第一篇：十一屆全國人大三次會(huì)議記者會(huì)溫家寶答記者問

在十一屆全國人大三次會(huì)議記者會(huì)上“溫家寶”答中外記者問

新華社北京３月１４日電 十一屆全國人大三次會(huì)議１４日上午在人民大會(huì)堂舉行記者會(huì)，國務(wù)院總理溫家寶應(yīng)大會(huì)發(fā)言人李肇星的邀請(qǐng)會(huì)見中外記者，并回答記者提問。

記者會(huì)開始時(shí)，溫家寶說：記者朋友們，大家好。過去的兩年我們是在極其困難條件下走過來的。人民用堅(jiān)實(shí)的步伐走過了不平坦的道路，這將會(huì)在歷史上留下印跡。今后幾年，道路依然不平坦，甚至充滿荊棘。我們應(yīng)該記住這樣一條古訓(xùn)：行百里者半九十。不可有任何松懈、麻痹和動(dòng)搖。同時(shí)我們要堅(jiān)定信心。華山再高，頂有過路。解決困難唯一的辦法、出路和希望，在于我們自己的努力。我深深愛著我的國家。沒有一片土地讓我這樣深情和激動(dòng)，沒有一條河流讓我這樣沉思和起伏。亦余心之所善兮，雖九死其猶未悔。我將以此明志，做好今后三年的工作。

英國《金融時(shí)報(bào)》記者：我想問一個(gè)有關(guān)中國貨幣政策的問題。現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快，中國經(jīng)濟(jì)迅速實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升，中國的通貨膨脹也在上漲，幾乎已經(jīng)達(dá)到了您在政府工作報(bào)告中定下的今年通脹保持在３％左右的目標(biāo)。不管外界給中國什么樣的壓力或者對(duì)中國的貨幣政策作出什么評(píng)論，我想問，讓人民幣升值難道不是符合中國自身利益的一件事嗎？

溫家寶：第一，我認(rèn)為人民幣的幣值沒有低估。讓我們看一組數(shù)據(jù)：我們統(tǒng)計(jì)了去年３７個(gè)國家對(duì)中國的出口情況，其中有１６個(gè)國家對(duì)中國的出口是增長的。就是歐盟地區(qū)，出口總體下降２０．３％，但是對(duì)中國的出口只下降１．５３％。我舉一個(gè)德國的例子，那就是去年德國對(duì)中國的出口多達(dá)７６０億歐元，創(chuàng)歷史最高。美國去年出口下降１７％，但是對(duì)中國的出口僅下降０．２２％。中國已經(jīng)成為周邊國家包括日本、韓國的主要出口市場，也成為歐美的重要出口市場。

第二，在國際金融危機(jī)爆發(fā)和蔓延期間，人民幣匯率保持基本穩(wěn)定對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出了重要貢獻(xiàn)。人民幣匯率形成機(jī)制改革是從２００５年７月份開始的，到現(xiàn)在人民幣的幣值對(duì)美元升值２１％，實(shí)際有效匯率升值１６％。我這里特別強(qiáng)調(diào)指出，２００８年７月到２００９年２月，也就是世界經(jīng)濟(jì)極為困難的時(shí)期，人民幣并沒有貶值，而實(shí)際有效匯率升值１４．５％。在這期間，２００９年，我們的外貿(mào)出口下降了１６％，但是進(jìn)口只降低了１１％，順差減少了１０２０億美元。人民幣匯率在國際金融危機(jī)蔓延中基本穩(wěn)定，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起了促進(jìn)作用。

第三，一國的匯率形成機(jī)制是由一國的經(jīng)濟(jì)決定的，匯率的變動(dòng)也是由經(jīng)濟(jì)的綜合情況決定的。我們主張自由貿(mào)易，因?yàn)樽杂少Q(mào)易不僅使經(jīng)濟(jì)像活水一樣流動(dòng)，而且給人們帶來福祉與和平。我們反對(duì)各國之間相互指責(zé)，甚至用強(qiáng)制的辦法來迫使一國的匯率升值，因?yàn)檫@樣做不利于人民幣匯率的改革。在貿(mào)易問題上，我們主張協(xié)商，通過平等協(xié)商總會(huì)找到共贏或者多贏的渠道。

第四，人民幣將繼續(xù)堅(jiān)持以市場供求為基礎(chǔ)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，我們將進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制的改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

新華社記者：國際貨幣基金組織不久前對(duì)今明兩年世界經(jīng)濟(jì)和中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都作出了比較樂觀的預(yù)測，但是不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家卻認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)和中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都存在二次探底的風(fēng)險(xiǎn)，甚至認(rèn)為這種風(fēng)險(xiǎn)不可避免。您在剛剛通過的政府工作報(bào)告中也用“極為復(fù)雜”四個(gè)字形容今年我們面對(duì)的形勢，您怎么看輿論的這種擔(dān)心？中國經(jīng)濟(jì)將如何避免出現(xiàn)二次探底的情況？經(jīng)濟(jì)的形勢“極為復(fù)雜”，復(fù)雜在哪里？

溫家寶：形勢復(fù)雜，復(fù)雜在不確定因素多。我認(rèn)為，雖然世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)整體復(fù)蘇的形勢，但世界經(jīng)濟(jì)的主要矛盾和問題并沒有完全消除。一些主要經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率居高不下，一些國家主權(quán)債務(wù)危機(jī)還在暴露，金融和財(cái)政還存在風(fēng)險(xiǎn)，大宗商品和主要貨幣的匯率不穩(wěn)定，由于通脹的預(yù)期而使一些國家在政策的選擇上產(chǎn)生困難，這些都有可能使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的形勢出現(xiàn)反復(fù)，甚至二次探底。

中國的經(jīng)濟(jì)離不開世界。我們雖然出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升，但是我們?cè)S多企業(yè)的經(jīng)營狀況還沒有根本好轉(zhuǎn)，它們主要靠政策的支撐。國際金融危機(jī)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的沖擊在一定程度上講，是對(duì)我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的沖擊，而調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式不是一個(gè)短期的過程，要作艱苦的努力。我們必須堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)放在重要位置，改變中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的問題。中國經(jīng)濟(jì)今年必須處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期三者的關(guān)系，走出一條光明的路子。只有這樣，才可能避免二次探底。

美國《新聞周刊》記者：有美國官員、分析家以及媒體認(rèn)為，在去年１２月舉行的哥本哈根氣候大會(huì)上，中國代表團(tuán)表現(xiàn)傲慢，溫家寶總理您本人甚至拒絕參加一個(gè)包括美國總統(tǒng)奧巴馬在內(nèi)的若干國家元首或首腦參加的重要會(huì)議，這令與會(huì)各方感到失望和吃驚。您對(duì)此作何回應(yīng)？您如何看待哥本哈根進(jìn)程？

溫家寶：中國有一句古語：人或加訕，心無疵兮。但畢竟你還給了我一個(gè)澄清真相的機(jī)會(huì)，因此，我首先應(yīng)該感謝你。去年１２月１７號(hào)，也就是在哥本哈根領(lǐng)導(dǎo)人大會(huì)前一天晚上，丹麥女王為各國領(lǐng)導(dǎo)人舉行宴會(huì)，就在那次宴會(huì)上，我從一位歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人那里知道當(dāng)天晚上有一個(gè)少數(shù)國家參加的會(huì)議，她給我拿出了一個(gè)單子，上面赫然有中國的名字。我感到震驚，因?yàn)槲覜]有接到任何通知。就在這時(shí)，一位新興大國的領(lǐng)導(dǎo)人主動(dòng)約見我，說有緊急的事情要和我談。他告訴我，他從一位歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人那里得到通知，說當(dāng)天晚上有一個(gè)會(huì)議。我對(duì)他講，我沒有得到通知?；氐今v地，我緊急召集中方人員進(jìn)行查詢，確實(shí)我們代表團(tuán)沒有接到通知。在這種情況下，我決定：第一，向大會(huì)秘書處質(zhì)詢。第二，請(qǐng)楊外長給美國國務(wù)卿克林頓打電話告訴真相。第三，即使沒有接到通知，我們也仍然派外交部副部長何亞非與會(huì)。我想在這里說明，那時(shí)奧巴馬總統(tǒng)還沒有抵達(dá)哥本哈根。何亞非副部長到達(dá)會(huì)場，首先代表中國政府代表團(tuán)表示抗議，并且說“我是不請(qǐng)而來的”。為什么不通知中國？至今沒有人向我們做任何解釋，至今在我的腦子里還是一個(gè)謎團(tuán)。

在哥本哈根６０個(gè)小時(shí)，我?guī)缀鯖]有休息。我會(huì)見了德、英、日等國的領(lǐng)導(dǎo)人，會(huì)見了印度、巴西等國的領(lǐng)導(dǎo)人，會(huì)見了７７國集團(tuán)、非盟以及小島國的代表。我兩次會(huì)見奧巴馬總統(tǒng)，而且進(jìn)行了長時(shí)間的會(huì)談。我還會(huì)見了聯(lián)合國秘書長和東道主丹麥?zhǔn)紫唷Ｖ袊韴F(tuán)所做的大量工作是有目共睹的。在哥本哈根會(huì)議遇到困難、許多國家領(lǐng)導(dǎo)人準(zhǔn)備“打道回府”的時(shí)候，我們堅(jiān)持同各方斡旋，與各國共同努力，最終達(dá)成了《哥本哈根協(xié)議》。這個(gè)成果是來之不易的，也是在涉及各國重大利益問題上可能取得的最好成果。

哥本哈根會(huì)議結(jié)束以后，１月份我就致函聯(lián)合國秘書長和丹麥?zhǔn)紫?，?jiān)定地表示，中國高度評(píng)價(jià)和支持《哥本哈根協(xié)議》。就在最近，我們又致函聯(lián)合國，表示全面支持《哥本哈根協(xié)議》的立場，并且同意將中國列入支持《哥本哈根協(xié)議》的國家名單。

為什么總拿中國做文章？我至今不明白。氣候變化問題關(guān)系到人類的生存，也關(guān)系各國的利益，關(guān)系世界的公平和正義。我們堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則是完全正確的，我們將繼續(xù)同世界各國一道推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)程。

臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》記者：想請(qǐng)教您有關(guān)商簽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的問題。您兩會(huì)之前和網(wǎng)民交流的時(shí)候提到說在商簽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的時(shí)候，考慮到兩岸經(jīng)濟(jì)規(guī)模的差異，還有臺(tái)灣中小企業(yè)以及農(nóng)民的利益，大陸這邊可以讓利。那能不能請(qǐng)您向我們透露一下大陸讓利的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵是什么？您認(rèn)為今年６月兩岸可以簽署ＥＣＦＡ嗎？去年您在這里有一段溫馨的談話，您說想到臺(tái)灣去看一看，如果兩岸簽了ＥＣＦＡ后對(duì)您到臺(tái)灣走走看看會(huì)不會(huì)創(chuàng)造更好的條件？

溫家寶：兩岸正在商簽的經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議是一個(gè)綜合性的、具有兩岸特色的協(xié)議。商簽這個(gè)協(xié)議應(yīng)該把握好三個(gè)原則：第一，平等協(xié)商；第二，互利雙贏；第三，彼此照顧對(duì)方的關(guān)切。我確實(shí)講過，在商簽協(xié)議時(shí)要充分考慮兩岸經(jīng)濟(jì)規(guī)模和市場條件的不同，關(guān)心臺(tái)灣中小企業(yè)和廣大基層民眾的利益，特別要照顧臺(tái)灣農(nóng)民的利益。我也確實(shí)講過，要讓利給臺(tái)灣。這種讓利，比如關(guān)稅減免可通過“早期收獲”實(shí)現(xiàn)。另外，也要做出讓臺(tái)灣農(nóng)民放心的事情。但是，我看到臺(tái)灣的報(bào)紙，很大的篇幅報(bào)道溫總理關(guān)于讓利的論述?？墒俏以谠诰€訪談時(shí)講了兩句話，后面還有一句話“因?yàn)槲覀兪切值堋保@句話就鮮有報(bào)道。我知道商簽協(xié)議是一個(gè)復(fù)雜的過程，但是正因?yàn)槲覀兪切值?，“兄弟雖有小忿，不廢懿親”，問題總是可以解決的。我去臺(tái)灣的愿望依舊是那么強(qiáng)烈，因?yàn)槲艺J(rèn)為中華民族５０００年的文化，具有強(qiáng)大的震撼力和凝聚力，不要因?yàn)椋担澳甑恼味鴣G掉５０００年的文化。我講一個(gè)故事你可以告訴臺(tái)灣同胞。在元朝有一位畫家叫黃公望，他畫了一幅著名的《富春山居圖》，７９歲才開始創(chuàng)作的，完成之后不久就去世了。幾百年來，這幅畫輾轉(zhuǎn)流傳，但我知道，現(xiàn)在一半放在杭州博物館，一半放在臺(tái)北故宮博物院，我希望兩半幅畫什么時(shí)候能合成一整幅畫。畫是如此，人何以堪。謝謝你，向臺(tái)灣同胞問好。

《人民日?qǐng)?bào)》記者：剛才總理在回答問題時(shí)提到了，國家與國家之間應(yīng)實(shí)行自由貿(mào)易，我們也知道當(dāng)前中國已經(jīng)成為世界第一出口大國。我們也留意到，近期一段時(shí)間以來，針對(duì)中國的貿(mào)易保護(hù)主義措施明顯增多，尤其是中國和美國之間的貿(mào)易摩擦日漸增多起來。有評(píng)論指出，貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇產(chǎn)生了較大影響。請(qǐng)問總理，中國政府如何看待這一問題？

溫家寶：我是自由貿(mào)易的堅(jiān)定支持者。我方才已經(jīng)講了，自由貿(mào)易不僅會(huì)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且會(huì)促進(jìn)世界的和諧，還能改善和提高人們的生活。我對(duì)有些國家要提高出口的比重予以理解，但是我所不解的是，他們?yōu)榱颂岣弑緡某隹诙H低本國的幣值，反過來又企圖用施壓的辦法來強(qiáng)迫別國的貨幣升值。我以為這種做法是一種貿(mào)易保護(hù)主義的做法。隨著國際金融危機(jī)的蔓延和加深，貿(mào)易保護(hù)主義不是減輕了，而是加重了，這應(yīng)該引起全世界各國的警覺。我們將采取措施，擴(kuò)大進(jìn)口。去年在最困難的時(shí)候，我們向歐美派出多批采購團(tuán)。我們還要努力實(shí)現(xiàn)國際收支基本平衡。我相信，自由貿(mào)易會(huì)給應(yīng)對(duì)危機(jī)、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來有力的推動(dòng)力量。

當(dāng)前，最重要的是要推進(jìn)多哈回合的談判，使多哈回合談判能夠取得公正、平衡的結(jié)果，建立一個(gè)合理的貿(mào)易秩序。我真誠希望美歐承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，并且放開高科技產(chǎn)品對(duì)中國的出口限制，這有利于貿(mào)易的平衡。在這里我愿意給記者們介紹一個(gè)你們不甚熟悉的情況，那就是中國的貿(mào)易總量雖然很大，但５０％是加工貿(mào)易，６０％是外企或與外資合作企業(yè)的出口貿(mào)易。如果有的國家對(duì)中國采取限制措施，也無異于打擊了你們本國的企業(yè)。

德新社記者：大國也應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任。中國現(xiàn)在正在崛起，國際社會(huì)期待中國在應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)以及政治、安全、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的問題上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。我們了解，在中國政府內(nèi)部也在就該問題進(jìn)行著積極的討論。我想了解，中國是否有這個(gè)能力以及意愿在國際舞臺(tái)發(fā)揮更大的作用？

