第一篇：政協(xié)十一屆三次會議工作報告

政協(xié)十一屆三次會議工作報告

3月3日下午15:00，全國政協(xié)十一屆三次會議在人民大會堂舉行開幕會。賈慶林主席代表政協(xié)第十一屆全國委員會常務(wù)委員會作工作報告。

[賈慶林]:各位委員，我代表中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會常務(wù)委員會，向大會報告工作，請予審議。

一、2009年工作回顧

2009年是我國歷史上十分重要的一年。面對國際國內(nèi)形勢的深刻變化，面對國際金融危機的嚴重沖擊，以胡錦濤同志為總書記的中共中央總攬全局、科學決策，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民堅定信心、砥礪奮進，統(tǒng)籌做好保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項工作，隆重慶祝新中國成立60周年，社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新的重大成就，我國綜合國力和國際影響力得到了新的顯著提升，在中華民族發(fā)展史上譜寫了新的華彩篇章。

一年來，人民政協(xié)高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，團結(jié)動員各黨派、各團體、各民族、各階層和各界人士，齊心協(xié)力謀發(fā)展，盡心竭力惠民生，凝心聚力促和諧，為有效應(yīng)對國際金融危機沖擊、推進全面建設(shè)小康社會進程、促進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)作出了重要貢獻，人民政協(xié)事業(yè)呈現(xiàn)出團結(jié)和諧、務(wù)實進取、蓬勃發(fā)展的良好局面。

（一）積極應(yīng)對國際金融危機沖擊，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展獻計出力

應(yīng)對國際金融危機沖擊，是對黨和政府執(zhí)政施政能力的重大考驗，也是對人民政協(xié)參政議政水平的重大考驗。常委會認真貫徹中央決策部署，把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為履行職能的首要任務(wù)，切實做到思想上與中央精神相一致，行動上與中央部署相合拍。我們密切關(guān)注國際金融危機發(fā)展態(tài)勢和國內(nèi)經(jīng)濟運行情況，加強動態(tài)研究，努力增強建言獻策的主動性、預見性、針對性。圍繞“著力擴大國內(nèi)需求，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”、“加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高可持續(xù)發(fā)展能力”等議題，召開專題議政性常委會議、專題協(xié)商會，多次舉辦經(jīng)濟形勢分析會。委員們提出，應(yīng)充分發(fā)揮積極財政政策和適度寬松貨幣政策的綜合效應(yīng)，著力擴大內(nèi)需和穩(wěn)定外需，以政府投資帶動社會投資，強化科技支撐，扶持中小企業(yè)發(fā)展，加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展中小金融體系，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這些意見和建議，為黨和政府完善宏觀經(jīng)濟政策提供了重要參考。

我們選取經(jīng)濟發(fā)展中的重大課題深入調(diào)查研究，積極議政建言。一年來，共開展專題調(diào)研53項，組織常委、委員視察、考察團13個，立案并交辦提案1800多件。我們就“穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，拉動農(nóng)村消費”問題，與全國13個糧食主產(chǎn)區(qū)省級政協(xié)聯(lián)合調(diào)研，提出加快建立種糧利益補償和協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建適應(yīng)“三農(nóng)”需要的金融服務(wù)體系等政策建議，得到重視和采納。會同有關(guān)部委深入調(diào)研、咨詢論證，為推動海南國際旅游島建設(shè)、遼寧沿海經(jīng)濟帶建設(shè)、長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)建設(shè)、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，發(fā)揮了重要作用。組織委員圍繞海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、北部灣經(jīng)濟區(qū)、曹妃甸科學發(fā)展試驗區(qū)、武漢城市圈和湖南長株潭“兩型”社會綜合配套改革試驗區(qū)以及南向國際大通道建設(shè)，進行視察和跟蹤調(diào)研，提出了許多有價值的意見和建議。圍繞發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、清潔能源持續(xù)建言，召開人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢分析會，深入推進關(guān)注森林活動，支持集體林權(quán)制度改革，研討應(yīng)對氣候變化和發(fā)展核電、水電問題，就“三江源”、長江三峽、衡水湖濕地和烏梁素海濕地生態(tài)保護與建設(shè)進行調(diào)研，對加強生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生了積極影響。

（二）高度關(guān)注和促進民生改善，維護社會和諧穩(wěn)定 厚民生才能聚民心，順民意才能保民安。人民政協(xié)心系國事、情牽民生，積極協(xié)助黨和政府做好保障和改善民生的工作。重點圍繞高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)、國際金融危機對職工權(quán)益影響等問題深入調(diào)研，提出將積極就業(yè)政策向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸，建立覆蓋農(nóng)民工的社會保障體系，建設(shè)吸納就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建議，許多轉(zhuǎn)化為黨和政府的決策。積極引導政協(xié)委員中的非公有制經(jīng)濟人士不裁員、不減薪、不欠薪，為穩(wěn)定就業(yè)作出貢獻。圍繞制定社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展政策措施，深化收入分配體制改革，加快保障性住房建設(shè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和職業(yè)教育，完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，殘疾人權(quán)益保障，汶川地震災區(qū)災后恢復重建等重要問題，提出了許多有見解、有分量的意見和建議。著力協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，開展建立健全非正常上訪終結(jié)機制、志愿服務(wù)與和諧社會建設(shè)的調(diào)研，研討新形勢下的社會和諧與穩(wěn)定問題，妥善處理政協(xié)委員、統(tǒng)一戰(zhàn)線成員和各界群眾來信來訪。全年編報社情民意信息267期，反映意見和建議1435條，提出相關(guān)提案1900多件，為促進社會和諧穩(wěn)定作出了積極努力。

我們認真貫徹黨的民族、宗教政策，大力促進民族團結(jié)、宗教和睦。堅決擁護黨和政府依法處置烏魯木齊打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件，及時召開主席會議、常委會議進行部署，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。圍繞《民族區(qū)域自治法》貫徹實施，加快少數(shù)民族自治州經(jīng)濟社會發(fā)展，宗教教職人員生活和社會保障，散雜居和城市民族工作，藏醫(yī)藏藥事業(yè)和西藏水利水電事業(yè)發(fā)展等問題，深入考察調(diào)研，為改善少 數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件出實招、辦實事。積極參與民族團結(jié)進步創(chuàng)建和民族團結(jié)宣傳教育活動，與有關(guān)部門共同舉辦首都各民族人士慶祝新中國成立60周年座談會，組成代表團參加西藏自治區(qū)政協(xié)成立50周年慶?；顒?，組織委員參觀西藏民主改革50年展覽和五個民族自治區(qū)成就展，赴民族地區(qū)開展“三下鄉(xiāng)”和慰問活動。舉辦政協(xié)民族和宗教委員會學習研討班，召開少數(shù)民族界、宗教界委員反映社情民意座談會，加強與民族、宗教界代表人士的團結(jié)聯(lián)誼，發(fā)揮好他們在促進民族團結(jié)、宗教和睦中的重要作用。

（三）隆重慶祝新中國和人民政協(xié)成立60周年，夯實團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)

新中國成立60年來，人民政協(xié)始終與共和國同步伐，與全國人民共奮進，走過了不平凡的光輝歷程。我們以隆重慶祝新中國和人民政協(xié)成立60周年為契機，引導各黨派團體和各族各界人士進一步增強堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的自覺性，增強走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的堅定性。組織全國政協(xié)委員參加國慶系列活動，認真學習胡錦濤同志在慶祝中華人民共和國成立60周年大會上的重要講話，積極參加《輝煌六十年》成就展覽等活動。隆重舉行慶祝人民政協(xié)成立60周年大會，胡錦濤同志發(fā)表重要講話，系統(tǒng)總結(jié)了人民政協(xié)所取得的重要成就和寶貴經(jīng)驗，深刻闡述了新形勢下人民政協(xié)的重要地位和獨 特作用，科學指明了人民政協(xié)事業(yè)的前進方向。全國政協(xié)及時召開常委會議作出部署，迅速興起學習貫徹胡錦濤同志重要講話精神的熱潮。舉辦人民政協(xié)成立60周年理論研討會，深刻闡明中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是符合我國國情、具有鮮明中國特色的社會主義新型政黨制度，中國共產(chǎn)黨同各民主黨派的關(guān)系是民主協(xié)商、肝膽相照的嶄新的合作型政黨關(guān)系，強調(diào)要把這一制度堅持好、完善好、發(fā)展好。舉辦慶祝人民政協(xié)成立60周年文藝演出，出版《人民政協(xié)重要文獻選編》等系列圖書，參與拍攝《建國大業(yè)》等優(yōu)秀影視作品，進一步擴大了人民政協(xié)的社會影響。

（四）深化交流合作，促進海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧 認真學習貫徹胡錦濤同志在紀念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年座談會上的重要講話精神，把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，發(fā)揮人民政協(xié)獨特優(yōu)勢，推動兩岸同胞大交流，促進兩岸各界大合作。以政協(xié)委員為主體，以河洛文化、書畫藝術(shù)、京昆藝術(shù)、媽祖文化、黃埔精神為紐帶，赴臺舉辦展覽、演出、研討等文化交流活動，開展與臺灣有關(guān)團體互訪活動，增進臺灣同胞對中華民族和中華文化的認同。

在香港、澳門成功舉辦中國戲劇藝術(shù)傳承與發(fā)展論壇、慶祝澳門回歸祖國十周年書畫展、“人民政協(xié)成立60周年光輝歷程和重要啟示”講座等活動。開展加強粵港合作專題調(diào)研，所提建議受到有關(guān)方面高度重視。支持港澳委員和有關(guān)社團在當?shù)亻_展專項調(diào)研等活動，圍繞更好地貫徹“一國兩制”方針，保持港澳金融穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善，積極獻計出力。及時向港澳委員通報國家經(jīng)濟社會發(fā)展情況和政協(xié)工作情況，組織港澳委員赴內(nèi)地考察，推進港澳同內(nèi)地的合作。全年共接待港澳來訪團組70多個、500多人次。

加強與海外華僑華人的聯(lián)系聯(lián)誼，邀請海外僑胞列席全國政協(xié)十一屆二次全體會議，征集海外華僑華人關(guān)于應(yīng)對國際金融危機、加強海外華文教育、支持歸國留學人員開展科學研究和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動等方面的意見和建議，發(fā)揮他們在“反獨促統(tǒng)”、加強民間往來、支持國內(nèi)企業(yè)“走出去”等方面的獨特作用。開展維護僑商投資權(quán)益和國際金融危機下僑資高科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展情況專題調(diào)研，組織僑胞回國參觀考察，進一步激發(fā)了海外僑胞參與祖國建設(shè)的積極性。

