第一篇：講稿范文

各位同學(xué)好，這學(xué)期將由我?guī)ьI(lǐng)大家一起來學(xué)習(xí)會計電算化（財務(wù)軟件實訓(xùn)）這門課程。上課之前，首先簡要介紹下這門課程。

一、教材：我們這門課程的教材是我校李蕾紅老師、高海亮老師、程培先老師三人合編的一本教材——《會計電算化實驗教程新編——財務(wù)業(yè)務(wù)一體化初級教程》。

二、課程的特點：實踐性強，操作性強

三、上課要求：認真聽講，多上機進行操作

四、期末考試方式：上機考試。

五、期末成績：100分。除了期末考試成績外，平時上課出勤情況、作業(yè)完成情況也會進入期末考試的分數(shù)中。接下來我們講第一章：財務(wù)業(yè)務(wù)一體化及軟件概述。

這一章是一個概括性的章節(jié)，通過學(xué)習(xí)本章，希望同學(xué)們能夠?qū)σ韵聨c內(nèi)容進行了解。了解什么是財務(wù)業(yè)務(wù)一體化，以及其產(chǎn)生的背景；了解用友ERP-U8的總體結(jié)構(gòu)及教材中給出的幾個重要模塊；對教材的總體框架有一個了解。

為了更好的讓同學(xué)們了解這門課程，首先來看一下以下幾個課外相關(guān)知識鏈接。我們的教材叫做《會計電算化實驗教程新編》，那么：

在同學(xué)們的理解中，什么是會計電算化？

“會計電算化”一詞最早是1981年8月在長春召開的“財務(wù)、會計、成本應(yīng)用電子計算機專題討論會”上正式提出的。

會計從業(yè)資格證考試課本中，對會計電算化是這樣定義的： 會計電算化是指：電子計算機信息技術(shù)在會計工作中的應(yīng)用，簡稱會計電算化。

通俗的講，會計電算化就是將過去我們通過手工來記錄的經(jīng)濟業(yè)務(wù)改由電腦來進行記錄、核算、監(jiān)督等。多少年來商鋪中的會計人員都是用筆墨紙硯來記錄下商鋪中日常發(fā)生的各種收支業(yè)務(wù)。計算機的問世，讓會計數(shù)據(jù)處理實現(xiàn)了電算化，通過計算機進行網(wǎng)上做賬。

會計數(shù)據(jù)處理技術(shù)經(jīng)歷了哪幾個發(fā)展階段

會計數(shù)據(jù)處理技術(shù)是指對會計數(shù)據(jù)進行采集、存儲、加工和傳輸?shù)冗^程中所采用的技術(shù)方法。

會計實踐的原始形態(tài)可以追溯到人類社會的早期，現(xiàn)代會計就是從當(dāng)時一些最簡單的計量行為逐漸發(fā)展起來的。縱觀會計的發(fā)展歷史我們可以看到，隨著社會的發(fā)展，會計的理論體系逐漸完善、會計的方法逐漸豐富、會計的領(lǐng)域固漸擴大，同時會計數(shù)據(jù)處理技術(shù)也經(jīng)歷了一個不斷從低級向高級發(fā)展的過程。

在電視劇中我們可以看到，古代的商鋪中，從事會計工作的賬房先是用紙和筆來記錄他所觀察到的交易事項的，這種靠人工進行會計數(shù)據(jù)的收集、分類、匯總、計算的形式就是人工處理階段。

19世紀末至20世紀初，西方主要資本主義國家工業(yè)經(jīng)濟迅速發(fā)展，會計數(shù)據(jù)處理的工作量也隨之增大。這種狀況，從客觀上產(chǎn)生了改革會計數(shù)據(jù)手工處理形式的需要。這個階段最突出的成果就是穿孔卡片系統(tǒng)。使用穿孔卡片的各種機器，用的是同一張卡片上的原始資料，卡片上的數(shù)據(jù)一次穿孔多次使用，這就省卻了原始數(shù)據(jù)在手工操作中需要輾轉(zhuǎn)抄錄、加工的工作，因而其操作速度比手工操作為快。但是，由于這些機器的加工處理過程是不連續(xù)的，體系笨重、龐大，成本過高，工作程序仍然要由人工操作和控制，后來并沒有得到廣泛推廣這就是會計數(shù)據(jù)處理的第二個階段。，第三個階段是電算化階段。經(jīng)濟的飛速發(fā)展對會計信息的處理速度和質(zhì)量有了更高的要求。計算機技術(shù)的發(fā)展?jié)M足了這種需求，計算機在會計業(yè)務(wù)中的應(yīng)用面不斷擴大，會計數(shù)據(jù)處理進入電算化階段。

會計電算化的作用

我們知道，信息化的發(fā)展，給人類社會帶來了諸多便利。（1）在會計電算化環(huán)境下，除會計憑證由人工錄入和審核外，其余各項工作都由計算機自動完成。會計人員可以從繁重的記賬、算賬、報賬任務(wù)中解脫出來，憑借計算機的自動化處理，能及時完成各項會計核算任務(wù)，會計人員的工作效率大大提高。

(2)手工會計條件下，會計數(shù)據(jù)處理主要靠人工操作，效率低、錯誤多、工作量大。利用計算機進行會計數(shù)據(jù)處理可以徹底打破手工處理的局限性，為日常管理提供更加詳細、更加準確、更加及時的信息。如在銷售管理方面采用計算機進行處理，可以及時提供按地區(qū)、銷售部門、商品類別等匯總的銷售日報；提供給企業(yè)管理人員，以便及時了解銷售動態(tài)，采取相應(yīng)措施。

(3)會計的基本職能包括核算和監(jiān)督。手工條件下，會計人員把更多的時間和精力放在了會計核算上。會計電算化以后，會計工作效率提高了，會計人員可以騰出更多的時間和精力參與經(jīng)營管理，使財務(wù)會計管理工作從事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭孪阮A(yù)測和事中控制，使會計在經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益方面發(fā)揮更大的作用。

以上幾點知識是給大家課前補充的內(nèi)容，接下來我們進入本章第一節(jié)的學(xué)習(xí)。

1.1 財務(wù)業(yè)務(wù)一體化概述

1、要了解什么是財務(wù)業(yè)務(wù)一體化，首先我們要知道“財務(wù)業(yè)務(wù)一體化”這一概念產(chǎn)生的背景。

剛才向同學(xué)們介紹了會計數(shù)據(jù)處理技術(shù)經(jīng)歷了三個階段，如果會計從技術(shù)手段這個維度劃分，可分為三類：手工階段、機械化階段、電算化階段。會計從功能上分類可以分為事前決策、事中控制、事后核算三類。我們知道，會計的基本職能只有兩個，即核算與監(jiān)督。具體工作就是對企業(yè)所發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)填制憑證、登記賬簿、編制報表。在手工會計環(huán)境下，主要靠人工進行會計處理，會計的功能側(cè)重于事后核算，現(xiàn)實的技術(shù)條件也難以達到財務(wù)業(yè)務(wù)一體化的要求。實現(xiàn)會計電算化后，各種應(yīng)用軟件逐漸被開發(fā)，大量的會計人員從繁雜的記賬、算賬、報賬的工作中解脫出來，有更多時間參與企業(yè)管理與決策，會計職能不在局限于事后核算，而是同樣重視事前決策與事中控制?！耙惑w化”問題在“電算化”階段應(yīng)運而生。

2、財務(wù)業(yè)務(wù)一體化的含義

課本中對財務(wù)業(yè)務(wù)一體化是這樣定義的：將財務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成應(yīng)用，當(dāng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)輸入原始數(shù)據(jù)時，財務(wù)系統(tǒng)不再輸入相同的原始數(shù)據(jù)，只需與業(yè)務(wù)系統(tǒng)共享原始數(shù)據(jù)；同時，也可以在財務(wù)系統(tǒng)輸入原始數(shù)據(jù)，業(yè)務(wù)系統(tǒng)共享財務(wù)原始數(shù)據(jù)。通過財務(wù)系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成應(yīng)用，實現(xiàn)填制記賬憑證的自動化，從而實現(xiàn)財務(wù)系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)共享原始數(shù)據(jù)并自動生成記賬憑證數(shù)據(jù)，這個過程就稱為財務(wù)業(yè)務(wù)一體化。

從定義可以看出，“財務(wù)業(yè)務(wù)一體化”涉及到兩個系統(tǒng)：業(yè)務(wù)系統(tǒng)與財務(wù)系統(tǒng)。

在手工方式下的基本會計核算業(yè)務(wù)流程為：①根據(jù)審核無誤的原始憑證，填制幾張憑證。②根據(jù)審核無誤的記賬憑證登記會計賬簿③根據(jù)記賬憑證和賬簿，編制會計報表。財務(wù)業(yè)務(wù)一體化的實現(xiàn)，把上述工作簡化為只需將發(fā)生的業(yè)務(wù)在相應(yīng)的業(yè)務(wù)模塊進行記錄，二“記賬憑證的填制、會計賬簿的登記和會計報表的編制”工作只需要根據(jù)會計準則的要求，通過期初的定義設(shè)置好業(yè)務(wù)對應(yīng)的會計科目或去數(shù)依據(jù)即可實現(xiàn)。

當(dāng)財務(wù)業(yè)務(wù)集成應(yīng)用時，原始數(shù)據(jù)在兩個系統(tǒng)中都能輸入，如果在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中輸入，可以傳遞到財務(wù)系統(tǒng)：例如，企業(yè)采購材料，在存貨管理系統(tǒng)中輸入采購的數(shù)量和金額，所應(yīng)支付的貨款會在財務(wù)系統(tǒng)中以應(yīng)付賬款形式核算，那么，在財務(wù)系統(tǒng)中不需要再次輸入原始數(shù)據(jù)，可直接由業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的采購數(shù)據(jù)直接傳遞過來，在財務(wù)系統(tǒng)中，根據(jù)以獲取的原始信息和已設(shè)置好的記賬憑證模板，完成記賬憑證的填制，即借記原材料，貸記應(yīng)付賬款，并將其傳遞到總賬子系統(tǒng)進行賬務(wù)處理。所以，財務(wù)業(yè)務(wù)一體化就是實現(xiàn)兩個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，減輕工作量。

1.2 財務(wù)軟件的模塊構(gòu)成

我們現(xiàn)在所用的財務(wù)軟件是用友ERP-U8財務(wù)軟件，從表1-2可以看出，用友ERP-U8財務(wù)軟件業(yè)務(wù)涵蓋面非常廣，涉及財務(wù)、物流、生產(chǎn)制作、辦公自動化、人力資源等多個方面，他對應(yīng)了高等教育的多個專業(yè)方向，如企業(yè)管理、物流管理，會計、人力資源管理等。財務(wù)管理下面還包括了成本管理、資金管理等多個模塊。對于教學(xué)而言，由于教學(xué)資源的限制，不能全面展開上述所有內(nèi)容。因此，在綜合考慮教學(xué)對象、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)學(xué)時基礎(chǔ)上，選擇了其中的財務(wù)管理和供應(yīng)鏈管理兩部分中的常用模塊進行教學(xué)。財務(wù)管理中選擇了總賬管理、UFO報表、固定資產(chǎn)、應(yīng)收管理、應(yīng)付管理、存貨核算等主要模塊。供應(yīng)鏈管理中選擇了采購管理、銷售管理、庫存管理等主要模塊。另外，還包括了人力資源管理中的薪資管理。

第二章 系統(tǒng)管理

上一章，我們把這門課的基本框架和財務(wù)業(yè)務(wù)一體化的相關(guān)知識講了一下，從這節(jié)課開始，我們就開始講這個軟件的操作。

在我們用這個財務(wù)軟件對會計工作進行處理，對企業(yè)日常的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行核算時，首先要做的工作是什么。我們可以想想，做手工賬的話，必須先怎么辦，咱們是不是必須要有賬本啊，至少得有什么賬本啊，有總賬、明細賬、現(xiàn)金日記賬、是不是還得有銀行日記賬啊。如果用電腦對企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行核算的時候是不是也得有賬本啊，在這里咱們就不叫賬本了，叫賬套。一個企業(yè)賬套的建立，需要在管理系統(tǒng)中完成。賬套建完后，是不是必須要有人操作啊，建完賬套要做什么呢，大家想想，在手工會計環(huán)境下，是不是要有人填制憑證啊，涉及到現(xiàn)金、銀行存款的，是不是要由出納審核、并登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬呢，是不是還要有人記賬啊、還要有人出報表啊，如果一個企業(yè)特別小的話，可能所有這些工作都有會計一個人來做了，對于大中型企業(yè)來說，會計部門就要設(shè)許多具體的崗位，比如，我要設(shè)財務(wù)會計崗、成本核算崗，可能還有其他的崗位。這個時候我們是不是要設(shè)置一些操作員吧。我們這個賬套也是，我想要在后面進行核算，就一定要設(shè)操作員。那每一個操作員他具體的工作是一樣的嗎，不一樣吧，所以，我設(shè)置了操作員以后，一定要對操作員設(shè)權(quán)限。以上這些操作，需要我們在“系統(tǒng)管理”中進行。

