第一篇：法律援助講稿(定)

法律援助制度講稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

上午好，根據(jù)會(huì)議安排，下面我結(jié)合工作實(shí)際，從三個(gè)方面就法律援助的相關(guān)問(wèn)題同在座的各位共同探討，有不妥不當(dāng)之處，請(qǐng)多指正。

一、法律援助制度發(fā)展及作用

1、法律援助制度的發(fā)展。法律援助制度又名法律救助，是一項(xiàng)世界各國(guó)通行的為保障貧弱公民不受經(jīng)濟(jì)困難所制約，享有與普通公民同等的法律幫助權(quán)而設(shè)立的法律保障制度。最早起源于15世紀(jì)的英國(guó)（《亨利七世法》），早期的法律援助完全是律師的一種個(gè)人行為，是律師自愿為困難當(dāng)事人減免收費(fèi)提供法律幫助的行為，也是律師的一種慈善行為?，F(xiàn)代意義上的法律援助制度是在二十世紀(jì)七十年代后期形成的，是一項(xiàng)法律制度，一種國(guó)家行為。簡(jiǎn)單的說(shuō)，法律援助不再是律師的慈善行為，而是每個(gè)困難公民應(yīng)當(dāng)享有的一項(xiàng)基本權(quán)利、是每一個(gè)國(guó)家政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。我國(guó)2003年頒布實(shí)施的《法律援助條例》對(duì)此也作了明確的規(guī)定“第三條 法律援助是政府的責(zé)任，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施推動(dòng)法律援助工作，為法律援助提供財(cái)政支持，保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

法律援助經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用，接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督?！?/p>

現(xiàn)今，世界上已有一百五十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了法律援助制度。我們國(guó)家的法律援助制度和法律援助體系是94年之后才逐步形成的： 1、1994年1月3日，時(shí)任司法部部長(zhǎng)、黨組書記的肖揚(yáng)同志在一份律師工作的材料上第一次正式提出建立中國(guó)特色法律援助制度的設(shè)想。之后，法律援助試點(diǎn)工作成為律師界改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，率先在律師業(yè)發(fā)展迅速的大城市展開。2、1995年2月28日，廣州市法律援助中心獲批準(zhǔn)，于同年11月19日正式掛牌成立，成為全國(guó)最早成立的法律援助機(jī)構(gòu)。3、1996年3月17日，第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)的四次會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)刑事訴訟法>的決定》，首次以立法的形式，規(guī)定了我國(guó)刑事法律援助制度的基本原則和框架。這是在我國(guó)立法歷史上，首次明確提出“法律援助”的概念，并將法律援助寫入法律。4、1996年5月15日，第八屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)律師法》，專設(shè)一章，規(guī)定了律師法律援助的有關(guān)內(nèi)容，規(guī)定了律師要為經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力支付法律服務(wù)費(fèi)用的當(dāng)事人提供法律幫助，確立了法律援助制度的基本原則的框架和中國(guó)法律援助制度的法律地位，建

立法律援助制度的工作由此在全國(guó)范圍內(nèi)全面啟動(dòng)。此時(shí)的法律援助還主要依靠律師的無(wú)私奉獻(xiàn)，而沒(méi)有任何經(jīng)費(fèi)的保障。5、1996年12月18日，按照中編制辦的文件批復(fù)，司法部開始設(shè)立司法部法律援助中心。6、1997年1月1日新修訂的《刑事訴訟法》和新頒布的《律師法》正式實(shí)施，我國(guó)的法律援助制度正式建立。7、2003年9月1日，作為我國(guó)第一部全國(guó)性法律援助專門行政法規(guī)，國(guó)務(wù)院《法律援助條例》正式頒布實(shí)施。以法律形式明確了法律援助是政府的責(zé)任，確立了我國(guó)法律援助制度的基本框架，為促進(jìn)和規(guī)范法律援助工作提供了基本的法律依據(jù)。8、2008年底，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)司法部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》規(guī)定，在保留原法律援助中心的基礎(chǔ)上，在司法部設(shè)立法律援助工作司，從而實(shí)現(xiàn)了法律援助辦案機(jī)構(gòu)與管理機(jī)構(gòu)的分離，把我國(guó)法律援助事業(yè)推向了新的發(fā)展階段。

二、我縣法律援助的發(fā)展及現(xiàn)狀

1、我縣法律援助制度的發(fā)展。2002年4月 ,縣法律援助中心經(jīng)縣編制委員會(huì)批準(zhǔn)正式成立,為縣司法局內(nèi)設(shè)非獨(dú)立機(jī)構(gòu)。2003年、2012年國(guó)務(wù)院《法律援助條例》和甘肅省《法律援助條例》先后頒布實(shí)施，縣司法局把法律援助納

入到公證、律師、基層法律服務(wù)等工作中，由此，法律援助制度實(shí)現(xiàn)了從律師的慈善行為到政府責(zé)任質(zhì)的飛躍，我縣法律援助工作從此步入了法制化、規(guī)范化軌道。

2、我縣法律援助的現(xiàn)狀。

（1）法律援助網(wǎng)絡(luò)已基本形成。為更好的體現(xiàn)政府為民服務(wù)的理念，擴(kuò)大法律援助的影響，方便弱勢(shì)群體申請(qǐng)法律援助，縣司法局先后在全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托司法所設(shè)立了法援工作站，和婦聯(lián)、殘聯(lián)、團(tuán)縣委、工會(huì)等組織機(jī)構(gòu)聯(lián)合成立了法援工作站，依托司法行政工作室在全縣大部分村、居委設(shè)立了法律援助聯(lián)系點(diǎn)，基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)法律援助網(wǎng)絡(luò)。

（2）、法律援助辦案數(shù)量年年有突破。在法律援助中心成立的十年間，隨著社會(huì)發(fā)展的需要和法援職能的要求，法援中心不斷擴(kuò)大法律援助受案范圍，從單純的辦理人民法院指定辯護(hù)的未成年人犯罪的刑事案件到涉及民事、行政、刑事等十六類案件，辦案數(shù)量從無(wú)到有，逐年上升。從成立之初的每年幾件到近幾年的過(guò)百件。特別是2011以來(lái)，隨著中央福利彩票公益金法律援助項(xiàng)目在我縣的實(shí)施，法律援助經(jīng)費(fèi)有了較好保障，每年辦理的法律援助案件都有新的突破，僅今年上半年就已經(jīng)受理各類法援案件近90件。現(xiàn)在，隨著法律援助宣傳的深入，越來(lái)越多的人知道法律援助，知道法援中心是政府設(shè)立的，法援律師是不收取任何費(fèi)用的律

師，因而申請(qǐng)法律援助的也越來(lái)越多。

（3）、法援受案范圍不斷擴(kuò)大。法援中心成立時(shí)，辦理案件的范圍也僅僅是刑事案件，如：未成年犯罪案件、死刑案件、盲聾啞人犯罪案件和限制行為能力人的案件，辦理法律援助案件的僅限于律師辦理；而現(xiàn)在，辦理案件的范圍囊括了幾乎所有類型的案件，包括刑事辯護(hù)，民事、行政訴訟代理，勞動(dòng)仲裁、人民調(diào)解等非訴訟代理以及公證、司法鑒定等等（經(jīng)濟(jì)合同類案件不在援助之列），辦理法律援助案件的有律師、公證員、法律工作者及司法鑒定人員以及部分法律援助志愿者。