溫家寶：你的問題問得還是比較平和的。實(shí)際上現(xiàn)在在輿論上，已經(jīng)出現(xiàn)了“中國傲慢論”、“中國強(qiáng)硬論”、“中國必勝論”的觀點(diǎn)。你給了我一個(gè)機(jī)會(huì)闡述一下我們是如何看待自己的。

第一，中國這些年經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展很快，但是由于城鄉(xiāng)不平衡、地區(qū)不平衡，再加上人口多、底子薄，我們確實(shí)還處于發(fā)展的初級(jí)階段。前不久，為了征求群眾對(duì)政府工作報(bào)告的意見，我到離北京只有１５０公里的灤平縣。我看到那里的群眾雖然這些年來生產(chǎn)生活條件有所改變，但依然與北京有很大的差距。這個(gè)村子我已經(jīng)去了三次，分別是２０００年、２００５年和２０１０年。我經(jīng)常勸記者多到中國的農(nóng)村和中西部地區(qū)看看，你到那里看看就知道上海和北京的發(fā)展不能代表整個(gè)中國。我們要實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)還需要做出艱苦的努力；要建成一個(gè)中等發(fā)達(dá)的國家，至少要到本世紀(jì)中期；要真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，還要上百年以至更長時(shí)間。

第二，中國堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路。中國的發(fā)展不會(huì)影響任何國家，中國不發(fā)達(dá)的時(shí)候不稱霸，中國即使發(fā)達(dá)了，也不稱霸，永遠(yuǎn)不稱霸！

第三，在涉及中國主權(quán)和領(lǐng)土完整的重大問題上，即使是在很窮的時(shí)候，我們也是錚錚鐵骨。

第四，中國是個(gè)負(fù)責(zé)任的國家，中國主張并積極參與國際合作，解決當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)和政治的重大問題。中國對(duì)不發(fā)達(dá)國家實(shí)行的援助是不附加任何條件的。

這四點(diǎn)就是我們中國對(duì)外政策的基本立場。

香港《星島日?qǐng)?bào)》記者：香港經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在正在從國際金融危機(jī)的低谷中走出來。您去年曾說過要更好地解決一些香港的深層次問題。您可否詳細(xì)跟我們說一下這些矛盾是什么？對(duì)我們解決這些矛盾有什么建議？國家正在編訂第十二個(gè)五年規(guī)劃，能否談?wù)勏愀墼谶@個(gè)規(guī)劃中將扮演怎樣的角色？另外，總理這幾年非常忙碌，很多人都很關(guān)心您的身體健康，能說說您是如何一直保持旺盛工作精力的嗎？

溫家寶：我以為香港在經(jīng)濟(jì)上面臨的深層次問題：第一，如何發(fā)揮已有的優(yōu)勢，繼續(xù)保持和發(fā)展香港的國際金融中心、航運(yùn)中心和貿(mào)易中心的地位。第二，如何結(jié)合香港的特點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，特別是服務(wù)業(yè)。第三，要利用香港毗鄰內(nèi)地的優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)香港與珠三角的聯(lián)系。內(nèi)地的廣闊市場、內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展是香港今后發(fā)展的潛力所在。第四，香港人民要包容共濟(jì)、凝聚共識(shí)、團(tuán)結(jié)一致，保持香港的繁榮穩(wěn)定。香港今后不僅會(huì)在經(jīng)濟(jì)上還有很大的發(fā)展，而且還會(huì)按照基本法的規(guī)定循序漸進(jìn)地發(fā)展民主政治。第五，還有兩點(diǎn)不要忽視，一是注重改善民生；二是發(fā)展教育。

至于中國的“十二五”規(guī)劃主要是編制內(nèi)地的規(guī)劃，當(dāng)然我們?cè)诰幹埔?guī)劃過程中會(huì)考慮香港與內(nèi)地的緊密經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，特別是與“珠三角”地區(qū)的聯(lián)系。我們編制規(guī)劃會(huì)充分征求香港各界的意見。

至于我的身體，大家會(huì)看到，我還是有著充沛精力的。雖然我是一個(gè)基本沒有節(jié)假日的人，但我還是喜歡鍛煉的，無論是散步還是游泳，都使自己的身心能夠放松，以保持旺盛的精力來對(duì)付繁重的工作。

謝謝你，向香港同胞問好。

美國《華爾街日?qǐng)?bào)》記者：最近有一些外國企業(yè)抱怨說目前中國的外商投資環(huán)境不如以前友好，最近谷歌表示要退出中國市場，去年中國逮捕力拓公司４名員工也引起了擔(dān)憂?？偫恚鷮?duì)這兩個(gè)事件有什么看法呢？將來中國會(huì)采取什么樣的措施讓外國企業(yè)放心？

溫家寶：其實(shí)你說的情況和每年大量的外資進(jìn)入中國的實(shí)際并不符合。但是，我還是愿意回答你的問題。

中國將堅(jiān)定不移地實(shí)行對(duì)外開放的方針，歡迎外國企業(yè)到中國依法經(jīng)營。我們不僅要大力引進(jìn)外資，還要特別重視引進(jìn)外國的技術(shù)、管理方法。我希望跨國公司的研發(fā)機(jī)構(gòu)更多地建立在中國，這樣可以提高外資使用的效益和質(zhì)量。我們要從法律上為跨國公司在中國的經(jīng)營創(chuàng)造一個(gè)公平的環(huán)境，而且使跨國公司能夠享受同中國企業(yè)一樣的國民待遇。比如，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中，我們實(shí)行了許多刺激經(jīng)濟(jì)的政策，家電下鄉(xiāng)、汽車以舊換新，我們都采取公開招標(biāo)的辦法。參加招標(biāo)的既有內(nèi)資企業(yè)，也有跨國公司，也有臺(tái)商和港商。如果說有什么缺點(diǎn)的話，那就是我同外商的接觸還不夠緊密。在我今后三年的工作當(dāng)中，力求能多增加一些同外商接觸的機(jī)會(huì)，使你們更好地了解中國的政策，同時(shí)我也愿意聽取你們對(duì)中國吸引外資的意見。

中央電視臺(tái)記者：請(qǐng)問總理關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)政策走向的問題。根據(jù)官方的數(shù)字，去年新增的貸款投放量是９．６萬億，全社會(huì)的固定資產(chǎn)投資增長３０％，部分大城市的房價(jià)居高不下。因此有人擔(dān)心出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)泡沫。請(qǐng)問總理，您有這個(gè)擔(dān)心嗎？在考慮通脹預(yù)期的前提下，我們應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)采取的一系列經(jīng)濟(jì)刺激政策有退出或者部分退出的可能性嗎？

溫家寶：你提到一個(gè)讓我感到非常擔(dān)心的問題。我曾經(jīng)講過，如果發(fā)生通貨膨脹，再加上收入分配不公，以及貪污腐敗，足以影響社會(huì)的穩(wěn)定，甚至政權(quán)的鞏固。處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)和管好通脹預(yù)期這三者的關(guān)系，是一件非常困難的事情。方才我說我們可以走出一條光明的路，這是很難實(shí)現(xiàn)的，但卻必須實(shí)現(xiàn)。

我們必須注意三點(diǎn)：第一，貨幣政策。貨幣政策就是要保持流動(dòng)性合理充裕，保持利率的合理水平，同時(shí)管理好通脹預(yù)期，處理好這三個(gè)問題是貨幣政策的精髓。第二，高度重視農(nóng)業(yè)，千方百計(jì)使今年農(nóng)業(yè)有一個(gè)好收成。農(nóng)業(yè)不僅是整個(gè)經(jīng)濟(jì)的命脈，而且就今年來講，關(guān)系經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)系是否能夠管好通脹預(yù)期。從這個(gè)意義上講，農(nóng)業(yè)的好壞起著決定性作用。第三，我們必須保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，也就是說要繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，以鞏固來之不易的經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的好形勢。如果經(jīng)濟(jì)再出現(xiàn)反復(fù)的話，那么帶來的損失就太大了。但同時(shí)，我們要根據(jù)形勢的變化增強(qiáng)政策的針對(duì)性和靈活性，把握好政策的方向、力度和重點(diǎn)。

我們必須密切關(guān)注今年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的走向，因時(shí)而動(dòng)，就是說“時(shí)進(jìn)則進(jìn)，時(shí)退則退，動(dòng)靜不失其時(shí)”。這需要十分謹(jǐn)慎和靈活。我相信明年的記者招待會(huì)我還是滿面笑容地來對(duì)待你。

路透社記者：一年前您在這里說過，有點(diǎn)擔(dān)心中國在美國的資產(chǎn)安全，請(qǐng)問您今天是一樣的擔(dān)心？更擔(dān)心？比較放心？還是有信心？另外，您剛剛講到中國內(nèi)部的一些擔(dān)心，如果允許我再問一個(gè)關(guān)于“心”的問題的話，那就是國際上您最擔(dān)心的事情是什么？

溫家寶：大家都知道，我們有巨額的外匯儲(chǔ)備，我們一定要把這筆巨大的金融資產(chǎn)用好和管理好。因此，我們對(duì)外匯儲(chǔ)備的要求首先是安全，其次是流動(dòng)，第三是保值增值。我們?cè)趪H上之所以購買一些國家的債券，都是為了通過多元化的經(jīng)營達(dá)到我所說的目的。美國作為國際貨幣的主要發(fā)行國，幣值的不穩(wěn)定引起我們很大的憂慮。我去年說過我擔(dān)心，今年我還要說我擔(dān)心。因?yàn)閲业慕鹑谫Y產(chǎn)不容得有一點(diǎn)的閃失。在這里，我還要強(qiáng)調(diào)另外一面，美國國債是以美國國家信譽(yù)做擔(dān)保的，我希望美國以實(shí)際行動(dòng)讓投資者放心。這不僅對(duì)投資方有利，對(duì)美國也有利。

你還有一個(gè)問題，就是對(duì)國際形勢的擔(dān)心。我們的擔(dān)心，最主要還是在安全和穩(wěn)定上。我們正在集中精力進(jìn)行建設(shè)，需要一個(gè)良好的外部條件，需要一個(gè)和平和安全的環(huán)境。世界經(jīng)濟(jì)的不確定性，也會(huì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)帶來影響，這些我已經(jīng)講過了?？傊?，我們?cè)概c世界各國一道，為建立一個(gè)公正合理的國際政治和經(jīng)濟(jì)新秩序而努力。

法新社記者：我想問一個(gè)有關(guān)中美關(guān)系的問題。大概一周以前，中國外長表示美方應(yīng)切實(shí)行動(dòng)，使中美關(guān)系回到正常發(fā)展的軌道。我想問的是，中方認(rèn)為美方應(yīng)采取什么具體的措施才能使中美關(guān)系重新回到正常發(fā)展軌道？中方現(xiàn)在還在等待美方采取這些具體步驟嗎？還是中方愿意以中美關(guān)系的大局為重，不再糾纏和計(jì)較現(xiàn)在中美關(guān)系中出現(xiàn)的問題？

溫家寶：中美關(guān)系是我們最重要的外交關(guān)系，它不僅關(guān)系兩國和兩國人民的根本利益，在一定意義上也超出兩國的范圍。不畏浮云遮望眼，自緣身在最高層。我們應(yīng)該從這樣的高度來把握兩國關(guān)系。奧巴馬總統(tǒng)入主白宮以后，中美關(guān)系有個(gè)良好的開端。但是最近一段時(shí)期，美方在**喇嘛訪美和對(duì)臺(tái)軍售等問題上觸犯了中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，使中美關(guān)系受到嚴(yán)重的干擾，這個(gè)責(zé)任不在中國，而在美方。中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)是中美關(guān)系的基礎(chǔ)，我們希望美方能夠正視問題，以實(shí)際行動(dòng)回到三個(gè)公報(bào)的基礎(chǔ)上來，使中美關(guān)系得以恢復(fù)和改善。

我曾經(jīng)講過，中美建交３０年的歷史告訴我們，和則兩利、斗則俱傷，互信則進(jìn)、猜忌則退。對(duì)話比對(duì)抗好，合作比遏制好，伙伴比對(duì)手好。我們應(yīng)該從這樣的角度來努力促進(jìn)中美關(guān)系的發(fā)展。

中央人民廣播電臺(tái)記者：國際社會(huì)十分關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)失衡的問題，要求德國、日本和中國這些主要出口國家減少對(duì)出口的依賴，來實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的再平衡。請(qǐng)問您對(duì)此有什么看法？

溫家寶：我認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)的失衡，不能把眼睛只盯在中國的貿(mào)易上。世界經(jīng)濟(jì)失衡，主要是反映在一些主要經(jīng)濟(jì)體消費(fèi)與儲(chǔ)蓄的失衡，一些金融機(jī)構(gòu)只顧自身利益，過度擴(kuò)張而造成金融的不穩(wěn)定。如果從深層次講，世界上最大的失衡是發(fā)展的不平衡。在這次金融危機(jī)當(dāng)中，受害最大的是發(fā)展中國家。至于貿(mào)易，我已經(jīng)講過了，我們將采取措施，進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口。同時(shí)，我們也希望發(fā)達(dá)國家能夠放開對(duì)中國高科技產(chǎn)品的出口。

解決世界經(jīng)濟(jì)失衡問題，需要各國協(xié)調(diào)一致。特別是在宏觀政策上，如何保持和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的大好形勢，同時(shí)，對(duì)金融進(jìn)行進(jìn)一步的改革。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》記者：我第一個(gè)問題也是跟外交有關(guān)系，但是我們想從民意的角度來問。隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們看到國內(nèi)很多老百姓對(duì)于國家實(shí)力的自我感覺、社會(huì)氛圍可能出現(xiàn)了一些變化，就是有的時(shí)候在媒體上會(huì)看到一些民眾說我們中國強(qiáng)大了、現(xiàn)在要在國際上揚(yáng)眉吐氣，有一些民眾的反應(yīng)可能也比較極端一些。請(qǐng)問這個(gè)民意對(duì)于中國政府的對(duì)外政策有多大影響力？作為最后一個(gè)提問者，請(qǐng)?jiān)试S我問一個(gè)今天早上一直沒怎么談到的問題，就是民生問題。政府工作報(bào)告里說要分好社會(huì)財(cái)富這塊“蛋糕”，促進(jìn)社會(huì)公正和諧，讓人民更幸福、更有尊嚴(yán)地活著。但是我看到社會(huì)上也有一些現(xiàn)象，還有很多這樣那樣的不公，比如收入分配不公，農(nóng)民工融入城市也存在很多困難。作為總理，您如何指導(dǎo)政府促進(jìn)社會(huì)公平正義？保障中國人民過更幸福、更美好、更有尊嚴(yán)的生活？

溫家寶：近代以來，中國人民遭受的苦難太深重了。因此，我們對(duì)于國家的獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整懷有強(qiáng)烈的感情。我們的外交政策基本出發(fā)點(diǎn)是要維護(hù)國家的利益，最重要的就是主權(quán)和領(lǐng)土完整。當(dāng)然，我們的對(duì)外方針還要統(tǒng)籌考慮國內(nèi)和國際兩個(gè)大局。中華民族又是一個(gè)重友誼、守信用、有尊嚴(yán)的民族，我們會(huì)平等對(duì)待對(duì)我們友好的民族。世界的文化是多樣的，國家的社會(huì)制度也是不同的，但是我們認(rèn)為這都不妨礙不同的國家、不同的民族之間相互尊重、平等相待、互相學(xué)習(xí)和借鑒。在這方面，我曾經(jīng)在新加坡講過，開放包容，國家才能富強(qiáng)。如果說民意，那么這兩個(gè)方面都是我們應(yīng)該尊重的。

