第一篇：城投信息化講課稿

一、信息化的發(fā)展

黨的十五大報告已明確提出了“推進國民經濟信息化”的戰(zhàn)略，把信息化納入國家“九五”計劃。在16大報告提出 “信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子?！?《2006－2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》，指出：“大力推進信息化，是覆蓋我國現(xiàn)代化建設全局的戰(zhàn)略舉措，是貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會和建設創(chuàng)新型國家的迫切需要和必然選擇。

《戰(zhàn)略》提出了我國信息化發(fā)展的九大戰(zhàn)略重點：

一、推進國民經濟信息化；

二、推行電子政務；

三、建設先進網絡文化；

四、推進社會信息化；

五、完善綜合信息基礎設施；

六、加強信息資源的開發(fā)利用；

七、提高信息產業(yè)競爭力；

八、建設國家信息安全保障體系；

九、提高國民信息技術應用能力，造就信息化人才隊伍。信息化是在新一輪國際競爭中贏得主動的關鍵

二、目前城市投資、融資的熱點問題

1.投資

國家為建立創(chuàng)新型社會，重點投資高新技術產業(yè)，擁有自主知識產權的項目。不同城市投資熱點不同，有的投資高速公路，有的投資地鐵，有的抓住建立和諧社會的要求，投資打造生態(tài)城市。因此，城市投資熱點因時、因地不同而不能一概而論。

社區(qū)商業(yè)投資

如溫州，隨著大規(guī)模舊城改建的完成和新城區(qū)的建設，一大批環(huán)境優(yōu)美、物業(yè)服務優(yōu)良的住宅小區(qū)不斷涌現(xiàn)。但這些小區(qū)離老的商業(yè)區(qū)普遍較遠，就近的新商業(yè)網點還未形成，社區(qū)商業(yè)的形成將極大地方便入住居民。社區(qū)商業(yè)剛剛起步。社區(qū)商業(yè)將是未來商業(yè)投資的重要市場機會。發(fā)展社區(qū)商業(yè)將是未來發(fā)展和投資的重點。二、三線中小城市房地產

經歷了10余年的商品房開發(fā)，北京、上海、深圳、廣州等大城市已經進入增量市場同質化產品的激烈競爭階段。同時，自2003年起，政府加強對房地產金融及土地政策的嚴格管理，提高了房地產開發(fā)的門檻，這令已無城市中心土地可開發(fā)的大城市中的開發(fā)商，不得不告別以往“以小搏大”的投資贏利模式，憑借企業(yè)實力在城郊土地上拼搶利潤。良好地段土地資源的日益減少以及企業(yè)、產品間的激烈競爭，使很多開發(fā)商開始紛紛從大城市轉戰(zhàn)到投資二、三線中小城市。

湖北：制造業(yè)成為外商投資的熱點，該省有史以來最大的外商投資項目——東風汽車有限公司項目合同外資全部到位，共計10億美元，極大地拉動了汽車產業(yè)的發(fā)展。

貴州：西電東送電源項目近9成投產。貴州2005年向廣東送電400萬千瓦目標、“十一五”期間再向廣東增送電400萬千瓦的目標可望實現(xiàn)。

廣東：投資1300多億打造生態(tài)珠三角。全國第一個區(qū)域性環(huán)保規(guī)劃《珠江三角洲環(huán)境保護規(guī)劃綱要》指出，2005年，珠三角區(qū)域內的9個城市將全部建成“中國優(yōu)秀旅游城市”；2010年，全部創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市，珠三角建成國家環(huán)境保護模范城市群；2020年，9個城市進一步創(chuàng)建生態(tài)市，珠三角將徹底扭轉目前環(huán)境不堪重負的局面，最終形成一個既適合創(chuàng)業(yè)、又適宜居住的生態(tài)城市群。為了確保以上目標的順利實現(xiàn)，2010年之前，有關部門將總共投資1321億元。

海南：重點發(fā)展4大支柱工業(yè)產業(yè)。天然氣與天然氣化工、石油加工與石油化工、汽車制造及配件、林漿紙一體化等支柱產業(yè)，目前海南的天然氣、石油化工、漿紙和汽車制造產業(yè)尚處于起步階段，今后可開發(fā)的產業(yè)鏈較長，將帶動巨額資金在瓊投資。一汽海馬廠2007年實現(xiàn)15萬輛整車產量，銷售額將達150億元；洋浦金光集團造紙項目今年60萬噸漿紙投產、明年上馬150萬噸造紙，將帶動投資160億元。

沈陽：推出百個重磅投資項目。沈陽市政府舉行“投資沈陽——振興東北老工業(yè)基地重大產業(yè)項目推介會”，推出了100個重大產業(yè)項目，共涉及裝備制造業(yè)、汽車及零部件業(yè)、電子信息產業(yè)、醫(yī)藥化工業(yè)、農產品深加工業(yè)以及生產性服務業(yè)幾大領域，投資總額首次超過了3000億元。在這100個重大產業(yè)項目中，除一大批裝備制造業(yè)項目和汽車及零部件項目備受與會者矚目外，也有相當一大批項目與沈城市民的生活息息相關。其中，建設民用飛機及飛機發(fā)動機生產線、沈陽華潤雪花啤酒公司整體改造搬遷、渾南新區(qū)中央商務區(qū)購物中心、東北小食品城、英國汽車城和渾河商貿產業(yè)帶等6大“亮點”項目更加引人關注，僅這6大項目的投資總額就達到366億元。

區(qū)域投資問題上：在中國城市競爭力論壇上，中國社會科學院工業(yè)經濟研究所發(fā)布了2006跨國公司眼中最具投資價值的中國城市20強名單，并指出外資從東部向中部投資轉移趨勢已形成，最具投資潛力城市大多分布在中部地區(qū)。

在這份名單中，東莞市和威海市獲得“2006跨國公司眼中最具投資價值的中國城市”殊榮，南通市、合肥市和長沙市獲得“2006跨國公司眼中最具投資潛力的中國城市”獎項。

2.融資

啟動民間投資，增強經濟活力，被專家認為是未來中國經濟快速增長的一個重要動力。目前中國城鄉(xiāng)居民儲蓄余額已超過8萬億元，再加上居民手中持有的現(xiàn)金、國債等，民間金融資本存量已超過11萬億，但相當部分的民間財富處于“休眠”狀態(tài)。為充分激活民間資本，黨的十六大報告中提出，將放寬國內民間資本的市場準入領域，并取消一切限制企業(yè)和社會投資的不合理規(guī)定。

南京推出的面向市民的秦淮河環(huán)境整治融資項目，就是一種民間資本進入城建領域的方式，取得了良好效果。秦淮河環(huán)境整治工程耗資巨大，多年來一直采用政府投資的方法，政府財政負擔很大。2002年底，由民生銀行南京分行推出了以南京城建集團為借款主體的個人委托貸款，向南京市民融資3億元用于秦淮河環(huán)境綜合治理，開辟了一條利用民間資本的新渠道。該項目一經推出即受到南京市民的積極追捧，當天就有1500萬元的熱錢涌向城建部門，有數(shù)位市民一次性購買了30萬元的大單。政府部門思路一變，獲得了三方多贏的結果：對借貸方南京城建集團而言，此次向老百姓融資3億元將比向銀行貸款減少利息支出2360萬元；對投資市民而言，4%的年利率，高于存款和國債，而風險又遠低于股票；而民生銀行也可以從中間服務項目上獲得可觀收益。

南京交通建設(集團)對早已建成通車南京繞城公路采取出讓部分收益權的方式向社會融資幾億元。此次融資的目的是為了滾動投資，加快建設。

江蘇省發(fā)展計劃委員會主任錢志新表示，今后江蘇省將建立健全社會資本廣泛參與投資的新機制，凡不涉及國家安全和國家限制的投資領域，全部向社會資本開放；凡有國有資本退出的領域，要允許和鼓勵民間資本進入；凡是已向外資開放的領域，要加快向民間資本開放。近期，重點開放經營性基礎設施和社會事業(yè)的建設、運營市場。民資進入基礎設施建設帶來多贏