三、法律援助對(duì)象及受案范圍

1、法律援助的對(duì)象：我縣轄區(qū)內(nèi)符合經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)的人員，具體為城鄉(xiāng)低保對(duì)象，五保人員、經(jīng)濟(jì)困難群眾、未成年人、殘疾人、老年人、農(nóng)民工、婦女這些人群均屬于援助對(duì)象，2、法律援助的受案范圍：根據(jù)國(guó)務(wù)院、甘肅省《法律援助條例》及中央福利彩票公益金法律援助項(xiàng)目實(shí)施辦法的規(guī)定，公民對(duì)下列需要代理的事項(xiàng)，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托代理人的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助：

（一）依法請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)模?/p>

（二）請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的；

（三）請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的；

（四）請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的；

（五）請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬 的；

（六）主張因見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的。(七)因遭受家庭暴力、虐待、遺棄,合法權(quán)益受到損害，主張權(quán)利的；

（八）因醫(yī)療事故、交通事故和工傷事故請(qǐng)求賠償?shù)模?/p>

（九）因公受傷害請(qǐng)求補(bǔ)償、賠償醫(yī)療費(fèi)的。

（十）刑事案件；

（十一）在簽訂、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同過(guò)程中受到損害，主張權(quán)利的；

（十二）軍人及家屬、殘疾人、未成年人、農(nóng)民工、老年人、婦女維護(hù)自身權(quán)益的案件；

（十三）因環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)產(chǎn)生的民事權(quán)益案件；

（十四）因假劣種子、農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料造成損失請(qǐng)求賠償?shù)陌讣?/p>

（十五）農(nóng)村土地侵權(quán)案件；（十六）犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次詢問(wèn)后或者采取強(qiáng)制措施之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有聘請(qǐng)律師的；（十七）公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟代理人的；（十八）自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟代理人的；（十九）公訴人出庭公訴的案件，被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒(méi)有委托辯護(hù)人，人民法院為被告人指定辯護(hù)時(shí)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助；（二十）被告人是盲、聾、啞人或者未成年人而沒(méi)有委托辯護(hù)人的，或者被告人可能被判處死刑而沒(méi)有委托辯護(hù)人的，人民法院為被告人指定辯護(hù)時(shí)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助，無(wú)須對(duì)被告人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況的審查；（二十一）其他確

實(shí)需要提供法律援助的事項(xiàng)。

從2014年起法律援助案件類型主要為：

1、生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)糾紛

道路交通事故人身?yè)p害賠償糾紛、醫(yī)療損害賠償糾紛、工傷事故損害賠償糾紛、觸電人身?yè)p害賠償糾紛等。

2、婚姻家庭糾紛

婚約財(cái)產(chǎn)糾紛、離婚糾紛、離婚后財(cái)產(chǎn)糾紛、離婚后損害賠償糾紛、同居關(guān)系析產(chǎn)、子女撫養(yǎng)糾紛、婚姻無(wú)效糾紛、撤銷婚姻糾紛、夫妻財(cái)產(chǎn)約定糾紛等。

3、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)糾紛

撫養(yǎng)費(fèi)糾紛、變更撫養(yǎng)關(guān)系糾紛、扶養(yǎng)糾紛、監(jiān)護(hù)權(quán)糾紛、探望權(quán)糾紛；贍養(yǎng)費(fèi)糾紛、變更贍養(yǎng)關(guān)系糾紛等。

4.收養(yǎng)關(guān)系糾紛

確認(rèn)收養(yǎng)關(guān)系糾紛、解除收養(yǎng)關(guān)系糾紛、分家析產(chǎn)糾紛等。

5、繼承糾紛

法定繼承糾紛、轉(zhuǎn)繼承糾紛、代位繼承糾紛、遺囑繼承糾紛、被繼承人債務(wù)清償糾紛、遺贈(zèng)糾紛、遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議糾紛等。

6、產(chǎn)品質(zhì)量損害賠償糾紛

7、高度危險(xiǎn)作業(yè)損害賠償糾紛

8、環(huán)境污染侵權(quán)糾紛

大氣污染侵權(quán)糾紛、水污染侵權(quán)糾紛、噪聲污染侵權(quán)糾紛、放射性污染侵權(quán)糾紛等。

9、地面、公共場(chǎng)所施工損害賠償糾紛

10、建筑物、擱置物、懸掛物塌落損害賠償糾紛

11、勞動(dòng)爭(zhēng)議、勞動(dòng)合同糾紛

12、社會(huì)保險(xiǎn)糾紛

養(yǎng)老金糾紛、工傷保險(xiǎn)待遇糾紛、醫(yī)療費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇糾紛、生育保險(xiǎn)待遇糾紛、失業(yè)保險(xiǎn)待遇糾紛、福利待遇糾紛等。

13、消費(fèi)者權(quán)益糾紛

14、涉農(nóng)糾紛

因購(gòu)買、使用種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料而產(chǎn)生的糾紛、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛等。

四、法律援助形式

1、法律咨洵、代擬法律文書

2、刑事辨護(hù)和刑事代理；

3、民事訴訟代理；

4、行政訴訟和行政復(fù)議代理；

5、仲裁代理；

6、非訴訟法律事務(wù)代理；

7、其他形式的法律服務(wù)（出具公證書、出具司法鑒定書。）

五、法律援助程序

（一）申請(qǐng)

1、申請(qǐng)人需要法律援助應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，可以直接向市縣法律援助中心提出申請(qǐng)，也可以就近向設(shè)立在各鎮(zhèn)、街道的法律援助工作站提出申請(qǐng)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦戀、殘聯(lián)等社團(tuán)組織成員也可直接向設(shè)在本社團(tuán)的法律援助工作站提出法律援助申請(qǐng)。申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)采用書面形式，填寫申請(qǐng)表，載明申請(qǐng)人基本情況、申請(qǐng)法律援助的事實(shí)和理由、申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)情況等；書寫有困難的可以口頭申請(qǐng)，由法律援助機(jī)構(gòu)工作人員作書面記錄。

2、公民申請(qǐng)法律援助應(yīng)當(dāng)提交下列證件、證明材料：

①申請(qǐng)人的身份證或者其他有效的身份證明，由代理人代為申請(qǐng)的還應(yīng)當(dāng)提交有代理權(quán)的證明及代理人的身份證明。②經(jīng)濟(jì)困難證明，即領(lǐng)取最低生活保障金、失業(yè)救濟(jì)金、殘疾人補(bǔ)助的有效證件或者由申請(qǐng)人住所地或戶籍所在地的鎮(zhèn)政府、街道辦事處或者有關(guān)單位出具申請(qǐng)人及家庭成員經(jīng)濟(jì)狀況的證明。2012年10月1日，我省《法律援助條例》降低了門檻，將國(guó)務(wù)院《法律援助條例》中規(guī)定的經(jīng)濟(jì)困難證明的出具由原縣級(jí)以上民政部門改成了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處出具。也就是要提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣民政局出具的經(jīng)濟(jì)困難證明，其他任何部門的證明都是無(wú)效的。就我縣來(lái)說(shuō)，城鄉(xiāng)低保對(duì)象，經(jīng)濟(jì)困難群眾、未成年人、殘疾人、老年人、農(nóng)民工、婦女這些人群均屬于援助對(duì)象，其中

除經(jīng)濟(jì)困難群眾需要經(jīng)濟(jì)困難證明，其他只需要提供低保證、殘疾證及身份證即可。③與所申請(qǐng)的法律援助事項(xiàng)有關(guān)的證明及證據(jù)材料； ④法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提供的其他材料。(二)審查和受理

法律援助中心自收到法律援助申請(qǐng)及全部資料之日起三個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并作出是否提供法律援助的決定。

1、對(duì)符合法律援助條件的，作出同意提供法律援助的決定，并由法律援助中心主任簽發(fā)法律援助“指派通知書”。指派承辦法律援助事務(wù)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，并通知受援人。