這些內(nèi)容，那么到底怎么具體操作呢，看一下電腦桌面，是不是有系統(tǒng)管理啊，如果沒有，我們打開開始菜單，打開看一下，最上面這些菜單，目前我能過用的只有系統(tǒng)。。一般視圖、幫助對我們平時的操作沒有什么用途。不能用的，灰色的這些有賬套、年度帳、權(quán)限，這三個現(xiàn)在不能使用?，F(xiàn)在如果我要對系統(tǒng)進行初始化的話，我肯定要先建賬套，那么誰有這個權(quán)限來建賬套呢，系統(tǒng)管理員。咱們這里有一個概念就是系統(tǒng)管理員，系統(tǒng)管理員他的一個作用，我們看一下課本第9頁，系統(tǒng)管理員是做什么的。。。我們現(xiàn)在用的是用友U8系統(tǒng)，他最多可以建999個賬套，有的人說，我就一個企業(yè)，我干嘛建那么多賬套啊，比如說你集團公司、或代理記賬公司，就代理記賬公司而言，可能他要兼很多企業(yè)的會計，那我可能在電腦上建很多賬套，最大范圍是999個。系統(tǒng)管理員可以對你建立的所有賬套進行管理。如果我以系統(tǒng)管理員的身份注冊系統(tǒng)管理的話，他可以做哪些工作。首先可以建賬套，建賬套是系統(tǒng)管理員的任務(wù)，還有引入和輸出數(shù)據(jù)，對于賬套來說，日常當(dāng)中我們可能經(jīng)常會輸出，所謂的輸出就是做一個備份，我們平時做WORD文檔,EXCEL文檔都會保存，保存的目的是不是防止這些信息丟失啊，財務(wù)軟件比手工他的優(yōu)勢當(dāng)然要好狠多，但是他的一個缺陷就是如果電腦出問題，之前的數(shù)據(jù)我們又沒有備份，那我們的數(shù)據(jù)是不是全部都沒有了啊，所以我們要及時做好備份?？匆幌孪到y(tǒng)管理員還有哪些權(quán)限，還可以設(shè)置角色和用戶，系統(tǒng)管理員可以增加操作員，別人不可以。還有就是可以設(shè)置備份計劃，監(jiān)控整個系統(tǒng)的運行過程。

剛才我們說的是系統(tǒng)管理員他可以做什么，現(xiàn)在咱們首要的任務(wù)是不是要建賬套啊，剛才說了，由誰來建賬套啊，由系統(tǒng)管理員來建賬套。系統(tǒng)管理員建賬套是不是首先要登錄系統(tǒng)管理啊。在系統(tǒng)-注冊里面。登陸框第一行，路徑，你到底想把你的賬套保存在哪兒，賬套所占的空間特別大，如果你以后建賬套的話，電腦空間足夠大可以，如果不大，最好不要放到C盤。這里我就選擇默認了，實際當(dāng)中可以選擇，比如C盤，D盤，操作員，所謂操作員就是你在以誰的身份登錄，我們現(xiàn)在是不是在以系統(tǒng)管理員的身份登錄啊，這幾個字母是不是管理員英文的前幾個字母，咱們后面會看到，除了系統(tǒng)管理員，你還會看到其他操作員，如賬套主管，我到底要以誰的身份登錄，是不是要看我在做什么工作啊，現(xiàn)在我要建賬套，所以以系統(tǒng)管理員的身份登錄。密碼，用友U8這套軟件所有人的初始密碼都是空的，但是在實際工作中，密碼設(shè)不設(shè)啊，是一定要設(shè)的，如果不設(shè)置密碼，可能會出現(xiàn)有人惡意給你修改吧。系統(tǒng)管理員也是，雖然說最初密碼為空，也可以自己改，修改密碼打上勾，點擊確定，就可以輸入密碼，在教學(xué)過程當(dāng)中，我們對所有的操作員都不設(shè)置密碼。賬套時默認。點確定，進來看一看，和注冊以前是不是就不一樣了啊，還有最下面看一看，在沒有以系統(tǒng)管理員的身份進去時，下面的都是空的，現(xiàn)在說明我已經(jīng)以系統(tǒng)管理員身份登錄了這個系統(tǒng)，我進來了之后，剛才不能用的賬套和權(quán)限可以操作了，為什么年度帳還是不可以用的啊，咱們看一看年度帳是誰來管理的，看26頁，賬套主管主要負責(zé)所選賬套的維護工作，是不是對某個賬套或某幾個賬套進行維護管理啊，他的權(quán)限包括所選賬套參數(shù)的修改，對年度帳的管理，還有賬套的操作員的權(quán)限的設(shè)置。咱們賬套都沒建立呢，所以年度帳肯定是不能用的。

現(xiàn)在我們來看如何建立賬套，已存賬套是指系統(tǒng)中已經(jīng)存在的賬套，前面說了，這個系統(tǒng)最多可以容納多少個賬套，999個，新建的帳套號和已存的賬套號是不能重復(fù)的，賬套名稱一般都是以本單位的名稱為帳套名稱。賬套路徑，可以自己修改。啟用會計期，就是我這套軟件什么時候在使用，比如我這個企業(yè)是2000年1月1號成立的，我之前都是用手工做賬，從2011年1月1號開始用財務(wù)軟件進行辦公，那么啟用日期就是2011年1月1號。為了以后操作方便，最好把咱們的系統(tǒng)日期改一下，可以通過右下角改

編碼方案，財務(wù)軟件在操作的時候，會出現(xiàn)很多的編碼，在進行編碼設(shè)置的時候，不能說毫無章法的，我想設(shè)多少位就設(shè)多少位，那是不可能的，所以，在系統(tǒng)初始化的時候，一定要對編碼方案進行設(shè)置，灰色的是不可以修改的，第一級是四，這是什么意思，咱們可以想想，我們在學(xué)會計的時候，會計科目是不是都有一個編碼，還記得庫存現(xiàn)金科目的編碼是多少嗎，是不是1001啊，準則規(guī)定的庫存現(xiàn)金科目編碼是4位，銀行存款是1002，有兩個戶，工行一個戶，建行一個戶，如果在核算時只設(shè)一級，不設(shè)二級，就會出現(xiàn)什么問題啊，總賬只能反映期初、本期增加、減少和期末數(shù)，但每個戶里面，工行戶里還有多少錢是不是看不出來啊，所以我們要設(shè)明細。所以，銀行存款——工行設(shè)為100201就行了。

從最后目錄往前刪。數(shù)據(jù)精度，也就是我們保存幾位小數(shù)。我們就按系統(tǒng)默認的來設(shè)置。

2.2實驗?zāi)康呐c要求

實驗2-1 系統(tǒng)管理注冊。系統(tǒng)管理員與賬套主管。系統(tǒng)管理員負責(zé)整個系統(tǒng)的總體控制和數(shù)據(jù)維護工作，他可以管理該系統(tǒng)中所有的賬套。以系統(tǒng)管理員身份注冊進入，可以進行賬套的建立、引入和輸出；設(shè)置角色和用戶；指定賬套主管；設(shè)置和修改用戶的密碼及權(quán)限等。

賬套主管負責(zé)所選賬套的維護工作。主要包括對所選賬套參數(shù)進行修改、對年度帳的管理，以及對該賬套操作員權(quán)限的設(shè)置。課本26頁。

實驗2-2 角色和用戶的設(shè)置。

只有系統(tǒng)管理員才有權(quán)限對角色額用戶進行設(shè)置。

用戶編號在系統(tǒng)中必須唯一，即使是不同的賬套，用戶編號也不能重復(fù)。

實驗2-5 賬套的備份與引入。賬套引入是指將系統(tǒng)之外的賬套數(shù)據(jù)引入本系統(tǒng)中，該功能有利于集團公司的操作，子公司的賬套數(shù)據(jù)可以定期被引入母公司系統(tǒng)中，以便進行有關(guān)賬套數(shù)據(jù)的分析和合并工作。

在電算化環(huán)境下，企業(yè)的記賬憑證的產(chǎn)生方式基本上有三種：手工錄入憑證、機制憑證和派生憑證。外來原始憑證由于業(yè)務(wù)發(fā)生雙方無法實現(xiàn)系統(tǒng)對接，只能通過紙質(zhì)憑證傳遞，財務(wù)會計要手工輸入憑證才能將其轉(zhuǎn)換為記賬憑證。對于企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，可以通過業(yè)務(wù)相關(guān)軟件進行處理，產(chǎn)生的是電子原始憑證，通過與財務(wù)模塊的集成使用，自動生成記賬憑證，也就是機制憑證。對于企業(yè)內(nèi)部一些每月月末經(jīng)常發(fā)生的業(yè)務(wù)，由于編寫的記賬憑證借貸方是固定的，這就是手工錄入憑證；

第二篇：講稿

2018年城鄉(xiāng)低保提標核查培訓(xùn)資料

主講人 桂花鄉(xiāng)社會事務(wù)辦主任崔華

一、低保含義

低保是城鄉(xiāng)居民最低生活保障的簡稱。城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，是指政府對家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实呢毨Ъ彝?，按照標準給予差額補助的一項新型社會救助制度。

二、城鄉(xiāng)低保依據(jù)

1、農(nóng)低保---貴州省農(nóng)村居民最低生活保障工作規(guī)程（試行）黔府辦發(fā)?2010?16號。

2城低保---《金沙縣城市居民最低生活保障實施細則》金府通（2004）42號

3、金沙縣2018年城鄉(xiāng)低保提標核查工作實施方案。

4、執(zhí)行標準：

城低保：570元每人每月（年補助標準6840元/人）； 農(nóng)低保：3876元每人每年（月補助標準323元/人）；以上標準從2018年1月1日起執(zhí)行。

5、增發(fā)金： ①農(nóng)低保：

農(nóng)村低保家庭中的老年人、重病患者、在校學(xué)生、留守兒童、困境兒童，增發(fā)比例為低保標準的30%【月增發(fā)96.9元/人、年增發(fā)1162.8元/人、符合增發(fā)30%比例的每月的補助標準為323+96.9=419.9元/月、全年補助標準5038.8元/年】；

農(nóng)村低保家庭中的獨生子女和符合計劃生育政策純女戶的低保家庭成員、單親家庭成員、失地農(nóng)民，增發(fā)比例為低保標準的25%【月增發(fā)80.75元/人/月、年增發(fā)969元/ 人/年、符合增發(fā)比例25%的每月的補助標準為323+80.75=403.75元/月、全年補助標準4845元/年】；

增發(fā)補助金按就高不就低得原則不累加。②城低保：

城市低保家庭中的老年人、重病患者、獨生子女家庭成員、符合計劃生育政策純女戶家庭成員、在校學(xué)生、單親家庭成員等，增發(fā)比例為低保標準的20%【月增發(fā)114元/人、年增發(fā)1368元/人、符合增發(fā)條件的每月補助標準570+114=684元/人，全年累計低保金8208元/年/人】； ③增發(fā)依據(jù)及紙質(zhì)資料

老年人---由申請人提供身份證或戶口冊復(fù)印件； 重病患者---由申請人提供疾病證明書；承諾書； 在校學(xué)生---由申請人提供子女的就讀證明原件； 留守兒童---由村（社區(qū)）提供納入留守兒童管理證明，即：三方協(xié)議；

困境兒童---由村（社區(qū)）提供納入困境兒童的證明； 獨生子女---由計生部門提供；

符合計劃生育政策純女戶---由計生部門提供； 單親家庭成員---由計生部門提供；

失地農(nóng)民---是指土地被依法征收后,人均耕種面積少于0.3畝的統(tǒng)稱為失地農(nóng)民。

以上對象必須在入戶調(diào)查表中體現(xiàn)，并提供相應(yīng)的增發(fā)依據(jù)，未提供增發(fā)依據(jù)的一律不予增發(fā)。

6、殘疾人生活補貼【增發(fā)金】

低保對象“分類施?！闭叩囊螅瑢Φ捅＜彝ブ械模?/p>

一級、二級重度殘疾人、老年殘疾人，每人每月按當(dāng)?shù)氐捅藴实?0%比例增發(fā)補助金；【月增發(fā)96.9元/人、年增發(fā)1162.8元/人、對符合增發(fā)比例30%和符合30%生活補貼的一二級殘疾人每月的補助標準為323+96.9+96.9=516.8元/月、全年低保標準6201.6元/年】；

