第一篇:講稿
講稿 目的 分提作為油脂改性手段,具有以下兩種不同目的:
(1)開發(fā)利用固體脂肪,獲得飽和程度較高的固體脂。
——分提,特點(diǎn)熔點(diǎn)(生產(chǎn)起酥油、人造奶油、可可脂代用品等產(chǎn)品的原料油脂)
(2)提高液態(tài)油脂的低溫貯藏性能,獲得飽和程度較低多的液態(tài)油。
——冬化,低熔點(diǎn)(生產(chǎn)食用一級(jí)油、食用二級(jí)油等高級(jí)油脂)
原理 天然油脂時(shí)候由多種甘油三酸脂組成的混合物,由于組成中脂肪酸的種類的分布不同(碳鏈長度、不飽和程度、雙鍵構(gòu)型和位置、在甘油基上的分布與排列等),形成了甘油三酸脂各組分在不同溫度下相互溶解度或熔點(diǎn)的差異。
利用各類甘三酯性質(zhì)上的差異,創(chuàng)造相應(yīng)的冷卻結(jié)晶條件,使各類性質(zhì)的固體脂義較純的狀態(tài)從原溶液中結(jié)晶析出并進(jìn)行分離。
方法(1)常規(guī)法分提:冷卻結(jié)晶、固-液分離。
(2)溶劑法分提:冷卻結(jié)晶同時(shí)可以降低混合液粘度,使易結(jié)晶??墒构腆w脂中含液態(tài)油量下降,且過濾阻力變小等。
(3)表面活性劑法分提:表面活性劑水溶液潤濕結(jié)晶固脂,并將固脂結(jié)晶與液態(tài)油隔離開,便于分離。
(4)液-液萃取法分提:利用選擇性溶劑溶解分子量小、不飽和程度高的組分,使之與其它組分分離。
影響因素(1)冷卻溫度和冷卻速率:溫差較大的急劇冷卻,易形成無法分離的玻璃質(zhì)脂體;緩慢冷卻至結(jié)晶溫度,才能獲得相應(yīng)的晶型。
(2)結(jié)晶時(shí)間:一般需要較長的結(jié)晶時(shí)間,因?yàn)檫_(dá)到穩(wěn)定晶型需要足夠的時(shí)間。
(3)攪拌速度:結(jié)晶養(yǎng)晶過程應(yīng)保持慢速攪拌。
(4)輔助劑
(5)輸送及分離方式:各種輸送泵在輸送流體時(shí)所造成的紊流強(qiáng)度不同。
(6)油脂的品質(zhì):飽和程度高的、結(jié)構(gòu)對稱、整齊的甘三酯容易離析。而飽和程度相對低、結(jié)構(gòu)不太整齊的甘三酯的離析度較差。
概念 油脂氫化是指在催化劑的作用下,油脂的不飽和雙鍵與氫發(fā)生加成反應(yīng),從而改變油脂的各種物化性質(zhì),以滿足生產(chǎn)需要。油脂氫化后飽和度增加,致使其氧化穩(wěn)定性提高;同時(shí),氫化后的油脂其某些物理性質(zhì)也能被人為地定向改變,尤其是食用油脂氫化后,在色澤、氣味、口感上往往得到顯著改善。經(jīng)選擇氫化的油脂一般可作為起酥油、人造奶油或代可可脂的原料,具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
機(jī)理 油脂氫化反應(yīng)是固一液一氣三相催化反應(yīng)過程,氫化反應(yīng)分為4步: ①擴(kuò)散階段,即氫在油中擴(kuò)散并溶解;
②吸附階段,即油中的氫被催化劑吸附在其表面,形成金屬一氫活性中間體;
③反應(yīng)階段,即烯烴中的雙鍵與金屬一氫活性中間體發(fā)生了配位,形成金屬一霄絡(luò)合物; ④解析階段,即金屬一碳仃鍵中間體吸附氫,同時(shí)解析飽和了烷烴。
(1)單元體金屬催化劑 單元體金屬催化劑包括cu,Ni,Mo,Pt,Ir等,其中因Ni的活性較高,又相對廉價(jià),故廣為使用。然而,即使使用同種催化劑,制備方法、載體、反應(yīng)條件等參量不同,催化劑的活性也不盡相同。在貴金屬中,使用最多的單元體加氫催化劑屬于Pd,用Pd作催化劑,常添加芳香族化合物改善其活性和選擇性。
(2)二元體金屬催化劑 二元體金屬催化劑種類繁多,常見的有cu—Ni,cu—cr,Ni—Al,Ni—Ag等,其中cu—Ni催化劑最為典型。其優(yōu)點(diǎn)是活化溫度低,大多數(shù)情況下只考慮其活性而忽略選擇性,因而在極度氫化時(shí)用得最多。其缺點(diǎn)是Cu為氧化助劑,若產(chǎn)品中殘留量過高,會(huì)影響氫化油的質(zhì)量。Cu-Cr催化劑使用也相當(dāng)廣泛,從多烯烴到甘油三酯的氫化都需使用,這種催化劑多以亞鉻酸銅復(fù)鹽形式出現(xiàn),通常用MnO2作助劑,以提高氫化的選擇性。
(3)多元體金屬催化劑 三元以上的催化劑稱為多元體催化劑,這類催化劑常以合金或復(fù)鹽的形式出現(xiàn),如,合金Ni-Ti-Al(47:3:50)作為加氫催化劑。
三元催化劑一般需要添加助劑,如在Ni-Ti-Al合金中添加金屬Ge作助劑,可改變合金的組成和結(jié)晶結(jié)構(gòu),使之成為改性催化劑,該種催化劑的優(yōu)點(diǎn)是比表面積大,反應(yīng)活性高,在低溫條件下氫化脂肪酸皂腳,反應(yīng)效果良好。
(4)非晶態(tài)合金催化劑 其粒子具有以下特點(diǎn):
①合金粒子直徑處于金屬催化的有效粒徑范圍。
②結(jié)構(gòu)長程無序而短程有序,合金表面的高度不飽和性使其具有較高表面活性和選擇性; ③合金各向同性,具有表面高度不飽和、中心與結(jié)構(gòu)環(huán)境均一的催化中心; ④合金結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定或亞穩(wěn)定狀態(tài),使其在一定條件下逐漸晶化。
這種催化劑獨(dú)特的結(jié)構(gòu)使其具有良好的催化性能,被廣泛用于催化加氫,具有良好的前景
(5)新型油脂加氫催化劑近幾年結(jié)合納米材料的研究引起了越來越多的關(guān)注。應(yīng)用釘/碳納米管對大豆油脂催化加氫,比較釕負(fù)載率分別為l%、3%、5%時(shí)催化劑的作用效果的研究發(fā)現(xiàn),釕負(fù)載率為3%或5%時(shí)催化劑加氫活性較高。此外,NaBH4的加入還能使順式脂肪酸的選擇率更高。
進(jìn)展趨勢近年來,油脂加氫行業(yè)特別是選擇性加氫行業(yè)進(jìn)展迅速,催化劑研究工作也隨之大大發(fā)展,一些以前未重視的問題開始重視(如反式酸),今后要求開發(fā)出具有高活性、低反式酸、低消耗的催化劑體系,以滿足人們對健康食品的不斷要求。為了達(dá)到此目的,除了進(jìn)一步開發(fā)研制具有高活性、低成本的貴金屬催化劑之外,還需要采用一些新型催化劑和催化手段,如非晶態(tài)催化劑、離子液及超臨界催化等技術(shù)。只有綜合運(yùn)用最新催化研究成果和催化手段,才能發(fā)展我國的油脂加工特別是油脂選擇性加氫過程的催化劑。
酶促酯交換反應(yīng) 2、多相酸催化酯交換反應(yīng)過程 目前,采用均相酸作催化劑時(shí), 雖油轉(zhuǎn)化率高,后續(xù)分離成本低, 但不易與物分離, 反應(yīng)后需進(jìn)行中和水洗才能除去;同時(shí), 催化劑也會(huì)隨產(chǎn)品流失, 使其成本升高, 因此, 多相酸催化劑成為近年研究熱點(diǎn)。在多相酸催化過程中, 布朗斯臺(tái)德酸和路易斯酸可同時(shí)起作用, 在存在水的條件下可相互轉(zhuǎn)化。
酶促酯交換反應(yīng) 很多微生物脂肪酶具有l(wèi),3-位選擇性。盡管加入少量水會(huì)增大脂肪酶活力,但水含量必須控制在一定的范圍內(nèi)以減少水解副反應(yīng)發(fā)生,從而使酯交換反應(yīng)成為反應(yīng)主流。如果使用1,3-定向脂肪酶作為催化劑,則酰基的遷移與交換限制在1一位和3一位上,這樣就能生產(chǎn)出化學(xué)酯交換所無法得到的特定目標(biāo)產(chǎn)物.這正是酶促酯交換法具有獨(dú)特魅力之處。酸堿催化劑 無機(jī)酸、濃硫酸、磺酸和鹽酸等都可用來催化油脂酷交換反應(yīng), 最常用的是濃硫酸, 可催化含脂肪酸和水份較高油脂醇解反應(yīng)。
鈉烷氧基化合物是最常用油脂醋交換催化劑之一, 可分散到苯之類溶劑中再使用, 其特點(diǎn)是操作容易, 價(jià)格低, 活性高, 反應(yīng)溫度低。
l、油脂性質(zhì)改良 據(jù)報(bào)導(dǎo)酯交換改性油同氫化油相比具有風(fēng)味好、異構(gòu)體少、原料脂肪酸尤其是人體必需脂時(shí)酸組成不變和不產(chǎn)生反式酸等優(yōu)點(diǎn),可生產(chǎn)出較高營養(yǎng)價(jià)值的塑性脂肪。最初在美國用來對豬油進(jìn)行改性,一般豬油常溫下呈半固體狀,涂抹性較差,在貯存過程中會(huì)產(chǎn)生粉狀物質(zhì)。酯交換作用使豬油呈現(xiàn)氫化植物油特性,大大改善其乳化性和酪化眭.可作為起酥油應(yīng)用于食品加工中。酯交換應(yīng)用的廣闊前景 例如, 利用交醋化和分提生產(chǎn)沙拉油和硬脂。對于沒有氫氣來源的小廠生產(chǎn)涼拌油, 是很有用的。
其次是利用交酪化生產(chǎn)起酥油,通過交酪后,改善它的塑性, 性能優(yōu)于天然豬油。
還有在人造奶油方面, 可利用交酪化, 把短鏈脂肪酸的熔化性能, 和長碳鏈脂肪酸堅(jiān)挺性結(jié)合起來以產(chǎn)生一種涂抹性好, 高溫穩(wěn)定性也好的產(chǎn)品。
第二篇:129講稿
縱然國有難,汝亦作先鋒
歷史的風(fēng),吹翻起七十六年前的那一頁。在我的眼前,歷歷浮現(xiàn)出那冰雪覆蓋的1935年,那悲痛歲月里的冷嗖嗖的日子。日本帝國主義大肆張開它的魔爪,伸向了我中華的心臟——華北大地,中華民族陷于內(nèi)憂外困之中。1935年12月9日,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,六千憤怒的北平學(xué)生走上街頭,高舉著正義的旗幟,奔走呼告,勇敢地向卑鄙的暴虐宣戰(zhàn),向怯弱的賣國賊宣戰(zhàn)。他們高呼:“打到日本帝國主義!反對華北自治!”無數(shù)中國人民的心被此所震撼。我們不會(huì)忘記歷史的回音。我們不會(huì)忘記,不會(huì)忘記這一天,七十六年前的這一天,更不會(huì)忘記那些在敵人的恐怖政策下高呼著口號(hào)散發(fā)著傳單而不惜拋頭顱,撒熱血的學(xué)生們,可敬可愛的學(xué)生們。是他們,在國家存亡的關(guān)頭,振臂高呼,促使了反動(dòng)派的妥協(xié)。是他們,在民族生死的毫發(fā)間,熱血橫灑,促使了民族的覺醒。是他們,以他們的實(shí)際行動(dòng),展示了青年的熱血豪情,以他們大無畏的勇氣,詮釋了青年的含義。我們不會(huì)忘記他們,那些可敬可愛的學(xué)生們,他們是民族的拯救者,他們是中華民族的先驅(qū)。同樣是學(xué)生,相仿的年紀(jì),幸運(yùn)的是我們身邊再?zèng)]有硝煙與戰(zhàn)火,當(dāng)今天坐在教室里安心聽課時(shí),可曾想到當(dāng)年前輩們?yōu)榱俗鎳拇嫱?,不惜獻(xiàn)出自己的生命,可曾敬佩他們懷著火熱的愛國情,投身于民族的救亡運(yùn)動(dòng)?魯迅曾經(jīng)說過:“縱然國有難,汝亦作先鋒。”
漫長的歲月塵封了多少動(dòng)人的往事;無情的時(shí)間磨滅了多少心酸的記憶,然而直到今天,我們的心還在隱隱作痛。1936年12月13日,日軍在南京犯下了滔天的罪行,為現(xiàn)在世界文明史留下了最為黑暗是一頁。他們殺人手段層出不窮:砍頭、刺殺、槍擊、活埋、火燒等,還有慘無人道的“殺人競賽”,真是殘忍至極。這場大屠殺的受害者,大多是無辜的工人、農(nóng)民、商人和一般市民,一向以慈悲為懷的僧尼和天真無邪的孩童也不能幸免,在日本侵略者的屠刀下,我們南京這座和平繁榮、聞名遐邇的六朝古都變成了陰森恐怖的人間地獄。可由于日方一而再的在歷史問題上采取錯(cuò)誤的立場,幾十年來中日關(guān)系仍步履艱難,現(xiàn)有小泉幾次參拜靖國神社,日方在教科書修改問題上一錯(cuò)再錯(cuò)。血寫的歷史誰能忘記,日本種種卑劣的行徑誰不唾棄,國恥難忘,跨世紀(jì)的我們更應(yīng)繼承“一二·九”精神,牢記國恥,將悲痛化為力量,將誓言變成行動(dòng)!
我們紀(jì)念“一二·九”運(yùn)動(dòng)就是要牢記歷史,保證歷史的悲劇不再重演。在新的歷史條件下,同學(xué)們要意識(shí)到自己的責(zé)任,國家的未來在我們的身上,我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn),要奮發(fā)圖強(qiáng),開拓進(jìn)取,要學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí),掌握建設(shè)祖國的本領(lǐng),實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。知恥而后勇,任重而道遠(yuǎn),讓我們這一代連接歷史和未來的青年人作出選擇吧!中國的大車我們拉,為了趕上世界先進(jìn)水平,為了讓巨龍騰飛,為了早日實(shí)現(xiàn)祖國的統(tǒng)一,我們一定會(huì)踏著先人的足跡,奉獻(xiàn)我們的熱情與青春,奉獻(xiàn)我們的忠誠與信仰,為祖國的現(xiàn)代化建設(shè)而奮斗!
