及黃河流域42個(gè)縣（區(qū)），計(jì)劃新修梯田630萬(wàn)畝。與此同時(shí)，全省依托梯田建設(shè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果面積360萬(wàn)畝，旱作農(nóng)業(yè)區(qū)全膜雙壟溝播技術(shù)80%以上在梯田上實(shí)施，實(shí)施區(qū)農(nóng)民人均純收入由2011年的3313元提高到2013年的4314元。

寧夏因地制宜多措并舉促進(jìn)水土保持生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階

“十二五”以來(lái)，寧夏先后啟動(dòng)實(shí)施了146項(xiàng)坡耕地綜合治理、示范小流域、淤地壩等水土保持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，總投資7.6億元，較“十一五”期間增長(zhǎng)了54%。全區(qū)治理水土流失面積4548平方公里。各種治理措施每年減少入黃泥沙4000萬(wàn)噸，全區(qū)水土流失治理措施保存面積達(dá)到1.7萬(wàn)平方公里，森林覆蓋率由2010年的11.4%提高到13.6%，中北部干旱風(fēng)沙區(qū)植被覆蓋度提高了25%。新增旱作基本農(nóng)田112萬(wàn)畝，造林307萬(wàn)畝，人工種草165萬(wàn)畝，新增草原圍欄及補(bǔ)播補(bǔ)植等97.6萬(wàn)畝。全區(qū)審查審批水土保持方案476個(gè)，征收水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)7952萬(wàn)元，落實(shí)水土流失防治責(zé)任面積762平方公里，批復(fù)水土保持投資49.7億元，有效地遏制了水土資源破壞大于治理的被動(dòng)局面。

內(nèi)蒙古狠抓水土保持生態(tài)文明制度建設(shè)見(jiàn)實(shí)效

繼2011年9月30日內(nèi)蒙古鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗榮獲全國(guó)首家水土保持生態(tài)文明縣（旗）稱號(hào)以來(lái)，自治區(qū)政府和水土保持主管部門更加重視生態(tài)文明制度建設(shè)，近兩年來(lái)先后制定出臺(tái)了全區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)全區(qū)水土保持生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮了強(qiáng)有力的助推作用。為了使水土保持生態(tài)文明建設(shè)管理工作更加規(guī)范，水利廳正著手起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳關(guān)于水土保持項(xiàng)目建設(shè)管理工作的通知》《內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程建設(shè)監(jiān)理工作的通知》《內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程建設(shè)監(jiān)測(cè)工作的通知》等水土保持生態(tài)文明建設(shè)管理制度文件，待廣泛征求意見(jiàn)后按照制度建設(shè)法律程序要求，經(jīng)有關(guān)部門審議后印發(fā)執(zhí)行。

陜西以項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略促進(jìn)水土保持生態(tài)文明建設(shè)取得大發(fā)展

截至2014年年底，陜西省累計(jì)治理水土流失面積1.6萬(wàn)多平方公里，累計(jì)完成總投資42.8億元，其中省級(jí)資金近27.8億元。全省依托重點(diǎn)項(xiàng)目，帶動(dòng)水土保持生態(tài)文明建設(shè)整體發(fā)展效果明顯。2011―2014年全省共建設(shè)淤地壩4172座（骨干壩266座，中小型壩3906座），其中新建淤地壩673座，加固維修淤地壩3499座，累計(jì)完成總投資80154.53萬(wàn)元。與此同時(shí)，利用煤油氣水土保持補(bǔ)償費(fèi)投資2.35億元（其中省級(jí)資金10852萬(wàn)元），用于466座病險(xiǎn)淤地壩的除險(xiǎn)加固工作，有效提高了工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)。坡耕地綜合治理工程，黃河流域5年共安排實(shí)施了19個(gè)縣區(qū)35個(gè)項(xiàng)目區(qū)，中央累計(jì)投資35000萬(wàn)元，實(shí)施坡改梯39.83萬(wàn)畝。

“十二五”期間，國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目從四期項(xiàng)目只有13個(gè)縣，到五期項(xiàng)目增加至29個(gè)縣。4年來(lái)，共完成總投資8.30億元，治理水土流失面積2137平方公里，涉及127條小流域。

山西以淤地壩安全運(yùn)用監(jiān)管助力生態(tài)文明建設(shè)有創(chuàng)新

截至2014年年底，山西省共建有大中小型各類淤地壩18138座，其中大中型淤地壩2014座。為確保淤地壩安全運(yùn)用，近年來(lái)山西省先后安排專項(xiàng)資金1060萬(wàn)元對(duì)97座大中型淤地壩進(jìn)行了維修養(yǎng)護(hù)，省市縣落實(shí)淤地壩管護(hù)經(jīng)費(fèi)400多萬(wàn)元，確保每一座大中型淤地壩管護(hù)人員到位、管護(hù)經(jīng)費(fèi)到位；汛前派出檢查組分赴全省11個(gè)市開展防汛安全大檢查；先后對(duì)478名淤地壩施工單位負(fù)責(zé)人、236名項(xiàng)目管理人員和540名安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行了培訓(xùn)，對(duì)6市16縣的20條壩系進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)和全面評(píng)價(jià)，并編印了《山西省黃土高原地區(qū)淤地壩壩系工程建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)》；籌建了山西省淤地壩信息管理系統(tǒng)。為有效配合綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西“四個(gè)山西”建設(shè)，確保每年完成營(yíng)造水土保持林400萬(wàn)畝以上，到2020年全省森林覆蓋率超過(guò)26%的生態(tài)建設(shè)目標(biāo)，省政府將水土保持工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系。

河南以創(chuàng)新模式驅(qū)動(dòng)水土保持生態(tài)文明建設(shè)顯特色

一是以小流域?yàn)閱卧?，把水源保護(hù)、面源污染控制、農(nóng)村環(huán)境整治、人居環(huán)境改善等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)水系、道路、農(nóng)田、村莊、綠化等同步規(guī)劃、同步治理，目前全省已初步建成了41條清潔生態(tài)小流域治理工程。二是把群眾迫切期盼作為探索生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主攻方向，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，重點(diǎn)安排群眾歡迎的增收致富項(xiàng)目。在有效形成生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，從根本上解決面源污染問(wèn)題。三是把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為探索高效經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方式，積極推廣種植保水固土作用強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的植物措施，大力發(fā)展茶葉等生態(tài)農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)作物種植面積進(jìn)一步增大，一躍成為全國(guó)最大的竹柳種植基地、石榴種植基因庫(kù)；大力發(fā)展水土保持林、經(jīng)濟(jì)林，建成了一大批生態(tài)清潔小流域模式的自然景觀。

第二篇：水土保持與生態(tài)文明

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中國(guó)水土保持 SWCC 2008年第 2期

水土保持與生態(tài)文明

張長(zhǎng)印，宋曉強(qiáng)，王海燕

(1．水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心，北京 100053；2．西北農(nóng)林科技大學(xué)，陜西楊凌 712100；3．陜西省水土保持局，陜西西安 710004)

[關(guān)鍵詞]水土保持；生態(tài)文明；水土流失

[摘 要]生態(tài)文明被寫入黨的十七大報(bào)告，一方面體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)和與時(shí)俱進(jìn)的精神。另一方面也說(shuō)明生態(tài)文明對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的深遠(yuǎn)意義。水土資源是一切生物繁衍生息的根基，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的重要基礎(chǔ)j由自然和人為開發(fā)建設(shè)活動(dòng)引發(fā)的水土流失已經(jīng)成為我國(guó)頭號(hào)環(huán)境問(wèn)題，嚴(yán)重制約了我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程。水土保持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自然、社會(huì)等各種因素，科學(xué)配置多種措施，確保人 1：

7、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)不可或缺的重要力量。

[中圖分類號(hào)]S157 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]c [文章編號(hào)]1000—0941(2008)02—0012—03