（五）擴大對外友好交往，為我國改革發(fā)展營造良好外部環(huán)境

我們高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，多領(lǐng)域、多渠道、多形式開展對外友好交往。積極開展高層出訪，增進與有關(guān)國家的政治互信，鞏固傳統(tǒng)友誼；介紹我國在應(yīng)對國際金融危機沖擊和氣候變化方面的立場、做法和努力，促進雙邊經(jīng)貿(mào)合作和人文交流；在事關(guān)國家核心利益問題上開展有針對性的工作，贏 得廣泛理解和支持；介紹我國政治制度、政黨制度和人民政協(xié)情況，加強全國政協(xié)與相關(guān)機構(gòu)的交流交往。各專門委員會外事工作深入開展。到2009年底，全國政協(xié)已經(jīng)同128個國家的236個機構(gòu)和13個國際或區(qū)域性組織建立了友好關(guān)系。

積極支持相關(guān)組織參與國際多邊活動。中國經(jīng)社理事會派團出席經(jīng)社理事會和類似組織國際協(xié)會第十一次全體會議和國際協(xié)會管委會會議，成功召開中歐圓桌會議第五次和第六次會議，中國經(jīng)社理事會與歐盟經(jīng)社委員會的圓桌會議交流機制寫入中歐領(lǐng)導人第十二次會晤聯(lián)合聲明。中國宗教界和平委員會派代表團參加亞洲宗教和平會議、世界宗教和平會議的有關(guān)活動，努力擴大在世界和亞洲宗教和平組織中的影響。召開全國各省區(qū)市政協(xié)外事工作座談會，重點研討我國的公共外交與國際影響力，并就上海世博會的公共外交進行專題調(diào)研，取得重要成果。

（六）切實加強自身建設(shè)，提高履行職能的成效 提高履職能力和水平，是人民政協(xié)強基固本、發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在。我們積極為各民主黨派以黨派名義在政協(xié)履行職能創(chuàng)造條件，加強情況通報和交流，加大黨派提案辦理力度，開展聯(lián)合調(diào)研視察，拓展了各民主黨派在政協(xié)參與國事的廣度和深度。各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士共提交提案239件、大會發(fā)言77篇。加強專門委員會建設(shè)，逐步配備駐 會副主任并建立相應(yīng)工作機制，強化專題調(diào)研的選題論證，支持專委會探索開展界別活動的有效途徑、與相關(guān)部委開展對口協(xié)商。高度重視政協(xié)委員隊伍建設(shè)，舉辦常委會學習講座、在京委員學習報告會和京外委員學習研討班，幫助委員拓寬視野、增長才干。推動經(jīng)常性工作改進創(chuàng)新，完善提案分層辦理機制和分類答復辦法，修訂大會發(fā)言工作規(guī)則，推動文史資料數(shù)字化、信息化、多媒體化建設(shè)。提高政協(xié)機關(guān)綜合性服務(wù)能力，加大視察考察、專題調(diào)研、外事出訪、出席會議活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，增強了整體效果。

以上成績的取得，是以胡錦濤同志為總書記的中共中央親切關(guān)懷、堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是各級黨委、政府和社會各方面熱情關(guān)心、鼎力支持的結(jié)果，凝聚著人民政協(xié)各級組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員的智慧、心血和汗水。在這里，我代表全國政協(xié)常委會，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位委員！回顧人民政協(xié)60年光輝歷程，總結(jié)過去一年政協(xié)工作，我們深刻地體會到，推進新形勢下人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展，必須始終高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持走中國特色社會主義道路，堅持把愛國作為最大的政治共識，最大限度地凝聚海內(nèi)外中華兒女的智慧和力量，共襄祖國完全統(tǒng)一和中華民族偉大復興的盛舉。必須牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，在緊密團結(jié)的基礎(chǔ)上發(fā)揚民主，在發(fā)揚 民主的過程中鞏固團結(jié)，把人民政協(xié)這一大團結(jié)大聯(lián)合組織的作用發(fā)揮好，把這種發(fā)揚社會主義民主的重要形式運用好，努力營造團結(jié)民主、生動活潑的良好氛圍，形成攻堅克難、奪取勝利的強大合力。必須緊緊抓住發(fā)展和穩(wěn)定兩件大事，危機時刻迎難而上，挑戰(zhàn)面前敢于擔當，多出好點子，多辦實在事，多下真功夫，切實把推動科學發(fā)展、促進社會和諧貫穿政協(xié)工作全過程，使發(fā)展和穩(wěn)定成果惠及廣大人民群眾。必須統(tǒng)籌運用全國政協(xié)和地方政協(xié)兩支力量，以專門委員會為依托密切相互聯(lián)系，以政協(xié)委員為主體整合人才資源，以重大課題為紐帶搭建合作平臺，選好題目共同調(diào)查研究，充分發(fā)揮全國政協(xié)對地方政協(xié)的指導作用和地方政協(xié)的職能作用，努力做到上下聯(lián)動、優(yōu)勢互補、成果共享。必須正確處理繼承和創(chuàng)新兩者關(guān)系，大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)、在繼承中汲取發(fā)展智慧，自覺立足時代前沿、在創(chuàng)新中激發(fā)前進動力，使人民政協(xié)事業(yè)薪火相傳、常干常新。

同時，我們也清醒地認識到，與新形勢下黨和人民的要求相比，與廣大政協(xié)委員的期望相比，我們的工作還有一些不足。比如，如何進一步加強人民政協(xié)理論建設(shè)，以理論創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新；如何進一步發(fā)揮界別優(yōu)勢，實現(xiàn)各界別資源優(yōu)化配置、優(yōu)勢互補；如何進一步拓寬渠道、創(chuàng)新載體，為全體會議閉會期間委員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件；如何進一步提高履行職能的成效，更好地把民主監(jiān)督寓于各項工作之中等等。真誠希望廣大 委員對常委會工作提出意見和建議，幫助我們把工作做得更好。

二、2010年工作部署

2010年是應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是人民政協(xié)服務(wù)科學發(fā)展、實現(xiàn)自身科學發(fā)展的重要一年。我們要全面貫徹中共十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會上的重要講話精神，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，更好地協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧上創(chuàng)造新業(yè)績，在促進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)、擴大對外交流交往上發(fā)揮新作用，在加強自身建設(shè)、提高政協(xié)工作科學化水平上邁出新步伐。

(一)深入學習貫徹胡錦濤同志重要講話精神，進一步明確人民政協(xié)的方向和使命

學習貫徹胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會上的重要講話精神，是當前和今后一個時期人民政協(xié)的重大政治任務(wù)。要積極開展主題鮮明、形式多樣、生動活潑的學習研討、宣傳教育活動，切實把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來。要把學習貫徹講話精神與夯實共同思想政治基礎(chǔ)結(jié)合起來，毫不動 搖地堅持中國特色社會主義理論體系，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅決抵御西方多黨制和兩院制的影響。要與發(fā)展社會主義民主政治實踐結(jié)合起來，充分發(fā)揮人民政協(xié)在擴大公民有序政治參與中的重要渠道和平臺作用，廣泛吸收各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士參與國事，豐富專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商的內(nèi)容和形式，寓民主監(jiān)督于政協(xié)委員提案、進行視察、參與工作檢查等活動之中，使人民政協(xié)參政議政成為充分反映民意、廣泛集中民智、切實改進工作、提高黨的執(zhí)政能力的有效方式和重要途徑。要與貫徹落實《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》結(jié)合起來，加大督促檢查力度，總結(jié)各地政協(xié)的好做法好經(jīng)驗，進一步深化對人民政協(xié)工作特點和規(guī)律的認識，鞏固全社會重視和支持政協(xié)工作的良好局面。

(二)緊緊抓住加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個重點，努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措。要密切跟蹤國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，適時召開經(jīng)濟形勢分析會、專題座談會，對經(jīng)濟生活中的深層次問題進行動態(tài)跟蹤分析，為鞏固和增強經(jīng)濟回升向好勢頭獻計出力。圍繞完善加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的體制機制和政策導向，加快實施國家重大科技專項，建設(shè)國家創(chuàng)新體系，加快培 養(yǎng)大批高素質(zhì)人才，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐能力，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，應(yīng)對氣候變化，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展等問題深入調(diào)研，以“著力擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”為議題開展專題協(xié)商，為黨和政府科學民主決策提供參考。以專委會為依托，通過常委會議、專題座談會等形式，就“十二五”規(guī)劃的制定實施提出意見和建議。

(三)著力保障和改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定

我們要堅持以人為本、履職為民，更加關(guān)注社會事業(yè)發(fā)展和民生改善，就創(chuàng)新社會管理，國企改制中的職工權(quán)益維護，醫(yī)保體系建設(shè)中的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和制度完善，農(nóng)村衛(wèi)生人才的培養(yǎng)和配套政策，職業(yè)教育發(fā)展，文化體育事業(yè)發(fā)展，辦好上海世博會以及群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、住房、環(huán)保等問題開展調(diào)研。高度重視收入差距過大引發(fā)的影響社會穩(wěn)定的因素，就調(diào)整國民收入分配格局、推進基本公共服務(wù)均等化、困難群眾的社會保障與社會救助等問題提出對策建議，努力促進社會公平正義。加強和改進社情民意信息工作，推動政協(xié)委員密切聯(lián)系各界群眾，協(xié)助黨和政府妥善處理好各方面的利益關(guān)系。深入貫徹黨的民族、宗教政策，關(guān)心支持少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)，及時了解和反映影響民族團結(jié)、宗教和諧的新情況、新問題，進一步發(fā)揮政協(xié)委 員中民族、宗教界人士的作用，促進民族團結(jié)、宗教和諧、社會穩(wěn)定。認真貫徹落實中央第五次西藏工作座談會精神，努力推動西藏以及四省藏區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安。