第三篇:2015講稿
一名漂亮女下屬?zèng)_進(jìn)辦公室:老板,請給我一個(gè)解釋……
她到公司工作快三年了,比她后來的同事陸續(xù)得到了升職的機(jī)會(huì),她卻原地不動(dòng),心里頗不是滋味。終于有一天,她冒著被解聘的危險(xiǎn),找到老板理論?!袄习?,我有過遲到,早退或亂章違紀(jì)的現(xiàn)象嗎?”。
老板干脆地回答“沒有”。
“那是公司對我有偏見嗎?”
老板先是一怔,繼而說“當(dāng)然沒有?!?/p>
“為什么比我資歷淺的人都可以得到重用,而我卻一直在微不足道的崗位上?”
老板一時(shí)語塞,然后笑笑說:“你的事咱們等會(huì)再說,我手頭上有個(gè)急事,要不你先幫我處理一下?“一家客戶準(zhǔn)備到公司來考察產(chǎn)品狀況,你聯(lián)系一下他們,問問何時(shí)過來?!崩习逭f。
“這真是個(gè)重要的任務(wù)。臨出門前,她還不忘調(diào)侃一句。
一刻鐘后,她回到老板辦公室。
“聯(lián)系到了嗎?”老板問。
“聯(lián)系到了,他們說可能下周過來?!?/p>
“具體是下周幾?”老板問。
“這個(gè)我沒細(xì)問?!?/p>
“他們一行多少人?!?/p>
“??!您沒問我這個(gè)??!” “那他們是坐火車還是飛機(jī)?”
“這個(gè)您也沒叫我問呀!”
老板不再說什么了,他打電話叫張怡過來。張怡比她晚到公司一年,現(xiàn)在已是一個(gè)部門的負(fù)責(zé)人了,張怡接到了與她剛才相同的任務(wù)。一會(huì)兒工功夫,張怡回來了。
“哦,是這樣的??”張怡答道:“他們是乘下周五下午3點(diǎn)的飛機(jī),大約晚上6點(diǎn)鐘到,他們一行5人,由采購部王經(jīng)理帶隊(duì),我跟他們說了,我公司會(huì)派人到機(jī)場迎接?!?/p>
“另外,他們計(jì)劃考察兩天時(shí)間,具體行程到了以后雙方再商榷。為了方便工作,我建議把他們安置在附近的國際酒店,如果您同意,房間明天我就提前預(yù)訂?!?/p>
“還有,下周天氣預(yù)報(bào)有雨,我會(huì)隨時(shí)和他們保持聯(lián)系,一旦情況有變,我將隨時(shí)向您匯報(bào)?!?/p>
張怡出去后,老板拍了她一下說:“現(xiàn)在我們來談?wù)勀闾岬膯栴}?!?/p>
“不用了,我已經(jīng)知道原因,打攪您了?!?/p>
她突然間明白,沒有誰生來就能擔(dān)當(dāng)大任,都是從簡單、平凡的小事做起,今天你為自己貼上什么樣的標(biāo)簽,或許就決定了明天你是否會(huì)被委以重任。
操心的程度直接影響到辦事的效率,任何一個(gè)公司都迫切需要那些工作積極主動(dòng)負(fù)責(zé)的員工。
優(yōu)秀的員工往往不是被動(dòng)地等待別人安排工作,而是主動(dòng)去了解自己應(yīng)該做什么,然后全力以赴地去完成。
希望看完這個(gè)故事有更多的朋友成為優(yōu)秀員工!
《于丹趣品人生》
講了一則小故事:一差役押解一和尚,每天早上啟程前差役必要清點(diǎn)一番:包袱,在;公文,在;和尚,在;自己也在,這才放心上路。
有天晚上,和尚趁差役熟睡,將他的頭發(fā)剃光,把自己的僧袍給他換上,然后逃之夭夭。次日差役醒來,例行公事:包袱在;公文在和尚呢?環(huán)顧四周無人,摸摸自己光溜溜的腦袋,看看身上的僧袍和尚在!差役納悶:那么我到哪兒去
了呢?包袱是我們賴以生存的物質(zhì)生活,公文是我們安身立命的職業(yè),和尚是我們?nèi)諒?fù)一日忙碌的事務(wù)。于丹說:“當(dāng)我們?nèi)諒?fù)一日的忙碌著,過分關(guān)注于一件一件瑣碎的事情??就會(huì)越忙越忽略自己的感受,不知不覺將自己置換成囚徒。表面上看,和尚還在,??自我卻找不到?!? 縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)著重從“怎么看”和“怎么辦”兩個(gè)方面,對價(jià)格行政執(zhí)法預(yù)防瀆職犯罪工作提出了要求,他強(qiáng)調(diào):一是要以這次反瀆職調(diào)查為契機(jī),高度重視、認(rèn)真查找我們在價(jià)格執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。二是要研究制定落實(shí)相關(guān)工作制度和措施,切實(shí)化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。三是在執(zhí)法過程中要忠于職守、堅(jiān)守崗位、認(rèn)真履職。四是要主動(dòng)接受監(jiān)督,努力規(guī)范執(zhí)法行為。希望通過這次預(yù)防瀆職犯罪培訓(xùn)使我們價(jià)格執(zhí)法人員能夠真正地醒悟,從而將全縣的價(jià)格執(zhí)法水平推上一個(gè)新的臺(tái)階。
價(jià)格監(jiān)督檢查存在現(xiàn)狀和問題及建議和思考
蘄春縣物價(jià)局價(jià)檢分局 童喆
當(dāng)前,我國正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期。在國內(nèi)外紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢下,承擔(dān)著落實(shí)宏觀調(diào)控政策、加強(qiáng)市場監(jiān)管重要職能的價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),也面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。作為一名堂堂的物價(jià)干部,怎樣面對新形勢下的價(jià)格監(jiān)督檢查工作呢?怎樣為新形勢下的價(jià)格監(jiān)督檢查工作服務(wù)呢?怎樣才能做到讓群眾滿意呢?帶著這些問題,對新形勢下的價(jià)格監(jiān)督檢查工作進(jìn)行了深入的思考,現(xiàn)就個(gè)人觀點(diǎn)淺析如下:
一、基層價(jià)格監(jiān)督檢查工作現(xiàn)狀及問題
(一)人員素質(zhì)不良(自身問題——-迷失自我)
(二)執(zhí)法保障不力(財(cái)力有限——經(jīng)費(fèi)不足)
(三)思維體制老套(方法問題——老牛拉車)
(四)執(zhí)法環(huán)境不優(yōu)(傳力相爭——利益問題)
(五)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)增加(責(zé)任問題——風(fēng)險(xiǎn)增加)
二、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查工作的建議
(一)、提高執(zhí)法人員素質(zhì)
(二)、執(zhí)法思維與體制上鞏固并創(chuàng)新(三)、創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)督檢查的工作方式
(四)、開拓價(jià)格監(jiān)督檢查新領(lǐng)域
(五)、曝光典型案例
三、幾點(diǎn)價(jià)格監(jiān)督檢查方法的思考
(一)、完善價(jià)格檢查事前事后監(jiān)管方式
(二)、建立價(jià)格違法案件回訪制度
(三)、拓寬價(jià)格監(jiān)督檢查案件來源渠道
(四)、總結(jié)實(shí)際檢查方法并加以歸納價(jià)格監(jiān)督檢查存在現(xiàn)狀和問題及建議和思考
一、基層價(jià)格監(jiān)督檢查工作現(xiàn)狀及問題
(一)人員素質(zhì)不良。
一是人員不整齊。目前價(jià)格監(jiān)督檢查隊(duì)伍存在人員少,年齡偏大,結(jié)構(gòu)不合理,整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不高等問題,逐步出現(xiàn)了一些年齡老化、思想僵化、知識(shí)陳化、能力弱化的“新四化”現(xiàn)象,在很大程度上制約了價(jià)格監(jiān)督檢查向更深領(lǐng)域的發(fā)展。
二是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)落后。由于對執(zhí)法人員缺乏組織系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng),上下級(jí)和同級(jí)間工作交流少,也沒有走出去參觀學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致執(zhí)法人員的辦案技巧不高,執(zhí)法時(shí)憑經(jīng)驗(yàn)、憑熱情,只會(huì)延用老套路、老辦法來處理問題,習(xí)慣于對政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的商品和服務(wù)價(jià)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)管,在市場價(jià)格行為監(jiān)管上還不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,造成對價(jià)格違法行為打擊缺乏力度和廣度,導(dǎo)致執(zhí)法水平和效率低。
三是迷失自我。
自身問題——-迷失自我
意亂情迷,玩物喪志----迷失自我 1.人不來事也不做
喪失斗志,對工資以外的一切都無所謂,還要與做事的人比待 遇。
2.人來事不做
坐在那里怨天尤人,不思進(jìn)取,混日子;做和尚,不撞鐘。
3.人來了事也做
心里不舒服,感覺到事情不管做得好壞,但是必竟做了。(事例2)
4.人來了事也做得很好
心里不平衡,感覺到得不償失,有這種想法在感情上可以理解。
(二)執(zhí)法保障不力
財(cái)力有限——經(jīng)費(fèi)不足
一是因地方財(cái)力有限。執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足,缺口較大,執(zhí)法機(jī)關(guān)不得不考慮自身利益,在辦理的各種價(jià)格違法案件時(shí),只注重罰款金額,而對違法行為可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果及如何采取有效措施去糾正的重視程度還不夠,致使執(zhí)法人員認(rèn)為執(zhí)法單位只要求罰款到位,輕糾正違法行為,客觀上存在“以錢辦案,為錢辦案”的現(xiàn)象,甚至形成了“放水養(yǎng)魚”的思想。
二是執(zhí)法裝備落后。不適應(yīng)新形勢下價(jià)格監(jiān)督檢查工作的要求,存在價(jià)格執(zhí)法車輛編制少,攝像機(jī)、錄音筆等高科技設(shè)備嚴(yán)重缺乏等問題,特別是在市場檢查中,發(fā)現(xiàn)不規(guī)范價(jià)格違法行為,不能在第一時(shí)間進(jìn)行拍照、錄音和錄像,造成相關(guān)證據(jù)的缺失。
(三)思維體制老套 方法問題——老牛拉車
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公民權(quán)利意識(shí)增強(qiáng),人們對基層價(jià)格執(zhí)法問題日益重視和關(guān)注。但是,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,價(jià)格體制機(jī)制改革的進(jìn)一步深化,對基層價(jià)格監(jiān)督檢查工作的要求越來越高,也出現(xiàn)了一些與實(shí)際工作要求不相適應(yīng)的地方和問題,制約了價(jià)格監(jiān)督檢查向更深領(lǐng)域的發(fā)展。主要表現(xiàn)在價(jià)格監(jiān)督檢查的思維方式老套、在價(jià)格監(jiān)督檢查的體制上陳舊。(在這里就不展開講)
(四)執(zhí)法環(huán)境優(yōu)
權(quán)利相爭——利益問題
一是有些法規(guī)、法律之間存在交叉。紀(jì)檢、審計(jì)和工商部門從各自職能范圍都涉足亂收費(fèi)的執(zhí)法,造成多頭執(zhí)法、多部門執(zhí)法。在實(shí)踐中,物價(jià)部門由于自身執(zhí)法手段有限,執(zhí)法活動(dòng)受阻。因此,處罰及執(zhí)法不到位甚至缺位現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
二是執(zhí)法干預(yù)太重。價(jià)格監(jiān)督檢查中執(zhí)行難的問題仍較為突出,特別是對政府一些部門違法行為的處罰上,會(huì)遇到各層面的壓力和阻力,一時(shí)還得不到很好解決。另外,在處理好服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境與強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法力度之間的矛盾很難把握。
(五)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)增加
責(zé)任問題——風(fēng)險(xiǎn)增加
一是在執(zhí)法程序方面。盡管出臺(tái)了價(jià)格行政執(zhí)法審理、流程、時(shí)限等制度,但由于價(jià)格監(jiān)督檢查辦案周期長,執(zhí)法成本偏高,行政處罰額度偏小等原因,有的辦案人員認(rèn)為嚴(yán)格按照程序辦事束縛了手腳,該嚴(yán)格按程序辦的案件采取簡易程序辦案,任意變更執(zhí)法程序,導(dǎo)致辦案程序不嚴(yán)謹(jǐn)、文書不規(guī)范的現(xiàn)象較為突出,這嚴(yán)重弱化了價(jià)格執(zhí)法的嚴(yán)肅性、加大了價(jià)格執(zhí)法的風(fēng)險(xiǎn)性。
二是在履職盡責(zé)方面。在對具體價(jià)格違法案件的處理上,個(gè)別辦案人員在行使自由裁量權(quán)時(shí)往往受到地方利益、部門利益和個(gè)人利益的影響,再加上“人情關(guān)系”,自上而下的行政干預(yù)的壓力,自由裁量權(quán)就會(huì)發(fā)生偏差。但是面對人大、紀(jì)檢等有關(guān)單位加大對行政執(zhí)法部門的司法監(jiān)督,存在有案不辦是失職、辦案不力是瀆職、辦案過程中一不小心就有可能出現(xiàn)違法違紀(jì)的危險(xiǎn)。
二、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查工作的建議
(一)提高執(zhí)法人員素質(zhì) 知人者智,自知者明----認(rèn)識(shí)自己
1、認(rèn)識(shí)自己
一個(gè)人如果不能正確、客觀地認(rèn)識(shí)自己,就會(huì)迷失自己。由此,我們不難明白,正確的自我認(rèn)識(shí)是提高、完善自己的前提。然而,真正客觀、科學(xué)、全面地認(rèn)識(shí)自己并不是一件容易的事情。在我們周圍,對自己一無所知的人很少,而對自己完全了解的也不多。人們常常拿放大鏡看自己的優(yōu)點(diǎn),而對自己的缺點(diǎn)則避而 不談,即便有人提出,也不愿承認(rèn),甚至痛恨別人。還有個(gè)別極端的現(xiàn)象,或認(rèn)為自己十全十美,無所不能;或認(rèn)為自己一無是處,一無所成。前者拒絕幫助,聽不進(jìn)批評;后者逃避現(xiàn)實(shí),消極退縮。不管那種情況,都不利于自我的完善和提高。那么,你對自己了解多少呢?你對自己的認(rèn)識(shí)是否客觀呢?你是否拒絕接受自己的缺點(diǎn)呢?你又如何獲得比較客觀的自我認(rèn)識(shí)呢?