2、申請(qǐng)人提交的證件和證明材料不齊全的，法律援助中心應(yīng)通知申請(qǐng)人補(bǔ)充。申請(qǐng)人未按要求進(jìn)行補(bǔ)充和說(shuō)明，視為申請(qǐng)人撤回了法律援助申請(qǐng)。

3、對(duì)不符合法律援助條件的，作出不予法律援助的決定，并書面通知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人對(duì)法律援助中心作出的不符合法律援助條件的通知有異議的，可以向司法局申請(qǐng)復(fù)核，旗司法局應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，經(jīng)審查認(rèn)為申請(qǐng)人符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)以書面形式通知旗法律援助中心及時(shí)對(duì)該申請(qǐng)人提供法律援助。經(jīng)復(fù)核認(rèn)為申請(qǐng)人的異議不能成立，應(yīng)當(dāng)將審查結(jié)果書面告知申請(qǐng)異議人。

現(xiàn)階段，為方便群眾申請(qǐng)，及時(shí)化解矛盾，減少群眾通過(guò)非正常渠道維權(quán)，法援中心授權(quán)承辦人員對(duì)部分案件可以先受理、先辦理，后審批。如：農(nóng)民工討薪、維權(quán)案件；工傷事故等人身?yè)p害賠償案件及一些容易引發(fā)惡性后果而需要熱處理的案件。

（三）辦理與監(jiān)督

1、對(duì)人民法院指定辯護(hù)的刑事案件，法律援助中心接到《指定辯護(hù)函》和《起訴書》副本后三日內(nèi)向承辦的律師事務(wù)所發(fā)出法律援助《指派通知書》，被指定的律師事務(wù)所應(yīng)在接到《指派通知書》后二十四小時(shí)內(nèi)指派律師與指定法院及被告人取得聯(lián)系，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行辯護(hù)職責(zé)。

2、當(dāng)事人申請(qǐng)的法律援助事項(xiàng)，法律援助中心應(yīng)當(dāng)自受理之日起三日內(nèi)向被指派承辦本案的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)出法律援助《指派通知書》，接受指派的律師事務(wù)所或法律服務(wù)所應(yīng)在二十四小時(shí)內(nèi)指派法律援助人員履行援助職責(zé)。

3、法律援助中心對(duì)法律援助案件的辦理情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，以保證辦案質(zhì)量。申請(qǐng)人認(rèn)為法律援助案年承辦人員消極履行義務(wù)的，可以要求法律援助中心更換承辦人員。

第二篇：未來(lái)教育家ppt講稿(定)

“三勤三抓”，爭(zhēng)做云溪未來(lái)教育家

尊敬的各位專家、各位評(píng)委：

大家上午好！我是河?xùn)|小學(xué)的牟冬梅，今天我匯報(bào)的題目是《“三勤三抓”，爭(zhēng)做云溪未來(lái)教育家》。

一直以為，我都覺(jué)得教育家是神圣、遙不可及的，他離我是那么的遙遠(yuǎn)。而今，區(qū)教育局、區(qū)教培中心立足于納溪教育，提出了“云溪未來(lái)教育家”培養(yǎng)計(jì)劃，給人鼓舞，振奮人心，讓我覺(jué)得教育家并不是那么高不可攀。首先，我來(lái)說(shuō)說(shuō)我對(duì)“云溪未來(lái)教育家”的理解：

一、云溪教育家應(yīng)該具有“三力”

一是較強(qiáng)的創(chuàng)新力。云溪教育家應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)教育中的問(wèn)題，通過(guò)潛心研究和實(shí)踐，能創(chuàng)造性地解決這些問(wèn)題，并形成自己獨(dú)到的教育思想和理念。

二是較高的凝聚力。云溪教育家必須要有良好的師德修養(yǎng)，真正地?zé)釔?ài)教育、熱愛(ài)學(xué)生，以高尚的人格魅力凝聚人心，受到老師、學(xué)生和家長(zhǎng)的廣泛擁戴。

三是較大的影響力。云溪教育家必須要有先進(jìn)的教育理念，能引導(dǎo)和推動(dòng)納溪教育的發(fā)展，具有較大的社會(huì)影響力，得到納溪人民的充分認(rèn)可。

對(duì)照這三個(gè)條件，覺(jué)得自己離“云溪教育家”的差距非常大，但我不灰心，因?yàn)槲矣X(jué)得自己初步具備了教育家的一些潛質(zhì)和基礎(chǔ)：

二、我已初步具備了教育家的潛質(zhì)和基礎(chǔ)

一是熱愛(ài)教育。我一直都很注重師德修養(yǎng)，有一顆熱愛(ài)教育的心，幾次放棄轉(zhuǎn)行的機(jī)會(huì)，至今依然堅(jiān)守在教育戰(zhàn)線上，還多次被評(píng)為市區(qū)級(jí)優(yōu)秀教師、先進(jìn)教育工作者。

二是業(yè)務(wù)精湛。所任語(yǔ)文、品德學(xué)科，參加區(qū)級(jí)優(yōu)質(zhì)課競(jìng)賽均獲一等獎(jiǎng)，市級(jí)二等獎(jiǎng)；2016年主研的課題《小學(xué)生語(yǔ)文自主學(xué)習(xí)策略研究》獲區(qū)政府一等獎(jiǎng)、市級(jí)二等獎(jiǎng)，撰寫的多篇論文分別獲國(guó)家級(jí)、省市區(qū)級(jí)獎(jiǎng)。我還通過(guò)自考先后拿到漢語(yǔ)言學(xué)學(xué)?？坪捅究莆膽{，具有較扎實(shí)的文學(xué)功底。

三是多崗鍛煉。我先后在村小、中心校、城區(qū)小學(xué)任教，擔(dān)任過(guò)年級(jí)組長(zhǎng)、少先隊(duì)輔導(dǎo)員、辦公室主任、支部副書記、副校長(zhǎng)等多個(gè)職位；今年還在瀘州市教育局上掛鍛煉了7個(gè)月。多崗位的鍛煉，使我積累了一定的管理經(jīng)驗(yàn)。

所以，在接下來(lái)的時(shí)間里，我將以成為“云溪未來(lái)教育家”為成長(zhǎng)目標(biāo)，努力縮小與“云溪教育家”的差距。我為自己制定長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。

三、為成為“云溪教育家”，制定長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)

第一，名師。在教學(xué)工作中，取得較顯著成績(jī)，成為一個(gè)在全區(qū)范圍內(nèi)有一定影響力的名師。

第二，名校長(zhǎng)。在學(xué)校管理實(shí)踐上，得到社會(huì)廣泛的認(rèn)可，躋身全區(qū)乃至全

市名校長(zhǎng)行列。

第三，專家。在教育理論研究上，有較獨(dú)到的建樹，能引導(dǎo)和推動(dòng)納溪教育的發(fā)展，成為全區(qū)乃至全市具有較高知名度和認(rèn)可度的專家。

我知道，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)很難。我將從“三勤”入手，落實(shí)發(fā)展規(guī)劃。

四、我將從“三勤”入手，落實(shí)發(fā)展規(guī)劃

一是勤學(xué)。既重點(diǎn)閱讀教學(xué)類、管理類、心理學(xué)方面的書籍，又廣泛閱讀政治、經(jīng)濟(jì)、文學(xué)、歷史、哲學(xué)方面的書籍。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)陳寶生部長(zhǎng)在全國(guó)教育工作會(huì)上的講話精神的學(xué)習(xí)，及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外教育信息，增加自己的知識(shí)儲(chǔ)備量。

二是勤思。古人云：“吾日三省吾身”。思之則活，思活則深，思深則透，思透則新，思新則進(jìn)?！靶聲r(shí)代、新思想、新目標(biāo)、新征程”這是黨的十九大帶給我們新的要求，我將不斷反思工作開展的得與失，不斷思考學(xué)校的新發(fā)展，不斷探索教育的新思路。