(四)大力開展團結(jié)聯(lián)誼工作，不斷密切同港澳臺僑同胞的聯(lián)系

港澳臺同胞和海外僑胞是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的積極推動者，是中華民族偉大復興的重要促進者。我們要牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，不斷擴大同臺灣島內(nèi)有關(guān)黨派團體、社會組織、各界人士和基層民眾的交往，開展兩岸經(jīng)貿(mào)文化合作專題調(diào)研，深化兩岸交流合作，密切兩岸同胞感情。支持港澳委員為維護香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定發(fā)揮積極作用，組織他們就深化粵港澳合作等重大問題開展調(diào)研，及時通報重要情況、傳達重要會議精神，密切同港澳重要政團、社團和各界人士的聯(lián)系，不斷發(fā)展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量。舉辦紀念僑胞列席政協(xié)全體會議十周年活動，邀請列席政協(xié)全體會議的僑胞回國參觀考察，組織僑胞專業(yè)人士為制定“十二五”規(guī)劃建言獻策，開展維護僑商權(quán)益的調(diào)研，為僑胞和海外留學人員為國服務(wù)創(chuàng)造條件。

(五)弘揚民主、和睦、協(xié)作、共贏精神，擴大同各國人民的友好往來

人民政協(xié)是開展對外友好交往的重要渠道，是增進我國人民同世界各國人民友誼的重要橋梁。要按照國家外交工作的總體方針和部署，積極開展同有關(guān)國家的互訪，有計劃、有重點、多層次、多領(lǐng)域地開展對外交流活動。積極推動人民政協(xié)的公共外交，加強同外國議會、政府、政黨、重要智庫、主流媒體、社會各界人士的交往。全力辦好“21世紀論壇”2010年會議，支持中國經(jīng)社理事會加強同國際經(jīng)社理事會和類似組織國際協(xié)會及其成員組織的合作，支持中國宗教界和平委員會承辦好“亞洲宗教界和平會議”執(zhí)委會議。進一步做好對外宣傳工作，增進國際社會對我國政治制度、政黨制度和人民政協(xié)的了解和認識。

(六)以改革創(chuàng)新為動力，提高人民政協(xié)工作的科學化水平改革創(chuàng)新是增強人民政協(xié)工作活力的不竭源泉，科學化是人民政協(xié)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。要著力把握人民政協(xié)服務(wù)科學發(fā)展的規(guī)律和實現(xiàn)自身科學發(fā)展的規(guī)律，努力使政協(xié)工作的思路更加清晰，方向更加明確。要在加強科學理論武裝上下功夫，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，以人民政協(xié)理論納入馬克思主義理論研究和建設(shè)工程為契機，以構(gòu)建學習型政協(xié)組織和委員隊伍為目標，大力加強人民政協(xié)理論研究，更好地發(fā)揮理論對實踐的指導作用。要在完善科學制度上下功夫，健全提案、視察、調(diào)研、大會發(fā)言、反映社情民意等 經(jīng)常性工作的制度，建立綜合協(xié)調(diào)、信息溝通、績效評估、督查落實等工作機制，努力形成內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、科學管用的制度體系。要在運用科學方法上下功夫，創(chuàng)造性地運用民主協(xié)商、廣交朋友、教育引導、真誠服務(wù)等方法，積極借鑒現(xiàn)代科學方法和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，形成一整套適應(yīng)時代發(fā)展、符合政協(xié)特點、有利履行職能的工作方法。要在提升科學素質(zhì)上下功夫，引導廣大委員努力掌握科學知識、秉持科學精神、發(fā)揚科學作風，切實發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，自覺樹立和展示政協(xié)委員的良好形象。

各位委員！

中華民族發(fā)展已開啟新的征程，人民政協(xié)事業(yè)正站在新的起點。新征程承載新使命，新目標賦予新任務(wù)。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，最大限度地調(diào)動社會各界的積極性和創(chuàng)造性，最大程度地凝聚各方面的智慧和力量，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標而不懈奮斗！

第二篇：政協(xié)十一屆三次會議開幕 賈慶林作工作報告

政協(xié)十一屆三次會議開幕 賈慶林作工作報告

3月3日下午15:00，全國政協(xié)十一屆三次會議在人民大會堂舉行開幕會。賈慶林主席代表政協(xié)第十一屆全國委員會常務(wù)委員會作工作報告。

[賈慶林]:各位委員，我代表中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會常務(wù)委員會，向大會報告工作，請予審議。

一、2009年工作回顧

2009年是我國歷史上十分重要的一年。面對國際國內(nèi)形勢的深刻變化，面對國際金融危機的嚴重沖擊，以胡錦濤同志為總書記的中共中央總攬全局、科學決策，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民堅定信心、砥礪奮進，統(tǒng)籌做好保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項工作，隆重慶祝新中國成立60周年，社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新的重大成就，我國綜合國力和國際影響力得到了新的顯著提升，在中華民族發(fā)展史上譜寫了新的華彩篇章。

一年來，人民政協(xié)高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，團結(jié)動員各黨派、各團體、各民族、各階層和各界人士，齊心協(xié)力謀發(fā)展，盡心竭力惠民生，凝心聚力促和諧，為有效應(yīng)對國際金融危機沖擊、推進全面建設(shè)小康社會進程、促進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)作出了重要貢獻，人民政協(xié)事業(yè)呈現(xiàn)出團結(jié)和諧、務(wù)實進取、蓬勃發(fā)展的良好局面。

（一）積極應(yīng)對國際金融危機沖擊，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展獻計出力

應(yīng)對國際金融危機沖擊，是對黨和政府執(zhí)政施政能力的重大考驗，也是對人民政協(xié)參政議政水平的重大考驗。常委會認真貫徹中央決策部署，把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為履行職能的首要任務(wù)，切實做到思想上與中央精神相一致，行動上與中央部署相合拍。我們密切關(guān)注國際金融危機發(fā)展態(tài)勢和國內(nèi)經(jīng)濟運行情況，加強動態(tài)研究，努力增強建言獻策的主動性、預見性、針對性。圍繞“著力擴大國內(nèi)需求，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”、“加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高可持續(xù)發(fā)展能力”等議題，召開專題議政性常委會議、專題協(xié)商會，多次舉辦經(jīng)濟形勢分析會。委員們提出，應(yīng)充分發(fā)揮積極財政政策和適度寬松貨幣政策的綜合效應(yīng)，著力擴大內(nèi)需和穩(wěn)定外需，以政府投資帶動社會投資，強化科技支撐，扶持中小企業(yè)發(fā)展，加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展中小金融體系，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這些意見和建議，為黨和政府完善宏觀經(jīng)濟政策提供了重要參考。

我們選取經(jīng)濟發(fā)展中的重大課題深入調(diào)查研究，積極議政建言。一年來，共開展專題調(diào)研53項，組織常委、委員視察、考察團13個，立案并交辦提案1800多件。我們就“穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，拉動農(nóng)村消費”問題，與全國13個糧食主產(chǎn)區(qū)省級政協(xié)聯(lián)合調(diào)研，提出加快建立種糧利益補償和協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建適應(yīng)“三農(nóng)”需要的金融服務(wù)體系等政策建議，得到重視和采納。會同有關(guān)部委深入調(diào)研、咨詢論證，為推動海南國際旅游島建設(shè)、遼寧沿海經(jīng)濟帶建設(shè)、長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)建設(shè)、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，發(fā)揮了重要作用。組織委員圍繞海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、北部灣經(jīng)濟區(qū)、曹妃甸科學發(fā)展試驗區(qū)、武漢城市圈和湖南長株潭“兩型”社會綜合配套改革試驗區(qū)以及南向國際大通道建設(shè)，進行視察和跟蹤調(diào)研，提出了許多有價值的意見和建議。圍繞發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、清潔能源持續(xù)建言，召開人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢分析會，深入推進關(guān)注森林活動，支持集體林權(quán)制度改革，研討應(yīng)對氣候變化和發(fā)展核電、水電問題，就“三江源”、長江三峽、衡水湖濕地和烏梁素海濕地生態(tài)保護與建設(shè)進行調(diào)研，對加強生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生了積極影響。

（二）高度關(guān)注和促進民生改善，維護社會和諧穩(wěn)定

厚民生才能聚民心，順民意才能保民安。人民政協(xié)心系國事、情牽民生，積極協(xié)助黨和政府做好保障和改善民生的工作。重點圍繞高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)、國際金融危機對職工權(quán)益

1影響等問題深入調(diào)研，提出將積極就業(yè)政策向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸，建立覆蓋農(nóng)民工的社會保障體系，建設(shè)吸納就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建議，許多轉(zhuǎn)化為黨和政府的決策。積極引導政協(xié)委員中的非公有制經(jīng)濟人士不裁員、不減薪、不欠薪，為穩(wěn)定就業(yè)作出貢獻。圍繞制定社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展政策措施，深化收入分配體制改革，加快保障性住房建設(shè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和職業(yè)教育，完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，殘疾人權(quán)益保障，汶川地震災區(qū)災后恢復重建等重要問題，提出了許多有見解、有分量的意見和建議。著力協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，開展建立健全非正常上訪終結(jié)機制、志愿服務(wù)與和諧社會建設(shè)的調(diào)研，研討新形勢下的社會和諧與穩(wěn)定問題，妥善處理政協(xié)委員、統(tǒng)一戰(zhàn)線成員和各界群眾來信來訪。全年編報社情民意信息267期，反映意見和建議1435條，提出相關(guān)提案1900多件，為促進社會和諧穩(wěn)定作出了積極努力。

我們認真貫徹黨的民族、宗教政策，大力促進民族團結(jié)、宗教和睦。堅決擁護黨和政府依法處置烏魯木齊打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件，及時召開主席會議、常委會議進行部署，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。圍繞《民族區(qū)域自治法》貫徹實施，加快少數(shù)民族自治州經(jīng)濟社會發(fā)展，宗教教職人員生活和社會保障，散雜居和城市民族工作，藏醫(yī)藏藥事業(yè)和西藏水利水電事業(yè)發(fā)展等問題，深入考察調(diào)研，為改善少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件出實招、辦實事。積極參與民族團結(jié)進步創(chuàng)建和民族團結(jié)宣傳教育活動，與有關(guān)部門共同舉辦首都各民族人士慶祝新中國成立60周年座談會，組成代表團參加西藏自治區(qū)政協(xié)成立50周年慶?；顒?，組織委員參觀西藏民主改革50年展覽和五個民族自治區(qū)成就展，赴民族地區(qū)開展“三下鄉(xiāng)”和慰問活動。舉辦政協(xié)民族和宗教委員會學習研討班，召開少數(shù)民族界、宗教界委員反映社情民意座談會，加強與民族、宗教界代表人士的團結(jié)聯(lián)誼，發(fā)揮好他們在促進民族團結(jié)、宗教和睦中的重要作用。