先問自己一個(gè)問題:我現(xiàn)在是一個(gè)什么樣的人?這個(gè)問題看似簡單,但回答起來并不容易。這需要你把自己當(dāng)作一個(gè)客體來全面地分析。包括你的人品、待人處世、性格、學(xué)識(shí)、能力、成績等。要知道哪是你的優(yōu)勢,哪是你的不足,哪些需要完善,哪些需要改變。如果你對這些問題能明確地回答,說明你對自己還比較了解。如果回答不出,或模糊含混,則說明你需要更進(jìn)一步地認(rèn)識(shí)自己。
“一個(gè)人怎樣認(rèn)識(shí)自己呢?決不是通過思考,而是通過實(shí)踐,盡力去履行你的職責(zé),那你就會(huì)立刻知道你的價(jià)值?!睆闹苯拥膶?shí)踐的意義上講,可以從以下幾個(gè)方面獲得自我認(rèn)識(shí)。
(1)在比較中認(rèn)識(shí)自我。和別人比較是件輕而易舉的事,也是我們經(jīng)常用的方法。一種是縱向比較,通過與自己的過去比較,知道自己的變化、提高、或退步。一種是橫向比較,在與別人的比較中認(rèn)識(shí)自己。通過比較了解自己的優(yōu)勢與不足。還可以與心目中的榜樣比較,從而知道自己在哪些方面需要提高。(2)從別人的態(tài)度中認(rèn)識(shí)自己。在社會(huì)交往中,他人就是一面鏡子。正如古人魏征所言:以史為鏡,可以知興衰;以人為鏡,可以知得失;以銅為鏡,可以正衣冠。我們因看不見自己的面貌,就得照鏡子;同樣,我們不易評價(jià)自己的人格品質(zhì)和行為,就得利用別人對我們的態(tài)度和反應(yīng),來獲得一些評價(jià)。當(dāng)然,別人的評價(jià),有時(shí)難免歪曲或夸張,但如果我們能和較多的人交往,看看多數(shù)人對自己的反應(yīng),是能夠有助于自我了解的。
(3)在平時(shí)業(yè)績中認(rèn)識(shí)自我。通過參與各種各樣的活動(dòng),來了解自己的優(yōu)勢與不足。
(4)需要解決思想觀念問題。具體點(diǎn)講就是對待工作的態(tài)度。首先應(yīng)該明確工作責(zé)職,增強(qiáng)工作責(zé)任感、盡職盡責(zé)地去做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一項(xiàng)工作。這種嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度對于任何一個(gè)人來講,都是不可忽視的首要因素。下面,我們就來審視一下自己。
勝人者勇,勝己者強(qiáng)----把握自己
2、把握自己
首先,調(diào)整好心態(tài)。
(1)追求幸福。人活著就是為了生活更快樂,更幸福,而幸福的生活要自己努力爭取來的。如果沒有斗志、信心、毅力,人就可能遭到世人的種種的手段而艱難生存,這樣就難找到幸福感。(2)知足常樂。不要對自己過分苛求,應(yīng)該把奮斗目標(biāo)定在自己能力所及的范圍之內(nèi)。請你這樣設(shè)想:當(dāng)風(fēng)鈴的浪漫,往往勾起人們對美好生活的向往;當(dāng)駝鈴的深沉,往往激起人們對錦繡前程的憧憬;當(dāng)手機(jī)的鈴聲響起,讓你知道有人在天天關(guān)心你,你的每一天都是這樣開心,這樣愉快!
(3)樂觀心態(tài)。事業(yè)單位改革在即,努力過,奮斗過,不管結(jié)果怎樣,都應(yīng)該樂觀對待。(4)相信自己。要有‘我能行’的信念。
(5)積極主動(dòng)。不要認(rèn)為交給你的工作沒有做過,沒有經(jīng)驗(yàn),沒有先例為由,去搪塞了事,去敷衍工作,一名優(yōu)秀員工每天絕對不會(huì)只限于做那些自然而然的事情,做那些習(xí)以為常的事情,而是積極主動(dòng)去做一些超越界限自己能力所及的事。
(6)勤奮努力。勤:做事盡力,不偷懶;奮:振作,鼓勁。當(dāng)你在嘲笑別人、埋怨公司時(shí),請問問你自己,你認(rèn)真學(xué)習(xí)了嗎?你勤奮工作了嗎?你積極付出了嗎?你把忠誠、責(zé)任心落實(shí)到自己的實(shí)際工作中來了嗎?
其次,規(guī)劃措施。
(1)學(xué)會(huì)做人。成事先成人,一個(gè)人無論成就多大的事業(yè),人品永遠(yuǎn)是第一位的,而人品的第一要素就是誠信。人以品為重。我們不僅要學(xué)知識(shí),更要學(xué)會(huì)做人,做一個(gè)有修養(yǎng)的人。要有高遠(yuǎn)的志 向,寬廣的心胸,文明的舉止,文雅的談吐,優(yōu)雅的風(fēng)度,靈活的方法,求實(shí)的態(tài)度,創(chuàng)新的氣魄,堅(jiān)韌的毅力,堅(jiān)強(qiáng)的性格。(2)要確定目標(biāo),制定計(jì)劃。當(dāng)你接觸某個(gè)適合自己的新崗位時(shí),就應(yīng)該確定明確的目標(biāo):一方面是多長時(shí)間適應(yīng)崗位變化,能夠很好的履行崗位職責(zé);另一方面是你在此崗位上達(dá)到什么水平?只要有了目標(biāo)才會(huì)有動(dòng)力,有方向。當(dāng)這些目標(biāo)確定后,就要把自己所定目標(biāo)按時(shí)間制作出一個(gè)詳細(xì)的學(xué)習(xí)工作計(jì)劃。(根據(jù)崗位需要學(xué)習(xí)的知識(shí)、技能;做好本崗位的方法、途徑等)
審視之后,我們也許會(huì)發(fā)現(xiàn),自己有許多方面需要提高、完善,發(fā)現(xiàn)自己還有許多不足與缺點(diǎn)。金無足赤,人無完人,寸有所長,尺有所短,每個(gè)人都會(huì)有其短處與弱點(diǎn),那不是足以為羞的事,重要的是如何看待自己的不足。
干在眼前,做在當(dāng)下----提高自己
3、提高自己
(1)努力提高自身的綜合素質(zhì)。做好本職工作,不但要以大局為重,以群眾的利益為重;還應(yīng)把提高自身綜合素質(zhì)放在前列。一個(gè)人綜合素質(zhì)的高低,對做好本職工作起決定性的作用。即人的素質(zhì)是做好所有事情的主導(dǎo)、保證。只有自身綜合素質(zhì)提高了,才能勝任自己的本職工作,才不會(huì)影響他人的工作,不影響企業(yè)的發(fā)展。社會(huì)在突飛猛進(jìn)的發(fā)展,科技在日新月異的進(jìn)步,這就要求我們要 做“終身學(xué)習(xí)型”的員工,只有加強(qiáng)知識(shí)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),著實(shí)提高文化理論水平,不停開拓視野,不斷提高自己的修養(yǎng);強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí),不斷提高自身的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)技能,用正確而又科學(xué)的方法去投入到工作中,才能適應(yīng)企業(yè)不斷發(fā)展的需要,以致將工作做到盡善盡美。
(2)強(qiáng)化四種精神:一是團(tuán)結(jié)協(xié)作的互助精神。在工作中我們每個(gè)員工并不是獨(dú)立的個(gè)體,部門與部門之間的往來,人與人之間的工作合作,都是緊密相連的。所以,心中必須應(yīng)具共同協(xié)作、相互依存的整體關(guān)系意識(shí)。作為一個(gè)單位的員工,我們不僅要對自己的工作負(fù)責(zé),同樣還要對他人、對單位的各項(xiàng)事業(yè)負(fù)具責(zé)任。比方說我們工作的單位就像似一臺(tái)大機(jī)器,而每一個(gè)員工就是這臺(tái)機(jī)器上的任一個(gè)齒輪,假如其中有一個(gè)齒輪松動(dòng)了,產(chǎn)生運(yùn)轉(zhuǎn)困難的話,都會(huì)引起其他齒輪的不正常運(yùn)轉(zhuǎn),而且還會(huì)影響到整臺(tái)機(jī)器設(shè)備的操作運(yùn)作。因此,這就要求我們廣大員工團(tuán)結(jié)友愛、團(tuán)結(jié)協(xié)力的去做好本職工作,才不會(huì)影響整個(gè)企業(yè)的發(fā)展。二是發(fā)揚(yáng)高超的敬業(yè)精神。所謂敬業(yè)就是敬重自己的工作,將工作當(dāng)成自己的事。其具體表現(xiàn)為:忠于職守、盡職盡責(zé)、盡心盡責(zé)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、一心一意、一絲不茍、任勞任怨、精益求精、善始善終的職業(yè)道德。在工作中,做到以敬業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己,努力發(fā)揚(yáng)敬業(yè)精神,把工作當(dāng)成自己的事業(yè),一切從企業(yè)的利益出發(fā),尊重自己的工作,熱愛 自己的崗位,以主人翁的姿態(tài)把敬業(yè)的精神,貫穿到自己工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)中去。三是具有強(qiáng)烈的奉獻(xiàn)精神。就是:你要從內(nèi)心驅(qū)使自己,全力以赴地去工作、去勞動(dòng)、去服務(wù)、去做到無私;也就是去做到100%地獻(xiàn)出你的智力和體力。以奉獻(xiàn)精神的作用內(nèi)涵激勵(lì)我們自己樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀,努力培養(yǎng)自己為企業(yè)工作奉獻(xiàn)的精神和品質(zhì),把工作和企業(yè)的利益放在第一位,不計(jì)較個(gè)人得失,兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨的去工作。在工作中充分發(fā)揮自己的聰明才智,在實(shí)踐中不斷增長自己的智慧,不斷提升自己的人格魅力和生存價(jià)值。四是謙虛謹(jǐn)慎的精神。想要把工作干好,就必須做到謙虛謹(jǐn)慎、虛心求教、不恥下問、博采眾長。只有廣泛聽取不同見解人群的意見,特別是同行中對方的反對意見,就更有必要認(rèn)真的去分析分歧的原因,找出持反對意見的內(nèi)在因素,然后再去對癥下藥,才能解決實(shí)際工作中所存在的問題。同時(shí)必須認(rèn)真總結(jié),逐步提高自己的認(rèn)識(shí)水準(zhǔn),只有這樣才能把本職工作做好!
(3)夯實(shí)基礎(chǔ)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新發(fā)展??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)的過程既是一個(gè)回顧過去的過程,更是一個(gè)推陳出新的過程。成長過程中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不但有利于指導(dǎo)和推動(dòng)崗位工作不斷完善,而且能夠不斷地豐富和提高自己,收到事半功倍之效,正如牛頓站在巨人的肩膀上會(huì)看得更遠(yuǎn)一樣。當(dāng)然,在具體的工作崗位中,經(jīng)驗(yàn)可能是一把雙刃劍。一方面經(jīng)驗(yàn)讓你能更快的解決工作中遇到的困難;另一方 面經(jīng)驗(yàn)可能會(huì)束縛我們的思想,讓我們不敢去嘗試,去創(chuàng)新。對待經(jīng)驗(yàn)我們一是不能生搬硬套;二是不能按部就班。我們應(yīng)該用發(fā)展的眼光去看待經(jīng)驗(yàn),在工作入門初期,好的經(jīng)驗(yàn)可能會(huì)讓我們更快的轉(zhuǎn)變角色,適應(yīng)崗位,但當(dāng)掌握一定的崗位技能以后,經(jīng)驗(yàn)只能是我們工作的參考,是我們發(fā)展創(chuàng)新的依據(jù)。
(4)要付諸行動(dòng),強(qiáng)化責(zé)任心。坐而言不如起而行,行動(dòng)力往往是奪得成功的關(guān)鍵。在確定目標(biāo),有了計(jì)劃以后,我們應(yīng)該是踏踏實(shí)實(shí)付諸行動(dòng)。李大釗說過這樣的話:“凡事都要腳踏實(shí)地地去做,不馳于空想,不鶩于虛聲,而惟以求真的態(tài)度做踏實(shí)的工夫。較強(qiáng)的工作責(zé)任心。所謂的責(zé)任心:就是每一個(gè)人對自己的所作所為,敢為負(fù)責(zé)的心態(tài);是對他人、對集體、對社會(huì)、對國家及整個(gè)人類承擔(dān)責(zé)任和履行義務(wù)的自覺態(tài)度。工作時(shí)中,要時(shí)刻牢記責(zé)任心的含義,把責(zé)任作為一種強(qiáng)烈的使命感,把責(zé)任作為自己必須履行的最根本的義務(wù),應(yīng)對工作懷有高度的責(zé)任心。只有對工作忠誠、守信,才能把對工作的責(zé)任心,作為一種習(xí)慣落實(shí)到自己的實(shí)際工作之中去。從讀懂每一個(gè)文件做起、檢查每一個(gè)小單位做起,從接處每一起咨詢投訴做起,從自己做起、從身邊的同事做起,不斷增強(qiáng)自己的事業(yè)心、責(zé)任感、主人翁意識(shí)和愛崗敬業(yè)思想。認(rèn)真剖析自己存在的不足,虛心接受他人意見,以求真務(wù)實(shí)、勤奮踏實(shí)的工作作風(fēng),為物價(jià)事業(yè)發(fā)展奉獻(xiàn)自己的力量。如果你能一直堅(jiān)持這么做了,那么恭喜你,你成功了!
將屈原的一句話送給大家:路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索。
(二)執(zhí)法思維與體制上鞏固并創(chuàng)新
1、執(zhí)法思維上鞏固并創(chuàng)新
談價(jià)格監(jiān)督檢查,不能就事論事,要把價(jià)格監(jiān)督檢查工作放到價(jià)格工作乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的全局中考慮,才能轉(zhuǎn)變觀念,拓寬視野,統(tǒng)籌兼顧,主動(dòng)自覺地把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到“定規(guī)則、當(dāng)裁判、搞服務(wù)”上來,為本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。只有保持價(jià)格管理與監(jiān)督檢查的高度一致,才能不斷改進(jìn)、完善價(jià)格工作,樹立和維護(hù)價(jià)格主管部門的良好形象。
具體到實(shí)際工作中,價(jià)格監(jiān)督檢查應(yīng)走出以往那種“為罰而罰,以罰代管”的誤區(qū)。盡管處罰能給收費(fèi)、經(jīng)營單位以懲戒作用,但“亡羊補(bǔ)牢”總是不如“未雨綢謬”。違法行為畢竟已經(jīng)發(fā)生了,如果能把違法收費(fèi)和經(jīng)營“消滅”在萌芽之中,才是上策。處罰不是目的,而是為了教育違法者糾正違法行為,消除違法后果。因此,應(yīng)轉(zhuǎn)變以往的價(jià)格監(jiān)督的觀念,做到:
(1)由事后處罰為主變事前提醒為主。這是價(jià)格監(jiān)督時(shí)間前移的問題。對廣大收費(fèi)、經(jīng)營單位實(shí)行普遍提醒、經(jīng)常提醒和一般提醒,對于一年一度、幾年一度的收費(fèi)或影響較大的收費(fèi)單位,實(shí)行個(gè)別提醒、定時(shí)提醒和重點(diǎn)提醒。(2)由清費(fèi)治亂為主變?yōu)橐?guī)范管理為主。這是管理職能延伸的前提。鑒于政府部門收費(fèi)的強(qiáng)制性,事業(yè)單位收費(fèi)的權(quán)威性,經(jīng)營單位收費(fèi)的壟斷性,價(jià)格監(jiān)督檢查必須注重長效管理,用普查、抽查、突查等手段,不僅監(jiān)督其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),還應(yīng)監(jiān)督其公開、公示的方法與程度,檢查公示的形式與內(nèi)容。對于“超過標(biāo)準(zhǔn)多收、自立項(xiàng)目加收、曲解政策巧收、不予公開隱收”的違法行為,除了依法處罰外,尤其應(yīng)加強(qiáng)與收費(fèi)單位上級(jí)主管部門的紀(jì)檢、監(jiān)察部門一起實(shí)施聯(lián)合監(jiān)督其整改情況。
(3)由監(jiān)督檢查為主變維護(hù)價(jià)格秩序?yàn)橹?。這是角色轉(zhuǎn)換的問題。商品價(jià)格形成機(jī)制由政府定價(jià)變?yōu)槭袌稣{(diào)節(jié)后,價(jià)格經(jīng)營違法行為變得更加復(fù)雜。價(jià)格監(jiān)督檢查必須轉(zhuǎn)變觀念,當(dāng)好“裁判”,通過明碼標(biāo)價(jià)、開展“雙信”工作來規(guī)范市場價(jià)格行為,把查處價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷、暴利和傾銷作為重點(diǎn),以維護(hù)正常的價(jià)格秩序,促進(jìn)正常價(jià)格競爭。
2、在價(jià)格監(jiān)督檢查的體制上創(chuàng)新
建立聯(lián)合檢查制度,這是價(jià)格監(jiān)督檢查體制的創(chuàng)新。聯(lián)合檢查制度可分為縱向、橫向檢查制度。
(1)實(shí)行縱向聯(lián)合檢查制度,有利于檢查工作的開展。物價(jià)系統(tǒng)應(yīng)牢固樹立“一家人、一盤棋”思想,積極爭取上級(jí)的支持,主動(dòng)配合協(xié)助上級(jí)工作,與上級(jí)物價(jià)部門一起,共同開創(chuàng)價(jià)格監(jiān)督檢 查新局面。我們需要做的就是爭取上級(jí)支持,尋求利益的最大化;同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)造條件,省局與縣局、市局與縣局、縣局與各所縱向開展聯(lián)合檢查。
(2)實(shí)行橫向聯(lián)合辦案制度,有利于檢查工作開展。一是與業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)合辦案,不但增加了檢查手段,也使檢查力度得到增強(qiáng)。例如在檢查明碼標(biāo)價(jià)過程中,發(fā)現(xiàn)有的商場存有價(jià)格欺詐行為,我們會(huì)同工商部門密切配合,對于嚴(yán)重違規(guī)者一是罰款,二是責(zé)令停業(yè)。此舉震懾了價(jià)格違法行為,并取得良好社會(huì)效果。二是與綜合經(jīng)濟(jì)部門協(xié)調(diào)。建立舉報(bào)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同探索對群眾投訴的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決方式。價(jià)格監(jiān)督檢查只能對于價(jià)格違法行為進(jìn)行處罰,對維護(hù)市場公平競爭,深感力不從心。而不法經(jīng)營者的違法行為往往是綜合性的,價(jià)格監(jiān)督檢查部門必須與其他執(zhí)法部門聯(lián)合,才能共同維護(hù)市場秩序。因此,價(jià)格監(jiān)督檢查應(yīng)與工商、技術(shù)監(jiān)督、消協(xié)等部門聯(lián)手,經(jīng)常不斷召開“維護(hù)市場公平競爭聯(lián)席會(huì)”,聯(lián)合制定凈化市場環(huán)境的若干辦法,以促進(jìn)市場的成熟和發(fā)展。建立工作聯(lián)系制度,舉報(bào)案件相互移送和主辦、協(xié)辦,這樣在方便消費(fèi)者投訴的同時(shí),又可以有效地化解一些群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)矛盾。三是與紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)同工作。解決經(jīng)濟(jì)法規(guī)難于涉足的問題,有助于盡快完成價(jià)格行政執(zhí)法程序。四是各基層所加強(qiáng)聯(lián)系,協(xié)同辦案,應(yīng)該會(huì)起到事半功倍的效果。在檢查中采取聯(lián)合辦案、下查一級(jí)、交叉檢查、上級(jí)督查等方式,提高基層辦案效率和辦案質(zhì)量,特別是對基層執(zhí)法能有效破解檢查難、處罰難困境。對一些影響大、權(quán)力集中以及垂直管理部門的專項(xiàng)檢查,建議由局統(tǒng)一安排,從各所調(diào)取的精兵強(qiáng)將組成檢查組,開展直接檢查或交叉檢查,保證檢查取得良好效果。在橫向聯(lián)合中,要注意把握分寸,始終堅(jiān)持借助力量的目的是以人之長,補(bǔ)我之短,在聯(lián)合中保持自我,完善自我,提高價(jià)格監(jiān)督檢查的效果。
(三)創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)督檢查的工作方式
市場經(jīng)濟(jì)條件下,價(jià)格監(jiān)管面臨許多新情況、新問題,需要樹新觀念、采用新方式,要打破以往“檢查―定性―處罰―收繳”的單一模式,探索靈活多樣的手段和方法。采取明查與暗訪相結(jié)合、舉報(bào)與追蹤相結(jié)合、由直接檢查到外圍間接檢查等等方式。我們應(yīng)嘗試從調(diào)查取證的方法和取得證據(jù)的手段二方面入手,對價(jià)格監(jiān)督檢查的工作方式進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新。
一是對調(diào)查取證的方法進(jìn)行創(chuàng)新。調(diào)查作為價(jià)格檢查的一項(xiàng)重要手段,必須在調(diào)查方式上進(jìn)行創(chuàng)新。因此,我們應(yīng)改變以往直接查賬的取證方法,針對具體情況采取了不同的調(diào)查取證方法。例如在出租汽車、春運(yùn)票價(jià)檢查中,以乘客的身份事先到現(xiàn)場調(diào)查了解,并上車買票,在取得違價(jià)證據(jù)后再出示檢查證,進(jìn)行檢查取證;對價(jià)格舉報(bào)案件的查處,首先從對舉報(bào)者的調(diào)查、了解工作開始,做 好調(diào)查筆錄,取得票據(jù)憑證,獲得完整證據(jù)后,再到被舉報(bào)單位進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
外圍調(diào)查收集證據(jù)是一項(xiàng)行之有效的重要取證手段。即從被查單位的進(jìn)、銷貨發(fā)票上顯示的單位入手,在外圍取得買、賣貨單位的實(shí)際交易價(jià)格證據(jù)后,再返回被查單位重新取證。我們在市場監(jiān)管上出現(xiàn)這樣的例子很多。
二是取得證據(jù)的手段創(chuàng)新。充分利用了照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音機(jī)等現(xiàn)代電子設(shè)備進(jìn)行取證,對價(jià)格違法者的銷售票據(jù)、商品進(jìn)行照相、復(fù)印,對取證困難的價(jià)格違法行為當(dāng)場使用攝相、拍照手段取證。攝相、拍照取證手段在對付不明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐行為取證上效果較好,例如,商家為了促銷某種商品往往打出“低于成本跳樓價(jià)”、“市場最低價(jià)”等標(biāo)語口號(hào),我們就必須事先對其宣傳標(biāo)語進(jìn)行拍照取證,再立案調(diào)查,否則商家察覺后必定會(huì)立即銷毀證據(jù),逃避檢查。同時(shí),我們還借助現(xiàn)代信息手段,提高價(jià)格監(jiān)督檢查效率。由于價(jià)格違法行為日趨隱蔽,其違法主體往往體現(xiàn)在電子化、信息化程度較高的部門,突出表現(xiàn)在電信、電力、醫(yī)療等單位。例如,目前大多數(shù)醫(yī)院己實(shí)現(xiàn)電子化計(jì)費(fèi),過去的手工查方法不僅效率低而且不準(zhǔn)確,已經(jīng)過時(shí)。我們現(xiàn)己基本采用通過后臺(tái)服務(wù)器調(diào)取有關(guān)電子數(shù)據(jù),如“醫(yī)療收費(fèi)執(zhí)行庫”、“藥品價(jià)格執(zhí)行庫”、“醫(yī)用材料執(zhí)行庫”以及“藥品出入庫管理”和“醫(yī)用材料出入庫管理” 等數(shù)據(jù)庫。為防止人工修改和刪除數(shù)據(jù),我們還采取財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)與電子數(shù)據(jù)相互對照的辦法進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。在統(tǒng)計(jì)違法所得金額時(shí),改變了過去手工統(tǒng)計(jì)的辦法,采用了電子數(shù)據(jù)庫來統(tǒng)計(jì)違法所得金額的辦法,極大地提高了價(jià)格執(zhí)法效率。
(四)開拓價(jià)格監(jiān)督檢查新領(lǐng)域
隨著價(jià)格改革的進(jìn)一步深化,目前仍由政府管制部分商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格以及生產(chǎn)要素的價(jià)格,將會(huì)逐步放開,政府調(diào)定價(jià)格的范圍和內(nèi)容將越來越少。同時(shí),隨著稅費(fèi)體制改革的深入,一些行政事業(yè)性收費(fèi)將會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營服務(wù)性或中介服務(wù)收費(fèi),而那些具有稅收性質(zhì)的,如道路交通運(yùn)管費(fèi)、市場工商管理費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi),終將會(huì)被稅收代替,政府價(jià)格主管部門的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目因此會(huì)進(jìn)一步減少。因此,必須拓寬價(jià)格監(jiān)督檢查領(lǐng)域,近年來,我們開始嘗試向查處價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為領(lǐng)域進(jìn)軍。近來,我們從發(fā)現(xiàn)線索、提取證據(jù)、認(rèn)定事實(shí)、依法處理四個(gè)環(huán)節(jié)入手,加大不正當(dāng)價(jià)格行為的查處力度,取得一些突破。
雖然,我們在創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)督檢查方式提高價(jià)格檢查執(zhí)法效率方面進(jìn)行了初步嘗試,取得一定的成效,但與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)價(jià)格檢查部門相比還存在著較大的差距。
(五)曝光典型案例。
與新聞媒體保持經(jīng)常性聯(lián)系,加大價(jià)格法律法規(guī)的宣傳力度,加大監(jiān)督檢查動(dòng)態(tài)的宣傳報(bào)道,對存在僥幸和觀望心理甚至情節(jié)嚴(yán)重、態(tài)度惡劣的違法者,采取公開審理、典型案件曝光等方法,確保案件順利結(jié)案。同時(shí),也為基層價(jià)格監(jiān)督檢查樹立了執(zhí)法為民的良好形象。
三、幾點(diǎn)價(jià)格監(jiān)督檢查方法的思考
(一)完善價(jià)格檢查事前事后監(jiān)管方式
完善價(jià)格檢查事前、事后監(jiān)管方式。價(jià)格監(jiān)督檢查的目的不是處罰制裁,而是從根本上防止、減少、避免價(jià)格違法行為發(fā)生。要把握好關(guān)口前移和善后處理兩個(gè)環(huán)節(jié),就必須進(jìn)一步健全和完善了“通報(bào)會(huì)”、“告誡會(huì)”、發(fā)放 “提醒函”和事后回訪等多項(xiàng)制度,把價(jià)格檢查與事前防范、事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。
“通報(bào)會(huì)”、“告誡會(huì)”、發(fā)放 “提醒函”作為價(jià)格監(jiān)督檢查事前監(jiān)督重要的綜合手段,有利于引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者價(jià)格自律,強(qiáng)化價(jià)格宣傳、服務(wù)職能,及時(shí)發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法行為的苗頭,從源頭上阻止價(jià)格違法行為的發(fā)生。面對新的價(jià)格形勢,我們綜合利用上述手段,妥善應(yīng)對突發(fā)事件,有效維護(hù)了價(jià)格秩序。,我們及時(shí)召開了“實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施”通報(bào)會(huì)。邀請了報(bào)紙、電視臺(tái)等新聞媒體的記者、批發(fā)零售企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等數(shù)參加了發(fā)布會(huì),,有效地遏制了市場主副食品價(jià)格上漲勢頭。賽會(huì)和高考期間為了防止出現(xiàn)賓館、飯店客房價(jià)格乘機(jī)漲價(jià)現(xiàn)象。我們組織開展了“事前價(jià)格提醒”活動(dòng),通過對各類賓館房價(jià)進(jìn)行調(diào)查與分析,要求各賓館、酒店將客房最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于一星期前,嚴(yán)禁隨意漲價(jià),同時(shí)印發(fā)了2000多份《蘄春縣物價(jià)局關(guān)于“高考期間保持服務(wù)行業(yè)價(jià)格基本穩(wěn)定的政策提醒函》,通過報(bào)紙、電視臺(tái)廣泛開展價(jià)格政策宣傳,營造了良好價(jià)格誠信的輿論環(huán)境,確保了“林博會(huì)”期間我市服務(wù)行業(yè)價(jià)格的穩(wěn)定,得到了市委、市政府的肯定;今年春節(jié)前夕,群眾反映部分出租車司機(jī)不打表經(jīng)營,變相提高出租汽車起步價(jià)格。我們立即與縣交通局運(yùn)管處共同召集由市區(qū)兩家出租車公司負(fù)責(zé)人參加的春運(yùn)票價(jià)政策“告誡會(huì)”,并通過兩家出租車負(fù)責(zé)人向全體出租車司機(jī)發(fā)放了300多份《關(guān)于春節(jié)期間保持市區(qū)出租汽車票價(jià)穩(wěn)定的政策提醒函》,同時(shí)將通過交通指揮中心群發(fā)短信到每個(gè)司機(jī)進(jìn)行政策提醒。及時(shí)制止了提高出租汽車票價(jià)維的價(jià)格違法行為的發(fā)生,維護(hù)了春運(yùn)市場價(jià)格的穩(wěn)定,確保了我市社會(huì)安定和諧。
(二)建立了價(jià)格違法案件回訪制度
建立了價(jià)格違法案件回訪制度,了解違法行為的整改糾正情況,幫助當(dāng)事人建立健全相關(guān)制度,做好政策服務(wù);對經(jīng)回訪發(fā)現(xiàn)拒不糾正違法行為的予以從重處罰。我們認(rèn)為只有監(jiān)督與管理、檢查與善后、服務(wù)與督查有機(jī)結(jié)合起來,真正做到關(guān)口前移,以督促查,以查促規(guī)范管理,督查結(jié)合,切實(shí)改變監(jiān)管方式,我們的工作才會(huì)有生機(jī)。才能維護(hù)市場良好的價(jià)格和收費(fèi)秩序,為國 家宏觀經(jīng)濟(jì)政策服務(wù),才能真正履行好“定規(guī)則,當(dāng)裁判,搞服務(wù)”的職能。
(三)拓寬價(jià)格監(jiān)督檢查案件來源渠道
1.借助12358平臺(tái)尋找案源。在市場經(jīng)濟(jì)新形勢下,價(jià)格違法形式更加隱蔽,僅從日常和專項(xiàng)價(jià)格檢查難以發(fā)現(xiàn)更多存在的價(jià)格違法行為?!?2358”價(jià)格投訴電話在廣泛收集價(jià)格違法案件信息中起到十分重要的作用。我們要借助“12358”價(jià)格舉報(bào)平臺(tái)收集價(jià)格違法案件信息,確保舉報(bào)中心工作人員能夠及時(shí)將價(jià)格舉報(bào)案件通過篩選過濾和調(diào)查摸底后,及時(shí)申請立案檢查。從近幾年價(jià)檢統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,價(jià)格舉報(bào)案件數(shù)己達(dá)到全市價(jià)格違法案件總數(shù)的三分之一左右。
2.通過“年審”工作尋找案源。各職能股室是政策的制定者,對政策有專業(yè)的解讀能力,收費(fèi)單位在哪些單位容易出問題,他們很清楚。這對我們檢查人員來說十分重要,我們應(yīng)多與職能股室溝通、交流與探討。
(四)總結(jié)實(shí)際檢查方法并加以歸納
我們必須對現(xiàn)有的價(jià)格監(jiān)督檢查方式、方法在總結(jié)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加以歸納、總結(jié)和研究,通過不斷完善和創(chuàng)新.來指導(dǎo)價(jià)格監(jiān)督檢查工作,不斷提高價(jià)格執(zhí)法效率和水平?,F(xiàn)將近年來,我們在招展和創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)督檢查方式上的主要作法和經(jīng)驗(yàn)與大家共 同交流探討。
1.營養(yǎng)強(qiáng)身法。俗話說打鐵還需自身硬。因此,價(jià)格監(jiān)督執(zhí)法人員要不斷汲取政治和業(yè)務(wù)知識(shí)的“營養(yǎng)”,提高自身政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,這是搞好價(jià)格監(jiān)督檢查工作的根本途徑和方法,也是做好一切工作的基本要求和關(guān)鍵所在。
2.匯報(bào)溝通法。一是事先匯報(bào)。檢查組在進(jìn)駐檢查單位前,價(jià)格部門的領(lǐng)導(dǎo)要積極主動(dòng)向同級(jí)政府主管價(jià)格的領(lǐng)導(dǎo)和被檢查單位的主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),取得領(lǐng)導(dǎo)理解和支持,加快進(jìn)駐速度,加大檢查和處理力度。二是事先公告。在進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查工作安排時(shí),要及時(shí)通過新聞媒體向社會(huì)發(fā)布檢查信息,公布檢查的依據(jù)、方法、內(nèi)容、范圍和有關(guān)要求,贏得社會(huì)的理解和支持,營造良好的輿論氛圍,減輕檢查阻力,減少社會(huì)抵觸情緒。三是事先獲準(zhǔn)。為優(yōu)化環(huán)境,現(xiàn)在很多地方政府出臺(tái)有一系列保護(hù)行業(yè)和部門的政策,進(jìn)駐這些行業(yè)和部門檢查要事先征得有關(guān)部門的許可,價(jià)格監(jiān)督檢查也不例外。因些,價(jià)格執(zhí)法要事先做好這一工作,切不可掉以輕心,免得價(jià)格違法問題還沒有查處,自己卻先違規(guī),造成工作被動(dòng)。此外,即使沒有特殊要求,事先取得相關(guān)部門理解支持,贏得工作主動(dòng),也是非??扇〉?。四是事先告知。即對某些行業(yè)單位進(jìn)行檢查時(shí),由價(jià)格部門主要領(lǐng)導(dǎo)事先與被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)溝通,征得他們的支持配合,積極派人配合檢查,備齊相關(guān)帳薄,提前準(zhǔn)備相關(guān)資料,等 到檢查組進(jìn)駐時(shí),就能立即開展工作。即對某些行業(yè)單位進(jìn)行檢查時(shí),由價(jià)格部門主要領(lǐng)導(dǎo)事先與被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)溝通,征得他們的支持配合,積極派人配合檢查,備齊相關(guān)帳薄,提前準(zhǔn)備相關(guān)資料,等到檢查組進(jìn)駐時(shí),就能立即開展工作。五是大力推行說理式價(jià)格行政執(zhí)法。必須在行政執(zhí)法全過程開展說理式執(zhí)法:檢查過程要公開說理,告知過程要充分說理,處罰過程要規(guī)范說理,執(zhí)行過程要真情說理,在價(jià)格行政執(zhí)法過程中力求做到“說明事理、說通情理、說透法理”。維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,增強(qiáng)行政執(zhí)法效果,實(shí)現(xiàn)以人為本、教育為先、以理服人的和諧執(zhí)法,進(jìn)一步規(guī)范價(jià)格行政執(zhí)法行為,切實(shí)提高我們的執(zhí)法能力和水平。
3.經(jīng)驗(yàn)介紹法。在進(jìn)駐單位進(jìn)行檢查前,要把業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、曾經(jīng)開展過此類工作的人員召集起來,開一個(gè)經(jīng)驗(yàn)介紹會(huì),通過對該部門以往檢查經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的介紹討論,以及目前掌握的情況,制訂一個(gè)切實(shí)可行、簡便明快的檢查方案。
4.檢前準(zhǔn)備法。一方面,對某行業(yè)某單位進(jìn)行檢查時(shí),要制定檢前計(jì)劃,商定詳細(xì)的檢查方案,對可能出現(xiàn)的問題,可能發(fā)生的事情做到事先預(yù)估,針對不同檢查對象研究不同檢查對策,并在實(shí)踐中不斷調(diào)整和完善,以便適應(yīng)新情況、新問題、新變化,免得問題發(fā)生時(shí)再手忙腳亂應(yīng)對。這樣既提高檢查效率,又顯得工作有條不紊,提升檢查隊(duì)伍形象。另一方面,要臨陣磨槍,在對某些行業(yè) 或單位進(jìn)行檢查前,必要時(shí)要召開檢前培訓(xùn)會(huì),把相關(guān)的政策法規(guī)、方法以及注意事項(xiàng)等,向參檢人員講清楚說明白,以便開展檢查時(shí)掌握應(yīng)用。
5.責(zé)任交底法。這主要適應(yīng)于對物價(jià)監(jiān)督檢查有一定認(rèn)識(shí)但又存在一定僥幸心理,對提供資料、憑證、帳薄以及一些事實(shí)的說明上存在保留,這時(shí)執(zhí)法人員就要講明政策底限及所負(fù)后果底限,說明價(jià)格違法機(jī)關(guān)與基層責(zé)任、個(gè)人和單位的責(zé)任以及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等,通過講政策的利害,讓被查單位(人員)從內(nèi)心深處明白,還是主動(dòng)提供資料、說清事實(shí)好,從而減輕處罰,加快工作進(jìn)度。
6.順藤摸瓜法。價(jià)格監(jiān)督檢查也經(jīng)常遇到這樣的情況,即被查單位在配合檢查時(shí)不很積極主動(dòng),詢問有關(guān)問題時(shí),卻云山霧罩,東扯葫蘆西扯瓢,避重就輕,喋喋不休說個(gè)不停,這時(shí)我們千萬不要不耐煩,而是要專心聽他們講話的細(xì)節(jié),甚至順著他們的話頭接下來,說下去,順藤摸瓜,關(guān)鍵時(shí)候,不經(jīng)意間把話引到我們需要的地方,有時(shí)候也能收到非常好的效果,得到想要的東西。這種方法有兩個(gè)好處:一是體現(xiàn)價(jià)格執(zhí)法人員親切形象;二是既得到想要的東西又不傷和氣。
7.牽牛鼻子法。被查單位可能有多種價(jià)格違法行為存在,但這些違法行為由于有些是共性普遍存在的,或者是輕微的違法行為,他們對這些違法行為被查出來也不是很膽怯,但也不是隨便就承認(rèn) 的,這時(shí),我們就要善于找其嚴(yán)重的、個(gè)性的問題進(jìn)行深究,找出突破口,牽住牛鼻子,讓其自己承認(rèn)所犯違價(jià)事實(shí),并帶出其它問題,既查清事實(shí)又提高效率。
8.以靜止動(dòng)法。針對檢查中的某些問題,檢查人員可能知道問題的存在,但卻不知從何下手。這時(shí)不妨試一試以靜止動(dòng)的方法,把問題拋給被查單位,靜靜觀察他們的動(dòng)作。如果問題的確存在,被查單位必定心虛,要采取措施掩蓋,檢查人員隨后從動(dòng)作的破綻中找出問題。
9.借力攻難法。針對某些釘子單位或特殊行業(yè),對價(jià)格監(jiān)督檢查持強(qiáng)烈的抵制態(tài)度,既不派人配合檢查,也不提供檢查所需資料。這時(shí)候,我們絕不能輕易放過,聽之任之,而是要按照價(jià)格法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,借上級(jí)價(jià)格部門統(tǒng)一安排專項(xiàng)檢查或下查一級(jí)的機(jī)會(huì),或者借助紀(jì)檢監(jiān)察、糾風(fēng)、司法、審計(jì)、工商、商務(wù)、新聞等部門的力量,強(qiáng)制使用調(diào)帳、查封、新聞監(jiān)督、司法公正、財(cái)政直接劃拔、法院強(qiáng)制執(zhí)行等強(qiáng)制手段查清違法事實(shí),有效發(fā)揮行政執(zhí)法威力,加大監(jiān)督和查處力度,解決價(jià)格監(jiān)督檢查的盲點(diǎn)和不力點(diǎn),改善民生,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
10.縱橫交叉法。針對價(jià)格監(jiān)督檢查的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和弱點(diǎn)問題,各級(jí)價(jià)格部門要學(xué)會(huì)利用上下交叉和同級(jí)價(jià)格部門交叉的辦法,異地同時(shí)開展檢查,減少價(jià)格阻力,加大價(jià)檢力度。11.逆向反查法。一方面要換位思考,改變過去為了檢查而檢查和遵循經(jīng)驗(yàn)主義、本本主義的做法,由監(jiān)督者變?yōu)楸槐O(jiān)督者想問題辦事情:若我是被檢查者,遇到此類問題我該怎么辦、我會(huì)怎么辦;在經(jīng)費(fèi)投入不變、支出不變或增加,外債又沒有超限的情況下,必然要在收費(fèi)方法和應(yīng)對檢查手段上下功夫,這樣思考,就會(huì)帶著問題工作,有的放矢。另一方面,對有些行業(yè)、部門的價(jià)格監(jiān)督檢查,由于進(jìn)行時(shí)間長、范圍廣,或開展檢查的頻次較多較密集,有關(guān)部門和人員已經(jīng)掌握了價(jià)格監(jiān)督檢查的一般內(nèi)容和方法,也有了一套應(yīng)對價(jià)格監(jiān)督檢查的策略和資料。如果檢查人員仍然采用常規(guī)的方法,按套路來,很容易被有關(guān)人員所應(yīng)對,結(jié)果是明知問題存在,忙乎了很長時(shí)間卻收效甚微或根本沒有效果。這時(shí),我們就要改變工作思路,打破常規(guī)方法,如以單位支出查單位收入情況,攪亂有關(guān)部門的應(yīng)對思路,混水摸魚,從他們不經(jīng)意的地方下手,找出問題存在的切入口。同時(shí),檢查人員要善于逆向思維,針對被查單位提供的內(nèi)容和引導(dǎo)的方向,利用自己的常識(shí)和專業(yè)經(jīng)驗(yàn),從反面的角度想問題、辦事情,往往會(huì)找出問題的真正所在。
12.現(xiàn)代化信息檢查法。價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)作為政府一只重要的經(jīng)濟(jì)執(zhí)法力量,擔(dān)負(fù)著清費(fèi)、治亂、減負(fù)、保護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重任。加強(qiáng)現(xiàn)代化信息檢查手段學(xué)習(xí),將現(xiàn)代化信息技術(shù)運(yùn)用到價(jià)格監(jiān)督檢查工作當(dāng)中,從而使價(jià)格監(jiān)督檢查變 得更加高效、公正、全面、徹底。
此外,在價(jià)格監(jiān)督檢查工作實(shí)踐中,方法可能還有很多,對同一個(gè)部門或行業(yè)的檢查,使用的方法往往也不止一種,而是多種方法綜合運(yùn)用的過程。而這些綜合方法的運(yùn)用,最直接的目的就是價(jià)檢效率、效果的提升和物價(jià)執(zhí)法水平的提高。
小結(jié):
今天的內(nèi)容其實(shí)可用四個(gè)字加以概括:“精”、“勤”、“實(shí)”、“嚴(yán)”
精:在提升隊(duì)伍素質(zhì)上要突出一個(gè)“精”字..勤奮好學(xué),做到精益求精;
勤:在價(jià)格監(jiān)管服務(wù)上要突出一個(gè)“勤”字.勤動(dòng)手,勤動(dòng)嘴,勤動(dòng)腳服務(wù)群眾;
實(shí):在價(jià)格監(jiān)督檢查上要突出一個(gè)“實(shí)”字.立足民生,抓好服務(wù)定位,立足全局,做到統(tǒng)籌兼顧;
嚴(yán):在價(jià)格違規(guī)行為上要突出一個(gè)“嚴(yán)”字.以身作則,堅(jiān)持依法行政,強(qiáng)化紀(jì)律,注重廉潔自律。
謝謝大家!
在此祝大家在新的一年里身體健康,工作順利!祝物價(jià)事業(yè)蒸蒸日上!
第四篇:講稿
講稿
大家好!我是黃清榆的家長,感謝老師讓我作為家長代表發(fā)言,我倍感榮幸。首先請?jiān)试S我代表各位家長向悉心哺育和關(guān)心我們孩子成長的老師們表示崇高的敬意和衷心的感謝!現(xiàn)在的初中生學(xué)習(xí)任務(wù)和壓力都比我們以前大得多,非常辛苦,老師更辛苦。在這里我最想說的是老師們,你們辛苦了,謝謝?。ň瞎?/p>
作為家長,我理解、支持老師的工作,也配合老師共同教育孩子。對于教育孩子這件事情,我想在座的各位家長肯定有很多比我做得更好。說實(shí)話有點(diǎn)不好意思,因?yàn)樽晕腋杏X我的孩子也并不是最優(yōu)秀的。下面,我就粗淺地談一下自己的感受,與各位家長共勉。
每個(gè)家庭有每個(gè)家庭的不同,每個(gè)孩子有每個(gè)孩子的特點(diǎn),他們都有著各自不同的優(yōu)勢、優(yōu)點(diǎn),望子成龍,望女成鳳是我們在座的每位家長最希望的!
我個(gè)人認(rèn)為,家長跟老師經(jīng)常溝通是提高孩子綜合素質(zhì)的首要一點(diǎn)。
孩子的大多數(shù)時(shí)間是在學(xué)校里度過的。老師和孩子接觸的時(shí)間遠(yuǎn)比家長多。特別是現(xiàn)在就處于青春期的孩子,情緒波動(dòng)大、變化快,我們應(yīng)隨時(shí)與老師取得聯(lián)系,知道孩子的學(xué)習(xí)、行為情況。老師是孩子的知識(shí)傳授者,道路指引者,作為家長一定要積極配合老師,配合學(xué)校做好工作,即使家長認(rèn)為老師或?qū)W校的某些做法欠妥,也不要直接當(dāng)著孩子的面談?wù)摚鴳?yīng)該積極引導(dǎo),從老師的出發(fā)點(diǎn),善意地引導(dǎo)孩子,否則孩子會(huì)不信任老師,不喜歡老師教的這門課,最終受影響的還是孩子,如果覺有什么地方不妥可以直接與老師溝通,我們家長只有與學(xué)校積極配合,才能讓孩子得到最大程度的發(fā)展。其次,作為家長我們要與孩子多多溝通。
我覺得,我們是和孩子一起成長了.培養(yǎng)、教育孩子是一個(gè)艱巨的任務(wù),是個(gè)漫長的過程。需要我們和孩子斗智斗勇,首先,營造一個(gè)“民主”的家庭氛圍,與孩子成為朋友。人與人之間都是需要溝通交流和尊重的,對孩子也不例外。初中階段的孩子,正處于由兒童向青少年過渡的時(shí)期,自我意識(shí)和自尊心較強(qiáng),敏感而脆弱,更渴望得到大人的理解和尊重。我一向注重與孩子平等相處,不把自己擺在高高在上的位置,多與孩子閑聊,既傾聽孩子的心聲,也把自己的一些事情和想法告訴孩子,家里的事情也讓孩子參與討論,使孩子在苦悶和困惑時(shí)也愿意向我們傾訴,便于了解孩子的思想動(dòng)態(tài)和進(jìn)行有效引導(dǎo)。我覺得無論男孩子還是女孩能夠勇敢果斷、熱情開朗些都是一件好事,于是我經(jīng)常鼓勵(lì)孩子
二、對孩子多一些鼓勵(lì)。我常對孩子說,只要你盡力了,就可以了。每一個(gè)人的起點(diǎn)不同,我們不能太高的要求自己的孩子。只要你的孩子用了心,盡力了,就是考得不好,也要鼓勵(lì)他,對他的壓力不要太大,現(xiàn)在的孩子正處在一個(gè)成長期,我們做家長的,也應(yīng)該理解一下孩子,少用命令的口氣,多用商量的口氣,給孩子一些自己管理自己的空間,給孩子創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,這樣才能讓孩子輕裝上陣。
1、為孩子創(chuàng)造一個(gè)良好的家庭學(xué)習(xí)環(huán)境,有相對獨(dú)立的、安靜的學(xué)習(xí)場所。以平常心對待孩子,與孩子交朋友,讓孩子感到親情,驅(qū)除壓力感,有話樂意向你說,有苦愿意向你訴。
2、采取鼓勵(lì)為主,批評為輔的方法。多一點(diǎn)時(shí)間和孩子在一起,多一些溝通。多表揚(yáng),多鼓勵(lì),少批評,少指責(zé)。每個(gè)人都有惰性,孩子貪玩是天性,我們大人也一樣,一天工作累下來你也想休息休息,和朋友們打打牌,聊聊天……所以,對于孩子的貪玩不能一味指責(zé),而是要鼓勵(lì)他快把功課復(fù)習(xí)完了再去玩。不定時(shí)檢查作業(yè),抽查功課讓孩子知道我們在時(shí)刻的關(guān)注著他。家長在有些時(shí)候還是要做出犧牲的,陪著孩子看看書、看看電視,讓他感受到你的關(guān)懷和愛意,我相信“有失必有得”,你會(huì)發(fā)現(xiàn)孩子的心和你近了,孩子也變得懂事了,你還會(huì)發(fā)現(xiàn)自己所付出的是值得的。以前,孩子不愛和我交流,有事不主動(dòng)說,問起來他也不知道,不做生活的有心人。問得多了,他也慢慢注意觀察了,學(xué)會(huì)思考了?,F(xiàn)在學(xué)校發(fā)生什么事,他都主動(dòng)跟我講。
3、培養(yǎng)健全的人格,鼓勵(lì)孩子多參加集體活動(dòng),增強(qiáng)集體榮譽(yù)感。如學(xué)校舉辦的各種活動(dòng),我建議家長要多鼓勵(lì)孩子參加讓他們有強(qiáng)烈的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。因?yàn)橹挥性诨顒?dòng)中孩子們才能體會(huì)到集體的力量和自己真正的快樂。
三、家長要放低姿態(tài),以平和的心態(tài)、平等的觀念對待孩子,做孩子的朋友。成為孩子的朋友,才能為孩子提供一個(gè)輕松、快樂的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境;成為孩子的朋友,孩子才會(huì)樂意與你談心,有苦愿意向你傾訴,你才能及時(shí)掌握孩子的心理與學(xué)習(xí)動(dòng)向,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并糾正問題;成為孩子的朋友,以孩子的眼光看世界,陪孩子一起讀書、看電視,引導(dǎo)孩子多看、多言、多思,提高孩子的語言能力和鑒賞水平。因?yàn)椋Z言是思維的外衣,語言能力的增強(qiáng),可以極大的改善孩子的學(xué)習(xí)能力,促進(jìn)思維發(fā)展。
四、言傳身教。孩子成長初期的認(rèn)知水平較低,模仿水平較高,我們給他們講道理,特別是大道理,他們不會(huì)太懂,而我們的所言所行,就會(huì)像一面鏡子在他們身上產(chǎn)生潛移默化的作用,是好是歹,后果不可估量。所以我們做家長的要以身作則,時(shí)刻做好模范表率作用,用自身行為來教育孩子,增強(qiáng)孩子辨別是非的能力。
五、鼓勵(lì)為主,批評為輔。俗話說:數(shù)子千過,莫如夸子一長。耐心、鼓勵(lì)和表揚(yáng)可以激勵(lì)人的自信心,自信則是每一個(gè)成功者共有的特征。小孩子的心理承受能力很差,大人的一句表揚(yáng)或批評的話,在他們看來往往就是對他們整個(gè)世界的評價(jià)。所以,我認(rèn)為,就孩子的日常行為而言,做得好的方面,要及時(shí)提出表揚(yáng),同時(shí),也要有針對性地指出不足處,并提出更高要求,這樣,她就會(huì)牢記自己的優(yōu)點(diǎn),逐步改正缺點(diǎn),循序進(jìn)步。
六、幫孩子樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。人生,就如同一次單程遠(yuǎn)航,人生態(tài)度,如同遠(yuǎn)航的方向,方向?qū)α?,能避免少走彎路,快速前進(jìn);樹立了正確、積極的人生觀,人生就能達(dá)到更高的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)更大的價(jià)值。
七、培養(yǎng)孩子的社會(huì)責(zé)任感、同情心和良好的自身素質(zhì)。在當(dāng)今物質(zhì)充盈、物欲橫流的時(shí)代,具備良好品德能使人增強(qiáng)品位,提升品格,一個(gè)富有社會(huì)責(zé)任感、富有同情心的人往往會(huì)有很好的人緣,而好的人緣能讓孩子在現(xiàn)今的社會(huì)中更好的發(fā)展。從小培養(yǎng)孩子“善良、誠實(shí)、勤勞、勇敢、謙讓”的良好品德,將使孩子一生受益無窮。
家長和老師之間的溝通是不可缺少的。向老師了解孩子在學(xué)校的最新情況,也及時(shí)把孩子在家的表現(xiàn)告訴老師,達(dá)到共同教學(xué)的目的。
看著孩子一天天的變化,作為家長,我看在眼里,喜在心上。我知道,孩子所取得的每一點(diǎn)進(jìn)步都離不開各位老師的諄諄教誨,離不開同學(xué)們的無私幫助,也離不開家長的辛勤付出。我有理由相信,有我們的陪伴,有老師的科學(xué)指導(dǎo),孩子們一定會(huì)健康地成長,他將會(huì)是我們的驕傲!
在此,我再次向?yàn)榱宋覀兊暮⒆佣冻鲂燎趧趧?dòng)的老師們表示衷心的感謝!祝愿所有的老師和家長朋友們身體健康、工作順利、家庭美滿!
第五篇:講稿
素質(zhì)過硬,能打勝仗
爭做“有本事”的新一代革命軍人
【教育目的】通過本內(nèi)容的學(xué)習(xí),使廣大官兵懂得做“有本事”新一代革命軍人的內(nèi)在要求和重要意義,看到自身在能力素質(zhì)方面與“有本事”標(biāo)準(zhǔn)之間的差距,掌握做“有本事”新一代革命軍人的途徑和方法。
【教育重點(diǎn)】(1)做“有本事”新一代革命軍人的重要意義;(2)鑄就“有本事”新一代革命軍人。
本事的釋義多種多樣。一般而言,每種社會(huì)背景中所指的本事各不相同。在古代多指“本身所事”或“農(nóng)業(yè)”。在現(xiàn)代一般指本領(lǐng)、能耐,即個(gè)人或集體的辦事能力、勝任工作的技能。本事,是一個(gè)人的立身之本、從業(yè)之基。習(xí)主席在全軍政治工作會(huì)議上提出要著力培養(yǎng)“四有”新一代革命軍人,其中,“有本事”是核心,規(guī)定了新一代革命軍人的使命擔(dān)當(dāng)。“有本事”就是要素質(zhì)過硬、能打勝仗,就是能夠始終牢記我軍的根本職能和宗旨,保持常備不懈,隨時(shí)準(zhǔn)備當(dāng)兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗,扎扎實(shí)實(shí)做好軍事斗爭準(zhǔn)備,尤其是具備駕馭信息化裝備、指揮信息化作戰(zhàn)的核心軍事能力。當(dāng)戰(zhàn)爭襲來時(shí),能夠奉令出征、誓死捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整;在為國家改革開放發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好安全環(huán)境中,能奉獻(xiàn)自己的聰明才智。
一、做“有本事”新一代革命軍人的重要意義
(一)“有本事”是強(qiáng)軍興軍的迫切需要
“強(qiáng)”,作為象形漢字,由“弓”與“疆”組合而成,本意為“持弓以衛(wèi)疆土”。“故治國者,其摶力也,以富國強(qiáng)兵”。當(dāng)今世界,國際競爭的叢林法則并未根本改變,歷史和現(xiàn)實(shí)也昭示我們,沒有一個(gè)穩(wěn)固的國防,沒有一支強(qiáng)大的軍隊(duì),就沒有一個(gè)國家、一個(gè)民族的真正崛起。軍人應(yīng)始終在鉆打仗、練打仗的陣地上,枕戈待旦,時(shí)刻注重提升打勝仗本領(lǐng)。
現(xiàn)在,戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)樣式發(fā)生了根本性的改變,新裝備種類繁多、換代頻繁,軍兵種聯(lián)合成為常態(tài),信息主導(dǎo)成為制勝關(guān)鍵,體系對抗成為基本形態(tài),網(wǎng)絡(luò)空間成為嶄新戰(zhàn)場,精確作戰(zhàn)成為必然趨勢,全域機(jī)動(dòng)成為現(xiàn)實(shí)要求。能打仗、打勝仗是強(qiáng)軍之要,但隨著軍事技術(shù)和戰(zhàn)爭形態(tài)發(fā)生了革命性變化,能打仗、打勝仗的能力標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了質(zhì)的飛躍,面對世界新軍事革命的加速發(fā)展,面對可能遭遇的強(qiáng)敵,迫切需要更多高素質(zhì)新型軍事人才勇于擔(dān)當(dāng)、各顯神通。
近年來,我軍建設(shè)有了很大的發(fā)展進(jìn)步,但與世界強(qiáng)國在軍事實(shí)力上的差距還不小。我軍現(xiàn)代化水平與打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭的要求不相適應(yīng)、軍事能力與履行新世紀(jì)新階段軍隊(duì)歷史使命的要求不相適應(yīng)的矛盾依然十分突出?,F(xiàn)代戰(zhàn)爭表面上是“芯片”和‘鋼片’的較量,實(shí)質(zhì)是交戰(zhàn)雙方軍人能力素質(zhì)的較量。正如恩格斯所言:“槍自己是不會(huì)動(dòng)的,需要有勇敢的心和強(qiáng)有力的手來使用它們?!避娛赂偁?,說到底是人才的競爭,未聞鼙鼓先育將,誰擁有一流的軍事人才,誰就擁有了打勝仗的關(guān)鍵“資本”。當(dāng)前,作戰(zhàn)理論和武器裝備不斷更新,官兵文化水平相對偏低、軍人職業(yè)素養(yǎng)不夠,已成為制約打勝仗的重要因素之一。
特別要看到,我軍30多年沒有打過仗,未經(jīng)歷過信息化條件下的實(shí)戰(zhàn)鍛煉,存在訓(xùn)練只求過得去、不求過得硬,隨意降低訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)和難度強(qiáng)度現(xiàn)象;把軍營當(dāng)社區(qū)、把軍校當(dāng)?shù)胤礁咝?,重綠化美化而不重武化現(xiàn)象等等??梢哉f,和平積習(xí)對軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)的侵蝕無孔不入、無處不在,如何保持部隊(duì)常備不懈、克服松懈思想、麻痹情緒,防止“不敢打仗”、“不會(huì)打仗”、“不能打仗”,不斷提高信息化條件下實(shí)戰(zhàn)能力是我們當(dāng)前迫切需要解決的問題。
中華民族歷史上多次收復(fù)失地或?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一,沒有一次是單純依靠和平談判談出來的,都是以武力或以武力為后盾解決的。在當(dāng)前國家安全形勢日益復(fù)雜的情況下,我們必須堅(jiān)持軍事斗爭這個(gè)保底手段。黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo),在新的起點(diǎn)上為推進(jìn)軍隊(duì)建設(shè)確定了發(fā)展方向、明確了發(fā)展思路、確立了更高標(biāo)準(zhǔn),也對每名官兵提出了更高要求。因此,必須按照習(xí)主席的要求,堅(jiān)持一切建設(shè)和工作向打仗聚焦用勁,使全軍始終保持常備不懈、召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的戰(zhàn)備狀態(tài)。
(二)“有本事”是履職盡責(zé)的內(nèi)在要求
俗話說,干啥吆喝啥。諸葛亮曾經(jīng)說過:“為將而不懂天文,不識(shí)地利,不知奇門,不曉陰陽,不看陣圖,不明兵勢,是庸才。”軍人天生為打仗、為戰(zhàn)勝,乃職責(zé)所系、職業(yè)所為,就像農(nóng)民喜豐收、工人出產(chǎn)品一樣。我軍作為在戰(zhàn)火中誕生、從戰(zhàn)爭中走來的英雄軍隊(duì),盡管經(jīng)歷了由戰(zhàn)爭年代向和平時(shí)期的轉(zhuǎn)變,盡管國家安全威脅的形態(tài)不斷變化,但有一條始終沒有改變,正如習(xí)主席指出的:“雖然我軍在不同時(shí)期擔(dān)負(fù)的具體任務(wù)不同,但作為戰(zhàn)斗隊(duì)的根本職能始終沒有改變”。
帶兵始終是軍人的第一職責(zé),打仗始終是軍人的第一要?jiǎng)?wù)。古人云:子帥以正,孰敢不正?戰(zhàn)爭年代,粟裕走到哪里都帶著作戰(zhàn)地圖;和平年代,“導(dǎo)彈司令”楊業(yè)功臨終前還喊著“齊步走,一二一”。他們自始至終保持著軍人的職業(yè)精神和軍人風(fēng)骨。
公安邊防部隊(duì)作為黨和國家部署在邊境沿海和開放口岸的一支武裝執(zhí)法力量,擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的神圣職責(zé)。面對日益復(fù)雜的邊防斗爭形勢,需要我們?nèi)w官兵認(rèn)真研究對敵斗爭新情況新動(dòng)向,不斷強(qiáng)化斗爭策略,切實(shí)提高斗爭水平,牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán);需要我們?nèi)w官兵堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,緊緊圍繞中央全面深化改革戰(zhàn)略部署,主動(dòng)順應(yīng)國家邊境沿海和內(nèi)陸大開放大發(fā)展步伐,大力推動(dòng)邊防社會(huì)治理創(chuàng)新,深化提高邊檢服務(wù)水平活動(dòng),按照公安部提出的基礎(chǔ)信息化、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍正規(guī)化“四項(xiàng)建設(shè)”的要求,自覺為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn),堅(jiān)定不移地成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。
(三)“有本事”是成長進(jìn)步的重要階梯
“打鐵還需自身硬”,要想成長進(jìn)步,必須練就過硬的素質(zhì)和本領(lǐng)。崗位意味著責(zé)任,是通向事業(yè)成功的起跑線,也是個(gè)人施展才華,成就事業(yè)的最佳平臺(tái)。只有善待它,才能更好地成長進(jìn)步。
“是金子,到哪里都發(fā)光”。良好的素質(zhì)既是成就事業(yè)的前提,也是個(gè)人成長進(jìn)步的“資本”。新一代青年士兵楷模向南林,正是憑著一股求知若渴的鉆勁,練就過硬的能力素質(zhì),最終讓自己在軍營成長成才。2013年6月8日下午,李克強(qiáng)看望河北師范大學(xué)學(xué)生時(shí),聽說不少同學(xué)愿意到基層工作,他鼓勵(lì)大家,只有“下得去”,本事才能“上得來”,干事才能“拿得起”,基層最能鍛煉人。正如古人云:“宰相必起于州部,猛將必發(fā)于卒伍?!币粋€(gè)人能力素質(zhì)的增長既不可能與生俱來,也不可能一蹴而就,而是必須經(jīng)過長期的艱苦努力和實(shí)踐磨礪。我們無論什么時(shí)候、在什么崗位,都要常思能力不足,常懷本領(lǐng)恐慌,把提升素質(zhì)當(dāng)成第一需要,作為一生任務(wù),這才是我們成長進(jìn)步的有效“通行證”。
二、部分官兵素質(zhì)能力方面存在的突出問題
(一)使命意識(shí)不牢,不敬業(yè),偏愛假“本事” 個(gè)別官兵不謀主業(yè),本末倒置;興趣外移,精力外溢。突出表現(xiàn)就是:身在曹營心在漢,兵不思習(xí)武,官不謀打仗;有些戰(zhàn)士羨慕駕駛、維修等技術(shù)崗位,認(rèn)為那才是有本事,不愿意分到戰(zhàn)斗班排;有些基層干部熱衷于學(xué)習(xí)社會(huì)上吃香的知識(shí),考取社會(huì)上吃香的文憑,把個(gè)人愛好擺在第一位,以求有機(jī)會(huì)能在地方一展身手;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部沉迷在書畫、玉石、花草之間,研究養(yǎng)生之道、為官之道,追求所謂“超凡脫俗”,有的甚至到了吃齋念佛的程度,不信馬列信鬼神,不問蒼生問鬼神,王林這個(gè)曾經(jīng)“引無數(shù)官員”競折腰的“氣功大師”在出獄20余年一路暢通無阻,長盛不衰,不能不說是當(dāng)今社會(huì)的怪現(xiàn)象。
(二)價(jià)值觀念不正,不勤業(yè),追逐歪“本事” 個(gè)別官兵認(rèn)為“‘有關(guān)系路路通,沒關(guān)系事事空’,要實(shí)現(xiàn)自己的人生目標(biāo),個(gè)人努力、機(jī)遇條件固然重要,但最重要的還是靠關(guān)系。”在這種思想的支配下,有的人不在干事業(yè)做工作上下氣力,而是熱衷于拉關(guān)系、找“靠山”,想方設(shè)法打通關(guān)節(jié)謀求發(fā)展。信奉“領(lǐng)導(dǎo)喜歡的會(huì)進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層,群眾喜歡的會(huì)留在群眾中”的哲學(xué),他們把會(huì)“拉關(guān)系”、善“走門路”看成有本事。有的干部不是把精力放在踏踏實(shí)實(shí)干好本職工作上,而是為了快出成績、多出政績,不惜造景造勢、弄虛作假,習(xí)慣講大話、空話、正確的廢話,熱衷搞表面文章、形式主義,熱衷于“政績工程”、“面子工程”、“形象工程”,喜歡“擺姿勢”、“做秀”、“搞花拳繡腿”,把投機(jī)取巧當(dāng)成有本事。
還有人言行不一,臺(tái)上臺(tái)下不一樣,人前人后不一樣,兩張嘴巴說話,兩張面孔做人,做口是心非、言行不
一、陽奉陰違的“兩面人”,注重團(tuán)團(tuán)伙伙、拉拉扯扯、幫幫派派,把搞陰謀、玩權(quán)術(shù)當(dāng)本事。
(三)思想覺悟不高,不精業(yè),只有虛“本事” 由于種種原因的影響,個(gè)別官兵當(dāng)兵盡義務(wù)的光榮感淡化,獻(xiàn)身國防事業(yè)的熱情減退,他們過于強(qiáng)調(diào)自我奮斗、講求自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn);入伍動(dòng)機(jī)與目標(biāo)更加明晰,許多同志是抱著到部隊(duì)學(xué)技術(shù)、考軍校,鍛煉自己、增長見識(shí)的明確目標(biāo)入伍的,只有少部分同志是懷著獻(xiàn)身國防、保衛(wèi)祖國的愿望參軍入伍的。這原本也是比較正常的現(xiàn)象,但由于個(gè)別單位思想工作跟不上,官兵的思想偏差得不到及時(shí)校正,覺悟得不到提高。
一些官兵胸?zé)o大志,得過且過,作風(fēng)漂浮,工作散漫拖沓,效率低下,消極應(yīng)付工作。一些干部“安心不盡心、在職不盡責(zé)”的問題比較突出,他們不愿真學(xué)實(shí)練,只想裝點(diǎn)門面;不思軍隊(duì)前途,只憂個(gè)人后路;鉆研業(yè)務(wù)少,鉆營關(guān)系多,奉行“多干多出錯(cuò),少干少出錯(cuò),不干不出錯(cuò)”,只求過得去,不求過得硬,上不得考場,更上不得戰(zhàn)場。
(四)能力素質(zhì)不強(qiáng),不專業(yè),落得沒“本事” 隨著公安邊防部隊(duì)建設(shè)的迅速發(fā)展,部隊(duì)面臨的形勢有較大變化,而任務(wù)復(fù)雜多樣性對官兵的整體素質(zhì)有了更高要求,每一個(gè)看似平凡的崗位都蘊(yùn)含著不平凡,需要廣大官兵與時(shí)俱進(jìn),及時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),跟上形勢。
但我們?nèi)匀荒軌蚩吹?,個(gè)別官兵自身素質(zhì)不高,同時(shí)又缺乏求知愿望和鉆研精神,不注重學(xué)習(xí)提高,對本警種、本崗位的業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不夠,不能適應(yīng)本職崗位和部隊(duì)發(fā)展的需要。個(gè)別機(jī)關(guān)干部辦文、辦會(huì)、辦事質(zhì)量不高;個(gè)別基層干部不會(huì)和戰(zhàn)士談心,不會(huì)上政治課;個(gè)別軍事干部軍事素質(zhì)不強(qiáng),不懂指揮,不會(huì)管理;個(gè)別政工干部坐下來不能寫,站起來不會(huì)說,走下去不會(huì)幫,信息化不會(huì)用;個(gè)別后勤干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),保障不到位;個(gè)別派出所民警辦案不懂做筆錄,執(zhí)法不知何為規(guī)范;個(gè)別檢查員邊檢業(yè)務(wù)不精,對待旅客熱情不高等等,這些都是不專業(yè)的表現(xiàn)。
(五)進(jìn)取精神不足,不樂業(yè),滿足現(xiàn)“本事” 拿破侖有句名言:“不想當(dāng)元帥的士兵就不是好士兵?!卑旬?dāng)兵當(dāng)事業(yè),把打仗當(dāng)主業(yè),把打贏當(dāng)偉業(yè),應(yīng)成為軍人始終不渝的自覺追求?!鞍巡筷?duì)當(dāng)成家庭建,把工作當(dāng)成事業(yè)干”,曾經(jīng)是我們的誓言。公元前47年,凱撒大帝在小亞細(xì)亞吉拉城大獲全勝,欣喜的凱撒給羅馬友人報(bào)捷時(shí)只用了3個(gè)拉丁語單詞:“Veni!Vidi!Vici?。ㄎ襾砹?!我看見了!我征服了?。毕ё秩缃?,卻是擲地有聲、鏗鏘有力的最強(qiáng)音!而有些同志僅僅滿足于“我來了!我看見了!”忘記了“我征服了!”他們自認(rèn)為在部隊(duì)已經(jīng)盡到義務(wù),對得起這份工資了,小有成績便安于現(xiàn)狀不思進(jìn)取,沒有把軍人當(dāng)成自己的職業(yè)和事業(yè)。
個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部存在“平平安安占位子、庸庸碌碌混日子”的思想,安于當(dāng)和平官,帶和平兵,貪圖安逸;在其位不謀其政,遇到矛盾問題繞道走,推諉扯皮、敷衍塞責(zé),不愿作為,不敢作為,不愿擔(dān)當(dāng),不敢擔(dān)當(dāng),抱著“只要不出事,寧愿不做事”的消極心態(tài)去干工作。
有的官兵思維方式滯后,視野不夠開闊,缺乏主動(dòng)創(chuàng)新的意識(shí)與能力,進(jìn)取精神不足。軍事領(lǐng)域是人類思維最活躍的領(lǐng)域,也是最需要?jiǎng)?chuàng)新的領(lǐng)域。創(chuàng)新則生,守舊則亡。廣大官兵只有強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),提高創(chuàng)新思維能力,才能在不斷研究解決新情況新問題中跟上時(shí)代發(fā)展潮流。
三、本事壯骨,打贏勝仗,鑄就“有本事”新一代革命軍人
(一)不斷學(xué)習(xí),打牢能力基礎(chǔ),培養(yǎng)本事
早在1939年毛澤東主席就講過:“我們隊(duì)伍里邊有一種恐慌,不是經(jīng)濟(jì)恐慌,也不是政治恐慌,而是本領(lǐng)恐慌?!?/p>
“非學(xué)無以廣才?!泵鎸Ρ绢I(lǐng)恐慌,唯一的出路就是學(xué)習(xí)。時(shí)代在變,環(huán)境在變,在信息大爆炸的時(shí)代,學(xué)習(xí)力就是戰(zhàn)斗力,特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和體制改革的不斷深化,產(chǎn)生本領(lǐng)恐慌的可能性以及由此帶來的壓迫感和危機(jī)感越大。廣大官兵只有不斷學(xué)習(xí),持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型軍營、創(chuàng)新型軍營建設(shè),才能解決本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題;才能適應(yīng)世情、國情、黨情、軍情的不斷變化,最終實(shí)現(xiàn)我們共同的中國夢、強(qiáng)軍夢。
學(xué)習(xí)的進(jìn)步是一切進(jìn)步的基礎(chǔ),學(xué)習(xí)的落后是一切落后的根源。我們學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)不僅僅是自己的事情,本領(lǐng)大小也不僅僅是自己的事情,而是關(guān)乎黨、國家和部隊(duì)事業(yè)發(fā)展的大事情。所謂“學(xué)者非必為仕,而仕者必為學(xué)”。要有真本事,才能增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動(dòng)性,避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境。要把學(xué)習(xí)作為一種精神境界、一種自覺追求、一種前進(jìn)動(dòng)力,做到勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、敏于學(xué)習(xí),博采眾長,廣泛涉獵,求得知識(shí)更新和能力提升,在促進(jìn)個(gè)人發(fā)展的同時(shí),追求事業(yè)進(jìn)步、推動(dòng)民族復(fù)興。
李樂民政委在與第四屆“十大邊防衛(wèi)士”和第二屆“帶兵模范”座談時(shí)提出,要刻苦鉆研本職業(yè)務(wù),不斷了解新情況、研究新問題、學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新本領(lǐng),切實(shí)提高履職盡責(zé)的能力和水平。這不僅僅是對“邊防衛(wèi)士”和“帶兵模范”的希望,更是對所有基層官兵的要求。
干一行,便應(yīng)精一行。堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么,做到干中學(xué)、學(xué)中干,學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長,有針對性地學(xué)習(xí)掌握做好本職工作、履行崗位職責(zé)所必備的各種知識(shí),不斷提升崗位必需、任務(wù)急需、執(zhí)法執(zhí)勤所需的素質(zhì)本領(lǐng),努力使自己成為真正的行家里手。
(二)熱愛本職,發(fā)揚(yáng)敬業(yè)精神,增長本事
本職崗位是履行責(zé)任的重要舞臺(tái),也是練好本領(lǐng)的最佳平臺(tái)。崗位意味著責(zé)任,意味著擔(dān)當(dāng)。敬畏崗位、熱愛崗位,才能迅速適應(yīng)崗位、勝任本職。富蘭克林說過:“你要追求工作,別讓工作來追求你?!避娙耸且粋€(gè)特殊的職業(yè)群體,有更高的職業(yè)要求。中國古代軍事家認(rèn)為,軍人要有“精忠職守”、“馬革裹尸”的操守,干一行、愛一行、鉆一行,最后到達(dá)精一行。
公安邊防部隊(duì)“養(yǎng)兵千日,用兵千日”,天天在用兵、天天在打仗,如果打不贏,一切等于零。公安邊防部隊(duì)的職能使命,承載著黨和人民的重托,維系著國家安全發(fā)展的核心利益。新形勢、新任務(wù)要求我們必須熱愛本職崗位,不斷增長增強(qiáng)本事,更好地應(yīng)對公安邊防部隊(duì)面臨的維穩(wěn)形勢、執(zhí)法環(huán)境和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的重大變化,適應(yīng)執(zhí)法執(zhí)勤能力素質(zhì)新的更高要求。西藏邊防總隊(duì)阿里支隊(duì)副支隊(duì)長格列,16歲入伍戍邊,22歲從原昆明邊防指揮學(xué)校畢業(yè)至今,憑著對黨的無限忠誠、對邊防事業(yè)的強(qiáng)烈使命感,以苦為樂,默默奉獻(xiàn),無怨無悔,在被譽(yù)為“生命禁區(qū)”的阿里高原一守就是23年?!笆堑?,我們選擇了,我們不后悔!我們選擇了,我們不言放棄!” 這是幾年前格列寫下的一句話。類似的勵(lì)志話語,在年輕人筆下并不少見。但如果不在高寒缺氧、氣候乖戾的藏北高原走一遭,不見到格列本人被風(fēng)雪磨礪、被陽光灼燒成黑色的臉龐,不知道他缺席自己的婚禮、不知道他妻子幾次痛失腹中孩子的故事,就掂不出這句話的真正分量。他每到一處,都讓群眾記住了,自己身邊有個(gè)“格列警官”,他的行為,真正詮釋了一名普通邊防軍人的高尚職業(yè)追求。
(三)立足崗位,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),練就本事
千里之行,始于足下;志存高遠(yuǎn),更需腳踏實(shí)地。廣大官兵要心中裝著使命,雙腳扎根戰(zhàn)位,立足崗位,懷著強(qiáng)烈的責(zé)任感,埋頭苦干,苦練本事。
獲第四屆“十大邊防衛(wèi)士”提名的海南邊防總隊(duì)瓊海支隊(duì)潭門邊防派出所四級(jí)警士長符史寶,從2000年擔(dān)任“南海110”值班員起,14年如一日在“南海110”崗位上默默奉獻(xiàn),每天堅(jiān)持早上8點(diǎn)、中午12點(diǎn)、下午17點(diǎn)、晚上20點(diǎn)4個(gè)時(shí)段與出海漁船民聯(lián)系,向他們通報(bào)作業(yè)海域天氣信息及周邊國家軍警動(dòng)態(tài),掌握每艘漁船的作業(yè)情況、經(jīng)緯位置、海域狀況,為漁船民管理服務(wù)工作提供決策依據(jù)。文化水平并不高的他成為了官兵公認(rèn)的“船管通”。2012年4月10日清晨,正是他上報(bào)了后來成為焦點(diǎn)的黃巖島事件的第一份信息。14年來,符史寶共為漁船民傳遞信息10萬余條,通過“南海110”組織實(shí)施海上大型救助行動(dòng)75次,累計(jì)救助遇險(xiǎn)漁船1454艘、漁民2370人次,在工作上是出了名的“拼命三郎”。符史寶記錄的船舶定時(shí)查詢登記簿摞在一起,足有1米多高,他也正是通過這一本本不起眼的小冊子,為南中國海上辛勤勞作的漁民兄弟們保駕護(hù)航,為捍衛(wèi)國家領(lǐng)海主權(quán)執(zhí)著堅(jiān)守。
(四)實(shí)踐摔打,營造實(shí)戰(zhàn)氛圍,錘煉本事
注重實(shí)踐摔打,營造實(shí)戰(zhàn)氛圍,以訓(xùn)練場對接戰(zhàn)場,是歷代兵家訓(xùn)練官兵、錘煉本事的不二法則。高標(biāo)準(zhǔn)和真實(shí)力,歷來是改變和創(chuàng)造戰(zhàn)場規(guī)則的基礎(chǔ)之一。
毛主席有句話說得很精彩,就是從戰(zhàn)爭中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭。習(xí)主席強(qiáng)調(diào):“從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā),從難從嚴(yán)訓(xùn)練部隊(duì),是提高部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化水平的根本途徑?!?014年11月28日,習(xí)主席在視察濟(jì)南軍區(qū)部隊(duì)時(shí)又提出“軍事訓(xùn)練是提高實(shí)戰(zhàn)能力的重要途徑和抓手,要堅(jiān)持仗怎么打兵就怎么練,打仗需要什么就苦練什么,部隊(duì)最缺什么就專攻精練什么,突出使命課題訓(xùn)練,加大對抗性訓(xùn)練力度,走開基地訓(xùn)練的路子,在近似實(shí)戰(zhàn)的環(huán)境下摔打鍛煉部隊(duì)。”在2014年9月召開的全國公安廳局長座談會(huì)上,郭聲琨部長提出大力推進(jìn)公安機(jī)關(guān)“四項(xiàng)建設(shè)”就包括警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)。
我們要堅(jiān)決貫徹習(xí)主席提出的戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一根本標(biāo)準(zhǔn),按照“真、難、嚴(yán)、實(shí)”要求,一切圍繞實(shí)戰(zhàn)、一切為了實(shí)戰(zhàn),把訓(xùn)練環(huán)境戰(zhàn)場化,讓部隊(duì)訓(xùn)練向?qū)崙?zhàn)靠攏、向極限挑戰(zhàn),提升部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。
榮獲公安邊防部隊(duì)第二屆“帶兵模范”的廣東邊防總隊(duì)機(jī)動(dòng)支隊(duì)二大隊(duì)六中隊(duì)班長李文,帶兵十二載,他將邊防業(yè)務(wù)技能、特種部隊(duì)的訓(xùn)練方法與體育訓(xùn)練學(xué)、人體結(jié)構(gòu)醫(yī)學(xué)等專業(yè)知識(shí)結(jié)合起來,探索出了一套優(yōu)化訓(xùn)練的方法,先后參與支隊(duì)、總隊(duì)訓(xùn)練教材編撰31本,總結(jié)帶兵管理規(guī)定300條,該同志連續(xù)四年參加總隊(duì)軍事業(yè)務(wù)競賽,獲得多個(gè)項(xiàng)目第一;先后參加了兩屆全國邊防軍事大比武,獲得戰(zhàn)術(shù)手語全國第一、戰(zhàn)術(shù)攀登全國第二;所帶比武隊(duì)連續(xù)三年獲總隊(duì)軍事比武團(tuán)體第一,個(gè)人先后榮立二等功1次、三等功5次。在央視七套《軍旅人生》播出的個(gè)人專題片中,他被稱為笑傲邊防線的“邊防之星”。
(五)獻(xiàn)身軍營,不斷超越自我,鑄牢本事
要把基層當(dāng)作實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的大舞臺(tái),在接好地氣中增長實(shí)際才干,將個(gè)人理想融入恢弘壯麗的強(qiáng)軍夢,熱愛邊防事業(yè),矢志扎根警營,獻(xiàn)身強(qiáng)軍實(shí)踐,鑄牢本事。
第四屆“十大邊防衛(wèi)士”內(nèi)蒙古邊防總隊(duì)滿洲里邊檢站司令部副參謀長楊春燕,從事邊防檢查工作以來,憑著對邊檢事業(yè)的無限熱愛,十年如一日,刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),熟練掌握了80多個(gè)國家260多種護(hù)照400多類簽證的防偽特征、查驗(yàn)方法,練就了一雙“火眼金睛”,累計(jì)檢查出入境旅客59萬余人次零差錯(cuò)、零投訴,查獲違法違規(guī)人員400多人次,在三尺驗(yàn)證臺(tái)上做出了不平凡的業(yè)績,成為遠(yuǎn)近聞名的業(yè)務(wù)尖兵。
福建邊防總隊(duì)寧德支隊(duì)三都邊防派出所所長顏冬科,扎根三都海島14年,記下了238本業(yè)務(wù)基礎(chǔ)日記,為群眾解決實(shí)際問題1000多個(gè);發(fā)起成立全國第一個(gè)網(wǎng)格化團(tuán)組織——海上團(tuán)委,獲評“全國五四紅旗團(tuán)委”。
還有許許多多的邊防官兵,有的身處打擊違法犯罪、服務(wù)人民群眾的邊境沿海一線,有的工作在查控、服務(wù)任務(wù)繁忙的出入境口岸,有的從事部隊(duì)管理教育工作,但不管在什么崗位,我們都要按照基礎(chǔ)信息化、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍正規(guī)化“四項(xiàng)建設(shè)”的要求,適應(yīng)法治邊防建設(shè)的需要,恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng),勤學(xué)習(xí)、鉆業(yè)務(wù)、精本職、強(qiáng)技能,不斷提高自身綜合素質(zhì),努力練就過硬本領(lǐng),真正做到干一行、愛一行、精一行,不斷超越自我,鑄牢本事,成為各自崗位的行家里手,切實(shí)提升履職能力和水平。
(六)融入集體,互幫互教互學(xué),共長本事
我們每個(gè)人的成功離不開單位這個(gè)大集體,離不開邊防這個(gè)家庭。個(gè)人與集體,是魚和水的關(guān)系,個(gè)人有本事只是個(gè)體的本事,只有最大限度的發(fā)揮每個(gè)人的本事,并匯聚成集體的力量,才能顯示出最大的功效。
蔚藍(lán)的天空中,遷徙的雁陣總是以“人”字型出現(xiàn)在天空,從北向南有序地前進(jìn),形成了空中獨(dú)特的風(fēng)景線,也形成了團(tuán)隊(duì)精神的標(biāo)志。因?yàn)檠闳憾贾溃谩叭恕弊诛w行組合,能使他們共同削減空氣的阻力,提高團(tuán)隊(duì)整體飛行速度,這無疑是一種嚴(yán)密的分工協(xié)作,并且相互幫助,團(tuán)結(jié)友愛,以使團(tuán)體保持朝氣昂揚(yáng)的銳氣,使雁群在天地間生存、發(fā)展、壯大。而對雁群的每一只雁來說,自己就像“人”字的一撇,團(tuán)隊(duì)中的其他成員就是那另外的一捺,幫助自己完成一次最完美的遷徙。正是這種善于奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)合作的精神,使得大雁能夠冬去春來,長途遷徙數(shù)千里。
蔣介石手下人才濟(jì)濟(jì),好多將領(lǐng)都非常有文化,有留學(xué)回來的,還有一大批是黃埔軍校畢業(yè)的。而共產(chǎn)黨則是“土包子”起家,以農(nóng)民為主的軍隊(duì),個(gè)體智商并不高,但是共產(chǎn)黨成功了,國民黨卻失敗了,為什么?“上下同欲者勝?!保▽O武)“天時(shí)不如地利,地利不如人和?!奔w的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于個(gè)體力量簡單相加的總和。
云南木康公安邊防檢查站,自1978年建站以來,正是一代又一代的木康站官兵,用自己的心血和汗水,苦練基本功,與販毒分子斗智斗勇,不斷探索和提高邊防公開查緝的“木康模式”,為云南禁毒戰(zhàn)爭做出了突出貢獻(xiàn)。
也正是因?yàn)橛星f萬邊防官兵舍小家、顧大家,安心工作、無私奉獻(xiàn),我們才有了新疆紅其拉甫“模范邊防檢查站”、廣東邊防六支隊(duì)十三中隊(duì)“沙頭角模范中隊(duì)”、云南木康公安檢查站“緝毒先鋒站”、西藏帕里“模范邊防派出所”、福建三都“愛民固邊模范邊防派出所”、內(nèi)蒙古滿洲里“愛民固邊模范邊防檢查站”、浙江羅家岙“執(zhí)法為民模范邊防派出所”,這響當(dāng)當(dāng)?shù)墓策叿啦筷?duì)“七面紅旗”。在邊防的大家庭里,把個(gè)人理想融入公安邊防崇高事業(yè),積極投身“四項(xiàng)建設(shè)”,不斷提高自身綜合素質(zhì),努力練就過硬本領(lǐng),大力提升履職踐責(zé)能力,確保召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝,堅(jiān)決完成黨和人民賦予的各項(xiàng)公安邊防工作任務(wù),切實(shí)擔(dān)當(dāng)起我們這一代邊防官兵的歷史責(zé)任。思考題
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