對低保家庭中的三級、四級殘疾人，農(nóng)村低保按20%比例增發(fā)；【月增發(fā)64.6元/人/月、年增發(fā)775.2元/人/年、對符合增發(fā)20%生活補貼的三四級殘疾人每月的補助標準為323+64.6=387.6元/月、全年補助標準4651.2元/年】；

城市低保按12%比例增發(fā)補助金；【月生活補貼68.4元/人、年生活補貼820.8元/人/年、符合增發(fā)生活補貼的對象月補助標準為570+114+68.4=752.4元/月/人，全年累計補助標準6840+1368+820.8=9028.8元/年/人】；

7、建立健全低保漸退機制。

建立低保家庭成員就業(yè)創(chuàng)業(yè)救助緩?fù)似谥贫?，對低保家庭成員實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)后，家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅藴实模o予3至12個月的救助緩?fù)似?。其中?/p>

對低保家庭成員考取公務(wù)員、事業(yè)單位，家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅藴实?，按照其原來享受的低保待遇，給予3個月的救助緩?fù)似冢?/p>

對低保家庭成員外出務(wù)工、靈活就業(yè)，家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅藴实?，按照其原來享受的低保待遇，給予6個月的救助緩?fù)似冢?/p>

對低保家庭成員享受公益性崗位等就業(yè)救助，家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅藴实?，按照其原來享受的低保待遇，給予12個月的救助緩?fù)似冢?城市低保對象和農(nóng)村低保對象死亡后可分別延緩1個月和3個月注銷及停發(fā)低保金。

按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》（國發(fā)?2012?45號）有關(guān)低保核查周期的規(guī)定，城市低保對象和農(nóng)村低保對象死亡后可分別延緩1個月和3個月注銷及停發(fā)低保金。民政部門對這部分享受救助緩?fù)似诘募彝ィ园丛椒ńy(tǒng)計和管理,但需建立相應(yīng)臺賬，實行分類建檔、統(tǒng)一管理。低保家庭3年內(nèi)不得重復(fù)享受緩?fù)似谡?，特殊情況可給予臨時救助。

三、城鄉(xiāng)低保申請條件：

城低保：申請享受城市低保待遇的家庭必須同時具備下列條件：

（1）持有當(dāng)?shù)爻Ｗ》寝r(nóng)業(yè)戶口；

（2）共同生活的家庭成員月人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅藴?70元以下；

（3）實際生活水平低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅藴省＾r(nóng)低保：農(nóng)村低保保障待遇以家庭為單位由戶主提出申請，申請人必須同時具備下列條件：

（1）擁有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍并在當(dāng)?shù)爻Ｗ。?/p>

（2）共同生活的家庭成員申請前12個月家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保保障標準3876元以下；家庭經(jīng)濟狀況不能維持基本生活需要，財產(chǎn)狀況、實際生活水平與基本生活常年困難家庭狀況相符。且法定贍(撫、扶)養(yǎng)人無贍(撫、扶)養(yǎng)能力。

共同生活的家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān) 系并共同居住、共同生活的所有家庭成員。

家庭經(jīng)濟狀況整體不符合申請資格條件，但家庭年人均 4 純收入在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保保障標準150%（5814元/年/人）以內(nèi)的，其家庭中已成年（年滿18周歲以上）的喪失勞動能力的重殘人員或喪失勞動能力的患重大疾病人員，可以分戶獨立提出申請。

四、城鄉(xiāng)低保申請要求【最低生活保障待遇申請書】

1、同一家庭中既有非農(nóng)業(yè)戶口又有農(nóng)業(yè)戶口的家庭成員，非農(nóng)業(yè)戶口的成員可申請享受城市低保待；

2、家庭成員分立戶口但共同生活的，確定其家庭收入時應(yīng)合并計算；

3、整戶納入保障

五、特困供養(yǎng)人員【農(nóng)村五?！?/p>

（一）定義。城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，同時具備以下條件的，應(yīng)當(dāng)依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。

1、無勞動能力；

2、無生活來源；

3、無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力。

贍養(yǎng)---主要是指兒女在經(jīng)濟上為父母提供必需的生活用品和費用的行為，即承擔(dān)一定的經(jīng)濟責(zé)任，提供必要的經(jīng)濟幫助，給予物質(zhì)上的合理要求；

撫養(yǎng)---主要是父母、祖父母、外祖父母等長輩對子女、孫子女、外孫子女等晚輩的撫育、教養(yǎng)。

扶養(yǎng)---它沒有身份、輩分的區(qū)別，是贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)的統(tǒng)稱,即包括長輩對晚輩的撫養(yǎng)、晚輩對長輩的贍養(yǎng)和平輩親屬間的扶養(yǎng)。

（二）無勞動能力定義

符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認定為本辦法所稱的無勞動能力： 1、60周歲以上的老年人；

2、未滿16周歲的未成年人；

3、殘疾等級為一、二級的智力、精神殘疾人和殘疾等級為一級的肢體殘疾人；

4、省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的其他情形。

（三）無履行義務(wù)能力定義

法定義務(wù)人符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認定為本辦法所稱的無履行義務(wù)能力：

1、具備特困人員條件的； 2、60周歲以上或者重度殘疾的最低生活保障對象，且財產(chǎn)符合當(dāng)?shù)靥乩丝谪敭a(chǎn)狀況規(guī)定的；

3、無民事行為能力、被宣告失蹤、或者在監(jiān)獄服刑的人員，且財產(chǎn)符合當(dāng)?shù)靥乩藛T財產(chǎn)狀況規(guī)定的；

4、省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的其他情形。

（四）生活自理能力【特困供養(yǎng)人員生活自理能力評估表】

1、特困人員生活自理能力，一般依據(jù)以下6項指標綜合評估：

（一）自主吃飯；

（二）自主穿衣；

（三）自主上下床；

（四）自主如廁；

（五）室內(nèi)自主行走；

（六）自主洗澡；

2、特困人員生活自理狀況：

（一）6項指標全部達到的，可以視為具備生活自理能力；

（二）有3項以下（含3項）指標不能達到的，可以視為部分喪失生活自理能力；

（三）有4項以上（含4項）指標不能達到的，可以視為完全喪失生活自理能力。

3、注意： 未滿16周歲的未成年人同時符合特困人員救助供養(yǎng)條件和孤兒認定條件的，應(yīng)當(dāng)納入孤兒基本生活保障范圍，不再認定為特困人員。

六、農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助【貴州省農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助審核審批匯總表】

（一）糧食救助標準：

一是年人均自產(chǎn)糧食在210斤以下，無勞動能力、無經(jīng)濟來源的農(nóng)村低保中的特別困難戶，每人發(fā)放3個月的口糧90斤；

二是年人均自產(chǎn)糧食在210—270斤之間，缺乏勞動力的農(nóng)村低保中的中等困難戶，每人發(fā)放2個月的口糧60斤；

三是年人均自產(chǎn)糧食在270—330斤之間的農(nóng)村低保中的一般困難戶，每人發(fā)放1個月的口糧30斤。

四是符合糧食救助條件的中等困難戶和一般困難戶中，重病、重殘并喪失勞動力人員按每人90斤發(fā)放救助糧（重病、重殘人員需相關(guān)證明）。

（二）糧食救助的條件：納入糧食救助范圍的農(nóng)村低保家庭應(yīng)同時具備以下條件：

①年人均自產(chǎn)大米、玉米、小麥等主糧低于330斤； ②人均耕地面積低于本縣農(nóng)村低保對象的平均水平；

七、時間安排

2018年2月啟動入戶核查，4月底前完成入戶核查工作，5月底前完成審核審批和信息系統(tǒng)更新工作，6月份按新標準和新保障對象兌現(xiàn)發(fā)放低保金，并補發(fā)1至5月新保障待遇與原保障待遇的差額。八、三環(huán)節(jié)、十步驟 三個環(huán)節(jié)：

“三環(huán)節(jié)”是指：申請核評環(huán)節(jié)、審核環(huán)節(jié)、審批環(huán)節(jié)； 十步驟：

“十步驟”是指：申請受理、調(diào)查核實、民主評議、一榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）低保工作經(jīng)辦機構(gòu)審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、二榜公示、縣級民政部門審批、三榜公示、待遇批準。

（一）申請受理【申請書、低保經(jīng)辦人員和村（社區(qū)）干部近親屬申請或享受低保備案表】

政策規(guī)定：申請低保，以家庭為單位，由戶主本人向戶籍所在地鄉(xiāng)人民政府提出申請。申請人申請有困難的，可由村（社區(qū)）組織人員幫助提出申請。

要求：先申請再調(diào)查，從2018年起，全面啟用經(jīng)省民政廳調(diào)整后的《貴州省最低生活保障待遇申請書》

①持有當(dāng)?shù)爻Ｗ》寝r(nóng)業(yè)戶口；

②共同生活的家庭成員月人均收入低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標準：農(nóng)村低保年收入3876元/年以下，城市低保月收入570元以下；且家庭成員中贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人員無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力，家庭成員中無小轎車、財產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定條件的，可以申請低保。

③做好申請人家庭經(jīng)濟狀況信息核對授權(quán)工作，及低保經(jīng)辦人員和村（社區(qū)）干部近親屬申請或享受低保備案工作。

（二）調(diào)查核實【入戶核查表、授權(quán)書、無法定贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）能力申明書】

從2018年起，全面啟用經(jīng)省民政廳調(diào)整后的《貴州省城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭基本情況及收支狀況入戶調(diào)查表》。城市低保、農(nóng)村低保和新申請對象、原保障對象一律使用省民政廳最新調(diào)整的《貴州省城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭基本情況及收支狀況入戶調(diào)查表》，做到調(diào)整后的《申請 8 書》和《入戶調(diào)查表》全面啟用、全面覆蓋。

政策規(guī)定：由鄉(xiāng)人民政府組織人員，采取入戶調(diào)查、鄰里走訪等方式，對申請人家庭基本情況及收支情況進行調(diào)查核實。

入戶調(diào)查時，每個調(diào)查組至少有1名鄉(xiāng)干部和1名村干部。按照誰入戶、誰調(diào)查、誰簽字的原則，調(diào)查人員和被調(diào)查對象戶主必須在入戶調(diào)查表上簽名。各村（社區(qū)）入戶調(diào)查結(jié)束后，入戶調(diào)查表和匯總表必須經(jīng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)簽字和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組簽字后方可上報鄉(xiāng)審核領(lǐng)導(dǎo)小組審核，簽字不完整或調(diào)查表上數(shù)據(jù)信息存在缺項、漏項的鄉(xiāng)審核領(lǐng)導(dǎo)小組不予審核。2018年低保提標核查工作由鄉(xiāng)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組全程監(jiān)督，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)紀委辦。

要求：

①入戶調(diào)查的簽名必須和實施方案中的干部名字一 致。

②入戶調(diào)查不得用鉛筆填寫，不得缺項漏項、隨意涂改，不得出現(xiàn)數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系錯誤，各個分項都要逐級匯總；

③“家庭人均自產(chǎn)主糧”、“轉(zhuǎn)移性收入”等項目必須填寫清楚且邏輯關(guān)系正確。

④入戶核查時必須界定好增發(fā)補助金的對象和季節(jié)性缺糧戶糧食救助對象。

（三）民主評議【時間“民主評議”票決表、民主評議備案表】

政策規(guī)定：在入戶調(diào)查結(jié)束后，各村（社區(qū)）應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)的統(tǒng)一組織和安排，在鄉(xiāng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的參與和監(jiān)督下，召開村級低保民主評議會議，分別對擬上報的申請人家庭，及其實際收入水平，和符合增發(fā)補助金條件的特殊困難人員進行民主評議，評議采取無記名投票的方式進行評定。

要求： ①須做到先調(diào)查再評議。

②民主評議的目的主要是評議調(diào)查人員對申請人家庭經(jīng)濟狀況的調(diào)查結(jié)果的客觀性、真實性，然后通過民主評議初步確定擬保障對象和保障待遇?！静坏煤唵蔚赜稍u議小組成員指定某戶是否享受低保待遇，也不得簡單地評議某戶符合條件或不符合條件】。