（三）隆重慶祝新中國和人民政協(xié)成立60周年，夯實團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)

新中國成立60年來，人民政協(xié)始終與共和國同步伐，與全國人民共奮進，走過了不平凡的光輝歷程。我們以隆重慶祝新中國和人民政協(xié)成立60周年為契機，引導各黨派團體和各族各界人士進一步增強堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的自覺性，增強走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的堅定性。組織全國政協(xié)委員參加國慶系列活動，認真學習胡錦濤同志在慶祝中華人民共和國成立60周年大會上的重要講話，積極參加《輝煌六十年》成就展覽等活動。隆重舉行慶祝人民政協(xié)成立60周年大會，胡錦濤同志發(fā)表重要講話，系統(tǒng)總結(jié)了人民政協(xié)所取得的重要成就和寶貴經(jīng)驗，深刻闡述了新形勢下人民政協(xié)的重要地位和獨特作用，科學指明了人民政協(xié)事業(yè)的前進方向。全國政協(xié)及時召開常委會議作出部署，迅速興起學習貫徹胡錦濤同志重要講話精神的熱潮。舉辦人民政協(xié)成立60周年理論研討會，深刻闡明中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是符合我國國情、具有鮮明中國特色的社會主義新型政黨制度，中國共產(chǎn)黨同各民主黨派的關(guān)系是民主協(xié)商、肝膽相照的嶄新的合作型政黨關(guān)系，強調(diào)要把這一制度堅持好、完善好、發(fā)展好。舉辦慶祝人民政協(xié)成立60周年文藝演出，出版《人民政協(xié)重要文獻選編》等系列圖書，參與拍攝《建國大業(yè)》等優(yōu)秀影視作品，進一步擴大了人民政協(xié)的社會影響。

[賈慶林]:

（四）深化交流合作，促進海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧

認真學習貫徹胡錦濤同志在紀念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年座談會上的重要講話精神，把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，發(fā)揮人民政協(xié)獨特優(yōu)勢，推動兩岸同胞大交流，促進兩岸各界大合作。以政協(xié)委員為主體，以河洛文化、書畫藝術(shù)、京昆藝術(shù)、媽祖文化、黃埔精神為紐帶，赴臺舉辦展覽、演出、研討等文化交流活動，開展與臺灣有關(guān)團體互訪活動，增進臺灣同胞對中華民族和中華文化的認同。

在香港、澳門成功舉辦中國戲劇藝術(shù)傳承與發(fā)展論壇、慶祝澳門回歸祖國十周年書畫展、“人民政協(xié)成立60周年光輝歷程和重要啟示”講座等活動。開展加強粵港合作專題調(diào)研，所提

建議受到有關(guān)方面高度重視。支持港澳委員和有關(guān)社團在當?shù)亻_展專項調(diào)研等活動，圍繞更好地貫徹“一國兩制”方針，保持港澳金融穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善，積極獻計出力。及時向港澳委員通報國家經(jīng)濟社會發(fā)展情況和政協(xié)工作情況，組織港澳委員赴內(nèi)地考察，推進港澳同內(nèi)地的合作。全年共接待港澳來訪團組70多個、500多人次。

加強與海外華僑華人的聯(lián)系聯(lián)誼，邀請海外僑胞列席全國政協(xié)十一屆二次全體會議，征集海外華僑華人關(guān)于應(yīng)對國際金融危機、加強海外華文教育、支持歸國留學人員開展科學研究和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動等方面的意見和建議，發(fā)揮他們在“反獨促統(tǒng)”、加強民間往來、支持國內(nèi)企業(yè)“走出去”等方面的獨特作用。開展維護僑商投資權(quán)益和國際金融危機下僑資高科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展情況專題調(diào)研，組織僑胞回國參觀考察，進一步激發(fā)了海外僑胞參與祖國建設(shè)的積極性。

（五）擴大對外友好交往，為我國改革發(fā)展營造良好外部環(huán)境

我們高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，多領(lǐng)域、多渠道、多形式開展對外友好交往。積極開展高層出訪，增進與有關(guān)國家的政治互信，鞏固傳統(tǒng)友誼；介紹我國在應(yīng)對國際金融危機沖擊和氣候變化方面的立場、做法和努力，促進雙邊經(jīng)貿(mào)合作和人文交流；在事關(guān)國家核心利益問題上開展有針對性的工作，贏得廣泛理解和支持；介紹我國政治制度、政黨制度和人民政協(xié)情況，加強全國政協(xié)與相關(guān)機構(gòu)的交流交往。各專門委員會外事工作深入開展。到2009年底，全國政協(xié)已經(jīng)同128個國家的236個機構(gòu)和13個國際或區(qū)域性組織建立了友好關(guān)系。積極支持相關(guān)組織參與國際多邊活動。中國經(jīng)社理事會派團出席經(jīng)社理事會和類似組織國際協(xié)會第十一次全體會議和國際協(xié)會管委會會議，成功召開中歐圓桌會議第五次和第六次會議，中國經(jīng)社理事會與歐盟經(jīng)社委員會的圓桌會議交流機制寫入中歐領(lǐng)導人第十二次會晤聯(lián)合聲明。中國宗教界和平委員會派代表團參加亞洲宗教和平會議、世界宗教和平會議的有關(guān)活動，努力擴大在世界和亞洲宗教和平組織中的影響。召開全國各省區(qū)市政協(xié)外事工作座談會，重點研討我國的公共外交與國際影響力，并就上海世博會的公共外交進行專題調(diào)研，取得重要成果。

（六）切實加強自身建設(shè)，提高履行職能的成效

提高履職能力和水平，是人民政協(xié)強基固本、發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在。我們積極為各民主黨派以黨派名義在政協(xié)履行職能創(chuàng)造條件，加強情況通報和交流，加大黨派提案辦理力度，開展聯(lián)合調(diào)研視察，拓展了各民主黨派在政協(xié)參與國事的廣度和深度。各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士共提交提案239件、大會發(fā)言77篇。加強專門委員會建設(shè)，逐步配備駐會副主任并建立相應(yīng)工作機制，強化專題調(diào)研的選題論證，支持專委會探索開展界別活動的有效途徑、與相關(guān)部委開展對口協(xié)商。高度重視政協(xié)委員隊伍建設(shè)，舉辦常委會學習講座、在京委員學習報告會和京外委員學習研討班，幫助委員拓寬視野、增長才干。推動經(jīng)常性工作改進創(chuàng)新，完善提案分層辦理機制和分類答復辦法，修訂大會發(fā)言工作規(guī)則，推動文史資料數(shù)字化、信息化、多媒體化建設(shè)。提高政協(xié)機關(guān)綜合性服務(wù)能力，加大視察考察、專題調(diào)研、外事出訪、出席會議活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，增強了整體效果。

以上成績的取得，是以胡錦濤同志為總書記的中共中央親切關(guān)懷、堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是各級黨委、政府和社會各方面熱情關(guān)心、鼎力支持的結(jié)果，凝聚著人民政協(xié)各級組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員的智慧、心血和汗水。在這里，我代表全國政協(xié)常委會，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位委員！回顧人民政協(xié)60年光輝歷程，總結(jié)過去一年政協(xié)工作，我們深刻地體會到，推進新形勢下人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展，必須始終高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持走中國特色社會主義道路，堅持把愛國作為最大的政治共識，最大限度地凝聚海內(nèi)外中華兒女的智慧和力量，共襄祖國完全統(tǒng)一和中華民族偉大復興的盛舉。必須牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，在緊密團結(jié)的基礎(chǔ)上發(fā)揚民主，在發(fā)揚民主的過程中鞏固團結(jié)，把人民政協(xié)這一大團結(jié)大聯(lián)合組織的作用發(fā)揮好，把這種發(fā)揚社會主義民主的重要形式運用好，努力營造團結(jié)民主、生動活潑的良好氛圍，形成攻堅克難、奪取勝利的強大合力。必須緊緊抓住發(fā)展和穩(wěn)定兩件大事，危機時刻迎難而上，挑戰(zhàn)面前敢于擔當，多出好點子，多辦實在事，多下真功夫，切實把推動科學發(fā)展、促進社會和諧貫穿政協(xié)工作全過程，使發(fā)展和穩(wěn)定成果惠及廣大人民群眾。必須統(tǒng)籌運用全國政協(xié)和地方政協(xié)兩支力量，以專門委員會為依托密切相互聯(lián)系，以政協(xié)委員為主體整合人才資源，以重大課題為紐帶搭建合作平臺，選好題目共同調(diào)查研究，充分發(fā)揮全國政協(xié)對地方政協(xié)的指導作用和地方政協(xié)的職能作用，努力做到上下聯(lián)動、優(yōu)勢互補、成果共享。必須正確處理繼承和創(chuàng)新兩者關(guān)系，大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)、在繼承中汲取發(fā)展智慧，自覺立足時代前沿、在創(chuàng)新中激發(fā)前進動力，使人民政協(xié)事業(yè)薪火相傳、常干常新。

同時，我們也清醒地認識到，與新形勢下黨和人民的要求相比，與廣大政協(xié)委員的期望相比，我們的工作還有一些不足。比如，如何進一步加強人民政協(xié)理論建設(shè)，以理論創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新；如何進一步發(fā)揮界別優(yōu)勢，實現(xiàn)各界別資源優(yōu)化配置、優(yōu)勢互補；如何進一步拓寬渠道、創(chuàng)新載體，為全體會議閉會期間委員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件；如何進一步提高履行職能的成效，更好地把民主監(jiān)督寓于各項工作之中等等。真誠希望廣大委員對常委會工作提出意見和建議，幫助我們把工作做得更好。

二、2010年工作部署

2010年是應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是人民政協(xié)服務(wù)科學發(fā)展、實現(xiàn)自身科學發(fā)展的重要一年。我們要全面貫徹中共十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會上的重要講話精神，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，更好地協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧上創(chuàng)造新業(yè)績，在促進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)、擴大對外交流交往上發(fā)揮新作用，在加強自身建設(shè)、提高政協(xié)工作科學化水平上邁出新步伐。