我們國家的發(fā)展不僅是要搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且要推進(jìn)社會(huì)的公平正義，促進(jìn)人的全面和自由的發(fā)展，這三者都不可偏廢。集中精力發(fā)展生產(chǎn)，其根本目的是滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求。而社會(huì)公平正義，是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。我認(rèn)為，公平正義比太陽還要有光輝。勿庸諱言，現(xiàn)在，社會(huì)上還存在許多不公平的現(xiàn)象，收入分配不公、司法不公，這些都應(yīng)該引起我們的重視。我曾經(jīng)講過，一個(gè)真正的經(jīng)濟(jì)學(xué)同高尚的倫理學(xué)是不可分離的。也就是說，我們的經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)發(fā)展都要更多地關(guān)注窮人，關(guān)注弱勢群體，因?yàn)樗麄冊(cè)谏鐣?huì)中是多數(shù)。我們要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革以及其他各方面的改革，其根本目的就是要促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義。同時(shí)，能使每個(gè)人也有自由和全面發(fā)展的機(jī)遇。中國的現(xiàn)代化絕不僅僅指經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)，它還應(yīng)該包括社會(huì)的公平、正義和道德的力量。在我在任的最后幾年，我將為這件事情盡最大的努力。我相信，我們以后的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)更加關(guān)注這個(gè)問題。

這次會(huì)見在人民大會(huì)堂三樓金色大廳舉行，歷時(shí)近２小時(shí)２０分鐘。會(huì)見結(jié)束時(shí)，溫家寶來到記者席前，同在場的中外記者親切握手致意。１０００多名中外記者參加記者會(huì)。

新華網(wǎng)北京3月14日電 3月14日，國務(wù)院總理溫家寶在人民大會(huì)堂三樓金色大廳會(huì)見中外記者并答記者問。在回答記者提問時(shí)，總理多處引用古詩詞典故，現(xiàn)摘錄如下：

（一）記者見面會(huì)開始后，溫家寶總理引用古訓(xùn)“行百里者半九十”以警示中國對(duì)于今后幾年的道路不可有任何松懈、麻痹和動(dòng)搖。語出西漢劉向《戰(zhàn)國策·秦策五》。

（二）在談到面對(duì)今后三年的工作時(shí)，溫家寶總理引用“亦余心之所善兮,雖九死其猶未悔”以明志。語出屈原《離騷》。

（三）在回答美國《新聞周刊》記者提問時(shí)，溫家寶總理引用古語“人或加訕，心無疵兮”澄清哥本哈根氣候大會(huì)上有關(guān)中國傲慢的傳聞。語出唐代劉禹錫《子劉子自傳》。

（四）在回答臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》記者有關(guān)兩岸經(jīng)濟(jì)合作的問題時(shí)，溫家寶總理分別引用古語“兄弟雖有小忿，不廢懿親”和典故“黃公望之《富春山居圖》”。前者語出《左傳·僖公二十四年》。后者為中國十大傳世名畫之一，系元代著名書畫家黃公望膾炙人口的一幅名作，世傳乃黃公望畫作之冠。紙本，水墨。始畫于至正七年(1347)，于至正十年完成。該畫于清代順治年間曾遭火焚，斷為兩段，前半卷被另行裝裱，重新定名為《剩山圖》，現(xiàn)藏浙江省博物館，被譽(yù)為浙江博物館“鎮(zhèn)館之寶”。后半卷《富春山居圖》無用師卷，現(xiàn)藏于臺(tái)北故宮博物院。前半卷《剩山圖》縱31.8厘米，橫51.4厘米。后半卷《富春山居圖》無用師卷縱33厘米，橫636.9厘米。

(五)在談到要根據(jù)形勢的變化增強(qiáng)政策的針對(duì)性和靈活性時(shí)，溫家寶總理引用古語“時(shí)進(jìn)則進(jìn)，時(shí)退則退，動(dòng)靜不失其時(shí)”。語出《彖傳》。原文為：“艮，止也。時(shí)止則止，時(shí)行則行，動(dòng)靜不失其時(shí)，其道光明。艮其止，止其所也。上下敵應(yīng)，不相與也。是以不獲其身，行其庭不見其人，無咎也。”《彖傳》為易傳中的一部分，是解釋六十四卦卦辭的。

（六）在回答法新社記者有關(guān)中美關(guān)系的問題時(shí)，溫家寶總理引用古詩“不畏浮云遮望眼，只因身在最高層”。語出宋代王安石《登飛來峰》。作品原文：“飛來山上千尋塔，聞?wù)f雞鳴見日升。不畏浮云遮望眼，只緣身在最高層。”

新華網(wǎng)北京3月14日電 14日上午10時(shí)，國務(wù)院總理溫家寶應(yīng)十一屆全國人大三次會(huì)議大會(huì)發(fā)言人的邀請(qǐng)，在人民大會(huì)堂與采訪大會(huì)的中外記者見面并回答記者提出的問題。以下為總理答問妙語集:

今后幾年，道路依然不平坦，甚至充滿荊棘，但是我們應(yīng)該記住這樣一條古訓(xùn)：行百里者半九十。不可有任何松懈、麻痹和動(dòng)搖。我們要堅(jiān)定信心，華山再高，頂有過路。解決困難唯一的辦法、出路和希望在于我們自己的努力。我深深愛著我的國家，沒有一片土地讓我這樣深情和激動(dòng)，沒有一條河流讓我這樣沉思和起伏。作。我們主張自由貿(mào)易，因?yàn)樽杂少Q(mào)易不僅使經(jīng)濟(jì)像活水一樣流動(dòng)，而且給亦余心之所善兮，雖九死其尤未悔。我將以此明志，做好今后三年的工人們帶來和諧與和平。我們反對(duì)各國之間相互指責(zé)，甚至用強(qiáng)制的辦法來迫使一國的匯率升值，因?yàn)檫@樣做反而不利于人民幣匯率的改革。中國經(jīng)濟(jì)今年必須處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期三者的關(guān)系。而在這三者之間，我們必須走出一條光明的路子。只有這樣，才可能避免二次探底。中國有一句古語，人或加訕，心無疵兮。但畢竟你還給了我一個(gè)澄清真相的機(jī)會(huì)，因此，我首先應(yīng)該感謝你。

我看到臺(tái)灣的報(bào)紙，很大的篇幅報(bào)道溫總理關(guān)于讓利的論述?？墒俏以谠诰€訪談時(shí)講了兩句話，后面還有一句話“因?yàn)槲覀兪切值堋?，這句話就鮮有報(bào)道。我知道商簽協(xié)議是一個(gè)復(fù)雜的過程，但是正因?yàn)槲覀兪切值?，兄弟雖有小忿，不廢懿親，問題總會(huì)可以解決的。我去臺(tái)灣的愿望依舊是那么強(qiáng)烈，因?yàn)槲艺J(rèn)為中華民族5000年的文化，具有強(qiáng)大的震撼力和凝聚力，不要因?yàn)?0年的政治而丟掉5000年的文化。

我講一個(gè)故事你可以告訴臺(tái)灣同胞。在元朝有一位畫家叫黃公望，他畫了一幅著名的《富春山居圖》，79歲完成，完成之后不久就去世了。幾百年來，這幅畫輾轉(zhuǎn)流失，但現(xiàn)在我知道，一半放在杭州博物館，一半放在臺(tái)灣故宮院。我希望兩幅畫什么時(shí)候能合成一幅畫。畫是如此，人何以堪。我對(duì)有些國家要提高出口的比重予以理解，但是我所不解的是，為了提高本國的出口而貶低本國的幣值，反過來又企圖用施壓的辦法來強(qiáng)迫別國的貨幣升值。我以為這種做法是一種貿(mào)易保護(hù)主義的做法。隨著國際金融危機(jī)的蔓延和加深，貿(mào)易保護(hù)主義不是減輕了，而是加重了。這應(yīng)該引起全世界各國的警覺。在這里我愿意給記者們介紹一個(gè)你們不甚熟悉的情況，那就是中國的貿(mào)易總量雖然很大，但50%是加工貿(mào)易，60%是外企或與外企合作企業(yè)的出口貿(mào)易。如果說對(duì)中國采取限制措施，也無異于打擊了你們本國的企業(yè)。你的問題問得還是比較平和的。實(shí)際上現(xiàn)在在輿論上，已經(jīng)出現(xiàn)了“中國傲慢論”、“中國強(qiáng)硬論”、“中國必勝論”的觀點(diǎn)。

我經(jīng)常勸記者多到中國的農(nóng)村和中西部地區(qū)看看，你到那里看就知道上海和北京的發(fā)展不能代表整個(gè)中國。中國的發(fā)展不會(huì)影響任何國家，中國不發(fā)達(dá)的時(shí)候不稱霸，中國即使發(fā)達(dá)了，也不稱霸，永遠(yuǎn)不稱霸！在涉及中國主權(quán)和領(lǐng)土完整的重大問題上，即使是中國很窮的時(shí)候，我們也是錚錚鐵骨。雖然我是一個(gè)基本沒有節(jié)假日的人，但我還是喜歡鍛煉的，無論是散步還是游泳，都使自己的身心能夠放松，以保持旺盛的精力來對(duì)付繁重的工作。你提到一個(gè)讓我非常感到擔(dān)心的問題。我曾經(jīng)講過，如果發(fā)生通貨膨脹，再加上收入分配不公，以及貪污腐敗，足以影響社會(huì)的穩(wěn)定，甚至政權(quán)的鞏固。我們必須密切關(guān)注今年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的走向，因時(shí)而動(dòng)，就是說時(shí)進(jìn)則進(jìn)，時(shí)退則退，動(dòng)靜不失其時(shí)。這需要十分謹(jǐn)慎和靈活。我相信明年的記者招待會(huì)我還是滿面笑容的來對(duì)待你。美國作為國際貨幣的主要發(fā)行國，幣值的不穩(wěn)定引起我們很大的憂慮。我去年說過我擔(dān)心，今年我還要說我擔(dān)心。國家的金融資產(chǎn)不容得有一點(diǎn)的閃失。在這里，我還要強(qiáng)調(diào)另外一面，美國國債是以美國國家信譽(yù)做擔(dān)保的，我希望美國以實(shí)際行動(dòng)讓投資者放心。不畏浮云遮望眼，只因身在最高層。我們應(yīng)該從這樣的高度來把握兩國關(guān)系。

我曾經(jīng)講過，中美建交30年的歷史告訴我們，和則兩利、斗則俱傷，互信則進(jìn)、猜忌則退。對(duì)話比對(duì)抗好，合作比遏制好，伙伴比對(duì)手好，我們應(yīng)該從這樣的角度來努力促進(jìn)中美關(guān)系的發(fā)展。我認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)的失衡，不能把眼睛只盯在中國的貿(mào)易上。世界經(jīng)濟(jì)失衡，主要是反映在一些主要經(jīng)濟(jì)體消費(fèi)與儲(chǔ)蓄的失衡，一些金融機(jī)構(gòu)只顧自身利益，過度擴(kuò)張而造成金融的不穩(wěn)定。如果從深層次講，世界上最大的失衡是發(fā)展的不平衡。在這次金融危機(jī)當(dāng)中，受害最大的是發(fā)展中國家。我認(rèn)為，公平正義比太陽還要有光輝。

勿庸諱言，我們現(xiàn)在的社會(huì)還存在許多不公平的現(xiàn)象，收入分配不公、司法不公，這些都應(yīng)該引起我們的重視。我曾經(jīng)講過，一個(gè)正確的經(jīng)濟(jì)學(xué)同高尚的倫理學(xué)是不可分離的。也就是說，我們的經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)發(fā)展都要更多地關(guān)注窮人，關(guān)注弱勢群體，因?yàn)樗麄冊(cè)谖覀兊纳鐣?huì)中還占大多數(shù)。

第二篇：溫家寶：政府工作報(bào)告(十一屆全國人大五次會(huì)議)

政府工作報(bào)告

——2012年3月5日在第十一屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

國務(wù)院總理 溫家寶

各位代表：

現(xiàn)在，我代表國務(wù)院，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)各位代表審議，并請(qǐng)全國政協(xié)委員提出意見。

一、2011年工作回顧

過去的一年，面對(duì)復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，全國各族人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。國內(nèi)生產(chǎn)總值47.2萬億元，比上年增長9.2%；公共財(cái)政收入10.37萬億元，增長24.8%；糧食產(chǎn)量57121萬噸，再創(chuàng)歷史新高；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1221萬人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長8.4%和11.4%。我們鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊成果，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期良好開局。

一年來，我們主要做了以下工作：

(一)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，遏制物價(jià)過快上漲，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。我們實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，堅(jiān)持正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，更加注重把握好政策實(shí)施的重點(diǎn)、力度和節(jié)奏，努力做到調(diào)控審慎靈活、適時(shí)適度，不斷提高政策的針對(duì)性、靈活性和前瞻性。在全球通脹預(yù)期不斷增強(qiáng)，國際市場大宗商品價(jià)格高位波動(dòng)，國內(nèi)要素成本明顯上升，部分農(nóng)產(chǎn)品供給偏緊的嚴(yán)峻形勢下，我們把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，堅(jiān)持綜合施策，合理運(yùn)用貨幣政策工具，調(diào)節(jié)貨幣信貸增速，大力發(fā)展生產(chǎn)，保障供給，搞活流通，加強(qiáng)監(jiān)管，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)漲幅從8月份起逐月回落，扭轉(zhuǎn)了一度過快上漲勢頭。下半年，世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性不確定性上升，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一些新情況新問題，我們一方面堅(jiān)持宏觀調(diào)控的基本取向不變，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，繼續(xù)控制通貨膨脹；一方面適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，加強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，重點(diǎn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小型微型企業(yè)，重點(diǎn)支持民生工程特別是保障性安居工程，重點(diǎn)保證國家重大在建、續(xù)建項(xiàng)目的資金需要，有針對(duì)性地解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾。我們堅(jiān)定不移地加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控，確保調(diào)控政策落到實(shí)處、見到實(shí)效。投機(jī)、投資性需求得到明顯抑制，多數(shù)城市房價(jià)環(huán)比下降，調(diào)控效果正在顯現(xiàn)。我們高度重視防范和化解財(cái)政金融領(lǐng)域的潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)對(duì)地方政府性債務(wù)進(jìn)行全面審計(jì)，摸清了多年形成的地方政府性債務(wù)的總規(guī)模、形成原因、償還時(shí)限和區(qū)域分布。這些債務(wù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，形成了大量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)；也存在一些風(fēng)險(xiǎn)隱患，特別是部分償債能力較弱地區(qū)存在局部性風(fēng)險(xiǎn)。我們認(rèn)真開展債務(wù)清理整頓和規(guī)范工

運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。發(fā)布實(shí)施“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案、控制溫室氣體排放工作方案和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見。清潔能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到2.9億千瓦，比上年增加3356萬千瓦。加強(qiáng)重點(diǎn)節(jié)能環(huán)保工程建設(shè)，新增城鎮(zhèn)污水日處理能力1100萬噸，5000多萬千瓦新增燃煤發(fā)電機(jī)組全部安裝脫硫設(shè)施。加大對(duì)高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)的調(diào)控力度，淘汰落后的水泥產(chǎn)能1.5億噸、煉鐵產(chǎn)能3122萬噸、焦炭產(chǎn)能1925萬噸。實(shí)施天然林保護(hù)二期工程并提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，開展湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)。植樹造林9200多萬畝。

促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和全國主體功能區(qū)規(guī)劃。出臺(tái)實(shí)施促進(jìn)西藏、新疆等地區(qū)跨越式發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策。制定實(shí)施新10年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要和興邊富民行動(dòng)規(guī)劃。區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)，中西部和東北地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國平均水平，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。城鎮(zhèn)化率超過50%，這是中國社會(huì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)歷史性變化。勝利完成四川汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，積極推進(jìn)青海玉樹、甘肅舟曲、云南盈江抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。

(三)大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)政府加大對(duì)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)的投入，全國財(cái)政支出2.82萬億元。

持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究。實(shí)

年120元提高到200元。國家基本藥物制度在政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基本藥物安全性提高、價(jià)格下降。公立醫(yī)院改革試點(diǎn)有序進(jìn)行?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本建成?；竟残l(wèi)生服務(wù)均等化取得新進(jìn)展。