三是勤管。作為管理類的云溪教育家，除了抓好教育教學(xué)工作以外，還要提高站位，從全局出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，勤于管理，敢于管理，善于管理。

那么，具體到學(xué)校管理工作中，就應(yīng)做到“三抓”：

五、在學(xué)校工作中做到“三抓”，爭(zhēng)做云溪教育家

（一）抓管理，激活力。

我將以“在這里，每個(gè)人都能感受到生命的成長(zhǎng)”為目標(biāo)，抓管理，帶隊(duì)伍，激發(fā)師生活力，注重辦學(xué)內(nèi)涵的發(fā)展，著力于課程建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展，為學(xué)生提供更加優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，讓學(xué)生健康快樂(lè)地成長(zhǎng)。

（二）抓特色，樹品牌。

我校是四川省唯一一所科技教育示范校，近年來(lái)，我校的機(jī)器人競(jìng)賽取得了非常矚目的成績(jī)，在全市乃至全省都小有名氣，我將繼續(xù)以機(jī)器人為品牌，擴(kuò)大機(jī)器人競(jìng)賽的學(xué)生參與面，開發(fā)更多機(jī)器人項(xiàng)目，把機(jī)器人品牌做大做強(qiáng)，成為全國(guó)知名的機(jī)器人品牌學(xué)校。

（三）抓創(chuàng)新，促發(fā)展。

立足納溪教育現(xiàn)狀，不斷思考學(xué)校的新發(fā)展，不斷探索教育的新思路。抓出經(jīng)驗(yàn)，抓出成績(jī)，給兄弟學(xué)校作示范，并以學(xué)校的發(fā)展影響帶動(dòng)兄弟學(xué)校的發(fā)展，促進(jìn)納溪教育的整體發(fā)展。

尊敬的各位評(píng)委，各位專家，以上是我對(duì)教育的一些粗淺的看法，如有不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。謝謝大家！

第三篇：為定工傷每上訪 法律援助來(lái)幫忙

某街道信訪維穩(wěn)工作創(chuàng)新型案例

——宋某工傷認(rèn)定糾紛的妥善化解

一、背景

2011年4月8日上午約6時(shí)20分某街道某村村民宋某駕駛皖B76349二輪摩托車下班回家途中，因避讓土塊致車輛摔倒，發(fā)生本人受傷的交通事故。嗣后，宋某向某區(qū)人力資源和社會(huì)保障局申請(qǐng)工傷認(rèn)定。該局于2011年6月8日作出弋人社工認(rèn)字[2011]119號(hào)《不予認(rèn)定工傷決定書》。宋某以“社會(huì)保障管理工傷確認(rèn)”案由向法院提起行政訴訟，法院經(jīng)審理，判決維持人力資源和社會(huì)保障局作出的弋人社工認(rèn)字[2011]119號(hào)《不予認(rèn)定工傷決定書》。

二、做法

2011年10月24日，某村委會(huì)書面向街道匯報(bào)宋某因工傷認(rèn)定事宜擬糾結(jié)同族親友拉橫幅去市政府跪訪。得到信息后街道和村委工作人員立即與宋某聯(lián)系，詳細(xì)了解情況之后告知其跪訪無(wú)益于事情的解決，答復(fù)將通過(guò)信訪代理、法律援助等方式幫助其辦理工傷認(rèn)定手續(xù)。

宋某糾紛代理之初，某街道就意識(shí)到要妥善處理宋某工傷認(rèn)定的核心法律依據(jù)便是《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第六款的規(guī)定：“職工在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷”，而某區(qū)法院作出的維持某區(qū)人力資源和社會(huì)保障局作出的這一判決則加大問(wèn)題解決的難度，如何在維護(hù)

司法權(quán)威的前提下處理好本起上訪、集訪維穩(wěn)隱患這一考題擺在了街道與村委的面前。通過(guò)廣泛咨詢專業(yè)律師，街道認(rèn)為某區(qū)人民法院以不能確定宋某是否在交通事故中承擔(dān)主要責(zé)任為由作出的維持某區(qū)人社局作出的弋人社工認(rèn)字[2011]119號(hào)《不予認(rèn)定工傷決定書》這一判決存在瑕疵，即某區(qū)人民法院在審查該案時(shí)存在證據(jù)不足、事實(shí)不清，可以通過(guò)上訴申請(qǐng)撤銷這一判決。

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的精心準(zhǔn)備工作，2012年初某街道通過(guò)法律援助幫助宋某向某市中級(jí)人民法院提出上訴，某市中級(jí)人民法院于2012年9月27日作出判決：

（一）撤銷某區(qū)人民法院(2011)弋行初字第00017號(hào)判決；

（二）撤銷某市某區(qū)人力資源和社會(huì)保障局作出的弋人社工認(rèn)字[2011]119號(hào)不予認(rèn)定工傷決定；

（三）指令某市某區(qū)人力資源和社會(huì)保障局重新作出工傷認(rèn)定決定。該起案件為全市第一例法律援助行政訴訟受援人勝訴案件。擺在眼前的考題迎刃而解，同時(shí)宋某糾紛的化解局面也豁然開朗。

根據(jù)某市中級(jí)人民法院的判決，宋某請(qǐng)求某區(qū)人力資源和社會(huì)保障局為其作工傷認(rèn)定，2012年12月21日該局以宋某“未能提供道路交通事故認(rèn)定書”為由，決定對(duì)該案件中止審理。某區(qū)人社局認(rèn)為宋某不能為其認(rèn)定工傷提供充分證據(jù)，即宋某不能證明在本起事故中宋某是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任。

根據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》第五十條 “道路

交通事故成因無(wú)法查清的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)出具道路交通事故證明，載明道路交通事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人情況及調(diào)查得到的事實(shí)，分別送達(dá)當(dāng)事人”之 規(guī)定，交警部門對(duì)宋某交通事故出具了道路交通事故證明，未作出責(zé)任認(rèn)定。但根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，上下班途中發(fā)生交通事故的，職工是否承擔(dān)主要責(zé)任是能否認(rèn)定工傷的核心因素。此后某街道想方設(shè)法聯(lián)系當(dāng)時(shí)處理本起事故的相關(guān)部門和工作人員，但因事故時(shí)間較久，相關(guān)材料難以收集，相關(guān)人員也難以作出責(zé)任認(rèn)定，其后宋某多次上訪，但問(wèn)題化解陷入僵局。

2013年10月24日在某區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及街道辦事處工作人員的陪同下，宋某再次去某市信訪局上訪，市領(lǐng)導(dǎo)參與接待。在上訪中，某區(qū)及街道提出根據(jù)《民法通則》第一百二十六條規(guī)定“建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的，他的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)承當(dāng)民事責(zé)任，但能夠證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的除外”，同時(shí)最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定，“下列各項(xiàng)情形，包括

（一）道路、橋梁、隧道等人工建造的構(gòu)筑物因維護(hù)、管理瑕疵之人損害的；

（二）堆放物品滾落、滑落或者堆放物倒塌致人損害的；

（三）樹木傾倒、折斷或者果實(shí)墜落致人損害的。上述三種情形，均由所有人或管理人承擔(dān)賠償責(zé)任?！彼文臣m紛正屬于最高院司法解釋中的第一種情形。加上某街道前期多方聯(lián)

系，主動(dòng)與上級(jí)主管部門和人社部門、交通管理部門對(duì)接，闡述宋某因連續(xù)50多天夜班加班導(dǎo)致其身體疲勞，同時(shí)宋某因避讓道路中的土塊而發(fā)生交通事故，并非本人故意摔倒，而道路交通管理部門也不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，因而宋某不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任的客觀事實(shí)，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，有關(guān)部門統(tǒng)一認(rèn)識(shí)：本起事故宋某不應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任并由某區(qū)人社局為其作工傷認(rèn)定。