三、城市投資決策的信息化建設

在“十一五”到來之際，我國行業(yè)信息化建設同樣進入了一個新的建設周期。信息社會對信息的擁有成為衡量社會財富的新標志，一方面表現(xiàn)為地球時空距離的縮小——地球村，另一方面表現(xiàn)為以數(shù)字信息為標準的差距加大，“數(shù)字鴻溝”將越來越大。我國的信息化建設要在較低的起點上追趕國內國際先進水平，要有更高的發(fā)展速度，所以信息化建設面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

城投行業(yè)信息化建設可以使城投管理人員從繁雜的、重復性的手工操作中解脫出來，既提高了辦事效率，城投管理人員又可以集中精力進行更高層次的城投研究、編制和管理工作。

1、行業(yè)信息化水平指標體系

這些指標是評價行業(yè)信息化“優(yōu)劣”的標準和依據。表1 行業(yè)信息化水平指標體系 一級指標 信息化的戰(zhàn)略地位）二級指標 信息化重視程度 信息化投資占固定資產 投資的比重

信息化基礎建設 每百人計算機臺數(shù) 計算機聯(lián)網率 網絡性能水平

指標解釋

反映行業(yè)對信息化的重視程 度和信息化戰(zhàn)略落實情況 反映行業(yè)對信息化的投入力 度

反映信息化基礎設施狀況 反映信息化協(xié)同應用的條件 反映信息化基礎設施狀況

信息采集的信息化手段覆蓋反映行業(yè)有效獲取外部信息 率

辦公自動化系統(tǒng)應用程 度

信息應用狀況

核心業(yè)務流程信息化水平

門戶網站建設水平管理控制一體化水平的能力

反映行業(yè)在網絡應用基礎上 辦公自動化狀況

反映信息技術對重大決策的 支持水平

反映行業(yè)內資源整合狀況 反映信息資源的管理與利用 決策信息化水平管理信息化應用水平人力資源指數(shù)

信息化的人力 資源狀況

狀況

反映行業(yè)實現(xiàn)信息化的總體 人力資源條件

反映人力資源的信息化應用 能力

反映行業(yè)內的學習能力和文 化的轉變

反映行業(yè)內信息化安全水平反映行業(yè)內信息化安全水平信息化技能普及率

學習的電子化水平信息安全費用占信息化

安全措施 投入比例

信息化安全措施應用率

從該指標體系來看，要提高行業(yè)的信息化水平，一方面要加大對信息化的戰(zhàn)略規(guī)劃，另一方面，行業(yè)信息化不是建立了一個網站就可以完成的，要從基礎設施到從業(yè)人員等全方位的進行信息化的建設與培訓，要解決制約企業(yè)發(fā)展瓶頸問題為信息化應用突破口，打破“信息孤島”，提升企業(yè)信息化應用水平。行業(yè)信息平臺的建設

行業(yè)信息平臺可以從四個層面來建設，主要包括： 1）基礎設施層面

基礎設施層面是行業(yè)信息化體系的基礎，包括了各種軟硬件系統(tǒng)。2）行業(yè)技術服務層面

該層面的主要內容是行業(yè)技術服務，從行業(yè)信息化技術服務體系、行業(yè)信息化標準化服務平臺、行業(yè)應用服務平臺以及行業(yè)資源服務平臺等方面，建立行業(yè)技術服務平臺，優(yōu)化資源配置，支持企業(yè)信息化實施。

3）行業(yè)協(xié)作層面

行業(yè)協(xié)作層面是一個龐大的系統(tǒng)，包括行業(yè)業(yè)務過程協(xié)作、行業(yè)協(xié)同商務環(huán)境等方面。

4）行業(yè)應用層面

面向各類與該行業(yè)有著業(yè)務聯(lián)系的企業(yè)，提供在寫作平臺上進行各種應用。行業(yè)平臺是通過對分散的行業(yè)資源進行優(yōu)化整合，形成分散管理、集中使用的多站點網絡化系統(tǒng)，因此，行業(yè)平臺的邏輯架構自然是分散的結構。在城投行業(yè)，組織結構比較松散，目前行業(yè)共性資源要么沒有，要么存在不同程度的重復建設問題，因此，我們將行業(yè)資源和服務平臺建立在具體的某一個企業(yè)內部，這樣就能夠有效地降低實施風險，促進和推動企業(yè)積極參加行業(yè)平臺的建設工作。行業(yè)信息平臺的邏輯架構圖1所示。

用戶網絡數(shù)據/網絡安全平臺內部協(xié)同行業(yè)信息平臺統(tǒng)一應用門戶按需配置工作流數(shù)據交換/信息集成工具/企業(yè)應用集成企業(yè)應用集成企業(yè)應用集成業(yè)務系統(tǒng)知識管理數(shù)據交換行業(yè)應用業(yè)務系統(tǒng)知識管理數(shù)據交換行業(yè)應用企業(yè)信息化構件行業(yè)服務信息分平臺企業(yè)信息化構件行業(yè)資源整合分平臺

圖1 行業(yè)信息平臺的邏輯架構

3行業(yè)信息網

行業(yè)信息平臺在行業(yè)內起到上傳下達、傳播信息的橋梁作用，是以行業(yè)協(xié)作環(huán)境、行業(yè)資源和行業(yè)服務為支持，通過計算機網絡、數(shù)據庫技術，集成行業(yè)的多種業(yè)務，強化行業(yè)內企業(yè)間的協(xié)作，優(yōu)化行業(yè)資源配置，降低行業(yè)運作成本，追求行業(yè)的整體效益最的化，通過行業(yè)內企業(yè)個體、企業(yè)群體之間的有效協(xié)作，提高城投行業(yè)的決策水平，加快隊城市建設的反映速度，實現(xiàn)行業(yè)整體效益的最大化。行業(yè)信息平臺既要服務于領導層的決策,也要服于普通技術人員的信息需求;既要服務于當前的作重點,也要服務于長遠的發(fā)展規(guī)劃。因此,以信息的實用性和方便性而深入人心,應是行業(yè)信息平臺的追求。辦好行業(yè)信息平臺也就是辦好行業(yè)信息網站。這主要從以下幾個方面來體現(xiàn)：

1）受眾定位

行業(yè)信息網站相對于綜合門戶網站受眾來說,其獨立思考判斷力更強,對某一專業(yè)的需求層次不同于綜合門戶網站。行業(yè)信息網站專業(yè)深入的傳播宗旨,可以有效地把對某一特定領域感興趣的用戶和潛在用戶長期持久地吸引住。它的受眾定位是面向行業(yè)內的各類企業(yè)管理者、專業(yè)技術人員以及其他相關人員。

2）用科學的方法調查了解自己的潛在用戶

現(xiàn)在的一些行業(yè)信息網站已經有了用戶調查意識,設有網上調查的欄目,用交互式問卷的方式進行網上調查。網站通過分析用戶上網后的有關行為,如:每個訪問者在該站點停留的平均時間,平均閱讀的網頁數(shù),網站在哪一天哪一時段訪問者最多,一個星期中哪一天訪問者最多,訪問者從何處上網,目的如何等等,從而確定了自己的潛在用戶。

3）從潛在用戶中定義出自己的目標用戶

目標用戶是從它的潛在用戶中產生的,雖然這些用戶分布廣泛,從整體上看沒有顯著的一致性,但可以從中大致找出一個或幾個優(yōu)勢群體,也就是具有較明顯特征的群體。根據自己的實力和優(yōu)勢,以行業(yè)視野來確定自己的用戶層次,把具有技術和管理背景的人員作為優(yōu)勢群體,網站根據優(yōu)勢群體的信息需要而設立了實用的頻道欄目,目的在于增加其在科技人員中的影響力,更好地為行業(yè)提供最新信息。