(四)切實(shí)保障和改善民生，解決關(guān)系群眾切身利益的問題。我們堅(jiān)持民生優(yōu)先，努力使發(fā)展成果惠及全體人民，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，全力推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。加大財(cái)政、稅收、金融等方面支持力度，著力促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群就業(yè)。高校畢業(yè)生初次就業(yè)率77.8%，同比提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民工總量2.53億人，比上年增長4.4%，其中，外出農(nóng)民工1.59億人，增長3.4%。

積極調(diào)整收入分配關(guān)系。著力提高低收入群眾收入。農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增速為1985年以來最高，連續(xù)兩年快于城鎮(zhèn)居民；各地普遍較大幅度調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)；連續(xù)第7年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，全年人均增加1680元，5700多萬人受益；進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平以及部分優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全國城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象等8600多萬名困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼；建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。擴(kuò)大中等收入者所占比重。個(gè)人所得稅起征點(diǎn)從2000元提高到3500元。降低900多萬個(gè)體工商戶稅負(fù)。中央決定將農(nóng)民人均純收入2300元(2010年不變價(jià))作為新

(五)深入推進(jìn)改革開放，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力。我們按照“十二五”規(guī)劃提出的改革任務(wù)，加大攻堅(jiān)力度，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。

完善公共財(cái)政體系特別是預(yù)算管理制度，把預(yù)算外資金全部納入預(yù)算管理，擴(kuò)大國有資本經(jīng)營預(yù)算實(shí)施范圍，深化部門預(yù)算改革，推進(jìn)政府預(yù)算、決算公開，98個(gè)中央部門和北京、上海、廣東、陜西等省市公開“三公經(jīng)費(fèi)”。在全國范圍實(shí)施原油、天然氣資源稅從價(jià)計(jì)征改革，出臺(tái)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案。把跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算范圍擴(kuò)大到全國，啟動(dòng)境外直接投資人民幣結(jié)算試點(diǎn)，開展外商直接投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。深化集體林權(quán)制度改革，啟動(dòng)國有林場改革試點(diǎn)，依法開展草原承包經(jīng)營登記。推進(jìn)水利建設(shè)管理體制改革，創(chuàng)新水資源管理體制。深化國有企業(yè)改革。啟動(dòng)實(shí)施電網(wǎng)主輔分離改革重組以及上網(wǎng)電價(jià)和非居民用電價(jià)格調(diào)整方案。基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。事業(yè)單位分類改革有序開展。

我們堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重，利用外資和對(duì)外投資并舉，全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。積極推進(jìn)市場多元化戰(zhàn)略，努力優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。全年貨物進(jìn)出口總額3.64萬億美元，增長22.5%，其中，出口增長20.3%，進(jìn)口增長24.9%，貿(mào)易順差進(jìn)一步下降。實(shí)際使用外商直接投資1160億美元，服務(wù)業(yè)和中西部地區(qū)比重提高。企業(yè)“走出去”步伐加快，非金融類對(duì)外直接投資601億美元。積極參與國際和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，多邊雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系繼續(xù)深化。

我們?cè)诿裰鞣ㄖ平ㄔO(shè)、國防和軍隊(duì)建設(shè)、港澳臺(tái)工作和外交

面。政府工作仍存在一些缺點(diǎn)和不足，節(jié)能減排、物價(jià)調(diào)控目標(biāo)沒有完成；征地拆遷、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、收入分配等方面問題還很突出，群眾反映強(qiáng)烈；政府管理和服務(wù)水平有待提高，廉政建設(shè)亟需加強(qiáng)。

我們一定要以對(duì)國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，采取更加有力的措施，切實(shí)解決存在的問題，努力把各項(xiàng)工作做得更好，決不辜負(fù)人民的重托。

二、2012年工作總體部署

今年是“十二五”時(shí)期承前啟后的重要一年，也是本屆政府任期的最后一年。我們要恪盡職守、銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，決不懈怠，交出一份人民滿意的答卷。

我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在較長時(shí)期內(nèi)繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具備不少有利條件。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進(jìn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)蘊(yùn)藏著巨大的需求潛力；經(jīng)過30多年改革開放，我國發(fā)展建立了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和體制條件，宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)不斷豐富，企業(yè)競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯提高；東部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力增強(qiáng)，中西部地區(qū)和東北等老工業(yè)基地發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫牛唤?jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢依然存在，勞動(dòng)力資源豐富、素質(zhì)提高；財(cái)政收支狀況良好，金融體系運(yùn)行穩(wěn)健，社會(huì)資金比較充裕。世界經(jīng)濟(jì)政治格局正在發(fā)生深刻變化，和平、發(fā)展、合作仍然是時(shí)代潮流，總體上有利于我國和平發(fā)展。我們要堅(jiān)定信心，善于運(yùn)用有利條件和積極因素，繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，不斷增強(qiáng)我國的綜合國

0

綜合考慮各方面情況，要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，根據(jù)形勢變化適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，進(jìn)一步提高政策的針對(duì)性、靈活性和前瞻性。

繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。保持適度的財(cái)政赤字和國債規(guī)模。今年擬安排財(cái)政赤字8000億元，赤字率下降到1.5%左右，其中中央財(cái)政赤字5500億元，代發(fā)地方債2500億元。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn)，更加注重向民生領(lǐng)域傾斜，加大對(duì)教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障、保障性安居工程等方面的投入。更加注重加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，加大對(duì)“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科技創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保、水利、地質(zhì)找礦等的支持。更加注重勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”，大力精簡會(huì)議和文件，深化公務(wù)用車制度改革，進(jìn)一步降低行政成本。繼續(xù)控制樓堂館所建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，壓縮大型運(yùn)動(dòng)會(huì)場館建設(shè)投入。全面加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)資金的審計(jì)。實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅。認(rèn)真落實(shí)和完善支持小型微型企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。繼續(xù)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金進(jìn)行清理、整合和規(guī)范。加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范。按照分類管理、區(qū)別對(duì)待、逐步化解的原則，繼續(xù)妥善處理存量債務(wù)。進(jìn)一步清理規(guī)范地方政府融資平臺(tái)公司。堅(jiān)決禁止各級(jí)政府以各種形式違規(guī)擔(dān)保、承諾。同時(shí)，把短期應(yīng)對(duì)措施和長期制度建設(shè)結(jié)合起來，嚴(yán)格控制地方政府新增債務(wù)，將地方政府債務(wù)收支分類納入預(yù)算管理。

繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。按照總量適度、審慎靈活的要求，2力解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)長期健康發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。促和諧，就是要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系，積極有效化解各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患，防止局部性問題演變成全局性問題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、2012年主要任務(wù)

(一)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求是我國經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點(diǎn)，是今年工作的重點(diǎn)。

著力擴(kuò)大消費(fèi)需求。加快構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)的長效機(jī)制。大力調(diào)整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消費(fèi)能力。完善鼓勵(lì)居民消費(fèi)政策。大力發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老、家政、物業(yè)、醫(yī)療保健等服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)文化、旅游、健身等消費(fèi)，落實(shí)好帶薪休假制度。積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。支持引導(dǎo)環(huán)保建材、節(jié)水潔具、節(jié)能汽車等綠色消費(fèi)。擴(kuò)大消費(fèi)信貸。加強(qiáng)城鄉(xiāng)流通體系和道路、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。改善消費(fèi)環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。保持投資穩(wěn)定增長，促進(jìn)投資和消費(fèi)良性互動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，出臺(tái)具有可操作性的實(shí)施細(xì)則。加強(qiáng)政府投資對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引領(lǐng)作用，優(yōu)先保證重點(diǎn)在建、續(xù)建項(xiàng)目，有序推進(jìn)國家重大項(xiàng)目開工建設(shè)。把好土地、信貸、節(jié)能、環(huán)保、安全、質(zhì)量等準(zhǔn)入和審核關(guān)，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目特別是政府和國有投資項(xiàng)目

4費(fèi)亂罰款，糾正大型零售商業(yè)企業(yè)違規(guī)收費(fèi)行為，嚴(yán)厲查處發(fā)布虛假信息、囤積居奇、操縱價(jià)格、惡意炒作等違法行為。把握好輿論導(dǎo)向，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。

(三)促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收

在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，要更加重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為各項(xiàng)工作的重中之重，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。

穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，多渠道增加農(nóng)民收入。繼續(xù)開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，穩(wěn)定糧食種植面積，著力提高單產(chǎn)。引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大緊缺、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，支持蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼要繼續(xù)增加總量，提高標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大范圍，完善機(jī)制，新增補(bǔ)貼重點(diǎn)向種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社及各種生產(chǎn)服務(wù)組織傾斜。繼續(xù)提高糧食最低收購價(jià)，今年小麥、稻谷最低收購價(jià)平均每50公斤分別提高7.4元和16元。健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，增加糧油、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金。實(shí)施新10年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要，按照新的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全面做好扶貧開發(fā)工作，加大集中連片特殊困難地區(qū)扶貧開發(fā)力度，讓扶貧對(duì)象更多地分享改革發(fā)展成果。

加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。農(nóng)業(yè)的根本出路在科技。要大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大對(duì)良種繁育、疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的支持力度。加快推進(jìn)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革和建設(shè)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)補(bǔ)貼制度，促進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)到田到戶。建好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示

6展新一代信息技術(shù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)三網(wǎng)融合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。大力發(fā)展高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大技改專項(xiàng)資金規(guī)模，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。以汽車、鋼鐵、造船、水泥等行業(yè)為重點(diǎn)，控制增量，優(yōu)化存量，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。落實(shí)并完善促進(jìn)小型微型企業(yè)發(fā)展的政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)科技型小型微型企業(yè)發(fā)展活力。實(shí)施有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅、金融政策，支持社會(huì)資本進(jìn)入服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。節(jié)能減排的關(guān)鍵是節(jié)約能源，提高能效，減少污染。要抓緊制定出臺(tái)合理控制能源消費(fèi)總量工作方案，加快理順能源價(jià)格體系。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，突出抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機(jī)構(gòu)、居民生活等重點(diǎn)領(lǐng)域和千家重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能減排，進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)用能管理，發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源，實(shí)施節(jié)能發(fā)電調(diào)度、合同能源管理、政府節(jié)能采購等行之有效的管理方式。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)傳統(tǒng)能源清潔高效利用，安全高效發(fā)展核電，積極發(fā)展水電，加快頁巖氣勘查、開發(fā)攻關(guān)，提高新能源和可再生能源比重。加強(qiáng)能源通道建設(shè)。深入貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策。開展節(jié)能認(rèn)證和能效標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查，鼓勵(lì)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，著力解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等關(guān)系民生的突出環(huán)境問題。努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。嚴(yán)格監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品。

8發(fā)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)資源環(huán)境和人口承載能力，優(yōu)化全國生產(chǎn)力布局，形成合理的城鎮(zhèn)體系和與國土規(guī)模、資源分布、發(fā)展?jié)摿ο噙m應(yīng)的人口布局。各類城市都要夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境，加強(qiáng)管理服務(wù)，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。更加注重把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民；放寬中小城市落戶條件，合理引導(dǎo)人口流向，讓更多農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的人文關(guān)懷和服務(wù)，著力解決農(nóng)民工在就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、子女入園上學(xué)、住房租購等方面的實(shí)際問題，逐步將城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋到農(nóng)民工。關(guān)愛留守兒童、留守婦女和留守老人。讓農(nóng)民無論進(jìn)城還是留鄉(xiāng)，都能安居樂業(yè)、幸福生活。

(五)深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略

大力發(fā)展科技、教育事業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，是國家強(qiáng)盛、民族復(fù)興的必由之路。

堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。中央財(cái)政已按全國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預(yù)算，地方財(cái)政要相應(yīng)安排，確保實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。教育經(jīng)費(fèi)要突出保障重點(diǎn)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，提高使用效益。深入推進(jìn)教育體制改革，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，大力實(shí)施素質(zhì)教育，逐步解決考試招生、教育教學(xué)等方面的突出問題。推進(jìn)學(xué)校民主管理，逐步形成制度。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，資源配置要向中西部、農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)和城市薄弱學(xué)校傾斜。繼續(xù)花大氣力推動(dòng)解決擇校、入園等人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。農(nóng)村中小學(xué)布局要因地制宜，處理好提高教育質(zhì)量和方便孩

0理念的具體體現(xiàn)。要把保障和改善民生作為政府工作的重要任務(wù)。

千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。就業(yè)是關(guān)系國家發(fā)展和人民福祉的大事。今年就業(yè)壓力仍然很大，各級(jí)政府務(wù)必堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。重點(diǎn)扶持就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和小型微型企業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)，加強(qiáng)退役軍人技能培訓(xùn)與就業(yè)安置工作。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生投身農(nóng)村、基層、中西部地區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)工作。加快建立健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場。積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣的規(guī)范管理，開展勞動(dòng)關(guān)系爭議排查，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和調(diào)解仲裁，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

加快完善社會(huì)保障體系。今年年底前實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保和社會(huì)救助工作，加快發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和慈善事業(yè)。加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)保障制度銜接。多渠道增加社會(huì)保障基金，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金、社會(huì)保障基金投資監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)保值增值。加強(qiáng)社保服務(wù)能力建設(shè)，有條件的地方可對(duì)各類社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合歸并，有些服務(wù)可委托銀行、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代辦。加快全國統(tǒng)一的社會(huì)保障卡發(fā)放。

大力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。加快健全全民醫(yī)保體系，鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面，提高基本醫(yī)療保障水平和管理服務(wù)水平。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元。全

2房地產(chǎn)稅收制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場長期平穩(wěn)健康發(fā)展。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法。強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。提高城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織的自治能力。發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)管理中的積極作用。積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革，推動(dòng)實(shí)行居住證制度，為流動(dòng)人口提供更好服務(wù)。以信息共享、互聯(lián)互通為重點(diǎn)，加快建設(shè)國家電子政務(wù)網(wǎng)。大力推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)。加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)管理，營造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，防止重特大事故發(fā)生。深入開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行動(dòng)。增強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力，提高食品安全水平。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制。加強(qiáng)法律服務(wù)和法律援助。嚴(yán)密防范和依法打擊違法犯罪活動(dòng)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(七)促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮

文化是人類的精神家園，優(yōu)秀文化傳承是一個(gè)民族生生不息的血脈。要提供優(yōu)質(zhì)豐富的文化產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，做好青少年思想道德教育工作，努力形成知榮辱、講正氣、守誠信、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。以農(nóng)村和中西部地區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展，積極發(fā)展

4提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例。完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)地方財(cái)政預(yù)算、決算公開。深化國庫集中收付、政府采購及國債管理制度改革。健全消費(fèi)稅制度。全面深化資源稅改革，擴(kuò)大從價(jià)計(jì)征范圍。深入推進(jìn)國有控股大型金融機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范發(fā)展小型金融機(jī)構(gòu)，健全服務(wù)小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的體制機(jī)制。推動(dòng)實(shí)施銀行業(yè)新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)建立存款保險(xiǎn)制度。深化政策性金融機(jī)構(gòu)改革。健全完善新股發(fā)行制度和退市制度，強(qiáng)化投資者回報(bào)和權(quán)益保護(hù)。積極發(fā)展債券市場。推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展。深化利率市場化改革。穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，擴(kuò)大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用。

推動(dòng)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，完善國有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)機(jī)制。研究推進(jìn)鐵路、電力等行業(yè)改革。完善和落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，打破壟斷，放寬準(zhǔn)入，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，營造各類所有制經(jīng)濟(jì)公平競爭、共同發(fā)展的環(huán)境。

深化價(jià)格改革。穩(wěn)妥推進(jìn)電價(jià)改革，實(shí)施居民階梯電價(jià)改革方案，完善水電、核電及可再生能源定價(jià)機(jī)制。逐步理順煤電價(jià)格關(guān)系。完善成品油價(jià)格改革，推進(jìn)天然氣價(jià)格改革。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，合理制定和調(diào)整各地水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。開展碳排放和排污權(quán)交易試點(diǎn)。