③民主評議必須在鄉(xiāng)的統(tǒng)一組織和指導(dǎo)下進行，由鄉(xiāng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)親自參與和監(jiān)督。

④每個村（社區(qū)）民主評議小組成員不得少于20人，人員包括鄉(xiāng)干部、村（社區(qū)）“兩委”成員、村（居）民代表、村（居）民小組長、黨員代表、人大代表、政協(xié)委員等，每個村（居）民小組都應(yīng)有代表參加，村（社區(qū)）民小組長可視為群眾代表，村（居）民代表不得少于總?cè)藬?shù)的二分之一，評議小組組長可村（社區(qū)）聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任或可以是村（社區(qū)）“兩委”主要負責(zé)人擔(dān)任。

⑤評議小組人員的產(chǎn)生必須召開村（居）民代表會民主推薦產(chǎn)生，推薦產(chǎn)生出的小組成員要書面上報請示人民政府審核，由鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)一下發(fā)批復(fù)文件，各村（社區(qū)）在得到鄉(xiāng)的批復(fù)文件后方可召開民主評議會。

⑥各村（社區(qū)）召開民主評議會，民主評議程序和內(nèi)容要符合規(guī)定，有詳細會議記錄、會議圖片，會議簽到冊等，會議記錄要注明參會人員的身份屬性，要與鄉(xiāng)的批復(fù)文件中的成員身份一致。民主評議會議核查時小組成員必須達80%以上會議方可有效，平時的民主評議會議小組成員必須三分之二以上會議方可有效，評議結(jié)果必須達三分之二以上參會人員同意方為有效。評議小組成員與申請人家庭有直系親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

⑦必須采取票決方式，不得實行舉手表決，附有相應(yīng)的票決表，票決表份數(shù)和參加民主評議人數(shù)必須一致。⑧民主 10 評議時必須準確界定增發(fā)補助對象。⑨民主評議結(jié)束后民主評議匯總表必須經(jīng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)簽字和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組簽字后方可上報。

（四）一榜公示【民主評議情況公示表】

政策規(guī)定：在村（居）務(wù)公開欄、村（居）民聚居地，對本地申請低保人家庭及民主評議結(jié)果進行公示。不符合保障條件的，應(yīng)注明理由。公示時間不少于5天。群眾有異議的，應(yīng)及時核實并聽取當(dāng)事人的陳述。公示期滿后，及時將相關(guān)材料，整理上報鄉(xiāng)低保經(jīng)辦機構(gòu)。

要求：

①使用省級統(tǒng)一制定的公示表，公示內(nèi)容必須包含戶主姓名、家庭成員人數(shù)、共同生活成員人數(shù)、年人均收入、民主評議得票情況、擬保障人數(shù)及金額、公示時間、監(jiān)督舉報電話等，同步公開有關(guān)低保政策。

②在村（居）民小組聚居地、村（居）務(wù)公開欄等地方張貼，公示地點要方便群眾知曉和監(jiān)督。

③公示時間不少于5天，注意收集原始記錄和圖片資料。④一榜公示結(jié)束后公示底稿、公示圖片須經(jīng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組簽字后方可上報。

（五）鄉(xiāng)低保工作經(jīng)辦機構(gòu)審查

政策規(guī)定：鄉(xiāng)低保經(jīng)辦機構(gòu)匯總各村（社區(qū)）情況，對操作程序及上報的材料進行審查，隨機抽查各村（社區(qū)）部分申請人家庭，對評議中爭議較大以及公示有異議的必須復(fù)查、核實；提出擬保障家庭、基本保障金額、特殊困難人員及增發(fā)補助金額。

要求：

① 低保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)逐戶對申請受理、調(diào)查核實、民主 評議、張榜公示等資料進行嚴格審查；

②對擬保障家庭及增發(fā)補助的情況進行抽查，抽查面覆 蓋全鄉(xiāng)4個村（社區(qū)），每個村（社區(qū)）不少于10戶，對低保經(jīng)辦人員和村（社區(qū)）干部近親屬備案人員進行全部復(fù)查，對民主評議、張榜公示中群眾有異議的家庭進行重點抽查；

③統(tǒng)一制作書面抽查記錄，有抽查對象、抽查時間、抽查內(nèi)容、抽查結(jié)果等，注明抽查內(nèi)容與調(diào)查內(nèi)容是否相符。抽查人員和被抽查對象均要簽字按手印，被抽查對象不會簽字的，可由抽查人員代簽后被抽查人按手印。

審核中存在的問題：

1、調(diào)查表填寫結(jié)構(gòu)簡單且存在邏輯問題;

2、調(diào)查表三方簽字不齊、存在代簽、漏簽；

3、調(diào)查表用鉛筆填寫、有涂改現(xiàn)象；

4、存在錯保、漏保、保人不保戶；

5、無贍（撫、扶）養(yǎng)能力聲明書或聲明書簽字不齊、存在代簽；

6、各種表冊未經(jīng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督小組簽字

（六）鄉(xiāng)人民政府審核

政策規(guī)定：鄉(xiāng)人民政府召開低保審核小組會議進行審核，作出審核決定。鄉(xiāng)低保審核小組應(yīng)由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，低保經(jīng)辦機構(gòu)和其它相關(guān)組織機構(gòu)負責(zé)人為成員組成。

要求：

①鄉(xiāng)人民政府根據(jù)家庭經(jīng)濟狀況信息核對、入戶調(diào)查、民主評議等情況，對申請家庭是否給予低保提出建議意見。

②召開低保審核小組會議，有詳細的會議記錄和圖片印證資料。

（七）二榜公示

政策規(guī)定：在鄉(xiāng)政務(wù)公開欄、村（居）務(wù)公開欄、村（居）民聚居地對審核結(jié)果進行公示。公示時間不少于5天。群眾有異議的，鄉(xiāng)低保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)及時組織核實并聽取當(dāng)事人陳述。公示期滿后，及時將公示無異議或異議不成立的評審結(jié) 12 果和相關(guān)材料整理匯總上報縣級人民政府民政部門。經(jīng)審核不符合保障條件的，相關(guān)資料由村（居）民委員會保存，委托村（居）民委員會通知申請人，并說明理由。

要求：

①使用省級統(tǒng)一制定的公示表，公示內(nèi)容必須包含戶主姓名、家庭成員人數(shù)、共同生活成員人數(shù)、核查的年人均收入、民主評議得票情況、擬保障人數(shù)及金額，以及公示時間、監(jiān)督舉報電話等，同步公開有關(guān)低保政策。

②在鄉(xiāng)政務(wù)公開欄、村（居）務(wù)公開欄、村（居）民小組聚居地等地方張貼，公示地點方便群眾知曉和監(jiān)督。

③公示時間不少于5天，注意收集原始記錄和圖片資料。

（八）縣級民政部門審批

政策規(guī)定：縣級民政部門低保工作機構(gòu)匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）情況，對操作程序及相關(guān)材料進行審查，組織重點復(fù)核及抽查?？h級民政部門召開評審委員會會議評審，作出審批決定。評審不符合保障條件的，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）低保經(jīng)辦機構(gòu)通知申請人并書面說明理由?？h級民政部門低保評審委員會由民政部門領(lǐng)導(dǎo)、低保工作機構(gòu)和相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責(zé)人組成。

要求：

①對低保經(jīng)辦人員和村（社區(qū)）干部近親屬備案人員中的擬保障對象、擬退出對象多的地方進行重點抽查，對新納入保障范圍的對象進行全部復(fù)查。

②召開評審會議，有審批會議記錄和圖片資料。

（九）三榜公示

政策規(guī)定：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)公開欄、村（居）務(wù)公開欄及村（居）民聚居地對審批結(jié)果進行公示。公示時間不少于5天。群眾有異議的，及時組織調(diào)查核實并聽取當(dāng)事人陳述。要求：

①使用省級統(tǒng)一制定的公示表，公示內(nèi)容必須包含戶主姓名、家庭成員人數(shù)、共同生活成員人數(shù)、核查的年人均收入、民主評議得票情況、擬保障人數(shù)及金額，以及公示時間、監(jiān)督舉報電話等，同步公開有關(guān)低保政策。

②在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)公開欄、村（居）務(wù)公開欄、村（居）民小組聚居地等地方張貼，公示地點方便群眾知曉和監(jiān)督。

③公示時間不少于5天，注意收集原始記錄和圖片資料。④縣級民政部門要將已納入保障的家庭成員、收入情況、保障金額等在保障對象居住地常年公示，公示時間直到保障對象退出為止。

（十）待遇審批

政策規(guī)定：公示期滿無異議或異議不成立的，批準享受低保，核準保障待遇。發(fā)給《最低生活保障證》及低保金存折。不予批準的，由縣級民政部門書面通知申請人并說明理由。

要求：

① 保對象全部按要求發(fā)給低保證書，證書填寫規(guī)范、完整。

②低保證、審核審批表、發(fā)放清冊上填寫的保障金額與入戶調(diào)查表、核查表中人均純收入（低?？趶剑┮粰诘臄?shù)據(jù)必須邏輯相符。

③低保金存折標示清楚，方便低保對象領(lǐng)到“明白錢”。

九、低保申請審核審批注意

（一）入戶核查。一是要堅持將收入核查作為最基礎(chǔ)最核心的環(huán)節(jié)，認真落實“誰入戶、誰調(diào)查、誰簽字、誰負責(zé)”的核查工作責(zé)任，做到核查范圍、核查內(nèi)容、核查人員、核查責(zé)任四個到位。要確保每個入戶核查組有兩名以上工作 14 人員，并且每個組至少有一名國家正式干部。二是要加強救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制建設(shè)，積極探索制定低保對象家庭財產(chǎn)認定條件，統(tǒng)一尺度和標準，規(guī)范入戶核查工作，嚴把對象入口關(guān)

（二）民主評議。要及時糾正當(dāng)前民主評議工作中存在的會議主體不明確、參會人員結(jié)構(gòu)不合理、會議記錄不規(guī)范、表決方式不合規(guī)等問題，統(tǒng)一規(guī)范民主評議內(nèi)容、程序、記錄和圖片資料，通過民主評議初步確定擬保障對象和保障待遇。

（三）張榜公示。要確保每榜公示時間不少于5天，公示內(nèi)容必須包含戶主姓名、家庭成員人數(shù)、共同生活成員人數(shù)、核查的年人均收入、民主評困得票情況、擬保障人數(shù)及金額等。公示表必須要有公示時間、監(jiān)督舉報電話，并同步公開低保政策，張榜公示的地點方便群眾知曉和監(jiān)督。對長期保障對象要確保公示表完整無損。

（四）抽查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）在審核前，要對擬保障對象家庭進行抽查，抽查面不少于三分之一的村（社區(qū)），每個村（社區(qū)）不少于10戶；對低保經(jīng)辦人員和村（社區(qū)）干部近親屬備案人員進行全部復(fù)查。

（五）備案工作。依據(jù)《金沙縣人民政府辦公室關(guān)于做好最低省和保障經(jīng)辦人員和村（居）委會干部近親屬享受低保登記備案工作的通知》（金府辦發(fā)電【2013】37號）要對相關(guān)人員進行備案登記。進行登記備案并且核查，堅決杜絕“關(guān)系?！薄ⅰ叭饲楸！薄?/p>

要求：

1、必須按照要求做好近親屬備案工作。（近親屬是指低保經(jīng)辦人和村（社區(qū)）干部的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女）；

2、抽查做到100%。

3、抽查后要簽署意見。

（六）幾個一律。

一是無紙質(zhì)資料的一律不增發(fā)保障金。

二是超出保障標準的家庭一律不納入低保保障。三是無身份證號碼的一律不錄入臺賬。四是程序、資料不完整的一律不審核、審批。五是臺賬錄入不完整的一律不收。

（七）幾個必須。

一是調(diào)查的收入必須屬實；

二是調(diào)查表填寫必須規(guī)范、邏輯合理、相關(guān)人員必須簽字認可；

三是必須按照“三環(huán)節(jié)、十步驟”的程序確定低保保障對象；

四是調(diào)查表必須與審批表上數(shù)據(jù)一致； 五是審批表必須與臺賬數(shù)據(jù)一致。

十一、村級資料

（一）村級召開會議安排部署入戶核查。資料有：

1、會議記錄及圖片（會議的目的是安排部署，不能提前圈定入戶核查對象）、簽到冊；

2、關(guān)于全面核查全村城鄉(xiāng)低保的通告（底稿）及《通告》張貼公示圖片。

（二）成立“民主評困“小組。（村農(nóng)村低保民主評議小組一般由村支“兩委”組成人員、村民小組組長、村民代表等組成。其中，村民代表人數(shù)不得少于總?cè)藬?shù)的二分之一，并保證每個村民小組都有代表進入。）。