黨的十七大首次把生態(tài)文明寫入黨代會(huì)的政治報(bào)告，把建設(shè)生態(tài)文明提到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的高度，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)歷史的高度負(fù)責(zé)和與時(shí)俱進(jìn)的精神。生態(tài)文明作為對(duì)農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明的超越，不僅是科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第要?jiǎng)?wù)，改革開放近30年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就，但我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然沒(méi)能突破“高增長(zhǎng)、高消耗、高污染”的傳統(tǒng)模式 節(jié)約和保護(hù)資源、改善生態(tài)環(huán)境迫在眉睫。水土資源是人類文明的根基，水土流失已成為我國(guó)頭號(hào)環(huán)境問(wèn)題，只有重視和切實(shí)加強(qiáng)水土保持工作，加快水土流失防治進(jìn)程，才能真正將建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)落到實(shí)處。生態(tài)文明的詮釋 1．1 生態(tài)文明的提出

人類對(duì)于文明的認(rèn)識(shí)是一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程。按照馬克思主義的觀點(diǎn)，文明是相對(duì)于野蠻而言的。從生產(chǎn)方式的角度看，人類經(jīng)歷了原始的狩獵文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明等。以往的文明，主要著眼于物質(zhì)層面，關(guān)注物質(zhì)生產(chǎn)能力的提高和物質(zhì)生活的改善，這是因?yàn)樯a(chǎn)力水平很低或比較低時(shí)，人類對(duì)物質(zhì)生活的追求總是第一位的。然而，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，人類物質(zhì)生活水平的提高，特別是工業(yè)文明造成了資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化等一系列嚴(yán)重后果，使人類越來(lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到，不能一味地向自然索取，要付諸實(shí)際行動(dòng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。20世紀(jì)70年代后期，隨著各種全球性問(wèn)題的加劇，世界范圍內(nèi)展開了關(guān)于“增長(zhǎng)的極限”的討論，保護(hù)資源與環(huán)境運(yùn)動(dòng)逐漸興起。1972年6月，聯(lián)合國(guó)在斯德哥爾摩召開了有史以來(lái)第一次“人類與環(huán)境會(huì)議”，討論并通過(guò)了著名的《人類環(huán)境宣言》，揭開了全人類共同保護(hù)資源與環(huán)境的序幕。伴隨著人們對(duì)公平認(rèn)識(shí)的加深以及對(duì)一系列全球性環(huán)境問(wèn)題達(dá)成的共識(shí)，可持續(xù)發(fā)展思想逐漸形成。1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在《我們共同的未來(lái)》報(bào)告中，系統(tǒng)闡述『町持續(xù)發(fā)展的概念。生態(tài)文明的提出，正是人們對(duì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題認(rèn)識(shí)深化的必然結(jié)果。中國(guó)政府早在 20世紀(jì) 90年代就開始提及生態(tài)文 明。1999年，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理的溫家寶曾預(yù)言 21世 紀(jì)將是一個(gè)生態(tài)文明的世紀(jì)。2002年，“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之～，被寫入黨的十六大報(bào)告。黨的十七大從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)新要求的高度，將生態(tài)文明首次寫入黨代會(huì)的報(bào)告，較之以往，提法更加明確，要求更加具體，地位更加突出：

1．2 生態(tài)文明的涵義

人與自然的關(guān)系是一個(gè)復(fù)雜的哲學(xué)命題。人具有生命性、能動(dòng)性和社會(huì)性等特征，自然界則具有客觀性、可變性、可知性、先在性和前提性等特征，生態(tài)文明的提出是對(duì)這些特征主導(dǎo)下人與自然辯證關(guān)系認(rèn)識(shí)的升華乍態(tài)文明是指人類在人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一倫理價(jià)值觀的指導(dǎo)下，取得的物質(zhì)與精神成果的總和，表現(xiàn)為人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮的生產(chǎn)、生活方式。生態(tài)文明的核心思想是和諧，即人與自然和諧，人與人的和諧。生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)的是包括人類在內(nèi)的整個(gè)自然界是一個(gè)有機(jī)整體，人與動(dòng)植物及其環(huán)境構(gòu)成平等互動(dòng)的關(guān)系格局。也就是說(shuō)，地球上一切生物及其周圍環(huán)境是一個(gè)有機(jī)整體，相互依賴、相互依存、缺一不可，一切生命體不論動(dòng)物或植物都具有同等重要的生存和發(fā)展權(quán)利。

文明是人類改造世界的物質(zhì)和精神成果的總和。生態(tài)文明是繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后，人類發(fā)展的更高階段的文明。生態(tài)文明踐行了人類與自然平等的主動(dòng)和諧，它既超越了農(nóng)業(yè)文明中人與自然的被動(dòng)和諧，又超越了工業(yè)文明中人與自然的相互對(duì)立，因而是人類文明的一次飛躍-2]。水土資源是生態(tài)文明的基礎(chǔ)

水和土壤是一切生物繁衍生息的根基，是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性資源。水土資源在自然界中是死的地殼和生活在地殼上有機(jī)體之間的媒介，將無(wú)機(jī)界和有機(jī)界、生物界和非生物界連接起來(lái)，推動(dòng)自然生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行物質(zhì)能量交換和人類社會(huì)發(fā)展。如果離開水和土壤，那么人類將失去生存基礎(chǔ)，文明也將難以為繼。土地資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。從土地的構(gòu)成來(lái)看，它是一個(gè)復(fù)雜的自然歷史綜合體，包括土壤、地貌、巖石、植被、水文以及受人類活動(dòng)影響的地理位置等因素。在這些因素當(dāng)中，土壤和水是兩種最重要的因素。換句話說(shuō)，土地之所以具有生產(chǎn)力，是因?yàn)樗鼡碛型寥篮退?。沒(méi)有土壤和水，土地就會(huì)失去生產(chǎn)力，就不能生長(zhǎng)植物，也不能繁衍動(dòng)物，更不能為人類提供充足的食物和良好的生存環(huán)境。從人類已有的認(rèn)識(shí)水平來(lái)看，即使在經(jīng)濟(jì)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，人類社會(huì)的生存發(fā)展仍然離不開土壤和水。如果沒(méi)有土壤和水，那么陸地上所有動(dòng)植物包括人類只能走向滅亡，任何東西都不能替代水和土壤的重要作用。離開水和土壤，談人類社會(huì)的發(fā)展和生態(tài)文明，毫無(wú)意義 J。

縱觀歷史，因水土資源破壞，進(jìn)而導(dǎo)致文明衰落的事例，并不鮮見(jiàn)。黃河流域之所以成為我國(guó)古老文明的發(fā)祥地，得益于過(guò)去得天獨(dú)厚的自然條件。這里曾經(jīng)森林茂盛、水草豐美，土壤肥沃、易于墾殖，有利于農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，適宜于人類生存。遠(yuǎn)古時(shí)期，一些氏族部落開始在黃河中下游地區(qū)出現(xiàn)，隨后炎帝、黃帝融合其他部落，最終形成了華夏民族。從公元前 2l世紀(jì)夏朝開始 4000多年的歷史，黃河流域一直是我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，歷代王朝在此建都長(zhǎng)達(dá) 3000多年。公元前 2000年，黃河流域已出現(xiàn)青銅器，到商代青銅冶煉技術(shù)已達(dá)到相當(dāng)高的水平，同時(shí)開始出現(xiàn)鐵器冶煉，標(biāo)志著生產(chǎn)力發(fā)展到一個(gè)新的階段。我國(guó)古代的“四大發(fā)明”——造紙、活字印刷、指南針、火藥，都產(chǎn)生在黃河流域。但是，我們的祖先在發(fā)展農(nóng)業(yè)文明的同時(shí)，也犯了其他民族同樣的錯(cuò)誤，忽視對(duì)農(nóng)田、森林、草原的保護(hù)，破壞了文明賴以存在的水土資源，特別是土壤資源。自秦漢開始，由于毀林開荒、墾草種糧及戰(zhàn)爭(zhēng)的影響，林草植被遭到大面積破壞，使水土流失日益加劇。嚴(yán)重的水土流失把黃河上中游地區(qū)的黃土高原切割得支離破碎，形成了千溝萬(wàn)壑，沙化日益嚴(yán)重，以至于黃河成為世界上含沙量最高的河流。泥沙的淤積，抬高了黃河下游河床，使其平均高出地面 3～10m，最高達(dá) 13m，形成 “懸河”，加劇了洪水災(zāi)害，使黃河成為歷史上“三年兩決口”的害河。