深化收入分配制度改革。抓緊制定收入分配體制改革總體方

我國對(duì)外開放已進(jìn)入新的階段，進(jìn)出口貿(mào)易、雙向投資的地位和作用發(fā)生了深刻變化。必須適應(yīng)新的形勢，創(chuàng)新對(duì)外經(jīng)濟(jì)工作思路，轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平，形成開放型經(jīng)濟(jì)新格局。

保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。我們強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需，但決不能忽視外需對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。要保持外貿(mào)政策基本穩(wěn)定。穩(wěn)定出口退稅政策，擴(kuò)大貿(mào)易融資和信用保險(xiǎn)，改進(jìn)海關(guān)、質(zhì)檢、外匯等方面的監(jiān)管和服務(wù)，幫助企業(yè)克服訂單不足、成本升高、摩擦增多等多重困難和壓力。要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。深入實(shí)施科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝和市場多元化戰(zhàn)略，支持企業(yè)培育自主品牌、營銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)中心，引導(dǎo)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸、向中西部轉(zhuǎn)移。鞏固美日歐傳統(tǒng)市場，開拓新興市場。穩(wěn)定勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口，擴(kuò)大高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口，控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，承接服務(wù)外包。制定加強(qiáng)進(jìn)口、促進(jìn)貿(mào)易平衡的指導(dǎo)意見，完善進(jìn)口政策，搭建更多的進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái)，推動(dòng)進(jìn)出口平衡發(fā)展。

提高利用外資質(zhì)量。堅(jiān)持積極有效利用外資的方針，更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高質(zhì)量。實(shí)施新修訂的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和中西部地區(qū)。

實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。我國正處于對(duì)外投資加快發(fā)展的重要階段，要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，強(qiáng)化政策支持，簡化審批手續(xù)，健全服務(wù)保障。引導(dǎo)各類所有制企業(yè)有序開展境外能源、原材料、農(nóng)業(yè)、8

鞏固的國防和強(qiáng)大的軍隊(duì)，是維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要著眼全面履行新世紀(jì)新階段軍隊(duì)歷史使命，全面加強(qiáng)軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，不斷提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)的能力。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和人民軍隊(duì)的根本宗旨。積極開展信息化條件下軍事訓(xùn)練。加快全面建設(shè)現(xiàn)代后勤步伐。大力提高國防科技和武器裝備自主創(chuàng)新能力。著力培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才。積極穩(wěn)妥地實(shí)施國防和軍隊(duì)改革。堅(jiān)持依法治軍、從嚴(yán)治軍。全面建設(shè)現(xiàn)代化武裝警察力量。加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。堅(jiān)決完成反恐維穩(wěn)、處置突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)等任務(wù)。堅(jiān)持軍民結(jié)合、寓軍于民，走中國特色軍民融合式發(fā)展路子。鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

各位代表！

香港、澳門與祖國休戚相關(guān)、榮辱與共。我們將堅(jiān)定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，全力支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，推進(jìn)民主。支持特區(qū)政府積極應(yīng)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定和長期繁榮發(fā)展。銜接和落實(shí)好支持港澳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的系列政策措施，大幅提升內(nèi)地對(duì)港澳服務(wù)貿(mào)易開放水平，加快推進(jìn)港珠澳大橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對(duì)接，深化合作，支持港澳參與國際和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。支持香港鞏固和提升國際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心地位，建設(shè)離岸人民幣業(yè)務(wù)中心。支持澳門建設(shè)世界旅游休閑中心，推進(jìn)橫琴新區(qū)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。我們相信，有偉大祖國作

0和平發(fā)展道路，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，同世界各國一道，為促進(jìn)人類文明進(jìn)步，增進(jìn)各國人民的福祉和建設(shè)一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界而不懈努力！

各位代表！

回顧過去，我們拼搏奮進(jìn)，取得顯著成就；展望未來，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)，仍須不懈努力。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，奮力開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面！

附注：

1、“三網(wǎng)”融合：是指電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)互聯(lián)互通、資源共享，為用戶提供話音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務(wù)。

2、云計(jì)算：是基于互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)的增加、使用和交付模式，通常涉及通過互聯(lián)網(wǎng)來提供動(dòng)態(tài)易擴(kuò)展且經(jīng)常是虛擬化的資源。是傳統(tǒng)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展融合的產(chǎn)物，它意味著計(jì)算能力也可作為一種商品通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行流通。

3、物聯(lián)網(wǎng)：是指通過信息傳感設(shè)備，按照約定的協(xié)議，把任何物品與互聯(lián)網(wǎng)連接起來，進(jìn)行信息交換和通訊，以實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)。它是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上延伸和擴(kuò)展的網(wǎng)絡(luò)。

4、學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃：2010年11月國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于

2負(fù)不增加或略有下降，基本消除重復(fù)征稅，并逐步推廣到其他行業(yè)，條件成熟時(shí)選擇部分行業(yè)在全國范圍內(nèi)進(jìn)行全行業(yè)試點(diǎn)。

8、尿毒癥等8類大?。簝和籽?、兒童先天性心臟病、終末期腎病(尿毒癥)、乳腺癌、宮頸癌、重性精神病、耐多藥肺結(jié)核、艾滋病機(jī)會(huì)性感染。

9、肺癌等12類大?。悍伟?、食道癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、慢性粒細(xì)胞白血病、急性心肌梗塞、腦梗死、血友病、1型糖尿病、甲亢、唇腭裂。

第三篇：十一屆全國人大三次會(huì)議全國政協(xié)十一屆三次會(huì)議精神

十一屆全國人大三次會(huì)議、全國政協(xié)十一屆三次會(huì)議精神

一：政改

溫家寶：今年繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，實(shí)現(xiàn)新突破 溫家寶在報(bào)告中指出，今年要繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，努力實(shí)現(xiàn)新的突破。我們要繼續(xù)推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。加快大型國有企業(yè)特別是中央企業(yè)母公司的公司制改革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，完善法人治理結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)壟斷性行業(yè)改革，推進(jìn)公用事業(yè)改革，切實(shí)放寬市場準(zhǔn)入，積極引入競爭機(jī)制。著力營造多種所有制經(jīng)濟(jì)公平競爭的市場環(huán)境，更好地促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

溫家寶說，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革，作為節(jié)約能源資源、保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

要擴(kuò)大用電大戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)，推行居民用電用水階梯價(jià)格制度，健全可再生能源發(fā)電定價(jià)和費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制。

完善農(nóng)業(yè)用水價(jià)格政策。改革污水處理、垃圾處理收費(fèi)制度。擴(kuò)大排污權(quán)交易試點(diǎn)。在推進(jìn)這些改革中要注意協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，決不能讓低收入群眾的基本生活受到影響。

要繼續(xù)推進(jìn)財(cái)稅體制改革。健全公共財(cái)政體系。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加大一般性轉(zhuǎn)移支付，增強(qiáng)地方政府提供基本公共服務(wù)的能力。

健全省以下財(cái)政管理體制，完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，推進(jìn)省直管縣財(cái)政管理方式改革。全面編制中央和地方政府性基金預(yù)算，試編社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算，完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。

繼續(xù)做好增值稅轉(zhuǎn)型工作。推進(jìn)資源稅改革。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人城建稅、教育費(fèi)附加制度。

健全金融體系是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊的重要舉措。要繼續(xù)完善國有控股金融機(jī)構(gòu)公司治理，改善經(jīng)營管理機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

繼續(xù)推動(dòng)政策性金融機(jī)構(gòu)改革。穩(wěn)步推進(jìn)資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)型。深化農(nóng) 村信用社改革。推動(dòng)中小金融機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。

大力發(fā)展金融市場，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新。推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)，逐步發(fā)展境外人民幣金融業(yè)務(wù)。推進(jìn)存款保險(xiǎn)制度建設(shè)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

要按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，在科學(xué)分類的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革。

我們的改革是全面的改革，包括經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革以及其他各領(lǐng)域的改革。沒有政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)就不可能成功。

要發(fā)展社會(huì)主義民主，切實(shí)保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利，特別是選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，健全基層自治組織和民主管理制度，讓廣大群眾更好地參與管理基層公共事務(wù)。

要堅(jiān)持依法治國、依法行政。進(jìn)一步健全法制，特別要重視那些規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行的法律制度建設(shè)。創(chuàng)新政府立法工作的方法和機(jī)制，擴(kuò)大立法工作的公眾參與。

二：房價(jià)

溫家寶：2010年要堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲勢頭

溫家寶在報(bào)告中指出，2010年促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲勢頭，滿足人民群眾的基本住房需求。

溫家寶說，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲勢頭，滿足人民群眾的基本住房需求。

一是繼續(xù)大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程。中央財(cái)政擬安排保障性住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金632億元，比上年增加81億元。建設(shè)保障性住房300萬套，各類棚戶區(qū)改造住房280萬套。擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)范圍。各級(jí)政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)計(jì)劃，確保土地、資金和優(yōu)惠政策落實(shí)到位。二是繼續(xù)支持居民自住性住房消費(fèi)。增加中低價(jià)位、中小套型普通商 品房用地供應(yīng)，加快普通商品房項(xiàng)目審批和建設(shè)進(jìn)度。規(guī)范發(fā)展二手房市場，倡導(dǎo)住房租賃消費(fèi)。盤活住房租賃市場。

三是抑制投機(jī)性購房。加大差別化信貸、稅收政策執(zhí)行力度。完善商品房預(yù)售制度。

四是大力整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。完善土地收入管理使用辦法，抑制土地價(jià)格過快上漲。加大對(duì)圈地不建、捂盤惜售、哄抬房價(jià)等違法違規(guī)行為的查處力度。

三：三農(nóng)

溫家寶：堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重 溫家寶在介紹2010年主要工作時(shí)指出，在連續(xù)6年增產(chǎn)增收之后，更要毫不松懈地抓好“三農(nóng)”工作。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，進(jìn)一步強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。溫家寶介紹，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)工作包括：

促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，擴(kuò)大油料種植面積，增加重要緊缺農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，大規(guī)模開展糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建，大規(guī)模開展園藝產(chǎn)品生產(chǎn)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，保障“米袋子”、“菜籃子”安全。

繼續(xù)實(shí)施對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，增加農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，中央財(cái)政擬安排補(bǔ)貼資金1335億元，比上年增加60.4億元。進(jìn)一步提高糧食最低收購價(jià)，早秈稻、中晚秈稻、粳稻每斤分別提高3分、5分和1毛錢，小麥每斤提高3分錢，繼續(xù)實(shí)施重要農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)政策，讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠。

加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)糧大縣、養(yǎng)豬大縣、養(yǎng)牛大縣的財(cái)政扶持。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，支持批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造，推動(dòng)生產(chǎn)與市場對(duì)接。促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入。進(jìn)一步加大 扶貧開發(fā)力度。我們要堅(jiān)持不懈地消除貧困落后，讓農(nóng)民群眾早日過上富裕安康的生活。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持財(cái)政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程，土地出讓收益優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

中央財(cái)政擬安排“三農(nóng)”投入8183億元，比上年增加930億元，地方各級(jí)財(cái)政也要增加投入。以主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，全面實(shí)施全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃。以農(nóng)田水利為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快大中型灌區(qū)的配套改造，擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，完成大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。以良種培育為重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，實(shí)施好轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項(xiàng)。積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)域性農(nóng)機(jī)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。

深化農(nóng)村改革。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，加快完善有關(guān)法律法規(guī)和政策，現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)，在依法自愿有償流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。完善集體林權(quán)制度改革配套政策。啟動(dòng)國有林場改革。繼續(xù)推進(jìn)草原基本經(jīng)營制度改革。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。加快培育小型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，積極推廣農(nóng)村小額信用貸款，切實(shí)改善農(nóng)村金融服務(wù)。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。

統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)良性互動(dòng)。壯大縣域經(jīng)濟(jì)，大力加強(qiáng)縣城和中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，引導(dǎo)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村人口有序向小城鎮(zhèn)集聚，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地創(chuàng)業(yè)。

城鄉(xiāng)建設(shè)都要堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。推進(jìn)戶籍制度改革，放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件。有計(jì)劃有步驟地解決好農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)和生活問題，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工在勞動(dòng)報(bào)酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購以及社會(huì)保障方面與 城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。

進(jìn)一步增加農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)投入，啟動(dòng)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，擴(kuò)大農(nóng)村沼氣建設(shè)規(guī)模，今年再解決6000萬農(nóng)村人口的安全飲水問題，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。我們要讓符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步變?yōu)槌擎?zhèn)居民，也要讓農(nóng)民有一個(gè)幸福生活的美好家園。

四：就業(yè)

溫家寶：2010年中央財(cái)政擬投入433億元用于促進(jìn)就業(yè)

溫家寶在報(bào)告中指出，改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的。只有著力保障和改善民生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有持久的動(dòng)力，社會(huì)進(jìn)步才有牢固的基礎(chǔ)，國家才能長治久安。

溫家寶說，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。這是保障和改善民生的頭等大事。今年就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，工作上不能有絲毫松懈。要繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策。中央財(cái)政擬投入433億元用于促進(jìn)就業(yè)。

重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員就業(yè)和退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人就業(yè)安置工作。2009年到期的“五緩四減三補(bǔ)貼”就業(yè)扶持政策延長一年。

加強(qiáng)政策支持和就業(yè)指導(dǎo)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)；拓寬就業(yè)、擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)渠道，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)等多種形式的靈活就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。建立健全公共投資帶動(dòng)就業(yè)的機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)提高農(nóng)民工和城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力的就業(yè)能力。

完善就業(yè)服務(wù)體系，健全勞動(dòng)力輸出輸入地區(qū)協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，引導(dǎo)勞動(dòng)力特別是農(nóng)民工有序流動(dòng)。加快建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場。維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。我們要通過持之以恒的努力，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，讓廣大勞動(dòng)者各盡所能、各得其所。

五：反腐倡廉 溫家寶：努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府

溫家寶在報(bào)告中指出，要努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

溫家寶說，一年來，政府自身改革和建設(shè)取得新進(jìn)展。為應(yīng)對(duì)各種困難，我們特別注意發(fā)揚(yáng)民主、傾聽基層群眾意見，重視維護(hù)群眾利益。

溫家寶坦言，廣大公務(wù)員兢兢業(yè)業(yè)、勤勉盡責(zé)，為保增長、保民生、保穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。但是政府工作與人民的期望還有較大差距。職能轉(zhuǎn)變不到位，對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)過多，社會(huì)管理和公共服務(wù)比較薄弱；一些工作人員依法行政意識(shí)不強(qiáng)；一些領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾、脫離實(shí)際，形式主義、官僚主義嚴(yán)重；一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。

溫家寶表示，我們要以轉(zhuǎn)變職能為核心，深化行政管理體制改革，大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，努力為各類市場主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境，為人民群眾提供良好的公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義。

我們要全面正確履行政府職能，更加重視公共服務(wù)和社會(huì)管理。加快健全覆蓋全民的公共服務(wù)體系，全面增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力。

健全重大自然災(zāi)害、突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處理機(jī)制。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量監(jiān)管，做好安全生產(chǎn)工作，遏制重特大事故發(fā)生。

要適應(yīng)新形勢，推進(jìn)社會(huì)管理體制改革和創(chuàng)新，合理調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系。認(rèn)真解決企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)爭議、涉法涉訴等領(lǐng)域損害群眾利益的突出問題，保障人民群眾的合法權(quán)益。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。

改善流動(dòng)人口管理和服務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，著力解決突出治安問題，防范和依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

要努力提高執(zhí)行力和公信力。堅(jiān)持決策的科學(xué)化、民主化，使各項(xiàng)政策更加符合實(shí)際、經(jīng)得起檢驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，做到令行禁止。