第三篇：講稿

講稿：

（第一張）大家好，我是徐瑩瑩，今天我要給大家介紹的綜述內(nèi)容是：SWI／SNF及其介導(dǎo)的染色質(zhì)重塑機制對癌癥免疫檢查點阻斷療法的影響，這個是探討關(guān)于癌癥治療中比較有前景的免疫治療的發(fā)展現(xiàn)狀

（第二張）我的演講大綱是：前言、介紹SWI/SNF染色質(zhì)重塑復(fù)合物、SWI/SNF在癌癥治療中的作用、展望。通過這五項內(nèi)容讓大家了解什么是癌癥免疫檢查點抑制療法，以及他的局限性

（第三張）在2015年8月份，美國前總統(tǒng)吉米·卡特對外宣布，他得了一種致命的癌癥——黑素瘤，病灶最早在肝臟發(fā)現(xiàn)，后來又轉(zhuǎn)移到了大腦。

（第四張）當(dāng)時卡特的治癌采用了至少三種方式，手術(shù)、放療和免疫療法。卡特在接受肝部腫瘤切除后又進行了放射治療和免疫治療。在卡特整個治療過程中，免疫治療是一個重要的部分。

所謂免疫治療是，服用藥物以刺激機體產(chǎn)生更多的T細胞來殺滅癌細胞。免疫藥物療法與藥物化療的區(qū)別在于，前者是增強機體自身的免疫系統(tǒng)來攻擊癌細胞，后者則是采用對細胞有毒殺作用的化學(xué)物質(zhì)來直接殺滅癌細胞，因此副作用比較大。使用的免疫藥物是Keytruda，可特異性地針對其他藥物治療不再有效的晚期或不可切除的黑素瘤。其作用機理是充分利用人體自身的免疫系統(tǒng)抗癌癥，一是通過阻斷PD-1/PD-L1信號通路使癌細胞死亡，二是能使人體增加捕殺癌細胞的T細胞，并使這些免疫細胞能識別癌細胞并增強對癌細胞的攻擊力。而且，Keytruda具有治療多種類型腫瘤的潛力，有望實質(zhì)性改善患者總生存期。（第五張）在卡特的癌癥治療中，最有效的手段是免疫治療，當(dāng)時還算是一個比較新新技術(shù)，于是就掀起了醫(yī)學(xué)界關(guān)于癌癥免疫治療的探討。那么，讓我們來探討一下癌癥免疫檢查點抑制療法的局限性?。。ǖ诹鶑垼┟庖邫z查點通路包括共刺激蛋白和共抑制蛋白。共刺激蛋白會傳導(dǎo)信號促進對病原體的免疫反應(yīng)。相反，共抑制蛋白則負向調(diào)節(jié)T淋巴細胞的活性，防止過度的炎癥反應(yīng)。近年來，免疫檢查點蛋白因其在腫瘤發(fā)生和發(fā)展中的重要作用備受關(guān)注。通常，腫瘤細胞可以通過阻斷免疫檢查點通路來逃脫免疫系統(tǒng)的攻擊。近年來，癌癥免疫治療的臨床應(yīng)用取得了顯著進展，已經(jīng)成為繼手術(shù)、放療、化療、靶向治療后癌癥的另一有效治療手段。在各種免疫治療方式中，免疫檢查點療法是近幾年獲得突出療效的治療方法。

（第七張）這種給不少癌癥患者帶來新希望的治療方法依然存在不少爭議，在臨床上只有20%的患者會對這些癌癥免疫療法產(chǎn)生應(yīng)答.對癌癥領(lǐng)域的科學(xué)家來說，現(xiàn)在迫切想弄清楚的一個問題是，為什么免疫檢查點療法在某些病例中取得了很好的效果，但對大多數(shù)患者并沒有幫助。

（第八張）第二個部分是介紹SWI/SNF結(jié)構(gòu)與生化功能

（第九張）SWI/SNF 是重要的染色質(zhì)重塑復(fù)合物之一,是一種表觀遺傳調(diào)控酶。SWI/SNF 復(fù)合體由多個亞基組成，主要包括核心亞基、催化亞基及調(diào)節(jié)亞基。SWI/SNF通過ATP水解釋放能量,改變核小體與基因啟動子、增強子等區(qū)域DNA 結(jié)合位置,改變?nèi)旧|(zhì)可接近性,實現(xiàn)對基因轉(zhuǎn)錄表達的調(diào)控。

上述機制既可促進基因表達,亦可抑制基因表達,其主要取決于SWI/SNF 改變核小體位置后，與DNA 結(jié)合的轉(zhuǎn)錄因子性質(zhì)。通過上述方式,SWI/SNF 復(fù)合體調(diào)控基因組內(nèi)大量基因表達,涉及諸多信號通路,控制著廣泛的生理及細胞過程,包括組織特異性、發(fā)育、分化及炎癥等。（第十張）第三部分是SWI/SNF亞基突變與腫瘤發(fā)生，這邊我找了兩篇幾乎同時發(fā)表于今年一月份，關(guān)于與SWI/SNF與癌癥治療的關(guān)系。分別是晚期腎癌患者使用免疫檢查點抑制劑治療效果分析研究，和黑色素瘤細胞對免疫療法的抵抗機制研究。都發(fā)現(xiàn)了癌細胞抵抗或響應(yīng)免疫治療藥物(檢查點抑制劑)的一種遺傳機制。其中一項是臨床前研究，另一項是對腎癌患者的臨床研究。共同聚焦免疫治療響應(yīng)，表明PBRM1基因與PD-1/PD-L1抗體治療腎透明細胞癌有效性的密切相關(guān)性。（第十一張）首先解釋一下SWI/SNF亞基突變與腫瘤的關(guān)系，SWI/SNF 基因突變主要發(fā)生在催化亞基及調(diào)節(jié)亞基，譬如ARID1A、ARID1B、ARID2 及PBRM1等。其突變特點是:不是集中在某單個基因位點的高頻突變(hopot),而為無義突變或堿基插人、刪除;其直接結(jié)果是致使編碼蛋白截短進而失去原有功能,即SWI/SNF基因突變是失活突變。突變譜上特點是SWI/SNF突變基因是抑癌基因,功能是抑制腫瘤。不同亞基或具有相同抑癌機制,亦可能具有不同抑癌機制。

（第十二張）在臨床前研究中，科學(xué)家利用CRISPR技術(shù)對免疫檢查點抑制劑具有抗性的小鼠黑色素瘤細胞系的基因組進行篩查之后，發(fā)現(xiàn)，許多基因在失活后可以增強腫瘤細胞對藥物的敏感性。

（第十三張）再進一步的研究中，研究人員專注于包括Pbrm1、Arid2和Brd7在內(nèi)，控制DNA在細胞中被包裹的緊密程度的三種基因，更確切地說，這些基因編碼SWI/SNF染色質(zhì)重塑復(fù)合物的PBAF亞型組成。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：PBRM1和ARID2的表達與T細胞的細胞毒性標記物呈負相關(guān)

（第十四張）SWI/SNF的亞基在黑色素瘤免疫療法中的作用小結(jié): ? 在多種人類癌癥中，PBRM1和ARID2的表達與T細胞的細胞毒性基因的表達呈負相關(guān)，且Pbrm1缺陷的小鼠黑色素瘤能夠獲得更強烈的細胞毒性T細胞浸潤。

? 當(dāng)PBRM1基因被敲除后，黑色素瘤對T細胞產(chǎn)生的INF-γ變得更加敏感，從而促進趨化因子分泌，招募更多的效應(yīng)T細胞到腫瘤中。

（第十五張）對于第二篇論文，SWI/SNF的亞基在部分ccRCC免疫療法中的作用，科學(xué)家們首先提出了兩個問題。

? 在另一項針對腎透明細胞癌(ccRCC)患者的研究中，科學(xué)界同樣研究染色質(zhì)重塑復(fù)合體的基因，以尋求“為什么部分腎透明細胞癌患者能夠從免疫檢查點抑制劑治療中獲得臨床益處，而其他患者卻不能”的科學(xué)解釋。

? 以腎透明細胞癌為研究對象也是因為科學(xué)家們很好奇，為什么腎透明細胞癌(ccRCC)不同于黑色素瘤、非小細胞肺癌和特定類型的結(jié)直腸癌等對免疫療法反應(yīng)良好的癌癥？

（第十六張）為了揭示背后作用機制，研究人員對35名ccRCC患者的腫瘤樣本和健康組織進行了測序，以發(fā)現(xiàn)可能與耐藥或敏感性相關(guān)的腫瘤細胞特有的突變

? DNA測序鑒定出了7個復(fù)發(fā)性突變基因。但是對于這些基因，PBRM1是唯一一個功能喪失突變與免疫治療反應(yīng)更好相關(guān)的基因，即PBRM1基因功能缺失的患者在Opdivo治療后臨床緩解顯著。

? 腫瘤缺乏功能性PRBM1基因的患者，獲益于免疫療法，且生存期和無進展生存期較長(大約41％的ccRCC患者的PBRM1基因沒有功能)。

? 通過基因富集分析發(fā)現(xiàn)，PBRM1基因缺失富集JAK/STAT，低氧與免疫信號等途徑。鑒于PBRM1基因及SWI/SNF突變在腫瘤中比例大于20%，因而PBRM1基因缺失可作為評判免疫治療有效性的新分子標記物。

（第十七張）2017年12月21日，JohnsHopkins Kimmel癌癥中心的研究人員在《新英格蘭醫(yī)學(xué)雜志》公開發(fā)文：表示“突變負荷”或腫瘤DNA中存在的突變數(shù)目是預(yù)測檢查點抑制劑的這類免疫療法針對不同癌癥產(chǎn)生反應(yīng)的良好標志物，可以用來指導(dǎo)這類免疫療法的臨床試驗。意思是：對免疫療法反應(yīng)較好的癌細胞中均含有大量DNA突變，免疫系統(tǒng)識別到這類腫瘤的可能性比較大

而相比之下，ccRCC腎癌細胞僅有少量突變，但即使是晚期轉(zhuǎn)移性ccRCC，也仍存在對免疫治療反應(yīng)良好的患者。

結(jié)論：腫瘤突變負荷的水平只是影響PD-1抗體免疫療法有效性的其中一個關(guān)鍵因素。（第十八張）展望：研究確定的基因的蛋白質(zhì)產(chǎn)物代表免疫治療的新靶點，因為其失活突變使腫瘤細胞對T細胞介導(dǎo)的攻擊更加敏感。而找到改變這些靶分子的方法，將免疫治療的益處擴大到更大的患者群體中，將是非常重要的。

第四篇：講稿

一，復(fù)習(xí)導(dǎo)入

1.同學(xué)們，剛才我們聽到的是崔景浩演唱的《父親》這首歌，我們都有爸爸，在你心目中你的爸爸是什么樣，誰能用一個詞概括出你心目中的爸爸？

2.今天我們繼續(xù)學(xué)習(xí)《爸爸的花兒落了》，同英子一同去感受父愛留給我們的深沉博大和在爸爸去世之時終于體會到自己已經(jīng)長大了，不再是小孩子的成長歷程。

3.上節(jié)課我們知道了這篇文章的敘事的順序是插敘，那我們再回憶一下作者是怎樣由眼前事引出回憶往事的呢，大家請看大屏幕。

眼前事（1）由衣襟回憶往事（2—12）回想去醫(yī)院探望畢業(yè)典禮前上的粉紅色夾竹桃花，（32,）禮堂爸爸的情形（13—31）回憶六年前因賴床受懲罰的情（插敘）形。爸爸送夾襖和錢。（32）想到爸爸不會來，想的鐘聲響起畢業(yè)典禮中(35—37)由韓到爸爸的病和因病不能料理花（33—34）回憶爸爸愛（插敘）花的情形（38—45）想到很多人盼望畢業(yè)典禮后主任講話和唱驪歌(54—68)看到滿院零散的花，聽到老高的話自己長大（46—53）回憶自（插敘）己闖練匯款到日本的事她清醒地意識到爸爸的花兒落了，自己已經(jīng)長大了 4.本文有兩條線索，分別是花和畢業(yè)典禮，那我們按畢業(yè)典禮的前中后把課文分成了三大部分，第一部分是由衣襟上的粉紅色夾竹桃回想去醫(yī)院探望爸爸，穿插回憶六年前因賴床不起受懲罰的情形。