史學(xué)家們經(jīng)過(guò)考證發(fā)現(xiàn)，戰(zhàn)爭(zhēng)、政治腐敗、經(jīng)濟(jì)蕭條都很難完全毀滅一種文明，而對(duì)自然無(wú)節(jié)制的掠奪導(dǎo)致水土資源的破壞，引發(fā)生態(tài)災(zāi)難，卻能從根本上毀滅一個(gè)民族的文明。世界文明發(fā)祥地巴比倫文明、古埃及文明是如此，中國(guó)歷史上樓蘭古國(guó)文明、絲綢之路的消亡也是如此。正如有人曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“文明人越過(guò)地球表面，在他們的足跡下留下一片沙漠”。對(duì)此，恩格斯做過(guò)深入透徹的分析，他說(shuō)：“美索不達(dá)米亞、希臘、小亞細(xì)亞以及其他各地的居民，為了想得到耕地 這些地方今天竟因此成為荒蕪不毛之地 他們這樣做，競(jìng)使山泉在一年中的大部分時(shí)間內(nèi)枯竭了，而在雨季又使洪水更加兇猛地傾瀉到平原上?！?水土流失是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的主要制約因素

水土流失是人類不合理開發(fā)水土資源或者濫用水土資源產(chǎn)生的嚴(yán)重后果，水土流失狀況是衡量水土資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)劣程度的重要指標(biāo)。水土流失直接導(dǎo)致水土資源破壞，惡化生態(tài)環(huán)境，進(jìn)而危及人類生存和發(fā)展。

從現(xiàn)實(shí)看，我國(guó)是世界上水土流失最嚴(yán)重的國(guó)家之一，嚴(yán)重的水土流失已成為我國(guó)頭號(hào)環(huán)境問(wèn)題。目前，我國(guó)水土流失面積達(dá) 356．92萬(wàn) km，占國(guó)土總面積的 37．18％，年均流失土壤約 50億 t。水土流失幾乎遍布全國(guó)所有的省(區(qū)、市)，不但發(fā)生在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)，而且平原地區(qū)和沿海地區(qū)也存在；不僅發(fā)生在農(nóng)村，而且在城市、開發(fā)區(qū)、工礦區(qū)也大量產(chǎn)生。水土流失對(duì)我國(guó)的國(guó)土安全、防洪安全、糧食安全、飲水和生態(tài)安全已構(gòu)成嚴(yán)重威脅。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)每年因水土流失損失掉的耕地約7萬(wàn)hm。東北黑土區(qū)初墾時(shí)黑土層厚度為 50 ～ 80em．現(xiàn)已平均減少了一半，有些地方的黑土已流失殆盡，無(wú)法耕種，僅侵蝕溝擴(kuò)展損失掉的耕地就達(dá) 48萬(wàn) hm。西南地區(qū)石漠化面積已發(fā)展到 30多萬(wàn) km，而且每年還在以2％ 一4％的速度擴(kuò)展，許多地方到了無(wú)土可流、無(wú)地可耕的境地。據(jù)調(diào)查，僅貴州省每年因水土流失減少的耕地達(dá) 2萬(wàn) 多 hm，云貴地區(qū)在近幾十年時(shí)間內(nèi)，由于土壤的迅速流失，使得很多地方成塊的耕地消失，農(nóng)民不得不種窩窩地、草帽地。按照現(xiàn)在流失速度推算，50年后東北黑土區(qū)幾十萬(wàn)公頃土地的黑土層將徹底流失掉，我國(guó)最大的“糧倉(cāng)”將不復(fù)存在；35年后西南巖溶區(qū)石漠化面積將翻番，近1億人口將失去生存空間。目前，我國(guó)約 80％的農(nóng)村絕對(duì)貧困人 口分布在山區(qū)和丘陵區(qū)，這些地區(qū)長(zhǎng)期不能擺脫貧困，主要原因是坡耕地面廣量大。這些坡耕地既是群眾賴以生存的命根子，也是水土流失的源地。嚴(yán)重的水土流失致使坡耕地成為“跑水、跑土、跑肥”的“三跑田”，群眾俗稱是“種一年地，扒一層皮”。由于水分和肥力隨土壤流失而流走，致使耕地質(zhì)量不斷下降，數(shù)量不斷減少，生產(chǎn)力越來(lái)越低下，特色產(chǎn)業(yè)很難發(fā)展。為了解決生計(jì)，不少地方的農(nóng)民不得不向更陡的山坡開墾，從而產(chǎn)生新的更加嚴(yán)重的水土流失，形成“愈窮愈墾、愈墾愈窮”的惡性循環(huán)，嚴(yán)重削弱了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，直接導(dǎo)致和加劇了農(nóng)民的貧困，惡化了生態(tài)環(huán)境，使人與自然的關(guān)系極不協(xié)調(diào)。

據(jù)中國(guó)水土流失與生態(tài)安全綜合科學(xué)考察的數(shù)據(jù)，“十五”期間，全國(guó)各類生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目共有 76810個(gè)，擾動(dòng)土地面積達(dá)到 5．53萬(wàn) km，新增棄土棄渣總量 92．1億 t，新增水土流失量9．5億 t。根據(jù)“十一五”發(fā)展規(guī)劃估算，我國(guó)各類開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目在“十一五”期間將產(chǎn)生棄土棄渣總量 100．27億 t，可能產(chǎn)生水土流失總量 10．o9萬(wàn) t，分別較“十五”期間增加 8．8％ 和 6．7％。如果按這一趨勢(shì)發(fā)展，開發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)水土資源造成的破壞，很可能超出生態(tài)環(huán)境的承受能力，勢(shì)必對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生巨大壓力。

綜上所述，水土流失問(wèn)題得不到根本解決，建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)就可能落空。加快水土流失防治已經(jīng)成為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)必須首要解決的問(wèn)題。4 水土保持是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容

從遠(yuǎn)古的“平治水土”，到現(xiàn)在的預(yù)防為主、防治結(jié)合，乃至近年來(lái)總結(jié)形成的人工治理與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，水土保持始終是人們長(zhǎng)期同水土流失作斗爭(zhēng)，有效保護(hù)和合理利用水土資源，有效保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)積累。實(shí)踐證明，與任何單一的措施相比，水土保持能夠充分考慮自然、社會(huì)等各種因素，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量，科學(xué)配置多種措施，確保人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，在生態(tài)文明建設(shè)中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。4．1 水土保持寓生態(tài)改善于生計(jì)改善中實(shí)現(xiàn)人與自然和諧，保持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)是生態(tài)文明的基本要求。著眼于生態(tài)改善，著力于解決群眾生產(chǎn)、生活中的實(shí)際問(wèn)題，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入上，即將生計(jì)改善和生態(tài)改善有機(jī)結(jié)合，是水土保持的特色和重要原則。水土保持堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧虻刂埔?、科學(xué)規(guī)劃，生物措施、工程措施、農(nóng)業(yè)技術(shù)措施優(yōu)化配置，山水田林路綜合治理，形成綜合防護(hù)體系，統(tǒng)籌兼顧生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，將治理水土流失與群眾脫貧致富和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合。

通過(guò)水土保持綜合治理，治理區(qū)的資源潛力得到充分挖掘。除合理開發(fā)利用荒山、荒坡、荒溝、荒沙等劣質(zhì)土地外，還有效利用梯田地埂，窖、塘、庫(kù)、壩周邊以及渠道兩旁土壤，積極培育資源。將地埂作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，積極培育地埂作物。通過(guò)綜合治理，增加了基本農(nóng)田，配套了小型水利水保工程和生產(chǎn)道路，調(diào)整了土地利用結(jié)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高和農(nóng)民溫飽問(wèn)題的解決，能從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放式、廣種薄收農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，扭轉(zhuǎn)“越窮越墾、越墾越窮”的局面，實(shí)現(xiàn)高效集約化經(jīng)營(yíng)。

長(zhǎng)期實(shí)踐證明，通過(guò)水土保持綜合防治，既保持了水土，又增加了資源；既改善了生態(tài)環(huán)境，又創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益，真正實(shí)現(xiàn)將生態(tài)改善貫穿于生計(jì)改善之中。

4．2 水土保持寓生態(tài)改善于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中

當(dāng)今世界，一方面，以經(jīng)濟(jì)實(shí)力為核心的綜合國(guó)力決定了個(gè)國(guó)家在世界格局中的地位，國(guó)家安全在很大程度上也依賴本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。另一方面，群眾的物質(zhì)精神生活水平的改善也有賴于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此看來(lái)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì)。

從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，能源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)于推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的作用不可估量，但同時(shí)超強(qiáng)度、大規(guī)模的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，將會(huì)劇烈地?cái)_動(dòng)地表，破壞水土資源，由此引發(fā)水土流失，對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生巨大壓力。對(duì)此，水土保持堅(jiān)持“預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先”的方針，通過(guò)實(shí)行 “三同時(shí)”制度，從源頭上消除人為產(chǎn)生新的水土流失的隱患，真正達(dá)到在“保護(hù)中開發(fā)，開發(fā)中保護(hù)”，寓生態(tài)改善于經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，有效化解經(jīng)濟(jì)建設(shè)與水土資源保護(hù)這一矛盾。

4．3 水土保持是中華民族走向生態(tài)文明的必然選擇

水土保持蓄住了水、保住了土，提高了土地利用率和生產(chǎn)力；促進(jìn)了土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整，變單一生產(chǎn)為農(nóng)林牧全面發(fā)展；增加了地表植被，建設(shè)了秀美山川；減少了入河泥沙，減輕了洪澇災(zāi)害；防風(fēng)固沙，減輕了風(fēng)沙危害；促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新中國(guó)成立以來(lái)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)水土保持工作做過(guò)很多重要批示。朱德委員長(zhǎng)指出“水土保持是山區(qū)生產(chǎn)的生命線”。毛澤東主席在《看，大泉山變了樣子!》一文后批示：“很高興地看完了這一篇好文章。有了這樣一個(gè)典型例子，整個(gè)華北、西北以及一切有水土流失問(wèn)題的地方，都可以照樣去解決自己的問(wèn)題了。”1993年國(guó)務(wù)院 5號(hào)文件明確了“水土保持是我國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策”。在世紀(jì)之交，江澤民同志發(fā)出了“治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境”、“再造個(gè)山川秀美的西北地區(qū)”的偉大號(hào)召。

進(jìn)入 21世紀(jì)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將“節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”作為生態(tài)文明的主要內(nèi)容。事實(shí)表明，水土保持是全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)工程，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的重要手段，是可持續(xù)發(fā)展的重要保證，是中華民族建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容。

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[作者簡(jiǎn)介]張長(zhǎng)印(1960一)，男，陜西周至縣人，高級(jí)工程師，處長(zhǎng)，長(zhǎng)期從事水土保持管理和科研工作；宋曉強(qiáng)(1966一)，男，陜西武功縣人，工程師，處長(zhǎng)，在讀碩士，從事水土保持政策研究、監(jiān)督執(zhí)法和項(xiàng)目管理工作。

[收稿日期]2007—12—10

(責(zé)任編輯 孫占鋒)

第三篇：營(yíng)造備考生態(tài)氛圍紛呈高考成績(jī)亮點(diǎn)

營(yíng)造備考生態(tài)氛圍，紛呈高考成績(jī)亮點(diǎn)

------南春中學(xué)2005年高考備考工作總結(jié)

在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和正確指導(dǎo)下，在全體師生的共同努力下，今年我校高考取得歷史性的超越和突破：入本科圍突破200人大關(guān)，入省專三A圍突破300人大關(guān)，普通專業(yè)總分突破700分大關(guān)，超額完成了學(xué)校和上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，入圍率、入本科率及三A率在全市35所有高考任務(wù)的學(xué)校中繼續(xù)保持第五位，各項(xiàng)指標(biāo)再創(chuàng)我校高考?xì)v史新高。

回顧過(guò)去一學(xué)年來(lái)的高考備考工作，有成績(jī)，有經(jīng)驗(yàn)，但也存在一些不足。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)思想建設(shè)，促進(jìn)教師達(dá)成高考備考共識(shí)

高考成績(jī)是衡量一所學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的一個(gè)窗口，是提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量、管理水平和辦學(xué)效益的重要標(biāo)志，對(duì)推進(jìn)教育改革和發(fā)展有著重大作用，也是備受社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一貫十分重視，把備考工作看作“為學(xué)生謀取最大的人生發(fā)展空間，為教師成就事業(yè)搭構(gòu)平臺(tái)，為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件”的大事來(lái)抓，通過(guò)漫談?dòng)懻?，讓教師們共同達(dá)成這一共識(shí)，確立“校榮我榮，校衰我恥”的思想，提高了老師們的認(rèn)識(shí)層次，從而使教師們樹立了“主人翁”意識(shí)，心往一處想，勁往一處使，團(tuán)結(jié)協(xié)作抓高考。我們認(rèn)真總結(jié)2004年高考的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，尤其是2004年備考工作中的存在問(wèn)題，并針對(duì)本屆學(xué)生的實(shí)際情況進(jìn)行深入細(xì)致的分析和研究，制定出《南春中學(xué)2005年高考備考方案》和《南春中學(xué)2005年高考獎(jiǎng)勵(lì)方案》，對(duì)今年高考備考工作做了全面的部署，對(duì)整個(gè)備考過(guò)程進(jìn)行跟蹤與監(jiān)督，提高了備考工作實(shí)效。

二、嚴(yán)格要求教師，塑造團(tuán)結(jié)協(xié)作高三團(tuán)隊(duì)形象。

高三級(jí)是個(gè)年輕的集體，有八位新上高三的青年教師，他們有干勁、有活力，朝氣蓬勃，但又缺乏備考經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)這種情況，學(xué)校狠抓青年教師培養(yǎng)工作，一方面要求教師主動(dòng)走出去，加強(qiáng)與臨近友校的聯(lián)系交流，及時(shí)搜集高考信息。另一方面，在一模期間，組織高三級(jí)老師外出到珠海一中、中山華僑中學(xué)等學(xué)校取經(jīng)學(xué)習(xí)，使教師們大開眼界，學(xué)到不少寶貴經(jīng)驗(yàn)，有效地促進(jìn)學(xué)校備課工作的開展。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持從嚴(yán)要求高三級(jí)科班任教師，努力使高三老師帶頭遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度；自覺(jué)規(guī)范地執(zhí)行學(xué)校的各項(xiàng)指令（包括考試監(jiān)考工作、考試登分程序等）；積極做好學(xué)生的輔導(dǎo)工作，特別是梯隊(duì)生的扶持；認(rèn)真落實(shí)課堂常規(guī)管理，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校定期召開高三級(jí)的備考研討會(huì)，科任老師集中分析所教班級(jí)的學(xué)生情況，班主任、備課組長(zhǎng)在備考會(huì)上匯報(bào)、小結(jié)學(xué)月的工作情況，并就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行廣泛研討，求得共識(shí)。會(huì)上，學(xué)校備考領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)還就下一個(gè)月的工作任務(wù)做了周密布置，使教師們進(jìn)一步明確工作方向，及時(shí)調(diào)整工作計(jì)劃，使高考備考落到實(shí)處。由于管理到位、措施明確，要求嚴(yán)格，一學(xué)年來(lái)，老師們嚴(yán)于律己，愛(ài)崗敬業(yè)，各盡所長(zhǎng)，群策群力，出現(xiàn)了許多好人好事。老師以敬業(yè)奉獻(xiàn)為榮，千方百計(jì)克服各種困難，確保學(xué)校各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。這一年里恰好有三位老師結(jié)婚，他們都是婚假未完就提前回校上課；多位老師輕病不下講臺(tái)；謝敏老師由于個(gè)人的原因，不再擔(dān)任高三課程，臨時(shí)抽調(diào)周敏老師代替，周敏老師欣然接受任務(wù)，立即進(jìn)入角色，全身心投入到備考中去，備考效果好，學(xué)生評(píng)價(jià)很高，兩班的語(yǔ)文成績(jī)突飛猛進(jìn)，由原來(lái)級(jí)的六、七名，高考時(shí)飛躍到級(jí)平均分第一名。這正是我們的“團(tuán)結(jié)協(xié)作的高三團(tuán)隊(duì)形象”。

三、重視非智力因素，以良好的心理素質(zhì)決勝高考。

學(xué)校在高三開始上課的第一天就召開學(xué)生大會(huì)，進(jìn)行新一年高考備考動(dòng)員，把新學(xué)期學(xué)校的備考要求與期望告訴學(xué)生，使學(xué)生能明確學(xué)習(xí)目的、樹立信心、努力提高備考復(fù)習(xí)的質(zhì)量。動(dòng)員會(huì)之后，學(xué)校就印發(fā)了致家長(zhǎng)一封信，把學(xué)校的備考計(jì)劃及時(shí)與學(xué)生家長(zhǎng)溝通，取得了家長(zhǎng)的配合。各班主任經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，一方面通過(guò)級(jí)會(huì)、主題班會(huì)課等形式，廣泛開展“理想、前途、信念”系列教育活動(dòng)，激勵(lì)學(xué)生立志成才，使學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀；另一方面強(qiáng)化紀(jì)律管理，加強(qiáng)班風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)氛圍。各班根據(jù)自己的實(shí)際情況提出具體的奮斗目標(biāo)，在教室張貼勵(lì)志的標(biāo)語(yǔ)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行鼓勵(lì)，提高學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。我們還時(shí)時(shí)關(guān)注學(xué)生的心理健康，把學(xué)習(xí)心理和考試心理列為決勝高考的最重要因素，考前請(qǐng)來(lái)了華南師范大學(xué)王玲教授為高三學(xué)生舉行心理輔導(dǎo)講座，并通過(guò)個(gè)別談心、家訪等形式，引導(dǎo)學(xué)生消除心理障礙，增強(qiáng)心理承受力，從而以穩(wěn)定的心理素質(zhì)投入高考決戰(zhàn)中。

四、注重人文關(guān)懷，形成師生共勉同進(jìn)的良好備考氛圍。

學(xué)校的人文關(guān)懷體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是以教師為本。高三級(jí)的科任老師都是早出晚歸，長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在高考前線。學(xué)校非常關(guān)心高三級(jí)老師的身心健康，除了定時(shí)發(fā)放每月的備考加班補(bǔ)貼外，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子在春節(jié)時(shí)，還上門向新任高三的老師拜年，了解老師們的生活情況，幫助解決他們一些實(shí)際問(wèn)題，使老師們消除后顧之憂?？紤]到老師們的工作強(qiáng)度大，學(xué)校就為高三級(jí)配備了食品柜，還撥出?？?，為高三級(jí)老師購(gòu)買一些食品，讓老師們可以在課間補(bǔ)充能量。人文關(guān)懷，使老師們能以飽滿的熱情，全身心投入到備考復(fù)習(xí)中，大大提高了工作效率。二是以學(xué)生為本，把關(guān)心學(xué)生身心的健康發(fā)展作為一件大事來(lái)抓好。從高一開始，我們就提出“苦讀三年，幸福一生”的口號(hào)，培養(yǎng)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)精神和高考意識(shí)；在高三功課十分緊張的情況下，我們還安排體育課、體鍛課，定期組織學(xué)生到操場(chǎng)跑步健身，使學(xué)生的身體素質(zhì)有了明顯的提高，為緊張的學(xué)習(xí)提供了身體保證。春節(jié)前，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織相關(guān)班科任老師對(duì)梯隊(duì)生進(jìn)行家訪慰問(wèn)，了解學(xué)生的家庭情況和在家學(xué)習(xí)的情況，宣傳學(xué)校的備考措施，爭(zhēng)取家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校備考工作的支持，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)備考措施的進(jìn)一步落實(shí)，取得了較好的備考效果。

在學(xué)?！耙匀藶楸尽⑷宋年P(guān)懷”和行政領(lǐng)導(dǎo)忘我工作的影響帶動(dòng)下，高三級(jí)師生也激發(fā)出高昂的工作熱情，教師們團(tuán)結(jié)協(xié)作，早到晚歸，努力工作；學(xué)生們互相關(guān)心，頑強(qiáng)拼搏，積極進(jìn)取，形成了師生共勉同進(jìn)的良好備考氛圍。

五、細(xì)抓勤抓巧抓，扎實(shí)備考再創(chuàng)高考新佳績(jī)

在高考備考過(guò)程中，在經(jīng)過(guò)認(rèn)真細(xì)致的研究的基礎(chǔ)上，我們采取各種有力措施，細(xì)抓勤抓巧抓，確保備考工作有序、高效地進(jìn)行。第一周就開始進(jìn)行早讀限時(shí)訓(xùn)練，進(jìn)一步強(qiáng)化早測(cè)的管理力度。對(duì)學(xué)生進(jìn)入教室與監(jiān)考老師發(fā)卷時(shí)間做了明確的規(guī)定，使早測(cè)的質(zhì)量有了進(jìn)一步的提高。每個(gè)月安排兩次考試，還進(jìn)行了三次模擬考，每次考試都是采用流水作業(yè)評(píng)卷，并將各題各小項(xiàng)的得分錄入計(jì)算機(jī)，進(jìn)行成績(jī)統(tǒng)計(jì)與質(zhì)量分析，為教學(xué)提供了比較準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。第二學(xué)期開學(xué)后組織學(xué)生夜修，學(xué)生自愿報(bào)名，按程度進(jìn)行編班，實(shí)行分層授課，教師義務(wù)為學(xué)生輔導(dǎo)。建立梯隊(duì)生檔案，實(shí)時(shí)跟蹤學(xué)生的學(xué)習(xí)情況；確定尖子生培養(yǎng)對(duì)象，為他們量身定做了縝密的訓(xùn)練計(jì)劃，如：一模后，每周一張尖子生訓(xùn)練情況登記表，隨時(shí)跟蹤他們的學(xué)習(xí)情況，并制定各科各階段的扶持措施；針對(duì)他們學(xué)習(xí)或思想上存在的問(wèn)題，班科任老師及時(shí)給予幫助解決。

辛勤耕耘終于換來(lái)豐收的喜悅。今年高考，我校在總分和單科上亮點(diǎn)紛呈，涌現(xiàn)出不少高分層學(xué)生。全校參考人數(shù)569人，入省三批圍以上共有515人，入圍率達(dá)90.5%，列全市同類學(xué)校第一名，其中入一批重點(diǎn)圍28人，二批本科圍以上210人，三批?？艫線圍以上335人；入本科圍比例36.7%，三A圍比例58.6%，均列全市同類學(xué)校第一名。在單科上，總分超700分3人（蔡奕璇743、馮潔瑩733、邱愛(ài)娟705）在全市700分以上175人中分別列第39名、第58名、第146名；單科700分以上的共有32人科次,其中歷史758分（郭燕）列全市第一名、747分（林純）并列全市第二名，地理781（邢碧琬）并列全市第一名、758（張有銘）列全市第四名，數(shù)學(xué)794（李璇）、英語(yǔ)783（翁淳）均并列全市第六名。

以上取得的成績(jī)離不開市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心和大力支持，離不開市、區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)，離不開各初級(jí)中學(xué)為我校提供越來(lái)越好、基礎(chǔ)扎實(shí)的生源。在此，向您們表示衷心的感謝！

回望來(lái)路，我們清醒地看到，我校高考雖然取得了一點(diǎn)成績(jī)，但跟名校相比仍有很大差距，青年教師較多，備考經(jīng)驗(yàn)還有待進(jìn)一步提高；尖子生仍不突出，成績(jī)層次還不高。我們堅(jiān)信，有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，有社會(huì)各界的支持，有教師們團(tuán)結(jié)協(xié)作和不懈努力，我們一定會(huì)取得更好的成績(jī)，我們將精心營(yíng)造學(xué)校良好的教育生態(tài)環(huán)境，全面提高教學(xué)質(zhì)量，著力提升學(xué)校的辦學(xué)品位，為湘橋教育作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

2005年10月22日

第四篇：杭錦旗公安局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈

真評(píng)實(shí)糾 力求實(shí)效

---杭錦旗公安政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議提升務(wù)實(shí)為民新形象

在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作開展以來(lái)，杭錦旗公安局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保障民生、惠及民生、服務(wù)民生為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持實(shí)施重點(diǎn)帶動(dòng)、亮點(diǎn)突破、創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了公安業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)雙豐收，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效顯著。

積極動(dòng)員部署 認(rèn)真開展評(píng)議

“強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，和諧警民構(gòu)建，深入開展政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作，這既是學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)執(zhí)法為民的客觀需要，又是落實(shí)旗委、政府戰(zhàn)略部署的重要舉措；既是執(zhí)法為民、維護(hù)穩(wěn)定的進(jìn)一步深化，也是建設(shè)四型機(jī)關(guān)、樹立良好警風(fēng)的深入實(shí)踐，我們必須堅(jiān)決做好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作。”杭錦旗公安局黨委書記在動(dòng)員大會(huì)上作出要求。

局黨委高度重視政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，保障有力。建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，局屬所隊(duì)室共同抓”的責(zé)任機(jī)制。制定并印發(fā)了《公安局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》。二是加強(qiáng)教育，提高認(rèn)識(shí)。深入開展了廉潔從政教育，舉辦黨史專題講座，組織黨員干部“重讀老三篇”，開展“重溫入黨誓詞”、“重走革命路”、觀看《第一書記》、學(xué)習(xí)《陳超英先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)》等活動(dòng)，進(jìn)一步打牢了全局民警轉(zhuǎn)變 作風(fēng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的思想根基。三是組織嚴(yán)密，深入發(fā)動(dòng)。積極召開杭錦旗公安局政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)員部署會(huì)議，并發(fā)動(dòng)所隊(duì)室認(rèn)真布署緊接著動(dòng)員落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)工作，形成“局黨委有部署、所隊(duì)室活動(dòng)有指導(dǎo)、基層一線有行動(dòng)”的工作格局。

走進(jìn)杭錦旗公安局大樓，滾動(dòng)顯示屏、展板、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料處處顯示出濃厚的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)氛圍，民警的精氣神和厚實(shí)的檔案資料時(shí)時(shí)呈現(xiàn)出政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效。

大力宣傳發(fā)動(dòng) 促進(jìn)群眾“認(rèn)知”

杭錦旗公安局采取多種宣傳形式，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳媒工具，全方位、多角度宣傳公安機(jī)關(guān)在開展法治理念教育、反腐倡廉教育及維護(hù)社會(huì)治安等方面所取得的成績(jī)；通報(bào)社會(huì)治安形勢(shì)、公安工作和隊(duì)伍建設(shè)情況，展示公安民警積極向上的精神風(fēng)貌；向社會(huì)公開工作流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作職責(zé)等，不斷提升公安工作服務(wù)水平，樹立務(wù)實(shí)、為民、高效的公安新形象。搭建各種宣傳平臺(tái)，充分利用各種媒體，多角度宣傳公安隊(duì)伍依法履職、公正執(zhí)法、政務(wù)公開、服務(wù)群眾、清正廉潔的工作作風(fēng)。

開展媒體宣傳。在《鄂市晚報(bào)》和《杭錦新聞》發(fā)布公安政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況，開展法制進(jìn)校園、公安警務(wù)宣傳活動(dòng)等；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳。在公安網(wǎng)開設(shè)廉政建設(shè)專欄暨公安政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)宣傳；及時(shí)編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)。編印40余期政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)，2 刊發(fā)公安局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面的工作信息，積極向旗紀(jì)委糾風(fēng)室報(bào)送相關(guān)工作信息。

通過(guò)大力度宣傳，充分營(yíng)造了良好氛圍，樹立了良好的杭錦公安形象，提高了創(chuàng)模知曉度和滿意度。

抓機(jī)關(guān)帶全局 抓業(yè)務(wù)帶行風(fēng)

面向社會(huì)各界征求意見(jiàn)建議，力求政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議新成果。2011年11月24日，杭錦旗公安局召開民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作座談會(huì)，誠(chéng)邀市政府糾風(fēng)辦、市公安局、旗人大代表、旗政協(xié)委員、錫尼鎮(zhèn)地區(qū)民營(yíng)企業(yè)主及社會(huì)各界代表共計(jì)30余人參加。市政府糾風(fēng)辦主任黃**、市公安紀(jì)委審理室主任賈玉忠、旗政法委副書記康飛虎、旗紀(jì)檢監(jiān)察局副局長(zhǎng)王樂(lè)平、旗糾風(fēng)室主任劉建軍等領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席座談會(huì)，在家的局黨委委員、局機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人參與座談。杭錦旗人民政府副旗長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)黃占榮代表公安局黨委向與會(huì)代表報(bào)告了今年來(lái)的各項(xiàng)公安工作、剖析了工作中存在的不足、表明了今后工作的努力方向。

與會(huì)代表暢所欲言、建言獻(xiàn)策，他們充分肯定了杭錦旗公安民警在維護(hù)社會(huì)治安、小城鎮(zhèn)建設(shè)、促進(jìn)杭錦旗社會(huì)治安管理、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面所作的貢獻(xiàn)。座談會(huì)上工作人員還向參會(huì)代表發(fā)放民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)征求意見(jiàn)表，向代表征求意見(jiàn)和建議。此次杭錦旗公安局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作座談會(huì)共向社會(huì)各界代表征集到意見(jiàn)和建議歸納起來(lái)共11條。自2011年以來(lái)，在局機(jī)關(guān)的帶動(dòng)下，杭錦旗公安局局屬各基層執(zhí)法部門分別召開民 主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)座談會(huì)，向群眾報(bào)告工作、廣泛征求群眾意見(jiàn)和建議，共發(fā)放征求意見(jiàn)表500余份，共收集到各類合理化意見(jiàn)建議達(dá)20余條，旗局紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)各單位召開的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)座談會(huì)進(jìn)行了督導(dǎo)。杭錦旗公安局對(duì)與會(huì)的各位代表積極諫言表示衷心感謝和虛心接受，并表示在下步工作中，將對(duì)大家提出的意見(jiàn)和建議認(rèn)真梳理、逐條改進(jìn)，切實(shí)把行風(fēng)建設(shè)推向深入，推動(dòng)杭錦旗公安工作良性發(fā)展。

廣泛征求意見(jiàn)建議 逐一進(jìn)行解答回復(fù)

杭錦旗公安局積極開通公安微博和QQ警務(wù)室、開門評(píng)警、召開行風(fēng)評(píng)議座談會(huì)等方式對(duì)公安工作及公安民警是否依法履職、公正執(zhí)法、政務(wù)公開、辦事效率、清正廉潔等六個(gè)方面開展自糾自查、開門納諫，聽(tīng)群眾“訴求”，廣泛邀請(qǐng)社會(huì)各界人士提建議。杭錦旗公安局堅(jiān)持多措并舉、廣納群言、深入查擺，積極主動(dòng)查找問(wèn)題，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，開展“警民懇談”活動(dòng)，召開人大代表、政協(xié)委員、警務(wù)監(jiān)督員座談會(huì)，多渠道傾聽(tīng)群眾呼聲，進(jìn)一步密切警民關(guān)系。

征求意見(jiàn)突出一個(gè)“廣”字。開展政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)以來(lái)，先后走訪單位102個(gè)，走訪人大代表、政協(xié)委員等30人次，走訪普通群眾家庭426戶，召開轄區(qū)群眾、人大代表、政協(xié)委員、監(jiān)督員參加的征求意見(jiàn)建議座談會(huì)等各界代表座談會(huì)16場(chǎng)次，公布投訴電話2個(gè)，組織警民懇談81次；在報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)上公布投訴舉報(bào)電話、電子郵箱等，受理群眾熱線330余個(gè)；充分利用 網(wǎng)絡(luò)、電子郵箱、報(bào)紙、郵寄信函等發(fā)放征求意見(jiàn)建議函，公安系統(tǒng)分別向黨政機(jī)關(guān)、人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)評(píng)議員、廣大群眾征求意見(jiàn)建議函9000余封。

梳理意見(jiàn)突出一個(gè)“細(xì)”字。通過(guò)上請(qǐng)、下求、內(nèi)查、外聽(tīng)等方式，共收集到建設(shè)性意見(jiàn)建議約26條，局紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)收集到的意見(jiàn)建議進(jìn)行認(rèn)真梳理和匯總，并按照職能職責(zé)將回復(fù)、整改任務(wù)分解到相關(guān)業(yè)務(wù)所隊(duì)室。

整改措施重在一個(gè)“實(shí)”字。按照局領(lǐng)導(dǎo)“意見(jiàn)建議件件有回復(fù)”的指示，對(duì)收集到的意見(jiàn)建議逐一回復(fù)，提出了切實(shí)有效的整改措施,并公開向社會(huì)作出承諾，接受社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督。

采取多種措施 化解群眾“疑難”

活動(dòng)中，高度重視評(píng)議工作中搜集到的意見(jiàn)、建議，采取一切有效措施，認(rèn)真整改。一是梳理信訪找出問(wèn)題。對(duì)各類投訴舉報(bào)、來(lái)信來(lái)訪，一件一件進(jìn)行梳理分析，并逐一向群眾進(jìn)行反饋，做到事事有回音，件件有答復(fù)。二是明查暗訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。局機(jī)關(guān)先后派出督察暗訪組，對(duì)9個(gè)基層所隊(duì)窗口服務(wù)、執(zhí)法執(zhí)勤、內(nèi)務(wù)管理等進(jìn)行暗訪60余次，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題11個(gè)，并當(dāng)場(chǎng)責(zé)成予以整改。對(duì)排查梳理出來(lái)的問(wèn)題，堅(jiān)持邊評(píng)邊改、邊查邊改，目前已整改各類問(wèn)題12個(gè)。

為使活動(dòng)取得實(shí)效，杭錦旗公安局參照市局成立了由一把手任組長(zhǎng)的政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究制定具體的活動(dòng)方案，抓好工作任務(wù)的落 實(shí)。同時(shí)，杭錦旗公安局結(jié)合公安中心工作，綜合采取“打、防、管、控、建、宣”等有力措施，有效開展多項(xiàng)打擊犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)化解轄區(qū)群眾的疑難問(wèn)題，有力維護(hù)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安大局的穩(wěn)定，進(jìn)一步提升了人民群眾的安全感和滿意度。

落實(shí)便民長(zhǎng)效機(jī)制 維護(hù)全旗社會(huì)穩(wěn)定

政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，在公安政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中強(qiáng)調(diào)建立服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

緊扣“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“開門評(píng)警”、“三訪三評(píng)”大走訪活動(dòng)，廣泛開展創(chuàng)建“黨員示范崗”、“黨員示范窗口”等活動(dòng)。建立與群眾座談交流，請(qǐng)轄區(qū)群眾參加“一講二評(píng)三公示”講評(píng)會(huì)工作機(jī)制，落實(shí)亮證執(zhí)法、崗位問(wèn)責(zé)、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、績(jī)效管理等制度。

充分發(fā)揮公安維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的作用。深入推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”，公安業(yè)務(wù)建設(shè)得到新提升。深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是健全完善了執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議和“百萬(wàn)案件評(píng)查”標(biāo)準(zhǔn)及操作細(xì)則，采取案件審核、個(gè)案監(jiān)督、一案一測(cè)評(píng)的執(zhí)法評(píng)查制度，動(dòng)態(tài)把握基層執(zhí)法現(xiàn)狀。充分依托網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，對(duì)各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤管理。圓滿完成民警執(zhí)法資格等級(jí)考試活動(dòng)。二是堅(jiān)持建設(shè)應(yīng)用并重，信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。充分依托“大情報(bào)”系統(tǒng)，積極開展網(wǎng)上研判、網(wǎng)上串并等項(xiàng)工作，著力推動(dòng)信息化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力。

按照“權(quán)力運(yùn)行透明、監(jiān)督制約有力、裁量定位準(zhǔn)確”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違法行為處罰裁量進(jìn)行了細(xì)化，實(shí)現(xiàn)同性質(zhì)、同種類、同后果案件處理的一致性。

注重源頭預(yù)防與疏導(dǎo)溝通，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)作了特別規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了預(yù)防和化解矛盾，依法、合理、及時(shí)解決群眾反映問(wèn)題協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)；制定了首接登記跟蹤督辦、群眾滿意度適時(shí)回訪、每月通報(bào)、按季分析、半年評(píng)估、考核等制度。

關(guān)注公安熱點(diǎn)難點(diǎn) 著力促進(jìn)警民和諧

加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，努力維護(hù)群眾利益，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法執(zhí)勤、為民服務(wù)問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化公安領(lǐng)域民生工作。牢固樹立“民生”理念，深入推進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)，通過(guò)開通杭錦公安微博、QQ警務(wù)室和實(shí)地座談走訪等靈活多樣的方式，扎實(shí)推進(jìn)“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)。累計(jì)走訪慰問(wèn)離退休老干部、困難民警、困難群眾90人，召開警民座談會(huì)、開門納諫座談會(huì)16次，征求到有益于公安工作發(fā)展的可行性意見(jiàn)和建議20余條；實(shí)施便民利民措施，針對(duì)群眾辦理戶籍相關(guān)手續(xù)繁瑣耗時(shí)的實(shí)際，創(chuàng)造性地的開展戶籍項(xiàng)目審批資料網(wǎng)上傳送或集中報(bào)送的方式進(jìn)行審批，同時(shí)，推行服務(wù)預(yù)約制、窗口單位承諾制、上門服務(wù)等措施，極大地方便了群眾，受到了廣大居民的認(rèn)可和好評(píng)。共利用節(jié)假日為群眾辦理二代居民身份證2000余人次，送證上門服務(wù)560余次，排查化解各類社會(huì)矛盾糾紛160余起，收到群 7 眾致謝錦旗40多面。另外年還有6000余名粉絲通過(guò)“杭錦公安”和“杭錦公安信訪”微博以及QQ警務(wù)室傳遞了和諧警民心聲。

以“公安隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)”、“糾正基層違規(guī)執(zhí)法”和“規(guī)范行政自由裁量權(quán)”為主線，在全局深入開展“執(zhí)法為民、公正廉潔”為主題的“陽(yáng)光執(zhí)法”活動(dòng)，促進(jìn)了公安執(zhí)法向“精細(xì)化、科學(xué)化、效能化”管理邁進(jìn)。截至目前，民警零違規(guī)違紀(jì)，群眾滿意率100%。全局民警進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想，圍繞全旗經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的主線，認(rèn)真做好“三項(xiàng)建設(shè)”和“三大重點(diǎn)工作”，提升民警執(zhí)法執(zhí)勤工作水平，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展雙贏。

開展多項(xiàng)主題教育 政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)整體推進(jìn)

按照“整合力量、分工負(fù)責(zé)、整體推進(jìn)”工作思路和“既抓業(yè)務(wù)工作又抓政治工作、既抓思想建設(shè)又抓作風(fēng)建設(shè)”的工作原則，在認(rèn)真做好公安工作的同時(shí)，開展多項(xiàng)主題實(shí)踐學(xué)習(xí)活動(dòng)，如開展“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”核心價(jià)值觀教育、“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育、“杭錦公安精神”大討論活動(dòng)，學(xué)習(xí)郝萬(wàn)忠我們?cè)趺崔k等讀書活動(dòng)，不斷強(qiáng)化廣大民警政治意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和窗口意識(shí)，堅(jiān)持政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)整體推進(jìn)，努力塑造廉潔、務(wù)實(shí)、為民、高效的杭錦公安形象。

第五篇：關(guān)于水土保持生態(tài)文明的論文

一、生態(tài)倫理

生態(tài)文明的實(shí)現(xiàn)，需要健康、和諧、可持續(xù)的社會(huì)與自然的關(guān)系、人與自然的關(guān)系、發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系以及人與人之間的關(guān)系，特別是人與自然的關(guān)系。理清、協(xié)調(diào)、解決好這些關(guān)系，這就涉及到了生態(tài)倫理。

1.生態(tài)倫理的起源

生態(tài)倫理是現(xiàn)代工業(yè)文明的產(chǎn)物，是伴隨著人類社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及危機(jī)而出現(xiàn)和發(fā)展的，是人類對(duì)人與自然的關(guān)系、社會(huì)與自然的關(guān)系的一種反思和調(diào)整。原始漁獵社會(huì)，人口數(shù)量稀少，人類的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)水平處于極低狀態(tài)，對(duì)自然環(huán)境的影響不大，人與大自然基本能和諧相處;到了農(nóng)業(yè)社會(huì)，人口數(shù)量增加，生產(chǎn)工具的發(fā)展促進(jìn)了人類生產(chǎn)力水平的提高，人類需要從自然界獲取越來(lái)越多的資源，導(dǎo)致了人與自然之間初步的緊張關(guān)系，但是尚在大自然的生態(tài)承載范圍之內(nèi);到了工業(yè)社會(huì)，人類物質(zhì)文明快速、高度發(fā)展，人口數(shù)量急劇增加，在取得了豐富物質(zhì)和精神文明成果的同時(shí)，人類的瘋狂掠奪徹底顛覆了人與自然之間的關(guān)系，一系列嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī)開始出現(xiàn)并日漸加劇。為了解決日益惡化的環(huán)境問(wèn)題、生態(tài)危機(jī)，人類開始反思人與自然的關(guān)系、社會(huì)與自然的關(guān)系和人類發(fā)展的具體實(shí)踐模式，并逐步調(diào)整發(fā)展理念，從企圖征服自然的發(fā)展理念轉(zhuǎn)變成要求確立尊重自然、保護(hù)自然、與自然和諧發(fā)展的觀念，努力營(yíng)造環(huán)境優(yōu)美、“天人合一”的生態(tài)文明社會(huì)。

2.生態(tài)倫理的內(nèi)涵

生態(tài)倫理的核心是用生態(tài)學(xué)的理念定位人與自然的關(guān)系，解決人在自然界中的“位置”問(wèn)題。強(qiáng)調(diào)人和社會(huì)是整個(gè)“大自然”的一部分，是統(tǒng)一的整體，避免將人和社會(huì)從“大自然”中割裂開來(lái)甚至成為自然環(huán)境的對(duì)立面;強(qiáng)調(diào)人和社會(huì)自始至終都是從屬于“大自然”的一部分，人類社會(huì)的發(fā)展必須在尊重自然、遵循客觀規(guī)律的前提下進(jìn)行，才能與自然和諧發(fā)展。

二、水土保持生態(tài)建設(shè)中的生態(tài)倫理

生態(tài)倫理的產(chǎn)生是人類對(duì)生態(tài)環(huán)境危機(jī)反思的結(jié)果，其思想是人類解決當(dāng)下環(huán)境危機(jī)和未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想，必將影響生態(tài)文明的發(fā)展和水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)。

1.水土保持生態(tài)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

我國(guó)水土保持生態(tài)建設(shè)工作面臨的主要挑戰(zhàn)有三個(gè)方面:一是水土流失防治任務(wù)依然艱巨。目前仍有180多萬(wàn)km2的水土流失面積、2400萬(wàn)hm2坡耕地和44萬(wàn)條侵蝕溝亟待治理，水土流失依然是制約廣大山丘區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的瓶頸;二是人為水土流失依然嚴(yán)峻。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各地的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目越來(lái)越多，人為水土流失呈增大趨勢(shì)，特別是公路、鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大規(guī)模的礦山開采、采石、挖砂、取土等生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，點(diǎn)多面廣，擾動(dòng)破壞地表與自然植被嚴(yán)重，監(jiān)管難度很大，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，給生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn);三是全社會(huì)的水土保持生態(tài)意識(shí)有待增強(qiáng)。一些地方單位和個(gè)人的水土保持生態(tài)意識(shí)還比較淡薄，法制觀念不強(qiáng)，重開發(fā)、輕管護(hù)，重經(jīng)濟(jì)利益、眼前利益，輕生態(tài)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

以上問(wèn)題，歸根結(jié)底是人與自然、社會(huì)與自然、發(fā)展與保護(hù)之間的關(guān)系失衡造成的，是生態(tài)倫理錯(cuò)亂的具體表現(xiàn)形式。

2.水土保持生態(tài)建設(shè)中的生態(tài)倫理

生態(tài)倫理的主要內(nèi)容就是人與自然之間、社會(huì)與自然之間的關(guān)系，通過(guò)研究它們之間關(guān)系的構(gòu)成、起源、發(fā)展變化規(guī)律，尋求人與自然、社會(huì)與自然和諧相處的最佳方式，調(diào)節(jié)和影響人及人類社會(huì)的發(fā)展方向，從而達(dá)到人與自然和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。這一內(nèi)容貫穿于水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的始終，在促進(jìn)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)發(fā)展的同時(shí)，也為學(xué)科自身的發(fā)展提供了豐富的實(shí)踐資源。

針對(duì)我國(guó)水土保持生態(tài)建設(shè)面臨的困境，要想最大程度地實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明，建設(shè)人與自然、社會(huì)與自然和諧的理想家園，在水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)思想上就必須充分理解生態(tài)倫理的內(nèi)涵，運(yùn)用整體主義和系統(tǒng)論思想，克服“人類中心主義”，建立人與自然、社會(huì)與自然和諧共處的觀念。在開展水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃時(shí)，要根據(jù)土壤侵蝕狀況和自然社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，應(yīng)用水土保持原理、生態(tài)學(xué)原理及經(jīng)濟(jì)規(guī)律，制定合理的總體部署和安排。在具體實(shí)施水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，合理安排各項(xiàng)工程措施和非工程措施，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。在水土流失預(yù)防上，要嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范管理，堅(jiān)決杜絕褻瀆自然、破壞自然的亂砍濫伐、亂開濫墾、亂挖濫采、亂堆亂放行為，扭轉(zhuǎn)唯利獵取的生產(chǎn)生活方式。在宣傳教育活動(dòng)上，要營(yíng)造與自然友善、和諧共處的社會(huì)氛圍，提高社會(huì)民眾的水土保持生態(tài)意識(shí)，鼓勵(lì)和扶持民間力量積極參與到水土流失治理和預(yù)防實(shí)踐活動(dòng)中。