(一)深入學習貫徹胡錦濤同志重要講話精神，進一步明確人民政協(xié)的方向和使命

學習貫徹胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會上的重要講話精神，是當前和今后一個時期人民政協(xié)的重大政治任務(wù)。要積極開展主題鮮明、形式多樣、生動活潑的學習研討、宣傳教育活動，切實把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來。要把學習貫徹講話精神與夯實共同思想政治基礎(chǔ)結(jié)合起來，毫不動搖地堅持中國特色社會主義理論體系，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅決抵御西方多黨制和兩院制的影響。要與發(fā)展社會主義民主政治實踐結(jié)合起來，充分發(fā)揮人民政協(xié)在擴大公民有序政治參與中的重要渠道和平臺作用，廣泛吸收各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士參與國事，豐富專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商的內(nèi)容和形式，寓民主監(jiān)督于政協(xié)委員提案、進行視察、參與工作檢查等活動之中，使人民政協(xié)參政議政成為充分反映民意、廣泛集中民智、切實改進工作、提高黨的執(zhí)政能力的有效方式和重要途徑。要與貫徹落實《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》結(jié)合起來，加大督促檢查力度，總結(jié)各地政協(xié)的好做法好經(jīng)驗，進一步深化對人民政協(xié)工作特點和規(guī)律的認識，鞏固全社會重視和支持政協(xié)工作的良好局面。

(二)緊緊抓住加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個重點，努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措。要密切跟蹤國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，適時召開經(jīng)濟形勢分析會、專題座談會，對經(jīng)濟生活中的深層次問題進行動態(tài)跟蹤分析，為鞏固和增強經(jīng)濟回升向好勢頭獻計出力。圍繞完善加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的體制機制和政策導向，加快實施國家重大科技專項，建設(shè)國家創(chuàng)新體系，加快培養(yǎng)大批高素質(zhì)人才，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐能力，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，應(yīng)對氣候變化，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展等問題深入調(diào)研，以“著力擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”為議題開展專題協(xié)商，為黨和政府科學民主決策提供參考。以專委會為依托，通過常委會議、專題座談會等形式，就“十二五”規(guī)劃的制定實施提出意見和建議。

(三)著力保障和改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定

我們要堅持以人為本、履職為民，更加關(guān)注社會事業(yè)發(fā)展和民生改善，就創(chuàng)新社會管理，國企改制中的職工權(quán)益維護，醫(yī)保體系建設(shè)中的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和制度完善，農(nóng)村衛(wèi)生人才的培養(yǎng)和配套政策，職業(yè)教育發(fā)展，文化體育事業(yè)發(fā)展，辦好上海世博會以及群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、住房、環(huán)保等問題開展調(diào)研。高度重視收入差距過大引發(fā)的影響社會穩(wěn)定的因素，就調(diào)整國民收入分配格局、推進基本公共服務(wù)均等化、困難群眾的社會保障與社會救助等問題提出對策建議，努力促進社會公平正義。加強和改進社情民意信息工作，推動政協(xié)委員密切聯(lián)系各界群眾，協(xié)助黨和政府妥善處理好各方面的利益關(guān)系。深入貫徹黨的民族、宗教政策，關(guān)心支持少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)，及時了解和反映影響民族團結(jié)、宗教和諧的新情況、新問題，進一步發(fā)揮政協(xié)委員中民族、宗教界人士的作用，促進民族團結(jié)、宗教和諧、社會穩(wěn)定。認真貫徹落實中央第五次西藏工作座談會精神，努力推動西藏以及四省藏區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安。

(四)大力開展團結(jié)聯(lián)誼工作，不斷密切同港澳臺僑同胞的聯(lián)系

港澳臺同胞和海外僑胞是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的積極推動者，是中華民族偉大復興的重要促進者。我們要牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，不斷擴大同臺灣島內(nèi)有關(guān)黨派團體、社會組織、各界人士和基層民眾的交往，開展兩岸經(jīng)貿(mào)文化合作專題調(diào)研，深化兩岸交流合作，密切兩岸同胞感情。支持港澳委員為維護香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定發(fā)揮積極作用，組織他們就深化粵港澳合作等重大問題開展調(diào)研，及時通報重要情況、傳達重要會議精神，密切同港澳重要政團、社團和各界人士的聯(lián)系，不斷發(fā)展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量。舉辦紀念僑胞列席政協(xié)全體會議十周年活動，邀請列席政協(xié)全體會議的僑胞回國參觀考察，組織僑胞專業(yè)人士為制定“十二五”規(guī)劃建言獻策，開展維護僑商權(quán)益的調(diào)研，為僑胞和海外留學人員為國服務(wù)創(chuàng)造條件。

(五)弘揚民主、和睦、協(xié)作、共贏精神，擴大同各國人民的友好往來

人民政協(xié)是開展對外友好交往的重要渠道，是增進我國人民同世界各國人民友誼的重要橋梁。要按照國家外交工作的總體方針和部署，積極開展同有關(guān)國家的互訪，有計劃、有重點、多層次、多領(lǐng)域地開展對外交流活動。積極推動人民政協(xié)的公共外交，加強同外國議會、政府、政黨、重要智庫、主流媒體、社會各界人士的交往。全力辦好“21世紀論壇”2010年會議，支持中國經(jīng)社理事會加強同國際經(jīng)社理事會和類似組織國際協(xié)會及其成員組織的合作，支持中國宗教界和平委員會承辦好“亞洲宗教界和平會議”執(zhí)委會議。進一步做好對外宣傳工作，增進國際社會對我國政治制度、政黨制度和人民政協(xié)的了解和認識。

(六)以改革創(chuàng)新為動力，提高人民政協(xié)工作的科學化水平

改革創(chuàng)新是增強人民政協(xié)工作活力的不竭源泉，科學化是人民政協(xié)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。要著力把握人民政協(xié)服務(wù)科學發(fā)展的規(guī)律和實現(xiàn)自身科學發(fā)展的規(guī)律，努力使政協(xié)工作的思路更加清晰，方向更加明確。要在加強科學理論武裝上下功夫，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，以人民政協(xié)理論納入馬克思主義理論研究和建設(shè)工程為契機，以構(gòu)建學習型政協(xié)組織和委員隊伍為目標，大力加強人民政協(xié)理論研究，更好地發(fā)揮理論對實踐的指導作用。要在完善科學制度上下功夫，健全提案、視察、調(diào)研、大會發(fā)言、反映社情民意等經(jīng)常性工作的制度，建立綜合協(xié)調(diào)、信息溝通、績效評估、督查落實等工作機制，努力形成內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、科學管用的制度體系。要在運用科學方法上下功夫，創(chuàng)造性地運用民主協(xié)商、廣交朋友、教育引導、真誠服務(wù)等方法，積極借鑒現(xiàn)代科學方法和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，形成一整套適應(yīng)時代發(fā)展、符合政協(xié)特點、有利履行職能的工作方法。要在提升

科學素質(zhì)上下功夫，引導廣大委員努力掌握科學知識、秉持科學精神、發(fā)揚科學作風，切實發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，自覺樹立和展示政協(xié)委員的良好形象。

各位委員！

中華民族發(fā)展已開啟新的征程，人民政協(xié)事業(yè)正站在新的起點。新征程承載新使命，新目標賦予新任務(wù)。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，最大限度地調(diào)動社會各界的積極性和創(chuàng)造性，最大程度地凝聚各方面的智慧和力量，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標而不懈奮斗！

第三篇：政協(xié)十一屆三次會議開幕報告

政協(xié)十一屆三次會議開幕報告

1.養(yǎng)老保險 pension insurance system

2.反腐倡廉 anti-corruption bid

3.依法拆遷 lawful housing demolition and relocation

4.調(diào)控房價 housing prices control

5.貧富差距 gap between the rich and the poor(wealth gap)

6.就業(yè)問題 employment

7.醫(yī)療改革 medical reform

8.司法公正 judicial justice

9.民主監(jiān)督 democratic supervision

10.教育公平equal access to education

PROMOTING ECONOMIC DEVELOPMENT AGAINST GLOBAL FINANCIAL CRISIS

面對經(jīng)濟危機，保證經(jīng)濟發(fā)展，同時加強環(huán)境生態(tài)保護

Over the past year, the CPPCC closely followed developments in the global financial crisis and the domestic economic situation;intensified its research on the changing situation;and worked hard to increase the initiative, foresight, and pertinenceof its comments and suggestions.The CPPCC continued to make suggestions for developing a green economy, a circulareconomy, a low-carbon economy, and clean energy;held a meeting to analyze the development situation as it relates to the population, resources, and the environment;intensely carried out activities concerning caring for the country's forests;supported the reform of collective forest rights;deliberated the issues of fighting climate change and developing nuclear and hydroelectric power;and carried out investigations and studies on the ecologicalprotection and development of the sources of the Yangtze, Yellow, and Lancang rivers, the Three Gorgeson the Yangtze, and the Hengshui Lake and Ulansuhai Nur wetlands.PROMOTING SOCIAL HARMONY, IMPROVEMENTS IN PEOPLE'S WELLBEING

促進社會和諧發(fā)展，提高人民生活水平

Focusing on issues such as employment for college graduates and rural migrantworkers and the effect of the global financial crisis on workers' rights and interests, the CPPCC carried out thorough investigations and studies, and made proposals for extending the active employment policy to townships, towns, and rural areas;establishing a social security system that covers rural migrant workers;and developing labor-intensive industrial zones to create large numbers of jobs.In 2010, the CPPCC will carry out investigations and studies on making innovations in public administration;protecting the rights and interests of employees of stated-owned enterprises convertingto a stockholding system;balancing the development of the medical insurance system between urban and rural areas and improving pertinentregulations;training rural health workers and providing supporting policies;developing vocational education, culture and sports;and making the Shanghai World Expo a success, as well as on education, employment, housing, environmental protection and other issues of concern to the people.ETHNIC UNITY, RELIGIOUS HARMONY民族統(tǒng)一和宗教信仰自由

The CPPCC earnestly implementedthe Party's ethnic and religious policies, and energetically promoted ethnicunity and religious harmony.The CPPCC willconscientiouslyimplement the guiding principles of the central leadership's Fifth Forum on Tibet Work, and strive to achieve leapfrogdevelopment and lasting stability in Tibet and Tibetan ethnic areas in Sichuan, Yunnan, Gansu and Qinghai provinces.PROMOTING ECONOMIC DEVELOPMENT AGAINST GLOBAL FINANCIAL CRISIS