強(qiáng)化行政問責(zé)，對(duì)失職瀆職、不作為和亂作為的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。各地區(qū)、各部門對(duì)中央的決策部署要執(zhí)行有力，絕不允許各自為政。各級(jí) 行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員要自覺遵守憲法和法律，嚴(yán)格依法行政。

切實(shí)改進(jìn)行政執(zhí)法工作，努力做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。加快建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運(yùn)行機(jī)制。

要把反腐倡廉建設(shè)擺在重要位置，這直接關(guān)系政權(quán)的鞏固。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于報(bào)告?zhèn)€人經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)，包括收入、住房、投資，以及配偶子女從業(yè)等重大事項(xiàng)的規(guī)定，并自覺接受紀(jì)檢部門的監(jiān)督。

要把查處違法違紀(jì)大案要案，作為反腐敗的重要任務(wù)。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)部門的作用，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。要建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的各項(xiàng)制度，特別要健全公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域的管理制度，增強(qiáng)制度約束力。

要堅(jiān)持勤儉行政，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，不斷降低行政成本。嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)，禁止高檔裝修辦公樓，加快公務(wù)接待、公車使用等制度改革，從嚴(yán)控制公費(fèi)出國出境。

切實(shí)精簡會(huì)議和文件，特別要減少那些形式重于內(nèi)容的會(huì)議、慶典和論壇。要深入推進(jìn)政務(wù)公開，完善各類公開辦事制度和行政復(fù)議制度，創(chuàng)造條件讓人民批評(píng)政府、監(jiān)督政府，同時(shí)充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

溫家寶說，我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會(huì)更加公正、更加和諧。

六：醫(yī)改

溫家寶：積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 全面落實(shí)五項(xiàng)重點(diǎn)工作 溫家寶在報(bào)告中指出，要加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面落實(shí)五項(xiàng)重點(diǎn)工作。繼續(xù)擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面。

今年要把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到120元，比上年增長50%，并適當(dāng)提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。開展農(nóng)村兒童白血病、先天性 心臟病醫(yī)療保障試點(diǎn)，盡力為這些不幸的兒童和家庭提供更多幫助。

在60％政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要優(yōu)先選用基本藥物。推進(jìn)基本藥物集中采購和統(tǒng)一配送?；就瓿沙青l(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，大規(guī)模開展適宜人才培養(yǎng)和培訓(xùn)。

進(jìn)一步完善支持村衛(wèi)生室建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)展的政策措施。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)崗位績效工資。開展社區(qū)首診試點(diǎn)，推動(dòng)形成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)院功能區(qū)分合理、協(xié)作配合、互相轉(zhuǎn)診的服務(wù)體系。

切實(shí)加強(qiáng)甲型H1N1流感等重大傳染病防控和慢性病、職業(yè)病、地方病防治，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。

開展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，堅(jiān)持基本醫(yī)療的公益性方向，創(chuàng)新體制機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，提高服務(wù)質(zhì)量，控制醫(yī)療費(fèi)用，改善醫(yī)患關(guān)系。

大力支持社會(huì)資本興辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，在服務(wù)準(zhǔn)入、醫(yī)保定點(diǎn)等方面一視同仁。扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

溫家寶說，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展關(guān)系人民身體健康和家庭幸福，我們要克服一切困難，把這個(gè)世界性難題解決好。

七：教育

溫家寶在報(bào)告中指出，教育、科技和人才，是國家強(qiáng)盛、民族振興的基石，也是綜合國力的核心。

溫家寶說，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。強(qiáng)國必先強(qiáng)教。只有一流的教育，才能培養(yǎng)一流人才，建設(shè)一流國家。要抓緊啟動(dòng)實(shí)施國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。著重抓好五個(gè)方面：

一是推進(jìn)教育改革。要解放思想，大膽突破，勇于創(chuàng)新，鼓勵(lì)試驗(yàn)，對(duì)辦學(xué)體制、教學(xué)內(nèi)容、教育方法、評(píng)價(jià)制度等進(jìn)行系統(tǒng)改革。堅(jiān)持育人為本，大力推進(jìn)素質(zhì)教育。探索適應(yīng)不同類型教育和人才成長的學(xué)校管理體制和辦學(xué)模式，提高辦學(xué)和人才培養(yǎng)水平。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育，滿足群眾多樣化的教育需求。二是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。在合理布局的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)中西部地區(qū)初中校舍改造和全國中小學(xué)校舍安全工程，盡快使所有學(xué)校的校舍、設(shè)備和師資達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。為農(nóng)村中小學(xué)班級(jí)配備多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備，讓廣大農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源。加強(qiáng)學(xué)前教育和特殊教育學(xué)校建設(shè)。加大對(duì)少數(shù)民族和民族地區(qū)教育的支持。

三是繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)教育。以就業(yè)為目標(biāo)，整合教育資源，改進(jìn)教學(xué)方式，著力培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

四是推進(jìn)高等學(xué)校管理體制和招生制度改革。進(jìn)一步落實(shí)高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，鼓勵(lì)高等學(xué)校適應(yīng)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置，推動(dòng)高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和學(xué)術(shù)發(fā)展緊密結(jié)合，激勵(lì)教師專注于教育，努力建設(shè)有特色、高水平大學(xué)。創(chuàng)建若干一流大學(xué)，培養(yǎng)杰出人才。中央財(cái)政要加大對(duì)中西部高等教育發(fā)展的支持。

五是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。從多方面采取措施，吸引優(yōu)秀人才投身教育事業(yè)，鼓勵(lì)他們終身從教。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師和校長培訓(xùn)，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村貧困地區(qū)從教。加強(qiáng)師德教育，增強(qiáng)教師的責(zé)任感和使命感。教育寄托著億萬家庭對(duì)美好生活的期盼，關(guān)系著民族素質(zhì)和國家未來。不普及和提高教育，國家不可能強(qiáng)盛。這個(gè)道理我們要永遠(yuǎn)銘記。

溫家寶說，大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)。要認(rèn)真貫徹自主創(chuàng)新的方針，全面推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)，加快實(shí)施科技重大專項(xiàng)。著力突破帶動(dòng)技術(shù)革命、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵科技問題，突破提高健康水平、保障改善民生的重大公益性科技問題，突破增強(qiáng)國際競爭力、維護(hù)國家安全的戰(zhàn)略高技術(shù)問題。

前瞻部署生物、納米、量子調(diào)控、信息網(wǎng)絡(luò)、氣候變化、空天海洋等領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究。深化科技體制改革，著力解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題，推動(dòng)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)科技資源優(yōu)化配置、開放共享和高效利用。

溫家寶說，要大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用和保護(hù)。進(jìn)一步激發(fā)廣大科技工作者和全社會(huì)的創(chuàng)新活力。

加快人才資源開發(fā)。人才是第一資源。要統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｉT人才和高技能人才，積極引進(jìn)海外高層次人才。

建立健全政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人等多元化的人才培養(yǎng)投入機(jī)制，充分發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用，努力營造人才輩出、人盡其才的制度環(huán)境，建設(shè)人力資源強(qiáng)國。

八：科技

溫家寶：全面推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè) 加快實(shí)施科技重大專項(xiàng)

溫家寶在報(bào)告中指出，要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)。要認(rèn)真貫徹自主創(chuàng)新的方針，全面推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)，加快實(shí)施科技重大專項(xiàng)。著力突破帶動(dòng)技術(shù)革命、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵科技問題，突破提高健康水平、保障改善民生的重大公益性科技問題，突破增強(qiáng)國際競爭力、維護(hù)國家安全的戰(zhàn)略高技術(shù)問題。

溫家寶表示，前瞻部署生物、納米、量子調(diào)控、信息網(wǎng)絡(luò)、氣候變化、空天海洋等領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究。深化科技體制改革，著力解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題，推動(dòng)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)科技資源優(yōu)化配置、開放共享和高效利用。溫家寶說，要大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用和保護(hù)。進(jìn)一步激發(fā)廣大科技工作者和全社會(huì)的創(chuàng)新活力。

第四篇：十一屆全國人大三次會(huì)議記者會(huì)議表演

十一屆全國人大三次會(huì)議記者會(huì)議表演

演員安排：

領(lǐng)導(dǎo)人吉寶寶：吉漢森 會(huì)場主持人：陸蕓

會(huì)場保安：趙運(yùn)，袁亦清 記者1：朱曉霞（拍照）記者2：張炳南（拍照）記者3：陳灝 記者4：趙善穎

記者5：黃辰韻（拍照）記者6：姜文超

劇本：

（總理進(jìn)場，保安保護(hù)）

（記者們沖上前去提問，保安阻止）

（朱曉霞：請(qǐng)問總理，您對(duì)美國總統(tǒng)奧巴馬遇刺事件有何評(píng)價(jià)？是否于中國特工有關(guān)？）（張炳南：請(qǐng)問總理，您對(duì)陳冠希復(fù)出有何看法？）（黃辰韻：請(qǐng)問總理，您對(duì)趙薇懷孕一事有何申明？）

主持人：女士們，先生們晚上好，我們今天非常榮幸、非常高興的邀請(qǐng)國務(wù)院總理溫家寶與采訪十一屆全國人大三次會(huì)議的中外記者見面，并且請(qǐng)溫總理回答大家的提問。今天我們將在這里共同探討“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”這一話題。現(xiàn)在請(qǐng)總理講話。

總理：記者朋友們，大家好?？茖W(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就是要把各方面的積極性真正引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展軌道上來，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在新的起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)更長時(shí)間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步結(jié)合，政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革結(jié)合，開放兼容與自主創(chuàng)新結(jié)合，時(shí)代精神與文化傳統(tǒng)結(jié)合的全方位發(fā)展。我們必須從國際和國內(nèi)大局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的緊迫感和自覺性，著力破解制約科學(xué)發(fā)展的矛盾和難題，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制和機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和素質(zhì)，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。在此我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)六個(gè)方面，一、必須加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期又好又快發(fā)展；

二、必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重；

三、必須大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；

四、必須堅(jiān)持資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的基本國策，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；

五、必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，著力發(fā)展以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)；

六、必須深化改革開放，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。同志們，同志們啊!

（姜文超打斷會(huì)場）

姜文超：我有個(gè)問題（從最后一排站起，大聲說道，并走向前場）

姜文超：你們共產(chǎn)黨只會(huì)這冠冕堂皇的一套，我實(shí)在是看不下去了，今天總理在場，我要求西藏馬上獨(dú)立！西藏人民不能再受共產(chǎn)黨的壓迫了！總理：誒，你讓一下，擋鏡頭了。（保安把姜文超拉了下去）

主持人：很抱歉，剛剛有點(diǎn)小意外，現(xiàn)在大會(huì)繼續(xù)。

同志們，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)長期的、艱巨的重大戰(zhàn)略任務(wù)，必須進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感，提高自覺性。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，奪取我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利！

現(xiàn)在，我愿意回答大家的問題。

主持人：請(qǐng)中區(qū)第一排《國語日?qǐng)?bào)》記者提問。。

問1：作為總理，在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀方面，您肩負(fù)著怎樣的責(zé)任？（朱曉霞）

總理：我認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程中，既是決策者、組織者，又是直接參與者、具體實(shí)踐者，肩負(fù)著引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的重任。我的體會(huì)是，要時(shí)刻銘記我們是肩負(fù)著人民的厚望的，必須按照國家和人民對(duì)我們提出的要求，堅(jiān)決履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做好帶頭工作。

主持人：請(qǐng)中區(qū)第一排這位記者提問。

問2：總理您好，我是呆妹火鍋總經(jīng)理，如何從食品行業(yè)樹立科學(xué)發(fā)展觀？（陳灝）

總理：食品行業(yè)直接關(guān)系到人民群眾的健康安全問題，是人民的切身利益，一定要從以人為本為核心的科學(xué)發(fā)展觀抓起，作為食品行業(yè)本身要注重食品質(zhì)量安全，保障人民利益，同時(shí)要積極配合國家機(jī)關(guān)的食品安全檢查，定期實(shí)行自檢和抽樣檢查。

主持人：請(qǐng)中區(qū)第一排《求是》雜志記者提問

問3：請(qǐng)問總理，如何理解科學(xué)發(fā)展要以人為本？如何體現(xiàn)以人為本？（趙善穎）

總理：以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，它體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。人民群眾得實(shí)惠是我們所有學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的落腳點(diǎn)。為了體現(xiàn)以人為本的核心要求，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作：一是堅(jiān)持問政于民，傾聽群眾呼聲。二是把解決群眾實(shí)際問題作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重中之重、作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一切開始。三是把最廣大人民群眾普遍關(guān)心的利益作為我們的工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

主持人：今天的大會(huì)到此結(jié)束，感謝在場各位的參加。

第五篇：溫家寶在十一屆全國人大三次會(huì)議記者會(huì)上答中外記者問

十一屆全國人大三次會(huì)議１４日上午在人民大會(huì)堂舉行記者會(huì)，國務(wù)院總理溫家寶應(yīng)大會(huì)發(fā)言人李肇星的邀請(qǐng)會(huì)見中外記者，并回答記者提問。

記者會(huì)開始時(shí)，溫家寶說：記者朋友們，大家好。過去的兩年我們是在極其困難條件下走過來的。人民用堅(jiān)實(shí)的步伐走過了不平坦的道路，這將會(huì)在歷史上留下印跡。今后幾年，道路依然不平坦，甚至充滿荊棘。我們應(yīng)該記住這樣一條古訓(xùn)：行百里者半九十。不可有任何松懈、麻痹和動(dòng)搖。同時(shí)我們要堅(jiān)定信心。華山再高，頂有過路。解決困難唯一的辦法、出路和希望，在于我們自己的努力。我深深愛著我的國家。沒有一片土地讓我這樣深情和激動(dòng)，沒有一條河流讓我這樣沉思和起伏。亦余心之所善兮，雖九死其猶未悔。我將以此明志，做好今后三年的工作。

人民幣匯率保持基本穩(wěn)定對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出重要貢獻(xiàn)

英國《金融時(shí)報(bào)》記者：我想問一個(gè)有關(guān)中國貨幣政策的問題?，F(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快，中國經(jīng)濟(jì)迅速實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升，中國的通貨膨脹也在上漲，幾乎已經(jīng)達(dá)到了您在政府工作報(bào)告中定下的今年通脹保持在３％左右的目標(biāo)。不管外界給中國什么樣的壓力或者對(duì)中國的貨幣政策作出什么評(píng)論，我想問，讓人民幣升值難道不是符合中國自身利益的一件事嗎？

溫家寶：第一，我認(rèn)為人民幣的幣值沒有低估。讓我們看一組數(shù)據(jù)：我們統(tǒng)計(jì)了去年３７個(gè)國家對(duì)中國的出口情況，其中有１６個(gè)國家對(duì)中國的出口是增長的。就是歐盟地區(qū)，出口總體下降２０．３％，但是對(duì)中國的出口只下降１．５３％。我舉一個(gè)德國的例子，那就是去年德國對(duì)中國的出口多達(dá)７６０億歐元，創(chuàng)歷史最高。美國去年出口下降１７％，但是對(duì)中國的出口僅下降０．２２％。中國已經(jīng)成為周邊國家包括日本、韓國的主要出口市場，也成為歐美的重要出口市場。

第二，在國際金融危機(jī)爆發(fā)和蔓延期間，人民幣匯率保持基本穩(wěn)定對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出了重要貢獻(xiàn)。人民幣匯率形成機(jī)制改革是從２００５年７月份開始的，到現(xiàn)在人民幣的幣值對(duì)美元升值２１％，實(shí)際有效匯率升值１６％。我這里特別強(qiáng)調(diào)指出，２００８年７月到２００９年２月，也就是世界經(jīng)濟(jì)極為困難的時(shí)期，人民幣并沒有貶值，而實(shí)際有效匯率升值１４．５％。在這期間，２００９年，我們的外貿(mào)出口下降了１６％，但是進(jìn)口只降低了１１％，順差減少了１０２０億美元。人民幣匯率在國際金融危機(jī)蔓延中基本穩(wěn)定，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起了促進(jìn)作用。