歷時(shí)2年之久，某街道通過(guò)信訪代理、法律援助、行政建議等手段妥善化解了這起工傷事故認(rèn)定糾紛，這其中也給某街道信訪維穩(wěn)工作帶來(lái)一定啟示。

三、啟示

1、提高認(rèn)識(shí)，整合資源，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自某街道設(shè)立以來(lái)，街道黨工委全體班子成員就統(tǒng)一思想，高度重視，2013年信訪維穩(wěn)由街道黨工委書記邢某親自分管，黨工委副書記、辦事處副主任王某協(xié)助分管，建立了信訪、綜治、司法“分工不分家”的工作模式，信訪維穩(wěn)工作以社管中心處置為主，各部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，確保了信訪維穩(wěn)工作有序、高效開展。在化解宋某糾紛中，街道黨工委書記邢某、黨工委副書記、辦事處副主任王某、主任助理兼司法所長(zhǎng)吳某等多次陪同、代理宋某向有關(guān)單位、部門協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)事態(tài)向有利宋某方向發(fā)展，最終促使這一糾紛妥善化解。

2、收集信息，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)應(yīng)急維穩(wěn)處置機(jī)制建設(shè)。近年來(lái)為了能全面、及時(shí)、準(zhǔn)確收集涉穩(wěn)情報(bào)信息，從源頭上最大程度地減少突發(fā)事件的發(fā)生，某街道按照“村居到門戶、單位到部門”的總體要求，組建了兩支信息員隊(duì)伍，實(shí)行網(wǎng)格管理，實(shí)現(xiàn)地域覆蓋。其中一支是日常信息員隊(duì)伍，由各村居基層骨干組成，共18人，由街道維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)管理和使用，主要負(fù)責(zé)日常涉穩(wěn)情報(bào)信息的收集上報(bào)；另一支是重點(diǎn)信息員隊(duì)伍，由街道黨工委副書記、辦事處副主任王某和主任助理兼司法所長(zhǎng)吳某物色遴選和管理使用，共48人，主要負(fù)責(zé)收集上報(bào)街道重點(diǎn)區(qū)域、單位、場(chǎng)所、人員涉穩(wěn)情報(bào)信息，重點(diǎn)信息員實(shí)行單線聯(lián)系，個(gè)人資料保密。兩支隊(duì)伍既相對(duì)獨(dú)立、互不干涉，又互為補(bǔ)充、相互印證。自信息員隊(duì)伍成立以來(lái)，共收集上報(bào)涉穩(wěn)信息105條，重大涉穩(wěn)信息25條，為“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解、早處置”提供了有力支撐。同時(shí)，成立應(yīng)急維穩(wěn)處置指揮組織，成立了黨政領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，各黨工委班子成員全體參與的指揮部，科學(xué)制定應(yīng)急維穩(wěn)處置預(yù)案，定期召開聯(lián)席會(huì)議分析、研判各類涉穩(wěn)信息，建設(shè)和培訓(xùn)應(yīng)急維穩(wěn)處置隊(duì)伍，以達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)高效處置的目的。在宋某決定上訪之初某街道及某村便掌握信息，一邊做好穩(wěn)控工作、一邊切實(shí)為維護(hù)群眾利益找出解決辦法，即維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，也得到了群眾好評(píng)。

3、主動(dòng)作為，試點(diǎn)示范，探索應(yīng)用社會(huì)服務(wù)管理信息

化。根據(jù)黨的十大和十八屆三中全會(huì)關(guān)于社會(huì)治理有關(guān)精神，運(yùn)用信息化技術(shù)手段全面推行社會(huì)服務(wù)管理“網(wǎng)格化”工作模式?！熬W(wǎng)格化”劃分堅(jiān)持全覆蓋、封閉式、綜合性的要求，將某街道行政轄區(qū)按照9個(gè)村（居）和2個(gè)安置小區(qū)劃分成11個(gè)服務(wù)管理大網(wǎng)格區(qū)域，每個(gè)服務(wù)管理大網(wǎng)格區(qū)域劃分52個(gè)基本網(wǎng)格和2個(gè)在建網(wǎng)格。每個(gè)網(wǎng)格做到邊界明確、不遺漏、不交叉。每個(gè)基本網(wǎng)格區(qū)選配一名網(wǎng)格員，具體承擔(dān)“網(wǎng)格化”社會(huì)服務(wù)管理工作職責(zé)和任務(wù)。社會(huì)服務(wù)管理“網(wǎng)格化”工作任務(wù)和內(nèi)容是根據(jù)“以地管房（物）、以房管人”基本思路，在網(wǎng)格內(nèi)建立以“人、地、物、事、組織”為核心內(nèi)容的社會(huì)服務(wù)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，網(wǎng)格員負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)“人、地、物、事、組織”等核心內(nèi)容數(shù)據(jù)摸底、信息搜集和更新工作，掌握網(wǎng)格區(qū)社情民意動(dòng)向，向居民做好黨和政府有關(guān)路線、方針、政策等的宣傳教育工作，承擔(dān)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)社會(huì)事務(wù)，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的治安調(diào)解、建設(shè)物業(yè)、安全防范、居民服務(wù)等工作具體負(fù)責(zé)，將社會(huì)服務(wù)管理的末梢神經(jīng)延伸到千家萬(wàn)戶。在化解宋某糾紛中，通過(guò)社管信息化某街道牢牢掌握宋某的第一手信息，為化解宋某糾紛起到了良好的導(dǎo)向作用。

4、合作共建，調(diào)解糾紛，深入拓展律師進(jìn)村居成效。某街道開展律師進(jìn)村居活動(dòng)以來(lái)，轄區(qū)內(nèi)的八村一居均配備了兩名聯(lián)系律師，推動(dòng)社會(huì)力量參與涉法涉訴信訪問(wèn)題，以律師的專業(yè)知識(shí)配合街道信訪工作需求，將律師進(jìn)村居活動(dòng)真正落到實(shí)處。從街道層面，律師進(jìn)村居工作的開展在人民

調(diào)解和民間糾紛化解方面起到了積極作用，有力的維護(hù)了街道和諧穩(wěn)定；對(duì)于村民來(lái)說(shuō)，律師進(jìn)村居為自己配備了“私家律師”，滿足了群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)要求；對(duì)于律師事務(wù)所律師進(jìn)村居工作的開展首先鍛煉了律師隊(duì)伍，其次為律師事務(wù)所帶來(lái)了一定的社會(huì)效益，最后給律師事務(wù)所也帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益。2013年來(lái)以來(lái)，通過(guò)律師進(jìn)村居工作開展，某街道與律師事務(wù)所先后開展普法宣傳活動(dòng)7次，受眾面達(dá)到500余人；提供法律援助5次，法律受援人達(dá)到10人；代理訴訟5起。在化解宋某糾紛案件過(guò)程中，某街道始終與專業(yè)律師緊密聯(lián)系，咨詢、代書、訴訟等始終堅(jiān)持“專業(yè)事情交給專業(yè)人士”，利用律師的專業(yè)優(yōu)勢(shì)逐步打開糾紛化解局面。

5、多舉并進(jìn)，由被動(dòng)保穩(wěn)定向主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)定轉(zhuǎn)變。處置是手段，預(yù)防是關(guān)鍵，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，就要切實(shí)跳出以往“就維穩(wěn)抓維穩(wěn)”的慣性思維。近年來(lái)，街道認(rèn)真貫徹社會(huì)“大維穩(wěn)”思路，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展出發(fā)，向注重民意、改善民生落腳，想群眾之所需，辦群眾之所急，解群眾之所難。聯(lián)合市、區(qū)相關(guān)部門，僅2013年先后投入近500萬(wàn)元，解決了如弱勢(shì)群體法律援助、安置小區(qū)管理、困難人群救助、村村通道路建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、村民危房改建、治安綜合治理等群眾關(guān)注的民生問(wèn)題，有力維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)保穩(wěn)定向主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)定的轉(zhuǎn)變。在化解宋某問(wèn)題

中，某街道通過(guò)信訪代理、法律援助、行政建議等手段，整合了某街道各部門力量，以多種舉措并進(jìn)的努力，最終化解這期糾紛。

第四篇：法律援助

我國(guó)農(nóng)村法律援助的需求現(xiàn)狀與對(duì)策研究

摘要：民主法制建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容之一，法律援助在農(nóng)村民主法制建設(shè)中占有突出地位。針對(duì)農(nóng)村法律援助面臨人員缺乏、經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題，提出了采取加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和拓寬經(jīng)費(fèi)籌措渠道等措施。關(guān)鍵詞：農(nóng)村；法律援助；需求現(xiàn)狀；對(duì)策

Requirement actuality and countermeasure of legal aid in

the country of china

YANG Cheng-jian1，DEMG Jian-yong2

(1.Xi’an University of Architecture and Technology, College of Environment & Municipal Engineering, Xi’an, 710055;2.DONG-Meng build engineering Ltd., Xi’an 710000)

Abstract: Democracy and legal system construction is an important content of constructing socialist new country.Legal aid plays a very important role in the country’s legal system construction.But there are more problems such as the absence of personnel and outlay should be solved through strengthening personnel with ability training and opening up the way of raising money.Keywords: country;legal aid;requirement actuality;countermeasure

中國(guó)人口的大部分生活在農(nóng)村，“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問(wèn)題成為中國(guó)社會(huì)一個(gè)極為重要的問(wèn)題。解決“三農(nóng)”問(wèn)題的途徑很多，可以從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律等角度出發(fā)，選取突破口或切人點(diǎn)。中國(guó)農(nóng)民由于自身經(jīng)濟(jì)狀況欠佳，受教育程度較低，特別是法律意識(shí)淡薄等原因，對(duì)于運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益，認(rèn)識(shí)十分模糊。因此，要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)，在農(nóng)村建立法律援助體系就顯得尤為緊迫，成為亟待解決的問(wèn)題。但農(nóng)村法律援助工作存在著諸多難點(diǎn)，需要采取切實(shí)可行的措施來(lái)解決這些問(wèn)題。

一、當(dāng)前農(nóng)村法律援助的需求現(xiàn)狀

1、農(nóng)村中的貧困人口多，符夸法律援助的對(duì)象多

“法律援助”作為一種制度，在西方某些國(guó)家已有近百年的歷史。中國(guó)法律援助制度于1994年初開蛤試點(diǎn)，1996年起在全國(guó)范圍內(nèi)正式推廣，2003年國(guó)務(wù)院頒布《法律援助條例》。法律援助制度是國(guó)家為經(jīng)濟(jì)困難的公民和某些特定當(dāng)事人免費(fèi)或減費(fèi)提供法律服務(wù)，以保證其合法權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)的柱會(huì)公益性法律制度，由此可見(jiàn)，為了幫助那些無(wú)力維護(hù)自身利益的社會(huì)弱勢(shì)群體捍衛(wèi)自己的利益，我國(guó)在司法實(shí)踐中建立起了法律援助制度，法律援助的實(shí)質(zhì)是法律扶貧、扶弱。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的“2004年中國(guó)農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)公報(bào)”顯示，截止2004年末，全國(guó)農(nóng)村絕對(duì)貧困人口為2610萬(wàn)人，初步解決溫飽但還不穩(wěn)定的農(nóng)對(duì)低收入人口為4977萬(wàn)人。二者相加約7000多萬(wàn)人口，我們可以把這部分人看成是打不起官司的人。當(dāng)前農(nóng)村正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)變革的關(guān)鍵時(shí)期，長(zhǎng)期以來(lái)積累下來(lái)的各種矛盾和不利于農(nóng)村穩(wěn)定的各種因素不可避免地要顯露出來(lái)。如，農(nóng)民的土地被征收征用，失地得不到補(bǔ)償；經(jīng)常遭遇亂攤派，亂收費(fèi)，亂罰款；農(nóng)村殘疾人的合法權(quán)益得不到保護(hù)。殘疾人保障法規(guī)定的稅負(fù)減免得不到實(shí)現(xiàn)；婚姻家庭瞻養(yǎng)糾紛和家庭暴力事件；土地、貸款等經(jīng)濟(jì)合同糾紛；遭受村霸、黑惡勢(shì)力欺負(fù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)安全及侵犯農(nóng)民工權(quán)益方面的事件及司法不公、執(zhí)行難方面的事件等，如果按照每一千人就有一個(gè)需要法律援助的案件來(lái)計(jì)算，農(nóng)村每年就有近7萬(wàn)件需要法律援助的案件。因此，從法律援助的對(duì)象來(lái)看，農(nóng)村理應(yīng)成為法律援助的重點(diǎn)。

2、農(nóng)民缺乏現(xiàn)代法制意識(shí)，需要法律援助的支持

首先，封建社會(huì)所形成的人冶觀念還深深的影響著人們的觀念。封建社會(huì)傳統(tǒng)思想主張人冶而輕視法治，中國(guó)一直有“人冶的傳統(tǒng)，表現(xiàn)于農(nóng)民對(duì)法的冷漠和對(duì)權(quán)力的崇拜。其次，貧困使農(nóng)民的法律意識(shí)淡薄合法律能力軟弱。貧困的社會(huì)現(xiàn)實(shí)使農(nóng)民缺少接受文化教育的物質(zhì)條件，由于貧困，農(nóng)民的教育投人很少，加之許多地方?jīng)]有真正落實(shí)九年制義務(wù)教育，造成我國(guó)廣大農(nóng)民文化水平較低，小學(xué)及其以下文化程度占農(nóng)村總勞動(dòng)力的40％；我國(guó)占人口23％的文盲半文盲，有92％在農(nóng)村。再次，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，立法步伐加大，法律修訂速度快，很多民眾對(duì)法的情況不熟悉而導(dǎo)致無(wú)法運(yùn)用法律的武器來(lái)保護(hù)自身的權(quán)益。

3、農(nóng)村缺少法律工作者隊(duì)伍，需要設(shè)立法律援助機(jī)構(gòu)

首先，農(nóng)村沒(méi)有直接的司法機(jī)構(gòu)。盡管目前全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所已達(dá)4萬(wàn) 多個(gè)，工作人員9萬(wàn)多人。但對(duì)于我國(guó)廣大的農(nóng)村而言，司法機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，我國(guó)司法機(jī)構(gòu)只設(shè)置到縣一級(jí)，至多是縣—級(jí)的派出法庭到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且派出去的法庭大多在人口多、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口少、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地方幾乎沒(méi)有。即使是派出法庭也不在農(nóng)村基層，至少是進(jìn)駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與農(nóng)村仍然是脫節(jié)的?？梢钥闯?，農(nóng)襯幾乎是法律荒漠化，再者，派出法庭向來(lái)與地方同級(jí)行政機(jī)關(guān)有密切聯(lián)系，成為協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的機(jī)構(gòu)，這就使法律很難融人村民的生活中去，從而使法律對(duì)農(nóng)村社會(huì)生活的影響非常有限。其次，農(nóng)村中法律工作者隊(duì)伍素質(zhì)堪憂。村委會(huì)中雖設(shè)有人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等這樣的委員，但這些委員絕大多數(shù)沒(méi)有受過(guò)正規(guī)的法律教育，其自身的法律素質(zhì)都是個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。正如有些學(xué)者指出的，中國(guó)民間調(diào)解自古就是通過(guò)“曉之以理，動(dòng)之以情”以達(dá)到“和之以是非”的目 的的。基層人民調(diào)解工作最有力的工具仍是“情理”、“威望”還有一個(gè)“利”，這也是人民調(diào)解工作所具有的自身特色。但我們應(yīng)當(dāng)清楚地認(rèn)識(shí)到適用這些傳統(tǒng)工具的同時(shí)也造成了群眾對(duì)法律的淡漠。而農(nóng)村中維護(hù)社會(huì)治安的聯(lián)防隊(duì)員的素 質(zhì)就更難保證了。

二、構(gòu)建農(nóng)村法律援助體系的對(duì)策

構(gòu)建農(nóng)村法律援助體系的對(duì)策表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、思想等層面。但最緊迫的措施集中在2個(gè)方面：一是隊(duì)伍建設(shè)，二是經(jīng)費(fèi)籌措問(wèn)題。

1、關(guān)于法律援助人才隊(duì)伍建設(shè)

法律援助工作需要大量人才，因此，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。

（1）要繼續(xù)發(fā)揮廣大律師的作用。全國(guó)近12萬(wàn)律師是法律援助的主力軍，要調(diào)動(dòng)他們的積極性，使他們主動(dòng)投身到農(nóng)村法律援助事業(yè)上來(lái)。對(duì)做出突出 貢獻(xiàn)的律師，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，宣傳他們的事跡，擴(kuò)大他們的知名度，在廣大律師中形成人人爭(zhēng)當(dāng)法律援助律師的良好氛圍。

（2）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)。實(shí)踐證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在開展法制宣傳教育、提供法律服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用，維護(hù)了基層的穩(wěn)定，促進(jìn)了社會(huì)的和諧發(fā)展。今后應(yīng)大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的建設(shè)?？梢圆扇C(jī)構(gòu)獨(dú)立編制單列的辦法、加強(qiáng)規(guī)范化管理、落實(shí)司法所工作人員的工資待遇等相關(guān)政策，使他們能安心本職工作，為廣大農(nóng)民提供所需的各種法律幫助。

（3）發(fā)揮社會(huì)組織的作用?！斗稍鷹l例》第8條指出：“國(guó)家支持和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位等社會(huì)組織利用自身資源為經(jīng)濟(jì)困難的公民提供法律援 助?！痹谖覈?guó)，工、青、婦、殘聯(lián)等社會(huì)團(tuán)組織在維護(hù)本組織成員和社會(huì)成員的權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用。今后要在司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，進(jìn)一步挖掘潛力，拓寬法律援助的范圍和對(duì)象，彌補(bǔ)法律援助人員缺乏的現(xiàn)狀，促進(jìn)法律援助事業(yè)的發(fā)展。（4）法律院校的學(xué)生應(yīng)該成為農(nóng)村法律援助的重要力量。法律院校的大學(xué)生對(duì)法律實(shí)踐感興趣、有熱情，急切盼望把所學(xué)的理論與社會(huì)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，所 以這部分人員應(yīng)該受到重視，他們的潛力現(xiàn)在還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有挖掘出來(lái)。根據(jù)法律院系的人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，實(shí)踐環(huán)節(jié)占有重要的地位，設(shè)置了較多的實(shí)踐學(xué)時(shí)可以加以充分利用。此外，法律院校的教師大多是執(zhí)業(yè)律師，完全可以指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)。再者，各學(xué)校對(duì)實(shí)踐教學(xué)的投入較高，在資金上是有保證的。

（5）設(shè)立法律援助站，搭建法律援助的平臺(tái)。在村一級(jí)單位設(shè)立法律援助站，以農(nóng)村基層組織中的民事調(diào)解員為骨干，吸收當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄎ幕潭群头梢庾R(shí)、熱心法律援助工作的村民參加日常工作，作為聯(lián)系農(nóng)民與法律援助工作者的橋梁，這樣就能真正解決農(nóng)民有法律需求但不知找誰(shuí)的窘境。設(shè)在農(nóng)村的法律援助站和有關(guān)法律援助機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通，互通信息，協(xié)調(diào)工作，從組織上保證法律援助工作的順利開展。

（6）啟動(dòng)“一村一名法律大學(xué)生”工程。河北農(nóng)業(yè)大學(xué)率先在全國(guó)開展了“一村一名大學(xué)生”工程，為農(nóng)村培養(yǎng)“留得下，用得上”的人才。實(shí)踐證明，這種作法獲得了成功，可以在全國(guó)逐步推廣。我們建議在此基礎(chǔ)上，啟動(dòng)“一村一名法律大學(xué)生”工程，為農(nóng)村培養(yǎng)急需的法律人才，這樣一方面可以解決法律援助人員不足的問(wèn)題，另一方面還可以解決法律專業(yè)大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題，可謂一舉兩得。

（7）引導(dǎo)、扶持農(nóng)民自發(fā)成立法律援助組織。允許農(nóng)民組織起來(lái)成立各種形式的專業(yè)合作組織、農(nóng)會(huì)組織、維權(quán)組織，是大勢(shì)所趨。只要這些農(nóng)民組織的活動(dòng)原則不違背憲法和法律，就應(yīng)當(dāng)大力扶植。當(dāng)前，在一些農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了旨在維護(hù)自身權(quán)益、抵制不合理負(fù)擔(dān)的農(nóng)民自發(fā)性組織，如“農(nóng)民維權(quán)協(xié)會(huì)”、“減負(fù)維權(quán)會(huì)”等等，其性質(zhì)實(shí)際上就是法律互助組織。我們認(rèn)為，在符合法定條件并履行合法程序的前提下，應(yīng)當(dāng)允許農(nóng)民自發(fā)組建自己的法律援助組織。

2、關(guān)于法律援助的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題

（1）政府財(cái)政撥款是法律援助經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源。世界各國(guó)大都將法律援助經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算，而且預(yù)算撥款是政府財(cái)政保障的唯一形式。在我國(guó)，根 據(jù)《法律援助條例》第三條的規(guī)定，政府財(cái)政撥款是法律援助經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源。各級(jí)政府要將法律援助最低經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，當(dāng)出現(xiàn)當(dāng)?shù)卣?cái)政困難不能 保證最低經(jīng)費(fèi)撥付時(shí)，中央政府或地方政府要逐級(jí)實(shí)行經(jīng)費(fèi)扶持政策，按照需要扶持地區(qū)的最低經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，采取轉(zhuǎn)移支付或設(shè)立法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的辦法給予解決。通過(guò)中央到地方各級(jí)政府的扶助，保證法律援助辦案業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)上有個(gè)基本保障標(biāo)準(zhǔn)。

（2）建立和完善法律援助最低經(jīng)費(fèi)保障制度。所謂法律援助最低經(jīng)費(fèi)保障制度，是指為了保證經(jīng)濟(jì)困難的公民獲得平等的法律幫助，政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況為法律援助機(jī)構(gòu)實(shí)施法律援助所必需的費(fèi)用開支而設(shè)立的一項(xiàng)最基本辦案經(jīng)費(fèi)保障制度。這里所說(shuō)的實(shí)施法律援助必需的費(fèi)用開支，主要指實(shí)施法律援助個(gè)案過(guò)程中直接耗費(fèi)的通訊費(fèi)、差旅費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)、交通費(fèi)、證人費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)等經(jīng)費(fèi)，這是辦理一宗法律援助案件最基本耗費(fèi)的項(xiàng)目或范圍，也是最低成本經(jīng)費(fèi)的界限。因此，建立法律援助最低經(jīng)費(fèi)保障制度的目的就在于政府要保證提供實(shí)施法律援助的辦案經(jīng)費(fèi)。

（3）建立法律援助專項(xiàng)基金。為了彌補(bǔ)政府投入的不足，滿足更多的貧困者對(duì)法律援助的需求，一些國(guó)家和地區(qū)設(shè)立了法律援助的專項(xiàng)基金。專項(xiàng)基金的來(lái)源渠道不一，有的是從律師信用基金賬目下提取的利息；有的來(lái)自受援助的當(dāng)事人依費(fèi)用分擔(dān)原則償還的部分資金，以及從敗訴的對(duì)方當(dāng)事人處追償?shù)馁M(fèi)用；還有的來(lái)自某種公用資金、政府的部分罰沒(méi)款收入等等。專項(xiàng)基金的優(yōu)點(diǎn)是管理費(fèi)用低，金融機(jī)構(gòu)往往減收或免收服務(wù)費(fèi)用，政府對(duì)這項(xiàng)專項(xiàng)基金往往給予免稅等優(yōu)惠政策。

（4）動(dòng)員社會(huì)力量，拓寬籌資渠道。社會(huì)資助是彌補(bǔ)國(guó)家財(cái)政撥款不足的有效途徑。要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，持續(xù)開展法律援助大型公益活動(dòng)，還可以利用 每年一次的“

12、4”法制宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大法律援助的影響力。進(jìn)一步發(fā)揮中國(guó)法律援助基金會(huì)的作用，為企事業(yè)單位和社會(huì)組織的大型募捐提供方便。有學(xué)者 主張從福利彩票收入中拿出一定比例的資金用于法律援助事業(yè)，而且建議國(guó)家像設(shè)立體育彩票那樣設(shè)立“法律援助彩票”，來(lái)募集社會(huì)資金，所獲收益全部用于法律援助。我們認(rèn)為這種建議是可取的。

（5）最大限度地爭(zhēng)取和利用國(guó)際資源。我國(guó)自開展法律援助工作以來(lái)，成功地與有關(guān)國(guó)際組織如聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署、美國(guó)亞洲基金會(huì)等進(jìn)行了交流與合作，在資金、人員、技術(shù)等方面得到了支持和幫助。今后應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)和拓展合作領(lǐng)域，還可以爭(zhēng)取國(guó)際金融組織和世界銀行等國(guó)際組織的支持，同時(shí)還要積極爭(zhēng)取國(guó)際友人的幫助。據(jù)報(bào)道，2005年12月25日，在北京舉辦的“2006新年相約慈善”大型公益活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，北京市慈善協(xié)會(huì)收到熱心慈善公益事業(yè)的單位、個(gè)人捐款共計(jì)1 039．32萬(wàn)元，其中美籍華人李春平先生個(gè)人捐款500萬(wàn)元，在北京市慈善協(xié)會(huì)個(gè)人捐款中成為捐款“大戶”。因此，爭(zhēng)取國(guó)際人士的捐款也是一項(xiàng)非常重要的工作。

三、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，也是法治農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程。為了能夠?qū)V大農(nóng)村中更多的法律援助對(duì)象提供他們想要得到的法律援助，保護(hù)他們的合法權(quán)益，從而體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義“法律面前人人平等”的憲法精神，必須盡快在我國(guó)建立法律援助機(jī)構(gòu)，尤其使隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)籌措體系的建設(shè)。使法律真正走進(jìn)千家萬(wàn)戶，為消除社會(huì)矛盾，從而為維護(hù)我國(guó)社會(huì)最基層的穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。

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第五篇：法律援助材料

申請(qǐng)法律援助須知

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發(fā)布時(shí)間：2011年06月14日

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一、法律援助的范圍：

（一）公民對(duì)下列需要代理的事項(xiàng)，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托代理人的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助：

1、依法請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)模?/p>

2、請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的；

3、請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的；

4、請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的；

5、請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的；

6、主張因見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的；

7、勞動(dòng)者在解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)被拖欠工資、社會(huì)保險(xiǎn)金，在法定的訴訟時(shí)效內(nèi)的；

8、非申請(qǐng)人責(zé)任，因工受傷用工單位不予工傷認(rèn)定，受傷時(shí)間不超過(guò)一年的；

9、婦女確有證據(jù)證明，因家庭暴力、虐待、遺棄家庭成員，或配偶與他人同居、重婚等原因請(qǐng)求解除婚姻關(guān)系的；

10、殘疾人、農(nóng)民工因肇事方負(fù)全責(zé)或負(fù)主要責(zé)任的交通事故造成人身?yè)p害，請(qǐng)求賠償且不超過(guò)一年的；

11、殘疾人、老年人因房屋拆遷方侵權(quán)，請(qǐng)求法律保護(hù)的；

（二)刑事訴訟中有下列情形之一的，公民可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助：

1、犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問(wèn)后或者采取強(qiáng)制措施之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有聘請(qǐng)律師的；

2、公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬,自案件移送審查起訴之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟代理人的；

3、自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)

有委托訴訟代理人的；

4、人民法院為刑事案件被告人指定辯護(hù)的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)程序受理；

二、申請(qǐng)法律援助應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

（一）具有蘭州市戶口或者在蘭州市務(wù)工、且持有身份證或者其他有效身份證明的人員；

（二）申請(qǐng)法律援助的事項(xiàng)屬于本市行政區(qū)域內(nèi)法院及其它機(jī)構(gòu)管轄的；

（三）本人確因經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力或無(wú)完全能力支付法律服務(wù)費(fèi)用的。

三、城鎮(zhèn)居民經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)：

（一）城市居民按照我市政府規(guī)定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（街道、社區(qū)所出具的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明或低保證明）;

（二）農(nóng)村居民按照當(dāng)?shù)刎毨Ь€或申請(qǐng)人實(shí)際人均年收入低于當(dāng)?shù)卣嫉谋拘姓^(qū)域人均年收入的20%執(zhí)行；

（三）農(nóng)村貧困戶、農(nóng)村五保戶等扶貧對(duì)象；

（四）農(nóng)民工因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷援助申請(qǐng)只進(jìn)行必要的身份審查；

（五）對(duì)于因見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的申請(qǐng)人，無(wú)需對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況的審查。

四、申請(qǐng)法律援助的程序：

（一）申請(qǐng)人可以到蘭州市法律援助中心或蘭州市各區(qū)縣法律援助機(jī)構(gòu)直接申請(qǐng)?jiān)?/p>

（二）申請(qǐng)人申請(qǐng)法律援助，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交以下材料：

1、法律援助申請(qǐng)表

2、居民身份證、戶籍證明或其它有效身份證明；

3、申請(qǐng)人住所地或戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處出具的申請(qǐng)人及家庭成員經(jīng)濟(jì)狀況證明，縣級(jí)以上人民政府部門發(fā)給最低生活保障證或出具的經(jīng)濟(jì)困難證明

4、與所申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)相關(guān)的證明及證據(jù)材料；

5、法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提供的其他材料。

（三）法律援助機(jī)構(gòu)自收到申請(qǐng)?jiān)马?xiàng)的全部材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否予以法律援助的決定：

1、對(duì)符合條件者，作出同意提供法律援助的書面決定，指派承辦法律援助事務(wù)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，并通知受援人。法律援助機(jī)構(gòu)與受援人應(yīng)簽訂法律援助協(xié)議。

2、對(duì)不符合條件者，作出不予法律援助的決定，并書面通知申請(qǐng)人。

中心工作時(shí)間：周一到周五

通訊地址：蘭州市城關(guān)區(qū)慶陽(yáng)路442號(hào)705室

郵政編碼：730030

法律援助咨詢熱線：4900401 4900402