面對經(jīng)濟危機，保證經(jīng)濟發(fā)展，同時加強環(huán)境生態(tài)保護

Over the past year, the CPPCC closely followed developments in the global financial crisis and the domestic economic situation;intensified its research on the changing situation;and worked hard to increase the initiative, foresight, and pertinenceof its comments and suggestions.The CPPCC continued to make suggestions for developing a green economy, a circulareconomy, a low-carbon economy, and clean energy;held a meeting to analyze the development situation as it relates to the population, resources, and the environment;intensely carried out activities concerning caring for the country's forests;supported the reform of collective forest rights;deliberated the issues of fighting climate change and developing nuclear and hydroelectric power;and carried out investigations and studies on the ecologicalprotection and development of the sources of the Yangtze, Yellow, and Lancang rivers, the Three Gorgeson the Yangtze, and the Hengshui Lake and Ulansuhai Nur wetlands.PROMOTING SOCIAL HARMONY, IMPROVEMENTS IN PEOPLE'S WELLBEING

促進社會和諧發(fā)展，提高人民生活水平

Focusing on issues such as employment for college graduates and rural migrantworkers and the effect of the global financial crisis on workers' rights and interests, the CPPCC carried out thorough investigations and studies, and made proposals for extending the active employment policy to townships, towns, and rural areas;establishing a social security system that covers rural migrant workers;and developing labor-intensive industrial zones to create large numbers of jobs.In 2010, the CPPCC will carry out investigations and studies on making innovations in public administration;protecting the rights and interests of employees of stated-owned enterprises convertingto a stockholding system;balancing the development of the medical insurance system between urban and rural areas and improving pertinentregulations;training rural health workers and providing supporting policies;developing vocational education, culture and sports;and making the Shanghai World Expo a success, as well as on education, employment, housing, environmental protection and other issues of concern to the people.ETHNIC UNITY, RELIGIOUS HARMONY民族統(tǒng)一和宗教信仰自由

The CPPCC earnestly implementedthe Party's ethnic and religious policies, and energetically promoted ethnicunity and religious harmony.The CPPCC willconscientiouslyimplement the guiding principles of the central leadership's Fifth Forum on Tibet Work, and strive to achieve leapfrogdevelopment and lasting stability in Tibet and Tibetan ethnic areas in Sichuan, Yunnan, Gansu and Qinghai provinces.TAIWAN, HONG KONG, MACAO, OVERSEAS CHINESE海峽關(guān)系

Cleavingto the theme of peaceful development of the relations between the two sides of the Taiwan Straits, the CPPCC made full use of its unique strengths to promote exchanges between the compatriots and cooperation between all sectors of society on both sides of the Straits.The CPPCC will solicitthe views of overseas Chinese experts on the formulation of the Twelfth Five-Year Plan, and conduct investigations and studies on safeguarding the rights and interests of overseas Chinese businesspeople and create conditions for overseas Chinese and Chinese students studying abroad to serve their country.FOREIGN CONTACTS對外交流

The CPPCC actively developed high-level visits to other countries, increased mutualpolitical trust with them, and consolidatedtraditional friendship with them.The CPPCC explained to other countries China's standpoint, measures and efforts in addressing climate change and the impact of the global financial crisis, and promoted bilateraleconomic and trade cooperation and cultural exchanges with other countries.By the end of 2009, the CPPCC National Committee had established friendly relations with 236 institutions in 128

foreign countries and 13 international or regional organizations.In 2010, the CPPCC will actively undertake its public diplomacy, and increase its contacts with the parliaments and congresses, governments, political parties, major think tanks, mainstream mass media, and influentialfigures from all walks of lifein foreign countries.中國5A級旅游景區(qū)

北京：故宮博物院、天壇公園、頤和園、八達嶺長城

天津：天津古文化街旅游區(qū)（津門故里）、天津盤山風景名勝區(qū)

河北：秦皇島市山海關(guān)景區(qū)、保定市安新白洋淀景區(qū)、承德避暑山莊及周圍寺廟

山西：大同市云岡石窟、忻州市五臺山風景名勝區(qū)

遼寧：沈陽市植物園、大連老虎灘海洋公園、老虎灘極地館

吉林：長春市偽滿皇宮博物院、長白山景區(qū)

黑龍江：哈爾濱市太陽島景區(qū)

上海：上海東方明珠廣播電視塔、上海野生動物園

江蘇：南京市鐘山風景名勝區(qū)-中山陵園風景區(qū)、中央電視臺無錫影視基地三國水滸景區(qū)、蘇州市

拙政園、蘇州市周莊古鎮(zhèn)景區(qū)

浙江：杭州市西湖風景名勝區(qū)、溫州市雁蕩山風景名勝區(qū)、舟山市普陀山風景名勝區(qū)

安徽：黃山市黃山風景區(qū)、池州市九華山風景區(qū) 來源于考試大

福建：廈門市鼓浪嶼風景名勝區(qū)、南平市武夷山風景名勝區(qū)

江西：江西省廬山風景名勝區(qū)、吉安市井岡山風景旅游區(qū)

山東：煙臺市蓬萊閣旅游區(qū)、濟寧市曲阜明故城（三孔）旅游區(qū)、泰安市泰山景區(qū)

河南：登封市嵩山少林景區(qū)、洛陽市龍門石窟景區(qū)、焦作市云臺山風景名勝區(qū)

湖南：衡陽市南岳衡山旅游區(qū)、張家界武陵源旅游區(qū)。

湖北：武漢市黃鶴樓公園、宜昌市三峽大壩旅游區(qū)

廣東：廣州市長隆旅游度假區(qū)、深圳華僑城旅游度假區(qū)

廣西：桂林市漓江景區(qū)、桂林市樂滿地度假世界

海南：三亞市南山文化旅游區(qū)、三亞市南山大小洞天旅游區(qū)

重慶：重慶大足石刻景區(qū)、重慶巫山小三峽-小小三峽

四川：成都市青城山--都江堰旅游景區(qū)、樂山市峨眉山景區(qū)、阿壩藏族羌族自治州九寨溝旅游景區(qū)貴州：安順市黃果樹大瀑布景區(qū)、安順市龍宮景區(qū)

云南：昆明市石林風景區(qū)、麗江市玉龍雪山景區(qū)

陜西：西安市秦始皇兵馬俑博物館、西安市華清池景區(qū)、延安市黃帝陵景區(qū)

甘肅：嘉峪關(guān)市嘉峪關(guān)文物景區(qū)、平?jīng)鍪嗅轻忌斤L景名勝區(qū)

寧夏：石嘴山市沙湖旅游景區(qū)、中衛(wèi)市沙坡頭旅游景區(qū)

新疆：新疆天山天池風景名勝區(qū)、吐魯番市葡萄溝風景區(qū)、阿勒泰地區(qū)喀納斯景區(qū)

第四篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)十一屆三次會議勝利閉幕 )

內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)十一屆三次會議勝利閉幕

2015-01-30信息來源：內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)字體：【大 中 小】

1月29日下午，歷時5天的自治區(qū)政協(xié)十一屆三次會議圓滿完成各項議程后，在呼和浩特勝利閉幕。會議號召，全區(qū)各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，要緊密團結(jié)在以習近平同志為總書記的中共中央周圍，在自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導下，群策群力，銳意進取，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，為把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗作出更大貢獻。

下午3時整，閉幕大會開始。自治區(qū)政協(xié)十一屆委員會共有委員526人，實到475人，符合法定人數(shù)。自治區(qū)政協(xié)主席任亞平主持閉幕大會并講話，自治區(qū)政協(xié)副主席韓志然、郭啟俊、董恒宇、鄭福田、牛廣明、楊成旺、陳羽、常海、梁鐵城及秘書長王志誠在主席臺前排就座。自治區(qū)領(lǐng)導王君、巴特爾、李佳、張力、烏蘭、李鵬新、符太增、布小林、那順孟和、杜梓、王中和到會祝賀并在主席臺就座。

會議審議通過了關(guān)于政協(xié)內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆委員會常務(wù)委員會工作報告的決議、政協(xié)內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆委員會提案委員會關(guān)于十一屆三次會議提案審查情況的報告、政協(xié)內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆委員會第三次會議政治決議。

任亞平在講話中說，自治區(qū)政協(xié)十一屆三次會議在自治區(qū)黨委正確領(lǐng)導下，經(jīng)過全體委員、列席人員和工作人員共同努力，圓滿完成了各項議程。大會開得團結(jié)、民主、務(wù)實、高效，達到了預期目標。同時，嚴格貫徹執(zhí)行了中央八項規(guī)定和自治區(qū)各項相關(guān)規(guī)定，開出了良好的會風。全體與會委員自覺發(fā)揮主體作用，熱情建言，積極獻策，體現(xiàn)了奮發(fā)向上的精神風貌、強烈的責任意識、積極的使命擔當。2015年是自治區(qū)全面深化改革的關(guān)鍵之年，全面推進依法治區(qū)的開局之年，全面完成“十二五”規(guī)劃目標的收官之年，也是中共中央和自治區(qū)黨委堅持全面從嚴治黨的重要一年。認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，推動自治區(qū)持續(xù)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展，是全區(qū)各族各界積極努力的共同任務(wù)。希望廣大委員繼續(xù)努力知情明政，進一步加強理論學習，加強調(diào)查研究，注重自身履職能力的提升；繼續(xù)努力履職盡責，圍繞中心、服務(wù)大局，在議政為民、履職為民道路上不斷創(chuàng)造新的業(yè)績；繼續(xù)努力崇德修身，更好地發(fā)揮在本職崗位中的表率作用、在政協(xié)工作中的主體作用、在界別群眾中的代表作用。

出席閉幕大會并在主席臺就座的自治區(qū)黨政軍領(lǐng)導還有：呼爾查、邢云、趙忠、杭桂林、吳團英、李榮禧、劉新樂、王波、白向群、常軍政、云光中、胡毅峰、馬永勝、張英，全國政協(xié)常委、民革內(nèi)蒙古區(qū)委主委劉斌，全國政協(xié)常委、自治區(qū)工商聯(lián)主席田震。

駐我區(qū)全國政協(xié)常委、部分委員，自治區(qū)各民主黨派、工商聯(lián)和自治區(qū)有關(guān)部門、有關(guān)方面負責同志應(yīng)邀出席閉幕大會。