5.對于第一部分我們留了個小小的任務(wù)，就是把這部分做成課本劇，哪個小組到前面展示一下。

6.自從六年前的那一次之后，英子何曾再遲到過？從這件事中看出爸爸是個怎樣的人？嚴中有愛。

二，新知呈現(xiàn)

（一）第二部分，畢業(yè)典禮中

1.好這是第一部分，大家把書打到17夜，接下來咱們一起學(xué)習(xí)第二部分，畢業(yè)典禮中。2.當(dāng)當(dāng)當(dāng)，禮堂的鐘聲響了，畢業(yè)典禮開始了。這時英子忽然想到爸爸不會來，想到爸爸的病，通過預(yù)習(xí)咱們知道爸爸的病是怎么得的？為了叔叔給日本人害死的事，急得吐血了。這說明爸爸是個怎樣的人？重情義。

英子又想到爸爸因為病而不能料理花，回憶起爸爸是多么喜歡花啊。

3.那這里插敘爸爸愛花的片段，作者有什么用意呢？

咱們知道本文的兩條線索是，花和畢業(yè)典禮，那主線是花兒，因為本文主要刻畫的是爸爸的形象，所以花是爸爸的象征，爸爸身體健康時，花開得正旺；爸爸病危時，還有心思照顧花嗎？就成為對子女的關(guān)懷、鼓勵；爸爸辭世時，花兒落了。同時也為下文英子回到家，看看散散落落的夾竹桃，和掉落的不成熟的小石榴做鋪墊。通過爸爸愛花也能看出爸爸是個熱愛生活的人。

4.這時韓主任上臺了，他很正經(jīng)地說：“各位同學(xué)都畢業(yè)了，就要離開上了六年的小學(xué)到中學(xué)去讀書，做了中學(xué)生就不是小孩子了，當(dāng)你們回到小學(xué)看老師的時候，我一定高興地看到你們都長高了，長大了。。?！庇谑俏覀円黄鸪鹆梭P歌。播放驪歌這首歌曲。

5.驪歌，告別的歌。這是電影《城南舊事》的插曲，聽完這首歌，你有怎樣的感覺呢？ 6.正是聽著這樣一首凄涼離愁之歌，我哭了，我想到了很多人盼望自己長大，大家看書頁39自然段（師生共同讀）

177.所以我又回憶自己闖練匯款到日本的事?！安灰掠⒆?，你要學(xué)做許多事，將來好幫著你媽媽。你最大。闖練，闖練，英子?！边@些都是對爸爸的什么描寫？語言。這塊還有一句也是爸爸的話語，在第幾自然段？無論什么困難的事，只要硬著頭皮去做，就闖過去了。通過爸爸說的這幾句話能看出爸爸是個怎樣的人？教育有方

8.好，這是第二部分。

（二）第三部分，畢業(yè)典禮后。1.下面我找學(xué)生分角色讀“快回家去”到最后這部分課文。

2.同學(xué)們英子到回家時看到了什么樣的情景？這情景預(yù)示著什么？（爸爸去世了）

3.是的，爸爸永遠地離開了英子。作者沒有正面描寫爸爸去世，而是用爸爸種的夾竹桃“不 知什么時候垂下了好幾枝子，散散落落的，很不象樣”，來暗示爸爸的去世，作者以花喻人，揪人心肺！

4.文章中對父親的病情，作者一直是用很委婉、很含蓄的言語來表達，它多次使用伏筆，暗示爸爸的病已經(jīng)很重了，可能將不久于人世了。接下來合作找出文中這些伏筆。

1）.“我”去醫(yī)院看望爸爸，爸爸說：“沒有爸爸，你更要自己管自己并且管弟弟和妹妹，你已經(jīng)大了，是不是？”

2）.畢業(yè)典禮的鐘聲響起后，我突然疑惑“媽媽今早的眼睛為什么紅腫著”。

3）.典禮結(jié)束后，“催著自己，我好像怕趕不上什么事情似的”，急急忙忙趕回家去。4）.回到家，見夾竹桃不知什么時候垂下了好幾枝子，散散落落的，很不像樣。5），石榴樹大盆底下也有幾粒沒長成的小石榴。

5.敬愛的爸爸去世了，弟弟妹妹不懂得生離死別的苦痛，只知道玩沙土搶玩意兒，面對

如此慘境，英子卻表現(xiàn)出驚人的鎮(zhèn)定和安靜，那么是一種什么力量支撐著她能夠鎮(zhèn)定安靜的接受這一殘酷的現(xiàn)實？學(xué)生回答。（爸爸平時對他的教育和臨終前的三句話）

1）.由爸爸的哪句話英子回憶起六年前賴床不起受懲罰，明天要早起，收拾好就到學(xué)校去，這是你在小學(xué)的最后一天了，可不能遲到。

2）又由哪句話回憶起獨自匯款到日本的事，英子，不要怕，無論什么困難的事，只要硬著頭皮去做，就闖過去了。

3）爸爸還說了，沒有爸爸，你更要自己管自己，并且管弟弟和妹妹，你已經(jīng)大了，是不是？

6.讓我徹底的意識到爸爸的花落了，我已不再是小孩子了。7.“我”是不是真正感覺到自己長大了？從哪些地方看出來的？

是的?！拔摇钡弥职植恍辛?，首先意識到“這里就數(shù)我最大了，我是小小的大人”，然后就對老高說話，而且是“從來沒有過這樣的鎮(zhèn)定，這樣的安靜”，最后在心里默念“我已不再是小孩子?！?/p>

8.我長大了，爸爸可以放心地走了。同學(xué)們，你覺得英子爸爸的這三句話哪一句對你的觸動最大，甚至也可能影響你的一生？《英子，不要怕，無論什么困難的事，只要硬著頭皮去做，就闖過去了?！?/p>

9.我們齊讀這一句話。從這句話中我們可以看出就爸爸不僅對英子嚴格要求，細心關(guān)愛。還對他進行鼓勵，正是有了爸爸的鼓勵，英子小小年紀就能一個人到銀行給日本的叔叔匯款，正是有了爸爸的鼓勵，在聽到爸爸的辭世的消息時才表現(xiàn)出力如此的鎮(zhèn)定和安定。老師希望大家記住并在今后的生活中實踐這句話，做一個生活的強者！

三.拓展延伸

1.生活中爸爸會對我們說很多話，曾經(jīng)是否有那么一句話，沖動過你的心靈，讓你體會到了那深沉博大的父愛呢？回憶一下，談?wù)勀銓Ω笎鄣睦斫狻?/p>

四.課后作業(yè)

1.找出課文中你認為最精彩的地方，說說自己的理由。

第五篇：講稿

素質(zhì)過硬，能打勝仗

爭做“有本事”的新一代革命軍人

【教育目的】通過本內(nèi)容的學(xué)習(xí)，使廣大官兵懂得做“有本事”新一代革命軍人的內(nèi)在要求和重要意義，看到自身在能力素質(zhì)方面與“有本事”標準之間的差距，掌握做“有本事”新一代革命軍人的途徑和方法。

【教育重點】（1）做“有本事”新一代革命軍人的重要意義；（2）鑄就“有本事”新一代革命軍人。

本事的釋義多種多樣。一般而言，每種社會背景中所指的本事各不相同。在古代多指“本身所事”或“農(nóng)業(yè)”。在現(xiàn)代一般指本領(lǐng)、能耐，即個人或集體的辦事能力、勝任工作的技能。本事，是一個人的立身之本、從業(yè)之基。習(xí)主席在全軍政治工作會議上提出要著力培養(yǎng)“四有”新一代革命軍人，其中，“有本事”是核心，規(guī)定了新一代革命軍人的使命擔(dān)當(dāng)。“有本事”就是要素質(zhì)過硬、能打勝仗，就是能夠始終牢記我軍的根本職能和宗旨，保持常備不懈，隨時準備當(dāng)兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗，扎扎實實做好軍事斗爭準備，尤其是具備駕馭信息化裝備、指揮信息化作戰(zhàn)的核心軍事能力。當(dāng)戰(zhàn)爭襲來時，能夠奉令出征、誓死捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整；在為國家改革開放發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好安全環(huán)境中，能奉獻自己的聰明才智。

一、做“有本事”新一代革命軍人的重要意義

（一）“有本事”是強軍興軍的迫切需要

“強”，作為象形漢字，由“弓”與“疆”組合而成，本意為“持弓以衛(wèi)疆土”?！肮手螄?，其摶力也，以富國強兵”。當(dāng)今世界，國際競爭的叢林法則并未根本改變，歷史和現(xiàn)實也昭示我們，沒有一個穩(wěn)固的國防，沒有一支強大的軍隊，就沒有一個國家、一個民族的真正崛起。軍人應(yīng)始終在鉆打仗、練打仗的陣地上，枕戈待旦，時刻注重提升打勝仗本領(lǐng)。

現(xiàn)在，戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)樣式發(fā)生了根本性的改變，新裝備種類繁多、換代頻繁，軍兵種聯(lián)合成為常態(tài)，信息主導(dǎo)成為制勝關(guān)鍵，體系對抗成為基本形態(tài)，網(wǎng)絡(luò)空間成為嶄新戰(zhàn)場，精確作戰(zhàn)成為必然趨勢，全域機動成為現(xiàn)實要求。能打仗、打勝仗是強軍之要，但隨著軍事技術(shù)和戰(zhàn)爭形態(tài)發(fā)生了革命性變化，能打仗、打勝仗的能力標準發(fā)生了質(zhì)的飛躍，面對世界新軍事革命的加速發(fā)展，面對可能遭遇的強敵，迫切需要更多高素質(zhì)新型軍事人才勇于擔(dān)當(dāng)、各顯神通。

近年來，我軍建設(shè)有了很大的發(fā)展進步，但與世界強國在軍事實力上的差距還不小。我軍現(xiàn)代化水平與打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭的要求不相適應(yīng)、軍事能力與履行新世紀新階段軍隊歷史使命的要求不相適應(yīng)的矛盾依然十分突出。現(xiàn)代戰(zhàn)爭表面上是“芯片”和‘鋼片’的較量，實質(zhì)是交戰(zhàn)雙方軍人能力素質(zhì)的較量。正如恩格斯所言：“槍自己是不會動的，需要有勇敢的心和強有力的手來使用它們?！避娛赂偁?，說到底是人才的競爭，未聞鼙鼓先育將，誰擁有一流的軍事人才，誰就擁有了打勝仗的關(guān)鍵“資本”。當(dāng)前，作戰(zhàn)理論和武器裝備不斷更新，官兵文化水平相對偏低、軍人職業(yè)素養(yǎng)不夠，已成為制約打勝仗的重要因素之一。

特別要看到，我軍30多年沒有打過仗，未經(jīng)歷過信息化條件下的實戰(zhàn)鍛煉，存在訓(xùn)練只求過得去、不求過得硬，隨意降低訓(xùn)練標準和難度強度現(xiàn)象；把軍營當(dāng)社區(qū)、把軍校當(dāng)?shù)胤礁咝?，重綠化美化而不重武化現(xiàn)象等等?？梢哉f，和平積習(xí)對軍隊?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)的侵蝕無孔不入、無處不在，如何保持部隊常備不懈、克服松懈思想、麻痹情緒，防止“不敢打仗”、“不會打仗”、“不能打仗”，不斷提高信息化條件下實戰(zhàn)能力是我們當(dāng)前迫切需要解決的問題。

中華民族歷史上多次收復(fù)失地或?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一，沒有一次是單純依靠和平談判談出來的，都是以武力或以武力為后盾解決的。在當(dāng)前國家安全形勢日益復(fù)雜的情況下，我們必須堅持軍事斗爭這個保底手段。黨在新形勢下的強軍目標，在新的起點上為推進軍隊建設(shè)確定了發(fā)展方向、明確了發(fā)展思路、確立了更高標準，也對每名官兵提出了更高要求。因此，必須按照習(xí)主席的要求，堅持一切建設(shè)和工作向打仗聚焦用勁，使全軍始終保持常備不懈、召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的戰(zhàn)備狀態(tài)。

（二）“有本事”是履職盡責(zé)的內(nèi)在要求

俗話說，干啥吆喝啥。諸葛亮曾經(jīng)說過：“為將而不懂天文，不識地利，不知奇門，不曉陰陽，不看陣圖，不明兵勢，是庸才。”軍人天生為打仗、為戰(zhàn)勝，乃職責(zé)所系、職業(yè)所為，就像農(nóng)民喜豐收、工人出產(chǎn)品一樣。我軍作為在戰(zhàn)火中誕生、從戰(zhàn)爭中走來的英雄軍隊，盡管經(jīng)歷了由戰(zhàn)爭年代向和平時期的轉(zhuǎn)變，盡管國家安全威脅的形態(tài)不斷變化，但有一條始終沒有改變，正如習(xí)主席指出的：“雖然我軍在不同時期擔(dān)負的具體任務(wù)不同，但作為戰(zhàn)斗隊的根本職能始終沒有改變”。

帶兵始終是軍人的第一職責(zé)，打仗始終是軍人的第一要務(wù)。古人云：子帥以正，孰敢不正？戰(zhàn)爭年代，粟裕走到哪里都帶著作戰(zhàn)地圖；和平年代，“導(dǎo)彈司令”楊業(yè)功臨終前還喊著“齊步走，一二一”。他們自始至終保持著軍人的職業(yè)精神和軍人風(fēng)骨。

公安邊防部隊作為黨和國家部署在邊境沿海和開放口岸的一支武裝執(zhí)法力量，擔(dān)負著維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的神圣職責(zé)。面對日益復(fù)雜的邊防斗爭形勢，需要我們?nèi)w官兵認真研究對敵斗爭新情況新動向，不斷強化斗爭策略，切實提高斗爭水平，牢牢把握工作的主動權(quán)；需要我們?nèi)w官兵堅持圍繞中心、服務(wù)大局，緊緊圍繞中央全面深化改革戰(zhàn)略部署，主動順應(yīng)國家邊境沿海和內(nèi)陸大開放大發(fā)展步伐，大力推動邊防社會治理創(chuàng)新，深化提高邊檢服務(wù)水平活動，按照公安部提出的基礎(chǔ)信息化、警務(wù)實戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化、隊伍正規(guī)化“四項建設(shè)”的要求，自覺為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻，堅定不移地成為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。

（三）“有本事”是成長進步的重要階梯

“打鐵還需自身硬”，要想成長進步，必須練就過硬的素質(zhì)和本領(lǐng)。崗位意味著責(zé)任，是通向事業(yè)成功的起跑線，也是個人施展才華，成就事業(yè)的最佳平臺。只有善待它，才能更好地成長進步。

“是金子，到哪里都發(fā)光”。良好的素質(zhì)既是成就事業(yè)的前提，也是個人成長進步的“資本”。新一代青年士兵楷模向南林，正是憑著一股求知若渴的鉆勁，練就過硬的能力素質(zhì)，最終讓自己在軍營成長成才。2013年6月8日下午，李克強看望河北師范大學(xué)學(xué)生時，聽說不少同學(xué)愿意到基層工作，他鼓勵大家，只有“下得去”，本事才能“上得來”，干事才能“拿得起”，基層最能鍛煉人。正如古人云：“宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍?！币粋€人能力素質(zhì)的增長既不可能與生俱來，也不可能一蹴而就，而是必須經(jīng)過長期的艱苦努力和實踐磨礪。我們無論什么時候、在什么崗位，都要常思能力不足，常懷本領(lǐng)恐慌，把提升素質(zhì)當(dāng)成第一需要，作為一生任務(wù)，這才是我們成長進步的有效“通行證”。

二、部分官兵素質(zhì)能力方面存在的突出問題

（一）使命意識不牢，不敬業(yè)，偏愛假“本事” 個別官兵不謀主業(yè)，本末倒置；興趣外移，精力外溢。突出表現(xiàn)就是：身在曹營心在漢，兵不思習(xí)武，官不謀打仗；有些戰(zhàn)士羨慕駕駛、維修等技術(shù)崗位，認為那才是有本事，不愿意分到戰(zhàn)斗班排；有些基層干部熱衷于學(xué)習(xí)社會上吃香的知識，考取社會上吃香的文憑，把個人愛好擺在第一位，以求有機會能在地方一展身手；個別領(lǐng)導(dǎo)干部沉迷在書畫、玉石、花草之間，研究養(yǎng)生之道、為官之道，追求所謂“超凡脫俗”，有的甚至到了吃齋念佛的程度，不信馬列信鬼神，不問蒼生問鬼神，王林這個曾經(jīng)“引無數(shù)官員”競折腰的“氣功大師”在出獄20余年一路暢通無阻，長盛不衰，不能不說是當(dāng)今社會的怪現(xiàn)象。

（二）價值觀念不正，不勤業(yè)，追逐歪“本事” 個別官兵認為“‘有關(guān)系路路通，沒關(guān)系事事空’，要實現(xiàn)自己的人生目標，個人努力、機遇條件固然重要，但最重要的還是靠關(guān)系?！痹谶@種思想的支配下，有的人不在干事業(yè)做工作上下氣力，而是熱衷于拉關(guān)系、找“靠山”，想方設(shè)法打通關(guān)節(jié)謀求發(fā)展。信奉“領(lǐng)導(dǎo)喜歡的會進入領(lǐng)導(dǎo)層，群眾喜歡的會留在群眾中”的哲學(xué)，他們把會“拉關(guān)系”、善“走門路”看成有本事。有的干部不是把精力放在踏踏實實干好本職工作上，而是為了快出成績、多出政績，不惜造景造勢、弄虛作假，習(xí)慣講大話、空話、正確的廢話，熱衷搞表面文章、形式主義，熱衷于“政績工程”、“面子工程”、“形象工程”，喜歡“擺姿勢”、“做秀”、“搞花拳繡腿”，把投機取巧當(dāng)成有本事。

還有人言行不一，臺上臺下不一樣，人前人后不一樣，兩張嘴巴說話，兩張面孔做人，做口是心非、言行不

一、陽奉陰違的“兩面人”，注重團團伙伙、拉拉扯扯、幫幫派派，把搞陰謀、玩權(quán)術(shù)當(dāng)本事。

（三）思想覺悟不高，不精業(yè)，只有虛“本事” 由于種種原因的影響，個別官兵當(dāng)兵盡義務(wù)的光榮感淡化，獻身國防事業(yè)的熱情減退，他們過于強調(diào)自我奮斗、講求自我價值的實現(xiàn)；入伍動機與目標更加明晰，許多同志是抱著到部隊學(xué)技術(shù)、考軍校，鍛煉自己、增長見識的明確目標入伍的，只有少部分同志是懷著獻身國防、保衛(wèi)祖國的愿望參軍入伍的。這原本也是比較正常的現(xiàn)象，但由于個別單位思想工作跟不上，官兵的思想偏差得不到及時校正，覺悟得不到提高。

一些官兵胸?zé)o大志，得過且過，作風(fēng)漂浮，工作散漫拖沓，效率低下，消極應(yīng)付工作。一些干部“安心不盡心、在職不盡責(zé)”的問題比較突出，他們不愿真學(xué)實練，只想裝點門面；不思軍隊前途，只憂個人后路；鉆研業(yè)務(wù)少，鉆營關(guān)系多，奉行“多干多出錯，少干少出錯，不干不出錯”，只求過得去，不求過得硬，上不得考場，更上不得戰(zhàn)場。

（四）能力素質(zhì)不強，不專業(yè)，落得沒“本事” 隨著公安邊防部隊建設(shè)的迅速發(fā)展，部隊面臨的形勢有較大變化，而任務(wù)復(fù)雜多樣性對官兵的整體素質(zhì)有了更高要求，每一個看似平凡的崗位都蘊含著不平凡，需要廣大官兵與時俱進，及時加強學(xué)習(xí)，跟上形勢。

但我們?nèi)匀荒軌蚩吹?，個別官兵自身素質(zhì)不高，同時又缺乏求知愿望和鉆研精神，不注重學(xué)習(xí)提高，對本警種、本崗位的業(yè)務(wù)知識掌握不夠，不能適應(yīng)本職崗位和部隊發(fā)展的需要。個別機關(guān)干部辦文、辦會、辦事質(zhì)量不高；個別基層干部不會和戰(zhàn)士談心，不會上政治課；個別軍事干部軍事素質(zhì)不強，不懂指揮，不會管理；個別政工干部坐下來不能寫，站起來不會說，走下去不會幫，信息化不會用；個別后勤干部服務(wù)意識不強，保障不到位；個別派出所民警辦案不懂做筆錄，執(zhí)法不知何為規(guī)范；個別檢查員邊檢業(yè)務(wù)不精，對待旅客熱情不高等等，這些都是不專業(yè)的表現(xiàn)。

（五）進取精神不足，不樂業(yè)，滿足現(xiàn)“本事” 拿破侖有句名言：“不想當(dāng)元帥的士兵就不是好士兵?！卑旬?dāng)兵當(dāng)事業(yè)，把打仗當(dāng)主業(yè)，把打贏當(dāng)偉業(yè)，應(yīng)成為軍人始終不渝的自覺追求?！鞍巡筷牣?dāng)成家庭建，把工作當(dāng)成事業(yè)干”，曾經(jīng)是我們的誓言。公元前47年，凱撒大帝在小亞細亞吉拉城大獲全勝，欣喜的凱撒給羅馬友人報捷時只用了3個拉丁語單詞：“Veni！Vidi！Vici?。ㄎ襾砹?！我看見了！我征服了?。毕ё秩缃?，卻是擲地有聲、鏗鏘有力的最強音！而有些同志僅僅滿足于“我來了！我看見了！”忘記了“我征服了！”他們自認為在部隊已經(jīng)盡到義務(wù)，對得起這份工資了，小有成績便安于現(xiàn)狀不思進取，沒有把軍人當(dāng)成自己的職業(yè)和事業(yè)。

個別領(lǐng)導(dǎo)干部存在“平平安安占位子、庸庸碌碌混日子”的思想，安于當(dāng)和平官，帶和平兵，貪圖安逸；在其位不謀其政，遇到矛盾問題繞道走，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，不愿作為，不敢作為，不愿擔(dān)當(dāng)，不敢擔(dān)當(dāng)，抱著“只要不出事，寧愿不做事”的消極心態(tài)去干工作。

有的官兵思維方式滯后，視野不夠開闊，缺乏主動創(chuàng)新的意識與能力，進取精神不足。軍事領(lǐng)域是人類思維最活躍的領(lǐng)域，也是最需要創(chuàng)新的領(lǐng)域。創(chuàng)新則生，守舊則亡。廣大官兵只有強化創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新思維能力，才能在不斷研究解決新情況新問題中跟上時代發(fā)展潮流。

三、本事壯骨，打贏勝仗，鑄就“有本事”新一代革命軍人

（一）不斷學(xué)習(xí)，打牢能力基礎(chǔ)，培養(yǎng)本事

早在1939年毛澤東主席就講過：“我們隊伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌?！?/p>

“非學(xué)無以廣才?！泵鎸Ρ绢I(lǐng)恐慌，唯一的出路就是學(xué)習(xí)。時代在變，環(huán)境在變，在信息大爆炸的時代，學(xué)習(xí)力就是戰(zhàn)斗力，特別是隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和體制改革的不斷深化，產(chǎn)生本領(lǐng)恐慌的可能性以及由此帶來的壓迫感和危機感越大。廣大官兵只有不斷學(xué)習(xí)，持續(xù)推進學(xué)習(xí)型軍營、創(chuàng)新型軍營建設(shè)，才能解決本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題；才能適應(yīng)世情、國情、黨情、軍情的不斷變化，最終實現(xiàn)我們共同的中國夢、強軍夢。

學(xué)習(xí)的進步是一切進步的基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)的落后是一切落后的根源。我們學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)不僅僅是自己的事情，本領(lǐng)大小也不僅僅是自己的事情，而是關(guān)乎黨、國家和部隊事業(yè)發(fā)展的大事情。所謂“學(xué)者非必為仕，而仕者必為學(xué)”。要有真本事，才能增強工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性，避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境。要把學(xué)習(xí)作為一種精神境界、一種自覺追求、一種前進動力，做到勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、敏于學(xué)習(xí)，博采眾長，廣泛涉獵，求得知識更新和能力提升，在促進個人發(fā)展的同時，追求事業(yè)進步、推動民族復(fù)興。

李樂民政委在與第四屆“十大邊防衛(wèi)士”和第二屆“帶兵模范”座談時提出，要刻苦鉆研本職業(yè)務(wù)，不斷了解新情況、研究新問題、學(xué)習(xí)新知識、掌握新本領(lǐng)，切實提高履職盡責(zé)的能力和水平。這不僅僅是對“邊防衛(wèi)士”和“帶兵模范”的希望，更是對所有基層官兵的要求。

干一行，便應(yīng)精一行。堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么，做到干中學(xué)、學(xué)中干，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長，有針對性地學(xué)習(xí)掌握做好本職工作、履行崗位職責(zé)所必備的各種知識，不斷提升崗位必需、任務(wù)急需、執(zhí)法執(zhí)勤所需的素質(zhì)本領(lǐng)，努力使自己成為真正的行家里手。

（二）熱愛本職，發(fā)揚敬業(yè)精神，增長本事

本職崗位是履行責(zé)任的重要舞臺，也是練好本領(lǐng)的最佳平臺。崗位意味著責(zé)任，意味著擔(dān)當(dāng)。敬畏崗位、熱愛崗位，才能迅速適應(yīng)崗位、勝任本職。富蘭克林說過：“你要追求工作，別讓工作來追求你?！避娙耸且粋€特殊的職業(yè)群體，有更高的職業(yè)要求。中國古代軍事家認為，軍人要有“精忠職守”、“馬革裹尸”的操守，干一行、愛一行、鉆一行，最后到達精一行。

公安邊防部隊“養(yǎng)兵千日，用兵千日”，天天在用兵、天天在打仗，如果打不贏，一切等于零。公安邊防部隊的職能使命，承載著黨和人民的重托，維系著國家安全發(fā)展的核心利益。新形勢、新任務(wù)要求我們必須熱愛本職崗位，不斷增長增強本事，更好地應(yīng)對公安邊防部隊面臨的維穩(wěn)形勢、執(zhí)法環(huán)境和隊伍結(jié)構(gòu)的重大變化，適應(yīng)執(zhí)法執(zhí)勤能力素質(zhì)新的更高要求。西藏邊防總隊阿里支隊副支隊長格列，16歲入伍戍邊，22歲從原昆明邊防指揮學(xué)校畢業(yè)至今，憑著對黨的無限忠誠、對邊防事業(yè)的強烈使命感，以苦為樂，默默奉獻，無怨無悔，在被譽為“生命禁區(qū)”的阿里高原一守就是23年?！笆堑?，我們選擇了，我們不后悔！我們選擇了，我們不言放棄！” 這是幾年前格列寫下的一句話。類似的勵志話語，在年輕人筆下并不少見。但如果不在高寒缺氧、氣候乖戾的藏北高原走一遭，不見到格列本人被風(fēng)雪磨礪、被陽光灼燒成黑色的臉龐，不知道他缺席自己的婚禮、不知道他妻子幾次痛失腹中孩子的故事，就掂不出這句話的真正分量。他每到一處，都讓群眾記住了，自己身邊有個“格列警官”，他的行為，真正詮釋了一名普通邊防軍人的高尚職業(yè)追求。

（三）立足崗位，強化責(zé)任意識，練就本事

千里之行，始于足下；志存高遠，更需腳踏實地。廣大官兵要心中裝著使命，雙腳扎根戰(zhàn)位，立足崗位，懷著強烈的責(zé)任感，埋頭苦干，苦練本事。

獲第四屆“十大邊防衛(wèi)士”提名的海南邊防總隊瓊海支隊潭門邊防派出所四級警士長符史寶，從2000年擔(dān)任“南海110”值班員起，14年如一日在“南海110”崗位上默默奉獻，每天堅持早上8點、中午12點、下午17點、晚上20點4個時段與出海漁船民聯(lián)系，向他們通報作業(yè)海域天氣信息及周邊國家軍警動態(tài)，掌握每艘漁船的作業(yè)情況、經(jīng)緯位置、海域狀況，為漁船民管理服務(wù)工作提供決策依據(jù)。文化水平并不高的他成為了官兵公認的“船管通”。2012年4月10日清晨，正是他上報了后來成為焦點的黃巖島事件的第一份信息。14年來，符史寶共為漁船民傳遞信息10萬余條，通過“南海110”組織實施海上大型救助行動75次，累計救助遇險漁船1454艘、漁民2370人次，在工作上是出了名的“拼命三郎”。符史寶記錄的船舶定時查詢登記簿摞在一起，足有1米多高，他也正是通過這一本本不起眼的小冊子，為南中國海上辛勤勞作的漁民兄弟們保駕護航，為捍衛(wèi)國家領(lǐng)海主權(quán)執(zhí)著堅守。

（四）實踐摔打，營造實戰(zhàn)氛圍，錘煉本事

注重實踐摔打，營造實戰(zhàn)氛圍，以訓(xùn)練場對接戰(zhàn)場，是歷代兵家訓(xùn)練官兵、錘煉本事的不二法則。高標準和真實力，歷來是改變和創(chuàng)造戰(zhàn)場規(guī)則的基礎(chǔ)之一。

毛主席有句話說得很精彩，就是從戰(zhàn)爭中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭。習(xí)主席強調(diào)：“從實戰(zhàn)需要出發(fā)，從難從嚴訓(xùn)練部隊，是提高部隊實戰(zhàn)化水平的根本途徑。”2014年11月28日，習(xí)主席在視察濟南軍區(qū)部隊時又提出“軍事訓(xùn)練是提高實戰(zhàn)能力的重要途徑和抓手，要堅持仗怎么打兵就怎么練，打仗需要什么就苦練什么，部隊最缺什么就專攻精練什么，突出使命課題訓(xùn)練，加大對抗性訓(xùn)練力度，走開基地訓(xùn)練的路子，在近似實戰(zhàn)的環(huán)境下摔打鍛煉部隊。”在2014年9月召開的全國公安廳局長座談會上，郭聲琨部長提出大力推進公安機關(guān)“四項建設(shè)”就包括警務(wù)實戰(zhàn)化建設(shè)。

我們要堅決貫徹習(xí)主席提出的戰(zhàn)斗力這個唯一根本標準，按照“真、難、嚴、實”要求，一切圍繞實戰(zhàn)、一切為了實戰(zhàn)，把訓(xùn)練環(huán)境戰(zhàn)場化，讓部隊訓(xùn)練向?qū)崙?zhàn)靠攏、向極限挑戰(zhàn)，提升部隊實戰(zhàn)本領(lǐng)。

榮獲公安邊防部隊第二屆“帶兵模范”的廣東邊防總隊機動支隊二大隊六中隊班長李文，帶兵十二載，他將邊防業(yè)務(wù)技能、特種部隊的訓(xùn)練方法與體育訓(xùn)練學(xué)、人體結(jié)構(gòu)醫(yī)學(xué)等專業(yè)知識結(jié)合起來，探索出了一套優(yōu)化訓(xùn)練的方法，先后參與支隊、總隊訓(xùn)練教材編撰31本，總結(jié)帶兵管理規(guī)定300條，該同志連續(xù)四年參加總隊軍事業(yè)務(wù)競賽，獲得多個項目第一；先后參加了兩屆全國邊防軍事大比武，獲得戰(zhàn)術(shù)手語全國第一、戰(zhàn)術(shù)攀登全國第二；所帶比武隊連續(xù)三年獲總隊軍事比武團體第一，個人先后榮立二等功1次、三等功5次。在央視七套《軍旅人生》播出的個人專題片中，他被稱為笑傲邊防線的“邊防之星”。

（五）獻身軍營，不斷超越自我，鑄牢本事

要把基層當(dāng)作實現(xiàn)人生價值的大舞臺，在接好地氣中增長實際才干，將個人理想融入恢弘壯麗的強軍夢，熱愛邊防事業(yè)，矢志扎根警營，獻身強軍實踐，鑄牢本事。

第四屆“十大邊防衛(wèi)士”內(nèi)蒙古邊防總隊滿洲里邊檢站司令部副參謀長楊春燕，從事邊防檢查工作以來，憑著對邊檢事業(yè)的無限熱愛，十年如一日，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識，熟練掌握了80多個國家260多種護照400多類簽證的防偽特征、查驗方法，練就了一雙“火眼金睛”，累計檢查出入境旅客59萬余人次零差錯、零投訴，查獲違法違規(guī)人員400多人次，在三尺驗證臺上做出了不平凡的業(yè)績，成為遠近聞名的業(yè)務(wù)尖兵。

福建邊防總隊寧德支隊三都邊防派出所所長顏冬科，扎根三都海島14年，記下了238本業(yè)務(wù)基礎(chǔ)日記，為群眾解決實際問題1000多個；發(fā)起成立全國第一個網(wǎng)格化團組織——海上團委，獲評“全國五四紅旗團委”。

還有許許多多的邊防官兵，有的身處打擊違法犯罪、服務(wù)人民群眾的邊境沿海一線，有的工作在查控、服務(wù)任務(wù)繁忙的出入境口岸，有的從事部隊管理教育工作，但不管在什么崗位，我們都要按照基礎(chǔ)信息化、警務(wù)實戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化、隊伍正規(guī)化“四項建設(shè)”的要求，適應(yīng)法治邊防建設(shè)的需要，恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng)，勤學(xué)習(xí)、鉆業(yè)務(wù)、精本職、強技能，不斷提高自身綜合素質(zhì)，努力練就過硬本領(lǐng)，真正做到干一行、愛一行、精一行，不斷超越自我，鑄牢本事，成為各自崗位的行家里手，切實提升履職能力和水平。

（六）融入集體，互幫互教互學(xué)，共長本事

我們每個人的成功離不開單位這個大集體，離不開邊防這個家庭。個人與集體，是魚和水的關(guān)系，個人有本事只是個體的本事，只有最大限度的發(fā)揮每個人的本事，并匯聚成集體的力量，才能顯示出最大的功效。

蔚藍的天空中，遷徙的雁陣總是以“人”字型出現(xiàn)在天空，從北向南有序地前進，形成了空中獨特的風(fēng)景線，也形成了團隊精神的標志。因為雁群都知道，用“人”字飛行組合，能使他們共同削減空氣的阻力，提高團隊整體飛行速度，這無疑是一種嚴密的分工協(xié)作，并且相互幫助，團結(jié)友愛，以使團體保持朝氣昂揚的銳氣，使雁群在天地間生存、發(fā)展、壯大。而對雁群的每一只雁來說，自己就像“人”字的一撇，團隊中的其他成員就是那另外的一捺，幫助自己完成一次最完美的遷徙。正是這種善于奉獻、團結(jié)合作的精神，使得大雁能夠冬去春來，長途遷徙數(shù)千里。

蔣介石手下人才濟濟，好多將領(lǐng)都非常有文化，有留學(xué)回來的，還有一大批是黃埔軍校畢業(yè)的。而共產(chǎn)黨則是“土包子”起家，以農(nóng)民為主的軍隊，個體智商并不高，但是共產(chǎn)黨成功了，國民黨卻失敗了，為什么？“上下同欲者勝?！保▽O武）“天時不如地利，地利不如人和。”集體的力量遠遠大于個體力量簡單相加的總和。

云南木康公安邊防檢查站，自1978年建站以來，正是一代又一代的木康站官兵，用自己的心血和汗水，苦練基本功，與販毒分子斗智斗勇，不斷探索和提高邊防公開查緝的“木康模式”，為云南禁毒戰(zhàn)爭做出了突出貢獻。

也正是因為有千千萬萬邊防官兵舍小家、顧大家，安心工作、無私奉獻，我們才有了新疆紅其拉甫“模范邊防檢查站”、廣東邊防六支隊十三中隊“沙頭角模范中隊”、云南木康公安檢查站“緝毒先鋒站”、西藏帕里“模范邊防派出所”、福建三都“愛民固邊模范邊防派出所”、內(nèi)蒙古滿洲里“愛民固邊模范邊防檢查站”、浙江羅家岙“執(zhí)法為民模范邊防派出所”，這響當(dāng)當(dāng)?shù)墓策叿啦筷牎捌呙婕t旗”。在邊防的大家庭里，把個人理想融入公安邊防崇高事業(yè)，積極投身“四項建設(shè)”，不斷提高自身綜合素質(zhì)，努力練就過硬本領(lǐng)，大力提升履職踐責(zé)能力，確保召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，堅決完成黨和人民賦予的各項公安邊防工作任務(wù)，切實擔(dān)當(dāng)起我們這一代邊防官兵的歷史責(zé)任。思考題

對照“有本事”的標準，自己有哪些差距？如何讓自己“有本事”？ 推薦影視作品

1.《彈道無痕》（電影，八一電影制片廠）2.《沖出亞馬遜》（電影，八一電影制片廠）3.《殲十出擊》（電影，八一電影制片廠）

4.《士兵突擊》（電視連續(xù)劇，八一電影制片廠、北京華誼兄弟影視投資有限公司）