第三，一國的匯率形成機(jī)制是由一國的經(jīng)濟(jì)決定的，匯率的變動(dòng)也是由經(jīng)濟(jì)的綜合情況決定的。我們主張自由貿(mào)易，因?yàn)樽杂少Q(mào)易不僅使經(jīng)濟(jì)像活水一樣流動(dòng)，而且給人們帶來福祉與和平。我們反對(duì)各國之間相互指責(zé)，甚至用強(qiáng)制的辦法來迫使一國的匯率升值，因?yàn)檫@樣做不利于人民幣匯率的改革。在貿(mào)易問題上，我們主張協(xié)商，通過平等協(xié)商總會(huì)找到共贏或者多贏的渠道。

第四，人民幣將繼續(xù)堅(jiān)持以市場供求為基礎(chǔ)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，我們將進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制的改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

中國經(jīng)濟(jì)今年必須處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期三者的關(guān)系，走出一條光明的路子

新華社記者：國際貨幣基金組織不久前對(duì)今明兩年世界經(jīng)濟(jì)和中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都作出了比較樂觀的預(yù)測，但是不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家卻認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)和中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都存在二次探底的風(fēng)險(xiǎn)，甚至認(rèn)為這種風(fēng)險(xiǎn)不可避免。您在剛剛通過的政府工作報(bào)告中也用“極為復(fù)雜”四個(gè)字形容今年我們面對(duì)的形勢，您怎么看輿論的這種擔(dān)心？中國經(jīng)濟(jì)將如何避免出現(xiàn)二次探底的情況？經(jīng)濟(jì)的形勢“極為復(fù)雜”，復(fù)雜在哪里？

溫家寶：形勢復(fù)雜，復(fù)雜在不確定因素多。我認(rèn)為，雖然世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)整體復(fù)蘇的形勢，但世界經(jīng)濟(jì)的主要矛盾和問題并沒有完全消除。一些主要經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率居高不下，一些國家主權(quán)債務(wù)危機(jī)還在暴露，金融和財(cái)政還存在風(fēng)險(xiǎn)，大宗商品和主要貨幣的匯率不穩(wěn)定，由于通脹的預(yù)期而使一些國家在政策的選擇上產(chǎn)生困難，這些都有可能使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的形勢出現(xiàn)反復(fù)，甚至二次探底。

中國的經(jīng)濟(jì)離不開世界。我們雖然出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升，但是我們?cè)S多企業(yè)的經(jīng)營狀況還沒有根本好轉(zhuǎn)，它們主要靠政策的支撐。國際金融危機(jī)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的沖擊在一定程度上講，是對(duì)我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的沖擊，而調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式不是一個(gè)短期的過程，要作艱苦的努力。我們必須堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)放在重要位置，改變中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的問題。中國經(jīng)濟(jì)今年必須處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期三者的關(guān)系，走出一條光明的路子。只有這樣，才可能避免二次探底。

氣候變化問題關(guān)系到人類的生存。我們堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則完全正確

美國《新聞周刊》記者：有美國官員、分析家以及媒體認(rèn)為，在去年１２月舉行的哥本哈根氣候大會(huì)上，中國代表團(tuán)表現(xiàn)傲慢，溫家寶總理您本人甚至拒絕參加一個(gè)包括美國總統(tǒng)奧巴馬在內(nèi)的若干國家元首或首腦參加的重要會(huì)議，這令與會(huì)各方感到失望和吃驚。您對(duì)此作何回應(yīng)？您如何看待哥本哈根進(jìn)程？

溫家寶：中國有一句古語：人或加訕，心無疵兮。但畢竟你還給了我一個(gè)澄清真相的機(jī)會(huì)，因此，我首先應(yīng)該感謝你。去年１２月１７號(hào)，也就是在哥本哈根領(lǐng)導(dǎo)人大會(huì)前一天晚上，丹麥女王為各國領(lǐng)導(dǎo)人舉行宴會(huì)，就在那次宴會(huì)上，我從一位歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人那里知道當(dāng)天晚上有一個(gè)少數(shù)國家參加的會(huì)議，她給我拿出了一個(gè)單子，上面赫然有中國的名字。我感到震驚，因?yàn)槲覜]有接到任何通知。就在這時(shí)，一位新興大國的領(lǐng)導(dǎo)人主動(dòng)約見我，說有緊急的事情要和我談。他告訴我，他從一位歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人那里得到通知，說當(dāng)天晚上有一個(gè)會(huì)議。我對(duì)他講，我沒有得到通知?；氐今v地，我緊急召集中方人員進(jìn)行查詢，確實(shí)我們代表團(tuán)沒有接到通知。

在這種情況下，我決定：第一，向大會(huì)秘書處質(zhì)詢。第二，請(qǐng)楊外長給美國國務(wù)卿克林頓打電話告訴真相。第三，即使沒有接到通知，我們也仍然派外交部副部長何亞非與會(huì)。我想在這里說明，那時(shí)奧巴馬總統(tǒng)還沒有抵達(dá)哥本哈根。何亞非副部長到達(dá)會(huì)場，首先代表中國政府代表團(tuán)表示抗議，并且說“我是不請(qǐng)而來的”。為什么不通知中國？至今沒有人向我們做任何解釋，至今在我的腦子里還是一個(gè)謎團(tuán)。

在哥本哈根６０個(gè)小時(shí)，我?guī)缀鯖]有休息。我會(huì)見了德、英、日等國的領(lǐng)導(dǎo)人，會(huì)見了印度、巴西等國的領(lǐng)導(dǎo)人，會(huì)見了７７國集團(tuán)、非盟以及小島國的代表。我兩次會(huì)見奧巴馬總統(tǒng)，而且進(jìn)行了長時(shí)間的會(huì)談。我還會(huì)見了聯(lián)合國秘書長和東道主丹麥?zhǔn)紫?。中國政府代表團(tuán)所做的大量工作是有目共睹的。在哥本哈根會(huì)議遇到困難、許多國家領(lǐng)導(dǎo)人準(zhǔn)備“打道回府”的時(shí)候，我們堅(jiān)持同各方斡旋，與各國共同努力，最終達(dá)成了《哥本哈根協(xié)議》。這個(gè)成果是來之不易的，也是在涉及各國重大利益問題上可能取得的最好成果。

哥本哈根會(huì)議結(jié)束以后，１月份我就致函聯(lián)合國秘書長和丹麥?zhǔn)紫啵瑘?jiān)定地表示，中國高度評(píng)價(jià)和支持《哥本哈根協(xié)議》。就在最近，我們又致函聯(lián)合國，表示全面支持《哥本哈根協(xié)議》的立場，并且同意將中國列入支持《哥本哈根協(xié)議》的國家名單。

為什么總拿中國做文章？我至今不明白。氣候變化問題關(guān)系到人類的生存，也關(guān)系各國的利益，關(guān)系世界的公平和正義。我們堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則是完全正確的，我們將繼續(xù)同世界各國一道推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)程。

“兄弟雖有小忿，不廢懿親”，問題總是可以解決的。不要因?yàn)椋担澳甑恼味鴣G掉５０００年的文化

臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》記者：想請(qǐng)教您有關(guān)商簽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的問題。您兩會(huì)之前和網(wǎng)民交流的時(shí)候提到說在商簽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的時(shí)候，考慮到兩岸經(jīng)濟(jì)規(guī)模的差異，還有臺(tái)灣中小企業(yè)以及農(nóng)民的利益，大陸這邊可以讓利。那能不能請(qǐng)您向我們透露一下大陸讓利的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵是什么？您認(rèn)為今年６月兩岸可以簽署ＥＣＦＡ嗎？去年您在這里有一段溫馨的談話，您說想到臺(tái)灣去看一看，如果兩岸簽了ＥＣＦＡ后對(duì)您到臺(tái)灣走走看看會(huì)不會(huì)創(chuàng)造更好的條件？

溫家寶：兩岸正在商簽的經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議是一個(gè)綜合性的、具有兩岸特色的協(xié)議。商簽這個(gè)協(xié)議應(yīng)該把握好三個(gè)原則：第一，平等協(xié)商；第二，互利雙贏；第三，彼此照顧對(duì)方的關(guān)切。我確實(shí)講過，在商簽協(xié)議時(shí)要充分考慮兩岸經(jīng)濟(jì)規(guī)模和市場條件的不同，關(guān)心臺(tái)灣中小企業(yè)和廣大基層民眾的利益，特別要照顧臺(tái)灣農(nóng)民的利益。我也確實(shí)講過，要讓利給臺(tái)灣。這種讓利，比如關(guān)稅減免可通過“早期收獲”實(shí)現(xiàn)。另外，也要做出讓臺(tái)灣農(nóng)民放心的事情。但是，我看到臺(tái)灣的報(bào)紙，很大的篇幅報(bào)道溫總理關(guān)于讓利的論述?？墒俏以谠诰€訪談時(shí)講了兩句話，后面還有一句話“因?yàn)槲覀兪切值堋?，這句話就鮮有報(bào)道。我知道商簽協(xié)議是一個(gè)復(fù)雜的過程，但是正因?yàn)槲覀兪切值?，“兄弟雖有小忿，不廢懿親”，問題總是可以解決的。

我去臺(tái)灣的愿望依舊是那么強(qiáng)烈，因?yàn)槲艺J(rèn)為中華民族５０００年的文化，具有強(qiáng)大的震撼力和凝聚力，不要因?yàn)椋担澳甑恼味鴣G掉５０００年的文化。我講一個(gè)故事你可以告訴臺(tái)灣同胞。在元朝有一位畫家叫黃公望，他畫了一幅著名的《富春山居圖》，７９歲才開始創(chuàng)作的，完成之后不久就去世了。幾百年來，這幅畫輾轉(zhuǎn)流傳，但我知道，現(xiàn)在一半放在杭州博物館，一半放在臺(tái)北故宮博物院，我希望兩半幅畫什么時(shí)候能合成一整幅畫。畫是如此，人何以堪。謝謝你，向臺(tái)灣同胞問好。

我是自由貿(mào)易的堅(jiān)定支持者。如果有的國家對(duì)中國采取限制措施，也無異于打擊了你們本國的企業(yè)

《人民日?qǐng)?bào)》記者：剛才總理在回答問題時(shí)提到了，國家與國家之間應(yīng)實(shí)行自由貿(mào)易，我們也知道當(dāng)前中國已經(jīng)成為世界第一出口大國。我們也留意到，近期一段時(shí)間以來，針對(duì)中國的貿(mào)易保護(hù)主義措施明顯增多，尤其是中國和美國之間的貿(mào)易摩擦日漸增多起來。有評(píng)論指出，貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇產(chǎn)生了較大影響。請(qǐng)問總理，中國政府如何看待這一問題？

溫家寶：我是自由貿(mào)易的堅(jiān)定支持者。我方才已經(jīng)講了，自由貿(mào)易不僅會(huì)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且會(huì)促進(jìn)世界的和諧，還能改善和提高人們的生活。我對(duì)有些國家要提高出口的比重予以理解，但是我所不解的是，他們?yōu)榱颂岣弑緡某隹诙H低本國的幣值，反過來又企圖用施壓的辦法來強(qiáng)迫別國的貨幣升值。我以為這種做法是一種貿(mào)易保護(hù)主義的做法。隨著國際金融危機(jī)的蔓延和加深，貿(mào)易保護(hù)主義不是減輕了，而是加重了，這應(yīng)該引起全世界各國的警覺。我們將采取措施，擴(kuò)大進(jìn)口。去年在最困難的時(shí)候，我們向歐美派出多批采購團(tuán)。我們還要努力實(shí)現(xiàn)國際收支基本平衡。我相信，自由貿(mào)易會(huì)給應(yīng)對(duì)危機(jī)、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來有力的推動(dòng)力量。

當(dāng)前，最重要的是要推進(jìn)多哈回合的談判，使多哈回合談判能夠取得公正、平衡的結(jié)果，建立一個(gè)合理的貿(mào)易秩序。我真誠希望美歐承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，并且放開高科技產(chǎn)品對(duì)中國的出口限制，這有利于貿(mào)易的平衡。在這里我愿意給記者們介紹一個(gè)你們不甚熟悉的情況，那就是中國的貿(mào)易總量雖然很大，但５０％是加工貿(mào)易，６０％是外企或與外資合作企業(yè)的出口貿(mào)易。如果有的國家對(duì)中國采取限制措施，也無異于打擊了你們本國的企業(yè)。

上海和北京的發(fā)展不能代表整個(gè)中國,我們確實(shí)還處于發(fā)展的初級(jí)階段。在涉及中國主權(quán)和領(lǐng)土完整的重大問題上，即使是在很窮的時(shí)候，我們也是錚錚鐵骨

德新社記者：大國也應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任。中國現(xiàn)在正在崛起，國際社會(huì)期待中國在應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)以及政治、安全、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的問題上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。我們了解，在中國政府內(nèi)部也在就該問題進(jìn)行著積極的討論。我想了解，中國是否有這個(gè)能力以及意愿在國際舞臺(tái)發(fā)揮更大的作用？

溫家寶：你的問題問得還是比較平和的。實(shí)際上現(xiàn)在在輿論上，已經(jīng)出現(xiàn)了“中國傲慢論”、“中國強(qiáng)硬論”、“中國必勝論”的觀點(diǎn)。你給了我一個(gè)機(jī)會(huì)闡述一下我們是如何看待自己的。

第一，中國這些年經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展很快，但是由于城鄉(xiāng)不平衡、地區(qū)不平衡，再加上人口多、底子薄，我們確實(shí)還處于發(fā)展的初級(jí)階段。前不久，為了征求群眾對(duì)政府工作報(bào)告的意見，我到離北京只有１５０公里的灤平縣。我看到那里的群眾雖然這些年來生產(chǎn)生活條件有所改變，但依然與北京有很大的差距。這個(gè)村子我已經(jīng)去了三次，分別是２０００年、２００５年和２０１０年。我經(jīng)常勸記者多到中國的農(nóng)村和中西部地區(qū)看看，你到那里看看就知道上海和北京的發(fā)展不能代表整個(gè)中國。我們要實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)還需要做出艱苦的努力；要建成一個(gè)中等發(fā)達(dá)的國家，至少要到本世紀(jì)中期；要真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，還要上百年以至更長時(shí)間。

第二，中國堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路。中國的發(fā)展不會(huì)影響任何國家，中國不發(fā)達(dá)的時(shí)候不稱霸，中國即使發(fā)達(dá)了，也不稱霸，永遠(yuǎn)不稱霸！

第三，在涉及中國主權(quán)和領(lǐng)土完整的重大問題上，即使是在很窮的時(shí)候，我們也是錚錚鐵骨。

第四，中國是個(gè)負(fù)責(zé)任的國家，中國主張并積極參與國際合作，解決當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)和政治的重大問題。中國對(duì)不發(fā)達(dá)國家實(shí)行的援助是不附加任何條件的。

這四點(diǎn)就是我們中國對(duì)外政策的基本立場。

內(nèi)地的廣闊市場、內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展是香港今后發(fā)展的潛力所在香港《星島日?qǐng)?bào)》記者：香港經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在正在從國際金融危機(jī)的低谷中走出來。您去年曾說過要更好地解決一些香港的深層次問題。您可否詳細(xì)跟我們說一下這些矛盾是什么？對(duì)我們解決這些矛盾有什么建議？國家正在編訂第十二個(gè)五年規(guī)劃，能否談?wù)勏愀墼谶@個(gè)規(guī)劃中將扮演怎樣的角色？另外，總理這幾年非常忙碌，很多人都很關(guān)心您的身體健康，能說說您是如何一直保持旺盛工作精力的嗎？