大會在雄壯的國歌聲中結(jié)束。

第五篇：政協(xié)七屆三次會議提案工作報告

政協(xié)武山縣第七屆委員會常務(wù)委員會 關(guān)于七屆二次會議以來提案工作情況的報告

（2009年2月11日在政協(xié)武山縣第七屆委員會第三次會議上）

張貴海

各位委員、各位同志：

我受政協(xié)武山縣第七屆委員會常務(wù)委員會的委托，向大會作縣政協(xié)七屆二次會議以來提案工作情況的報告，請予審議。并請列席會議的同志提出寶貴的意見和建議。

政協(xié)武山縣七屆二次會議以來的提案工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，始終堅持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效”的方針，以提高提案質(zhì)量為基礎(chǔ)，以增強提案辦理實效為目標，以加強提案工作制度為保障，不斷探索，積極創(chuàng)新，提案的整體質(zhì)量有了進一步提高，提案辦理工作取得了新的進展。

七屆二次會議以來，縣政協(xié)共收到提案97件，經(jīng)審查立案77件，立案率79.4%。其中，經(jīng)濟建設(shè)方面的36件，占提案總數(shù)的46.8%；科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育方面的29件，占37.7%；政治、法律、勞動、人事方面的9件，占11.7%；統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教及其它方面的3件，占3.8%。提案分別送交36個承辦單位辦理。從辦理結(jié)果看，A類提案（所提問題已經(jīng)解決和基本解決的）51件，占66.2%；B類提案（所提問題正在解決或列入計劃逐步解決的）13件，占16.9%；C類提案（所提問題因目前條件限制或其他原因需待以后解決的）9件，占11.7%；D類提案（所提問題留作參考的）4件，占5.2%。未立案的提案全部轉(zhuǎn)送有關(guān)部門研究處理。提案的當年落實率為66.2 %，委員對提案答復的滿意率達到90%以上。

回顧一年來的提案工作，從撰寫提出、審查立案、會議交辦、辦理落實、行文答復等情況看，有四個方面的明顯變化：一是提案由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。二次會議審查立案的提案，雖然數(shù)量有所下降，但是提案的質(zhì)量普遍較高，有情況，有分析，有見解，針對性和操作性都很強，確保了提案辦理工作的順利開展。二是提案由個人提案向委員聯(lián)名、集體提案轉(zhuǎn)變。一次會議委員個人提案占當年提案總數(shù)的51.8%，委員聯(lián)名、集體提案為48.2%，二次會議個人提案占提案總數(shù)的42.6%，委員聯(lián)名、集體提案提高到57.4%。三是提案辦理由支差應(yīng)付向高度重視轉(zhuǎn)變。在去年的提案辦理過程中，每個承辦單位高度重視，周密部署，強化措施，保證了提案的辦理和落實。四是提案辦理由重視答復向落實見效轉(zhuǎn)變。各承辦單位普遍把辦好政協(xié)提案作為建設(shè)效益武山和諧武山的一項重要內(nèi)容去認識，去對待，緊密結(jié)合各自的工作，統(tǒng)一安排和落實，使提案從一次會議59.8%的落實率提高到二次會議的66.2%。

一、加強提案工作，促進全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展 一年來，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和政協(xié)專委會，以高度的政治責任感和使命感，緊緊圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加快經(jīng)濟社會發(fā)展等重大問題，通過提案積極建言獻策。提案得到了縣委、縣政府及各承辦單位的高度重視和認真辦理，許多建議已在建設(shè)規(guī)劃、具體項目和部門工作中得到體現(xiàn)。提案在協(xié)助黨委、政府實現(xiàn)決策民主化、科學化，推進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中，發(fā)揮了積極作用。

（一）提案推動了項目工作的落實。以項目為支撐，堅持發(fā)展抓項目是縣委、縣政府中心工作的重要措施。一年來，辦理有關(guān)項目方面的提案約占提案總數(shù)的20%。承辦單位認真采納有關(guān)提案的建議，緊緊抓住國家加強宏觀調(diào)控的機遇，結(jié)合我縣實際，重點抓好有比較優(yōu)勢、地方特點、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向的項目類提案的辦理，積極爭取項目支撐，使相關(guān)問題得到了解決。如楊吉應(yīng)委員提出的“關(guān)于充分發(fā)揮東梁灌渠作用，發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入”的提案?？h水利局十分重視，按照“關(guān)于申報2008年中央財政農(nóng)田水利建設(shè)補助專項資金項目的通知”的要求，積極爭取，認真辦理。目前東梁灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水改造項目已批復，該項目共投資496萬元，襯砌干渠15公里，新建各類建筑物82座，建設(shè)工期一年。工程建成后，改善灌溉面積1.05萬畝, 恢復灌溉面積0.49萬畝。中小企業(yè)局辦理的《關(guān)于成立擔保機構(gòu)解決中小企 業(yè)融資難問題》等提案也已辦理完畢，縣上按照市政府要求，利用市級投資機構(gòu)，向市投資擔保公司注入資本300萬元，可以為我縣企業(yè)貸款900萬元，目前已為康達牧業(yè)公司共擔保貸款800萬元。縣上還制定出臺了《武山縣扶持獎勵非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理試行辦法》，縣財政每年籌集資金300萬元，用于為競爭優(yōu)勢強、能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、創(chuàng)稅大戶和在科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、市場開發(fā)、名牌注冊等方面有重大進展的企業(yè)的獎勵和貸款貼息，有效地促進了我縣非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)的發(fā)展。

（二）提案促進了三農(nóng)問題的解決?！叭r(nóng)”問題是黨和政府工作的重中之重，也是政協(xié)提案關(guān)注的重點。各“提”、“辦”單位，圍繞有關(guān)調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)化水平、增強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)能力、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、壯大縣域經(jīng)濟、加快農(nóng)村流通體系建設(shè)、加大扶貧開發(fā)、擴大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、增加農(nóng)民收入等方面提出和辦理提案，使提案在促進“三農(nóng)”問題解決、穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。如劉東義委員提出的“關(guān)于加大園區(qū)建設(shè)，做大做強蔬菜產(chǎn)業(yè)的建議”，縣蔬菜局充分采納了提案中關(guān)于擴大面積、整體帶動、加強指導、提高技術(shù)的建議，促成了新建設(shè)施棚每畝補助1000元、新建日光溫室每畝解決扶貧貸款1.5萬元優(yōu)惠政策的出臺，鼓勵和支持蔬菜園區(qū)繼續(xù)擴大規(guī)模，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。去年僅灘歌黑池殿蔬菜 園區(qū)的移動棚增加到400多畝，日光溫室增加到300多座，普通溫棚240多座?？h農(nóng)牧局高度重視“關(guān)于推廣一膜兩用技術(shù)的提案”建議，通過深入調(diào)研、加強培訓指導、輪換種植地域、變換種植品種等一系列切實可行的有效措施。2007年在四門、咀頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范推廣全膜玉米原膜二次利用技術(shù)的基礎(chǔ)上，2008年縣政府把一膜兩用技術(shù)作為農(nóng)民技術(shù)培訓的一項重要內(nèi)容，大力實施了雙壟集雨溝播技術(shù)推廣項目，提高了農(nóng)膜使用效益。

（三）提案加快了社會各項事業(yè)的發(fā)展。教育、文化、衛(wèi)生、體育等有關(guān)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展方面的提案，得到了各承辦單位的認真辦理?？h教體局吸納“關(guān)于以村為單位建立留守少年兒童管護教育組織的提案”建議，積極申報立項建設(shè)寄宿制中小學，目前有楊河初中、四門初中、鴛鴦初中等5所學校正在修建，該項目總投資819萬元，建筑面積6820.1平方米，預計今年秋季可以投入使用。寄宿制中小學的建成，將徹底改變以往零星散居農(nóng)戶孩子上學難的狀況，為有效管護教育留守少年兒童提供了更多的便利。張志定等委員提出的“關(guān)于成立渭北社區(qū)居委會的建議”，城關(guān)鎮(zhèn)、民政局等承辦單位認真研究，積極辦理。根據(jù)縣城區(qū)域分布，報請縣政府批準，調(diào)整并成立了西關(guān)、東關(guān)、南關(guān)、渭北四個社區(qū)，選派三名工作能力強的鎮(zhèn)機關(guān)干部擔任社區(qū)支部書記，具體指導開展工作?？h廣播電影電視局積極采納汪劍峰等7位委員“關(guān)于渭北小區(qū)部分 樓房安裝有線電視及改善全城有線電視信號質(zhì)量的建議”，投資86萬元全部完成城區(qū)有線電視主干網(wǎng)的改造，有效解決了渭北、杏花村、道南、五七四住宅區(qū)3600多居民電視節(jié)目收視質(zhì)量差的問題?？h文化旅游局積極采納“關(guān)于提高農(nóng)民素質(zhì)，促進和諧武山建設(shè)的建議”，積極爭取省、市農(nóng)村圖書室項目，去年已將我縣31個行政村作為試點，組織實施了農(nóng)家書屋建設(shè)工程。先后建設(shè)了灘歌、馬力等鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范性文化站和41個農(nóng)家書屋，共投入各類圖書10.6萬余冊，極大地改善了群眾文化生活，提高了群眾的文化素質(zhì)。縣衛(wèi)生局積極采納“關(guān)于設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，大力發(fā)展我縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)業(yè)的建議”，嚴格規(guī)劃布局，建成了渭北住宅小區(qū)和東關(guān)市場小區(qū)2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，選聘3名醫(yī)務(wù)人員，突出社區(qū)衛(wèi)生特色，健全了工作制度，完善了服務(wù)功能，解決了社區(qū)居民“看病難” 的問題?？h交警隊認真辦理“關(guān)于在縣城和洛門鎮(zhèn)區(qū)主要街道路口設(shè)立交通信號燈的提案”，主動向縣政府匯報，縣政府同意并解決50萬元的資金，在縣建設(shè)局的積極配合下，去年底在縣城主要路口安裝信號燈4組，栽設(shè)交通標志牌38塊，劃定城區(qū)交通標線4900多平方米，有效地改善了縣城交通秩序。