4）行業(yè)信息資源的實用性和交互性

一個好的行業(yè)信息網站應該具有實用性和專業(yè)性強、交互性好和全面等特點。行業(yè)信息平臺要充分發(fā)揮其作為行業(yè)系統(tǒng)科技情報中心的優(yōu)勢,每日為網民更新集文字、圖片和聲音、動畫于一身的信息。該平臺專注于該行業(yè)的生產科研、市場管理等方面的信息交流與服務,并進行多層次、專業(yè)化的信息處理與整合,使從事與該行業(yè)相關的廣大用戶能夠迅速掌握行業(yè)動態(tài),洞悉前沿技術,了解最新的項目信息,讓廣大一線的行業(yè)生產工作者享受到信息社會所帶來的便利。

4數(shù)字化城投平臺建設

城投信息化工作的發(fā)展方向是，運用數(shù)字化的技術手段，開展現(xiàn)場調查分析、勘察設計、方案評審、報建管理和動態(tài)檢測，為城市建設科學決策提供所需的數(shù)據、模型、優(yōu)選方案和對未來環(huán)境的虛擬表現(xiàn)，實現(xiàn)對城市發(fā)展的科學預見和動態(tài)監(jiān)控，提高對城市空間環(huán)境的宏觀調控水平和微觀把握能力，實現(xiàn)對城市空間資源的有效配置和合理安排。

1)推行數(shù)字化的勘察設計

數(shù)字化勘察設計要求在實現(xiàn)計算機聯(lián)網和輔助制圖之后，大力推動信息化工作，提高數(shù)據建庫的標準化和規(guī)范化，實現(xiàn)從CAD到GIS、從輔助制圖到數(shù)據分析、從電子化到信息化的根本性轉變;充分利用新的信息獲取手段、數(shù)據分析方法和成果表現(xiàn)方式，進行現(xiàn)狀調查和方案評價，推動勘察設計從靜態(tài)到動態(tài)的轉變;積極引進虛似現(xiàn)實、視覺仿真和三庫一體(影像數(shù)據庫、矢量圖形庫、數(shù)字高程模型)等技術，對城市景觀進行數(shù)字化再現(xiàn)和三維模擬，重現(xiàn)過去，預演未來，將突破圖紙理解上的局限性，使城市設計走向動感，走近市民。

2)實行數(shù)字化的城市建設管理

城市建設管理是城市發(fā)展的實施過程和建設信息的反饋渠道，也是數(shù)字城市重要的信息來源。數(shù)字化建設管理要求綜合運用GIS,MIS,OA和互聯(lián)網技術，推行電子報批、網上公示和公眾參與;利用時空數(shù)據庫技術對建設實施進行動態(tài)跟蹤評價，對城市用地變遷、建設項目分布等進行綜合研究;利用3S技術對土地利用進行動態(tài)監(jiān)測，對違法建設進行實時監(jiān)控，對城市交通、旅游資源、熱島效應等城市環(huán)境進行綜合評價。

3)開展數(shù)字化的城市發(fā)展研究

城市發(fā)展研究是歷史的總結、現(xiàn)狀的分析和未來的預測，數(shù)字化城市發(fā)展研究，就是在信息化建設的基礎上，圍繞城市空間環(huán)境，進行數(shù)據積累、模型構造和分析研究，建立豐富的數(shù)據庫和信息系統(tǒng)，開展綜合性的模型化研究，深化對城市空間信息的認識、把握和運用，掌握城市空間環(huán)境的演變規(guī)律、動力機制和制約因素，為高水平地開展規(guī)劃設計、科學地進行規(guī)劃管理提供理論基礎。

4)堅持正確的技術路線，加強基礎建設工作

城市建設信息化工作需要處理好基礎建設與推廣應用、長期計劃與分步實施、技術發(fā)展與政策協(xié)調、數(shù)據共享與安全保密、硬件一軟件一數(shù)據的投資比例等關系，才能真正把握住機遇，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。5 建設行業(yè)應用軟件系統(tǒng)（1）行業(yè)信息采集與發(fā)布系統(tǒng)一個優(yōu)秀的行業(yè)信息網站應該建設優(yōu)秀的信息采集與發(fā)布系統(tǒng)。操作性能方便、快捷的信息發(fā)布系統(tǒng)可以提高日常信息發(fā)布的工作效率,大大增加網站的信息量。依托行業(yè)內企業(yè)間的不同信息源所擁有的信息資源，定期發(fā)布行業(yè)管理政策及信息，實現(xiàn)政務公開和信息共享，服務于社會，同時盡可能得發(fā)揮中介組織的作用，收集整理行業(yè)信息，面向社會提供服務。

（2）辦公自動化系統(tǒng)

辦公自動化指利用現(xiàn)代化的辦公技術、計算機技術和通信技術來實現(xiàn)辦公業(yè)務過程的電子化、數(shù)字化和決策管理信息化，使辦公業(yè)務活動超越傳統(tǒng)時空限制，實現(xiàn)無紙化辦公、遠程辦公和協(xié)同辦公。辦公自動化的發(fā)展趨勢是網絡化、集成化、智能化和多媒體化?，F(xiàn)代辦公自動化體系是一個以人為主導，集成系統(tǒng)管理思想、先進信息技術和科學決策方法的人機系統(tǒng)。

公文管理、綜合信息、日常辦公、催辦管理、簡報信息、檔案管理、個人待辦事宜。

（3）行業(yè)電子商務平臺系統(tǒng)

隨著互聯(lián)網應用的不斷發(fā)展, 電子商務將是企業(yè)今后發(fā)展的必然趨勢。當前國內電子商務領域，主要存在兩種模式：一種是行業(yè)垂直類B2B電子商務網站，針對一個行業(yè)做深、做透，如鋼鐵網、中國化工網、全球五金網等；另一種則是水平型的綜合類B2B電子商務網站，基本涵蓋了所有行業(yè)，在廣度上下功夫?？偟膩碚f兩者互有優(yōu)劣。

對于城投行業(yè)來說，利用自身優(yōu)勢，建立一個能為投融資雙方進行交流和交易的平臺，使他們可以在此分享信息、發(fā)布廣告、競拍投標和進行交易，該網站囊括了該行業(yè)的所有領域，服務于該行業(yè)的所有從業(yè)者。從而就建成了一個將一系列投融資者結合起來進行信息交流、廣告發(fā)布、競拍和交易的網絡交流與合作平臺。

（4）數(shù)據統(tǒng)計與分析決策系統(tǒng)

建設各類數(shù)據庫系統(tǒng)，完善中央數(shù)據庫，在可能的情況下，構建整個行業(yè)的基礎數(shù)據倉庫，加強行業(yè)內不同企業(yè)、部門間的基礎數(shù)據共享，從而達到各個企業(yè)、部門之間的無縫協(xié)作與資源共享，形成行業(yè)價值同盟與協(xié)同工作，以促進行業(yè)內信息溝通渠暢通與整體價值增值。

（5）建設城市投資環(huán)境評價系統(tǒng)

城市投資環(huán)境可以定義為：某一特定的經濟區(qū)域，為投資這種經濟活動所提供的諸條件要素及其相互作用的統(tǒng)一體。

1）從宏觀角度，建立城市在大區(qū)域即全球、國家、地區(qū)等范圍的投資環(huán)境信息系統(tǒng)。

2）從城市范圍角度，建立市轄范圍投資環(huán)境信息系統(tǒng)。其研究內容除了交通和信息條件外，還包括自然環(huán)境如地形、工程地質基礎，人文等；人口和勞動力條件，如人口和勞動力的數(shù)量、質量和結構等；社會經濟條件，如以前的經濟發(fā)展情況、經濟基礎、產業(yè)結構等；社會政治條件，在宏觀一致的情形下，主要指市內的投資政策、管理水平，工作效率、勞動態(tài)度等；城市的基礎設施條件，包括公共服務設施、基本生活設施、商業(yè)網點等。對本層次投資環(huán)境的研究除了分析各種條件和便利性，建設信息庫外，更主要是利用GIS進行空間綜合分析，進行投資環(huán)境的質量評價和產業(yè)或投資業(yè)的適宜性評價。

3）從企業(yè)內部微觀角度，建立單個城投企業(yè)內部或投資項目的投資環(huán)境信息系統(tǒng)

在以上研究的基礎上建立全局投資環(huán)境評價系統(tǒng)。

四、媒體公關

格魯尼格教授認為，公共關系是一個組織與其相關公眾之間的傳播管理（MANAGAMENT OF COMMUNICATION，也可以翻譯成溝通管理）。這個定義科學地揭示了公共關系的管理屬性，以及公共關系的三個基本要素。

第一，公共關系的主體是組織。把公共關系的主體定位在組織的層面上，這對公共關系職能的規(guī)范化、科學化是很必要的。

第二，公共關系的對象或者稱客體是公眾。第三，公共關系的手段是傳播溝通。

由于各種媒體即是企業(yè)公共關系的對象同時又是展開公關關系的手段，因而說媒體在現(xiàn)在企業(yè)公關中占據著重要的地位和不可替代的作用。

企業(yè)從來沒有像今天這樣處于多元媒體的包圍之中：電視“廣播”報紙和雜志以及網絡等等，建立良好的傳媒關系是現(xiàn)代企業(yè)公關的重點?，F(xiàn)代傳媒的重要地位和作用是由飛速發(fā)展和激烈競爭的市場經濟所決定的，可以這樣說：企業(yè)離不開媒體，媒體需要企業(yè)。盡管媒體的生命之源——廣告收入占媒體總收入的60％以上，企業(yè)掌握媒體的“生命權”，但在很多情況下，企業(yè)信息的傳播卻更依賴媒體，任何一個企業(yè)都無法具備專業(yè)媒體所具有的媒介功能，無需也不可能自建媒體去傳播信息，而必須依靠媒體的傳播功能為自己創(chuàng)立品牌、樹立信譽。同時媒體是一柄雙刃劍，既可以為企業(yè)唱贊歌，也能“捕風捉影”、“三人成虎”，弄得公眾真假難辨，使企業(yè)成為眾矢之的。正因如此，我們把新聞媒介看成是繼司法、立法和行政三大權力之后的第四種權力，服務于各大眾傳播媒介的記者亦被尊稱為“無冕之王”。為了能夠充分利用媒體為企業(yè)的發(fā)展服務，我們需要從以下幾個方面予以加強。

第一 敬而親之，營造一個寬松而和諧的輿論氛圍

既然媒體之于企業(yè)如此重要，企業(yè)就必須對搞好與媒體的關系，敬而親之。首先，必須克服媒體公關的誤區(qū)。企業(yè)對待媒體關系常會有幾個誤區(qū)： 一是只敬“佛主”，忽略“尊者”。(西游記)中唐僧師徒西天取經，對如來佛主五體投地，卻忽略了“尊者”索要的“人事”，結果取得了“無字經”，虧得凱旋途中經書被風吹開，八戒發(fā)現(xiàn)無字，折回換得有字真經，不然豈不是又得經過九九八十一難了?，F(xiàn)實生活中，有的企業(yè)自以為與某大媒體關系很“鐵”，忽略了不起眼的“小”媒體，結果當企業(yè)有負面事件時，恰恰給“小”媒體“小”記者們以可乘之機，最終很可能就栽在這些“尊者”手里。

二是認為自己是媒體的財神。有的企業(yè)認為媒體要攫取廣告收入就不敢開罪自己，把企業(yè)與媒體看成是簡單的互相利用的酒肉朋友關系。要知道酒肉朋友為了自身的利益可以隨時反目，更不用說在關鍵時刻援手相助了。

三是平時不燒香，臨時抱佛腳。這種處世方式是東方人最忌諱的。企業(yè)平時對媒體敬而遠之，等到有“事”相求時，再請客吃飯加送紅包，而這時媒體的聲音像是拷貝似的出現(xiàn)了同時不利于企業(yè)的同一聲音。剩下為數(shù)不多實力又不足的媒體即使為你說幾句話，由于反應時間的滯后無法形成有效反擊，更何況這些媒體也非出于道義和本愿，最終倒霉的只能是企業(yè)自己了。

其次、構建高密度、全方位、經?；拿襟w關系網 高密度，就是對可能影響企業(yè)的所有媒體都必須高度重視，抓住重點，以點帶面；同時，對媒體記者、版面（欄目）編輯、編輯部主任、媒體領導等相關人員和部門更要有針對性的公關，從而保證企業(yè)在需要“發(fā)言人”時，眾口一詞，絕不出現(xiàn)不同聲音。

全方位，就是從有紙媒體（報紙、雜志）、電波媒體（電臺、電視）到網絡媒體展開立體化公關，保證企業(yè)急需時報紙上有字、廣播里有聲、電視里有形、網絡上有鏈接。特別是充分利用互聯(lián)網公關，這個待會兒對它做個專門的介紹。

經?；?，就是要把媒體公關當成一項長期的戰(zhàn)略工作來做，善于與他們處朋友，而且要處真正的朋友。

第二、善于制造事端，以事造名

人類共有的獵奇心理導致媒體對“獨家新聞”的追逐。企業(yè)就要善于利用媒體對新聞“邊際效用”最大化的追求，制造出一些極具新聞價值的事端，誘使媒體自覺自愿地為企業(yè)做免費廣告。“喝涂料事件”可算是生動一例：某裝飾材料開發(fā)公司導演的“真貓真狗喝涂料”活動，意在證實自己的產品無毒無害，遭到一些動物保護組織的反對。結果，總經理在“危急關頭”挺身而出，當眾“品嘗”了自己生產的涂料。這種新聞轟動效應，一時間引得眾多媒體競折腰，紛紛報道和轉載，企業(yè)和產品的知名度也驟然升溫，賺足了眼球。哈爾濱一家餐館老板也是善于發(fā)現(xiàn)新聞看點的公關高手，他看準了“解決下崗工人再就業(yè)是政府一項民心工程”這個看點，打出了一則“招收40歲以上男工”的廣告，這一廣告不僅受到應聘人員的注意，更成為當?shù)匦侣劽襟w報道的熱點。在招工現(xiàn)場，不僅有大量應聘的下崗工人，還有大批的新聞記者。當?shù)馗髅襟w相繼報道了這則新聞，這家餐館一夜之間眾人皆知，而且還被作為下崗再就業(yè)的典型事跡上了中央電視臺的新聞聯(lián)播節(jié)目，這個時段恐怕在央視的廣告拍賣會上花多少錢也買不到。

第三、快速調動媒體，積極應對不利事件

成也媒體、敗也媒體，企業(yè)經常會收到不利事件的影響。例如較早的是名噪一時的三株集團，面對一篇“一農民喝三株口服液喪命”的不實報道，沒有引起足夠的重視和采取有力的應對措施，致使三株遭到致命打擊。南京冠生源的月餅“陳陷”事件等等，這些事件都導致這兩個有名的品牌一蹶不振。當然媒體危機不僅僅國內公司有，許多著名的跨國公司也存在，例如杜邦公司 “特富龍”事件以及寶潔公司的“SK-II”事件等等。以因特網為代表的新經濟的興起，使我們每一個人都處于信息極度暢通和爆炸的年代，“蝴蝶效應”越發(fā)明顯，任何一個地區(qū)發(fā)生的任何一個事件，都存在以即時性的速度被別的地區(qū)所知曉和掌握的可能性。對一個企業(yè)而言，哪怕一個很小的事件，如果處理不當都存在著引起軒然大波的可能，而其持續(xù)性、爆發(fā)性、危害性更越發(fā)嚴重。尤其身處中國這樣一個經濟飛速發(fā)展、與世界經濟關聯(lián)越發(fā)緊密、市場經濟日臻完善的世界最大的新興市場，我們在持續(xù)性地觸摸著時代脈搏律動的同時，更真切地感受著越來越多的企業(yè)危機在一個個撲面而來。為了應對這些媒體危機，企業(yè)必須把好以下三關。

第一道關：預警

正所謂“凡是預則立，不預則廢”，危機預警就是避免危機爆發(fā)的第一道關卡，是應對危機過程中的第一關，是把危機阻隔在企業(yè)之外的有效屏障。在一個媒體為王的時代，沒有企業(yè)的正面新聞，就可能出現(xiàn)企業(yè)的負面新聞；沒有企業(yè)的消息，就可能出現(xiàn)競爭對手的消息，及時對各類媒體上的企業(yè)信息、行業(yè)信息、政策法規(guī)信息、科技信息等等進行收集分析，找出有利和不利信息，提前做出應對策略，形成一個“危機免疫系統(tǒng)”，把危機屏蔽在企業(yè)之外。

第二道關：溝通

媒體危機的爆發(fā)會吸引更多的新聞媒體和公眾的關注，而媒體的報道直接左右公眾的意識，進而影響企業(yè)在公眾心目中的形象，甚至牽引危機事態(tài)發(fā)展走向。如果企業(yè)在危機發(fā)生早期反應遲鈍，不能勇敢面對已經發(fā)生的危機，在媒體的追蹤下，只是以“電話無人接聽”，“等待鑒定結果”，“企業(yè)負責人不在”等等理由來搪塞，人民就會用想象來回答所有的疑問，媒體也會用種種猜測來完成整個報道。媒體危機中傳播失誤造成的真空，很快就會被“流言蜚語”所填充，企業(yè)因此而喪失了處理危機事件的主動權，為進一步的工作埋下了隱患，那么溝通這道關卡就沒有把握住，危機因此而大規(guī)模爆發(fā)。

所以說企業(yè)應該建立完善的媒體溝通體系，由專人負責與媒體的定期溝通，并按企業(yè)所在的行業(yè)的特性，將媒體分為不同的類別，如專業(yè)媒體、大眾類媒體、財經類媒體等等，企業(yè)按照不同媒體的不同特性，定期與各種媒體的記者進行溝通，一方面將企業(yè)的各種正面、良性的信息傳達出去，滿足他們對企業(yè)發(fā)展了解的需求，同時也可以隨時了解媒體對行業(yè)、企業(yè)的觀點，以備企業(yè)積極做好相關的應對措施。

第三關：行動

事實勝于雄辯，除了預警體系和溝通以外，一旦媒體危機爆發(fā)，必須要快速的行動，只有務實與務虛雙管齊下，才能保證企業(yè)沿著既定的軌道良好的發(fā)展。如果企業(yè)沒有危機預警，在危機爆發(fā)以后，和媒體的溝通既不充分也不及時，導致企業(yè)的形象嚴重受損，在這樣的情況下，也還是有挽回的余地的，亡羊補牢，猶未為晚，一方面要積極配合媒體；另一方面，要在行動上表示出企業(yè)處理危機的信息、決心和誠意，挽回企業(yè)在公眾心目中的形象。另外要借助第三方機構或者權威人士，第三方機構或權威人士由于其所處地位的特殊性，往往在企業(yè)立場和媒體輿論之間扮演著非常重要的橋梁作用，任何企業(yè)都不能忽略這股力量。第三方機構可以是上級政府主管部門、行業(yè)協(xié)會、商團、科研機構等等，他們具有相對的獨立性和權威性。

從近兩年來的企業(yè)情況看，在應對媒體危機方面，跨國公司整體要優(yōu)于國內的企業(yè)。國內企業(yè)在危機管理應對的及時性、應對方法的合適性、估計后果的嚴重性方面都還存在著很大的不足。中國國內企業(yè)在危機管理上依然處于復蘇階段，只是在近兩年方才在危機意識方面呈迅速提升態(tài)勢，同時個別優(yōu)秀的企業(yè)已經從危機管理中品嘗到了甜頭?？鐕驹谖C來臨的時候，整體則體現(xiàn)出成熟、沉穩(wěn)而應對周全的特色，也對公關危機事件比較重視，處理得恰到好處。像紅牛、宜家、肯德基、豐田、默克、索尼等國際公司，它們已經形成了一套良好的應對媒體危機的運營體系，何時該做什么事情，由什么層面的人去做，該掌握怎樣的分寸，都有較好的拿捏，故而能夠順利度過危機，甚至把危機直接消滅在萌芽狀態(tài)。個別企業(yè)更是可以借助危機進一步傳播和提升企業(yè)和品牌的形象，由此獲得人們的尊重。

接下來我們重點討論一下如果利用網絡這個新興的媒體進行公關工作。1.網絡公關的基本內涵及其發(fā)展歷程

近幾十年,隨著互聯(lián)網的飛速發(fā)展,公共關系也從現(xiàn)實世界步入了網絡空間,公關的網絡化成為了國際公關學界研究的一個重要課題。網絡公關(Public Relations on Net)是指社會組織為了塑造組織形象,借助互聯(lián)網絡(Internet),為組織收集和傳遞信息,在電子空間中實現(xiàn)組織和公眾之間雙向互動式的全球溝通來實現(xiàn)公關目標,影響公眾的科學與藝術。

網絡公共關系是隨著現(xiàn)代電子技術和傳播技術的發(fā)展和應用而誕生的。據專家分析,廣播由商業(yè)開發(fā)到擁有5000 萬聽眾,共花了38 年時間;電視機從商業(yè)開發(fā)到擁有5000 萬用戶,共花了13 年時間;1995 年,互聯(lián)網開始商業(yè)運用,到1999 年僅4 年時間就擴展到了240 個國家,112 億個用戶,而且正以161 %的速度飛速發(fā)展，我國2006年7月份網民數(shù)量達到2.13億。網絡已經迅速成長為現(xiàn)今世界上規(guī)模最大、覆蓋面最廣、資源最豐富與使用最便捷的一種新型大眾傳播媒介。它在傳播范圍、傳播時間、空間、互動性和成本等等諸因素上,都大大勝出傳統(tǒng)傳播媒體一籌。網絡公關的比較優(yōu)勢分析（1）網絡傳播的信息特征

網絡傳播方式與傳統(tǒng)傳播媒介如報紙、廣播、電視相比,具有許多不可比擬的優(yōu)勢,這些可以從網絡信息傳播的特點看出來。

（2）傳播范圍廣

網絡無邊界,不受地理區(qū)域的限制,網絡信息可以傳到世界各地,無疑可以說是現(xiàn)代信息傳播媒介中覆蓋面最廣的一種媒體。

（3）超越時空,高度開放

網絡可超越空間、時間限制,全天24 小時向各國、各種族、各年齡層次的公眾開放,不分日夜的提供他們所需要的信息。

（4）實時高速

一旦企業(yè)需要向公眾傳達的新信息,可立即發(fā)布,不用在信息傳遞上花費時間成本。這使得企業(yè)不需要借助其他外力,從而一定程度上克服了傳統(tǒng)公關活動傳播方式較慢、中間因素較多、企業(yè)對其控制力差等缺點。

（5）低成本,高效率

不同于傳統(tǒng)公關宣傳方式,網絡信息的發(fā)布不用在篇幅與印刷、傳遞成本上斤斤計較。企業(yè)可以在網絡上儲存大量的信息以便人們查找,完全不受篇幅的限制,同時費用低廉。這是網絡作為企業(yè)公關媒介的另一強大優(yōu)勢。（6）互動性,個性化

網絡使得企業(yè)和公眾在公關活動中具有雙向互動性。BBS、網上論壇為企業(yè)和其目標公眾、首要公眾提供了進行直接交流的虛擬場所,便于實現(xiàn)公關的信息收集和監(jiān)測職能。而電子郵件更是提供了與顧客或其他公眾“一對一”交流的機會,方便企業(yè)與他們保持良好關系。在網站上,公眾還可以自己定制個性化的信息,企業(yè)以定期發(fā)送電子郵件提供他們這些信息,幫助人們從眾多數(shù)據中“拉取”他們需要的部分。

（7）多媒體、多種形式的信息

企業(yè)利用Internet 能為公眾提供多種形式的信息,如:電子版刊物、網絡廣播、網絡電視節(jié)目等,企業(yè)網站上也可以利用多媒體技術來宣傳企業(yè)及其產品和服務,視覺與聽覺效果相結合,公眾將得到更加豐富、生動、令人影響深刻的信息。

3.網絡信息傳播的特點在網絡公關中的運用（1）信息搜集方面

網絡傳播的快速、高效及其跨越地理區(qū)域限制的特點,使得企業(yè)能收集到的公關資料信息量遠遠超過傳統(tǒng)傳播方式下所能得到的資料。

一方面組織可以密切監(jiān)測公共論壇等場合中對公司的評論和態(tài)度,辨識順意公眾、逆意公眾和獨立公眾,或者通過查詢相關的新聞組、網絡論壇來發(fā)現(xiàn)新的利益群體,研究市場態(tài)勢,為組織提供有價值的信息。同時,方便快捷的網上調查,將使組織以更經濟的方式快速得到需要的資料和信息。如,就公眾對該組織形象的評價進行統(tǒng)計分析,用數(shù)據或文字的形式顯示公眾的整體意見,或者就某一具體公關活動條件進行實際考察,可以使一個組織準確地了解其在社會公眾中的形象地位,從而策劃有效的公關活動方案,及時有效地把握公眾輿論。而網絡使調查變得經濟且更具時效性。

另一方面,公眾可以在線直接查詢企業(yè)數(shù)據庫及相關信息,了解有關情況,并與組織聯(lián)系,直接反饋信息等。

（2）信息發(fā)布方面

網絡使得一個組織可以不需要新聞記者或編輯等外力的介入,直接面向公眾發(fā)布新聞和信息。雖然由記者采寫的新聞對企業(yè)有很大的價值,但媒體會對新聞稿進行刪改,可能產生信息失真。因而組織很有必要自己發(fā)布信息。通過網絡發(fā)布信息的方式有很多種?？梢酝ㄟ^網上新聞服務商直接發(fā)送公司新聞,公眾可以用關鍵詞搜索找到這則新聞;或者可以在與本公司有關的網絡論壇上招貼公司的新聞稿；還可以在公司網站上創(chuàng)建新聞頁面,提供簡明扼要的專題文章,就某些問題提出專業(yè)判斷、見解和建議等,并鼓勵其他途徑對文章的采用,使其廣泛傳播,這有助于提高組織的知名度、樹立專家形象。在發(fā)布新聞方面,隨著多媒體技術的進步,將會不斷有更多的新手段、新方式出現(xiàn)。例如,運用包括音頻、視頻、圖片、文本、動畫等各種表現(xiàn)形式或者它們的組合發(fā)布新聞和信息,有助于使被傳遞的信息更生動、有效。

（3）建立公眾檔案

網絡的高速、便捷使組織可以及時掌握首要公眾、次要公眾的最新資料,了解其最新需求狀況和發(fā)展動態(tài),得到最接近現(xiàn)實狀態(tài)的公眾信息,這對企業(yè)未來發(fā)展方向及戰(zhàn)略選擇,有著不可低估的意義。通過讓客戶、各類公眾及網站訪問者在線填寫信息表格,可以幫助建立企業(yè)客戶數(shù)據庫、公眾檔案,并開拓新用戶。還便于企業(yè)按公眾對于自身發(fā)展的重要性進行劃分,有利于組織集中主要的人力、物力有效地開展公關活動。

（4）個性化公關

在傳統(tǒng)公關中,對公眾的刻畫是粗線條的、群體式的。先進的互聯(lián)網技術讓企業(yè)有能力獲得公眾更詳盡的資料,發(fā)送個性化信息,使得公關個性化成為可能。比如說著名的CISCO 公司的做法是:按照客戶數(shù)據庫的信息,將客戶進行分類,讓一部分客戶獲得公司網站的用戶名和密碼,而另一部分則沒有,這樣公司便能靈活地按照不同類型的顧客創(chuàng)建內容和服務。還將公司網站上客戶所提的技術問題分層分類,公布回答各類問題的優(yōu)先順序,還公布各層次問題的時間限制。

（5）內部信息共享

重復的調查和信息處理對整個組織來說無疑是一種資源浪費。公關部門的調查資料和企業(yè)內其他各部門之間的信息可以通過企業(yè)內部網絡達到共享,這將會有效地提高企業(yè)的工作效率和效果,降低重復勞動的成本,抓住稍縱即逝的機遇,有效地實現(xiàn)組織的目標。

目前網絡公關的傳播工具包括萬維網(WWW)、電子郵件(e-mail)、聊天系統(tǒng)（chat room）、虛擬論壇、電子公告板(Bulletin Board System)等等。

第二篇：城投學習心得[模版]

《城市建設投融資戰(zhàn)略、模式及案例分析》學習心得

通過學習《城市建設投融資戰(zhàn)略、模式及案例分析》一書，我對城市建設投融資方面的問題有了初步認識。結合書中具體案例分析，我對各種融資方式也有了更直觀的了解。從這些案例來看，無論是企業(yè)改制重組，還是具體項目的直接融資，他們基本都指向了同一個市場——基礎設施建設市場。在目前各地紛紛成立城投公司的背景下，城投公司就成為基礎設施建設的主體，因此透過這些案例，我們也可看到我國城投公司目前的狀況。在學習這本書的同時，我也查閱了有關城投公司的資料。在這里，我將從基礎設施建設市場和城投公司的發(fā)展歷程兩個方面談談自己的學習心得。

一、基礎設施建設市場中的四大特征

城市基礎設施狀況是城市發(fā)展水平和文明程度的重要支撐，是城市經濟和社會協(xié)調發(fā)展的物質條件。目前，我國城鎮(zhèn)化速度不斷加快，城市基礎設施建設的資金需求越來越大，這對我國基建市場也提出了新的要求。在此背景下，結合本書的學習，我將對基礎設施建設市場的基本特征進行分析。

1、市場化改革是趨勢

從書中案例分析可以看出，通過市場化運作為基建項目融資是普遍采用的方法。這也是目前基礎設施建設市場改革的方向。通過市場化的競爭，可以實現(xiàn)城市資源的優(yōu)化配置，提高資源的利用效率。通過市場化運作可以盤活存量資產，為城市建設提供資金支持，提高城市的基礎設施水平。

從書中也可以看到，雖然市場化是基礎設施建設市場發(fā)展的趨勢，但目前這個市場還不完善，還有很多地方需要改進。畢竟市政項目不是普通的商業(yè)項目，它的市場化改革要綜合考慮各方利益，特別是普通老百姓的切身利益。另外，市場化改革還涉及到相關人才的儲備。因此，城市基礎設施建設的市場化改革還處在摸索前進的階段，未來還有很多工作要做。

2、創(chuàng)新融資渠道是手段

書中介紹了很多融資方式，而且結合具體案例進行了詳細的解讀。這些融資方式的運用正是市場化改革的具體體現(xiàn)。在基礎設施建設中最重要的就是資金籌集問題，特別是在我國城鎮(zhèn)化速度加快，地方政府財政又不能滿足基礎設施建設對資金需求的情況下，通過多種渠道為項目融資顯得尤為迫切。通過創(chuàng)新融資渠道，為基礎設施建設開辟了更多的融資形式。因此，創(chuàng)新融資渠道是保障基礎設施建設資金需求最重要的手段。

雖然現(xiàn)在已經有了很多融資方式，而且成功的案例也不少，但這些融資方式具有很強的專業(yè)性，在運作過程中需要很多專業(yè)人才。因此儲備專業(yè)人才是融資成功的關鍵。

3、加強監(jiān)督管理是保障

雖然市場化是基礎設施建設改革的方向，但由于其自身的特殊屬性，加強對基礎設施建設市場的監(jiān)管就顯得尤為必要。監(jiān)管主要包括政府監(jiān)管和公眾監(jiān)督兩方面。政府監(jiān)管一方面是為了監(jiān)督項目的合法合規(guī)性，避免投資者過于追求經濟效益，而忽略社會效益；另一方面是要保障投資者的利益，以提高投資主體的積極性。公眾監(jiān)督主要是出于切身利益的考慮，監(jiān)督這些基礎設施是否能滿足公眾的需求。因此，加強對基礎設施建設市場的監(jiān)督管理是其健康發(fā)展的重要保障。

書中有些案例也提到，由于監(jiān)管不嚴，在項目運作過程中出現(xiàn)了一些問題。因此，加強監(jiān)管可以為基礎設施建設市場創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境，可以提高基建項目的運作效率。

4、提高城市品質是目的

書中介紹了很多案例，這些案例既有成功的地方，也有存在的問題。但從這些案例中可以看出，這些項目最終都是為了完成城市的基礎設施建設，而這些基礎設施最終都要為整個城市的運營服務。這些基礎設施質量的優(yōu)劣直接關系到城市的運營效率。這些項目更多追求的是社會效益，而不是經濟效益。因此，通過市場化改革，創(chuàng)新融資渠道，加強監(jiān)督管理，都是為了提高城市基礎設施建設水

平，進而提高城市運行效率，提高城市品質。

二、城投公司發(fā)展歷程中的五大轉變

隨著經濟的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，為適應市場經濟的發(fā)展，運用市場手段來解決城市基礎設施建設和城市管理中遇到的問題，我國很多城市都成立了城投公司。我國城投公司最早出現(xiàn)于上世紀九十年代初，經過二十余年的發(fā)展，城投公司自身發(fā)生了很大變化。特別是19號文頒布之后，國務院加大了對地方投融資平臺公司的清查管理，因此城投公司也面臨著投融資平臺體系重構的危險。在此背景下，筆者在這里將對城投公司發(fā)展歷程中的五大轉變進行詳細的解析。

1、職能的轉變

城投公司和政府之間是“委托——代理——經營”的關系。城投公司是各地方政府進行基礎設施建設的投融資平臺。但在成立初期，公司資本金和項目資本金很多都是由財政撥款，以及由財政擔保向銀行貸款提供，城投公司沒有太多自身的利潤來源，這在很大程度上阻礙了城投公司的發(fā)展。1995年，國家《擔保法》出臺后，這種模式更是難以為繼：財政不能擔保，而這類公司沒有自己的資產，債務上升，舉步維艱。

隨著城投公司的發(fā)展，城投公司逐漸擺脫原來被動地承接市政項目，項目資金主要靠財政撥款和銀行貸款的局面，現(xiàn)在城投公司通過基礎設施存量變現(xiàn)和土地資源的綜合利用開發(fā)，既盤活了存量資產，又改善了城市形象，促進了城鎮(zhèn)化的發(fā)展?，F(xiàn)在，城投公司的職能不僅僅是代表政府進行城市基礎設施建設，而且還要負責城市基礎設施的經營管理，并從中獲取經濟效益，以實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。

2、經營理念的轉變

這是城投公司最重要的轉變。因為我國的城投公司都是國有企業(yè)，成立時主要由財政部門、建委等共同組建，使其無法擺脫行政的干預。雖然城投公司是按

公司制成立的，但在成立初期受行政干預的影響，城投公司并不能完全按公司制運行。這就導致城投公司不能完全適應市場經濟的環(huán)境，沒有正確的競爭意識。

目前隨著我國市場經濟改革的深化和城投公司自身素質的提高，城投公司已經意識到應該樹立正確的市場觀念，努力提高自身的綜合競爭力。比如現(xiàn)在很多城投公司都非常注重自身發(fā)展，積極聘請專業(yè)的咨詢機構制定自身的發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化自身的運行方式和管理模式。積極探索各個項目的盈利模式，以增加自身的利潤來源，這樣有利于實現(xiàn)城投公司的可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)在城投公司正朝著符合市場運行規(guī)律的現(xiàn)代企業(yè)方向發(fā)展。

3、業(yè)務目標的轉變

城投公司的業(yè)務范圍主要是城市的基礎設施建設項目。這些項目可分為三種類型：純公益項目、準經營項目和經營項目。公益性項目追求政府目標實現(xiàn)和最大限度的社會效益；準經營性項目兼顧有限的經濟效益；經營性項目則以實現(xiàn)經濟效益為主要目標。這樣就導致城投公司不能完全追求經濟效益。而且在成立初期，城投公司以一級土地開發(fā)為主，二級土地開發(fā)為輔。這樣城投公司自身的利潤來源就非常少，阻礙了公司的發(fā)展。

在成立初期有政府財政的支持，城投公司可以維持運營，但這并不能使城投公司實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。特別是2010年發(fā)改委發(fā)2881號文，明確規(guī)定，凡是申請發(fā)行企業(yè)債券的投融資平臺公司，其償債資金來源70%以上（含70%）必須來自公司自身收益，政府補貼只能占30%。這一政令具有一定的前瞻性，可預防地方政府財政開支太大，間接帶來中央政府大規(guī)模財政赤字。但這也給城投公司的發(fā)展提出了新的要求，城投公司若想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須尋求自身的利潤增長點。因為市政項目大都以社會效益為主，因此城投公司若想彌補市政項目的虧損，必須開拓市政項目以外的，能給公司帶來更多利潤的業(yè)務。這也是城投公司目前正在積極拓展的領域。這樣城投公司就能實現(xiàn)自身造血功能的轉變。

4、籌資渠道的轉變

前面提到，成立初期，城投公司的資本金和項目資本金主要來自財政撥款和銀行貸款。即使是銀行貸款最終還是要由財政來還，這在一定程度上給政府財政

帶來了很大的壓力。這一階段的主要特點就是“舉債搞建設”，加之城投公司的償債機制不健全，給地方政府帶來了很大的債務風險。

2009年3月，央行和銀監(jiān)會聯(lián)合提出：“支持有條件的地方政府組建投融資平臺，發(fā)行企業(yè)債、中期票據等融資工具，拓寬中央政府投資項目的配套資金融資渠道。”另外，國家也出臺了很多政策和文件，鼓勵民間資本進入基礎設施建設市場。這不僅減輕了地方政府的財政壓力，也為城投公司開辟了更多的融資渠道。而且融資模式也在不斷創(chuàng)新，像BOT、BT、TOT等融資模式的應用為城投公司的發(fā)展注入了新的活力。

5、還款方式的轉變

由于在城投公司成立的初期，主要是在政府信用和有限財力的支持下，舉債搞建設。因此這一階段的還款方式主要由政府財政來承擔。雖然項目本身也會產生一定的收益，但這并不能完全彌補整個項目的投入。在政府財政緊張的情況下，城投公司的債務積累越來越嚴重，拖累了城投公司的發(fā)展步伐。面對如此嚴重的債務壓力，2010年6月10日國務院頒布了《國務院關于加強地方政府融資平臺公司管理有關問題的通知》（國發(fā)〔2010〕19號）以下簡稱19號文），該文件一方面可以有效治理目前城投的債務問題和緩解政府的財政壓力，另一方面勢必會導致投融資平臺體系的重構。這對城投公司的還款方式也提出了新的要求。

隨著城投公司融資渠道的多元化和業(yè)務范圍的不斷擴大，城投公司的還款方式也發(fā)生了很大變化。首先，在新的融資模式下，城投公司可以不再依靠政府的信用和財政支持來完成籌資，城投公司可以通過項目自身的市場化運作來完成項目建設；其次，城投公司通過拓展業(yè)務范圍，有了自身的利潤來源，這就為城投公司的還款提供了補充。城投公司還積極建立完善的償債機制，這也為債務的償還提供了制度保障。

三、小結

以上是我根據自己的學習進行的歸納總結，雖然并不能完全概括我國基礎設施建設市場的概況和城投公司發(fā)展的所有變化，但從中我們可以看到我國基礎設施建設市場和城投公司發(fā)展的基本方向。這些認識對我以后的工作會有一定的指

導作用。由于自己認知水平有限，對有些問題的理解還有些欠缺，在今后的工作學習中，我還會進一步深化對這些問題的認識，以提高自己的工作能力。

第三篇：城投贊歌

城投贊歌

用一個詞來贊美城投

那就是頑強

歷經五年的艱苦歲月

終于有了今天的輝煌

用一個詞來贊美城投的領軍者 那就是高瞻遠矚

他們睿智而犀利的目光撥開陰云，刺破蒼穹 科學冷靜的思考、抉擇

讓城投的歷史翻開新的篇章 讓城投的未來步向新的輝煌

優(yōu)秀的城投人

城投未來的希望

愛崗敬業(yè)團結協(xié)作

勇于奉獻頑強拼搏

抓機遇造優(yōu)勢創(chuàng)業(yè)績燃起激情 放飛理想

構建和諧城投

實現(xiàn)科學發(fā)展

城投人的心中灑滿陽光 綴滿希望 伴著和諧的音符

將發(fā)展的渴望插上翅膀

放飛天空 自由翱翔

迎著朝霞

城投人笑迎市場經濟的潮汐 向著太陽

城投人搏擊著市場競爭的巨浪。乘市場之潮礪煉成鋼

城投是一片孕育希望的熱土

城投人的希望在這里萌芽生長 在未來經濟發(fā)展的康莊大道上城投人同心協(xié)力

以勤奮、以執(zhí)著

擔負起和諧發(fā)展的使命 將目標鋪向遠方

城投 我們的驕傲

城投 我們的自豪

讓我們用嘹亮的歌喉

滿腔熱情的同唱一首城投贊歌。

置業(yè)公司〃劉潔

第四篇：2012城投工作總結信息

城投召開2011工作總結暨表彰大會并

簽訂責任狀

3月13日，市城投公司召開2011年工作總結表彰大會，總結2011年工作，部署2012年工作，表彰2011先進個人。

2011年城投公司緊緊圍繞市政府保障性住房建設，加大我市融資和城市重點項目建設，在建設中認真組織，科學調配，狠抓落實，各項工作有了新的突破，取得了一定成效：一是融資額度再創(chuàng)新高，累計簽訂貸款合同13.2億元，已到位7.46億元； 發(fā)行城投債券獲國家發(fā)改委核準。二是全面完成工程項目建設任務，2011年城投承擔了24個新建、續(xù)建項目，計劃總投資約27億元，2011年內完成投資11.12億元。包括保障性住房、校安工程等一批全市重點工程順利實施。較之2010年，中心在項目管理上更注重穩(wěn)步推進工程進度，工程管理逐步向精細化的方向努力。三是自治區(qū)政府主要領導、建設廳等多次深入保障性住房項目參觀視察，各外地城投公司先后來我公司學習交流。

會議指出，今年是我市“城市提質年”，公司全體工作人員要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，滿懷激情、積極作為、團結一致，開拓創(chuàng)新，緊緊圍繞全市工程建設工作，進一步加大融資力度，努力完成30余個重點工程建設項目，實現(xiàn)安全質量工期三確保。

為圓滿完成全年工程建設項目，提高公司管理能力，增強各部室工作人員的責任意識，提高工作效能，城投公司領導與8個部室負責人簽訂了2012年目標責任狀，確定了各部室的目標任務和考核指標，并以此作為年終考核獎罰依據。

大會還要求，公司全體員工以先進為榜樣，團結一致，勤奮工作，開拓創(chuàng)新，銳意進取，為開創(chuàng)我市建設新局面，全面完成全年工作任務而努力奮斗！

第五篇：城投公司考勤制度

為了創(chuàng)造高效有序的工作氛圍，強化紀律觀念，建立約束機制，形成一種團結緊張、奮發(fā)向上的精神風貌。維護單位形象，提高辦事效率，根據整風肅紀活動的具體要求，特制定本制度。

1、本制度以自覺為前提，以考核為手段，以完成各自工作任務為目的，服從服務于公司的工作大局。

2、公司辦公休息時間，原則上遵照縣政府規(guī)定的作息時間執(zhí)行，依據本公司實際情況可作適當調整，以行政部通知為準，特殊情況另行規(guī)定。個別崗位在某一時間段由于工作的特殊需要，上下班時間難以規(guī)定，可作靈活調整，確保工作任務的完成。

3、出勤實行簽到制度，由行政部負責收發(fā)表（卡），并統(tǒng)一匯總登記，以此作為考評和獎罰的重要依據。簽到每天分上下午各二次，即上午上班時間為9點前，下班時間為11點后，下午上班時間為3點前，下班時間為5點后，不得代簽、補簽、提前簽、事假、公差由行政部人員負責登記。

4、公司全體人員必須自覺遵守作息時間，做到不遲到不早退，不擅離崗位，上班時間如因私臨時需要離崗，必須向分管領導或部門負責人請假。

5、因病或因事請假必須報有關人員批準，半天之內由部門負責人批準，一天之內由分管領導批準，一天以上必須報總經理批準，急需本人處理或待辦的公司重要事務，在請假前必須處理妥當或委托代辦妥善。

6、公司各種與出勤有關的獎勵或補貼，均以各自出勤情況為依據進行計發(fā)，凡非因公缺勤均不得享受。

7、公司干部職工遲到或早退一次按5元一次計扣發(fā)工資并累計，無故離崗、脫崗按曠工算，曠工一日按50元計算扣發(fā)工資并累計，每工作日因公事需要離崗的要在2天內到分管領導處補打卡，否則按曠工論處，如公、私事需臨時外出要請假的要說明原因和時間要求，無故延長請假時間的按早退論處。如上班時間上網聊天、玩游戲、看電影等做與工作無關的事項被縣效能辦等檢查組、明察暗訪組發(fā)現(xiàn)的，除按縣機關單位要求處罰外，公司另扣發(fā)該人當月工資200元。每月出勤為滿勤且縣明察暗訪組未發(fā)現(xiàn)該職工違反相關規(guī)定的，公司將用罰扣下來的費用根據情況給予獎勵。

8、對未按照規(guī)定程序履行請假手續(xù)，連續(xù)曠工超過5天，或者一年內累計超過15天的在編不在崗的干部職工，堅決按要求報組織人事部門給予以免職或辭退，一年內請私事假累計15天以上30天以下的時間按每20元一天扣發(fā)年終津貼。超過30天的扣發(fā)一半年終津貼。

9、以上規(guī)定的情況由行政部每月5日前統(tǒng)計匯總一次報分管領導審核后再報總經理簽往財務部執(zhí)行扣發(fā)、獎勵。