溫家寶：我以為香港在經(jīng)濟(jì)上面臨的深層次問題：第一，如何發(fā)揮已有的優(yōu)勢，繼續(xù)保持和發(fā)展香港的國際金融中心、航運(yùn)中心和貿(mào)易中心的地位。第二，如何結(jié)合香港的特點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，特別是服務(wù)業(yè)。第三，要利用香港毗鄰內(nèi)地的優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)香港與珠三角的聯(lián)系。內(nèi)地的廣闊市場、內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展是香港今后發(fā)展的潛力所在。第四，香港人民要包容共濟(jì)、凝聚共識(shí)、團(tuán)結(jié)一致，保持香港的繁榮穩(wěn)定。香港今后不僅會(huì)在經(jīng)濟(jì)上還有很大的發(fā)展，而且還會(huì)按照基本法的規(guī)定循序漸進(jìn)地發(fā)展民主政治。第五，還有兩點(diǎn)不要忽視，一是注重改善民生；二是發(fā)展教育。

至于中國的“十二五”規(guī)劃主要是編制內(nèi)地的規(guī)劃，當(dāng)然我們?cè)诰幹埔?guī)劃過程中會(huì)考慮香港與內(nèi)地的緊密經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，特別是與“珠三角”地區(qū)的聯(lián)系。我們編制規(guī)劃會(huì)充分征求香港各界的意見。

至于我的身體，大家會(huì)看到，我還是有著充沛精力的。雖然我是一個(gè)基本沒有節(jié)假日的人，但我還是喜歡鍛煉的，無論是散步還是游泳，都使自己的身心能夠放松，以保持旺盛的精力來對(duì)付繁重的工作。

謝謝你，向香港同胞問好。

希望跨國公司的研發(fā)機(jī)構(gòu)更多地建立在中國。我們要使跨國公司能夠享受同中國企業(yè)一樣的國民待遇

美國《華爾街日?qǐng)?bào)》記者：最近有一些外國企業(yè)抱怨說目前中國的外商投資環(huán)境不如以前友好，最近谷歌表示要退出中國市場，去年中國逮捕力拓公司４名員工也引起了擔(dān)憂?？偫?，您對(duì)這兩個(gè)事件有什么看法呢？將來中國會(huì)采取什么樣的措施讓外國企業(yè)放心？

溫家寶：其實(shí)你說的情況和每年大量的外資進(jìn)入中國的實(shí)際并不符合。但是，我還是愿意回答你的問題。

中國將堅(jiān)定不移地實(shí)行對(duì)外開放的方針，歡迎外國企業(yè)到中國依法經(jīng)營。我們不僅要大力引進(jìn)外資，還要特別重視引進(jìn)外國的技術(shù)、管理方法。我希望跨國公司的研發(fā)機(jī)構(gòu)更多地建立在中國，這樣可以提高外資使用的效益和質(zhì)量。我們要從法律上為跨國公司在中國的經(jīng)營創(chuàng)造一個(gè)公平的環(huán)境，而且使跨國公司能夠享受同中國企業(yè)一樣的國民待遇。比如，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中，我們實(shí)行了許多刺激經(jīng)濟(jì)的政策，家電下鄉(xiāng)、汽車以舊換新，我們都采取公開招標(biāo)的辦法。參加招標(biāo)的既有內(nèi)資企業(yè)，也有跨國公司，也有臺(tái)商和港商。如果說有什么缺點(diǎn)的話，那就是我同外商的接觸還不夠緊密。在我今后三年的工作當(dāng)中，力求能多增加一些同外商接觸的機(jī)會(huì)，使你們更好地了解中國的政策，同時(shí)我也愿意聽取你們對(duì)中國吸引外資的意見。

我們必須密切關(guān)注今年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的走向，因時(shí)而動(dòng)，就是說“時(shí)進(jìn)則進(jìn)，時(shí)退則退，動(dòng)靜不失其時(shí)”。這需要十分謹(jǐn)慎和靈活

中央電視臺(tái)記者：請(qǐng)問總理關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)政策走向的問題。根據(jù)官方的數(shù)字，去年新增的貸款投放量是９．６萬億，全社會(huì)的固定資產(chǎn)投資增長３０％，部分大城市的房價(jià)居高不下。因此有人擔(dān)心出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)泡沫。請(qǐng)問總理，您有這個(gè)擔(dān)心嗎？在考慮通脹預(yù)期的前提下，我們應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)采取的一系列經(jīng)濟(jì)刺激政策有退出或者部分退出的可能性嗎？

溫家寶：你提到一個(gè)讓我感到非常擔(dān)心的問題。我曾經(jīng)講過，如果發(fā)生通貨膨脹，再加上收入分配不公，以及貪污腐敗，足以影響社會(huì)的穩(wěn)定，甚至政權(quán)的鞏固。處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)和管好通脹預(yù)期這三者的關(guān)系，是一件非常困難的事情。方才我說我們可以走出一條光明的路，這是很難實(shí)現(xiàn)的，但卻必須實(shí)現(xiàn)。

我們必須注意三點(diǎn)：第一，貨幣政策。貨幣政策就是要保持流動(dòng)性合理充裕，保持利率的合理水平，同時(shí)管理好通脹預(yù)期，處理好這三個(gè)問題是貨幣政策的精髓。第二，高度重視農(nóng)業(yè)，千方百計(jì)使今年農(nóng)業(yè)有一個(gè)好收成。農(nóng)業(yè)不僅是整個(gè)經(jīng)濟(jì)的命脈，而且就今年來講，關(guān)系經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)系是否能夠管好通脹預(yù)期。從這個(gè)意義上講，農(nóng)業(yè)的好壞起著決定性作用。第三，我們必須保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，也就是說要繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，以鞏固來之不易的經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的好形勢。如果經(jīng)濟(jì)再出現(xiàn)反復(fù)的話，那么帶來的損失就太大了。但同時(shí)，我們要根據(jù)形勢的變化增強(qiáng)政策的針對(duì)性和靈活性，把握好政策的方向、力度和重點(diǎn)。

我們必須密切關(guān)注今年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的走向，因時(shí)而動(dòng)，就是說“時(shí)進(jìn)則進(jìn)，時(shí)退則退，動(dòng)靜不失其時(shí)”。這需要十分謹(jǐn)慎和靈活。我相信明年的記者招待會(huì)我還是滿面笑容地來對(duì)待你。

我們對(duì)外匯儲(chǔ)備的要求首先是安全，其次是流動(dòng)，第三是保值增值

路透社記者：一年前您在這里說過，有點(diǎn)擔(dān)心中國在美國的資產(chǎn)安全，請(qǐng)問您今天是一樣的擔(dān)心？更擔(dān)心？比較放心？還是有信心？另外，您剛剛講到中國內(nèi)部的一些擔(dān)心，如果允許我再問一個(gè)關(guān)于“心”的問題的話，那就是國際上您最擔(dān)心的事情是什么？

溫家寶：大家都知道，我們有巨額的外匯儲(chǔ)備，我們一定要把這筆巨大的金融資產(chǎn)用好和管理好。因此，我們對(duì)外匯儲(chǔ)備的要求首先是安全，其次是流動(dòng)，第三是保值增值。我們?cè)趪H上之所以購買一些國家的債券，都是為了通過多元化的經(jīng)營達(dá)到我所說的目的。美國作為國際貨幣的主要發(fā)行國，幣值的不穩(wěn)定引起我們很大的憂慮。我去年說過我擔(dān)心，今年我還要說我擔(dān)心。因?yàn)閲业慕鹑谫Y產(chǎn)不容得有一點(diǎn)的閃失。在這里，我還要強(qiáng)調(diào)另外一面，美國國債是以美國國家信譽(yù)做擔(dān)保的，我希望美國以實(shí)際行動(dòng)讓投資者放心。這不僅對(duì)投資方有利，對(duì)美國也有利。

你還有一個(gè)問題，就是對(duì)國際形勢的擔(dān)心。我們的擔(dān)心，最主要還是在安全和穩(wěn)定上。我們正在集中精力進(jìn)行建設(shè)，需要一個(gè)良好的外部條件，需要一個(gè)和平和安全的環(huán)境。世界經(jīng)濟(jì)的不確定性，也會(huì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)帶來影響，這些我已經(jīng)講過了?？傊覀?cè)概c世界各國一道，為建立一個(gè)公正合理的國際政治和經(jīng)濟(jì)新秩序而努力。

不畏浮云遮望眼，自緣身在最高層。我們應(yīng)該從這樣的高度來把握中美關(guān)系

法新社記者：我想問一個(gè)有關(guān)中美關(guān)系的問題。大概一周以前，中國外長表示美方應(yīng)切實(shí)行動(dòng)，使中美關(guān)系回到正常發(fā)展的軌道。我想問的是，中方認(rèn)為美方應(yīng)采取什么具體的措施才能使中美關(guān)系重新回到正常發(fā)展軌道？中方現(xiàn)在還在等待美方采取這些具體步驟嗎？還是中方愿意以中美關(guān)系的大局為重，不再糾纏和計(jì)較現(xiàn)在中美關(guān)系中出現(xiàn)的問題？

溫家寶：中美關(guān)系是我們最重要的外交關(guān)系，它不僅關(guān)系兩國和兩國人民的根本利益，在一定意義上也超出兩國的范圍。不畏浮云遮望眼，自緣身在最高層。我們應(yīng)該從這樣的高度來把握兩國關(guān)系。奧巴馬總統(tǒng)入主白宮以后，中美關(guān)系有個(gè)良好的開端。但是最近一段時(shí)期，美方在**喇嘛訪美和對(duì)臺(tái)軍售等問題上觸犯了中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，使中美關(guān)系受到嚴(yán)重的干擾，這個(gè)責(zé)任不在中國，而在美方。中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)是中美關(guān)系的基礎(chǔ)，我們希望美方能夠正視問題，以實(shí)際行動(dòng)回到三個(gè)公報(bào)的基礎(chǔ)上來，使中美關(guān)系得以恢復(fù)和改善。

我曾經(jīng)講過，中美建交３０年的歷史告訴我們，和則兩利、斗則俱傷，互信則進(jìn)、猜忌則退。對(duì)話比對(duì)抗好，合作比遏制好，伙伴比對(duì)手好。我們應(yīng)該從這樣的角度來努力促進(jìn)中美關(guān)系的發(fā)展。

世界經(jīng)濟(jì)的失衡，不能把眼睛只盯在中國的貿(mào)易上。解決世界經(jīng)濟(jì)失衡問題，需要各國協(xié)調(diào)一致

中央人民廣播電臺(tái)記者：國際社會(huì)十分關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)失衡的問題，要求德國、日本和中國這些主要出口國家減少對(duì)出口的依賴，來實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的再平衡。請(qǐng)問您對(duì)此有什么看法？

溫家寶：我認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)的失衡，不能把眼睛只盯在中國的貿(mào)易上。世界經(jīng)濟(jì)失衡，主要是反映在一些主要經(jīng)濟(jì)體消費(fèi)與儲(chǔ)蓄的失衡，一些金融機(jī)構(gòu)只顧自身利益，過度擴(kuò)張而造成金融的不穩(wěn)定。如果從深層次講，世界上最大的失衡是發(fā)展的不平衡。在這次金融危機(jī)當(dāng)中，受害最大的是發(fā)展中國家。至于貿(mào)易，我已經(jīng)講過了，我們將采取措施，進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口。同時(shí)，我們也希望發(fā)達(dá)國家能夠放開對(duì)中國高科技產(chǎn)品的出口。

解決世界經(jīng)濟(jì)失衡問題，需要各國協(xié)調(diào)一致。特別是在宏觀政策上，如何保持和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的大好形勢，同時(shí)，對(duì)金融進(jìn)行進(jìn)一步的改革。

公平正義比太陽還要有光輝。我們的經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)發(fā)展要更多地關(guān)注窮人，關(guān)注弱勢群體，因?yàn)樗麄冊(cè)谏鐣?huì)中是多數(shù)

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》記者：我第一個(gè)問題也是跟外交有關(guān)系，但是我們想從民意的角度來問。隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們看到國內(nèi)很多老百姓對(duì)于國家實(shí)力的自我感覺、社會(huì)氛圍可能出現(xiàn)了一些變化，就是有的時(shí)候在媒體上會(huì)看到一些民眾說我們中國強(qiáng)大了、現(xiàn)在要在國際上揚(yáng)眉吐氣，有一些民眾的反應(yīng)可能也比較極端一些。請(qǐng)問這個(gè)民意對(duì)于中國政府的對(duì)外政策有多大影響力？作為最后一個(gè)提問者，請(qǐng)?jiān)试S我問一個(gè)今天早上一直沒怎么談到的問題，就是民生問題。政府工作報(bào)告里說要分好社會(huì)財(cái)富這塊“蛋糕”，促進(jìn)社會(huì)公正和諧，讓人民更幸福、更有尊嚴(yán)地活著。但是我看到社會(huì)上也有一些現(xiàn)象，還有很多這樣那樣的不公，比如收入分配不公，農(nóng)民工融入城市也存在很多困難。作為總理，您如何指導(dǎo)政府促進(jìn)社會(huì)公平正義？保障中國人民過更幸福、更美好、更有尊嚴(yán)的生活？

溫家寶：近代以來，中國人民遭受的苦難太深重了。因此，我們對(duì)于國家的獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整懷有強(qiáng)烈的感情。我們的外交政策基本出發(fā)點(diǎn)是要維護(hù)國家的利益，最重要的就是主權(quán)和領(lǐng)土完整。當(dāng)然，我們的對(duì)外方針還要統(tǒng)籌考慮國內(nèi)和國際兩個(gè)大局。中華民族又是一個(gè)重友誼、守信用、有尊嚴(yán)的民族，我們會(huì)平等對(duì)待對(duì)我們友好的民族。世界的文化是多樣的，國家的社會(huì)制度也是不同的，但是我們認(rèn)為這都不妨礙不同的國家、不同的民族之間相互尊重、平等相待、互相學(xué)習(xí)和借鑒。在這方面，我曾經(jīng)在新加坡講過，開放包容，國家才能富強(qiáng)。如果說民意，那么這兩個(gè)方面都是我們應(yīng)該尊重的。

我們國家的發(fā)展不僅是要搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且要推進(jìn)社會(huì)的公平正義，促進(jìn)人的全面和自由的發(fā)展，這三者都不可偏廢。集中精力發(fā)展生產(chǎn)，其根本目的是滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求。而社會(huì)公平正義，是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。我認(rèn)為，公平正義比太陽還要有光輝。毋庸諱言，現(xiàn)在，社會(huì)上還存在許多不公平的現(xiàn)象，收入分配不公、司法不公，這些都應(yīng)該引起我們的重視。我曾經(jīng)講過，一個(gè)真正的經(jīng)濟(jì)學(xué)同高尚的倫理學(xué)是不可分離的。也就是說，我們的經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)發(fā)展都要更多地關(guān)注窮人，關(guān)注弱勢群體，因?yàn)樗麄冊(cè)谏鐣?huì)中是多數(shù)。我們要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革以及其他各方面的改革，其根本目的就是要促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義。同時(shí)，能使每個(gè)人也有自由和全面發(fā)展的機(jī)遇。中國的現(xiàn)代化絕不僅僅指經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)，它還應(yīng)該包括社會(huì)的公平、正義和道德的力量。在我在任的最后幾年，我將為這件事情盡最大的努力。我相信，我們以后的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)更加關(guān)注這個(gè)問題。

這次會(huì)見在人民大會(huì)堂三樓金色大廳舉行，歷時(shí)近２小時(shí)２０分鐘。會(huì)見結(jié)束時(shí)，溫家寶來到記者席前，同在場的中外記者親切握手致意。１０００多名中外記者參加記者會(huì)。（