（四）提案改善了群眾生產(chǎn)生活的條件。為了切實改善民生，推動和諧社會建設(shè)，“提”、“辦”雙方針對農(nóng)村人畜飲水困難、社會保障體系建設(shè)、城鄉(xiāng)困難群體生產(chǎn)生 活、環(huán)境保護、城市綜合服務(wù)功能完善等方面的問題，深入調(diào)研，精心安排，有效地促進了事關(guān)民生的熱點難點問題的解決。如焦六十二委員提出的“關(guān)于修建洛門蔬菜批發(fā)市場公廁的建議”，縣政協(xié)確定為主席重點督辦提案后，縣政府十分重視，責成相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，促使洛門市場投資17萬元，建成面積132.5平方米的水沖式廁所，進一步提升了市場的服務(wù)功能，方便了群眾，解決了臟、亂、差的問題?？h建設(shè)局采納“關(guān)于治理和改善城區(qū)環(huán)境污染的建議”，去年購置了城區(qū)道路灑水車和垃圾壓縮固化處理專用車各1臺，在城區(qū)主要街道安裝了垃圾分理箱50個，并確定專職保潔人員分段保潔城市街道；定期對廟峪河、紅峪河、南濱河路的垃圾進行清運，垃圾清運公司定期對朱家坪垃圾填埋處理場進行噴藥消毒和填埋處理，有效地改善了城區(qū)環(huán)境。

二、堅持求真務(wù)實，努力提高提案工作整體質(zhì)量 一年來，常委會堅持把提案作為履行職能的重要形式，作為一項全局性、經(jīng)常性的工作來抓，以提高提案質(zhì)量和辦理成效為重點，著力在深化認識、改進措施、健全制度、加強宣傳等方面下功夫，極大地調(diào)動了“提”、“辦”雙方的積極性，推動了提案工作的深入發(fā)展。經(jīng)過各方面的努力，七屆二次會議以來的提案工作，思路更加開闊，機制更加靈活，工作更有力度，成效更加顯著，積累的經(jīng)驗更加豐富，概括起來，主要有以下四個方面：

（一）領(lǐng)導重視,切實體現(xiàn)提案工作地位。一是認識明確。提案工作是人民政協(xié)一項具有實質(zhì)性的工作。常委會高度重視，組織政協(xié)委員認真學習全國、省、市政協(xié)提案工作會議精神，及時確立適應(yīng)新定位、注入新內(nèi)容、探索新方法、取得新實效的工作思路，深化了對提案工作全局性、重要性的認識。二是組織有方?？h委、縣政府、縣政協(xié)主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導，及時安排和參加政協(xié)提案交辦會，將七屆二次會議提案全部送交承辦單位，并對提案辦理工作作出安排部署，親自參與督辦重點提案。各承辦單位領(lǐng)導堅持分工負責，安排專人限期辦理結(jié)案，積極參與現(xiàn)場辦理活動。一年來，縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導先后閱示批辦重點提案15件次，并分別對77件提案進行了督辦。由于各級領(lǐng)導的高度重視，親自督辦，有力地推動了提案工作的順利開展。三是措施到位?？h政府以及各承辦單位把辦理政協(xié)提案與本單位日常工作緊密結(jié)合，共同安排部署，共同檢查落實?？h政協(xié)主席會議、常委會議，把提案工作列入重要議事日程，常議常抓。政協(xié)辦公室、各專委會積極支持和參與提案工作。從而形成了齊抓共管的提案工作新局面。

（二）改進措施，努力提高提案工作質(zhì)量。一是積極引導，確實提高提案質(zhì)量。積極組織召開委員約談會和懇談會、邀請有關(guān)部門介紹全縣國民經(jīng)濟運行情況、通報全縣重點工作、組織委員開展各種形式的走訪活動，共同探 討經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題及人民群眾密切關(guān)注的民生問題，讓廣大委員能知情明政，使提案更加符合要求，切合實際。二是加強督辦，提高提案辦理成效。在提案督辦過程中，常委會從實際出發(fā)，積極探索重點提案辦理工作的新途徑、新方法，建立健全政協(xié)督辦、部門辦案、各方協(xié)辦的工作機制，完善了重點問題重點辦、緊迫問題立即辦、多頭問題協(xié)商辦、復雜問題跟蹤辦的有效工作方法，促使提案辦理逐步走上規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、務(wù)實、高效的軌道。三是注重合作，努力形成辦案合力。充分發(fā)揮提案委員會的職能作用，在立案審查和辦理工作中，主動聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)，及時征求有關(guān)方面對提案工作的意見。加強同黨政督查部門的合作，提高督辦力度；加強同新聞媒體的合作，發(fā)揮輿論對提案落實的監(jiān)督和推動作用；加強提案者與承辦單位的合作與面商，規(guī)范了聯(lián)合調(diào)研、座談協(xié)商、綜合分析、重點督辦、檢查落實等工作制度，推動了提案的辦理。

（三）完善制度，切實提高提案工作水平。重新修訂完善了《政協(xié)武山縣委員會提案工作細則》和《武山縣政協(xié)專門委員會工作職責（試行）》，進一步明確了提案及提案工作的性質(zhì)、地位和作用，規(guī)范了提案的提出、審查、辦理和答復。有重點地選擇了一批往年“B”類提案的跟蹤辦理，制定了《政協(xié)武山縣委員會主席、副主席督辦提案實施辦法》、《政協(xié)武山縣委員會推薦、評選、表彰優(yōu)秀 提案實施辦法》，進一步調(diào)動了廣大委員參與提案工作的積極性，細化了優(yōu)秀提案的評比標準，為科學評價提案質(zhì)量，促進提案質(zhì)量的提高，提供了依據(jù)，推動了我縣政協(xié)提案工作的深入開展。

（四）注重宣傳，積極擴大提案工作影響。常委會把做好提案宣傳工作作為加強和推進提案工作的重要途徑，狠抓落實。積極與省、市新聞媒體協(xié)作，多層次、多形式宣傳重點提案、優(yōu)秀提案辦理經(jīng)驗和取得的成效，展示了政協(xié)提案在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，極大地增強了廣大委員參政議政和各承辦單位辦理提案的積極性和主動性。七屆二次會議以來，共在縣電視臺播放提案辦理工作專題節(jié)目和新聞8期、播出稿件40余篇（次），編發(fā)提案工作簡報6期。積極向民主協(xié)商報、天水日報投送稿件，宣傳武山政協(xié)提案工作，有力地擴大了提案工作的社會影響。

工作實踐使我們深深體會到：圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效，是提案工作必須堅持的指導方針；提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，是提案工作的主題；領(lǐng)導重視、各方支持、合力齊抓，是做好提案工作的重要保證；積極引導、周到服務(wù)、嚴格把關(guān)，是提高委員參與率和提案質(zhì)量的基本途徑；突出重點、兼顧一般、多方督辦，是提高提案辦理質(zhì)量和滿意率的有效措施；加強學習、深入調(diào)研、不斷創(chuàng)新，是推動提案工作質(zhì)量和水平的根本 動力。

提案工作在過去的一年里有了新的進展，取得了一定的成績，這與縣委、縣政府領(lǐng)導的高度重視和大力支持，全體政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和政協(xié)各專委會的積極參與，以及各承辦單位的認真辦理是分不開的。在這里，我謹代表縣政協(xié)常委會向縣委、縣政府和所有承辦政協(xié)提案的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)表示衷心的感謝！

三、圍繞武山發(fā)展，不斷推進提案工作上水平七屆二次會議以來的提案工作取得了好的成績，但與新形勢、新任務(wù)的要求，還存在一定的差距和不足，主要是：提案工作作為人民政協(xié)一項全局性工作的認識還有待進一步提高；提案質(zhì)量有待進一步提高，在保持一定數(shù)量的同時，要在提高提案質(zhì)量上下功夫，加強對事關(guān)全縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展的具有戰(zhàn)略性、前瞻性和建言立論的精品提案的組織調(diào)研；提案辦理工作要更加注重實效性，尤其對“B”類提案的跟蹤落實和辦理力度有待進一步加強。關(guān)于今年的提案工作，要著重在以下四個方面，加大力度，開展工作。

（一）圍繞全縣工作中心，進一步提高提案工作整體水平。要深入貫徹落實中共十七屆三中全會精神，緊緊圍繞縣委十二屆六次全委擴大會議提出的今年工作的總體思路，積極引導政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位，認真選題，深入調(diào)研，科學分析，提出有實情、有分析、有具體建議 的提案，充分發(fā)揮提案在履行人民政協(xié)三項職能中的重要作用。

（二）創(chuàng)新提案生成機制，切實提高提案質(zhì)量。質(zhì)量是提案的生命。要牢固樹立精品意識，正確處理提案數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系。加強委員知情明政工作，促使廣大委員提出高質(zhì)量的提案。加大對民主黨派、工商聯(lián)和政協(xié)專委會提案的征集力度，加大重要調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為提案的力度，加大經(jīng)常性提案的征集力度，嚴格審查立案，從源頭上把好提案質(zhì)量關(guān)。

（三）完善提案辦理機制，更加注重辦理成效。辦理是提案工作的關(guān)健環(huán)節(jié)。要繼續(xù)加強提案者和承辦單位的聯(lián)系與溝通，及時了解提案辦理工作情況，采取得力措施，加強督辦，積極研究解決提案辦理中出現(xiàn)的新情況、新問題。對重點提案，要認真研究，加強督辦，以重點促一般，帶動整體辦理工作。加強對B類提案的跟蹤督辦，不斷推動提案辦理從關(guān)門辦案、埋頭辦案向公開辦案、協(xié)商辦案、聯(lián)合辦案轉(zhuǎn)變，切實形成整體推進、協(xié)調(diào)高效的提案辦理工作機制。

（四）重視加強自身建設(shè)，增強提案工作服務(wù)能力。提案委員會要結(jié)合工作實際，適應(yīng)提案工作的新形勢和新要求，切實加強自身建設(shè)。要認真學習理論知識和業(yè)務(wù)知識，進一步提高做好提案工作的能力，努力使工作思路、工作形式和工作方法更貼近時代、貼近社會、貼近實際。進一步創(chuàng)新服務(wù)方式方法，切實加強與委員和承辦單位的聯(lián)系，及時向委員反映提案辦理落實情況，充分調(diào)動各方面的積極性。堅持調(diào)查研究、加強對外交流和聯(lián)系，不斷提高工作水平。大力營造良好的提案工作氛圍，推進政協(xié)提案工作整體質(zhì)量和水平不斷提升。

各位委員、各位同志，站在新的歷史起點上，我們要在中共十七屆三中全會精神和中共武山縣委十二屆六次全委擴大會議精神的指引下，同心協(xié)力，開拓進取，扎實工作，把我縣政協(xié)提案工作提高到一個新水平，為進一步推動武山經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻！